導(dǎo)語：如何才能寫好一篇微型企業(yè)貸款扶持政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】微型企業(yè) 融資難 扶持政策 解決途徑

近年來微型企業(yè)數(shù)量與日俱增，在我國經(jīng)濟體系中扮演著越來越重要的角色。微型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的好壞直接關(guān)系到我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和人口就業(yè)水平。但目前，我國微型企業(yè)正面臨著融資難，管理松散，從業(yè)人員專業(yè)知識缺乏等問題，嚴重阻礙了微型企業(yè)的發(fā)展。而解決好融資問題是使微型企業(yè)得以順利發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、政府扶持政策

2010年12月4日，成都市下達了《成都市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》，表示要充分發(fā)揮財政資金作用，大力扶持微型企業(yè)。次年6月，進一步頒布了關(guān)于貫徹《實施細則》，詳細提出了鼓勵微小企業(yè)發(fā)展的11條優(yōu)惠政策，前五條均為融資貸款方面的扶持政策，分別為：鼓勵金融機構(gòu)向微型企業(yè)貸款獎勵；組建會員制擔(dān)保機構(gòu)獎勵；貸款擔(dān)保保費補貼和風(fēng)險補償；創(chuàng)新融資擔(dān)保模式扶持獎勵；融資服務(wù)機構(gòu)獎勵。主要政策內(nèi)容為給予銀行和小額貸款機構(gòu)一定的獎勵，鼓勵其對微型企業(yè)發(fā)放貸款。

迄今為止政策下達剛滿一年，雖說這些政策一定程度上緩解了貸款難的問題，但是與預(yù)期效果還有一段距離。大多數(shù)企業(yè)仍然采用原先的融資模式，并沒有增加貸款。

二、政策沒有達到預(yù)期效果的原因

目前，融資優(yōu)惠政策并沒有產(chǎn)生明顯的實際效用。究其原因，筆者認為是在政策對接的過程中出現(xiàn)了偏差。每一項政策從開始制定到最終落實，中間都有一個對接的過程，要做到充分對接，則必須要清楚是否具有可行性，是否有需求，是否有市場。

（一）微型企業(yè)方面

1.微型企業(yè)往往能夠自己解決。由于微型企業(yè)本身規(guī)模較小，多數(shù)是家庭式的，創(chuàng)立之時就是以內(nèi)部融資為基礎(chǔ)，也由于特定文化價值觀造成的思維慣性，在融資時往往先考慮內(nèi)部融資，后考慮外部融資。而且，微型企業(yè)經(jīng)營手段單一，省去了logo制作，包裝盒設(shè)計，商標專利申請，網(wǎng)上開拓市場，等等，對資金需求不大，但也一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

2.即使微型企業(yè)有心貸款，對于七點幾的基準利率也只能望而卻步。另外，微型企業(yè)本身是小本經(jīng)營，有些生產(chǎn)場地都是租來的，根本就沒有足夠的抵押品，貸款就變得遙不可及。

（二）銀行及擔(dān)保機構(gòu)方面

銀行和擔(dān)保機構(gòu)均是以盈利為目的，不愿承擔(dān)風(fēng)險 。由于我國微型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳，對于銀行及擔(dān)保機構(gòu)來說，政府的優(yōu)惠政策只是對弱勢群體的扶持，這個弱勢群體始終是一個包袱，扶貧是政府的事，與自己本身無關(guān)。況且他們認為，自己并不能以此盈利，雖然政府的補貼有一定的激勵作用，但是他們還是對此慎之又慎。

由此可見，優(yōu)惠政策雖然給了銀行和擔(dān)保機構(gòu)一定的補助，也起到了一定程度的效果，但是不是十分理想。

三、解決途徑及政策改進

（一）微型企業(yè)方面

政府應(yīng)正確引導(dǎo)，讓微型企業(yè)從思想上轉(zhuǎn)變，使其經(jīng)營步入正軌，擴大貸款需求。讓微型企業(yè)擴張的意圖增強，使其的營銷、廣告等被忽略的方面得到重視。加強老板或者經(jīng)理的培訓(xùn)，糾正部分微型企業(yè)老板或經(jīng)理不思進取，享受優(yōu)惠安于現(xiàn)狀，面對經(jīng)營問題得過且過的不良心態(tài)。

（二）銀行及擔(dān)保機構(gòu)方面

1.銀行和擔(dān)保機構(gòu)要從思想上轉(zhuǎn)變。目前，國有商業(yè)銀行對微型企業(yè)的貸款占貸款總數(shù)不及40%，而數(shù)量龐大的微型企業(yè)發(fā)展需要的資金已遠遠超過貸款渠道所能提供的數(shù)額。所以說，這是一個極具潛力的市場。無論是國家機關(guān)還是金融機構(gòu)都應(yīng)從根本上意識到，目前微型企業(yè)在我國經(jīng)濟體系中舉足輕重的地位，所以不能把微型企業(yè)邊緣化，要把對微型企業(yè)的建設(shè)放在核心地位。

2.可以針對微型企業(yè)生產(chǎn)周期短，資金循環(huán)周期短，生產(chǎn)規(guī)模較小的特點，開發(fā)一種小額、短期、低利率的專項貸款，快捷有效地緩解融資難問題。

3.銀行不輕易貸款主要是考慮到風(fēng)險的問題，對此，只需要篩選出一些各方面應(yīng)用良好，值得信賴的企業(yè)就可以有效規(guī)避風(fēng)險。同時，可以對企業(yè)實行逐漸增加的貸款模式，即將初次貸款的額度設(shè)定得低一點，以后根據(jù)前期還款情況逐漸提高該企業(yè)的貸款額度。

（三）政府方面

1.政府部門作為企業(yè)的監(jiān)管者，既可以作為企業(yè)強大的后盾，選出值得信賴的企業(yè)，建立微型企業(yè)信用資料庫，對于不合規(guī)的企業(yè)予以剔除，又可以利用強制手段使企業(yè)履行還款義務(wù)。

2.政府部門還可另辟專門的微型企業(yè)金融貸款機構(gòu)，建立會員制，便于集中專項管理。

綜上所述，微型企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，而保證資金來源的穩(wěn)定長久離不開政府和金融機構(gòu)的支持。從根本上解決融資難問題需要企業(yè)自身、金融機構(gòu)、政府部門三方面的共同努力，也只有基于這一點才能使政策制定更為有效，才能真正促進微型企業(yè)又快又好的發(fā)展。

參考文獻

[1]彭凱，向宇.我國銀行開展小微企業(yè)貸款的困難和對策[J].銀行管理，2009（01）.

篇2

今年春節(jié)期間，長期在外打工的他回老家過年，在電視上看到了在甕安創(chuàng)辦微型企業(yè)可以享受扶持政策這一消息，抱著試一試的態(tài)度，到工商局進一步了解，打算結(jié)合自己的打工經(jīng)歷和家鄉(xiāng)的環(huán)境優(yōu)勢，建一個帶觀光旅游的養(yǎng)殖場，沒想到這一試就如愿了。按照縣里出臺的補助標準，他的養(yǎng)殖場還可以得到近5萬元的補助。

像周明剛一樣受到這種政策扶持的微企，從年初到8月31日為止，貴州全省已設(shè)立登記19677戶，注冊資本（投資金額）239，016萬元。這些如雨后春筍般成長起來的微企正駛?cè)氚l(fā)展快車道。

“3個15萬元”

激活經(jīng)濟 “微”細胞

“微型企業(yè)”在今年的兩會上廣受關(guān)注，總理在政府工作報告中更是幾次提及微型企業(yè)，提出從財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面支持微型企業(yè)發(fā)展。

為解決微企發(fā)展中的問題，年初的《貴州省政府工作報告》向全省傳遞了加大扶持小微企業(yè)力度的信號。今年2月，省政府出臺《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》，采取“3個15萬元”的扶持政策，大力發(fā)展微企。從今年起，全省各級政府每年預(yù)計投入財政專項資金10億元，扶持微企2萬戶，新增就業(yè)人員10萬人以上。

所謂“3個15萬元”，即投資者出資達到10萬元后，政府給予5萬元補助、15萬元的稅收獎勵、15萬元額度的銀行貸款支持。扶持范圍包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司。讓更多大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難人員有機會創(chuàng)業(yè)，同時孵化一批具有穩(wěn)定成長前景的微型企業(yè)。

“3個15萬元”扶持政策將結(jié)合貴州實際，重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、民族手工藝加工和特色食品生產(chǎn)等行業(yè)的微企。

貴州省工商局微型企業(yè)辦公室負責(zé)人解釋說，擁有貴州省戶籍（含集體戶口）的居民第一次創(chuàng)辦企業(yè)都可以申請這一政策扶持，但國家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的人員除外。補助資金原則上要求創(chuàng)業(yè)者用于購置設(shè)備、場地租賃、交加盟費等。

為落實“3個15萬元”的扶持微企措施，省政府成立了扶持微企發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省工商局、省財政廳、省經(jīng)信委等10個職能部門聯(lián)合下發(fā)了《貴州省扶持微型企業(yè)發(fā)展實施辦法》，對扶持微型企業(yè)發(fā)展實行“投資者出一點”的基礎(chǔ)上，采取“財政補一點、稅收獎一點、金融機構(gòu)貸一點、職能部門幫一點”的“1+4”模式方式扶持微企發(fā)展。

好政策攪活一池春水，微企發(fā)展在黔貴大地風(fēng)生水起。隨著扶持微企發(fā)展政策的出臺，全社會對微企關(guān)注度上升，廣大群眾對申辦微企熱情高漲。“3個15萬元”優(yōu)惠政策和各項服務(wù)措施迅速傳遍千家萬戶，激發(fā)了廣大創(chuàng)業(yè)人員申辦微企的熱情。在全省各地，許多大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、下崗職工、待業(yè)青年踴躍咨詢創(chuàng)辦事項，遞交申請，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，競相創(chuàng)辦微企走上自主創(chuàng)業(yè)之路。

素有“西南藥城”之稱的施秉縣，目前正值中藥材收購?fù)?，拿到首批財政補助資金的牛大場鎮(zhèn)28戶中藥材種植購銷微企每戶有了5萬元的財政補助資金，獲得補助的微企紛紛表示，這筆扶持資金將會及時的解決中藥材收購資金短缺等發(fā)展中的一些實際問題和困難，是一場“及時雨”。

家在水城縣米籮鄉(xiāng)草果村的青年焦忠義的創(chuàng)業(yè)意向是在家鄉(xiāng)種植烏天麻，他說已經(jīng)到畢節(jié)去參觀考察過，家鄉(xiāng)草果村適合種植?！坝姓姆龀郑欢艹晒??！?/p>

