導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇大學(xué)生村官的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

多次與村民交流后，他發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民對(duì)創(chuàng)業(yè)信心不足、顧慮很多。2010年，他充分利用村莊緊鄰沂河塘的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始嘗試養(yǎng)殖野山雞，第一批引進(jìn)野山雞苗2000只，出欄1500只左右，當(dāng)年收益達(dá)3萬(wàn)元。同年9月，他申請(qǐng)成立灌南縣五峰畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸收社員35人，主要以野山雞、烏雞、貴妃雞和其他蛋雞養(yǎng)殖為主，并兼顧孵化多種雞苗。2013年初，合作社共有社員56戶，占地25畝，存欄山雞5000只，蛋雞2萬(wàn)只，年可孵化雞苗20萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊20余戶增收致富。

應(yīng)該說(shuō)，徐峰的創(chuàng)業(yè)取得成功，收到了成效。他創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)歷具有可推廣性，但也不可完全復(fù)制。簡(jiǎn)單分析徐峰的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，我們認(rèn)為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)必須具備一定條件：一是要有天時(shí)地利的自然優(yōu)勢(shì)，二是物美價(jià)廉的材料來(lái)源，三是供不應(yīng)求的銷售市場(chǎng)。那么，大學(xué)生村官要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，怎樣才能少走彎路？我走訪了當(dāng)?shù)氐膸酌B(yǎng)殖大戶，取得了一點(diǎn)“真經(jīng)”，供大學(xué)生村官借鑒。

一要依山傍水，切莫“人工造湖”。不論發(fā)展何種養(yǎng)殖業(yè)，只有結(jié)合實(shí)際，依托自然資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能收到事半功倍的效果。發(fā)展家禽養(yǎng)殖，必須要有依山的優(yōu)勢(shì)；發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，必須要有傍水的條件。所以，大學(xué)生村官在選擇項(xiàng)目之前，一定要深入村莊，走訪農(nóng)戶，摸清村內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，掌握村情村貌，然后選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展。

二要提高市場(chǎng)意識(shí)。避免盲目跟風(fēng)。近年來(lái)，各地在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖方面進(jìn)行許多有益探索，取得了顯著成效，養(yǎng)殖業(yè)隊(duì)伍逐年壯大。但養(yǎng)殖業(yè)行情作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，不可避免地會(huì)有不同程度的波動(dòng)。若要養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，養(yǎng)殖場(chǎng)就必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，經(jīng)受住市場(chǎng)波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。因此，大學(xué)生村官項(xiàng)目上馬之初，就要保持清醒頭腦，正確分析形勢(shì)，不盲目跟風(fēng)，隨波逐流。要根據(jù)市場(chǎng)的走向趨勢(shì)，選擇具有發(fā)展前景、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的養(yǎng)殖項(xiàng)目。

篇2

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官；成長(zhǎng)成才；工作長(zhǎng)效機(jī)制

一、大學(xué)生村官計(jì)劃的提出

1995年，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，江蘇省率先開(kāi)始招聘優(yōu)秀大學(xué)生到基層任職，隨后海南、浙江等地方相繼采用公開(kāi)招考的方式，推行“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，再到大學(xué)生村官的選用在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，進(jìn)入全面發(fā)展階段，目前有20多萬(wàn)名村官在新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)一線干事創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官主要負(fù)責(zé)社區(qū)或農(nóng)村事務(wù)。大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，充分運(yùn)用自己的所學(xué)和特長(zhǎng)，積極為農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，發(fā)揮知識(shí)底蘊(yùn)厚、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、知識(shí)增長(zhǎng)快、年輕有為的優(yōu)勢(shì)，逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。同時(shí)自己也得到了鍛煉和成長(zhǎng)，解決了一批大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，大學(xué)生村官政策的出臺(tái)一定程度上緩解了現(xiàn)在不容樂(lè)觀的就業(yè)形勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村精英人才流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐，為了避免農(nóng)村發(fā)展滯后造成的貧富差距的問(wèn)題，大學(xué)生村官加速了農(nóng)村從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化，使基層更有活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了現(xiàn)代法制化進(jìn)程，提高了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和農(nóng)民民主意識(shí)，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村基層政權(quán)的管理與服務(wù)。

二、當(dāng)下大學(xué)生村官幫扶帶機(jī)制思考

構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)完整性、系統(tǒng)性、整體性工程，貫穿于“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”四個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到平衡才能使大學(xué)生村官在基層發(fā)揮最大效能。合理的幫扶帶機(jī)制才能使大學(xué)生村官待得住、干得好。

為使大學(xué)生村官盡快在基層舞臺(tái)上干出工作業(yè)績(jī)，各級(jí)政府一要合理構(gòu)建幫扶帶體系，使大學(xué)生村官扎根基層的信心更加堅(jiān)定，大學(xué)生村官剛到農(nóng)村面臨著技術(shù)短板、信任危機(jī)、經(jīng)驗(yàn)短缺、信心不足、權(quán)限有限、不能不敢放開(kāi)手腳大干等系列問(wèn)題，村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)大學(xué)生村官快速熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境，牢牢抓住地方村集體優(yōu)勢(shì)和特色，共同尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和政策支持。二要構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，為大學(xué)生村官提供技術(shù)支持和政策支持，解決生活上的困難，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，使大學(xué)生村官能夠迅速定位，承擔(dān)自己的角色，安心謀發(fā)展。三要構(gòu)建大學(xué)生村官成長(zhǎng)平臺(tái)，通過(guò)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，豐富閱歷，使大學(xué)生村官參與到招商引資、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收中來(lái)、逐漸成為農(nóng)村發(fā)展的主人。四要增強(qiáng)大學(xué)生村官權(quán)能，擴(kuò)大大學(xué)生村官在農(nóng)村建設(shè)中的決策權(quán)力，避免受到其他權(quán)力的過(guò)度擠壓，提供資金支持和開(kāi)發(fā)技術(shù)指導(dǎo)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。五要建立完善的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各級(jí)政府要及時(shí)了解大學(xué)生村官工作狀況，結(jié)合村民意見(jiàn)，選拔有突出工作業(yè)績(jī)的大學(xué)生村官任領(lǐng)導(dǎo)干部，鼓勵(lì)大學(xué)生村官參報(bào)考“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參加企事業(yè)單位、進(jìn)入高校深造”等方式，使大學(xué)生村官群體能夠在社會(huì)中合理流動(dòng)，同時(shí)樹(shù)立工作典型，加強(qiáng)先進(jìn)事跡宣傳，及時(shí)教育處理存在問(wèn)題的大學(xué)生村官，糾正其問(wèn)題，保持大學(xué)生村官群體的優(yōu)越性。使社會(huì)產(chǎn)生共鳴，得到認(rèn)可。

大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，要得到群眾的接受和支持，才能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，農(nóng)村是最好的課堂，群眾是最好的老師。在政府政策的宣傳下，以及大學(xué)生村官的努力工作下，村民一要積極響應(yīng)各項(xiàng)政策號(hào)召，主動(dòng)關(guān)心村集體的發(fā)展，提高民主意識(shí)，接受大學(xué)生村官提出的一些新的發(fā)展理念并積極落實(shí)到各項(xiàng)行動(dòng)中去。二要關(guān)愛(ài)大學(xué)生村官，給大學(xué)生村官提供必要的物質(zhì)和精神支持，而不是一味的不信任，還要及時(shí)糾正工作中的不足，幫助大學(xué)生村官成長(zhǎng)。三要對(duì)村集體工作做好監(jiān)督，監(jiān)督有助于大學(xué)生村官在陽(yáng)光下從事各項(xiàng)事務(wù)，有助于大學(xué)生村官個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、大學(xué)生村官面臨的困境

一是福利待遇偏低，發(fā)展困難，許多年輕大學(xué)生面臨著成家、立業(yè)、養(yǎng)老的家庭負(fù)擔(dān)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，有心無(wú)力，難以在基層疑心謀發(fā)展，作為最基層的管理者，有著龐大的人力系統(tǒng)，發(fā)展難度大。二是工作推動(dòng)困難，工作繁瑣復(fù)雜，加之村民素質(zhì)參差不齊，思想保守，意見(jiàn)和觀念分歧大，對(duì)大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)提出比較高的要求，大學(xué)生村官缺乏技術(shù)支持和資金支持造成新的思路不能付諸實(shí)踐。三是大學(xué)生村官自身角色定位模糊，在任期內(nèi)，工作周期短，扮演的角色多，有調(diào)研者、政策宣傳者、調(diào)解者、資源提供者、科技推廣者、綜合事務(wù)處理者等多重角色，容易造成角色混亂甚至迷茫。四是專業(yè)知識(shí)偏離，所學(xué)專業(yè)知識(shí)不能在這個(gè)崗位上得到有效運(yùn)用，需要學(xué)習(xí)較多的政策、服務(wù)、管理等知識(shí)，提高處理問(wèn)題、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源的能力。

四、解決困境的途徑

要讓大學(xué)生村官干出一番事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，需要切實(shí)解決面臨的問(wèn)題與困境。一要完善制度，強(qiáng)調(diào)政策創(chuàng)新，完善大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才到基層發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持。二要健全大學(xué)生村官培訓(xùn)制度，給大學(xué)生村官開(kāi)展工作提供強(qiáng)有力的思想支持和理論支持，提高大學(xué)生村官的整體素質(zhì)。三要完善考核和管理制度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理，使功效工作專業(yè)化、科學(xué)化。四要加大激勵(lì)力度，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇水平和政治待遇水平。五要加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍，減少大學(xué)生村官開(kāi)展工作的難度，提高各項(xiàng)工作的效率。六要拓寬大學(xué)生發(fā)展渠道，整合這個(gè)群體的資源，相互學(xué)習(xí)，相互幫忙，使各項(xiàng)資源使用達(dá)到效益最大化。

篇3

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官；多元化發(fā)展；社會(huì)流動(dòng)；困境

所謂的“大學(xué)生村官”，就是選聘高校大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村等社會(huì)基層去任職，擔(dān)任黨支部書記助理、主任助理或者從事“三支一扶”工作。任職時(shí)間一般為三年左右，在大學(xué)生村官任職期間，政府給予一定的生活補(bǔ)助，享有政策優(yōu)惠，工作期滿后可以自主擇業(yè)。它是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的最佳決策，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。目前，社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題就是大學(xué)生村官期滿后何去何從的問(wèn)題，這也是對(duì)大學(xué)生任職期間的工作成效的檢驗(yàn)。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的多元化發(fā)展，就必須從其社會(huì)流動(dòng)的方向入手。

一、社會(huì)流動(dòng)理論

社會(huì)流動(dòng)理論最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)索羅金發(fā)表的專著《社會(huì)流動(dòng)》一書中。后經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)理論逐漸發(fā)展成熟，社會(huì)流動(dòng)正式被社會(huì)學(xué)家定義為：社會(huì)身份地位改變的總和。根據(jù)索羅金的相關(guān)理論，社會(huì)流動(dòng)的類型主要包括垂直流動(dòng)和水平流動(dòng)。其中，垂直流動(dòng)就是社會(huì)成員的職業(yè)或地位發(fā)生了質(zhì)變，水平流動(dòng)則不同，它是一種在同一個(gè)職業(yè)中的位置同樣的社會(huì)地位中的橫向的移動(dòng)或者發(fā)展。社會(huì)學(xué)研究的社會(huì)流動(dòng)實(shí)際上是流動(dòng)還是不流動(dòng)，也就是說(shuō)應(yīng)不應(yīng)該在原來(lái)的位置上占，合適就應(yīng)該繼續(xù)，反之就應(yīng)該流動(dòng)。影響社會(huì)流動(dòng)的主要因素有社會(huì)的性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、教育水平、家庭背景和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源等。

二、大學(xué)生村官的培養(yǎng)與流動(dòng)現(xiàn)狀

大學(xué)生村官這項(xiàng)政策是一件利國(guó)利民的大事，在理論和實(shí)踐方面都有著積極的意義。但是，大學(xué)生村官計(jì)劃在實(shí)施中卻也遭遇著一系列的困境和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，影響著大學(xué)生村官的質(zhì)量和數(shù)量。

（一）身份處境尷尬

在大學(xué)生村官任職期間，大多數(shù)被管理的村民不認(rèn)同甚至排斥“外來(lái)客”的引導(dǎo)，是大學(xué)生村官的身份處境遭遇尷尬，難以融入村民生活，各項(xiàng)工作沒(méi)有辦法達(dá)到很好的展開(kāi)。由于沒(méi)有明確的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體的工作事項(xiàng)，他們往往被當(dāng)作一個(gè)辦事員，充當(dāng)端茶倒水跑腿的角色，沒(méi)有施展專業(yè)技能的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。另外，大學(xué)生村官是村級(jí)組織特設(shè)崗位人員，其身份不屬于公務(wù)員，也不屬于國(guó)家干部，在任職形式上屬于“空降”，因此更有大學(xué)生村官違法之說(shuō)。這就造成了大學(xué)生村官身份遭質(zhì)疑，對(duì)自身的角色定位模糊，處境尷尬。

