導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民政工作的意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,適應(yīng)新時期民政工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的需要,進一步夯實我市基層民政工作基礎(chǔ),確保各項民政工作在基層更好地落到實處,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進一步加強我市基層民政組織建設(shè)提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強基層民政組織建設(shè)的重要性和必要性

民政部門是政府社會保障的重要職能部門之一,擔(dān)負著社會救助、為民解困、擁軍優(yōu)屬、基層民主政治建設(shè)和大量的社會事務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政是貫徹黨和政府有關(guān)民政工作各項方針政策,直接為民政對象服務(wù)的基層組織,擔(dān)負著大量的具體工作任務(wù),基層民政組織的鞏固和健全,對和諧社會和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,有著十分重要的影響?；鶎用裾块T適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變到以社會管理和公共服務(wù)為主的新形勢,在保障民主、維護民權(quán)、關(guān)愛民生等方面做了卓有成效的工作,民政工作內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展。但是,我市基層民政日益繁重的工作任務(wù)與現(xiàn)行機構(gòu)、人員、經(jīng)費保障和規(guī)范化水平不相適應(yīng)的矛盾比較突出,影響了各項民政政策在基層的落實,制約了全市民政事業(yè)的健康發(fā)展。因此,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實執(zhí)政為民的高度,充分認識加強基層民政組織建設(shè)的重要性,抓好各項工作的落實。

二、切實解決基層民政組織建設(shè)中存在的困難和問題

(一)認真落實機構(gòu)編制。按照市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于調(diào)整全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)勞動保障所管理體制的通知》文件精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心加掛民政事務(wù)所的牌子,承擔(dān)基層民政事務(wù)性工作,并按核定的編制配足配強民政工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政事務(wù)所由各縣區(qū)民政局統(tǒng)一制作。民政事務(wù)所行政上直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受各縣區(qū)民政局的指導(dǎo)。

(二)切實改善辦公條件,落實工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按上級的要求為民政事務(wù)所安排固定辦公用房,配備必要的辦公設(shè)施,滿足其日常工作需要。要安排必要的工作經(jīng)費,并將工作經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保證。適應(yīng)民政管理信息化的要求,不斷完善現(xiàn)代民政辦公手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要為民政事務(wù)所配置工作必須的電腦等設(shè)備,建立民政信息化服務(wù)平臺。

(三)嚴格民政專項資金管理。各縣區(qū)民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所對民政資金要按照“專戶管理、專款專用、封閉運行、社會化發(fā)放”的原則進行管理。市、縣區(qū)民政、財政和審計等有關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項資金管理和使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保民政專項資金安全運行、?？顚Ｓ?不得滯留、截留、擠占、挪用。

(四)加強基層民政隊伍建設(shè)?；鶎用裾ぷ魅蝿?wù)繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、能吃苦耐勞的干部充實到民政事務(wù)所工作。專職民政干部要保持相對穩(wěn)定,以保證工作的連續(xù)性。選好配強村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任(民政事務(wù)所長),村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任(民政事務(wù)所長)的選任,應(yīng)征求縣區(qū)民政部門的意見?？h區(qū)民政部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管好基層民政隊伍。要在基層民政干部中,牢固樹立民政為民的工作理念,按照“團結(jié)、民主、務(wù)實、廉潔、高效”的要求,規(guī)范基層民政工作人員的行為,建立和完善工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾等管理制度和工作制度,切實加強政務(wù)公開、依法行政和行風(fēng)建設(shè)等工作,確保民政政策和各項民政工作在基層的落實。市、縣區(qū)民政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓(xùn),不斷強化基層民政干部的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),為各項民政工作的開展提供強有力的人才保障。對基層民政工作實行分類管理,按照《漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作分類管理標(biāo)準(zhǔn)》,每年對基層民政工作進行評定。通過對基層民政工作分類管理,不斷提高基層民政工作水平。

篇2

為進一步規(guī)范我縣政府投融資管理工作，做實做強做大我縣的投融資公司，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[]19號）和財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知》（財預(yù)[]412號）及畢節(jié)地區(qū)行政公署《關(guān)于規(guī)范政府投融資管理工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣規(guī)范政府投融資管理工作提出如下意見：

一、規(guī)范政府投融資管理工作的重大意義

規(guī)范政府投融資管理，有利于營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，進一步深化銀政合作；有利于進一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度；有利于建立運作規(guī)范的投融資體系和融資、投資、建設(shè)、管理、償債一體化的良性循環(huán)機制；有利于推進納雍經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、積極推進規(guī)范政府投融資管理工作

（一）規(guī)范運營，完善投融資公司治理結(jié)構(gòu)。嚴格按照《公司法》的規(guī)定，將政府投融資公司治理成具有獨立的法人資格，國有資本控股的“實體化”公司。一是堅持市場化運作方向。按照“獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”原則，完善法人治理結(jié)構(gòu)，在項目建設(shè)、資本運作、資產(chǎn)管理上遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高國有資產(chǎn)經(jīng)營和投融資管理水平。二是加強投融資平臺自身建設(shè)，提高投融資管理水平?？h建設(shè)投資有限責(zé)任公司要切實加強自身建設(shè)，堅持市場化運作方向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，加強財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部風(fēng)險控制制度、內(nèi)部績效考核制度和加強對項目單位的監(jiān)督管理，及時歸集還款來源，建立穩(wěn)定的還款機制，實現(xiàn)“借得來、用得好、還得上”的良性循環(huán)，防范債務(wù)風(fēng)險。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進高素質(zhì)專業(yè)人才，培養(yǎng)一支熟悉法律、金融和資本運作的干部隊伍，不斷提高國有資產(chǎn)經(jīng)營和投融資管理水平，為投融資平臺的成功運作提供強有力的支撐。

（二）整合資源，增強投融資公司整體實力。一是將現(xiàn)有的縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司直接改建為縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司的子公司，子公司的資產(chǎn)、負債和權(quán)益全部并入縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司，縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司對縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司實行全資控股，并對其財務(wù)人員統(tǒng)一管理、財務(wù)報表統(tǒng)一編制，縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司作為縣建司的子公司獨立行使法人資格，繼續(xù)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的行業(yè)支持和管理下負責(zé)項目實施過程中的具體管理工作。二是上級劃撥到縣的涉及投融資公司建設(shè)項目的補貼資金和縣財政預(yù)算安排用于項目建設(shè)的配套資金歸口到縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司。三是縣財政按照縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司資本金的一定比例，安排融資風(fēng)險補償金并列入財政預(yù)算，適時注入縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司。四是將我縣涉及項目建設(shè)的土地及其他實物資產(chǎn)(包括縣直各單位的土地及房屋)評估作價后劃歸縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司管理，充分整活存量資產(chǎn)，拓寬縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司利用實物資產(chǎn)向銀行融資的渠道。

(三)嚴格賬戶管理，建立償債管理機制。縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)項目資本金的規(guī)定，實行集中管理、集中審批、專款專用；要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，認真安排建設(shè)項目，合理設(shè)定舉債規(guī)模，切實加強內(nèi)部管理，完善擔(dān)保保障措施，建立科學(xué)償債機制和風(fēng)險預(yù)警機制，切實避免債務(wù)危機，確保平臺健康發(fā)展。

（四）加強存量貸款管理。通過審計，截至年9月份，縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司和縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司共向多家金融機構(gòu)融資5.64億元，其中：1、交通項目共計貸款4.9億。市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司通鄉(xiāng)油路中長期固定貸款950萬元；建設(shè)投資有限責(zé)任公司通鄉(xiāng)油路中長期固定貸款950萬元、縣城西北片區(qū)農(nóng)村公路長期固定貸款12900萬元、東南環(huán)線電煤運輸公路工程長期固定貸款34200萬元。2、水利項目共計貸款7400萬元。其中市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司供水項目中長期固定貸款4900萬元，市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司大坪箐水庫中長期固定貸款2500萬元?？h財政繼續(xù)履行申請貸款時對相關(guān)金融機構(gòu)作出的承諾，貸款本息償還義務(wù)仍按還款計劃分年納入財政預(yù)算，確保按期償還貸款本息。

篇3

一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村環(huán)保是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加強農(nóng)村環(huán)境保護工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會文明進步。

