導語：如何才能寫好一篇平安社區(qū)建設的經(jīng)驗與做法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從實踐“三個代表”的高度大力推進社區(qū)建設，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關注的一項系統(tǒng)工程。當前，我市城市社區(qū)建設已進入迅猛發(fā)展的快車道，發(fā)展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區(qū)建設中的新思路、新做法和新經(jīng)驗，真正建設好和諧社區(qū)，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區(qū)建設中的治安綜合治理工作，是建設和諧社區(qū)的關鍵一環(huán)。本辦參與“和諧社區(qū)”主題調(diào)研課題，目的就在于協(xié)助調(diào)研組及時掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出新的思路，并寫出調(diào)研報告，為市委、市政府和有關部門決策提供參考。

二、參與調(diào)研內(nèi)容

（一）社區(qū)的基本情況

（二）對近幾年來開展社區(qū)治安綜合治理的基本評估

（三）當前社區(qū)治安綜合治理情況

（1）社區(qū)治安綜合治理的組織體系

社區(qū)治安防范組織情況。社區(qū)有哪些治安防范組織，各類組織的人數(shù)、人員待遇、經(jīng)費來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區(qū)警務情況。

（2）社區(qū)治安綜合治理的工作方式

創(chuàng)建平安社區(qū)的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區(qū)法制宣傳教育的形式、內(nèi)容。

（3）社區(qū)治安綜合治理的工作內(nèi)容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設立情況；

未成年人的法律保護情況；

流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調(diào)查摸底。

（四）社區(qū)治安綜合治理的基本經(jīng)驗

（五）目前社區(qū)治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強城市社區(qū)治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調(diào)研方式

在調(diào)研組的統(tǒng)一調(diào)度和計劃安排下展開調(diào)研?？偟囊?，調(diào)查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關基層機構(gòu)部門負責人座談會；

篇2

一、指導思想

安全社區(qū)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與安全社區(qū)建設的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進科學發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作目標

按照“試點先行、分級創(chuàng)建、逐步推廣”的原則，從2012年開始，在全縣開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣安監(jiān)局聯(lián)合交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文體、勞動等相關部門予以業(yè)務指導的創(chuàng)建安全社區(qū)專項行動。爭取2013年創(chuàng)建1個省級安全社區(qū)，2014年創(chuàng)建2個省級安全社區(qū)，2015年創(chuàng)建3個省級安全社區(qū)。

三、實施步驟

安全社區(qū)建設是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作采取創(chuàng)建標準從高要求、從實制定，分動員部署、創(chuàng)建試點、全面推進和考核驗收四個階段。

（一）動員部署階段（即日起至2012年月）。做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備，制定下發(fā)《縣開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實施方案》,層層動員部署；學習宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準，學習外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，對試點社區(qū)各級相關人員進行全面的培訓，促進試點社區(qū)盡快進入實質(zhì)性啟動階段；進行調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設與社區(qū)建設的關系、安全社區(qū)建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）試點創(chuàng)建階段（2012年月至2013年6月）陵工業(yè)開發(fā)區(qū)是縣政府確定的第一批試點單位。對此，陵工業(yè)開發(fā)區(qū)應落實創(chuàng)建工作具體機構(gòu)、指定分管領導，配備相關人員和經(jīng)費，動員轄區(qū)內(nèi)相關單位積極參與，開展創(chuàng)建工作。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)轄區(qū)實際，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作做好準備?？h安辦應加強協(xié)調(diào)，做好指導工作，并及時總結(jié)，推廣試點中好的做法，研究、解決出現(xiàn)的問題，為我縣安全社區(qū)建設的推廣工作積累寶貴的經(jīng)驗。

（三）全面推進階段（2013年6月-2015年12月）在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎上，在全縣全面推進，每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步達到總體目標。爭取到2013年創(chuàng)建1個省級安全社區(qū)，2014年創(chuàng)建2個省級安全社區(qū)，2015年創(chuàng)建3個省級安全社區(qū)。

（四）考核驗收階段（2015年5月-2015年8月）邀請省、市有關專家對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進行考核驗收，并做好申報工作，以達到預期的目標。

四、工作要求

（一）加強領導，扎實推進。安全社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，加強統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設的組織保證。經(jīng)研究，決定成立縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，設在縣安辦。

成員由安監(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文體、勞動等相關部門分管領導組成。

領導小組下設辦公室，設在縣安辦負責安全社區(qū)創(chuàng)建綜合指導協(xié)調(diào)及日常工作。其他各部門結(jié)合本部門工作職責，各司其職、各負其責，將相關工作統(tǒng)一安排到安全社區(qū)創(chuàng)建之中，積極為安全社區(qū)建設工作提供服務和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應的安全社區(qū)建設工作領導小組，制定開展安全社區(qū)建設工作實施方案，明確安全社區(qū)建設工作的領導機構(gòu)和人員，保障必要的活動資金，組織學習國家關于《安全社區(qū)建設基本要求》（AQ/T9001-2006）、《省安全社區(qū)管理辦法》（試行）及相關知識的培訓，掌握安全社區(qū)建設標準和程序，切實做好本轄區(qū)安全社區(qū)建設工作。縣政府將把安全社區(qū)建設工作情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各有關部門年度安全生產(chǎn)工作目標責任制考核內(nèi)容。

（二）因地制宜，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要圍繞轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重點，結(jié)合各自工作實際，參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》，在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及重點控制的危險源，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環(huán)境、弱勢群體的基礎上，重點考慮交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環(huán)境安全等，確定安全社區(qū)創(chuàng)建工作目標，并認真制定實施方案，于2012年月30日前將方案報縣安辦。

（三）建立機制，完善措施。安全社區(qū)建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面，社區(qū)與相關部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。一是要建立安全社區(qū)投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應落實安全社區(qū)建設專用資金，加大對安全社區(qū)建設的投入；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設的有效投入，以形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、社區(qū)各界多元化籌資投入機制，確保安全社區(qū)建設工作的順利進行。二是要建立安全社區(qū)建設安全促進評估機制。根據(jù)安全社區(qū)建設的規(guī)劃和階段性目標，制定實施針對安全社區(qū)建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區(qū)建設咨詢服務機制。集合社區(qū)內(nèi)外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設并具有相關專業(yè)背景的專業(yè)人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區(qū)建設在科學指導下拓寬領域、快速發(fā)展。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達到評定條件，其中，國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3年時間。經(jīng)評定認可后，還需要堅持持續(xù)改進。推進安全社區(qū)建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續(xù)有效。

篇3

用現(xiàn)念教育農(nóng)民用全局理念謀劃未來

南京市江寧區(qū)秣陵街道秦淮社區(qū)居委會

2006年3月29日

秦淮社區(qū)是由原石馬村經(jīng)征地拆遷建設而來，總面積3.63平方公里，轄11個居民小區(qū)，15983人，原石馬村10個居民小組的1827名群眾全部“赤腳進城”，農(nóng)民變成了居民。近幾年來，我們認真落實科學發(fā)展觀，結(jié)合社區(qū)實際，以盤活集體資產(chǎn)和推動富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區(qū)發(fā)展改革，目前，初步形成了集體資產(chǎn)增值、社區(qū)群眾增收、干群合力增強的良好局面。我們在2003年獲市級示范社區(qū)、市級綠色人居環(huán)境社區(qū)榮譽稱號，在2005年獲省級示范社區(qū)等多項榮譽稱號。近年來，我社區(qū)的主要做法是：

一、創(chuàng)新思路，突出重點，全力夯實集體經(jīng)濟支柱。

幾年來，社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，以標準廠房為載體,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,使社區(qū)經(jīng)濟實力得到穩(wěn)步提升。一是為工業(yè)園家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務，使企業(yè)每年按時上繳租金400萬元。二是充分利用工業(yè)園平臺,積極尋求投資項目，進行招商招租活動,去年我們成功引進1個千萬元項目，至此社區(qū)已有大小企業(yè)23家。三是廣開渠道，發(fā)展三產(chǎn)，創(chuàng)新舉措,盤活資產(chǎn)，每年創(chuàng)收利潤30萬元，為社區(qū)經(jīng)濟增加了活力。同時大力壓縮非生產(chǎn)性開支，回收各種欠款，為社區(qū)今后發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎?，F(xiàn)在社區(qū)年平均可支配收入達到350萬元。

二、強化社區(qū)建設管理，不斷提升現(xiàn)代化文明城區(qū)建設

水平。

一是全面加強社區(qū)建設，對小區(qū)物管落實工作責任制，實施百分考核，提高工作效率。二是以各類創(chuàng)建活動為契機，牢固樹立“以人為本，服務居民”的宗旨，以社區(qū)服務為龍頭，以服務網(wǎng)點為紐帶，以社區(qū)志愿者為載體，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安、計生等便民利民的活動，進一步提升社區(qū)的整體形象，提高居民的整體素質(zhì)。三是全面開展環(huán)境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標語、簽訂門前三包責任書，清理占道經(jīng)營和門前亂堆亂放，營造優(yōu)美環(huán)境。

三、強化富民工程，不斷讓人民群眾得實惠。

本“群眾利益無小事”原則，積極為群眾辦實事，切實解決群眾實際困難，采取多種措施，確保富民落到實處，一是積極尋求就業(yè)崗位，通過各種途徑解決群眾就業(yè)，同時做好宣傳，鼓勵群眾自謀職業(yè)，幾年來共安置勞動力3868人次。二是認真做好合作醫(yī)療服務工作，在確保全社區(qū)參保率達95%以上的同時，按時兌現(xiàn)群眾的報銷資金。三是計劃生育月服務參服率達100%，社區(qū)幾年內(nèi)無一例計劃外懷孕，同時積極開展衛(wèi)生知識宣傳教育。四是切實加強幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬元用于群眾補貼,幾年來共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應保盡保。

2006年我們將分析不足、取長補短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路和建設社會主義新農(nóng)村為指引，全面貫徹“三個代表”重要思想，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，突出社區(qū)建設、招商引資、社區(qū)經(jīng)濟三大重點，開拓創(chuàng)新，自加壓力，從以下三個方面全力推進社區(qū)三個文明建設全面發(fā)展。