（二）經(jīng)濟(jì)待遇偏低

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分地區(qū)的大學(xué)生村官待遇相對(duì)較低，在生活上也條件一般，很多大學(xué)生來(lái)自城市，甚至受不了農(nóng)村的生活和工作環(huán)境。因此“干不長(zhǎng)、留不住”成了大部分地區(qū)大學(xué)生村官普遍存在的一種現(xiàn)象。這與大學(xué)生的理想追求也是有很大現(xiàn)實(shí)差距的，例如大學(xué)生村官一般都具有黨員的身份，到農(nóng)村任職，是一種逆向的就業(yè)追求，需要經(jīng)歷艱難困苦的基層考驗(yàn)，這也是在經(jīng)過(guò)了理想與現(xiàn)實(shí)的幾經(jīng)比較之后的慎重選擇。再者，看到自己的朋友等在大城市擁有好的工作，高收入、高消費(fèi)，自己羨慕而又不得，很多大學(xué)生村官往往會(huì)陷入迷茫的境地。

（三）工作推動(dòng)艱難

大學(xué)生村官的工作推動(dòng)艱難也是一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。這是由于大多數(shù)村官在大學(xué)期間所學(xué)的專業(yè)是文史類和理工類的，而與村官相接的農(nóng)學(xué)類的專業(yè)的人甚少，這就造成了所學(xué)知識(shí)在農(nóng)村的實(shí)際需要中根本用不到，專業(yè)不對(duì)口，所以在工作時(shí)還要從基礎(chǔ)開(kāi)始學(xué)起。同時(shí)，大學(xué)生由于剛出校園，社會(huì)閱歷尚淺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，因此對(duì)農(nóng)村的環(huán)境和民風(fēng)民情等了解甚少，很難在農(nóng)村盡力自己的交際圈，這也給實(shí)際工作帶來(lái)了很大難度。

（四）期滿出路困惑

由于相關(guān)的政策和機(jī)制不健全，不完善，造成了大學(xué)生村官在任職期滿結(jié)束后無(wú)法得到合理安置，使得大學(xué)生對(duì)自身未來(lái)的發(fā)展前途問(wèn)題上感到困惑和迷茫，也使其在任職即將滿的時(shí)候往往無(wú)法安心投入工作。另外，相關(guān)的政策出臺(tái)往往也面臨著現(xiàn)實(shí)的困境，具有相對(duì)滯后的特點(diǎn)，這也造成了大學(xué)生村官難以確定自己的發(fā)展方向，在是去是留的問(wèn)題上猶豫徘徊。

三、影響大學(xué)生村官流動(dòng)的主要原因

（一）機(jī)制不健全

社會(huì)群體的合理流動(dòng)是正常的，能體現(xiàn)出其社會(huì)管理和社會(huì)結(jié)構(gòu)的活力性。目前大學(xué)生村官中存在的一系列問(wèn)題，究其原因主要是由于相關(guān)的機(jī)制不健全，使大學(xué)生村官計(jì)劃火熱之后變成了隱患。首先在待遇上沒(méi)有給大學(xué)生很好的保障，盡管各地在大學(xué)生村官的待遇上包括政治和經(jīng)濟(jì)待遇等都制定了相關(guān)的措施，但是真正實(shí)現(xiàn)起來(lái)仍有難度，很難落實(shí)到位。其次在相應(yīng)的配套機(jī)制上也不達(dá)標(biāo)，只注重前期的選拔和任用，對(duì)后期人員的管理如激勵(lì)、評(píng)價(jià)等機(jī)制往往較為忽略。再次，國(guó)家宏觀上也制定了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生多元化發(fā)展的相關(guān)社會(huì)流動(dòng)政策，但還是出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)公務(wù)員的現(xiàn)象，這也在一定程度上影響了大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)。另外，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生從事村官工作，而期滿后大學(xué)生多流回高校自主擇業(yè)，卻缺少了一定的支撐條件，也影響了大學(xué)生村官的多元化發(fā)展。

（二）思想存在誤區(qū)

影響社會(huì)流動(dòng)的原因在很大程度上取決于個(gè)人因素。因此，促進(jìn)大學(xué)生村官的流動(dòng)，要幫助他們樹(shù)立信心，在意識(shí)上加以引導(dǎo)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官多數(shù)并不愿意長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村，扎根基層的意識(shí)薄弱，而僅僅把村官當(dāng)做“跳板”，以便為了以后更好的就業(yè)。也有大學(xué)生的心理適應(yīng)能力較弱，他們多是從城市的繁華來(lái)到農(nóng)村的樸實(shí)，滿腔的雄心抱負(fù)在現(xiàn)實(shí)的工作中遭到打壓，因此巨大的心理落差使很多大學(xué)生村官對(duì)未來(lái)失去信心，很難從心理上接受這一現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閷?duì)農(nóng)村基層缺乏全面的了解，應(yīng)對(duì)繁瑣的服務(wù)工作也是他們漸漸迷茫，產(chǎn)生被社會(huì)忽視的邊緣化的心理問(wèn)題等。因此，在長(zhǎng)期發(fā)展中，這種經(jīng)歷也會(huì)被當(dāng)做一種體驗(yàn)，逐漸影響大學(xué)生村官這一社會(huì)群體的社會(huì)流動(dòng)方向。

四、如何解決大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)其多元化發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生村官出現(xiàn)的社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題及其原因的分析，筆者認(rèn)為，大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施是有一定的積極意義的，要把這項(xiàng)工作做好，就要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。因此，筆者運(yùn)用社會(huì)流動(dòng)的相關(guān)理論，從不同的視角對(duì)大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)提出相關(guān)的建議，以實(shí)現(xiàn)其多元化發(fā)展。

（一）留任續(xù)聘

根據(jù)社會(huì)流動(dòng)的相關(guān)理論，留任續(xù)聘屬于水平流動(dòng)領(lǐng)域。大學(xué)生村官在任職期間深入基層、熟悉農(nóng)村生活，對(duì)群眾有較深厚的感情等就可以選擇繼續(xù)留任，成為基層管理的后備人才。對(duì)于這個(gè)群體的培養(yǎng)就應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)生村官，在期滿后續(xù)聘，也可以競(jìng)聘村委會(huì)職務(wù)等，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的一番天地。

1.培養(yǎng)其職業(yè)認(rèn)同感

大學(xué)生村官由于深入基層，心理落差較大，難免對(duì)自己的工作不重視，甚至只是為了能擁有較好的政治待遇等。所以，對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)就要從心理上使其產(chǎn)生很好的職業(yè)認(rèn)同感，能夠?qū)ψ约核鶑氖碌穆殬I(yè)有全面的認(rèn)識(shí)，并能夠在工作中全身心的投入，將自己真實(shí)地融入農(nóng)村基層生活，扎根農(nóng)村，并為農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這就要采取一定的措施，如進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、開(kāi)展農(nóng)村特色活動(dòng)、文娛活動(dòng)等并使其擔(dān)任相關(guān)角色，幫助大學(xué)生村官真正認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和職業(yè)認(rèn)同感。

2.引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)

目前大學(xué)生村官普遍的職業(yè)是公務(wù)員，在任職期間如果能自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是一種不錯(cuò)的發(fā)展方向?yàn)榇?，政府可以制定一系列?yōu)惠政策，組織相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)生根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”等。這也有助于大學(xué)生村官帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理引導(dǎo)水平流動(dòng)。

（二）進(jìn)企事業(yè)單位或繼續(xù)深造等

大學(xué)生村官在任職期滿后選擇考公務(wù)員、進(jìn)企業(yè)或者留校繼續(xù)深造等社會(huì)流動(dòng)屬于垂直流動(dòng)。針對(duì)這一流動(dòng)群體，可以靈活地采取相關(guān)措施，選擇繼續(xù)健全相關(guān)機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生村官的職業(yè)感，另一方面在其他職業(yè)層面也可以促進(jìn)其社會(huì)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其多元化發(fā)展。

1.健全流動(dòng)機(jī)制

健全相關(guān)的流動(dòng)機(jī)制，首先要建立高校和用人單位之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體來(lái)說(shuō)，高?？梢栽诿繉W(xué)期安排不同專業(yè)的大學(xué)生深入基層，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如支教等。同時(shí)，用人單位也可以通過(guò)成立宣傳小組，介紹地區(qū)特色及對(duì)人才的需求，幫助大學(xué)生有好的職業(yè)定位。另外，在選聘的方式上也要多樣，這對(duì)大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)有著關(guān)鍵的作用和影響。

2.引導(dǎo)其進(jìn)入企事業(yè)單位

在這一環(huán)節(jié)的社會(huì)流動(dòng)中，要及時(shí)公布相關(guān)的企事業(yè)單位招聘信息和大學(xué)生村官轉(zhuǎn)入編制的計(jì)劃和數(shù)目，制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)編制考核細(xì)則和規(guī)定。同時(shí)，也要鼓勵(lì)大型的企業(yè)留有合適的崗位給即將任職期滿的大學(xué)生村官，政府適當(dāng)給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策等，使在基層待久但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生村官也能流動(dòng)到企事業(yè)撾唬促進(jìn)其多元化發(fā)展。

3.考公務(wù)員

在現(xiàn)行的形勢(shì)下，報(bào)考公務(wù)員無(wú)疑是當(dāng)前大學(xué)生村官最熱門的選擇。利用報(bào)考公務(wù)員加分的政策也可以有效引導(dǎo)大學(xué)生村官留在基層。但在制定相關(guān)機(jī)制的時(shí)候，一定要指定規(guī)范化的指標(biāo)，例如可以提倡考試與考核相結(jié)合等，也可以鼓勵(lì)大學(xué)生積極工作，工作優(yōu)秀即可被擴(kuò)充到公務(wù)員隊(duì)伍。

4.支持繼續(xù)深造

有的大學(xué)生村官也認(rèn)為自身的知識(shí)修養(yǎng)不夠，想要回校繼續(xù)深造，對(duì)這一群體的培養(yǎng)，要出臺(tái)相關(guān)的政策，不能僅僅依靠加分政策來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)深造。如可以開(kāi)設(shè)大學(xué)生村官培訓(xùn)班、設(shè)置相關(guān)專業(yè)的碩士培養(yǎng)等，鼓勵(lì)優(yōu)秀的村官通過(guò)深造學(xué)習(xí)，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)很能力，促進(jìn)其社會(huì)流動(dòng)。

篇4

【關(guān)鍵詞】：大學(xué)生村官；有效需求；充分供給；長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無(wú)論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看,由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬(wàn)元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō),考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō),到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無(wú)疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正常化

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。

2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開(kāi)始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過(guò)程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過(guò)度跳板和再選擇的鍍金過(guò)程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過(guò)程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來(lái)大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說(shuō)明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過(guò)程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過(guò)程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過(guò)程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過(guò)程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過(guò)程。

3.2.3大學(xué)生村官考評(píng)過(guò)程中的村民意見(jiàn)表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見(jiàn)表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見(jiàn)作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開(kāi)展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]趙錦山,《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[J],天府新論,2008年第5期.

[2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[J],法制與社會(huì),2008年第10期(中).

[3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.

篇5

關(guān)鍵字：大學(xué)生村官 淮安 現(xiàn)狀

去年7月,江蘇從42所高校選拔大學(xué)畢業(yè)生奔赴蘇北1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任“村官”,任職試用期一年。自“大學(xué)生村官”這項(xiàng)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，江蘇淮陰師范學(xué)院就認(rèn)真召開(kāi)專題會(huì)議研究，貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施，去年7月份，學(xué)校最終有95名同學(xué)光榮入選，入選人數(shù)占全省入選村官總數(shù)的9.4%，實(shí)現(xiàn)了提高畢業(yè)生就業(yè)水平和促進(jìn)蘇北農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)“雙贏”。

一、調(diào)研背景及目的

調(diào)研地點(diǎn)之所以確定為淮安漣水縣和淮陰區(qū)，一方面考慮我系有兩名畢業(yè)生在兩地?fù)?dān)任村官，她們是漣水縣岔廟鎮(zhèn)岔廟村朱小妹、淮陰區(qū)劉老莊鄉(xiāng)姜莊村李曼曼；另一個(gè)重要原因是從組織部門、新聞媒體等渠道獲知3名大學(xué)生村官典型分別是漣水縣保灘鎮(zhèn)張渡村劉良山、漣水縣五港鎮(zhèn)五港村王波、淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)新公村黃蓓蕾。

通過(guò)實(shí)地訪問(wèn)，我們發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生村官目前面臨的一些主要的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，我們系統(tǒng)總結(jié)之后簡(jiǎn)單提出了應(yīng)對(duì)的方案和建議，希望為有志到農(nóng)村基層發(fā)展的大學(xué)生提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)，也可以對(duì)蘇北地區(qū)的大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施有所裨益。

二、調(diào)查方法

6天的時(shí)間里調(diào)查組以大學(xué)生村官為調(diào)查對(duì)象，實(shí)地走訪了岔廟鎮(zhèn)、保灘鎮(zhèn)、五港鎮(zhèn)、六老莊鄉(xiāng)、古寨鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋訪了朱小妹、劉良山、王波、黃蓓蕾、李曼曼、任偉等數(shù)位大學(xué)生村官，訪談了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中數(shù)10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，百余名村民。

三、問(wèn)題與分析

1.大學(xué)生村官“下得去”嗎？在調(diào)查中，大學(xué)生村官大多數(shù)人居住在村委會(huì)提供的住房里，少部分人住在自己或親戚朋友家里。每一個(gè)村官都有自己的記錄本，包括日志，工作匯報(bào)等。從日志中我們可以看出不僅僅使得大學(xué)生村官與外界展開(kāi)了交流，而且與自己進(jìn)行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的交流。面對(duì)自己的成長(zhǎng)，大學(xué)生村官流露出只有“下得去”才能真正稱得上“村”官。