商業(yè)銀行為微企解困止渴

微企要獲得銀行的支持并不容易，由于生產(chǎn)規(guī)模小，營業(yè)收入少，缺少抵押資產(chǎn)、擔(dān)保機構(gòu)和信用仍是眼下銀行的擔(dān)憂所在。

針對這種情況，2012的貴州省政府工作報告明確指出，要加大對中小企業(yè)信貸支持力度，力爭城市商業(yè)銀行60%以上的新增貸款用于支持小微型企業(yè)，確保金融機構(gòu)對小微型企業(yè)貸款增速不低于全省平均貸款增速。

為破解小微企業(yè)貸款難題，省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局大力推動銀行業(yè)金融機構(gòu)改進和加強小型微型企業(yè)金融服務(wù)工作，制定了《小型微型企業(yè)金融服務(wù)工作考核評價暫行辦法》。

貴州省銀監(jiān)局深化轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)“六項機制”建設(shè)，實施小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管，在省政府支持下建立了由貴州銀監(jiān)局牽頭、由人民銀行貴陽中心支行和省政府有關(guān)部門參加的“貴州省促進中小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會議”制度，督促轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)改進小企業(yè)金融服務(wù)。

貴州銀監(jiān)局非現(xiàn)場一處副處長張舒袖說：“我們確保對小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年的同期水平。這兩項都是硬指標。目前對小企業(yè)金融服務(wù)實行差異化監(jiān)管，考評結(jié)果和銀行業(yè)金融機構(gòu)準入、高管人員履職評價、年度監(jiān)管評級掛鉤。

目前，貴州金融機構(gòu)積極開發(fā)適合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出諸如存貨抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、收費權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、票據(jù)金融證券等新型貸款抵（質(zhì)）押方式。同時，加強對小微企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)，提高小微企業(yè)信用及擔(dān)保貸款規(guī)模。

從親昵“精英”到倚重“草根”，各商業(yè)銀行在關(guān)注大項目、大企業(yè)的同時，發(fā)力支持具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)，有效推動小微企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

今年以來，貴州各大銀行皆結(jié)合自身實際，竭力扶持微企發(fā)展。人民銀行貴陽中心支行積極引導(dǎo)金融機構(gòu)采取有效措施保障小微企業(yè)信貸資金需求，針對農(nóng)產(chǎn)品加工小企業(yè)、個體經(jīng)營戶、微型企業(yè)推出“誠季貸”、“同心結(jié)”、“商寶通”等小微企業(yè)貸款系列金融產(chǎn)品；省農(nóng)村信用聯(lián)社以“小微企業(yè)金融服務(wù)中心”為載體，在著力破解小微企業(yè)融資難中創(chuàng)出新模式；而中信銀行貴州分行亦在積極滿足省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)融資需求。

從年初到8月31日為止，全省共有4820戶微型企業(yè)獲得財政補助資金25066.8萬元；全省已貸款支持微型企業(yè)發(fā)展9130.8萬元。

“既管出生、又保發(fā)展”

貴州省工商聯(lián)開展微企“保生存謀發(fā)展”調(diào)研指出，隨著物價水平的上漲，企業(yè)盈利微薄，企業(yè)在基本薪酬外支出的員工關(guān)聯(lián)成本也在顯著提高，造成員工不滿意薪資離職或現(xiàn)有薪資水平招不到符合崗位需求的工人。而因?qū)π∥⑵髽I(yè)發(fā)展缺乏必要的規(guī)劃引導(dǎo)和約束，一些企業(yè)雖已建辦多年，但至今沒有確立切合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，摸著石頭過河，走一步看一步。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工和餐飲服務(wù)項目一哄而上，盲目投資，重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，導(dǎo)致了資金的嚴重浪費，也致使一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。

此外，在原材料成本上升和激烈的市場競爭的雙重壓力下，企業(yè)經(jīng)營面臨流動資金短缺問題。特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)，生產(chǎn)收購季節(jié)集中，所需流動資金量大，往往因為不能及時融到所需資金，致使大量生產(chǎn)原料和產(chǎn)品訂單流失。而在生產(chǎn)經(jīng)營方面，多數(shù)小微企業(yè)普遍屬于家族式管理，缺乏現(xiàn)代管理知識和先進的經(jīng)營理念，加之技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏、技改資金投入不足、信息渠道不暢等原因，普遍存在創(chuàng)新能力差、科技含量和技術(shù)水平低，市場競爭力不強。

針對上述情況，在3月29日召開的貴州省微型企業(yè)發(fā)展動員大會上，副省長、省扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長謝慶生指出，各地各部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保各項扶持政策落到實處，著力構(gòu)建微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、后續(xù)幫扶體系、服務(wù)支撐體系和融資體系，不僅要注重提高微企“出生率”，還要提高微企“存活率”以及扶持企業(yè)健康成長的“成長率”。

值得一提的是，省委決定將扶持微企發(fā)展與當(dāng)前開展的“四幫四促”活動結(jié)合起來，作為全省上下深入開展“四幫四促”活動的重要抓手，省直部門每年都要在掛幫地選擇一定數(shù)量的微企進行定點幫扶，提高其“存活率”和“成長率”，培育成長為微企發(fā)展壯大的“示范戶”，幫扶內(nèi)容為“送”政策、“理”思路、“解”難題、“幫”黨建和“幫”培訓(xùn)。

篇3

1 無錫市小微企業(yè)概況

小微企業(yè)的界定是多元的、發(fā)展的，不同經(jīng)濟發(fā)展階段，不同行業(yè)對小微企業(yè)的界定和劃分也有不同。目前我國小微企業(yè)一般包含兩層含義：一個是《企業(yè)所得稅法》提出的“小型微利企業(yè)”；另一個是工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中界定的小型微型企業(yè)，按照企業(yè)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員等指標，結(jié)合行業(yè)特點確定了不同行業(yè)小型微型企業(yè)標準。

2015年國家工商總局年度年報數(shù)據(jù)顯示，我國小微企業(yè)數(shù)量為1334.97萬戶，占年報企業(yè)總數(shù)的96.9%。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，無錫小微企業(yè)數(shù)量已超過20萬戶，占無錫企業(yè)總數(shù)的98.5%，小微企業(yè)在促進無錫經(jīng)濟穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、科技創(chuàng)新、增加稅收等方面有著極其重要的作用。近年來，無錫小微企業(yè)中很多科技型企業(yè)已成為無錫科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展活力的代表者以及推動經(jīng)濟發(fā)展、自主創(chuàng)新、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

2 無錫小微企業(yè)在“雙創(chuàng)”過程中面臨的主要問題

在無錫小微企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)認為技術(shù)創(chuàng)新具有高風(fēng)險性和長期性、技術(shù)創(chuàng)新需要高額成本投入，在其得不到充分補償?shù)那闆r下，尤其是初創(chuàng)型小微企業(yè)只能力求生存還談不上創(chuàng)新，本文從四個方面概括制約小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要問題。

2.1 小微企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范性弱、經(jīng)營成本高、創(chuàng)新不足

很多小微企業(yè)起步時人員少，企業(yè)管理者身兼數(shù)職，重心主要放在業(yè)務(wù)拓展上，在企業(yè)管理上無暇顧及，所以小微企業(yè)一般內(nèi)部控制薄弱，管理水平低，缺乏健全的管理制度和系統(tǒng)的管理理念。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，原材料成本和人力成本不斷增加是困擾小微企業(yè)的主要問題，隨著原材料、人力、物流等成本的上漲，小微企業(yè)面臨經(jīng)營成本壓力增加，利潤空間有限，都制約了小微企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.2 小微企業(yè)發(fā)展過程中享受政府扶持政策難度大

近年來，政府為支持小微企業(yè)發(fā)展，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推出了一系列扶持政策，但扶持小微企業(yè)發(fā)展的財政政策主要是專項資金，項目申報為主，很多小微企業(yè)達不到申報條件，另外小微企業(yè)人員有限，申報經(jīng)驗不足，所以有些扶持政策小微企業(yè)享受難度較大。

2.3 小微企業(yè)稅收負擔(dān)較重

小微企業(yè)主要承擔(dān)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅以及印花稅等一些小稅種。調(diào)查過程中，無錫很多小微企業(yè)認為我國稅種復(fù)雜，納稅申報程序煩瑣，享受稅收優(yōu)惠政策難度大，稅費支出對企業(yè)資金形成較大壓力。比如小微企業(yè)享受增值稅優(yōu)惠政策限定對象為小規(guī)模納稅人，增值稅一般納稅人無法獲得銷售額或營業(yè)額不超過3萬元免征增值稅的優(yōu)惠，加之小微企業(yè)很難取得增值稅進項發(fā)票抵扣，17%的增值稅額增加了企業(yè)負擔(dān)。另外增值稅月銷售額或營業(yè)額30000元的起征點太低，30000元的月銷售額或營業(yè)額對小微企業(yè)發(fā)展基本沒有保障，維持也很難，同時起征點上、下的企業(yè)享受政策差別就很大。

2.4 小微企業(yè)融資渠道狹窄

無錫小微企業(yè)都面臨資金不足，融資困難的問題，大多數(shù)小微企業(yè)很難從政策渠道獲得融資。一方面由于小微企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，穩(wěn)定性差，信用較低的自身原因，另一方面由于金融機構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險，對小微企業(yè)融資設(shè)置較高門檻，同時資本市場對小微企業(yè)支出力度不夠，小微企業(yè)政策性融資機制和體系尚未形成等原因，小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中融資渠道狹窄依然是一個難題。

3 推進小微企業(yè)“雙創(chuàng)”的保障措施

小微企業(yè)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定過程中起到很大作用，也是“雙創(chuàng)”的主力軍，這就需要企業(yè)、金融機構(gòu)、政府和社會各界共同努力，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。具體而言，本文從小微企業(yè)自身和政府扶持兩個方面對推進小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出如下四點建議。

3.1 小微企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，充分享受優(yōu)惠政策，推進自身創(chuàng)新發(fā)展

小微企業(yè)要獲得政府、金融機構(gòu)的支持，首先需要不斷增強自身實力與信譽度，小微企業(yè)管理者要提高自身綜合素質(zhì)，建立一套比較系統(tǒng)與科學(xué)的企業(yè)管理模式，來提高管理效率，增強自身市場競爭力。另外，也可以通過強化企業(yè)的財務(wù)管理，比如根據(jù)金融機構(gòu)及政府部門的要求建立一套有效的財務(wù)制定，形成完整規(guī)范的財務(wù)信息，提高自身的信用。

