導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案室整改措施及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理的依據(jù)

《職業(yè)病防治法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等法律法規(guī)，對放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理做了明確規(guī)定?！斗派涔ぷ魅藛T職業(yè)健康管理辦法》第二十七條規(guī)定，放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護檔案。行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》，加強對放射工作單位的健康監(jiān)護檔案管理。

2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理存在問題

2.1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立率低。致使勞動者職業(yè)健康檢查覆蓋率也低，職業(yè)健康監(jiān)護率低，必將導(dǎo)致用人單位監(jiān)護檔案建立率低。

2.2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立不規(guī)范。主要表現(xiàn)為，放射工作單位在給放射工作人員建立監(jiān)護檔案時不按規(guī)定的內(nèi)容建立監(jiān)護檔案，而是隨意建立，想怎么建就怎么建。

2.3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理較亂。主要表現(xiàn)為，放射工作單位放射衛(wèi)生法規(guī)意識淡薄，對放射工作人員健康監(jiān)護檔案管理的重要性認(rèn)識不足，沒有按照要求進行檔案管理。有些單位還存在著由行政監(jiān)管部門或職業(yè)健康服務(wù)機構(gòu)代為保存的現(xiàn)象。

3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理存在問題

原因分析

3 .1 放射工作單位方面。放射工作單位是放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護的義務(wù)主體。當(dāng)前，用人單位為最大限度地獲取經(jīng)濟效益，不愿意或不主動為放射工作人員進行職業(yè)健康監(jiān)護和建立健康監(jiān)護檔案。

3.2 職業(yè)健康檢查機構(gòu)方面。職業(yè)健康檢查機構(gòu)在職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理方面存在的問題主要有以下幾項： （1） 無資質(zhì)的機構(gòu)從事職業(yè)健康檢查。（2）具備資質(zhì)的機構(gòu)不規(guī)范或超范圍開展健康檢查。主要表現(xiàn)在，重檢查項目的檢查，忽視對勞動者職業(yè)史、勞動現(xiàn)場作業(yè)場所等流行病學(xué)調(diào)查，重檢查過程，忽視健康檢查資料收集、整理、統(tǒng)計匯總等基礎(chǔ)性工作。

3.3 從業(yè)人員方面，一是從業(yè)人員自身不重視健康檢查和監(jiān)護檔案的建立，許多勞動者明知有放射危害，仍堅持到有害用人單位工作。二是享受職業(yè)健康檢查的勞動者對職業(yè)危害及其有關(guān)的防護知識不了解，不知道享有健康檢查的權(quán)利。三是沒有認(rèn)識到檔案資料是職業(yè)性放射病診斷與治療的重要依據(jù)。

4 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理措施

4.1 加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。要始終堅持執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)指導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則，本著“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的態(tài)度，積極幫助指導(dǎo)放射工作單位完善放射工作人員健康監(jiān)護檔案，限期整改存在問題。嚴(yán)格查處對檔案管理工作不重視、不到位的單位。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要組織力量，對違反《職業(yè)病防治法》，不給勞動者建立健康監(jiān)護檔案的用人單位定期開展專項整治活動，必要時與安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門和當(dāng)?shù)卣?lián)合行動，加大打擊力度。對于職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立不規(guī)范的用人單位，責(zé)令限期改正，逾期不改者，要依法嚴(yán)肅處理。

4.2 加強宣傳與培訓(xùn)。提高放射工作單位檔案管理人員的法制意識，促進放射工作單位自主管理，依法建立健全放射工作人員健康監(jiān)護檔案；在對放射工作人員的培訓(xùn)中，強調(diào)放射工作人員進行職業(yè)健康監(jiān)護和加強檔案管理的重要性，增強勞動者自我保護意識，從下而上監(jiān)督用人單位為放射工作人員進行職業(yè)健康監(jiān)護和規(guī)范管理健康監(jiān)護工作。

4.3 規(guī)范健康監(jiān)護檔案內(nèi)容。職業(yè)健康監(jiān)護檔案如何建立，筆者認(rèn)為，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）勞動者的職業(yè)史和職業(yè)病危害因素接觸史；（2）相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測資料；（3）職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；（4）職業(yè)病診療等勞動者健康資料；（5）用人單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害勞動者的處理和安置記錄；（6）勞動者每年的原始體檢表；（7）單位概況和產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的主要設(shè)備、工藝；（8）職業(yè)病危害因素分類和各工種、崗位接觸人數(shù)分布；（9）有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護的文件材料；（10）職業(yè)健康監(jiān)護委托書；（11）職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和總結(jié)評價報告；（12）職業(yè)病患者及職業(yè)禁忌證者報告卡；（13）用人單位根據(jù)評價報告書的相關(guān)建議所采取的整改措施；（14）用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。

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【關(guān)鍵詞】工程設(shè)計檔案，檔案管理，管理對策

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，我國的工程建設(shè)也在蓬勃發(fā)展中，在工程建設(shè)中會形成各種類型的工程設(shè)計檔案，這些檔案貫穿工程建設(shè)的全過程，在工程施工、竣工驗收、后期運營、維護以及新工程借鑒等都具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，工程設(shè)計檔案對國家建設(shè)有十分重要的意義，加強工程設(shè)計檔案管理也勢在必行。

1 工程設(shè)計檔案的內(nèi)容

1.1 任務(wù)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1） 任務(wù)書、協(xié)議書、合同書、上級批文。

