導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情；長效策略；聯(lián)動(dòng)機(jī)制；疏通

【中圖分類號(hào)】G206【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-4222（2015）23-0285-01

1網(wǎng)絡(luò)輿情處置的重要性

隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型如火如荼地進(jìn)行。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中暴露出許多階級(jí)矛盾，貧富差距的加大以及社會(huì)資源的分配不均都會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情。而在一些比較敏感的社會(huì)矛盾，例如教育、醫(yī)療、環(huán)境、社會(huì)道德等問題上，網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的頻率更高，波及范圍更廣，對(duì)社會(huì)影響更大。由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性以及隨意性，這就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情難辨真?zhèn)?，社?huì)問題體現(xiàn)集中，如果相關(guān)政府和機(jī)構(gòu)不能友好、正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情，最終不僅不能讓輿情平息，而且還容易導(dǎo)致相關(guān)政府的公信力以及權(quán)威受到挑戰(zhàn)和威脅，升至爆發(fā)更加嚴(yán)重的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。例如在2012年夏季關(guān)于中日“”事件的輿情問題，由于不能在最短時(shí)間里最有效解決輿情問題，最終在國內(nèi)多個(gè)城市發(fā)生了嚴(yán)重的“對(duì)日敵對(duì)行為”，對(duì)許多中國持有的日本產(chǎn)品進(jìn)行了打砸，而且隨著輿情不斷升級(jí)，最終導(dǎo)致境外分裂分子對(duì)中國內(nèi)部進(jìn)行一系列的分裂行為，嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還影響中國作為一個(gè)世界大國的形象。類似的輿情事件還有許多，從這些事件中可以看出，快速、有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅可以有效消除輿論所造成的負(fù)面影響，而且對(duì)于維持和鞏固公共秩序，保護(hù)絕大部分群眾的利益都具有非常重要的作用。

2網(wǎng)絡(luò)輿情處置的原則

在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)輿情中，主要暴露了民情、民意與社會(huì)建設(shè)之間的矛盾。而這些網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要就是政府在行使管理的過程中一些錯(cuò)位，越位，甚至是利用職務(wù)之便進(jìn)行非法交易等。長此以往，公民在與政府的不對(duì)等交流中怨氣積累越來越多，最終在一定的輿論事件中表達(dá)出來形成了網(wǎng)絡(luò)討論與共鳴。在政府服務(wù)百姓的博弈過程中，由于政府所出臺(tái)的政策或者自身的行為不能滿足或者違背公眾的需求，公民借用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的訴求，所以最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。所以往往在處置網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)候，要促進(jìn)訴求的最好解決，并防止此類事件的發(fā)生，還有提高管理能力。所以在處置網(wǎng)絡(luò)輿情的原理上可以看到：①要將導(dǎo)致輿論產(chǎn)生的事件盡快平息下來，切斷繼續(xù)傳播的途徑和平臺(tái)。②充分理解輿論事件中的訴求，然后有針對(duì)性地滿足和解決訴求，使網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。③完善訴求產(chǎn)生所爆發(fā)的管理漏洞，做到解決一件事，完善一類事，以防止類似的事件再次產(chǎn)生。所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的處置需要遵循這些原則，另外在輿情發(fā)生過程中，最經(jīng)濟(jì)的做法就是在輿情發(fā)生的初期就解決，但是網(wǎng)絡(luò)輿情具有隱蔽、傳播迅速的特點(diǎn)，往往不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理，所以必須建立快速反應(yīng)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生前及發(fā)生后第一時(shí)間預(yù)警，進(jìn)一步減小輿情傳播。

3網(wǎng)絡(luò)輿情合理處理的長效策略建議

針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)信息高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，政府對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情的長效策略應(yīng)該是由緊急處理轉(zhuǎn)化為常態(tài)處理，建立長期機(jī)制，聯(lián)合眾多部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。對(duì)于一些社會(huì)建議類的網(wǎng)絡(luò)輿情不能堵、截、避，而是要敞開大門進(jìn)行疏、補(bǔ)和引導(dǎo)。引導(dǎo)群眾以后再有相關(guān)問題可以通過正確的途徑進(jìn)行申述，不能利用過激的行為或者做法來制造輿論，保證社會(huì)的長治久安和穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。在網(wǎng)絡(luò)輿情處置的形式上，需要建立制度化，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情的處置機(jī)制。在這方面要盡快進(jìn)行立法，在我國現(xiàn)今的輿論立法中，還沒有一部法律明確提出來關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的處置意見。所以往往面對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)輿情無論在主體上，還是在細(xì)節(jié)之處都會(huì)是漏洞，毫無處置辦法。雖然在2013年通過的《解釋》中對(duì)于一部分網(wǎng)絡(luò)輿情做出明確的認(rèn)定與定性，但是由于在中國輿情處置過程中所涉及的部門和機(jī)構(gòu)相對(duì)較多，所以只有完整出臺(tái)一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)范法律才能保證在網(wǎng)絡(luò)輿情中涉及的人與事得到合理的解答和處置。對(duì)于輿情的合理處理的長效策略應(yīng)該是要不斷總結(jié)，對(duì)成功處置了的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行總結(jié)和歸納，再在研究的基礎(chǔ)上總結(jié)出輿情處置的模式，這樣可以對(duì)下一次輿情爆發(fā)后的處置工作做到胸有成竹。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情的處置需要建立責(zé)任制，這樣可以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)督和管理，在各級(jí)政府部門中，要明確輿情處置的責(zé)任，將網(wǎng)絡(luò)輿情的處理納入工作考核中，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)輿情處置中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員需要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但是對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)輿情處置中失職的人員也要追究其責(zé)任。這樣既可以激發(fā)工作人員的工作熱情，同時(shí)還能有效約束工作人員的不作為行為。

4結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)輿情處置需要建立完善的法律，相關(guān)部門需要建立長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)輿情處置常規(guī)化，才能制定出網(wǎng)絡(luò)輿情處置的長效策略。資助項(xiàng)目：自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)自治區(qū)政府形象的影響研究”（13BSH002）；自治區(qū)重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目“基于紋理合成的破損藏式古壁畫/唐卡圖像修復(fù)算法的研究”（Z2013B28G28/02）；本文受助于：信息協(xié)同化創(chuàng)新中心。

參考文獻(xiàn)

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新媒體的政治參與，使現(xiàn)行的政府運(yùn)作方式受到巨大的沖擊，形成一定的輿論合力后，還會(huì)促生新的輿論方向。如何把握新媒體時(shí)代社會(huì)治理趨勢(shì)，將激涌的民意控制在目前國家可以接受的程度上，在實(shí)現(xiàn)民意充分表達(dá)的同時(shí)，又避免因民意的過度表達(dá)而沖擊政府權(quán)威、引發(fā)政治沖突，這將考驗(yàn)政府在新媒體時(shí)代的執(zhí)政智慧。

一、新媒體對(duì)輿論工作格局的影響

1.弱化信息把控優(yōu)勢(shì)。

新媒體的出現(xiàn)和普及，不僅帶來了信息傳播和聚合方式的變革，也改變了信息傳播格局和形態(tài)，弱化了社會(huì)管理者在信息資源把控方面的優(yōu)勢(shì)。新媒體的技術(shù)特性不僅模糊和重新界定了過去所謂“主流”、“非主流”和“權(quán)威”、“非權(quán)威”等概念，還改變了人們?cè)u(píng)價(jià)社會(huì)公共話題的參與模式。這種依托于新媒體（主要是網(wǎng)絡(luò)傳播）的公眾意見自成體系、自由表達(dá)，體現(xiàn)出公民參與社會(huì)公共事件討論的能力大大加強(qiáng)，也使得以往信息不對(duì)稱傳播的方式得到改觀。從某種意義上理解，新媒體幫助公眾實(shí)現(xiàn)形式權(quán)力的突破，初步完成社會(huì)權(quán)力的再分配。

2.破壞意識(shí)形態(tài)建構(gòu)。

現(xiàn)實(shí)生活中的很多利益問題，往往和思想認(rèn)識(shí)問題交織在一起，并通過一定的社會(huì)思潮、意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)出來。目前，新媒體開放、多元、交互的信息傳播方式加大了我國意識(shí)形態(tài)的控制難度，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)所具有的凝聚能力下降。新媒體在一定程度上削弱了主流價(jià)值觀的主導(dǎo)作用，反映到社會(huì)心理層面，就是人們排斥和懷疑正統(tǒng)思想觀念和主流意識(shí)形態(tài)，表現(xiàn)出反傳統(tǒng)、反主流、反權(quán)威的價(jià)值取向。新媒體以其特有的信息“阻隔”功能和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)語境顛覆性，嚴(yán)峻考驗(yàn)著我國意識(shí)形態(tài)的控制力。

3.消解政府權(quán)威與公信力。

政府的公信力和民眾的互信度，是社會(huì)健康運(yùn)行和良性發(fā)展的重要資本，這種資本需要長期的互動(dòng)才能累積起來。與傳統(tǒng)媒介生態(tài)下的輿論監(jiān)督不同，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)因新媒體的存在而使地方政府的“公關(guān)管控”存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，突發(fā)事件因危及到民眾切身利益，普遍會(huì)帶來輿論的負(fù)面反饋，進(jìn)而推動(dòng)民眾與政府“不自覺對(duì)立”。在輿情演變的過程中，各種價(jià)值理念、思想意識(shí)、道德觀念自由自主、快速無序傳播，不僅造成輿論溯源困難，還導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)事件的變異，給社會(huì)管理帶來極大的困擾。

