導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研項(xiàng)目獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    1.科研經(jīng)費(fèi):縱橫向科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬元。

    2.科研立項(xiàng):廳級以上項(xiàng)目立項(xiàng)10項(xiàng),其中省部級項(xiàng)目立項(xiàng)6項(xiàng)。

    3.與收錄:全年40篇以上,其中核心期刊5篇以上,5篇被CSSCI收錄。

    4.成果獲獎:省部級獎勵1項(xiàng);廳級獎勵3項(xiàng)。

    5.學(xué)術(shù)交流會議:召開有校外專家學(xué)者參加的學(xué)術(shù)交流會議2次以上。

    6.科研項(xiàng)目、成果申報(bào)的組織:認(rèn)真組織科研項(xiàng)目、成果的申報(bào),材料審查認(rèn)真,報(bào)送及時。

    二、工作要點(diǎn)

    1.推進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。充分挖掘現(xiàn)有隊(duì)伍潛力,發(fā)揮高級職稱教師的帶頭示范作用,調(diào)動廣大教師從事科研的積極性,有序開展科研團(tuán)隊(duì)的活動,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識,逐步形成團(tuán)隊(duì)合力。

    2.積極組織申報(bào)有關(guān)課題。按照“力爭國家級科研項(xiàng)目立項(xiàng),確保省部級項(xiàng)目,決不放棄廳級項(xiàng)目“的工作思路,在整合全校法學(xué)資源的基礎(chǔ)上,做好國家級、省部級、廳級(含校級)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

篇2

作為地處西部的省屬高校，近年來，西安科技大學(xué)結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)及學(xué)科優(yōu)勢，積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在科研基礎(chǔ)薄弱和科研經(jīng)費(fèi)緊張的雙重壓力下，尋求科研工作的特色發(fā)展之路。

為此，西安科技大學(xué)在科研體制改革方面進(jìn)行了大膽探索，積極吸納企業(yè)資金和社會資源參與學(xué)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)，以學(xué)校為主體，全面承擔(dān)校企合作項(xiàng)目，組織聯(lián)合攻關(guān)，有效推動了該?？蒲兴降奶岣吆涂蒲谢氐慕ㄔO(shè)步伐，帶動了科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

值本刊記者深入陜西進(jìn)行地方高?？蒲挟a(chǎn)業(yè)專題報(bào)道之機(jī)，西安科技大學(xué)主管科研產(chǎn)業(yè)工作的盧建軍副校長，向記者娓娓道出了該?？蒲挟a(chǎn)業(yè)工作的創(chuàng)新做法及成功經(jīng)驗(yàn)。

“雙歸屬”與導(dǎo)向差異

當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研一體化被視為高?？蒲挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行途徑和基本方向，不斷探索適合各高校科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體模式成為高?？蒲挟a(chǎn)業(yè)工作的關(guān)鍵所在。

盧建軍認(rèn)為，在高校、企業(yè)、社會間構(gòu)建平滑的產(chǎn)學(xué)研一體化的科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，必須明確高?？蒲泄ぷ髋c企業(yè)科研工作的導(dǎo)向差異。盧將這種差異歸納為高校與企業(yè)間涇渭分明的“雙歸屬”差異。

在盧建軍看來，高校與企業(yè)在科研工作中，存在兩種截然不同的“雙歸屬”。所謂“雙歸屬”，對高校而言，是指長期以來，高?？蒲泄ぷ髦饕詫W(xué)術(shù)成果和科技獎勵為導(dǎo)向，缺乏市場意識和效益觀念；對企業(yè)而言，是指企業(yè)的科研需要主要以市場和成本為導(dǎo)向，著眼于生產(chǎn)效益與效率的提高。

以學(xué)術(shù)成果和科技獎勵導(dǎo)向的高?？蒲小半p歸屬”與以市場和成本為導(dǎo)向的企業(yè)科研“雙歸屬”，使得企業(yè)與高校間的產(chǎn)學(xué)研銜接步履維艱。為此，欲消除企業(yè)與高校間的銜接障礙，必須改變當(dāng)前高?？蒲泄ぷ鞯摹半p歸屬”導(dǎo)向。

據(jù)了解，為改變高校科研工作的傳統(tǒng)導(dǎo)向，近年來，西安科技大學(xué)出臺了科研教學(xué)成果獎勵辦法和校內(nèi)拔尖人才獎勵辦法，啟動了博士科研啟動金制度，修訂完善了科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科研培育和重大項(xiàng)目策劃基金管理辦法、縱橫項(xiàng)科研項(xiàng)目管理辦法等；在職稱評定、崗位聘任和研究生導(dǎo)師遴選中建立了科研激勵機(jī)制和約束機(jī)制等一系列重要措施，逐步建立了符合學(xué)校實(shí)際，有利于調(diào)動廣大教師積極性，提高科學(xué)研究水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研管理體制，逐步將高?？蒲泄ぷ饕蚴袌龊托б鎸?dǎo)向的發(fā)展軌跡。

“雙循環(huán)”與銜接失衡

為徹底轉(zhuǎn)變科研工作的“雙歸屬”現(xiàn)狀，西安科技大學(xué)從實(shí)現(xiàn)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研工作的良性循環(huán)著手，理順內(nèi)外部產(chǎn)學(xué)研循環(huán)機(jī)制。

盧建軍指出，高校內(nèi)部的產(chǎn)學(xué)研循環(huán)，主要是處理好科研與教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)間的互動關(guān)系。

為促進(jìn)科研與教學(xué)的良性互動，近年來，西安科技大學(xué)一直堅(jiān)持科學(xué)研究和人才培養(yǎng)相結(jié)合。通過科學(xué)研究帶動和推動教師隊(duì)伍的成長，通過科研項(xiàng)目吸引人才、穩(wěn)定人才，改善人才的學(xué)習(xí)、工作和生活狀況；通過加強(qiáng)研究生的科研要求，推動研究生培養(yǎng)水平的提高；通過吸引本科生參與教師科研，加強(qiáng)了本科教學(xué)實(shí)踐，推動了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)水平。一大批中青年教師通過參與科學(xué)研究特別是參與重大項(xiàng)目研究，自身學(xué)術(shù)水平得到很快提高，有力地推動了整個師資隊(duì)伍的建設(shè)水平。

“學(xué)校逐步將科研產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才功能納入常規(guī)考核，將科研工作與人才培養(yǎng)的銜接制度化、常規(guī)化?！北R建軍強(qiáng)調(diào)。

此外，為實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)間的平滑對接，西安科技大學(xué)大力強(qiáng)化科研、產(chǎn)業(yè)部門的交流與合作意識，促進(jìn)科研、產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。

盧建軍表示，高校產(chǎn)學(xué)研的外部循環(huán)，不能局限于學(xué)?？蒲胁块T與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之間，規(guī)?；銎髽I(yè)不是高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)?！巴ㄟ^研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，經(jīng)由產(chǎn)業(yè)部門孵化、培育成熟后成功轉(zhuǎn)化，交由市場運(yùn)作，是高?？蒲挟a(chǎn)業(yè)工作的根本出路，也是建設(shè)創(chuàng)新型高校的必然要求?！北R建軍稱。

大學(xué)研究院―產(chǎn)學(xué)研新模式的有益探索

“正處于籌建中、已初具雛形的大學(xué)研究院，是轉(zhuǎn)變高?？蒲泄ぷ鱾鹘y(tǒng)‘雙歸屬’，理順產(chǎn)學(xué)研工作‘雙循環(huán)’的有益探索。”盧建軍告訴記者。

發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有科研條件和重點(diǎn)科研基地，是西安科技大學(xué)科研產(chǎn)業(yè)工作的著眼點(diǎn)。大學(xué)研究院擬以學(xué)校為主體，以人才為紐帶，整合各學(xué)科科研實(shí)力，統(tǒng)一承接和組織科研項(xiàng)目攻關(guān)工作。

盧建軍指出，大學(xué)研究院的主要職能是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)和社會為目標(biāo)，建立起市場化的科研管理平臺和科研轉(zhuǎn)化平臺。

篇3

關(guān)鍵詞：科技成果管理 獎勵申報(bào) 成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶，是體現(xiàn)一個科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，同時也是新項(xiàng)目立項(xiàng)申請的技術(shù)基礎(chǔ)?？萍汲晒纳陥?bào)和獎勵對激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用；對激勵和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮了積極作用?？萍汲晒u價、科技獎勵申報(bào)的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎等級，甚至影響到成果的獲獎率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎勵，提高成果獲獎率，是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問題。筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，從掌握政策動向，拓寬報(bào)獎渠道，優(yōu)化工作流程，提高成果獲獎率，完善保障機(jī)制及加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，就如何促進(jìn)科技成果管理工作進(jìn)行了分析和探討。