一、化解壓力，積極探索社區(qū)發(fā)展之路。

一是解放思想，增強推進經(jīng)濟發(fā)展的主動性。通過一“比”，跳出社區(qū)看社區(qū)，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，使干部群眾真正認識到，市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，不進則退，從而增強工作主動性。二“逼”。按目標定責任辦法，把招商引資等經(jīng)濟工作層層量化分解，落實到人。三“學”。通過聘請專家講課，舉辦培訓班、引導干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢，使他們思想圍著經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場看。二是盤活集體資產(chǎn)，增強社區(qū)經(jīng)濟實力。充分利用區(qū)位獨特，基礎設施條件比較完善等優(yōu)勢，借助開發(fā)區(qū)和街道的各種優(yōu)惠扶持政策，積極盤活集體資產(chǎn)，做大做強社區(qū)經(jīng)濟。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合實際，擬定《創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展模式鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，引導群眾自覺把土地征用補償安置的托帶費、保養(yǎng)費部分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，解決投資的安全性和收益的穩(wěn)定性、成長性，創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)合體，科學確立創(chuàng)業(yè)合作社的投資項目。

二、創(chuàng)造條件，積極推進富民安民工程建設。

積極為群眾辦實事，確保群眾不失利、不失業(yè)、不失心，一是確保百姓安居。完善小區(qū)內(nèi)的配套設施，使小區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗、亭臺甬道、籃球場地、健身器材等生活設施一應俱全。投入15萬元資金進行小區(qū)美化工程。二是加大群眾就業(yè)力度。確?！皠谡哂衅錁I(yè)”。明確專人，強化分工，簽定責任狀，實行風險抵押，重點將4050人員轉(zhuǎn)移到環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政、物業(yè)管理等工作崗位上去。開展形式多樣的就業(yè)指導培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓15期。舉辦送崗位進社區(qū)活動3場，積極與用工企業(yè)辦理勞務，進行勞務承包，以不同的服務形式實現(xiàn)勞務輸出最大化。三是健全完善社會保障體系。認真做好合療服務工作，在確保全社區(qū)參保率達96%以上，按時做好報銷兌現(xiàn)工作，切實解決老年人的生活問題。四是繼續(xù)做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動群眾致富機制。五是做好民調(diào)工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動。及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。

三、加強精神文明建設，努力建設和諧社區(qū)。

篇4

一、加強兩委會自身組織建設，充分發(fā)揮黨支部領導核心作用

一是通過公選，居民換屆大會，及時配齊、配全了兩委會班子，班子成員更加年輕化、知識化、專業(yè)化，富有工作活力。二是建立完善了社區(qū)兩委會中心組學習、研究工作，社區(qū)工作人員紀律、任務兩考一評；社區(qū)黨務、居務公開、“”等16項工作制度。三是以社區(qū)黨政事業(yè)單位及退休“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模）為依托，構(gòu)建了社區(qū)議事會、關工委、黨建協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)會、老年協(xié)會、婦女協(xié)會、計劃生育協(xié)會、工會等社區(qū)組織，極大地調(diào)動和發(fā)揮了社區(qū)各方面人才建設社區(qū)的極積性。四是組建了包括扶貧、科普、義務勞動、文體活動，便民服務、關心下一代、統(tǒng)戰(zhàn)、維穩(wěn)、精神文明宣傳在內(nèi)的185人的社區(qū)志愿者服務隊伍，通過志愿者行動，為社區(qū)營造了濃厚的精神文明建設氛圍。五是兩委會成員加強學習、開展經(jīng)常性的批評與自我批評，加強紀律、組織、思想作風建設，做到重大事項民主商議，集體決策，每季實現(xiàn)“兩務”公開，每半年向居民代表、黨員代表匯報工作，通過個別談話、問卷調(diào)查、入戶走訪、民主評議等方式，廣泛征求居民意見，接受民主監(jiān)督，使社區(qū)建設始終沿著正確的方向不斷前進。

二、構(gòu)建社區(qū)為民服務體系，始終將為民服務當作社區(qū)第一要務

三、大力開展精神文明建設活動，創(chuàng)造健康文明的社區(qū)生活環(huán)境

四、以矛盾調(diào)處為抓手，努力維護轄區(qū)穩(wěn)定，確保一方平安

今年是我區(qū)創(chuàng)建省級平安城區(qū)關鍵的一年，如何強力推進平安建設，搞好“四降一控”切實提高廣大居民的安全感，已成為社區(qū)面臨的一個重大課題，居民沒有安全感，“和諧”二字便是空談。年初區(qū)政法委統(tǒng)籌兼顧，在財力十分緊張的情況下仍為各社區(qū)，辦事處配合了治安協(xié)管員，社區(qū)十分重視此項工作，從一開始便召開班子例會制訂了治安員隊伍建設方案，從社區(qū)老同志傳、幫、帶，幫助治安協(xié)管員盡快熟悉社區(qū)情況入手，聘請轄區(qū)派出所片警開展業(yè)務培訓，幫助治安員迅速成長，很快便完善了社區(qū)綜合治理，組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度，明確了各自的職責，為全年綜治工作的開展打下了堅實的基礎。

為了搞好老年維權(quán)，社區(qū)老年協(xié)會理事長馮玉良、會員倪云峰，自覺組成老年維權(quán)小組，進行老年維權(quán)義務宣傳，多次召集老年人開座談會，了解老年人生活，寫下了2萬多字的調(diào)查報告，為上級部門、社區(qū)進一步搞好為老服務提供了科學的依據(jù)。

做好社區(qū)平安創(chuàng)建工作第三個方面，也是最主要的一個方面就是要搞好矛盾調(diào)處工作。將家庭之間，鄰里之間、單位之間的各種不穩(wěn)定因素，盡可能消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大，造成重大惡性事件。由于中灘路社區(qū)面積大，人口多，各種矛盾層出不窮，因此，能否正確、有效處理好各種矛盾，也就成為創(chuàng)建和諧示范社區(qū)的一個重要關口，為此社區(qū)加大綜治管理力度，社區(qū)書記為綜治第一責任人，配備最有經(jīng)驗的助理從事綜治工作，今年先后調(diào)處大小矛盾糾紛72起，在調(diào)處化解矛盾過程中，我們不是就事論事，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，而是想辦法從根本上解決問題，收到了較好的效果。刑釋解教人員李小偉，年輕時因一時沖動誤傷人命獲刑20年，去年出獄時外面情況已發(fā)生天翻地覆的變化，父親已去逝多年，老母因拆遷不知去向，本人暫借住在朋友家，雖多次找尋工作，但因思想嚴重脫離社會，無法找到一份合適的工作，生活陷入十分困難的境地，本人也已徹底喪失信心，要求政府再將其送回監(jiān)獄，在這種情況下，社區(qū)書記，主任及主管綜治的呂助理多次與其談心，找準問題癥結(jié)作深入細致的思想工作，同時多方聯(lián)系有關部門對其進行困難補助，在為李小偉聯(lián)系工作過程中，社區(qū)先后向幾個用人單位做了大量的說服工作，最終在人民公園找到了一個公益性崗位，每月750元工資，從根本上解決了李小偉的生活問題，也消除了其重新犯罪的可能性，李小偉后來多次來到社區(qū)表示感謝。通過這件事，我們深刻認識到，只有以情感人，以誠待人，真心實意為居民辦事，從根本上解決問題，才能真正羸得民心，保一方平安。

秦奎小區(qū)業(yè)委會委員之間矛盾重重，居民因不滿業(yè)委會的一些做法與業(yè)委會主任兵刃相見，院子臨近嚴冬，水電、暖氣費無人收，院子一度停水停電，業(yè)委會幾近癱瘓，管理十分混亂，居民意見很大，社區(qū)呂助理帶領治安員喬喆先后十幾次深入該院，采取召集會議、個別談話、上門入戶等方式，做了大量工作，最終選出了新一屆業(yè)委會5名成員，圓滿解決了秦奎長期形成的矛盾糾紛。通過這件事，我們也意識到只有把工作做細、做實，把真正有道德、有愛心、敢負責的同志選出來主持業(yè)委會工作，才能確保小區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展。

五、以第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動為契機，努力促社區(qū)工作再上新臺階

一是在街辦動員會后社區(qū)領導班子及時組織社區(qū)工作人員傳達會議精神，研究部署科學發(fā)展觀學習實踐辦法，成立了科學發(fā)觀學習實踐領導小組，完善了班子中心組，黨員，一般干部職工學習調(diào)研制度及要求，設置專人負責學習調(diào)研管理工作。

二是及時召開社區(qū)科學發(fā)展觀動員大會，聘請橋南街道黨工委張書記作動員講話。極大的調(diào)動了黨員干部學習的積極性。

四是精心組織宣傳交流。社區(qū)先后組織兩次報告會，分別由原渭濱區(qū)檔案局局長、退休干部馮玉良和橋南辦張小平書記作指導發(fā)言，舉辦學習園地2期，辦黑板報3期，為行動不便的困難黨員上門送資料，傳達文件精神70人次。

五是廣泛開展科學發(fā)展觀實踐調(diào)研活動，社區(qū)精心設計調(diào)研表，發(fā)放“四訪四問”調(diào)查表201份，由社區(qū)干部、黨員分別對轄區(qū)流動人口，企事業(yè)單位、弱勢群體社區(qū)，人才進行了廣泛調(diào)查，搜集整理類41個存在問題，按照領導包抓，問題到人原則，社區(qū)有能力解決的限時解決，社區(qū)無法解決的上報有關部門協(xié)調(diào)解決，目前條件還不成熟的及時告知群眾待后解決。

六是兩委會班子在廣泛匯集調(diào)研基礎上立足社區(qū)實際，形成了內(nèi)容較為詳實的調(diào)研報告，為后一階段學習實踐活動奠定了良好的基礎。

七是以學習調(diào)研活動為契機，大力推進社區(qū)各項工作，開展第三批學習實踐活動以來，社區(qū)把如何提高服務水平，為民辦實事提到重要議事日程，先后舉辦了“滄桑巨變六十年”征文展、“迎國慶大家唱”及首屆“夕陽紅”老年詩詞書畫展等豐富多彩的文化活動，在社區(qū)經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌資為社區(qū)辦公室接裝了暖氣，使大家能夠渡過一個溫暖的冬天，對于居民提到的中灘路社區(qū)辦公場地小、無活動場所、中灘路無公廁、轄區(qū)流浪狗多等問題，我們也積極協(xié)調(diào)有關部門盡快解決，通過學習不斷促進了社區(qū)各項工作再上新的臺階。

