導語：如何才能寫好一篇科技招商工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今年以來，開發(fā)區(qū)落實科學的發(fā)展觀，圍繞招商引資上項目不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商舉措，推動全區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。今年—日份，全區(qū)到位內(nèi)資億元，審批入?yún)^(qū)項目個，總投資億元，建設項目個，總投資億元，謀劃和儲備項目個，計劃總投資億元。全區(qū)招商引資走上了健康的發(fā)展軌道。

一、強化組織領(lǐng)導，全力以赴抓招商

圍繞強化招商引資工作，重點抓好三項工作：版權(quán)所有

一是進一步明確了招商思路。經(jīng)過深入研究，確定了“突出重點區(qū)域、突出重點產(chǎn)業(yè)”，“抓大選小”的招商原則，以及“面向歐美重點項目，面向日韓、東南亞中小企業(yè)，面向國內(nèi)知名民營企業(yè)”三個招商重點。明確目標，加大招商引資力度。

二是出臺了翔實、科學的招商方案。根據(jù)我區(qū)招商實際情況，制訂了“招商機制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”，明確了招商任務、方向和目標，建立健全了招商機制、獎懲辦法，充分調(diào)動起招商人員的積極性。

三是強化招商隊伍建設。年初，招聘了名學歷高、觀念新的專業(yè)人員，充實壯大了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據(jù)招商區(qū)域，將招商局劃分為內(nèi)資、日韓、歐美、綜合等四個部，增強了招商工作的針對性。

二、創(chuàng)新招商舉措，加大力度引項目

在堅持做好組團招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡招商等常規(guī)招商方式的基礎(chǔ)上，積極探索、創(chuàng)新招商方式，努力提高招商實效。

一是健全招商網(wǎng)絡，深入推行委托招商。在國內(nèi)外聘請招商、招商中介，傾力打造“兩張網(wǎng)”：一是密切以國內(nèi)外老鄉(xiāng)、朋友為主的人緣關(guān)系網(wǎng)，二是發(fā)展在滄投資的外地、外籍客商關(guān)系網(wǎng)。通過“兩張網(wǎng)”拓寬招商渠道。到目前，開發(fā)區(qū)已聘請了日本小林修、吉田正弘、意大利等涉及多個層面、多個行業(yè)的招商多名，延伸了招商觸角，逐漸形成了較完善的境內(nèi)外招商網(wǎng)絡。

二是積極組織小團組、有針對性的招商活動。在深入做好前期準備工作的基礎(chǔ)上，自己組團赴日本、韓國開展專業(yè)化、針對性強的招商活動。與日本阿伊泰克株式會社商定了投資計劃，隨行的天馬公司與公司達成合作意向。同時，招商團先后拜訪了家企業(yè)和社團組織，結(jié)識了日韓客商余人，進一步擴大了開發(fā)區(qū)在日韓的社會影響力，提高了知名度。另外，歐洲招商、臺灣招商的前期準備工作也正在緊張進行。

三是打造企業(yè)對接平臺，促進以商招商。立足于做大做強區(qū)域產(chǎn)業(yè)，全面探索以商招商。外出招商積極組織企業(yè)參加，推動企業(yè)間的合作洽談。借助天津醫(yī)藥行業(yè)洽談會的機會，組織區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與天津同行業(yè)進行對接，促進企業(yè)間的嫁接與合作，實現(xiàn)項目的提質(zhì)增量，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四是加大宣傳力度，強化傳媒招商。重新制做了開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，更新了《投資環(huán)境信息》，制做了中、英、日、韓等多種語言的光盤。同時，委托日本，在日本做了一個網(wǎng)站，全面直觀地推介開發(fā)區(qū)版權(quán)所有投資環(huán)境；以《太平洋日報》日報為載體，加大臺灣地區(qū)的宣傳力度，營造了良好的氛圍。

三、明確發(fā)展目標，圍繞產(chǎn)業(yè)選項目

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剛才聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的工作匯報，總體感覺在今年招商引資工作任務較重的情況下，大家的積極性和主動性都比較高，工作成效也比較顯著。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的廣大干部能夠迅速進入工作狀態(tài)，并在赴沈陽、上海兩市招商過程中取得了實際效果，在接洽的幾百個項目中，有54個項目成功簽約，協(xié)議投資額突破百億，招商成果頗為豐碩。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到招商引資工作中存在的問題，要通過查找、分析和解決問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，促進招商方式的再創(chuàng)新、招商質(zhì)量的再提升，加速招商成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

下面，我從招商引資工作中存在的問題和應對措施講幾點意見。

一、全縣招商引資工作中存在的問題

從招商形態(tài)上看：一是項目引進不平衡。主要表現(xiàn)在項目入駐少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”，但是在項目跟進上沒有效果，項目沒有真正地實現(xiàn)簽約落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象；二是項目檔次不高?，F(xiàn)階段，我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進的項目缺少高新技術(shù)支撐，市場潛力不大，發(fā)展能力有限，起不到支撐經(jīng)濟和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，有針對性地引進投資規(guī)模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性項目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請進來”的少。在兩次招商活動中，我們接洽了上百個項目，但實際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面，跟進力度還不到位、不扎實。其實，一個項目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨依賴于招商洽談，要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣，既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài)，也便于投資者對項目進行深層次的了解，從而達到互惠雙贏，使項目成功落地。

從深層次原因看：一是招商準備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對招商工作的認識不夠深刻，沒有把招商工作當做經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運氣”招商，園區(qū)就不會有大的發(fā)展，試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區(qū)，從項目環(huán)評和產(chǎn)業(yè)布局上都會存在很大問題，根本不可能形成主導產(chǎn)業(yè)，形成集群效應，不可能有大的發(fā)展。應突出項目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產(chǎn)基地，就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢，匯聚各個品類，形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象，對招商政策不明確，所以引來的項目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內(nèi)外一致，辦不到的事不要說空話，答應的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務實形象；三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟活動，人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網(wǎng)絡，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立**良好的對外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中，都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實是對各方面環(huán)境的認識不夠清晰準確的一種表現(xiàn)，我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。

二、下步招商工作中要注意的幾個問題

招商引資和項目建設是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，是促進經(jīng)濟增長的重中之重，是我們躋身全省十強縣、全國經(jīng)濟發(fā)達縣份行列的關(guān)鍵所在。因此，招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。2010年我縣的發(fā)展目標已經(jīng)非常明確：要確保引進項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家，這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經(jīng)逐項分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重擔，承擔發(fā)展責任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實把這項工作做好。特別是作為領(lǐng)導干部，必須要有這個能力、有這個責任。其實，做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進了好的項目，對其自身發(fā)展是很有益處的，這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度，遇到的一切難題也就會迎刃而解，所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感，腳踏實地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實效。

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（一）經(jīng)濟指標完成情況

1、社會消費品零售總額

截止到2020年6月份，社會消費品零售總額實際完成12.2億元，同比-33.9%，增速全市排名第四。占全年工作目標的26.6%。

2、外貿(mào)進出口額

截止到6月份，外貿(mào)進出口實際完成9348萬元，同比增長51.7%，增速排名位居全市第三，完成全年進度的131%。

二、主要工作措施

1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”；指導、消費拉動工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動10場，新增銷售額2250萬元，同比增長4%左右；指導天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會，擴大企業(yè)域外影響力。

2、開展網(wǎng)絡配送服務。指導縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式，開展“線上下單線下配送”服務方式，為群眾提供便利。

3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請低息貸款，通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請低息貸款2000萬元，解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運營過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。

4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計部門配合完成對全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報工作。聯(lián)合開展了達限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。

5、外貿(mào)進出口工作。我縣上半年外貿(mào)進出口總量位居全市第一，增速位居全市第三位。一是開展進出口業(yè)務指導服務。加大疫情期間服務扶持力度；二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務調(diào)研工作，了解企業(yè)出口過程中遇到的問題，有針對性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項目資金宣傳力度，積極組織外貿(mào)企業(yè)申報促進外貿(mào)發(fā)展扶持資金。

6、招商引資工作。

簽約項目：截至目前招商引資新建項目12個，續(xù)建項目7個，洽談項目有41個，并有26個項目達成合作意向。新建項目總投資64.15億。（已完成投資1.8億)續(xù)建項目總投資18.54億元。（已完成投資1.51億）。與去年同期比招商項目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長0.8%，今年謀劃項目80個，縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項目25個。已納入省級謀劃包裝平臺項目10個。

開工項目：400萬頭生豬屠宰加工廠建設項目、年產(chǎn)30萬噸飼料加工廠建設項目、年產(chǎn)10億瓦時高端組裝鋰電池項目、500臺智能風機制造項目、遠景10萬千瓦風力發(fā)電項目、30萬千瓦光伏領(lǐng)跑獎勵激勵基地項目、風力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動生產(chǎn)線建設等11個項目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬噸塔筒加工項目已開工建設。

續(xù)建項目：善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、魯能瞻榆A、B、C風電場建設項目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項目、三一技術(shù)改造項目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項目等7個項目。

二、面臨的問題和機遇

（一）消費經(jīng)濟方面

1、實體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大，內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟復蘇遭遇寒冬。受疫情影響，居民消費受到抑制，嚴重影響社零額總量的增長，蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學習用品等實物型電商銷售異軍突起，以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來一次新的發(fā)展機遇。

2、大型商超可憑借其在商品供應、人員準備等方面的優(yōu)勢，具有極大的競爭力，實現(xiàn)線上線下新的融合模式，為新零售迎來了更大的發(fā)展機遇的同時，為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動力。

（二）外貿(mào)進出口

1、受國際疫情影響，國際航班減少，企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時間發(fā)送到國外，國外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多，不能第一時間送件到對方企業(yè)。

2、我國先行走出疫情危機，制造業(yè)優(yōu)勢突顯，將迎來提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴大海外市場份額契機；