1 掌握政策動向，拓寬報(bào)獎渠道

科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件?？萍汲晒?、鑒定和獎勵的本質(zhì)是社會對科技成果的承認(rèn)，也是對科技工作者能力、水平的承認(rèn)?？萍汲晒剟顭o疑具有鼓勵科技人員多出成果、出好成果、推動科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對科技成果獎勵的管理，就是要體現(xiàn)上述科技獎勵的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎勵充分發(fā)揮激勵作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究，國家及各省科技獎勵政策都在完善，科技獎勵、評審辦法、鑒定細(xì)則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國防科工局對《國防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國防科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》開始實(shí)施；2009年，國家能源局了《國家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵管理辦法》，并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。對于科技成果管理人員來說，首先應(yīng)該及時學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策，并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時調(diào)整自己的管理工作，將最新的政策及時通報(bào)給科技工作者，結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行科技成果獎勵的申報(bào)，積極拓寬報(bào)獎渠道，借助不同科技成果鑒定和獎勵申報(bào)的平臺，進(jìn)行科研成果的推廣，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力與競爭力，為促進(jìn)市場轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化工作流程，提高科技成果獲獎率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎率，就應(yīng)優(yōu)化工作流程，及時總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式，主要從以下幾個方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報(bào)的策劃工作

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或簽訂合同時，就應(yīng)對整個項(xiàng)目全周期的成果進(jìn)行報(bào)獎策劃，避免被動申報(bào)和倉促申報(bào)，特別是重大科研項(xiàng)目更要提前進(jìn)行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過程中，應(yīng)注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等，同時中注意成果專利的申請、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、應(yīng)用證明的出具等對成果的申報(bào)有利的支撐材料。有的成果雖然不錯，但在報(bào)獎時因準(zhǔn)備工作不充分，申報(bào)材料粗糙，系統(tǒng)性和針對性不強(qiáng)，或創(chuàng)新點(diǎn)及先進(jìn)性不突出，或?qū)哟尾环置鞯确N種問題的出現(xiàn)，直接影響成果的評審和獲獎結(jié)果。同時要選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)獎時機(jī)，避免報(bào)獎無序、沖突或因小失大，同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報(bào)，以避免在同一年度一批同類成果同時申報(bào)，導(dǎo)致自我撞車、自我競爭的局面出現(xiàn)。

2.2 嚴(yán)把鑒定及報(bào)獎材料關(guān)

科技成果鑒定和報(bào)獎材料是專家評價成果的重要依據(jù)，材料質(zhì)量的好壞，直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過程中，要力爭做到把握好申報(bào)過程的每一環(huán)節(jié)。為申報(bào)項(xiàng)目的通過率，不僅組織專家要對技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查，還要根據(jù)報(bào)獎軟件的填寫說明和形式審查要求，對各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的形式審查，做好報(bào)獎過程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。

3 完善成果管理的保障機(jī)制

成果的申報(bào)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從鑒定到報(bào)獎需要投入大量的人力和物力，報(bào)獎周期長，申報(bào)材料格式要求高，不少科研人員認(rèn)為費(fèi)勁申報(bào)后還不一定能評上獎，導(dǎo)致科技人員報(bào)獎的積極性不高，或申報(bào)過程中敷衍了事。因此，要建立科學(xué)的考評制度，充分發(fā)揮激勵與約束作用，完善推進(jìn)科研院所科技成果管理工作的保障機(jī)制。一方面可配套相應(yīng)的獎勵政策，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵，以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報(bào)成果的積極性。另一方面，將研究成果及對成果的推廣、應(yīng)用及申報(bào)獎勵等作為對科技人員進(jìn)行績效定量考核指標(biāo)之一，發(fā)揮其約束作用，讓科技人員感到危機(jī)與壓力，增強(qiáng)科研活動的競爭活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

作為國有科研院所，長期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景，成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型，研發(fā)什么、誰來投資、誰來評價、誰來應(yīng)用等一系列問題，都預(yù)先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果，以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等，其開發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣，面對市場需求“無動于衷”，多年無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開發(fā)的現(xiàn)象。知識創(chuàng)新沒有在市場經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，利用好科技成果管理體系和平臺，轉(zhuǎn)換管理模式，確立市場意識，加強(qiáng)效益觀念、專利意識，注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣，把科研成果通向市場應(yīng)用的路徑問題解決好，是科研事業(yè)單位市場化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要靠長期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動，也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項(xiàng)高水平、高效益的科技成果，如果專利沒有申請、成果沒有及時鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒有及時索取，如果報(bào)獎前的準(zhǔn)備工作中任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都會給申報(bào)帶來損失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報(bào)工作抓緊、抓實(shí)，才能真正做到報(bào)獎時從容不迫、得心應(yīng)手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)研究院 人力資源激勵 現(xiàn)狀 對策

企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，而人才競爭又關(guān)鍵是人才的精神狀態(tài)、員工情緒的競爭。激勵則是士氣的強(qiáng)化劑，是鼓起高昂士氣的妙藥良方。影響一個人積極性的因素很復(fù)雜，由于每個人的性格、氣質(zhì)、境遇和所處的環(huán)境等不同，對外部世界的反應(yīng)也不相同。因此，如何進(jìn)行有效激勵，進(jìn)而充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、調(diào)動員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、提高員工績效以及營造人才合理流動的氛圍，已成為企業(yè)人力資源管理亟待研究和解決的問題。

一、人力資源激勵是決定企業(yè)興衰的一個重要因素

人力資源激勵是指激發(fā)人內(nèi)在的行為動機(jī)并使之朝著既定目標(biāo)前進(jìn)的整個過程。換句話說就是用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。它是決定企業(yè)興衰的一個重要因素，其最主要的功能是最大限度地調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮其能力。具體體現(xiàn)在：一是充分調(diào)動員工的積極性，提高個人及企業(yè)績效?？冃降母叩筒粌H取決于員工的個人能力，還取決于員工的工作積極性或努力程度。從史蒂芬.P.羅賓斯提出的績效函數(shù)：P=f（M，A，C）（ P，個人工作績效；M，工作積極性；A，個人工作能力；C，個人所能把握的機(jī)會），我們可以看到，績效水平在個人工作能力、個人所能把握的機(jī)會一定時，工作積極性就成為決定性因素，而激勵正是使員工保持較高工作積極性、主動性及創(chuàng)造性的催化劑。二是挖掘人的潛力，提高人力資源質(zhì)量。美國哈佛大學(xué)教授威廉•詹姆土的研究證明“在缺乏激勵的環(huán)境中，人的潛力只能發(fā)揮出20％～30％；但如果他們受到充分的激勵，就可發(fā)揮80％～90％”。由此可見，激勵是挖掘潛力的重要途徑。三是有利于人才的合理流動。通過激勵機(jī)制的運(yùn)行，才能吸收、留住有才能且企業(yè)需要的人才，淘汰不適宜企業(yè)工作的人員。

二、院人力資源激勵的現(xiàn)狀

院作為集團(tuán)公司的技術(shù)研發(fā)中心，承擔(dān)著技術(shù)排頭兵的使命。為了適應(yīng)社會發(fā)展和科研工作的要求，持續(xù)、出色地完成使命，院在強(qiáng)化激勵、調(diào)動員工積極性方面做了大量工作，一個多元化激勵體系已基本形成。

一是不斷完善制度激勵。先后出臺了員工業(yè)績能力考核評定辦法，骨干考核評定和獎勵辦法，年度杰出員工、金牌員工和首席研究員評選和獎勵、科技獎勵實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。二是不斷優(yōu)化并拓展物質(zhì)激勵。實(shí)行包括骨干津貼在內(nèi)的各種津貼、相關(guān)科研成果配套獎、技術(shù)分成等獎勵；適時為員工提供多樣化的實(shí)用的實(shí)物；積極實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險、購買商業(yè)保險等。三是形成并不斷充實(shí)以人為本的精神激勵。對各方面表現(xiàn)出色的員工給予表彰和宣傳等榮譽(yù)激勵；利用職代會等讓員工適當(dāng)參與管理，建立多個俱樂部充分發(fā)揮員工個人的愛好與特長，實(shí)行尊重激勵；對全體在職員工實(shí)行了年度定期健康體檢，實(shí)行關(guān)懷激勵；大力倡導(dǎo)員工承擔(dān)課題、全面成長理念，在工作中給員工壓擔(dān)子，堅(jiān)持以“天府英才”工程項(xiàng)目和重大科研項(xiàng)目為載體培養(yǎng)領(lǐng)軍人物和后備人才，實(shí)行價值激勵。四是充分發(fā)揮以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”為核心內(nèi)容的文化激勵。通過各種途徑加強(qiáng)對“創(chuàng)鋼鐵釩鈦專有技術(shù)，建一流企業(yè)研究院”的目標(biāo)宣傳；加強(qiáng)對“求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)攻關(guān)、追求一流”和“銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新”科研精神的大力弘揚(yáng)；加強(qiáng)對員工進(jìn)行“建立學(xué)習(xí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)”的宣傳與熏陶。

