導(dǎo)語：如何才能寫好一篇糧食安全生產(chǎn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、督查目的

通過深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)督查綜合行動，進一步促進省糧食局和區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署以及安全生產(chǎn)隱患排查治理年各項工作的落實，促進糧食收儲公司及各分公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，確保完成事故隱患整改，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

二、督查組織領(lǐng)導(dǎo)和督查方式

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)糧食局隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)本次百日督查綜合行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)安委會辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展督查，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的糧食行業(yè)管理科負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)百日督查綜合行動的組織實施工作。

（二）督查方式

1、聽取匯報，查閱資料。聽取收儲公司及各分公司關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報，認真查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

2、深入實際，重點督查。要突出重點，主要是藥劑庫、出租房、用電安全、熏蒸環(huán)節(jié)、倉儲保管等事故易發(fā)的場所和時機進行重點督查。通過明查暗訪，實地檢查，真正掌握安全工作實情。

3、發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時下發(fā)隱患整改通知書，責(zé)令整改，能當(dāng)場解決的，要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，要提出整改要求和時限，限期整改。

4、反饋意見，提出要求。督查過程中，要適時向收儲公司及各分公司通報督查情況，指出問題，提出建議和要求。督查結(jié)束后，及時向區(qū)安監(jiān)局反饋督查意見。

5、回頭看，跟蹤督辦。對本次督查指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要求收儲公司及各分公司研究整改措施，迅速抓好整改。

三、督查內(nèi)容

（一）收儲公司及各分公司重視安全生產(chǎn)工作，貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況；

（二）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解落實20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任情況；

（三）加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)及開展工作情況；

（四）制定落實安全生產(chǎn)獎懲措施，加大安全生產(chǎn)投入情況；

（五）開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動進展情況；

（六）對汛期、臺風(fēng)期間防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施的落實情況；

（七）安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。認真貫徹執(zhí)行區(qū)政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（余政辦〔20*〕78號）精神，要按照本方案要求，精心組織和開展此次安全生產(chǎn)百日督查綜合行動。收儲公司及各分公司的主要負責(zé)人要切實負起第一位的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作。

（二）突出重點，全面深入。百日督查專項行動必須遵循橫向到邊、縱向到底的原則，全方位、深層次、寬領(lǐng)域開展督查工作，堅決做到排查不留死角、整治不留后患。督查必須保證覆蓋100%的庫點。要統(tǒng)籌兼顧，全面督促收儲公司及各分公司徹底排查隱患和問題，落實各項安全生產(chǎn)措施，切實把隱患治理和事故防范工作抓好抓實。

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市林業(yè)局成立全國“兩會”期間安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負責(zé)全國“兩會”期間安全生產(chǎn)專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問題。組長由市林業(yè)局局長擔(dān)任，副組長由市林業(yè)局其他副局長擔(dān)任，成員由市林業(yè)局各職能科室負責(zé)人組成。

市林業(yè)局各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，帶隊深入一線檢查，確保層層壓實責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋、無死角。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政稽查科，主要負責(zé)制定全國“兩會”期間安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案，收集匯總上報整治工作進展情況，組織開展督導(dǎo)檢查，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項。辦公室主任由市林業(yè)局副局長昔永洙兼任。

二、檢查內(nèi)容

堅決落實國家和省、州、市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，突出整治道路交通、人員密集場所和消防、森林防火等安全專項整治，堅持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機制相結(jié)合，突出整治兩個方面。

（一）綜合整治重點。一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位，落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管。

（二）狠抓各項工作的推進落實。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大重點領(lǐng)域監(jiān)管。按照市安委會辦公室《關(guān)于切實做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（龍安委辦﹝2020﹞19號）文件要求，突出重點，強力推進安全生產(chǎn)專項整治，全面加強全國“兩會”期間在道路交通、旅游、危險化學(xué)品、人員密集場所和消防、森林防火等重點領(lǐng)域開展隱患排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，細化工作措施，狠抓各項工作的推進落實。市林業(yè)局重點檢查各部門隱患排查治理情況及領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查情況；重點領(lǐng)域安全防范措施的落實情況。

三、工作要求

（一）扎實開展此次安全生產(chǎn)專項整治行動，狠抓問題隱患整改。在檢查中以督查促整改，排查各類事故隱患，做到邊檢查邊整改，對整治中難以解決的問題，及時列出問題和隱患清單，落實整改責(zé)任和措施，加強跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。

（二）加強突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。做好突發(fā)事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，遇有突發(fā)事件或事故，要快速搶險、組織救援、有效應(yīng)對、妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度，實行“首報事件、續(xù)報詳情、終報結(jié)果”的報告機制，遇有安全生產(chǎn)事故、重大涉險事件必須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向市林業(yè)局電話報告，40分鐘內(nèi)書面報告，因情況特殊，難以在40分鐘內(nèi)報告的，必須在接到信息20分鐘內(nèi)向市局報告并說明具體原因，堅決做到“事發(fā)有初報、事中有續(xù)報、事后有終報”，確保信息報告的完整性。對遲報、漏報、瞞報事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

