重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)幫扶方案范文

時(shí)間:2024-03-12 18:13:46

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重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)幫扶方案

篇1

為落實(shí)《赤峰市教育系統(tǒng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合《寧城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》和《寧城縣教育局“一個(gè)都不能少”班集體創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及汐子鎮(zhèn)總校工作安排,結(jié)合我校實(shí)際,開(kāi)展“一個(gè)都不能少”為主題的班集體創(chuàng)建活動(dòng),特制訂此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想:

進(jìn)一步落實(shí)《寧城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》精神及總校工作安排,實(shí)施“雙線(xiàn)控輟”工作流程,堅(jiān)持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、情感控輟、扶貧控輟”工作途徑,發(fā)揮班集體主陣地作用,突出“重點(diǎn)學(xué)段、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人群”工作重點(diǎn),提高義務(wù)教育鞏固水平,從源頭預(yù)防未成年人違法犯罪,營(yíng)造良好的育人環(huán)境。

二、工作目標(biāo):

打造不放棄、不嫌棄、不歧視、不疏忽的育人氛圍,營(yíng)造平等、和諧、友好、愉悅的育人環(huán)境,讓每個(gè)孩子都能進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好,努力做到在校學(xué)生一個(gè)都不能少。

三、具體內(nèi)容

(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。嚴(yán)禁教師歧視學(xué)習(xí)困難學(xué)生,無(wú)故體罰、變相體罰學(xué)困生,對(duì)學(xué)困生勸休勸退。對(duì)于散布違反國(guó)家政策法規(guī)和對(duì)學(xué)生不利言論、擅自辦班或工作日參與有償補(bǔ)課、收受家長(zhǎng)財(cái)物等教職工師德負(fù)面現(xiàn)象,全體教師填寫(xiě)《教職工師德負(fù)面清單統(tǒng)計(jì)表》,教師都要面向全體、平等對(duì)人,用善良的目光欣賞學(xué)生,用向上的語(yǔ)言激勵(lì)學(xué)生,用實(shí)際行動(dòng)感化學(xué)生,用淵博的知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生,真正成為學(xué)生成長(zhǎng)路上的良師益友。

(二)營(yíng)造濃厚的班級(jí)氛圍。各班召開(kāi)主題班會(huì),營(yíng)造教師不放棄學(xué)生,學(xué)生不歧視和孤立同學(xué)的良好氛圍,讓“一個(gè)也不能少”成為班級(jí)目標(biāo),讓“不離不棄、不掉隊(duì)”成為每一位學(xué)生的誓言,打造有濃郁向心力、凝聚力、團(tuán)結(jié)力的班集體。

(三)開(kāi)展豐富的社團(tuán)活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng),班級(jí)每一名學(xué)生都要至少參與一項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng),特別是要為學(xué)困生開(kāi)辟適合他們成長(zhǎng)和發(fā)展的綠洲,讓他們有信心、有興趣在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活。清除“唯分?jǐn)?shù)”至上的思想,著眼學(xué)生的全面發(fā)展、特長(zhǎng)發(fā)展,善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn),為學(xué)生的興趣、特長(zhǎng)、多樣發(fā)展開(kāi)辟空間、搭建舞臺(tái)。

(四)建立學(xué)困生幫扶機(jī)制。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機(jī)制,班主任要分學(xué)科確定學(xué)困生名單,任課教師要制定學(xué)習(xí)困難生幫扶計(jì)劃,定期開(kāi)展談心談話(huà)、知識(shí)輔導(dǎo),并納入任課教師績(jī)效考核。

(五)建立特殊學(xué)生關(guān)愛(ài)體系。殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭子女、貧困生等特殊學(xué)生群體,是輟學(xué)高發(fā)人群。各班對(duì)重點(diǎn)關(guān)愛(ài)的學(xué)生要深入摸排篩查,要為這些學(xué)生建立檔案,一生一案,跟蹤管理。要建立關(guān)愛(ài)、幫扶體系,落實(shí)救助政策,班主任要及時(shí)掌握這些學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),幫助他們解決各種困難,讓他們感受溫暖,安心學(xué)習(xí)。

(六)轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的育人觀念。家庭是孩子的第一所學(xué)校,家長(zhǎng)是孩子的第一任老師。要通過(guò)《給家長(zhǎng)的一封信》、家長(zhǎng)會(huì)等方式,宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人法定責(zé)任意識(shí),推動(dòng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。灌輸學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育,轉(zhuǎn)變個(gè)別家長(zhǎng)讀書(shū)無(wú)用論、升學(xué)無(wú)用論等觀念,形成家校育人合力。

四、保障措施

(一)開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。每學(xué)年末開(kāi)展班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)總結(jié)成績(jī),發(fā)現(xiàn)典型。

(二)創(chuàng)新質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。設(shè)立“一個(gè)不能少”優(yōu)秀班集體創(chuàng)建特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),表彰激勵(lì)在義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生工作突出的老師和班級(jí)。

(三)完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系。實(shí)施《寧城縣中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法》,以成長(zhǎng)記錄袋方式,記錄學(xué)生發(fā)展過(guò)程,通過(guò)增值評(píng)價(jià)方式,監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展軌跡。改變以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn),全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r和水平。

(四)落實(shí)貧困學(xué)生資助政策。將建檔立卡貧困家庭子女、低保家庭子女全部納入各學(xué)段貧困學(xué)生享受資助政策范圍,建立健全學(xué)生資助政策體系,不讓每一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。