近年來，政府部門針對小微企業(yè)相繼出臺了一些優(yōu)惠扶持政策，也促進了各級政府部門的招商引資，同時給予了小微企業(yè)不同程度的幫助。小微企業(yè)自身要密切關(guān)注政府各級有關(guān)單位出臺的扶持政策，積極參與政策培訓(xùn)活動，多方咨詢會計師事務(wù)所等一些專業(yè)單位，提前進行準備，同時配備專門人手負責(zé)優(yōu)惠政策的研究與申報。

3.2 政府加大扶持力度，完善小微企?I創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

近期，國家下發(fā)了《關(guān)于推動小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出“十三五”末，將建立300個國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，3000個省級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極探索一條從孵化培訓(xùn)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制。政府在制定促進小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策時應(yīng)貫穿小微企業(yè)創(chuàng)辦、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展、再投資以及科技創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)，比如小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，政府可以采用對其風(fēng)險評估后給予財政補貼；成長期采用對其監(jiān)督扶持，在資金鏈及金融機構(gòu)貸款方面為小微企業(yè)營造更好的環(huán)境；成熟期，鼓勵小微企業(yè)進行合理投資。

政府部門可以靈活運用房租、稅收、貼息等為主的扶持政策，采用規(guī)范的申報模式，扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。一是在孵化階段建立以房租補貼為核心的后補助政策。房租補貼是政府鼓勵創(chuàng)業(yè)及招商過程中最有效的政策手段。二是在發(fā)展階段建立以稅收補助、貸款貼息、擔(dān)保貼息為核心的財稅績效政策，引導(dǎo)財稅資金、銀行資金、擔(dān)保資金等向科技創(chuàng)新型小微企業(yè)傾斜，緩解小微企業(yè)創(chuàng)新投入資金壓力。三是在提升小微企業(yè)創(chuàng)新能力方面綜合運用稅收、科技項目申報、房租等政策。以研發(fā)投入等創(chuàng)新指標作為政策支持的重要條件，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。

政府在扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程，建設(shè)完善的公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)可以為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)業(yè)政策及人才推薦等服務(wù)，通過信息化手段將申報、管理、培訓(xùn)等內(nèi)容集合在平臺上，方便小微企業(yè)獲得政策信息及項目申報，也有助于政府對小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的日常管理和各種查詢、統(tǒng)計以及分析。為集聚更多創(chuàng)業(yè)資源服務(wù)并推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”取得成效，可以采用“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)基地”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，線上線下相結(jié)合，建設(shè)智慧型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

3.3 稅收優(yōu)惠政策擴大受惠范圍，減輕小微企業(yè)稅收負擔(dān)

利用稅收優(yōu)惠政策促進小微企業(yè)發(fā)展是世界各國的通行做法，其政策效果穩(wěn)定、持久，可操作性更強。流轉(zhuǎn)稅與企業(yè)所得稅是企業(yè)經(jīng)營最為密切相關(guān)的兩大稅種，其中流轉(zhuǎn)稅中增值稅的起征點可以改為免征額，能夠減少起征點臨界上、下的差異，另外稅收優(yōu)惠紅利不要區(qū)分一般納稅人與小規(guī)模納稅人，將稅收優(yōu)惠覆蓋到全部小微企業(yè)。為了促進小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)所得稅方面可以增加對技改項目投資抵免優(yōu)惠，小微企業(yè)用于技改項目購進并使用的設(shè)備，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)乃枚愵~抵免優(yōu)惠，另外對于小微企業(yè)用于職工技術(shù)培訓(xùn)的管理費用可以設(shè)置較高比例的稅前列支，降低小微企業(yè)用人成本。其他稅種方面，比如對新成立的小微企業(yè)可以減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等稅收，降低小微企業(yè)成本。

稅務(wù)部門可以形成有針對性的征管服務(wù)部門，集中處理小微企業(yè)發(fā)展過程中的問題，簡化稅收征管程序，減小申報程序的難度，優(yōu)化小微企業(yè)涉稅服務(wù)，同時加大稅收宣傳，提高對小微企業(yè)納稅輔導(dǎo)的針對性，降低小微企業(yè)的納稅成本。

3.4 政銀合力擴寬小微企業(yè)融資渠道，解決小微企業(yè)融資難題

2015年6月6日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，指出要搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資，包括創(chuàng)新銀行支持方式等。政府部門可以通過財政資金資助金融機構(gòu)或以擔(dān)保的形式來分攤金融機構(gòu)對小微企業(yè)的貸款風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)。

篇4

30萬元的小額擔(dān)保貸款

允許在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)可視為參加實踐教育，并計入實踐學(xué)分。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準予落戶，并給予相應(yīng)政策扶持。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高30萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據(jù)實給予補貼，最高不超過每月1800元，補助期為2年。

廣東?。盒∥⑵髽I(yè)可獲貸款達百萬

廣東省政府《廣東省人民政府關(guān)于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》。《意見》提出，要加大扶持補貼力度，對自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款，其中個人最高20萬元、合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300萬元。

湖北?。簡蝹€孵化器可補貼100萬元

支持省級以上科技企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供開放共享服務(wù)。按其新購置的通用、基礎(chǔ)性的儀器設(shè)備費用的30%給予后補貼，單個孵化器補貼總額不超過100萬元。從2016年起，省創(chuàng)新基金的50%專項用于支持省級以上孵化器內(nèi)的初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。

重慶市：“助保貸”降低小

微企業(yè)融資成本

重慶市中小企業(yè)局局長尹華川表示，今年將聯(lián)合相關(guān)部門推出五大扶持政策，讓中小微企享受更多創(chuàng)業(yè)福利：建立市級“助保貸”平臺，降低中小微企融資成本?！爸ＹJ”年融資綜合成本在8%左右，市級“助保貸”平臺成立后，小微企業(yè)向銀行貸款的期限，將從之前最多1年延長至3―5年，最高可貸8年。

安徽?。涸圏c無抵押青年

創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金

安徽省正在合肥高新區(qū)試點青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金計劃，從資金源頭，為青年群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，打通渠道，引來活水。截至目前，已有10家企業(yè)通過首批評審，發(fā)放貸款金額850萬元。首批10家企業(yè)里，除了2家是有抵押有擔(dān)保的“助跑貸”產(chǎn)品，其他均是免擔(dān)保無抵押的信用類貸款，貸款金額在5―30萬元之間。

貴陽：創(chuàng)客最高可享受100萬元扶持

貴陽國家高新區(qū)全力打造國家級眾創(chuàng)空間――中國西部眾創(chuàng)園。5月22日，高新區(qū)出臺《創(chuàng)客十條》扶持政策，最高扶持金額可達100萬元，支持入園創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。項目融資方面將給予10%的風(fēng)險補貼，單筆補貼可達50萬元;給予50%貸款利息及擔(dān)保費用補貼，單年可達100萬元。

河南?。?億元投向眾創(chuàng)空間

支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，統(tǒng)籌省級科技資金1億元，對高等學(xué)校、科研院所利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間，根據(jù)其改造費用給予一定比例補貼;采用政府購買服務(wù)方式，對眾創(chuàng)空間提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費用，給予一定比例補貼;對省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，根據(jù)其新增孵化面積、新增在孵企業(yè)數(shù)量等因素給予運行費補助;對省級科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%給予配套支持;對科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團隊創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

云南?。?財政扶持微型企業(yè)

省財政安排2000萬元，專項支持培育眾創(chuàng)空間。省財政安排資金4.5億元，支持每年培育3萬戶微型企業(yè);安排資金2.9億元，設(shè)立省級微型企業(yè)貸款擔(dān)?；?。構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系。省財政從省級民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金中調(diào)整2000萬元，支持構(gòu)建以開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和微型企業(yè)“孵化器”等為重點的中小微企業(yè)服務(wù)體系。

江西?。洪_網(wǎng)店可申請小額擔(dān)保

貸款、上市贛企補貼200萬元

在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可按江西現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款和財政貼息規(guī)定享受政策。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，以每戶每年9600元為限額，按有關(guān)規(guī)定享受依次扣減稅收優(yōu)惠政策;符合條件的實體新招高校畢業(yè)生的，以每人每年5200元為定額，按有關(guān)規(guī)定享受依次扣減稅收優(yōu)惠政策。

江西省出臺了《關(guān)于支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見》，提出要充分利用各類專項扶持資金，對贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以支持。對贛商企業(yè)上市和“新三板”掛牌，省財政分階段的補貼可達200萬元。

陜西?。簩⒃O(shè)立眾創(chuàng)空間

孵化種子基金

3月26日，陜西省科技廳召開大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會。安西印副廳長在講話中指出，下一步陜西省科技廳將組建陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，聚集全省孵化資源;依托陜西省科技資源統(tǒng)籌中心建設(shè)陜西“眾創(chuàng)空間”，成立陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資控股有限公司，設(shè)立陜西眾創(chuàng)空間孵化種子基金，為科技型中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。

青海?。?.5億元創(chuàng)業(yè)扶持資金

建立省級創(chuàng)業(yè)扶持資金，今年安排1.5億元，專項用于創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)項目補貼、一次性創(chuàng)業(yè)獎勵、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補及創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；鹧a充。對創(chuàng)業(yè)成功正常經(jīng)營1年以上的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)獎勵，獎勵標準由每人5000元提高到10000元。

成都：每年10億元支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

四川成都高新區(qū)公布的《“創(chuàng)業(yè)天府”高新區(qū)引領(lǐng)工程方案》提出，到2020年要聚集各類科技創(chuàng)業(yè)人才5萬人，孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬家，其中高新技術(shù)企業(yè)和各類創(chuàng)新型企業(yè)1000家。為此，成都市高新區(qū)將每年拿出1億元支持成長型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，每年投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類資金不低于10億元。

大連：5年投入1.5億元

高新區(qū)新出臺“眾創(chuàng)十二條”，將帶給高新區(qū)創(chuàng)新型孵化器更大施展空間。5年預(yù)計投入資金1.5億元。推行高新區(qū)科技創(chuàng)新券制度，向符合條件的中小微企業(yè)無償發(fā)放“科技創(chuàng)新券”，企業(yè)可持其向科技平臺購買科研活動。

深圳：每年6月設(shè)立國際創(chuàng)客周

深圳已經(jīng)明確提出打造國際創(chuàng)客中心的目標。據(jù)悉，深圳已經(jīng)確定要把每年6月份專門設(shè)立國際創(chuàng)客周，吸引全球創(chuàng)客。深圳市政府還將著手搭建平臺，讓創(chuàng)造者與配套商對接，吸引企業(yè)支持甚至風(fēng)投的關(guān)注，為創(chuàng)客提供更好的服務(wù)，助力他們將創(chuàng)新想法變成現(xiàn)實。