通過實(shí)施以上多方面的激勵措施，院在人力資源和科研項(xiàng)目等方面取得較好成績：

1.人力資源結(jié)構(gòu)得到較好的優(yōu)化。與2006年12月在崗人員相比，研究生學(xué)歷比例提高了11.7%，高中及以下學(xué)歷比例下降了7.5%（詳見表1）；初中級職稱比例分別提高了3.6%、4.4%，無職稱人員比例降低了3.5%（詳見表2）。

表12010年與2006年在崗人員學(xué)歷分布對比情況（單位：人，%）

研究生 大學(xué) 大專 中專 高中及以下 合計(jì)

人數(shù) 比例 人數(shù) 比例 人數(shù) 比例 人數(shù) 比例 人數(shù) 比例 人數(shù) 比例

2010年12月 120 21.5 209 37.5 118 21.2 45 8.1 65 11.7 557 100

2006年12月 54 9.8 216 39.2 126 22.9 49 8.9 106 19.2 551 100

篇5

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費(fèi)；問題及對策

隨著國家對教育科研投入的不斷增加，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目大幅增長、籌措的科研經(jīng)費(fèi)大幅提高，科研經(jīng)費(fèi)己成為高校重要的資金來源之一，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作越來越重要。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理工作，確保科研經(jīng)費(fèi)安全、合理、高效使用，已經(jīng)成為高校面臨的一個重要課題。

經(jīng)過對近些年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理狀況分析發(fā)現(xiàn)，高校科研經(jīng)費(fèi)的來源渠道和課題名目繁多，各個高校加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的意識和管理水平有較大差別，目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理中主要存在以下問題：

一、科研經(jīng)費(fèi)配置、高校教師評價制度不合理

目前，各科研項(xiàng)目主管部門在科研經(jīng)費(fèi)配置上存在以行政力量為主導(dǎo)配置資源傾向，學(xué)術(shù)等級思想嚴(yán)重，在高校、科研院所中擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，有學(xué)術(shù)頭銜的，可以相對容易地獲取課題項(xiàng)目；有的科研項(xiàng)目主管部門在配置時優(yōu)先照顧本系統(tǒng)內(nèi)的高校和申請者。

高校以教師爭取到的科研項(xiàng)目級別和到賬科研經(jīng)費(fèi)的多少作為年度業(yè)績考核和職稱職務(wù)晉升的重要指標(biāo)，科研項(xiàng)目管理重立項(xiàng)輕結(jié)果，許多教師想盡各種辦法爭取項(xiàng)目，申請項(xiàng)目時，填寫大量表格，談科研思路、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、構(gòu)思創(chuàng)新性成果，而一旦項(xiàng)目申請成功便高枕無憂，將科研課題放置一旁，變主動到被動，到課題中檢、結(jié)題時不能按期提交預(yù)期成果。

二、科研經(jīng)費(fèi)縱向、橫向界線不清

高校科研經(jīng)費(fèi)按來源不同分為縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)?？v向科研經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政性撥款，包括科技部、國家自然科學(xué)基金委、國家社會科學(xué)基金委等主管的項(xiàng)目；橫向科研經(jīng)費(fèi)是高校與企事業(yè)單位開展科研合作而獲得的經(jīng)費(fèi)。目前對于從國家部委渠道直接取得的科研經(jīng)費(fèi)都作為縱向項(xiàng)目單獨(dú)管理，但由多家單位共同承擔(dān)的大型縱向科研項(xiàng)目，主管部門一般先將經(jīng)費(fèi)撥到其中一個單位，再由該單位將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥到其他合作單位，對于轉(zhuǎn)撥的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該作為縱向科研經(jīng)費(fèi)管理，但有些單位認(rèn)為該經(jīng)費(fèi)不是財(cái)政直接撥付，將其作為橫向經(jīng)費(fèi)管理。有些單位將從地方政府取得的科研經(jīng)費(fèi)也作為橫向經(jīng)費(fèi)管理。資金來源渠道不同，管理和核算的要求不同，縱橫向科研經(jīng)費(fèi)劃分界限模糊，造成了經(jīng)費(fèi)核算管理的混亂。

三、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理、經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范

科研經(jīng)費(fèi)屬于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算使用，但一些單位科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制隨意、不合理，經(jīng)費(fèi)使用時沒有建立按預(yù)算執(zhí)行的概念，嚴(yán)重偏離預(yù)算。課題負(fù)責(zé)人超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用科研經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)支出中直接用于課題研究的開支少，很大部分用于旅游、招待、個人娛樂等支出，甚至本應(yīng)由科研人員個人承擔(dān)的家庭電話費(fèi)、學(xué)費(fèi)、私家車保險費(fèi)和維修費(fèi)也從中列支。有的高校對科研經(jīng)費(fèi)管理比較嚴(yán)格和規(guī)范，一些課題負(fù)責(zé)人為了逃避學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管，虛擬交易事項(xiàng)，將科研經(jīng)費(fèi)以科研協(xié)作費(fèi)、購實(shí)驗(yàn)耗材、打印費(fèi)等名義轉(zhuǎn)出到與自己有關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位，然后到關(guān)聯(lián)單位報(bào)賬或取現(xiàn)。有的高校還存在多個科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)混收混支現(xiàn)象，許多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)混在一起收支；有的科研項(xiàng)目雖然有單獨(dú)的項(xiàng)目號，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在使用時很隨意，先集中用完一個課題經(jīng)費(fèi)再使用另一個，沒有據(jù)實(shí)支出。

四、科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬

科研項(xiàng)目已結(jié)題不結(jié)賬的問題是全國高校的普遍問題，高校對科研項(xiàng)目結(jié)題后管理工作不夠重視，科研項(xiàng)目完成后，財(cái)務(wù)賬面上一直保留著余額不結(jié)算，給財(cái)務(wù)部門的會計(jì)核算和項(xiàng)目管理增加了難度。經(jīng)費(fèi)一直掛在賬上還會造成年終會計(jì)報(bào)表高校未完成科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大量沉淀，使會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能真實(shí)地反映學(xué)校的實(shí)際情況。

面對當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題，我們必須積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段，轉(zhuǎn)變管理觀念，完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理關(guān)鍵在于明確科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。為保證科研經(jīng)費(fèi)正常而有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，建議采用如下對策：

一、建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)

科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要管理好科研經(jīng)費(fèi)，就必須制定出一套適應(yīng)不同性質(zhì)研究工作要求的經(jīng)費(fèi)管理辦法。明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理主要內(nèi)容、工作程序和各部門的工作職責(zé)；明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，建立審批制度，減少科研人員報(bào)賬的盲目性、隨意性；明確項(xiàng)目結(jié)題時間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配比例和獎勵辦法，避免長期掛賬；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。通過科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的制定，使科研、財(cái)務(wù)管理人員及科研人員做到有章可循、有法可依，自覺遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)制度、法規(guī)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

加強(qiáng)對科研人員財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的宣傳力度，提高其遵紀(jì)守法意識。高校科研人員大多對科研和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和法律制度了解不多，在科研經(jīng)費(fèi)使用方面隨意性大?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門必須加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)宣傳力度，使廣大科研人員充分認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要意義，做到自覺遵守財(cái)務(wù)制度，合理、合法使用科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

二、建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺

各高校應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，在學(xué)校局域網(wǎng)建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，連接科技部門、財(cái)務(wù)部門、課題負(fù)責(zé)人以及審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門。由科技部門負(fù)責(zé)科研課題名稱、經(jīng)費(fèi)來源單位、研究期限及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案等信息；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)每個科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支余明細(xì)信息；課題負(fù)責(zé)人可在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)時查看自己的科研經(jīng)費(fèi)情況；各職能部門可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺及時快速地獲取準(zhǔn)確、完整的科研課題有關(guān)信息，達(dá)到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透，使科研經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。