(五)落實(shí)雙線(xiàn)控輟責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)雙線(xiàn)控輟責(zé)任制,規(guī)范雙線(xiàn)控輟操作流程,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切協(xié)作,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告學(xué)生輟學(xué)情況,共同做好勸返復(fù)學(xué)工作。

(六)實(shí)施分級(jí)承包制度。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立學(xué)校班子成員包年級(jí),班主任包班級(jí)、任課教師包學(xué)生的分級(jí)承包機(jī)制。

(七)建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。將控輟保學(xué)工作納入學(xué)??己梭w系,列為教師考核重要指標(biāo)。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。開(kāi)展“一個(gè)都不能少”班集體創(chuàng)建活動(dòng),是寧城縣教育局貫徹落實(shí)控輟保學(xué)工作要求,預(yù)防未成年人違法犯罪的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要高度重視。

篇2

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,以深化平安__建設(shè)為主線(xiàn),以提升群眾安全感和滿(mǎn)意度為目標(biāo),以創(chuàng)新社會(huì)治理體制為重點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

問(wèn)題導(dǎo)向原則。針對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì),從改進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步強(qiáng)化治安基層基礎(chǔ)工作。

綜合治理原則。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合原則,整合資源、綜合施策,合力解決社會(huì)治安存在的普遍問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

科技支撐原則。堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力,拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度,整合現(xiàn)有綜治信息資源,加強(qiáng)互聯(lián)互通和資源共享,提高信息化工作水平。

重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,搭建基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),落實(shí)基層社會(huì)治安綜合治理職責(zé)任務(wù),基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。

20__年,科學(xué)規(guī)劃立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè),深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng),矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)一步加強(qiáng),嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動(dòng),社會(huì)治安滿(mǎn)意度和人民群眾安全感不斷提升。

20__年底前,平安__建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步健全,基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立體化社會(huì)治安防控體系基本形成,流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”體系完善。

2016年底前,平安__建設(shè)深入開(kāi)展,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體系健全,社會(huì)治安防控體系完善,基層服務(wù)管理水平提升,社會(huì)治安大局穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)安定有序。

(一)創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系

1.集中部署開(kāi)展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,組建專(zhuān)門(mén)工作力量,配備制式武器和防暴裝備,在全區(qū)車(chē)站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所武裝巡邏,力爭(zhēng)做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。

責(zé)任單位:公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

2.嚴(yán)厲打擊刑事違法犯罪。針對(duì)入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪,深入開(kāi)展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),毫不動(dòng)搖地推進(jìn)嚴(yán)打斗爭(zhēng),有力震懾違法犯罪分子,進(jìn)一步降低刑事犯罪發(fā)案率,提高群眾安全感。

責(zé)任單位:公安__分局

完成時(shí)限:20__年10月底

3.凈化社會(huì)治安環(huán)境。組織開(kāi)展治安重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜場(chǎng)所、突出問(wèn)題排查整治行動(dòng),深入推進(jìn)整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作,對(duì)排查出的突出治安問(wèn)題整治率達(dá)到100%。

責(zé)任單位:公安__分局、區(qū)綜治辦,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年11月底

4.做好大型活動(dòng)安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,積極做好全市系列重大活動(dòng)、全區(qū)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,確保重要敏感時(shí)期全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

責(zé)任單位:區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì),各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

5.推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護(hù)原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),加大投資力度,推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)主要干道、重點(diǎn)要害部位的全覆蓋。

責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、公安__分局

完成時(shí)限:20__年12月中旬

6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責(zé)”意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè),按照市要求打造5個(gè)社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個(gè)示范社區(qū),進(jìn)一步推動(dòng)基層警力下沉。

責(zé)任單位:公安__分局、區(qū)綜治辦,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

7.加強(qiáng)社區(qū)安全防范。推動(dòng)社區(qū)安全防范分級(jí)分類(lèi)治理,深入組織開(kāi)展“無(wú)命案街道和無(wú)刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高社會(huì)治安滿(mǎn)意度和人民群眾安全感。

責(zé)任單位:區(qū)綜治辦、公安__分局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

8.創(chuàng)新社會(huì)治安防范社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)化的治安聯(lián)防隊(duì)伍,大力發(fā)展保安隊(duì)伍、社區(qū)輔警隊(duì)伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊(duì)伍,加大社會(huì)面巡邏防控力量,提高見(jiàn)巡率,增強(qiáng)群眾安全感和滿(mǎn)意度。規(guī)范見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)、治安志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與社會(huì)治安綜合治理工

作,增強(qiáng)基層治安防范能力。責(zé)任單位:區(qū)綜治辦、公安__分局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

(二)提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平

9.完善流動(dòng)人口居住證制度。按照上級(jí)部署要求,深化戶(hù)籍制度改革,進(jìn)一步完善居住證制度,提高服務(wù)管理水平。

責(zé)任單位:公安__分局

完成時(shí)限:20__年12月底

10.推進(jìn)流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集工作。進(jìn)一步整合社區(qū)民警、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)等多平臺(tái)資源和力量,提高流動(dòng)人口信息采集水平,互聯(lián)網(wǎng)采集流動(dòng)人口信息達(dá)到采集總量60%以上。

責(zé)任單位:公安__分局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

(三)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系

11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機(jī)制,定期組織開(kāi)展排查調(diào)處活動(dòng),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員,組織開(kāi)展不間斷的排查活動(dòng),定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會(huì)議,全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

