導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級工作先進(jìn)交流發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、制定方案

7月6日，我鎮(zhèn)召開黨委專題會議，傳達(dá)貫徹有關(guān)《通知》精神和《方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)黨員干部思想和工作實際，制定具體的實施方案。方案從總體要求、學(xué)研內(nèi)容、學(xué)研方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了安排部署，前提工作充分扎實。

二、學(xué)習(xí)討論

學(xué)《擺脫貧困》等必讀書目，做好學(xué)習(xí)筆記。制定了研討方案，并要求參與研討人員認(rèn)真撰寫發(fā)言材料和心得體會。與會人員要開門見山、直奔主題，由班子成員帶頭逐一進(jìn)行發(fā)言、交流研討。大家圍繞“想不想、敢不敢、能不能、會不會”解放思想、改革創(chuàng)新主題，緊密結(jié)合自身工作，圍繞各主管職責(zé)深入探討。在討論中尋找自身的薄弱點，認(rèn)真研究新思路、學(xué)習(xí)新觀點。

三、組織集中學(xué)習(xí)研討

按照“四個圍繞”的要求，利用個人談觀點、相互搞交流、共同查問題、一起議改進(jìn)等形式，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。

以同志帶頭圍繞想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創(chuàng)新四個方面在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)研討活動，增強黨員干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，形成加快發(fā)展的強大合力。

同志指出，提出的新方法、新舉措要進(jìn)一步進(jìn)行研究，運用到工作去，不能走形式主義，確保學(xué)習(xí)研討的效果是有實際作用的。有針對性地開展調(diào)研和指導(dǎo)，既要注意面上統(tǒng)籌推進(jìn)，又要注意總結(jié)典型經(jīng)驗，及時掌握活動開展情況，解決突出問題，確?；顒咏】甸_展。

四、活動討論結(jié)果

圍繞“想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創(chuàng)新”，通過研究討論，大家認(rèn)識到：近年來，鎮(zhèn)在“解放思想、改革創(chuàng)新”上膽略高遠(yuǎn)、步履堅定、成效顯著、在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是屈指可數(shù)的。但是，與工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的要求尚有相當(dāng)距離，與先進(jìn)地區(qū)相比還有相當(dāng)差距。

在“想不想”上還存在著“小富即滿、小進(jìn)即安、因循守舊、循規(guī)蹈矩、創(chuàng)業(yè)激情不足”的問題。要做到真“想”，就必須改進(jìn)思維方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)清形勢，立足實際，用懷、大抱負(fù)、大構(gòu)想理清和確定大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

在“敢不敢”上還存在著“求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險、依附依賴、等靠要慣性嚴(yán)重、責(zé)任意識不足”的問題。要做到真“敢”，就必須敢想、敢干、敢試，做到常規(guī)工作出亮點，重點工作出精品，創(chuàng)新工作樹品牌。

在“能不能”上還存在著“行動遲緩、能拖則拖、工作被動、執(zhí)行力弱、主題意識不足”的問題。要做到真“能”，就必須要自我加壓、自我奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、克難攻堅，努力完成既定目標(biāo)，把承諾變?yōu)楝F(xiàn)實。

篇2

1、抓責(zé)任落實，促分層面管理體制完善。一是落實責(zé)任。制定《2009年人口與計劃生育工作意見》，向各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位頒發(fā)計生工作責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明。二是兌現(xiàn)獎懲。今年來，共有2個村（居）被取消2009年度綜合性榮譽稱號和綜合性評先評優(yōu)資格、2個工作片、4名村（居）主干、3名計生服務(wù)員被通報批評，解聘2名村級計生服務(wù)員、1名流動人口計生協(xié)管員。三是強化督查。建立千分制平時考評機制，開展不定期督查，先后對得分低于850分的2個村實行季度重點整治，并扣全年考評分30分。四是啟動問責(zé)。建立半月計生量化考評制度，凡是排名倒數(shù)三名的村，對相關(guān)片、村責(zé)任人進(jìn)行預(yù)警告；連續(xù)兩次倒數(shù)三名的，村主干必須在鎮(zhèn)級計生例會上做檢討和表態(tài)發(fā)言，并進(jìn)行誡勉談話；3次（含3次）以上的立即啟動問責(zé)機制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預(yù)算時確保人均達(dá)到7.5元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導(dǎo)。以各村（居）上一年度的考核情況為主要依據(jù)，綜合考慮村（居）班子的戰(zhàn)斗力、計生基礎(chǔ)、村財、事業(yè)心、協(xié)會建設(shè)和群眾婚育觀念等方面因素，把全鎮(zhèn)22個村（居）的計生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村（居）為第一層面；綜合評定后5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權(quán)，促進(jìn)摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規(guī)方式管理；第三層面的增派2—3名鎮(zhèn)干部，加強對計生工作的指導(dǎo)，促進(jìn)第三層面村（居）向第二或第一層面轉(zhuǎn)化。

2、抓依法管理，促重難點工作突破。一是強化幸福社區(qū)計生管理。我們成立工作組，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強的干部進(jìn)駐，配合社區(qū)抓好計生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務(wù)，制定階段性獎懲機制，逐例分析情況，采取有效措施，堅決依法落實。特別是在社會撫養(yǎng)費的征收上，已申請法院強制執(zhí)行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進(jìn)度、每旬有突破、每月有成效。二是強化未婚青年管理教育。組織開展各村（居）未婚大齡青年再核實工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳，向未婚青年進(jìn)行政策宣傳，并要求其父母對子女加強教育和監(jiān)管，同時建立針對26名重點訪視對象的跟蹤管理制度，運用社會輿論、村規(guī)民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，有力遏制早婚早育現(xiàn)象。三是強化流動人口計劃生育管理。積極創(chuàng)建村（居）包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯(lián)系對象的計生責(zé)任制工作機制。此外，鎮(zhèn)流管站在辦理流動人口暫住證時嚴(yán)把查驗婚育證明關(guān)，工商部門在為個體戶辦理營業(yè)執(zhí)照時嚴(yán)把查驗關(guān)。上半年全鎮(zhèn)流入審驗率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結(jié)合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮(zhèn)22個村（居）流出人口重點是流出育婦進(jìn)行電話號碼和流出地點再核實，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。

3、抓就業(yè)保障，促利益導(dǎo)向機制健全。今年來，我鎮(zhèn)率先啟動計生純女戶就業(yè)保障工程，出臺了《**鎮(zhèn)計生純女戶就業(yè)保障實施意見》，實行就業(yè)登記、就業(yè)救助、就業(yè)保障制度，采取“對口銜接、技能培訓(xùn)、對外輸出、開發(fā)崗位、提供渠道”等方式，建立計生就業(yè)保障基地，積極為計生戶提供就業(yè)機會與就業(yè)保障。并于8月13日上午隆重舉行了計生純女戶就業(yè)保障工程啟動儀式暨首場計生純女戶就業(yè)招聘會，市計生協(xié)會常務(wù)副會長連士泉、市人口計生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為**鎮(zhèn)計生純女戶就業(yè)促進(jìn)中心揭牌。啟動儀式當(dāng)天，共有恒昂工貿(mào)、三青實業(yè)公司等14家企業(yè)提供5種400多個就業(yè)崗位，通過現(xiàn)場就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、引導(dǎo)，有87人達(dá)成就業(yè)意向，32人簽定就業(yè)協(xié)議。通過這一機制，進(jìn)一步保障計劃生育戶特別是純女戶的就業(yè)權(quán)利，提高廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。該項舉措在《**日報》、《**晚報》和《省人口信息》都做了專題報道。 共2頁,當(dāng)前第1頁1

4、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促服務(wù)水平提升。以滿足群眾需求為目的，全面提升服務(wù)和管理水平，寓管理于服務(wù)之中，加快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。一是深入開展規(guī)范化建設(shè)。以開展創(chuàng)建“文明窗口”和“四優(yōu)一滿意”活動為載體，加強計生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)服務(wù)所被評為“市級文明窗口”。二是進(jìn)一步做好常規(guī)手術(shù)工作。嚴(yán)格按手術(shù)程序做好手中無菌操作工作并做好術(shù)后隨訪工作，隨訪率100%。今年來，共上環(huán)418例，取環(huán)88例，占全鎮(zhèn)上（?。┉h(huán)量的90%以上。三是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機制。建立“告知-預(yù)約-服務(wù)-轉(zhuǎn)診-隨訪”的上下聯(lián)動、全程關(guān)愛服務(wù)機制，啟動計生流動服務(wù)車,組織醫(yī)生、衛(wèi)技人員、辦證人員深入到山區(qū)村，特別是少數(shù)民族村、拆遷村，進(jìn)行咨詢、辦證、義診、婦科病普查等“全程關(guān)愛”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。4月29日，配合市衛(wèi)生局、計生委、計生協(xié)會 “關(guān)愛女性健康百村行活動”**鎮(zhèn)義診活動。來自市級醫(yī)院的兒科、婦科、內(nèi)科等10來名專家坐診現(xiàn)場，引來500多名群眾前來就醫(yī)問診，現(xiàn)場還免費贈送藥物6000多元，發(fā)放健康宣傳材料1000多份。