3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展；

4、全球疫情過后進出口或?qū)@著反彈，為我國外貿(mào)企業(yè)提供“時間差”機遇；

（三）招商引資工作

2020年由于受疫情的影響，按照《縣招商引資專項攻堅行動方案》和《縣抽選機關(guān)干部赴外招商工作方案》的部署，只能是創(chuàng)新招商方式，改變工作方法，通過網(wǎng)上招商，電話招商、微信招商等形式開展工作，使我縣的招商工作受到一定的影響。

三、下半年工作安排

（一）內(nèi)貿(mào)工作安排

1、2020年社會消費品零售總額完成45.9億元，同比增長5%。

2、抓住市場旺季，組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動根據(jù)季節(jié)特點和重大節(jié)日搞針對性促銷活動。

3、激發(fā)消費潛力，努力擴大內(nèi)需，指導商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，抓住各重要消費節(jié)點，開展各類促銷活動。二是拓展農(nóng)村消費市場，挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，鼓勵引導縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場延伸，提高農(nóng)村消費總量。

4、加強與統(tǒng)計部門配合，下半年新增1-2戶限上企業(yè)。

（二）外貿(mào)工作安排

1、下半年年外貿(mào)進出口力爭完成14000萬元，實現(xiàn)年初進出口總額目標翻番。

2、加強對企業(yè)調(diào)研走訪，做好國際形勢預測分析。積極向上級部門爭取國家級、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，助力外貿(mào)企業(yè)做大做強。

3、加大進出口企業(yè)培育力度，做好有進出口能力企業(yè)的培育、扶持工作，為其辦理進出口經(jīng)營權(quán)。

（三）招商工作安排

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縣委、縣政府決定召開這次全民招商引資動員大會，主要目的是認真貫徹落實縣委十六屆十七次全體會議和縣十六屆人大四次會議精神，動員全縣上下進一步解放思想，創(chuàng)新思路，明確任務，狠抓落實，迅速掀起全民招商活動熱潮，奮力推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。后面，雷書記還將做重要講話，下面，我先講三點意見。

一、提高認識，力求招商引資工作實現(xiàn)新突破

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下堅持把招商引資工作作為增強經(jīng)濟發(fā)展活力、破解發(fā)展資金不足的重要舉措來抓，大力開展招商引資工作，取得了顯著成效，全縣2007年、2008年、2009年分別引進到位資金2.76億元、5.5億元和8.82億元，不斷創(chuàng)下招商引資歷史新高。在外來資金的強勢注入下，千家坪釩礦、丹江蓮花臺電站等一批重大項目相繼實施，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但實事求是地講，我縣招商引資工作與江蘇昆山、湖北安陸和省內(nèi)咸陽等地相比，存在著思想不解放、招商形式單一、投資環(huán)境不佳、引資總量不大等問題。發(fā)達地區(qū)和我縣經(jīng)濟發(fā)展的歷程一再表明，招商引資是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的重要舉措，在發(fā)展速度、質(zhì)量和效益上起著決定性作用。因此，全縣各級各部門尤其是主要領(lǐng)導干部要充分認識到實施全民招商戰(zhàn)略，是確保我縣“保一爭一”目標的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)率先突破發(fā)展的迫切需要，也是提高對外開放廣度和深度的客觀需要，切實增強做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，把招商引資工作擺在更加突出的位置，分解任務，明確責任，確保實效，推動我縣招商引資工作再上新臺階。

二、強化措施，迅速掀起招商引資工作新

2010年全縣招商引資工作的目標任務是：引進資金40億元以上，到位資金20億元以上。縣委、縣政府已將目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并制定了嚴格的獎懲措施，促進全縣上下全力以赴開展好招商引資活動，確保年度目標任務超額完成。

一要全面優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實解放思想，從全縣發(fā)展大局出發(fā)，真正摒棄部門的局部利益，在招商引資工作中多補臺、不拆臺，多配合、不掣肘。首先，要提供寬松透明的政策環(huán)境。要用活用好各項優(yōu)惠政策，做到上級政策、法規(guī)堅決執(zhí)行，外地先進經(jīng)驗、辦法參照施行，縣內(nèi)政策認真執(zhí)行?？h監(jiān)察局要進一步做好行政審批事項的規(guī)范清理工作，對明令廢止、修訂更改的要及時糾正公示，確保政策的正確性、連續(xù)性。其次，要全面改善執(zhí)法環(huán)境。要進一步改變政府職能，加大政務公開力度，規(guī)范各種稅費征收行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查等行為，嚴查、刁難企業(yè)的各種行為，全力為外來客商保駕護航。第三，要提供舒適的服務環(huán)境。要實行人性化、親情化服務，堅決防止“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。要大力推行公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，提高辦事效率，解決好缺位、錯位、越位等問題，讓外來客商舒心、安心、放心。

二要大力營造招商氛圍。本次會上，縣委、縣政府印發(fā)了《縣招商引資優(yōu)惠政策》等5個文件，政策性、指導性、可操作性都很強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要充分利用標語、專欄、網(wǎng)站、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳我縣全民招商工作的重要意義、目標任務、優(yōu)惠政策、獎勵辦法等，做到家喻戶曉、人人皆知。尤其是各招商小分隊，要在所在區(qū)域通過各種形式，大力推介我縣的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和重點項目、特色產(chǎn)業(yè)，形成強大的宣傳攻勢，促使更多的客商關(guān)注我縣、投資。

三要突出招商工作重點。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣投資硬環(huán)境有了很大改善，并初步形成了礦產(chǎn)建材、綠色食品、水電開發(fā)、生態(tài)旅游和茶、畜、果、油、藥等特色產(chǎn)業(yè)。在招商引資工作中要堅持基礎(chǔ)設施類項目和產(chǎn)業(yè)類項目并舉的方針，一方面多進行產(chǎn)業(yè)類項目的引進，促進全縣特色經(jīng)濟做大做強做精。另一方面要統(tǒng)籌兼顧地做好城市建設、路水電等基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)和民生項目的資金引進，把發(fā)展的硬環(huán)境建設的更加優(yōu)越便捷，促進產(chǎn)業(yè)類項目更快落地。要以北京和環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角和本省為重點區(qū)域，大力宣傳推介，提高我縣的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引進項目準入門檻，禁止投資過小、浪費資源、污染嚴重的項目準入，大力引進高新技術(shù)、綠色環(huán)保、投資較大的項目，確保可持續(xù)發(fā)展。

四要積極創(chuàng)新招商形式。要利用一切關(guān)系，抓住一切機會，大力開展各種招商活動。要充分利用“西洽會”、“農(nóng)高會”和縣上組織的各種活動，全力做好節(jié)慶招商；要“走出走、請進來”，開展多種形式的叩門招商；要利用親情、鄉(xiāng)情、友情、同學、戰(zhàn)友等關(guān)系，抓好情感招商；要通過縣內(nèi)企業(yè)的業(yè)務和工作聯(lián)系，實行以商招商。同時，還要扎實做好網(wǎng)絡招商、會議招商等，加強與友好縣區(qū)的交流協(xié)作，努力擴大招商成果。各招商小分隊要主動出擊，加強與當?shù)丶耸康穆?lián)系和溝通，盡快融入當?shù)厣鐣?，與各種商會、協(xié)會加強對接，盡早打開工作局面，確保全年各自2億元招商任務超額完成。

五要不斷提高招商能力。要加強招商引資知識的學習，努力掌握市場、法律、管理、禮儀等多方面知識，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和資本流動規(guī)律，為做好招商引資工作奠定堅實的理論基礎(chǔ)。要對我縣的縣情概況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢等了如指掌，了解掌握客商愛好、心理需求，研究宣傳推介的方式方法，用誠信、熱情打動客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟練掌握普通話、計算機、駕駛等技能，學會客商所在地的風土人情和禮儀，以過硬的工作能力提高招商工作效果。

六要認真策劃包裝項目。今年，我縣計劃實施115個重點項目，這其中有相當多的項目迫切需要通過招商引資來籌措建設資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這些項目為重點，做好項目的包裝、推介工作，爭取這些項目都能實現(xiàn)成功招商。同時，縣計劃發(fā)展局及各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“資源消耗低、市場前景好、科技含量高、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)帶動強”的原則，立足縣情實際和資源優(yōu)勢，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，不斷謀劃項目，加快項目前期工作，精心做好礦產(chǎn)精深加工、重大基礎(chǔ)設施、重點民生項目、重要市政建設、旅游景區(qū)開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)培育等項目的篩選、論證、包裝、儲備等工作，形成大項目，實施大招商，促進大發(fā)展。

七要重用招商人才。人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視招商人才的培養(yǎng)，采取院校培訓、掛職鍛煉、對流等形式，培養(yǎng)一批善推介、會招商、能落實的招商引資人才，選派他們外出開展招商工作，在實踐中不斷豐富閱歷，提升能力，促進全縣招商工作取得新成效。要重獎招商能人，重用招商干部。對在招商引資工作中作出突出成績的干部，除按照《縣招商引資有功人員獎勵辦法》給予經(jīng)濟重獎外，在年度考核、評優(yōu)樹模、調(diào)動提拔等方面優(yōu)先考慮，在全縣形成“以招商論英雄、以引資論政績”的用人機制，努力提高各級干部職工重視招商、支持招商、爭先招商的主動性和積極性，使全民招商成為廣大干部的自覺行動和共同愿望。

三、狠抓落實，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

發(fā)展是第一要務，招商是第一選擇。全縣上下要緊緊圍繞全縣招商引資工作目標任務，壓擔子、抓落實、嚴考核，確保招商引資工作任務順利完成。

一要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資作為今年重要的政治任務，迅速成立機構(gòu)，制定工作方案，細化分解工作任務，夯實工作責任，強化工作措施，確保思想到位、組織到位、落實到位。各有關(guān)部門要立足職能，加強協(xié)調(diào)配合，大開綠色通道，在全縣努力形成黨委政府通盤抓、職能部門合力抓、招商分隊專門抓的招商工作局面。