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作比較薄弱，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染日益突出；城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全；農(nóng)村生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機制不健全；農(nóng)村環(huán)境保護的政策法規(guī)和規(guī)劃不完善等。這些問題的存在，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門要增強對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，努力構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、農(nóng)村環(huán)境保護的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務(wù)，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，深入開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用，為全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機制。堅持科學(xué)規(guī)劃，加強組織管理，建立良性運行機制，加快村莊環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮資源、環(huán)境、人文狀況，根據(jù)各地自然、經(jīng)濟、社會、民俗等實際，山川有別，采用不同的農(nóng)村環(huán)境保護對策和措施，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

突出重點，綜合整治。抓住影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護的突出環(huán)境問題，點面結(jié)合，綜合整治。以川區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)先支持農(nóng)村小康環(huán)保試點、黃河金岸沿線村莊及生態(tài)移民莊點、塞上農(nóng)民新居開展環(huán)境整治。

政府主導(dǎo)，多元投入。堅持政府扶持、農(nóng)民主體、社會參與，鼓勵社會資金參與和農(nóng)民投工投勞，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入機制。

科技支撐，試點示范。加強農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，發(fā)揮科技在農(nóng)村環(huán)保中的支撐作用。綜合應(yīng)用治理措施，開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，先易后難，整體推進。

宣傳教育，公眾參與。注重農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育，培育農(nóng)民環(huán)保意識。逐步建立和完善公眾參與機制，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，營造全社會參與農(nóng)村環(huán)境保護的濃厚氛圍。

（三）主要目標(biāo)。到 2012 年，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農(nóng)村飲用水源得到保護，農(nóng)民健康水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管得到加強，農(nóng)民環(huán)保意識普遍提高，努力把我區(qū)建成全國農(nóng)村環(huán)境保護示范省區(qū)。具體目標(biāo)為：

建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系，新建 600 處垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運率川區(qū)達到80%以上、山區(qū)達到40%以上。建設(shè)60個重點集鎮(zhèn)（農(nóng)場）生活污水治理工程。

新建農(nóng)村飲用水源地100個，農(nóng)村重點集中式飲用水源地保護率達到100%。

建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程50個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到90%以上。

加快“一池三改”建設(shè)，沼氣入戶率達到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達到80%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到50%。

測土配方施肥技術(shù)普遍推行，糧食主產(chǎn)區(qū)測土配方施肥普及率川區(qū)達到90%以上、山區(qū)50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達到85%以上。

加強鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理，農(nóng)村工業(yè)污染治理達標(biāo)率達到100%。

加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，溝、渠、路綠化率達到90%以上，庭院、莊點綠化美化率達到80%以上。

開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建50個自治區(qū)級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”、10個國家級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”，建成15個自治區(qū)級、5個國家級“園林鎮(zhèn)（場）”，建成50個自治區(qū)級、10個國家級“生態(tài)村”。

三、突出重點，著力抓好農(nóng)村環(huán)境保護

（一）切實加強農(nóng)村生活污染防治

加強生活垃圾治理。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系，總結(jié)推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的垃圾處理方式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。實行農(nóng)村生活垃圾定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理、集中處置。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾處理場。偏遠山區(qū)按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進行。加大對農(nóng)村垃圾運輸設(shè)備的投入。

加強生活污水處理。實施生活污水處理設(shè)施示范工程，逐步推進縣域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經(jīng)濟條件較差的村鎮(zhèn)要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。加強對“農(nóng)家樂”的環(huán)境監(jiān)管，連片開發(fā)的“農(nóng)家樂”，要建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。

保護農(nóng)村飲用水源。加強農(nóng)村飲用水源保護，切實做好農(nóng)村集中飲用水源保護工作。優(yōu)先在飲用水源地環(huán)境惡化的農(nóng)村地區(qū)、水污染治理重點流域和區(qū)域，實施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區(qū)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)村集中式飲用水源及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估工作。強化對農(nóng)村飲用水源保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，設(shè)置界碑、界樁或圍網(wǎng)，堅決依法取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進入保護區(qū)。制定飲用水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保農(nóng)村飲水安全。

（二）切實加強農(nóng)村面源污染防治

加大農(nóng)藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。扎實做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染情況，做好農(nóng)業(yè)面源污染的長期監(jiān)測工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測能力。加快農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用，全面推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，切實解決畜禽養(yǎng)殖污染問題和住宅與畜禽圈舍混雜問題。規(guī)?；B(yǎng)殖場、集中養(yǎng)殖區(qū)，必須建設(shè)污染集中治理和綜合利用設(shè)施。對分散養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)，探索有效可利用的辦法進行處理。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式。支持企業(yè)投資建設(shè)畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項目資金扶持，提高加工能力，凈化農(nóng)村環(huán)境。

加強農(nóng)村新能源開發(fā)建設(shè)。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用農(nóng)作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣、秸稈等）能源生態(tài)模式。在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域，以村為實施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，改善農(nóng)民人居環(huán)境。集中養(yǎng)殖區(qū)域推行秸稈機械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

加大土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。認真做好全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作，針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復(fù)和治理技術(shù)研究，重點抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)。在基本農(nóng)田保護區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地等，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強土壤監(jiān)測及監(jiān)管，嚴格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對農(nóng)膜定點收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對土壤的污染。大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設(shè)。

（三）切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加強資源開發(fā)監(jiān)管。堅持開發(fā)與治理并重，遏制新的人為生態(tài)破壞。新開發(fā)的礦山、旅游景點等要堅持“誰開發(fā)、誰投資、誰治理”，合理劃分開發(fā)范圍。環(huán)境保護部門要聯(lián)合國土、林業(yè)、旅游等部門加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)開發(fā)與保護協(xié)調(diào)推進。

加強生態(tài)體系建設(shè)。堅持山、水、田、林、路、園統(tǒng)一規(guī)劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅持人工干預(yù)與自然修復(fù)相結(jié)合，進一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護工作，加大工業(yè)用材林、特色經(jīng)濟林、防風(fēng)固沙林和農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的要求，構(gòu)筑以區(qū)域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉(xiāng)村綠化美化相配套的帶、片、網(wǎng)相呼應(yīng)的生態(tài)綠化體系。加快生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地損毀。

加大農(nóng)村工業(yè)污染防治。優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，強化農(nóng)村工業(yè)污染防治工作，把農(nóng)村工業(yè)發(fā)展同小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，加快推進農(nóng)村分散企業(yè)向園區(qū)集中，對污染實行集中防治。加強農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，提高執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴重的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備；加大農(nóng)村工業(yè)污染治理和技術(shù)改造力度。

（四）深入開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動

把生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建作為加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要載體和有力抓手，以創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“園林鎮(zhèn)（場）”“生態(tài)村”活動為內(nèi)容，深入實施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，引導(dǎo)和推動一批基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟實力較強、生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先實現(xiàn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“園林鎮(zhèn)（場）”“生態(tài)村”目標(biāo)，輻射和帶動全區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動的全面開展。

四、強化措施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護良性運行機制

（一）完善農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。自治區(qū)有關(guān)部門要盡快組織力量編制《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》和《寧夏村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，建立完善農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃體系。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實際，圍繞各地農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)重點，科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。2010 年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面完成規(guī)劃編制。堅持高起點區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的原則，農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊建設(shè)等規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。依據(jù)規(guī)劃總體要求，要制定具體實施方案或?qū)嵤┘殑t，進一步分解細化任務(wù)，層層落實到部門或單位，確保農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃有步驟、分階段地實施，確保影響農(nóng)村居民健康的重點和難點問題得到及時有效解決。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護投融資機制。要切實把農(nóng)村環(huán)境保護作為公共財政支持和保障的重點，建立“以獎代補”“以獎促治”機制，逐年加大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入。除自治區(qū)環(huán)保專項資金20%外，自治區(qū)財政每年再安排4000萬元，用于農(nóng)村環(huán)保和整治，并逐步建立投入增長機制，支持農(nóng)村環(huán)境保護工作。各市、縣（區(qū)）要在本級預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護。積極探索多元化農(nóng)村環(huán)境保潔機制，逐步解決保潔經(jīng)費不足的問題。按照“誰投資、誰收益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”投工投勞，參與農(nóng)村環(huán)境整治。改革農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理使用方式，實行招投標(biāo)辦法和財政補助的方式，吸引愿意參與農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)的單位、企業(yè)或個人承包經(jīng)營，提高農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的使用率。

