導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract: With the continuous development of China's economy and information technology, the building prospect of city one-card pass is optimistic. Basing on the problems existed at the building of city one-card pass in Jinjiang and learning the experience from the advanced one-card pass development cities and combining the practical situation of Jinjiang, the paper analyzes the specific measures for the building of one-card pass in Jinjiang and proposes some reasonable suggestions.

關(guān)鍵詞：城市一卡通；應(yīng)用現(xiàn)狀；存在問題；實(shí)施建議

Key words: one-card pass; application situation; problems existed; implementation suggestion

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）36-0115-01

1項(xiàng)目應(yīng)用現(xiàn)狀

晉江市現(xiàn)有公共汽車、出租車近1000輛，其中，公共汽車500多輛、出租車400多輛，全市十幾萬戶家庭基本實(shí)現(xiàn)了水、電、天然氣、電信入戶。

近幾年，晉江市各行業(yè)IC卡、磁條卡、手機(jī)卡建設(shè)速度很快，發(fā)卡單位涉及金融、通信、社保、公交、石油、超市等十幾個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)卡總量超200萬張，以手機(jī)卡、銀行卡、醫(yī)?？?、社保卡居多。其中，手機(jī)卡發(fā)卡數(shù)量超過150萬張，銀行卡發(fā)卡數(shù)量超過45萬張，醫(yī)?？òl(fā)卡超過10萬張等等，另有19萬社保參保人員、95萬新農(nóng)合參保人員尚未發(fā)卡。IC卡、磁條卡消費(fèi)和結(jié)算方式已逐步得到市民的接受和認(rèn)可，IC卡、磁條卡在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)我市個(gè)人消費(fèi)結(jié)算向電子化邁進(jìn)，起到了積極的作用，為推進(jìn)“城市一卡通”建設(shè)做了有益的嘗試。

2存在問題分析

按照晉江市“城市一卡通”項(xiàng)目制定的“一卡多能，全市通用”的要求，目前，晉江市“城市一卡通”項(xiàng)目建設(shè)還存在以下幾方面的問題：一是發(fā)卡機(jī)構(gòu)眾多：勞動(dòng)局發(fā)行社保卡和醫(yī)?？?，圖書館發(fā)行借書卡，銀行發(fā)行銀行卡，燃?xì)夤景l(fā)行加氣卡，公交公司發(fā)行乘車卡，加油站發(fā)行加油卡，醫(yī)院發(fā)行就診卡，等等，發(fā)卡機(jī)構(gòu)眾多，管理混亂，缺乏一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的機(jī)構(gòu)；二是卡片密鑰不兼容：社?？ú捎玫氖巧鐣?huì)保障部的密鑰管理系統(tǒng)，公用事業(yè)用卡采用的是建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)，銀行卡采用的是中國人民銀行PBOC2．0標(biāo)準(zhǔn)的金融IC卡等等，卡片密鑰標(biāo)準(zhǔn)不同引起互不兼容，使用率低；三是卡片標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范：社保卡、公用事業(yè)用卡、銀行卡都采用各自的卡片規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，IC芯片、磁條、射頻等設(shè)備在卡片上的位置都不一樣，使用范圍固定，應(yīng)用領(lǐng)域狹小，缺乏有效整合利用；四是資金結(jié)算平臺(tái)互不聯(lián)通：雖然各個(gè)卡片發(fā)行機(jī)構(gòu)都建有自己的資金結(jié)算平臺(tái)，但至今一個(gè)缺乏一個(gè)互聯(lián)互通的綜合性數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，為各個(gè)卡片機(jī)構(gòu)提供資金清算和結(jié)算服務(wù)。

3項(xiàng)目實(shí)施建議

晉江市“城市一卡通”項(xiàng)目作為“數(shù)字晉江市”建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)信息資源整合應(yīng)用，避免重復(fù)投資，提升政府公共管理和商業(yè)服務(wù)水平，方便老百姓生活的重大基礎(chǔ)性信息化項(xiàng)目。

筆者建議：

3.1 “城市一卡通”應(yīng)實(shí)現(xiàn)功能一是基本功能及增值應(yīng)用，包括公用事業(yè)繳費(fèi)、具有電子收費(fèi)服務(wù)的“電子錢包”小額支付功能和拓展與銀行相關(guān)的金融功能等應(yīng)用，比如水、電、管道煤氣、有線電視的繳費(fèi)功能；公共交通、超市、加油站等電子收費(fèi)服務(wù)功能；金融服務(wù)功能。二是個(gè)人信息功能及附加應(yīng)用，包括與政府相關(guān)的各項(xiàng)應(yīng)用和與個(gè)人相關(guān)的電子憑證功能等應(yīng)用，比如社會(huì)保障服務(wù)功能、個(gè)人信息及相關(guān)電子憑證功能。

3.2 “城市一卡通”應(yīng)實(shí)施原則一是以民為本，市場化運(yùn)作的原則。堅(jiān)持以人為本，客戶自愿，方便使用的原則，努力將該項(xiàng)目辦成全市人民滿意的民心工程；在政府積極推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，充分利用市場機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)參與“一卡通”項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營工作；二是統(tǒng)籌規(guī)劃，適度先進(jìn)的原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、合理規(guī)劃、資源共享。項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)部委的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保IC卡具有開放式接口和功能擴(kuò)展模塊，支持各種符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他集成電路卡與其對(duì)接，實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展。同時(shí)參考省內(nèi)其他地區(qū)建設(shè)模式，預(yù)留和建設(shè)平臺(tái)介入端口，方便今后與上級(jí)“一卡通”項(xiàng)目相銜接；三是逐步拓展，有序推進(jìn)的原則。在公共交通、自來水、電力、燃?xì)?、通訊等系統(tǒng)有選擇性的開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用領(lǐng)域的拓展。

3.3 “城市一卡通”應(yīng)實(shí)施模式一是創(chuàng)新體制模式。建議項(xiàng)目建設(shè)采取政府監(jiān)管、市場化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營的模式，全市各相關(guān)單位通力合作，從大局出發(fā)，積極參與項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)由有意向投資該項(xiàng)目的企業(yè)成立城市一卡通運(yùn)營公司進(jìn)行投資建設(shè)，成立市民卡服務(wù)中心，面向市民提供服務(wù)。二是創(chuàng)新機(jī)制模式。建議一卡通運(yùn)營公司與各商業(yè)企業(yè)簽定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，用市場化手段把各企業(yè)捆綁在一起，明確共同目標(biāo)和相互間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，共同努力，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確保各方獲取利益最大化，實(shí)現(xiàn)“共贏”。三是創(chuàng)新管理模式。①建議成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與管理，并對(duì)一卡通運(yùn)營公司的投資建設(shè)進(jìn)行管理；②建議制定項(xiàng)目管理規(guī)定，通過制定各種方案和管理規(guī)定，規(guī)范“城市一卡通”項(xiàng)目的運(yùn)營管理；③建議完善項(xiàng)目服務(wù)保障，建立健全服務(wù)體系，著力提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障用戶利益。四是創(chuàng)新技術(shù)模式。建議制定總體規(guī)劃，充分了解掌握各行業(yè)需求，做好關(guān)鍵技術(shù)充分論證、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)選擇等工作，通過技術(shù)創(chuàng)新為一卡通運(yùn)營管理服務(wù)。結(jié)合目前國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)，建議發(fā)行的市民卡標(biāo)準(zhǔn)采用符合銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的PVOC2.0金融IC標(biāo)準(zhǔn)，兼容勞動(dòng)和社會(huì)保障部的《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范》和建設(shè)部的建設(shè)事業(yè)IC卡標(biāo)準(zhǔn)，采用IC芯片、磁條二合一的物理整合模式，通過接觸式和非接觸式的使用方式，最終實(shí)現(xiàn)以社保為代表的政府應(yīng)用、以電子錢包為代表的小額支付應(yīng)用和以銀聯(lián)為代表的金融支付應(yīng)用。

結(jié)語：城市的現(xiàn)代化、信息化和數(shù)字化程度，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)融入全球化進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)力以及知名度的重要標(biāo)志。數(shù)字城市建設(shè)已成為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要舉措。而城市一卡通是“數(shù)字城市”建設(shè)的重要組成部分,是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和文明程度的重要標(biāo)志。因此，針對(duì)晉江市的具體情況，采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)城市一卡通的深入實(shí)施,對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李發(fā)揮.數(shù)字化城市及城市一卡通建設(shè)思路[J].金卡工程，2002（5）.

篇2

1．1數(shù)字化城市管理公共政策實(shí)施方面的問題

數(shù)字化城市公共政策實(shí)施中因?yàn)槔骝?qū)使、上下級(jí)傳達(dá)出錯(cuò)、溝通不當(dāng)?shù)纫蛩卮嬖谛畔⒉粚?duì)稱的問題，信息不對(duì)稱問題是數(shù)字化城市管理公共政策過程中最重要最需要馬上解決的問題;城市公共政策實(shí)施方面，由環(huán)環(huán)相扣的五個(gè)方面構(gòu)成，各環(huán)節(jié)相輔相成，也使市民參入進(jìn)來，雖說這是一個(gè)值得發(fā)揚(yáng)的地方，但是市民在參與的力度上仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且參與的范圍也比較狹隘;數(shù)字化城市管理公共政策的執(zhí)行方面也存在問題，政策本身制定時(shí)缺乏與實(shí)際聯(lián)系也就有執(zhí)行的局限，執(zhí)行部門執(zhí)行政策時(shí)效率低下，并沒有正確傳達(dá)政策的主要意圖，廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。

1．2數(shù)字化城市管理公共部門績效評(píng)估方面的問題

這一方面首先存在績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問題，現(xiàn)存的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要么過于廣泛，要么過于精細(xì)，這些過于廣泛或精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)使得績效評(píng)估不切實(shí)際，而在績效評(píng)估過程中往往信奉標(biāo)準(zhǔn)而忽略實(shí)際情況，所以得出的評(píng)估結(jié)果可信度不高;數(shù)字化城市管理公共部門績效評(píng)估的部門設(shè)置存在問題，沒有專門設(shè)置一個(gè)績效評(píng)估部門，而是把績效評(píng)估這一職能分散到多個(gè)部門中，使評(píng)估體系被割裂，多方評(píng)估組織沒有進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，反而成為績效評(píng)估的累贅。并且績效的評(píng)估方法過于傳統(tǒng)與單一，缺乏創(chuàng)新，沒有引進(jìn)好的評(píng)估方法和技術(shù)，評(píng)估過程中沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨機(jī)性與主觀性，得出的評(píng)估結(jié)果也失真。

2．從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施

2．1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施

城市公共組織需要從數(shù)字化管理模式入手，革除冗余重復(fù)的職能機(jī)構(gòu)，建立合理的職能機(jī)構(gòu)體系，并且加強(qiáng)對(duì)職員的培訓(xùn)監(jiān)督，提高工作效率，在日常工作中，定期對(duì)職員進(jìn)行考核，考核與績效、薪酬和人事調(diào)動(dòng)掛鉤，使薪酬等一系列激勵(lì)措施發(fā)揮作用，使得組織、職員辦事效率提高;相關(guān)組織應(yīng)制定貼合實(shí)際的招募標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督部門應(yīng)加大對(duì)志愿者招募的程序監(jiān)督力度，同時(shí)應(yīng)采取數(shù)字化的管理模式針對(duì)志愿者組織雜亂的問題，加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)，使他們具有紀(jì)律性組織性，制定相關(guān)的制度來規(guī)范志愿者行為，嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作;城市公共組織需要增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，應(yīng)從群眾的需要出發(fā)，為群眾著想，也要虛心接受群眾的批評(píng)與建議，這樣才能得到群眾的擁護(hù)更有利于組織工作的開展。