二要嚴格考核獎懲。為確保全年招商引資工作任務全面完成，縣委縣政府今天會上將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽定招商引資工作目標責任書，將目標任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并制定了《縣招商引資有功人員獎勵辦法》、《縣2010年黨政事業(yè)單位招商引資目標責任考核獎懲辦法》等文件，在年度目標責任考核中加大招商引資工作的分值和比重，推動招商引資工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要實行嚴格的獎懲制度，務必做到人人肩上有擔子、個個身上有任務，確保本單位、本部門的年度招商引資任務超額完成。

三要強化督查督辦。縣委督查室、縣政府督辦室要將招商引資工作作為今年重點督查督辦內(nèi)容，對西洽會等各類節(jié)慶活動上簽約的引資項目，要跟蹤了解其進展情況，掌握實施過程中存在的困難和問題，努力提高項目實施率；要采取一月一通報一評比的方式，褒揚先進、批評后進，督促落實，努力提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。

篇5

工作總結(jié)和二六年工作思路

（2005年11月30日）

2005年，區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的幫助指導下，按著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神的要求，重點圍繞“兩區(qū)一園”建設，加大農(nóng)、林、牧、水等各項工作的推進力度，取得了一定成效?，F(xiàn)將各項工作匯報如下：

一、2005年工作總結(jié)。

（一）農(nóng)業(yè)工作。

1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調(diào)2名同志與春雷農(nóng)場生產(chǎn)辦的4名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農(nóng)場耕地、林地、草原、水面等進行現(xiàn)場踏勘、實地測量，根據(jù)GPS測得的坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場實測耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實測林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝；實測草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實測水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過調(diào)查，進一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準確數(shù)據(jù)。

2、大力推廣沼氣開發(fā)項目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，充分利用已到位的國債資金120萬元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個園區(qū)推進“四位一體”生產(chǎn)模式，計劃建設沼氣池1000套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼氣池，其余580套沼氣池正在建設中，預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。

3、繼續(xù)推進四期續(xù)建工程項目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設施續(xù)建工程的推進工作，今年7月初繼續(xù)鋪設凈水管線3265米，修建閥井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎(chǔ)設施已全部竣工。

4、協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項目。一是根據(jù)國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機遇，積極協(xié)調(diào)市計委、市電業(yè)局建設春雷農(nóng)場兩個園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場又積極籌措80萬元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。

5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設12000噸肉灌制品項目，拉動30萬頭生豬生產(chǎn)，帶動8000農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入3000萬元。

6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協(xié)議，其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶，已建設完成，投入生產(chǎn)的5棟。二是引進溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資600萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗，銷售收入達到130萬元。

（二）林業(yè)工作。

1、抓好生態(tài)環(huán)境建設。一是抓好生態(tài)園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝，其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。

2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)1.45萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。

（三）畜牧工作。

1、依法對外承包草原。春雷農(nóng)場有草原109680畝，其中可利用草原8萬畝，已全部進行承包，85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續(xù)承包，承包期為20—30年，承包費5元/畝；11戶從2001年后進行拍賣承包，承包期為5年，承包費7—10元/畝。通過草原承包，已將春雷農(nóng)場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于禁牧工作的有效開展。

2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領(lǐng)導。四月下旬，局領(lǐng)導主持召開會議，結(jié)合全市草原禁牧會議精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話，以便加強對全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現(xiàn)場會的要求,為保護草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對全區(qū)現(xiàn)有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場聯(lián)合，深入全區(qū)六個街道十五個社區(qū)進行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》513份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策,以提高養(yǎng)殖戶對禁牧工作的認識，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監(jiān)察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查，五月份以來共出動120車次、370人次，每天對春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查，對放牧者采取說服教育，并及時制止，勸退散養(yǎng)放牧者89人次，制止散放牛羊2370頭只，同時在春雷農(nóng)場設草原看護員5人，發(fā)現(xiàn)放牧及時匯報，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊工作，有利地保護了轄區(qū)的草原，維護了草原生態(tài)的健康發(fā)展。

3、建設圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設工作，現(xiàn)已完成招商引資1780萬元，建舍飼養(yǎng)123戶，已建成能夠投入使用的72戶，進區(qū)飼養(yǎng)奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。

4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲備。

（四）水務工作。

1、加快農(nóng)村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據(jù)全市建設400萬畝抗旱保收田的要求，我區(qū)2005年已建設1萬畝抗旱保收田，在原有16眼機井的基礎(chǔ)上，投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農(nóng)場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3200米，安裝壓力罐1個，可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。

2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》堅決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務局嚴格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場21家，查處14家非法取水的室內(nèi)洗車場，對轄區(qū)23家工地用水情況進行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時，在市水務局指示下，我局匯同管理局水務處、供水公司監(jiān)察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等8家單位10眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業(yè)的非法用水行為。有效地保護了我區(qū)的水資源，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。

3、全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)2005年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)的安全。我局認真準備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區(qū)做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。

（五）圓滿完成春雷農(nóng)場職工勞動家屬資格認定工作。

為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險，解決生活困難問題的精神，區(qū)政府及時成立了以常務副區(qū)長為組長，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會保險事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于4月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場80人次，召開宣傳動員會10次，發(fā)放宣傳單近500份，政策宣傳動員面達到100%，組織10人進行普查登記，共登記勞動家屬468人，登記準確率達到100%。后又經(jīng)過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結(jié)果達到70%以上的家屬在連隊范圍內(nèi)張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。

二、存在問題。

通過調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：

1、信息服務不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產(chǎn)不一定增效。

2、技術(shù)服務不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強技術(shù)指導、技術(shù)服務，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無法適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

3、政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設施建設都受到嚴重制約，影響了項目建設和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

4、市場營銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀人，把市場信息及時反饋過來，使農(nóng)戶及時跟著市場轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅速發(fā)展。

5、龍頭企業(yè)牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產(chǎn)、加工銷售、提供服務的龍頭企業(yè)的引導，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。

6、招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個園區(qū)招商只是免收當年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。

7、種植園區(qū)引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區(qū)發(fā)展。

8、種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區(qū)道路沒有環(huán)上，交通不便。

三、二六年工作思路。

1、繼續(xù)建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設以來，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價格勢在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區(qū)，預算投資542萬元，其中區(qū)政府投資350萬元，供水公司投資192萬元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設，近早投入使用。

2、繼續(xù)推進春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級領(lǐng)導的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設春雷農(nóng)場養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時還要協(xié)調(diào)兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進企業(yè)發(fā)展。

3、繼續(xù)推進國債建設項目。利用國債扶持資金，在兩個園區(qū)繼續(xù)推進“四位一體”沼氣開發(fā)項目，力爭在2006年5月末保質(zhì)保量建設完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。

4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農(nóng)場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關(guān)情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。

5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務，爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。

6、協(xié)調(diào)項目支持農(nóng)村水利建設。一是繼續(xù)實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農(nóng)場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3500米，安裝壓力罐1個，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。

7、做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資300多萬元，建設完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設施工程，建設四期176組棚室（看護房為樓房的80戶，平房的96戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。

四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對策和建議。

為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，提出如下對策建議：

1、抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進一步明確發(fā)展重點和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。

2、構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對達到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產(chǎn)業(yè)專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。

3、抓好檢測關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所等技術(shù)機構(gòu)為依托，重點對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進行檢驗檢測，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實施監(jiān)控，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。

4、實施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強國際、國內(nèi)市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產(chǎn)品認證工作，力爭有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。

5、打造銷售平臺。一是引進銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，在城市中設窗口、建市場。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實力的業(yè)主就地建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)。

6、提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動，受到啟發(fā)，向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農(nóng)場管理層人員的培訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

7、引進龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導方針，積極引導工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，千方百計地引進大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時，積極引導有實力的工商業(yè)者、房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭取1-2年內(nèi)有1-2家勞動密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。

8、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場屬國有企業(yè)，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。針對這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經(jīng)營。把春雷農(nóng)場的債權(quán)、債務以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。

五、保障措施。

1、成立組織，加強領(lǐng)導。結(jié)合今年工作實際，我局與春雷農(nóng)場共同成立了以主要領(lǐng)導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領(lǐng)導小組，加強我區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設和招商引資工作的領(lǐng)導，加大項目建設和招商工作的推進力度。

2、分解指標，落實責任。明年工作任務十分艱巨，為確保項目建設和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導會同春雷農(nóng)場領(lǐng)導及相關(guān)人員召開專門會議，將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔，確保明年任務順利完成。

3、活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，進一步擴大春雷農(nóng)場的知名度。通過“走出去，引進來”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。

篇6

堅持保存量與拓增量相結(jié)合、集聚發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)能級相結(jié)合、服務區(qū)域企業(yè)發(fā)展與支持區(qū)屬企業(yè)做大做強相結(jié)合，全力做好保增長各項工作。

大力開展招商引資工作。緊緊圍繞招商引資這一經(jīng)濟工作的主線和核心，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟為抓手，進一步加大工作力度，切實提高企業(yè)與稅收落地率。一是千方百計保住存量。針對各種企業(yè)的不同情況，分門別類采取有效措施，按照“區(qū)保重點，街道保一方”的要求，全力做好安商、留商、穩(wěn)商工作，盡最大努力鞏固稅基。二是全力以赴拓展增量。進一步完善“左右貫通、上下聯(lián)動”招商引資工作機制，全面落實招商引資和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的工作任務，積極引進一批功能性、標志性和行業(yè)先導性企業(yè)。

加快推進樓宇載體建設。充分認識樓宇尤其是高品質(zhì)商務樓宇在城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的載體和基礎(chǔ)作用，繼續(xù)按照“五個一批”要求，進一步加快商務樓宇項目建設。一是協(xié)助創(chuàng)興金融中心大樓盡早通過竣工驗收，加快推進眾鑫城二期、申大廈等已竣工商務樓的招商工作，積極引進以金融為主的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)；二是B4地塊年內(nèi)要完成動遷并開工建設；三是抓住市場回暖的時機，力爭出讓1-2幅已拆平的地塊；四是充分調(diào)動各方力量，盡快解決部分企業(yè)動遷難等瓶頸問題，加快拆平一批在拆地塊；五是完成大生大樓的整體招商和鹽業(yè)銀行大樓的保護性修繕，早日啟動新新大樓居民、區(qū)屬單位房屋置換工作。