三、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、使用管理和結(jié)題結(jié)賬管理。預(yù)算管理是實(shí)行課題制管理的前提，課題負(fù)責(zé)人必須根據(jù)課題實(shí)際情況，合理編制支出預(yù)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一批復(fù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。每個課題經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算應(yīng)上傳財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)會計(jì)核算科目對應(yīng)匹配，經(jīng)費(fèi)支出時由系統(tǒng)控制，保證按預(yù)算執(zhí)行。

科研經(jīng)費(fèi)使用管理主要有財(cái)務(wù)部門把關(guān)，對科研項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)，避免混收混支；控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍，對課題費(fèi)用的支出情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，超出預(yù)算范圍的不予報(bào)銷；控制外轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督關(guān)聯(lián)交易，所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)須由學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門共同審批。

科研項(xiàng)目研究結(jié)束或通過驗(yàn)收后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)及時辦理結(jié)題手續(xù)。學(xué)?？蒲泄芾聿块T每年應(yīng)定期將結(jié)題項(xiàng)目的有關(guān)信息通知財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按相關(guān)管理辦法結(jié)轉(zhuǎn)，避免長期掛賬現(xiàn)象。

四、改變不合理的高校教師業(yè)績評價制度

教師業(yè)績評價是對教師的整個工作做出總的評價，不僅要考慮科研經(jīng)費(fèi)的多少，項(xiàng)目的數(shù)量和層次，更重要的是要注重科研項(xiàng)目完成情況，是否取得預(yù)期的科研成果?？蒲许?xiàng)目結(jié)束或驗(yàn)收后，是否能增強(qiáng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；是否能提高學(xué)?？蒲袇⑴c市場競爭的能力；是否能為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi) 財(cái)務(wù)管理

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究，試驗(yàn)和新產(chǎn)品、新成果推廣的經(jīng)費(fèi)。近年來，隨著我國“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國家對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，該部分經(jīng)費(fèi)的規(guī)模日益擴(kuò)大，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，確保資金安全、有效的使用，提高資金的使用效率是農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的一個新課題?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格，在調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，很多科研人員，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目驗(yàn)收時經(jīng)常會說“我們的項(xiàng)目做得很好，各項(xiàng)指標(biāo)都完成得不錯，只是財(cái)務(wù)上可能會存在一些問題，可能會影響項(xiàng)目的順利驗(yàn)收”。為什么財(cái)務(wù)管理會成為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收的“軟肋”呢？筆者現(xiàn)就農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行探討。

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（一）申報(bào)時項(xiàng)目預(yù)算編制不合理

一般項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要由課題負(fù)責(zé)人和課題組成員共同編制，很少與財(cái)務(wù)部門溝通，很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后財(cái)務(wù)部門才能找到相關(guān)的申報(bào)部門。科技人員在編制項(xiàng)目預(yù)算時的目標(biāo)只是申報(bào)項(xiàng)目，對具體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠重視，沒有真正意識到所編制的預(yù)算對后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收有著重要意義，只憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算，致使在項(xiàng)目實(shí)施時，一些必要的支出無法與項(xiàng)目預(yù)算對應(yīng)，一些支出重復(fù)預(yù)算，從而出現(xiàn)了資金不足或過剩，導(dǎo)致實(shí)際支出和預(yù)算嚴(yán)重不符。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中，預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，監(jiān)督不得力

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注重的是項(xiàng)目如何實(shí)施，如何才能出新品種，取得新成果，而對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理不夠重視。盲目認(rèn)為項(xiàng)目資金預(yù)算，就是應(yīng)對申報(bào)審核的策略，課題組的任務(wù)就是推進(jìn)自己的業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)如何核算是財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成的“數(shù)字游戲”。而財(cái)務(wù)部門對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不熟悉，對項(xiàng)目的具體進(jìn)度毫不知情，只能通過有關(guān)單據(jù)進(jìn)行簡單的會計(jì)核算。少數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是自己爭取來的，如何支出要憑自己的意愿來，財(cái)務(wù)部門無權(quán)指手劃腳，導(dǎo)致無法通過經(jīng)費(fèi)管理來控制項(xiàng)目進(jìn)程，更談不上監(jiān)督效率，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收時，財(cái)務(wù)忙于調(diào)整賬務(wù)處理

由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的政策要求高，因此項(xiàng)目驗(yàn)收時，管理部門越來越重視經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員一般都有1-2個財(cái)務(wù)專家，詳細(xì)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，并對照項(xiàng)目的進(jìn)度和預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)檢查。當(dāng)驗(yàn)收通知到達(dá)項(xiàng)目承擔(dān)單位時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開始注重經(jīng)費(fèi)使用情況了，并要求財(cái)務(wù)人員按照預(yù)算進(jìn)行調(diào)賬，以致財(cái)務(wù)處理調(diào)整得面目全非，造成財(cái)務(wù)混亂，因而財(cái)務(wù)驗(yàn)收很難通過，形成財(cái)務(wù)是項(xiàng)目驗(yàn)收的“軟肋”的現(xiàn)象。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的建議

針對上述農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，筆者認(rèn)為要完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，確保項(xiàng)目資金的安全，合理使用，避免財(cái)務(wù)管理成為項(xiàng)目驗(yàn)收的絆腳石，應(yīng)從如下三方面著手。

（一）科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算

項(xiàng)目管理部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，共同編制項(xiàng)目預(yù)算。財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與課題立項(xiàng)和可行性報(bào)告研究，進(jìn)行事前監(jiān)督管理；編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，要從財(cái)務(wù)角度來設(shè)立項(xiàng)目的階段任務(wù)和目標(biāo)。為了項(xiàng)目核算要求，財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的分析并提出合理建議，進(jìn)一步細(xì)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算，防止預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行的脫節(jié)，確保項(xiàng)目實(shí)施時各種開支能在預(yù)算中體現(xiàn)，為后續(xù)的項(xiàng)目驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算和開支范圍

項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行主管部門和本單位制定的財(cái)務(wù)管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、科技成果獎勵辦法等制度，嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般情況下不得調(diào)整預(yù)算。如確需調(diào)整的，必須按照項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如對于科技部下達(dá)的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目之間的調(diào)整，調(diào)整幅度超過10%的，必須按程序上報(bào)，批準(zhǔn)后才能執(zhí)行；調(diào)整幅度不足10%的，需在項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告中詳細(xì)說明調(diào)整的理由、金額等情況，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時予以確認(rèn)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)持“專項(xiàng)核算，專人管理，專款專用”原則。規(guī)范財(cái)務(wù)審批制度，堅(jiān)持一支筆審批，財(cái)務(wù)部門要規(guī)范會計(jì)科目和銀行賬戶設(shè)置，準(zhǔn)確進(jìn)行會計(jì)核算，對取得的原始憑證要認(rèn)真審核，區(qū)分項(xiàng)目支出和非項(xiàng)目支出，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。及時與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，提醒項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度是否配比，對項(xiàng)目資金他用進(jìn)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程的動態(tài)控制。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目績效分析，并實(shí)施事后監(jiān)督

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關(guān)鍵詞：民辦高校;科研經(jīng)費(fèi);管理;現(xiàn)狀;建議

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，在高等教育大眾化的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，民辦高校逐漸意識到提升內(nèi)涵建設(shè)的重要性，越來越多的民辦高校重視科研，鼓勵教師參與科研，同時也加大了科研經(jīng)費(fèi)的投入，通過各種途徑獲得的科研經(jīng)費(fèi)也日益增多;同時，因民辦高校評估、升格的需要，科研已經(jīng)成為民辦高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的一條重要渠道。

民辦高校因自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的特殊性，有別于公立高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)多數(shù)來自財(cái)政撥款，民辦高校幾乎所有的辦學(xué)開支主要來自行政性收費(fèi)，其運(yùn)作遵循自負(fù)盈虧的原則，因此，辦學(xué)初期對科研不夠重視，對科研投入不多，隨著國家政策和自身辦學(xué)的需要，科研經(jīng)費(fèi)已成為民辦高校資金來源的一部分，科研經(jīng)費(fèi)管理在民辦高校財(cái)務(wù)管理中的地位日漸突出，而部分民辦高校由于長期對科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，在科研經(jīng)費(fèi)管理和使用中存在一些突出的問題亟待解決。

1 民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理過程中的幾個突出問題

（1）科研經(jīng)費(fèi)管理制度不健全

科研工作對于民辦高校而言起步較遲，發(fā)展歷史較短，因此從管理到成果獲得方面都顯得較為薄弱。許多民辦高校還沒有重視科研工作，還沒有意識到科研是提升高校辦學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵的重要途徑，沒有將科研經(jīng)費(fèi)管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制范疇，沒有制定相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度和辦法，沒有設(shè)置科研部門及財(cái)務(wù)部門沒有專人負(fù)責(zé)，科研經(jīng)費(fèi)的啟動、報(bào)銷等相關(guān)制度不健全，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用不順暢，無法可依，無章可循。

