網(wǎng)絡(luò)安全法征求意見范文
時間:2024-03-08 18:01:44
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)安全法征求意見,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(訊)網(wǎng)絡(luò)安全法草案出臺并向社會公開征求意見,立法進(jìn)入最后沖刺階段,信息安全行業(yè)迎來最大政策性紅利。網(wǎng)絡(luò)安全法草案7月6日起在中國人大網(wǎng)上全文公布,并向社會公開征求意見一個月。參照國家安全法進(jìn)度,2015年5月7日國家安全法公開征求意見,7月2日國家安全法二審?fù)ㄟ^正式出臺。我們預(yù)計網(wǎng)絡(luò)安全法有望在三季度出臺,保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全刻不容緩,網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)將迎來最大政策性紅利。
草案明確責(zé)任主體和處罰條例,合規(guī)性和強制性雙重驅(qū)動將促使信息安全投入加大。網(wǎng)絡(luò)安全法明確了相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任,覆蓋網(wǎng)絡(luò)運營商、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者等責(zé)任主體,并有明確的處罰條例。網(wǎng)絡(luò)安全有法可依,信息安全行業(yè)將由合規(guī)性驅(qū)動過渡到合規(guī)性和強制性驅(qū)動并重。
草案覆蓋關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運營安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全和監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置,力度之大、范圍之廣前所未有。草案提出了14個國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括提供公共通信、廣電、能源、交通、水利、金融、供電、供水、供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、軍事網(wǎng)絡(luò)、國家機關(guān)等領(lǐng)域,并規(guī)定了對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全供應(yīng)商進(jìn)行安全審查的條件;要求網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度,加強對用戶個人信息、隱私和商業(yè)秘密的保護(hù);明確指出了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置的條款,和《國家安全法》相呼應(yīng),統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報的口徑。
投資建議:網(wǎng)絡(luò)安全草案征集正式,立法進(jìn)入最后沖刺階段,長期困擾信息安全的成本敏感問題將獲得強有力的法律保障。繼續(xù)推薦“國進(jìn)洋退”主題:(1)信息安全:衛(wèi)士通、啟明星辰、綠盟科技、北信源等;(2)國產(chǎn)化:浪潮信息、華東電腦、東方通、超圖軟件、天璣科技、同有科技等。
風(fēng)險提示:行業(yè)需求釋放不及預(yù)期。(來源:安信證券 文/胡又文 編選:中國電子商務(wù)研究中心)
篇2
有說“電商利益集團勝出的”;有感嘆“細(xì)思極恐”的;也有稱是“倒退”的,有說是“嚴(yán)重隱患”的。并且和眼下最熱的滴滴順風(fēng)車司機殺人案聯(lián)系起來,看似問題非常嚴(yán)重了。
真的是這樣嗎?不急,不是有已經(jīng)公開征求過意見的三審稿嗎,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),是吧。我們不妨梳理一下,這個電商法三審稿針對平臺責(zé)任到底是怎么規(guī)定的,是不是僅有一條的連帶責(zé)任被改成了補充責(zé)任這么簡單呢?