（1）選擇做大學(xué)生村官的意圖。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生選擇做村官的考慮因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，大學(xué)生村官政策本身被大學(xué)生看好。其二，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)及擇業(yè)壓力逐漸增大，從事三年的基層工作，加強(qiáng)鍛煉、積累工作經(jīng)驗(yàn)，積累人脈資源，為以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做好準(zhǔn)備?。

（2）大學(xué)生村官對(duì)所在村的認(rèn)識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分村官對(duì)所在村的概況有清楚準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。他們均能準(zhǔn)確地回答出其所在村的地理位置、面積大小、人口數(shù)量、人均年收入等基本村情概況，說(shuō)明該市大學(xué)生村官有較強(qiáng)的崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有較高的知識(shí)素養(yǎng)，能夠做到了解村情民意。

2.幾位村官在訪談中的共識(shí)：⑴農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是今后村官工作的重點(diǎn)和努力的方向，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步，但距離社會(huì)主義新型農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)還有很大距離。⑵農(nóng)村切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作有一定難度，絕大部分蘇北村民能夠自覺(jué)遵守計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策，但仍有極少數(shù)的群眾由于受傳統(tǒng)封建思想的影響，偷生、超生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也是大學(xué)生村官工作的重點(diǎn)之一，雖然向群眾大力宣傳秸稈還田、保護(hù)環(huán)境的重要性，但在沒(méi)有找到科學(xué)合理的解決辦法之前，焚燒秸稈的現(xiàn)象仍燃非常普遍。

二、大學(xué)生村官“干得好”嗎？

1.大學(xué)生村官與其他村干部的溝通。農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來(lái)者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限性：如：大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒(méi)有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。這無(wú)形中造成了大學(xué)生村官本人以及其他村民（包括其他村官）之間雙向的交流不暢通。

因此，如何得大學(xué)生變成村干部的“自己人”，我們認(rèn)為，必須讓大學(xué)生村官的的確確地發(fā)揮與表現(xiàn)出自己的真正實(shí)力和作用，以事服人，以能力取信于人。一些調(diào)研對(duì)象表示，有了致富項(xiàng)目或者其他方面成績(jī)突出的大學(xué)生村官都會(huì)希望與自己的項(xiàng)目、村子持續(xù)的共同發(fā)展。

2.大學(xué)生村官專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展需要的“銜接”。調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于村民而言，大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)是不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的。比如：許多農(nóng)村依然算不上富裕，當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。正如我們走訪的村民所告訴我們的那樣，他們希望村里能夠富裕起來(lái)?？墒谴髮W(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè)。一部分大學(xué)生村官告訴我們，自己所學(xué)的專業(yè)用處不大，但對(duì)此現(xiàn)象，我們則認(rèn)為，是沒(méi)有真正把我們的專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤健?/p>

對(duì)于出現(xiàn)的這個(gè)問(wèn)題，我們有自己的認(rèn)識(shí)。一方面，隨著農(nóng)村的發(fā)展，大學(xué)生村官的知識(shí)越來(lái)越看重整體水平，農(nóng)村以及農(nóng)民需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè)，不同專業(yè)的大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的。另一方面，現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展并不平衡，經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素，所以，大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)的不匹配就可能某中程度上影響到自己實(shí)際工作與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們建議大學(xué)生村官?gòu)?qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)針對(duì)性、重點(diǎn)性的學(xué)習(xí)。對(duì)于非經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的大學(xué)生村官，要學(xué)習(xí)農(nóng)民、農(nóng)村最為關(guān)注與需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的專項(xiàng)性學(xué)習(xí)。充分利用政府所提供的各項(xiàng)條件，迅速提高自身能力。建議政府部門有意識(shí)有目的、有所側(cè)重的組織與培訓(xùn)大學(xué)生進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，用大學(xué)生村官本身的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)迅速傳授給大學(xué)生村官一些農(nóng)村與農(nóng)民迫切需要的知識(shí)，幫助農(nóng)民致富的同時(shí)，幫助大學(xué)生村官在村民中間贏得信賴。

三、大學(xué)生村官“留得住”嗎？

1.大學(xué)生村官普遍關(guān)注相關(guān)政策的變動(dòng)。有關(guān)“大學(xué)生村官”出臺(tái)的政策，大多代表了大方向，而許多細(xì)節(jié)性的東西還不明朗，需要進(jìn)一步的補(bǔ)充或者可能適應(yīng)以后的某種情況再次調(diào)整，尤其是相關(guān)配套性的措施能否盡快出臺(tái)成為大學(xué)生村官共同的期待。像大學(xué)生村官政策中規(guī)定的“大學(xué)生村官表現(xiàn)突出者可以直接被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員”等規(guī)定由于缺少更為具體的標(biāo)準(zhǔn)，所以，大學(xué)生村官紛紛希望盡快更加詳盡、清晰起來(lái)。針對(duì)一部分愿意長(zhǎng)久留村工作的大學(xué)生村官，這方面的政策與措施更加顯得重要和迫切。

我們可以做這么一個(gè)簡(jiǎn)單的估算，從2008年開(kāi)始，國(guó)家計(jì)劃用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。時(shí)間跨度就是2008――2012，由于鄉(xiāng)村的選舉一般是三年一次，所以，會(huì)面臨兩次的基層選舉，而大學(xué)生村官的任期基本上是三年，所以2008年第一批的大學(xué)生村官三年之后，如果做不好“去留”工作，過(guò)半的大學(xué)生村官就會(huì)離開(kāi)現(xiàn)在的崗位。同樣的，第二批、第三批、一直到2012年選拔的大學(xué)生村官最終真正留到農(nóng)村的也不會(huì)很多。

2.大學(xué)生村官的制度建設(shè)必須完善、健全。有了健全和完善的制度，才能依靠制度辦事情。但制度建設(shè)應(yīng)該面向所有的基層干部，無(wú)論獎(jiǎng)懲。制度建設(shè)一定要注意維護(hù)村干部之間的公平、平等。獎(jiǎng)勵(lì)性的措施應(yīng)該講求統(tǒng)一性，即面向所有的村干部。不能人為地拉遠(yuǎn)了大學(xué)生村官與其他村官的距離。

四、高校的“村官”針對(duì)性工作仍需要繼續(xù)加強(qiáng)

有道是，“三百六十行，行行出狀元”。隨著大學(xué)生就業(yè)政策的調(diào)整，隨著大學(xué)生村官隊(duì)伍的不斷壯大，大學(xué)生村官作為一個(gè)新行當(dāng)，一門新專業(yè)，客觀上要求高校和教育部門，必須及時(shí)調(diào)整教育方向，盡早開(kāi)設(shè)大學(xué)生村官行當(dāng)需要的、適合大學(xué)生村官人才成長(zhǎng)的、專業(yè)設(shè)置科學(xué)合理的大學(xué)生“村官課”，如：與農(nóng)村工作相關(guān)的法律課、基層工作管理課、實(shí)踐課等，這樣在理論的指導(dǎo)下可以少走彎路。

四、結(jié)束語(yǔ)

“3年后，我會(huì)選擇留下！”“不論以后選擇哪條路，至少目前他們都沒(méi)有后悔當(dāng)初的選擇，而且，路會(huì)越走越寬的！”我們堅(jiān)信在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大“村官”一定會(huì)全心全意地用知識(shí)、青春和熱情去改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)民生活、改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，服務(wù)一方水土，造福一方百姓，用實(shí)際行動(dòng)踐行李源朝部長(zhǎng)為大學(xué)生“村官”題寫“艱難困苦，玉汝于成”時(shí)的殷切希望。

參考文獻(xiàn)：

[1]張家智：《“大學(xué)生村官”熱中的冷思考》，《調(diào)研世界》，2007.8。

篇6

【摘 要】 本文闡述了連云港“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”發(fā)展的主要因素，提出了“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”的發(fā)展路徑。要積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍；建立“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍；設(shè)立“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”專項(xiàng)資金；完善“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生村官；眾創(chuàng)空間；模式；發(fā)展路徑

作為國(guó)家人才戰(zhàn)略的需要，自2008年3月起，我國(guó)全面啟動(dòng)選聘高校畢業(yè)生到基層擔(dān)任大學(xué)生村官。近年來(lái)，不少基層組織通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、出臺(tái)優(yōu)惠政策、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方式鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，作為服務(wù)農(nóng)村的一種方式，大學(xué)生村官帶領(lǐng)群眾增收致富進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，是大學(xué)生村官項(xiàng)目的一部分，對(duì)大學(xué)生村官有效融入農(nóng)村、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等具有推進(jìn)作用。

黨的十強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2014年9月，總理提出：“要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮，形成萬(wàn)眾創(chuàng)新，人人創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)”。2015年3月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。隨著中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)的研究制定，“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進(jìn)，智能化社會(huì)的迅速到來(lái)，新形勢(shì)新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的活力和動(dòng)力。本文分析了“大W生村官眾創(chuàng)空間”發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了推進(jìn)“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”發(fā)展的路徑。

一、連云港“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”的發(fā)展現(xiàn)狀

1、“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”的概念

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，在“眾創(chuàng)空間”概念的基礎(chǔ)上，將“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”定義為：在創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等孵化模式的基礎(chǔ)上，具備創(chuàng)業(yè)的法治、文化、市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)生活的專門為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新型開(kāi)放式綜合平臺(tái)，更多的是一種創(chuàng)業(yè)文化、氛圍、環(huán)境和社區(qū)的概念，注重的是為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)的能力。

2、“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”的發(fā)展現(xiàn)狀

為響應(yīng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，推動(dòng)本市創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展，連云港市出臺(tái)了《連云港市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》，整合全市資源，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，眾創(chuàng)空間蓬勃興起，目前，全市已經(jīng)建立了連云港市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心眾創(chuàng)空間，淮工大學(xué)科技園“山海經(jīng)創(chuàng)客家園”、市科技創(chuàng)業(yè)城“港城創(chuàng)客之家”、“樂(lè)業(yè)空間”等包括國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)多維的眾創(chuàng)空間，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

連云港市在全省率先創(chuàng)辦了服務(wù)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)院，通過(guò)開(kāi)展在崗大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定隊(duì)伍、留住人才、致富農(nóng)村的多重效益，已經(jīng)成為具有連云港特色的創(chuàng)業(yè)品牌。部分街道也在不斷完善“大學(xué)生村官之家”陣地，設(shè)立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作室和創(chuàng)業(yè)成果展示中心，培育“眾創(chuàng)空間”。但是對(duì)照“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”的概念，連云港市目前還沒(méi)有真正意義上的“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”。

二、制約“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”發(fā)展的主要因素

連云港市“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”在發(fā)展中存在不少問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)制約因素：

1、獲得創(chuàng)新資金難或金額少

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)目前面臨的最大問(wèn)題是創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題，如果僅依靠自籌資金支撐創(chuàng)業(yè)是非常困難的，能低成本、方便的獲得資金支持對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)取得成功極為重要。雖然各級(jí)政府協(xié)調(diào)銀行、信貸部門等出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策向大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)傾斜，但是得到政府資金支持的申請(qǐng)門檻過(guò)高，或者貸款申請(qǐng)程序較為復(fù)雜或金額較少。

2、創(chuàng)業(yè)專業(yè)化培訓(xùn)水平低

連云港處于江蘇蘇北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平較蘇南水平整體偏低，現(xiàn)有服務(wù)能力不能很好滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)需求，不能很好的給大學(xué)生村官提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，連云港高校也缺乏針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和教育，高校的創(chuàng)新資源尚未完全融入當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新系統(tǒng)，給予大學(xué)生村官的支持力度仍然有限。

3、創(chuàng)業(yè)陣地分散，空間各類社交功能不完善

大學(xué)生村官主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)陣地在新農(nóng)村各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，較為分散，不像其他創(chuàng)客一樣可以聚集在眾創(chuàng)空間。而目前不少眾創(chuàng)空間入住率低，對(duì)大學(xué)生村官的吸引力較低，沒(méi)有完善的各類社交功能，缺乏大學(xué)生村官之間的創(chuàng)業(yè)思想碰撞及溝通互動(dòng)，沒(méi)有人才、技術(shù)、資本和專業(yè)服務(wù)等信息的交流，難以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功率的提高。

4、資源整合能力有待進(jìn)一步提升

資源整合能力是眾創(chuàng)空間著力打造的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是眾創(chuàng)空間具備的基本能力。連云港不少眾創(chuàng)空間都提供了很完善的物理空間，甚至提出了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、融資對(duì)接等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，但真正在執(zhí)行層面上仍不能滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)急需的培訓(xùn)、融資、社交等要求。

三、“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”的發(fā)展路徑選擇

1、積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

要利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量關(guān)注和支持大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。營(yíng)造寬容失敗、敢于開(kāi)拓的氛圍。要及時(shí)總結(jié)各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型，推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，真正形成政府鼓勵(lì)、社會(huì)支持、大學(xué)生村官積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、建立“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍

邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、投資人等建立“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，通過(guò)導(dǎo)師教學(xué)與學(xué)員互動(dòng)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實(shí)地考察相結(jié)合等多種形式靈活開(kāi)展培訓(xùn)，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供各方面的針對(duì)性輔導(dǎo)。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)熱線，及時(shí)幫助大學(xué)生村官解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題。

