導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生村官的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官 崗前培訓(xùn) 現(xiàn)實(shí)困境 對對策

0前言

最近幾年大學(xué)生村官計(jì)劃得到了很好的實(shí)施，很多地區(qū)都開始啟動這個(gè)計(jì)劃，大學(xué)生村官的工作進(jìn)入到一個(gè)全新的時(shí)代，在這樣的背景下，必須嚴(yán)格控制大學(xué)村官的質(zhì)量，讓基層的管理工作得到更好的開展，所以加強(qiáng)對大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)是非常有必要的，讓大學(xué)生村官充分利用自己的特長和專業(yè)知識，積極為農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也讓自身得到更好的發(fā)展和進(jìn)步，為農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)提供必要的人才支持；可是從實(shí)際的情況來看，學(xué)生村官崗前培訓(xùn)還存在很多現(xiàn)實(shí)的困境，必須結(jié)合實(shí)際解決這些困境，從思想、形式、評價(jià)等方面優(yōu)化，促進(jìn)大學(xué)生村官更好的發(fā)展。

1大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

1.1對崗前培訓(xùn)的目的和價(jià)值認(rèn)識不足

大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的任務(wù)，它與大學(xué)生村官制度實(shí)施的目的緊密相連，是培養(yǎng)基層干部的重要基礎(chǔ)；在大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)中，可以直接總結(jié)為多大學(xué)生自身水平的補(bǔ)充和完善，根據(jù)大學(xué)生的實(shí)際情況，在他們現(xiàn)有的能力和基礎(chǔ)上進(jìn)行加強(qiáng)，促進(jìn)他們與農(nóng)村基層工作的更好的銜接，在農(nóng)村建設(shè)的工作中充分發(fā)揮自己的能力，滿足農(nóng)村建設(shè)對人才的需求。但是目前很多地方對大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到培訓(xùn)的價(jià)值更別說建立相關(guān)的培訓(xùn)體系，就算有的地方實(shí)施了對大學(xué)生村官的培訓(xùn)，但也只是流于表面的形式，在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上面沒有創(chuàng)新，導(dǎo)致培訓(xùn)的過程隨意性太大，對大學(xué)生村官的實(shí)質(zhì)發(fā)展沒有任何意義。

1.2培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面

目前大學(xué)生村官的培訓(xùn)工作只是片面的重視他們的理論，把培訓(xùn)內(nèi)容放在了思想政治教育上，忽視了對大學(xué)生的實(shí)際工作能力，很多大學(xué)生村官在接受崗前培訓(xùn)后還是對農(nóng)村的基層工作不熟悉，不利于工作的進(jìn)一步開展，所以開展的大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)內(nèi)容太過表面，完全沒有重視對農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，對自己工作的地區(qū)整體情況不了解，雖然在思想上有了一定的完善和認(rèn)識，但是在實(shí)際的工作中很難把思想上的東西轉(zhuǎn)換成實(shí)際的工作，讓實(shí)際工作的開展受到阻礙，達(dá)不到一定的工作績效。

1.3培訓(xùn)的方式太過單一

大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)對他們的實(shí)際的工作效率有一定的影響，崗前工作開展得好，在實(shí)際的工作中效率就越高；目前大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)受到了更多的重視，但是在培訓(xùn)的方式中卻沒有很好的效果，很多地方培訓(xùn)的方式太過單一，就業(yè)者在培訓(xùn)過程中沒有受到實(shí)質(zhì)性的影響；培訓(xùn)者在開展培訓(xùn)的時(shí)候都是傳統(tǒng)的講授方式，讓大學(xué)生村官對培訓(xùn)的態(tài)度不端正，在培訓(xùn)過程中太過隨意，忽視了培訓(xùn)的內(nèi)容；培訓(xùn)者的目的是想向受培訓(xùn)者傳遞更多的知識，可是事實(shí)卻相反，單一的培訓(xùn)方式知識呈現(xiàn)出單向的特點(diǎn)，培訓(xùn)者與受培訓(xùn)者之間沒有交流和溝通，不利于知識的掌握和消化，最終導(dǎo)致大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)沒有達(dá)到一定的目的。

2大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)的對策建議

2.1加強(qiáng)認(rèn)識，充分重視培訓(xùn)的價(jià)值

大學(xué)生村官的工作都是在農(nóng)村地區(qū)，這需要相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際體驗(yàn)，可是很多大學(xué)生村官都不是出身于農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)村的工作缺乏實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，在具體的工作中可能會出現(xiàn)迷茫的狀態(tài)，不利于農(nóng)村建設(shè)工作的開展；崗前培訓(xùn)可以給大學(xué)生村官的工作奠定一定的基礎(chǔ)，讓他們順利的實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，所以應(yīng)該重視崗前培訓(xùn)的價(jià)值，對大學(xué)生村官的觀念和技能進(jìn)行培養(yǎng)，讓他們通過崗前培訓(xùn)對實(shí)際的工作有更好的認(rèn)識，促進(jìn)基層工作的開展。

2.2豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村是社會的對接

大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該與工作當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，讓?shí)徢芭嘤?xùn)的內(nèi)容得到完善和豐富，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與實(shí)際工作的結(jié)合；大學(xué)生村官培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮：

2.2.1思想政治和思想方面的培訓(xùn)

對大學(xué)生村官的培訓(xùn)應(yīng)該從理論方面入手，讓他們從實(shí)際的層面考慮問題，真正認(rèn)識到農(nóng)村基層工作的重要性，帶著對工作的責(zé)任感去完成任務(wù)，把自己身的專業(yè)知識和先進(jìn)的思想和理論運(yùn)用到農(nóng)村的建設(shè)中，為農(nóng)村的發(fā)展提供必要的人才。

2.2.2基層工作能力的培訓(xùn)

除了理論知識的培訓(xùn)外，大學(xué)生村官的基層工作能力培訓(xùn)也是非常重要的，為他們的實(shí)際工作奠定基礎(chǔ)，所以在培訓(xùn)過程中應(yīng)該加強(qiáng)對他們研究能力、推廣能力、交流能力等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵他們把這些能力運(yùn)用到實(shí)際的工作中，促進(jìn)農(nóng)村基層工作的順利開展。雖然基層工作不是通過培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的，需要大學(xué)生村官不斷的實(shí)踐和總結(jié)，促進(jìn)自身基層工作能力的提升；但是通過崗前的培訓(xùn)，讓大學(xué)生村官樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，發(fā)展他們的工作思維能力。

2.3增進(jìn)互動，建立多種培訓(xùn)模式

大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)應(yīng)該創(chuàng)新和完善培訓(xùn)模式，改變單一的培訓(xùn)方式，讓培訓(xùn)過程更有價(jià)值和意義，所以在崗前培訓(xùn)工作應(yīng)該結(jié)合培訓(xùn)目的、培訓(xùn)資源以及受培訓(xùn)者實(shí)際的情況等，建立多種培訓(xùn)模式；比如實(shí)際案例分析法、現(xiàn)場培訓(xùn)法、研討法等，讓大學(xué)生村官在不同的培訓(xùn)模式中獲得不一樣的體驗(yàn)，更好的感受農(nóng)村基層的實(shí)際性工作；另外在培訓(xùn)過程中還應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)者與被培訓(xùn)者的溝通和互動，讓培訓(xùn)者可以做到因材施教，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)性效率的提升。

3結(jié)語

大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)具有現(xiàn)實(shí)的意義和價(jià)值，必須引起相關(guān)部門的重視，針對文章提出的大學(xué)生崗前培訓(xùn)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)一步的探索和總結(jié)科學(xué)有效的對策和建議，促進(jìn)大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)工作的更好開展。

篇2

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；跳蚤市場；利弊；建議

一、大學(xué)生跳蚤市場中的――利

（一）國家一直提倡節(jié)儉，堅(jiān)持以人為本，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展和和諧共贏。國家現(xiàn)在極力建設(shè)和諧社會，主張高效利用資源。大學(xué)生跳蚤市場使得大學(xué)生可以把自己的沒用物品放到交易平臺上，產(chǎn)品就能夠物盡所能的發(fā)揮自身的價(jià)值，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)分析，很多大學(xué)生在購買商品時(shí)易有沖動的行為及攀比心理，購買的商品未必是自身所必需的，買過后，此類商品會被擱置，商品的價(jià)值會被埋沒，還有的商品，如書籍、衣架、球拍等都可以被二次使用。大學(xué)生跳蚤市場是讓學(xué)生出售對自己無用卻可以讓其他無固定收入的大學(xué)生低價(jià)買入對自己有用的商品的平臺，促進(jìn)資源的再循環(huán)，提高物品的利用率。

（二）克服大學(xué)生的攀比心理及虛榮心理。心理上，大學(xué)生應(yīng)該克服消費(fèi)上的虛榮心和攀比心，優(yōu)化校園風(fēng)氣。大學(xué)生在消費(fèi)上的浪費(fèi)不僅僅會助長享樂主義破壞校園的學(xué)術(shù)氛圍，而且會傷害學(xué)生的自尊心導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系的疏遠(yuǎn)。克服虛榮攀比心理，合理有效的消費(fèi)不但有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高，也有利于營造良好的校園氛圍。