我們在第一階段學習實踐活動中取得了一點成績，但距離領導的要求，居民的期望還有很大差距，我們決心借本次活動的東風，不斷提升社區(qū)服務水平，強化社區(qū)功能，加大社區(qū)建設力度，真正做到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

篇5

論文摘要:近年來，隨著《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（cepa）補充協(xié)議的實施，粵港兩地在社會服務方面的交流與合作更為密切，繼2008年1月1日起允許香港服務提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式在粵舉辦養(yǎng)老機構(gòu)之后，2009年1月1日起，廣東進一步擴大服務業(yè)開放領域，允許香港服務提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式舉辦殘疾人福利機構(gòu)，為進一步推動粵港社會服務合作，提供了新的機遇。

一、廣東社會福利服務由補缺型向適度普惠型發(fā)展 

社會福利是國家保障人民生活、促進社會公平和進步的一項重要制度。社會福利發(fā)展水平，是 經(jīng)濟 發(fā)展和人民生活質(zhì)量的重要標志，也是現(xiàn)代化建設的重要標志。社會福利的定義有廣義和狹義之別。直至上世紀九十年代中期，民政部門負責的社會福利，主要是指狹義的社會福利，即為生活能力較弱的兒童、老人、殘疾人等提供社會照顧和社會服務，是我國社會福利的一部分，也是我國社會保障的重要組成部分。 

改革開放前我國還沒有把社會保障列上議事日程，因為與當時計劃經(jīng)濟相適應的單位 管理 制度已把社會保障，包括社會福利給統(tǒng)攬了。因此，民政部門主管的社會福利服務，面很窄，僅限于一些需要提供服務的民政對象，主要是孤老殘幼人員。我們稱之為救濟型或補缺型社會福利服務。 

上世紀九十年代中后期，隨著改革開放的不斷深入，我省各級民政部門積極適應 社會主義 市場 經(jīng)濟發(fā)展新形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動社會福利服務由傳統(tǒng)的單位包辦向政府主導、民間組織積極參與、社會化福利服務供給模式轉(zhuǎn)變，由過去的補缺型逐漸向適度普惠型轉(zhuǎn)變，促進了全省社會福利事業(yè)的全面發(fā)展與進步。2000年4月，民政部在廣東召開了全國社會福利社會化工作會議，介紹推廣了廣東開展社會福利社會化工作經(jīng)驗，基本內(nèi)容為 投資 主體多元化、服務對象公眾化、服務內(nèi)容系統(tǒng)化、服務隊伍專業(yè)化、管理形式多樣化，提出了社會福利社會化政策，即政府在倡導、組織、支持和必要的資助下，動員社會力量建設社會福利設施，開展社會福利服務，滿足社會對社會福利服務的需求。2008年12月，民政部在廣東召開全國養(yǎng)老服務社會化現(xiàn)場會，推廣了廣東推進養(yǎng)老服務社會化的經(jīng)驗，適度普惠型社會福利服務成為民政部門改革創(chuàng)新的重點工作，提上各級民政部門重要議事日程。所謂適度普惠型社會福利服務即服務對象向有需要的普通城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變，幫助脆弱人群保持基本生活水平；向應對和 預防 突出社會問題轉(zhuǎn)變，維護社會的穩(wěn)定和諧，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。 

二、廣東老年社會福利服務現(xiàn)狀 

隨著 人口 老齡化程度的不斷提高，養(yǎng)老服務逐步成為社會福利服務的重點。早在上世紀90年代，廣東已進入老齡化社會，人口老齡化的壓力和形勢十分嚴峻。2008年末，全省戶籍人口8267萬人，其中60歲以上老年人口1014萬人，占戶籍總?cè)丝诘?2.27%。近年來，我省各級民政部門在落實兒童、殘疾人福利政策的同時，積極應對人口老齡化問題，按照民政部提出的大力推進養(yǎng)老服務社會化要求，積極承擔政府的主體責任，擺正政府與市場的關系，以公益性為導向，在管理和運行上引入市場機制，努力開拓以養(yǎng)老服務社會化為重點的社會福利服務新路子。目前，廣東初步形成了以社區(qū)居家養(yǎng)老為重點、以公辦養(yǎng)老機構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老機構(gòu)為導向的養(yǎng)老服務發(fā)展新格局。全省擁有各類社會福利機構(gòu)1615所，床位共10.2萬張，服務對象約7.1萬人，其中城市福利機構(gòu)252所（公辦147所、民辦105所），床位35754張（孤殘兒童床位11859張），服務對象3.2萬人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老福利機構(gòu)1363所，床位66528張，服務對象3.9萬人。另有社區(qū)老年人福利服務設施和活動場所4683個。截至2008年底，全省37個社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點已為5萬多名居家老年人提供過到戶服務。 

（一）大力推 行政 府購買服務。隨著我省人口老齡化進程的加快，家庭小型化和空巢家庭的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，為改善居家老年人的生活質(zhì)量，減輕家屬的照顧壓力，大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老模式是符合廣東養(yǎng)老傳統(tǒng)和現(xiàn)實情況的主要選擇。2005年9月，根據(jù)民政部的統(tǒng)一部署，廣東全面開展了以社區(qū)居家養(yǎng)老服務為切入點的養(yǎng)老服務社會化示范活動，探索實踐以政府購買服務的方式推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務，形成了政府資助服務提供者的“廣州模式”和政府直接補貼服務對象的“深圳模式”。如廣州越秀區(qū)率先推廣建設街道托老中心的政府資助模式：由政府提供養(yǎng)老設施，把政府建成的街道托老中心向社會招標，擇優(yōu)選擇信譽好、管理經(jīng)驗豐富的社會福利機構(gòu)或其他組織承辦。政府規(guī)定承辦機構(gòu)必須拿出總床位數(shù)的20%作為社區(qū)救濟孤老的托老床位。政府以購買服務的形式，撥付資金給承辦機構(gòu)，為支付在機構(gòu)內(nèi)收養(yǎng)的社區(qū)孤老的相關費用。深圳市則是采取“管辦分離”的辦法，政府不再興辦專門機構(gòu)從事居家養(yǎng)老服務，而是按照不同標準，對傳統(tǒng)的“三無老人”、經(jīng)濟困難老人、80歲以上的高齡老人直接進行補貼。為他們每人發(fā)放一本服務記錄簿（相當于服務券的代幣功能），除確認服務內(nèi)容與時間的簽字外，老年人不須辦理任何手續(xù)，不經(jīng)手貨幣，即可享受到所需的服務。區(qū)民政局按照補貼對象服務本所記錄的服務時間和應付金額，將補助款按季度直接劃到服務機構(gòu)帳戶上。所有老人均可以自由選擇服務機構(gòu)，自主選擇服務內(nèi)容，政府不指定服務機構(gòu)，也不限制服務范圍。  

（二）積極構(gòu)建“信息聯(lián)動服務網(wǎng)絡”。“信息聯(lián)動服務網(wǎng)絡”是將社區(qū)醫(yī)療、護理服務、家政服務、義工服務四個服務網(wǎng)絡通過“平安鐘”、“平安通”居家養(yǎng)老呼援服務平臺，為老年人提供24小時的信息支援服務。如廣州市越秀區(qū)設置的“星光平安鐘”呼援服務中心，依托“120”急救、紅十字會醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構(gòu)，在全區(qū)建立平安鐘用戶醫(yī)療應急援助機制，為社區(qū)老年人實施區(qū)、街、社區(qū)三級應急醫(yī)療救助網(wǎng)絡服務；依托160個社區(qū)醫(yī)生互動點，為每個星光平安鐘老年用戶建立“社區(qū)養(yǎng)老健康 檔案 ”，為老年人及時提供“病前查、病 中醫(yī) 、病后養(yǎng)”的社區(qū)護理優(yōu)質(zhì)服務；吸納家政服務中心加盟，招聘、培訓一批星光助老服務員，建立起社區(qū)家政服務網(wǎng)絡；依托義務工作者協(xié)會攜手搭建義工聯(lián)動網(wǎng)絡，通過義工長者結(jié)對子、義工慰問熱線、義工上門探訪等活動，為老人提供親切、熱誠的生活關愛。目前，廣州市已全面鋪開“平安通”服務，深圳市、佛山市順德區(qū)、江門市蓬江區(qū)也相繼推行“關愛之聲”呼援服務試點工作。 

（三）全面引進“ 管理 認證評估體系”。廣東各福利機構(gòu)積極引進先進的科學管理理念，由經(jīng)驗型管理向科學化、系統(tǒng)化管理轉(zhuǎn)變。如廣州市老人院2002年通過了國際質(zhì)量管理體系認證，佛山市南海區(qū)福利中心通過了國際質(zhì)量、 環(huán)境 、健康安全管理三體系認證。通過對 社會 福利機構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境、健康安全等多方面的管理評估，有效地提升了福利機構(gòu)的管理水平和效能，明確了福利機構(gòu)內(nèi)部各部門的職能、職責，規(guī)范了各項工作流程，使管理目標、崗位職責、工作規(guī)程、責任考核整合成一個有機整體，管理更加規(guī)范。同時，積極培養(yǎng)和引進包括社會工作者在內(nèi)的各類專業(yè)人員，逐步建立了一支專業(yè)化的社會福利服務隊伍。近年來，我廳每年都舉辦一至兩期社會福利機構(gòu)從業(yè)人員培訓班，邀請香港或本省社會福利機構(gòu)專家進行授課，收到良好成效。截至2008年底止，廣東各類社會福利機構(gòu)中，具有初級以上醫(yī)療、護理、 康復 、特教等專業(yè)技術職稱的工作人員的比例達到40.8%。 