（2） 任務(wù)有關(guān)的文件、原始資料和依據(jù)，建設(shè)單位提出的對建設(shè)項目的詳細(xì)要求。

（3） 會議紀(jì)要。

1.1.2 原始調(diào)查、測繪、分析、試驗資料

（1） 規(guī)劃、勘察設(shè)計進行中所產(chǎn)生的觀測、試驗、化驗、計算、調(diào)查等成果匯總的圖表、文字說明及報告。

（2） 外委及向有關(guān)單位收集的調(diào)查資料、各種比例的地形圖、地質(zhì)圖、控制點成果表、水文地質(zhì)、地震、氣象、經(jīng)濟等成果資料。

（3） 與工程相關(guān)的工程照片、底片及攝像帶等。

（4） 為編制工程概預(yù)算提供的調(diào)查有關(guān)的資料匯總。

1.1.3 規(guī)劃、勘察設(shè)計成果

（1） 工程調(diào)查報告、規(guī)劃報告、地勘報告、測繪成果及文字說明。

（2） 工程項目建議書、工程項目可行性研究報告等。

（3） 初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件及各階段補充、修改、變更設(shè)計及其附件。

2 工程設(shè)計檔案的特點

2.1 組成的成套性

一項工程設(shè)計全部設(shè)計文件材料的總和，包括設(shè)計依據(jù)材料、中間設(shè)計成品和最終設(shè)計成品等，按照一個獨立的工程項目把它們組成一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，其中每一張圖紙、每一頁文字或表格都是該套檔案不可缺少的組成部分，這就是它的成套性。

2.2 形成的階段性

根據(jù)設(shè)計工作的基本程序，一項工程一般都要經(jīng)過設(shè)計準(zhǔn)備（即前期）階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段和配合現(xiàn)場施工安裝階段，每個設(shè)計階段工作任務(wù)、工作程序和工作環(huán)節(jié)，應(yīng)具備有工作條件，以及必須形成的設(shè)計文件的內(nèi)容及其深度、章節(jié)的組成，格式及審批權(quán)限等，在設(shè)計程序中有明確具體的規(guī)定。

2.3 內(nèi)容的專業(yè)性

一項工程設(shè)計是由多種專業(yè)和設(shè)計人員按不同專業(yè)分別開展具體設(shè)計作業(yè)，又相互配合共同完成，因此，一項工程的設(shè)計文件材料其形成過程是多學(xué)科、多專業(yè)聯(lián)合集體創(chuàng)作的過程。各專業(yè)之間必須密切協(xié)調(diào)，以相互提供的設(shè)計文件作為依據(jù)而開展工作，其形成的設(shè)計文件之間也必然有著非常緊密的聯(lián)系。

2.4 使用的通用性

設(shè)計是一項繼承性和創(chuàng)造性的工程，一般都是在繼承和借鑒前人設(shè)計成果的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)造，而不可能是全新的設(shè)計，這首先是設(shè)計工作性質(zhì)所決定的客觀要求，也是設(shè)計再生產(chǎn)的前提條件。工程設(shè)計的圖紙文件除了用于某一特點的工程建設(shè)項目外，還用于本單位其他工程項目的設(shè)計工作中，或外單位生產(chǎn)建設(shè)做參考和借鑒，套用其中的一部分甚至全部圖紙文件，這樣大大避免了重復(fù)勞動，縮短了設(shè)計周期，提高了工程效益，這同時也為工程設(shè)計檔案的保密工作提出了更高的要求。

2.5 數(shù)量浩大

工程建設(shè)產(chǎn)品本身具有整體性的特點，不僅造型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、內(nèi)容繁多，而且由一個個單件生產(chǎn)的項目銜接的固定資產(chǎn)體系。它們千差萬別，各自有它獨特的結(jié)構(gòu)、形式和要求，并相應(yīng)形成多種多樣單獨的設(shè)計圖紙文件。因而設(shè)計單位在設(shè)計技術(shù)活動中形成圖紙文件必然具有數(shù)量大、遞增快的特點。

2.6 巨大的經(jīng)濟效益

設(shè)計單位的工程設(shè)計檔案，是從事工程設(shè)計技術(shù)活動的成果和產(chǎn)品。工程設(shè)計檔案具有巨大的經(jīng)濟效益，首先它是為某具體工程項目提供設(shè)計圖紙文件，作為施工必要條件，其次，它是可供開發(fā)利用的設(shè)計技術(shù)資源，對內(nèi)可參考復(fù)用，對外可供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流。因此在工程設(shè)計檔案管理中，需加強檔案保密性工作。

3 工程設(shè)計檔案的重要性

3.1 是工程建設(shè)項目的有機組成部分

建設(shè)工程項目中，設(shè)計檔案是最重要組成部分，項目的調(diào)查報告、工程建議書、可行性研究報告、施工圖設(shè)計成果等，都是工程項目不可或缺的成分。工程設(shè)計檔案貫穿著工程建設(shè)的全過程，是工程建設(shè)項目的必需品。

3.1.1 在控制工程質(zhì)量方面的作用

工程設(shè)計檔案在工程質(zhì)量控制中的重要性，體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1） 工程設(shè)計檔案在施工過程中，是施工單位參照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，同時也是建設(shè)單位、監(jiān)理單位控制工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；

（2） 工程設(shè)計檔案在工程竣工驗收過程中，是對工程質(zhì)量進行驗收參照的標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2 在養(yǎng)護維修中的作用