蘇州：億元補貼扶持中小科技企業(yè)

5月通過的《蘇州市實施“創(chuàng)客天堂”行動 發(fā)展眾創(chuàng)空間若干政策意見》提出，對市級認定的眾創(chuàng)空間給予最高50萬元的獎補，對獲得省級、國家級認定的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)給予最高50萬元獎勵。市級每年安排1億元左右的科技創(chuàng)新券支持中小科技企業(yè)購買研發(fā)過程中的檢驗檢測、科技保險等服務(wù)。擴大科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池規(guī)模，大力推廣科技金融產(chǎn)品，對眾創(chuàng)空間推薦企業(yè)優(yōu)先給予最高500萬元的信貸風(fēng)險補償專項資金貸款、30萬元的科技保險費補貼和50萬元的貼息資助。

篇5

小微企業(yè)融資難

一、小微企業(yè)界定

小微企業(yè)定義：小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授提出的，目前主要指那些產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，產(chǎn)品（服務(wù)）種類單一，規(guī)模和產(chǎn)值較小，從業(yè)人員較少的經(jīng)濟組織。

二、小微企業(yè)特點

1、投資主體和組織形式多元化。投資人既可以是大中專畢業(yè)生、退伍復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、征地拆遷失地農(nóng)民，由可以是其他城鄉(xiāng)無業(yè)居民；在創(chuàng)建小微型企業(yè)時，既可以申辦成個體工商戶、獨資企業(yè)，又可以是合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、有限責(zé)任公司。

2、出資來源和形式多元化。小微型企業(yè)融資渠道主要是自有資金、親戚朋友借款，很少有正式的融資渠道。投入的資金既可以是實物資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)，也可以是貨幣資金。小微型企業(yè)固定資本少，對經(jīng)營所需的工具和設(shè)備、技術(shù)、場地等要求不高。

3、生產(chǎn)銷售靈活。小微型企業(yè)大部分是以“前村后店”的模式組織生產(chǎn)運作，質(zhì)量管理不很完善，采用勞動密集型的技術(shù)和手工藝。銷售上采用直銷方式，且以服務(wù)本地市場為主，運作方式靈活而富有流動性。

4、內(nèi)部管理松散。小微型企業(yè)員工以家庭成員為主，且大都是通過正式的就業(yè)渠道不能就業(yè)的人，其員工薪酬具有不確定性，基本沒有非正式的薪酬制度，財務(wù)會計制度也不健全，少量而不規(guī)范的會計活動也只是為了應(yīng)付上繳的稅費。

三、小微企業(yè)與中小企業(yè)的區(qū)別

小微企業(yè)在注冊資本，銷售額水平，經(jīng)營范圍山，都較中小企業(yè)小的多，所以小微企業(yè)發(fā)展更加困難，存貨更加不易。

四、小微企業(yè)現(xiàn)狀分析

1、融資難。貸款相當(dāng)困難，這是小微企業(yè)一直以來的發(fā)展瓶頸。用資昂貴，小微企業(yè)無法享受銀行的服務(wù)，只能無奈選擇民間貸款，這無疑增加了小微企業(yè)的發(fā)展成本。風(fēng)險大，面對高利率的借貸或融資，小微企業(yè)常常使用擔(dān)?；蛸|(zhì)押，資金鏈一旦斷裂，后果非常嚴重，所以小微企業(yè)承受的壓力風(fēng)險是巨大的。

2、勞動力成本高。人員的不穩(wěn)定性造成了小微企業(yè)面臨“如何留住高科技人才，防止人員頻繁流動”的問題，有資料顯示，物價上漲造成員工生活成本上升，促使員工工資被太高，員工福利意識上升，企業(yè)在基本薪酬外指出的員工關(guān)聯(lián)成本也在顯著提高。

3、扶持政策落實難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)的政府政策的操作性不強，很多小微企業(yè)看來嗎，獲得政府提供支持有非常多的條件，想要滿足這些條件非常困難，這是得小微企業(yè)爭取扶持的成功率變的非常低。另一方面，政府對小微企業(yè)支持的標準不清晰，也是小微企業(yè)難以獲得政府的支持的重要原因。

五、小微企業(yè)融資難存在問題

1、銀行信貸資源分配不平衡，是導(dǎo)致小微企業(yè)融資難的主要原因。銀行處于對信貸資金的安全考慮，將信貸重點放在資產(chǎn)規(guī)模大、盈利能力強、償債有保證的大型國有大中型企業(yè)及其他大型民營企業(yè)；銀行對小微企業(yè)不夠重視，信貸條件設(shè)置過高，同時金融機構(gòu)創(chuàng)新不足、產(chǎn)品單一，缺乏適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。銀行信貸資金取得難度加大導(dǎo)致部分小微企業(yè)只能將非正式金融作為補充企業(yè)流動資金的主要方式和渠道。如“地下錢莊”用高利率獲取借款、依靠拖欠貸款來周轉(zhuǎn)資金、相互擔(dān)保等途徑籌集應(yīng)急資金。因此銀行信貸資源分配不公平，是導(dǎo)致小微企業(yè)融資難、融資惡性循環(huán)的主要原因。

2、政府支持力度不夠，使小微企業(yè)的發(fā)展散失了機遇。長期以來，政府重視大企業(yè)的發(fā)展，重視大項目的建設(shè)，忽略了對小微企業(yè)的扶持和支持，尤其是在政策引導(dǎo)、資金支持、稅收優(yōu)惠方面的力度不夠，沒有為小微企業(yè)搭建更好更多的平臺。

3、小微企業(yè)自身特點，是導(dǎo)致融資難的固有因素。一是小微企業(yè)管理基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)權(quán)過度集中，內(nèi)部決策缺乏靈活性，機制僵化。董事會構(gòu)成不規(guī)范、不合理，直接影響到重大問題的決策，有些獨立董事形同虛設(shè)，監(jiān)事會的地位不高，很難以發(fā)揮監(jiān)督作用。法人內(nèi)部治理機構(gòu)缺乏，管理經(jīng)驗缺乏，管理水平低下，財會制度落后，缺乏審計部門認可的財務(wù)報表，加大了銀行的審查力度和難度。二是小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，實物資產(chǎn)少，技術(shù)水平不高，抗風(fēng)性能力較弱，影響到小微企業(yè)自身的資金積累和信貸融資。三是小微企業(yè)信用觀念差、道德風(fēng)險突出導(dǎo)致金融機構(gòu)和潛在投資人無法準確判斷小微企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。四是小微企業(yè)自身缺乏必要的擔(dān)保物，直接影響到金融機構(gòu)對小微企業(yè)信貸的審核和發(fā)放。

六、解決對策

1、加大銀行對小微企業(yè)的金融服務(wù)力度。鼓勵銀行積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，推出適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。根據(jù)小微企業(yè)的不同特點，相應(yīng)確定信貸扶持重點、融資比例和融資方式。積極響應(yīng)銀監(jiān)會頒布的銀行小企業(yè)信貸指導(dǎo)意見，不斷完善各項機制，以滿足小微企業(yè)對信貸資金的需求。嚴格執(zhí)行金融機構(gòu)對小微企業(yè)信貸的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。規(guī)范商業(yè)銀行的收費行為，嚴禁商業(yè)銀行為小微企業(yè)服務(wù)收取承諾費、資金管理費、財務(wù)顧問費、咨詢費等，切實降低小微企業(yè)實際融資成本。

2、探索建立完善對小微企業(yè)的扶持政策體系。一是政府在規(guī)范金融市場秩序的基礎(chǔ)上，完善小微企業(yè)的財政補貼、稅收優(yōu)惠等制度；二是鼓勵金融機構(gòu)建立科學(xué)合理的小型微型企業(yè)貸款定價機制；三是落實已出臺的小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。為小微企業(yè)搭建更好更多的平臺。

3.加強自身建設(shè)，提升企業(yè)形象。小微企業(yè)要推進管理創(chuàng)新，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)運營效率與質(zhì)量；加強資金流管理，開展資本經(jīng)營，提高資金使用效率，實現(xiàn)內(nèi)部資金良性循環(huán)，增強企業(yè)盈利能力和還貸能力；健全財務(wù)制度，做到規(guī)范、真實、及時、有效，提高企業(yè)財務(wù)狀況的透明度和可信度。

參考文獻：

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篇6

一、增強財務(wù)管理的意識

大部分小微型企業(yè)都是由個體工商戶慢慢發(fā)展壯大，特別是微型企業(yè)的老板，往往同時兼任多個職位，既負責(zé)財務(wù)，又負責(zé)總務(wù)，平時老板就是唯一的財會人員。如果不懂如何規(guī)范地操作會計業(yè)務(wù)，便會導(dǎo)致資金的挪用、串項、私存，不分內(nèi)賬、外賬。要想企業(yè)健康發(fā)展，必須重視企業(yè)的財務(wù)管理。

（一）增強自身的財務(wù)管理觀念

小微企業(yè)主要解放思想，摒棄傳統(tǒng)的觀念，徹底改變對財務(wù)管理的片面認識，對守舊的管理方式作出積極改革，竭力推行一流的管理方法與管理理念，真切意識到財務(wù)管理的重要性，規(guī)劃出符合自身條件的財務(wù)管理目標。

（二）選擇最適合企業(yè)的財務(wù)管理方式

小微企業(yè)應(yīng)從自身的實際情況出發(fā)，選擇并運用最恰當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理方式。如今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)十分發(fā)達，小微企業(yè)可以選擇使用相關(guān)專業(yè)軟件或現(xiàn)代化信息技術(shù)進行科學(xué)的財務(wù)管理。

財務(wù)外包也適用于某些小微企業(yè)，可以使企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)不高這一問題得到解決，同時起到降低企業(yè)經(jīng)營成本、提高企業(yè)管理水平的作用。小微企業(yè)主應(yīng)提高警惕，降低財務(wù)外包的風(fēng)險，將財務(wù)外包的效益發(fā)揮到極致。而從現(xiàn)實情況來看，小微企業(yè)財務(wù)外包的主要方式依舊是記賬，相對來說，更高一層次的財務(wù)外包則很少涉獵。

二、加強財務(wù)制度的建設(shè)

小微企業(yè)受人力、財力、規(guī)模等因素限制，交叉重疊的內(nèi)部控制機構(gòu)職責(zé)劃分與設(shè)置現(xiàn)象也較為普遍。企業(yè)主應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的特點及經(jīng)營管理的相關(guān)需要，從實用方面和經(jīng)濟方面出發(fā)，著重實施運作控制。