（三）方便大學(xué)生的生活。大學(xué)生跳蚤市場，一方面有利于大學(xué)生獲得一部分的收入來源，減輕學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)上的負(fù)擔(dān)，另一方面，使得買方可以花費(fèi)比較少的錢去買到自己所需要的東西，這樣節(jié)約了大學(xué)生的部分生活開支，而且不用花費(fèi)過多的時(shí)間精力去尋找自己所需的商品，因?yàn)樘槭袌銎脚_就在生活的周邊。

（四）宣傳中華傳統(tǒng)美德――節(jié)約。大學(xué)生跳蚤市場提高了物品的價(jià)值利用率，從節(jié)源促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約是中華民族的美德，從身邊的點(diǎn)滴做起節(jié)約，就會帶動周圍人的行動，可以讓此氛圍感染社會，實(shí)現(xiàn)“資源循環(huán)，創(chuàng)新發(fā)展”。在此氛圍的帶動下，大學(xué)生會繼承和發(fā)揚(yáng)中華的傳統(tǒng)美德，抵制打壓奢侈之風(fēng)，創(chuàng)造良好校園風(fēng)氣。

（五）促進(jìn)大學(xué)生跳蚤市場團(tuán)隊(duì)的友好協(xié)作及成員能力的發(fā)展。大學(xué)生跳蚤市場團(tuán)隊(duì)的友好協(xié)作可以增強(qiáng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識，并讓成員增強(qiáng)人際交往的能力，而且明確的分工可以增長大學(xué)生的獨(dú)立自主能力和創(chuàng)造力。跳蚤市場交易平臺讓學(xué)生感受社會文化，從中養(yǎng)成節(jié)約資源、提高產(chǎn)品價(jià)值利用率的習(xí)慣。

二、大學(xué)生跳蚤市場中的――弊

（一）沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度和完善的法律機(jī)制。大學(xué)生跳蚤市場中的商販?zhǔn)亲园l(fā)形成的沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度去限制其發(fā)展，所以交易中難免會有問題存在。據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)整理可知（圖1），跳蚤市場中的商品是否存在質(zhì)量問題是大學(xué)生關(guān)于跳蚤市場最關(guān)心的問題，而且大學(xué)生跳蚤市場的售后完善也成為了一個(gè)扼待盡快改善的問題。規(guī)章制度的不成熟性，造成了買賣雙方之間也存在誠信問題。

（二）沒有專門的銷售聚集地點(diǎn)，不利于校園環(huán)境的美化及大學(xué)生的購買。大學(xué)生跳蚤市場在大學(xué)中幾乎沒有專門的銷售聚集地點(diǎn)，以至于攤位雜亂無章，周圍環(huán)境沒有被專門的人員進(jìn)行打掃，使得環(huán)境污染，校園整潔度被破壞。另外，銷售地點(diǎn)的凌亂，使得購物渠道不暢通，信息交流不及時(shí)。

（三）有的大學(xué)生不能處理好學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。大學(xué)生首先的身份就是學(xué)生，學(xué)生應(yīng)該把學(xué)習(xí)放于第一位，在自己把學(xué)習(xí)做好且有過多精力的狀況下可以進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，為自己的生活添色添彩。但是，有的大學(xué)生卻不能處理好學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，在學(xué)習(xí)精力尚且不足的狀況下，急功近利，一心兩用，這樣只會得不償失，是自己在過大的壓力下焦頭爛額。

（四）宣傳方面不周到，保障機(jī)制不健全。據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)分析可知，還有很多的大學(xué)生對大學(xué)生跳蚤市場的了解不深（圖2），而且跳蚤市場的宣傳力度不夠有力，使得有的大學(xué)生根本不知道跳蚤市場是什么，這就形成了惡性循環(huán)，不了解此平臺以致不利用此平臺以致此平臺的發(fā)展遭到局限。保障機(jī)制的不健全，會亂掉市場的交易秩序。

圖1 圖2

三、針對大學(xué)生跳蚤市場中存在的問題進(jìn)行問題建議

（一）規(guī)定銷售商販的資格。在商販正式盈利于大學(xué)生跳蚤市場前要對其進(jìn)行考察，因?yàn)樯特湸蟛糠质谴髮W(xué)生，所以從周圍的學(xué)生及老師對其進(jìn)行了解。主要了解其品格、交際能力等，對各個(gè)方面進(jìn)行打分，設(shè)定及格分，超過審定資格再頒發(fā)正式營業(yè)資格證。

（二）價(jià)格規(guī)范化。校方需要在其能力范圍內(nèi)，設(shè)置規(guī)范價(jià)格的部門。價(jià)格規(guī)范部門對各個(gè)種類的商品設(shè)置價(jià)格浮動范圍，防止商販的漫天要價(jià)，保護(hù)消費(fèi)者的利益。

（三）設(shè)置專門的大學(xué)生跳蚤市場銷售地點(diǎn)。高校跳蚤市場中的銷售者，87.6%是畢業(yè)生，因?yàn)闀r(shí)間的緊迫，他們不得不采取這種最直接的“面對面交易”方式。把大學(xué)生跳蚤市場聚集到專門的場地，既有利于買方比較商品，以方便選擇最適合自己的商品以滿足生活的需要。

（四）校方協(xié)助跳蚤市場對其進(jìn)行宣傳。校方可以規(guī)定幾天為“大學(xué)生跳蚤市場日”，加大宣傳力度，從發(fā)放宣傳單、舉橫幅等方式讓大學(xué)生了解跳蚤市場和利用跳蚤市場使得跳蚤市場的影響力的擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)

[1] 李玲.淺析高校跳蚤市場的現(xiàn)狀與改革[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2006（04）.

篇3

我街道從2008年開始招聘大學(xué)生村官，先后共招錄過13名，其中4名已經(jīng)離開了大學(xué)生村官隊(duì)伍，現(xiàn)還有9名堅(jiān)守在崗位上，工作時(shí)間最長的為6年。9名村官中，實(shí)際在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前擔(dān)任村兩委班子成員?？梢哉f，近年來，大學(xué)生村官這個(gè)年輕的群體對街道、村、社區(qū)工作發(fā)展發(fā)揮很大作用產(chǎn)生了很大影響。一是大學(xué)生村官在基層傳播了新觀念，大學(xué)生有學(xué)識、有見地，他們的到來，為基層帶來了新氣象、新觀念。二是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。大學(xué)生村官的務(wù)實(shí)高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動了基層社團(tuán)組織的發(fā)展，尤其是公益活動的發(fā)展，目前我街道已擁有市級大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。在服務(wù)地方建設(shè)的同時(shí)，基層的廣闊舞臺也給大學(xué)生村官的進(jìn)步與發(fā)展帶了很大幫助，使其得到了充分的鍛煉和提高，如__區(qū)大學(xué)生村官公益聯(lián)盟法定代表人__榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，__村大學(xué)生村官設(shè)計(jì)的防走失二維碼徽章，發(fā)放給老人和孩子，成為服務(wù)群眾的新載體，還得到了《__日報(bào)》、《__日報(bào)》等國家級、省級媒體的關(guān)注報(bào)道。

（一）大學(xué)生村官在基層的適應(yīng)性還不夠。一是容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。大學(xué)生們大多是從家門到校門，他們接觸基層尤其是農(nóng)村社會不多，對于到農(nóng)村工作缺乏充分的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，一旦來到農(nóng)村，理想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時(shí)間內(nèi)難以得到村民或村委的認(rèn)同。有些村民可能對大學(xué)生村官不太理解，覺得他們是“外來戶”，心理上拒絕接受他們，導(dǎo)致在行為上排斥他們。另外，有些村委會成員還不是很信任大學(xué)生村官，不愿授權(quán)和采納他們的合理化建議，也不會全力支持大學(xué)生村官的工作。三是對基層的風(fēng)俗習(xí)慣不熟悉。絕大多數(shù)大學(xué)生在校期間很少關(guān)注農(nóng)村政策法規(guī)方面的信息，參與農(nóng)村社會實(shí)踐的機(jī)會也很少。因此，他們對農(nóng)村政策法規(guī)可能缺乏了解，有的甚至一無所知，這使得他們不能很快適應(yīng)工作崗位的要求，無法順利開展工作。

（二）大學(xué)生村官在基層的作用還沒有充分發(fā)揮。一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區(qū)擔(dān)任了書記、主任助理職務(wù)，然而事實(shí)上他們在基層發(fā)展的各項(xiàng)事情決策中，既沒有話語權(quán)，更沒有決策權(quán)。目前他們的工作僅局限在幫助村書記、村主任打打雜，跑跑腿，扮演“秘書”的角色，上級政府借調(diào)村官們?nèi)ゴ螂s的事時(shí)有發(fā)生，更多的是充當(dāng)了“救火隊(duì)員”的身份。二是自身優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。大學(xué)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和較高的科學(xué)文化水平，他們思維活躍，富有創(chuàng)新思想，但實(shí)際上，只有一小部分的村官發(fā)揮自身的這些優(yōu)勢，絕大部分并沒有真正派上用場。有的找不到工作的切入點(diǎn)，不能腳踏實(shí)地地沉到村里工作；有的對村民的需求并不真正了解，與群眾之間總有一道無形的墻；有的眼高手低，自以為本事很大，不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復(fù)雜的工作環(huán)境。大學(xué)生村官在處理實(shí)際事務(wù)、問題時(shí)往往顯得能力和經(jīng)驗(yàn)不足或方法不當(dāng)，而且他們年輕氣盛，不夠成熟穩(wěn)重，思考問題容易可能脫離鄉(xiāng)情、村情，加之部分村民傳統(tǒng)的宗族觀念和排外思想的影響，甚至有的外地大學(xué)生村官對地方語言還不通，使他們難以真正融入村民當(dāng)中。所以，他們在任職之初，容易出現(xiàn)彷徨、迷惑或無助的狀態(tài)，進(jìn)入角色慢，難以迅速開展有效的實(shí)際工作，久而久之便會挫傷他們的積極性和主動性。