工程設(shè)計檔案在工程后期使用過程中發(fā)揮著重要作用，工程設(shè)計檔案中的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是工程使用過程中不能超越的界限；同時在后期的養(yǎng)護維修過程中，都需參閱原設(shè)計圖紙，在原設(shè)計的基礎(chǔ)上提出合理的養(yǎng)護維修措施。

3.1.3 在工程重建、改擴建中的作用

因自然災(zāi)害、或在后期需提高工程設(shè)計等級（改擴建工程），需查閱原工程設(shè)計檔案。原設(shè)計檔案可提供一些通用的技術(shù)資料，如地勘資料等；同時原設(shè)計檔案在災(zāi)害調(diào)查、改擴建工程參考中也具有重要作用。

3.1.4 在科研項目中的作用

正是由于工程設(shè)計檔案的通用性、專業(yè)性以及巨大的經(jīng)濟效益，工程設(shè)計檔案在科研項目中體現(xiàn)自身的作用。科研項目往往會有具體的工程實例，便離不開工程設(shè)計檔案；同時工程行業(yè)的新技術(shù)，一般是在對已有工程項目的總結(jié)、創(chuàng)新，在此過程中需要參考大量的工程設(shè)計檔案。

4 工程設(shè)計檔案管理對策

4.1 建立檔案管理體系，編寫檔案管理細(xì)則

檔案管理體系是由檔案標(biāo)準(zhǔn)（指檔案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、檔案行政管理規(guī)章和企業(yè)各職能部門中與檔案管理相關(guān)的崗位職責(zé)條款這三個部分有機地結(jié)合在一起而形成的，其中檔案標(biāo)準(zhǔn)是整個體系的骨干，檔案行政管理規(guī)章和職能部門崗位職責(zé)是與其互相配合，相輔相成的統(tǒng)一體。

建立科學(xué)、合理、適用和操作性強的工程設(shè)計檔案管理體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎勵處罰等方面做出明確規(guī)定，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔等提出具體要求。使檔案工作做到歸檔有范圍、立卷有標(biāo)準(zhǔn)、借閱有規(guī)定、保密有條例、庫房管理有措施、開發(fā)利用有目標(biāo)，保證檔案管理工作的順利開展。

編寫工程設(shè)計檔案管理辦法，使檔案管理人員在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。

4.2 提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理水平，了解和掌握檔案管理專業(yè)技術(shù)并深入各部門了解部門的主要工程設(shè)計活動，以便對各部門的工程設(shè)計檔案提出統(tǒng)一的立卷要求，促使部門對工作中形成的具有保存和利用價值的文件材料，能夠及時立卷和定期向檔案室歸檔。歸檔的文件材料，要保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價值，分類整理立卷，案卷標(biāo)題簡潔明確且便于保管和利用。

對于檔案的管理還有一點也很重要，就是要嚴(yán)格有關(guān)的檔案借閱手續(xù)，杜絕檔案亂借亂發(fā)，防止分散流失。通過培訓(xùn)考核等手段使檔案管理人員不斷熟悉業(yè)務(wù)規(guī)范，強化執(zhí)行力，提高檔案服務(wù)力。

4.3 建立檔案管理指標(biāo)

在提升文檔管理水平和加強程序執(zhí)行力的同時，還需建立了檔案管理指標(biāo)，每個部門每年按照檔案要求，整理自己部門的檔案，嚴(yán)格按照檔案管理要求辦理。

文件控制方面：要求準(zhǔn)確及時完成文件的收集處理、整理、鑒定，歸檔率達100%，檔案鑒定和銷毀率達100%。具體做法是：

（1）將文檔標(biāo)準(zhǔn)要求納入各部門的考核指標(biāo)，促使各部門正確編制檔案目錄和整理檔案，并及時上報檔案室。

（2）為確保檔案的質(zhì)量，由檔案管理人員對重大工程設(shè)計檔案進行復(fù)核，及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)科室和經(jīng)辦人員，及時落實整改措施，確保工程檔案指導(dǎo)、驗收和進檔案室各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（3）檔案的查詢、借閱做到分部門、分級別、分人員的查詢層次。

（4）加強檔案的保密性工作，不外傳相關(guān)設(shè)計檔案，重要檔案借閱需經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)許可。[1]

4.4 檔案管理信息化

檔案管理信息化體現(xiàn)在兩個方面，一是紙質(zhì)版檔案的信息化管理，二是檔案的數(shù)字化管理。

自上世紀(jì)九十年代始，計算機技術(shù)逐漸進入我國，在檔案管理工作中陸續(xù)采用了計算機管理，雖然僅僅是條目的管理，卻為檔案的信息化工作做出了開創(chuàng)。計算機在檔案管理中的應(yīng)用，提高了檔案管理工作的檢索能力，提高了檔案管理工作人員的工作效率，這一檔案管理方法沿用至今，采用計算機配備專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)，可使設(shè)計檔案管理井井有條。

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展及檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用探索，檔案的數(shù)字化管理技術(shù)顯著發(fā)展，檔案管理進入快速推進階段。2000年左右至今，檔案進入了發(fā)展階段，期間國家檔案局了《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》。工程設(shè)計行業(yè)依據(jù)國家檔案局的要求，依據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和要求，以國內(nèi)先進數(shù)字檔案館建設(shè)水平為標(biāo)桿，提出可供設(shè)計單位參照的數(shù)字檔案館建設(shè)指導(dǎo)意見，推動行業(yè)內(nèi)有條件的單位建設(shè)行業(yè)一流的數(shù)字檔案館，實現(xiàn)檔案信息化管理，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，提升檔案信息資源的利用價值。[2]