（一）明確各崗位職責(zé)的權(quán)限

企業(yè)應(yīng)該建立不相容職務(wù)分離制度，不相容職務(wù)包括授權(quán)批準、財產(chǎn)保管、稽核檢查、會計記錄等。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置財務(wù)會計及各個工作崗位，明確規(guī)定職責(zé)的權(quán)限，使其相互制衡，從而降低財務(wù)風(fēng)險。

對出納與會計這兩個互不相容的崗位，應(yīng)按相應(yīng)的財務(wù)管理規(guī)定嚴格執(zhí)行，分派兩人分別擔(dān)任，同一人擔(dān)任同一崗位的時間也不能超出規(guī)定限制。同時，企業(yè)應(yīng)加強會計的基礎(chǔ)管理，做到合法合規(guī)，相互關(guān)聯(lián)，賬目清楚，可以及時體現(xiàn)企業(yè)真實的財務(wù)狀況，為管理者進行科學(xué)的決策提供可靠參考。

（二）建立授權(quán)批準的控制制度

小微企業(yè)應(yīng)在財務(wù)制度中，明確規(guī)定有關(guān)財務(wù)會計工作授權(quán)批準的權(quán)限、范圍、責(zé)任、程序等方面內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部的各層次管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使自己的崗位職權(quán)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，經(jīng)辦者也必須要在授權(quán)范圍內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。中小企業(yè)的財務(wù)會計報告必須簡化，應(yīng)該將稅務(wù)報表模式為作為財務(wù)會計報表體系的主體。

在小微企業(yè)當(dāng)中，稅務(wù)會計的重要性在很大程度上超過了傳統(tǒng)財務(wù)會計的重要性。因為在小微企業(yè)中，稅務(wù)會計不需要單獨設(shè)置獨立在財務(wù)會計以外的表、證、賬體系，只需在主要制作納稅申報表時，依據(jù)相應(yīng)的稅法規(guī)定，對財務(wù)會計處理的收益內(nèi)容作出調(diào)節(jié)。為了將應(yīng)稅差異和收益精確反饋并可供查詢，小微企業(yè)可以添加輔助賬簿，詳細地記錄。這樣一來，通過輔助賬簿的差異調(diào)整，便可將財務(wù)會計與稅務(wù)會計加以銜接。

（三）建立內(nèi)部審核制度

小微企業(yè)應(yīng)嚴格遵守企業(yè)章程及相關(guān)制度規(guī)定，審批自身的財務(wù)收支。建立企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制制度并加以完善，讓財務(wù)管理工作程序化、制度化、規(guī)范化。要做到有規(guī)可依，違規(guī)必罰，提高警惕，使會計信息的質(zhì)量越來越高，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、重視和提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

據(jù)實地走訪發(fā)現(xiàn)，大部分的小微企業(yè)權(quán)力十分集中，財務(wù)管理人員多由企業(yè)主的家族成員擔(dān)任，出納、會計等有關(guān)財務(wù)崗位大多也是由企業(yè)主的親戚擔(dān)任，企業(yè)的財務(wù)管理工作呈現(xiàn)“近親繁殖”的現(xiàn)象。多數(shù)小微企業(yè)缺乏知名度，對于高質(zhì)量的財務(wù)人才缺乏吸引力，再加上部分管理者的觀念守舊，財務(wù)管理工作無法得到重視，從而導(dǎo)致大量小微企業(yè)沒有高質(zhì)量的專業(yè)財務(wù)人才。

小微企業(yè)應(yīng)該加強對各種人才的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)技能。企業(yè)應(yīng)該重點提高培訓(xùn)的費用，將以往引進高級人才的模式，改為自我供給的模式。這對企業(yè)自身有諸多好處，因為人才的個人成長是企業(yè)所賦予的，其對企業(yè)有較高的忠誠度。企業(yè)可以根據(jù)實際需要，結(jié)合人才的特性，培養(yǎng)自身所需要的人才，使得個人技能對企業(yè)來說更具適用性與針對性。

四、積極拓展籌資渠道

大部分小微企業(yè)在發(fā)展過程中都會遇到融資難這一問題。近些年來，國家的金融政策與財稅政策都有所傾斜，金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品也有所拓寬，民間資金發(fā)展迅速，小微企業(yè)在融資方面的選擇應(yīng)該越來越多。但實際是，當(dāng)小微企業(yè)談到貸款時，仍一致認為貸款十分困難。

為解決這一問題，降低小微企業(yè)貸款的難度，筆者提出如下兩點建議：

（一）改善銀行與小微企業(yè)間的關(guān)系

小微企業(yè)由于產(chǎn)品單一、規(guī)模小的特點，大多不會對外可以反映其經(jīng)營能力的信息。因此，小微企業(yè)若想降低貸款難度，應(yīng)在注重增強自身企業(yè)實力的基礎(chǔ)上，多向銀行進行公關(guān)宣傳，適量適時地公開有關(guān)信息，從而增強銀行的支持與信任。

小微企業(yè)還應(yīng)與擔(dān)保機構(gòu)達成良好的合作關(guān)系。銀行往往會要求想要貸款的小微企業(yè)提供抵押或進行聯(lián)保，從而保證其資金安全。但大多數(shù)小微企業(yè)本身無法提供有效的聯(lián)?；虻盅?。若能和金融擔(dān)保機構(gòu)達成合作，讓擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保，那么銀行資金的風(fēng)險也會大幅降低，發(fā)放貸款的顧慮就會有所減少，也就更愿意將錢借給小微企業(yè)。

（二）加大財政信貸扶持力度

過去談的中小企業(yè)實際上是個很寬泛的概念，我國絕大部分企業(yè)是中小企業(yè)，這造成目前扶持政策適用面太廣，最需要支持的小企業(yè)、微型企業(yè)反而被忽視。應(yīng)該將小企業(yè)、微型企業(yè)從中小企業(yè)中劃分出來，為它們量身定做金融服務(wù)體系，解決融資難問題，減輕稅負問題，減輕小微企業(yè)賦稅。

小微企業(yè)應(yīng)認真研究并用足、用活國家的扶持政策，爭取各級財政的支持。國家和各級政府對小微企業(yè)的發(fā)展一直十分重視，采取了多項措施予以扶持，如企業(yè)發(fā)明專利、建設(shè)技術(shù)中心、安置勞動力、出口、納稅等都有一定補助和獎勵。今后應(yīng)采取綜合配套措施，將優(yōu)惠政策落實到位：

第一，依法運用財政扶持手段，確保財政對小微企業(yè)投入逐年增加，對小微企業(yè)專項資金作出明確規(guī)定。

第二，加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償支持力度，進一步擴大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金規(guī)模，鼓勵各金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)資金投入。

第三，完善小微企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償政策，組建再擔(dān)保機構(gòu)，提高小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償資金規(guī)模，對重點服務(wù)小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)績突出的規(guī)范型擔(dān)保機構(gòu)進行風(fēng)險補償。

總之，小微企業(yè)是如今中國經(jīng)濟發(fā)展的一支必不可少的力量，小微企業(yè)主重視財務(wù)管理工作，它們就能迅速地成長壯大，為中國經(jīng)濟的進一步騰飛作出應(yīng)有貢獻。

（作者單位為北京物質(zhì)學(xué)院商學(xué)院會計系）

參考文獻

[1] 厲以寧.將小微企業(yè)劃分出來定做金融服務(wù)體系[J]. 2011.

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【關(guān)鍵詞】中小微企業(yè)；融資；信貸風(fēng)險，信用體系

一、中小微企業(yè)融資現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，當(dāng)前中小微型企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造了60%的國內(nèi)GDP，上繳了56%稅收額，提供了近77%的就業(yè)崗位。然而，融資難是制約其發(fā)展的瓶頸問題，有88.4%的有貸款需求，但39.1%的貸款是通過抵押獲得的，所獲得金融機構(gòu)的貸款也僅占15%。當(dāng)前，中小微企業(yè)融資難具體表現(xiàn)為：一是融資渠道窄，融資方式較為單一，主要依靠自我積累，多數(shù)企業(yè)達不到融資的目標和效果；二是融資能力較差，多數(shù)企業(yè)由于自身原因，從銀行貸款困難，通過有價證券方式獲得外源性資金難度更大；三是民間資本融資風(fēng)險較大。民間借貸過程簡便迅速的特點，能滿足中小微企業(yè)應(yīng)急的資金需求，但成本高、風(fēng)險大也成為潛在的風(fēng)險因素。

二、中小微企業(yè)融資難的原因分析

（一）企業(yè)自身原因

我國中小微企業(yè)技術(shù)裝備相對落后、管理水平和自身素質(zhì)不高是導(dǎo)致其融資困難的的重要因素。主要表現(xiàn)為：一是資產(chǎn)不高，缺乏擔(dān)保物。尤其是小微企業(yè)缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)，直接影響其信貸的審核和發(fā)放；二是生產(chǎn)技術(shù)水平落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低，抵御風(fēng)險能力差，經(jīng)營風(fēng)險較大；三是缺乏現(xiàn)代的管理理念，經(jīng)營管理能力不強，員工整體素質(zhì)較低，缺少專業(yè)的管理和技術(shù)人才，先進理念和技術(shù)難以運用于企業(yè)，制約企業(yè)的發(fā)展；四是規(guī)章制度不健全，管理水平不高，競爭力較差，難以取得銀行的貸款信任；五是信譽狀況較差，信貸風(fēng)險較高，影響銀行對其放貸。

（二）企業(yè)外部原因

1、政府部門原因。長期以來，國家扶持政策一直向大企業(yè)傾斜，政府部門對中小微企業(yè)的扶持力度不夠，相應(yīng)的稅收減免、財政補貼和信貸支持等優(yōu)惠政策在實際操作中也很少得到落實。 2、金融機構(gòu)的原因。一是銀行在貸款方面對中小微企業(yè)重視不足，銀行信貸產(chǎn)品單一，創(chuàng)新能力不足，貸款條件限制嚴格，審批手續(xù)繁雜且時限較長，針對中小微企業(yè)的新型信貸產(chǎn)品不多，缺乏適合的融資平臺；二是在證券機構(gòu)方面，目前通過中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資程序多、控制嚴，絕大多數(shù)難以上市直接融資。同時，債券市場發(fā)展滯后，只有極少數(shù)中小微企業(yè)能夠進行直接融資；三是信用體系建設(shè)相對滯后，社會信用信息征集系統(tǒng)還不完善，各商業(yè)銀行對企業(yè)的信用信息不共享、評價不統(tǒng)一，且得不到及時歸集和準確評估，銀行之間信用等級評定標準各成體系；四是信用擔(dān)保體系還不完善，金融中介機構(gòu)服務(wù)能力不強，擔(dān)保資金的放大功能和擔(dān)保機構(gòu)的信用能力沒有得到充分發(fā)揮，制約了擔(dān)保融資業(yè)務(wù)的擴展。