（三）大學(xué)生村官未來發(fā)展出路還不夠明確。對于大學(xué)生村官而言，“出路”是他們面臨的最大問題與困惑。一是制度設(shè)計(jì)安排不明確。目前，“當(dāng)村官”還只能看作是一項(xiàng)權(quán)宜性安排，聘用期滿以后的安置問題沒有建立起明確的通道?；鶎拥母刹恳踩菀琢?xí)慣性認(rèn)為大學(xué)生村官只是過渡，流動性大，不能安排重要的職責(zé)和崗位，村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時(shí)工”，在村、社區(qū)一般成為“跑腿”處理“臺賬、文字”的代名詞。所以從上到下，對大學(xué)生村官的認(rèn)識還存在誤區(qū)，這使得村官對期滿出路充滿了迷茫，不得不在崗位時(shí)忙著準(zhǔn)備考公務(wù)員、事業(yè)單位，找其他合適工作，尋找新的出路。二是職業(yè)發(fā)展前景不確定。大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施時(shí)間不長，各項(xiàng)制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發(fā)展問題上給予了一定的政策支持，但是在實(shí)際上得到兌現(xiàn)的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業(yè)，則面臨著就業(yè)渠道不暢、幾年的村官工作經(jīng)驗(yàn)難以移植到其他工作崗位上等諸多問題。大學(xué)生村官擔(dān)任村委會干部還存在法律瓶頸，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，村委會干部只能由本村村民擔(dān)任，大學(xué)生村官由于戶口不在所服務(wù)的村故不能參加村委會干部的選舉。三是對村官的管理不到位。名義上，區(qū)、街道、村社區(qū)都可以算是大學(xué)生村官的直接管理者，但是在管理培養(yǎng)上沒有真正明確責(zé)任分工。在選拔時(shí)缺少與基層的溝通，不了解農(nóng)村的真

正需求，致使下派的大學(xué)生感覺“無用武之地”，用人單位也熱情不高。（一）明確大學(xué)生村官的角色定位

事實(shí)證明，角色的模糊已經(jīng)嚴(yán)重影響了“大學(xué)生村官”計(jì)劃的實(shí)效。自2012年實(shí)行村官享受“特殊編制的全額事業(yè)編制”以來，村官的收入和福利得到了明顯的改善，可以說從短期看，大學(xué)生村官獲得了一個(gè)合理的生存空間，這也使得大學(xué)生村官對留下來有了一定的信心，但是，這還不能認(rèn)定這種留下來是一種長期的愿望。導(dǎo)致村官身份上的尷尬，政府應(yīng)該積極探索，盡早給予大學(xué)生村官明確的角色身份。村官到農(nóng)村到底是干什么的？大部分村官對自身還沒有明確清楚的定位。大學(xué)生參與基層建設(shè)，絕不應(yīng)只局限在幫助村書記或村委會主任打打雜，跑跑腿，而應(yīng)實(shí)實(shí)在在地參與到基層發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中去。所以我們要結(jié)合各地的實(shí)際，明確村官身份，安排適合的位置，使他們有發(fā)展空間，能發(fā)揮所長。引導(dǎo)村官樹立正確的理想信念。要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值取向，堅(jiān)定胸懷服務(wù)人民、服務(wù)基層，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，真正樹立服務(wù)意識，及時(shí)合理定位自我，利用有知識、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的才智，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生村官科學(xué)動態(tài)的管理

1．完善大學(xué)生村官選派機(jī)制。選派“真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀大學(xué)生到基層，是大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。完善選派機(jī)制，要保證以“公平、公正、公開”和雙向選擇的原則，按照嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選聘既有能力又有意愿的大學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)還要充分征求基層需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展對人才需求的實(shí)際情況，有針對性地選派，而不是簡單的分配，基層對那些能安心扎根基層、用心服務(wù)基層的大學(xué)畢業(yè)生還是非?？是蠛蜌g迎的。

2．建立切實(shí)可行的使用機(jī)制。一是做好結(jié)對“傳幫帶”工作。大學(xué)生剛剛開始農(nóng)村工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部要很好地發(fā)揮“傳幫帶”作用，建立起固定的“一對一”幫帶對象，幫助大學(xué)生盡早熟悉工作，完成角色的轉(zhuǎn)變。二是盡可能提供崗位鍛煉機(jī)會。應(yīng)督促有關(guān)村鎮(zhèn)，對大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)質(zhì)性村級事務(wù)分工，安排他們參與中心工作和各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，讓他們在農(nóng)村的主要工作和崗位上擔(dān)當(dāng)重任；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，采取交流、輪崗、掛職等多種形式，使他們熟悉多方面的工作，培養(yǎng)處理問題的膽略和魄力，增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力；針對大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和特長，創(chuàng)造條件，把他們安排到最能發(fā)揮自身作用的崗位，使他們積極主動地參與村級具體工作，在處理村務(wù)中提高農(nóng)村工作能力。

3．加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專業(yè)化。針對大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識優(yōu)勢難發(fā)揮和橫向交流溝通不夠等實(shí)際，實(shí)施大學(xué)生村官培訓(xùn)制度。要突出重點(diǎn)，分類培訓(xùn)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)村金融知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)做好崗前培訓(xùn)；以村務(wù)管理、村際經(jīng)濟(jì)、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理健康調(diào)適為重點(diǎn)做好崗位培訓(xùn)；以專業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)做好后期培訓(xùn)。要整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障等部門的資源，拓展培訓(xùn)渠道，設(shè)置大學(xué)生村官課程模塊，通過大學(xué)生村官論壇、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生村官實(shí)地考察學(xué)習(xí)等多種方式，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。

4．拓寬大學(xué)生村官退出渠道。退出機(jī)制關(guān)系到大學(xué)生村官的未來出路，直接影響到大學(xué)生村官政策的持久性、穩(wěn)定性。政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)惠條件。關(guān)鍵是要做好大學(xué)生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃。為不同種類的大學(xué)生村官量身定做“職業(yè)規(guī)劃”，為他們的脫穎而出提供良好的環(huán)境。要建立一套公開公正、科學(xué)合理的績效管理體系，根據(jù)大學(xué)生村官的自身?xiàng)l件和客觀實(shí)際，對大學(xué)生村官進(jìn)行績效考核并做出客觀公正的評價(jià)，考核結(jié)果作為發(fā)放地方補(bǔ)貼和職務(wù)任免的主要依據(jù)。要做好屆滿時(shí)的分流工作，如建議設(shè)計(jì)“榮譽(yù)村民”或者出臺有關(guān)規(guī)定或程序?qū)Ψ蠗l件的村官將戶口轉(zhuǎn)移至工作地等渠道，使大學(xué)生村官獲得選舉權(quán)，保證在《村民委員會組織法》原則下的正常選舉任職；對要求就地創(chuàng)業(yè)的，要在考核的基礎(chǔ)上，提供資金、政策等方面的支持；每年安排一些合適的公務(wù)員、事業(yè)單位崗位定向招錄符合條件的大學(xué)生村官等等。

篇4

萬州區(qū)去年首批選派了30名大學(xué)生“村官”，為了充分發(fā)揮這批大學(xué)生“村官”的作用，萬州區(qū)采取了多種辦法，收到了明顯效果。

一是分配崗位專業(yè)對口。在分配這批大學(xué)生“村官”時(shí)，十分注重他們的專業(yè)和特長，把好鋼用在刀刃上。如太龍鎮(zhèn)是柑橘大鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)是檸檬大鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)是葡萄大鎮(zhèn)、熊家鎮(zhèn)是李子大鎮(zhèn)，區(qū)委就把學(xué)果樹專業(yè)的張琪、任藝、張舒等大學(xué)生分配到這些鎮(zhèn)任“村官”。他們下去后如魚得水，把技術(shù)帶給村民，很快得到農(nóng)民認(rèn)可。還有，學(xué)旅游管理的劉紅蘭，就被分到青龍瀑布所在村，其他如龍駒鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、五陵鎮(zhèn)市等級規(guī)模大鎮(zhèn)，也分配了學(xué)建筑、懂規(guī)劃的大學(xué)生“村官”。

二是悉心引導(dǎo)轉(zhuǎn)變角色。在大學(xué)生“村官”下村前，區(qū)委常委、組織部長譚德成引導(dǎo)大學(xué)生“村官”要敬畏生活，敬畏農(nóng)民，敬畏人生，敬畏歷史，融入萬州，詮釋“村官”，牢記使命，做群眾的貼心人，做群眾致富的引路人，做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。不到一年時(shí)間，萬州區(qū)開了5次大學(xué)生“村官”座談會，讓他們談到村后的感想，并寫成心得，組織部匯編成冊，上送市委組織部，下發(fā)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和大學(xué)生“村官”本人，并及時(shí)解決他們反映的問題。為讓大家學(xué)有榜樣，區(qū)委組織部配合重慶電視臺、萬州區(qū)電視臺對來自遼寧的滿族大學(xué)生“村官”李飛進(jìn)行了專題報(bào)道，她憑自己的真誠闖出一片天地的故事，讓全區(qū)大學(xué)生“村官”深受啟發(fā)。