4.抬升輿論引導(dǎo)成本。

網(wǎng)絡(luò)等新媒體作為一種自發(fā)性的意見表達(dá)形式，能在極短的時(shí)間內(nèi)傳播出去或形成輿論強(qiáng)勢(shì)，滿足公眾“知情”和“表達(dá)”的訴求。如果不能理性引導(dǎo)公眾有序合法地表達(dá)自己，不僅會(huì)大大抬升引導(dǎo)輿論的成本，還將使培育輿論“自我凈化”的努力化為烏有。新媒體的出現(xiàn)，要求社會(huì)管理者把網(wǎng)絡(luò)輿論場作為了解民情、掌握民意的晴雨表，正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系、質(zhì)與量的關(guān)系、快與慢的關(guān)系，積極考慮民眾的接受范圍、輿情的承受能力，在新媒體的技術(shù)平臺(tái)上探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代危機(jī)應(yīng)對(duì)方式、加強(qiáng)和改善社會(huì)管理的方法和途徑。

二、新媒體管理運(yùn)用難點(diǎn)及弱點(diǎn)

1.信息甄別。

新媒體（主要是互聯(lián)網(wǎng)）作為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，其虛擬性、交互性、匿名性、開放性等特性，導(dǎo)致社會(huì)事件在傳播上的矛盾對(duì)立。網(wǎng)上行為理性與非理性傾向相互交織，形成了多種輿論雜合形態(tài)。由于新媒體的技術(shù)特性，目前信息不需經(jīng)過嚴(yán)格的審核與核實(shí)，這就導(dǎo)致通過網(wǎng)絡(luò)傳播、報(bào)道的消息內(nèi)容存在良莠不齊的現(xiàn)象。公眾面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上大量的輿情信息感到困惑、迷惘，造成人們是非觀念模糊，輿論導(dǎo)向的控制力減弱，給輿論引導(dǎo)工作增添了難度。

2.利益訴求。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國，在各種社會(huì)資源有限的前提下，多元化的利益群體會(huì)不可避免地相互競爭和沖突。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)組織形式的多樣化，導(dǎo)致人們思想觀念和價(jià)值取向的多元化，各種利益訴求和在深化改革的進(jìn)程中產(chǎn)生的一些問題、矛盾糾纏在一起，社會(huì)管理者對(duì)敏感問題處置稍有不當(dāng)，就有可能通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體造成大范圍的負(fù)面影響。

3.社會(huì)情緒。

輿情事件傳播的速度、規(guī)模和方式，不僅取決于事件的社會(huì)背景和性質(zhì)，還與網(wǎng)民群體的認(rèn)知態(tài)度、價(jià)值觀念、社會(huì)心理密切相關(guān)。政府部門對(duì)社會(huì)情緒的安撫和正面回應(yīng)，已經(jīng)成為政府引導(dǎo)輿論，有效進(jìn)行社會(huì)管理的重要內(nèi)容。在一些公共事件中，部分群體本來就對(duì)社會(huì)或單位存在著對(duì)抗情緒，他們通過網(wǎng)絡(luò)的偏激、情緒化甚至是煽動(dòng)性的言論很容易受到關(guān)注，引起眾多有關(guān)因素的卷入，使社會(huì)輿情復(fù)雜并且難以控制，成為輿論關(guān)注的難點(diǎn)，引導(dǎo)處置難度加大。

4.治理理念。

相對(duì)開放的輿論格局，使各級(jí)黨委、政府面臨較之以前更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在一些地方，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)輿論格局的新變化，顯得很不適應(yīng)，輿論引導(dǎo)能力明顯不足，凸顯出執(zhí)政能力中的“短板”。有些地方政府習(xí)慣用排斥社會(huì)參與的權(quán)力機(jī)制，來解決各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，政府公共治理的理念和技巧還嚴(yán)重滯后。以什么標(biāo)準(zhǔn)對(duì)近年來網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件進(jìn)行性質(zhì)界定，如何從整體上把握網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件產(chǎn)生機(jī)制及傳播模式，如何正確地、有效地引領(lǐng)社會(huì)輿論，變得難度更大。

5.引導(dǎo)技巧。

面對(duì)各類突發(fā)事件，一些社會(huì)管理者滿足于立竿見影的治標(biāo)功夫，疏于或懶于從治本方面進(jìn)行“活血化瘀”的疏導(dǎo)，在化解各種顯性或隱性的不穩(wěn)定因素方面存在本末倒置現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)輿情意識(shí)和能力欠缺，對(duì)社會(huì)輿論中的民聲、民意、民智缺乏應(yīng)有的尊重和敬畏，不屑于弄明白到底是什么原因?qū)е乱恍┚W(wǎng)站和網(wǎng)民社會(huì)責(zé)任缺失，也不清楚如何從制度設(shè)計(jì)上強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民的社會(huì)責(zé)任，滿足于對(duì)公眾進(jìn)行生硬的灌輸式傳播，難以擔(dān)負(fù)引領(lǐng)社會(huì)輿論的大任。

6.聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

伴隨著新媒體時(shí)代的到來，輿論環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化， 公眾不再是信息的被動(dòng)接受者，而成為多元信息的制造者與參與者，話語權(quán)和權(quán)的下移使受眾也具備了自我議程設(shè)置的能力。部分領(lǐng)導(dǎo)在如何構(gòu)建中央與地方、網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面思維僵化，對(duì)媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏全面的、辯證的認(rèn)知。不知道怎樣把握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的“度”，也不清楚如何把握輿論引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)的時(shí)機(jī)和火候，在堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和發(fā)揮新媒體監(jiān)督功能、作用之間搖擺不定。

三、如何形成新媒體管理合力？

1.轉(zhuǎn)變管控思維，適應(yīng)社會(huì)需求。

在新媒體營造的輿論感染力作用下，“廣場式輿論”更容易推動(dòng)民眾做出簡單追隨的行為，舊有的管控方式和思維模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理需求。新媒體制造著各類信息，引導(dǎo)著社會(huì)輿論，影響著社會(huì)大眾的政治取向和行為，如果引導(dǎo)不當(dāng)，很容易刺激公眾的情感反應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致事態(tài)失控。新媒體時(shí)代是全民提供線索的時(shí)代，民眾關(guān)心并調(diào)查政府在做什么，官員遭遇全面監(jiān)督和直接批評(píng)成為一種常態(tài)。新媒體的發(fā)展將迫使政府部門轉(zhuǎn)變管控思維，認(rèn)真學(xué)習(xí)新媒體知識(shí)，積極消除新媒體恐懼癥，努力避免封堵方法和“鴕鳥”態(tài)度。

2.優(yōu)化治理模式，理順工作機(jī)制。

近年來，公共行政環(huán)境的復(fù)雜性、多樣性、動(dòng)態(tài)性不斷加劇，新媒體催生的公民社會(huì)日益壯大，使得傳統(tǒng)政府治理模式日益顯現(xiàn)出瀕臨危機(jī)的征兆。新媒體以更充分、更快捷的暴露危機(jī)的方式給傳統(tǒng)的社會(huì)治理方式帶來沖擊。輿情危機(jī)的產(chǎn)生，既因轉(zhuǎn)型社會(huì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)，也因新媒體自身的特點(diǎn)導(dǎo)致。基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情治理的瓶頸，亟待創(chuàng)新社會(huì)化、法制化的多元治理模式，只有各個(gè)政府行政單位之間理順工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)歸口管理、專人負(fù)責(zé)、信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合處置，各類突發(fā)事件才能得到及時(shí)、高效、合理的應(yīng)對(duì)和解決，輿情應(yīng)對(duì)工作才能跟上新媒體的腳步，才能與網(wǎng)友的情感合拍。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范傳播秩序。

新媒體的管理，既要考慮社會(huì)化媒體的發(fā)展，也要兼顧國家安全和公民權(quán)益保障。我國目前還沒有針對(duì)新媒體的專門法律，有些間接可依據(jù)、可引用的相關(guān)法律，但用起來不趁手。因此，可以考慮在完善現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法的基礎(chǔ)上，以法律或者行政性法規(guī)的形式，建立權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的新媒體管理法律體系。在信息聚合與擴(kuò)散不斷提速的新媒體時(shí)代，各級(jí)政府很有必要理順行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理機(jī)制，營造健康良性的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境，規(guī)范傳播秩序，加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)。

4.新舊媒體互動(dòng)，拓展宣導(dǎo)空間。

在很多輿情事件中，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體都在扮演著為大眾、為傳統(tǒng)媒體設(shè)置議程的角色。特別是在傳統(tǒng)媒體因?yàn)榉N種顧慮而缺席或反應(yīng)遲鈍的情況下，他們往往充當(dāng)急先鋒的角色，成為網(wǎng)民自發(fā)爆料和集結(jié)輿論的平臺(tái)。在新媒體時(shí)代，既往的議程設(shè)置理論根據(jù)現(xiàn)實(shí)有所修正，只要選準(zhǔn)突破口，新舊媒體相互借力，就可以借助新媒體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展報(bào)道互動(dòng)新空間，將受眾接受信息和接受導(dǎo)向的過程融為一體。社會(huì)管理者借助新媒體搭建統(tǒng)一的開放性平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，既提升了報(bào)道價(jià)值，又滿足受眾深層次的需求，將是優(yōu)化政府治理模式，重構(gòu)正面輿論的自主性和傳播力，通向善治的一劑良藥。

篇3

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)偽輿情；成因；現(xiàn)狀；消除對(duì)策

一、網(wǎng)絡(luò)偽輿情發(fā)展現(xiàn)狀及成因

互聯(lián)網(wǎng)作為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的出現(xiàn)的新媒體，成為反應(yīng)社會(huì)輿情的主要載體之一?；ヂ?lián)網(wǎng)載體使網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷，多元化，還為廣大網(wǎng)民提供了互動(dòng)的平臺(tái)，因此使民意表達(dá)更加順暢、便捷。但由于監(jiān)管部門以及相應(yīng)的法律法規(guī)的空位，再加上網(wǎng)民身份的大眾化隱匿性和自律意識(shí)不高，這導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)偽輿論的不斷出現(xiàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)偽輿情及其預(yù)防發(fā)展現(xiàn)狀