5 結(jié)語

工程設(shè)計檔案具有成套性、階段性、專業(yè)性、通用性、數(shù)量浩大以及巨大的經(jīng)濟效益等特點。工程設(shè)計檔案具有十分重要的意義，在工程建設(shè)過程、質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)、工程養(yǎng)護維修、工程重建改擴建以及科研項目中發(fā)揮著巨大作用。為充分發(fā)揮工程設(shè)計檔案的作用，必須加強檔案的管理工作，采取建立檔案管理體系、提高檔案管理人員素質(zhì)、建立檔案管理指標(biāo)、檔案管理信息化等措施，可提高檔案管理質(zhì)量。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：檔案；管理；理念

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0153-02

檔案工作是一門科學(xué)，有著自身的規(guī)律、特點，這就需自覺以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以檔案學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的方式方法認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握，具有科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神。同時，檔案工作是一項事業(yè)，是維護黨和國家歷史真實面貌、服務(wù)黨和國家大局、服務(wù)社會、惠及民生的崇高事業(yè)，是為建設(shè)作貢獻、為時歷史、為文明傳薪火的重要工作，這就需腳踏實地、科學(xué)務(wù)實、真抓實干。

一、抓好檔案管理的基礎(chǔ)工作

（一）抓好基礎(chǔ)制度規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。首先，我們要完善管理方法和工作程序。管理方法是管理主體根據(jù)管理目標(biāo)作用于管理客體以實現(xiàn)管理職能的方式、原則、工具和手段。同時,由于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，企業(yè)管理會更注重于員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，甚至強調(diào)自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，以確立員工的共同目標(biāo)和協(xié)調(diào)員工的整體行動。因此，我們要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的要求，由企業(yè)信息部門制定企業(yè)的檔案管理辦法，并召集各部門的負(fù)責(zé)人和資料管理員參加企業(yè)檔案管理制度討論會，突出工作重點，講究方式方法，用好責(zé)任制，并在會后與企業(yè)各事業(yè)部進行深入交流和調(diào)研，完成管理辦法的起草和征求意見工作后便可頒布相關(guān)制度，并開始具體實施。其次，嚴(yán)格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。這對檔案管理員提出了很高的要求。檔案管理員要按照“精之又精，慎之又慎”的原則，做好文檔整理歸檔工作。實踐證明，如果重視文件資料的平時積累，及時收集日常工作中形成的、辦理完畢的文件材料，妥善管理，既有利于歸檔文件的齊全完整，又能使年終的整理歸檔工作變得十分輕松。因此，我們要把企業(yè)、部門和個人手中分散的、種類和數(shù)量繁多的文件材料，根據(jù)企業(yè)的實際需要及相關(guān)檔案管理規(guī)定進行收集、整理和歸檔。

（二）加強重點建設(shè)，提高檔案管理水準(zhǔn)。重點根據(jù)實際情況的發(fā)展變化，突出三個方面的建設(shè)。一是改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照“八防”的要求盡量提供條件，完善檔案保管各項設(shè)施，并及時更新專用檔案柜，盡量拓展檔案存儲空間，確保檔案室建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。二是突出審核審批檔案管理。為解決專員辦審核審批中產(chǎn)生的檔案資料歸檔問題，應(yīng)專題議定審核審批檔案的歸檔范圍、整理人員、立卷原則、資料排列等具體要求，并動態(tài)跟蹤新增審核審批事項情況，及時調(diào)整歸檔內(nèi)容。三是突出財政檢查檔案管理。重點是對檢查檔案的齊全性、歸檔資料的邏輯性進行復(fù)核把關(guān)，明確具體操作要求。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高檔案管理能力。按照突出重點、整體提高的基本思路，應(yīng)采取靈活多樣的方式方法，在組織全體干部普遍學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，重點組織各處室檔案管理人員進行多樣化、經(jīng)常化的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是請進來“講”。專門邀請檔案管理方面的專家作專題講座，介紹業(yè)務(wù)檔案整理、立卷、歸檔等方面的做法與體會，積極借鑒先進經(jīng)驗。二是召開現(xiàn)場會“評”。結(jié)合對檔案檢查情況，由檢查組對好的做法及時予以肯定推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報提示，并有針對性議定整改措施。三是召開座談會“談”。采取每年召開一到兩次座談會的方式，明確年度檔案建設(shè)的目標(biāo)要求，組織檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案法規(guī)制度，交流檔案資料收集、整理的經(jīng)驗，提出加強和改進檔案管理的建議。

二、加快檔案管理信息化建設(shè)

（一）加快檔案信息化進程，提高工作效率。計算機網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化利用的前提條件。因此，如何利用計算機技術(shù)對檔案進行信息存儲、檢索，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，已經(jīng)成為檔案管理工作的重要議題。同時，除文書檔案外，我們必須要堅持以民為本、以需求為導(dǎo)向，開設(shè)多種專題數(shù)據(jù)庫，使檔案的管理實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，并在規(guī)定相應(yīng)使用權(quán)限的情況下，部分信息對部門和個人開放，建立公開、透明的檔案管理機制。實現(xiàn)館藏檔案資料信息的一體化管理，而且還拓寬服務(wù)功能。這樣做能增強全體職工的檔案意識，增加檔案管理工作的透明度。

（二）歸檔雙軌制，是紙質(zhì)文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專家預(yù)計，在較長的時期內(nèi)，紙質(zhì)文件和電子文件還會繼續(xù)并存。而且按照國家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。