（三）構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。推動農(nóng)村環(huán)境保護科技創(chuàng)新，加強與區(qū)內(nèi)外各大高校及科研院所的聯(lián)系協(xié)作，加大對人工濕地污水處理、農(nóng)村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復(fù)技術(shù)、清潔能源等新技術(shù)、新項目的研究推廣，不斷提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保適用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，通過試點示范、教育培訓(xùn)等方式，促進農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管體系，重點加強縣級環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名班子成員分管環(huán)保工作，逐步配備環(huán)保專職人員。加強縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”等環(huán)境管理制度，按照《“十一五”環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制》和《寧夏農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點縣（區(qū)）目標(biāo)考核辦法》，加強對市、縣（區(qū)）“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的監(jiān)督管理。禁止不符合區(qū)域環(huán)境功能、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。逐步清理搬遷農(nóng)村地區(qū)有污染的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展污染物與健康危害風(fēng)險評價工作，提高污染事故鑒定和處置能力。

（五）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。通過環(huán)保電影進農(nóng)村、環(huán)保張貼畫進農(nóng)戶、舉辦培訓(xùn)班、組織文藝演出、發(fā)放環(huán)保手冊等形式，深入開展多層次、多內(nèi)容的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識，樹立生態(tài)文明新觀念，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境要求的生活、消費習(xí)慣，自覺保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和公眾參與機制，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)村環(huán)境保護工作的良好氛圍。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村環(huán)境保護工作落到實處

農(nóng)村環(huán)境保護工作涉及城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的各個方面。各級政府是農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)的主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境保護能力和機構(gòu)建設(shè)，為推進我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作提供重要保障。

（一）明確工作職責(zé)，形成工作合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任逐級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到各部門、各單位，不斷強化農(nóng)村環(huán)境保護工作措施。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、國土、林業(yè)等部門，要切實履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的環(huán)境保護工作機制。

篇4

一、指導(dǎo)思想

對照評議內(nèi)容深入開展調(diào)查研究，努力查找文明城市創(chuàng)建活動中民政工作存在的問題和差距，按照“講大局、惠民生、重管理、強服務(wù)”的基本思路，以保障和改善民生為切入點，切實整改，努力提高，以實際行動積極推進全市文明城市創(chuàng)建活動，確保市委、市政府提出的2013年創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

二、評議內(nèi)容

按照本次民主評議要求，市民政局涉及以下六個方面內(nèi)容：一是未成年人權(quán)益保護情況；二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進社區(qū)情況、社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理、社區(qū)人際關(guān)系互助情況以及文明社區(qū)創(chuàng)建活動；三是健全學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)情況，愛國主義教育基地作用發(fā)揮情況，國防和國家安全教育；四是扶貧幫困工作開展情況；五是道路名稱與公共圖形標(biāo)志；六是城鄉(xiāng)社會救助體系建立健全情況。

三、工作機構(gòu)及職責(zé)

迎評工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、上下聯(lián)動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創(chuàng)建迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長劉誠任組長，其余局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室和各直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室，具體負責(zé)迎評工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)辦：局辦公室牽頭，各科室及直屬事業(yè)單位負責(zé)人兼任成員

主要職責(zé)：辦公室負責(zé)迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報的撰寫報送，組織協(xié)調(diào)召開各階段工作會議，籌備組織評議組來市局調(diào)研視察座談等活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展迎評工作，負責(zé)民主評議外宣工作；各科室及直屬事業(yè)單位負責(zé)形成階段性自查報告、整改措施，負責(zé)組織整改措施的實施，配合完成民主評議各項目標(biāo)任務(wù)；負責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（二）跟蹤督查辦：政工人事科牽頭負責(zé)

主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督檢查迎評工作各環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)的推進及落實情況，負責(zé)督查評議后整改措施的落實，負責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（三）后勤保障辦：辦公室牽頭負責(zé)

主要職責(zé)：負責(zé)編制迎評工作的經(jīng)費預(yù)算，負責(zé)提供迎評工作后勤服務(wù)，負責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

四、時間任務(wù)安排

本次民主評議市政協(xié)將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調(diào)研視察等方式進行，迎評工作將按照準(zhǔn)備動員、調(diào)研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展：

（一）準(zhǔn)備動員階段（2013年3月16日至3月31日）

1.市局成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎評工作實施方案；

2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會，安排部署迎評工作任務(wù)。

（二）調(diào)研視察階段（2013年4月1日至4月16日）

1.對照方案認真開展自查活動，形成自查報告；

2.邀請第五評議小組視察工作，匯報并提交自查報告，填寫問卷；

3.向第五評議小組報送調(diào)研視察階段總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請。

（三）配合迎評階段（2013年4月17日至5月3日）

1.對照視察調(diào)研階段所查找到的問題，客觀分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)；

2.邀請第五評議小組到市局視察座談，檢查相關(guān)資料，配合填寫民主評議征求意見表；

3.向第五評議小組報送迎評階段工作總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請。

（四）整改提高階段（2013年5月4日至7月4日）

1.邀請第五評議小組到市局視察工作進度，接受評議組對我局迎評工作的意見建議；

2.繼續(xù)查找存在的差距，努力增添工作措施，提出切實可行的整改措施，上交第五評議小組；

3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實進行整改；

4.邀請第五評議組視察整改工作；

5.向第五評議小組報送工作總結(jié)，邀請第五評議小組參加迎評工作總結(jié)會議；

6.參加市政協(xié)民主評議總結(jié)大會。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認識開展民主評議的重要意義，將迎接評議工作作為推進全局業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)的難得機遇，思想上高度重視，工作上抓好落實。迎評領(lǐng)導(dǎo)小組要按照民主評議各個環(huán)節(jié)要求認真研究政策，制定周密措施，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，努力推進民主評議各個階段的目標(biāo)任務(wù)；各科室、各直屬事業(yè)單位負責(zé)人要對照工作要求主動承擔(dān)任務(wù)，增添工作措施，切實改變工作作風(fēng)，努力整改提高。要堅持一級抓一級、層層抓落實，確保目標(biāo)、措施、責(zé)任和要求到崗到人到位。

（二）強化督促檢查。要加強對各部門迎接評議工作的監(jiān)督指導(dǎo)，努力發(fā)現(xiàn)存在的問題，積極研究并妥善解決。要根據(jù)時間節(jié)點適時開展督查，加大對迎評工作，尤其是落實整改工作力度的監(jiān)督，絕不允許發(fā)生看而未查、查而未改、改未改實的現(xiàn)象。要重視評議結(jié)果的運用，按照市政協(xié)本次評議的情況，對在民主評議過程中出現(xiàn)的成績給予肯定和表揚，對因工作不力影響整體評議推進的要給予批評，將結(jié)果與年終考評掛鉤，作為工作考核的依據(jù)之一。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置，著力優(yōu)化廉政建設(shè)責(zé)任制的運行機制。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)考核。我們把廉政建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想的重要工作來抓，制定了落實廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法，規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的職責(zé)，即“誰主管，誰負責(zé)”和“一級抓一級”的指導(dǎo)原則，局里成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員為組員的機關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了黨組書記作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，下屬各單位的主要負責(zé)人為本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任分管，又在自己的責(zé)任范圍內(nèi)有分工負責(zé)的責(zé)任對象，保證了責(zé)任主體在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置，杜絕了相互推委的現(xiàn)象；在明確責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上，逐級簽訂了責(zé)任書。由于我局下屬單位多，職工數(shù)量多，為使廉政制度覆蓋全局，局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各分管領(lǐng)導(dǎo)還親自抓下屬單位的廉政建設(shè)工作，促使各下屬單位逐一落實了廉政建設(shè)責(zé)任書，組成了各下屬單位的廉政建設(shè)監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督組，形成了關(guān)系清楚、責(zé)任明確、覆蓋全局的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，避免了黨風(fēng)廉政建設(shè)的盲區(qū)。

同時，全局還把大力推動依法行政，爭創(chuàng)民政工作新局面作為一項長期性的基礎(chǔ)工作，列入議事日程，擺上重要位置，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核。