2015年5月中旬，一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導(dǎo)致白血病，被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉(zhuǎn)，“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關(guān)鍵詞引發(fā)了很多人的關(guān)注，讓家長對(duì)這些乳制品飲料聞之色變。26日，針對(duì)此事，南國都市報(bào)記者向多部門進(jìn)行求證。相關(guān)專家表示，無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關(guān)，該微信內(nèi)容純屬謠言，同時(shí)提醒市民切勿隨意傳播。

近年以來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其快捷性、互動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)逐漸取代傳統(tǒng)媒體，對(duì)人們的生活產(chǎn)生很大的影響。而網(wǎng)絡(luò)偽輿情也隨之應(yīng)運(yùn)而生，層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外，還有赴新疆旅游每位游客獎(jiǎng)500元、朱自清《背影》因“違反交規(guī)”被逐出教材等事件純屬虛假消息，全部都是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。我國目前網(wǎng)路偽輿情預(yù)防現(xiàn)狀如下所示：1.偽輿情監(jiān)測預(yù)警手段落后，偽輿情治理思路不當(dāng)；2、偽輿情判定缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系；3、國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏。

（二）網(wǎng)絡(luò)偽輿情產(chǎn)生根源分析

1、環(huán)境因素

（1）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的公開性與匿名性，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大地拓寬了公眾的輿論空間，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有公開性、自由性、匿名性和互動(dòng)性等特點(diǎn)，而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此，網(wǎng)民在獲知信息后，可以針對(duì)關(guān)系到自身利益或者是自己所關(guān)心的各種公共事務(wù)，包括突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達(dá)觀點(diǎn)和互動(dòng)交流。

（2）網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快捷性，傳統(tǒng)媒體受到新聞管理要求或者是報(bào)道時(shí)效、方式的局限，無法報(bào)道一些事件，而網(wǎng)絡(luò)媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點(diǎn)，往往成為第一時(shí)間的信息者。

2、管理因素

（1）首先，作為強(qiáng)制性的法律不多，且存在等級(jí)低，效力有限，實(shí)施上有立法空白等缺陷；同時(shí)，作為自律性的規(guī)范也不多，而由行業(yè)制定并執(zhí)行的準(zhǔn)自律和準(zhǔn)法律的管理規(guī)范占據(jù)了主導(dǎo)地位。（2）其次，網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)構(gòu)的管理涉及到多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，包括公安機(jī)關(guān)、宣傳機(jī)關(guān)、電信企業(yè)、工商部門等。但真正起到管理監(jiān)督作用的部門很少，加上各部門沒有相互協(xié)調(diào)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）最后，政府部門的引導(dǎo)力度不夠，沒有掌握輿論主動(dòng)權(quán)。面對(duì)涉及到公眾利益的網(wǎng)絡(luò)偽輿情，一些地方政府選擇了冷處理的方式，沒有解除危機(jī)，反而招來更多非議與流言。

3、網(wǎng)民因素：（1）網(wǎng)民自身認(rèn)識(shí)的偏差和行為的隨意性是網(wǎng)絡(luò)偽輿情的基本原因；（2）網(wǎng)絡(luò)水軍惡意炒作信息。

二、消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情的對(duì)策

（一）提高網(wǎng)民自身素質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民作為信息的傳播者、輿論的引領(lǐng)者、政治的參與者和社會(huì)的監(jiān)督者，其自身素質(zhì)在消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情方面具有不可小覷的作用。

（二）建立健全管理制度

1、充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度優(yōu)勢(shì)，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)信息和偽輿論傳播的泛濫，喚起了人們對(duì)高品質(zhì)言論的追求，就像在假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的時(shí)候，人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣，人們對(duì)政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮其影響面廣泛的優(yōu)勢(shì)，完善新聞發(fā)言人制度，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。

2、完善相關(guān)立法，加強(qiáng)法制管理

我國需要一系列完整的互聯(lián)網(wǎng)管理法律和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督法規(guī)，從根本上保護(hù)國家、社會(huì)、公民個(gè)人的信息安全。

3、逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

‘網(wǎng)絡(luò)是個(gè)虛擬的大環(huán)境，但它產(chǎn)生的社會(huì)影響卻是實(shí)實(shí)在在的?！澳涿啤睅淼奈：Σ粌H僅是個(gè)人的，而是整個(gè)社會(huì)的?！挥兄鸩綄?shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，才可以在一定程度上有效遏制網(wǎng)絡(luò)偽輿情。通過用戶的真實(shí)姓名和身份登記，可以追究發(fā)帖者的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以減少政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控時(shí)的難度和成本，有利于廣大網(wǎng)民形成文明習(xí)慣和責(zé)任意識(shí)?！斑@體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督部門的意識(shí)，是政府公共權(quán)力的要求?！?/p>

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)

我國應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)，培養(yǎng)出具備很強(qiáng)的新聞敏感性、輿情分析研判和危機(jī)管理能力，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計(jì)、分析工具和模型，對(duì)社會(huì)心理與網(wǎng)絡(luò)語言文化有長期觀察研究的專業(yè)人才。

篇4

電網(wǎng)大面積停電事件，是威脅社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要突發(fā)公共事件之一。當(dāng)前國家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運(yùn)行后，新的應(yīng)急預(yù)案體系修訂工作已完成。為落實(shí)公司《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)演練要求，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高公司整體應(yīng)急處置能力。按照要求，公司于6月份全國安全月“應(yīng)急預(yù)案演練周”期間，開展了一次大面積停電應(yīng)急演練。現(xiàn)結(jié)合本次演練談?wù)勯_展好大面積停電應(yīng)急演練的幾點(diǎn)做法。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)重視是演練成功的關(guān)鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應(yīng)急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有效的調(diào)動(dòng)公司各單位有效資源和應(yīng)急演練積極性，演練工作還能充分展現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能。面對(duì)公司生產(chǎn)、營銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應(yīng)急部門來組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的，所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領(lǐng)導(dǎo)，取得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施。特別是電網(wǎng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，公司把應(yīng)急工作放在重要位置，提出開展一次大面積停電事件應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應(yīng)急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組，領(lǐng)導(dǎo)支持為確保演練成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精心組織、事前溝通。

大面積停電預(yù)案演練要取得實(shí)效，就必須從實(shí)際出發(fā)檢驗(yàn)公司各有關(guān)部門、各單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的協(xié)調(diào)機(jī)制和處置能力，從演練中取得經(jīng)驗(yàn)，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習(xí)小組認(rèn)真編制了大面積預(yù)案停電應(yīng)急演練方案，為使演練取得實(shí)效，通過與參演單位進(jìn)行有效的事前演練溝通，達(dá)到培訓(xùn)演練單位，提高各部門應(yīng)急處理的水平。在公司召開參演單位討論會(huì)后，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網(wǎng)運(yùn)行方式、演練科目及故障設(shè)置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進(jìn)行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達(dá)到演練的目的和效果，而且起到了促進(jìn)各單位細(xì)化了本部門應(yīng)急處置方案和措施，取得較好的演練實(shí)效。

三、突出演練的針對(duì)性

根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性，結(jié)合信陽地區(qū)夏季強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣特點(diǎn)，本次演練模擬因強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設(shè)備損壞后失壓和東部2個(gè)縣主網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急處置。信陽地區(qū)地處大別山區(qū)，惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，所以模擬強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成大面積停電符合實(shí)際和具有現(xiàn)實(shí)意義。

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場（公司應(yīng)急指揮中心），4個(gè)分會(huì)場（信陽220千伏變電站會(huì)場、220千伏潢線路掉串故障處置會(huì)場、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復(fù)供電會(huì)場、縣公司95598應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場）。主會(huì)場應(yīng)急指揮中心和分會(huì)場分別邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門，顯示了政府對(duì)各突發(fā)事件處置的行政指導(dǎo)職能和評(píng)估，對(duì)展現(xiàn)供電部門供好電、服好務(wù)職責(zé)具有重要意義。主會(huì)場、分會(huì)場以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)方式，上調(diào)下演、整體聯(lián)動(dòng)，突出了演練的針對(duì)特點(diǎn)。

四、技術(shù)保障有力

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場、4個(gè)分會(huì)場及同步演練點(diǎn)。如何保證演練點(diǎn)的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫?yīng)急指揮中心，也是演練成功的關(guān)鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此次演練，我們充分利用此套應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主會(huì)場與4個(gè)分場的畫面、聲音傳輸，展現(xiàn)了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急匯報(bào)、應(yīng)急指示、應(yīng)急處置工作布置場景。

通過3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)把各演練現(xiàn)場畫面?zhèn)鬏數(shù)綉?yīng)急中心。依靠公司信通公司設(shè)備技術(shù)人員，有力的保證演練設(shè)備的可靠運(yùn)行。在演練前的設(shè)備聯(lián)調(diào)時(shí)，分會(huì)場與主會(huì)場的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量，演練當(dāng)天技術(shù)人員分3組分別在不同設(shè)備機(jī)房蹲守、做好現(xiàn)場實(shí)時(shí)技術(shù)保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術(shù)處置措施和備用方案，事前還進(jìn)行了備用方案演練，確保了演練成功。

五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運(yùn)行必須有一個(gè)實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際的應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于電力應(yīng)急搶修、專業(yè)性強(qiáng)，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應(yīng)急救援搶修聯(lián)動(dòng)機(jī)制區(qū)域，做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)切實(shí)有效。

本次演練劇本設(shè)置了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供電公司向市政府匯報(bào)電力負(fù)荷緊張時(shí)申請(qǐng)有序用電匯報(bào)場景，爭取電網(wǎng)事故停電處置時(shí)，得到政府部門的理解和支持。演練還設(shè)計(jì)了在縣級(jí)供電區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重時(shí)，本縣搶修力量薄弱，人員、設(shè)備不足，申請(qǐng)市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場景。在接到縣公司應(yīng)急搶修物質(zhì)支援申請(qǐng)后，市公司應(yīng)急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門發(fā)出調(diào)配電桿、導(dǎo)線、配變等應(yīng)急物質(zhì)指令。同時(shí)指令部分縣公司調(diào)配搶修隊(duì)伍、車輛、技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)縣公司進(jìn)行支援，爭分奪秒的開展電網(wǎng)搶修，盡早恢復(fù)供電。區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練較好的檢驗(yàn)和實(shí)踐了政企、市縣、縣縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