（三）檔案隊伍素質(zhì)對檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。21世紀(jì)對檔案管理人員的素質(zhì)要求越來越高。檔案信息化建設(shè)是一項長期、全面而又具體的工作，信息化的實現(xiàn)不是檔案館的工作，也不是單靠幾個計算機技術(shù)人員就能實現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，因此，檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。要實現(xiàn)檔案工作的基礎(chǔ)地位，就必須建設(shè)一支忠誠事業(yè)、機構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、相對穩(wěn)定的檔案隊伍。另外，由于信息化是當(dāng)今世界和社會發(fā)展的大趨勢，我們必須迎頭趕上，檔案館（室）只有克服困難，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會和時展的需要，更好地服務(wù)社會。由此可見，檔案工作如何更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是擺在檔案管理者面前一項重要而艱巨的任務(wù)，加強檔案人員隊伍建設(shè)，加強檔案隊伍素質(zhì)至關(guān)重要。

篇4

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極整合人力資源，形成社會治安綜合治理齊抓共管的工作格局，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高基層綜治維穩(wěn)部門抓綜治維穩(wěn)工作的能力和水平，更好地為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。

二、組織機構(gòu)

其它相關(guān)部門積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心設(shè)在司法所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、公安派出所、法庭、司法所等單位組成。中心主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管政法綜治維穩(wěn)工作的副職兼任；副主任由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦主任和公安派出所長、法庭庭長、司法所長擔(dān)任；專職工作人員從綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、司法所、派出所、法庭抽調(diào)干部集中辦公。司法所尚無辦公用房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處另行安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心工作人員人事關(guān)系由原單位管理，工資按原渠道發(fā)放。各自業(yè)務(wù)工作以中心管理為主，原主管單位實行指導(dǎo)。

三、工作職責(zé)

1貫徹中央和上級關(guān)于綜治維穩(wěn)工作指示精神。制定本轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實施。

2接待群眾來信來訪。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實承擔(dān)牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、公安、司法、法庭、等部門在聯(lián)調(diào)工作機制中的作用，預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和的發(fā)生。

3及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“嚴(yán)打”整治專項斗爭和重點治理工作。

4堅持“預(yù)防為主。專群結(jié)合”方針，加強治保會、調(diào)解委員會和治安中心戶長等群防群治隊伍建設(shè)，健全制度，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

5組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位大力抓好流動人口管理服務(wù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、禁賭、網(wǎng)吧管理、學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。

6扎實開展基層平安創(chuàng)建活動。鞏固平安社區(qū)（村）校園、路段、市場和平安單位、平安家庭創(chuàng)建成果，抓好長效管理。

7充分發(fā)揮公安、司法、法庭、工會、婦聯(lián)、勞動保障等部門的作用。積極為轄區(qū)內(nèi)居民開展維權(quán)服務(wù)，最大限度增進社會和諧。

8指導(dǎo)基層社會事務(wù)協(xié)理員開展綜治維穩(wěn)工作。

9認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門、各單位社會治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作。對工作成效明顯的進行表彰獎勵；對存在問題的督促落實整改措施；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的嚴(yán)格實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會治安綜合治理一票否決建議。

10辦理上級交辦的有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的其他事項。

四、工作機制

建立健全綜合治理、維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、調(diào)處、維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心這一平臺。努力實現(xiàn)工作對接，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制。

1矛盾聯(lián)調(diào)對直接到本級要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個以上部門、單位的糾紛案（事）件，由綜治維穩(wěn)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。

2治安聯(lián)防充分發(fā)揮綜合治理的組織優(yōu)勢。加強群防群治隊伍建設(shè)，建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安聯(lián)防行動。

3警務(wù)聯(lián)勤統(tǒng)一組織安排綜治維穩(wěn)中心各組成部門及工作人員開展工作。落實值班備勤并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性或治安突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)，依法妥善處置。

4問題聯(lián)治定期進行治安形勢分析。及時治安預(yù)警、預(yù)報。定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，確定重點整治地區(qū)、行業(yè)、部位，督促各職能部門依法履行職責(zé)，統(tǒng)一組織各種專項整治。

5平安聯(lián)創(chuàng)圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)。廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動。把流動人口管理服務(wù)，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防減少青少年違法犯罪、防范和處理、法律服務(wù)和法律宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，增強創(chuàng)建實效。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1有辦公室、接待室、檔案室；

2有微機及其它辦公用品；

3有規(guī)范的標(biāo)牌、公章。

（二）軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1上墻內(nèi)容

1組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；

2工作任務(wù)及職責(zé)；

3工作制度；

4工作流程圖。

2相關(guān)臺帳

1來信來訪登記處理情況；

2矛盾糾紛排查調(diào)處情況；

3突出治安問題及重點整治情況；

4重點人員幫教及穩(wěn)控情況；

5基層社會事務(wù)管理工作情況；

6其它有關(guān)資料臺帳。

3實行標(biāo)牌、印章、文書、程序、制度六統(tǒng)一。

六、經(jīng)費保障

篇5

一、上半年土地管理工作回顧

（一）、加強政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善各項管理制度

1、不斷提高分局工作人員業(yè)務(wù)水平。我們年初制定了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、土地管理法規(guī)、“五五”普法和業(yè)務(wù)知識為內(nèi)容的學(xué)習(xí)計劃，我分局基本上堅持了每周學(xué)習(xí)一次，要求全體工作人員堅持平時以自學(xué)為主，抽時間多讀、多看、多學(xué)專業(yè)知識，不斷提高自己的政治和業(yè)務(wù)水平。上半年分局人員寫了2000至3000多字的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會，參加了團場組織的全國全民國防教育網(wǎng)絡(luò)知識竟賽，使分局全體人員的綜合素質(zhì)、處理業(yè)務(wù)的能力和辦事效率不斷提高。