3、設(shè)立“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”專項(xiàng)資金

加大“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”建設(shè)的財(cái)政投入，對(duì)市級(jí)以上認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予一定的財(cái)政支持，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，對(duì)進(jìn)入眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，對(duì)具有市場(chǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予支持，按規(guī)定給予一定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，大力推廣“蘇科貸”、“人才貸”等科技、人才金融產(chǎn)品，其中部分按規(guī)定給予貼息。

4、完善“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系

進(jìn)一步優(yōu)化辦公場(chǎng)所與社區(qū)配套等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”以零租金為大學(xué)生村官提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所或?qū)Ρ妱?chuàng)空間的房租給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)眾創(chuàng)空間孵化的成效給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于大學(xué)生村官相對(duì)分散的問(wèn)題，可以嘗試逐步建立互聯(lián)化、數(shù)字化的眾創(chuàng)空間。積極為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)建立信息對(duì)接、項(xiàng)目選擇、經(jīng)驗(yàn)推介、資金扶持、智力支持等方面的服務(wù)體系，系統(tǒng)提升眾創(chuàng)空間軟實(shí)力。

總之，我們應(yīng)該營(yíng)造良好的環(huán)境，大力發(fā)展“大學(xué)生村官眾創(chuàng)空間”，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

【參考文獻(xiàn)】

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篇7

大學(xué)生村官工程實(shí)施以來(lái)，自主創(chuàng)業(yè)成功率普遍較低，真正創(chuàng)業(yè)成功，項(xiàng)目得到延續(xù)發(fā)展的更是鳳毛麟角。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有很多客觀因素也有一定主觀原因，我想我們作為一名大學(xué)生村官能否把創(chuàng)業(yè)的實(shí)體“虛擬化”或者“服務(wù)化”。與其做一些看不到摸不著的表面文章，不如做一些實(shí)實(shí)在在的，我們大學(xué)生村官力所能及的事情如公益事業(yè)。11月11日在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，由鎮(zhèn)大學(xué)生村官夏金瑞牽頭，與本鎮(zhèn)其他8名大學(xué)生村官和志愿者、以及沭陽(yáng)縣隴集、北丁集、悅來(lái)、章集、十字、耿圩、馬廠、宿豫區(qū)新莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分大學(xué)生村官及志愿者，聯(lián)合江蘇乾天酒業(yè)有限公司、沭陽(yáng)縣綠陵綠化有限公司、宿遷金源食品有限公司部分員工，共同提出“服務(wù)化創(chuàng)業(yè)”，以“幫助+捐助”形式，“愛(ài)心聯(lián)盟+創(chuàng)業(yè)園”模式，創(chuàng)立江蘇省第一個(gè)由大學(xué)生村官自發(fā)成立的愛(ài)心聯(lián)盟組織—大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟。大學(xué)生村官以愛(ài)心聯(lián)盟為平臺(tái)，用自己的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為百姓辦事，真真切切為社會(huì)服務(wù)，同時(shí)也是大學(xué)生村官們?cè)谛聲r(shí)期實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的又一體現(xiàn)。

二、大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟會(huì)的運(yùn)行模式

①基金會(huì)成員

目前有鎮(zhèn)大學(xué)生村官8名，以及沭陽(yáng)縣隴集、北丁集、悅來(lái)、章集、十字、耿圩、馬廠、宿豫區(qū)新莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分大學(xué)生村官及志愿者，聯(lián)合江蘇乾天酒業(yè)有限公司、沭陽(yáng)縣綠陵綠化有限公司、宿遷金源食品有限公司部分員工。

②資金來(lái)源及長(zhǎng)效機(jī)制

每名大學(xué)生村官每月提供100元的愛(ài)心聯(lián)盟，乾天酒業(yè)有限公司部分員工提供1000元，金源食品有限公司提供500元，江蘇省綠陵綠化有限公司李二江提供800元，共計(jì)5000余元，這是大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟成立的首批資金。

在某些地區(qū)受災(zāi)的情況，可和縣紅十字會(huì)對(duì)接，在本縣范圍內(nèi)舉行募捐活動(dòng)，讓更多的人參與其中，也讓更多的人(來(lái)源：文秘站 ）能夠得到幫助。

另外，我們大學(xué)生村官利用每月100元的愛(ài)心聯(lián)盟對(duì)愛(ài)心聯(lián)盟會(huì)成員所在村進(jìn)行愛(ài)心補(bǔ)助，例如，1月份底把愛(ài)心聯(lián)盟集中，2月份初分發(fā)給鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困戶，屆時(shí)基金會(huì)的所有成員都參與，形成一種氣勢(shì)，一種效應(yīng)，從另一方面讓他們感受黨委政府的溫暖。錢雖不多（一年大學(xué)生村官共繳納愛(ài)心聯(lián)盟1200元）但是卻是我們大學(xué)生村官的一點(diǎn)心意，讓我們身為大學(xué)生村官，無(wú)愧于黨和國(guó)家的希望，也無(wú)愧于作為一名大學(xué)生村官的責(zé)任——情系于民，服務(wù)于民。

三、大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟成立以來(lái)開(kāi)展的活動(dòng)

大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟自成立以來(lái)，多次開(kāi)展捐資慰問(wèn)及為孤寡老人做義工活動(dòng)。每當(dāng)逢集時(shí)，鎮(zhèn)大學(xué)生村官就利用該鎮(zhèn)的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園—宿遷金緣食品有限公司生產(chǎn)的掛面對(duì)外出售，拿出部分收益作為愛(ài)心基金，同時(shí)結(jié)合節(jié)日期間鎮(zhèn)黨委政府對(duì)貧困戶慰問(wèn)之際，對(duì)全鎮(zhèn)512名貧困戶實(shí)施扶助，累計(jì)幫扶達(dá)58人次，范圍涉及8個(gè)村，投入愛(ài)心基金5000多元。另外，還不定期到貧困戶家中、鎮(zhèn)敬老院幫助做家務(wù)，陪老人聊天，讓他們時(shí)刻體會(huì)快樂(lè)，洋溢著幸福。

“玉樹(shù)大地震”牽動(dòng)著中華民族13億人的心，大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟展示了強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。通過(guò)鎮(zhèn)政府門前的led顯示屏和鎮(zhèn)村廣播，號(hào)召全鎮(zhèn)人民伸出援助之手對(duì)災(zāi)區(qū)人民實(shí)施救助，讓災(zāi)區(qū)人民感受到，災(zāi)難無(wú)情人有情，我們的心永遠(yuǎn)在一起。

四、大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟發(fā)揮的七大作用及產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)。大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟的成功運(yùn)作，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，得到社會(huì)各界的大力支持。同時(shí)帶來(lái)了七大“聯(lián)帶”作用：一是通過(guò)大學(xué)生村官幫助貧困戶，讓人民群眾更多感受黨和政府的溫暖；二是讓大學(xué)生村官多做一件服務(wù)于社會(huì)、有力于人民的事情；三是增進(jìn)大學(xué)生村官之間的了解和友誼，促進(jìn)共同發(fā)展；四是通過(guò)擴(kuò)大宣傳的影響力，讓更多的機(jī)構(gòu)和部門關(guān)注大學(xué)生村官群體；五是讓其他未加入我們行列的大學(xué)生村官在思想上受到感觸，心靈上受到?jīng)_擊，讓更多的大學(xué)生村官加入我們的行列；六是展示沭陽(yáng)縣大學(xué)生村官自我奉獻(xiàn)精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感；七是展示了鎮(zhèn)大學(xué)生村官“自加壓力爭(zhēng)第一，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”的精神面貌。這七大連帶作用會(huì)使我們大學(xué)生村官基金會(huì)像滾雪球一樣將會(huì)越來(lái)越大，不過(guò)這一切的努力與施行，如果能得到當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，也讓我們大學(xué)生村官切實(shí)做到來(lái)過(guò)，奮斗過(guò)，留下過(guò)什么！

五、大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟需要黨和政府的幫助。

不過(guò)為了能使此次活動(dòng)具有長(zhǎng)效性和影響力，希望鎮(zhèn)黨委政府能給以幫助，首先在宣傳上，我建議以政府的名義請(qǐng)電視臺(tái)，通過(guò)電視臺(tái)的宣傳，一方面宣傳我們大學(xué)生村官在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下熱心投入救助貧困戶的愛(ài)心熱潮之中，做一些身為大學(xué)生村官力所能及的事情，另一方面，通過(guò)宣傳，呼吁能有更多的團(tuán)體和愛(ài)心人士加入大學(xué)生村官愛(ài)心聯(lián)盟，讓社會(huì)上更多的人關(guān)注和幫助困難的人，“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間”。讓大學(xué)生村官，甚至沭陽(yáng)大學(xué)生村官卷入此次熱潮之中，對(duì)的形象乃至沭陽(yáng)甚至宿遷的形象的一種宣傳。

另外，我希望黨委政府能在此次活動(dòng)中提供一些資金，為首次活動(dòng)的開(kāi)展做好穩(wěn)定的基礎(chǔ)，同時(shí)也是帶動(dòng)愛(ài)心傳遞最重要的環(huán)節(jié)。

第三，我希望能夠?yàn)閬?lái)我們來(lái)的大學(xué)生村官們及愛(ài)心人士提供必備的食宿。

第四，如果此次活動(dòng)如果能夠順利的進(jìn)行下去的話，我想利用此次的宣傳平臺(tái)宣傳大學(xué)生村官這個(gè)群體，同時(shí)結(jié)合創(chuàng)業(yè)園通過(guò)“愛(ài)心聯(lián)盟+創(chuàng)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)模式，讓我們的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園從創(chuàng)業(yè)獲得收益后反哺于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，同時(shí)得到更多人的支持和幫助，從此慢慢的、一步一步地在愛(ài)的力量下壯大、做強(qiáng)。

第五，過(guò)節(jié)期間慰問(wèn)，如果此次活動(dòng)能和貧困戶慰問(wèn)相結(jié)合，勢(shì)必達(dá)到事半功倍的效果。

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關(guān)鍵詞: 大學(xué)生村官； 工作滿意度； 實(shí)證研究

中圖分類號(hào)： C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1671-6604(2012)03-0056-05

基金項(xiàng)目： 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71073070）； 江蘇省高校人文社科項(xiàng)目（09SJB630015）

作者簡(jiǎn)介： 李國(guó)昊，副教授、碩士生導(dǎo)師，從事人力資源管理、企業(yè)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究；吳 冰，碩士研究生，從事人力資源管理研究。我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和改革已進(jìn)入了新的階段，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)除需要有力的政策、技術(shù)和資金等支持以外，更為迫切地是需要大量人才的支撐。研究表明，農(nóng)村15-40歲的青壯年中70.16%僅有小學(xué)和初中文化，農(nóng)技推廣人員與農(nóng)村人口比例為1∶ 1 200，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的1∶ 100，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，妨礙了新農(nóng)村建設(shè)的水平和成效\[1\]。我國(guó)由于歷史原因所造成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不利于人才的流動(dòng)和大學(xué)生面向農(nóng)村基層就業(yè)?！按髮W(xué)生村官計(jì)劃”在這一背景之下推出，作為引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)的有力措施，其對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、緩解城市就業(yè)壓力、為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持等方面發(fā)揮著積極作用。然而，該計(jì)劃在推行過(guò)程中，待遇偏低、成長(zhǎng)前景不明確、農(nóng)村社會(huì)融入困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也日益凸顯，嚴(yán)重影響了大學(xué)生村官的工作滿意度。江蘇省自1995年開(kāi)始在全國(guó)率先實(shí)施大學(xué)生村官選聘,堅(jiān)持大學(xué)生到村任職與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、擇優(yōu)選聘與跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合、組織引導(dǎo)與典型示范相結(jié)合、強(qiáng)化保障與人文關(guān)懷相結(jié)合,在實(shí)踐中積累了大學(xué)生村官模式的經(jīng)驗(yàn),值得研究和總結(jié)。

一、 研究現(xiàn)狀

大學(xué)生村官計(jì)劃作為一項(xiàng)新生事物，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。宏觀層面，現(xiàn)有研究多從制度的創(chuàng)新與完善、長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建、法律地位的明確等進(jìn)行探討。如有學(xué)者認(rèn)為考核制度不健全、退出政策不完善、社會(huì)保障不健全等因素導(dǎo)致了大學(xué)生村官退出機(jī)制的不暢通，建立健全大學(xué)生村官退出機(jī)制是完善大學(xué)生村官計(jì)劃的迫切需要\[2\]。也有學(xué)者從制度化視閾探討大學(xué)生“村官”政策，認(rèn)為制度“嵌入”下的大學(xué)生“村官”政策必然遭遇體制性的障礙，為此，必須明確大學(xué)生“村官”政策的中心目的,進(jìn)一步深化市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各項(xiàng)配套體制改革\[3\]。還有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生村官合法地位的缺失為該項(xiàng)制度長(zhǎng)期推行并最終取得成功帶來(lái)了隱憂，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)公務(wù)法人性質(zhì)的社會(huì)組織取代政府對(duì)大學(xué)生村官制度的運(yùn)行進(jìn)行全面管理\[4\]。此外，有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生村官制所內(nèi)涵的“知識(shí)與社會(huì)相結(jié)合、農(nóng)村與城市相結(jié)合、上層與基層相結(jié)合”的政治發(fā)展理念將對(duì)未來(lái)中國(guó)政治生態(tài)產(chǎn)生系統(tǒng)而深遠(yuǎn)的影響,有可能成為未來(lái)中國(guó)政治生態(tài)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)、起飛點(diǎn)\[5\]。綜上所述，現(xiàn)有研究對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃宏觀層面的一些制度性問(wèn)題進(jìn)行了探討和解決。