六、及時(shí)評(píng)估總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：血站 網(wǎng)絡(luò)輿情 輿論危機(jī)

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有著較強(qiáng)影響力和傾向性的言論觀點(diǎn)[1]。少數(shù)網(wǎng)民通過對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)公信力的質(zhì)疑，流露出沖動(dòng)、激憤、不滿等負(fù)面情緒，很容易放大渲染，對(duì)民眾的思想形成強(qiáng)烈沖擊，產(chǎn)生情緒低落、埋怨、激憤等負(fù)面輿情。法國著名社會(huì)心理學(xué)家勒龐在《烏合之眾》大眾心理研究中指出，在群體中，個(gè)人會(huì)表現(xiàn)出明顯的從眾心理，個(gè)體獨(dú)立思考的能力降低，個(gè)體精神被群體精神取代，個(gè)體放棄了責(zé)任意識(shí)乃至各種約束[2]。因而，群體行為可能是突然和極端的，智力過程可能是初步的和機(jī)械的，部分網(wǎng)民有時(shí)不能看清問題本質(zhì)， 極易被人蠱惑，導(dǎo)致非理性的言行，甚至被人操縱，對(duì)社會(huì)造成極大的傷害。為此，如何更好地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情問題，找出當(dāng)前輿情應(yīng)對(duì)工作中的不足，進(jìn)而提出合適的應(yīng)對(duì)策略，營造新形勢(shì)下血站工作良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

1.網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情具有強(qiáng)大的輿論宣傳作用，被認(rèn)為是社會(huì)平穩(wěn)的晴雨表，以近期的“郭美美事件”為例，很多市民認(rèn)為血站是紅十字會(huì)的下屬單位，對(duì)紅十字會(huì)的誤解也極大損害了他們無償獻(xiàn)血的積極性。事件發(fā)生后，我省獻(xiàn)血者比上年同期下降30%-40%。由此，不難看出，是網(wǎng)絡(luò)放大了網(wǎng)民的質(zhì)疑，負(fù)面影響是顯而易見的。而且，由于微博、論壇、以及對(duì)新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖實(shí)現(xiàn)并逐漸加強(qiáng)。微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)方式更加的快捷、信息更加的多元化，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)的開放和虛擬，決定了微時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情有以下特點(diǎn)：

1.1復(fù)雜性。互聯(lián)網(wǎng)天然開發(fā)，發(fā)言者使用虛擬身份，加之目前相關(guān)規(guī)則限制和有效監(jiān)督還較為欠缺，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)際成為少數(shù)網(wǎng)民的發(fā)泄情緒空間。網(wǎng)民內(nèi)容比較廣泛，往往魚目混雜。

1.2直接性。微博、論壇、新聞點(diǎn)評(píng)和網(wǎng)站等大多開通了評(píng)論功能，網(wǎng)友可以直接回復(fù)，使得信息的傳播更加迅捷和雙向化，特別是近來手機(jī)上網(wǎng)增多后，輿情、傳播呈現(xiàn)出更加方便快捷的態(tài)勢(shì)。

1.3互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)事件能夠轉(zhuǎn)化為輿論焦點(diǎn)的主要原因就是互聯(lián)網(wǎng)開放式的環(huán)境，讓大規(guī)模、大范圍的網(wǎng)民能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng)，從而快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)事件白熱化，給應(yīng)對(duì)的工作產(chǎn)生了巨大沖擊。

1.4突發(fā)性。絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。在短時(shí)間內(nèi)在一定范圍形成巨大輿論力量，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

1.5偏好性。目前，在網(wǎng)絡(luò)中，干部、公務(wù)員、基層政府等都普遍的受到公眾關(guān)注，一旦出現(xiàn)負(fù)面新聞， 指數(shù)迅速升高， 形象會(huì)立即受損，公信力也就迅速下降。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的主要不足和難點(diǎn)

由于互聯(lián)網(wǎng)成為輿情的主要載體[3]，而網(wǎng)絡(luò)輿情有別于傳統(tǒng)輿情的諸多特點(diǎn)，增加了血戰(zhàn)宣傳和管理部門合理應(yīng)對(duì)的難度。

2.1輿情處置方式落后。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的引導(dǎo)控制，血站相關(guān)負(fù)責(zé)科室非常重視，但是由于缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)情況下只能對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行冷處理，工作較為被動(dòng)，忽略了對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)帖民眾的正確引導(dǎo)，存在次生輿情危機(jī)的可能，甚至釀成網(wǎng)絡(luò)公共事件，給部門的公信力造成損害，產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。

2.2輿情監(jiān)控專業(yè)人才缺乏。網(wǎng)絡(luò)信息具有傳播速度快、民眾面廣、不易檢測等特點(diǎn)，這就要求工作人員具備較強(qiáng)的敏感性和過硬的網(wǎng)絡(luò)操作技能。基層衛(wèi)生部門的網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控一般都由辦公室負(fù)責(zé)，辦公室人員兼職做網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作，這些人員大多沒有受過網(wǎng)絡(luò)傳播方面的專業(yè)培訓(xùn)，能力水平參差不齊，應(yīng)對(duì)口徑不統(tǒng)一，缺乏與輿情導(dǎo)控相關(guān)的法律法規(guī)及政策知識(shí)，也不具備對(duì)網(wǎng)絡(luò)上突發(fā)事件的分析和解決能力。因此，如何解決網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中的人才短缺問題已經(jīng)成為基層衛(wèi)生部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的關(guān)鍵。

2.3輿情導(dǎo)控缺少配合。目前，雖然部分基層衛(wèi)生部門配有負(fù)責(zé)輿情導(dǎo)控的工作人員，但是相互之間缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。而根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的實(shí)踐，每天晚上8 點(diǎn)至凌晨1 點(diǎn)之間是網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)最多的時(shí)間段。而此時(shí)正是非工作時(shí)間，并且多數(shù)負(fù)面輿情都有一定的的隱蔽性，較不容易識(shí)別，很容易誤判為無害信息而漏過，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控所形成的格局使得輿情導(dǎo)控效率偏低，檢測成效不夠明顯。

2.4主流媒體對(duì)事件失聲。發(fā)生重大的事件時(shí)，電視、報(bào)紙等主流媒體由于受到新聞管理方面的一些限制，難以搶先報(bào)道。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的熱點(diǎn)，如社會(huì)陰暗面等，多數(shù)主流媒體經(jīng)常采取選擇性回避的態(tài)度，很少有主流媒體組織專家或者以新聞會(huì)等方式解釋。這就給各種偏激的言論留下了乘隙而入的空間，造成傳言遠(yuǎn)比正面的主流的言論傳播的速度快、波及面廣的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)當(dāng)對(duì)方式的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的輿論引導(dǎo)能力；完善各項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的應(yīng)急處置能力。

3.1加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)。輿情信息的采集離不開功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，但做好輿情導(dǎo)控工作還是需要專業(yè)人員來做。因此，要加大對(duì)輿情導(dǎo)控工作人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，通過專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、模擬訓(xùn)練等形式，不斷提升輿情導(dǎo)控人員對(duì)于輿情的分析和處置能力，做到正確化解矛盾和引導(dǎo)輿論向健康方向發(fā)展。

3.2維護(hù)自身形象，爭取社會(huì)支持。當(dāng)前無償獻(xiàn)血的宣傳力度還不夠，廣大群眾對(duì)無償獻(xiàn)血知識(shí)的了解的不夠。血站的工作人員一定要以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，從思想和意識(shí)上積極對(duì)待網(wǎng)上的各種質(zhì)疑聲，能做到和網(wǎng)友進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋和溝通。充分尊重網(wǎng)民的意見、觀點(diǎn)，與網(wǎng)民平等溝通、平等交流，平時(shí)抓住任何一個(gè)機(jī)會(huì)、隨時(shí)隨地進(jìn)行無償獻(xiàn)血宣傳。尤其要注重與媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體保持緊密聯(lián)系，通過在有影響的網(wǎng)絡(luò)論壇設(shè)置板塊，日常參與網(wǎng)友的問答和討論，并做出解答。

3.3制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案。詳細(xì)而周密的預(yù)案能保證在危機(jī)發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)。衛(wèi)生行政主管部門要制定網(wǎng)絡(luò)輿情上報(bào)制度，一旦危機(jī)爆發(fā)，必須快速反應(yīng)，有效迅速地處理，才能化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。同時(shí)，將可能在網(wǎng)絡(luò)上被惡意散播的、針對(duì)無償獻(xiàn)血工作的輿情進(jìn)行分類，查找相應(yīng)的政策法規(guī)、科學(xué)依據(jù)，做好詳實(shí)記錄，以備使用。

3.4增加工作透明度，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。增加民眾現(xiàn)實(shí)投訴途徑，通過加強(qiáng)接待、報(bào)刊宣傳和民意調(diào)查等方式增加與民眾的溝通，積極回應(yīng)民眾訴求，采取不同形式與發(fā)帖人進(jìn)行直接溝通（比如：在論壇中以站內(nèi)信的形式或邀請(qǐng)網(wǎng)友到血站參觀、座談），暢通途徑消除可能產(chǎn)生的負(fù)面輿論。開放陽光通道，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。在轄區(qū)內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)置陽光血站專欄，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。通過網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立，能夠在血站遇到突發(fā)輿情時(shí)統(tǒng)一口徑，避免不利的“傳聞”擴(kuò)散，并全權(quán)處理相關(guān)事宜。

參考文獻(xiàn)：

[1]敖琴，蘇麗.淺談服務(wù)型政府背景下的政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)[J].湘潮，2011，06：61-63.