（四）鼓勵港澳服務提供者參與養(yǎng)老服務事業(yè)。近年來，廣東充分利用毗鄰港澳的地緣區(qū)位優(yōu)勢，不斷加強與港澳社會福利界的合作交流，鼓勵港澳民間團體和個人到廣東 投資 興辦養(yǎng)老機構(gòu)。2005年12月8日至9日，我廳組織在香港國際會議展覽中心聯(lián)合舉辦了“廣東省首屆養(yǎng)老福利機構(gòu)香港合作交流會”。cepa補充協(xié)議四簽署后，我廳與香港特區(qū)政府勞工及福利局于2007年8月2日建立“粵港社會福利合作專責小組”合作機制，保障cepa補充協(xié)議四相關政策的推進和落實。截至2008年底，全省已有深圳復康會頤康院、肇慶伸手助人護老頤養(yǎng)院、開平市三埠美仙養(yǎng)老院等5家香港機構(gòu)和個人來粵開辦的養(yǎng)老機構(gòu)。 

三、廣東老年社會福利服務面臨的挑戰(zhàn)與機遇 

盡管廣東老年社會福利服務取得了長足發(fā)展，但也面臨著嚴堠的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：  

（一）養(yǎng)老服務發(fā)展滯后。當前，廣東省已成為全國老齡化最快的省份之一，社會福利服務所面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)，是養(yǎng)老服務難以滿足人民群眾對養(yǎng)老需求日益增長的需要。2008年末，我省福利機構(gòu)中養(yǎng)老床位數(shù)還不到老年 人口 的1%，養(yǎng)老服務發(fā)展水平與社會化養(yǎng)老的潛在需求尚有很大差距。在未富先老的前提下，應對突如其來的老齡化問題，發(fā)動社會力量共同發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，成為了解決養(yǎng)老困境的必然選擇。 

（二） 公共 財政 投入不足。養(yǎng)老服務是比較特殊的福利服務領域，既有 市場 性的特征，也有公共性及福利性的特點。因此，在推行養(yǎng)老服務社會化過程中，要正確把握政府責任與社會化的關系、公益性與市場化的平衡問題，堅持政府主導，不能簡單地將養(yǎng)老服務社會化等同于民營化和市場化。當前，廣東一些地方政府公共財政對養(yǎng)老服務投入不足，未能充分體現(xiàn)政府的主導作用。 

（三）政府購買服務制度尚未建立。香港地區(qū)的養(yǎng)老服務，主要以政府購買服務的方式提供，通過政府立項、公開招標（或委托）、民間操作、政府評估的流程來運作。近年來，廣東學習借鑒香港先進經(jīng)驗，積極推 行政 府購買服務機制，廣州、深圳、佛山等市率先推出了政府購買社工崗位、購買民間社會組織服務項目、為符合一定條件的老年人發(fā)放補貼、津貼等方式。但到目前為止，省和各地級以上市財政部門還沒有建立政府購買服務制度。 

（四）政策瓶頸問題有待突破。推行養(yǎng)老服務社會化，必須及時有效地解決諸如土地、規(guī)劃、布局、政府投入、優(yōu)惠政策、管理、隊伍建設等問題。近年來，廣東積極制定出臺了《廣東省民辦社會福利機構(gòu)管理規(guī)定》等一系列政策，鼓勵社會力量興辦社會福利機構(gòu)，但相關政策尚欠協(xié)調(diào)，一定程度上影響了社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性。 

在看到危機和挑戰(zhàn)的同時，我們也認識到，挑戰(zhàn)中蘊含著機遇，當前，廣東社會福利服務事業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。 

一是政府對民生的重視。黨的十七大報告將民生問題提高到了前所未有的重要位置，提出“必須在 經(jīng)濟 發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”，“要以社會 保險 、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系”。全國上下，全黨上下都關注和重視民生，是我們做好民生工作的基礎。 

二是《規(guī)劃綱要》的實施。2008年12月，國務院批準實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確把加快珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并賦予“科學發(fā)展、先行先試”的重大使命。為貫徹實施《規(guī)劃綱要》，廣東省委、省政府決定，在加快發(fā)展 經(jīng)濟 的同時，著力完善和落實改善民生及發(fā)展 教育 、 文化 、衛(wèi)生、體育等 社會 事業(yè)的普惠政策，實現(xiàn)人人享有基本 公共 服務和社會保障，加快建設平安和諧廣東，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和幸福感，并推進與港澳更緊密合作，不斷拓展三地合作的深度和廣度，認真貫徹落實中央支持香港、澳門發(fā)展的政策措施，與港澳共同推進實施《規(guī)劃綱要》，大力推進cepa政策先行先試工作。 

三是部省協(xié)議的簽署。2009年7月20日，國家民政部與廣東省人民政府簽署了《共同推進珠江三角洲地區(qū)民政工作改革發(fā)展協(xié)議》，將“探索建立普惠型社會福利制度”列為合作的主要內(nèi)容之一，提出了積極穩(wěn)妥地擴大社會福利制度覆蓋范圍、健全養(yǎng)老服務體系、探索建立多元化的社會福利服務供給模式、加強與港澳地區(qū)的交流與合作等具體目標。同時部省協(xié)議還約定：共同推進社會組織改革與發(fā)展，深化社區(qū)建設和基層 管理 與服務體制改革，率先建立現(xiàn)代社會工作制度，完善促進慈善事業(yè)發(fā)展的體制機制等等，將為廣東的社會福利服務創(chuàng)造必要的條件。部省協(xié)議的簽署，是貫徹落實《規(guī)劃綱要》的重要舉措，充分體現(xiàn)了民政部和廣東省委、省政府對廣東民政系統(tǒng)的充分信任和和殷切期盼，為廣東社會福利事業(yè)，特別是社會福利服務的發(fā)展帶來了重大機遇。  

今后，我們將以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和部省協(xié)議的簽署為契機，認真學習借鑒香港地區(qū)的經(jīng)驗做法，加強粵港社會福利服務交流與合作，率先在我省建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代社會福利服務制度。 

第一，要加強對社會福利服務的研究。這次粵港社會服務交流與研討會就是我們研究和探討社會服務的開始。今后，我們要組織力量進一步開展理論研究，為實際工作提供 指導 。 

第二，要加大對社會福利服務的宣傳。社會福利服務作為我國社會保障的重要組成部分，地位和作用越來越重要。我們要加大宣傳和普及有關社會福利服務常識，使全社會了解、支持、參與社會福利服務，充分發(fā)揮社會福利服務的社會保障作用。 

第三，要積極推動社會福利服務立法。目前，有關社會福利服務的立法還很不完善。要真正把社會福利服務作為社會保障的三根支柱之一，發(fā)揮其作用，必須首先建立起全國統(tǒng)一的社會福利服務制度，通過立法的形式，建立基本的社會福利服務框架。 

篇6

關鍵詞：家庭文化 和諧社區(qū) 和諧社會

中圖分類號：B822.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）06-289-02

總書記在黨的十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！奔彝ナ墙M成社會的基本細胞，它既反映和傳遞著社區(qū)的信息，又影響著社會的發(fā)展變化，因此在建設和諧社區(qū)和諧家庭以及社區(qū)文化建設中，決不能忽視每個家庭的文化建設。家庭文化是指家庭的物質(zhì)文化和精神文化的總和。家庭文化屬于社會科學范疇，指的是一個家庭世代承續(xù)過程中形成和發(fā)展起來的，較為穩(wěn)定的生活方式、生活作風、傳統(tǒng)習慣、家庭道德規(guī)范以及為人處世之道等。家庭文化是建立在家庭物質(zhì)生活基礎上的家庭精神生活和倫理生活的文化體現(xiàn)，既包括家庭的衣、食、住、行等物質(zhì)生活所體現(xiàn)的文化色彩，也包括文化生活、愛情生活、倫理道德等所體現(xiàn)的精神情操和文化色彩。主要表現(xiàn)形式為家庭的組建、家庭成員的關系、家庭教育、對老人的贍養(yǎng)、鄰里關系、家庭的飲食、環(huán)境衛(wèi)生、家庭成員的服飾、家庭的設施、裝潢、家庭氣氛的營造等等。營造和諧、寬松、健康的家庭氣氛，對每個家庭成員都是很重要的。不僅使家庭充滿了生機，而且可以提高家庭的凝聚力，有利于家庭成員的身心健康。從家庭的社會功能和一些社區(qū)文化建設先進城市開展創(chuàng)建“十星級文明家庭”活動的實踐來看，家庭文化建設對于建設和諧社區(qū)有以下幾方面作用。

一、促進家庭發(fā)揮培養(yǎng)新人的基地作用

家庭是人生的第一所學校，父母是孩子的第一任教師，家庭環(huán)境的好壞是影響子女成長的重要因素，重視家庭教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，然而現(xiàn)在家長們更加強調(diào)書本知識的傳授和技能的練習，而忽略道德的教育、做人的教育和生活的教育，認為只要學習成績好就行了。其實，任何人不可能孤立于人群之外，家長要重視和關心孩子健全人格的培養(yǎng)，教他們要學會做人做事，待人接物，處理好個人與他人、個人與社會、個人與大自然的關系。通過家長們的言傳身教，引導青少年熱愛傳統(tǒng)文化，豐富歷史知識，拓展人文思想，培育其良好的品德修養(yǎng)，塑造其優(yōu)秀的行為品格。家長們可通過民間文學、民間音樂、民間美術、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇與曲藝、傳統(tǒng)手工技藝、民俗諺語的欣賞，來增強自己對傳統(tǒng)文化的感知與興趣；通過家庭熏陶，進一步促進教育觀念的轉(zhuǎn)變和親子關系的調(diào)適，從而增強家庭對青少年傳統(tǒng)文化教育的效果。社會上許多失足青少年的違法犯罪都與他們的家庭教育有著直接的聯(lián)系。