結(jié)果很快出來了,足足三十三個平臺的義務(wù)和責(zé)任!請各位認(rèn)真看一下吧,看來夠“利益集團”們好好學(xué)習(xí)幾天幾夜的了:
一、審核義務(wù)
第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動,依法需要取得相關(guān)行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。
第二十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)存在違反本法第十三條、十四條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,并向有關(guān)主管部門報告。
二、安全保障義務(wù)1
第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù);
第二十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)存在違反本法第十三條、十四條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,并向有關(guān)主管部門報告。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正、停業(yè)整頓,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、安全保障義務(wù)2
第三十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù),電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶(注:據(jù)報道,四審稿改為“補充”,但前一個仍是“連帶”)責(zé)任。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:連帶責(zé)任、補充責(zé)任
四、配合調(diào)查義務(wù)
第六十一條:在電子商務(wù)爭議處理中,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱藏或者拒絕提供上述資料,致使人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)無法查明事實的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
說明:非電子商務(wù)經(jīng)營者,不管是線上的還是線下的,沒有這里描述的這樣多、這樣嚴(yán)格的義務(wù)和責(zé)任,堪稱標(biāo)準(zhǔn)的歧視性條款。
五、不得濫用支配地位義務(wù)
第二十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。
六、退還押金義務(wù)
第二十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的,應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金,符合押金退還條件的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、個人信息保護(hù)義務(wù)1
第二十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息保護(hù)規(guī)則。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、個人信息保護(hù)義務(wù)2
第二十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序,不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。
電子商務(wù)經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的,應(yīng)當(dāng)在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)刪除該用戶的信息;依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的,依照其規(guī)定。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
九、數(shù)據(jù)提供義務(wù)1
第二十五條 有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全,并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
十、數(shù)據(jù)提供義務(wù)2
第二十七條 第二款
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息,并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十一條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理稅務(wù)登記。
十一、網(wǎng)絡(luò)安全保障義務(wù)
第二十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行,防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件,保障電子商務(wù)交易安全。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的補救措施,并向有關(guān)主管部門報告。
十二、賣家身份審核義務(wù)
第二十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息,進(jìn)行核驗、登記,建立登記檔案,并定期核驗更新。
十三、配合工商登記義務(wù)
第二十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息,提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記,并配合市場監(jiān)督管理部門,針對電子商務(wù)的特點,為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。
十四、數(shù)據(jù)保存義務(wù)
第三十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上的商品和服務(wù)信息、交易信息,并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正、停業(yè)整頓,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十五、平臺規(guī)則義務(wù)1
第三十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十六、平臺規(guī)則義務(wù)2
第三十二條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的有關(guān)信息,并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十七、平臺規(guī)則義務(wù)3
第三十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置公開征求意見,采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達(dá)意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前七日予以公示。
平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容,要求退出平臺的,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得阻止,并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十八、平臺規(guī)則義務(wù)4
第三十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件,或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十九、處罰公示義務(wù)
第三十五條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫?;蛘呓K止服務(wù)等措施的,應(yīng)當(dāng)及時公示。
二十、自營業(yè)務(wù)區(qū)分義務(wù)
第三十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù),不得誤導(dǎo)消費者。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營業(yè)務(wù)的商品交易或者服務(wù)交易依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:民事責(zé)任
二十一、信用評價管理義務(wù)
第三十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度,公示信用評價規(guī)則,為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價的途徑。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價;刪除侮辱、誹謗等法律、行政法規(guī)禁止或者傳輸?shù)男畔⒒蛘呙黠@違背事實的評價的,應(yīng)當(dāng)依照本法第三十條的規(guī)定記錄、保存信息。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二十二、廣告標(biāo)注義務(wù)
第三十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果;對于競價排名的商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正