12.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動(dòng)工作制度,推動(dòng)設(shè)立駐法院(法庭)人民調(diào)解室,提高調(diào)解水平,增強(qiáng)工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)在各公安派出所、交警隊(duì)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì)、區(qū)綜治辦,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊(duì)伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè),再培育推廣1-2個(gè)以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。

責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年11月底

14.加強(qiáng)司法工作室建設(shè)。推動(dòng)司法行政工作向社區(qū)延伸,在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè),推進(jìn)規(guī)范化、制度化、信息化。

責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年11月底

(四)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員和刑滿(mǎn)釋放人員的管理幫扶

15.推動(dòng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極開(kāi)展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè),搭建平臺(tái),強(qiáng)化工作措施,完善管理服務(wù)功能。

責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

16.強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行電子定位管理,防止脫管、漏管,再犯罪率控制在0.06%以?xún)?nèi)。

責(zé)任單位:司法局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個(gè)規(guī)范”,加強(qiáng)基層干部培訓(xùn),基層司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能、心理知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%,進(jìn)一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。

責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源,創(chuàng)新載體,開(kāi)展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助(安置)活動(dòng),

幫助刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)、融入社會(huì),重新犯罪率控制在2%以?xún)?nèi)。

責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

19.開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門(mén),對(duì)服刑人員未成年子女開(kāi)展幫扶救助活動(dòng),解除服刑人員后顧之憂(yōu)。

責(zé)任單位:區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月中旬

20.開(kāi)展“陽(yáng)光起航”青少年愛(ài)心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點(diǎn),積極推進(jìn)青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛(ài)服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。

責(zé)任單位:團(tuán)區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院,各街道辦事處

完成時(shí)限:20__年12月底

(一)統(tǒng)籌社會(huì)力量資源。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的多元化工作機(jī)制,完善社區(qū)自治功能,發(fā)揮社區(qū)培育社會(huì)協(xié)同主體作用,調(diào)動(dòng)公眾參與積極性,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動(dòng)。

(二)加大財(cái)政保障力度。各單位各部門(mén)要高度重視社會(huì)治安綜合治理工作,研究制定相關(guān)工作方案計(jì)劃,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),加大資金以及后勤保障力度,從人、財(cái)、物等多方面對(duì)工作給予支持和保障,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,加強(qiáng)綜治隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),建立完善綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,提高綜治干部工作能力。

篇3

切實(shí)增強(qiáng)管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,管理好、使用好扶貧資金。奮斗在一線(xiàn)上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛(ài)、對(duì)困難群眾的同情,堅(jiān)持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動(dòng)。以下是整理的扶貧,建設(shè)小康社會(huì)心得感悟資料,僅供參考,歡迎閱讀,希望能夠幫助到大家。

扶貧,建設(shè)小康社會(huì)心得感悟一

中國(guó)夢(mèng),是近14億中國(guó)人共同的夢(mèng)想;步入小康社會(huì),是20x年完成的目標(biāo)任務(wù)。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線(xiàn)上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟(jì),這樣的夢(mèng)就缺了一個(gè)口子,這樣的任務(wù)不算完成。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶(hù)的手,帶領(lǐng)著他們,走出困境。

用心扶貧

對(duì)貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自?xún)?nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過(guò)來(lái),和農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶(hù)的走訪過(guò)程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。

扶貧攻堅(jiān)對(duì)各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫(xiě)扶貧手冊(cè);為入戶(hù)而入戶(hù),表示我來(lái)過(guò)、我見(jiàn)過(guò),然后紙上談兵,這些被動(dòng)的扶貧、被動(dòng)的工作,沒(méi)有一絲的責(zé)任感,如何能夠用心。在奮斗在一線(xiàn)上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛(ài)、對(duì)困難群眾的同情,堅(jiān)持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動(dòng)力,充滿(mǎn)激情、充滿(mǎn)愛(ài)心積極主動(dòng)地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

用新扶貧

扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程,在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實(shí)想法,了解他們對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問(wèn)題,黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,樹(shù)立積極樂(lè)觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見(jiàn)。

在扶貧工作的過(guò)程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽(tīng)他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃,維護(hù)他們的人格尊嚴(yán),保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村為例,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部白天走訪入戶(hù),在田間地頭、山場(chǎng)茶園等處與貧困戶(hù)交流,結(jié)合實(shí)際,與幫扶結(jié)對(duì)的萬(wàn)盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計(jì)劃、發(fā)展光伏扶貧、通過(guò)村里種養(yǎng)殖大戶(hù)帶動(dòng)群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動(dòng)能的貧困戶(hù)等切實(shí)可行地措施幫扶貧困群眾,同時(shí)以大病救助、民政救助、雨露計(jì)劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過(guò)難關(guān),讓貧困戶(hù)對(duì)生活充滿(mǎn)希望,充滿(mǎn)正能量去面對(duì)現(xiàn)在的問(wèn)題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會(huì)是一句空話(huà),不是遙不可及的愿望。

用沒(méi)用心和新,群眾是有感覺(jué)的;被動(dòng)扶貧和主動(dòng)幫扶,群眾是心知肚明;有沒(méi)有將工作落在實(shí)處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會(huì)取得實(shí)效,而不是簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲,群眾路線(xiàn)教育的成果會(huì)更加鞏固,在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中會(huì)取得絕對(duì)的勝利,更加會(huì)體現(xiàn)出基層干部的自我價(jià)值。