5、抓宣傳教育，促婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是加強人口學(xué)校建設(shè)。今年來，鎮(zhèn)人口學(xué)校共舉辦6期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部、中心戶（組）長、協(xié)會理事200多人次；村級人口學(xué)校培訓(xùn)新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年XX多人次。二是設(shè)立婚育新風(fēng)宣傳長廊。在福廈路14.2公里兩側(cè)有村莊的地方懸掛固定的婚育新風(fēng)雙面宣傳牌60塊，刷寫規(guī)范、內(nèi)容溫馨的固定標(biāo)語23幅，制作了3塊大型的控制人口、保護(hù)環(huán)境和優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩等內(nèi)容的宣傳畫。三是開展群眾喜聞樂見的活動。春節(jié)期間，組織計生系統(tǒng)干部、鎮(zhèn)村干部、計生服務(wù)員、協(xié)會會長、中心戶長380多人，開展“贈春聯(lián)、送溫暖、進(jìn)千家”活動，共走訪計生戶XX多戶。

篇3

在國慶即將來臨之際，今天，市總工會在這里召開“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及鞏固工作匯報會，其目的就是深入貫徹落實省工會十一大精神，認(rèn)真總結(jié)推廣全市基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及鞏固工作中好的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步尋找差距，理清思路，優(yōu)化措施，狠抓落實，全面推進(jìn)基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動深入開展。

剛才，7縣區(qū)總工會就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固提高方面做了很好的發(fā)言，并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發(fā)言及向會議提交的典型材料，表明各縣區(qū)在創(chuàng)建和鞏固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，總結(jié)出了一些有效經(jīng)驗和措施，值得廣泛推廣和學(xué)習(xí)。下面，我就基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及下一步工作講幾點意見。

自2007年全省“基層工會組織建設(shè)年”和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動開展以來，全市各級工會認(rèn)真貫徹落實省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會關(guān)于進(jìn)一步加強縣區(qū)工會工作的意見》和省總工會《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施辦法》要求，把基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作放在重要位置，從“黨政重視支持好、干部隊伍建設(shè)好、履行基本職責(zé)好、服務(wù)職工群眾好、經(jīng)費收繳使用好”五個方面入手，積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，強化措施，合力推進(jìn)，使創(chuàng)建工作取得了顯著成效。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一、黨政重視支持，創(chuàng)建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

創(chuàng)建以來，市總工會高度重視，及時向市委、市政府進(jìn)行了匯報。市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，明確提出要通過3年的努力，將全市7縣區(qū)工會全部爭創(chuàng)為“五好”縣區(qū)工會。市總工會提出了“抓班子，強隊伍；抓基層，強基礎(chǔ)；抓教育，強素質(zhì)；抓職能，強服務(wù)”的創(chuàng)建工作思路，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施意見》和評分細(xì)則。針對我市各級工會班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和經(jīng)費收繳等方面存在的困難和問題，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期工會工作的意見》，《意見》的下發(fā)，引起了各級黨委、行政的高度重視，各縣區(qū)普遍就貫徹市委文件精神采取切實有效的措施，區(qū)靈臺等縣區(qū)結(jié)合各自實際制定下發(fā)了實施意見；縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區(qū)都把工會工作納入黨的工作，和黨建工作同部署、同檢查、同考核，形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機制。等縣區(qū)政府聯(lián)席會議就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建中人員編制、財政劃拔、地稅代收等重點工作進(jìn)行了專題研究，為“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建提供了有力保障。

二、突出重點，強化措施，工會組建工作取得了新發(fā)展

各縣區(qū)、各單位，都能把基層工會組織建設(shè)放在重要位置來抓，以非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點，深入調(diào)研，加強指導(dǎo)，堅持一企一策，靈活組建工會，創(chuàng)造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會會員優(yōu)先提供服務(wù)、優(yōu)先幫扶救助等措施，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，吸引建會。市總工會對工會會員家庭免費提供水、電、暖等家政服務(wù)，縣為困難會員提供優(yōu)惠幫扶病床，縣設(shè)立了幫扶超市，對工會會員消費實行優(yōu)惠等措施，對吸引職工入會都起到積極作用。二是開展評先選優(yōu)，激勵建會。各級把是否建立工會組織作為評選五一勞動獎狀、五一勞動獎?wù)潞腿珖⑹?、市級勞模及先進(jìn)人物的先決條件，通過選樹典型，推廣經(jīng)驗，促進(jìn)了建會。三是通過調(diào)研檢查，督促建會。今年上半年，結(jié)合市上開展的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，市總工會安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入市直和區(qū)開展了大調(diào)研，有力地推動了建會工作。四是通過換發(fā)新會員證，推動建會。各級普遍對基層工會組織和會員情況開展了摸底調(diào)查，通過清理整頓，造冊登記，去年以來，全市共發(fā)放會員證10萬多冊。市總工會先后為信息工程學(xué)校、工專的近千名畢業(yè)生頒發(fā)會員證1000冊，并集體把會員會籍關(guān)系轉(zhuǎn)入到務(wù)工地工會組織，建立起“雙向維權(quán)”的機制。通過多種建會措施，今年全市新建基層工會組織204個，累計達(dá)到2100個；新發(fā)展會員15853名，會員累計達(dá)到18.5萬人，其中農(nóng)民工會員達(dá)到7.5萬人。出租車行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)工會組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會組織，建會率達(dá)到了96%，2542名從業(yè)人員中有1906人加入了工會組織，入會率達(dá)到75%。

三、合力推進(jìn)，“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動進(jìn)展良好

七縣區(qū)都把“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作列入了重要議事日程，積極向縣委、政府匯報，爭得縣委、政府的重視支持，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大落實力度，多次召開常委會議、聯(lián)席會議，不同程度地解決“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區(qū)工會發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步強化措施，狠抓硬件，力促軟件，使創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)。通過創(chuàng)建，、4縣區(qū)總工會按同級黨政副職配備了工會主席，七縣區(qū)總工會新增人員編制12個，調(diào)整充實和交流工會干部23名。區(qū)、靈臺6個縣(區(qū))按照法定程序進(jìn)行了換屆。各縣區(qū)都把工會經(jīng)費財政劃撥和地稅代收作為創(chuàng)建“五好”縣區(qū)的重點加以突破，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、包單位、分級定任務(wù)、分級考核獎勵的辦法，取得了突破性進(jìn)展?？h財政劃撥已達(dá)到全縣職工工資總額的2%，實現(xiàn)了工會經(jīng)費全額劃撥；等縣（區(qū)）工會經(jīng)費財政劃撥已超過1.5%。今年全市財政預(yù)算工會經(jīng)費1317.25萬元，目前劃拔到位494萬元；地稅代收工作也有新的突破。縣和縣辦公條件得到很大改善，職工文化活動陣地建設(shè)取得了新發(fā)展。