家長在教育子女時，必須掌握教育方法，一要注重給子女指明學習榜樣的教育方法，引導他們把英雄、模范、先進人物的優(yōu)良品質(zhì)轉(zhuǎn)化為自己的精神養(yǎng)分，進行自我激勵；二要施以揚長避短的教育方法，對子女表現(xiàn)好的要及時給予肯定和表揚，對錯誤的言行要進行正面引導，切忌用否定性，傷害積極性、自尊性的批評；三要啟發(fā)孩子潛能的教育方法，如教育孩子思考問題，鼓勵孩子提出各種問題，引導孩子開動腦筋尋找答案，要善于發(fā)現(xiàn)孩子思想行為上的閃光點，讓他們自己發(fā)光，照耀前進的道路。此外，家長們應該積極參加家長學校的活動，聽聽講座，與同齡孩子的家長交流切磋教子經(jīng)驗，這對提高教育子女的水平很有益處。家庭教育是學校教育、社會教育、家庭教育的三大教育支柱之一，家庭教育有著學校、社會教育不可替代的作用，家庭教育不僅直接影響孩子的全面發(fā)展，健康成長和家庭幸福，也關系到整個社會，關系到國家，民族的興旺發(fā)達。因此，每一個為人父母者，都應當責無旁貸、義不容辭地把教育子女作為自己的神圣天職。

事實證明：青少年的健康成長，需要素質(zhì)較高的家庭和家庭成員的培養(yǎng)，而家庭文化建設就是以提高人的基本素質(zhì)入手，通過寓教于樂、潛移默化的家庭文化提高家庭教育水平，盡可能地使每個家庭都能培養(yǎng)出具有良好心理素質(zhì)和時代精神風貌的新人。

二、打造形式多樣豐富多彩的家庭文化

建設有中國特色的社會主義社區(qū)精神文明建設的著眼點，是人的素質(zhì)的整體提高。家庭文化建設活動的開展能夠從多方面滿足不同文化層次居民的精神需求，達到自我發(fā)展、自我提高、自我約束，從而達到家風積極向上帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)，優(yōu)化社會環(huán)境的目的。一是創(chuàng)新載體、豐富形式。針對年輕的上班族早出晚歸，工作壓力大，無暇顧及、參加社區(qū)活動，但熱衷于網(wǎng)上交流的特點，注重發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，讓居民在活動中開眼界、長見識，給人以滋養(yǎng)，給人以知識，給人以境界。充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，有針對性地開設書法、繪畫、手工制作等學習班，定期開班授課，從而達到居民間相互交流、相互提高的目的，不斷提升家庭成員素質(zhì)和文明程度。同時，注重抓好結(jié)合，擴大家庭文化建設影響力。把家庭特色文化年活動與社區(qū)建設各項工作相結(jié)合，從而促進社區(qū)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，是擴大家庭文化建設的影響力的有效途徑，活動中注重三個結(jié)合，即與未成年人教育相結(jié)合、與廉政文化建設相結(jié)合、與文體工作相結(jié)合，吸引廣大家庭積極參與，達到在參與中進行自我教育的目的。二是推進家庭美德建設。家庭美德建設是公民道德建設的重要組成部分。1996年，全國婦聯(lián)與等18個部委啟動了全國五好文明家庭創(chuàng)建活動，成為群眾精神文明建設的品牌活動。2000年全國婦聯(lián)在全國實施了促進社會文明進步的家庭文明工程，促進家庭美德建設與各地文明建設相結(jié)合，奏響了時代的強音。在城市，以建設學習型社會、學習型城市為契機，大力開展學習型家庭創(chuàng)建活動，提升了家庭成員的綜合素質(zhì)，滿足了現(xiàn)代家庭發(fā)展的需要；在農(nóng)村，與美化生活環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園相結(jié)合，深入開展“美德在農(nóng)家”活動，豐富了農(nóng)村家庭文化生活，改善了農(nóng)村家庭生態(tài)和生活環(huán)境；從黨風廉政建設的大局出發(fā)，以構(gòu)筑家庭反腐倡廉的牢固防線為目標，深入開展家庭助廉教育工作，大力推進家庭廉政文化建設，增強了廣大婦女和家庭的反腐倡廉意識；著力開展了“平安家庭”創(chuàng)建工作，積極參與社會治安綜合治理，促進了社會的安定團結(jié)；為加強未成年人在家庭中的思想道德建設，發(fā)動廣大家庭踴躍參與“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”活動，切實承擔起指導和推進家庭教育的重任；針對城鄉(xiāng)家庭求健康、求美好、求歡樂的實際，開展了億萬婦女健身和中國家庭文化節(jié)活動，提高了婦女的身體素質(zhì)，努力滿足婦女精神文化需求；按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極開展建設“綠色家庭”和節(jié)約型家庭，向廣大家庭普及環(huán)境知識，傳播環(huán)保理念，帶動更多的家庭為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。這些活動，富有時代特點，符合家庭需求，受到了各級黨委、政府的贊譽，廣大家庭的歡迎，社會各界的認同，使家庭美德建設得到了長足的發(fā)展，有力地促進了精神文明建設。

三、以家庭文化推動和諧社區(qū)建設

家庭文化建設是一項長期的工程，也是一項十分有意義的工作。因此，各級組織和社區(qū)工作者都應該給予充分的重視。在具體操作上，應從以下幾方面入手：

1.大力宣傳和樹立“形象家庭”以及身邊具有時代特色的新型家庭。以前，筆者所在的油田社區(qū)曾開展過評選“文明樓棟”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”等活動，但是都不同程度地存在模式化、單一化等現(xiàn)象。在新的歷史時期，家庭文化建設應該在傳承過去一些好的做法的基礎上，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)樹立具有時代特色的新型家庭。如遵紀守法式的個體戶家庭、熱愛生活式的退休職工家庭，勇于攻關的知識分子家庭，開拓市場的干部家庭等。

2.積極倡導文明、健康的科學生活方式。一個家庭的文明程度與其每個成員的思想政治水平、科學知識、文化修養(yǎng)等有密切的關系。倡導新的生活方式，必須注意引導家庭成員養(yǎng)成崇尚科學。各級組織社區(qū)工作者應“主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響”。只有具備多方面知識的家庭成員，才能適應現(xiàn)代生活的需要。

3.堅持從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新文化建設內(nèi)客。我們在開展家庭文化建設活動中，要在“創(chuàng)新”上下功夫，結(jié)合實際開展一些適合不同家庭特點健康向上、生動活潑的小型多樣的文體娛樂活動。如書法、美術、街舞、工藝品制作、攝影、彈唱、旅游、放風箏、太極拳等形式，豐富家庭文化生活，提高家庭生活整體水平。

各級政府組織和社區(qū)工作者，在抓家庭文化過程中，應該著力創(chuàng)造良好的家庭文化建設外部環(huán)境，結(jié)合社區(qū)實際和社區(qū)居住人群的特點，建設一些類似生態(tài)園、文化活動廣場等，利用社區(qū)板、墻報等宣傳櫥窗，大力宣傳各種文化知識和好人好事、形成良好的文化氛圍。同時完善各種文體協(xié)會，建立順暢的文化活動機制。盡可能地解決一些文化活動器材，保證定期有活動、有組織。每項活動有骨干牽頭、有器材、有場地。定期開展比賽和評比活動，將家庭文化活動逐步引向深入。抓好家庭文化是一項長期的工作，必須從實際出發(fā)，在務實中求創(chuàng)新，在堅持中見成效。只有這樣才能逐步提高社區(qū)居民的文化品位，促進全社會精神文明建設向前發(fā)展，使和諧文化成為全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐。

篇7

一、增強發(fā)展意識，扎實開展“五型”班子創(chuàng)建活動

一是強化學習教育，創(chuàng)建充滿活力的學習型領導班子。區(qū)委把加強學習作為班子成員增強發(fā)展意識、提高發(fā)展能力的首要前提，教育引導本區(qū)各級班子成員用發(fā)展的眼光和思維去看待和解決問題，切實增強加快發(fā)展、推進“五型”首府建設的責任意識。在學習上，區(qū)委嚴格規(guī)定了領導班子學習的時間、次數(shù)、內(nèi)容，采取中心組學習與自學相結(jié)合、理論研討與考察學習相結(jié)合等方式，不斷加強理論學習。

二是堅持解放思想，創(chuàng)建銳意進取的創(chuàng)新型班子。區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立“觀念就是財富”理念，上半年克服資金緊張的困難，有計劃地組織本區(qū)36名處科級領導干部到先進地區(qū)進行考察，不斷汲取先進地區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，用新的思維和理念武裝頭腦，使干部開闊了視野，更新了觀念。

三是選拔發(fā)展型干部，創(chuàng)建奮勇爭先的發(fā)展型領導班子。在用人上，區(qū)委把作風硬不硬、政績實不實作為領導班子和領導干部的首要考評內(nèi)容，突出考察干部的工作實績，大力選拔發(fā)展型領導干部，把基層班子配強。今年上半年，為進一步加快社區(qū)工作的發(fā)展，區(qū)委注重看潛力、看政績、看創(chuàng)新能力，將3名年輕優(yōu)秀的發(fā)展型干部調(diào)整任用到社區(qū)正職崗位，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作出現(xiàn)了你追我趕、奮勇爭先的可喜局面。同時，區(qū)委把領導干部增強領導發(fā)展的能力作為重點，結(jié)合實際實施了全民創(chuàng)業(yè)工程，特別是實行了副處級以上干部每人包扶一戶非公企業(yè)的工作制度，讓每一名領導都參與到經(jīng)濟建設中來，在實踐中不斷提高領導干部領導發(fā)展的本領。

四是樹立宗旨意識，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務型領導班子。區(qū)委切實加強宗旨教育，不斷強化各級領導班子的服務意識，結(jié)合“管理年”和行政問責活動，在全區(qū)組織開展了“結(jié)合崗位工作，如何轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務意識”的大討論，努力使各級領導班子改變過去重管理、輕服務的觀念，實現(xiàn)工作職能以控制管理為主向以提供優(yōu)質(zhì)服務為主的根本轉(zhuǎn)變。目前，勞動、司法、民政等14個職能部門都已進入社區(qū)開展工作，能在社區(qū)辦理的事情都在社區(qū)一次性辦結(jié)，極大地方便了群眾。在招商引資上，區(qū)委、區(qū)政府實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務，不斷簡化辦公手續(xù)，為外來客商提供了更加方便、快捷的服務，有效改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。上半年，紀檢監(jiān)察部門還對機關作風進行突擊檢查，并對存在問題的單位和個人進行全區(qū)通報，進一步提高了各單位的服務意識和服務質(zhì)量。