扶貧,建設(shè)小康社會(huì)心得感悟二

從市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉,當(dāng)前,市衛(wèi)生計(jì)生委深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)扶貧工作部署,按照市委、市政府堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,積極探索建立衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,通過(guò)調(diào)查摸底、政策落實(shí)、督導(dǎo)督查、分類(lèi)施治、人才管理等五方面舉措,全力推進(jìn)健康扶貧,不斷提高我市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和貧困人口健康水平,提高因病致貧、因病返貧家庭的自我發(fā)展能力,進(jìn)一步加快脫貧致富步伐。

據(jù)了解,在調(diào)查摸底工作中,市衛(wèi)生計(jì)生委針對(duì)仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣,組織力量進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行核查,登錄新農(nóng)合系統(tǒng)進(jìn)行逐人核對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)遺漏參合的人員立即協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善參合手續(xù),在確保參合率100%的基礎(chǔ)上,形成了完整的20x、20x年計(jì)劃減貧人口參合情況花名冊(cè),同時(shí)對(duì)20x年以來(lái)建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就診情況進(jìn)行清理,準(zhǔn)確掌握貧困人口每次住院個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出情況。

在抓政策落實(shí)工作中,進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助政策,確保醫(yī)療救助精準(zhǔn);對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)施九免二補(bǔ)助政策;實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),并優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、計(jì)生特殊家庭和建檔立卡貧困人口等重點(diǎn)人群。

在督導(dǎo)督查工作中,市衛(wèi)生計(jì)生委組建脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作組,深入鹽邊縣鳡魚(yú)鄉(xiāng)馬鹿村開(kāi)展蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),對(duì)貧困村的發(fā)展規(guī)劃和目前面臨的困難和急需解決的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出意見(jiàn)和建議;對(duì)20x、20x年度計(jì)劃脫貧摘帽的55個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理情況進(jìn)行了全覆蓋督查;對(duì)健康扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,并下發(fā)督查問(wèn)題通報(bào);多次深入結(jié)對(duì)幫扶的聯(lián)系村開(kāi)展扶貧工作。

在分類(lèi)施治工作中,制定了《攀枝花市健康扶貧分類(lèi)施治工作方案》,針對(duì)扶貧重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象,突出重點(diǎn)疾病和主要致貧因素,開(kāi)展貧困患者疾病清除行動(dòng)以群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作為抓手,大力實(shí)施基層能力提升工程,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急診搶救能力,增強(qiáng)二級(jí)以下醫(yī)院常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力;探索建立大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)間慢病分類(lèi)管理機(jī)制和信息共享機(jī)制;深化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援。

在人才管理工作中,探索縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一績(jī)效、統(tǒng)一人員改革,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村尤其是貧困村衛(wèi)生人員一體化管理試點(diǎn);逐步完善公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法,著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;不斷完善貧困地區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。

扶貧,建設(shè)小康社會(huì)心得感悟三

近年來(lái),隨著國(guó)家加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,扶貧開(kāi)發(fā)工作在精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī);各級(jí)各部門(mén)對(duì)扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的,也得到了群眾普遍認(rèn)同和擁護(hù);但同時(shí),也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國(guó)家規(guī)定管理和使用扶貧資金,造成了嚴(yán)重?fù)p失,不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,也損害了政府公信力。

一、 扶貧資金管理存在的主要問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前的扶貧工作,不難發(fā)現(xiàn),扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問(wèn)題:

第一,項(xiàng)目申報(bào)各自為政,扶貧資金到位不及時(shí)。一是項(xiàng)目申報(bào)無(wú)頭緒,沒(méi)有詳細(xì)計(jì)劃。由于扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃一般都是由各部門(mén)自行研究確定,并按各自渠道逐級(jí)向上申報(bào),然后資金再自上而下逐級(jí)撥付;由于計(jì)劃下達(dá)遲,資金到位晚,影響扶貧項(xiàng)目的正常實(shí)施;二是擅自調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目計(jì)劃是指x,一經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但一些地方由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備倉(cāng)促或項(xiàng)目論證不充分;同時(shí),又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行平衡,一旦資金到手則以種種理由自行改變項(xiàng)目計(jì)劃,從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實(shí)施。

第二,資金管理政出多門(mén),難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度。上級(jí)部門(mén)對(duì)基層單位申報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)后,原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動(dòng)的;同時(shí),為了使用和管理項(xiàng)目資金,各部門(mén)對(duì)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目從資金申報(bào)、下達(dá)、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)上,執(zhí)行的是所對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門(mén)政策規(guī)定,難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。

第三,監(jiān)督管理不到位,資金使用不規(guī)范。各級(jí)管理部門(mén);較多,幫扶資金安排的渠道和項(xiàng)目種類(lèi)眾多,資金使用范圍廣、管理層級(jí)復(fù)雜,監(jiān)督管理難免顧此失彼,對(duì)扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方?jīng)]有充分認(rèn)識(shí)到扶貧資金“政治資金”的特殊性,隨意改變資金用途,個(gè)別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi),挪用扶貧資金用于非扶貧項(xiàng)目,還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象,有的地方滯留金額較大,滯留時(shí)間較長(zhǎng),造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運(yùn)行;有的則通過(guò)單位財(cái)戶(hù)自行安排,混淆了與其他資金的界限,一些單位白條抵庫(kù)、收支核算不及時(shí)、財(cái)務(wù)不清;差帳、錯(cuò)帳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是財(cái)務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)人以身試法,貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶(hù)發(fā)放扶貧貸款貼息,有的借扶貧工程項(xiàng)目騙取扶貧資金,有的甚至在資金分配和使用中以權(quán)謀私,貪污私分,收受賄賂。