2．2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施

相關(guān)組織部門需要加大力度對(duì)公共政策過程信息不對(duì)稱問題的整治，對(duì)政策制定部門進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核近，他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。需要對(duì)數(shù)字化城市政府的政策理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)數(shù)字化政府的責(zé)任意識(shí)，健全政府政策的制定執(zhí)行制度，加強(qiáng)政府內(nèi)部人員的溝通交流，對(duì)政府政策執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)行人員的監(jiān)督力度;執(zhí)行政策時(shí)可以建立多支進(jìn)入群眾生活的執(zhí)行人員，宣傳政策的制定意圖，讓群眾理解政府的想法，執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關(guān)措施，也可以提高群眾對(duì)政策的接受能力，這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關(guān)系。

2．3數(shù)字化城市管理公共部門績效評(píng)估方面需要采取的措施

對(duì)現(xiàn)存的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析整合，對(duì)存在過于寬泛或精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)盡可能的公平公正與公共部門績效相匹配，在選定新的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督，這樣才能盡可能的使評(píng)估結(jié)果真實(shí)?？冃гu(píng)估結(jié)果出來之后，需要相關(guān)部門對(duì)評(píng)估的相關(guān)組織和人員進(jìn)行交流溝通，使各組織、各部門明確自己身上的責(zé)任，這樣評(píng)估才有意義;健全公共管理部門的問責(zé)機(jī)制，需要發(fā)揮人民群眾的作用，歡迎廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督與舉報(bào)，群眾舉報(bào)多、績效評(píng)估差的部門人員必須進(jìn)行問責(zé)，歸咎他們的責(zé)任并采取相關(guān)措施予以教育培訓(xùn)，對(duì)屢次不改的部門人員必須進(jìn)行裁決處理，這樣才能調(diào)動(dòng)公共部門內(nèi)部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。同時(shí)為了發(fā)揮各城市公共部門的職能，注意對(duì)城市管理公共部門績效體系進(jìn)行整合規(guī)范，在績效評(píng)估中引進(jìn)信息技術(shù)以及創(chuàng)新使用多種評(píng)估方式，合理運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果。

3．結(jié)語

篇3

一、機(jī)構(gòu)庫的內(nèi)涵

機(jī)構(gòu)知識(shí)庫（Institutional Repository）也稱機(jī)構(gòu)信息庫，簡稱IR，它以開放獲取理念為根本并依托于某一特定機(jī)構(gòu)而建立，其內(nèi)部收錄了該機(jī)構(gòu)全部類型的學(xué)術(shù)資源及重要文件資料，且對(duì)這些資源加以處理并長期保存，旨在為用戶提供一個(gè)開放的學(xué)術(shù)資源交流渠道。[1]

二、高校圖書館建立機(jī)構(gòu)庫的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展機(jī)遇

高校圖書館作為建設(shè)機(jī)構(gòu)庫的領(lǐng)航者有著其他部門無可比擬的優(yōu)勢(shì)。一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展推動(dòng)了數(shù)字圖書館的日漸成熟，圖書館的數(shù)字化資源更是日趨豐富，這些圖書館豐富的館藏?cái)?shù)字資源為機(jī)構(gòu)庫的建設(shè)及發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫的建設(shè)需要具有專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)的支撐，而數(shù)字圖書館迅猛發(fā)展的這些年，圖書館早已積累了豐富的數(shù)字資源加工處理經(jīng)驗(yàn)，更培養(yǎng)出一批維護(hù)數(shù)字平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專門人才。這些圍繞數(shù)字圖書館建設(shè)培養(yǎng)出的圖書館員正是建設(shè)機(jī)構(gòu)庫的中堅(jiān)力量，為機(jī)構(gòu)庫的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高校機(jī)構(gòu)庫不僅提供了一個(gè)開放獲取學(xué)術(shù)資源的路徑，它的成立也為圖書館的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。一方面，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫中收錄的數(shù)字資源均為校內(nèi)師生及科研院所的學(xué)術(shù)成果，這些都不包含于圖書館館藏。所以，機(jī)構(gòu)庫完全可以承擔(dān)拓展圖書館館藏的角色，豐富館藏資源，完善館藏結(jié)構(gòu)。另一方面機(jī)構(gòu)知識(shí)庫的出現(xiàn)一定程度上打破了出版商對(duì)數(shù)字資源的壟斷，緩解了學(xué)術(shù)資源獲取市場化的特性，極大地降低了圖書館的運(yùn)營成本。[2]

三、構(gòu)建機(jī)構(gòu)庫面臨的困難

機(jī)構(gòu)知識(shí)庫是近幾年的新興事物，其產(chǎn)生的過程必然伴生著諸多問題，筆者從其構(gòu)建的過程分析，機(jī)構(gòu)庫的構(gòu)建不可避免的會(huì)遇到兩方面主要問題的困擾，即資源投入問題與機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容建設(shè)問題。

1.資源投入問題

構(gòu)建機(jī)構(gòu)庫面臨的首要問題就是資源的投入，這里的資源包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面。機(jī)構(gòu)庫的構(gòu)建、管理與維護(hù)是一個(gè)長期過程，其背后需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，如果建設(shè)機(jī)構(gòu)庫的過程呈現(xiàn)出資金的乏力，結(jié)果必將是嚴(yán)重影響機(jī)構(gòu)庫的建設(shè)質(zhì)量。所以，經(jīng)濟(jì)問題是構(gòu)建機(jī)構(gòu)庫過程中的重中之重。

一般地，在機(jī)構(gòu)庫建立的準(zhǔn)備階段需要置備齊全所需軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施，而資金投入的主要方向便是軟件系統(tǒng)選擇上。機(jī)構(gòu)庫建成以后，用戶在應(yīng)用過程中會(huì)產(chǎn)生新的個(gè)性化需求，這就要求機(jī)構(gòu)庫能夠順應(yīng)發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)更新，這些確保機(jī)構(gòu)庫正常運(yùn)行的管理與維護(hù)無疑需要大量資金予以保障。[3]

除了經(jīng)濟(jì)資源的投入，人力資源與技術(shù)資源的需求也貫穿于機(jī)構(gòu)庫整個(gè)建設(shè)過程中，從最初基于開放源碼軟件的個(gè)性化開發(fā)，到機(jī)構(gòu)庫的正常運(yùn)行后的管理與維護(hù)不可能是一個(gè)或幾個(gè)管理員所能夠操控的，必然需要具備一定技術(shù)實(shí)力的團(tuán)隊(duì)的支撐。

2.機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容建設(shè)問題

機(jī)構(gòu)庫中收錄的學(xué)術(shù)資源是機(jī)構(gòu)庫的價(jià)值所在，然而現(xiàn)實(shí)中諸多高校卻面臨著機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容匱乏的窘境。本文認(rèn)為主要由于作者與出版商產(chǎn)生的版權(quán)問題及機(jī)構(gòu)庫的被認(rèn)知度偏低造成了這樣的結(jié)果

版權(quán)問題是影響機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容建設(shè)的主要障礙，版權(quán)問題指作者將學(xué)術(shù)成果發(fā)表到正式期刊后，又將其成果提交到機(jī)構(gòu)庫中從而引起的版權(quán)許可問題。[4]傳統(tǒng)出版模式中在出版商收錄并發(fā)表作者學(xué)術(shù)成果之前已于作者簽署了一份版權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定一旦作者同意出版商發(fā)表其學(xué)術(shù)成果，那么作者就不再擁有對(duì)其成果的傳播權(quán)，所以，當(dāng)作者提交科研成果到機(jī)構(gòu)庫后，出版商將此行為視為侵權(quán)行為，必要時(shí)將會(huì)對(duì)作者提起訴訟。這樣的結(jié)果最終會(huì)導(dǎo)致作者不提交任何將會(huì)引起糾紛的科研成果，從而迫使機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容建設(shè)出現(xiàn)乏力狀況。

此外，國內(nèi)機(jī)構(gòu)庫的發(fā)展尚且處于起步階段，部分學(xué)者對(duì)機(jī)構(gòu)庫的認(rèn)識(shí)只停留在簡單地提交和獲取學(xué)術(shù)資源的初級(jí)階段，沒能真正認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)庫存在的價(jià)值，延緩了機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容的建設(shè)。

四、高校圖書館建設(shè)機(jī)構(gòu)庫的建議

高校圖書館建設(shè)自己的機(jī)構(gòu)庫應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，采取有效措施，制定科學(xué)合理的建庫計(jì)劃，以此應(yīng)對(duì)不可避免的建庫困難。

1.機(jī)構(gòu)庫團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

機(jī)構(gòu)庫質(zhì)量的好壞直接取決于參與建庫人員綜合素質(zhì)的高低，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)庫的原始功能需求，原始界面展示皆由這些直接參與建庫的工作人員提出，機(jī)構(gòu)庫中收錄內(nèi)容的管控、信息資源的處理加工、機(jī)構(gòu)庫系統(tǒng)的管理與維護(hù)也都與這些參與建庫人員密不可分。所以高質(zhì)量的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫建設(shè)必然伴隨著專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持。高校圖書館經(jīng)過數(shù)字圖書館的發(fā)展早已培養(yǎng)出一批擁有一定技術(shù)基礎(chǔ)、且數(shù)字資源管理經(jīng)驗(yàn)豐富的圖書館員，如果將這些館員組織起來成立一個(gè)機(jī)構(gòu)庫建設(shè)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并對(duì)這個(gè)團(tuán)隊(duì)給予一定培訓(xùn)，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心競爭力，那么在建設(shè)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)庫時(shí)必然會(huì)起到事半功倍的效果。這個(gè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)能夠滿足建設(shè)機(jī)構(gòu)庫面臨的技術(shù)資源及人力資源的需求，并且間接降低了軟件系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行及維護(hù)階段的資金投入，一定程度上緩解了機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)壓力。

2.機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容的建設(shè)

針對(duì)第三部分關(guān)于機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容建設(shè)存在問題的分析，筆者認(rèn)為建設(shè)擁有豐富資源機(jī)構(gòu)庫的前提是讓作者真正認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)庫存在的價(jià)值，在此基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)作者提交學(xué)術(shù)資源的積極性。具體做法如下：首先，多種途徑加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫的宣傳，例如：向各學(xué)院分發(fā)關(guān)于機(jī)構(gòu)庫的知識(shí)手冊(cè)、定期開展關(guān)于機(jī)構(gòu)庫知識(shí)的培訓(xùn)講座、在學(xué)校主頁或圖書館主頁掛出關(guān)于機(jī)構(gòu)庫的知識(shí)鏈接，大范圍的增加用戶了解機(jī)構(gòu)庫的機(jī)會(huì)。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注各學(xué)院科研帶頭人，提高其對(duì)知識(shí)庫的認(rèn)知，從而以點(diǎn)帶面擴(kuò)展到整個(gè)學(xué)院對(duì)機(jī)構(gòu)庫的重視。其次，積極主動(dòng)幫助作者協(xié)調(diào)與出版商的關(guān)系，爭取版權(quán)許可，避免糾紛，解決作者的后顧之憂。最后，主動(dòng)向作者推送其感興趣的學(xué)術(shù)資源，讓作者切身感受到學(xué)術(shù)利益。此外，從普通用戶的角度出發(fā)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)知識(shí)庫系統(tǒng)，簡化資源提交程序，使其簡潔明了便于操作，消除由不易操作給作者帶來的厭煩情緒。