篇3

按照市糧函[20*]45號和*府辦[20*]88號文件“關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知”精神，為扎實開展安全“隱患治理年”活動，進一步加大工作力度，有效遏制和防范重特大事故，縣局決定從4月28日—8月6日在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)各企業(yè)，請結(jié)合工作實際，扎實開展好督查活動。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過“百日督查行動”，推動企業(yè)認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實安全監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，強化安全基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步深化安全隱患排查治理，全面加強應(yīng)急管理，提高防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力，堅決防止各類事故發(fā)生，為確保今年奧運會、殘運會、改革開放30周年紀(jì)念活動成功舉行，促進糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、督查內(nèi)容及重點

（一）督查的主要內(nèi)容

1．企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解和落實20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。

2．企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電[20*]15號），加強隱患排查治理，完善隱患排查治理臺帳，汛期除險加固，落實防范易由自然災(zāi)害引發(fā)的事故，災(zāi)害的各項安全措施情況。

3．各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機構(gòu)，完善各項安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓(xùn)，強化現(xiàn)場安全管理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。

4．貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》精神，健全、完善應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，針對重大危險源、重大安全隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

5.購銷企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行儲糧化學(xué)藥劑管理規(guī)定的情況。規(guī)范采購、儲存、運輸、使用和銷毀等制度。要重點檢查藥劑與器材混存、藥劑保管制度不落實的情況，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）專項督查的內(nèi)容主要是

儲糧化學(xué)藥品、建筑施工、消防設(shè)施設(shè)備、儲糧倉庫防爆、面粉廠的防塵、防爆，罐區(qū)的避雷設(shè)施，閑置倉庫、廠房及出租房的安全，車輛，職工住宅區(qū)的用電、用氣安全，安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度等的制定和貫徹執(zhí)行情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署

縣局成立以局長肖勝安任組長，分管安全的副局長李星萬任副組長，辦公室、安保股、業(yè)務(wù)股負責(zé)人為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“百日督查行動”組長，負總責(zé)并親自抓，把“百日督查行動”擺到當(dāng)前工作的突出位置，作為一項重大政治責(zé)任切實抓緊抓好。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起督查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動手具體抓落實，要積極宣傳開展“百日督查行動”的重要意義，認真研究制定具體的工作實施方案，組織動員從業(yè)人員參與督查的各項活動。

四、督查方法

這次“百日督查行動”主要由生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，縣局專項督查，接受政府的綜合督查。各企業(yè)要結(jié)合工作實際，確定督查的重點區(qū)域、重點場所，確?！鞍偃斩讲樾袆印辈涣羲澜?。

五、工作要求及措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。這次“百日督查行動”是國務(wù)院加強安全生產(chǎn)工作、確保北京奧運會安全的重大舉措，是安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的不斷深化的載體。各企業(yè)一定要高度重視，把“百日督查專項行動”作為當(dāng)前的一項重要工作擺上重要議程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，召開專題會議進行認真部署，組織開展好企業(yè)的自檢自查工作。對“百日督查行動”組織不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）突出重點，強化督查?！鞍偃斩讲樾袆印币怀鲋攸c，堅持“百日督查專項行動”與“隱患排查治理工作”相結(jié)合，互相促進。督查要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直言提出問題、查出問題、解決問題，保證督查效果。

篇4

通過在元旦、春運、春節(jié)、“兩會”期間認真開展運營電站和農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、加油站安全隱患的大排查，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，強化隱患的監(jiān)督整改，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節(jié)”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環(huán)境。

二、檢查的重點

(一)運營電站和農(nóng)網(wǎng)：一是凡屬供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的運營電站及農(nóng)網(wǎng)，由縣供電公司組織開展自查，對存在的安全隱患要落實專人負責(zé)，限時整改;屬其它企業(yè)及私人電站、電網(wǎng)的，企業(yè)法人和私營業(yè)主要按要求開展隱患排查工作，同時，按照屬地管理原則，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要對企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作，對存在的隱患，必須監(jiān)督及時整改。供電公司及未電改鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要高度重視電網(wǎng)安全管理工作，既要嚴(yán)防電網(wǎng)觸電傷人，也要嚴(yán)防電網(wǎng)短路引發(fā)各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

(二)農(nóng)網(wǎng)改造：縣供電公司要切實做好農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作，對正在施工的農(nóng)網(wǎng)改造項目，要結(jié)合行業(yè)實際認真開展一次隱患排查治理工作，進一步強化施工單位的安全管理責(zé)任意識，堅決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發(fā)生。

(三)各加油站：縣內(nèi)運營的19座加油站，各企業(yè)業(yè)主要結(jié)合各自油站的特點，認真開展一次隱患排查整治工作，尤其是要高度重視冬季寒冷，生火取暖，易引發(fā)火災(zāi)的特點，切實加強防范，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

三、組織保障

為確保此次隱患排查整改落到實處，縣經(jīng)貿(mào)局決定成立2010年元旦、春運、春季、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員名單如下。

組長：×××(經(jīng)貿(mào)局黨組書記、局長)

副組長：×××(經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長)

成員：×××(縣供電公司經(jīng)理)

×××(中石化××縣分公司經(jīng)理)

×××(經(jīng)貿(mào)局辦公室主任)

×××(經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)辦主任)

×××(經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦公室主任)

×××(縣企改辦辦公室主任)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公在經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦，由李向東兼任辦公室主任，負責(zé)按照彝安辦發(fā)﹝2009﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作情況，對運營電站、電網(wǎng)、各加油站開展安全隱患排查整改工作進行實地檢查指導(dǎo)。