繼續(xù)做好商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商業(yè)促銷活動。進一步重視和發(fā)揮商業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，通過擴大規(guī)模，提升能級，提高對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度。加快南京路東段結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，繼續(xù)實施南京路周邊支、次馬路調(diào)整改造，推進豫園黃金廣場建設。加強商旅文聯(lián)動，以南京路步行街開街10周年、豫園建園450周年等節(jié)慶紀念活動為契機，做好季節(jié)性和節(jié)假日商旅文營銷工作。加快實施品牌發(fā)展三年行動計劃,從政策、資金、人才等方面加大對優(yōu)質(zhì)品牌的扶持力度，支持老字號企業(yè)進行科技創(chuàng)新、市場拓展和品牌提升。

積極推動國資國企改革發(fā)展。完成中鉛、老鳳祥、工美公司資產(chǎn)重組，充分利用上市公司融資平臺，做強老鳳祥品牌，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和能級的進一步提升。加大國資監(jiān)管力度，規(guī)范和完善區(qū)屬企業(yè)集團考核評價體系，提高區(qū)屬企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟貢獻度。

（二）加快推進外灘金融集聚帶建設，增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力

緊緊圍繞打造全國性和國際化的資產(chǎn)管理中心、資本運營中心、金融服務中心的目標，按照市委、市政府給*金融發(fā)展下達的7個方面的具體任務，加快外灘金融集聚帶建設步伐，大力拓展金融發(fā)展空間、加強金融創(chuàng)新、傳承金融文化、完善金融環(huán)境，進一步集聚金融機構(gòu)與人才。

盡快建立實體化運作機制。組建國有獨資的實體開發(fā)公司，積極參與外灘金融集聚帶的土地儲備、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、老大樓置換、配套設施建設等工作。

抓緊編制三個文件。出臺實施意見，進一步明確推進外灘金融集聚帶建設的任務和措施。制定總體發(fā)展綱要，明確十年總體目標、五年重點任務、三年行動計劃和每年的項目措施。形成總體規(guī)劃，綜合考慮功能結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、服務配套、交通設施及組織、地下空間開發(fā)利用、文化傳承等六大要素，形成功能定位與城市設計相結(jié)合的總體規(guī)劃。

進一步促進機構(gòu)集聚。積極引進對*國際金融中心建設有重要支撐作用的功能性機構(gòu)，加快引進證券、基金、信托、融資租賃、股權(quán)投資等金融機構(gòu)，以及國內(nèi)外優(yōu)秀信用評級、資產(chǎn)評估、會計、審計、法律服務等一批中介服務機構(gòu)，支持新興金融企業(yè)和創(chuàng)新型金融機構(gòu)入駐*。

大力開展金融創(chuàng)新。加快制定相應的政策措施，積極開展境外投資者參與境內(nèi)股權(quán)投資企業(yè)（基金）試點工作。加快推出房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）產(chǎn)品，采用政府引導、企業(yè)運作的方式，鼓勵區(qū)域企業(yè)參與REITs產(chǎn)品創(chuàng)新。

切實完善金融服務。豐富外灘金融文化內(nèi)涵，抓緊外灘金融廣場建設，積極引進證券博物館等功能性、公益性金融文化機構(gòu)。開設外灘金融網(wǎng)站，市區(qū)聯(lián)手建立金融家俱樂部，舉辦金融家沙龍、金融論壇等活動。充分發(fā)揮金融審判庭的作用，依法打擊金融犯罪，處理金融糾紛，維護金融安全。

（三）努力突破動遷瓶頸，扎實推進舊區(qū)改造

加快推進舊區(qū)改造，對改善民生、改變城區(qū)面貌、提升城區(qū)功能具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的作用，必須始終將這項工作放上極其重要位置，正確處理資金、房源、政策、隊伍四大要素的關(guān)系，進一步完善和推廣陽光動遷機制，迎難而上，扎實工作，又好又快又穩(wěn)推進舊區(qū)改造動拆遷工作，確保實現(xiàn)拆除舊房30萬平方米、10個動遷基地拆平收尾的年度目標。

堅持拆改留并舉，多種形式推進舊區(qū)改造。一是全力以赴推進成片舊里土地儲備，抓好董家渡13A、15A地塊，復興和環(huán)綠及北側(cè)地塊的動拆遷，力爭完成收尾任務。二是集中精力做好世博周邊地塊動拆遷推進和收尾，力爭收尾5-6個地塊。三是堅持邊試點、邊探索、邊總結(jié)、邊完善，認真做好東元坊地塊舊改試點工作。四是進一步推進二次征詢試點，繼續(xù)實施光明初級中學擴大用地及保屯路瞿溪路東南側(cè)等零星地塊改造。五是積極做好北部地區(qū)舊里集中街坊改造選點工作。

（四）全力攻堅克難，基本完成迎世博600天行動計劃主要任務

迎世博600天行動計劃已進入后300天的沖刺和決戰(zhàn)階段，工作難度更大，要求更高。必須嚴格按照時間節(jié)點要求，進一步細化任務，明確責任，全力完成每個百日的目標任務。

加快推進世博配套重大工程項目建設。按照年底基本建成的目標，抓緊世博配套路網(wǎng)項目建設；加快實施外灘濱水區(qū)景觀綜合改造工程，9月底完成*公園和九江路以北段改造工程；加快推進外灘源項目建設，半島酒店年內(nèi)竣工開業(yè)，洛克外灘源項目完成部分老大樓修繕和外立面工程施工，新建建筑開工建設，33號公共綠地年底建成，益豐大廈完成土建工程。

加強城區(qū)市容環(huán)境綜合整治。在前期工作的基礎(chǔ)上，突出重點、攻克難點，由點到面、加速推進，繼續(xù)做好建筑立面整治、架空線入地等各項工作，確保9月底前基本完成世博園區(qū)外1000米范圍內(nèi)市容環(huán)境整治，全面完成高架以及蘇州河沿線市容環(huán)境整治任務。完善市容環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法和分級錯時管理機制，建立并實施立面整治后續(xù)管理機制，提高城區(qū)常態(tài)長效管理水平。

切實改善窗口服務。從解決文明指數(shù)測評所反映的熱點難點問題入手，加強質(zhì)量監(jiān)測、市場監(jiān)管和誠信服務建設，大力開展創(chuàng)星級活動，全面實施窗口行業(yè)規(guī)范管理。充分運用每月5日“窗動日”集中行動、商業(yè)營銷活動、勞動技能競賽等形式，強內(nèi)功、立標桿，閃亮點、展風采，進一步優(yōu)化窗口服務。

提升城區(qū)文明程度。大力開展“暢議世博”活動，進一步提高市民知曉度、參與度。以群眾喜聞樂見的方式，引導市民改除陋習，著力消除公共場所和市民生活中的不文明現(xiàn)象。開展“公共秩序日”等集中行動，營造文明守序的社會氛圍。

進一步落實與世博局的合作項目。積極籌劃好運營期間園區(qū)內(nèi)外共辦世博的計劃方案。抓緊做好老字號餐飲企業(yè)入駐世博和老鳳祥世博產(chǎn)品生產(chǎn)方案策劃等工作。

（五）加快推進以改善民生為重點的社會建設，不斷提高群眾生活質(zhì)量

堅持把保障和改善民生作為政府各項工作的出發(fā)點和落腳點，越是經(jīng)濟形勢嚴峻，越要關(guān)注和改善民生。要在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，堅持以人為本造福為民，把更多的財力投入到事關(guān)民生改善的領(lǐng)域，扎實推進社會事業(yè)發(fā)展和各項民生保障工作，努力讓群眾得到更多實惠，確保民生持續(xù)得到改善。

切實做好促進就業(yè)工作。積極落實促進就業(yè)的各項政策措施，確保全年新增就業(yè)崗位29600個、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在14040人以內(nèi)。高度關(guān)注和促進大學生就業(yè)，繼續(xù)完善和擴大創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織多層次的職業(yè)技能培訓，多形式、多渠道幫助就業(yè)困難群眾實現(xiàn)就業(yè)。加強勞動監(jiān)察，采取有效措施規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。密切關(guān)注就業(yè)形勢，引導企業(yè)增強社會責任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。

進一步完善社會保障體系。加大綜合幫困救助力度，給予政策邊緣困難群體更多的關(guān)注和救助。做好廉租住房配租工作，提高實物配租比例，確保人均居住面積7平方米以下、人均月收入800元以下困難家庭配租率不低于95%。

推進社會事業(yè)布局調(diào)整。完成市八初級中學改擴建工程，啟動大同中學學生公寓新建項目建設，抓緊推進新市二醫(yī)院項目的動遷，力爭年內(nèi)開工建設。完成*會館史陳列館工程建設。

提升社區(qū)服務和管理水平。完成豫園街道社區(qū)事務受理服務中心改建，半淞園路街道社區(qū)事務受理服務中心和社區(qū)文化活動中心投入使用，啟動老西門街道社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)文化活動中心工程建設。完成新一屆居委會換屆選舉。

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。積極探索和創(chuàng)新促進矛盾化解的體制機制，繼續(xù)做好領(lǐng)導下訪接訪工作。落實“平安世博”工作方案，完善條塊聯(lián)動機制和應急處置機制，依法防范和打擊違法犯罪活動，進一步創(chuàng)造良好的城區(qū)發(fā)展和生活環(huán)境。

（六）全面加強政府自身建設，切實提高政府行政效能

以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步完善權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