三、解決我國中小微企業(yè)融資難的有效對策和建議

（一）加強中小微企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)自身融資能力

1、加快自身建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)，強化現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，不斷提高經(jīng)營管理和決策水平。2、健全中小微企業(yè)的財務(wù)制度，增加財務(wù)的透明度，增加資金的流動性，減少壞賬損失和負債，提高產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)率和資金的流動性，不斷提升抗風(fēng)險能力。3、強化中小微企業(yè)信用意識，保持良好的納稅記錄，嚴格履行經(jīng)濟合同，杜絕不良信用記錄，營造良好的銀企關(guān)系，樹立良好的誠信形象，贏得融資單位的信任。4、要通過企業(yè)設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新和高素質(zhì)人才的引進，加快中小微企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，增強其市場競爭力。

（二）金融機構(gòu)的自我完善

1、推動銀行體制改革，建立和完善金融機構(gòu)體系。一是要引導(dǎo)大型國有和股份銀行設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)的專營機構(gòu)，拓展面向中小微企業(yè)的存貸款業(yè)務(wù)；二是要適當(dāng)發(fā)展中型銀行，鼓勵城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、股份商業(yè)銀行設(shè)立分支、跨域、兼營小微型金融業(yè)務(wù)；三是要鼓勵郵儲銀行、農(nóng)信社要堅守基層、服務(wù)小微型企業(yè)的金融方向；四是要大力發(fā)展新型的小微型銀行和其他小金融機構(gòu)，支持小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等。2、鼓勵中小微企業(yè)在資本市場上直接融資。證券監(jiān)管部門要積極暢通上市、股權(quán)和債券等方式的直接融資渠道，實現(xiàn)中小微企業(yè)直接融資渠道多元化。同時，要穩(wěn)步擴大中小企業(yè)板規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)板門檻，加強創(chuàng)業(yè)板監(jiān)督管理，適應(yīng)不同類型、不同成長階段的中小微企業(yè)融資需求。3、建立健全有效的社會信用體系。首先，要逐步完善社會誠信體系相關(guān)的法律法規(guī)制度，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；其次，要建立誠信信息系統(tǒng)并進行全國聯(lián)網(wǎng)，做到信息向社會公開，接受各方面監(jiān)督；最后，要提高中小微企業(yè)的信用意識，以信用評價為基礎(chǔ)，結(jié)合資金支持和信貸政策，加強金融機構(gòu)對中小微企業(yè)的信貸支持，滿足其融資需求。4、不斷完善中小微企業(yè)的信用擔(dān)保體系。一是設(shè)置中小微企業(yè)信用擔(dān)?；穑蚍蠗l件的中小微企業(yè)提供信用保證，為銀行分擔(dān)貸款風(fēng)險；二是建立貸款擔(dān)保機構(gòu)互助基金會，實施互助擔(dān)保、并以此為基礎(chǔ)，建立省級再擔(dān)保機構(gòu)，開展一般再擔(dān)保和強制再擔(dān)保業(yè)務(wù)，強貸款擔(dān)保能力；三是政府部門要通過設(shè)立財政專項資金，爭取國家、省專項資金，減免擔(dān)保企業(yè)稅費等措施，引導(dǎo)貸款擔(dān)保機構(gòu)健康發(fā)展，扶持經(jīng)營業(yè)績好的擔(dān)保公司做大做強。

（三）采取有效措施，加大對中小微企業(yè)政策扶持力度

1、要以立法的形式，確定中小微企業(yè)的地位，維護其合法權(quán)益，減輕中小微企業(yè)的經(jīng)營負擔(dān)。2、要圍繞用好用活國家政策，加大扶持力度。對于國家出臺的支持中小微企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策，要做好宣傳和細化政策工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大傾斜力度。3、要創(chuàng)造性地落實好各項政策，通過清理糾正金融服務(wù)不合理收費等舉措，不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道，進一步破解融資難題，優(yōu)化投資環(huán)境，扶持中小微型企業(yè)加快發(fā)展。4、要解除金融管制，培育新的金融機構(gòu)，引導(dǎo)民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。通過對民間借貸的調(diào)查與分析，強化對民間借貸的監(jiān)督與管理，增加小微企業(yè)融資正規(guī)渠道，降低中小微企業(yè)融資成本與風(fēng)險。

總之，解決中小微企業(yè)融資難的問題，既需要中小微企業(yè)自身提高融資能力，也需要政府主導(dǎo)的多層次的資本市場和良好外部環(huán)境支持，以及金融機構(gòu)控制風(fēng)險條件下的貸款市場創(chuàng)新。只有相關(guān)各方協(xié)調(diào)利益、互相合作，才能有效解決難題，促進我國中小微企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳曉紅、郭聲琨.中小企業(yè)融資[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社 .2005

篇8

為了活躍流通、增加就業(yè)、擴大消費，從上世紀90年代后期開始，中央政府對中小型商貿(mào)流通主體陸續(xù)出臺了一些扶持政策，近年來這些支持措施范圍擴大、內(nèi)容增加、方式多樣化，初步形成了體系。

一、扶持中小商企的幾點措施

1.通過減輕稅負給予扶持。例如，商貿(mào)購銷類企業(yè)中小規(guī)模納稅人的增值稅率從1998年7月前的6%降為4%，2009年1月又降為3%，11年間下降了一半，而增值稅和營業(yè)稅的起征點則有所提高，從而大幅減輕了這類企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負擔(dān)。近年來，對于小型微利的商貿(mào)企業(yè)的所得稅也出臺了優(yōu)惠政策，辦法是將應(yīng)稅所得額減半后再按20%的稅率征收，相當(dāng)于所得稅率只有10%，不僅低于25%的一般納稅人的所得稅稅率，也低于高新技術(shù)企業(yè)實行的15%的優(yōu)惠所得稅率。2012年“營改增”試點，則極大減輕了商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)中小規(guī)模納稅人的稅收負擔(dān)。

2.設(shè)立政府基金加以資助。2009年，中央財政設(shè)立了中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金，主要采用融資擔(dān)保補貼、國內(nèi)貿(mào)易信用保險補助和參加商品交易會、展覽會補貼等方式，為中小商貿(mào)企業(yè)融資和賒銷提供資助。專項資金設(shè)立當(dāng)年，共支持擔(dān)保機構(gòu)為3萬多家中小商貿(mào)企業(yè)提供了33252筆貸款擔(dān)保，使用財政補助資金4.8億元，帶動融資1069億元，乘數(shù)效應(yīng)超過200倍；2011年，使用財政補助資金2.15億元，帶動融資661.5億元，乘數(shù)效應(yīng)超過300倍。2012年，這項政府基金除了繼續(xù)支持中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保和國內(nèi)貿(mào)易信用保險補助外，又將中華老字號保護與扶持，以及絲綢品牌企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等也納入支持范圍。其中對中華老字號的支持，主要是運用財政補助開展品牌保護與促進，進行技藝保護和技術(shù)改造，發(fā)展連鎖經(jīng)營，以及加強信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。每個納入試點的地區(qū)支持3-5家中華老字號企業(yè)，每家集中支持一、兩個項目，補助資金不超過總投資的50%，上限補助額度為350萬元。

3.建設(shè)公共服務(wù)平臺予以促進。2012年4月，中央政府發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，并在部門分工中，指定商務(wù)部負責(zé)加強小型微型商貿(mào)流通企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，隨后中央財政安排了專項資金，支持商務(wù)部在10個地區(qū)（省市）開展中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)試點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析判斷，這項試點工作，重點依然會是解決中小商貿(mào)流通主體融資難問題，但同時也會有其他一些服務(wù)內(nèi)容，比如支持中小流通主體以大型流通企業(yè)為依托，建設(shè)聯(lián)購分銷平臺；以社會第三方物流公司為依托，建立共同配送平臺；從引導(dǎo)專業(yè)化分工協(xié)作入手，形成產(chǎn)品設(shè)計、制造、采購、分銷、配送、零售、回收“無縫化”的供應(yīng)鏈管理關(guān)系，從而提高中小商貿(mào)流通主體的組織化程度和生存能力，提高其流通效率和經(jīng)營效益。此外，公共服務(wù)平臺可能還包括為中小商貿(mào)流通主體提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)診斷、公共培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容，而今后對中小流通主體的一些扶持政策，也有可能會憑借服務(wù)平臺統(tǒng)一運作。據(jù)悉，截止2012年11月中旬，試點的前期準備工作進展順利。其中10個試點省市中，長沙市和荊州市的服務(wù)平臺已掛牌試運營，荊州市已有43家服務(wù)機構(gòu)申報備案，長沙市已組織專家為8家老字號中小企業(yè)提供免費管理咨詢，并與民生銀行合作通過互助合作基金方式為企業(yè)發(fā)放了3億元貸款。商務(wù)部的設(shè)想是，這類公共服務(wù)平臺為非盈利機構(gòu)，但通過財政資金引導(dǎo)，吸引一些盈利性社會服務(wù)機構(gòu)參與到服務(wù)中來，解決中小商貿(mào)流通企業(yè)某些共性需求；爭取用五年時間，建立部、省、市三級一體化運作的服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。

專家認為，以這項試點工作為里程碑，國內(nèi)中小商貿(mào)流通主體的服務(wù)體系建設(shè)進入到了一個新的階段，今后扶持中小商貿(mào)流通主體的工作將有一個穩(wěn)定的制度化平臺，這較之2009年建立中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金又向前邁進了一步。預(yù)計2013年上半年試點工作將在10個省市正式啟動，從而對全國中小商貿(mào)流通主體的發(fā)展產(chǎn)生積極的促動，如果進展順利、效果明顯，今后可能試點。

二、對于進一步優(yōu)化中小商貿(mào)流通主體發(fā)展政策的建議

1.加大財政支持力度。2012年中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金的使用范圍增加了中華老字號保護等新的項目，但專項資金的總額卻沒有增加，將本來就十分有限的資金用于更多的方面，會影響這項資金的使用效果。實際上，2011年由于補貼總額減少而申報需求增大，大多數(shù)省市擔(dān)保機構(gòu)所獲補助比例都在1%以下，遠低于政府部門要求的2%的補貼標準；中小商貿(mào)企業(yè)獲得補貼的企業(yè)數(shù)量也大大低于政府部門要求的50%。由于補貼標準不達標，一些擔(dān)保公司發(fā)生虧損后已有退出的打算，而一旦這種情況大面積發(fā)生，中小商貿(mào)企業(yè)將再次與銀行貸款無緣。鑒于此，希望專項資金使用范圍擴大后，相應(yīng)增加專項資金的總額，并使各項補助比例達到政府部門提出的標準。