篇6

一、深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的目的和意義

首先，創(chuàng)新社會(huì)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻變化，各種矛盾多樣多發(fā)，影響穩(wěn)定的案件事件時(shí)有發(fā)生，暴露出社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。這要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性、緊迫性，以更大的決心、更實(shí)的舉措，認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制建設(shè)，提高社會(huì)管理能力和水平，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，完善社會(huì)管理格局，使社會(huì)發(fā)展與自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境都均衡統(tǒng)一，切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

其次，創(chuàng)新社會(huì)管理是建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府，就是要進(jìn)一步提高政府部門依法行政、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。社會(huì)管理服務(wù)是人民群眾權(quán)益得到保護(hù)的最基本的實(shí)際需要。很多社會(huì)問題，都和政府部門管理服務(wù)不到位有關(guān)。創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持公正執(zhí)法，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。

再次，工商行政管理部門承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命。應(yīng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，來積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

二、切實(shí)把握社會(huì)管理創(chuàng)新工作目標(biāo)原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

工商行政管理部門在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點(diǎn)，是當(dāng)前各單位的重要政治任務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，積極參與"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，著力破解運(yùn)行機(jī)制不暢、管控能力不強(qiáng)、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問題，切實(shí)在建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系、社會(huì)矛盾化解體系、社會(huì)治安防控體系、社會(huì)服務(wù)工作體系、社會(huì)輿情引導(dǎo)體系、社會(huì)管理保障體系等方面取得新突破。

（二）基本原則

--堅(jiān)持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工商實(shí)際，認(rèn)真謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新，使社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)互相促進(jìn)，共同發(fā)展，相得益彰。

--堅(jiān)持服務(wù)全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

--堅(jiān)持以人為本，改善民生。加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)為先、民生為重，關(guān)注民意、集中民智，回應(yīng)民聲、維護(hù)民利，努力實(shí)現(xiàn)由"控制型"管理向"服務(wù)型"管理轉(zhuǎn)變。

--堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制，使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)效。

三、突出社會(huì)管理工作重點(diǎn)

（一）建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系。認(rèn)真履行工商職能，積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"，建立"一格三員"社會(huì)服務(wù)管理模式。

（二）建立健全社會(huì)矛盾化解體系。以構(gòu)建"大調(diào)解"格局為抓手，完善矛盾糾紛排查、隱患排查和維穩(wěn)工作形勢(shì)定期研判機(jī)制，熱情接訪，主動(dòng)約訪，走進(jìn)矛盾，破解難題。推行網(wǎng)上、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調(diào)解、、心理疏導(dǎo)等新型工作機(jī)制，提高初信初訪辦理化解效率。完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會(huì)治安防控體系。配合公安部門嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，深入開展"三治一優(yōu)"活動(dòng)，進(jìn)一步完善以110指揮中心為核心的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升各類突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會(huì)服務(wù)工作體系。完善青少年違法犯罪預(yù)防和控制機(jī)制，健全完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制；大力加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，提高各窗口辦事效率，方便群眾辦事，發(fā)揮消費(fèi)投訴、行風(fēng)熱線等平臺(tái)作用，構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（五）建立健全社會(huì)輿情引導(dǎo)體系。暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)上報(bào)涉法涉訴信息；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急處置、外聯(lián)合作、輿情導(dǎo)控和涉網(wǎng)案件協(xié)辦機(jī)制。

（六）建立健全社會(huì)管理保障體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理工作。

四、程序步驟

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

第二階段：組織實(shí)施（2012年1月至2012年8月）。市委決定在鎮(zhèn)開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，工商所要高度重視，按市委總體部署推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。各單位按實(shí)施方案進(jìn)行責(zé)任分工，積極探索，完善措施，健全各項(xiàng)制度，力爭取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年9月至2012年10月）。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，梳理好的典型和做法，及時(shí)進(jìn)行推廣。

五、保障措施

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)工作部署、信息匯總報(bào)送。

（二）明確職責(zé)，合力推進(jìn)。細(xì)化分解項(xiàng)目任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到科、室、所和個(gè)人，定期匯報(bào)進(jìn)展情況，研究項(xiàng)目推進(jìn)工作，解決存在問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好方案制定，綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

篇7

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；高校突發(fā)事件；影響

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0297-02

據(jù)2012年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5　580萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。而據(jù)2008年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部的最新互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查顯示，中國1700萬在校大學(xué)生中，95%以上都是網(wǎng)民。美國學(xué)者費(fèi)姆·邦茨認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后受眾獲取信息的又一重要載體，　其影響已融入到社會(huì)生活的方方面面?！庇纱丝梢?，網(wǎng)絡(luò)對(duì)高校學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、人際交往等方面有著深刻的影響，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)著高校學(xué)生的行為模式、價(jià)值取向、心理發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

所謂網(wǎng)絡(luò)輿情指的是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下幾個(gè)特征：

1.擴(kuò)散、傳播性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代使時(shí)間與空間的限制被打破，整個(gè)世界成為一個(gè)地球村。而網(wǎng)絡(luò)媒體可以不受時(shí)間限制，隨時(shí)消息，具有及時(shí)、信息量大等特點(diǎn)。而高校學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)使用者的一大族群，在查看新聞、搜索信息、跟帖評(píng)論、郵件收發(fā)、軟件下載、交友聊天和娛樂休閑等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，是最長時(shí)間、積極、主動(dòng)參與其中的一個(gè)族群。他們善于利用QQ、MSN等聊天軟件，博客、微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等各種的載體形式，轉(zhuǎn)載、評(píng)論和分享各種所關(guān)心的事件，從而使信息短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)世界及現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)角落。近幾年又以微博的轉(zhuǎn)播速度最為驚人，往往一個(gè)事件或受關(guān)注人物的言論，能在一小時(shí)能轉(zhuǎn)發(fā)上萬條。

2.隨意性高，可信度低.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來使傳統(tǒng)媒介失去了信息的壟斷權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)世界，只要愿意，人人都可通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)分享各種信息，而這些信息在沒有經(jīng)過任何監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查便可，致使網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種各樣未經(jīng)證實(shí)的信息，而網(wǎng)絡(luò)匿名性的特點(diǎn)進(jìn)一步助長了這些未經(jīng)證實(shí)甚至于虛假的信息在網(wǎng)絡(luò)的傳播?？梢姡S著網(wǎng)絡(luò)信息供給量的增加，其可信度卻并未提高。

3.互動(dòng)性強(qiáng)，影響力大。而網(wǎng)絡(luò)的另一個(gè)特點(diǎn)是參與度高，互動(dòng)性強(qiáng)。與單向傳播的傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)使一個(gè)雙向的交互式的信息傳播通道。通過互動(dòng)及思想的交流，網(wǎng)民很容易在某一事件中找到與增加觀點(diǎn)相同的人，即使觀點(diǎn)存在差別，也能在不斷的互相交流中，產(chǎn)生相同的思想感情并達(dá)成共識(shí)。而一些沒有自我觀點(diǎn)的網(wǎng)民則更容易盲從于已達(dá)共識(shí)的言論，從而使更多的人對(duì)這一個(gè)事件產(chǎn)生相同想法，致使這一想法成為這一事件的主流觀點(diǎn)，并形成具有一定規(guī)模、聲勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)輿情。

而這種情勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“群體極化”傾向。所謂“群體極化”傾向是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)民以群內(nèi)同質(zhì)化、群際異質(zhì)化的特點(diǎn)聚集。既是對(duì)某一事件，剛開始并沒有任何偏向或者有著某些偏向，受到經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)頁的主流觀點(diǎn)的影響或?qū)ふ遗c自己觀點(diǎn)相同的群體，以致其偏向繼續(xù)移動(dòng)，從而形成極端的觀點(diǎn)。最終失去控制，影響社會(huì)穩(wěn)定。而高校學(xué)生雖然充滿愛國激情、政治敏感度高、思想開放活躍，但由于自我的世界觀，人生觀，價(jià)值觀等尚未完整建立，又具有思想波動(dòng)大、不成熟，又缺乏對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的充分認(rèn)知、行為非理性化等特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)空間的頻繁交流，同步互動(dòng)，論點(diǎn)爭論中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的是非分辨能力較低，或多或少必定會(huì)被網(wǎng)絡(luò)輿情所感染和影響，這使高校學(xué)生成為最容易被誘導(dǎo)，被網(wǎng)絡(luò)輿情所影響的一個(gè)群體。

二、就事件我校采取的措施

此次的事件，就體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散性強(qiáng)，隨意度高，影響力大的特點(diǎn)。由于高校學(xué)生有著高政治敏感度，對(duì)時(shí)事、社會(huì)事件又有著高關(guān)注度，而這種社會(huì)時(shí)事事件的網(wǎng)絡(luò)輿情中的刺激性信息，往往會(huì)引起他們強(qiáng)烈的反應(yīng)，并迅速通過QQ、MSN等通訊軟件形成串聯(lián)，從而極有可能演變成一次高校突發(fā)事件。在此次事件中，全國大多城市的高校學(xué)生都通過網(wǎng)絡(luò)互相聯(lián)系，通知，并舉行了游行等抗議活動(dòng)，但也有部分學(xué)生和社會(huì)人士在各種抗議活動(dòng)中失去理智做出損害他人利益甚至做出傷害他人人身安全的違法事件。