四、工作時間及步驟

此次隱患排查整改從2010年1月1日起，至2010年3月31日止，分三個階段進行。

(一)隱患排查階段(2010年1月1日至1月30日)。

各相關(guān)企業(yè)及有關(guān)職能部門按照此方案的要求，結(jié)合行業(yè)實際，全面認真開展企業(yè)自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患，要逐項逐條登記，并研究落實整改措施、經(jīng)費、責(zé)任人、時限。

(二)監(jiān)督整改階段(2010年2月1日至3月20日)。

一是各企業(yè)根據(jù)第一階段排查出來的安全隱患及落實的整改經(jīng)費、責(zé)任人、時限要求等，扎實開展隱患治理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組將深入企業(yè)對第一階段開展的隱患排查進行檢查指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找不足，完善整改措施。同時，對排查出來的隱患整改情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加大整改力度，加快整改進度。

篇5

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)指數(shù)；行業(yè)；安全評價

中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0056-02

1 引言

“十五”時期，政府采取了一系列重大措施加強安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過各方面的共同努力，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是我國的安全生產(chǎn)總體情況依然嚴(yán)峻，特大、重大傷亡事故時有發(fā)生，對人民的生產(chǎn)和財產(chǎn)造成了巨大的損失。煤礦行業(yè)、建筑業(yè)、一般商貿(mào)業(yè)和交通運輸業(yè)的安全生產(chǎn)事故占各類安全生產(chǎn)事故的90％以上，提高以上4個重要行業(yè)的安全生產(chǎn)水平需要采取多方面的措施，而客觀的對行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評價，對同行業(yè)不同地區(qū)以及同行業(yè)不同企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況做個比較，有利于行業(yè)相關(guān)部門及時查漏補缺，對癥下藥，采取有效措施，以減少事故的發(fā)生，提高整個行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，從而促進我國安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評價方案設(shè)計的目的及意義

為安全生產(chǎn)管理部門對管理對象進行科學(xué)評價（排行榜）提供依據(jù)；企業(yè)更準(zhǔn)確的了解自身安全生產(chǎn)狀況和行業(yè)中所處位置；動態(tài)的反映行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)水平的變化，有利于行業(yè)（企業(yè)）采取更有效的安全生產(chǎn)措施；滿足安全生產(chǎn)管理部門對行業(yè)（企業(yè)）的安全生產(chǎn)考核要求；以及行業(yè)（企業(yè)）對下屬單位的考核要求；有利于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)良性競爭機制，促進企業(yè)和整個行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展。

3 事故綜合當(dāng)量指數(shù)及其特點

3.1 事故綜合當(dāng)量指數(shù)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)：事故當(dāng)量指標(biāo)的綜合函數(shù)，將安全生產(chǎn)的各項事故指標(biāo)綜合計算，綜合反映某個地區(qū)、行業(yè)的安全綜合狀況?；径x是：

式中：f－死亡率指標(biāo)；b－受傷率指標(biāo)；r－職業(yè)病發(fā)生病率指標(biāo)；l－損失率指標(biāo)；P－人員指標(biāo)；G－GDP指標(biāo)；Di－指標(biāo)修正系數(shù)，可根據(jù)經(jīng)濟水平（人均GDP）、行業(yè)結(jié)構(gòu)（從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比例）、勞動生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃率等確定；Xi－考核或評價依據(jù)的第i項事故指標(biāo)；Xi綜合－考核或評價依據(jù)的第i項區(qū)域或行業(yè)平均（背景）事故指標(biāo)；n－參與測量事故綜合當(dāng)量指數(shù)的指標(biāo)數(shù)。

3.2 事故綜合當(dāng)量指數(shù)的特點

事故綜合當(dāng)量指數(shù)具有無量綱性、相對性的特點，可以滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的安全生產(chǎn)狀況的比較和排行。安全生產(chǎn)事故的基本要素為死亡、受傷、職業(yè)病和經(jīng)濟損失四項，事故綜合指數(shù)能夠涵蓋事故的所有因素及所有事故指標(biāo)，因此，事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論完全能夠滿足對行業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)綜合狀況評價的目的及要求。

4 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評價方案設(shè)計

應(yīng)用事故綜合當(dāng)量指數(shù)模型和行業(yè)特征來進行行業(yè)排行榜的設(shè)計，綜合考慮絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)，死亡人數(shù)和傷害人數(shù)，損失工時和事故損失的影響，采用各行業(yè)相對流行和適合的指標(biāo)，具體排行方案設(shè)計如下：

4.1 煤礦行業(yè)評價方案

(1)方案一。

指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬工時傷害頻率、10萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點：各指標(biāo)反映的相對獨立、也相對全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。該五項指標(biāo)綜合反映了絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個行業(yè)通用的優(yōu)點。但是絕對指標(biāo)進行事故統(tǒng)計分析時，往往有一定局限性，容易形成經(jīng)濟越發(fā)達、人口越多的地區(qū)，事故亦多、安全狀況亦差的表象，而且本方案不能反映行業(yè)的特征和差異，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。

指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率、10萬人死亡率、千人負傷率。

方案特點：該五項指標(biāo)涵蓋了絕對指標(biāo)、相對人員、相對產(chǎn)值、相對產(chǎn)量的影響，具備煤炭行業(yè)特色，煤炭事故指標(biāo)被突出地顯示出來，且百萬噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率等指標(biāo)是煤炭行業(yè)常用的指標(biāo)，該方案能夠用來較好地反映煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