2、加強分局內(nèi)部制度建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)師（市）國土資源局工作安排，年初，我分局制定了全年工作計劃和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作計劃，建立健全各項管理制度，以規(guī)范化管理，形成了以制度管人、管事的工作機制。堅持用黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)格要求分局的每個工作人員，使分局人員能夠自覺遵守各項規(guī)章制度，從而促進了各項規(guī)章制度得以很好地執(zhí)行和落實，樹立了勤政、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的良好部門形象。為了認(rèn)真貫徹落實師局[**]18號文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，我分局聘請了團場紀(jì)委、監(jiān)察、政工辦等部門和連隊有關(guān)同志為分局行風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)察員，負(fù)責(zé)對分局每個工作人員的監(jiān)督、檢查；按照分局與師局簽訂了廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書；分局又與每個工作人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分局組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)條款和廉政法規(guī)等方面的文件。提高分局黨員、干部廉政自律的自覺性和拒腐防變的能力，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，切實做到自重、自省、自警、自勵，按照公平、公正、效率、便民的原則，提高了“窗口”辦事服務(wù)承諾的透明度，公開各項收費標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)辦理中嚴(yán)格執(zhí)行了十條措施和五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。

（二）積極開展了國土資源法律法規(guī)及政策的宣傳活動

為提高廣大干部群眾自覺遵守土地管理法的意識，在年初就制定了全年宣傳計劃。我們充分利用多種形式，積極開展全方位、多層次、內(nèi)容豐富的宣傳活動，廣泛宣傳“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”這一基本國策，提高廣大干部特別是連以上的干部和群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性，努力使之形成社會氛圍，為更好地做好工作奠定基礎(chǔ)。

1、在“第六個憲法法律宣傳月”和第40個“世界地球日”（4月22日）之際，緊扣“認(rèn)識地球保障發(fā)展---了解我們的家園深部”宣傳主題，制定了宣傳方案，并取得可團場主管領(lǐng)導(dǎo)和團司法辦、宣傳科、廣播站和團校、連隊等單位的支持，開展多種形式的宣傳活動。（1）與團校聯(lián)合舉辦了一次題為《地球母親》為題材的有獎作文竟賽，中小學(xué)生參賽人達1400多人；（2）在桃花鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場與司法辦聯(lián)合舉辦了“地球日”和“第六個憲法法律宣傳月”普法宣傳活動，散發(fā)土地管理法律法規(guī)的宣傳資料1200多份；（3）進行土地管理法律法規(guī)的咨詢；（4）主要街道掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語；（5）在團內(nèi)聯(lián)通和移動手機發(fā)送一條短信。

2、在今年的“6．25”第19個全國“土地日”之際，團場下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展第十九個全國“土地日”宣傳活動的通知》（團發(fā)〔**〕38號）文件，成立了以黨委常委、副團長婁長安為組長，以行辦、政工辦、國土分局、廣播站、司法所、工會等單位的負(fù)責(zé)人為成員的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組；在宣傳活動中緊緊圍繞“保障科學(xué)發(fā)展，保護耕地紅線”開展各種形式的宣傳活動。（1）6月25日由黨委常委、副團長婁長安作了題為《保障科學(xué)發(fā)展，保護耕地紅線》的電視臺專題電視講話；（2）在133團電視臺《133團場新聞》后全屏“土地日”宣傳口號50條；（3）在133團廣播站（為期一周6日22日至6月28日）利用黃金時間，每日十分鐘的法律法規(guī)、國土資源知識和先進事跡的宣傳報道；（4）將全國“土地日”宣傳口號以短信方式向全團移動、聯(lián)通用戶；（5）召開座談會，6月25日上午，由婁長安副團長主持，有團領(lǐng)導(dǎo)、改發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商建商等科和全團各連隊的連長參加的座談會，在會上，楊新建團長在聽取近二年的團場國土資源管理工作匯報和各連長提出的意見和建議后，作了有關(guān)做好創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團場活動、土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田調(diào)整和土地開發(fā)等問題的重要指示；（6）在“土地日”之際國土分局在兩個鎮(zhèn)區(qū)主要街道懸掛橫幅16幅、大型紙標(biāo)5幅、刻板噴標(biāo)35幅，小紙標(biāo)150余張；廚窗2期；（7）各基層辦公室門前及主要通道懸掛宣傳橫幅共計37幅，各基層單位在連部（學(xué)校）、居民區(qū)長期性標(biāo)語80余幅；（8）全團共計出板報、墻報80余期；（9）國土資源分局在6月25日當(dāng)天，選擇鎮(zhèn)區(qū)繁華地段設(shè)立土地法律咨詢臺，并向群眾散發(fā)宣傳資料單2000余份和接受群眾咨詢100多人次；（10）訂購“土地日”宣傳手冊40本、編印宣傳資料1000余份，分發(fā)各單位進行散發(fā)宣傳，錄制宣傳錄音磁帶2盒，利用廣播和宣傳車進行播放和巡回宣傳。通過各種形式的宣傳活動，達到了預(yù)期的宣傳效果，增強了廣大人民群眾法制意識，。