在此次事件中，我校采取了一些很有效的措施：（1）關(guān)注時(shí)事動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解事態(tài)的進(jìn)展。（2）做好預(yù)案，提前做好發(fā)生突發(fā)事件的準(zhǔn)備。（3）讓班主任，輔導(dǎo)員等及時(shí)了解學(xué)生想法，并及時(shí)上報(bào)給學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。（4）學(xué)校由上至下采取責(zé)任制，加強(qiáng)（尤其是九一八前后）的值班工作。（5）九一八當(dāng)天確保了解每一位學(xué)生的去向，以保障學(xué)生的人身安全。（6）九一八后，開展班會(huì)活動(dòng)，討論怎樣理國，并要求上課老師正確引導(dǎo)學(xué)生的思想走向。（7）各級(jí)召開會(huì)議，闡明事件的持久性，要求各級(jí)教職工不要松懈，在日常教學(xué)工作中及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)向，及時(shí)疏導(dǎo)并引導(dǎo)學(xué)生如何正確愛國。通過此次事件，我校掌握的一些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，并利用網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，建立一個(gè)長效機(jī)制，以應(yīng)對(duì)各種高校突發(fā)事件。

三、在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件

1.時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，做到事前預(yù)防，科學(xué)應(yīng)對(duì)，事后總結(jié)。所謂事前預(yù)防，就是學(xué)校應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注校園論壇，QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中學(xué)生的動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉一些有苗頭，有傾向性的問題，并在網(wǎng)絡(luò)中給予正確引導(dǎo)，將此不和諧的苗頭盡早消除。

所謂科學(xué)應(yīng)對(duì)是指網(wǎng)絡(luò)輿情一旦出現(xiàn)不可控制的苗頭，要及早啟動(dòng)預(yù)案，做到第一時(shí)間分析輿情內(nèi)容及性質(zhì)，預(yù)想輿情可能帶來的影響，及時(shí)對(duì)預(yù)案做出修正及調(diào)整，切勿機(jī)械運(yùn)作，一定要科學(xué)靈活應(yīng)對(duì)。事后總結(jié)是指要客觀的評(píng)價(jià)每一次的網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，并對(duì)存在的不足的地方加以改善及調(diào)整，以應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的高校突發(fā)事件。

2.老師應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)、課堂及生活中起到積極的作用。在高校中，老師的言論往往對(duì)學(xué)生有著較深的影響力，有時(shí)老師的一句無心言論，會(huì)把學(xué)生導(dǎo)向錯(cuò)誤的一方。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景之下，高校教師大多通過QQ群、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段與學(xué)生溝通，課后及網(wǎng)絡(luò)上的言論更需注意。這就要求老師要加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，避免過激的言論與行為。在平時(shí)應(yīng)大力宣揚(yáng)正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，從而在潛移默化中影響學(xué)生。

3.建立健全信息收集、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。信息的收集對(duì)于有效防范高校突發(fā)事件有著及其重要的作用。高校的信息收集和管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是一種從學(xué)生到領(lǐng)導(dǎo)、從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生的通暢的信息傳輸系統(tǒng)。所謂從學(xué)生到領(lǐng)導(dǎo)是指從班級(jí)調(diào)查員（心理委員）—班長—輔導(dǎo)員—各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)—學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息的完全暢通。從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生則是指：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)校各部門—各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)—輔導(dǎo)員—學(xué)生的信息傳達(dá)體系。我校已建立了這樣雙向的體系，且在實(shí)踐中不斷的完善之中。

我校還可建議網(wǎng)絡(luò)的信息收集管理系統(tǒng)，設(shè)立各級(jí)匿名信箱，使師生的各種意見都能第一時(shí)間快速的接收并加以處理，使矛盾消失在萌芽狀態(tài)。

四、結(jié)論

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景之下必須注重網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，做好網(wǎng)上與網(wǎng)下教育的結(jié)合，　在獲取網(wǎng)絡(luò)輿情中學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確觀點(diǎn)?？傊W(wǎng)絡(luò)時(shí)代給高校學(xué)生管理工作帶來了新挑戰(zhàn)、新要求的同時(shí)，也要求我們開辟新途徑、新課題來更好的適應(yīng)這一新的時(shí)代變化，否則，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高校學(xué)生管理工作將難以進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾潤喜.網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源共享研究[J].情報(bào)雜志，2009，（8）：187-191.

篇8

關(guān)鍵詞：微信；微課；視頻；輿情

中圖分類號(hào)：TP301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）36-0093-03

Based on the Lesson WeChat Platform of Medical Development and Applied Research

LIU Sheng-zhen

（Shangqiu Medical College， Shangqiu 476100，China）

Abstract： with the advent of the era of WeChat， contemporary college students of new high-tech products of novelty， is undoubtedly WeChat application subject. College students lack of micro information content correct judgment， often follow forwarding， false information is likely to be in the form of "butterfly effect" to stir the society as a whole. How to guide students to correctly， grasp the online public opinion to guide the initiative， using WeChat platform to promote the development of micro course of medical colleges， richcultural life of students at the same time， in order to increase the effectiveness of classroom teaching， students' learning autonomy， spirituality， and interesting. With the popularity of mobile communication and Internet， medical micro class the future medical students' autonomous learning and one of the main methods of continue education.

Key words： WeChat；micro-lesson； video；public opinion

前微時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀，高校內(nèi)隨處可見的“低頭族”，微信信息泛濫傳播，一些不良分子利用學(xué)生相對(duì)單純，對(duì)微信上面?zhèn)鞑ヒ恍┎涣夹畔?，不加以甄別就進(jìn)行傳播，從而造成不良后果。針對(duì)上述情況，如何合理利用微信平臺(tái)，即能讓學(xué)生利用微信平臺(tái)傳遞正能量，提高學(xué)生對(duì)微信信息的甄別能力，利用學(xué)生對(duì)微信的熱衷，如何將醫(yī)學(xué)微課搬上微信這個(gè)平臺(tái)，增加一條學(xué)生與專業(yè)課老師互動(dòng)學(xué)習(xí)的渠道是本課題小組的研究思路。

1 微信現(xiàn)狀分析

2011年初，騰訊公司推出微信手機(jī)聊天軟件，隨著手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)及WIFI技術(shù)的發(fā)展，可以隨時(shí)隨地進(jìn)行語音通話、視頻聊天、發(fā)送文件、圖片進(jìn)行溝通交流，而微信所以微信成為一款經(jīng)濟(jì)實(shí)用的聊天工具深受大學(xué)生的喜愛。下面通過2015年微信官方的一組數(shù)據(jù)可以說明微信現(xiàn)狀。

通過以上數(shù)據(jù)可以看出基本上98%以上的大學(xué)生都在使用微信作為特別的通訊工具。在自習(xí)室、操場、餐廳、校園內(nèi)的各個(gè)角落隨處可以看到“低頭族”。

2 微信對(duì)大學(xué)生的影響

隨著社交網(wǎng)絡(luò)載體的多樣化和多功能化，大學(xué)生已經(jīng)不在滿足于打電話或發(fā)短信的交流方式，而是選擇功能更強(qiáng)大，操作更簡潔的微信作為通訊方式，微信具備的全時(shí)性傳播、即時(shí)到達(dá)受眾、多媒體傳播內(nèi)容、交流成本低、傳播效率高等特點(diǎn)對(duì)90后大學(xué)生具有強(qiáng)烈的吸引力[1]。與此同時(shí)，微信也是一把雙刃劍，在豐富大學(xué)生業(yè)余文化生活的同時(shí)，又給大學(xué)生的生活帶來了一些消極影響。 下面分別從積極和消極兩方面來探討微信對(duì)大學(xué)生的影響。

2.1積極方面的影響

微信擴(kuò)展了大學(xué)生的人際交友圈，增加學(xué)生之間的交流，還能夠通過“查找附近的好友”及“搖一搖”[2-3]搜索附近的陌生用戶，擴(kuò)展自己的交際圈。微信具有匿名性和虛擬性的特點(diǎn)，所以一些大學(xué)生可以把自己真實(shí)的想法吐露出來，在學(xué)生壓力大的情況下，微信給他們提供了一個(gè)發(fā)泄的平臺(tái)。有些同學(xué)平時(shí)性格比較內(nèi)向，不愛與別人進(jìn)行交流，有了微信平臺(tái)以后，不需要面對(duì)面的進(jìn)行交流，通過班級(jí)微信群發(fā)現(xiàn)，有些平時(shí)不愛講話的同學(xué)，在微信群里非常活躍。所以微信為大學(xué)生提供了敞開心扉與人交流的平臺(tái)。

通過微信平臺(tái)，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身能力，微信平臺(tái)的即時(shí)通訊，為學(xué)生提供了一個(gè)最先進(jìn)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，擴(kuò)寬大學(xué)生的視野，改變“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的讀死書，讀死書情況，當(dāng)代大學(xué)生有必要平時(shí)就開始鍛煉自己的新聞閱讀能力，培養(yǎng)實(shí)時(shí)資訊的敏感度，早早了解國家大事，看清國家就業(yè)形勢(shì)，當(dāng)為自己的就業(yè)提供幫助。

輔導(dǎo)員通過班級(jí)微信群了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好班級(jí)管理。以我校為例，每個(gè)班級(jí)都建立有班級(jí)微信群，每位同學(xué)可以適時(shí)利用班級(jí)微信群了解學(xué)校動(dòng)態(tài)，輔導(dǎo)員可以通過微信群向?qū)W生傳達(dá)學(xué)校相關(guān)文件，通過學(xué)生朋友圈，了解每位同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，為大學(xué)生身心健康提供有力保證。

2.2消極方面的影響[4-5]

2.2.1影響大學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)

微信應(yīng)用是一把雙刃劍，既豐富了大學(xué)生的業(yè)余文化生活，又給大學(xué)生的學(xué)習(xí)日常生活等帶來了一些負(fù)面影響。環(huán)顧校園，無論在教室、自習(xí)室、操場、餐廳、宿舍任何地方，學(xué)生只有聽到微信息的提醒，不自覺地就會(huì)拿起手機(jī)翻看，自控能力差，缺乏自我約束能力是大學(xué)生普遍存在的問題，晚上不能及時(shí)休息，有些同學(xué)看微信至深夜，第二天上課打瞌睡，沒有精神，對(duì)學(xué)習(xí)成績和身體健康都有很大的影響。