第四,制度建設(shè)明顯缺失,資金整合效果不理想。由于制度建設(shè)滯后,部門(mén)利益至上,造成資金整合比較難,從而影響資金使用效益。

產(chǎn)生上述問(wèn)題,其主要原因:一是法紀(jì)觀念淡薄,對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政困難導(dǎo)致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項(xiàng)目前期工作不充分;四是基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不合規(guī),帳務(wù)管理比較混亂;五是干部任用機(jī)制上存在偏差,沒(méi)有將專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)納入對(duì)干部的任前考察范圍。

二、建議和對(duì)策

為強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理,個(gè)人提出以下幾點(diǎn)建議:

一要統(tǒng)一思想,正確把握扶貧資金的政策性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性,這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策,也是提高扶貧投入效益的首要問(wèn)題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟(jì)效益,更要體現(xiàn)扶貧效益,扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問(wèn)題的效果,還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益,要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象,切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實(shí)上,中央每年安排數(shù)億財(cái)政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā),其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個(gè)起碼的生存環(huán)境條件,切實(shí)解決吃飽穿暖的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō),扶貧資金是一種“救命錢(qián)”,是專(zhuān)門(mén)救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢(qián)”,因此扶貧資金必須用于扶貧,必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則,不能以任何借口偏離或干擾這個(gè)總政策和總原則。

二要加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,管理好、使用好扶貧資金,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,更是貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”方針的內(nèi)在要求。因此,必須加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理?xiàng)l規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育,不斷增強(qiáng)扶貧資金是“高壓線(xiàn)”、“救命錢(qián)”的觀念,做到警鐘長(zhǎng)鳴。

三要加強(qiáng)管理,切實(shí)提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要?jiǎng)?chuàng)新制度管理,制定扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購(gòu)。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是要堅(jiān)持“四專(zhuān)”原則。對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管帳、專(zhuān)賬核算。二是要嚴(yán)格公示制度。采取多種形式,推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)實(shí)施項(xiàng)目管理,按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額,憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù),推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí),扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與“三級(jí)兩部門(mén)會(huì)審”報(bào)賬制,堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是要強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過(guò)程跟蹤制,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過(guò)程監(jiān)控,嚴(yán)防扶貧資金流失。

四要強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化扶貧資金良性運(yùn)行的保障性。一是紀(jì)檢、監(jiān)察 、審計(jì)等職能部門(mén)應(yīng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門(mén)要對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政,透明行政,定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對(duì)其進(jìn)行扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即取消其任用資格。五是要督促、指導(dǎo)貧困村廣開(kāi)民主監(jiān)督渠道,讓老百姓對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

篇4

2009年上半年,我市文教衛(wèi)線(xiàn)各單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層,以創(chuàng)新求實(shí)的思維,切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)事業(yè)建設(shè),優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步加大投資力度,加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)“富裕陽(yáng)光之城”,圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年文教衛(wèi)工作主要呈現(xiàn)了五大特點(diǎn)

(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層。教育方面,深化“名校+集團(tuán)”辦學(xué)模式的探索,逐步加大名校與新校之間的幫扶力度。不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件,力推名師支教工程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源合理配置,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。衛(wèi)生方面,推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生基建工程,開(kāi)展公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)力度,實(shí)施農(nóng)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu),開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“收支兩條線(xiàn)”改革試點(diǎn)工作。文化方面,大力實(shí)施農(nóng)村文化繁榮工程,深入開(kāi)展“種文化”、“文化下鄉(xiāng)”、“文藝下鄉(xiāng)”等形式多樣的活動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體中心、村、社區(qū)建立基層圖書(shū)流通點(diǎn)。紅十字會(huì)方面,努力吸收基層紅十字會(huì)員,開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)”、“送醫(yī)下鄉(xiāng)”等豐富的志愿者活動(dòng)。

(二)增強(qiáng)能力,完善體制。主要是建立和完善體系:一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建學(xué)校德育工作有效機(jī)制;三是建立中小學(xué)生事故應(yīng)急救援機(jī)制;四是啟動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制;五是探索建立農(nóng)村衛(wèi)生信息化體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系;七是嘗試文化市場(chǎng)執(zhí)法工作的新機(jī)制;八是探索研究救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)體制。

(三)落實(shí)基建,干在實(shí)處。全市校舍安全管理整改完畢,新一輪校舍安全管理整改正在梳理中,一批中小學(xué)校擴(kuò)建、新建工程已動(dòng)工;衛(wèi)生系統(tǒng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,如市公共衛(wèi)生中心列為省重點(diǎn)工程,前期準(zhǔn)備基本完成;萬(wàn)市人民醫(yī)院綜合大樓等新建投資項(xiàng)目進(jìn)度較快,農(nóng)村衛(wèi)生基建工程相繼竣工。

(四)創(chuàng)新改革,爭(zhēng)先進(jìn)位。以創(chuàng)新的思維,加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)改革,取得了明顯成效。教育方面,創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車(chē)費(fèi)用補(bǔ)助模式,結(jié)合我市教育工作實(shí)際,革新我市教師職業(yè)考核體制;衛(wèi)生方面,開(kāi)展農(nóng)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作,以里山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點(diǎn),探索農(nóng)村衛(wèi)生信息化體系建設(shè);文化方面,立足于富陽(yáng)本地歷史文化資源,開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)土講堂”、“富陽(yáng)竹紙制作技藝介紹”等課程,指導(dǎo)靈橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“中國(guó)民間文化藝術(shù)(書(shū)畫(huà))之鄉(xiāng)”,成立機(jī)動(dòng)執(zhí)法小組,創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式;紅十字會(huì)方面,積極創(chuàng)新工作模式,建立“紅十字愛(ài)心互助金”試點(diǎn)村,不斷拓寬籌資渠道。