（二）深入基層，體察民意。為深化“愛民、為民、便民、利民”的思想，聽取群眾對我局廉政建設(shè)的意見，近幾年來，堅持定期開展局長下基層活動，通過領(lǐng)導(dǎo)下基層，直接面對服務(wù)對象和廣大群眾，兼聽民聲，促進了廉政建設(shè)工作。具體做法是“一看、二聽、三查、四改”。一是看。如今年4月份，由各局長帶隊分四組下基層，對全市各鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)進行了全面走訪。共走訪了21個村的所有225戶低保戶和32個弱勢群體家庭，現(xiàn)場察看和了解服務(wù)對象的具體情況。二是聽。除了聽取鎮(zhèn)、村兩級工作匯報之外，還現(xiàn)場召開基層干部、民政服務(wù)對象座談會，直接聽取基層的呼聲和意見，把握工作癥結(jié)，明確工作方向。三是查。查看了各類檔案資料，檢查了我市民政工作落實情況及民政工作者履行職責(zé)情況。四是改。現(xiàn)場可以改正的當(dāng)場改。如掌起鎮(zhèn)鶴鳳村徐美麗的助房，周巷鎮(zhèn)城中村段玉如的提標(biāo)，新浦鎮(zhèn)新閘村沈約約的助學(xué)等，都及時得到了很好的解決。同時，對基層提出的建議與意見，制定落實措施，及時進行處理。

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、機關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和廣大群眾的有效監(jiān)督優(yōu)化了廉政建設(shè)責(zé)任制的運行機制，促進了機關(guān)廉政建設(shè)各項工作的順利開展，保證了全局廉政建設(shè)的各項責(zé)任制度的貫徹落實。

二、聯(lián)系實際，突出重點，努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前和今后較長一段時間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，我局緊密聯(lián)系民政工作發(fā)生腐敗的特點，以抓素質(zhì)教育為重點，堅持懲前毖后、治病救人的原則，努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系，增強了源頭治腐的實效。

（一）加強教育，提高素質(zhì)。我們在抓廉政建設(shè)中，堅持以人為本、教育先行。大力倡導(dǎo)“深懷愛民之心，常謀為民之策，真行為民之舉，勤做利民之事”，廣泛開展職業(yè)道德、政策法規(guī)、愛崗敬業(yè)和權(quán)利觀的教育。我們有針對性地舉辦了全市民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全體民政干部作了全面系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，從而提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了政治敏感性。同時，還大力培養(yǎng)局機關(guān)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。每周的周五下午，組織局機關(guān)干部開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每月集中組織學(xué)次，分散自學(xué)二次。通過抓經(jīng)常性教育打牢思想基礎(chǔ)，抓階段性集中教育解決突出問題，使本系統(tǒng)廣大民政干部職工的思想道德水平和政策業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高，“以民為本、為民解困”的宗旨意識更加牢固。

（二）完善制度，強化服務(wù)。局黨組每年都制定廉政建設(shè)工作計劃，及時對照落實廉政建設(shè)責(zé)任。去年，又重點修訂了廉潔從政制度、政治學(xué)習(xí)制度、請假制度、車輛使用管理制度、經(jīng)費報銷制度等內(nèi)部規(guī)章制度，還結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，建立了崗位責(zé)任制、檢查監(jiān)督制、過錯責(zé)任追究制以及責(zé)任考核制等加強行風(fēng)建設(shè)的工作制度，把機關(guān)干部的日常表現(xiàn)與年終考核相掛鉤。通過制度建設(shè)，進一步規(guī)范了機關(guān)干部職工的行為，營造了局機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。在加強制度建設(shè)的同時，我們還切實強化了服務(wù)意識，把“為民、利民、便民”的要求，貫穿到民政工作的各個方面。如為方便群眾來訪，我局加強了值班力量。局黨組指派了兩位工作經(jīng)驗豐富、政策性強、善于做群眾工作的同志，擔(dān)任了專職干部，便利了來訪人員的政策和業(yè)務(wù)咨詢。另外，經(jīng)過多方的協(xié)調(diào)和努力，我局還設(shè)置開通了愛心求助語音免費電話（63519000），方便了廣大群眾和服務(wù)對象對政策、業(yè)務(wù)的咨詢和求助。

（三）強化監(jiān)督，構(gòu)建體系。一是積極推行政務(wù)公開，促進透明辦公。我局大力推行“321”工程：在公開途徑上利用好三個平臺，即政務(wù)公開內(nèi)容通過慈溪民政網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開欄向社會公眾公開，相關(guān)政策和活動通過新聞媒體向全市宣傳；在公開原則上抓好兩個必須，即事關(guān)群眾權(quán)益的行政行為，包括低保人員的審定，社會補助的審核等都必須公開；二是所有辦事程序必須公開，讓群眾了解辦事程序，對我局的行政過程進行全程監(jiān)督；在公開制度上把好一個口子，即嚴格按照相關(guān)法律和政策的規(guī)定規(guī)范行政行為，包括優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)的確定、安置方式的落實都嚴格遵照相關(guān)法律進行。二是發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能。局紀檢監(jiān)督小組在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督工作。三是做好舉報工作。我局向社會公開了投訴電子郵箱，設(shè)立舉報電話、通報了效能投訴中心投訴方法，暢通了渠道，營造了舉報的良好環(huán)境。

三、創(chuàng)新求實，勤奮守紀，自覺樹立為民務(wù)實清廉的良好形象

局黨組堅持把解放思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀擺在全局思想政治建設(shè)的重要位置，切實做到清廉從政，真抓實干，求真務(wù)實。

（一）糾建并舉，狠抓落實。我們在機關(guān)廉政建設(shè)中，堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉，評糾結(jié)合，邊評邊糾，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。平時，局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用集體學(xué)習(xí)的機會，及時講評、剖析一些典型事例，做到廉政建設(shè)常抓不懈，常抓常新。同時，針對窗口單位行風(fēng)建設(shè)的實際情況，我局還在去年4至7月份，在全市范圍內(nèi)開展了殯葬服務(wù)機構(gòu)、救助管理站和鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)民政辦的民主評議行風(fēng)專項活動。通過專項評議活動，促進了民政系統(tǒng)行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)，帶動了全局廉政建設(shè)的蓬勃開展，使我們的根本觀念有新增強，依法行政有新突破，干凈干事有新氣象，管理監(jiān)督有新成效，服務(wù)水平有新提高。

（二）注重學(xué)習(xí)，更新觀念。局黨組一班人帶頭學(xué)習(xí)理論，積極開展專題研討，著力從學(xué)以立德、學(xué)以致用上下功夫。通過學(xué)習(xí)黨的重要思想和理論，學(xué)習(xí)民政工作在新時期的新職能和新任務(wù)，開展以樹立科學(xué)發(fā)展觀為專題的研討，通過深入調(diào)查研究，分析民政事業(yè)發(fā)展形勢，結(jié)合我局實際，科學(xué)合理地制定了2005年民政工作計劃。

篇6

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞落實中央、省、市、縣政法工作會議精神，切實增強干部職工安全感，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境和社會環(huán)境。

凝聚民政系統(tǒng)各方面力量，加大宣傳力度，動員民政系統(tǒng)黨員干部職工積極參與，努力排查調(diào)處矛盾糾紛，使民政系統(tǒng)在2015年度人民群眾對公眾安全感滿意度再上新臺階。

縣民政局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會事務(wù)辦公室或社會保障服務(wù)中心民政工作主要負責(zé)人及機關(guān)各科室、局屬各單位負責(zé)人為成員的2015年民政系統(tǒng)提升公眾安全感指數(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在民政局黨政辦公室，具體負責(zé)日常事務(wù)。

（一）突出宣傳重點，形式豐富多彩。一是要突出宣傳的重點內(nèi)容。大力宣傳各級黨委、政府全面貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊伍建設(shè)的重大決策部署，認真履行“保一方平安”政治責(zé)任的工作情況；宣傳民政系統(tǒng)創(chuàng)新社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，預(yù)防和化解社會矛盾，以及各部門深化平安建設(shè)，提升平安創(chuàng)建水平的做法、成效和先進典型。二是要突出宣傳的重點部位和對象。民政重點宣傳部位是：局機關(guān)、局屬各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會事務(wù)辦公室或社會保障服務(wù)中心；宣傳的重點對象是：民政系統(tǒng)干部職工及服務(wù)對象。三是要突出宣傳的方式和實效。組織上門入戶宣傳，征求群眾對民政部門工作、對提高公眾安全感的意見建議，指導(dǎo)居民開展自我防范，爭取群眾的理解、支持和信任；開展“主題周”、“主題日”宣傳；充分利用電視、展板、電子顯示屏等多種形式，廣泛開展多渠道、多形式、氛圍濃厚，成效明顯的宣傳工作，提高民政工作在人民群眾中的公信力。