2.2.2交友不慎

微信“搖一搖”可為大學(xué)生功能，對(duì)于陌生人好友傳遞的信息，如果不提高警惕，加以甄別而輕易取信，即便是極少數(shù)的個(gè)體，其造成的危害也可能是極其嚴(yán)重的。因此，微信必然對(duì)大學(xué)生的交友方面產(chǎn)生重要的影響。

2.2.3不良信息的跟風(fēng)傳播

大學(xué)生熱衷于微信朋友圈，而微信朋友圈的私密性鼓勵(lì)了輿情表達(dá)的隨意性。大學(xué)生微信使用者對(duì)其微信朋友圈使用的私密性的主觀認(rèn)可，常常讓微信使用者個(gè)人覺得自己社會(huì)情緒和政治觀點(diǎn)的表露，不會(huì)受到指責(zé)，不會(huì)遇到阻礙。相反，會(huì)得到大家的理解和支持。這促成了發(fā)聲的隨意性；大學(xué)生畢竟年輕，一直處于輿論的前沿，缺乏對(duì)信息的甄別能力，對(duì)于自己朋友圈中發(fā)表的言論進(jìn)行隨意傳播，有的大學(xué)生認(rèn)為即使信息是謠言，也并非自己原創(chuàng)，所有可以隨意轉(zhuǎn)發(fā)、任意傳播；還有的大學(xué)生偏愛刺激，對(duì)謠言不加細(xì)辨、不問真假、盲目跟風(fēng)炒作。如此種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為，都在一定程度上助推了謠言信息的傳播力度，擴(kuò)大了謠言的危害程度。

3 如何正確引導(dǎo)學(xué)生，把握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)

3.1建立多個(gè)微信群

校園內(nèi)建立各個(gè)微信平臺(tái)，校微信群、團(tuán)委、學(xué)生處及各個(gè)班級(jí)建立多個(gè)微信群；對(duì)不同專業(yè)學(xué)生建立微信平臺(tái)，如臨床系微信平臺(tái)、護(hù)理系微信平臺(tái)、口腔系微信平臺(tái)、各微信平臺(tái)專人專管，所有微信群必須以書面材料到校辦公登記備案，公眾微信群群主由各系部、各辦公室專人擔(dān)任，班級(jí)群由輔導(dǎo)員建立，所有加入人員必須認(rèn)真審核、實(shí)名制加入，確保微信群內(nèi)所有輿情都能查到根源，有據(jù)可查。群主時(shí)刻關(guān)注微信群動(dòng)態(tài)，對(duì)微信群所有輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不利因素能夠做到及時(shí)上報(bào)，正確處理。

3.2微信群管理制度

微信群的管理是核心問題，決定著正確利用微信傳播信息的關(guān)鍵，必須制定完善的微信管理辦法，以保證微信平臺(tái)“潔凈”的運(yùn)行環(huán)境。

3.3建立微信聯(lián)動(dòng)機(jī)制

依托學(xué)校職工微信群、團(tuán)委、學(xué)生處、班級(jí)“微信群”建立聯(lián)運(yùn)機(jī)制，職工“微信群”由學(xué)校所有職工實(shí)名加入，學(xué)生處、團(tuán)委、班級(jí)“微信群”由學(xué)生干部、團(tuán)委干部、各班級(jí)學(xué)生實(shí)名加入。隨著智能手機(jī)的普遍應(yīng)用，師生員工利用微信群，通過手機(jī)拍攝圖片、視頻、音頻等方式，發(fā)送至該群，并附上W校突發(fā)事件的簡明扼要的文字描述，更直觀、更清晰的展示了工作動(dòng)態(tài)與現(xiàn)場情況。通過微信群，相關(guān)單位會(huì)快速做出反應(yīng)處置，借助線上共享信息“快捷”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)配合，大大縮減了辦事流程、提高了工作效率。

3.4微信輿情檢測

微信是一個(gè)為智能終端提供即時(shí)通訊服務(wù)的免費(fèi)應(yīng)用程序，截止2013年年底注冊(cè)用戶量已經(jīng)突破6億，是亞洲地區(qū)最大用戶群體的移動(dòng)即時(shí)通訊軟件。但是隨著輿情信息覆蓋面積的擴(kuò)大，使人們不能及時(shí)收到有效的輿情信息，面對(duì)海量微信內(nèi)容，查找相應(yīng)的微信就需花大量的時(shí)間與精力，面對(duì)此現(xiàn)狀，可通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)微信輿情監(jiān)測，通過微信元數(shù)據(jù)抽取技術(shù)與情感分析技術(shù)，使用戶能夠?qū)ξ⑿庞嗛喬?hào)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測采集，自由增加監(jiān)測公眾訂閱號(hào)，而且對(duì)公眾訂閱號(hào)文章自動(dòng)識(shí)別抽取，能夠正負(fù)評(píng)價(jià)情感分析。通過輿情知識(shí)庫，讓用戶能夠及時(shí)地得到分析報(bào)告，做出相應(yīng)的決策。

4 開發(fā)醫(yī)學(xué)微課，通過微信傳播引導(dǎo)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力

4.1醫(yī)學(xué)微課發(fā)展現(xiàn)狀

最早提出“微課”一詞，最早見于佛山日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)對(duì)此的報(bào)道，其全稱是微型視頻課例，簡稱微課。[6]自2010 年以來，我國微課發(fā)展經(jīng)歷了從無到有再到迅猛 發(fā)展的過程，相關(guān)理論研究和實(shí)踐探索取得了一定成果，但微課制作在醫(yī)學(xué)院校中沒有得到廣泛開展，主要原因是專業(yè)課教師對(duì)微課制作軟件不熟悉，而本課題組成員全部計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，利用現(xiàn)有的校園網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)，為專業(yè)課教師提供無優(yōu)的技術(shù)支持。目前醫(yī)學(xué)院校專業(yè)課教師微課使用現(xiàn)狀分析如下。

4.2如何激發(fā)大學(xué)生的微課興趣

通過調(diào)動(dòng)專業(yè)課教師制作微課的積極性和主動(dòng)性，在課堂教學(xué)中利用微課資源作為現(xiàn)代化教學(xué)的手段。在微課制作時(shí)，可以制作一些實(shí)驗(yàn)課微課視頻，讓學(xué)生在課堂中看到微課視頻中自己的老師在做實(shí)驗(yàn)的情況，鼓勵(lì)教師、學(xué)生錄制實(shí)驗(yàn)課視頻，課題組提供后期制作，激發(fā)教師學(xué)生對(duì)微課的興趣。

4.3專業(yè)課微課制作

微課具有“主題突出、高度聚焦、短小精悍”的鮮明特點(diǎn)，所以在選題時(shí)一定要“小而精”，一般選擇“學(xué)科知識(shí)點(diǎn)（重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)）、例題習(xí)題、疑難問題、實(shí)驗(yàn)操作等、臨床病歷分析”作為醫(yī)學(xué)專業(yè)微課主題。

4.4制作實(shí)驗(yàn)、臨床病歷分析微課

因醫(yī)學(xué)院校招生人數(shù)年年擴(kuò)招，大的班級(jí)人數(shù)都在200人左右，對(duì)于醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)課來講，一個(gè)實(shí)驗(yàn)要分小組、分班級(jí)講述很多遍還會(huì)造成學(xué)生記不清細(xì)節(jié)，不可能保證每位同學(xué)都能親自動(dòng)手或多次動(dòng)手操作，為解決以上問題，可以將一些實(shí)驗(yàn)課、臨床病歷分析等錄制成微課形式，記錄實(shí)驗(yàn)老師每一項(xiàng)操作步驟，并做好配音和后期的剪輯。對(duì)教師而言可以在課堂上進(jìn)行穿插教學(xué)，避免重復(fù)性的工作。

4.5微信平臺(tái)運(yùn)行微課視頻

通過上階段的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論從學(xué)生或都是專業(yè)課教師角度，都對(duì)微課視頻在微信平臺(tái)運(yùn)行有強(qiáng)烈的需求，對(duì)專業(yè)課教師而言，可以減輕勞動(dòng)量，避免重復(fù)性的工作，對(duì)學(xué)生而言，微課上傳微信平臺(tái)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)可反復(fù)觀看，在微信上觀看微課程具有新鮮感，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、趣味性和實(shí)時(shí)性。教師和學(xué)生的強(qiáng)烈需求成為課題組成員的動(dòng)力。

4.6提高微信群的關(guān)注度

課題組邀請(qǐng)部分專業(yè)課教授進(jìn)入本群，對(duì)學(xué)生提出的問題可以現(xiàn)場答疑，每周固定星期二為答疑日，每周一公布下周答疑教授信息，學(xué)生可由充足的時(shí)間去準(zhǔn)備問題。

上傳視頻多樣化，除課題組錄制的專業(yè)課微課視頻、實(shí)驗(yàn)課視頻、病歷分析視頻以外，收集學(xué)?，F(xiàn)有各個(gè)專業(yè)的微課視頻、鼓勵(lì)教師、學(xué)生對(duì)專業(yè)課實(shí)驗(yàn)課視頻進(jìn)行現(xiàn)場錄制，由課題組成員完成后期制作及審核，課題組成員對(duì)網(wǎng)絡(luò)上所有醫(yī)學(xué)類視頻進(jìn)行收集、整理，所有視頻上傳至數(shù)字資源庫，最后完成微課視頻在微信平臺(tái)的順利傳播，從而保證微信平臺(tái)視頻的實(shí)時(shí)更新。