(五)激發(fā)活力,塑造特色。教育方面,重在提升教育內(nèi)涵品質(zhì),積極開(kāi)展杭州市學(xué)前教育強(qiáng)縣(市)創(chuàng)建工作,承辦浙江學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)推進(jìn)會(huì),引導(dǎo)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展;衛(wèi)生方面,結(jié)合富陽(yáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展中醫(yī)藥文化建設(shè),提升富陽(yáng)中醫(yī)的品牌,在富陽(yáng)召開(kāi)全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);文化方面,組織開(kāi)展*鎮(zhèn)*桃花節(jié)等大型主題活動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;紅十字會(huì)方面,繼續(xù)加大力度,推動(dòng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作再創(chuàng)新高。

二、2009年上半年,文教衛(wèi)線(xiàn)各單位認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)工作,總體完成情況良好

(一)教育方面

1.規(guī)范學(xué)前教育的辦學(xué)水平。改善辦園條件、加強(qiáng)幼教師資培訓(xùn)、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課展示、提高農(nóng)村幼兒園管理水平、規(guī)范民辦幼兒園辦園,積極創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強(qiáng)縣(市)。

2.均衡義務(wù)教育的整體發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“浙江省萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”,全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育段學(xué)生免雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi),重視未成年人思想道德建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“春泥計(jì)劃”,關(guān)愛(ài)留守兒童。

3.提升高中教育的內(nèi)在品質(zhì)。堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,督導(dǎo)各高中學(xué)校深化課程改革、規(guī)范教學(xué)管理,確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,2009年我市參加普通高考的4965名考生中,其中有846人躍上第一批分?jǐn)?shù)線(xiàn),比去年增加168人。高職類(lèi)考生躋身各專(zhuān)業(yè)全省前十名的共有26人,其中6名同學(xué)奪得各專(zhuān)業(yè)全省第一。

4.堅(jiān)持職業(yè)教育、成人教育的服務(wù)意識(shí)。以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,就業(yè)為導(dǎo)向,組織市社區(qū)學(xué)院、職工培訓(xùn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)工作。

5.確保教育管理的執(zhí)行力。堅(jiān)持把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,培育教師的學(xué)術(shù)感召力和人格魅力。落實(shí)行風(fēng)建設(shè),針對(duì)群眾關(guān)注的教育收費(fèi)、招生等問(wèn)題,實(shí)行“陽(yáng)光工程”,確保公正透明、廉潔高效,繼續(xù)開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng),深入開(kāi)展反腐倡廉教育。

(二)衛(wèi)生方面

1.有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。采取積極有效的措施,全力防控甲型H1N1流感,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告,并充分利用廣播、電視、車(chē)載電視、大屏幕等載體傳播防控知識(shí)。加大手足口病防控和醫(yī)療救治力度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,積極開(kāi)展十小行業(yè)衛(wèi)生整治,繼續(xù)做好食品放心工程。

2.有序推進(jìn)衛(wèi)生基建工程。重點(diǎn)推進(jìn)市公共衛(wèi)生中心工程、市婦保院二期工程、場(chǎng)口人民醫(yī)院遷建工程三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。萬(wàn)市人民醫(yī)院綜合樓工程、市人民醫(yī)院急診樓改造等工程前期準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利。一批農(nóng)村衛(wèi)生基建工程相繼竣工。

3.大力開(kāi)展中醫(yī)藥文化建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建“五個(gè)一”宣傳載體、營(yíng)造氛圍、加強(qiáng)部門(mén)溝通、完善醫(yī)院文化陳設(shè)美化環(huán)境等措施,推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)醫(yī)院機(jī)構(gòu)管理。主要表現(xiàn)在:一是目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步完善;二是我市醫(yī)藥費(fèi)用得到有效控制;三是隊(duì)伍建設(shè)力度明顯加大;四是財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范;五是開(kāi)展了多層面的工作督導(dǎo)。

5.加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)力度。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線(xiàn)”綜合改革,加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)力度,開(kāi)展農(nóng)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作。

(三)文廣方面

1.群眾文化活動(dòng)豐富多彩,文藝創(chuàng)作展演持續(xù)繁榮。開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”,以“富裕陽(yáng)光”為主題,組織了演出、書(shū)畫(huà)隊(duì)伍下鄉(xiāng)多次。

2.實(shí)施百姓文化服務(wù)工程,滿(mǎn)足群眾多層次的文化需求。進(jìn)一步建立健全公共文化服務(wù)體系,完成了浙江省社會(huì)文化數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)填報(bào)系統(tǒng)和農(nóng)村社會(huì)文化服務(wù)評(píng)估體系兩個(gè)數(shù)據(jù)采集任務(wù),開(kāi)展圖書(shū)超值服務(wù)形式,為給讀者提供多種形式的超值服務(wù),針對(duì)未成年人閱讀形式、視殘人群的閱讀需求,做出了積極地嘗試,同時(shí)大力實(shí)施農(nóng)村文化繁榮工程,開(kāi)展“種文化”活動(dòng)。