進一步強化服務意識，認真傾聽來自基層群眾的呼聲，更好地為基層服務、為群眾服務、為企業(yè)服務，努力為民辦實事、解難事。

進一步提高行政效率和透明度，以貫徹《關(guān)于進一步深化本市行政審批制度改革工作的意見》為抓手，重點推進建設工程審批管理程序改革，更主動、更積極地推進政務公開。

篇7

縣域經(jīng)濟是全市經(jīng)濟的重要組成部分?？h域開放是促進本地經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。沒有縣域經(jīng)濟的開放，即沒有縣域經(jīng)濟的發(fā)展。及時總結(jié)開放工作中取得的成績、經(jīng)驗、教訓，分析、解決遇到的實際問題，使全縣的開放工作向全面、縱深方向推進，是當前及今后一段時期縣域開放工作面臨的新課題。

一、對開放工作的認識

（一）開放工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分

對內(nèi)改革、對外開放是我國經(jīng)濟建設的基本方針。廣義上講，開放工作包括兩個方面：一是從思想上打破傳統(tǒng)束縛，努力探索和接納新事物；二是通過對外開放實現(xiàn)招商引資，促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。省政府把對外開放工作確定為四項重點工作之一，其主要目的是突出對外開放的重要性。在一個區(qū)域經(jīng)濟中，開放是一項獨立的工作，構(gòu)成整個區(qū)域經(jīng)濟工作的一部分，更與其他工作密不可分。實際上，從當今國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化趨勢上看，一個地區(qū)的方方面面工作，都離不開開放。國企改革要開放，民營經(jīng)濟、項目建設、政府管理等要開放，文化教育、宣傳乃至每個人的思想更要開放?？梢哉f，開放工作只有起點，沒有終點。如果你不開放，外界形勢也逼迫你開放，這也是與時俱進的具體表現(xiàn)。

（二）開放工作具有前瞻性、開拓性和風險性

開放工作所面對的都是新生事物，謀劃的是未來的項目。開放工作不確定性大于確定性，許多事情無規(guī)律、規(guī)則可遵循。限于本地實際，在其他地方的有效做法、招數(shù)不能完全照搬。這也是這項工作的難做之處。以項目工作為例，要在對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合投資市場分析，超前謀劃未來的項目，并積極準備，這就不可避免地存在一定的誤差；同時在招商過程中要與不同的企業(yè)、不同的人打交道，有熟悉的，但更多的是陌生的；項目的前期投資類似科研項目研究開發(fā)，有極大不確定性，風險大，搞不好血本無歸。實踐中，我們有項目招商成功的經(jīng)驗，但更多的時候是投入了很大的精力，但卻沒有達到目的。這就要求從事開放工作的同志要立足自身、放眼長遠，學會迅速地接受新事物。同時應該具有法律、財務、金融、計算機與網(wǎng)絡、外語等相對全面的知識，特別是要具有工作的主動性，與人的合作精神，快速的反應能力、良好的口才和外在形象。

（三）開放工作的重要載體是項目與招商

從狹義的角度看，項目與招商是開放工作的重要載體。項目是開放工作中的牛鼻子，是投資的點，人、財、物的集結(jié)地，財富創(chuàng)造的源泉，是帶動一個地方經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。抓住了項目工作，即抓住了開放的綱。所選擇的項目代表了投資方向和重點，代表了我們對未來的看法和預期。項目前期資料準備的程度、數(shù)量多少和質(zhì)量，可以反映我們的工作能力；對項目投資方式的運作，引資來源的認可，可以反映我們的籌資能力。從另一側(cè)面看，這些因素可以反映我們的開放程度。

項目準備與招商是一項工作的兩個重要環(huán)節(jié)，項目只有準備充分，符合投資者口味，才能具備招商成功的基礎(chǔ)。具體包括，項目有關(guān)的水電路訊、地質(zhì)資料、資源儲量與成份、原材料來源與市場預測、投產(chǎn)后的效益分析，土地使用面積與范圍，人力成本、社會治安狀況、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護、成本指數(shù)等等的分析。

當然，要想招商成功，還必須提高招商水平，要利用好各種招商平臺，如招商網(wǎng)絡、各種大型跨地區(qū)的招商洽談會、科技項目成果會、招商小團組等；要利用好各種豐富的招商媒介，包括印制精美、內(nèi)容豐富的招商畫冊，電視幻燈片、光盤等；要利用好各種機會，主動與客商接觸、洽談，使投資者充分地了解項目；要密切聯(lián)系，加強與有興趣者的溝通，必要時請有關(guān)人士實地參觀考察。

二、＊＊開放工作的主要成績、經(jīng)驗和不足

（一）主要成績與經(jīng)驗

多年來，＊＊的開放工作取得了一定成效，開放工作在八縣三區(qū)始終處于前列。尤其近年來，＊＊對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析準確，采取措施得力，優(yōu)化企業(yè)水電路訊等軟硬發(fā)展環(huán)境，成功引進了唐山國豐等大型鋼鐵企業(yè)投資＊＊，建設年產(chǎn)120萬噸鐵、120萬噸鋼、120萬噸材的冶金龍頭企業(yè)，目前已完成了二期工程投入，即將投入三期；這是＊＊在全市各縣區(qū)搶抓機遇、對外開放的成功典范，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。此外，＊＊還利用參加避暑山莊肇建三百周年投資貿(mào)易洽談會等多個大型投資洽談會，成功地舉辦了石家莊、承德“＊＊同鄉(xiāng)會”，宣傳、推介了＊＊，簽訂了一些有影響力的項目，新引進秦皇島順佳、溫州胡招李、北京環(huán)境國旅等一批外地投資企業(yè)和個人進入＊＊投資?？偨Y(jié)成功的經(jīng)驗主要有：一是我縣始終堅持開放興縣的發(fā)展方針；二是開放工作措施有力，投資環(huán)境不斷改善；三是謀劃項目符合實際。

（二）存在的問題

一是觀念落后。一些同志對開放工作的認識還不到位。存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，領(lǐng)導干部重視，一般干部缺乏應有的熱情。對開放工作理解片面，認為開放就是去外地招商，與自己工作生活無關(guān)。一些人仍停留在等項目上門階段，主動出擊少。開放工作未形成合力。二是項目超前準備不充分，缺乏符合本地資源條件和經(jīng)濟發(fā)展水平的實際，又能吸引客商的成熟項目。三是宣傳推介載體落后，資料印刷粗糙，沒有電子介質(zhì)的宣傳品，現(xiàn)有唯一的一個招商網(wǎng)制作的網(wǎng)頁簡單，內(nèi)容少，功能不能有效發(fā)揮。由于資料少、不完整，不能給他人一個形象、直觀的了解，對方缺乏應有的興趣和合作欲望，痛失了許多機會。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門缺乏必要的人才和資金，自行編制項目資料和對項目前期投入困難較大。

三、開放工作面臨的新形勢

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展、人民生活水平的提高、人們思想意識的變化，特別是加入WTO后，開放工作面臨許多新的形勢和任務。

（一）項目與招商工作面臨的幾個轉(zhuǎn)變

一是由過去的政府作為組織、招商主體，向以政府組織、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。政府在招商過程中的身份面臨轉(zhuǎn)換，工作重點應當是優(yōu)化內(nèi)部投資環(huán)境、本地區(qū)形象的塑造與推介、確定投資與發(fā)展的方向、增強項目吸引力。二是由政府定期組織舉辦大型招商會，向自主招商、不定期招商、小團組招商轉(zhuǎn)變。三是由廣泛吸納項目與投資，向有選擇地招商轉(zhuǎn)變。隨著本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，應該避免引進高污染、高耗能項目。四是由以優(yōu)惠政策為吸引力，向以投資環(huán)境為吸引力轉(zhuǎn)變。

（二）開放工作要求“美”、“快”、“準”

“美”，即形象（包括個人形象、全縣形象）美、項目資料印制美、項目前景描繪美；“快”，即對信息反應快，要會搶抓機遇；“準”即資料準備充分，介紹準確，不欺騙，不隱瞞。

（三）開放工作所需費用增加

目前，招商項目的資料編制要求水平較高，其中一些項目要求有一定資質(zhì)的咨詢機構(gòu)評估論證，走市場化之路，委托或招標方式完成，因此需要費用較高。如自行編制資料、項目前期搜集資料、聘請專家、接待考察、印刷、評估等也需一定的費用作為投入。此外，在對外考察、交往中所支付的食宿、接待等費用也在不斷增加。

（四）開放工作的風險進一步加大

除項目風險外，目前社會形勢日益復雜、人們的投機行為增多。可能上當、受騙。追求成功的壓力大。

四、進一步作好開放工作的設想

（一）提高認識，擴大宣傳。針對目前開放工作中存在的一些模糊認識，應當進一步加強宣傳、學習，從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度重視開放工作。各級領(lǐng)導和各部門都要支持開放工作，形成良好的開放氛圍。

（二）理順開放管理體制、加強開放隊伍建設。將開放與項目工作融為一體，適當強化項目工作力度。在成分論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)本地實際，切實做到謀劃一批、儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批。同時調(diào)整充實開放項目工作人員力量。依賦予的工作職責來確定崗位，依確定的崗位確定人員。專業(yè)構(gòu)成相對要合理,根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展特點，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)等各類人才配備齊全。

篇8

 2005年,我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標，以市場為導向，以改革為動力，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷配套完善基礎(chǔ)設施，強力開展宣傳促銷，持續(xù)推進區(qū)域合作，較好推動了全市旅游工作開展。“十一”黃金周期間，全市共接待游客XX萬人次，實現(xiàn)旅游總收入XX萬元，同比分別增長XX%、XX%。預計全年全市可接待海內(nèi)外游客將達到590萬人次，實現(xiàn)旅游總收入XX億元，均比上年同期增長20%，有望實現(xiàn)旅游工作的新突破?；仡?005年，我們主要做了以下工作：