（二）堅持標(biāo)本兼治，加強綜合治理。

1.積極化解社會矛盾，增強群眾滿意度。機關(guān)各部門、局屬各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會事務(wù)辦公室或社會保障服務(wù)中心，要把排查化解矛盾糾紛，解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感的一項重要工作來抓，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，著力排查化解一批重大案件和矛盾糾紛，切實維護廣大群眾合法權(quán)益，進一步提升群眾滿意率。

2.努力提升安全防控水平，確保工作環(huán)境安全無憂。落實人防，以治安保衛(wèi)人員為基礎(chǔ)，加強辦公區(qū)域的巡查力度，避免盜搶案件發(fā)生。鞏固物防，在辦公區(qū)域重點要害部位加強物防措施，杜絕盜竊案件的發(fā)生；提高技防，在辦公區(qū)域重點部位高清探頭建設(shè)的同時，規(guī)范單位內(nèi)部安裝監(jiān)控探頭，進一步提高監(jiān)控探頭覆蓋率。

3.密切干群關(guān)系，增進感情融合。組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，特別要深入那些生活有困難、生命財產(chǎn)遭受侵害的群眾中，理順情緒，化解怨氣。認真落實便民利民服務(wù)措施，讓人民群眾充分感受民政工作者服務(wù)的熱情。

4.爭抓創(chuàng)建典范，深化平安內(nèi)涵。進一步探索完善符合形勢要求和基層實際的基層平安創(chuàng)建工作新機制，不斷深化平安建設(shè)的內(nèi)涵，改進平安創(chuàng)建方式，提高平安創(chuàng)建水平。爭創(chuàng)一批平安建設(shè)典范，促進基層基礎(chǔ)工作更加扎實，基層組織更加健全，群防群治機制更加完善。牢固樹立“大平安”理念，準(zhǔn)確把握人民群眾對公共安全的新期待，牢固樹立群眾觀點和民意導(dǎo)向，努力提升平安建設(shè)的社會化水平，推動由“治安小平安”向“社會大平安”拓展，推動由打擊、防范、管控向服務(wù)、管理、建設(shè)轉(zhuǎn)變，推動由平安指數(shù)向幸福指數(shù)提升。

（三）注重活動實效，積極開展大走訪。

全局干部職工要深入基層，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會事務(wù)辦公室或社會保障服務(wù)中心，在民政干部職工及民政服務(wù)對象中開展提升公眾安全感大走訪活動，不斷提升公眾安全感和政法工作的群眾滿意率。

1.走訪范圍。提升公眾安全感大走訪活動主要側(cè)重對裝有固定電話的用戶進行走訪。

2.注重實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會事務(wù)辦公室或社會保障服務(wù)中心干部職工要深入到轄區(qū)內(nèi)民政干部職工及民政服務(wù)對象固定電話用戶家中，認真傾聽他們的心聲，仔細解釋宣傳安全感測評資料內(nèi)容，宣傳如何回答好省、市公眾安全感測評電話；盡力解決他們反映的生產(chǎn)生活困難問題，樹立機關(guān)干部的良好形象，爭取人民群眾對公眾安全感測評工作的支持，確保省、市公眾安全感測評中能積極良好地反映我縣情況；著重向固定電話機主和其家庭所有成員宣講我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好現(xiàn)狀，講解清楚公眾安全感測評的方法和所要訪問的相關(guān)問題，請固定電話機主或家庭成員如果接到省、市社情民意調(diào)查中心打來的公眾安全感測評電話，要積極配合，維護____縣整體形象，較好地回答調(diào)查問題。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全體民政人員要把增強群眾安全感作為街道工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實提高認識，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，采取全力措施，力爭卓有成效。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要進一步加大正面宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛深入地宣傳黨的政策、法律法規(guī)、政府惠民舉措、社會發(fā)展成就，更多地宣傳群眾關(guān)注的熱點焦點問題正著手解決或得以解決的信息等，全面展示我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)的成效，把群眾的目光更多地引向社會的光明面，增強其主流意識。

篇7

為進一步做好我省今年畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)省政府研究，原則同意省人事廳、省計委、省教委《關(guān)于做好我省1999年普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請逕與有關(guān)部門聯(lián)系。

關(guān)于做好我省1999年普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見（省人事廳、省計劃委員會、省教育委員會  一九九九年六月五日）

全文1999年我省普通大中專院校國家任務(wù)招收的畢業(yè)生約6.01萬人，其中非師范類畢業(yè)生約4.23萬人，師范類畢業(yè)生約1.78萬人?？偟目磥?，我省畢業(yè)生就業(yè)形勢較為嚴峻，但前景是樂觀的。今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等5個部門，關(guān)于進一步做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知（〔1999〕50號）精神，在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進一步深化改革，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的就業(yè)環(huán)境，建立規(guī)范、有序的“雙向選擇”機制，促進社會穩(wěn)定，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。為切實做好今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國家教育部《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔1999〕2號）和國家人事部《關(guān)于做好1999年全國高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知》（人辦發(fā)〔1999〕11號），結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認識做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

大中專畢業(yè)生是我省人才資源的重要組成部分和人才隊伍補充的主要來源，是實施科教興省，實現(xiàn)跨世紀宏偉目標(biāo)的重要力量，是國家的寶貴財富。合理配置使用這一人才資源，對保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都具有重要意義。目前，我省人才隊伍雖然有了很大的發(fā)展，但仍然存在總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，經(jīng)濟、社會發(fā)展中科技貢獻率還較??；大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤匀黄停绕涫巧絽^(qū)和農(nóng)村基層，大中專畢業(yè)生占人口的比例很小，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，改革正在深化，維護社會穩(wěn)定是頭等大事。各地各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定和人才隊伍建設(shè)的高度出發(fā)，采取有效措施，千方百計地做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作，保證畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行。

二、繼續(xù)推進畢業(yè)生市場化配置，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造公開、公平、公正的就業(yè)環(huán)境

要重視和加強畢業(yè)生就業(yè)信息交流工作，繼續(xù)推進畢業(yè)生市場化配置。除保留少量優(yōu)秀畢業(yè)生計劃外，畢業(yè)生都進入畢業(yè)生就業(yè)市場，通過“雙向選擇”的辦法就業(yè)。要高度重視畢業(yè)生就業(yè)市場的培育，努力建成我省統(tǒng)一、開放、有序的畢業(yè)生就業(yè)市場。各地、各部門，各大中專學(xué)校和各人才中介機構(gòu)要突出服務(wù)，突出社會效益，開展各種形式的供需見面、雙向選擇活動，為畢業(yè)生擇業(yè)提供更多的機會。用人單位接收畢業(yè)生應(yīng)公開需求信息，特別是國有企事業(yè)單位和“熱點”單位接收畢業(yè)生要增加透明度，減少隨意性。用人單位接收畢業(yè)生的過程也應(yīng)實行公開，接受監(jiān)督。通過促進用人單位和畢業(yè)生兩個市場主體到位，規(guī)范市場運行，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、繼續(xù)做好高校畢業(yè)生尤其是優(yōu)秀畢業(yè)生和本科學(xué)歷以上畢業(yè)生就業(yè)工作

繼續(xù)選拔一定數(shù)量優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層公檢法機關(guān)工作。根據(jù)省人事廳《關(guān)于我省非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（閩人發(fā)〔1999〕88號）精神，各單位要按一定比例優(yōu)先接收優(yōu)秀畢業(yè)生，對畢業(yè)時未就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，政府人事部門將根據(jù)實際情況給用人單位和地市下達接收計劃。要把高校畢業(yè)生尤其是大學(xué)本科層次以上的畢業(yè)生就業(yè)工作作為重點，各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門、各高等學(xué)校和各人才中介機構(gòu)，應(yīng)予重點推薦，用人單位對優(yōu)秀畢業(yè)生和高學(xué)歷層次的畢業(yè)生應(yīng)優(yōu)先接收。對政府人事部門下達的優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)計劃，各用人單位要認真執(zhí)行。

四、進一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到經(jīng)濟建設(shè)第一線和非國有單位、農(nóng)村基層就業(yè)

要進一步拓寬畢業(yè)生到非國有企業(yè)就業(yè)的渠道，消除各種障礙；對到非國有企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)和生源地的限制。要重視和加強農(nóng)村基層接收畢業(yè)生的工作，改變當(dāng)前政策滯后、渠道不暢、措施不力的狀況，完善和落實鼓勵政策，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)第一線工作。今后政府人事部門將根據(jù)工作需要，按照有關(guān)規(guī)定，從中選拔一部分優(yōu)秀人員到機關(guān)工作，重點充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。鼓勵多種形式就業(yè)，支持畢業(yè)生自謀職業(yè)、自辦企業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)。