微觀層面研究關(guān)注的更多是政策制度在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)程度。部分學(xué)者圍繞村官擇業(yè)動(dòng)機(jī)、角色定位、工作現(xiàn)狀等展開(kāi)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有近八成大學(xué)生選擇擔(dān)任村官是受到就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，任職后面臨工資待遇偏低、功能定位不明確、有效激勵(lì)不足等現(xiàn)實(shí)困境\[6-7\]。這嚴(yán)重影響了大學(xué)生村官的工作滿意度，亦對(duì)其任職期滿后留任農(nóng)村產(chǎn)生了負(fù)作用。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)北京市大學(xué)生村官在戶籍優(yōu)惠政策、工資待遇、社會(huì)考試優(yōu)惠政策方面滿意度較高，而對(duì)津貼補(bǔ)助和住房待遇方面的滿意度一般\[8\]；而一項(xiàng)針對(duì)河北省大學(xué)生村官的調(diào)查則顯示，近七成大學(xué)生村官因?qū)Υ霰Ｕ?、發(fā)展空間不滿而無(wú)法安心工作\[9\]；浙江省大學(xué)生村官則對(duì)鄰里關(guān)系較滿意，而對(duì)經(jīng)濟(jì)收入、福利待遇、社會(huì)地位、生活條件、居住環(huán)境評(píng)價(jià)不高\(yùn)[10\]；四川省大學(xué)生村官對(duì)于工資待遇較低、工作中缺乏決斷權(quán)、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位、屢被借調(diào)等問(wèn)題較為不滿\[11\]；山西省大學(xué)生村官對(duì)福利待遇、工作生活環(huán)境、社會(huì)地位均比較滿意，但其工作自主性及上下級(jí)關(guān)系還需進(jìn)一步改善\[12\]?，F(xiàn)有研究?jī)H對(duì)大學(xué)生村官工作滿意度進(jìn)行初步探討，數(shù)據(jù)分析的方法僅停留在簡(jiǎn)單的百分比統(tǒng)計(jì)層面，并未能從更深層次解釋低滿意度現(xiàn)象背后的本質(zhì)和規(guī)律。此外，從上述研究可知，不同地區(qū)由于實(shí)際情況不一，大學(xué)生村官的滿意度存在差別。

二、 研究方法

本問(wèn)卷是在現(xiàn)有成熟量表基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。問(wèn)卷由兩部分組成：第一部分是被調(diào)查者的基本信息，涉及性別、年齡、工作地區(qū)、工作年限、畢業(yè)院校等人口統(tǒng)計(jì)特征變量；第二部分是工作滿意度調(diào)查。工作滿意度通常被定義為員工將自己實(shí)際獲得收益與期望獲得收益進(jìn)行對(duì)比時(shí)產(chǎn)生的心理感受 \[13\]1。本研究采用總和評(píng)分法，該方法相較于單一整體測(cè)量法，能獲得更精確的評(píng)價(jià)和診斷結(jié)果，發(fā)現(xiàn)影響工作滿意度的具體問(wèn)題\[14\]。綜合比較各量表，結(jié)合大學(xué)生村官的實(shí)際情況，本研究主要借鑒哈克曼與奧爾德姆編制的工作診斷調(diào)查量表(JDS）\[15\]，從個(gè)人成長(zhǎng)、工作穩(wěn)定、報(bào)酬福利、社會(huì)交往和上級(jí)管理五個(gè)維度對(duì)大學(xué)生村官的工作滿意度進(jìn)行測(cè)量。所有題項(xiàng)均采用李克特五點(diǎn)量表, 從1到5分別表示非常不滿意、比較不滿意、一般、基本滿意和非常滿意。

本研究采用訪談法和問(wèn)卷調(diào)查收集樣本數(shù)據(jù)。正式調(diào)查之前，課題組在吳江、海門、鎮(zhèn)江等地進(jìn)行訪談，其中的36名大學(xué)生村官的訪談對(duì)問(wèn)卷的編制與修訂起了重要作用。隨后的正式調(diào)查采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方式，課題組成員分別帶領(lǐng)4支暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐分隊(duì)，于2011年暑期走訪了江蘇省內(nèi)及周邊農(nóng)村地區(qū)，對(duì)大學(xué)生村官的工作情況進(jìn)行深入調(diào)查，并完成調(diào)查問(wèn)卷。最終歷時(shí)三個(gè)月的調(diào)查走訪，共發(fā)放問(wèn)卷163份，回收163份，有效問(wèn)卷157份，有效回收率96.3%，其中，江蘇省內(nèi)樣本有132份，占84.08%。根據(jù)研究需要，本文僅選取江蘇省大學(xué)生村官樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，涉及的統(tǒng)計(jì)方法有描述性統(tǒng)計(jì)分析、方差分析和回歸分析。

三、 研究結(jié)果

（一） 信度效度分析

本研究采用目前最常用的Cronbach′s Alpha信度測(cè)量方法對(duì)工作滿意度量表的內(nèi)部一致性信度進(jìn)行測(cè)量，測(cè)得總量表的信度系數(shù)為0.945，個(gè)人成長(zhǎng)、工作穩(wěn)定、報(bào)酬福利、社會(huì)交往和上級(jí)管理五維度量表的信度系數(shù)分別為0.873、0.862、0.862、0.901、0.882，均在0.80以上，達(dá)到了特定項(xiàng)目的要求。由于本文采用的工作滿意度量表主要借鑒國(guó)外成熟量表，量表的維度結(jié)構(gòu)已確定，因此未將整個(gè)量表題項(xiàng)均納入因素分析中，而是對(duì)各維度層面進(jìn)行因素分析\[16\]88。對(duì)各維度層面進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)，KMO值均大于0.5，Bartlett檢驗(yàn)達(dá)到顯著，檢驗(yàn)結(jié)果表明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因素分析。采用主成分法抽取共同因素，以特征值等于1為判別基準(zhǔn)，結(jié)果顯示，各維度層面上，均僅提取一個(gè)因子，且該因子在相應(yīng)的若干測(cè)量變量上的負(fù)荷值均在0.8以上，在個(gè)人成長(zhǎng)、工作穩(wěn)定、報(bào)酬福利、社會(huì)交往和上級(jí)管理這五維度上，各因子解釋總變異量的貢獻(xiàn)率分別為72.75%、87.90%、87.92%、83.45%、81.02%，顯示量表具有較好的結(jié)構(gòu)效度。

（二） 描述性統(tǒng)計(jì)分析

在132份有效樣本中，男性57人，占43.18%，女性75人，占56.82%；21歲以下的有7人，占5.30%，22-25歲的有87人，占65.91%，26-30歲的有33人，占25.00%，30歲以上的有5人，占3.79%；工作地區(qū)方面，蘇南51人，占38.64%，蘇中41人，占31.06%，蘇北40人，占30.30%；工作年限方面，1年以內(nèi)有34人，占25.76%，1-2年有50人，占37.88%，2-3年有33人，占25.00%，3年以上有15人，占11.36%；畢業(yè)院校方面，“985”院校3人，占2.28%，“211”院校27人，占20.45%，其他普通高校94人，占71.21%，大專院校8人，占6.06%?？梢?jiàn)，大學(xué)生村官多為22-30歲的年輕人，具有本科以上學(xué)歷，擔(dān)任大學(xué)生村官一職未滿三年；另外，發(fā)現(xiàn)樣本在性別、工作地區(qū)上分布較均勻，符合本文研究需要。

（三） 滿意度總體情況

從五個(gè)維度對(duì)大學(xué)生村官的整體工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1，可以看出，大學(xué)生村官的整體工作滿意度得分為3.67，介于“一般”與“基本滿意”之間，有待進(jìn)一步提高；在工作滿意度的五個(gè)維度中，得分由低到高依次為：報(bào)酬福利滿意度、個(gè)人成長(zhǎng)滿意度、工作穩(wěn)定滿意度、上級(jí)管理滿意度、社會(huì)交往滿意度，其中，對(duì)報(bào)酬福利的滿意度最低，與“基本滿意”有一定差距。

（四） 各維度對(duì)工作滿意度影響程度分析

以各維度滿意度得分為自變量，整體工作滿意度得分為因變量，進(jìn)行多元逐步回歸分析，結(jié)果見(jiàn)表2。根據(jù)標(biāo)化偏回歸系數(shù)大小，可以看出各維度對(duì)大學(xué)生村官整體工作滿意度影響程度由高到低依次為：個(gè)人成長(zhǎng)滿意度、上級(jí)管理滿意度、社會(huì)交往滿意度、工作穩(wěn)定滿意度、報(bào)酬福利滿意度；其中，個(gè)人成長(zhǎng)滿意度是影響整體滿意度的最主要維度，大學(xué)生村官整體滿意度不高在很大程度上是由于個(gè)人成長(zhǎng)滿意度偏低導(dǎo)致的。

（五） 基于人口統(tǒng)計(jì)特征差異的大學(xué)生村官工作滿意度分析

為檢驗(yàn)大學(xué)生村官工作滿意度的個(gè)體差異，分別依據(jù)性別、年齡、工作地區(qū)、工作年限、畢業(yè)院校的不同，求得不同類別大學(xué)生村官的整體滿意度及各維度滿意度得分，并運(yùn)用方差分析方法，檢驗(yàn)各滿意度得分之間的差異是否具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，若有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，再用Scheff檢驗(yàn)方法進(jìn)行兩兩比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

1. 不同性別的大學(xué)生村官在整體工作滿意度及各維度滿意度上差異不顯著，可能是因?yàn)榇髮W(xué)生村官一般擔(dān)任村黨支部書記助理或村主任助理職務(wù)，多從事一般輔工作，男女村官在該崗位上均不具有明顯性別優(yōu)勢(shì)，且其工作環(huán)境及福利待遇差異不大。

2. 由于22-25歲、26-30歲兩群組的大學(xué)生村官有120人，占總樣本的90.91%，因此，僅對(duì)這兩年齡段的大學(xué)生村官的工作滿意度進(jìn)行比較，結(jié)果見(jiàn)表3。在整體工作滿意度及各維度上，22-25歲的大學(xué)生村官的滿意度得分均低于26-30歲的大學(xué)生村官。其中，在整體工作滿意度及個(gè)人成長(zhǎng)、社會(huì)交往兩維度上，兩年齡段大學(xué)生村官差異顯著；而在工作穩(wěn)定、報(bào)酬福利、上級(jí)管理三個(gè)維度上，未發(fā)現(xiàn)顯著差異，不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。22-25年齡段的大學(xué)生村官較年輕，對(duì)職業(yè)發(fā)展具有較高的期望，當(dāng)現(xiàn)實(shí)與理想沖突時(shí)，更易產(chǎn)生負(fù)面情緒；同時(shí)，該群體的社會(huì)化程度不高，在人際關(guān)系的處理上缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，這些因素可能導(dǎo)致其在個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)交往方面的滿意度較26-30年齡段的大學(xué)生村官偏低。

3. 在整體工作滿意度和個(gè)人成長(zhǎng)、工作穩(wěn)定、上級(jí)管理上，未發(fā)現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)不同工作地區(qū)的大學(xué)生村官存在顯著差異；但在報(bào)酬福利、社會(huì)交往兩維度上，不同工作地區(qū)的大學(xué)生村官在0.1水平上差異顯著，經(jīng)Scheff兩兩比較，發(fā)現(xiàn)這一差異主要體現(xiàn)在蘇中、蘇北之間。與蘇北地區(qū)相比，蘇中大學(xué)生村官的工資待遇水平較高，但其福利待遇滿意度卻偏低，可能是因?yàn)樘K中大學(xué)生村官對(duì)該地區(qū)的工資水平有較高期待，擇業(yè)時(shí)未充分考慮當(dāng)?shù)剌^高的消費(fèi)水平，且該群體更傾向于與福利待遇水平較高的蘇南大學(xué)生村官、本地同期考錄的公務(wù)員、所在村“兩委”正式干部等群體比較，易產(chǎn)生不公平感，影響其對(duì)報(bào)酬福利的滿意度。在社會(huì)交往方面，蘇中大學(xué)生村官滿意度也低于蘇北地區(qū)，可能是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的蘇中地區(qū)吸引了較多的非當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官，在實(shí)際工作中存在語(yǔ)言不通、難以融入當(dāng)?shù)匚幕痊F(xiàn)實(shí)問(wèn)題，面臨著更多的人際交往障礙。

4. 在整體工作滿意度及個(gè)人成長(zhǎng)、社會(huì)交往、上級(jí)管理三維度上，隨著工作年限的增長(zhǎng)，大學(xué)生村官的工作滿意度有上升的趨勢(shì)；但僅在個(gè)人成長(zhǎng)這一維度上，不同工作年限的大學(xué)生村官在0.1水平上差異顯著，而在其他方面并未發(fā)現(xiàn)顯著差異；經(jīng)Scheff兩兩比較，這一差異主要體現(xiàn)在工作“0-1年”與工作“3年以上”的大學(xué)生村官之間。江蘇省大學(xué)生村官首次聘用期限為三年，合同期滿后，大學(xué)生村官與相關(guān)組織部門相互選擇，決定續(xù)聘與否，因此續(xù)聘的大學(xué)生村官一般對(duì)該崗位工作的滿意度較高，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展有較清晰的規(guī)劃，在個(gè)人成長(zhǎng)方面的滿意度也顯著高于處于入職初期的大學(xué)生村官。