一是大力開展招商引資，在資金引進上實現(xiàn)了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項目年建設，堅持把招商引資當作今年旅游工作的頭等大事，要求市縣兩級旅游部門實行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經(jīng)?；?、網(wǎng)絡化，我們組織各縣市旅旅游局和市區(qū)主要景區(qū)點精心篩選、向上申報了20多個旅游項目，編輯出版了《XX旅游招商手冊》，在襄樊旅游網(wǎng)頁上了旅游招商信息。結(jié)合國家、省局組織的各種活動，分赴XX、XX、XX等地召開了招商新聞會，專程參與了市政府組織的XX、XX招商活動。由于工作扎實，措施得力，先后促成了一家香港企業(yè)與XX簽訂投資XX萬元開發(fā)水上旅游項目的意向合同和2家五星級酒店分別落戶XX商務區(qū)，吸引了XX、XX等地客商專程前來樊考察旅游招商項目。通過招商引資，XX風景區(qū)完成投資1000萬元的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目；XX縣先后完成了XX鹿園、XX賓館茶樓的建設；XX市吸引了廈門盛嘉實業(yè)有限公司出資開發(fā)XX景區(qū)，目前已完成了前期準備工作；XX區(qū)引進XX果蔬生物科技有限公司投資開發(fā)XX風景區(qū)，已到位資金600萬元，并與XX集團達成了整體租賃開發(fā)XX的意向協(xié)議。XX、XX招商引資工作也取得了積極進展，為旅游業(yè)發(fā)展培植了后勁。

二是不斷加強景區(qū)基礎(chǔ)設施建設，在提升景區(qū)品位上取得了新進展。今年以來，我們堅持把加強景區(qū)配套建設作為提升景區(qū)品位的一個重要突破口，緊緊抓住不放。今年開年，與計劃、財政部門一道，采取多種措施將XX萬元XX旅游國債資金爭取劃撥到位，調(diào)動了我市重點景區(qū)加強基礎(chǔ)設施建設的積極性。今年5月，結(jié)合全省開展的旅游景區(qū)整頓規(guī)范工作，緊密結(jié)合實際，把加強景區(qū)基礎(chǔ)設施建設與景區(qū)整頓工作有機結(jié)合，推動全市掀起了旅游基礎(chǔ)設施建設。XX縣投入資金XX萬元，勞力1.8萬人次,擴修景區(qū)公路20公里,整修景區(qū)游路25公里。爭取移動、聯(lián)通公司投資600多萬元，新修了部分景區(qū)移動基站，實現(xiàn)了景區(qū)移動通訊信號的全覆蓋；XX縣利用國債資金啟動了XX景區(qū)7.5公里旅游公路改造，整修了3處水毀公路，在景區(qū)新建了4個小靈通基站，XX景區(qū)投資XX萬元建成了游客接待中心，投資45萬元更換景區(qū)變壓器、新修蓄水池，進一步增強了景區(qū)供水供電能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全市共新建、改建、擴建通往景區(qū)公路150多公里，新修景區(qū)游路80余公里，改造旅游廁所3個、新增供水供電線路、管道12公里，新建移動（含小靈通）通訊基站9個。這些基礎(chǔ)設施的配套完善，極大改善了景區(qū)可進入性，增強了景區(qū)功能，提升了景區(qū)品位。

三是持續(xù)開展宣傳促銷，在市場開拓上實現(xiàn)了新擴張。今年以來，為奪回去年“非典”造成的損失，我們及時提出了通過宣傳擴大市場半徑、通過促銷推動旅游市場恢復的工作思路。今年2月，聯(lián)合XX、XX等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創(chuàng)建、幸運游客抽獎于一體的“XXXX”文明創(chuàng)建活動，并于“五一”、“十一”兩個黃金周前夕抽獎產(chǎn)生了15名“幸運游客”，開展了聲勢浩大的宣傳炒作，調(diào)動了潛在游客出游的積極性。6月，組織XX、XX等重點景區(qū)赴武漢與長江日報、武漢旅行社聯(lián)合體共同開展了持續(xù)一周的旅游宣傳，與旅行社聯(lián)合體簽訂了向我市輸送游客的協(xié)議；9月，與XX區(qū)政府共同籌辦“XX美食節(jié)”，開展節(jié)會促銷；協(xié)同XX等單位在全市范圍內(nèi)開展了“十佳山水景區(qū)”評選活動，進一步向社會宣傳了襄樊的旅游景點。結(jié)合國家、省旅游局組織的國際國內(nèi)促銷活動，組織各縣市和市區(qū)旅游企業(yè)參加了武漢“華中旅游博覽會”、北京“國際旅游交易會”、上海“國內(nèi)旅游交易會”和保定“全國旅游商品展示會”等活動；在中央電視臺、中國旅游報、長江日報等大臺大報上持續(xù)刊登XX旅游形象展示廣告，集中宣傳、推介XX旅游產(chǎn)品。此外，各地也圍繞恢復旅游市場，紛紛加大宣傳促銷力度，為開拓旅游市場發(fā)揮了較好作用，使我市旅游客源市場由以往的周邊地區(qū)擴大到了東北、華東等地。今年以來，僅XX、XX等旅行社團就接待吉林、沈陽、南京等地百人以上的大型團隊5個，實現(xiàn)了包機到XX旅游的零突破。

四是不斷強化行業(yè)管理，旅游市場秩序有了新改善。圍繞創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務和游客滿意”的總體目標，今年以來，我們堅持一手抓發(fā)展，一手抓整頓，以規(guī)范旅游市場秩序為重點，分別在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商、公安等部門開展了旅游景區(qū)安全檢查、旅游商品質(zhì)量專項治理、旅行社規(guī)范經(jīng)營等系列活動，對外公布了旅游投訴電話，接受社會監(jiān)督。針對我市旅游市場出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，開展了打擊黑社的專項活動，依法搗毀了XX旅行社，責令XX旅行社、XX旅行社依法依規(guī)經(jīng)營，依法查處了一批旅行社超范圍經(jīng)營以及虛假廣告宣傳行為。4月以來，結(jié)合全省開展的景區(qū)整頓規(guī)范活動，聯(lián)合宗教、文化、建設、林業(yè)等相關(guān)部門，制訂下發(fā)了旅游景區(qū)規(guī)范和整頓工作方案，以XX、XX、XX等A級景區(qū)為依托，強化了景區(qū)規(guī)范整頓工作，在景區(qū)集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動，集中精力規(guī)范了景區(qū)內(nèi)的旅游商店經(jīng)營和導游服務，確保了旅游市場秩序整治不留死角。此外，為鞏固市場整治成果，我們在加強他律的基礎(chǔ)上，強化了行業(yè)自律。成立了旅游協(xié)會，制定了自律公約，倡導行業(yè)普遍遵守。各縣（市）也結(jié)合自身實際，開展了一系列加強行業(yè)管理活動。由于措施得力，一年來，我市旅游市場整頓工作繼續(xù)保持了全省領(lǐng)先的位置，受到了省暗訪檢查組的好評。

第五，精心引導企業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)擴張上實現(xiàn)了新跨越。針對全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，實踐中我們堅持改變工作方式，以政策引導、優(yōu)化服務入手，大力營造發(fā)展環(huán)境，引導、推動企業(yè)擴張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。今年以來，為改善我市旅游商品相對落后的現(xiàn)狀，在全市范圍內(nèi)開展了旅游商品征集和展示活動，重獎旅游商品生產(chǎn)、開發(fā)企業(yè)，引導企業(yè)進入旅游商品生產(chǎn)領(lǐng)域。目前，全市已新開發(fā)旅游商品80多種，新增旅游商品生產(chǎn)企業(yè)26家。為改變我市景區(qū)數(shù)量較少、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，支持XX、XX等地編制、評審了XX、XX旅游發(fā)展規(guī)劃，指導XX、XX等縣市建成開放了XX、XX休閑農(nóng)莊等旅游景點；為突破旅游交通的瓶頸制約，今年8月以來，經(jīng)多次溝通、協(xié)調(diào)，聯(lián)合交通、文化、公安、建設等單位制訂了《關(guān)于扶持開發(fā)市區(qū)“一日游”旅游精品線路的實施意見》，完成了開通市區(qū)“一日游”營運車輛的前期準備工作。此外，為調(diào)動全市上下發(fā)展旅游的積極性，今年5月，局主要領(lǐng)導親自登門協(xié)調(diào)交通、水電部門落實國務院、省政府關(guān)于調(diào)整賓館用水、用電價格的優(yōu)惠政策；帶領(lǐng)XX、XX等重點景區(qū)負責人東上AA，西下BB、CC等地，協(xié)調(diào)相關(guān)景區(qū)與我市景區(qū)加強區(qū)域合作，實現(xiàn)捆綁銷售；以迎接“黃金周”為契機，協(xié)調(diào)鐵路、公路、公安、城建等10多個部門形成合力，支持旅游發(fā)展；積極爭取市委、政府支持，制定出臺了《關(guān)于對組織旅游專列的旅行社實行獎勵的試行辦法》，傾全力支持旅行社開發(fā)地接市場；邀請13家大型旅行社對景區(qū)進行現(xiàn)場踏看，并承諾給予門票優(yōu)惠等。通過政策促動，進一步調(diào)動了全市發(fā)展旅游的積極性。2005年，全市新評定星級賓館X家，新發(fā)展旅行社X家，使星級賓館和旅行社總量分別達到X家和XX家，進入全省前列。