五是注重班子自身建設，創(chuàng)建文明向上的和諧型領導班子。區(qū)委制定出臺了《加強領導班子自身建設的意見》，對領導班子自身建設做出了詳細的規(guī)定，并建立了班子成員分工報告制度，對分工不明確，或存在明顯問題的予以糾正，使班子成員明職明責，調(diào)動了其工作的積極性和創(chuàng)造性，防止了班子成員之間出現(xiàn)氣不順、心不齊的現(xiàn)象。

二、注重發(fā)展成果，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展

在發(fā)展型領導班子的創(chuàng)建活動中，區(qū)委、區(qū)政府認真落實科學發(fā)展觀，把加快工業(yè)園區(qū)和項目建設，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大非公有制經(jīng)濟作為重點，堅持經(jīng)濟建設與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進，務求實效，促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一是工業(yè)園區(qū)和大項目建設取得實效。目前，工業(yè)園區(qū)中有8個項目落地建設，實際到位資金1億元；加格達奇金馬飯店正在緊鑼密鼓的施工建設中。加格達奇工業(yè)園區(qū)的道路、場地平整、電力設施、給排水等重點工程建設工作年底將全面完成。

二是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐明顯加快。生態(tài)旅游業(yè)、有機食品業(yè)、北藥種植和加工業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)都得到快速的發(fā)展。其中綠源蜂業(yè)、富林公司、勃達公司等企業(yè)年初以來產(chǎn)銷量增長60%以上；全區(qū)旅游收入達到4767.6萬元，同比增長31.1%。

三是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展勢頭增強。截至6月末，非公有制經(jīng)濟完成產(chǎn)值5.8億元，同比增長72%；上檄稅金2456萬元，同比增長16%。

篇8

為了增強《駐馬店日報》的競爭力，同時給各縣區(qū)提供一個宣傳陣地，《駐馬店日報》于2009年2月在第3版開辟了縣區(qū)新聞版，一周一個版，由駐各縣區(qū)記者站站長提供稿件給編輯部。經(jīng)過一年的試運行以后，又在2010年1月將縣區(qū)新聞版固定在7版，每周二和周五見報?！恶v馬店日報》縣區(qū)新聞版秉承“三貼近”原則，田間地頭、農(nóng)家小院，都是版面關注的重點；為城鄉(xiāng)居民排憂解難，為“三農(nóng)”服務是版面的焦點內(nèi)容；尋常百姓，大眾生活是版面關注的視點。

突出主題，創(chuàng)新內(nèi)容，把讓百姓滿意納入辦報理念

在辦報過程中，駐馬店日報始終把關注民生、服務縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新聞放在重要位置，用平民視角和讀者眼光采寫、編輯新聞，讓大量的鮮活新聞在版面中占據(jù)重要位置，成為最搶眼的報道。

科學設置欄目，為讀者提供服務?！恶v馬店日報》在設置縣區(qū)新聞版欄目時，以讀者所想、所需的內(nèi)容為選題標準。如“縣區(qū)看點”，此欄目一般放頭題，發(fā)各縣區(qū)比較重要的消息和通訊，好的稿件精作標題，并采用述評式編排方法。如2010年3月19日在7版頭題位置刊發(fā)的消息《就業(yè)“不差崗”創(chuàng)業(yè)“不差錢”平輿縣1.8萬農(nóng)民工在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)》，以其題材的典型性和新穎性、文筆的鮮活性和生動性被報社評為“好新聞”?！坝浾咝袆印笨l(fā)的是由各縣區(qū)記者站站長獨立采訪的、有一定新聞價值的消息或通訊，一般做倒頭題。如2010年2月2日7版倒頭題位置刊發(fā)的平輿縣記者站站長獨立撰寫的通訊《一位法官用真情演繹的“新三笑”》，從“耄耋老人開心的笑”、“反目兄弟羞愧的笑”、“無助大嫂真摯的笑”三個小故事里勾勒出了一位基層女法官愛崗敬業(yè)、克己奉公的真實形象，文章刊出后反響良好，該法官被評為省級優(yōu)秀工作者?！翱h鄉(xiāng)視野”是各縣區(qū)比較重大的消息，通過集納刊發(fā)，統(tǒng)一標題，體現(xiàn)編輯思想。如2010年4月6日刊發(fā)的一組反映清明節(jié)內(nèi)容的稿件，由圖片、新聞故事和消息組成。圖片反映江蘇蔡氏宿遷文化研究會到我市上蔡縣蔡侯陵祭拜蔡氏始祖叔度公，筆者巧妙地加上了“尋根問祖過清明?圖片”的欄題?？l(fā)的故事是說平輿縣打工致富的農(nóng)民回老家掃墓時召開家庭會議，做通親人思想工作，不修祖墳、不建牌樓，把節(jié)省的2萬元錢用于修路，筆者加欄題“摒除陋習過清明?故事”。在消息《開發(fā)區(qū)開展文明祭掃活動》上加欄題“文明和諧過清明?新聞”，三者用一條線貫穿始終，突出整體性和策劃性。

追蹤熱點難點報道，化解各種矛盾，調(diào)整群眾的心態(tài)。如針對群眾反映較多的假種子、假化肥事件，縣區(qū)新聞版2010年3月12日策劃的“3?15直擊：農(nóng)資打假”版面，刊發(fā)了《西平縣利劍出鞘護春耕》、《正陽縣重拳出擊保農(nóng)資》等，并配發(fā)了評論《帶著真情去“打假”》，公布了市工商局的打假熱線。由于策劃到位、跟進及時、定位準確，為農(nóng)資打假工作營造了良好的氛圍，做到了黨委政府和群眾雙滿意。

增加版面內(nèi)容服務性和可讀性，突出報紙服務功能?？焖佟蚀_、全面宣傳市委、市政府以及各縣區(qū)的方針政策，對這些方針政策以新聞的形式進行重新組織、重新策劃、重新解讀。如2009年5月21日刊發(fā)的消息《平輿：獨生子女父母獎勵費實行新標準發(fā)放》，2010年4月13日7版頭題刊發(fā)的《游鄉(xiāng)村美景品山野佳蔬住農(nóng)家小院遂平縣“農(nóng)家樂”活了旅游富了農(nóng)家》，2010年7月13日刊發(fā)的介紹確山建設新型農(nóng)村社區(qū)的《確山縣新型農(nóng)村社區(qū)建設漸入佳境》等，緊貼百姓的現(xiàn)實生活，更生動、更有效地提高了宣傳效果。

突出重點，創(chuàng)新形式，增強新聞親和力

只有抓住群眾最關注、最需要的內(nèi)容，及時有效地進行引導，促其解決，才能形成新聞宣傳中的亮點。

第一，堅持“以人為本”，關注縣區(qū)“小民生”。所謂“小民生”，就是百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題。百姓身邊的瑣碎事、平凡事、麻煩事，但凡民眾的喜怒哀樂、酸甜苦辣，都是民生新聞報道的對象。如2009年10月29日縣區(qū)新聞版刊發(fā)的組照以《昔日“龍須溝”今朝“小香港”》為題，報道了平輿縣在推進城市建設過程中堅持以民生為本，針對縣城南側(cè)臭水溝污水橫流，影響周圍居民生活的現(xiàn)實，通過和諧拆遷、掛牌競標，將臭水溝建成了繁華的商業(yè)步行街，成為群眾娛樂、休閑、購物的樂園。新聞采用了以小見大的手法，意義深遠，從側(cè)面反映了政府對民生問題的重視。

第二，拉近報道角度，解讀縣區(qū)“大民生”。所謂“大民生”，就是要站在民生角度，以群眾語言解讀重大政策和決策對百姓生活可能帶來的具體、直接影響，解釋政策和決策出臺的背景依據(jù)，把關注人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益與關注人民群眾最根本、最長遠的利益結(jié)合起來，進一步擴展民生新聞的題材范圍，使民生新聞呈現(xiàn)多視角、多層次。如2009年7月2日頭題刊發(fā)的《提升城市魅力打造宜居城市遂平縣城市規(guī)劃彰顯“民生標準”》，以生動凝練的語言介紹了遂平近期的城市規(guī)劃，以及規(guī)劃的合理性與長遠性，這也是當?shù)厝罕娮铌P心和最想知道的。

突出效果，創(chuàng)新方法，提升新聞吸引力

縣區(qū)新聞需有真誠的服務意識，充分反映民眾生活，關注民生疾苦，為民排憂解難，表達對普通民眾的人文關懷。

真誠服務?？h區(qū)新聞看似小，但群眾關注度高，必須做到“群眾有所呼，我必有所應”。如2009年8月27日縣區(qū)新聞版刊發(fā)的以《“平安電話”報平安》為題的圖片，介紹正陽縣在農(nóng)村安裝“平安電話”等特防工程，為留守老人和留守兒童營造安全的生活環(huán)境。圖片刊發(fā)后，正陽的做法受到了市有關領導的關注，提出要在全市范圍內(nèi)推廣，為其他縣區(qū)如何做好留守老人和孩子的安全問題提供了有益的借鑒。

傳遞關懷。駐馬店市是一個農(nóng)業(yè)大市，最大限度地解決工人失業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題是政府和全社會的關注點。根據(jù)這一思路，我們組織開設了“關注民生民情構(gòu)建和諧社會”欄目，從宏觀角度刊發(fā)了許多縣區(qū)如何采取措施引導農(nóng)民工就業(yè)，如2010年3月19日刊發(fā)的組照《食用菌專業(yè)合作社為農(nóng)民架起“致富橋”》，并策劃了連續(xù)報道，期期刊發(fā)；2010年5月9日刊發(fā)的《平輿縣奏響和諧民生新樂章》，介紹了該縣夯實民生之本、救助民生之急、構(gòu)建和諧社會的舉措，這些典型經(jīng)驗的樹立，營造了積極向上的輿論氛圍，受到了讀者的一致好評。