5. 從“211”院校和一般普通高校畢業(yè)的大學(xué)生村官占總樣本的91.66%，因此，僅選取這兩群體進(jìn)行比較。在整體滿意度及各維度上，“211”工程院校畢業(yè)的大學(xué)生村官的滿意度得分均比一般普通高校畢業(yè)大學(xué)生村官要低，且在整體滿意度及工作穩(wěn)定、報(bào)酬福利、社會(huì)交往、上級(jí)管理四維度上均差異顯著。與一般普通高校的畢業(yè)生相比，“211”院校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)具有一定優(yōu)勢(shì)，因此，這一群體對(duì)工作各方面的期望較高，而較高的期望易導(dǎo)致較低的滿意度。

四、 結(jié)論及對(duì)策建議

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，可以看到：總體來(lái)說(shuō)，江蘇省大學(xué)生村官整體滿意度不高，尤其是報(bào)酬福利、個(gè)人成長(zhǎng)兩個(gè)維度滿意度較低，但是對(duì)工作穩(wěn)定、上級(jí)管理、社會(huì)交往等比較滿意。具體來(lái)說(shuō)，不同性別的大學(xué)生村官對(duì)工作各方面的滿意度差異不大；22-25歲的大學(xué)生村官整體工作滿意度及個(gè)人成長(zhǎng)、社會(huì)交往兩維度上的滿意度得分均低于26-30歲的大學(xué)生村官；蘇中、蘇北地區(qū)的大學(xué)生村官對(duì)報(bào)酬福利、社會(huì)交往兩維度滿意度差異顯著；隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng)，大學(xué)生村官的整體工作滿意度及個(gè)人成長(zhǎng)、社會(huì)交往、上級(jí)管理三維度的滿意度有上升的趨勢(shì)；“211”工程院校畢業(yè)的大學(xué)生村官的整體滿意度得分均比一般普通高校畢業(yè)大學(xué)生村官要低。為此，應(yīng)從以下幾方面入手，提高大學(xué)生村官工作滿意度。

首先，保障和滿足大學(xué)生村官的物質(zhì)需要。根據(jù)赫茲伯格雙因素理論，報(bào)酬、人際關(guān)系、工作穩(wěn)定性均屬于保障因素，江蘇省大學(xué)生村官對(duì)人際關(guān)系、工作穩(wěn)定方面的滿意度較高，而對(duì)工資福利方面的滿意度偏低，尤其是蘇中地區(qū)，亟待進(jìn)一步提升。有關(guān)部門應(yīng)該一方面綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村干部福利待遇情況及同類大學(xué)生在當(dāng)?shù)氐墓べY標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定相對(duì)公平的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，在選聘公告中應(yīng)盡量明確當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官的具體工資待遇水平，“享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇”的表述有待進(jìn)一步明晰化，對(duì)于承諾的待遇標(biāo)準(zhǔn)一定予以兌現(xiàn)，以免造成心理落差，引起負(fù)面情緒。

其次，關(guān)注和重視大學(xué)生村官的個(gè)人成長(zhǎng)。成長(zhǎng)與發(fā)展、成就感和工作挑戰(zhàn)性等屬于激勵(lì)因素，大學(xué)生村官對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)方面的滿意度偏低，普遍反映在工作中實(shí)踐自己獨(dú)立想法的機(jī)會(huì)較少，且回歸分析結(jié)果顯示成長(zhǎng)滿意度偏低是大學(xué)生村官整體工作滿意度不高的關(guān)鍵原因，因此，相關(guān)部門應(yīng)尤其重視大學(xué)生村官的個(gè)人成長(zhǎng)需求，健全大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)該一方面關(guān)注大學(xué)生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，對(duì)其未來(lái)規(guī)劃給予積極引導(dǎo)，并幫助其設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃路徑，尤其是任職期間的發(fā)展路徑；另一方面，要適當(dāng)拓寬大學(xué)生村官的工作內(nèi)容，并給予其一定的自主處理村級(jí)事務(wù)的權(quán)利，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在文化知識(shí)、信息傳播整合等方面的優(yōu)勢(shì)，保證有能力的大學(xué)生村官能在新農(nóng)村建設(shè)中脫穎而出，人盡其才，才盡其用。

最后，差異化培養(yǎng)和管理大學(xué)生村官。研究表明，不同性別、年齡、工作地區(qū)、工作年限、教育背景的大學(xué)生村官的工作滿意度存在一定差異。因此，對(duì)于年紀(jì)較輕的、處于入職初期的、在偏遠(yuǎn)地區(qū)任職的、高學(xué)歷的大學(xué)生村官群體應(yīng)給予更多的關(guān)注，深入挖掘其滿意度不高的原因；相關(guān)管理人員應(yīng)多與大學(xué)生村官進(jìn)行交流，定期進(jìn)行工作滿意度調(diào)查與分析，了解不同類別大學(xué)生村官間的需求差異，并對(duì)他們的期望予以積極引導(dǎo)。

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篇9

到目前為止，對(duì)大學(xué)生村官人際關(guān)系影響因素的研究時(shí)間不長(zhǎng)、為數(shù)不多。但是我們?nèi)钥梢园凑詹煌挠绊懸蛩貙⑽墨I(xiàn)分類評(píng)述。

1.大學(xué)生自我特征對(duì)大學(xué)生村官人際關(guān)系的影響這類文獻(xiàn)通常把大學(xué)生村官人際關(guān)系的影響因素歸結(jié)于大學(xué)生自身的性格特征、交往能力、職業(yè)規(guī)劃，張慧（2011）通過(guò)對(duì)湖北省的實(shí)證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的人際交往與村官的個(gè)人因素有關(guān)，如性格特征、交往能力、畢業(yè)院校、職業(yè)規(guī)劃等，其中大學(xué)生的性格特征特別是性格的成熟度對(duì)大學(xué)村官的人際交往影響最大。她認(rèn)為“從大學(xué)生‘村官’個(gè)體的角度來(lái)看，他們大部分是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，缺乏人際交往的技巧，人際交往過(guò)程中表現(xiàn)出‘學(xué)生氣’，還停留于根據(jù)自己的喜愛(ài)來(lái)選擇交往對(duì)象的階段?！雹鬯栽诖骞偕蠉徶耙獙?duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，讓大學(xué)生對(duì)村官崗位有一定的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確人際交往觀念，提高自身人際交往能力。余迎（2012）基于對(duì)淮北市杜集區(qū)的實(shí)證研究，得出大學(xué)生人際關(guān)系與大學(xué)生村官的自我認(rèn)知和交往方式相關(guān)，他認(rèn)為“大學(xué)生村官和當(dāng)?shù)卮迕裰g的人際交往，就是通過(guò)相互之間的順應(yīng)和不順應(yīng)，以及在順應(yīng)與偏離之間的平衡，來(lái)達(dá)到彼此之間的傳播平衡的。不管是入鄉(xiāng)隨俗還是堅(jiān)持自己，這樣兩種狀態(tài)在大學(xué)生村官身上并不互矛盾，只要他們能在這兩種狀態(tài)中找到一種平衡。”④

2.政策環(huán)境對(duì)大學(xué)生村官人際關(guān)系的影響這類文獻(xiàn)通常把大學(xué)生村官人際關(guān)系的影響因素歸結(jié)于政策的地方落實(shí)情況如工作借調(diào)、培訓(xùn)效果等，如林美如（2011）認(rèn)為村官的人際適應(yīng)與組織部門的培養(yǎng)和管理現(xiàn)狀、政策落實(shí)情況、期滿出路相關(guān)。她認(rèn)為“完善大學(xué)生村官的多方保證機(jī)制，優(yōu)化大學(xué)生村官的管理服務(wù)體系”有利于大學(xué)生村官的人際適應(yīng)。

3.社會(huì)環(huán)境對(duì)村官人際關(guān)系的影響這一視角的文章注重于社會(huì)輿論、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、父母態(tài)度、村民態(tài)度等社會(huì)支持因素對(duì)大學(xué)生村官人際關(guān)系的影響。趙錦山（2008）在對(duì)山西省大學(xué)生村官的個(gè)案研究中發(fā)現(xiàn)村官人際關(guān)系與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會(huì)資本、心理需求層次、社會(huì)互動(dòng)等因素相關(guān)。特別社會(huì)輿論與大學(xué)生村官人際滿意度有著強(qiáng)關(guān)系。對(duì)于個(gè)體大學(xué)生來(lái)說(shuō)，當(dāng)周邊的輿論對(duì)其支持時(shí)，大學(xué)生村官的人際滿意度更高。再如周汝文(2011)認(rèn)為，大學(xué)生村官的人際適應(yīng)與社會(huì)資本相關(guān)，特別是父母的支持對(duì)大學(xué)生快速適應(yīng)農(nóng)村生活，融入農(nóng)村有很大幫助。通過(guò)對(duì)既有文獻(xiàn)的梳理我們發(fā)現(xiàn)，以往對(duì)大學(xué)生村官人際關(guān)系的研究以實(shí)證研究為主，但范圍基本上局限于一個(gè)省或市，樣本總量不大。本研究亦采用實(shí)證研究，但本研究在全國(guó)范圍內(nèi)取樣，涉及31個(gè)省，抽樣4528。此外，在以往的研究通常注重大學(xué)生村官自身特征如性格特質(zhì)、畢業(yè)院校類別、交往能力、職業(yè)規(guī)劃等；政策的地方落實(shí)情況如工作借調(diào)、培訓(xùn)效果；社會(huì)輿論如媒體環(huán)境；他人的態(tài)度如父母態(tài)度、村民態(tài)度；而忽略村落本身的環(huán)境。本文探究村落環(huán)境與大學(xué)生村官人際關(guān)系的相關(guān)性，并探討村落環(huán)境各維度對(duì)大學(xué)生人際關(guān)系各維度的影響力的大小。

二、資料來(lái)源及研究設(shè)計(jì)

1.資料來(lái)源與概況本研究的數(shù)據(jù)資料來(lái)源于教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才機(jī)制研究”[12JZD043]，該項(xiàng)目就全國(guó)31省向4528名大學(xué)生村官發(fā)放問(wèn)卷并收回有效問(wèn)卷4252張。

2.研究框架（圖）

3.研究假設(shè)假設(shè)1村落環(huán)境與大學(xué)生村官人際關(guān)系相關(guān)性顯著。假設(shè)2在村落環(huán)境所有維度中，語(yǔ)言環(huán)境對(duì)大學(xué)生村官與村民人際關(guān)系的影響最顯著。假設(shè)3在村落環(huán)境所有維度中，村長(zhǎng)和村支書的工作作風(fēng)對(duì)大學(xué)生村官與上級(jí)人際關(guān)系的影響最顯著。

4.研究方法⑴訪談法。先期對(duì)全國(guó)12個(gè)?。ㄖ陛犑校?6個(gè)市（縣）的36名優(yōu)秀村官，72名普通村官進(jìn)行了個(gè)別訪談，對(duì)108個(gè)村的村民、村干部進(jìn)行了集體訪談以及對(duì)108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家干部進(jìn)行了集體訪談。分別采用了關(guān)鍵行為事件訪談法、集體訪談法、個(gè)別訪談法等。⑵問(wèn)卷調(diào)查法。在對(duì)先期訪談錄音整理的基礎(chǔ)上，對(duì)訪談材料進(jìn)行篩選、編碼，形成問(wèn)卷，向31個(gè)省發(fā)放問(wèn)卷共回收問(wèn)卷4528份，刪除無(wú)效問(wèn)卷276份，問(wèn)卷有效回收率93.9%。⑶數(shù)據(jù)分析法。在問(wèn)卷回收后，對(duì)其進(jìn)行編號(hào)整理。本研究主要采用SPSS19.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。本研究將使用如下的數(shù)據(jù)分析方法。①加權(quán)平均方法。村落環(huán)境大分為物質(zhì)狀況和人文狀況，物質(zhì)狀況分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然環(huán)境，人文狀況可以分為語(yǔ)言環(huán)境、村長(zhǎng)和支書的工作作風(fēng)、宗族或家族勢(shì)力。這五個(gè)維度同樣選取各問(wèn)題來(lái)測(cè)量（詳見(jiàn)表2-2）。對(duì)題目進(jìn)行重新編碼，使自變量與因變量等級(jí)方向一致。再在各維度中，對(duì)問(wèn)題分值加權(quán)平均，得出每個(gè)維度的分值。（問(wèn)卷采用李克特量表，題目設(shè)計(jì)中，1為非常不符合，5為非常符合）。在與上級(jí)的人際關(guān)系維度上，我們用問(wèn)題“我感恩上級(jí)對(duì)我工作的支持”，“領(lǐng)導(dǎo)很放心把事情交給我處理”來(lái)測(cè)量，在與村民的關(guān)系上，通過(guò)SPSS19.0因子分析降維，我們選取問(wèn)題“答應(yīng)了村民的事情我盡量會(huì)去做”，“我能與群眾打成一片”，“我很樂(lè)意處理里的瑣事”來(lái)測(cè)量（問(wèn)卷采用李克特量表，題目設(shè)計(jì)中，1為非常不符合，5為非常符合）。在各維度中，對(duì)問(wèn)題分值加權(quán)平均，得出每個(gè)維度的分值。②描述性統(tǒng)計(jì)。描述樣本的基本情況，如年齡、學(xué)歷、性別及其所占的比例。③獨(dú)立樣本的T檢驗(yàn)。檢驗(yàn)性別與大學(xué)生人際關(guān)系各變量的差異性。④單因素方差檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不同學(xué)歷、年齡對(duì)大學(xué)生村官人際關(guān)系各變量的差異性。⑤Person相關(guān)分析。探究村落環(huán)境和大學(xué)生人際關(guān)系的相關(guān)性及顯著性。⑥回歸分析。本研究采用回歸分析法來(lái)探究各變量之間的因果關(guān)系，并比較自變量對(duì)因變量的影響力的大小。