（2）科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)權(quán)不明確

因民辦高校為了考慮到人力資源成本的問題，盡量做到精兵簡政，對于科研管理雖然表面形式上是成立了科研部門，但是人員配套跟不上，一般只有一兩個人在負(fù)責(zé)，由于沒有明確的職責(zé)分工，從科研項(xiàng)目申請、立項(xiàng)到經(jīng)費(fèi)到賬、中期檢查以及結(jié)題、報(bào)銷等經(jīng)費(fèi)的整個過程，科研部門與財(cái)務(wù)處缺乏有效溝通、協(xié)調(diào)不足，信息反饋不及時，勢必在經(jīng)費(fèi)管理、科研管理過程中存在責(zé)權(quán)不清，模棱兩可的地方，在實(shí)際操作過程中就出現(xiàn)了互相推諉的現(xiàn)象。

（3）科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系不完善

因財(cái)務(wù)管理制度的不健全，最直接的就是導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用存在浪費(fèi)，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷存在隨意或不規(guī)范的結(jié)果，許多課題人員在經(jīng)費(fèi)使用過程中并沒有經(jīng)過預(yù)算，即便預(yù)算也只是巧立名目地大預(yù)算，不符合課題研究的需要;在經(jīng)費(fèi)使用過程中，將科研經(jīng)費(fèi)用于旅游、私人消費(fèi)和與課題研究無關(guān)的活動，或者違反有關(guān)規(guī)定將科研任務(wù)外包等行為;報(bào)銷過程中對科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審計(jì)不夠，科研經(jīng)費(fèi)使用過程中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中對票據(jù)的認(rèn)定存在很大的靈活性，許多報(bào)銷票據(jù)名不符實(shí)等，甚至張冠李戴，巧立名目套取現(xiàn)金。加之民辦高校對于科研經(jīng)費(fèi)的管理缺乏有效地監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷過強(qiáng)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。

2 民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的因素分析

（1）對科研重視不足，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)配套不到位

民辦高校大多數(shù)以教學(xué)型為主，教師多半比較年輕，對于參與科研的興趣不高，對科研的重要性認(rèn)識不夠，加之民辦高校自身性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源渠道單一所致，從董事會到領(lǐng)導(dǎo)層面都不太重視科研，更不愿意在科研上投入過多經(jīng)費(fèi)，因此容易導(dǎo)致教師申請獲得的項(xiàng)目得不到實(shí)質(zhì)性的學(xué)校的經(jīng)費(fèi)配套，直接影響了教師的科研積極性和科研所取得的效果，眾多項(xiàng)目申請時所寫的學(xué)校的經(jīng)費(fèi)配套的比例得不到落實(shí)，最終流于形式，形同虛設(shè)。

（2）財(cái)務(wù)管理制度不健全導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理混亂

制度建設(shè)是規(guī)范管理的前提，民辦高校由于不重視科研，導(dǎo)致在科研管理方面的制度建設(shè)不健全，科研經(jīng)費(fèi)管理制度和財(cái)務(wù)制度的不完善造成的嚴(yán)重后果之一就是科研經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)。由于科研經(jīng)費(fèi)管理的寬松無序，很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)完全由科研項(xiàng)目組支配，不僅無法進(jìn)行有效的監(jiān)督與調(diào)控，更產(chǎn)生了許多經(jīng)費(fèi)的串用、挪用和亂用現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。財(cái)務(wù)部門不按照經(jīng)費(fèi)來源對不同項(xiàng)目單獨(dú)建賬或分類設(shè)賬，將同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不同渠道、不同項(xiàng)目周期的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)打包處理，或者對不同經(jīng)費(fèi)來源的科研項(xiàng)目采用一樣的管理辦法，造成科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理混亂，無法監(jiān)控各個項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)展情況。

（3）缺乏既懂財(cái)會知識又懂科研管理的專門人員負(fù)責(zé)

科研項(xiàng)目種類較多，經(jīng)費(fèi)來源較為多渠道，科研項(xiàng)目層次也比較多，有縱向和橫向課題，有國家級、省部級和校院級等多層次，經(jīng)費(fèi)的來源因此會比較復(fù)雜，由于經(jīng)費(fèi)的多元化勢必對財(cái)會人員的會計(jì)核算能力和經(jīng)費(fèi)管理水平提出了更高的要求。要求財(cái)會人員不僅對財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)熟悉，還必須對國家科技政策、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及財(cái)經(jīng)制度等相關(guān)知識十分了解，是一個既懂得財(cái)會知識又懂得科研管理的復(fù)合型專門人才。對于民辦高校而言，人員流動性較大，部門崗位頻繁換人，導(dǎo)致無法固定一個專門的人從事科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，多半都是兼職的，這樣的現(xiàn)狀勢必導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理存在問題。

3 民辦高校規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

針對目前民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的一些不合理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為作為高校財(cái)務(wù)部門或科研部門都需要認(rèn)真貫徹《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》的精神，在相關(guān)科研相關(guān)管理文件和經(jīng)費(fèi)管理辦法的指導(dǎo)下，建立起科學(xué)、可操作性強(qiáng)、行之有效、靈活協(xié)調(diào)的民辦高校特色的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。筆者有以下三點(diǎn)建議：

（1）建立完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，明確管理的職能部門

制度健全了就不會有漏洞可鉆，管理也必然更加有章可循。當(dāng)前民辦高?？蒲泄芾磉^程中最迫切的任務(wù)就是制度建設(shè)，從無到有，從有到全的一個過程。通過制定一系列的《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度》等文件性的東西來約束和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用及報(bào)銷行為，同時采取項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理同步執(zhí)行，加強(qiáng)對科研過程的監(jiān)督規(guī)范，對弄虛作假、隨意截留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的違法行為按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)懲，努力做到?？顚Ｓ茫ＷC經(jīng)費(fèi)的使用落到實(shí)處，項(xiàng)目研究順利進(jìn)行。進(jìn)一步明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理主要內(nèi)容、工作程序和各部門的工作職責(zé);明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限;明確項(xiàng)目結(jié)題時間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配比例和獎勵辦法，通過科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的健全和完善，使科研、財(cái)務(wù)及科研人員做到有章可循、有法可依。

（2）采取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合同式管理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用過程的監(jiān)控

科研采取項(xiàng)目工程化的管理模式，制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制卡，將每一個科研項(xiàng)目進(jìn)行編號建檔，以項(xiàng)目的形式實(shí)行動態(tài)管理，和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目合同書，并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期上交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用卡，財(cái)務(wù)或科研部門對每個項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期監(jiān)控;同時為了確?？蒲薪?jīng)費(fèi)安全并合理使用，學(xué)校應(yīng)組織監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、科研等部門定期或不定期地對科研經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止科研經(jīng)費(fèi)使用違反管理規(guī)定，濫用、盜用、挪用等違紀(jì)問題的發(fā)生。

（3）增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用管理的公開性和透明度，健全誠信體系

財(cái)務(wù)部門或科研管理部分應(yīng)該建立科研經(jīng)費(fèi)使用的公示制度，通過文件、網(wǎng)絡(luò)公開等形式渠道向全校公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受全校教職工的監(jiān)督，防止內(nèi)部人交易、暗箱操作、擠占挪用等違法違規(guī)行為的發(fā)生;其次，要建立起科研經(jīng)費(fèi)使用誠信檔案和信用管理機(jī)制，完善學(xué)術(shù)道德體系，將在科研過程中經(jīng)費(fèi)使用的欺詐行為納入績效評價或職稱評定指標(biāo)內(nèi)，推行"一票否決制"，一旦發(fā)現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中存在違規(guī)行為者將直接影響到當(dāng)事人的評優(yōu)評先、職稱評定等，通過信用體系的建設(shè)，更好地發(fā)揮課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人和科研團(tuán)隊(duì)的自我管理、自我約束的作用，從而達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)的管理公開透明、清正廉潔。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研管理；實(shí)踐；思考

中圖分類號 F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0324-01

農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的組織環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)科研能夠順利實(shí)施的重要保證之一。為此，筆者以鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理為例，總結(jié)了對農(nóng)業(yè)科研管理工作的一些思考，現(xiàn)介紹如下[1-4]。