篇4

需求趨向：聚焦網(wǎng)絡(luò)視頻和視頻監(jiān)控

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高帶動(dòng)了對(duì)娛樂需求的提升。視頻應(yīng)用在社會(huì)安全防范、道路交通監(jiān)控、視頻娛樂網(wǎng)站等方面都有極大的發(fā)展前景。而視頻存儲(chǔ)將成為存儲(chǔ)應(yīng)用的一個(gè)重要市場增長點(diǎn)和巨大市場。易觀國際研究顯示，未來存儲(chǔ)市場依舊會(huì)平穩(wěn)增長，到2010年中國存儲(chǔ)市場總規(guī)模將達(dá)到97.4億元，從2006年到2010年的銷量年均復(fù)合增長率為17.9%。

在網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域，2003年至今，已知中國境內(nèi)有16家網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，融資總金額將近1億美元，其中5家企業(yè)獲得兩輪融資。網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)集中在2005~2006年獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，2005年，共有8家企業(yè)獲得第一輪融資，1家企業(yè)得到第二輪融資；在2006年，有6家企業(yè)獲得第一輪融資，4家企業(yè)獲得第二輪融資。這些網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站都需要極大的存儲(chǔ)系統(tǒng)來支持視頻的提供和運(yùn)行。未來的網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站還會(huì)朝著更專業(yè)、更集中的方向發(fā)展，都將極大地拉動(dòng)存儲(chǔ)應(yīng)用的增長。

在視頻監(jiān)控領(lǐng)域，隨著數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的普及，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)越發(fā)顯得重要。隨著監(jiān)控點(diǎn)的增多，視頻數(shù)據(jù)量也隨之增加。目前的數(shù)字監(jiān)控可謂百花齊放，應(yīng)用行業(yè)十分普遍，除了金融、政府、軍隊(duì)、口岸和交通等特殊行業(yè)外，社區(qū)、寫字樓、酒店公共場所、工廠和商場都已應(yīng)用了和正在實(shí)施數(shù)字監(jiān)控，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的技術(shù)特點(diǎn)已經(jīng)非常明顯，不再是單機(jī)的簡單監(jiān)控。與此同時(shí)，監(jiān)控時(shí)間周期在延長，從每天8小時(shí)向每天24小時(shí)，從1個(gè)月向3個(gè)月，甚至向1年的存儲(chǔ)周期發(fā)展，清晰度從普通的352×288向704×576提升，這些都使視頻數(shù)據(jù)容量飛速發(fā)展。總體來說，數(shù)字監(jiān)控應(yīng)用正在向各個(gè)行業(yè)滲透，存儲(chǔ)的時(shí)間越來越長，將構(gòu)成極大的存儲(chǔ)需求增長。

市場容量：2007年將達(dá)10.7億元規(guī)模

整個(gè)存儲(chǔ)市場在2006年依舊健康發(fā)展，預(yù)計(jì)2006整體存儲(chǔ)出貨量將達(dá)到17874.4TB(兆兆字節(jié))，整體市場價(jià)值將達(dá)到50.7億元，與2005年同比存儲(chǔ)出貨容量增長11.5%，市場價(jià)值增長15.5%。存儲(chǔ)容量需求依然強(qiáng)勁。在各行業(yè)中，隨著中國重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)、電子政務(wù)等領(lǐng)域信息化建設(shè)的深入，存儲(chǔ)系統(tǒng)解決方案日益受到行業(yè)和企業(yè)用戶的關(guān)注，增長勢(shì)頭持續(xù)強(qiáng)勁。易觀國際長期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從存儲(chǔ)出貨容量來看，電信、金融、政府依舊是存儲(chǔ)的重點(diǎn)應(yīng)用行業(yè)，而中小企業(yè)對(duì)存儲(chǔ)需求的增長最為迅速，這些行業(yè)應(yīng)用中，用于視頻的存儲(chǔ)出貨量占到總出貨量的31.4%，未來還會(huì)有更大的增長。

易觀國際研究顯示，2006年用于視頻存儲(chǔ)領(lǐng)域的存儲(chǔ)系統(tǒng)市場價(jià)值為6.4億元，預(yù)計(jì)2007年用于視頻存儲(chǔ)的存儲(chǔ)系統(tǒng)將達(dá)到10.7億元的市場規(guī)模，在視頻存儲(chǔ)領(lǐng)域的同比增長將達(dá)到67.2%，遠(yuǎn)高于整體存儲(chǔ)市場的增長。

在網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域，2006年網(wǎng)絡(luò)視頻融資活躍，用戶數(shù)量和流量都獲得了較大的增長，2006年中用于網(wǎng)絡(luò)視頻的存儲(chǔ)市場價(jià)值達(dá)到1.7億元，2007年，在競爭壓力下網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)提供商需要增加存儲(chǔ)量或者重新構(gòu)建存儲(chǔ)系統(tǒng)以提供更多更完善的視頻內(nèi)容。這意味著網(wǎng)絡(luò)視頻提供商對(duì)存儲(chǔ)需求會(huì)更加集中，更具規(guī)模。這些因素將有效帶動(dòng)存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)視頻方面的應(yīng)用和發(fā)展，預(yù)計(jì)2007年用于網(wǎng)絡(luò)視頻的存儲(chǔ)將達(dá)到3.9億元的市場價(jià)值。

在視頻監(jiān)控領(lǐng)域，與其它數(shù)字系統(tǒng)不同的是，視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量是非常驚人的。以CIF格式為例，要達(dá)到實(shí)用的錄像質(zhì)量和25幀/秒的連續(xù)性，一個(gè)視頻通道以JPEG進(jìn)行幀內(nèi)壓縮將產(chǎn)生約15KB/幀、375KB/秒、1.35GB/小時(shí)的數(shù)據(jù)量，以H.264進(jìn)行流式壓縮也將產(chǎn)生約400kbps/秒、200MB/小時(shí)的數(shù)據(jù)量。2008年奧運(yùn)會(huì)、國內(nèi)城市化發(fā)展與快速城市建設(shè)、西部開發(fā)與東北振興、平安城市建設(shè)、部分應(yīng)用領(lǐng)域安全事故頻發(fā)等方面，都構(gòu)成了2007年視頻監(jiān)控領(lǐng)域發(fā)展的主要促進(jìn)因素。

2006年用于視頻監(jiān)控的存儲(chǔ)系統(tǒng)市場價(jià)值達(dá)到4.7億元，易觀國際預(yù)計(jì)在2007年，安全部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市道路指揮中心、高速公路視頻監(jiān)控中心、社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等都會(huì)大范圍增加視頻監(jiān)控的應(yīng)用，這將有效帶動(dòng)視頻存儲(chǔ)系統(tǒng)的增長。用于視頻監(jiān)控的存儲(chǔ)系統(tǒng)將達(dá)到6.8億元。

存在問題：客戶風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備部署方案

從中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場的研究中發(fā)現(xiàn)，目前主流的十幾家網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)提供商當(dāng)中，能夠基本實(shí)現(xiàn)收支平衡的僅有2家。在2006年網(wǎng)絡(luò)視頻融資活躍，用戶數(shù)量和流量都獲得了較大的增長，但是由于網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站成本支出較高，如果在短期內(nèi)無法證明商業(yè)模式的成功，進(jìn)而獲得更多的資源投入的話，將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。由于目前絕大多數(shù)服務(wù)提供商均處于無良好商業(yè)合作模式的狀況，加上版權(quán)等問題，預(yù)計(jì)2007年底將會(huì)有70%的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)提供商退出市場。雖然如此，剩余的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)提供商將需要提供更多更專業(yè)的視頻資訊和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站對(duì)存儲(chǔ)的需求依然巨大，這需要存儲(chǔ)廠商能正確選擇自己的目標(biāo)客戶。

在視頻監(jiān)控領(lǐng)域，按照傳統(tǒng)的數(shù)字化視頻監(jiān)控的解決方案，每個(gè)攝像頭采集下來的視頻數(shù)據(jù)經(jīng)過壓縮直接存放在視頻采集裝置本地。由于單機(jī)硬盤大小的限制，影像最大保存周期受到很大限制。另外由于數(shù)據(jù)分散存放，對(duì)于集中化的查找和訪問都帶來一些困難。而且，由于視頻監(jiān)控的數(shù)據(jù)流是連續(xù)的，不像一般的應(yīng)用是偶爾傳輸或者定時(shí)傳輸，而對(duì)于實(shí)時(shí)傳輸?shù)谋O(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來說，如果前端不存儲(chǔ)，一旦網(wǎng)絡(luò)有問題，這一時(shí)間段的數(shù)據(jù)將全部丟失。

在目前主流的幾種網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，存儲(chǔ)設(shè)備的部署都存在不同的問題，首先是集中式存儲(chǔ)，即所有的視頻數(shù)據(jù)都通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心存儲(chǔ)。對(duì)于監(jiān)控中心而言，檢索數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)管理比較方便，但由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬和中心存儲(chǔ)容量的要求太高，在目前存儲(chǔ)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下，不僅一次性投入大，而且日常運(yùn)營費(fèi)用也不小，對(duì)規(guī)模稍大的系統(tǒng)而言經(jīng)濟(jì)性較差，而且單點(diǎn)故障容易導(dǎo)致所有視頻數(shù)據(jù)的安全性問題。其次是完全分布式存儲(chǔ)，即沒有中心存儲(chǔ)設(shè)備，全部在前端存儲(chǔ)錄像數(shù)據(jù)。這種方案的中心構(gòu)建成本和運(yùn)營費(fèi)用較低，但由于沒有中心存儲(chǔ)也存在一些方便性問題，同時(shí)前端的成本也更高一些。此外還有混合式存儲(chǔ)，既有中心存儲(chǔ)，也有前端存儲(chǔ)，兼有二者的優(yōu)勢(shì)，如果采用多級(jí)中心的架構(gòu)能適應(yīng)更多的應(yīng)用環(huán)境，但開發(fā)難度較大且費(fèi)用很高。由于這些解決方案存在的問題，需要存儲(chǔ)廠商加大對(duì)視頻監(jiān)控存儲(chǔ)系統(tǒng)解決方案的研發(fā)和投入。

相關(guān)建議：選擇目標(biāo)客戶和加大研發(fā)投入

篇5

熱詞：數(shù)字作品 版權(quán)保護(hù) 必要性 對(duì)策

隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字出版成為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和方向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的勢(shì)頭銳不可當(dāng)。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，無論是數(shù)字化的傳統(tǒng)作品形式，還是直接創(chuàng)作的數(shù)字化作品，其版權(quán)保護(hù)問題越來越受到利益相關(guān)方的重視。本文在分析我國目前數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)存在的問題后，對(duì)版權(quán)保護(hù)的必要性進(jìn)行論述，對(duì)困擾數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版權(quán)保護(hù)問題提出幾點(diǎn)建議。

一、數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題

隨著中國日益融入世界，我國政府越來越重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不斷出臺(tái)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，扶持?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從現(xiàn)實(shí)情況看，這些措施的效果并不明顯。筆者認(rèn)為，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)目前在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域至少存在以下問題。

1.現(xiàn)行立法滯后。版權(quán)制度本身就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。如果沒有印刷復(fù)制技術(shù)的推廣應(yīng)用，不存在對(duì)作品商業(yè)性、規(guī)?；拇罅繌?fù)制活動(dòng)，那就不會(huì)產(chǎn)生版權(quán)保護(hù)的問題。同樣，如果沒有數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，也就不會(huì)產(chǎn)生數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)問題。新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展總是會(huì)給作品的傳播和使用方式帶來新變化，這種變化沖擊著現(xiàn)行的版權(quán)保護(hù)制度，使得現(xiàn)行立法落后于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國目前沒有專門的數(shù)字版權(quán)保護(hù)法，只是在新修訂的《著作權(quán)法》及相關(guān)司法解釋中有所涉及。2006年頒布實(shí)施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，對(duì)侵權(quán)以及數(shù)字作品合理使用范圍等規(guī)定都不夠清晰。當(dāng)下，隨著微博、微信等自媒體平臺(tái)的涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)正在經(jīng)受著來自新技術(shù)的新一輪挑戰(zhàn)。