5結(jié)論

課題組成員通過對(duì)大學(xué)生微信使用情況的調(diào)查，建立微信群完善的管理制度和微信群聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過微信輿情檢測軟件，實(shí)時(shí)分析關(guān)注大學(xué)生微信輿情動(dòng)態(tài)，找到了如何正確引導(dǎo)學(xué)生，把握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)的方式方法，傳遞微信群正能量；合理利用微信群，將醫(yī)學(xué)專業(yè)課分專業(yè)制作各式各樣微課視頻，即豐富了我校數(shù)字化視頻資源庫，又可借助數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與微信平臺(tái)的無縫對(duì)結(jié)，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的靈活性和自主性。

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篇9

縣教體局要加快推進(jìn)全縣中小學(xué)校危房改造工作進(jìn)程，依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管?？h教育、財(cái)政等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程的專項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)各中小學(xué)校工程進(jìn)度及存在問題，按月調(diào)度，每季度進(jìn)行督查通報(bào)。縣住建局要按照國家農(nóng)村危房改造計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策，加快危房改造進(jìn)度。縣財(cái)政局根據(jù)我縣危房改造任務(wù)，積極申請(qǐng)中央和省、市專項(xiàng)資金，按標(biāo)準(zhǔn)撥付縣本級(jí)補(bǔ)助資金。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)場地上的住房和D級(jí)、C級(jí)危房實(shí)施改造，逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。嚴(yán)格危房改造檔案管理，實(shí)行一戶一檔，對(duì)確定改造的危房，爭取盡早開工建設(shè)，盡早投入使用?？h科技局要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管，確保各類建設(shè)工程達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；一般工程要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求一個(gè)檔次進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工。逐步建立地震行政許可服務(wù)的縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抗震設(shè)防城鄉(xiāng)一體化管理和服務(wù)。

消除各類地震隱患，落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施?？h安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種非法、違法行為。縣水利局要對(duì)全縣水資源抗震能力、設(shè)防等級(jí)進(jìn)行全面摸底排查，進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定治理方案，限期整改。一旦遇險(xiǎn)，能迅速應(yīng)對(duì)，排除險(xiǎn)情，確保群眾安全?？h政府應(yīng)急辦要會(huì)同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應(yīng)急工作檢查組，對(duì)各單位的地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對(duì)重點(diǎn)單位關(guān)鍵部門和部位地震應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

縣教體局要健全學(xué)校安全教育和演練制度，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)疏散能力。要把應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入中小學(xué)公共安全教育課程內(nèi)容，每學(xué)期至少開展一次針對(duì)地震、消防等災(zāi)害的應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救互救能力。要利用暑假時(shí)間做好對(duì)各類管理人員和教職員工開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急處置和保障能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，切實(shí)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作，不斷增強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常演練，密切協(xié)作機(jī)制，提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。二是做好各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作，組織開展地震應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)增強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學(xué)校、體育場（館）以及人防工程等公共設(shè)施，建立具有必要功能的應(yīng)急避難場所，為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動(dòng)處置技術(shù)應(yīng)用研究，切實(shí)提升重要工程、生命線工程的抗震防災(zāi)能力。五是盡快完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底，已具備視頻會(huì)議聯(lián)網(wǎng)條件的進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部門間、現(xiàn)場與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通，最大限度的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等信息共享，切實(shí)提升地震應(yīng)急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺(tái)、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位，要進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，加快推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的預(yù)警、災(zāi)害信息機(jī)制和平臺(tái)，盡快將地震預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式及時(shí)向社會(huì)，使公眾及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息，有效消除公眾疑慮，做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和坊間傳言的關(guān)注和甄別力度，充分利用新科技傳媒手段，及時(shí)澄清地震謠言，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)段的地震安全保障工作。

篇10

一、微時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)社會(huì)呈現(xiàn)的新變化與新特征

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成的公共領(lǐng)域和大眾空間。手機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)終端的普及，極大地推動(dòng)了信息獲取和社交行為的便捷，使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的輿論氛圍、傳播路徑以及公眾的行為邏輯和思維方式發(fā)生重要變化。

1.自媒體特征與自主開放的話語權(quán)。在微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人際交往突破時(shí)間與空間的限制，任何人都可以平等地成為信息的者和傳播者，信息不再由自上而下單一傳播，而是在多元互動(dòng)基礎(chǔ)上交匯擴(kuò)散。這種“人人都是記者”的自媒體特征使人們享有的話語權(quán)和獲取的信息量大大增加，也使民眾對(duì)政府活動(dòng)和公共事務(wù)更加關(guān)注，話語數(shù)量和影響力往往爆發(fā)式增長。

2.信息內(nèi)容的泛娛樂化與碎片化。以微信、微博、QQ等為代表的手機(jī)應(yīng)用程序，在微時(shí)代以迅猛之勢(shì)占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的話語主陣地，甚至成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。手機(jī)掌控下的微時(shí)代，信息傳播被賦予了娛樂化的屬性，快餐式的網(wǎng)絡(luò)娛樂消費(fèi)成為常態(tài)，廣場式的全民狂歡在網(wǎng)絡(luò)空間此起彼伏。與之對(duì)應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播呈現(xiàn)碎片化，出現(xiàn)垃圾信息泛濫、熱點(diǎn)信息頻生的現(xiàn)象。

3.交互式的傳播方式和隱蔽性的信息源。從傳統(tǒng)治理環(huán)境下的人與人對(duì)話，到微時(shí)代的人機(jī)對(duì)話，政府、網(wǎng)民的互動(dòng)進(jìn)入了公開與隱蔽交織的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這種博弈突破了現(xiàn)實(shí)條件下的身份、地域、層級(jí)限制，使信息來源呈現(xiàn)高度的隱蔽性，容易導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)上言論的監(jiān)督無門，使網(wǎng)絡(luò)成為滋生虛假信息的溫床。如微信的“搖一搖”功能，因其高度隱蔽，一度成為犯罪分子便捷的作案工具。

4.與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的高度融合性和互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里存在和發(fā)展的，由網(wǎng)民以虛擬身份進(jìn)行社會(huì)問題的探討與交流，但卻是立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映。微時(shí)代的到來和自媒體的興起，使網(wǎng)民的線上活動(dòng)與線下生活高度融合，網(wǎng)民可以更輕易地通過社交網(wǎng)絡(luò)即時(shí)信息，召集具有相同意向的網(wǎng)民在線下群聚，演化為實(shí)際行動(dòng)，甚至導(dǎo)致發(fā)生。

二、政府治理能力在微時(shí)代背景下面臨的問題與挑戰(zhàn)

微時(shí)代的到來正在深刻改變著政府和公眾話語權(quán)的整體格局，政府在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論中的參與更趨復(fù)雜、充滿變量，傳統(tǒng)的社會(huì)治理理念和方式面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。

1.信息傳播的管控難度加大。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的首要問題，是對(duì)信息傳播進(jìn)行有效管控。隨著自媒體的廣泛應(yīng)用，信息的傳播與擴(kuò)散異常迅速，真?zhèn)伪嫖鲭y度更大、引導(dǎo)管控風(fēng)險(xiǎn)更高。從近幾年影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的傳播處置過程看，政府部門對(duì)自媒體的應(yīng)對(duì)與管控難度很大，往往是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，甚至管控失效、負(fù)面效應(yīng)激化。

2.網(wǎng)絡(luò)非理數(shù)量激增。手機(jī)的大范圍普及，使網(wǎng)民的主體趨向低齡化、低學(xué)歷化和低收入化。活躍于虛擬社會(huì)的“主人翁”，普遍存在公共理性不足的短板，容易將簡單問題極端化、個(gè)人問題社會(huì)化、民生問題政治化。以網(wǎng)絡(luò)謠言、信息欺騙和網(wǎng)絡(luò)暴力為代表的網(wǎng)絡(luò)非理日益增多，成為政府網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的“三座大山”。

3.輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)能力不足。近年來，因政府不當(dāng)決策或公職人員不當(dāng)言行引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件層出不窮，就應(yīng)對(duì)成效來看，雖有比較成功的案例將負(fù)面影響降低甚至正向化，但大都呈“自成自滅”的波浪式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府的應(yīng)對(duì)措施實(shí)際是失效甚至負(fù)面的。究其原因，主要還是沿用傳統(tǒng)的“刪字訣”和“拖字法”，治理和應(yīng)對(duì)能力不足，損傷了政府的公信力。

三、提升政府網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理能力的實(shí)現(xiàn)路徑與轉(zhuǎn)型對(duì)策

政府作為公共權(quán)力的行使者和公共利益的代表者，面對(duì)日益復(fù)雜、敏感的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形勢(shì)，必須優(yōu)化治理、加快轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)善治。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治網(wǎng)。應(yīng)盡快出臺(tái)一整套網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系，保證網(wǎng)絡(luò)信息在自媒體上的、運(yùn)行、反饋和轉(zhuǎn)化有章可循、有法可依。要規(guī)范政府在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里的管制行為，約束公民在自媒體上的言行秩序，重視保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)包括自媒體上的人格權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防范和整治網(wǎng)絡(luò)謠言、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力等非理。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，優(yōu)化自媒體環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息是最根本的介質(zhì)。政府治理要重點(diǎn)打擊違法信息，澄清虛假信息，引導(dǎo)低俗信息，傳播正面信息。要注重從技術(shù)手段上加強(qiáng)對(duì)不良信息的防范和管控，有效管理搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)媒體和電信運(yùn)營商等，切斷不良信息的傳播渠道。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源整合，加大信息公開力度。要探索建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)體系和安全體系，創(chuàng)建基于大數(shù)據(jù)的政府公共服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)，推進(jìn)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、官方手機(jī)應(yīng)用程序等對(duì)接共享，打造全方位、便民化、常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)問政體系，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)在自媒體平臺(tái)的整體拓展，發(fā)揮集群化和矩陣效應(yīng)。

4.加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變治理思路，基于微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)特質(zhì)，對(duì)原有的互聯(lián)網(wǎng)管理部門和體系進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，科學(xué)整合職能職權(quán)，提高黨政干部的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用人才，建立多部門、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

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