三是搭建平臺保障待遇。在全區(qū)的中心工作和大型活動中，注重吸引大學(xué)生“村官”參與。如在去年區(qū)級部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)時(shí)，專門組織了大學(xué)生“村官”座談“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”，讓他們?nèi)谌胫行墓ぷ?，發(fā)揮聰明才智，主動思考。在開展“干部趕場面對面活動”時(shí)，也專門讓鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委安排大學(xué)生“村官”參與，聽取他們的建議。區(qū)委通過下發(fā)文件，協(xié)調(diào)人事局、財(cái)政局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委，落實(shí)了大學(xué)“村官”的保險(xiǎn)、工資、津貼等待遇，解決他們工作生活中的實(shí)際困難和問題，讓他們安心工作。

篇5

大學(xué)生村官既要流得動，為各行各業(yè)培養(yǎng)接班人，又要讓一部分人能夠留得下，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)持續(xù)的推動力量。在流得動問題上，要處理好一元趨向與多元導(dǎo)向的關(guān)系。

一要細(xì)化從大學(xué)生村官中定向招錄公務(wù)員等相關(guān)政策。要堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu)，在工作業(yè)績和考核結(jié)果方面設(shè)置一定的門檻，加大工作業(yè)績和考核結(jié)果所占的比重，強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向。二要重點(diǎn)建立“扎根”機(jī)制。在關(guān)注“流得動”問題的同時(shí)，當(dāng)前要把著眼點(diǎn)更多放在“留得下”上。要加強(qiáng)落后地區(qū)農(nóng)村的軟硬件建設(shè)，為大學(xué)生村官搭建建功立業(yè)平臺。三要探討大學(xué)生村官任職期滿后的橫向流動。由于選聘時(shí)一般不限戶籍，目前很多大學(xué)生村官是在異地工作，可以運(yùn)用市場機(jī)制，實(shí)行雙向選擇，引導(dǎo)大學(xué)生村官向原籍流動，或者向社區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動。流向發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的可以采取聯(lián)手共建模式幫助曾任職的欠發(fā)達(dá)村，實(shí)現(xiàn)村官系統(tǒng)內(nèi)的橫向流動與內(nèi)循環(huán)。

分類培養(yǎng)是大學(xué)生村官管理部門在綜合大學(xué)生村官性格特質(zhì)、專業(yè)特長和社會實(shí)踐經(jīng)歷等方面的基礎(chǔ)上，依據(jù)“適應(yīng)需求，科學(xué)定位，因材施教”的原則，把大學(xué)生村官劃分為“基層干部型”“創(chuàng)業(yè)富民型”和“培養(yǎng)提高型”等不同類型的一種培養(yǎng)模式。要制定大學(xué)生村官培養(yǎng)規(guī)劃，力爭到“十二五”末期，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）要有一部分大學(xué)生村官成為骨干。

一是把那些職業(yè)感覺良好、村務(wù)工作能力強(qiáng)、愿意長期扎根基層的大學(xué)生村官歸入“基層干部型”。二是把市場信息靈通、經(jīng)營頭腦靈活、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官歸類為“創(chuàng)業(yè)致富型”。三是把不適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境、進(jìn)入基層工作狀態(tài)慢、有繼續(xù)深造學(xué)習(xí)意向的大學(xué)生村官歸類為“培養(yǎng)提高型”。在實(shí)行“三級幫帶”指導(dǎo)開展工作的同時(shí)，幫助解決生活難題，鼓勵其繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。

大學(xué)生村官的管理考核是大學(xué)生村官的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持大學(xué)生村官對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)相結(jié)合，既要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理，完成鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交給的事務(wù)，又要考慮群眾的需求，對群眾負(fù)責(zé)，搞好群眾需要的服務(wù)。要處理好為村干部服務(wù)和為村民服務(wù)的關(guān)系，開始作為助理角色，既要協(xié)助書記、主任做好日常工作，又要著眼于宏觀全局，為農(nóng)民做實(shí)事、干好事。

大學(xué)生村官具有明顯的基層導(dǎo)向，在考核上也應(yīng)指向基層。有些地方在考核大學(xué)生村官的工作時(shí)，采取公開述職的辦法，讓村民、村干部、黨員全程參與，測評打分，起到很好的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，考評應(yīng)堅(jiān)持省市指導(dǎo)、縣級部署監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，重點(diǎn)看工作實(shí)績，看當(dāng)?shù)卮甯刹俊Ⅻh員和村民的評價(jià)。

從目前看，調(diào)節(jié)大學(xué)生村官人才流動的市場機(jī)制相對缺位。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)看，有必要采取行政推動的辦法。而發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以通過市場運(yùn)作、雙向選擇的方式配置大學(xué)生村官資源，形成由市場因素主導(dǎo)的自主流動機(jī)制。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層；大學(xué)生“村官”

中圖分類號：F302.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、大學(xué)生“村官”政策的積極意義

(一)有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的需要

“村官”是新農(nóng)村的領(lǐng)路帶頭人，是新農(nóng)村各種事業(yè)的組織管理者，也是新農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求村官在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。大學(xué)生“村官”雖然在處理實(shí)際事務(wù)、解決實(shí)際問題方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和方法，但他們的整體科學(xué)文化素質(zhì)高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識較強(qiáng)，思路活躍、點(diǎn)子多。這與當(dāng)前農(nóng)村干部隊(duì)伍在很多方面有著明顯的互補(bǔ)效應(yīng)。

(二)有利于提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)人才流動

當(dāng)前村級組織的干部普遍存在年齡偏大、科學(xué)文化水平低。而這些不足正是大學(xué)生的優(yōu)勢，大學(xué)生們年輕、思想活躍、文化水平相對來說較高。大學(xué)生“村官”們在大學(xué)時(shí)期普遍接受過良好的計(jì)算機(jī)知識教育，具備熟練操作計(jì)算機(jī)的技能和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力，他們上任之后更能顯現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面的優(yōu)勢，真正實(shí)惠的幫助農(nóng)民。

(三)有利于拓寬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道

隨著近年來的高校擴(kuò)招，畢業(yè)生數(shù)量逐年遞增，大學(xué)生就業(yè)壓力越來越大。而我國共有72.3萬個(gè)行政村，在新時(shí)期新形勢下，我國廣大農(nóng)村將成為大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域。在這種情況下，通過選派的形式將一些優(yōu)秀的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)村擔(dān)任村官，緩解大學(xué)生在城市的就業(yè)矛盾和壓力，無疑是開辟大學(xué)生就業(yè)渠道的一條重要的途徑，解決了一大部分畢業(yè)生的就業(yè)問題。

二、大學(xué)生“村官”政策實(shí)施現(xiàn)存問題

(一)思想認(rèn)識不明確，創(chuàng)業(yè)富民的目標(biāo)不清晰

由于當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢影響，大學(xué)生到農(nóng)村工作的思想動機(jī)多種多樣。大學(xué)生“村官”在農(nóng)村為村民謀福利，是大學(xué)生“村官”工作的重點(diǎn)內(nèi)容，鼓勵和規(guī)范大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，是國家人才戰(zhàn)略的需要。各級相關(guān)管理部門，特別是與大學(xué)生“村官”接觸最多的鎮(zhèn)村一級部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行大學(xué)生“村官”的各項(xiàng)政策，做好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的鼓勵、引導(dǎo)、支持和幫扶工作。

(二)需要加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的管理

1.選聘與管理的均衡。對大學(xué)生“村官”管理工作，缺點(diǎn)在于鄉(xiāng)村干部、基層組織干部、大學(xué)生“村官”管理機(jī)構(gòu)等多方參與、多頭管理的問題，導(dǎo)致難以落實(shí)管理職責(zé)，完成建設(shè)任務(wù)。由于當(dāng)前的就業(yè)形勢與政策宣傳，大學(xué)生“村官”在北京市的各個(gè)區(qū)縣都競聘激烈，經(jīng)過層層選拔競聘上崗的大學(xué)生，心理預(yù)期很高，但是在真正的工作當(dāng)中不適應(yīng)，讓很多的村官們都會有一些心理上的落差。

2.使用與培養(yǎng)的均衡。大學(xué)生“村官”工作職責(zé)不明確，通常是做的工作都很雜，再加上年輕，有活力，工作熱情高，特別是在文字、信息等方面具有優(yōu)勢，村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務(wù)性工作經(jīng)常落到“村官”身上，而基層干部對大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)普遍缺乏動力，培養(yǎng)工作不重視，開展少，導(dǎo)致使用與培養(yǎng)之間的不均衡。

3.在任與離任的均衡。大學(xué)生“村官”在任時(shí)，要管好、用好、培養(yǎng)好，離任時(shí)，要幫好、送好、扶持好，這是在任與離任的均衡問題。

三、解決完善大學(xué)生“村官”政策現(xiàn)存問題的建議

(一)新農(nóng)村建設(shè)需要素質(zhì)高、職業(yè)化的村官

新農(nóng)村建設(shè)是我們黨和國家一項(xiàng)前所未有而宏偉的惠民工程。同時(shí)又是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、難度大的工程。它要求高素質(zhì)的村官去規(guī)劃，去實(shí)施，才能使這一宏偉的惠民工程得以實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生擔(dān)任村官助理，只是一個(gè)鍛煉過渡期，在這樣的過渡期之后，那些平時(shí)一直都表現(xiàn)很好并且素質(zhì)高的村官會有更好的發(fā)展空間，也能發(fā)揮出他們更好的作用，但是那些素質(zhì)低下，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的村官很可能就要被淘汰了。