第六，以隊伍建設為著力點，促使服務質(zhì)量有了新提高。今年以來，為推動全行業(yè)提高服務質(zhì)量，我們大力加強了隊伍建設。在機關(guān)，結(jié)合全市開展的整頓機關(guān)作風，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，公開向社會征集對全局工作的建議和意見，針對性地制訂整改措施，建立健全了相關(guān)工作制度。結(jié)合周四政治學習，增加了業(yè)務學習、黨風廉政和紀律作風方面的內(nèi)容，組織全局干部職工觀看了鄭培民、周國知等先進事跡專題片，引導廣大干部群眾樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強大局意識、責任意識和優(yōu)質(zhì)服務意識；在企業(yè)，以各種文明創(chuàng)建為載體，先后組織實施了“景區(qū)創(chuàng)A”、“賓館創(chuàng)星”、“旅行社創(chuàng)佳”、“員工創(chuàng)優(yōu)”等系列活動。創(chuàng)建中，堅持把提高員工的服務質(zhì)量和服務水平等軟件內(nèi)容作為檢查考核重點，引導企業(yè)不斷提高服務質(zhì)量和水平。實踐中，為促使企業(yè)進一步提高服務技能，今年10月以來，我們又先后組織舉辦了兩期部門經(jīng)理培訓班和導游人員培訓班，共培訓部門經(jīng)理、導游人員近200人次。通過他們的輻射，帶動、促使全行業(yè)的服務質(zhì)量和水平有了新的提升。

2005年，我市旅游工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一些深層次的矛盾和問題尚待解決。一是旅游景區(qū)沒有形成拳頭產(chǎn)品。受投入開發(fā)限制，我市景區(qū)建設基本停留在添添加加、修修補補階段，致使景區(qū)景點在擴張規(guī)模、彰顯特色上仍然作為不大，難以形成品牌與規(guī)模，制約了全市旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓；二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。食、住、行、游、購、娛缺乏配套。已有的企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、管理粗放的問題，市場競爭力小，抗風險能力差，亟需通過政策引導、扶持做大做強；三是企業(yè)管理滯后市場需要。少數(shù)企業(yè)由于長期依附于政府或部門，其經(jīng)營行為嚴重背離了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向，養(yǎng)成了門難進、臉難看、服務意識差的不良習慣，影響了全市旅游的整體形象，為旅游可持續(xù)發(fā)展留下了一定“隱患”；四是旅游發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，全社會支持旅游發(fā)展的氛圍不濃。這些，都是在今后的工作中需要我們逐步解決的。

篇9

據(jù)統(tǒng)計：*年全省新批設立外商投資企業(yè)940家，比上年同期下降2.49%；合同外資金額38.76億美元，同比增長24.53%；實際利用外商直接投資金額24.23億美元，比上年同期增長18.04%，完成年計劃的104.81％，繼續(xù)位居中部6省之首。按照商務部新的統(tǒng)計口徑，全省實際利用外商直接投資金額10.65億美元。從我省去年利用外資總體情況來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、全省外商直接投資呈現(xiàn)全面增長勢頭，全年實際進資保持基本平穩(wěn)。去年，全省11個設區(qū)市實際利用外資與上年相比均實現(xiàn)不低于二位數(shù)的增長，基礎(chǔ)較好的南昌、贛州、九江的增長速度分別為16.04%、11.18%和11.15%，基礎(chǔ)較為薄弱的景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、鷹潭增長速度更快，增速分別達到260.06%、67.86%、64.22%和56.6%，其他設區(qū)市的增幅也均在20%至30%左右。從去年全省各月當月外商直接投資實際使用額來看，除6、8、12這三個月份實際進資超過2億美元外，全年大部分月份實際進資均在1～2億美元之間浮動，月度實際進資保持基本平穩(wěn)。其中，1月份進資最低，為1.29億美元，6月份進資最高，為3.67億美元，8月份進資2.44億美元，12月份進資2.53億美元。

2、投資領(lǐng)域得到拓展，制造業(yè)仍居外商投資主體地位。隨著《*省推進基礎(chǔ)設施對外開放工作方案》的出臺，外資開始進入我省高速公路、橋梁的建設，九江至瑞昌、瑞金至隘嶺、萍鄉(xiāng)至洪口界高速公路成功引入外資建設，南昌八一大橋經(jīng)營權(quán)也已轉(zhuǎn)讓給外商。進出口貿(mào)易領(lǐng)域開始允許外資進入，我省首家外資進出口公司——健立輝進出口公司業(yè)已設立。制造業(yè)在我省外商投資中仍居主體地位，*年新批項目560個，合同外資20.5億美元，實際利用外資15.18億美元，分別占全省利用外資比重的59.57%、52.9%和59.4%。

3、項目投資規(guī)模不斷增大，質(zhì)量和效益有所提高。*年外商投資平均規(guī)模359.5萬美元，同比增長26.95％。在全省新批項目中，合同外資金額在1000萬美元以上的大項目有79個，比去年同期增加了23個，增長41%，合同外資總額達到13.9億美元。新時代高新能源、上高裕盛工業(yè)、大益萍洪高速公路、巴士在線、富昌科技相繼落戶*。截止到*年底，富士膠卷、微軟公司等世界500強企業(yè)陸續(xù)入駐*，到目前為止我省具有世界500強背景的企業(yè)達21家。隨著重大項目的入駐，實施了一批填補空白的大項目，引進了大量先進適用技術(shù)，有效地推動了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提升了省內(nèi)企業(yè)的配套能力，對提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力，突破經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約，促進經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展，擴大就業(yè)，增加進出口和財政收入均發(fā)揮了十分重要的作用。

4、外資企業(yè)增資擴股勢頭強勁。*年，全省有214家外商投資企業(yè)調(diào)整投資規(guī)模，增加投資6.5億美元，占全省外商投資總額的26.83％。其中*昌河鈴木汽車有限責任公司、晶湛（南昌）科技有限公司、*亞東水泥有限公司等企業(yè)的增資額均超過3000萬美元。由此顯示，增資擴股已成為我省利用外資新的增長點。

5、開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)成為吸引外資最為重要的載體。*年，全省開發(fā)（工業(yè)園）新批外商投資項目423個，占全省新批外商投資項目的45％。合同外資18.91億美元，實際利用外資14.97億美元，分別占全省利用外資比重的48.77%和61.78%。全省93個開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)實際利用外資1000萬美元以上的有38個，實際利用外資超過1億美元有3個。

6、吸引外商投資方式有所突破，外商獨資趨勢更加明顯。*年，我省在吸引外資的投資方式上有所突破。新批外商投資股份制企業(yè)1個，合同外資2979萬美元，同比增長4554.69%，實際利用外資3257萬美元，同比增長4989.06%。全年新批外商獨資項目741個，占新批外資總數(shù)的78.83％，合同外資298353萬美元，實際進資195180萬美元，分別占外資總量的76.97％和77.18％。此外，全年新批中外合資企業(yè)24個，中外合作企業(yè)4個，實際進資分別為48614萬美元和5822萬美元，分別僅占外資總量的19.22%和2.3％。

7、投資性公司來贛投資增長迅速，港資仍占我省利用外資主導地位。*年，全省引入投資性公司來贛投資取得較好成績，實現(xiàn)合同外資5568萬美元，同比增長19.4倍；實際使用外資4884萬美元,同比增長3倍，成為我省外資的一個重要來源。但從總體上看，港資仍是我省外商直接投資的主要來源。*年，我省新批港資企業(yè)537個，合同外資金額215437萬美元，實際使用外資金額143978萬美元，分別占全省的57.13%、55.58%和57.47%。除此之外，來贛實際投資名列前位的其它國別（地區(qū)）依次為：臺灣、新加坡、美國、英屬維爾京群島、菲律賓、韓國、澳門和日本。

二、下一步利用外資工作措施和建議

*年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，是*加快發(fā)展極其重要的一年，也是我省鞏固開放型經(jīng)濟成果、提高對外開放水平極其關(guān)鍵的一年。針對上述在外資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，為做好下一步利用外資工作，特提出以下工作措施和建議：

1、在擴大利用規(guī)模的同時，注重提高利用外資質(zhì)量。根據(jù)當前的實際情況，經(jīng)濟總量小，基礎(chǔ)薄弱，仍是我省經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題。為加快我省經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)實施大開放主戰(zhàn)略，擴大利用外資規(guī)模仍是我省加快發(fā)展的必然選擇。但同時，我省仍應按照科學發(fā)展發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的要求，在擴大利用外資規(guī)模的同時，應高度重視提高利用外資質(zhì)量。在擴大宣傳，引進外資項目時，要認真進行項目選擇，著力引入投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚和項目集群效應突出的項目。遵循集約化發(fā)展的客觀要求，在土地、資源、能源、環(huán)境約束越來越強的形勢下，要倡導集約用地，完善土地使用考評體系，引導外商投資能源消耗低、產(chǎn)出貢獻大、就業(yè)增加多、投資強度大的產(chǎn)業(yè)，更加注重集中力量爭取重大項目突破、重大項目帶動，以實現(xiàn)利用外資質(zhì)量的提高。

2、加快外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要積極引導外資投向我省六大支柱產(chǎn)業(yè)，從初級產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的精深加工發(fā)展，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)投向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、鏈式招商的力度，集中力量引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高的重大項目，并設法引入外資地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心。鑒于我省服務貿(mào)易領(lǐng)域利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問題，今后的招商工作要加大對現(xiàn)代服務業(yè)的引資力度，積極引導外資投向金融保險、教育、科研服務、現(xiàn)代物流、信息服務、商業(yè)零售批發(fā)、租賃和商務服務業(yè)等新型服務業(yè)。

3、進一步擴大對外開放領(lǐng)域。開放型經(jīng)濟應是多行業(yè)、寬領(lǐng)域、全方位、多層次的全面開放。當前我省外商直接投資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，在這種情況下，要進一步擴大我省利用外資規(guī)模，必須進一步擴大對外開放領(lǐng)域。不但要推進交通、電力、城市基礎(chǔ)設施建設和環(huán)境保護等領(lǐng)域的對外開放，而且更要加快商業(yè)零售批發(fā)、現(xiàn)代物流、運輸服務、信息服務、銀行保險等服務業(yè)的對外開放，為外商投資提供更好的軟硬件配套服務環(huán)境，逐步形成更為全面的開放型經(jīng)濟體系。