1 農(nóng)業(yè)科研管理的實(shí)踐

1.1 科研項(xiàng)目管理

科研課題是科研單位重要的核心工作之一，選題立項(xiàng)是研究工作的起點(diǎn)，是課題研究成敗的關(guān)鍵。鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研選題始終與國家及地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目受理部門的導(dǎo)向和要求一致，特別注意當(dāng)年度的申報(bào)指南中所列的當(dāng)年資助類別、范圍、鼓勵、優(yōu)先、重點(diǎn)或重大資助的方向或主題，盡量了解該類別項(xiàng)目的評審程序及評審的指標(biāo)體系，注意與國際經(jīng)濟(jì)接軌、理論研究注意創(chuàng)新，應(yīng)用類研究項(xiàng)目注意轉(zhuǎn)化與應(yīng)用前景，開發(fā)類項(xiàng)目一般有企業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門參與。注意協(xié)調(diào)課題組間申報(bào)的方向和內(nèi)容，提高申報(bào)成功率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”、“十五”、“十一五”期間，獲得國家級、省部級、市廳級科研立項(xiàng)98項(xiàng)。現(xiàn)為國家大豆改良中心遼寧鐵嶺分中心、國家專用玉米原原種擴(kuò)繁基地、國家引進(jìn)國外國外智力成果示范基地、國家玉米水稻新品種展示基地、遼寧省大豆重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大豆、玉米、水稻3個綜合試驗(yàn)站。

開展課題研究的全過程跟蹤管理、負(fù)責(zé)檢查、督促各類科研項(xiàng)目的研究進(jìn)度及完成情況，組織科研項(xiàng)目鑒定、結(jié)題、科研成果的鑒定、評審、推廣、轉(zhuǎn)讓等工作。

對項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度、考核指標(biāo)、完成情況、存在問題全面了解并及時修正計(jì)劃，定期報(bào)告課題進(jìn)展情況，保證科研項(xiàng)目的規(guī)范性和科研成果的質(zhì)量，為成果申報(bào)及轉(zhuǎn)化做好準(zhǔn)備。

1.2 科研成果管理

科研成果管理，包括從項(xiàng)目的成果鑒定到成果應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)。主要是對完成的科研項(xiàng)目申報(bào)科技成果鑒定、辦理成果登記、報(bào)獎與評審，成果統(tǒng)計(jì)、成果示范和轉(zhuǎn)化等。為了調(diào)動科研人員的積極性和主動性，出臺了科研成果管理和獎勵辦法，對課題研究人員按貢獻(xiàn)大小發(fā)放課題崗位津貼。對通過審定的品種、獲獎成果獲得者給予一定的獎勵、對在正式刊物上發(fā)表的科技論文，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵?！笆濉币詠?，鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育的100多個品種通過國家和省品種審定，其中通過國家審定13個。逾130個項(xiàng)目通過成果鑒定和成果登記，35項(xiàng)成果獲得各級科技進(jìn)步獎，其中獲省部級13項(xiàng)。知識產(chǎn)權(quán)得到加強(qiáng)，逾30個品種、自交系獲得農(nóng)業(yè)部授予植物新品種權(quán)。與鐵研公司合作，推廣選育新品種，建立新品種銷售網(wǎng)絡(luò)200多家，開發(fā)新品種20個以上，累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益80億元以上，有力促進(jìn)了科研成果的市場轉(zhuǎn)化率。

1.3 科研檔案管理

農(nóng)業(yè)科技檔案是科研人員在科研活動中所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的各種文字材料、數(shù)字材料、聲像、照片、電子材料等科技文件，是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究活動的歷史真實(shí)記錄，是查實(shí)憑證最真實(shí)的依據(jù)，是國家的寶貴財(cái)富和科學(xué)技術(shù)資源的儲備和重要的信息資源。鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立健全項(xiàng)目管理檔案，為課題開展項(xiàng)目提供便利。將全院科研情報(bào)、文獻(xiàn)資料、科研成果等的統(tǒng)計(jì)、匯編和交流，進(jìn)行收集、保管、立卷和歸檔工作。具體將材料進(jìn)行如下分類：

研究計(jì)劃部分：立項(xiàng)申請書或可行性方案、計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目審批文件、合同、協(xié)議、委托書、經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告和批件；項(xiàng)目研究計(jì)劃和年度執(zhí)行報(bào)告，項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算等。

原始記錄部分：實(shí)驗(yàn)、調(diào)查、分析、測試形成的原始記錄、圖紙、照片、錄音帶以及經(jīng)過歸納整理的數(shù)據(jù)等。

總結(jié)報(bào)告部分：包括研究工作的總結(jié)報(bào)告、論文、論著、專題、報(bào)告等。

驗(yàn)收及推廣應(yīng)用部分：科研成果登記證書，科研成果驗(yàn)收證書（包括驗(yàn)收專家組名單和專家驗(yàn)收意見原稿），科研成果登記表，科技成果水平檢索證明，科研成果技術(shù)資料等。

以此保證課題檔案資料的完整性，并開展借閱，為科研人員提供可靠的信息來源。

1.4 人才培養(yǎng)

人才是科研活動中最重要的因素，是科研活動中的活資源，是院可持續(xù)發(fā)展的智力資本。面對新形勢下的人才工作，“十五”以來，鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院在深化改革、創(chuàng)新發(fā)展上首先解決的是人的問題，把以人為本、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高人才層次、發(fā)揮人才作用作為決定單位生死存亡的頭等大事來抓。在創(chuàng)新實(shí)踐中認(rèn)識人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人，搞好科技創(chuàng)新隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。引進(jìn)高學(xué)歷人才，提高創(chuàng)新水平。目前已引進(jìn)博士研究生3人，碩士研究生26人。定期對現(xiàn)有科技人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高科技創(chuàng)新的整體素質(zhì)?！笆濉币詠?，先后派出10人次讀碩士學(xué)位，9人次赴美國、澳大利亞、日本等國家進(jìn)行考察交流。在院內(nèi)為科研人員營造學(xué)術(shù)氛圍，聘請同行專家學(xué)者來院做學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座。采取以上措施，加強(qiáng)了科技人員之間的溝通和交流，并能及時了解國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的最新動態(tài)，有利于科研人員追蹤和選擇具有重大意義與實(shí)踐價值的研究課題，對提高科研能力和培養(yǎng)人才具有積極的作用[5-6]。

2 對農(nóng)業(yè)科研管理工作的思考

2.1 拓寬科研資金來源

以“十一五”科技規(guī)劃為發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)搞好科研項(xiàng)目的申報(bào)，爭取更多的國家、省和市級課題的立項(xiàng)，研究工作爭取政策性資金支持，拓寬科研資金來源渠道。

2.2 進(jìn)一步健全管理機(jī)制

把科研成果的質(zhì)與量統(tǒng)一起來考慮，建立健全科研業(yè)績評價機(jī)制。做到定量管理與定性管理相結(jié)合，在數(shù)量中求質(zhì)量，在質(zhì)量中求數(shù)量，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質(zhì)量的成果。加速科研成果轉(zhuǎn)化，使科研、生產(chǎn)與示范緊密結(jié)合，使成果真正為市場所需，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。

2.3 以人為本，建設(shè)高素質(zhì)科技創(chuàng)新隊(duì)伍

創(chuàng)造力是人的一種內(nèi)在能力表現(xiàn)，優(yōu)化人才和成果激勵機(jī)制是提高科技人員創(chuàng)造力的動力。在人才隊(duì)伍的建設(shè)管理中，一方面應(yīng)選拔一批高素質(zhì)的人才，包括管理人才、科學(xué)研究前沿人才，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。另一方面采用以技術(shù)創(chuàng)新管理方式為主，信息化管理方式為輔的管理模式，促進(jìn)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作，提高組織效率和科技創(chuàng)新水平[7-9]。

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關(guān)鍵詞高職院校；科研服務(wù)；科研管理

江蘇建康職業(yè)學(xué)院從2009年轉(zhuǎn)型發(fā)展，2014年正式成立科技處，近三年，學(xué)院承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)、江蘇省科技廳、教育廳、衛(wèi)計(jì)委等項(xiàng)目百余項(xiàng)，獲“全省教科研先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。本文試圖分析科研服務(wù)做法及目前取得的成績，探索高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新與建設(shè)，以此能夠?yàn)楦呗氃盒？蒲心芰Φ脑鰪?qiáng)起到“拋磚引玉”的作用。