4.2 建筑行業(yè)評價方案

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬工時傷害頻率、人均損失工日、千人負傷率、10萬人死亡率。

方案特點：主要基于建筑行業(yè)的特點，主要考慮相對人員傷亡的指標(biāo)，在這五個指標(biāo)中，一個絕對指標(biāo)，四個相對指標(biāo)，能比較合理地反映建筑施工的安全事故對人員的傷害，但是缺少了其它經(jīng)濟、產(chǎn)值上的考慮。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：億元產(chǎn)值死亡率、人均損失工日、千人負傷率、10萬人死亡率。

方案特點：綜合考慮又兼具行業(yè)特色，絕對指標(biāo)未參與測算；兼具人、損失工日、產(chǎn)值的影響，且相對人員指標(biāo)比重也未忽略，從而能綜合考慮地區(qū)差異，比較平衡。

(3）方案三。指標(biāo)選擇：全部事故起數(shù)、全部事故死亡人數(shù)、三級事故起數(shù)、三級事故死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點：以目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)指標(biāo)為排行參照指標(biāo)數(shù)據(jù)便于收集，且統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)果更加可靠。且參考了建筑上的三級事故影響，比較實用方便。但考慮因素較少，著重死亡的人數(shù)，有一定的局限性。

4.3 一般商貿(mào)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬工時傷害頻率、10萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點：該五項指標(biāo)綜合反映了絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個行業(yè)通用的優(yōu)點，但是不具備行業(yè)專項排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：經(jīng)濟損失量、億元產(chǎn)值死亡率、萬人損失率、人均損失工日、百萬工日傷害頻率、火災(zāi)10萬人死亡率。加入考慮了火災(zāi)的因素。

方案特點：從經(jīng)濟損失、人員傷亡、損失工日、火災(zāi)死亡率等可以反映一般商貿(mào)的安全狀況，且絕對指標(biāo)一個，其余為相對指標(biāo)，均衡反映地區(qū)發(fā)展的差異。

4.4 交通行業(yè)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬工時傷害頻率、10萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點：各指標(biāo)反映的相對獨立、也就相對全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。

該五項指標(biāo)綜合反映了絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個行業(yè)通用的優(yōu)點，但是不具備行業(yè)專項排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：一般交通運輸企業(yè)事故死亡人數(shù)、萬時死亡率、億客公里死亡率、萬車死亡率。對于民航得修正補充百萬架次事故率、萬時征候率變成六項指標(biāo)；對于鐵路修正補充百萬車次事故率、萬時事故率變?yōu)榱椫笜?biāo)。

方案特點：四項指標(biāo)具備鮮明的行業(yè)特色，但是綜合的道路交通，對于民航、鐵路進行修正，加上行業(yè)指標(biāo)，最后進行綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計，排序。

(3)方案三。指標(biāo)選擇：道路報警亭達標(biāo)率、應(yīng)急救援等待時間、道路監(jiān)視器配備率、一級公路覆蓋率、億客公里死亡率、萬車死亡率。

方案特點：從交通基礎(chǔ)設(shè)施和保障系統(tǒng)來反映與事故率的關(guān)系從交通事故基礎(chǔ)原因出發(fā)，歸納總結(jié)出指標(biāo)，從而反映各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和事故發(fā)生率的關(guān)系，進行排行的時候更能使優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)勢，劣勢地區(qū)劣勢，也就通過排行結(jié)果夸大了各地區(qū)交通設(shè)施情況的差異，達到提示和警示的作用。

5 應(yīng)用舉例

以建筑行業(yè)為例，全國平均水平為標(biāo)準(zhǔn)值，對2005全國建筑事故統(tǒng)計應(yīng)用與建筑行業(yè)排行方案三，結(jié)果如下表。

注：2005年全國建筑事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于：中華人民共和國建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告（2005年度）》的通知 中附件三：2005年全國建筑施工事故統(tǒng)計表。文號：建質(zhì)函【2006】68號

6 結(jié)論

(1) 評價方案能夠科學(xué)、客觀的反映各行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合狀況。

（2）評價結(jié)果反映了同行業(yè)不同地區(qū)或同行業(yè)不同企業(yè)之間的安全生產(chǎn)橫向?qū)Ρ惹闆r。

(3) 在應(yīng)用中可根據(jù)實際情況，設(shè)計指標(biāo)體系的合理權(quán)重值，以得到更加科學(xué)的評價結(jié)果。

(4) 各評價雖然是針對不同行業(yè)設(shè)計的，但是對于評價國家或一個地區(qū)總體的安全生產(chǎn)狀況也可有所借鑒。

參考文獻

［1］羅云. 安全經(jīng)濟學(xué)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社， 2004.