(二)進(jìn)一步完善“村官”機(jī)制，確保農(nóng)村基層組織不斷完善

1.逐步建立和完善大學(xué)生“村官”職業(yè)化的長效機(jī)制，確保農(nóng)村村級組織能夠不斷地補(bǔ)充新鮮血液。大學(xué)生“村官”是一項(xiàng)長期的工作，需要加強(qiáng)制度性建設(shè)。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，而大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)是我國今后農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)趨勢。

2.要注重大學(xué)生“村官”的知識更新，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況和農(nóng)民的真實(shí)需要。農(nóng)民大多以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，缺乏的是技術(shù)，需要的是服務(wù)，盼望的是收獲，希望大學(xué)生“村官”能為他們帶來致富信息和技術(shù)。只有加大對大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)力度，使大學(xué)生“村官”盡可能擁有農(nóng)學(xué)專業(yè)背景，貼近當(dāng)?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢和農(nóng)民實(shí)際需要，才能保證大學(xué)生“村官”擁有持久生命力。

(三)深化高等教育教學(xué)改革

1.高等院校設(shè)立村官相關(guān)專業(yè)，開設(shè)相關(guān)選修課程。大學(xué)生“村官”的成長離不開大學(xué)良好的教育培養(yǎng)，教育部門在專業(yè)設(shè)計(jì)、課程安排上也應(yīng)該跟著這個(gè)思路改進(jìn)工作。

2.適度發(fā)展面向基層就業(yè)的定向招生制度。使很多大學(xué)生“村官”認(rèn)識到要增強(qiáng)依靠科技興農(nóng)的創(chuàng)新意識，做農(nóng)村科技致富的帶頭人；還要增強(qiáng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的意識，做懂經(jīng)營、會管理的明白人；并且要增強(qiáng)為百姓謀利益的服務(wù)意識，做推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人。

3.要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技能教育。新農(nóng)村建設(shè)需要高素質(zhì)的村官，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對村官的培養(yǎng)，提高他們的職業(yè)技能，深入農(nóng)村，更加的熱愛農(nóng)村，了解農(nóng)村，從而提高村官在基層工作的適應(yīng)能力。

篇7

在已有的大學(xué)生村干部實(shí)踐活動中，各級政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態(tài)度，女大學(xué)生待遇的落實(shí)程度，專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力與村發(fā)展實(shí)際的對接狀況，村里各種力量的此消彼長給女大學(xué)生村官作用發(fā)揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側(cè)面指出了影響和決定女大學(xué)生村官取得成功與否的多種因素。

在某一個(gè)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐場中，常常會由于某一制勝規(guī)律的突出作用，引起工作中某個(gè)節(jié)點(diǎn)或某一環(huán)節(jié)的變化，山重水復(fù)而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個(gè)好的人緣和處事態(tài)度，一種有益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)用技術(shù)，一次用努力和韌性把握住了的政策機(jī)會，一個(gè)適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一次有理有據(jù)、依紀(jì)依法排解的鄰間糾紛，都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。

自身基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要，但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性，使女大學(xué)生村官工程的順利推進(jìn)成為主客觀多種因素交互作用的復(fù)雜過程，成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的自覺努力之中。

在調(diào)查和接觸中，女村官們在生活和工作中反映出來的許多問題也非常值得深思。

近年，各地區(qū)著眼于培養(yǎng)優(yōu)秀年輕后備干部，構(gòu)建城鄉(xiāng)人才幫扶新機(jī)制，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過實(shí)施多種形式，選派大學(xué)生到相對后進(jìn)的農(nóng)村任職，注意教育與引導(dǎo)相結(jié)合，與農(nóng)民群眾交朋友，從最受農(nóng)民歡迎、最能給農(nóng)民帶來實(shí)惠和最易于落實(shí)的事情做起，虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，較好地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是使農(nóng)村村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。因?yàn)榻陙恚笈星嗄贽r(nóng)民紛紛外出務(wù)工，使村級干部隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、方式簡單、積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊(duì)伍。女大學(xué)生村官的到來在很大程度上改善了這一狀況，為廣大農(nóng)村干部隊(duì)伍增添了新的生機(jī)和活力。

二是更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念。盡管女大學(xué)生村官在經(jīng)驗(yàn)等方面有不利的因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識較強(qiáng)，思維敏捷，視野寬闊，給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西，有利于農(nóng)村干部在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識等方面的整體進(jìn)步。

三是促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。女大學(xué)生村官整體素質(zhì)較高，對國家政策、方針和措施的認(rèn)識更多。對于農(nóng)民權(quán)益的保障缺失，她們往往能敏銳地察覺，也常常能站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言。能夠自覺地按照國家有關(guān)法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見。

四是發(fā)揮了到村任職女大學(xué)生村官的優(yōu)勢。思想觀念新、文化水平高、文藝表演能力強(qiáng)等優(yōu)勢，在農(nóng)村營造健康文明的生活氛圍中，通過開展群眾喜聞樂見的文體活動，起到積極宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)文明，創(chuàng)建文明家庭、爭做文明村民，促進(jìn)農(nóng)村和諧建設(shè)的作用。

五是調(diào)動了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院?；蛳嚓P(guān)專業(yè)的大學(xué)生來說，她們在農(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了她們的專業(yè)特長，把一些新知識、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了很強(qiáng)的帶動作用，較好地解決了村級基層組織建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、醫(yī)療等社會事業(yè)水平較低等實(shí)際問題，得到了廣大村民的廣泛贊譽(yù)。

女大學(xué)生村官除了具備以上特點(diǎn)外，還有性格柔順，認(rèn)真細(xì)致，親和力更好，富有同情心，更善于和人溝通等優(yōu)勢，便于與農(nóng)民溝通，能更有效的化解各種矛盾，有利于農(nóng)村和諧社會建設(shè)。她們能歌善舞，有文化，有文藝專長，也有利于加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè)。

但調(diào)查中，也不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前女“村官”們剛進(jìn)村都會面臨一些困惑：如專業(yè)不對口、所學(xué)東西用不上，村里情況復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感，水土不服、工作無從下手等。這些問題歸納起來就是“三難”：異地環(huán)境融入難、崗位作用發(fā)揮難、農(nóng)村工作安心難。很多當(dāng)?shù)夭块T不給予充分重視和及時(shí)幫助，也就形成了一種“轟轟烈烈招進(jìn)來，無聲無息流出去”的局面。

首先是部分地方對大學(xué)生村官的工作關(guān)心、支持不夠，村官截留現(xiàn)象很嚴(yán)重。女大學(xué)生村官變“鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工”，有違國家招聘選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷，不利于農(nóng)村一線干部隊(duì)伍的優(yōu)化和農(nóng)村工作的推進(jìn)。對農(nóng)村建設(shè)人才缺乏的狀況不僅沒有改善，反過來還造成人才浪費(fèi)。

其次是后期政策不定性，造成女村官們工作不安心、不穩(wěn)定。第一，性別的差別，農(nóng)村干部以男性居多，村書記也大多是中年男性，為了自身名譽(yù)、講究作風(fēng)，他們大多不會讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，性別的歧視仍然存在。第二，待遇的差別。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況不同，各地村官的待遇也不一樣。貧富不均的現(xiàn)象，使得很多村官在農(nóng)村工作很難安下心來。第三，缺乏長效管理機(jī)制。大學(xué)生村官工作期滿后，后期管理的問題、掛職期滿以后的安置問題，大學(xué)生村官都對自己期滿后的出路表示擔(dān)心和迷茫，這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作；同時(shí)也使村干部、村民，覺得村官到農(nóng)村工作是暫時(shí)的，不可能長久，拉開了村民、村干部和大學(xué)生村官之間的距離，使雙方不能更加融洽的融合到一起。

三是傳統(tǒng)觀念的束縛，造成村官工作水平難以提高。這里所講的傳統(tǒng)觀念及世俗的眼光主要是指：第一，廣大農(nóng)村在渴望有知識、有文化、懂技術(shù)的大學(xué)生人才到來的同時(shí)，由于長期以來形成的地方保護(hù)主義，部分地方負(fù)責(zé)人目光短淺，為了自身利益受損而害怕或拒絕新型人才的進(jìn)入甚至可能通過一些理由來裁撤大學(xué)生村官；第二，長期以來我國農(nóng)村多以親情和血緣關(guān)系為紐帶，村民在選舉過程中，多數(shù)情況下理性是不能戰(zhàn)勝感性的，從而帶著感性的思維來選擇真正能給他們帶來發(fā)展的人選，所以大多數(shù)大學(xué)生村官真正去競選村干部時(shí)，會被當(dāng)作“外姓人”而受到排斥，就連在村委會也會受到其他人的孤立。

四是女村官們自身思想上的不到位。部分到村任職的女大學(xué)生村官把到農(nóng)村

任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”，當(dāng)作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村，在農(nóng)村建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的思想基礎(chǔ)，對適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準(zhǔn)備不足，承受能力較差，時(shí)機(jī)一旦成熟，就會自然“流失”。鑒于目前女村官們的現(xiàn)狀，為了使這一政策能夠有效的得以實(shí)行，能夠使大學(xué)生短期的服務(wù)產(chǎn)生長遠(yuǎn)的效益，使農(nóng)村發(fā)展有良性循環(huán)。建議應(yīng)做出以下的努力：