二十三、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)1
第四十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作,依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二十四、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)2
第四十一條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的,有權(quán)向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)出通知,要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施,并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者;未及時采取必要措施的,應(yīng)當(dāng)對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因通知錯誤給平臺內(nèi)經(jīng)營者造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:民事責(zé)任
二十五、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)3
第四十二條 平臺內(nèi)經(jīng)營者接到前條規(guī)定的通知后,可以向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提交保證不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到聲明后,應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施,將該經(jīng)營者的聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并告知權(quán)利人可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。
二十六、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)4
第四十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時公示收到的本法第四十一條、第四十二條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果。
二十七、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)5
第四十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的,與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:連帶責(zé)任
二十八、不得進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易義務(wù)
第四十五條 除本法第十條第二款規(guī)定的服務(wù)外,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,為經(jīng)營者之間的商品交易或者服務(wù)交易提供倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為經(jīng)營者之間的商品交易或者服務(wù)交易提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易,不得進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。
二十九、履行質(zhì)量擔(dān)保、先行賠付承諾義務(wù)
第五十七條 國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費者權(quán)益保護(hù)的商品或者服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機制。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的,雙方應(yīng)當(dāng)就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。
消費者要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償,適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。
三十、投訴舉報處理義務(wù)
第五十八條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報機制,公開投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理投訴、舉報。
三十一、協(xié)助維權(quán)義務(wù)
第六十條 消費者在電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù),與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護(hù)合法權(quán)益。
三十二、依法納稅義務(wù)
第十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。
依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記,并如實申報納稅。
三十三、營銷推廣中的多選項提供義務(wù)
第十九條 電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣等特征向其推銷商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項,尊重和平等保護(hù)消費者合法權(quán)益。
電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意,不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項。
相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞:罰款、限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
看到了吧,看累了吧。洋洋灑灑數(shù)千字,三十三個義務(wù)和責(zé)任,其中除了補充責(zé)任,更有兩處的連帶責(zé)任,兩處的民事責(zé)任,還有罰款、限期改正,還有停業(yè)整頓,還有構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。多達(dá)十二處。
那么,對比其他法律法規(guī)如何呢?我看了下,消保法里的平臺責(zé)任是三個;食品安全法里是兩個;侵權(quán)責(zé)任法里是兩個。連被稱為小電子商務(wù)法的工商總局2014年頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》里,平臺責(zé)任也不過是十二個。
反過來,既然這么多的責(zé)任義務(wù),平臺和賣家有什么權(quán)利呢?對不起,沒有一條;消費者有什么義務(wù)和責(zé)任呢?沒有;政府有什么義務(wù)和責(zé)任呢?沒有義務(wù),責(zé)任有一條,即第85條。
這就是我們在這部電商法里看到的各方的權(quán)利義務(wù)平衡,這就是有些人說的“電商利益集團的勝利”!
看懂了吧,區(qū)區(qū)一部電子商務(wù)法,三審稿八十六條,規(guī)定了三十三個平臺義務(wù)和責(zé)任,說白了,這不就是一部“平臺義務(wù)法”么!
而且我注意到,在一審稿里,相應(yīng)的平臺義務(wù)和責(zé)任大約是十二個,和我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法基本相當(dāng),二、三、四審下來,一路狂加到三十三個。加了二十一個沒人說什么“非電商利益集團”勝出,怎么在三十三個義務(wù)責(zé)任都保留的情況下,只是在一個義務(wù)里改了兩個字,倒成了天下為之轟動的“倒退”、“嚴(yán)重缺陷”了?在我看來,這一點點的微調(diào),最多算一種象征性的糾偏,但非常的不徹底,還是很偏。
還有,有知名法學(xué)家說,將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任”,居然是基于電商平臺企業(yè)的建議,細(xì)思極恐!看到了我非常詫異,電子商務(wù)平臺企業(yè)怎么了?怎么那么見不得人,為什么就不能提意見?!
難道說證券法不允許證券公司提意見參與,公司法公司不能發(fā)聲,稅法納稅者沒有權(quán)利表態(tài)?電商平臺企業(yè)不僅戰(zhàn)斗在治理一線,最明白電子商務(wù)治理中存在的問題,包括千萬賣家面臨的問題和疾苦,而且對于這個法的貫徹實施他們也是任務(wù)最重的,不合理的規(guī)定當(dāng)然不需要法學(xué)家們買單。他們應(yīng)該是最有權(quán)利,最有理由提意見建議的吧,怎么還倒過來了?
最后,關(guān)于眼下最火的聲討滴滴責(zé)任與這部電商法的關(guān)系,我要說的是,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十六條,網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任。雖然滴滴一般被人們稱為平臺,而且是互聯(lián)網(wǎng)平臺,但既然是承運人了,就不可能再是電商法里的平臺,不適用電商法里關(guān)于平臺責(zé)任的規(guī)定。屬于電商法第二條規(guī)定的“法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務(wù)交易有規(guī)定的,適用其規(guī)定”。
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