篇6

開展此次糧食行業(yè)安全生產(chǎn)治理行動工作，是徹底排查和治理安全隱患問題，切實掌握安全生產(chǎn)情況，確保糧食安全的一項重要工作。接到市局安全生產(chǎn)專項治理的通知，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動，于5月29日，及時召開了由局機關(guān)及糧食購銷公司全體干部職工參加的安全生產(chǎn)工作會議，學(xué)習(xí)文件精神，安排部署安全生產(chǎn)專項治理的相關(guān)工作，明確指導(dǎo)思想。及時成立了由局長任組長，副局長任副組長，各股室負責(zé)人及糧食購銷公司負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)。制訂切實可行的工作方案，確保按時按質(zhì)完成工作。

二、按照實施方案，全面推進安全生產(chǎn)治理工作

6—11月，由主要領(lǐng)導(dǎo)負牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面發(fā)動安全生產(chǎn)專項行動，以排查治理縣糧食購銷公司安全生產(chǎn)管理行為、儲糧安全隱患為重點，圍繞10項治理工作內(nèi)容，組織各股室工作人員和糧食購銷公司管理人員分4次對對糧食購銷公司儲糧庫點安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和硬件設(shè)施、藥品藥劑管理與使用等安全情況進行了全面細致的檢查及治理工作。

第一，安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度建立健全情況。局領(lǐng)導(dǎo)與公司經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，已建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括：儲備糧管理制度、安全儲糧責(zé)任制、糧情檢查制度、化學(xué)藥劑使用管理制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等。

第二，硬件設(shè)施安裝及使用情況。糧食購銷公司經(jīng)營場所、儲備糧庫日常管理到位，安全警示標(biāo)志明顯，防范措施到位。倉管員勞動防護用品配有口罩、防毒面具等。生產(chǎn)設(shè)備如烘干機、環(huán)流薰蒸、檢測儀等安裝、使用檢測、維護均符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對辦公區(qū)域、生活區(qū)域、出租房區(qū)域內(nèi)的用火、用電、用水以及物品堆放情況做了全面細致的檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。儲糧倉房結(jié)構(gòu)整體完好，對部分破損的房屋及時修繕。

第三，隊伍建設(shè)情況。購銷公司有管理人員6人，其中具備保管員資質(zhì)3人，檢查化驗員資質(zhì)3人。

第四，儲備糧管理情況。糧食儲藏采用了電子測溫、環(huán)流熏蒸、水分檢測的科學(xué)監(jiān)測儲糧技術(shù)；嚴(yán)格按照操作規(guī)程薰蒸、殺蟲等，無違章事故發(fā)生。

第五，儲糧化學(xué)藥品管理情況。儲糧化學(xué)藥品現(xiàn)有磷化鋁180公斤，儲藏于糧食購銷公司藥品倉庫，實行專倉雙人雙鎖管理，管理規(guī)范，使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，操作規(guī)范安全。

第六，應(yīng)急管理工作開展情況。一是××糧食局于2007年9月擬定了《××縣糧食應(yīng)急預(yù)案》上報縣人民政府，政府于2008年5月份批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是規(guī)范了應(yīng)急備案體系。嚴(yán)格按照省、市、縣文件要求，切實做好應(yīng)急管理備案工作。2009年5月，建立糧食局應(yīng)急管理制度和管理臺帳，并在縣人民政府備案，進一步完善監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。把應(yīng)急管理工作納入到日常工作，成為日常工作的重要組成部分，實現(xiàn)應(yīng)急管理的日常化、長期化和規(guī)范化。

第七，結(jié)合專項治理工作，認真學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識；舉一反三，汲取各地發(fā)生的一些安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，開展警示教育，提高安全生產(chǎn)意識，做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴。

三、取得的經(jīng)驗和工作方向

篇7

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和各項糧食工作順利進行。高度重視和切實抓好消防安全工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，對此我們有充分的認識。為了切實抓好全市糧食行業(yè)消防安全大排查大整治工作，我們從加強組織領(lǐng)導(dǎo)入手，及時成立了消防安全大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)成員實行包片負責(zé)制，帶隊對所在單位進行督查。與當(dāng)?shù)毓?、消防等部門密切配合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好安排部署，全面落實消防安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）制定工作方案，精心安排部署。

為進一步夯實糧食行業(yè)消防安全工作基礎(chǔ)，全面提升糧食行業(yè)安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展水平，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生，我局按照全市開展消防安全大排查大整治工作的部署和要求，制訂了《市糧食局消防安全大排查大整治活動工作方案》，及時召開會議，對糧食系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動進行專門部署，讓大家明確消防安全大排查大整治活動的總體要求、工作內(nèi)容、方法步驟以及工作要求，并認真按照《方案》扎實抓好各階段工作，做到了事前有安排，事中有檢查，事后有總結(jié)，有始有終、善始善終?；顒娱_展以來我們共組織召開消防安全會議2次，制定消防安全方面的工作方案及預(yù)案1個，下發(fā)涉及消防安全方面的文件5個，組織消防安全大排查大整治專項督查1次。

（三）建立健全制度，明確工作責(zé)任。

為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少糧食安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進市糧食經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《糧食流通管理條例》和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合全市糧食行業(yè)實際，我們研究制定了《市糧食局安全生產(chǎn)責(zé)任制》，從而明確了糧食行政管理部門及其安全生產(chǎn)責(zé)任人的職責(zé)，明確了涉糧企事業(yè)單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人的職責(zé)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，各企業(yè)建立健全消防安全制度，加強消防安全監(jiān)管。

（四）細化整治標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機制。

局屬單位認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，與當(dāng)?shù)毓?、消防部門密切合作，進一步細化具體措施，制定切合實際的整治標(biāo)準(zhǔn)，對關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)進行全方位、立體化的消防安全排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除火患，堅決做到對隱患的“零容忍”。同時，各單位嚴(yán)格按照要求，細化四個階段的工作內(nèi)容，積極推進各階段工作，加強制度建設(shè)和各項重點措施的落實，建立消防安全長效機制，確保大排查大整治活動取得實效。