1、應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)。一項(xiàng)好的政策出臺后，必須有一系列措施來保證政策的落實(shí)。否則，好事也可能變成壞事。通過與村民的接觸，許多村民還不知道村子里來了大學(xué)生村官，許多鎮(zhèn)沒有將村官真正放到農(nóng)村去，這說明村官政策還有宣傳不到位、落實(shí)不到位的情況。這正是該項(xiàng)政策最棘手的問題，理論體系、政策法規(guī)逐步完善的同時(shí)，缺少行之有效的基層實(shí)施監(jiān)督機(jī)制來監(jiān)督具體政策的落實(shí)。要充分認(rèn)識到大學(xué)生村官是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，而不是權(quán)宜之計(jì)。所以，第一，要逐步建立完善相應(yīng)得配套實(shí)施，諸如建立健全必要的法律、法規(guī)，以防止大學(xué)生村官過于頻繁的流動；第二，要通過制定更多的政策和待遇，比如說：根據(jù)地方實(shí)際情況，增長工資、對大學(xué)生村官定期考核后，對于優(yōu)秀分子，可以選拔進(jìn)入鎮(zhèn)公務(wù)員系列，或者是選拔進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等，以解決他們的后顧之憂，為農(nóng)村留住優(yōu)秀人才。這樣可以保證這些大學(xué)生村官在幾年的工作后，能感覺有所收獲，而不是虛度光陰，對于帶動更多的大學(xué)生到農(nóng)村工作具有相當(dāng)重要的意義。第三，對于到任的大學(xué)生村官，不能置之不理，而應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以達(dá)到在彌補(bǔ)理論與實(shí)際相脫節(jié)的基礎(chǔ)上提高其服務(wù)的能力。

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生村官政策的理解，打破傳統(tǒng)的舊思想。在與大學(xué)生村官的交流中，發(fā)現(xiàn)許多村官都無法真正的參與到村子的管理事務(wù)中去，尤其是女性，村干部大部分認(rèn)為女孩子在村里沒有什么能干的，只能做些端茶倒水的活，所以鎮(zhèn)里把她們借用上來，她們還有點(diǎn)工作上的滿足感。還有一些領(lǐng)導(dǎo)者看來，當(dāng)村官，主要是讓他們接觸實(shí)際、了解社會，不必指望他們做什么事情。大學(xué)生村官到了工作崗位上，只能服從他們的上級領(lǐng)導(dǎo)、聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，至于他們自己是怎么想的，到村里干什么工作、怎么干工作，缺乏實(shí)質(zhì)性考慮和安排。因此，這種觀念必須加以改變，作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村的實(shí)際需要，一開始就應(yīng)當(dāng)明確或制定大學(xué)生村官的工作任務(wù)或工作目標(biāo)，一方面能讓他們明確工作的方向，同時(shí)也感覺到了肩上的壓力，另一方面也讓他們能真正參與到實(shí)際的基層工作中，而不只是作為一種擺設(shè)。這樣有利于形成良性競爭，促進(jìn)大學(xué)生村干部和村子的長期發(fā)展。

3、就大學(xué)生自身而言，要擔(dān)當(dāng)好村官這一職務(wù)，必須要做到認(rèn)識和素質(zhì)上的提升。第一，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要激發(fā)自己服務(wù)農(nóng)村的熱情與責(zé)任感，背負(fù)起興農(nóng)的歷史使命，形成一種用知識回報(bào)社會、服務(wù)農(nóng)村的志向，要立足長遠(yuǎn)鍛煉自己，扎根農(nóng)村，不能把“村官”作為“跳板”。第二，做好到農(nóng)村工作的知識儲備，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。多關(guān)注“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)，更好地理解和掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動態(tài)；重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)自己與村干部、村民的交流溝通能力，以學(xué)習(xí)的心態(tài)多向村干部包括村民學(xué)習(xí)，提高自己分析和解決實(shí)際問題的能力。第三，要給自身一個(gè)準(zhǔn)確的定位。腳踏實(shí)地地工作，謙虛謹(jǐn)慎地待人接物。運(yùn)用女性獨(dú)有的特性，認(rèn)真做好農(nóng)村的每一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從身邊小事做起，不要眼高手低，好高騖遠(yuǎn)。第四，做好到農(nóng)村工作的思想準(zhǔn)備。農(nóng)村工作很復(fù)雜也很繁瑣，不能急于求成，不切實(shí)際的就想干出一番大事業(yè)，要擺正好心態(tài)，少一些學(xué)生氣，從小事做起，踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的為農(nóng)民辦好每一件實(shí)事，要樹立村民意識，融入農(nóng)村生活，否則不僅得不到村民的和村干部的信任，更嚴(yán)重的是打擊了自己的自信心和熱情，不能很好的發(fā)揮自己的作用，所以，女大學(xué)生村官一定要擺正好心態(tài)，做好在農(nóng)村長期工作的思想準(zhǔn)備，理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來，到群眾中去。

綜上所述，鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視女大學(xué)生“村官”服務(wù)工作，明確了具體分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部室，形成了各級婦女組織關(guān)心服務(wù)女大學(xué)生“村官”的工作體系。近日，鎮(zhèn)看望女大學(xué)生“村官”，積極開展調(diào)研，征求女大學(xué)生“村官”的意見建議，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)建三大工作機(jī)制，真誠服務(wù)女大學(xué)生”村官”。

鎮(zhèn)高度重視女大學(xué)生“村官”的思想工作，積極開展“四個(gè)一”活動：一是建立一個(gè)日常聯(lián)系制度。給每個(gè)女大學(xué)生“村官”建立移動電話、網(wǎng)絡(luò)，做到隨時(shí)了解和掌握她們的工作和思想動態(tài)，及時(shí)找到關(guān)愛、服務(wù)的具體辦法；二是建立一個(gè)定期交流的平臺。鎮(zhèn)婦聯(lián)每月召開一次女大學(xué)生“村官”交流座談會，及時(shí)幫助她們解決生活和工作中的困難；三是建立一個(gè)生日關(guān)愛活動制度。我鎮(zhèn)婦聯(lián)以電話、短信、賀卡、聚會等方式給每個(gè)女大學(xué)生“村官”以生日的祝福，讓她們在村工作期間也一樣感到有娘家的溫馨；四是建立一個(gè)關(guān)愛幫扶的對子。我鎮(zhèn)婦聯(lián)在全鎮(zhèn)各村婦代會中建立聯(lián)系女大學(xué)生“村官”幫扶結(jié)對制度，讓女大學(xué)生盡快熟悉和了解工作。

篇8

一個(gè)念頭，催生一次創(chuàng)業(yè)

胡曉非、王雅琴、毛文瑩、汪婷、徐驪、楊陽、詹夢星，是一年前通過報(bào)考，來到武陽鄉(xiāng)的大塘、五一、泥灣等7個(gè)村當(dāng)大學(xué)生“村官”的。來到同一個(gè)鄉(xiāng)，他們都有一個(gè)共同的理想：“千方百計(jì)為群眾謀福利，讓3年的大學(xué)生‘村官’生活過得有意義。”

憑著這個(gè)念頭，他們生了―個(gè)想法：抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，帶動該鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使廣大村民增收致富。

2008年的一天，他們湊在一起，商量如何讓村民增收致富。養(yǎng)魚、種藕、栽海椒，他們各持己見。正當(dāng)大家猶豫不決的時(shí)候，胡曉非突然說了一句：“種黑花生!”

種黑花生?由于對黑花生都很陌生，所以大家對胡曉非說的話表示懷疑。

“我不是憑空想象，我們家就種過黑花生，當(dāng)時(shí)1公斤要賣20元。關(guān)于黑花生，網(wǎng)上也有介紹。況且武陽鄉(xiāng)一直都有種植花生的歷史，如果要推廣，村民也容易接受?！焙鷷苑堑慕ㄗh，大家都覺得可行，于是7名大學(xué)生“村官”便一起走上了種植黑花生的創(chuàng)業(yè)路。

一塊土地，播種一個(gè)希望

“種植黑花生，首先要解決資金問題。通過集體創(chuàng)業(yè)，我們每人出資1000元錢，風(fēng)險(xiǎn)就相應(yīng)降低了?！焙鷷苑钦f。為了減少創(chuàng)業(yè)投入資金，老家就在本鄉(xiāng)的胡曉非，主動將自家的5畝地?zé)o償拿出來作為種植場地。

土地問題解決了，剩下的就是種源。由于黑花生屬于新品種，問世不到10年，所以在市場上很難見到，許多從事多年銷售的商家都只是聽說過。因此，尋找到適合的種源，就成了當(dāng)務(wù)之急。

大學(xué)生“村官”們最先想到的是在網(wǎng)站上搜索，發(fā)現(xiàn)黑花生的種子銷售大部分都集中在北方，而且價(jià)格偏貴。他們又托人找關(guān)系，在成都周邊的花生批發(fā)市場上尋找黑花生種子的蹤影。終于，他們發(fā)現(xiàn)在雅安一個(gè)叫龍門鎮(zhèn)的地方有人種植黑花生，3名大學(xué)生“村官”立即驅(qū)車前往，以每公斤16元的價(jià)格購回100公斤種子。

篇9

論文摘要:大學(xué)生村官在社會主義新農(nóng)村文化傳播過程中具有重要作用。分析大學(xué)生村官的傳播特征及其在農(nóng)村文化傳播中的影響，并針對農(nóng)村文化傳播存在的問題，就如何發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村文化傳播中的重要作用提出了對策性建議。