篇9

關(guān)鍵詞：安徽??；小微企業(yè)；融資難

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.044

1 安徽省小微企業(yè)融資現(xiàn)狀

從我國經(jīng)濟發(fā)展來看，隨著小微企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻不斷增加，小微企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國整體經(jīng)濟增長、社會就業(yè)等重要問題。小微企業(yè)的融資難問題一直制約其發(fā)展。安徽省小微企業(yè)的融資問題主要受到來自內(nèi)部因素和外部因素的影響。

1.1 小微企業(yè)的概念

小微企業(yè)的概念在我國最早見于2007年的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條，其提出了“小型微利企業(yè)”這一概念。條例明確規(guī)定了“小型微利企業(yè)”需符合的條件：工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)繳納稅款的所得額在30萬元以內(nèi)，企業(yè)資產(chǎn)總額在1000萬元以內(nèi)，企業(yè)從業(yè)人數(shù)在80人以內(nèi)。

國外對于小微企業(yè)的界定各有不同，以美國為例，小微企業(yè)的概念較早見于美國國會2000年頒布的《微型企業(yè)自力根生法案》和總統(tǒng)布什2003年簽署的《微型企業(yè)扶持措施》中，描述為雇傭人員不多于10人的公司和貧困人口開設(shè)的公司。

1.2 安徽省小微企業(yè)的基本情況

2015年，安徽省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值9817.1億元，較去年同比增長8.6%，增長速度比全國高2.5個百分點，居于全國第7位、中部第2位。其中民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展較好，安徽省規(guī)模以上的民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值6914.9億元、中小企業(yè)實現(xiàn)增加值6439.3億元，較2014年同比皆實現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長，且對安徽省工業(yè)增長的貢獻率都由2014年的812%和75.7%增長為82.6%和81.1%，貢獻率明顯提升，支撐作用顯著。安徽省小微企業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重逐年攀升，且自2013年開始其的工業(yè)增加值已超越了大型企業(yè)。小微企業(yè)形成了推動安徽省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

1.3 安徽省小微企業(yè)融資狀況

全國小微企業(yè)貸款戶數(shù)量在2014年底達到1145萬戶，全國小微企業(yè)貸款余額達到20.7萬億元，在全國鼓勵為小微企業(yè)提供金融服務(wù)的發(fā)展形式下，安徽省各類金融機構(gòu)也逐年增加向小微企業(yè)提供貸款的數(shù)額。但小微企業(yè)融資難的現(xiàn)象依然嚴峻，安徽省金融機構(gòu)2013年全年對我省小微企業(yè)的貸款余額為4284億元，僅僅占所有企業(yè)貸款余額總量的36.6%，可見，小微企業(yè)所獲貸款較其對經(jīng)濟所做的貢獻不能成正比例。

2 安徽省小微企業(yè)融資難的成因分析

2.1 小微企業(yè)自身原因

小微企業(yè)自身規(guī)模小，盈利少，抗風(fēng)險能力較差。我省小微企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，產(chǎn)品種類單一，當(dāng)外部環(huán)境變化時，很多小微企業(yè)難以在短期內(nèi)適應(yīng)，缺乏風(fēng)險應(yīng)對機制，造成破產(chǎn)倒閉。其較低的抗風(fēng)險能力使其難以融入資金，或在融資后發(fā)生資金使用效率低、難以按時償還等現(xiàn)象。此外，大多小微企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段，抵押擔(dān)保品缺乏。且部分小微企業(yè)存在信用意識淡薄的現(xiàn)象，按時按量還貸意識較差，往往產(chǎn)生欠款不還的現(xiàn)象，使其陷入信用危機，銀行等貸款機構(gòu)出于貸款資金安全的考慮便減少對小微企業(yè)的貸款，造成小微企業(yè)的融資需求難以得到滿足。以上因素都影響了銀行等金融機構(gòu)給小微企業(yè)提供貸款的積極性。

小微企業(yè)管理方式與財務(wù)管理制度落后。安徽省大多小微企業(yè)管理體系落后，股份制企業(yè)數(shù)量少，家族企業(yè)居多，小微企業(yè)實行家族式管理制，很難做到經(jīng)營權(quán)管理權(quán)兩權(quán)分離，即企業(yè)所有者又是企業(yè)經(jīng)營者，造成公司治理機制不合理。同時，小微企業(yè)沒有健全的財務(wù)管理制度，真實數(shù)據(jù)缺失，財務(wù)報表混亂，這些都導(dǎo)致其無法達到銀行貸款的要求，難以從銀行或其他投資者處獲得資金支持。

2.2 商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)資金支持不足

在制定發(fā)放貸款政策時，出于對資金安全問題的考慮，商業(yè)銀行一般會都會更傾向于貸給大中型企業(yè)。近年來，銀行對企業(yè)貸款的程序不斷規(guī)范和完善，讓小微企業(yè)的貸款申請被拒之門外。由于信息不對稱等原因，商業(yè)銀行多以小微企業(yè)的規(guī)模來判斷是否發(fā)放貸款。經(jīng)營規(guī)模相對較大的小微企業(yè)，其抵押品、擔(dān)保物也較多，貸款風(fēng)險相對較小。但安徽省大多數(shù)小微企業(yè)經(jīng)濟實力薄弱，其擁有的資產(chǎn)總量有限，在例如土地經(jīng)營權(quán)、廠房所有權(quán)等方面不能達到銀行貸款要求，沒有足夠的貸款擔(dān)保條件，因此無法從商業(yè)銀行獲得所需資金?？傮w來說，銀行等金融機構(gòu)難以滿足小微企業(yè)融資需求。

雖然我國具有國有股份制銀行、城市商業(yè)銀行等多種所有制形式的銀行體系。但是地方性的中小銀行數(shù)量有限，針對小微企業(yè)貸款的主體較少，對于日益增多的小微企業(yè)來說，資金依然供不應(yīng)求。

2.3 相關(guān)政策法規(guī)不完善

針對小微企業(yè)的政策法規(guī)體系不健全，仍未實現(xiàn)系統(tǒng)性的規(guī)劃。安徽省政府對小微企業(yè)融資而出臺了一系列政策法規(guī)，也采取了多種措施，在促進小微企業(yè)融資方面做出了較大的努力，但實踐中的效果并不太理想。各項扶持政策對中小微企業(yè)進行支持時，政策受益者往往是企業(yè)總資產(chǎn)和盈利能力具有顯著優(yōu)勢的公司，而更需要資助的亟需資金的小微型企業(yè)則很難受益?？梢?，目前的政策仍然有待完善。

對于已有的扶持小微企業(yè)的政策法規(guī)宣傳力度不足。安徽省很多小微企業(yè)對自己符合條件并可申請的優(yōu)惠政策并不知曉，未能獲利。這其中除了小微企業(yè)自身對相關(guān)政策法規(guī)信息關(guān)注不足的因素之外，更是相關(guān)政府部門對政策法規(guī)宣傳力度不夠所導(dǎo)致的。

2.4 資本市場結(jié)構(gòu)不健全

我國資本市場上可供交易額品種較少，難以滿足不同企業(yè)的多層次融資需求，大部分小微企業(yè)更是難以從資本市場直接融資。我國資本市場雖然有不同的板塊的劃分，但在為中小企業(yè)融資時未沒能體現(xiàn)顯著作用。大多小微企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)等方面都無法達到上市的基本要求。

3 解決安徽省小微企業(yè)融資難的對策

3.1 小微企業(yè)自我提升

小微企業(yè)要正視自身的弊端，追求企業(yè)的自身完善與發(fā)展。加強優(yōu)化管理方式，規(guī)范企業(yè)自身行為，提升企業(yè)管理水平，向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。同時需要樹立誠信意識，提高自身的信譽。即使信息不透明，小微企業(yè)也要在經(jīng)營過程中抵御不當(dāng)利益的誘惑，杜絕不道德行為。小微企業(yè)可通過設(shè)立信用管理部門，加強信用約束。同時，小微企業(yè)需加強公司管理水平，建立規(guī)范化和制度化運作，有助于提高其信用等級，獲取銀行貸款。

重視專業(yè)人才，提高職工素質(zhì)。安徽省小微企業(yè)員工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)應(yīng)對內(nèi)進行員工專業(yè)技能培訓(xùn)，對外招收高端專業(yè)人才。隨著知識技能的更新，相關(guān)法律法規(guī)和制度會有所變化，這就要求企業(yè)員工的知識儲備也要不斷更新。例如，在財務(wù)部門定期開展培訓(xùn)，使財務(wù)人員的技能不斷提升。

建立健全財務(wù)核算體系，讓小微企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)真實可信，提高財務(wù)信息透明度，傳承“徽商”精神，體現(xiàn)“誠信”與“契約”的價值觀念。

3.2 銀行等金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持

銀行對于小微企業(yè)獲取資金有著至關(guān)重要的作用，小微企業(yè)往往因為自身條件的限制而無法向銀行提供符合貸款要求的數(shù)據(jù)。這就需要金融機構(gòu)的主動支持。金融機構(gòu)和小微企業(yè)應(yīng)共同努力，營造起良好的合作關(guān)系，獲得雙贏的結(jié)果。銀行的經(jīng)營者具有發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿π∥⑵髽I(yè)并對其予以資金支持。在這樣的小微企業(yè)申請貸款時，積極的給予支持幫助，靈活發(fā)放貸款，不應(yīng)“一刀切”。在小微企業(yè)在財務(wù)信息方面出現(xiàn)問題時，銀行可適當(dāng)提供幫助，為小微企業(yè)找出問題，提出整改意見。努力做好信息的雙向傳遞，建立良好的銀企關(guān)系，幫助我省小微企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)貸款，走出融資困境。同樣這將也就更有利于銀行等金融機構(gòu)做好貸款管理工作，監(jiān)控小微企業(yè)貸款者的資金使用狀況，降低貸款風(fēng)險。

3.3 強化政府對安徽省小微企業(yè)的支持與引導(dǎo)