篇8

總理今年4月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出，糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融危機的重要基礎(chǔ)。利用國際市場調(diào)劑國內(nèi)糧食余缺空間有限，必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，建立糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性、地方政府抓糧積極性，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增強糧食綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力，確保國家糧食安全。

會議原則通過《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009~2020年）》，提出到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達到5500億千克以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加500億千克；耕地保有量保持在18億畝，基本農(nóng)田面積15．6億畝，糧食播種面積穩(wěn)定在15．8億畝以上，糧食單產(chǎn)水平達到350千克?！?/p>

我國將轉(zhuǎn)移1000萬農(nóng)業(yè)勞動人

今年4月13日，國務(wù)院新聞辦《國家人權(quán)行動計劃（2009~2010年）》，指出2009~2010年，我國將新增1800萬城鎮(zhèn)就業(yè)人口，轉(zhuǎn)移1800萬農(nóng)業(yè)勞動人口，重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。

行動計劃指出，落實勞動合同法，普遍推行勞動合同制度，大力推廣集體合同制度，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，全面落實最低工資制度，促進職工工資水平穩(wěn)步增長。擴大職業(yè)培訓(xùn)，全國技能勞動者總數(shù)達到1．1億；落實安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強勞動保護，改善生產(chǎn)條件；落實勞動爭議調(diào)解仲裁法，公正及時解決勞動爭議，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。推廣工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，依法追究惡意拖欠工資行為的法律責(zé)任?！?/p>

三年內(nèi)基本醫(yī)保覆蓋全民

篇9

認真貫徹落實省、市糧局及我縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)消防防火工作的一系列決策部署，把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求，在糧食企業(yè)中全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施。通過百日安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認真整改、健全完善制度，制定應(yīng)急預(yù)案，徹底排除重大安全隱患，并著力增強從業(yè)人員安全意識，進一步提高我市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，確保我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、檢查范圍

根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理、管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的原則，各糧食企業(yè)要對本單位的糧庫、生活、辦公區(qū)域，包括對外租賃的個體、私營企業(yè)進行全面徹底檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況

1．省、市糧食局及我縣關(guān)于安全生產(chǎn)消防安全工作的決策部署、規(guī)定要求落實情況；“打非治違”和專項整治是否取得實效；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否落實，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋。

2．各糧食企業(yè)和單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工人身安全作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，加強安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。

3．按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進行完善。

（二）消防安全等重點領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情況

1．糧食企業(yè)是否建立健全包括消防安全責(zé)任制在內(nèi)的消防工作機制，責(zé)任是否到人；作業(yè)人員是否都經(jīng)過安全生產(chǎn)和消防知識培訓(xùn)；是否制訂消防應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否經(jīng)過演練并確保效果；與消防部門的聯(lián)系和爭取指導(dǎo)是否到位；是否嚴(yán)格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求，救援線路是否設(shè)計合理。

2．對露天存糧等重點防火區(qū)域的防火措施是否符合規(guī)定要求，特別是進、出倉庫和消防通道落實規(guī)定的情況，以及風(fēng)雨天氣人員值守和禁止作業(yè)要求的落實情況等。

3．是否對庫區(qū)動火、用電作業(yè)及火源管理有嚴(yán)格規(guī)定，并認真執(zhí)行；是否存在電氣設(shè)備及線路老化、破損或搭設(shè)不合理的情況，配電箱的配置與管理是否規(guī)范，是否定期巡檢；是否杜絕庫區(qū)吸煙等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，是否有防止將任何火種帶入儲糧區(qū)的制度和切實措施；庫區(qū)內(nèi)是否存在無關(guān)的易燃物堆積且未及時清理的情況，庫區(qū)周邊火源及易燃物是否存在威脅，是否采取措施予以監(jiān)控防范。

4．糧食機械是否到位，作業(yè)電器是否存在易發(fā)火花、靜電隱患等，五輪運營是否帶病作業(yè)，駕駛員是否持證上崗，是否疲勞駕駛等。

5．藥劑庫的管理是否符合規(guī)定，防盜門雙人雙鎖管理和藥劑領(lǐng)退用登記制度是否落實，是否滿足監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏和防盜條件；是否存在報廢藥劑尚未處置的情況；藥劑使用設(shè)施、設(shè)備及其附件是否安全可靠，是否配備和使用符合要求的防護面具；熏蒸作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，是否到當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。化驗室是否建立健全實驗室安全管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行實驗室有關(guān)安全操作規(guī)程，對于化學(xué)試劑、供電線路、試驗用氣瓶、水路、消防設(shè)施、“三廢”排放等重點環(huán)節(jié)的管理是否符合相關(guān)安全要求。

（三）安全防汛措施落實情況

1．對糧食收購現(xiàn)場和糧食進出倉等作業(yè)是否有安全生產(chǎn)的工作方案；是否存在超設(shè)計容量、超設(shè)計高度裝糧，以及“危倉老庫”未經(jīng)維修加固和安全鑒定就裝糧的情況；是否存在未經(jīng)有資質(zhì)單位設(shè)計、施工、鑒定，私自進行倉房改造，特別是違規(guī)加設(shè)倉內(nèi)隔墻等情況；是否存在機械設(shè)備帶病運行、人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)無證上崗、登高或進出倉糧面作業(yè)不系安全帶（繩）和無安全帶（繩）系留裝置等情況；是否對重要部位設(shè)置了安全專員監(jiān)護；危險位置是否加裝安全防護欄并保證有效，高空過道是否穩(wěn)固安全。