3.實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,提升我市文物保護(hù)水平。

4.完善行政審批工作,加強(qiáng)行業(yè)管理,提高對(duì)文化市場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)能力。

5.實(shí)施平安工程,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康安全與規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)廣電監(jiān)管,做好廣播電視的安全播出工作。

(四)紅十字會(huì)方面

1.構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)?;鶎雍蜋C(jī)關(guān)事業(yè)單位的紅十字會(huì)組織建設(shè)工作已陸續(xù)完成,組織網(wǎng)絡(luò)的建成對(duì)紅十字會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救援、救災(zāi),初級(jí)衛(wèi)生急救知識(shí)的普及等各項(xiàng)工作發(fā)揮積極的作用。

2.積極開(kāi)展救災(zāi)救助活動(dòng),打造紅會(huì)知名品牌。很好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作,并在日常救助中,實(shí)時(shí)對(duì)特困對(duì)象進(jìn)行救助。

3.大力開(kāi)展初級(jí)救護(hù)培訓(xùn)工作,關(guān)愛(ài)高危人群生命健康。

4.豐富志愿者活動(dòng)內(nèi)容,建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。

5.加大宣傳力度,推動(dòng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作再創(chuàng)新高。截至2009年6月底,我市志愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞登記入庫(kù)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1133人,位居浙江省縣級(jí)市首位,占全省總?cè)霂?kù)人數(shù)的5%。

(五)文聯(lián)方面

1.積極開(kāi)展主題文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)。指導(dǎo)靈橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“中國(guó)民間文化藝術(shù)(書(shū)畫(huà))之鄉(xiāng)”。

2.積極開(kāi)展文藝創(chuàng)作業(yè)務(wù)活動(dòng)。出版大型文藝精品集《風(fēng)雅富春》,開(kāi)展優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作扶持工作。

3.積極開(kāi)展公共文化惠民活動(dòng)。惠民文化活動(dòng)面向基層,為群眾歡迎,得到新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

2009年上半年我市文教衛(wèi)線(xiàn)上各項(xiàng)成績(jī)的取得,是各部門(mén)同心同德、奮力拼搏的結(jié)果,感謝辛勤勞動(dòng)在文教衛(wèi)領(lǐng)域的廣大同志們,也感謝給予這項(xiàng)工作大力支持朋友們!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題:教育資源分配不均,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡,醫(yī)療服務(wù)行為還存在不合理因素,農(nóng)村衛(wèi)生工作力度還有待加強(qiáng),文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),財(cái)政收入與文化投入不平衡,文化人才缺乏。對(duì)此,我們一定高度重視,認(rèn)真研究,采取切實(shí)有效措施,努力加以克服和解決。

三、下半年工作的總體要求和主要工作

2009年下半年,我市文教衛(wèi)各項(xiàng)工作的總體要求是:繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出統(tǒng)籌、創(chuàng)新、和諧,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署,在落實(shí)中求突破,在創(chuàng)新中謀發(fā)展,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深化改革,創(chuàng)新思路,加快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的不斷進(jìn)步。

(一)總體要求

1.著眼明年做好工作。

(1)調(diào)研的基礎(chǔ)上明確明年的重點(diǎn)工作與改革創(chuàng)新工作,特別是改革創(chuàng)新工作要提前設(shè)計(jì),提前宣傳。

(2)根據(jù)工作重點(diǎn),明確并開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作。重點(diǎn)工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目要有說(shuō)服力,爭(zhēng)取資金爭(zhēng)取與年度的部門(mén)預(yù)算主動(dòng)接軌。

2.著眼穩(wěn)定求發(fā)展。

當(dāng)前,對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是社會(huì)矛盾集中體現(xiàn)、暴發(fā)與化解的關(guān)鍵期。一些社會(huì)性、體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和法制化建設(shè)的滯后性等等因素均會(huì)在發(fā)展中體現(xiàn)與激化。

(1)重視社情分析與輿情分析。我們社會(huì)事業(yè)類(lèi)工作涉及民生,在平時(shí)的工作要多一份基層群眾心理定位與價(jià)值趨向的分析與引導(dǎo)。

(2)正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

3.著眼群眾,民主促民生。

多溝通、多商量、多宣傳、多征求意見(jiàn)。

(二)主要工作

1.教育方面。

(1)關(guān)于做好外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作問(wèn)題。

(2)加大校園安全管理力度。切實(shí)做好中小學(xué)校舍安全工作大檢查與改造工作,進(jìn)一步做好農(nóng)村學(xué)校接送車(chē)工作,切實(shí)保障農(nóng)村中小學(xué)生安全上學(xué)。

(3)進(jìn)一步加大名師名校長(zhǎng)工程力度,設(shè)計(jì)方案要進(jìn)一步加大師資隊(duì)伍建設(shè)與改革的力度。通過(guò)改革激勵(lì)干部教師隊(duì)伍,在教育系統(tǒng)營(yíng)造人盡其才的良好用人環(huán)境。積極穩(wěn)妥做好義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施工作。

(4)加快新一輪布局調(diào)整的步伐。做好城區(qū)教育布局規(guī)劃布點(diǎn)工作,實(shí)施鹿山、新桐初級(jí)中學(xué)二合一擴(kuò)建工程,高橋、受降二合一新建工程,加快富春七小建設(shè),籌劃富春四中。繼續(xù)推進(jìn)“浙江省萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。