四、履行職責(zé)，各項重點工作有新的突破

一是廠（校、院）務(wù)公開和職（教）代會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市2731戶企事業(yè)單位，有2248戶建立了廠(校、院)務(wù)公開制度，2203戶建立了職（教）代會制度；國有、集體及其控股企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位全部推行了廠務(wù)公開，公開率為100%；非公企業(yè)公開率達(dá)到50%以上；二是“十萬職工技能大練兵活動”開展有聲有色。今年全市已開展117個工種的職工培訓(xùn)練兵活動，參加職工達(dá)到了6.5萬人次。市上組織開展了數(shù)控車工、普通車工技能大賽，各縣區(qū)總工會都結(jié)合各自的實際，開展了一至兩項練兵活動。區(qū)總工會組織了導(dǎo)游、檢票員工種的技能大賽；縣總會組織了護(hù)理業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)2個工種的技能大賽；市公路總段組織了12個工種的職工練兵活動，參賽職工達(dá)1120人。三是幫扶領(lǐng)域有了新拓展。七縣區(qū)總工會全部成立了困難職工幫扶中心，加大了節(jié)日慰問和日常救助力度。2009年兩節(jié)期間，全市各級工會共籌集慰問資金313.2萬元，慰問困難職工、農(nóng)民工6350人。幫扶項目有了新拓展，通過整合，市總工會的幫扶項目由原來的4項拓展到12項，目前正在籌建幫扶大廳，年底前可望運行。市總工會家政服務(wù)隊目前已為市區(qū)工會會員家庭服務(wù)335人（次）。四是維權(quán)工作成效顯著。今年，全市各級工會職工法律援助工作站的體制機制進(jìn)一步理順，已經(jīng)成為各級工會辦理職工維權(quán)個案的主渠道。止目前，全市各級工會法律援助機構(gòu)接待來訪咨詢職工796人（次），辦理職工維權(quán)個案67起，涉及職工74人，為職工追回經(jīng)濟(jì)損失89.5萬元，參與調(diào)處群體性案件5起。五是培訓(xùn)和職介工作進(jìn)展良好。按照全總、省總要求，市總工會積極開展了“萬名職工培訓(xùn)工程”和“就業(yè)援助行動”。至目前，全市各級工會先后建立職工培訓(xùn)機構(gòu)3個，職工技能實訓(xùn)基地18個，聘請專兼職教師48名。通過自主培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等多種形式，免費培訓(xùn)農(nóng)民工和失業(yè)職工7797人，其中農(nóng)民工7311人，失業(yè)職工486人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)4366人。市總職介中心已向蘇州工業(yè)園區(qū)、平安保險公司等單位成功介紹906人。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作存在的問題和不足。主要是：工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)之間、行業(yè)之間工作發(fā)展差距還比較大；非公企業(yè)建會雖然取得了很大進(jìn)展，但工作運行還不規(guī)范，作用發(fā)揮還不到位，工作沒有吸引力；少數(shù)縣區(qū)財政劃拔、地稅代征不到位，工會經(jīng)費仍然比較困難；一些工會干部的思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求等等。所有這些，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

下面我就今后幾個月的工作講幾點意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神

省工會十一大是全省工會在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議，是全省廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。會后，市總工會立即召開了學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神動員會，毛常委就學(xué)習(xí)貫徹會議精神作了重要講話，各級都要按照毛常委的講話要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省工會十一大精神作為當(dāng)前和今后一個時期工會工作的重要政治任務(wù)來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會省委書記、省人大常委會主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東同志的講話精神，全面貫徹落實省工會十一大精神，用十一大精神統(tǒng)一各級工會干部的思想，指導(dǎo)工會各項工作，充分發(fā)揮各級工會組織的重要作用，團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工為加快我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會而努力工作。

在學(xué)習(xí)過程中要把省工會十一大精神與當(dāng)?shù)貙嶋H緊密結(jié)合起來，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、交流研討、知識競賽等多種形式，確保將會議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學(xué)習(xí)宣傳與紀(jì)念建國60周年結(jié)合起來，大力宣傳建國60年來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果和工會工作取得的新變化，激發(fā)廣大職工熱愛、建設(shè)的工作熱情；要與當(dāng)前各項重點工作掃尾結(jié)合起來，查漏補缺，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項工作任務(wù)；要把學(xué)習(xí)宣傳同機關(guān)干部作風(fēng)整頓活動結(jié)合起來，努力學(xué)習(xí)、深入實踐，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識水平和實際工作能力，努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范，真正把各級工會組織建設(shè)成為名副其實的“總服務(wù)臺”。要自覺地以省工會十一大精神指導(dǎo)工會工作，科學(xué)分析工會工作面臨的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握新形勢下勞動關(guān)系發(fā)展變化的新趨勢，找準(zhǔn)工會工作的切入點和著力點，體現(xiàn)特色，積極作為，努力推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展，努力把省工會十一大精神落到實處。

二、不斷增強縣區(qū)工會實力，進(jìn)一步提升縣區(qū)工會工作水平

我市“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作在全省是靠前的，已經(jīng)有5個縣區(qū)被驗收命名，但客觀地講，各縣區(qū)的差距仍然存在，有的工會基礎(chǔ)設(shè)施比較差；有的職工文化活動陣地嚴(yán)重滯后；有的工會經(jīng)費財政劃拔、地稅代收仍不到位；有的人員編制還沒有達(dá)到規(guī)定要求。因此，要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，不斷鞏固提高和擴大創(chuàng)建成果。最近，省總提出要繼續(xù)深化“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建，部署開展“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”爭創(chuàng)活動，按照省總要求，未命名的縣，要采取行之有效的措施和辦法，積極爭取黨政的重視和支持，切實解決自身存在的實際困難和突出問題，爭取年內(nèi)驗收達(dá)標(biāo)?！拔搴谩笨h區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固是一項長期的工作，要力戒就創(chuàng)建搞創(chuàng)建，要把創(chuàng)建活動與推動工作結(jié)合起來；要力戒封閉起來搞創(chuàng)建，要與黨政部門和社會各界搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系，借助外力搞創(chuàng)建；要力戒搞形式，走過場，湊數(shù)字，把創(chuàng)建活動與解決實際困難和問題結(jié)合起來，使縣區(qū)工會工作的基礎(chǔ)條件明顯改善，工作質(zhì)量和水平明顯提高。今天會上提交的典型材料，充分體現(xiàn)了年初確定的農(nóng)民工建會、建筑行業(yè)建會、一條街建會的典型，街道社區(qū)和村級建會的經(jīng)驗。已經(jīng)被命名為“五好”縣區(qū)的縣區(qū)，要繼續(xù)鞏固提高，創(chuàng)新思路，在基礎(chǔ)建設(shè)、文化陣地、人員編制、工會經(jīng)費等方面更進(jìn)一步提高，不斷加強典型培育，以點帶面，全面推動創(chuàng)建工作深入發(fā)展，努力實現(xiàn)縣區(qū)工會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作績效雙提升的新跨越，為全省“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、適應(yīng)新形勢，樹立新理念，推動工會基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

要繼續(xù)堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，遵循依法、科學(xué)、規(guī)范的建會思路，創(chuàng)新組建形式和入會方式。要協(xié)同稅務(wù)、工商等相關(guān)部門，把建會與收取建會籌備金、選配干部與建立制度、履行義務(wù)與維護(hù)權(quán)益結(jié)合起來，努力破解非公企業(yè)建會難的問題；加強宣傳引導(dǎo)，推行會員優(yōu)惠措施，把輸出地建會與輸入地建會、培訓(xùn)提高與幫助就業(yè)、法律援助與個案維權(quán)結(jié)合起來，努力破解農(nóng)民工入會難的問題；把行業(yè)建會與地域建會、單獨建會與聯(lián)合建會、自身建會和幫助建會結(jié)合起來，大力組建各類基層工會聯(lián)合會，為小而分散、數(shù)量眾多、職工流動性強的街道社區(qū)工商企業(yè)建會及職工入會提供便利條件。把基層工會組織最廣泛地建立健全起來，把各類職工最廣泛地吸納到工會組織中來。一是要進(jìn)一步加強非公企業(yè)工會組建，不斷擴大工會組織覆蓋面。要繼續(xù)突出抓好建筑、商貿(mào)、交通、餐飲、娛樂等重點行業(yè)的工會組建工作，要進(jìn)一步突出加強工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)；、要以建筑行業(yè)建會和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入會為重點；、靈臺、要加大村級建會力度。已經(jīng)建立工會的非公企業(yè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作制度，扎實開展工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會直接面對基層，是市、縣區(qū)工會聯(lián)系基層工會的中間環(huán)節(jié)和重要層次。各縣區(qū)工會要按照黨政重視支持好，組織網(wǎng)絡(luò)健全好，履行基本職責(zé)好，指導(dǎo)幫助基層好，服務(wù)職工群眾好，圍繞中心開展工作好的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會規(guī)范化建設(shè)，理順基層工會組織關(guān)系，積極組織開展“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”創(chuàng)建活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立總工會，規(guī)范工作，發(fā)揮作用。要按照市委辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的意見》，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會配備專職工會主席和專職工作人員，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費不足的問題，市、縣區(qū)工會每年要拿出一部分資金，對工作成績突出、作用發(fā)揮到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會給予必要的支持。各級工會要在人員、經(jīng)費、資源方面對基層工會給予一定的傾斜，解決無人無錢干事的局面。三是要重視機關(guān)事業(yè)單位工會建設(shè)。要圍繞服務(wù)干部職工，推進(jìn)民主政治建設(shè)和機關(guān)建設(shè)，研究措施，完善制度，把機關(guān)事業(yè)單位工會這個薄弱環(huán)節(jié)的工作全面抓起來。職工人數(shù)在200人以上的行業(yè)、系統(tǒng)、事業(yè)單位工會，要提請各級黨委設(shè)立專職工會主席，并按不低于職工人數(shù)3‰的比例配齊配強工會干部。