2．是否存在發(fā)熱糧、高水分糧、嚴(yán)重蟲糧未及時處理情況；是否有不同品種、不同年分、不同等級糧食混存的情況；保管員和主管領(lǐng)導(dǎo)對儲糧安全的例行檢查和記錄是否符合規(guī)定。

3．是否做好防汛各項物資及措施準(zhǔn)備；是否提前將位于行洪水患區(qū)的糧食轉(zhuǎn)移至安全地帶；重點儲備糧庫有無準(zhǔn)備防范意外糧食水濕的儲糧防霉劑；是否與氣象、水文等部門建立密切的聯(lián)系制度，及時了解和防范重大危險源和潛在洪澇隱患；是否強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。

4．是否落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和巡查值班制度；是否對外包作業(yè)和出租倉房等薄弱環(huán)節(jié)加強管理，設(shè)置專人監(jiān)督檢查；出租倉是否影響倉房結(jié)構(gòu)及消防安全，是否影響其他倉房儲糧安全。

四、工作安排

（一）第一階段（7月20日―7月底）：制定檢查方案、進行動員部署和企業(yè)全面自查。各糧食企業(yè)要根據(jù)省、市糧食局發(fā)的文件要求和本方案要求細化檢查方案、進行動員部署。所有糧食企業(yè)要對所有安全生產(chǎn)隱患進行全面、細致、徹底的排查，檢查結(jié)果逐項記錄；按規(guī)定對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問題清單，建立隱患臺賬；查出隱患限期治理，并及時向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報告。

（二）第二階段（8月10日前）：各企業(yè)自查自糾。在各糧食企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織全面普查或組織互查，要對轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)的逐一現(xiàn)場檢查，要認真排查問題及隱患，切實落實整改方案，按照以下三個步驟進行，首先，對企業(yè)自查記錄進行核對，再進行詳細檢查。第二，普查情況和存在問題必須記錄，現(xiàn)場提出處理意見，由檢查人員和企業(yè)負責(zé)人雙方簽字。第三，要跟蹤和督促企業(yè)及時整改，并將整改結(jié)果記錄在案，作為今后再發(fā)生問題追責(zé)的依據(jù)。檢查結(jié)束后要認真填寫和匯總，認真總結(jié)并形成書面材料于8月7日前報縣糧食局，縣糧食局在匯總各企業(yè)檢查情況后上報市糧食局。

（三）第三階段（9月10日前）：排查整治階段。縣局將組成檢查小組，對重點企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)和前兩個階段整改仍然不到位的企業(yè)進行重點復(fù)查，并在整個大檢查期間隨機采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，全面掌握本市自查、普查情況；對查出的問題限期整改追蹤督辦，確保安全隱患按期整改落實。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任?？h局決定成立以局長為組長，副局長為副組長，各有關(guān)股室、單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認真做好此項工作。各企業(yè)要做好動員部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保此項工作全面徹底，不走過場。

（二）全面實行屬地檢查。要對轄區(qū)內(nèi)所有涉糧單位進行全面徹底檢查，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在本方案基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前防雨防汛工作及將要開展的夏季糧食安全檢查工作，進一步細化具體措施，完善機制，狠抓落實，確保工作到位。要敢于動真碰硬，務(wù)求取得實效。對安全隱患和非法違規(guī)行為要重拳出擊，鐵腕治理，決不姑息。對不認真整改以及長期不能解決的問題，要堅持安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，及時會同安監(jiān)部門進行處理。

篇10

關(guān)鍵詞 糧食加工；問題；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號TS210 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）52-0042-02

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，我國居民消費水平的穩(wěn)步提升，消費結(jié)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)型，迫切需要加大食品供給，同時重新認識糧食加工產(chǎn)業(yè)的重要性。糧食加工產(chǎn)業(yè)在糧食供給鏈條中起到承上啟下的作用，發(fā)展?jié)摿薮?，在新形勢的推動下，糧食加工產(chǎn)業(yè)化成為必然的發(fā)展方向，糧食加工業(yè)進入全新時期，在此，淺談糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題，且提出相應(yīng)的解決方案。

1 我國糧食加工產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

1.1 區(qū)域發(fā)展失衡

目前我國糧食主產(chǎn)區(qū)以中部、北部為主，通過調(diào)控實現(xiàn)全國供給，也出現(xiàn)了產(chǎn)糧區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后的現(xiàn)象。與其相反，技術(shù)較為先進、規(guī)模較大的糧食加工產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)原料供給不足的尷尬局面。

1.2 科技水平落后，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量檢測體系不完備

我國糧食加工企業(yè)數(shù)量較多，但技術(shù)水平與發(fā)達國家相距甚遠，糧食加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系落后，在國際市場競爭力低。