1結(jié)合高職院校特點(diǎn)分析江蘇建康職業(yè)學(xué)院科研管理現(xiàn)狀

高校多年的發(fā)展歷程已使普通高等教育科研管理工作相對完善，而高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯拈_展若完全參照普通高等教育的科研管理方式，顯然是不能完全匹配的。目前，高職院?？蒲泄芾泶嬖谝恍﹩栴}，突出表現(xiàn)在：科研管理理念陳舊、體制落后，[1]科研定位存在偏差，科研激勵機(jī)制不健全，科研監(jiān)督約束機(jī)制尚未建立。[2]管理目標(biāo)認(rèn)識模糊且投入不夠、科技資源不足且利用率不高、科技成果與市場嚴(yán)重脫離，[3]未能很好建立人本化科研管理機(jī)制[4]等等。我院從2009年由江蘇職工醫(yī)科大學(xué)與江蘇省中醫(yī)學(xué)校、江蘇省醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所、江蘇省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心、江蘇省衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心五家單位合并轉(zhuǎn)型而來，具有普通高職院校發(fā)展的典型特征。轉(zhuǎn)型之后，科研項(xiàng)目申報(bào)等工作一直依托教研督導(dǎo)室，直到2013年，學(xué)院發(fā)文正式成立科技處。此時，對于科研工作的管理依然處于起步階段，科研管理制度還不健全，并且和與日俱增的科研項(xiàng)目數(shù)形成鮮明對比。近年來，我院科研成果數(shù)量以及青年教師申報(bào)課題數(shù)日漸增多，與此形成鮮明對比的是，目前的科研管理過程中存在許多亟需解決的問題。從科研管理制度方法上看，規(guī)章制度不健全，與各系部溝通反饋渠道不順暢，多頭管理明顯，分工不明確；從科研項(xiàng)目申報(bào)與過程管理上看，沒有建立科研系統(tǒng)管理平臺，依然利用人工和電子表格相結(jié)合的方式，科技處在項(xiàng)目申報(bào)時更多起著“材料投遞二傳手”角色，技術(shù)含量低；從科研成果轉(zhuǎn)化上看，“重立項(xiàng)，輕管理，輕轉(zhuǎn)化”的問題在高校，尤其是一般高職院校屢見不鮮，我院也應(yīng)是重點(diǎn)思考如何將科研成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步帶動學(xué)生就業(yè)。較大的科研管理壓力迫使學(xué)院亟需探尋一條規(guī)范化的科研管理服務(wù)模式的道路，只有不斷更新科研管理理念，轉(zhuǎn)變科研管理服務(wù)方式，方能更好解決當(dāng)前存在問題，同時也為我院科研工作穩(wěn)扎根基，擴(kuò)大學(xué)院影響力而奠定基礎(chǔ)。

2提升科研管理對策分析

阻礙科研管理效率提升的主要問題，集中表現(xiàn)在：向服務(wù)主導(dǎo)型科研管理轉(zhuǎn)型尚未完成，科研方向與企業(yè)需求對接不夠緊密，科研資源不能有效管理和利用。尤其在服務(wù)主導(dǎo)型的科研管理模式中，科研管理部門應(yīng)該通過了解科研人員在科研進(jìn)行中遇到的問題，來對現(xiàn)有的制度進(jìn)行更細(xì)節(jié)化、人性化的修改。[5]為切實(shí)解決存在現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)院提出N+1科研服務(wù)模式。所謂“N+1”科研管理服務(wù)模式，是指服務(wù)形式呈現(xiàn)多元化，而科研管理目的具有唯一性，即切實(shí)提升科研管理效率?？蒲泄芾砟康?，主要是圍繞科研項(xiàng)目而開展、實(shí)行制度化和科學(xué)化的管理，保證科研計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，同時提高競爭力，這也是科研管理工作核心所在，即目的的唯一性。服務(wù)本身貫徹的是一種為人的理念，服務(wù)形式易于呈現(xiàn)出多元的態(tài)勢，即服務(wù)形式多元化。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，為理順科研管理制度，更好地為教工服務(wù)，我們推出了多效舉措：首先建章立制，制訂《江蘇建康職業(yè)學(xué)院教科研成果獎勵辦法》、《江蘇建康職業(yè)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》；制定科技手冊，內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目管理、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理及其他相關(guān)工作等四個大模塊，做到教師人手一冊，對于科研工作的疑問，方便可查；明確各二級學(xué)院分管科研的院長及科研秘書，與各系部之間聯(lián)系更為暢通便捷；在尚無科研管理系統(tǒng)的情況下，調(diào)研多家單位，為了科研經(jīng)費(fèi)能夠用之得當(dāng)，為了便于管理，我們創(chuàng)建了科研經(jīng)費(fèi)使用卡，確保經(jīng)費(fèi)報(bào)銷記錄清晰，雙保險有據(jù)可查；為規(guī)范誠信學(xué)術(shù)氛圍及挖掘?qū)＠枰?，制定論文審核備案表。每年度組織開展院級科研項(xiàng)目申報(bào)，一來可以為申報(bào)高級別項(xiàng)目打下研究基礎(chǔ)，二來可以將工作中的工作當(dāng)中存在的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題項(xiàng)目化，鼓勵全院教師參與科研的背景下，重點(diǎn)培育優(yōu)秀青年教師投身科研；與此同時，與附屬醫(yī)院加強(qiáng)緊密合作，院級科研項(xiàng)目面向醫(yī)院招標(biāo)，醫(yī)院申報(bào)積極性亦十分高漲，增加教科研協(xié)作；服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)，依托健康科技產(chǎn)業(yè)園，與學(xué)院所在浦口區(qū)政府合作緊密，多項(xiàng)具有區(qū)域特色項(xiàng)目正緊鑼密鼓建設(shè)當(dāng)中。

3取得成績

一直以來，高職學(xué)院科研管理工作圍繞為培養(yǎng)應(yīng)用型人才，同專業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等緊密結(jié)合起來，教學(xué)研究十分重要，學(xué)院也設(shè)有專門的高教研究所負(fù)責(zé)教學(xué)研究工作。但與此同時，不能因其固有的人才培養(yǎng)使命而過于標(biāo)簽化，在國家級大項(xiàng)目上的攻關(guān)，我們也會結(jié)合自身行業(yè)科研優(yōu)勢，嘗試新突破。事實(shí)證明，這不僅沒有耽誤“主業(yè)”，反而會成為學(xué)院發(fā)展的重大新亮點(diǎn)。科研管理服務(wù)可以有很多模式，但歸根結(jié)底，其宗旨不是干預(yù)，而是導(dǎo)向；順應(yīng)學(xué)科、人才發(fā)展的方向，為其搭建橋梁、掃清障礙，才能發(fā)揮最大的能量。應(yīng)用型人才也需要素質(zhì)培養(yǎng)，專業(yè)性人才可能也會從事不同的方向，學(xué)院的主體——師生要有屬于自己的核心競爭力，有思路、有實(shí)力，才可能實(shí)現(xiàn)科研新的突破創(chuàng)新。提升學(xué)校核心競爭力，不僅僅是專業(yè)實(shí)力的競爭，更是順應(yīng)發(fā)展綜合實(shí)力的競爭，這才是真正的核心軟實(shí)力，真正做到以人為本。與此同時，科研服務(wù)不僅僅局限于低層次的服務(wù)，更要向高層次科研管理轉(zhuǎn)變，正如有些學(xué)者所言,要構(gòu)建一流高職院，就要加強(qiáng)科研管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升科研管理人員英語水平、法律知識，如知識產(chǎn)權(quán)法、合同法等為科研人員提供更多的知識保障。[6]經(jīng)過近兩年不斷地開拓創(chuàng)新，學(xué)院科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國家級科研項(xiàng)目零的突破與飛躍——接連取得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、江蘇省自然科學(xué)基金項(xiàng)目、江蘇省高等學(xué)校自然科學(xué)研究面上項(xiàng)目、中華中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)獎、江蘇中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)獎、江蘇省社科基金項(xiàng)目等等。學(xué)院科技處曾在2014江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果交流展示會上獲優(yōu)秀組織獎，在2015年底申報(bào)江蘇省教科研系統(tǒng)先進(jìn)集體評選活動中，獲“全省普通高校教科研先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；2016年，科技處編輯部《中國腫瘤外科雜志》入選第八屆江蘇省科技期刊金馬獎。一次次成績的取得，正是對我院科研管理工作的肯定與認(rèn)可。除此之外，科技處牽頭學(xué)院健康科技產(chǎn)業(yè)園，中心實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作，科研管理服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破。

4前景展望

學(xué)院科研工作取得成績，但同時存在問題；已有科研項(xiàng)目多，但轉(zhuǎn)化成果少；科研成果多，標(biāo)志性成果少；如何加大成果轉(zhuǎn)化率及具有高層次科研成果獎將是下一步努力的方向。作為科研管理工作內(nèi)容之一，形成標(biāo)志性科研成果[7]尤為重要，學(xué)院正逐步搭建科研團(tuán)隊(duì)，努力形成具有學(xué)院特色的標(biāo)志性科研成果。努力將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，使影響力走出去，與市場對接更為緊密；建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并加大投入力度，鼓勵發(fā)明專利，思考實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，凝練研究方向，形成具有學(xué)院特色標(biāo)志性科研成果，增強(qiáng)學(xué)院科技核心競爭力，將科研工作邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)

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[5]楊威,尚海茹,甘強(qiáng).高?？蒲泄芾韯?chuàng)新與效率提升[J].工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇,2017.4(1):112-113.