2.出版企業(yè)對(duì)數(shù)字版權(quán)保護(hù)不到位。版權(quán)是出版企業(yè)的核心資產(chǎn)，數(shù)字時(shí)代，企業(yè)通過版權(quán)運(yùn)營和管理可以創(chuàng)造出更為可觀的經(jīng)濟(jì)收益。然而，目前國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況是，很多出版企業(yè)對(duì)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)意識(shí)較弱，一方面體現(xiàn)在對(duì)作者的數(shù)字版權(quán)不夠尊重，在未得到作者授權(quán)的情況下任意處理作品版權(quán)，給企業(yè)帶來很大的法律風(fēng)險(xiǎn);另一方面，對(duì)企業(yè)已有數(shù)字版權(quán)不夠重視，版權(quán)保護(hù)管理制度不夠健全，數(shù)字作品版權(quán)很難得到應(yīng)有的保護(hù)。

3.相關(guān)主體版權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。首先部分權(quán)利人缺乏應(yīng)有的維權(quán)意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，取證難、成本高，訴訟程序繁瑣，賠償?shù)臀ⅲ瑢?dǎo)致很多被侵權(quán)人主動(dòng)放棄維權(quán)。其次，部分?jǐn)?shù)字出版從業(yè)者，自律性不高，未經(jīng)權(quán)利人許可，隨意轉(zhuǎn)載他人作品。此外，相當(dāng)一部分消費(fèi)者習(xí)慣于通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)獲取非授權(quán)作品，缺乏尊重版權(quán)人勞動(dòng)成果及自覺抵制盜版的意識(shí)。

二、數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)的必要性

數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，不可避免地遇到各種問題，其中，數(shù)字授權(quán)問題是困擾數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的巨大瓶頸。因此，有人提出，對(duì)數(shù)字作品進(jìn)行保護(hù)，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其結(jié)果是限制了公眾獲取知識(shí)的利益。筆者認(rèn)為，大力保護(hù)數(shù)字作品的版權(quán)，并不是忽略社會(huì)公眾的利益，而是從促進(jìn)創(chuàng)作繁榮，保證出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度保護(hù)了公眾利益。

首先，數(shù)字侵權(quán)行為影響版權(quán)人智力創(chuàng)作的積極性。版權(quán)制度的根本目的在于鼓勵(lì)智力創(chuàng)造，促進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)的繁榮，保護(hù)權(quán)利人的智力成果。無論是傳統(tǒng)作品的數(shù)字表達(dá)形式，還是新型數(shù)字作品，均是創(chuàng)作者的智力成果，如果法律對(duì)侵權(quán)行為視而不見，那么版權(quán)人就得不到應(yīng)有的回報(bào)，勢(shì)必影響其智力創(chuàng)作的積極性。

其次，不正當(dāng)復(fù)制和傳播行為將影響出版者的收益，從而不利于數(shù)字作品的傳播。數(shù)字技術(shù)的特點(diǎn)決定了數(shù)字作品易于復(fù)制和傳播的特點(diǎn)，作為作品的傳播者出版社，在面臨數(shù)字作品被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)過高，權(quán)益得不到保障的情況下，其利用新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革新的積極性就會(huì)受挫，長此以往，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的未來將令人堪憂。

再次，引入版權(quán)制度有利于保護(hù)數(shù)字作品的完整性。我國著作權(quán)法中明確規(guī)定版權(quán)人享有保護(hù)作品完整權(quán)，而數(shù)字作品的特征決定了其完整性在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下很容易遭到破壞。

由此可見，通過版權(quán)制度對(duì)數(shù)字作品進(jìn)行保護(hù)是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提條件，版權(quán)制度從來都是以不斷吸納包容的方式將新出現(xiàn)的傳播技術(shù)納入自己的調(diào)整范疇。

三、數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)對(duì)策

從1709年世界上公認(rèn)的第一部版權(quán)法――英國的《安娜法》誕生至今，版權(quán)制度已歷經(jīng)300多年。版權(quán)的歷史是一部適應(yīng)新科技發(fā)展的歷史。筆者認(rèn)為，解決數(shù)字作品的版權(quán)保護(hù)問題，可通過以下幾種方式進(jìn)行。

1.加快相關(guān)立法

我國目前還沒有一部配套的數(shù)字出版法規(guī)，面對(duì)復(fù)雜的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)有法規(guī)顯得力不從心，加快普遍適用的版權(quán)法律法規(guī)立法工作，修訂相關(guān)法律，明確數(shù)字出版法律身份已迫在眉睫，應(yīng)通過立法界定數(shù)字作品的合理使用范圍、使用權(quán)限，明確數(shù)字作品侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將微博、微信等新技術(shù)平臺(tái)的傳播行為納入相應(yīng)的法律體系，明確版權(quán)人在產(chǎn)業(yè)鏈中的主要受益人地位，明確公共圖書館等機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字作品公益性利用的合法性等。

2. 加強(qiáng)司法救濟(jì)

加強(qiáng)對(duì)版權(quán)的司法保護(hù)是版權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將版權(quán)法律法規(guī)付諸實(shí)施的具體活動(dòng)。首先，維護(hù)作者權(quán)益仍然應(yīng)該是法院在審理網(wǎng)絡(luò)條件下數(shù)字作品版權(quán)糾紛案件需要首先考慮和適用的原則。其次，根據(jù)我國著作權(quán)法，“未經(jīng)著作權(quán)人許可”是行為人構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)的前提，數(shù)字化時(shí)代如何認(rèn)定“未經(jīng)著作權(quán)人許可”存在較大爭議，筆者認(rèn)為，判定數(shù)字作品是否構(gòu)成侵權(quán)盜版時(shí)應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置的規(guī)則，即數(shù)字作品的內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不能證明其提供行為有版權(quán)人的合法授權(quán)的，即可認(rèn)定侵權(quán)。再者，應(yīng)加大對(duì)侵權(quán)行為的法律懲處力度，提高法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立懲罰性賠償機(jī)制。我國著作權(quán)法雖然賦予了法官50萬元以下的法定賠償自由裁量權(quán)，但實(shí)踐中法官一般以侵權(quán)人的違法所得或者被侵權(quán)人的實(shí)際損失為判決依據(jù)。侵權(quán)成本過低，顯然不利于在全社會(huì)形成尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性循壞。

3.完善版權(quán)集體管理制度

版權(quán)集體管理制度對(duì)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、增進(jìn)權(quán)利人實(shí)際利益具有非常重要的意義。一方面，權(quán)利人可以通過集體管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能防止權(quán)利被侵犯;另一方面，版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)作為版權(quán)交易的中介與作品的使用者洽談條件，授權(quán)使用者使用，收取費(fèi)用并在版權(quán)人之間進(jìn)行分配，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字作品授權(quán)尤為重要。我國的版權(quán)集體管理制度產(chǎn)生時(shí)間較晚，且?guī)в行姓陨?，存在諸多不足。但即使如此，版權(quán)集體管理制度仍是數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域較為有效的手段之一。目前，權(quán)利人加入集體管理組織的積極性尚不高，原因是多方面的。盡快完善集體管理組織制度，解決好數(shù)字化條件下作者授權(quán)、費(fèi)用收取、許可使用證明發(fā)放、費(fèi)用分配的公開透明、合理合法等問題，是提高權(quán)利人信任度的最有效途徑，對(duì)數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)具有重要作用，對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生積極影響。

4.通過權(quán)利管理信息加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

權(quán)利管理信息，是指被嵌在電子文檔里，附加于作品復(fù)制件上或當(dāng)作品向公眾傳播時(shí)顯示出來的電子信息，它標(biāo)示出版權(quán)人和創(chuàng)造者的姓名以及其他有關(guān)的版權(quán)信息。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)條約及我國著作權(quán)法對(duì)數(shù)字作品權(quán)利管理信息均明確給予法律保護(hù)，最高院相關(guān)司法解釋規(guī)定，行為人故意去除或者改變版權(quán)管理信息而導(dǎo)致侵權(quán)后果的，需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。實(shí)踐中，使用者一般以版權(quán)聲明、來稿說明等方式單方面做出。值得注意的是，權(quán)利管理信息盡管受法律保護(hù)，但某些免責(zé)聲明本身的效力卻值得商榷，例如“作品凡經(jīng)本刊采用，即視同作者同意授權(quán)本刊其作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，這種一廂情愿的聲明，很難獲得法院支持。筆者認(rèn)為，權(quán)利人或者經(jīng)合法授權(quán)的人如能通過數(shù)字作品載明的合法、有效的權(quán)利管理信息，將作品的授權(quán)范圍、使用費(fèi)用、使用方式、支付方式等授權(quán)事項(xiàng)敘述清楚，能夠很大程度上提升作品的受保護(hù)程度。

5.通過有效的技術(shù)措施加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

技術(shù)措施是指版權(quán)人或相關(guān)版權(quán)人為防止他人未經(jīng)授權(quán)接觸或使用作品或錄音錄像制品而采取的技術(shù)上的手段和方法，其為版權(quán)人管理、控制、甚至追查作品的傳播和使用提供了新的機(jī)會(huì)，常見的技術(shù)措施包括控制接觸作品的技術(shù)措施、控制使用作品的技術(shù)措施、控制傳播作品的技術(shù)措施、識(shí)別非授權(quán)作品的技術(shù)措施、制裁非授權(quán)使用的技術(shù)措施，等等。同權(quán)利管理信息一樣，我國著作權(quán)法對(duì)此類技術(shù)措施給予法律保護(hù)，權(quán)利人可以通過數(shù)字加密技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、電子簽名技術(shù)等技術(shù)手段對(duì)作品進(jìn)行保護(hù)。

6.培養(yǎng)社會(huì)公眾的數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識(shí)

數(shù)字作品的最終流向是消費(fèi)者，是社會(huì)公眾。因此，提升社會(huì)公眾的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)的重要途徑，是保障數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過各種方式在全社會(huì)營造尊重創(chuàng)造、尊重版權(quán)的良好氛圍，通過各種渠道向社會(huì)公眾普及版權(quán)保護(hù)法律常識(shí)，形成全社會(huì)自覺抵制盜版、侵權(quán)的公眾心理基礎(chǔ)，從而構(gòu)筑起數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石。

篇6

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)管理　問題分析　建議

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)投資空前高漲，我縣建筑規(guī)?？涨啊９こ藤|(zhì)量一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是住宅工程的質(zhì)量，不僅與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，還直接影響他們的財(cái)產(chǎn)和生命安全。作為建筑工程主要的責(zé)任主體，建筑產(chǎn)品的直接締造者，施工企業(yè)質(zhì)量管理水平不但是反映企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容，還關(guān)系著人們的人身安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.我縣目前工程建設(shè)質(zhì)量基本情況

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我縣基建規(guī)模處于急增狀態(tài)，2008年全縣建筑工程總面積40萬平方米，2009年又增長到100萬平方米。而06年以前我縣建筑工程總面積平均不到20萬平方米。在如此大幅增長的建筑規(guī)模面前，在縣委縣政府、建設(shè)行政主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和建筑從業(yè)人員的共同努力下，我縣建筑質(zhì)量整體水平基本保持平穩(wěn)，基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，住宅工程質(zhì)量投訴率保持在很低水平。

1.1工程一般性質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，一些影響使用功能的質(zhì)量通病仍然存在，如：防水層滲漏，新型墻材的內(nèi)墻抹灰裂縫等。