四、緊密聯(lián)系實際，努力為職工辦好事實事，推動工會各項工作發(fā)展

一是要切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工共享改革發(fā)展成果。要積極推動《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，切實維護(hù)職工群眾的勞動權(quán)益。積極參與勞動定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，及時提出體現(xiàn)職工群眾意愿的主張和建議。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動建立企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共建機制，進(jìn)一步叫響做實“農(nóng)民工有困難找工會”的口號。年底，是安全事故易發(fā)期，也是各種勞資糾紛高發(fā)期，各級工會要緊密配合安監(jiān)、勞動保障等部門，切實抓好安全生產(chǎn)；深入開展“安康杯”競賽活動，加強職業(yè)病防治工作。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴(yán)肅查處，公開曝光，努力以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二是要加強企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊伍整體素質(zhì)。今年以來，市縣兩級及各企業(yè)在職工文化建設(shè)上都做了大量工作。市總工會同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了“慶國慶大型職工書畫、攝影展”、“萬名職工歌詠大獎賽”、“送文化、送技術(shù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”和各類“創(chuàng)爭”評選活動；、等縣也都廣泛開展了各類主題文化活動，成為用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工群眾的有效途徑，對教育和引導(dǎo)職工群眾，提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工思想政治水平，科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能起到十分重要的作用。各級都要不斷擴大工作載體和內(nèi)容，深入實施職工技能素質(zhì)提升工程，開展各類“爭創(chuàng)”活動，創(chuàng)新和發(fā)展向企業(yè)、向包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工“送文化、送政策、送崗位”行動，深入細(xì)政地開展思想政治工作，注重對職工特別是困難職工、農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。進(jìn)一步辦好“職工書屋”，充分發(fā)揮文化宮、俱樂部在宣傳教育、文化建設(shè)中的主陣地作用，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個新水平。充分利用社會各類技能人才的引領(lǐng)作用，形成具有工會特色的文化品牌，建設(shè)有陣地、有隊伍、有活動、有保障的職工文化工作新格局。

篇4

一、打好“行風(fēng)建設(shè)牌”

針對我局行風(fēng)評議情況，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。

一是深入查擺問題，敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風(fēng)評議結(jié)果，通過三個月時間的“學(xué)習(xí)提高、查擺問題、集中整改”，全局上下對行風(fēng)評議活動更加重視，對自身存在的問題深挖根源、認(rèn)真對待、徹底解決。對于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則，給予正確對待。一方面，對行風(fēng)評議中群眾的意見和建議進(jìn)行分析，向全體干部職工做了反饋；另一方面，召開全局工作匯報會，聽取局6個科、所（隊）對本科室工作的總結(jié)和計劃。會上，全局6個科、所（隊）負(fù)責(zé)人做了工作匯報，認(rèn)真總結(jié)了本科室的工作情況，查擺存在的不足，并就如何發(fā)揮職能、搞好服務(wù)提出工作設(shè)想，各位局長給予了點評，肯定了成績、指出不足，明確了新的一年物價重點工作任務(wù)。尤其提出了價格服務(wù)要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即“從權(quán)力來源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變，從無情執(zhí)法向有情服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過總結(jié)、查找不足，全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，認(rèn)清我們的工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、宣傳物價方針政策和宣傳物價工作職能，在治理亂收費、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作等方面存在差距和不足，明確了今后的努力方向。

二是召開了物價局行風(fēng)建設(shè)座談會。局領(lǐng)導(dǎo)向行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員匯報了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，提出了物價局新的一年在此項工作上的設(shè)想，聽取了各位監(jiān)督員對物價局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提出的建設(shè)性意見，對進(jìn)一步開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作起到了很好地指導(dǎo)作用。

三是完善各項制度，規(guī)范服務(wù)行為。從創(chuàng)新工作機制入手，進(jìn)一步健全完善各項制度，更好地依法行政、文明服務(wù)。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度中，日常抓好制度的落實，做到責(zé)任到人，量化考核。清理規(guī)范收費項目，在集中審驗收費許可證時，實行現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)，簡化辦公程序，辦理1個收費許可證由原來幾天縮短到2個小時即可辦結(jié)，提高工作效率，為辦證單位提供便捷服務(wù)。制定《物價局規(guī)范化管理.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實施細(xì)則》，從六個方面把崗位職責(zé)、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問責(zé)進(jìn)行細(xì)化，有效進(jìn)行規(guī)范；同時實行告知服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是下大力抓好落實，搞好監(jiān)督。要求機關(guān)所有人員，認(rèn)認(rèn)真真、不打折扣地遵守各項制度。遵守情況與年終考核、評選先進(jìn)掛鉤。接受價格服務(wù)對象監(jiān)督，目前共收到服務(wù)對象征求意見監(jiān)督函36份，反饋滿意率達(dá)100%。今年上半年，物價局無一件政風(fēng)行風(fēng)舉報。通過落實各項措施，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。

二、打好“重點牌”

一是為全區(qū)重點工程重點工作服務(wù)，認(rèn)真開展價格鑒定評估工作。例如今年4月份，我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托，為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進(jìn)行評估。共涉及企業(yè)3家、大型機器設(shè)備200多臺（套）、各類樹木1萬多棵，村民200戶。在時間緊、工作量大，要求標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，物價鑒定人員發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，出動100多人次，二十天時間，深入車間、廠房、田間、地頭，對評估標(biāo)的物逐一進(jìn)行現(xiàn)場勘察、鑒定，準(zhǔn)確地出具了評估報告,評估價值共計400多萬元。同時，還幫助當(dāng)?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ?，既保證了重點工作的進(jìn)度，也維護(hù)了群眾的利益。

二是為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，積極開展收費年度審驗工作。今年3月20日至4月30日我們對全區(qū)296個收費單位的行政事業(yè)性收費許可證進(jìn)行了年度審驗，共涉及收費項目30項，收費金額為14808.78萬元。通過審驗，注銷《收費許可證》12個，為企業(yè)和群眾每年減負(fù)554萬元，有效規(guī)范收費單位的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，從根本上制止亂收費。

三是為政府宏觀調(diào)控服務(wù)，強化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場監(jiān)測職能。重點對全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行定點（設(shè)立27個調(diào)查點）調(diào)查，形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個分析報告。日常加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握第一手材料，及時向上級政府部門及農(nóng)民和社會各方面反饋。如配合市物價局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對農(nóng)調(diào)戶小麥的生長情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。由于今年氣溫反常，小麥生長情況并不樂觀，因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對去年同期肯定會有所下降。加強市場監(jiān)測，如針對市場上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格的異常波動，深入到農(nóng)貿(mào)市場、大型超市加強市場巡查，及時上報價格變化情況，為上級部門出臺價格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前，深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點和城鎮(zhèn)主要市場調(diào)研40次，及時了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場供求變化等相關(guān)信息200多條。

三、打好“八有牌”

為實現(xiàn)價格工作的“八有”目標(biāo)，即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”，上半年，共出動檢查人員539人次，檢查427戶，查出價格違法案件8件，處理8件，查處違法金額5.04萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁5.04萬元。

一是重點圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題，開展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費專項檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個單位，主要對農(nóng)民建房收費、計劃生育收費、農(nóng)村自來水收費、農(nóng)用機動車檢驗收費、農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫收費、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費等進(jìn)行監(jiān)督檢查，還重點抽查了256個村級組織的相關(guān)收費，查處違規(guī)金額2.86萬元，有效規(guī)范了收費行為。

二是突出重點，加強節(jié)假日市場價格巡查。在“春節(jié)”、“兩會”和“五一”期間，深入到家樂超市（三個店）、北運河糧油購銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場等單位，對糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品，以及成品油等緊缺消費品價格進(jìn)行了市場巡查，為維護(hù)我區(qū)良好的市場價格秩序和市場物價的基本穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是延伸觸角，加強農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮全區(qū)近千人價格監(jiān)督員的作用。安排重點檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格等工作，發(fā)放各種價格宣傳資料3000余份，張貼標(biāo)語200余條，懸掛橫幅5處，接受價格咨詢200余人次，化解價格矛盾33件，有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營者和消費者的和諧關(guān)系。

四、打好“服務(wù)牌”

樹立“服務(wù)為先、服務(wù)為本、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為榮”的觀念，提供六項服務(wù)：一是維權(quán)服務(wù)，切實維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價格舉報電話，實行24小時專人接聽，及時處理群眾價格投訴和舉報，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份，共接到群眾價格咨詢31件，價格舉報11件，經(jīng)查6件存在高收費問題，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.26萬元。