[6]張小蘭,韓薇,吳詠梅,劉華翔.“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下科研管理人員素質(zhì)和能力培養(yǎng)淺談[J],科技風(fēng),2017(2):227-228.

篇10

西安石油大學(xué)原屬中國石油天然氣集團(tuán)公司，2000年劃轉(zhuǎn)為“中省共建”，陜西省主管?！笆濉币詠?，學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重大科研課題攻關(guān)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的科技精品工程，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識、加大投八力度、實(shí)行政策激勵、突出隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化資源配置、提高管理效能，調(diào)動了廣大教師投身科學(xué)研究的積極性，加快了學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)步伐，提升了學(xué)校的科技創(chuàng)新、服務(wù)地方發(fā)展能力和辦學(xué)水平，有力地推動了學(xué)校的全面建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)，科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效

創(chuàng)新管理機(jī)制，營造創(chuàng)新環(huán)境和文化

大學(xué)要發(fā)展，必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立有利于發(fā)揮高校學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢、有利于學(xué)科交叉和資源共享、有利于調(diào)動科技人員積極性、有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

“十五”以來。西安石油大學(xué)逐步建立完善科技管理制度和科技評價體系，相繼制定、完善了《科技基金管理辦法》、《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《科研項(xiàng)目管理辦法》、《縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助辦法》、《學(xué)術(shù)交流活動管理辦法》、《優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作資助辦法》等近20個文件和管理制度。與此同時，學(xué)校不斷拓寬獎勵范圍。加大科技獎勵力度，制定了《科技獎勵辦法》，對高級別項(xiàng)目、成果、論文、專利進(jìn)行獎勵。幾年來，共發(fā)放科技獎勵獎金300多萬元。通過調(diào)整科研政策，科學(xué)評價學(xué)術(shù)成果，完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，強(qiáng)化量化考核等一系列措施，構(gòu)建了科技創(chuàng)新的保障平臺，形成了良好的學(xué)術(shù)氛圍。這些切實(shí)有效的科技政策在教職工中引起了很大反響，極大地調(diào)動了科研人員的積極性，提升了廣大教職工的科技創(chuàng)新意識。創(chuàng)新人才使用方式，凝聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍

人才是第一資源，是學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的根本保證。近年來，西安石油大學(xué)積極構(gòu)建以業(yè)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，品德、知識、能力相結(jié)合的人才和團(tuán)隊(duì)考核評價體系，不斷加大工作條件、分配政策向優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和人才傾斜的力度。

學(xué)校深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，根據(jù)學(xué)科方向設(shè)置基本崗位，實(shí)行學(xué)術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)制，通過制定配套政策和管理措施，明確學(xué)術(shù)帶頭人的責(zé)、權(quán)、利，促進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人積極進(jìn)行學(xué)科交叉研究，發(fā)揮多學(xué)科的整體優(yōu)勢，構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過各種措施在校內(nèi)精心選拔人才，穩(wěn)定現(xiàn)有的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，不拘一格引進(jìn)校外杰出人才。從人員編制、管理體制、資源分配、崗位津貼、職稱評審和科技獎勵等方面，調(diào)動教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。同時，按照“不求所有，但求所用”的原則，聘請石油石化企業(yè)技術(shù)骨干和校外專家做兼職教授，定期到校作學(xué)術(shù)講座和交流。依托科研基地和重大創(chuàng)新項(xiàng)目，組建跨院(系)跨學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成“學(xué)科帶頭人＋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的模式。通過一系列卓有成效的工作，形成了“以事業(yè)凝聚人、以待遇和政策穩(wěn)定人、以感情留住人”的和諧校園環(huán)境。

創(chuàng)新平臺建設(shè)模式，凝練科研特色方向

科研基地是開展學(xué)科交叉、進(jìn)行科技創(chuàng)新的主要舞臺，是匯聚科技人才的基地。以學(xué)科建設(shè)為龍頭，依托學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)建科技創(chuàng)新研究平臺，有利于發(fā)揮學(xué)校的特色和優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新能力和辦學(xué)水平。學(xué)校堅(jiān)持以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺為依托，以重大項(xiàng)目為牽引，加強(qiáng)創(chuàng)新人才的匯聚和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，整合資源，著力構(gòu)建開放、共享的創(chuàng)新平臺體系。建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，在管理體制改革上勇于突破舊框架，做到責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，讓科研基地負(fù)責(zé)人享有充分的人事調(diào)配權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)、設(shè)備購置使用管理權(quán)和成果所有權(quán)。

學(xué)校依托石油石化學(xué)科優(yōu)勢，整合學(xué)科和科技資源，集中優(yōu)勢，率先發(fā)展，以此帶動和輻射相關(guān)學(xué)科和科研基地發(fā)展。在重點(diǎn)支持優(yōu)勢學(xué)科和科研基地優(yōu)先發(fā)展的同時。從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，創(chuàng)造條件使相關(guān)學(xué)科和科研基地蓄勢發(fā)展，在“高、精、尖”上做文章。對有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科和科研基地。明確發(fā)展目標(biāo)，積極培育，把其潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，逐漸形成“拳頭”學(xué)科和科研基地。重點(diǎn)建設(shè)對學(xué)校科技創(chuàng)新工作具有推動作用的石油與天然氣工程學(xué)科群、機(jī)械工程學(xué)科群、儀器科學(xué)與技術(shù)學(xué)科群、化學(xué)化工學(xué)科群，同時，建立一批學(xué)科交叉平臺，不斷形成新的學(xué)科增長點(diǎn)，構(gòu)建相互依托、相互支撐的學(xué)科體系。在建設(shè)好傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的同時，根據(jù)國家石油石化工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，培育和建設(shè)新興學(xué)科，使其在互滲互動的工作格局中尋求交叉點(diǎn)和生長點(diǎn)。在學(xué)科交叉過程中孕育了新的研究方向，學(xué)校適時組建了“特種增產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“光電傳感測并重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“油氣資源經(jīng)濟(jì)管理研究中心”、“鉆機(jī)控制技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“油氣田環(huán)境污染控制技術(shù)與儲層保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等十多個學(xué)科交叉、特色鮮明的創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

學(xué)校充分發(fā)揮石油石化學(xué)科和地緣優(yōu)勢，堅(jiān)持“開門辦學(xué)，聯(lián)合共建”的方針，與陜西省石油石化企事業(yè)單位：在科技開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)等方面全面合作。著力構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為石油石化企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高水平的智力支持。學(xué)校每年專門組織博士、教授團(tuán)赴石油石化企業(yè)現(xiàn)場考察交流，不僅幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，而且獲得了一線科技研發(fā)信息，有力地促進(jìn)了學(xué)校的科技工作。學(xué)校充分發(fā)揮教育科技資源優(yōu)勢，為企業(yè)技術(shù)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供服務(wù)，已先后為石油企事業(yè)單位舉辦石油工程、石油儀器、計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、企業(yè)管理、外語等培訓(xùn)班300多期，受訓(xùn)人員近2萬人。

近年來，學(xué)校積極探索與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新途徑，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，從廣度和深度兩方面大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。先后和多家省內(nèi)外石油石化企業(yè)、科研院所建立新型校企合作關(guān)系，聯(lián)合共建學(xué)科點(diǎn)和研發(fā)基地，充分利用企業(yè)、科研院所的設(shè)備、人員、資金等優(yōu)勢，建立科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺。先后與長慶石油勘探局等多家企業(yè)互相開放實(shí)驗(yàn)室；與寶雞石油鋼管有限公司、中國石油集團(tuán)測井有限公司、長慶油田公司聯(lián)合共建國家級或省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，學(xué)校的科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效，創(chuàng)新能力得到大幅度增強(qiáng)，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平顯著增強(qiáng)，科學(xué)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平顯著增強(qiáng)