1.2住宅工程投訴有增多趨勢(shì)。住宅分配制度改革以來，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)多年積蓄換來的商品房質(zhì)量尤其重視。

1.3施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡化、創(chuàng)優(yōu)積極性消失，裝飾工程質(zhì)量總體呈下滑趨勢(shì)；現(xiàn)實(shí)施工企業(yè)只求合格，不思創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

1.4小型工程質(zhì)量，特別是其結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量與正規(guī)工程相比，差距較大，發(fā)展不協(xié)調(diào)。

1.5有些工程存在掛靠資質(zhì)、惡意壓價(jià)競爭、非法轉(zhuǎn)包分包、規(guī)避行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理等現(xiàn)象；個(gè)別承接工程施工任務(wù)后通過縮減管理力量和裝備設(shè)施投入來謀利，這些工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工安全得不到有效保證。

2.我縣建筑企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在問題分析

建筑企業(yè)質(zhì)量管理一般采取三級(jí)管理制。企業(yè)決策層建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，技術(shù)不分和項(xiàng)目部分別具體實(shí)施運(yùn)作。

2.1建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀及存在問題

我縣施工企業(yè)都建立了基本的質(zhì)量管理體系；強(qiáng)化了質(zhì)量管理體系，推出了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了企業(yè)核心競爭力。但不可否認(rèn)，在基建規(guī)模急劇擴(kuò)張的今天，大多數(shù)企業(yè)面臨著技術(shù)、管理人才匱乏，管理模式落后，管理制度不健全的問題，質(zhì)量管理體系沒有真正落實(shí)到位。

①企業(yè)實(shí)際能力。目前，建筑市場準(zhǔn)入的條件主要是一些反映企業(yè)業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員的數(shù)字指標(biāo)要求等，這是表示企業(yè)擁有形成質(zhì)量保證能力的今本資源條件。但有的企業(yè)雖然在業(yè)績、人數(shù)方面達(dá)到了要求，但并沒有足夠的質(zhì)量保證能力。

②企業(yè)管理制度。建筑企業(yè)三級(jí)管理體制下，公司依靠質(zhì)量手冊(cè)制定質(zhì)量目標(biāo)方針及各部門職責(zé)，各質(zhì)量部門由質(zhì)量體系文件明確本部門質(zhì)量管理目標(biāo)，項(xiàng)目部第三層次文件則涵括了施工資料及各工種管理制度等。

③企業(yè)管理力度。企業(yè)建立制度后，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。但目前建筑企業(yè)還沒有真正嚴(yán)格按制度按規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量管理，造成三級(jí)管理制度的脫節(jié)。有些建筑企業(yè)實(shí)行的項(xiàng)目承包制后，取消公司質(zhì)檢部門，僅項(xiàng)目部向公司上交管理費(fèi)，公司很少甚至不過問其生產(chǎn)經(jīng)營，從某種意義上說，這與轉(zhuǎn)包掛靠的界限已日益模糊，其與符合社會(huì)專業(yè)化分工的總分包體制的本質(zhì)區(qū)別在于它沒有納入企業(yè)的管理質(zhì)量體系。

④企業(yè)適應(yīng)能力。由于我縣建筑企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)間普遍不長，各企業(yè)、企業(yè)各部門對(duì)轉(zhuǎn)制后新角色、新環(huán)境適應(yīng)不足，面對(duì)不斷完善的建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)變不足，質(zhì)量管理措施相應(yīng)滯后。

⑤企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。在工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改為備案制后，由于取消了優(yōu)良這一工程質(zhì)量等級(jí)，同時(shí)在企業(yè)業(yè)績及工程招投標(biāo)等方面質(zhì)量因素影響力的減弱，致使建筑企業(yè)質(zhì)量意識(shí)一定程度弱化。

2.2建筑企業(yè)質(zhì)量管理部門及工程項(xiàng)目部門質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在問題

在工程建設(shè)中，影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，身處施工第一線的企業(yè)質(zhì)量部門及項(xiàng)目部事前對(duì)這五方面的因素嚴(yán)格控制，是保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)照現(xiàn)代企業(yè)要求，我縣建筑企業(yè)在這些方面也有不少欠缺。

3.針對(duì)我縣建筑企業(yè)質(zhì)量管理存在問題的對(duì)策建議

面對(duì)不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，必須通過建筑企業(yè)不斷完善自身，依托政府主管部門不斷調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，建筑企業(yè)質(zhì)量關(guān)才能跟上時(shí)代步伐，建筑業(yè)才能真正健康茁壯成長。

3.1建設(shè)行政主管部門

①不斷調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，加大對(duì)參建各方主體行為的管理力度，使之成為實(shí)體監(jiān)督并重的內(nèi)容，保證施工質(zhì)量環(huán)境。

②鼓勵(lì)建筑各行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)協(xié)會(huì)在各自行業(yè)內(nèi)充分發(fā)揮作用，特別要在建筑協(xié)會(huì)下成立質(zhì)量分會(huì)。

③強(qiáng)化對(duì)小型工程質(zhì)量監(jiān)管。

④設(shè)置專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)上崗質(zhì)量管理人員實(shí)施崗前再培訓(xùn)。

3.2施工企業(yè)

①大力健全質(zhì)量管理體系、強(qiáng)化企業(yè)三級(jí)管理。特別是在企業(yè)層，強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量部門的建設(shè)，完善QC小組等組織。

②編制有關(guān)制度、規(guī)章，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

③加強(qiáng)技術(shù)、管理人員的引進(jìn)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育。

④大力推廣新工藝、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的具體應(yīng)用，在技術(shù)創(chuàng)新中不斷提高施工質(zhì)量。

⑤制定、完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，鼓勵(lì)質(zhì)量、項(xiàng)目部門提高管理水平、工程品質(zhì)。

篇7

關(guān)鍵詞：ADSL問題分析網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

非對(duì)稱數(shù)字用戶環(huán)路(ADSL: Asymmetric Digital Subscriber Line)是一種采用頻分方式，在一根普通的電話雙絞銅線上同時(shí)傳送模擬話音信號(hào)和高速數(shù)字信號(hào)的技術(shù)，其最大的優(yōu)勢(shì)在于利用現(xiàn)有的固定電話網(wǎng)絡(luò)，并能為用戶同時(shí)提供傳統(tǒng)的模擬語音通信和高速數(shù)字通信?；谀壳拔覈芨叩墓潭娫捑W(wǎng)絡(luò)入戶率，ADSL技術(shù)被認(rèn)為是解決“最后一公里”問題的最佳選擇，ADSL己經(jīng)成為目前寬帶接入的主流技術(shù)。

一、ADSL技術(shù)

ADSL技術(shù)是xDSL(數(shù)字用戶環(huán)路)的一種。它是以銅質(zhì)電話線為傳輸介質(zhì),采用多種調(diào)制技術(shù),在現(xiàn)有電話線上引入的高速傳輸技術(shù)。

ADSL通過不對(duì)稱傳輸,利用頻分復(fù)用技術(shù)(或回波抵消技術(shù))使上、下行信道分開,減小了串音的影響,從而實(shí)現(xiàn)信號(hào)的高速傳送。ADSL技術(shù)在雙絞線上形成了三個(gè)不同速率的“管道”。在1MHz的頻段內(nèi),0.3~4kHz用于傳輸話音信號(hào),4~138kHz用于傳輸?shù)退俚碾p向信號(hào),138kHz~1MHz用于傳輸下行信號(hào)。

ADSL在信號(hào)調(diào)制、數(shù)字相位平衡、回波抑制等方面采用了先進(jìn)的器件和動(dòng)態(tài)控制技術(shù)。其調(diào)制技術(shù)包括正交幅度調(diào)制QAM(Quadrate Amplitude Modulation)、無載波幅相調(diào)制CAP(Carrierless Amplitude/Phase)和離散多頻調(diào)制DMT(Discrete Multiple -Tone)技術(shù)。ANSI標(biāo)準(zhǔn)T1. 413是基于DMT的,DMT調(diào)制技術(shù)已成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

ADSL技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)有ITU-TG.992.1(全速率G.DMT)和G.992.2(G.lite)。全速率ADSL在一對(duì)銅線上支持上行速率640kbit/s到1Mbit/s,下行速率可達(dá)8Mbit/s,有效傳輸距離為3~5km。無分離器的ADSL G.lite是ADSL的一種簡化版本,上行速率可達(dá)512kbit/s,下行速率為1.5Mbit/s,有效傳輸距離為3~5km。

二、寬帶ADSL 接入網(wǎng)存在的問題

（1）大部分接入網(wǎng)點(diǎn)的DSLAM 設(shè)備均采用裸光纖的方式接入?yún)R聚設(shè)備，只有少部分接入網(wǎng)點(diǎn)的 DSLAM設(shè)備因無光纖而采用2Mbit/s傳輸上行接入?yún)R聚設(shè)備，同時(shí)目前的寬帶小區(qū)及網(wǎng)吧LAN 接入是以光纖直聯(lián)的方式，因此，造成占用大量的局間中繼光纜和市縣局的農(nóng)話光纜；

（2）由于接入網(wǎng)點(diǎn)分布較廣，節(jié)點(diǎn)數(shù)多，同時(shí)DSLAM 之間采用級(jí)聯(lián)方式或者是多級(jí)級(jí)聯(lián)方式較多，造成維護(hù)困難，不易發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)；

（3）隨著現(xiàn)有ADSL 用戶的大量發(fā)展，ATM 交換機(jī)端口和處理能力已漸趨飽和，對(duì)今后新建的ADSL局端的部署如果繼續(xù)沿用 ATM 上行的方式，將對(duì)現(xiàn)有的ATM交換機(jī)產(chǎn)生較大的壓力。因此對(duì)IP 城域網(wǎng)的建設(shè)急需迫切，新建的DSLAM設(shè)備以IP 上行為主，以便減少ATM 交換機(jī)的承載壓力；

（4）隨著ADSL多次擴(kuò)容，匯聚節(jié)點(diǎn)及其下掛遠(yuǎn)端接入點(diǎn)的ADSL 用戶數(shù)量總和已經(jīng)超了2000 個(gè)，即在一條155Mbit/s 的ATM 鏈路上，ADSL 用戶數(shù)量已經(jīng)超過2000個(gè)，也是造成擁塞的情況之一；

（5）BRAS 負(fù)擔(dān)過重。由于初期ADSL 用戶數(shù)量較少，BRAS 節(jié)點(diǎn)也相應(yīng)建設(shè)較少，隨著ADSL 規(guī)模越來越大，初期建設(shè)的BRAS 已經(jīng)出現(xiàn)了滿負(fù)載工作，有些新建BRAS 卻利用不高的情況，造成ADSL 用戶的需要大量的割接。

三、基于ADSL的寬帶接入網(wǎng)組建及優(yōu)化

1.ADSL接入端布局規(guī)劃

（1）合理分散、就近用戶

城市對(duì)寬帶接入的需求大，為了減少線間干擾，建議采用合理分散、就近用戶的形式設(shè)置節(jié)點(diǎn)，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的、居住人口密度大的地區(qū)，建議接入網(wǎng)實(shí)現(xiàn)ADSL全覆蓋，在接入網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)考慮ADSL的規(guī)劃建設(shè)，以便運(yùn)營企業(yè)在提供電話業(yè)務(wù)的同時(shí)也能提供ADSL業(yè)務(wù)。