（三）、強化執(zhí)法監(jiān)察力度，開展創(chuàng)建“執(zhí)法模范團場及耕地保護”及保護耕地活動

1、為全面落實執(zhí)法監(jiān)察工作，貫徹“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法行為，把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)師市國土資源工作會議和師市辦發(fā)[**]15號文件及我團《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團場及保護耕地活動的通知》（團發(fā)〔**〕37號）；重新修訂了土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制、土地巡回檢查制度、錯案追究責(zé)任制度、來訪接待制度和土地違法案件統(tǒng)計制度等12個制度，建立了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查臺帳》、《土地執(zhí)法監(jiān)察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項登記手冊；建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，建立了規(guī)范的巡查臺帳及三級土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，分局還配備了專職執(zhí)法監(jiān)察人員2名，在各基層連隊聘請了46名兼職土地監(jiān)察信息員，形成了覆蓋團、連二級的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；為執(zhí)法人員配備了微機、數(shù)碼照相機和派專車等巡查辦案的設(shè)備和交通工具。分局在執(zhí)法檢查上，認(rèn)真做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，為今年更好地開展創(chuàng)土地執(zhí)法模范團場活動，做好土地監(jiān)察、保護耕地和“雙保行動”工作奠定了基礎(chǔ)。今年開展土地執(zhí)法檢查的基本情況，第一，根據(jù)團發(fā)文件，有針對性地對團直和農(nóng)業(yè)連隊進行定期土地執(zhí)法檢查三天；不定期巡回檢查21次，共檢查出6起土地違法案件；通過以上措施，使分局工作人員在執(zhí)法檢查工作中有章可循，增強了工作人員搞好土地監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感，按照即要保障發(fā)展，又要保護資源的原則，做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛工作。堅決貫徹用途管制制度，加大土地執(zhí)法巡查檢查力度，依法查處重大土地違法案件，在執(zhí)法中克服畏難情緒和怕得罪人的思想，排除干擾，依法嚴(yán)肅查處土地違法案件，促進執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化，堅決杜絕違法行為、違法案件的現(xiàn)象。

2、在耕地保護工作中，為認(rèn)真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，確?！笆晃濉逼陂g我團耕地保有量目標(biāo)的實現(xiàn)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)師發(fā)[**]15號文件精神，團場高度重視和支持耕地保護工作，團場成立了耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由團長楊新建、政委李文同擔(dān)任，主管農(nóng)業(yè)、土地的副團長婁長安任副組長，成員由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、土地、基建規(guī)劃、財務(wù)、發(fā)改等相關(guān)部門人員組成，建立了耕地保護考核目標(biāo)責(zé)任制度，團場與連隊簽訂了團場耕地保護考核目標(biāo)責(zé)任書，作為團場對連隊領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。由創(chuàng)土地執(zhí)法模范團場活動和保護耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，由成員科室參加的檢查組，于今年6月25日至27日分二個組，按照團發(fā)〔**〕37號文件的評分標(biāo)準(zhǔn)，對全團各基層單位進行了大檢查。通過檢查基本情況如下：（1）、組織機構(gòu)健全。各單位都有領(lǐng)導(dǎo)小組和基層土地執(zhí)法信息員，分工清楚，責(zé)任明確，并有工作安排會議記錄，土地信息巡查工作計劃和開展活動記錄；（2）、基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到戶。檢查顯示各單位都將基本農(nóng)田落實到了連隊和具體地塊，面積和區(qū)位符合規(guī)劃，并逐級簽訂了保護責(zé)任書，落實了基本農(nóng)田保護責(zé)任；做到了圖、表和地塊相一致，檔案資料齊全完整，5月31日前各單位已經(jīng)報分局?；巨r(nóng)田保護率提高到85%以上，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。各單位均按兵團新規(guī)定設(shè)立了基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌，確保耕地保護責(zé)任制落實到位；（3）、建立了耕地保護和養(yǎng)護制度以及防止耕地污染辦法。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，把耕地保護工作列入日常工作議事日程。制定了《種養(yǎng)結(jié)合，培肥地力制度》、《農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及精耕細(xì)作獎罰制度》、《環(huán)保制度》、《耕地占補平衡制度》、《標(biāo)志牌管理維護制度》、《巡回檢查制度》、建立了耕地保護行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制、基本農(nóng)田保護行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，為切實保護耕地和基本農(nóng)田，團場做到了測土施肥，科學(xué)施肥，有計劃的施用化肥、農(nóng)藥，采取工程性平地，增施有機肥，輪作倒茬等措施，有計劃的實行中、低產(chǎn)田改造，大力推廣節(jié)水灌溉措施；開展耕地“田園化”建設(shè)，堅持拉線修邊、縮埂擴邊、深挖斷根溝，回填廢棄渠和“五到邊”等方法，增加了2-3%的有效耕地面積；（4）、完成上級下達的當(dāng)年播種面積計劃；（5）、各基層單位進行了土地法律、法規(guī)、有關(guān)政策和第二次土地調(diào)查工作的宣傳。（6）、做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。通過三天的檢查，掌握了各基層單位開展工作的情況，基本上都做到了，組織落實，制度健全，都認(rèn)真開展了創(chuàng)建土地執(zhí)法模范連隊活動和保護耕地工作，沒有非法占用農(nóng)用地的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)了以前分局在管理上的被動局面。

（四）、夯實基礎(chǔ)，做好國土資源管理“三大”業(yè)務(wù)

地籍管理、土地利用和土地規(guī)劃開發(fā)是國土資源管理三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。今年上半年，我們狠抓了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和配訓(xùn)，使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有了很大起色。