1.3 我國糧食加工企業(yè)開工率低

我國大部分地區(qū)加工企業(yè)實際加工量與設(shè)計加工量不符，最高開工率接近60%，最低不到15%，造成企業(yè)資源的浪費。

1.4 地區(qū)間爭奪糧源，造成價格上漲地區(qū)分化嚴(yán)重

各地糧食加工企業(yè)為爭奪糧源，原料成本提高，造成糧食價格上漲，且東北地區(qū)大力發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，糧食外運較少，南方地區(qū)缺少加工原料，無序的原料搶奪，嚴(yán)重阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)化得發(fā)展進程。

1.5 部分國有糧食加工企業(yè)，缺乏競爭力

部分國有加工企業(yè)，人員結(jié)構(gòu)不合理，負擔(dān)重，資金不足，原料供給不及時，不能保證較高的開工率，而隨著外資企業(yè)的加入，國有加工企業(yè)市場的市場正逐步縮減。

1.6 對科研投入較少，依賴國外科技成果

中國加工企業(yè)技術(shù)含量低，大型設(shè)備主要以引進國外技術(shù)，不能從根源上解決技術(shù)問題，只重視硬件設(shè)備，忽視了自我研發(fā)創(chuàng)新，造成惡性循環(huán)。

1.7 糧食現(xiàn)代物流效率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

物流在糧食加工體系中具有重要作用，關(guān)系到原料的及時供應(yīng)及銷售流程中的客戶服務(wù)。物流效率的高低，影響到價格的波動及供需平衡，同時，糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條不能有效延伸，也嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.8 產(chǎn)銷不對路

產(chǎn)品銷售與生產(chǎn)地空間距離遠，不能及時得到信息反饋，種植、加工、銷售相互牽制，不能順應(yīng)市場需求。

2 應(yīng)對措施

2.1 擬定糧食加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，制定相關(guān)規(guī)劃制度

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展在以市場為導(dǎo)向的前提下，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，從根本上制定相關(guān)專項規(guī)劃，遏制市場的無序競爭，對于盲目發(fā)展建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)進行合理的規(guī)劃與監(jiān)督，實現(xiàn)全國互補發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的共同進步，保證公平競爭，健康房展。

2.2 發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，降低加工成本

本著就近原則，發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，實現(xiàn)就地加工，不僅解決了農(nóng)民收入低，勞動力資源浪費的問題，也實現(xiàn)了低成本加工，減少運輸過程中的費用，符合糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時也能及時實現(xiàn)種植、生產(chǎn)及時順應(yīng)市場要求，增強市場競爭力。

2.3加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品牌

打破區(qū)域，所有制的限制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，培養(yǎng)企業(yè)多元化發(fā)展，不搞單一產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)競爭力，同時，遵循市場發(fā)展規(guī)則，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，改變糧食加工業(yè)小作坊的發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)具有競爭力的企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)品牌競爭。同時大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一體化農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2.4 保障糧食安全生產(chǎn)需要

國際石油價格不斷上漲，乙醇成為新的能源替代品，乙醇消耗玉米原料較大，耕地占用較多，以市場為導(dǎo)向，將會有部分生產(chǎn)糧食耕地轉(zhuǎn)向能源生產(chǎn)用地，能源固然重要，同時也應(yīng)加大力度保障糧食安全生產(chǎn)的需要。

2.5 加大政策扶持力度，保障糧食加工產(chǎn)業(yè)資金供給

糧食加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場經(jīng)濟比較晚，相對其他行業(yè)，技術(shù)支持少，人員水平低，企業(yè)規(guī)模較小，市場競爭力薄弱，發(fā)展處于摸索階段。由此，政府應(yīng)加大對糧食產(chǎn)業(yè)的扶持力度，放寬信貸政策，增加信貸額度，同時鼓勵人才進入糧食行業(yè)，從根本上解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

2.6 鼓勵自主研發(fā)，加大科技支持力度

針對糧食加工行業(yè)的科技水平差，依靠國外技術(shù)的弊端，我國應(yīng)鼓勵人才實現(xiàn)自主創(chuàng)新意識，從根源上解決我國技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，引導(dǎo)資金流向，為科研創(chuàng)新提供資金支持。

2.7 加強副產(chǎn)品的綜合利用，增加附加值

糧食加工產(chǎn)業(yè)除糧食食品外，還包括飼料及轉(zhuǎn)化兩種類型，既要加大食品開發(fā)，以產(chǎn)品樹立品牌，又要積極發(fā)展飼料加丁業(yè)和非食物用途的轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，構(gòu)架合理的糧食加工體系。

2.8 整合資源，實現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)與糧食物流協(xié)調(diào)發(fā)展

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與糧食物流發(fā)展相輔相成，兩者相互結(jié)合，形成完整的以糧食加工企業(yè)為節(jié)點的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)原料、加工、運輸、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時“退市進郊”縮短了與原料產(chǎn)地的距離，有效的降低物流費用，加快信息傳遞速度，促進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 結(jié)論

本文針對我國糧食加工產(chǎn)業(yè)化過程中的諸多問題，應(yīng)從政府的角度出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；缆罚⑶夜膭罴Z食產(chǎn)地加工業(yè)發(fā)展，形成有序的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推進糧食加工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與資金保障，加大科研投入，從根本上增強企業(yè)在國際市場上的競爭力，實現(xiàn)品牌生產(chǎn)，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)及相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)。在市場及政府的雙向引導(dǎo)下，實現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

[1]王莉莉，孫宏嶺.有效推進糧食加工產(chǎn)業(yè)化的措施[J].中國糧食經(jīng)濟，2008(9).