二是自律服務(wù)，幫助經(jīng)營者增強價格誠信意識，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范價格行為。對全區(qū)22個掛牌誠信單位進(jìn)行跟蹤管理，通過召開座談會、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時，積極開展全區(qū)第三批價格誠信創(chuàng)建活動。

三是政策服務(wù)，大力宣傳多予少取、增收減負(fù)的優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實市、區(qū)為企業(yè)服務(wù)的措施，及時召開涉企收費單位會議，并深入建委、房管、土地等7個單位進(jìn)行涉企收費專項檢查。開展各項檢查的同時，進(jìn)行法律、法規(guī)和價格政策宣傳，讓服務(wù)單位更好地了解國家有關(guān)價格政策、規(guī)定。

四是信息服務(wù)，提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務(wù)價格”25個品種登在武清區(qū)物價局網(wǎng)站，每月下發(fā)《中國市場與價格信息》刊物200份，幫助企業(yè)做出正確判斷和決策，規(guī)避風(fēng)險，增加效益，減少不必要的損失。

五是協(xié)調(diào)服務(wù)，及時化解價格矛盾糾紛。用耐心、細(xì)致，公平、公正的工作方法，對價格爭議案進(jìn)行了有效調(diào)解，達(dá)到了雙方當(dāng)事人的滿意，避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務(wù)，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)公平競爭。深入市場搞調(diào)研，撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn)》，呈報區(qū)政府；深入天津新奧燃?xì)庥邢薰尽⒕┵e工業(yè)園污水處理廠等，進(jìn)行實地調(diào)查了解，向區(qū)政府呈報《關(guān)于天津新奧燃?xì)馓烊粴怃N售價格》和《收取污水處理費》的請示；與區(qū)水務(wù)局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費的調(diào)查工作，制定新的客運票價標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

五、打好“宣傳牌”

加大宣傳力度，及時將近期物價工作動態(tài)、新的政策規(guī)定，群眾所關(guān)心、政府所關(guān)注的價格熱點問題等報送政府信息科、《武清資訊》、武清電視臺、區(qū)委文明辦等部門，并且在本局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開。半年來被各部門刊登的信息、文字材料有：《我區(qū)召開農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作會議》（《近日要聞》第3期）；《區(qū)物價局貫徹落實“乘勢而上、創(chuàng)新突破、跨越發(fā)展匯報會精神》（《近日要聞》第7期）；《區(qū)物價局發(fā)揮價格鑒證職能作用，服務(wù)全區(qū)重點工程重點工作》（《近日要聞》第15期》；《物價局開展年度審驗收費工作》（《近日要聞》第17期）。區(qū)電視臺播報的新聞：《加強農(nóng)村價格監(jiān)督.服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》（1月20日）、《物價局齊心聚力.營造良好價格服務(wù)環(huán)境》（4月16日）、《我區(qū)又有4家單位獲得價格誠信單位稱號》（4月23日）、《區(qū)物價局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng).提高工作效率》（4月27日）四條。另據(jù)區(qū)信息中心統(tǒng)計，物價局子網(wǎng)站1-6月份信息40條，訪問量達(dá)141413人次，進(jìn)一步提升了物價局的工作職能，有力地宣傳了物價局的新形象，提高了物價局部門的社會地位和影響。

六、打好“和諧牌”

努力爭創(chuàng)和諧機關(guān)，大力實施“和諧物價”、“快樂物價”。首先營造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭取和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，物價局遷入新址，極大地改善了辦公條件，目前辦公環(huán)境是一個規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設(shè)。讓物價工作得到上級的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。:

一是處理好物價部門上下級之間的關(guān)系，主動、自覺地接受市物價局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠地為市局服務(wù)。

二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心，發(fā)揮好職能作用，竭力維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的價格服務(wù)環(huán)境。

三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。

四是處理好與被檢查單位的關(guān)系，在執(zhí)法時，做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以執(zhí)法者自居，口大氣粗，繼續(xù)堅持“24+4”方針，說明事理、說通情理、說透法理，實現(xiàn)“說理式價格執(zhí)法單位”。第三，創(chuàng)造和諧的機關(guān)環(huán)境。重要的是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，一是抓學(xué)習(xí)，以先進(jìn)文化教育干部職工。為使機關(guān)學(xué)習(xí)取得實實在在的效果，充分調(diào)動機關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，實行機關(guān)干部“輪流授課”，人人當(dāng)“先生”：每次學(xué)習(xí)確定一名主講人，幾名重點發(fā)言人，全體機關(guān)干部參與發(fā)言討論，切實鍛煉機關(guān)干部的邏輯思維和語言表達(dá)能力，努力使全體機關(guān)干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調(diào)、依法辦事、調(diào)研反饋“六種能力”。同時大力提倡友誼和諒解，提倡將心比心，換位思考；教育干部職工開闊視野，開闊胸懷，能夠容人、容事、聽取不同意見；教育干部職工大事講原則，小事講風(fēng)格，做到多律己不責(zé)人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭功，多寬容不挑剔，以和為本，營造一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的機關(guān)氛圍。二是抓班子，以人格魅力引導(dǎo)干部職工。目前物價局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個年輕化的班子，工作干勁足，凝聚力號召力強，每周堅持例會制度，做到班子成員之間坦誠相待，和睦相處，遇事多商量、多溝通，帶頭落實和諧機關(guān)建設(shè)的各項要求，努力當(dāng)好“四個表率”：即遵紀(jì)守法的表率、誠信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心，善于聽取意見和建議，及時了解同志們的思想動態(tài)，做到從日常生活點滴處關(guān)心、愛護(hù)同志們：機關(guān)干部家里有大事小情，局領(lǐng)導(dǎo)親自到場；積極組織全體干部體檢，今年區(qū)里安排在職干部參加體檢，不包括退休人員，局黨組通過努力，大力爭取了包括退休人員在內(nèi)的52名機關(guān)所有人員進(jìn)行了體檢。三是抓活動，以健康活動凝聚干部職工。適時開展豐富多彩、健康向上的文化體育運動。如春節(jié)前，組織機關(guān)全體人員開展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競賽活動。日常開展“五比五看”活動，即：比學(xué)習(xí)，看思想政治素質(zhì)的提高情況；比紀(jì)律，看各項制度和政策的落實情況；比團(tuán)結(jié)，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比業(yè)績，看業(yè)務(wù)能力和工作實績情況；比奉獻(xiàn)，看勤政和克己奉公情況。通過開展活動，陶冶了干部職工的情操，給同志們提供一個相互交流、相互了解和相互學(xué)習(xí)的平臺，讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡；多一份寬容，少一份挑剔；從而凝聚干部職工思想，做到心往一處想，勁往一處使，有力打造物價團(tuán)隊精神。

篇5

會前，區(qū)委、區(qū)政府做了充分的調(diào)研和準(zhǔn)體制、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及有關(guān)運行機制都作出了相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新，并且制定了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三年行動計劃。剛才，大會表彰了省煙草公司分公司等10家全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位，三位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，代表區(qū)委、區(qū)政府就做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作強調(diào)六個方面的要求：

一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們認(rèn)識再深化

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和都市服務(wù)功能的重要載體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時代特征。“兩新”就是新服務(wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)業(yè)、智力知識型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。“四高”就是高文化品位和技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)和智力的人力資源結(jié)構(gòu)、高感情體驗和精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類有許多種表述，如分為伴隨工業(yè)化的展開而加速發(fā)展的補充業(yè)和工業(yè)化后期大規(guī)模發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)；又如分為從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)和直接因信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)。就我們而言，市委、市政府提出打造長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，就是要重點推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域。

作為第三產(chǎn)業(yè)中高增長性和最具潛力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升的新引擎?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到新階段后的大趨勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有助于繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，有助于承接國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，為長遠(yuǎn)發(fā)展開辟新的途徑，將對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。我們要站在加快推進(jìn)我區(qū)城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動，建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，盡快使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競爭的原動力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的重要標(biāo)志，是城市功能的核心。我區(qū)工業(yè)化發(fā)展已有相當(dāng)基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為大都市的一個新區(qū)，我們必須圍繞市委、市政府“兩輪驅(qū)動”、“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的要求，實施城市化帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，全面增強核心競爭能力，不斷提升我區(qū)在“一城七中心”中的地位，增強我區(qū)的資源集聚、輻射和配置能力，從而形成新的后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的助推器。黨的十七大報告已明確指出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我區(qū)人均GDP已經(jīng)跨越3000—6000美元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速發(fā)展時期，土地、原材料、能源等資源約束和節(jié)能減排的環(huán)境壓力不斷加大，出口大宗輕工產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘和摩擦越來越多、附加值越來越低。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為自主創(chuàng)新的催化劑，節(jié)能減排的生力軍，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中有著極其重要的戰(zhàn)略地位。總之，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)必須全力拓展的“新藍(lán)海”，是我區(qū)在新一輪區(qū)域競爭中揚長避短的“撒手锏”。我們要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在十分突出的位置，作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級、做大做優(yōu)做強中的重要作用。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們優(yōu)勢再審視