1、全面完成第二次土地調(diào)查，做好“決戰(zhàn)年”收尾工作。在3月22日兵團國土資源局及專家組成預(yù)檢組對我團的外業(yè)調(diào)查成果進行了預(yù)檢，并對原始調(diào)查清繪圖件38幅和手簿及自檢表進行了全面檢查驗收，通過預(yù)檢組的預(yù)檢成果為合格，并在驗收總結(jié)會上受到預(yù)檢組和局領(lǐng)導(dǎo)的表楊，在“二調(diào)”成果的入庫工作中，我分局人員經(jīng)過一個多月的努力，較好地完成了數(shù)據(jù)庫入庫工作，并完成了與沙灣縣和克拉瑪依市的工作界線的協(xié)議工作。

2、抓好建設(shè)用地預(yù)審和報批工作，實現(xiàn)耕地占補平衡。

（1）、分局按照《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作的通知》和《兵團建設(shè)項目用地預(yù)審管理規(guī)定》文件精神，將預(yù)審工作分為“接受報件、初步審查、辦理上報批件”等環(huán)節(jié)。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地做到了“先補后占”，嚴(yán)把“四關(guān)”（規(guī)劃審核關(guān)、用地計劃關(guān)、供地政策關(guān)、占補平衡關(guān)）并做到了“四不報”。所有報件均按要求的預(yù)審程序和預(yù)審時限進行，積極協(xié)助完成團場建設(shè)用地項目的申報，對不符合建設(shè)用地報批程序和團場總體規(guī)劃的項目，不予報批，盡可能實現(xiàn)建設(shè)用地不占耕地，最大限度使用空閑、存量土地，充分發(fā)揮建設(shè)用地預(yù)審調(diào)控作用。今年上半年完成共了8宗地的預(yù)審工作，其中：紅光鎮(zhèn)學(xué)校1宗；移動基站3宗；聯(lián)通基站2宗；電信基站1宗；天富建變電所1宗。

（2）、為落實耕地占補制度，分局根據(jù)《兵團占補平衡耕地儲備庫指標(biāo)使用管理辦法》的通知，堅持了占用耕地搞建設(shè)必先補充耕地的原則。建立了兵團“占補平衡”耕地儲備庫指標(biāo)使用管理臺帳。按照師市國土資源局的文件精神，分局上報了耕地儲備庫，將團場已開發(fā)多年尚未納入耕地面積統(tǒng)計的耕地，按統(tǒng)一審批程序歸入耕地儲備庫。今年上報了儲備耕地29宗，面積5800.34畝，充實了耕地儲備庫，供非農(nóng)建設(shè)“占補平衡”使用。當(dāng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地時直接從耕地儲備庫中劃補，這樣不僅保證了補充耕地的數(shù)量足，質(zhì)量高，也保證了建設(shè)項目的順利申報和實施。在團場黨委的大力支持下，分局也嚴(yán)把申報關(guān)，嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件和一書四方案，逐一對照經(jīng)師國土資源局確認(rèn)的儲備庫耕地信息進行自查。

3、做好土地利用總體規(guī)劃的準(zhǔn)備工作

為了更好地做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，我分局根據(jù)八師和師市國土資源局的文件精神，按照國發(fā)【**】3號文件的安排部署，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。下達了團發(fā)〔**〕28號文件，成立了團土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，收集了關(guān)資料，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定了基本方案，為下半年做好此項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）、分局財務(wù)情況

**年分局財務(wù)管理本著節(jié)約創(chuàng)收，廣開增收渠道的原則，制定了較為詳盡的財務(wù)管理計劃。分局財務(wù)工作嚴(yán)格按照市物價局制定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取各項費用。財務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線規(guī)定的各項財務(wù)制度，認(rèn)真做好記帳、對帳、報帳手續(xù)清楚，帳表相符、帳帳相符，力爭在年底完成師局下達的預(yù)算任務(wù)。

（六）、檔案管理工作情況

為了使檔案工作全面走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，分局制定完善了檔案工作的各項規(guī)章制度。在檔案管理工作中，充分發(fā)揮局檔案室的作用，及時督促兼職檔案員按照各項業(yè)務(wù)的工作流程，逐級分類組卷，按時將資料整理歸檔，充分發(fā)揮國土資源檔案資料的價值，從而使檔案管理工作落到了實處。上半年分局收集整理土地管理檔案127卷，其中永久卷50卷，長期卷18卷，短期卷58卷，截止到目前我分局共立卷2399卷，其中永久卷1389卷，長期卷403卷，短期卷606卷。

二、成功經(jīng)驗

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的關(guān)鍵。今年分局在師局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上高度重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和開展，積極爭取主動，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，取得多方支持，開創(chuàng)了寬松和諧的工作環(huán)境，保證了各項工作的順利開展。

2、加強內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，使工作人員有法可依，有章可循，責(zé)任到人，分工明確，獎罰分明。

3、提高“情商”，凝聚團隊，充分調(diào)動職員的工作熱情和工作積極性，團結(jié)一致，齊心協(xié)力。

4、強化學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，增強工作技能，提高辦事效率。

三、存在的主要問題和整改措施

1、目前仍然存在著違法用地的現(xiàn)象和邊建邊辦手的現(xiàn)象，有待于進一步加強土地法律意識的教育宣傳工作，特別要加強對連長、書記以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳工作，加大土地執(zhí)法力度，力爭杜絕邊建邊辦用地手續(xù)的現(xiàn)象，把各類違法用地現(xiàn)象消滅在盟芽狀態(tài)。