(5)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。修改完善名校集團(tuán)化與教育發(fā)展共同體的考核體系,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育力度,以農(nóng)村為重點(diǎn),采取有效措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育水平的整體提升,在政策上、資金上、師資上向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。

(6)加快發(fā)展學(xué)前教育。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)杭州市學(xué)前教育強(qiáng)市驗(yàn)收,按照全市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,完成今年十一個(gè)幼兒教育新建、改建、擴(kuò)建工程,促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展,提高學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量。針對(duì)人大對(duì)學(xué)前教育的審議意見(jiàn),在相關(guān)部門(mén)銜接的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)方案專(zhuān)題研究落實(shí)并及時(shí)反饋人大。

2.衛(wèi)生方面。

(1)積極做好衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建的自檢與分析工作。加快衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建步伐。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建困難與工作瓶頸,落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作會(huì)議,確保創(chuàng)建工作順利完成。

(2)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照《富陽(yáng)市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》,大力開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按計(jì)劃完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置率達(dá)85%以上,工作推進(jìn)情況開(kāi)展一次專(zhuān)門(mén)督查。

(3)重點(diǎn)防控甲型流感和手足口病疫情。繼續(xù)重視重點(diǎn)人群與密切接觸者的管理,落實(shí)重點(diǎn)防控措施,不爆發(fā)疫情,杜絕死亡病人。

(4)高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,提高城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理水平,結(jié)合清潔城鄉(xiāng)工作切實(shí)改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要作為主要任務(wù)之一來(lái)抓。對(duì)照杭州市委市政府要求,開(kāi)展健康城市建設(shè)有關(guān)工作。

(5)確保藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作正常運(yùn)行,加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制力度,切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。由衛(wèi)生局提供七縣(市、區(qū))基本醫(yī)療相關(guān)項(xiàng)目比較(包括門(mén)診、住院均費(fèi)、相關(guān)幾種品種的均費(fèi)等)。

(6)保證基本建設(shè)工程進(jìn)度。市醫(yī)療衛(wèi)生中心工程按原定工程進(jìn)度完成各階段性任務(wù);市婦保院二期擴(kuò)建工程爭(zhēng)取年底完成預(yù)定土建工程任務(wù)的30%;盡快完成場(chǎng)口醫(yī)院搬遷工程,爭(zhēng)取10月底能試運(yùn)行;調(diào)整第三人民醫(yī)院的建設(shè)思路,把主要建設(shè)任務(wù)放在2010年;大源人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓爭(zhēng)取10月底能完成主體工程,年底投入使用;萬(wàn)市人民醫(yī)院爭(zhēng)取10月底前動(dòng)建,明年6月份能投入使用;湖源、靈橋、新桐三家衛(wèi)生院爭(zhēng)取年底前投入使用;龍門(mén)衛(wèi)生院工程要求在8月底前實(shí)質(zhì)性動(dòng)工,年底前完成主體工程。

3.文廣新方面。

(1)進(jìn)一步重視文物工作。完成博物館建設(shè)的所有前期工作,確保元旦前能實(shí)質(zhì)性動(dòng)工,并根據(jù)博物館的功能定位著手開(kāi)展陳設(shè)布展的有關(guān)準(zhǔn)備工作。盡快完成造紙文化遺址保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用方案,啟動(dòng)一期保護(hù)工程。

(2)進(jìn)一步重視省東海明珠工程創(chuàng)建與杭州市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化設(shè)施、行政村文化活動(dòng)室建設(shè)。

(3)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

(4)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)非物質(zhì)文化保護(hù)工作座談會(huì),大力支持和合力推進(jìn)非遺工作的健康發(fā)展。

(5)啟動(dòng)鄉(xiāng)幫文化叢書(shū)工作。

4.文聯(lián)方面。

(1)重視和加強(qiáng)文聯(lián)工作,積極準(zhǔn)備,出臺(tái)政策,適時(shí)召開(kāi)文代會(huì),制訂五年發(fā)展規(guī)劃。

(2)進(jìn)一步開(kāi)展文藝創(chuàng)作活動(dòng),多出作品,出好精品。

(3)進(jìn)一步拓展文藝活動(dòng)領(lǐng)域,重視下屬協(xié)(學(xué))會(huì)的基地建設(shè),積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)工作。

(4)進(jìn)一步挖掘利用文化名人資源,擴(kuò)大富陽(yáng)知名度。

5.紅十字會(huì)方面。

(1)進(jìn)一步完善紅十字會(huì)組織體系,開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。

(2)進(jìn)一步擴(kuò)大紅十字會(huì)社會(huì)影響力。加大紅會(huì)知識(shí)普及力度,開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)班,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

(3)再接再厲,繼續(xù)做好募捐和災(zāi)后重建工作。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金和物資的使用管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用并及時(shí)向社會(huì)公示。進(jìn)一步推進(jìn)“村級(jí)愛(ài)心互助金”工作。積極開(kāi)展“扶貧幫困”活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度。

(4)適時(shí)召開(kāi)紅十字常務(wù)理事會(huì)議,制訂通過(guò)紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

6.食品安全工作方面。

(1)扎實(shí)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

(2)進(jìn)一步完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。盡快發(fā)揮檢測(cè)中心的功能,開(kāi)展一季度一次的較大規(guī)模的食品安全抽檢工作。

(3)做好《食品安全法》頒布后相關(guān)職能部門(mén)職能調(diào)整、執(zhí)法主體與相關(guān)許可變更的有關(guān)協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。