篇10

2012年我區(qū)工業(yè)發(fā)展的總體思路是：按照“鞏固、提高、精細化”深化年和“走好新型工業(yè)化道路”、“工業(yè)企業(yè)服務年”的總體要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，培植產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展，扶持中小企業(yè)快速成長，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推動信息化和工業(yè)化融合步伐，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2012年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，工業(yè)銷售收入、利稅、利潤均增長18%以上，萬元GDP綜合能耗下降3.7%以上；技改項目不少于60個；四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重達到50%以上。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

一、強化運行調(diào)度服務，大力培植骨干企業(yè)

1、加強經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)。充分利用工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)，對全區(qū)工業(yè)及重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況及時調(diào)度，建立數(shù)字模型，加強對宏觀形勢、重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，幫助企業(yè)規(guī)避風險。強化煤電油運綜合協(xié)調(diào)，認真做好電力保障工作。加大調(diào)研力度，對350余家規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)調(diào)研，對創(chuàng)新成長型企業(yè)跟蹤調(diào)研，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟運行中的新情況、新變化，把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

2、培植骨干龍頭企業(yè)。集中生產(chǎn)要素和各種資源，支持骨干企業(yè)建設規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動能力強的項目，把招商重點放在骨干企業(yè)升級改造、發(fā)展壯大上。鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，努力提高規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。充分利用駐地大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品原料優(yōu)勢，加強聯(lián)合，引導中小企業(yè)提高協(xié)作配套能力，向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。扶植企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適應市場經(jīng)濟體制的投資決策機制、技術(shù)創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，不斷做大做強。引導企業(yè)著力抓好品牌營銷，實施品牌戰(zhàn)略，積極參加各種形式的產(chǎn)品博覽會、產(chǎn)品推介、洽談會等活動，加大市場開拓力度。

3、扶持創(chuàng)新成長型企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實區(qū)人民政府《關(guān)于支持創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》，堅持創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則，重點扶持成長性較好、規(guī)模較大的創(chuàng)新成長型企業(yè)加快發(fā)展，強化政策扶持措施，加大考核力度，嚴格執(zhí)行退出補入機制，力爭2012年創(chuàng)新成長型企業(yè)各項經(jīng)濟指標增幅達到35%以上。

4、抓管理創(chuàng)新。組織企業(yè)認真學習6S現(xiàn)場管理、六西格瑪管理、海爾SUB管理模式等國內(nèi)外先進的管理理念和方法。探索建立專門培訓機構(gòu)，定期邀請高等學府教授、著名專家和知名企業(yè)家進行講座，搭建交流平臺。落實每季度一次的中、高層企業(yè)管理人員授課培訓；有針對性地搞好“百名院士”進企業(yè)等產(chǎn)、學、研工程建設，儲備急需人才和后備人才，努力提高培訓工作的實效性，提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)，同時抓好企業(yè)誠信建設。

5、促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2012年，在電子信息、化工等重點領(lǐng)域，策劃5條左右產(chǎn)業(yè)鏈，20個左右重點產(chǎn)品，通過橫向融合、縱向延伸，提升企業(yè)群體集聚優(yōu)勢，從而形成專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)品銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點抓好科訊集成電路和美林電子IGBT電力電子、計保電器高壓電能計量設備產(chǎn)業(yè)鏈建設。同時，結(jié)合我區(qū)實際，有目的、有針對性地進行產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的戰(zhàn)略合作者，培植一批重點企業(yè)，實施一批重大項目。進一步落實優(yōu)惠政策，制定工作方案，加大扶持力度，用好發(fā)展專項資金，切實推動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟加快發(fā)展。

二、強化節(jié)能意識，推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展

1、強化節(jié)能基礎(chǔ)工作，完善節(jié)能長效機制。完善節(jié)能降耗管理體系建設，強化聯(lián)席會議制度，形成工作合力。強化目標考核和政策激勵，實行嚴格問責和“一票否決”。嚴格執(zhí)行能源消費總量控制制度。強化重點用能企業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能。深入推進建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能等重點工作，不斷提高社會節(jié)能水平。加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，以執(zhí)法促節(jié)能。

2、以“能評”工作規(guī)范化為抓手，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項目開工建設堅持“能評前置”，充分發(fā)揮節(jié)能減排在項目策劃方面的引領(lǐng)作用，從源頭上控制能源消耗增長。同時抓好項目竣工后的能評驗收工作，確保項目實現(xiàn)預定節(jié)能量。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變我區(qū)工業(yè)以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)、管理等手段，提高清潔利用水平。探索建立企業(yè)節(jié)能工作檔案，從能評工作到節(jié)能項目建設等全部記錄在案，從客觀上記錄企業(yè)節(jié)能工作歷程并起到橫向比較和督促的作用。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)強化資源綜合利用和清潔生產(chǎn)審核工作。大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范技術(shù)、示范項目、示范企業(yè)和示范模式建設，建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)體系。著重抓好資源綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等重點工程。尋找資源綜合利用新的增長點，大力推進以赤泥、建筑垃圾為重點的固廢綜合利用。在機械、化工企業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)審核工作，在賓館酒店領(lǐng)域有所突破。

三、全力推進項目建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐

1、抓好重點項目建設。篩選和申報2012年度省技術(shù)改造導向計劃項目、市“雙百”工業(yè)項目和組織實施區(qū)“三0”重點工業(yè)項目，按照重點工業(yè)項目管理考核辦法，實行“月調(diào)度、季通報、年終考核”的管理機制，進一步強化對項目的跟蹤服務和管理。積極爭取上級資金，堅持技術(shù)領(lǐng)先、重點突出的原則，組織企業(yè)申報國家、省級技術(shù)改造資金支持，發(fā)揮其導向作用。強化對重點建設項目的掛包責任制，成立專門協(xié)調(diào)小組，突出解決制約項目建設的資金、土地、環(huán)評等問題，各個方面抓好服務，為項目發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

2、做好項目儲備工作。按照高端、高質(zhì)、高效的要求，儲備一批后備項目，提前做好項目用地審批、環(huán)境影響評價、項目審核（備案）等前期工作，力爭更多的項目列入國家、省投資計劃。按照“新建項目抓開工、在建項目抓進度”的要求，力推項目投產(chǎn)達效。做好騰空閑置土地的項目投入工作。提高新上項目的準入標準，發(fā)展土地使用效率高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度的用好土地資源。

3、引導產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。項目入園、工業(yè)園區(qū)化是今后工業(yè)布局的必然方向。在制定技術(shù)改造規(guī)劃、導向計劃時，依托現(xiàn)有園區(qū)，參照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；依托淘汰落后、關(guān)閉小企業(yè)騰出的空間，新上符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強的好項目。同時，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和加工深度、增強配套能力、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，加大技術(shù)改造力度，鼓勵引導企業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路。

4、加強項目規(guī)范化管理。要進一步加強和規(guī)范技改項目管理，嚴格執(zhí)行國家省市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，所有技改項目必須按照國務院提出的項目建設的“八個必須”的要求，完善項目建設手續(xù)，堅決查處違法建設行為，使項目建設走上規(guī)范化、法制化的軌道。

四、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

1、深入改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高綜合配套能力為重點，大力推進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，加大對企業(yè)技術(shù)改造的規(guī)范和引導，積極利用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)改造項目向化工、建陶等傳統(tǒng)行業(yè)集中，注重向節(jié)能、環(huán)保要增效。積極完善企業(yè)技改服務體系，加強技改項目庫建設，廣泛收集行業(yè)發(fā)展動態(tài)、投資動態(tài)和項目信息，為企業(yè)投資決策創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

2、實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃。全力支持新材料、精細化工、特種設備及機械加工、電子信息4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強做大，主動融入省、市政策框架，大力爭取資金項目支持，逐步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。加強財稅政策引導，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入。加強產(chǎn)學研合作，建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機構(gòu)和高校共同參與實施的有效機制。建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，加強公共技術(shù)服務平臺建設，促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3、加快淘汰落后產(chǎn)能。鞏固南部工業(yè)區(qū)升級改造和“兩爐”企業(yè)治理成果，加大建材、冶金、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，不斷完善落后產(chǎn)能退出機制。年內(nèi)淘汰3m以下水泥磨機。堅決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及列入國家、省淘汰目錄的高耗能用能設備和生產(chǎn)工藝。

五、抓兩化融合，積極推進中小企業(yè)健康發(fā)展

1、突出政策扶持，為實體經(jīng)濟提供金融支持。以“工業(yè)企業(yè)服務年”為抓手，強化金融支持，加強銀企溝通，鼓勵金融機構(gòu)用足、用活、用巧各類信貸產(chǎn)品，加大對骨干企業(yè)和重點項目的金融信貸支持。完善擔保體系，加快中小企業(yè)金融創(chuàng)新，支持符合條件的高新技術(shù)中小企業(yè)上市，鼓勵企業(yè)充分利用資本市場，開拓直接融資渠道，加快推進聯(lián)創(chuàng)新材料上市步伐，推動企業(yè)上市融資。

2、全面提升中小企業(yè)公共服務中心功能。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，將一、二、三產(chǎn)企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫服務體系，利用短信平臺、簡報等途徑，實現(xiàn)信息資源共享。著力推進與臺灣信息產(chǎn)業(yè)界的合作，特別是加強與臺灣資策會的聯(lián)系合作，充分利用我區(qū)既有的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，積極開展產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)對接、資本對接和人才對接，促進電子信息等重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、推進信息化與工業(yè)化深度融合。探索建立全區(qū)基礎(chǔ)信息共享平臺，整合資源，打造數(shù)字、智慧。突出抓好運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作，推動工業(yè)技術(shù)研發(fā)、設計、生產(chǎn)、管理、流通等環(huán)節(jié)廣泛應用信息技術(shù)，提高企業(yè)信息化水平。充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用，大力應用電子商務、電子政務、遠程技術(shù)服務等信息技術(shù)，提高企業(yè)管理和市場營銷水平。力爭到2012年，全區(qū)涌現(xiàn)出10家信息化示范企業(yè)，用計算機監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達到90%以上。

六、抓安全促穩(wěn)定，為社會和諧提供有力保障