農(nóng)村文化傳播的作用與存在的問題

農(nóng)村文化傳播是指在當(dāng)前歷史時(shí)期，農(nóng)民創(chuàng)造和形成的精神成果的總和在空間和時(shí)間上，從文化發(fā)源地向外輻射傳播，或從一個(gè)社會群體向另一群體的散布過程，包含道德、信仰、文藝、教育、體育、科技等多個(gè)領(lǐng)域的傳播。

農(nóng)村文化傳播的作用

推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)及整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬克斯·韋伯指出，合理的文化促使人們按照合理化的原則進(jìn)行社會行動。農(nóng)村文化傳播可以對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，并在這個(gè)過程中傳播活動進(jìn)一步發(fā)展完善，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動。

提升農(nóng)民的素質(zhì)，豐富農(nóng)民的社會生活，促進(jìn)社會穩(wěn)定。根據(jù)2005年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，2007年鄉(xiāng)村人口占我國總?cè)丝诘谋戎厥?5.06%，農(nóng)村就業(yè)人員占城鄉(xiāng)總就業(yè)人員數(shù)的61.88%，所以農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定關(guān)系到全社會的繁榮穩(wěn)定。農(nóng)村文化傳播可以提高農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)村精神、物質(zhì)文明建設(shè)以及整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定也將產(chǎn)生極大的推動作用。

農(nóng)村文化傳播存在的突出問題。農(nóng)村文化傳播供需嚴(yán)重失衡。首先，內(nèi)在需求旺盛。全球化進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)、傳媒及社會流動深刻變革給農(nóng)村帶來了經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的沖擊，農(nóng)民強(qiáng)烈需求文藝、信仰、科技等對自己的生活有意義的文化。其次，外在供給不足。舒爾茨認(rèn)為貧困國家經(jīng)濟(jì)落后的根本原因在于人力資本的匾乏和過分輕視人力資本投資。長期以來我國農(nóng)村基層沒有充分重視農(nóng)村文化的實(shí)際價(jià)值，導(dǎo)致支持農(nóng)村文化傳播的供給明顯不足。第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國農(nóng)村有圖書室、文化站的自然村僅占13.4%，有農(nóng)民業(yè)余文化組織的自然村僅占巧1%。農(nóng)村基層文化傳播基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化傳播產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，農(nóng)村文化傳播教育資源和優(yōu)秀人才嚴(yán)重匾乏，農(nóng)村文化傳播形式單一、內(nèi)容落后的狀況難以滿足7億多農(nóng)民的文化需求。農(nóng)民文化素養(yǎng)不高。農(nóng)民文化水平普遍較低.文化素質(zhì)較差的局面沒有得到大的改變。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2000年人口普查的數(shù)據(jù)，2001年我國農(nóng)村6歲及6歲以上人口中擁有小學(xué)與初中文化程度的人口在總?cè)丝谥姓?1.89%，高中文化程度的占4.56%，農(nóng)村文盲率達(dá)到9.6%。由于農(nóng)民的文化水平低，助長了農(nóng)村封建迷信泛濫;并且勞動力素質(zhì)過低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的挖掘和綜合效益的提高，阻礙了農(nóng)民自主創(chuàng)新的能力和生活水平的提高。農(nóng)村文化傳播缺乏高素質(zhì)傳播者，嚴(yán)重影響到農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對村干部的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念、社會視野、文化心態(tài)提出了高要求，但目前大部分農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、對新媒體和新文化的接受和運(yùn)用能力差，這在一定程度上制約著農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決這一問題，需要向農(nóng)村基層補(bǔ)充一批受過高等教育的專業(yè)人才，發(fā)揮大學(xué)生扶貧的作用，豐富農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文化傳播。媒介對農(nóng)民形象塑造失實(shí)。農(nóng)民工問題報(bào)道內(nèi)容單一。絕大多數(shù)媒體在進(jìn)行農(nóng)村文化傳播時(shí)對于農(nóng)民工的報(bào)道模式相對單一。農(nóng)民工被媒體塑造成被支配、被剝削、扭曲的狀態(tài)。凸現(xiàn)出來的大都是生存欲望和傳統(tǒng)性格，劇烈的鄉(xiāng)村變革激發(fā)出來的時(shí)代精神性格卻很難看到，農(nóng)民工的勞動安全問題、社會保障問題、健康問題等也極少提及。

農(nóng)村文化傳播中農(nóng)民主體地位喪失。農(nóng)民在農(nóng)村文化傳播的報(bào)道中本來應(yīng)該是主角，但在媒體的宣傳報(bào)道中，農(nóng)民以主角身份出現(xiàn)的報(bào)道卻并不多，媒體傳播的具有新農(nóng)民觀念的農(nóng)民形象相對缺失。主角配角化，這在本質(zhì)上其實(shí)是一種歧視，這種宣傳過多時(shí)，就會把農(nóng)民塑造成不善于學(xué)習(xí)思考，缺乏主觀能動性、獨(dú)立自主性的形象。

大學(xué)生村官在農(nóng)村文化傳播中的影響

大學(xué)生村官在農(nóng)村科技傳播中扮演多重角色。1.大學(xué)生村官是受傳者。大學(xué)生村官普遍具有較好的文化素質(zhì)，對新媒體的接受能力比較強(qiáng)，在進(jìn)行農(nóng)村文化傳播時(shí)可以主動積極地從多種媒體渠道尋找信息，貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)方針和政策，推動社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)具體工作，確保新農(nóng)村文化建設(shè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。2.大學(xué)生村官是傳播者。大學(xué)生村官并非農(nóng)村文化傳播的最終受眾，他們具有較強(qiáng)的服務(wù)意識，能夠利用自己的專長，并結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際情況，不斷探索適合村情的文化傳播方法;同時(shí)正確地理解、使用傳播技術(shù)，恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變從受傳者到傳播者的角色，為農(nóng)民群眾服務(wù)，并向上級部門反饋新農(nóng)村文化建設(shè)的各種問題和建議，對農(nóng)村文化傳播起到助推器的作用。3.大學(xué)生村官是“把關(guān)人”。他們接收到各種信息后，并非直接傳播出去，而是要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選和加工，他們在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中起著上傳下達(dá)、承上啟下、溝通銜接的重要作用，是國家和村民之間的紐帶。

對受傳者的影響。大學(xué)生村官是一個(gè)受過高等教育的先進(jìn)群體，他們的言行對農(nóng)民有示范、帶動和輻射作用，他們可以發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民開展文體活動，豐富農(nóng)民精神文化生活;并選拔一些“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”加人，積極宣傳黨的方針政策，踴躍參與農(nóng)村的文化傳播，用健康向上的農(nóng)村文化為農(nóng)民群眾服務(wù)，用先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)村良好風(fēng)尚。大學(xué)生村官圍繞新農(nóng)村建設(shè)的方針政策開展文化宣傳教育活動，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要組成部分，是自己追求并為之奮斗的偉大事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立和增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的信心，推動農(nóng)村文化建設(shè)。

重視發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村文化傳播中的作用

加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍的自身建設(shè)。大學(xué)生村官在農(nóng)村貫徹執(zhí)行黨的方針政策，在社會主義新農(nóng)村文化傳播過程中起銜接、組織和模范作用，其素質(zhì)的高低關(guān)系到農(nóng)村文化傳播的效果。大學(xué)生村官要提高自身的組織、管理、溝通能力;學(xué)習(xí)黨的理論知識、農(nóng)村的法律政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)等;虛心向村干部學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、處理農(nóng)村矛盾和統(tǒng)籌兼顧的全局意識。只有不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，大學(xué)生村官才能更好地適應(yīng)新農(nóng)村文化建設(shè)的新要求，更好地服務(wù)群眾。

探索農(nóng)村文化經(jīng)營管理方法，優(yōu)化資源配置。政府的投人不足是農(nóng)村文化建設(shè)落后的重要原因，影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。解決這個(gè)問題，一方面需要政府增加資金投人、為農(nóng)村文化建設(shè)提供財(cái)力支撐。另一方面，大學(xué)生村官可以探索農(nóng)村文化經(jīng)營管理新方法，采取更有效的管理措施，優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施的管理采取公益性與市場化相結(jié)合，這樣才能持久地發(fā)揮公共文化設(shè)施和文化資源的作用和效益，并有利于解決農(nóng)村文化建設(shè)資金投人不足的問題。

篇10

[關(guān)鍵詞]京郊　大學(xué)生村官　管理

2005年7月，中央下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃，提出爭取用3到5年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全國每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。北京市的大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村工作走在了全國的前列，在全國率先實(shí)現(xiàn)了“村村有大學(xué)生”的目標(biāo)。從大學(xué)生村官工程實(shí)施的效果來看，在解決就業(yè)問題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和人才成長方面起到了積極作用：拓寬就業(yè)渠道，緩解了高校學(xué)生的就業(yè)壓力；對接實(shí)際需求，加快了京郊農(nóng)村的建設(shè)步伐；服務(wù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)了畢業(yè)學(xué)生的社會成長。

大學(xué)生村官工程取得了實(shí)效，同時(shí)也存在一些值得關(guān)注的問題。我們以順義區(qū)大學(xué)生村官為例，采取訪談和調(diào)查問卷的形式進(jìn)行了研究，下面從三個(gè)方面對大學(xué)生村官的工作進(jìn)行分析。