（2）規(guī)劃周期

在規(guī)劃ADSL的容量時(shí)，盡量以滿足未來一年的需求為宜，時(shí)間太短易造成容量緊缺，工程建設(shè)頻繁，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃混亂;時(shí)間太長則易因?yàn)樾枨箢A(yù)測不準(zhǔn)確而導(dǎo)致資源空閑或短缺。電信市場經(jīng)營部門每年都要對(duì)下一年的ADSL用戶情況做相應(yīng)的預(yù)測，以便為工程部門建設(shè)規(guī)劃提供一定的參考依據(jù)。

（3）子框滿配用戶電纜

工程建設(shè)時(shí)建議對(duì)DSLAM設(shè)備采取“子框配滿用戶電纜”的原則，一方面可以減少設(shè)備擴(kuò)容時(shí)的工程量，另一方面方便優(yōu)化人員根據(jù)市場需求的變化，靈活地在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)容量上進(jìn)行資源調(diào)配。

2.寬帶接入網(wǎng)組建主要設(shè)備

（1）DSLAM

數(shù)字用戶環(huán)路接入模塊(DSLAM)集成多個(gè)ATU-C的功能，每個(gè)ATU-C連接一路接至中心局的雙絞銅線，并負(fù)責(zé)將該雙絞銅線承載的ADSL信號(hào)轉(zhuǎn)換成可以通過特定主干網(wǎng)進(jìn)行路由的數(shù)字式數(shù)據(jù)信號(hào)，DSLAM負(fù)責(zé)將多個(gè)AUT-C產(chǎn)生的數(shù)字信號(hào)集中到主干網(wǎng)上(如ATM網(wǎng)、以太網(wǎng))，實(shí)現(xiàn)用戶與hitemet的最終接入。

（2）BAS

寬帶接入服務(wù)器(BAS)是面向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的接入網(wǎng)關(guān)，用于終結(jié)來自用戶接入網(wǎng)的連接，提供接入到寬帶核心業(yè)務(wù)網(wǎng)的服務(wù)。它主要完成兩方面的工作:匯聚DSL和以太網(wǎng)用戶的數(shù)據(jù)流，并對(duì)這些用戶進(jìn)行認(rèn)證、授權(quán)和計(jì)費(fèi)，同時(shí)為匯聚在BAS上的用戶提供各種增值業(yè)務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：西部民族地區(qū)；地方文獻(xiàn)；全文教據(jù)庫；貴州；數(shù)字化建設(shè)

中圖分類號(hào)：c254．36．7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002―6959(2007)06―0183―06

在西部民族地區(qū)，可以很深切地感受到民族文化蓬勃的生命張力和民族文獻(xiàn)積淀的厚重，同時(shí)也感覺到對(duì)民族文獻(xiàn)加以搶救保護(hù)和開發(fā)利用的必要。隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，西部少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源建設(shè)逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)之一；而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化、地方文獻(xiàn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)更是重點(diǎn)建設(shè)研究的課題。推進(jìn)西部民族地區(qū)地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用，進(jìn)行西部民族地區(qū)地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，必須研究西部民族地區(qū)地方文獻(xiàn)的特點(diǎn)，關(guān)注西部民族地區(qū)存在的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。

一、具有鮮明特色的西部民族地區(qū)地方文獻(xiàn)

自古以來，我國西部各族人民創(chuàng)造了光輝燦爛的民族文化，并在歷史的發(fā)展中形成了悠久的歷史，積淀了珍貴的文獻(xiàn)資料。盡管西部民族地區(qū)文獻(xiàn)信息資源總量低于全國平均水平，但卻具有鮮明的特色。

1．少數(shù)民族文獻(xiàn)

西部民族地區(qū)都重視對(duì)本地區(qū)民族文化文獻(xiàn)的收集、整理，如：新疆有大量的維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等文種的地方少數(shù)民族文獻(xiàn)；青海對(duì)聞名退邇的藏族民間史傳《格薩爾王》的文獻(xiàn)資料收集豐富；寧夏作為全國唯一的回族自治區(qū)，一直注重回族、伊斯蘭教文獻(xiàn)的收集；云南省重視對(duì)包括云南地方人士著述的云南本地出版物、外地人士有關(guān)云南著述的收集、整理，且以彝文、東巴象形文、傣文和藏文文獻(xiàn)最為豐富；貴州有為數(shù)不少的苗、侗、布依、彝等多種少數(shù)民族文獻(xiàn)，如被譽(yù)為水族“易經(jīng)”、“百科全書”的《水書》；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省民族古籍文獻(xiàn)藏量在20000冊(cè)以上。

建設(shè)西部少數(shù)民族文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，有利于少數(shù)民族文化的開發(fā)利用，也有利于民族語言文字的搶救與保護(hù)，更有利于民族學(xué)研究。資源庫包括少數(shù)民族的歷史、文化、人文、人物、民俗、語言、文字、服飾等，其數(shù)字化內(nèi)容可包括文字、圖片、圖書、論文、手稿、檔案等多媒體信息，最終可建設(shè)成為人們了解西部地區(qū)少數(shù)民族文化的一個(gè)重要窗口。

2．人文與旅游文獻(xiàn)

西部大多數(shù)地區(qū)都有著豐富的人文和旅游資源，旅游業(yè)已成為西部地區(qū)最具活力的產(chǎn)業(yè)。如甘肅的敦煌文化遺址、四川的九寨溝、臥龍大熊貓保護(hù)自然區(qū)、貴州的黃果樹瀑布、世界級(jí)的濕地草海、梵凈山、云南有世界上緯度最低的現(xiàn)代山岳冰川景觀玉龍雪山、熱帶生態(tài)景觀西雙版納、千年古鎮(zhèn)麗江納西古鎮(zhèn)、新疆的天池、廣西的漓江、的布達(dá)拉宮等等。自然地理和人文景觀、民族民俗文化的相互融合，為西部的特色旅游文獻(xiàn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，依托本地區(qū)豐富多彩的民族民俗文化和絢麗多姿的民族風(fēng)情資源，進(jìn)行有關(guān)文獻(xiàn)的開發(fā)利用，不僅可以將西部悠久、燦爛的歷史文化積淀轉(zhuǎn)換保存下來，還可以通過網(wǎng)絡(luò)，向世界宣傳中國西部，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

重視西部民族地區(qū)旅游文獻(xiàn)資源庫的建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)介紹西部民族地區(qū)歷史、文化、人文環(huán)境、地理、環(huán)保、民俗等內(nèi)容，形成與其它行業(yè)建設(shè)的旅游數(shù)據(jù)庫有所不同的特色，既可充分利用地方民族文獻(xiàn)的史料價(jià)值，又可為旅游產(chǎn)業(yè)提供豐富的文化旅游資源。

3．其它特色文獻(xiàn)

西部地區(qū)由于特殊的地理位置和歷史的原因，長期以來積累了大量的珍貴特色文獻(xiàn)。如廣西桂林收集了大量的抗戰(zhàn)時(shí)期出版物，為研究抗戰(zhàn)時(shí)期的歷史提供了資料保障；陜西省有為數(shù)不少的珍本、孤本、稀見本，具有很高的歷史價(jià)值與使用價(jià)值。其收藏的宋、元年間刊刻的佛經(jīng)總集《磧砂藏》是全國之首，此外地方志、陜甘寧邊區(qū)革命文獻(xiàn)的收集也是一大特色；重慶作為當(dāng)時(shí)抗戰(zhàn)大后方，藏有大量的民國時(shí)期出版物，特別是抗戰(zhàn)版圖書、期刊、民國時(shí)期出版物，民國時(shí)期大量的聯(lián)合國資料等；四川出突出地方志收集外，還以大量的文獻(xiàn)資料為特色；甘肅的西北地方文獻(xiàn)收集，是海內(nèi)外研究西北史地、西北民族、中西交通、絲綢之路、敦煌學(xué)的文獻(xiàn)基地，如享譽(yù)海內(nèi)外的文溯閣《四庫全書》，國內(nèi)外收藏最完整的大型明版木刻佛教典籍叢書《永樂南藏》等。

開展這幾類文獻(xiàn)資料的數(shù)字化，如建立“革命文獻(xiàn)全文資料庫”，可考慮以陜甘寧邊區(qū)革命文獻(xiàn)為主，輔以貴州遵義、赤水、四川等地革命文獻(xiàn)，并注重加強(qiáng)后期研究性文獻(xiàn)的收集、補(bǔ)充，使之完善并成為海內(nèi)外研究時(shí)期(1921年一1937年)的全文數(shù)據(jù)庫。“抗戰(zhàn)時(shí)期出版物專題書目庫”，可考慮建為書目數(shù)據(jù)庫，主要以廣西桂林、重慶的抗戰(zhàn)時(shí)期出版物書目為主，補(bǔ)充貴州、云南等地區(qū)的書目，成為研究抗戰(zhàn)時(shí)期有關(guān)內(nèi)容最完整的專題書目數(shù)據(jù)庫，等等。

二、西部民族地區(qū)開展地方文獻(xiàn)數(shù)字化的必要性

1．為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供有效的文獻(xiàn)歷史借鑒和決策依據(jù)

地方各級(jí)政府和有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的決策過程中，需要掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、自然狀況等方面的歷史資料，掌握發(fā)展變化的規(guī)律，以便對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況作出合理的分析解釋，事實(shí)求是地對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出預(yù)測和規(guī)劃。而在地方文獻(xiàn)中，對(duì)于各地的人口、物產(chǎn)、礦藏、水利、自然災(zāi)害、文化生活和風(fēng)俗習(xí)慣等等，都有詳細(xì)記載。由于西部地區(qū)基礎(chǔ)條件較落后，對(duì)地方文獻(xiàn)開發(fā)利用的潛在價(jià)值和深遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足，加之民族地方文獻(xiàn)的分散性、斷續(xù)性、不規(guī)范性的弱點(diǎn)，又缺乏分工協(xié)調(diào)和有組織的整體化建設(shè)，增加了地方文獻(xiàn)資源利用的不暢。因此，開展地方文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)顯得更為必要。地方文獻(xiàn)資料的數(shù)字化，為快速準(zhǔn)確的查找地方文獻(xiàn)歷史記載和依據(jù)提供了平臺(tái)，信息的暢通對(duì)于西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。

2．彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”帶來的差距

西部地區(qū)由于受到自然地理位置、地形、地貌狀況和氣候條件的影響，人文環(huán)境多樣化，人口素質(zhì)偏低，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡。特別是在廣大農(nóng)村，受技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)能力影響，電腦普及率、因特網(wǎng)普及率、電話普及率、人均報(bào)刊訂閱指數(shù)等具體指標(biāo)都明顯低于中東部地區(qū)。實(shí)際上技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的應(yīng)用并沒有縮短西部與中東部地區(qū)信息獲取渠道的距離，反而是帶來了更明顯的差距。“數(shù)字鴻溝”使得西部民族地區(qū)與東中部地區(qū)的信息交流與信息傳播利用的差距加大，導(dǎo)致地方文獻(xiàn)缺乏有效地組織與開發(fā)利用，實(shí)際上已失去參與數(shù)字化建設(shè)和信息交流的權(quán)利。比如在貴州，由于信息基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，地方文獻(xiàn)的數(shù)字化才剛剛起步。就是實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，能否廣為利用也存在問題；此外，民族文獻(xiàn)語種多樣的特點(diǎn)、漢語文字和少數(shù)民族文字跨語言信息存取及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、保存技術(shù)、設(shè)備缺乏的障礙等等，都困擾著貴州地方文獻(xiàn)數(shù)字化的建設(shè)。就地方文獻(xiàn)信息的數(shù)字 化開發(fā)利用而言，西部地區(qū)正在被邊緣化。因此，西部地區(qū)開展地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，有利于縮短由“數(shù)字鴻溝”帶來的與東中部地區(qū)存在的差距。