我們都會說是文明之光的發(fā)祥地，都會說三面拱衛(wèi)主城，是“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、花果之地、文化之邦”等等。但這些都是自然稟賦的優(yōu)勢，或是先人傳下來的優(yōu)勢。如何把現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步發(fā)展的勝勢，需要我們重新審視，深入思考。一是區(qū)位獨特，還需捷足先登。地處杭嘉湖平原南端、上海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，位于著名的黃金旅游線華東（滬蘇杭徽）黃金旅游線的中部，依賴較為發(fā)達(dá)的鐵路、公路、航空、水運綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，與長江三角洲大中城市一體化融合發(fā)展的水平正在提高，區(qū)域合作領(lǐng)域不斷擴大。同時，隨著市城市化進(jìn)程加快，建成區(qū)規(guī)模和人口規(guī)模擴大，特別是城區(qū)軌道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、運河二通道的規(guī)劃建設(shè)，主城區(qū)服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)加大，的消費市場和服務(wù)半徑進(jìn)一步拓展。但是，當(dāng)今社會發(fā)展，一日千里，時空急劇縮小，自然的區(qū)位優(yōu)勢很快會被弱化。各地都在各顯神通、絞盡腦汁，爭相發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果我們不能及時地將現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，就會坐失良機，就會錯失現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇。二是資源豐厚，還需借梯登高。有實證中國5000年文明史的良渚遺址，實證、5000年建城史的“中華第一城”，在人類文明史上具有唯一性和特別的重要性。還有徑山、超山、塘棲古鎮(zhèn)、運河、西溪濕地、南湖、東明山、三白潭等具有較高的旅游開發(fā)潛力的資源，也有良渚文化、運河文化、禪茶文化三大積淀深厚的歷史文化，以及滾燈、龍舟等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，地貌呈山地丘陵與水網(wǎng)平原交接型，富有建設(shè)田園城市的天然稟賦。這些都是發(fā)展旅游、商住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的極優(yōu)條件和潛力所在。有四通八達(dá)的交通設(shè)施、港口資源，這是發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)的重要依托和基礎(chǔ)所在。如果我們不借助外力，僅靠自身的積累式發(fā)展，只能小打小鬧、檔次不高，甚至可能糟蹋資源。我們要進(jìn)一步加大這方面的招商引資力度，以大項目帶動大開發(fā)，以大開發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。三是基礎(chǔ)良好，還需乘勢而上。近年來，我區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機遇，將五年倍增三產(chǎn)作為“再造工程”的重要組成部分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢日趨見好，初步顯現(xiàn)出階段性成果。年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.11億元，占GDP的33.8%。實現(xiàn)旅游總收入33.12億元，商貿(mào)服務(wù)實現(xiàn)增加值30.51億元，文化創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。限額以上三產(chǎn)項目實現(xiàn)總投資達(dá)117億元，占全區(qū)總投資的60.7%。西溪濕地三期、南湖休閑度假項目進(jìn)展順利，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心即將開園，運河作業(yè)區(qū)、宏豐家居、億豐家居、諦都科技城等在建項目也在抓緊施工中。特別是阿里巴巴“淘寶城”項目的落戶，進(jìn)一步堅定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心。我們要順應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略，在加快推進(jìn)在建項目的同時，積極規(guī)劃建設(shè)一批有帶動、示范、引領(lǐng)和輻射作用的重大項目，提升整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具體而言，旅游業(yè)要加快推進(jìn)包括西溪濕地三期、良渚文化村、“大美麗洲”、徑山等25個大項目；商貿(mào)服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括諦都科技城、灣國際建材裝飾城、康橋良渚汽車品牌一條街等14個項目；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括文化創(chuàng)意藝術(shù)中心、文化藝術(shù)中心、良渚遺址核心區(qū)塊搶救性環(huán)境整治與保護(hù)工程等5個項目；現(xiàn)代物流業(yè)要加快推進(jìn)包括農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、金恒德汽車物流廣場、運河三大作業(yè)區(qū)等9個項目；房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括連城國際、藍(lán)庭花園、閑河城、鳳都經(jīng)濟(jì)房等17個項目；軟件與信息服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括阿里巴巴“淘寶城”、億科智能、有機硅重點實驗室、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地西溪擴展區(qū)塊等9個項目。

同時，我們也要清醒地看到我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足：地域優(yōu)勢發(fā)揮不足，特色不明顯，存在著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次偏低，基礎(chǔ)仍較薄弱，新型業(yè)態(tài)起步較緩，仍處于分布散、規(guī)模小、水平低、效益少的起步階段，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，生產(chǎn)比率偏低、中介服務(wù)業(yè)不能滿足需要，集聚拉動、品牌帶動作用尚未顯現(xiàn)。主要原因是：一是思想認(rèn)識需提高。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的地位與作用缺乏正確的認(rèn)識，片面認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造物質(zhì)財富的非物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，不是唯一重要的產(chǎn)業(yè)。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)滿足生產(chǎn)和生活需求作用及其越來越多地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素認(rèn)識不足，重生產(chǎn)輕服務(wù)、重行政干預(yù)輕經(jīng)濟(jì)規(guī)律的觀念和做法較為普遍。二是體制機制需完善。在工作體制上，人力配置相對不足；在考核激勵機制上，力度欠強、比重偏??；在管理模式上，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，在審批辦證等方面仍受阻擋，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三是規(guī)劃引導(dǎo)需強化。目前我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成科學(xué)、合理的規(guī)劃體系，支撐我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點區(qū)塊、重點項目、重點舉措有待更進(jìn)一步的明確，需要在實際工作中進(jìn)一步強化引導(dǎo)。四是投資力度需加大。2007年，21個三產(chǎn)重點項目累計投入48.23億元，僅完成年度投資計劃的57.58%，與工業(yè)投入相比，存在較大差距。從現(xiàn)有的投資項目看，涉及層次較低、產(chǎn)出效益不高、資源占用較多、設(shè)計水平較低、缺乏長效意識、追求短期效應(yīng)的現(xiàn)象時有發(fā)生，急需我們把好關(guān)口、適度引導(dǎo)，集聚要素資源，實現(xiàn)集約利用，支撐后續(xù)發(fā)展。五是政策扶持需整合。目前，我區(qū)在發(fā)展旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)上先后出臺了一些支持措施，但實際激勵效益尚未明顯發(fā)揮，需要整合相關(guān)政策，提升促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)有效用。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們理念再更新

要實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須不斷更新理念，走超常規(guī)的發(fā)展路徑。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須注重三個堅持。一要堅持城市化推動。緊緊抓住長三角城市群一體化加快發(fā)展、都市經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)及我區(qū)全面實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略等機遇，充分發(fā)揮我區(qū)獨特地緣優(yōu)勢，主動接軌長三角、融入大，加快設(shè)施對接，強化配套服務(wù)，接受輻射帶動，吸納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。二要堅持產(chǎn)業(yè)融合互動。深入實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程，堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”，堅持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”，整合提升三次產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，加快經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合互動、協(xié)同共進(jìn)發(fā)展。三要堅持開放創(chuàng)新驅(qū)動。開放創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大驅(qū)動力，以開放開闊的國際化全球視野，豐富提升先民“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨創(chuàng)、外拓”的創(chuàng)新精神，堅持以開放創(chuàng)新的理念提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，以開放創(chuàng)新的環(huán)境吸引一流的人才企業(yè)，以開放創(chuàng)新的舉措破解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難題，以開放創(chuàng)新的機制激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，實現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須注重三個互動。一是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。制造業(yè)的高度發(fā)展帶來大量人員集聚，也就是購買力的集聚。制造業(yè)的發(fā)展還會促進(jìn)金融、物流、會展、中介等一系列生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。反過來，又在更高層次上促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。要加快組團(tuán)中心鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化服務(wù)業(yè)配套，滿足制造業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)工人生活需要。二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)互動發(fā)展。服務(wù)業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)與消費、都市與鄉(xiāng)村的紐帶，通過對我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場改造提升，培育新型市場業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通與都市農(nóng)業(yè)互動發(fā)展。同時，通過加快全區(qū)農(nóng)村連鎖商業(yè)發(fā)展，抓好鎮(zhèn)、村級放心店建設(shè)，拓展農(nóng)村消費市場，推進(jìn)農(nóng)村消費較快增長。此外，要在山區(qū)、半山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，提升“農(nóng)家樂”發(fā)展水平。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部互動發(fā)展。必須著力改變我區(qū)商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)相對脫節(jié)現(xiàn)象，實現(xiàn)互動雙贏。首先要加快臨平周邊的旅游項目建設(shè)，提升超山景區(qū)層次，加快塘棲古鎮(zhèn)改造，利用丁山湖、三白潭等濕地資源，高水平規(guī)劃建設(shè)大運河旅游景區(qū)。其次要加快西部旅游景點各類設(shè)施特別是商業(yè)配套，在鎮(zhèn)形成旅游服務(wù)中心，在徑山鎮(zhèn)形成服務(wù)次中心，建設(shè)必要的賓館、飯店、商場，提高游客留宿率，開發(fā)旅游產(chǎn)品，改變“買賣不賺只賺票房”的現(xiàn)象。此外是商貿(mào)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，合理規(guī)劃，加強配套，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們定位再明確