近年來，在扶持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)各項政策的幫助之下，小微企業(yè)不斷發(fā)展。國務(wù)院出臺的國九條和銀九條，顯示出對全國小微企業(yè)的大力支持。安徽省各級政府在嚴格執(zhí)行中央制定的法律法規(guī)的同時，也應(yīng)制定實施政策來扶持小微企業(yè)發(fā)展，不能讓中央的扶持政策到了地方之后就流于形式，不能真正幫扶到當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)。當(dāng)前對于小微企業(yè)的扶持保障體系也仍不完善，不能滿足安徽省眾多小微企業(yè)的實際發(fā)展需求。安徽省政府應(yīng)根據(jù)省內(nèi)各地的實際情況，靈活制定能夠滿足我省各地小微企業(yè)發(fā)展的地方性政策，例如對小微企業(yè)實行稅費減免等優(yōu)惠政策長期化，小微企業(yè)各種業(yè)務(wù)的辦理程序簡單化，減輕小微企業(yè)的負擔(dān)。

安徽省政府應(yīng)完善對小微企業(yè)服務(wù)內(nèi)容，建立專門服務(wù)小微企業(yè)的機構(gòu)。在銀企間牽線搭橋，開展形式多樣的銀企對接，提供有序的融資平臺，體現(xiàn)“政府搭臺，銀企唱戲”。增進了銀行企業(yè)間的了解，保障了各方的利益，幫助小微企業(yè)在公平的市場上進行融資。

3.4 發(fā)展地方性資本市場

小微企業(yè)除了可以從銀行等金融機構(gòu)間接融資之外，還需要從完善的、多層次的資本市場，通過直接融資的形式獲取資金。目前安徽省的小微企業(yè)主要融資方式仍是從銀行獲得資金支持，而從資本市場進行直接融資則相對困難。因此，安徽省應(yīng)積極建設(shè)并完善地方性股票和債券市場，為小微企業(yè)的直接融資提供平臺。使全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在服務(wù)中小微企業(yè)過程中發(fā)揮更大的作用，擴大包括小微企業(yè)私募債券在內(nèi)的相關(guān)試點，擴大小微企業(yè)發(fā)行集合債券的規(guī)模，讓更多小微企業(yè)從資本市場直接融資。

參考文獻

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篇10

一、內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的特點

（一）企業(yè)規(guī)模普遍偏小，處于發(fā)展階段的企業(yè)占多數(shù)

樣本企業(yè)營業(yè)收入及從業(yè)人數(shù)情況見圖1、圖2。

由上述數(shù)據(jù)可以看出，營業(yè)收入500萬元以下的企業(yè)比重較大，共749戶，占全部樣本的85.8%；從業(yè)人員20人以下的企業(yè)占大多數(shù)，共674戶，占全部樣本的77.2%；873戶樣本企業(yè)的戶均營業(yè)收入為601.44萬元，戶均從業(yè)人數(shù)16.6人，符合小微企業(yè)的特點。

在調(diào)查的樣本企業(yè)中，處于發(fā)展階段的樣本企業(yè)有607戶，占全部樣本企業(yè)的69.5%；處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)154戶，占17.6%；處于成熟階段的企業(yè)114戶，占13.1%。

（二）多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況一般，營業(yè)收入較上期基本持平

調(diào)查顯示，170戶樣本企業(yè)本期綜合經(jīng)營情況良好，占全部樣本企業(yè)的19.5%；554戶企業(yè)綜合經(jīng)營情況一般，占63.5%；149戶企業(yè)的綜合經(jīng)營情況不佳，占17%。有46.3%的樣本企業(yè)本期營業(yè)收入與上期相比持平，25.3%的企業(yè)營業(yè)收入較上期增加，28.4%的企業(yè)營業(yè)收入較上期減少。

（三）企業(yè)盈利水平較高，但仍有近三成企業(yè)微利或虧損

調(diào)查顯示，2012年873戶樣本企業(yè)創(chuàng)造利潤1.94億，戶均營業(yè)利潤22.19萬元。873戶樣本企業(yè)中盈利企業(yè)620戶，占樣本企業(yè)的71%；253戶企業(yè)虧損或營業(yè)利潤為零，占29%。

（四）企業(yè)員工薪酬水平較高，但行業(yè)間差距較大

873戶樣本企業(yè)2012年從業(yè)人員數(shù)共計14521人，人均月工資2298.12元?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)3193.24元，教育業(yè)最低1905.4元。

二、內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）原材料價格和勞動力成本上升推高企業(yè)營業(yè)成本

小微企業(yè)面臨著逐年上升的原材料成本和人工成本等困難。調(diào)查顯示，873家企業(yè)中，有43.9%的企業(yè)反映本期營業(yè)成本較上年同期上升，而影響企業(yè)成本變動的兩個主要因素就是原材料價格和勞動力成本。

（二）服務(wù)業(yè)小微企業(yè)融資仍存困難

873家企業(yè)中，流動資金較為緊張的企業(yè)有298家，占34.1%；與上期相比基本持平的企業(yè)有507戶，占58.1%。盡管國家加大了對小微型企業(yè)財政信貸方面的支持，各級政府也積極搭建銀企平臺、成立擔(dān)保中介、建立擔(dān)保體系等一系列措施拓寬小微型企業(yè)融資渠道，但由于小微型企業(yè)硬件設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)落后，企業(yè)競爭力不強，企業(yè)信用度低，加之各商業(yè)銀行為提高貸款質(zhì)量，相應(yīng)門檻設(shè)置較高，優(yōu)惠政策難以惠及眾多小微型企業(yè)。873家企業(yè)中只有146家企業(yè)通過銀行貸款進行融資，占企業(yè)總數(shù)的16.7%。

（三）招工難問題比較突出

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程加快，用工需求迅速增加，而小微企業(yè)由于缺乏競爭力，難以留住人才，“跳槽”現(xiàn)象普遍存在，加之勞動成本上漲，用工問題日趨嚴重。873家企業(yè)中，24.6%的企業(yè)認為當(dāng)前面臨的突出問題是招工難。隨著近年富余勞動力的減少，招工難問題更加嚴峻。

（四）稅收優(yōu)惠政策難以惠及享受

近年來，盡管國家加大了對小型微型企業(yè)扶持力度，各級政府也采取了減免企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策，但是有些政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難以達到申請條件，缺乏進一步的操作細則和配套措施，優(yōu)惠政策仍難以享受。873家企業(yè)中，85%的企業(yè)沒有享受到優(yōu)惠政策，免稅企業(yè)只占樣本企業(yè)的7.6%，不足一成。

（五）服務(wù)業(yè)小微企業(yè)普遍存在科技創(chuàng)新能力不足，信息化建設(shè)落后等現(xiàn)象

調(diào)查中，有80%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費投放，82.7%的企業(yè)沒有獲取新技術(shù)等科技成果的途徑。在企業(yè)信息化建設(shè)方面，66.9%的企業(yè)沒有信息化建設(shè)?？萍紕?chuàng)新和信息化建設(shè)是企業(yè)高效、長遠發(fā)展的主要途徑，而企業(yè)在這些方面的欠缺勢必會影響服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的長遠發(fā)展。

三、支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)健康發(fā)展的對策建議

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展對吸納就業(yè)、提高居民收入、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響日益顯著，但是受小微企業(yè)自身的限制以及外部經(jīng)濟環(huán)境雙重作用的影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)要想健康快速的發(fā)展還有很長的路要走。根據(jù)上述問題，我們認為應(yīng)從以下幾個方面入手，支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)健康發(fā)展。

（一）加大對小微企業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析和政府協(xié)調(diào)力度，提高政策措施的針對性和有效性

建立和健全服務(wù)業(yè)小微企業(yè)分類統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期制度，對支持小微企業(yè)發(fā)展意義重大，便于了解小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及遇到的困難，同時有利于各級政府部門了解政策措施落實的效果等。

（二）繼續(xù)加大政策扶持，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)

調(diào)查中，在問及“貴企業(yè)對政府有關(guān)部門有何要求與建議”時，64.1%的企業(yè)希望“加大對政策扶持力度”；49.3%的企業(yè)希望“減免稅費”。盡管近年來，國家和地方政府出臺了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策和降費免費措施，但是外部經(jīng)濟環(huán)境的不景氣、企業(yè)運營中成本費用的不斷上漲，使得企業(yè)經(jīng)營艱難。因此，建議政府可以在合理范圍內(nèi)加大對小微企業(yè)的支持力度，對相關(guān)稅費進行免收、少收或者暫緩征收的辦法，以減輕企業(yè)的負擔(dān)，同時，擴大稅費政策的覆蓋面，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠的稅費政策。比如，對自主創(chuàng)業(yè)成立的小微型企業(yè)3年或5年不征任何稅 ，大大降低自主創(chuàng)業(yè)門檻。一個企業(yè)如果在3-5年內(nèi)存活下來，說明創(chuàng)業(yè)已見成效，理所當(dāng)然應(yīng)該納稅，也能夠納得起稅 。

（三）努力緩解融資困難

小微企業(yè)的根本問題在于自身經(jīng)營不景氣、利潤回報低、風(fēng)險卻大，小微企業(yè)的經(jīng)營特征決定了其很難得到包括信貸資金在內(nèi)的資本青睞，融資難也就成了小微企業(yè)普遍面對的現(xiàn)實?？梢酝ㄟ^推進金融體制改革、完善小微企業(yè)擔(dān)保，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸模式，建立小微企業(yè)融資信息平臺等措施，提高小微企業(yè)的貸款比例，逐步緩解小微企業(yè)融資難題。

（四）積極引導(dǎo)小微企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)競爭力

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)受限于自身諸如“規(guī)模小、人員少、財務(wù)制度不健全”等特點，普遍存在科技創(chuàng)新力不足、信息化建設(shè)落后及內(nèi)部管理不規(guī)范等劣勢。因此，從企業(yè)內(nèi)部來講，要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、增強競爭力為主要目標，通過組織創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等方式提高企業(yè)的競爭力。從政府角度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)等作用，建立多元化的幫扶機制。例如，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的新辦小微企業(yè)進行資助，對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造項目進行貼息；建立小微企業(yè)培訓(xùn)基金，制定符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)培訓(xùn)計劃，建立小微企業(yè)人才培養(yǎng)基地，通過培訓(xùn)，讓經(jīng)營者自覺建立健全內(nèi)部控制制度，合理合法開展經(jīng)營活動。

（五）加快建立小微企業(yè)人才培養(yǎng)機制，為小微企業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)、穩(wěn)定的人才隊伍

政府要幫助引導(dǎo)小微企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的管理模式，進一步加大人才引進和培訓(xùn)制度，加強小微企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，形成一批以職業(yè)經(jīng)理人為中高層管理主體的小微企業(yè)群體。同時，企業(yè)要建立健全人事規(guī)章制度，真正做到吸引人才、留住人才。另外，還應(yīng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟情況、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)發(fā)展的實際情況，建立合理的企業(yè)薪酬制度，以解決企業(yè)用工成本持續(xù)上升與增加職工收入之間的矛盾。