3．有利于地方文獻(xiàn)的數(shù)字本土化

對(duì)于西部地區(qū)的地方文獻(xiàn)建設(shè)，只有依靠自己的力量才能確立自己的地位；只有自己開展建設(shè)，才能更好地體現(xiàn)本土特色。尤其不能忽視的是，西部許多地域性很強(qiáng)的地方文獻(xiàn)存在瀕危性，傳統(tǒng)文化生態(tài)猶如當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境一樣脆弱。因此，開展有特色的地方文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)，對(duì)于西部民族地區(qū)文獻(xiàn)資源的數(shù)字本土化和有效利用有著特殊的意義。

三、“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”建設(shè)實(shí)踐

西部地區(qū)信息化大多處于起步階段，應(yīng)充分重視信息資源的開發(fā)利用，而資源開發(fā)的根本問題是數(shù)據(jù)庫建設(shè)。由于地方文獻(xiàn)是史料性很強(qiáng)的文獻(xiàn)信息，因此是一個(gè)地方文化發(fā)展的重要文化基礎(chǔ)和文化依據(jù)，而地方志是一個(gè)地區(qū)的百科全書，選擇合適的數(shù)字化技術(shù)和方法進(jìn)行地方志全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)是地區(qū)文獻(xiàn)數(shù)字化的基礎(chǔ)。

貴州目前正在開展“數(shù)字貴州”建設(shè)，而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的本省特色資源全文數(shù)據(jù)庫，是構(gòu)筑“數(shù)字貴州”信息平臺(tái)的基礎(chǔ)之一。在這方面，“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)實(shí)踐提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1．“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”建設(shè)

“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”由貴州師范大學(xué)與貴州省地方志辦公室聯(lián)合建設(shè)。該數(shù)據(jù)庫是以貴州省地方志編修成果為基礎(chǔ)，利用貴州師范大學(xué)“數(shù)字校園”平臺(tái)、設(shè)備、技術(shù)及專業(yè)人才進(jìn)行地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)的項(xiàng)目。其建設(shè)目標(biāo)是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供省情信息依據(jù)；為從事社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)研究的專家學(xué)者提供地情資料；為全省社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)研究提供查閱省情資料的平臺(tái)；應(yīng)用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)和檢索技術(shù)，改變傳統(tǒng)的圖書情報(bào)服務(wù)方法，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的共建共享；為逐步實(shí)施全省各市(州、地)、縣地方文獻(xiàn)的共建共享打下基礎(chǔ)。在建設(shè)過程中，采用了理論研究與實(shí)踐操作相結(jié)合的方法，通過對(duì)地方志文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)標(biāo)引、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、五方面的實(shí)踐，探討了文獻(xiàn)資源數(shù)字化方法的選擇和應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)不同背景的地方文獻(xiàn)數(shù)字化應(yīng)根據(jù)其自身?xiàng)l件選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)字化方法。該項(xiàng)目采用了先進(jìn)的全文數(shù)據(jù)庫檢索技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大容量硬盤儲(chǔ)存等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)的功能有：瀏覽網(wǎng)站欄目，了解全庫概貌；提供分類單庫檢索或多庫檢索，提供全文檢索；指定檢索方式，按卷、章、節(jié)，提供關(guān)鍵詞、題錄及組配方式檢索查詢；提供有兩次以上的檢索查詢；提供地圖、圖片檢索瀏覽等等。目前已完成的部分以《貴州省志》65部專志和4部專志為基礎(chǔ)，容納有2GB，1萬3千多條元數(shù)據(jù)的信息為主體，正逐步擴(kuò)大到市、縣兩級(jí)志書、舊志書，包括各行業(yè)和市(州、地)、縣相關(guān)的地方資料。

2．建設(shè)效果及意義

該項(xiàng)目較好的體現(xiàn)了數(shù)字資源的共建和共享思想，最終建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了貴州(地方志)全文數(shù)據(jù)庫的共享，一定程度上解決了容易引起爭議的地方文獻(xiàn)資源的版權(quán)問題；對(duì)貴州自建全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)有著積極的意義：

首先，形成了一項(xiàng)知識(shí)信息加工產(chǎn)品，提高了貴州省省情(地方志)資源的利用率。通過對(duì)貴州地方志文獻(xiàn)進(jìn)行搜集、整理、數(shù)字化轉(zhuǎn)換、標(biāo)引、建庫、等，形成了一項(xiàng)知識(shí)信息加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性地方文獻(xiàn)資源的共建共享。建設(shè)完成的“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了省情信息依據(jù)；為從事社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)研究的專家學(xué)者提供了地情資料，成為了為我省社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)研究提供省情資料的平臺(tái)之一；同時(shí)。改變了傳統(tǒng)的修志在史方法；為實(shí)施全省各市(州、地)、縣省情文獻(xiàn)的共建共享打下了基礎(chǔ)。

其次，提供了一個(gè)跨系統(tǒng)跨單位文獻(xiàn)資源共建共享的模式?！百F州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”建設(shè)研究項(xiàng)目由貴州師范大學(xué)與貴州省地方志編纂委員會(huì)辦公室聯(lián)合向貴州省科技廳申請(qǐng)，不同系統(tǒng)的兩個(gè)單位共同開展建設(shè)。成功實(shí)現(xiàn)了文獻(xiàn)資源的共建共享，提供了一個(gè)跨系統(tǒng)跨單位文獻(xiàn)資源共建共享的成功范例。

目前，“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”已通過貴州省人民政府網(wǎng)站、貴州地方志網(wǎng)站、貴州省科技廳的科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)向貴州省國家級(jí)新材料研究基地和貴州大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院等十多所高等院校提供免費(fèi)使用，解決了本省20多年來地方志成果未能廣泛服務(wù)于社會(huì)的問題。

3．地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)中存在的問題

實(shí)踐中，以下影響地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)的問題應(yīng)予重視：

(1)版權(quán)問題

版權(quán)問題是地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化建設(shè)中較為突出的問題，直接影響數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和使用范圍。如果版權(quán)問題沒有處理好，地方文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)和利用不可能正常有序地進(jìn)行。盡管“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”項(xiàng)目是貴州師范大學(xué)與貴州省地方志編纂委員會(huì)辦公室聯(lián)合開展建設(shè)的，但目前也只解決了新編貴州省志的版權(quán)問題，導(dǎo)致一部分?jǐn)?shù)字資源只能在局域網(wǎng)內(nèi)使用。因此，只有妥善處理好版權(quán)問題，地方文獻(xiàn)數(shù)字化資源建設(shè)方可正常有序地進(jìn)行。

(2)標(biāo)準(zhǔn)化問題

目前，國內(nèi)數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)在全國更沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如“貴州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”使用的是PDF格式建設(shè)數(shù)據(jù)庫，福建和山東使用的是TXT格式；貴州省大多使用成熟的管理平臺(tái)軟件，有些省則使用自己開發(fā)的軟件；貴州使用人工標(biāo)引，其它省使用電子自動(dòng)標(biāo)引等等。這些方法孰優(yōu)孰劣很難評(píng)說，但是采用標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，勢(shì)必影響資源的融合共享，這是一個(gè)非常值得關(guān)注的問題。

(3)不斷擴(kuò)展問題

由于歷史的原因，貴州省省情(地方志)資源沒有進(jìn)行過數(shù)字化工作，上述項(xiàng)目解決了省級(jí)志書的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，而400多部貴州省第一輪新編的市(州、地)、縣級(jí)志書及一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、部門志、企事業(yè)單位等等尚未進(jìn)入數(shù)據(jù)庫；要實(shí)施全省各市(州、地)、縣省情文獻(xiàn)的共建共享，資源數(shù)字化的工作工程浩大。那么，找出更為便捷的資源數(shù)字化的方法和途徑，是一個(gè)有待深入研究的問題。

四、西部民族地區(qū)開展地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)建議

1．重視地方文獻(xiàn)資源的整合與開發(fā)，深入挖掘文獻(xiàn)的知識(shí)、文化內(nèi)涵

民族地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用，就是發(fā)掘?qū)ふ依妹褡宓胤轿墨I(xiàn)中的切合需要的數(shù)據(jù)、事實(shí)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、情報(bào)、信息，為民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。對(duì)民族地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化的認(rèn)識(shí)，不能僅僅只是資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，它更重要的是要對(duì)地方文獻(xiàn)資源進(jìn)行整合與開發(fā)利用，目的是提升民族地方文獻(xiàn)信息資源的文化厚重感和利用率，不僅可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳遞，或者利用檢索方便、快捷，而且通過數(shù)字化建設(shè)的過程挖掘信息資源中的知識(shí)內(nèi)涵、文化內(nèi)涵，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

地方文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)不同于一般文獻(xiàn)的數(shù)字化工作，它融合了地方文獻(xiàn)整理、地方文史學(xué)研究、文獻(xiàn)的數(shù)字化等內(nèi)容。因此，在地方文獻(xiàn)數(shù)字化工作中要重視文獻(xiàn)的整理工作，為地方信息資源庫建設(shè)提供質(zhì)量保障。

2．地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化建設(shè)必須有選擇

地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化是一種必然趨勢(shì)，但是由于經(jīng)濟(jì)能力和客觀條件的制約，民族地方文獻(xiàn)信息 數(shù)字化建設(shè)不是越多越好，而應(yīng)該建立在對(duì)文獻(xiàn)信息資源的針對(duì)性、時(shí)效性、正確性和系統(tǒng)性進(jìn)行仔細(xì)甄別和選擇的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。筆者認(rèn)為，對(duì)于西部地區(qū)來說，應(yīng)立足于自己的文獻(xiàn)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)特色地方文獻(xiàn)資源庫為主，突出特色，確立重點(diǎn)。將重點(diǎn)放在具有地方特有文獻(xiàn)資源的領(lǐng)域內(nèi)，發(fā)揮地方特色，注意突出地域文化特征。把地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建成新穎、獨(dú)特、在特定地域領(lǐng)域內(nèi)具有權(quán)威性和影響力的文獻(xiàn)信息資源庫。

3．建立本地區(qū)統(tǒng)一的地方文獻(xiàn)網(wǎng)站

隨著信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，各地有關(guān)機(jī)構(gòu)都在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站，介紹經(jīng)濟(jì)、文化等內(nèi)容，提供大量反映本地區(qū)的地情資料。但是，由于地方文獻(xiàn)資源建設(shè)沒有統(tǒng)一的管理，如地方政府、地方性文化信息門戶、公共圖書館、高校圖書館、地方旅游網(wǎng)站等都在進(jìn)行地方文獻(xiàn)資源建設(shè)，資源重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。其中，旅游資源重復(fù)建設(shè)的頻率最高，地情資源次之。以貴州省黃果樹景點(diǎn)為例，相關(guān)的旅游資源網(wǎng)有數(shù)十個(gè)，對(duì)同一個(gè)景點(diǎn)，也有相當(dāng)多的網(wǎng)站做了重復(fù)的資源建設(shè)工作。針對(duì)這一問題，建議西部民族地區(qū)建立本地區(qū)統(tǒng)一的地方文獻(xiàn)網(wǎng)站，像廣東省數(shù)字文化網(wǎng)那樣，用一個(gè)門戶網(wǎng)站將本地區(qū)所有地方文獻(xiàn)資源集中起來。地區(qū)性地方文獻(xiàn)資源網(wǎng)站的內(nèi)容主要應(yīng)以本地區(qū)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等因素密切相關(guān)，具有時(shí)代性、民族性、思想性和藝術(shù)性，具有地域性特點(diǎn)，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)整體性原則，進(jìn)行分工協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)。貴州省還沒有統(tǒng)一的地方文獻(xiàn)網(wǎng)站，地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄也一直沒有建立，這對(duì)于貴州的地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)十分不利。建議在貴州省地方志辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一的貴州地方文獻(xiàn)網(wǎng)站。