市委、市政府確定市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有重點，結(jié)合實際，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，集中資源要素，我區(qū)要著重抓好六大重點。

一是要加快發(fā)展旅游業(yè)。到年，旅游總收入突破50億元，接待國內(nèi)外游客600萬人次，其中境外游客13萬人次，建成國家級精品旅游區(qū)6個，建成星級賓館27個，其中高星級賓館5個，努力把我區(qū)打造成為大都市生態(tài)秀美的后花園、全省旅游經(jīng)濟(jì)強區(qū)和長三角南翼休閑度假旅游勝地。要著力推進(jìn)旅游項目建設(shè)。以《區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo)，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，實施“1569”精品工程，加快建設(shè)6大休閑精品項目，著力提升9大現(xiàn)有項目水平，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市旅游功能。加快建設(shè)“大美麗洲”、超山風(fēng)景區(qū)、大徑山國際休閑度假區(qū)、南湖綜保工程等旅游綜合體，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。要著力推進(jìn)旅游市場開發(fā)。堅持“政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力”三力合一，轉(zhuǎn)變營銷觀念，增強營銷投入，拓寬營銷策略，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、大密度的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，加快塑造旅游目的地形象，進(jìn)一步開拓國內(nèi)、國際旅游市場。要著力推進(jìn)旅游品質(zhì)管理。按照“景區(qū)升級、賓館升星、旅行社升位”的要求，圍繞品質(zhì)管理主旋律，加強旅游行風(fēng)建設(shè)，加強旅游質(zhì)監(jiān)管理，加強旅游人才培養(yǎng)，全面提升旅游行業(yè)的服務(wù)和管理水平。要著力推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程。根據(jù)《市新一輪旅游國際化行動方案》，編制好《區(qū)旅游國際化戰(zhàn)略行動計劃》，打造具有國際影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品，加快旅游國際化步伐。大家都知道，迪拜是位于阿聯(lián)酋的一個“沙漠城市”。但是其憑借創(chuàng)新的理念、開放的政策和強烈的發(fā)展意識，如今已成為世界上發(fā)展最快的城市之一，成為全球國際大都市最強有力的競爭對手。市委王國平書記去年在考察迪拜時強調(diào)，要學(xué)習(xí)迪拜，解放思想，搶占城市競爭制高點。他說，近年來，迪拜抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在中東沙漠中迅速崛起，已成為世界上發(fā)展最快的城市之一，創(chuàng)造了一個“人間奇跡”。其城市規(guī)劃起點之高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之新、投入強度之大、管理水平之高，令人嘆服。特別是迪拜積極打造旅游綜合體，以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化、國際化，推進(jìn)“開放帶動”戰(zhàn)略，值得認(rèn)真研究、虛心學(xué)習(xí)。也有著豐富的旅游資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，我們更應(yīng)進(jìn)一步解放思想，以打造旅游綜合體為目標(biāo)來實施全區(qū)各大旅游項目的規(guī)劃、設(shè)計與開發(fā)，不斷推進(jìn)的旅游國際化進(jìn)程。

二是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到年，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)增加值55億元，社會消費品零售總額達(dá)到170億元，各類商品市場交易額達(dá)到450億元，農(nóng)貿(mào)市場累計改造60家，基本形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力把我區(qū)建設(shè)成為都市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代化商貿(mào)中心。要加快重點市場建設(shè)。理順商業(yè)城管理體制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的管理職責(zé)，加強依法經(jīng)營、消防治安、規(guī)費征管等方面的管理。繼續(xù)扎實推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、億豐家居建材城、西溪購物公園、江南茶葉市場等大型商貿(mào)市場建設(shè)。要積極打造特色商業(yè)街區(qū)。按照業(yè)態(tài)相對集中的原則，通過引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)、知名品牌，挖掘保護(hù)、開發(fā)振興傳統(tǒng)商業(yè)品牌、老字號等途徑，培育建設(shè)高檔特色街區(qū)，著重建設(shè)北大街—九曲營路、人民路—迎賓路—世紀(jì)大道、藕花洲大街—香榭麗舍大街三大特色商業(yè)街區(qū)，各組團(tuán)中心鎮(zhèn)也要規(guī)劃建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色商業(yè)街區(qū)。要健全農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。深化“千萬工程”，鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖便利網(wǎng)絡(luò)，不斷改善農(nóng)村購物環(huán)境。加強全區(qū)放心農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)點建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)資消費安全工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升步伐。在三年時間內(nèi)，完成全區(qū)60家有證農(nóng)貿(mào)市場和17家無證農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程，提高我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體形象和檔次。

三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到年，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值50億元，基本形成創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大創(chuàng)意基地，努力形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打響“文化”品牌，推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè)，成為市打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹最近召開的全市打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心大會精神，圍繞市委市政府提出的“形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才聚集、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，把打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，打響創(chuàng)意品牌”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨創(chuàng)、外拓”的良渚文化，打造平臺，培育人才，完善政策，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，打造品牌，整合資源，擴大開放，營造氛圍，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面敢為人先，爭搶頭口水。要加快推進(jìn)文化體制改革。以市場化為導(dǎo)向，放寬市場準(zhǔn)入，允許鼓勵民營資本參與教育、衛(wèi)生、體育等公益性文化事業(yè)建設(shè)。深化文化體制改革，可以改制的事業(yè)文化單位逐步改制為企業(yè)，國有文化企業(yè)要加快公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步激活文化市場，發(fā)揮出各方的主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)市場體系。要著力推進(jìn)重點功能集聚區(qū)建設(shè)。充分挖掘深厚文化底蘊，依托良渚文化、禪茶文化、運河文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)自然資源，加大創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大基地的規(guī)劃建設(shè)力度，各基地要因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快形成主題突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補的文化產(chǎn)業(yè)集群體系。要擴大對外交流合作。充分利用舉辦文化論壇節(jié)慶、外出搭臺招商、交易展銷會等活動，大力宣傳良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才、知名企業(yè)加盟，進(jìn)一步加大與高等院校的合作，共同開拓我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊天空。及時對外展示推介各類優(yōu)秀成果和作品，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和拓展市場空間。要加大政策扶持力度。制定出臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持。主要對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、理論研究、對外合作等方面的資助與獎勵。