五、認真貫徹執(zhí)行閩政辦〔1999〕74號文件精神，進一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革

最近，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳、糧食廳、教委、人事廳等四部門關(guān)于普通大中專院校畢業(yè)生戶糧遷移有關(guān)問題的意見（閩政辦〔1999〕74號），省人事廳、公安廳、糧食廳等三部門又下發(fā)了畢業(yè)生戶糧遷移有關(guān)具體問題的補充通知，對畢業(yè)生就業(yè)戶糧遷移、落戶等有關(guān)問題作出了明確規(guī)定。各地、各部門應(yīng)認真執(zhí)行，切實做好具體實施工作。

六、加強和改善宏觀調(diào)控辦法，合理配置、有效利用畢業(yè)生資源

師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)安排就業(yè)，具體做法按省教委有關(guān)文件執(zhí)行。

國家計劃任務(wù)招收的畢業(yè)研究生，應(yīng)面向高等學(xué)校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)和文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位就業(yè)。省屬和在閩部屬高校畢業(yè)生面向全省就業(yè)，引導(dǎo)山區(qū)生源的畢業(yè)生回山區(qū)就業(yè)。地市屬院校畢業(yè)生、職大、電大普通班畢業(yè)生和普通中專畢業(yè)生面向本地區(qū)基層就業(yè)。對國有事業(yè)單位接收畢業(yè)生實行結(jié)構(gòu)管理。對企業(yè)單位接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬專業(yè)、學(xué)歷和生源限制。鼓勵用人單位接收緊缺專業(yè)外省籍本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，嚴格控制長線專業(yè)或低學(xué)歷層次的外省籍畢業(yè)生到我省就業(yè)。對高學(xué)歷層次緊缺專業(yè)畢業(yè)生到艱苦地區(qū)、行業(yè)或重點項目、重點工程就業(yè)的，要給予鼓勵。委培生、定向生按協(xié)議就業(yè)，實踐生不改派。各地各部門要簡化手續(xù)，提高工作效率，只要符合政策規(guī)定的，應(yīng)給予及時辦理就業(yè)有關(guān)手續(xù)。在辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)時，應(yīng)對畢業(yè)生的資格進行審核，查驗畢業(yè)證書，必要時要查看招生花名冊和畢業(yè)生檔案，防止弄虛作假。

對回家庭所在地待就業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，提供就業(yè)機會，或根據(jù)社會需要，組織專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其就業(yè)。對回到縣鄉(xiāng)的畢業(yè)生，特別是農(nóng)林水等院校畢業(yè)生，要充實農(nóng)村專業(yè)人員和經(jīng)營管理人員隊伍，鼓勵畢業(yè)生以多種方式為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。

加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的管理和監(jiān)督。嚴禁在畢業(yè)生就業(yè)工作中弄虛作假，搞“暗箱操作”。各有關(guān)部門、大中專學(xué)校、人才中介機構(gòu)和用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取不合理費用，如城市增容費、教育補償費、改派費、上崗押金等。對亂收費的要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門嚴肅查處。

篇8

x年，按照年初工作計劃，緊緊圍繞市局相關(guān)處室和全局總體部署，社區(qū)辦圓滿完成了第八屆居委會選舉、社區(qū)工作者、轉(zhuǎn)業(yè)士官招考、六型社區(qū)創(chuàng)建、居委會下屬委員會建設(shè)、社區(qū)工作者培訓(xùn)、“X.X”救災(zāi)善后等各項工作。

一、x年工作存在主要問題。

回顧全年，在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下，在局相關(guān)科室配合下，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作，從基礎(chǔ)到亮點，從傳統(tǒng)到創(chuàng)新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，也認真分析了各項工作存在的主要問題：

（一）在社區(qū)建設(shè)中部門聯(lián)動效應(yīng)低。

社區(qū)是加強社會服務(wù)管理創(chuàng)新的主陣地，社區(qū)建設(shè)需要各職能部門、社會組織共同參與建設(shè)，而從當(dāng)前看，無論六型社區(qū)建設(shè)還是社區(qū)居委會下屬委員會建設(shè)工作，民政部門在社區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位還沒有形成，相關(guān)職能部門、社會組織共建意識不強。

（二）社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化手段不高。

社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過改版、推廣和幾年的區(qū)、街、社區(qū)三級的使用，目前各項功能已經(jīng)很成熟了，在“X.X”全市招募社區(qū)志愿者時，顯現(xiàn)了強大的網(wǎng)絡(luò)信息化力量。但是，目前社區(qū)服務(wù)信息化實用性還不強，在如何將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與社區(qū)服務(wù)商戶進行捆綁，讓居民的服務(wù)需求通過點擊鼠標(biāo)即可實現(xiàn)方面還差距很大。

（三）新招考的社區(qū)工作者歸屬感逐漸減弱。

社區(qū)工作者招考工作每年由我局負責(zé)，但人員分配、檔案保管、工資發(fā)放等后續(xù)工作由社工委負責(zé)，使得招考社工在社區(qū)獨立意識強，認同社工委直接負責(zé)管理，對民政局的歸屬感自招考結(jié)束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們在社區(qū)工作者隊伍管理方面，對新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點及創(chuàng)新工作。

x年，社區(qū)建設(shè)工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神，緊抓機遇，以強化社區(qū)自治、增強社區(qū)管理效能、打造便民社區(qū)服務(wù)為重點，在穩(wěn)步推進基礎(chǔ)工作的同時，做好六項重點及創(chuàng)新工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平。

（一）構(gòu)建社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，完善下屬委員會建設(shè)。

以社區(qū)居委會下屬委員會為工作載體，整合人口、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化以及綜治、x等管理職能和服務(wù)資源，構(gòu)建跨部門的社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，進一步延伸六個下屬委員會的職能作用，完善和提高下屬委員會協(xié)助政府加強社會管理、提供公共服務(wù)，收集反映民意等方面的能力，推進網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)進程，夯實社會服務(wù)管理基礎(chǔ)。

（二）加快城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實京民基發(fā)【x】X號文件精神，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對新建住宅區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，特別是x等新型社區(qū)，加快居委會組建工作，加強和完善對此類新型社區(qū)基層自治組織建設(shè)、提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)對居民的全員管理和無縫隙管理，最大限度杜絕社區(qū)管理的“空白點”。加強對新型社區(qū)的建設(shè)和管理，建立解決“村轉(zhuǎn)居”等新型社區(qū)模式，將成為我們今后社區(qū)建設(shè)工作的重點。

（三）大力培育社區(qū)社會組織，推動駐區(qū)單位社區(qū)共建。

深度挖掘社區(qū)社會組織潛在力量，通過居委會下屬委會凝聚社區(qū)社會組織，有序引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與社區(qū)管理和服務(wù)，選取相關(guān)街道作為試點，通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區(qū)社會組織項目化服務(wù)運行機制，使各種社會組織成為推進社區(qū)居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區(qū)單位社區(qū)共建意識，將文化、教育、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放。

（四）加強民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位，深入開展“六型社區(qū)”建設(shè)。

繼續(xù)以“六型社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，提高社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)水平，全面確立社區(qū)建設(shè)中民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位，建立起以社區(qū)居民需求為核心，民政牽頭、各部門積極響應(yīng)的創(chuàng)建體系，進一步細化創(chuàng)建環(huán)節(jié)，全力完成X年X個社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

（五）探索激勵機制，加強社工隊伍和志愿者隊伍建設(shè)。

豐富社區(qū)工作者激勵機制，特別是對新招考社區(qū)工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵方式，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者爭優(yōu)的積極性，增強社區(qū)崗位的吸引力，穩(wěn)定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區(qū)志愿服務(wù)“時間儲蓄兌換”激勵方式，在社區(qū)兌換優(yōu)先服務(wù)、互助服務(wù)、服務(wù)交換等獎勵，鼓勵更多人加入社區(qū)志愿者行列。

（六）加快便民利民網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質(zhì)服務(wù)商加盟，不斷擴充社區(qū)便民利民網(wǎng)點，加強社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，完善X服務(wù)熱線，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點與信息網(wǎng)絡(luò)平臺捆綁，力爭每個社區(qū)實現(xiàn)X個網(wǎng)絡(luò)點擊服務(wù)項目，提升社區(qū)服務(wù)網(wǎng)的效用和居民認可率，真正用活信息網(wǎng)絡(luò)平臺，大力推進社區(qū)信息化。