注重策劃?？h區(qū)報道由于“自選動作”多，容易出現(xiàn)淡化黨報政治責任、追求所謂的“吸引眼球”的問題。某種程度上說，民生問題報道與時政報道、主題宣傳相比，同樣需要很強的政治敏感性。一年來，《駐馬店日報》縣區(qū)新聞版圍繞市委、市政府的重大決策、中心工作，策劃先行，打響了一個又一個宣傳戰(zhàn)役，產(chǎn)生了強烈的“輿論磁場”效應。例如，為了迎接2010年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)東西合作投資貿(mào)易洽談會的召開，從2010年4月開始，縣區(qū)版策劃推出了“招商引資促發(fā)展東西合作譜新篇”欄目，刊發(fā)了《開發(fā)區(qū)：加大招商力度做好迎會工作》、《師靈鎮(zhèn)：全力激活招商引資工作》、《廟灣鎮(zhèn)：以誠招商引來“金鳳凰”》等一批反映迎會內(nèi)容的動態(tài)消息，此欄目連續(xù)刊發(fā)，推出了許多縣區(qū)先進的做法和經(jīng)驗，受到了市委、市政府的充分肯定。

經(jīng)過實踐與探索，《駐馬店日報》縣區(qū)新聞版在贏得了讀者青睞的同時，也引起了上級領導的關注，其經(jīng)驗及做法得到了省報協(xié)有關專家的肯定。如何進一步辦好縣區(qū)新聞版，提高整張報紙的競爭力，搶占輿論制高點，筆者認為還要注重以下三個方面：

一是做好縣區(qū)新聞，要以貼近性贏得讀者。首先要處理好縣區(qū)新聞版和要聞版的關系，避免出現(xiàn)要聞版與縣區(qū)版各自為戰(zhàn)的局面，縣區(qū)的典型報道和突發(fā)事件的報道要通過協(xié)調(diào)，坐上“直通車”傳遞到要聞版，樹立“重縣區(qū)、重原創(chuàng)、重獨家、重深度”的采編理念，通過頭題配評、設置欄目等編輯手段，樹立縣區(qū)版的獨特風格。

二是做大縣區(qū)新聞，要以服務性抓住讀者。把新聞報道做深做軟，防止出現(xiàn)高高在上的“八股文”。縣區(qū)新聞對讀者的吸引力，在于新聞內(nèi)容的貼近性，而縣區(qū)新聞的“硬傷”在于稿件多數(shù)來源于駐各縣區(qū)的記者站站長以及宣傳部門，經(jīng)驗性強而可讀性不足，典型性有余而鮮活性不夠。要把縣區(qū)新聞版面辦出生命力，必須在稿件的可讀性上下工夫，要善于在“硬新聞”中發(fā)掘可讀內(nèi)容，選取百姓關注的角度把硬新聞做“軟”，把更重要、更有價值的信息傳遞給讀者，以服務性取勝。

三是做活縣區(qū)新聞，要以親和性凝聚讀者。尋找縣區(qū)宣傳與新聞效果的最佳切入點，針對工商企業(yè)、街道社區(qū)、文化建設、農(nóng)業(yè)科技等方面的新聞，著重進行指導報道，為城鄉(xiāng)居民排憂解難；也可以介紹本地的相關特色，擴大“天中風物”欄目的內(nèi)涵，吸引外地讀者到本地觀光、消費和創(chuàng)業(yè)。同時加強作者、編者、讀者三者之間的溝通、交流和互動，妥善處理好報道當?shù)刂行墓ぷ髋c兼顧讀者需求之間的關系。

篇9

更加注重軟環(huán)境建設，著力提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。構(gòu)建和諧社會，離不開公民文明素質(zhì)和社會文明程度的提高。和諧社會既應該有整潔的環(huán)境、完善的設施、有序的管理，更應該有良好的道德風尚、文明的生活方式、融洽的社會關系。而這一切最根本的都需要通過提高人的文明素質(zhì)來實現(xiàn)、維護、鞏固和提升。不少地方在創(chuàng)建工作中，都會遇到這樣一些令人尷尬的事：小區(qū)的公共綠地被人挖掉種上綠油油的蔬菜，貓狗寵物四處溜達隨地大小便，剛買的住宅里有人就在陽臺上養(yǎng)雞，美化景觀路和市民廣場的鮮花、盆景經(jīng)常被人拿走，商場的便民傘只見少不見多，公交車上年輕人占著橘紅色的老弱病殘專座毫無愧色，等等。這些問題說明精神文明創(chuàng)建工作僅僅抓硬環(huán)境建設是遠遠不夠的。近年來，各地在加強軟環(huán)境建設方面進行了積極探索，開展了形式多樣的活動。比如，北京市以迎奧運為主題開展了“共建和諧社區(qū)、實現(xiàn)人文奧運”活動，上海市以提升市民文明素質(zhì)、文明行為、文明形象為主題推出了“迎世博文明行動計劃”，天津市河西區(qū)天塔街以融洽鄰里關系為主題舉辦了“鄰居節(jié)”，等等。這些活動，突出了軟環(huán)境建設，強化了對文明素質(zhì)的要求，收到了很好的效果。

加強軟環(huán)境建設，關鍵是要抓住兩個環(huán)節(jié)：一是在開展活動時要突出和諧的主題。廣泛開展和諧城市、和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、和諧單位創(chuàng)建活動，著力營造廉潔高效的政務環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、文明禮貌的社會環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。二是在評價工作效果時要發(fā)揮好《全國文明城市測評體系》的導向作用?！稖y評體系》對保證創(chuàng)建活動沿著正確方向健康發(fā)展發(fā)揮了非常好的作用，產(chǎn)生了強烈的社會反響。我們一定要用好這個體系，引導各地將創(chuàng)建工作的重心放在提高人的素質(zhì)上，放在提高社會文明程度上，放在軟環(huán)境的改善上。

更加注重綜合創(chuàng)建，形成相互配合、整體推進的局面?？疾焐鐣奈拿鞒潭龋粌H要看城市，而且要看農(nóng)村；不僅要看發(fā)達地區(qū)，而且要看欠發(fā)達地區(qū)；不僅要看單位，而且要看行業(yè)。改進和創(chuàng)新創(chuàng)建活動，必須把各項創(chuàng)建活動融合起來，把不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的創(chuàng)建活動結(jié)合起來，實現(xiàn)城市和農(nóng)村之間、東部和西部之間、行業(yè)和行業(yè)之間共建聯(lián)動，整體推進，擴大創(chuàng)建活動的整體效應和規(guī)模效應。

近年來，不少地方在實踐中將三大創(chuàng)建活動結(jié)合起來進行區(qū)域連片創(chuàng)建，如河南創(chuàng)建“鄭汴洛文明風景旅游線”、遼寧開原開展“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”、廣西創(chuàng)建“百里文明河谷”、海南創(chuàng)建“千里生態(tài)長廊”、甘肅創(chuàng)建“河西文明走廊”、寧夏創(chuàng)建“千里文明交通線”、福建創(chuàng)建“海峽西岸繁榮文明帶”、青海和創(chuàng)建“軍民共建千里文明運輸線”等，這些活動，把一個地區(qū)的創(chuàng)建工作當作一盤棋來規(guī)劃實施，形成了創(chuàng)建活動的強大合力，大面積地提高了城鄉(xiāng)文明程度。

這些地方的經(jīng)驗啟示我們，推進綜合創(chuàng)建，一是要抓好整體規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃綜合創(chuàng)建的具體目標任務，把綜合創(chuàng)建的規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把經(jīng)濟發(fā)展與社會進步聯(lián)系起來，把自然資源與文化資源聯(lián)系起來，把人的發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，科學規(guī)劃一批關聯(lián)程度高、操作性強的創(chuàng)建項目，使文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位及各種群眾性創(chuàng)建活動聯(lián)為一體，形成網(wǎng)絡，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要有效整合資源。把創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等各項活動的資源充分組織起來，使之相互補充、相互配合、相互支持，做到統(tǒng)籌兼顧、合理配置、資源共享。三是要實現(xiàn)共建共贏。共建是為了實現(xiàn)共贏，共贏能夠更好地促進共建。要充分發(fā)揮各單項創(chuàng)建活動的特長，調(diào)動方方面面的積極性，做到優(yōu)勢互補、取長補短，使基礎好的項目得到更好的發(fā)展，使基礎薄弱的項目得到加強和改進，實現(xiàn)整體推進、共同提高。

更加注重滿足人們的需求，努力多為群眾辦好事實事。了解群眾的需求，多辦好事實事，實現(xiàn)好群眾的根本利益，是社會和諧的基礎，也是精神文明建設的重要原則。創(chuàng)建活動的實踐反復證明，努力為群眾辦好事實事，扎扎實實地解決群眾關心的熱點難點問題，就能贏得群眾的支持和信賴；反之，離開群眾利益和需求發(fā)號施令、只講空話，只能招致群眾的反感和厭惡。這幾年來，中央文明辦分別組織實施的“西部開發(fā)助學工程”、“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”和“電視進萬家”活動，在一定程度上改善了中西部文化設施落后的狀況，豐富了農(nóng)牧民精神文化生活，為推動西部和貧困地區(qū)的發(fā)展起到了積極作用。各地在創(chuàng)建中也為群眾辦了大量的好事實事，使群眾享受到了創(chuàng)建的成果，體驗到生活環(huán)境、生活質(zhì)量、社會風氣的巨大變化。特別是針對生活困難群眾開展的一系列扶貧濟困、送溫暖、獻愛心等活動，產(chǎn)生了良好的社會效果。

創(chuàng)建活動要滿足群眾需求，得到廣大群眾的支持和擁護，關鍵在于必須知其心、解其難、謀其利。一是要充分了解群眾的利益訴求。好事不僅要多辦，而且更要辦到“點”子上。要了解人們的興趣、愛好和習慣，把好事實事辦到群眾心坎上。青島市在去年春節(jié)前開展了“春節(jié)送‘?！被顒樱o每戶家庭送去漂亮的“?！弊趾蛢?nèi)容喜慶吉祥、積極向上的春聯(lián)。這個活動雖小，但找到了群眾需求與我們工作的契合點，受到廣大市民的普遍歡迎。由此可見，我們在工作中一定要注意研究群眾需要什么、我們應該幫群眾什么和用什么樣的方式幫群眾等問題，把工作做得更具人性化、更有人情味。二是要著力解決群眾迫切需要解決的突出問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的困難問題，始終是我們工作的著力點。辦實事好事，不僅要錦上添花，更要雪中送炭，幫助那些最需要幫助的人，解決那些最需要解決的困難?！拔鞑块_發(fā)助學工程”從2000年實施以來，共資助8500多名特困大學生、6600多名高中生，在西部引起極大反響，起到了“資助一千一，鼓舞千百萬；點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。三是要堅持利為民所謀。無論是創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)還是創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位，都要把群眾的利益作為出發(fā)點和落腳點，凡是能給群眾帶來利益的事就積極去辦，凡是有損群眾利益的事堅決不能干。要通過扎扎實實的創(chuàng)建活動，給群眾帶來更多的利益，讓群眾得到更多的實惠。