以視角為變量，解讀大學(xué)生村官的定位問題

定位問題主要涉及身份界定、崗位劃分和職責(zé)范圍等方面，既是一個(gè)理論問題，又是一個(gè)實(shí)際問題。我們分別從政府的政策依據(jù)、村官的實(shí)際定位和學(xué)者的專業(yè)視角三個(gè)方面來分析大學(xué)生村官的定位問題。

政策解讀：立足保障、留足空間。中央《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》對大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村定位為：到農(nóng)村服務(wù)的高校畢業(yè)生主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，時(shí)間一般為2到3年，到農(nóng)村就業(yè)的可通過法定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會的相應(yīng)職務(wù)；同時(shí)規(guī)定應(yīng)在生活補(bǔ)貼、晉升職稱、報(bào)考公務(wù)員和考研等方面給予優(yōu)惠。北京市《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生目標(biāo)的實(shí)施方案》中明確了聘用北京生源普通高校畢業(yè)生以及非北京生源北京地區(qū)普通高校畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務(wù)，這個(gè)職務(wù)定位也成為大學(xué)生“村官”稱謂的由來；而且進(jìn)一步明確了大學(xué)生村官的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)和其他保障措施。

村官感受：多重角色、身份迷失。在實(shí)際工作中，作為村黨支部書記助理、村委會主任助理的大學(xué)生“村官”們廣泛地參與到了村里的各項(xiàng)工作中去，扮演著村務(wù)工作“員”的角色，即：黨和國家政策的宣傳員、村級工作的助理員、村務(wù)管理的信息員、農(nóng)村工作的調(diào)研員、鎮(zhèn)村工作的聯(lián)絡(luò)員、科技知識的傳播員、領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但是多數(shù)大學(xué)生“村官”卻感受到身份迷失，甚至有大學(xué)生村官發(fā)出質(zhì)問：“我們算什么人?如果是農(nóng)民，我們沒有土地；如果是工人，我們不享受工人待遇；如果是政府工作人員，我們又沒有編制?！笨梢哉f，大學(xué)生村官在角色和身份問題上存在疑惑。

學(xué)者爭論：致力長遠(yuǎn)、反思制度。許多學(xué)者圍繞大學(xué)生村官定位問題展開討論，有的從制度層面提出了質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)屆大學(xué)生一般缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)，沒有社會生活經(jīng)驗(yàn)，硬性委派他們到農(nóng)村擔(dān)任村官，在一定程度上凸顯了對市場的極度不信任，有打造“政治風(fēng)景”的嫌疑，而且現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境中大學(xué)生村官的發(fā)展空間也極其狹窄，對他們的發(fā)展不利。也有的從大學(xué)生村官發(fā)展的角度提出了建議，認(rèn)為大學(xué)生村官并不是真正意義上的官，這個(gè)稱謂對于其中多數(shù)人來講只是一個(gè)短暫的身份符號，但這個(gè)身份符號又的確被賦予了多多少少的官樣元素。作為一個(gè)特殊群體，他們既要面對農(nóng)村基層復(fù)雜和艱苦的工作環(huán)境，又要面對聘任期結(jié)束后再次就業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力。兩三年的村官歲月對他們來說，除了歷練之外，也是一次機(jī)遇，更是一次挑戰(zhàn)。在壓力、機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，大學(xué)生村官的個(gè)人定位和價(jià)值取向應(yīng)該從加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)精神、服務(wù)精神、創(chuàng)業(yè)精神做起。

以時(shí)間為變量，分析大學(xué)生村官的負(fù)面心態(tài)

絕大多數(shù)大學(xué)生村官都將投身新農(nóng)村建設(shè)作為義不容辭的光榮事業(yè)，施展才華的廣闊平臺，鍛煉提高的學(xué)習(xí)機(jī)會，積極投入，各顯神通，贏得了廣泛認(rèn)可。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在大學(xué)生村官工作的各個(gè)階段，他們的心態(tài)還需要調(diào)整，能力還有待提高。如果將大學(xué)生村官的工作按照時(shí)間順序分為選拔期、適應(yīng)期、深入期、結(jié)束期四個(gè)階段，每一階段的問題都具有相對的典型性。

選拔期的功利動機(jī)。當(dāng)我們在調(diào)查問到“從事農(nóng)村基層服務(wù)工作您最看重的是什么”這個(gè)問題的時(shí)候，選擇“鍛煉成長機(jī)會和實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值”的僅占到33.8％，其余選擇“解決北京戶口”的占到25％，選擇“考研能夠加分”的占到7.4％，選擇“考公務(wù)員優(yōu)先”的占到33.8％?？梢悦黠@地看出，大學(xué)生從事村官工作有很強(qiáng)的功利動機(jī)。過強(qiáng)的功利動機(jī)則很難有實(shí)際作為。

適應(yīng)期的水土不服。大學(xué)生村官在剛參加工作會遇到各種各樣的適應(yīng)問題。其中有工作環(huán)境的城鄉(xiāng)差異產(chǎn)生的心理落差，正如大孫各莊鎮(zhèn)村官尹向南所說：“記得剛下車，雖然看到鎮(zhèn)政府為我們安排的安裝了空調(diào)、配備了床鋪、桌椅、衣柜的二層樓房，但是城鄉(xiāng)間的巨大差異還是使我的心涼了半截”；有工作身份與同學(xué)比較產(chǎn)生的自卑情緒，一部分同學(xué)會因?yàn)楹蛣e的考研、做公務(wù)員同學(xué)相比感到自己做村官“丟人”；也有工作內(nèi)容與心理預(yù)期差異產(chǎn)生的苦悶，有的同學(xué)剛參加工作時(shí)會因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)安排做一些沒有技術(shù)含量的瑣碎工作，不能發(fā)揮專業(yè)特長而感到苦悶。此外，還有因農(nóng)村復(fù)雜關(guān)系產(chǎn)生的人際關(guān)系障礙問題。這些適應(yīng)問題如不經(jīng)過正確引導(dǎo)會直接影響到他們的工作狀態(tài)。

深入期的力不從心。當(dāng)大學(xué)生村官想為農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)策出力的時(shí)候，他們才真正遇到專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和能力方面的問題。當(dāng)我們在調(diào)查中問到“您在校所學(xué)的專業(yè)知識對于農(nóng)村管理工作的作用”時(shí)，30.9％的大學(xué)生村官認(rèn)為“幾乎用不上”；在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)44.1％的大學(xué)生村官在工作中遇到的最大問題是“農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不足”。大學(xué)生村官學(xué)非所用，以及不懂農(nóng)業(yè)、不了解農(nóng)民，特別是非農(nóng)專業(yè)大學(xué)生，在指導(dǎo)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目規(guī)劃、種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等方面常常感到力不從心，無從下手。

結(jié)束期的觀望迷茫。對大學(xué)生村官合同期滿后的人生規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：選擇“續(xù)簽合同”的僅占4.4％，選擇“考研深造”的占到5.9％，選擇“報(bào)考公務(wù)員”的占到41.2％，選擇“另謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)”的占到16.2％，選擇“到時(shí)候再說”的高達(dá)32.4％。這說明，大學(xué)生村官在將來出路問題上還存在著一些觀望態(tài)度和迷茫情緒。

以學(xué)歷為變量，比較大學(xué)生村官的相對優(yōu)勢

在大學(xué)生村官的群體中，主要以本科生為主，其中也有一部分研究生和?？粕?，在我們的調(diào)查對象中，專科生占到25％，本科生占到64.7％，研究生占到10.3％。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，這種學(xué)歷的差別對于他們的工作狀態(tài)有一

定的影響。

?？粕簩Υ骞賺徫怀錆M期望?？傮w上講，?？茖W(xué)歷的大學(xué)生村官占到總體的四分之一，而且他們都是本地生源，與外地生源相比，他們的優(yōu)勢不言而喻。他們沒有戶口方面的后顧之憂，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，能夠更快地融入到農(nóng)村的環(huán)境當(dāng)中。通過與本科生和研究生的比較我們發(fā)現(xiàn)，在“從事農(nóng)村基層服務(wù)工作您最看重的是什么”的問題中，專科生選擇“鍛煉成長機(jī)會”的比例為41.2％，明顯高于本科生和研究生的比例；選擇“考公務(wù)員優(yōu)先”的比例為47％，同樣明顯高于本科生的30％和研究生的28.6％。而且，在可以說，?？粕鷮τ诖骞賺徫挥兄^高的預(yù)期水平。

本科生：對發(fā)展規(guī)劃相對分散。本科學(xué)歷的大學(xué)生村官占大多數(shù)。當(dāng)問到他們工作中遇到的最大問題是什么的時(shí)候，這些大學(xué)生村官選擇“發(fā)展方向不明確”的高達(dá)63.6％，明顯高于?？粕?1.2％和研究生的42.9％。而且他們在合同期滿后的人生規(guī)劃的選擇相對更分散，4.5％的人選擇續(xù)簽合同，9％的人選擇考研究生，40.9％的人選擇報(bào)考公務(wù)員，13.6％的人選擇選擇另謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。而?？茖W(xué)歷的大學(xué)生村官的選擇集中于續(xù)簽合同(5.9％)、考公務(wù)員(41.2％)和另謀職業(yè)(17.6％)，研究生學(xué)歷的大學(xué)生村官的選擇則集中于考公務(wù)員(42.9％)和另謀職業(yè)(28.6％)。