四是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。到年，實現(xiàn)物流業(yè)增加值35億元，建成5個以上大型物流中心，形成都市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、行業(yè)分撥型、專業(yè)市場型、樞紐轉(zhuǎn)運型物流產(chǎn)業(yè)格局，成為長三角南翼現(xiàn)代物流樞紐副中心。要適時編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。在加強調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展實際情況，適時編制出臺我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重點。按照市總體部署和進(jìn)展情況，及時開展物流功能集聚區(qū)塊規(guī)劃的研究和編制工作。要加快物流功能集聚區(qū)建設(shè)。引進(jìn)一批輻射廣、帶動力強的物流項目，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和區(qū)域配送中心，發(fā)揮物流基地的集聚效應(yīng)，著重加快建設(shè)臨平—喬司—崇賢工業(yè)物資倉儲配送基地、良渚消費品商貿(mào)物流基地和港港區(qū)物流基地。要加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺。加快構(gòu)建和完善以港口、公路、鐵路等多種運輸方式相配套的現(xiàn)代物流綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流信息系統(tǒng)建設(shè)，整合海關(guān)、商檢、貨代、銀行等相關(guān)物流信息，著力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)；搭建具有數(shù)據(jù)交換功能、信息服務(wù)功能、會員服務(wù)功能及在線交易功能的物流信息平臺，盡快建立和完善物流信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。到年，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值80億元，完成房地產(chǎn)投資累計達(dá)到215億元，商品房開發(fā)建筑面積累計達(dá)到480萬平方米，新增保障性住房面積200萬平方米。房地產(chǎn)是很重要的一塊產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有了一個較好的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，我們要大力提升居住品質(zhì)。充分發(fā)揮三面拱衛(wèi)主城的地理優(yōu)勢，抓住大都市建設(shè)步伐加快的機遇，培育和引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè)，提升行業(yè)整體素質(zhì)，改善人居環(huán)境，建設(shè)臨平、良渚、閑林三大聚居板塊，努力打響“住在”的品牌，積極打造最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”。要完善住房保障體系。采取“全面覆蓋、應(yīng)保盡保，統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施，適時調(diào)整、動態(tài)管理”的原則，加大政策性保障住房的建設(shè)力度，爭取用3年左右的時間，建立健全經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為主要形式的住房保障制度，形成具有特色的住房保障體系。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)制定住房建設(shè)規(guī)劃和用地年度供應(yīng)計劃，根據(jù)市場供求狀況，加強土地調(diào)控，保持合理的房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，盤活土地資產(chǎn)，充分利用西溪濕地與地鐵建設(shè)的契機，做好周邊及沿線土地的開發(fā)。要培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場體系。規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，健全市場規(guī)則，建立“公開、公平、公正”的市場競爭體系，積極培育房地產(chǎn)一級市場，搞活二、三級市場；規(guī)范市場管理和服務(wù)，推進(jìn)區(qū)房產(chǎn)市場信息系統(tǒng)體系建設(shè)，制定完善房地產(chǎn)各項政策措施，加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。要健全各項配套設(shè)施。加快建設(shè)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高區(qū)域可居住性，尤其是加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強與主城的有效對接，擴大住宅消費群體，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升居住環(huán)境與居住品質(zhì)。

六是積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。到年，實現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)增加值15億元，積極打造“創(chuàng)新基地”，力爭把我區(qū)建成為省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的信息化城區(qū)和“天堂硅谷”的重要組成部分。要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快創(chuàng)新基地整體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，圍繞電子商務(wù)、軟件開發(fā)、信息服務(wù)等重點方向加大招商引資力度，加快“國家信息產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新基地”的申報工作，加快推進(jìn)阿里巴巴“淘寶城”、恒生電子、浙江億科智能等項目。要加快軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)及數(shù)字化信息家電等配套的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)相關(guān)軟件。要壯大電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。壯大培育電子商務(wù)，加快現(xiàn)代物流業(yè)等重點行業(yè)信息平臺，推廣面向中小企業(yè)、重點行業(yè)和區(qū)域的電子商務(wù)交易與服務(wù)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。要積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，提高信息技術(shù)運用水平；積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包和外包服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)展電信運營業(yè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光纖入戶、無線上網(wǎng)、第三代移動通訊網(wǎng)、數(shù)字電視的發(fā)展。

此外，還要積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要圍繞適合城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加強空間規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)同類業(yè)態(tài)相對集聚，形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。要堅持政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”，特別要充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性；要堅持以大帶小、以大為主，著力培育億元樓等大樓宇，帶動“農(nóng)居SOHO”等小樓宇；要堅持高低配套、以高為主，既要培育滿足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇，也要關(guān)注滿足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇。要拓寬發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，努力打造都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。同時，要順應(yīng)時展趨勢，積極培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足社會日益增長的現(xiàn)實需求。

要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分布情況，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、強化功能特色，抓住“一副三組團(tuán)”的城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機遇，積極打造特色鮮明的七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。一是旅游休閑功能集聚區(qū)，包括大古鎮(zhèn)旅游區(qū)、“大美麗洲”文化旅游區(qū)、大徑山風(fēng)景旅游休閑度假區(qū)、大運河文化旅游區(qū)。二是商貿(mào)服務(wù)功能集聚區(qū)，主要有副城中央商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。三是物流功能集聚區(qū)，涵蓋物流園區(qū)服務(wù)區(qū)、物流配送中心、商品批發(fā)市場。四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)，突出創(chuàng)意良渚基地、創(chuàng)意臨平基地、創(chuàng)意西溪基地。五是生產(chǎn)功能集聚區(qū)，集中在臨平生產(chǎn)區(qū)，倉前高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。六是金融服務(wù)功能集聚區(qū)，特別是把臨平副城打造成為都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。七是軟件與信息服務(wù)功能集聚區(qū)，啟動創(chuàng)新基地區(qū)塊建設(shè)。

五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們資源再整合

高起點編規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要堅持以規(guī)劃為引導(dǎo)，從自身優(yōu)勢出發(fā)，高起點編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃及其各個門類的分層子規(guī)劃，明確新一輪發(fā)展的功能定位、形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄，使樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和功能區(qū)建設(shè)有機結(jié)合。隨著長三角地區(qū)一體化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)勢日趨強勁，流向和方式隨之全面改變，而且對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工產(chǎn)生重大影響，衍生新的業(yè)態(tài)。我們要順勢互動發(fā)展，針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)多、共性需求大的特點，堅持需求導(dǎo)向，有序加快金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通等方面的發(fā)展，提供社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)。隨著生活業(yè)需求的劇增，結(jié)合人民群眾的實際需求，大力發(fā)展旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。

改革完善機制，理順管理體制。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、實施政策，加大重大問題的協(xié)調(diào)力度。各個專項領(lǐng)導(dǎo)小組和部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，履行職責(zé)，增進(jìn)溝通，分工協(xié)作，共同解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾，對列入省、市、區(qū)重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，要加快審批實施，通過“綠色通道”縮短項目審批時間，通過溝通協(xié)調(diào)，解決好用地難、規(guī)劃調(diào)整等問題。同時，要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，定期召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會議，及時掌握和破解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)中的難點熱點問題，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀。要強化與兄弟縣市區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的聯(lián)動發(fā)展，探索建立合作機制，交流信息，通報情況，共謀新策。

梳理整合政策，加大扶持力度。要認(rèn)真梳理整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類扶持政策，對現(xiàn)有的扶持政策要檢查落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，對不合理或有問題的地方要及時修訂完善；對現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息軟件、樓宇經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，要根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實際，盡快制定出臺相關(guān)扶持政策，逐步形成科學(xué)合理、重點突出、有機統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策體系，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

健全規(guī)范統(tǒng)計，強化督促檢查。要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的全面性、準(zhǔn)確性，同時建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測預(yù)警、形勢分析和信息分布工作，摸清家底、掌握發(fā)展?fàn)顩r、總結(jié)經(jīng)驗、作出綜合評價，發(fā)揮導(dǎo)向作用。對工業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定進(jìn)行剝離，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，為科學(xué)決策提供真實、全面的依據(jù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任務(wù)已明確，各級、各部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感，扎實行動，奮發(fā)有為，確保完成并力爭超額或提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度要進(jìn)行定期檢查，加強跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決各種問題。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的考核力度，獎優(yōu)罰劣。

優(yōu)化資源配置，提供要素支撐。要擴大社會保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會治安等公共服務(wù)和教育服務(wù)的供給。要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項目發(fā)放貸款，鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資金市場融資。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營、準(zhǔn)入限制、透明度低的狀況，放開部分資質(zhì)條件，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)在加快服務(wù)業(yè)中實現(xiàn)新的成長。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會事業(yè)改革進(jìn)程，在加大政府對非營利性社會事業(yè)投入力度的同時，科教文衛(wèi)服務(wù)總體以市場為導(dǎo)向，通過完善功能、改進(jìn)效能，推動發(fā)展。要改革傳統(tǒng)財政資助項目的方式，將財政扶持資金向重點發(fā)展領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)集中。同時，在項目用地指標(biāo)、用電用水價格、稅收規(guī)費收繳等方面，給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)更多的支持和傾斜。

營造良好環(huán)境，加快發(fā)展步伐。要注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力營造生態(tài)優(yōu)美、社會和諧的環(huán)境，吸引眾多創(chuàng)業(yè)者來我區(qū)投資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，特別是要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率。此外，要完善相應(yīng)的功能設(shè)施，為投資創(chuàng)業(yè)者提供便捷、安全、舒適的飲食起居、休閑娛樂、子女就學(xué)等各種配套服務(wù)。要注重優(yōu)化輿論環(huán)境，通過多種方式，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、支持、參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們奮斗目標(biāo)再明確