更加注重發(fā)揮人的主觀能動性，激發(fā)群眾的參與熱情。以人為本，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的核心。在創(chuàng)建工作中堅持以人為本，就在于必須充分體現(xiàn)群眾的主體意識，充分尊重群眾的主體地位，充分發(fā)揮群眾的主體作用。群眾是創(chuàng)建工作的實踐者和受益者，他們當中蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造力。只有始終相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，把群眾動員起來、組織起來、團結(jié)起來，才能保持創(chuàng)建活動的旺盛生命力。各地普遍成立的“市民巡訪團”、“市民文明監(jiān)督崗”、“村民道德評議會”、“社區(qū)議事會”，實施的“金點子工程”，開展的“市民論壇”、“文明熱線”等，使群眾真正成為創(chuàng)建活動的主體，使創(chuàng)建活動真正成為群眾自己的事情，從而極大地調(diào)動了廣大群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力。

落實以人為本，激發(fā)群眾的參與熱情，一是要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。創(chuàng)建活動本身就是群眾在實踐中創(chuàng)造的，也是在群眾的實踐中不斷發(fā)展的。群眾的創(chuàng)造，是創(chuàng)建活動的活水源頭和不竭動力。要認真總結(jié)基層群眾的新實踐、新創(chuàng)造，推廣群眾的好經(jīng)驗、好做法，形成推動創(chuàng)建工作的強大群眾力量。二是要保護群眾的主動精神。群眾的主動精神，是推動創(chuàng)建活動不斷前進的前提和基礎。要尊重群眾的“主人翁”地位，最大限度地激發(fā)和保護人民群眾投身創(chuàng)建活動的積極性主動性，把創(chuàng)建活動的過程變成群眾自我服務、自我教育、自我提高的過程，決不能自以為比群眾高明，對群眾指手劃腳，挫傷群眾的積極性，影響群眾主觀能動性的發(fā)揮。三是要堅持一切成果由群眾認可。衡量和檢驗創(chuàng)建工作，必須走群眾路線，堅持群眾標準，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興為根本標準?？磩?chuàng)建活動的成效，最終要由群眾說了算。各種創(chuàng)建工作先進單位的產(chǎn)生，要根據(jù)群眾的意見來決定。只有做到這一點，我們的工作才能得到群眾的擁護和支持，群眾的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造活力才能充分涌流。

更加注重向“社會人”拓展，積極營造融洽和諧的人際關系。勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動性大大加強，越來越多的社會成員由“單位人”變成“社會人”，這是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個新特點。沒有“社會人”的參與，創(chuàng)建活動是不全面的；沒有“社會人”文明素質(zhì)的提高，整個社會的和諧就難以實現(xiàn)。這就要求創(chuàng)建活動在做好“單位人”工作的同時，通過各種形式把越來越多的“社會人”有效組織動員起來。近年來，各地在這方面做了許多有益探索。比如，北京市在外地來京務工人員中開展了“來京務工人員與首都文明同行”活動，河南在外出務工人員中開展了“為當?shù)刈髫暙I、為河南添光彩”活動，深圳市為幫助下崗職工和困難人群開展了“關愛行動”，大連市為幫助孤寡老人開展了“愛心門鈴”活動。這些活動的開展，擴大了創(chuàng)建活動的覆蓋面，拉近了不同社會群體之間的距離。

推進創(chuàng)建工作向“社會人”拓展，一是要選好載體?！吧鐣恕钡穆殬I(yè)特點、文化背景、生活方式等差異很大，很難用一個標準來要求，用一種活動來涵蓋。必須根據(jù)不同群體的不同特點，有針對性地組織開展形式多樣、豐富多彩的活動。只有這樣，才能有效地把他們吸引過來、組織起來。否則，就很難得到他們的響應。二是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的自治組織，具有自我管理、自我教育、自我服務的功能，他們與廣大會員有著密切的聯(lián)系，在開展創(chuàng)建活動方面有著獨特的優(yōu)勢。比如，個體私營者協(xié)會開展的“文明守法經(jīng)營戶”活動等，對提高會員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變行業(yè)風氣發(fā)揮了很好的作用。三是要積極搭建社區(qū)平臺?！吧鐣恕睙o論工作怎么變化、人員怎么流動，總是離不開社區(qū)的。要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，依托社區(qū)各種陣地和設施，整合各種資源，搭建有利于社區(qū)成員參加的創(chuàng)建活動平臺，努力把社區(qū)建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體。

更加注重與經(jīng)濟社會工作和各項業(yè)務工作相結(jié)合，努力提高服務大局的能力和水平。圍繞中心、服務大局，是精神文明創(chuàng)建工作的中心任務和基本職責。改革開放以來的實踐證明，精神文明創(chuàng)建工作之所以能爭得主動、發(fā)揮優(yōu)勢、贏得支持，就在于始終堅持推動發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務不動搖，堅持服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動搖。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務的提出，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”變成“四位一體”，創(chuàng)建工作的服務領域更寬了，任務更重了，要求更高了。必須自覺地把創(chuàng)建工作與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設各項任務更加緊密地結(jié)合起來，使創(chuàng)建工作成為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要載體，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更大作用。十六大以來，各地圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會開展了各具特色的創(chuàng)建活動，象“平安江蘇”、“誠信浙江”、“文明山東”、“和諧廊坊”等，這些活動都把和諧社會建設的各項任務具體細化分解到創(chuàng)建活動之中，有力地促進了經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

篇10

鑒于這次掛職時間較短，某街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據(jù)我的意愿，采取“版權(quán)所有全面了解、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作：

一是認真考察，虛心學習。除自覺參加有關會議，翻閱區(qū)情資料、文件和當?shù)貓罂?，拜訪領導外，堅持深入部門，深入街道，深入企業(yè)，調(diào)研了解某區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設、科教興區(qū)及黨政機關效能建設的基本情況和成功經(jīng)驗，同時多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、ut斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區(qū)。既對浙江地域文化所獨有的創(chuàng)業(yè)精神及杭州市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進行了感受，又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗進行了學習，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業(yè)上市等熱點進行了分析，從而基本掌握了浙江發(fā)展的真經(jīng)。

二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當?shù)攸h政機關文件，還是瀏覽媒體網(wǎng)站消息，隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失。考察調(diào)研當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，始終不忘對照某和某的實際，做深度思考，從中探索別人經(jīng)驗，尋求加快某經(jīng)濟社會發(fā)展的良計妙策。通過學習浙江，思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，加快發(fā)展的責任感和精神動力進一步增強，為今后工作奠定了基礎。

三是加強溝通，結(jié)交朋友。加強和當?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強交往與聯(lián)絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關系進一步創(chuàng)造了條件。

四是廣泛宣傳，爭取項目。利用各種機會，廣泛向浙江的各級領導、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳某和某的自然資源、人文環(huán)境、風土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策，介紹可與浙江對接的企業(yè)和項目，使浙江的黨政領導和企業(yè)界增進了對某和某的了解，增強了向某開放的意識和信心，擴大了某在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資某開辦企業(yè)的意向，表示在適當時候，將到某實地考察和洽談。

五是嚴格要求，塑造形象。掛職兩個月，嚴格按照機關作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調(diào)研考察堅持多聽、多看、多學，做到邊學習，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排，嚴格按照既定日程及內(nèi)容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當?shù)仡I導，團結(jié)周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。

兩個月來，通過考察、學習、參觀，對浙江省在解放思想、經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會協(xié)調(diào)等方面有了更進一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學到了很多新方法、新知識、新經(jīng)驗，從中也受到很多啟發(fā)。

1、學習浙江精神，營造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計劃經(jīng)濟浙江失寵，以至煤電水運及宏觀調(diào)控聯(lián)合指向浙江，浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭發(fā)展的s激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難版權(quán)所有、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力，也應當成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對于浙江而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全社會的整體發(fā)展意識，特別是面對市場經(jīng)濟應有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價值、自強、戰(zhàn)略、市場、競爭、風險、創(chuàng)業(yè)等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟、小市民等意識又更加嚴重。因此，加快某發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會不失時機、抓緊時機，加速發(fā)展的步伐。

2、借鑒浙江理念，創(chuàng)新經(jīng)濟模式。借鑒浙江經(jīng)驗，就必須調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新經(jīng)濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經(jīng)濟，義烏的“貿(mào)工聯(lián)動、興商強市”戰(zhàn)略，紹興企業(yè)的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發(fā)展浙江”的思路，某區(qū)圍繞中心商務區(qū)建設獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式，對我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展某經(jīng)濟，就一定要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，堅持五大統(tǒng)籌，推動經(jīng)濟、社會、文化和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地把“工業(yè)立市、商貿(mào)興市”作為加快某經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合和百姓就業(yè)，發(fā)展工交商貿(mào)。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高，又要舍得出讓資產(chǎn)借殼上市，更要像義烏那樣，學會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿(mào)市場，刺激誘導區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)品，形成塊狀經(jīng)濟格局。要積極運用工業(yè)的理念和辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設，抓大不放小，培育地方品牌。要堅持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置，努力培植經(jīng)濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則，在開發(fā)引導的基礎上，放開搞活民營經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力與實力。要高度重視城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和商貿(mào)興業(yè)，堅持多點布局，重點發(fā)展，形成不同特色的產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)過程中，尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產(chǎn)經(jīng)營橫加指責和亂加整頓，更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產(chǎn)經(jīng)營活動。