三、保障措施。

一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。對重點工作主動謀劃，科學(xué)布控，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，為推進各項重點工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）加強督促檢查。

定期檢查督導(dǎo)，及時了解基層工作推進情況和疑難問題，將重點工作建設(shè)成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作考核指標(biāo)，促進各項工作取得實效。

（三）加大宣傳力度。

以深入貫徹學(xué)習(xí)x精神為主線，廣泛開展宣傳活動，邀請區(qū)電視臺、x報等媒體多方位展示社區(qū)工作，加強對基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)的宣傳，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，提升居民參與意識，營造和諧社會氛圍。

篇9

一、樹立“三種意識”，強化維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）樹立“抓維穩(wěn)就是促和諧”的意識。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”和“抓項目是政績，抓維穩(wěn)保一方平安更是政績”的維穩(wěn)意識，始終把政法綜治工作放在全鄉(xiāng)工作的重點位置來抓，納入到重要議事日程當(dāng)中。鄉(xiāng)里與各村、各鄉(xiāng)村干部簽訂責(zé)任狀，明確權(quán)責(zé)。各村社會治安綜合治理情況作為干部職工目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容和各村年終考核的重要指標(biāo)。

（二）樹立“抓維穩(wěn)必須領(lǐng)導(dǎo)一線指揮”的意識。實行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村制度，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確處理較大矛盾糾紛實行一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底、調(diào)處到位。一旦出現(xiàn)突發(fā)性的，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊趕赴現(xiàn)場，第一時間趕到，第一時間處置，并做到一線指揮、親力親為。年7月8日，由于我鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保站專干在金坪村巡回預(yù)防接種時違規(guī)注射了過期的甲肝疫苗，引發(fā)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)村民的不穩(wěn)定情緒，該問題發(fā)生后，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視果斷采取了有效應(yīng)對措施，進行了緊急處置。7月12日，我鄉(xiāng)黨委書記和縣衛(wèi)生局及時組織縣疾控中心專家、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、金坪村干部，先后3次召開接種兒童家長座談會，協(xié)商處理事宜，確保兒童家長情緒穩(wěn)定。

（三）樹立“抓維穩(wěn)必須團結(jié)協(xié)作”的意識。為加強政法綜治工作隊伍建設(shè)，抽調(diào)9名骨干力量充實到綜治隊伍。制定和完善了《綜治工作“村為主”制度》、《鄉(xiāng)組建矛盾糾紛穩(wěn)控化解理事會工作方案》，實行月末綜治例會制度，在板梁村、高亭村建立警務(wù)室，組建了治安巡邏隊，各村指派了綜治信息員和義務(wù)調(diào)解員。綜治成效與干部職工的福利待遇掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了鄉(xiāng)、村聯(lián)動，齊抓共管的良好格局。

二、狠抓“三項重點”，確保社會治安明顯好轉(zhuǎn)

（一）狠抓民調(diào)工作不放松。為扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)在省市民調(diào)中排名靠后的局面和不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，我鄉(xiāng)先后制定了村干部管理條列和鄉(xiāng)干部管理制度，并發(fā)放鄉(xiāng)干部管理制度宣傳手冊，進一步轉(zhuǎn)變和改進了干部工作作風(fēng)，改善黨政干部形象，使廣大干部積極主動做好解決群眾困難和矛盾糾紛的服務(wù)工作，推進全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作順利開展，我鄉(xiāng)組織開展了黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”和“收集社情民意”走訪活動。一是排查走訪，解決群眾現(xiàn)實困難。鄉(xiāng)黨委、政府要求每個鄉(xiāng)干部職工走訪黨員、群眾、對象、電話戶、低保戶、困難戶等100人以上，嚴格按照“四帶一必訪兩宣傳”的工作要求，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著筆記本進村入戶，深入到人民群眾當(dāng)中走訪，面對面心貼心的與群眾溝通交流，對群眾所反映的建議、意見以及疾苦做好記錄，切實予以解決，并認真填寫《矛盾糾紛排查表》和《征求意見建議表》?；顒娱_展以來，總計走訪4000余人次，幫助群眾解決實際問題200余件，調(diào)處矛盾糾紛10余件。重點對我鄉(xiāng)14個村的509戶固定電話用戶進行了走訪。二是強化保障，確保民調(diào)順利開展。鄉(xiāng)黨委政府要求干部職工積極與群眾百姓、黨員、貧困戶召開座談會，談心論事，了解百姓疾苦。同時，撥給每個村2000元作為此次民調(diào)工作的工作經(jīng)費，又給每個村的駐村干部職工1000元，根據(jù)各村實際情況解決各村困難戶的專項救助金，從實質(zhì)上解決了百姓生活中所遇到的困難，從而鞏固了我鄉(xiāng)干群之間的關(guān)系，進一步提升了我鄉(xiāng)干部職工的戰(zhàn)斗力。三是進一步加大了法制宣傳力度。在了解民情的同時，為群眾解答相關(guān)疑問，糾正一些不正確的看法，宣傳法律法規(guī)及我縣、鄉(xiāng)在“打黑除惡”、維護社會治安穩(wěn)定采取的有效措施和取得的成績，表明黨委政府打黑除惡的決心。在今年的市民調(diào)中，我鄉(xiāng)排名前進了9位，尤其是社會治安狀況變化明顯，工作措施初見成效。

（二）狠抓“2.24”專項整治工作不放松。年2月24日，我鄉(xiāng)板梁村發(fā)生了哄搶武廣鐵路廢舊鋼材的事件，這起事件阻礙了武廣高鐵的正常施工，嚴重損毀了高亭的形象，在社會上影響很大。為徹底查辦此事，杜絕類似事件再次發(fā)生。鄉(xiāng)黨委政府以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律將該事件處置到位。一是嚴厲打擊為首犯罪分子。事件發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)在鄉(xiāng)20余名干部到達事發(fā)現(xiàn)場，對違法行為及時阻止，并上報縣政法委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；積極配合縣工作組進行調(diào)查取證，組織追逃涉案人員，對為首的犯罪分子絕不包庇、毫不手軟，主動配合公安部門共抓捕13人，刑事拘留11人，判刑2人，上交鋼材9.8噸。二是積極開展法制宣傳教育。2月25日，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自到板梁村召開村民大會，宣傳相關(guān)法律知識，勸導(dǎo)涉案人員主動投案自首，主動歸還搶奪財產(chǎn)，當(dāng)天群眾即主動返還鋼材3.5噸。根據(jù)2.2后續(xù)處置方案，鄉(xiāng)政府聯(lián)合馬田鎮(zhèn)政府、武廣高鐵整治組，抽調(diào)25名工作人員組成法制宣傳教育組，進駐板梁村，做群眾法制宣傳教育工作，共張貼“打黑除惡”標(biāo)語300多條，發(fā)放普法宣傳資料500多冊；8月26日，又對2.2涉案人員的判罰進行了通報。通過一連串的宣傳教育，群眾的遵紀守法的意識得到了較大的提高。三是努力抓好干部隊伍自身建設(shè)。成立了鄉(xiāng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了2.2民主反思生活會，完善了應(yīng)急預(yù)案，并對鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)突發(fā)的能力進行了培訓(xùn)和教育，增強了干部的綜合素質(zhì)和責(zé)任感。四是以發(fā)展促穩(wěn)定。發(fā)展板梁古村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成功申報國家AAA級旅游景點和國家級生態(tài)環(huán)境保護村，引進縣天地人旅游公司，發(fā)展“油菜試驗基地”200畝，幫助該村疏通悅來溫泉至板梁村600多米的農(nóng)田灌溉水渠，使1000多畝的農(nóng)田得到了有效的灌溉，進一步改善板梁經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和提高了村民的幸福指數(shù)。

（三）狠抓“打黑除惡”工作不放松。深入開展“治爆緝槍、打黑除惡”專項行動。堅持“主動進攻，打早打小，露頭就打，除惡務(wù)盡”的方針，精心組織，周密部署，嚴厲摧毀了一批惡勢力團伙，有力維護了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。在古城村與大城村正月十五龍燈掃宅糾紛中，共抓捕為首打架斗毆人員5人。年底以來，配合公安政法機關(guān)以大城村、板梁村、高亭村為重點開展“打黑除惡”，共刑事拘留8人、行政拘留18人，繳獲管制刀具34把、土槍5支；今年8月份，成功抓獲了摩托車盜竊團伙頭目劉社國。