4．民族地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化建設(shè)必須走共建共享的道路

西部民族地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要集合各方面的人才和技術(shù)力量，也需要大量的資金投入，因此，應(yīng)倡導(dǎo)多地區(qū)、多系統(tǒng)的合作建設(shè)，走共建共享的道路，以此推動(dòng)西部民族地方文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)?！百F州省省情(地方志)全文數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)就是一個(gè)比較成功的范例。因此，以區(qū)域共建理論框架為依托，在本地區(qū)構(gòu)建一個(gè)覆蓋一定范圍的地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)，通過地方文獻(xiàn)共建共享體系的建立，打破傳統(tǒng)的條塊分割和地域限制，將更加有利于地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)的開展。

西部民族地區(qū)開展地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加快地方文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化建設(shè)，有效地開發(fā)利用地方文獻(xiàn)資源，是西部地區(qū)地方文獻(xiàn)資源服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑，將對(duì)西部民族地區(qū)的擴(kuò)大對(duì)外開放和資源開發(fā)利用產(chǎn)生積極作用。

篇9

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自動(dòng)化技術(shù)；國家電網(wǎng)

現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為了能夠促進(jìn)電力系統(tǒng)平穩(wěn)的運(yùn)行，就必須實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，減少電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)在使用中出現(xiàn)的故障，提高其可靠性?？萍嫉陌l(fā)展促進(jìn)了電力系統(tǒng)自動(dòng)化的發(fā)展，電力系統(tǒng)也朝著更加高級(jí)的方向發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)整體的發(fā)展。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)的安全管理，要進(jìn)行合理的安排，對(duì)管理方針進(jìn)行優(yōu)化，協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理內(nèi)容，完善相關(guān)的水平，促進(jìn)綜合電網(wǎng)的發(fā)展。

1電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的現(xiàn)狀和問題

1.1電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)設(shè)計(jì)存在問題

我國的電力事業(yè)發(fā)展起步比較晚，與一些發(fā)達(dá)國家相比還是比較落后的，我國也進(jìn)行了幾次大規(guī)模的電力系統(tǒng)的改造，電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)還不夠成熟，導(dǎo)致了現(xiàn)在電力系統(tǒng)自動(dòng)化在設(shè)計(jì)中還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的范本，現(xiàn)在，我國在進(jìn)行國家電網(wǎng)建設(shè)的過程中，由于電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的局限性，導(dǎo)致了其不能提高效率，在電網(wǎng)的建設(shè)中還出現(xiàn)很多的事故。我國的電網(wǎng)建設(shè)還不成熟，雖然經(jīng)過幾次大規(guī)模的改造，但是還是不能解決城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)一的問題。所以，在對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)使用的過程中，電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)兼容性，在不同的設(shè)備上不能同時(shí)使用，其接口是不一樣的，而且出現(xiàn)了設(shè)備之間不能連接的問題?，F(xiàn)在，國家電網(wǎng)的覆蓋范圍比較大，各個(gè)地區(qū)在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)的過程中使用的技術(shù)是不統(tǒng)一的，使用的電力設(shè)備也是不同的，在對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)設(shè)計(jì)的過程中，在管理上就應(yīng)該采取不同的方法，這也給管理帶來很大的難題。所以，在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)該分析不同地區(qū)使用的電力設(shè)備的共同點(diǎn)，能夠使自動(dòng)化系統(tǒng)具有兼容性，可以在不同的設(shè)備上使用。

1.2電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)中的設(shè)備存在問題

在使用電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)中，設(shè)備很容易出現(xiàn)故障，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。電力設(shè)備和電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)和不合格，在選擇電力設(shè)備中，為了能夠減少經(jīng)濟(jì)成本，他們就會(huì)忽視電力設(shè)備的性能，導(dǎo)致了一些實(shí)用性不強(qiáng)的電力設(shè)備也投入到使用中。在使用電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的過程中，對(duì)技術(shù)的成分要求比較高，在工作的運(yùn)行過程中沒有制定安全標(biāo)準(zhǔn)。尤其是工作人員在管理中缺乏責(zé)任感，他們的專業(yè)知識(shí)也不夠扎實(shí)，這就導(dǎo)致了他們?cè)趯?duì)自動(dòng)化技術(shù)的操作上會(huì)存在失誤，在電力系統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的故障，在對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的管理上存在著經(jīng)驗(yàn)不足的問題，對(duì)國家電網(wǎng)構(gòu)成威脅。電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)在實(shí)際的使用中，會(huì)出現(xiàn)各類干擾問題，不能使系統(tǒng)穩(wěn)定的運(yùn)行，對(duì)電力系統(tǒng)產(chǎn)生很大的隱患。

1.3電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)在管理上存在問題

電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)在管理中需要高素質(zhì)的人才，但是，在實(shí)際的管理中，這些管理人員的素質(zhì)并沒有達(dá)到要求，當(dāng)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)出現(xiàn)故障的時(shí)候，都依靠廠家來維修。電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的維護(hù)人員匱乏，導(dǎo)致我國國家電網(wǎng)的安全受到威脅。所以，要解決這個(gè)問題，就要注重對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)維護(hù)人員的培養(yǎng)，促進(jìn)安全的宣傳和教育，防止在使用中安全事故的發(fā)生。電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的管理方案也不理想，這就導(dǎo)致了管理人員不負(fù)責(zé)任，相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。

2電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的安全管理措施

2.1完善電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的維護(hù)水平

在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)維護(hù)方面，應(yīng)該建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們?cè)鷮?shí)的專業(yè)知識(shí)和良好的修養(yǎng)，在維護(hù)設(shè)備中要富有責(zé)任心，從而能夠從根本上解決電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)沒有人管理的問題。現(xiàn)在，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，所以，在電力系統(tǒng)的應(yīng)用中，應(yīng)該結(jié)合信息技術(shù)共同使用，建立數(shù)字化的電網(wǎng)，完善數(shù)字化變電站的建設(shè)，促進(jìn)我國電網(wǎng)的發(fā)展。電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)可以借助信息技術(shù)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了全面的管理，能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，防止數(shù)據(jù)在收集的過程中發(fā)生遺漏的問題，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的綜合管理，提高管理的智能化和可視化的水平，使我國的電網(wǎng)在運(yùn)行中減少故障的發(fā)生，使運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益提高。

2.2強(qiáng)化電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的管理

現(xiàn)在，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的使用越來越普及，所以，在管理工作中一定要實(shí)現(xiàn)全面的管理，掌握電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展方向。應(yīng)該科學(xué)的對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的模式進(jìn)行分析，在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)中，應(yīng)該結(jié)合我國的經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)模建設(shè)上進(jìn)行各種考慮，應(yīng)該對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)行分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，能夠?qū)㈦娏ο到y(tǒng)的各個(gè)設(shè)備分別進(jìn)行管理和控制，電力系統(tǒng)的各個(gè)單元應(yīng)該是相互獨(dú)立的，防止各個(gè)單元的相互影響。在強(qiáng)化電力系統(tǒng)的可靠性時(shí)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)使用的兼容性，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)功能的擴(kuò)充。運(yùn)用簡化電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的方法，從而能夠方便管理，在電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，可以簡化二次接線，從而能夠進(jìn)行分布式的設(shè)計(jì)。

3結(jié)語

現(xiàn)在，我國的電力事業(yè)在不斷的發(fā)展，但是，我國的電網(wǎng)建設(shè)還是存在一定的問題，容易導(dǎo)致停電問題，使人們的生活和生產(chǎn)受到影響，原因在于我國的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)還存在一定的局限性，所以，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的管理。

作者:朱坤雙 單位:國網(wǎng)山東省電力公司應(yīng)急管理中心

參考文獻(xiàn)：

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[3]王平荔.有關(guān)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)安全管理策略的探討[J].科技與企業(yè),2014(08):24.

篇10

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案按照保管方式分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。按照業(yè)務(wù)種類分為農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藱n案。檔案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定、兩個(gè)規(guī)范”相關(guān)規(guī)定首存保管。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市自2008年在全市范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)規(guī)范化提升建設(shè)工作，經(jīng)過十余年的努力全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化水平長足發(fā)展，取得實(shí)績。目前呼倫貝爾市共有農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案14.98萬份，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藱n案13.13萬份。全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，信息化和規(guī)范化水平不斷提高。但我們也看到，在檔案管理規(guī)范化水平不斷提高的同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作出現(xiàn)了很多新形勢(shì)、新變化，導(dǎo)致基層工作仍然存在著很多不足和困難。

二、存在問題和困難

1.業(yè)務(wù)檔案管理人員素養(yǎng)偏低、知識(shí)更新較慢

2018年新規(guī)定規(guī)范實(shí)施以來該市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)及檔案管理工作移交旗市區(qū)（縣級(jí)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，基層檔案管理工作由此起步，檔案管理人員多為業(yè)務(wù)人員兼職、檔案知識(shí)匱乏。加之原有的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，檔案管理形式和內(nèi)容逐漸復(fù)雜，特別是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)管理以來，很多原有檔案管理人員知識(shí)老化，不能有效掌握和推進(jìn)農(nóng)機(jī)檔案管理數(shù)字化發(fā)展，亟待知識(shí)更新和本領(lǐng)提高。

2.檔案管理設(shè)施不足、裝備落后

基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)存在“重業(yè)務(wù)、輕檔案管理”的思想，認(rèn)為檔案管理工作無足輕重、“難見成績”，導(dǎo)致檔案管理工作資金、裝備投入不足，檔案管理設(shè)備陳舊、條件簡陋，不足以達(dá)到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化要求。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案管理數(shù)字化平臺(tái)管理以后，由于缺少電子檔案所需的設(shè)備，對(duì)電子檔案安全造成一定隱患，同時(shí)造成檔案管理數(shù)字化平臺(tái)不能充分發(fā)揮效能。

3.存在業(yè)務(wù)檔案不規(guī)范情況

農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中，存在未達(dá)到相關(guān)要求，以致業(yè)務(wù)檔案出現(xiàn)瑕疵、缺漏，雖然數(shù)量較少，但嚴(yán)重影響后期檔案使用中的效率，甚至造成嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

三、解決辦法和建議

1.加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化，推進(jìn)檔案管理建設(shè)工作

嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定、兩個(gè)規(guī)范”的要求建立、收存、管理檔案資料，堅(jiān)決杜絕監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中資料缺失、手續(xù)不全等現(xiàn)象造成的原始檔案資料不規(guī)范。要以農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)高度規(guī)范化確保檔案管理資料完整、合規(guī)。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)部門，特別是基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，要充分重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要作用。將檔案管理工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使業(yè)務(wù)檔案管理工作“前置化”，以檔案管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求反推農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化工作提升，以檔案管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求催生農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門責(zé)任落實(shí)和業(yè)務(wù)規(guī)范“內(nèi)動(dòng)力”，進(jìn)而提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管整體水平。

2.提升檔案管理人員素質(zhì)

對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案管理知識(shí)、數(shù)字化管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提升檔案管理人員特別是基層人員綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、技術(shù)本領(lǐng)高超，具有高度責(zé)任感的農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理專門人才。對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作開展常態(tài)化考評(píng)，建立工作機(jī)制，對(duì)檔案管理工作實(shí)行責(zé)任制管理。

3.提高檔案管理硬件設(shè)備水平

完成好農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作，裝備設(shè)施是基礎(chǔ)支撐。需要按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)配備充足的檔案管理設(shè)備并及時(shí)更新，為電子檔案提供相應(yīng)的設(shè)備、軟件支撐，在確保電子檔案安全性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)便捷、準(zhǔn)確、安全的資源共享。