三、數(shù)據(jù)分析

1.調(diào)查樣本的基本情況本研究的樣本來(lái)自31個(gè)省4528名被試者，本研究最終進(jìn)入數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)計(jì)數(shù)為4252，具體見(jiàn)表。從表2可以看到男女村官的比例不是很大，女性只是略多一點(diǎn)，而且大多數(shù)村官的年齡在21～25，26~30兩個(gè)年齡段。學(xué)歷層次大多數(shù)為本科，這符合大學(xué)生村官的實(shí)際情況。大學(xué)生村官作為一種新生的職業(yè)，基本上以新生代的大學(xué)生為主。

2.差異性分析⑴性別與各變量的差異性分析。表4顯示了不同性別的大學(xué)生村官在人際關(guān)系各變量上是否存在顯著的差異。通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)值和T值的顯著性水平都大于0.05，因此可以認(rèn)為在95%的置信區(qū)間，對(duì)與上級(jí)的人際關(guān)系和與村民的人際關(guān)系都沒(méi)有顯著差異。⑵年齡與各變量的差異分析。表5顯示了不同年齡的大學(xué)生村官在大學(xué)生人際關(guān)系各變量上是否存在顯著的差異。通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，顯著性水平都大于0.05，這說(shuō)明在95%的置信區(qū)間，不同年齡的大學(xué)生村官對(duì)與上級(jí)的人際關(guān)系、與村民的人際關(guān)系均不存在顯著差異。⑶學(xué)歷與各變量的差異分析。表5顯示了不同學(xué)歷的大學(xué)生村官在大學(xué)生人際關(guān)系各變量上是否存在顯著的差異。通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，顯著性水平都大于0.05，這說(shuō)明在95%的置信區(qū)間，對(duì)于與上級(jí)的人際關(guān)系和與村民的人際關(guān)系沒(méi)有顯著差異。

3.相關(guān)性分析本節(jié)主要分析村落環(huán)境各變量和大學(xué)生村官人際關(guān)系各變量之間的相關(guān)關(guān)系。這里主要運(yùn)用spss的Person簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)來(lái)分析變量之間的相關(guān)性。由表7可知，自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、語(yǔ)言環(huán)境、村長(zhǎng)村支書的工作作風(fēng)、宗族或家族勢(shì)力與大學(xué)生村官與村民的人際關(guān)系在0.01的水平上顯著相關(guān)，且度呈正相關(guān)，其中語(yǔ)言環(huán)境與大學(xué)生村官與村民的人際關(guān)系相關(guān)度最高，達(dá)到35.8%。在大學(xué)生村官與上級(jí)人際關(guān)系方面，村落環(huán)境的五個(gè)變量也均在0.01的水平上相關(guān)性顯著，且自然環(huán)境、宗族或家族勢(shì)力與上級(jí)人際關(guān)系呈負(fù)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、語(yǔ)言環(huán)境、村長(zhǎng)村支書工作作風(fēng)與上級(jí)人際關(guān)系呈正相關(guān)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與上級(jí)人際關(guān)系兩者相關(guān)度高達(dá)36.1%。這里主要運(yùn)用SPSS的Person簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)來(lái)分析變量之間的相關(guān)性。但這樣的分析有一定的缺陷，因?yàn)橄嚓P(guān)分析解釋的是變量之間相互的聯(lián)系。但它無(wú)法說(shuō)明因果關(guān)系，即無(wú)法明確哪個(gè)是因變量，哪個(gè)是自變量。故我們?cè)谧鱿嚓P(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做各變量之間的因果關(guān)系。

4.村落環(huán)境與大學(xué)生人際關(guān)系的因果關(guān)系分析我們?cè)谔蕹窍嚓P(guān)變量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步來(lái)分析變量之間的因果關(guān)系，用spss19.0做回歸分析，整理所得下表8：⑴村落環(huán)境對(duì)大學(xué)生村官與村民人際關(guān)系影響性分析。以村落環(huán)境中村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、語(yǔ)言環(huán)境、村長(zhǎng)和支書的工作作風(fēng)、家族或宗族勢(shì)力為自變量，大學(xué)生村官與村民的關(guān)系為因變量做回歸分析。整理得出模型1，模型的R方為0.129，調(diào)整R方為0.128，也就是模型1的整體擬合度為12.8%。村落環(huán)境的各因素對(duì)大學(xué)生村官與村民的人際關(guān)系均在0.01的水平上影響性顯著，且均為正影響。其中語(yǔ)言環(huán)境的影響性最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平次之。故假設(shè)2成立。語(yǔ)言環(huán)境對(duì)大學(xué)生村官與村民人際關(guān)系之間的影響力達(dá)到33.4%并呈正影響（beta值為0.334），即語(yǔ)言環(huán)境提高1個(gè)單位，大學(xué)生村官與村民人際關(guān)系提高0.334個(gè)單位。也就是說(shuō)，語(yǔ)言越一致，越容易溝通，大學(xué)生村官與村民的人際關(guān)系就越趨向于融洽。語(yǔ)言對(duì)于人際交往的重要性很多學(xué)者都有論述，“如美國(guó)社會(huì)學(xué)家米德（Mead,GeorgeHerbert）在結(jié)合了庫(kù)利、托馬斯等人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上提出了符號(hào)互動(dòng)理論，該理論認(rèn)為，人的行動(dòng)是有社會(huì)意義的，人們之間的互動(dòng)是以各種各樣的符號(hào)為中介進(jìn)行的，人們通過(guò)解釋代表行動(dòng)者行動(dòng)的符號(hào)所包含的意義而做出反應(yīng)。符號(hào)是指所有能代表人的某種意義的事物，比如語(yǔ)言、文字、動(dòng)作、物品甚至場(chǎng)景等。語(yǔ)言是所有符號(hào)中最豐富、最靈活的一個(gè)符號(hào)系統(tǒng)，通過(guò)口頭語(yǔ)言、身體語(yǔ)言（包括表情與體態(tài)）等人們可以傳達(dá)各種意義，實(shí)現(xiàn)人們之間的復(fù)雜交往?！雹菰摾碚摕o(wú)疑強(qiáng)調(diào)了語(yǔ)言作為一種符號(hào)在人際交往過(guò)程中的作用。再如時(shí)蓉華（2005）把人際交往看成是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人之間的那種對(duì)于語(yǔ)言符號(hào)和非語(yǔ)言符號(hào)的共享和理解過(guò)程。“其中語(yǔ)言符號(hào)主要是指人們語(yǔ)言溝通時(shí)所運(yùn)用的字、詞；而非語(yǔ)言符號(hào)是指人們身上所承載的非言語(yǔ)類的符號(hào)，主要指肢體語(yǔ)言。該觀點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)的是，這種互動(dòng)雙方或多方共同享有和理解的過(guò)程?！?/p>

由此可見(jiàn)，語(yǔ)言作為一種互動(dòng)的符號(hào)，在大學(xué)生村官與村民對(duì)事物的理解起著重要的作用。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在我國(guó)大多數(shù)村落中的村民仍用方言進(jìn)行溝通，特別是南方地區(qū)和少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，方言不但種類多，而且差異極大，有些地方不但有自己獨(dú)特的口頭語(yǔ)言，甚至還有自身獨(dú)特的書面語(yǔ)言，外來(lái)村官很難聽(tīng)懂讀懂。不同的語(yǔ)言符號(hào)造成了大學(xué)生村官與村民的隔閡，這是阻礙大學(xué)生村官與村民達(dá)成人際和諧的重要因素。消除這種障礙因素最好的辦法無(wú)疑是聘用當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生村官。這也是制定村官政策所要考慮的一點(diǎn)。

村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)大學(xué)生村官與村民人際關(guān)系之間的影響力達(dá)到15.7%（beta值為15.7），村落經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，大學(xué)生村官與村民人際關(guān)系就越可能融洽。這同樣能用社會(huì)交換理論來(lái)解釋，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的村落，對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的需要越強(qiáng)烈，故通常對(duì)大學(xué)生村官呈歡迎的態(tài)度，而大學(xué)生村官的知識(shí)和管理技能的確也能為村民帶來(lái)“社會(huì)報(bào)酬”；而在村落經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，村落經(jīng)濟(jì)通常還以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主，沒(méi)有支柱的產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)使村官無(wú)用武之地，而村民往往會(huì)認(rèn)為，村官的出現(xiàn)不但沒(méi)有帶來(lái)實(shí)惠，反而占用了資源。從而導(dǎo)致村官與村民之間的人際不和諧。其次，根據(jù)拉德克里夫•布朗的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論人們更傾向于與同質(zhì)性的人交往，即與自己年齡、地位、思想、受教育程度、生活方式相似的人交往。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的村落，往往更開(kāi)放、受教育程度越高，與城市的生活方式越相似，村官與村民之間差異也越小，村民與村官容易相互接受。⑵村落環(huán)境對(duì)大學(xué)生村官與上級(jí)人際關(guān)系影響性分析。以村落環(huán)境中村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、語(yǔ)言環(huán)境、村長(zhǎng)和支書的工作作風(fēng)、家族或宗族勢(shì)力為自變量，大學(xué)生村官與上級(jí)的關(guān)系為因變量做回歸分析。整理得出模型2，模型的R方為0.215，調(diào)整R方為0.214，也就是說(shuō)模型2的整體擬合度為21.4%。由模型可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村長(zhǎng)村支書的工作作風(fēng)、宗族或家族勢(shì)力對(duì)大學(xué)生村官與上級(jí)的人際關(guān)系在0.01的水平上影響性顯著。自然環(huán)境與語(yǔ)言環(huán)境在0.01的水平上影響性不顯著。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響性最高，村長(zhǎng)村支書的工作作風(fēng)次之。故假設(shè)3不成立。

村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這個(gè)看似與大學(xué)生村官人際關(guān)系無(wú)關(guān)聯(lián)的因素，卻能在大學(xué)生村官與上級(jí)人際關(guān)系上達(dá)到33%的正向影響力，即村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高1個(gè)單位，大學(xué)生村官與上級(jí)的人際關(guān)系提高0.33個(gè)單位。也就是說(shuō)，一般情況下，村落經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，村官與上級(jí)人際關(guān)系越好。這種情況的產(chǎn)生，可能是因?yàn)?，在?jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，村官經(jīng)濟(jì)待遇、福利等也比欠發(fā)達(dá)的地區(qū)要好，這使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村落的村官比較重視所在的職位。而在現(xiàn)行體制下，上級(jí)對(duì)村官的晉升、考核等方面均有較大的影響，這使得村官盡力搞好與上級(jí)的關(guān)系。其次，“根據(jù)布勞的社會(huì)交換理論，人是理性的，人們進(jìn)行的任何行為都以獲得“社會(huì)報(bào)酬”為基礎(chǔ)的，是具有目的性的。所以個(gè)體之所以相互交往，是因?yàn)樗麄兌紡乃麄兊南嗷ソ煌型ㄟ^(guò)交換得到了某些需要的東西?！雹咴诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村落，上級(jí)通常需要大學(xué)生村官這種新生事物。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村落往往已經(jīng)擺脫了簡(jiǎn)單的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，村落里通常有一到兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，使村落管理出現(xiàn)復(fù)雜化、專業(yè)化趨勢(shì)，就更需要素質(zhì)較高的大學(xué)生村官輔助上級(jí)進(jìn)行管理。通過(guò)大學(xué)生村官的輔助，上級(jí)能得到想要“社會(huì)報(bào)酬”，也更樂(lè)意與大學(xué)生村官處好關(guān)系。

篇10

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；基層就業(yè)；大學(xué)生村官

中圖分類號(hào)：C912.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）10-0096-03

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是根本。當(dāng)前，基層人才匱乏，嚴(yán)重影響了政策的貫徹執(zhí)行及農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。當(dāng)代大學(xué)生掌握新知識(shí)、新技術(shù)，充滿活力和熱情，富有創(chuàng)新精神，將他們引導(dǎo)到農(nóng)村基層就業(yè)，有利于改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府出臺(tái)了一系列政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，涌現(xiàn)出很多扎根農(nóng)村基層，樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富的高校畢業(yè)生典范。可以說(shuō)，農(nóng)村基層就業(yè)不僅是解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才緊缺的有效路徑，而且也是緩解日益嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)難的必然趨勢(shì)。

現(xiàn)有對(duì)高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的關(guān)注更多集中在是否“下得去”的問(wèn)題，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生到了農(nóng)村基層之后的發(fā)展即是否“用得上”、“留得住”的問(wèn)題相對(duì)較少。為此，筆者選取了浙江省大學(xué)生村官這一群體，通過(guò)“問(wèn)卷和訪談”的形式，從大學(xué)生村官、村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面，對(duì)大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀、發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。