今年3月23日，組織高亭中學(xué)、縣三中師生以及各村組干部、群眾近千人在高亭分會場觀看了縣打黑除惡公捕公判大會。彰顯了我縣、鄉(xiāng)打黑除惡的決心和戰(zhàn)果，讓群眾真真實實看到我們做了實事，鏟除了黑惡勢力，有決心也有能力保一方平安。

三、堅持“三個到位”，確保社會大局穩(wěn)定

（一）堅持矛盾糾紛調(diào)處到位。深入貫徹落實市縣文件精神，認真組織開展了“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動。截至今年8月份，全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛83起，調(diào)解成功79，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率97.4%。同時，加大境外矛盾糾紛調(diào)處力度，遠赴市、廣東參與糾紛調(diào)處工作，保障了我鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。

大城村城下洞自然村與高亭村古城自然村因09年元宵掃宅倒燈引發(fā)群體性械斗，從此親人變仇人，大小糾紛連接不斷。黨委、政府對此高度重視，多次組織村組干部、群眾代表、宗族父老開會，反復(fù)做工作、講政策、調(diào)矛盾，和則兩利，斗則俱敗。對拒不悔改、為首叫囂的進行了抓捕，對雙方損失進行了合理評估和相互補償，最終在鄉(xiāng)村兩級干部群眾的共同努力下，兩村消除了隔閡，簽訂了睦鄰友好協(xié)議。今年正月十五，兩村村民在相互祝福中度過了一個平安祥和的元宵佳節(jié)。

大城黃溪自然村誤會冷背沖自然村小孩燒了其村山林引起的姓氏矛盾糾紛，差些引起宗族群體性械斗，鄉(xiāng)政法委書記立即帶領(lǐng)鄉(xiāng)綜治辦干事，及時抓住苗頭，穩(wěn)控兩村百姓，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部入村進戶了解情況，做好群眾思想工作，確保兩村百姓情緒穩(wěn)定，組織兩村代表進行調(diào)解，最終促使兩村達成了和解共識。

（二）堅持重點地區(qū)、重點問題整治到位。一是抓好學(xué)校及周邊環(huán)境治理?？h三中校園周邊擺攤設(shè)點、亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，多年以來一直沒有得到根治。今年，鄉(xiāng)黨委政府把其作為整治的一項重要工作，積極爭取縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視。4月22日，縣委常委、政法委書記傅景龍、縣委常委王梅、縣政府副縣長陳一之親自帶隊，組織鄉(xiāng)政府、縣公安局、縣文化局、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生監(jiān)督局近十個單位對縣三中周邊開展了一次大型環(huán)境專項整治行動，此次共拆除違章廠棚19個，取締無證攤點23家，一舉解決了這么多年難以解決的難題，受到社會各界的好評。二是抓好睦鄰友好建設(shè)。年3月經(jīng)過縣油麻鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、洋塘鄉(xiāng)、三塘鄉(xiāng)與桂陽縣洋市鎮(zhèn)、雷坪鄉(xiāng)、東城鄉(xiāng)、青蘭鄉(xiāng)召開座談會，簽訂了睦鄰友好協(xié)議，促進了兩縣的經(jīng)濟文化交流和矛盾糾紛調(diào)解。制定了《永桂邊界村規(guī)民約》和《鄉(xiāng)睦鄰友好工作實施方案》組建了鄉(xiāng)邊界治安義務(wù)巡邏隊。三是抓好元宵倒燈整治工作。我鄉(xiāng)宗族觀念強，宗族矛盾糾紛多，今年元宵節(jié)，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自到我鄉(xiāng)督戰(zhàn)，縣公安局和法院干警協(xié)同下我鄉(xiāng)干部對高亭、大城、承上等數(shù)十個村組矛盾糾紛進行了徹底排查化解和穩(wěn)控，同時鄉(xiāng)黨委政府制定了工作方案和工作流程，發(fā)放元宵龍燈摸底表、矛盾糾紛隱患排查表，明確各村龍燈的負責(zé)人、牽頭人以及組成人員，規(guī)定每條龍燈的掃宅路線和時間，并與之簽訂責(zé)任狀，元宵節(jié)各駐村干部隨同各村龍燈一起掃宅、倒燈確確保無矛盾沖事件，使我鄉(xiāng)出現(xiàn)了元宵“掃宅倒燈”無一打架斗毆、無一矛盾糾紛的歷史良好局面。四是大力整治黃、賭、毒及“地下”。對全鄉(xiāng)范圍的吸毒人員一一建立臺賬，開展幫教活動，減低復(fù)吸率。通過“五五普法”為手段，以6.26世界禁毒日為重點，宣傳黃、賭、毒及“地下”對家庭及社會的危害，提高全民禁毒意識和自覺抵制的能力，形成拒黃、拒賭、拒毒的良好社會風(fēng)氣。

（三）堅持人群、特殊時期防范到位。一是穩(wěn)控好重點人群。我鄉(xiāng)人員達1000多人，其中重點人員有400多人，尤其是涉軍涉煤群體龐大，給我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作帶來了極大的困難。我們堅持以村為主，熟悉掌握本村上訪人員家庭住址、家庭成員、聯(lián)系方式等。密切關(guān)注重點人員動向，稍有風(fēng)吹草動，第一時間就能夠找到當(dāng)事人，并及時做好勸解工作，把上訪人員穩(wěn)控在本地，堅決防止“神不知鬼不覺”的上訪事件發(fā)生。今年三月份省兩會期間，原民辦教師、奪煤大會戰(zhàn)群體準(zhǔn)備組織到長沙非法游行，得到消息以后，我們開展了一次全面的摸排，穩(wěn)控了為首的幾個骨干，通過解釋工作，最終平息了這次大規(guī)模上訪。二是穩(wěn)控好特防期。國慶60周年及“一節(jié)兩會”、世博會期間我鄉(xiāng)做到了零上訪，案件零發(fā)生，確保了大局的穩(wěn)定。年元宵，我鄉(xiāng)無一打架斗毆事件發(fā)生，確保了全鄉(xiāng)群眾過了一個平安祥和的元宵佳節(jié)。清明節(jié)期間，劉姓以劉潤公誕辰600周年為由準(zhǔn)備召集各村代表800余人開展聯(lián)宗祭祖活動，人員眾多，牽涉范圍廣，如不及時化解，可能誘發(fā)一些群體性的矛盾糾紛。鄉(xiāng)政府通過摸排掌握了情況，及時上報縣委、縣政府，并通過村干部對各村劉姓人員代表逐個突破，把人員穩(wěn)控到村，最終化解了這次聯(lián)宗祭祖活動，從源頭上杜絕了較大的發(fā)生。

四、加大“三個力度”，強化社會管理機制

（一）加大對特殊群體管理力度。立足“三個創(chuàng)新”，特殊人群管理進一步科學(xué)規(guī)范。一是創(chuàng)新流動人口服務(wù)。完善流動人口和出租房屋管理機制，定期組織開展全鄉(xiāng)性統(tǒng)一清查行動，建立相關(guān)臺帳，加強管理。建立長效管理機制，實現(xiàn)流動人口與出租房屋服務(wù)與管理工作“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管得住”的工作目標(biāo)。實現(xiàn)流動人口登記率達到100%，相片采集率達到100%，暫住人口信息錄入微機率達到100%，出租房的登記率和治安責(zé)任書的簽訂率達到100%。二是創(chuàng)新特殊人群幫教。加大對“”等組織破壞活動的打擊力度，確保實現(xiàn)“三個零”指標(biāo)；通過派出所、司法所干警對重點人員及兩勞釋放人員進行跟蹤，建立幫教人員檔案，一人一檔，規(guī)范管理，落實“三幫一”工作制度，安置幫教對象到磚廠、再生紙廠等企業(yè)就業(yè)，積極動員相關(guān)部門解決幫教對象的實際困難。三是創(chuàng)新青少年犯罪預(yù)防。每個學(xué)校配置一名法治副校長，開展“法律進校園活動”，加強青少年的思想道德建設(shè)，共開展法律講座4次，發(fā)各種宣傳掛圖100余份，發(fā)放法律知識宣傳冊1000余冊。