本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷143份，回收有效問(wèn)卷143份，有效回收率為100%。調(diào)研情況如下：首先，就大學(xué)生村官工作的實(shí)效與群眾滿意度而言，幾乎所有受訪的村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展“有一定作用”，普遍認(rèn)可高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)這一形式對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。其次，較之普通村官，大學(xué)生村官具有一定的優(yōu)越性。在比較大學(xué)生村官和普通村官“更喜歡哪一類型”時(shí)，大部分受訪村民表示更喜歡大學(xué)生村官。村民們認(rèn)為，大學(xué)生村官的引入在一定程度上可以切斷普通村官造勢(shì)結(jié)圈的可能，同時(shí)大學(xué)生村官有更多的時(shí)間和精力改變農(nóng)村面貌、傾聽(tīng)群眾的呼聲、公正辦事，他們還可以用所學(xué)的知識(shí)，協(xié)助村級(jí)組織規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富等。最后，就大學(xué)生村官群體發(fā)展來(lái)說(shuō)，受訪大學(xué)生村官普遍認(rèn)為農(nóng)村廣闊的天地為個(gè)人的鍛煉成才提供了舞臺(tái)。農(nóng)村相對(duì)復(fù)雜和艱苦的環(huán)境，可以磨礪意志，學(xué)會(huì)吃苦，踏實(shí)工作，積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更好完善提升自我整體素養(yǎng)。當(dāng)然，在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)不少不盡如人意的地方，高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)依然面臨不少困境，需要我們積極面對(duì)。

一、大學(xué)生村官農(nóng)村工作的現(xiàn)狀及困境

受惠于各種政策的激勵(lì)和扶植，大學(xué)生基層就業(yè)已廣泛展開(kāi)，可以說(shuō)在如何“下得去”的層面已摸索出不少經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)研中，大學(xué)生村官所面臨的更為主要的問(wèn)題突出集中于“下得去”之后，如何實(shí)現(xiàn)“用得上”、“留得住”的問(wèn)題。因?yàn)楹髢烧卟攀钦嬲龑?shí)現(xiàn)大學(xué)生村官價(jià)值、體現(xiàn)大學(xué)生基層就業(yè)初衷、更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

（一）崗位職務(wù)尚欠明確，身份定位不夠明晰

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官身兼多種工作，主要擔(dān)任的角色有農(nóng)村信息員、辦公室文秘、農(nóng)村政策宣講員、村民矛盾調(diào)解員，此外，有些還擔(dān)任計(jì)劃生育協(xié)管員、法律援助咨詢員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)員、教育工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)員等角色。在訪談中了解到，受訪大學(xué)生村官普遍表示“無(wú)權(quán)”，認(rèn)為是“打雜工”，“很難拿出真本事”，“做事縮手縮腳”，“很難得到村民的認(rèn)可”。43.90%的受訪大學(xué)生村官常常因“非官非農(nóng)的尷尬身份，產(chǎn)生自卑感”。

（二）基層就業(yè)素質(zhì)欠缺，開(kāi)展工作難度較大

在受訪的大學(xué)生村官中，具有農(nóng)學(xué)背景（包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等）的僅占2.4%，專業(yè)所占比例較大的是工商管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、計(jì)算機(jī)和信息管理、管理學(xué)等，分別占24.4%、12.2%、12.2%、9.8%、7.3%等。在受訪的大學(xué)生村官中，48.78%來(lái)自城市。調(diào)查結(jié)果還顯示，41.46%的受訪大學(xué)生村官認(rèn)為“所學(xué)專業(yè)難以對(duì)口，無(wú)法做到學(xué)以致用”；41.46%認(rèn)為“能力和經(jīng)驗(yàn)不夠，難以開(kāi)展工作”。

（三）福利待遇保障欠佳，扎根基層定力不足

在對(duì)大學(xué)生村官“目前工作中存在的最大問(wèn)題是什么”進(jìn)行調(diào)查時(shí)，85.37%的受訪大學(xué)生村官認(rèn)為是“薪資、待遇太低”；在對(duì)其目前的福利待遇滿意度進(jìn)行調(diào)查時(shí)，87.80%的受訪大學(xué)生村官表示“不滿意”；60.98%的受訪大學(xué)生村官因“理想與現(xiàn)實(shí)落差巨大，產(chǎn)生失落感”。此外，在對(duì)大學(xué)生村官社會(huì)地位進(jìn)行調(diào)查時(shí)，46.34%的受訪大學(xué)生村官認(rèn)為“社會(huì)地位一般”，43.90%認(rèn)為“沒(méi)有社會(huì)地位”。在對(duì)大學(xué)生村官的發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)查時(shí)，43.90%的受訪大學(xué)生村官表示“說(shuō)不準(zhǔn)，迷茫”，僅有14.63%表示“好，有信心”；80.49%的受訪大學(xué)生希望“聘期滿后，能夠享受政策優(yōu)惠報(bào)考公務(wù)員或有關(guān)事業(yè)單位崗位”，僅2.44%希望“繼續(xù)留在原來(lái)的崗位，建設(shè)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村”。

二、影響大學(xué)生基層工作實(shí)效的原因分析

對(duì)于剛剛走出校門步入農(nóng)村廣闊天地的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，如何通過(guò)大學(xué)生村官這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)、發(fā)展個(gè)人價(jià)值和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的公共價(jià)值并非輕易之舉。這其中既有大學(xué)生群體自身在職業(yè)動(dòng)機(jī)選擇、知識(shí)儲(chǔ)備等方面的原因，又受限于農(nóng)村基層錯(cuò)綜復(fù)雜的諸多現(xiàn)實(shí)情況。

（一）對(duì)基層就業(yè)主觀認(rèn)識(shí)的偏差等原因

在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境氛圍及個(gè)人功利主義的驅(qū)使下，高校畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)時(shí)比較講究實(shí)惠，比較注重用人單位的效益、待遇及社會(huì)地位，絕大多數(shù)高校畢業(yè)生都涌向城市，對(duì)于奉獻(xiàn)基層、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感較為缺乏。特別是在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，很多高校畢業(yè)生選擇到農(nóng)村基層就業(yè)只是其職業(yè)生涯中的一個(gè)“跳板”，是“權(quán)宜之計(jì)”，并非是內(nèi)心價(jià)值的驅(qū)動(dòng)。在對(duì)大學(xué)生村官職業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65.85%的被調(diào)查者是因?yàn)椤按骞僬弑容^吸引人，為考公務(wù)員或事業(yè)單位、考研作準(zhǔn)備”而選擇報(bào)考大學(xué)生村官。在這種現(xiàn)實(shí)功利的職業(yè)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下，很多大學(xué)生村官并未真正安心扎根農(nóng)村基層，工作缺乏主動(dòng)性，將大部分業(yè)余時(shí)間基本上都用于考公務(wù)員或考研的準(zhǔn)備，很少花費(fèi)大量的時(shí)間去深入了解所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村的村情民情。調(diào)研中，45.65%的受訪村民不知道所在村有大學(xué)生村官；僅有11.96%的受訪村民認(rèn)為大學(xué)生村官經(jīng)常走訪村民；只有16.30%的受訪村民認(rèn)為所在村的大學(xué)生村官為村里做過(guò)實(shí)事。

此外，大多數(shù)高校畢業(yè)生成長(zhǎng)環(huán)境較為優(yōu)越，缺乏吃苦的體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村艱苦的工作、生活條件心有畏懼，這也是絕大多數(shù)高校畢業(yè)生不愿到農(nóng)村基層工作的重要因素。即便高校畢業(yè)生滿懷理想和熱情投身到轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)于復(fù)雜的農(nóng)村工作，如果缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，自身不是農(nóng)民的孩子，短期內(nèi)勢(shì)必很難勝任農(nóng)村工作，進(jìn)而對(duì)更好開(kāi)展農(nóng)村工作喪失信心與動(dòng)力。

（二）社會(huì)評(píng)價(jià)、高校培養(yǎng)機(jī)制等社會(huì)原因

雖然大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也有相關(guān)的激勵(lì)和扶植政策，但從社會(huì)整體看，人們對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)還缺乏足夠的理解與認(rèn)同。許多人會(huì)認(rèn)為是因?yàn)闆](méi)有能力才到農(nóng)村就業(yè)，這也是導(dǎo)致很多已經(jīng)在農(nóng)村基層就業(yè)的高校畢業(yè)生常常產(chǎn)生“自卑感”、“失落感”的重要因素。另外，高校培養(yǎng)人才把培養(yǎng)方向定位在城市，較少有針對(duì)農(nóng)村基層需求的專業(yè)設(shè)置，這就形成高校畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，客觀上影響了大學(xué)生村官工作實(shí)效的發(fā)揮。

三、改進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)的對(duì)策與建議

隨著《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，以及高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、西部志愿者服務(wù)計(jì)劃的啟動(dòng)，許多地方也出臺(tái)了相應(yīng)的支邊計(jì)劃和大學(xué)生村官計(jì)劃等，大學(xué)生基層就業(yè)已得到全社會(huì)的關(guān)注和支持。但為了更好推動(dòng)大學(xué)生基層就業(yè)，發(fā)揮大學(xué)生村官群體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用，仍需要系統(tǒng)配套工程的跟進(jìn)和開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍，增強(qiáng)高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的責(zé)任感和榮耀感

家庭、高校、社會(huì)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀，教育和引導(dǎo)大學(xué)生將個(gè)人理想同社會(huì)需要結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值結(jié)合起來(lái)。讓大學(xué)生們明白，建設(shè)新農(nóng)村是包括大學(xué)生在內(nèi)的所有中國(guó)人的事，到基層也能學(xué)以致用，也能發(fā)揮專長(zhǎng)，也能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值，也可以為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)，這是時(shí)代賦予大學(xué)生的神圣使命。宣傳部門和新聞媒體應(yīng)挖掘高校畢業(yè)生基層就業(yè)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向，積極營(yíng)造全民支持、鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，真正形成大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)光榮的輿論環(huán)境，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的榮耀感，激發(fā)基層就業(yè)的熱情和干勁，讓他們感受到，無(wú)論是在城鎮(zhèn)就業(yè)還是在農(nóng)村就業(yè)，沒(méi)有貴賤優(yōu)劣之分，都是為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，都是在實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。

（二）提高薪酬待遇，增強(qiáng)高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的安定感

首先，國(guó)家要加強(qiáng)政策的落實(shí)力度，加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，對(duì)于到農(nóng)村基層工作的高校畢業(yè)生，應(yīng)提高其工資福利水平；對(duì)于有實(shí)際困難的高校畢業(yè)生，應(yīng)增發(fā)基層補(bǔ)助、交通、通信等補(bǔ)貼。其次，在轉(zhuǎn)正定級(jí)、工齡計(jì)算、戶口、檔案保管、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等方面要有可操作性的具體規(guī)定，盡量減少農(nóng)村基層就業(yè)高校畢業(yè)生的后顧之憂，確保其實(shí)際收入等于或高于城市和機(jī)關(guān)的高校畢業(yè)生，從而增加安定感和幸福感，減少高校畢業(yè)生基層就業(yè)的流失率。再次，農(nóng)村基層要關(guān)愛(ài)大學(xué)生群體的成長(zhǎng)，提供及時(shí)有效的后勤服務(wù)保障，因地制宜解決好大學(xué)生在基層生活中吃、住、行等實(shí)際困難和問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的自信感

首先，高校應(yīng)在專業(yè)設(shè)置、招生、教學(xué)、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)有所側(cè)重地面向新農(nóng)村建設(shè)的需要，培養(yǎng)具有深厚的農(nóng)業(yè)背景、知識(shí)面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、具有很強(qiáng)的生產(chǎn)實(shí)踐能力和動(dòng)手能力，并具有較強(qiáng)的思想素質(zhì)和身心素質(zhì)的合格畢業(yè)生，為新農(nóng)村的建設(shè)輸送技術(shù)人才、管理人才、文化人才等各類高層次人才，提升為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力；高校還可以與農(nóng)村建立合作關(guān)系，一方面將農(nóng)村作為大學(xué)生的實(shí)踐鍛煉基地，另一方面通過(guò)高校定向培養(yǎng)大學(xué)生回村就業(yè)。其次，在高校畢業(yè)生正式上崗前，應(yīng)該對(duì)其開(kāi)展系統(tǒng)的農(nóng)村工作培訓(xùn)，讓剛邁出高校校門的大學(xué)生們對(duì)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)村工作的特點(diǎn)等有初步的了解。再次，在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中，要建立“傳、幫、帶”的培養(yǎng)機(jī)制，使高校畢業(yè)生在開(kāi)展工作前有人教，碰到問(wèn)題時(shí)有人幫，并通過(guò)定期開(kāi)展主題培訓(xùn)，使大學(xué)生們迅速融入農(nóng)村環(huán)境，迅速掌握農(nóng)村工作方法，使他們能夠更加自信地開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮自己的才能。

（四）創(chuàng)設(shè)發(fā)展空間，提升高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的成就感

首先，要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，采取靈活、激勵(lì)的政策，給予他們創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，并注重個(gè)人實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。其次，在個(gè)人發(fā)展方面，應(yīng)鼓勵(lì)服務(wù)期滿的大學(xué)生扎根基層，可以向原服務(wù)單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位的空缺崗位推薦優(yōu)秀大學(xué)生；對(duì)于服務(wù)期滿有志于報(bào)考公務(wù)員、各類事業(yè)單位或研究生的大學(xué)生也應(yīng)該給予支持和鼓勵(lì)。再次，對(duì)于服務(wù)期滿后想自主創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)該給予行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等優(yōu)惠政策；有關(guān)部門還可以在農(nóng)村提供場(chǎng)所，如劃出土地為大學(xué)生提供農(nóng)業(yè)科學(xué)研究基地，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)園等，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

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