導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡安全監(jiān)管體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：本文從城建檔案館自身存在與發(fā)展的要求方面論述了建設數(shù)字化、開放型城建檔案館的必要性，以及數(shù)字城建檔案館的特點，并提出了在建設數(shù)字化城建檔案館時如何保證網(wǎng)絡的安全。

一、引言

據(jù)《中國現(xiàn)代化報告2004))公布：對經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人居環(huán)境、信息化四大類指標共27個評價指數(shù)分析統(tǒng)計，2001年我國綜合現(xiàn)代化水平在108個國家中排名第60位，比1990年上升26位，預計2050年前后將達到世界中等發(fā)達國家水平。這標志著在新世紀，我國綜合現(xiàn)代化水平與世界先進水平差距正在縮小，我國城市的現(xiàn)代化進程明顯加快。

城建檔案是城市建設的真實寫照，在城市規(guī)劃、建設與管理中發(fā)揮著日趨重要的作用。隨著舊城改造、市政基礎設施的日臻完善以及重點工程建設力度的不斷加強，我國城建檔案的收集、管理與利用問題日漸突出，建設數(shù)字化城建檔案館將是城建檔案部門的頭等大事。

二、建設開放型數(shù)字城建檔案館符合城建檔案事業(yè)的發(fā)展需要

二十一世紀隨著信息科學技術(shù)的突飛猛進，將進入全新的信息時代。電子計算機和網(wǎng)絡技術(shù)具有的海量存儲、超強的計算和自動化處理能力、瞬時和方便的網(wǎng)絡溝通將被廣泛地應用于信息量浩大的城建檔案工作中。把城建檔案館建設成為開放型的城建檔案館，既是城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是城建檔案館自身存在與建設的客觀要求，主要由三方面因素所決定：

一是城建檔案館的任務。主要是城建檔案信息的收集，經(jīng)過整理后，向用戶提供利用。在收集中首先要控制檔案信息的質(zhì)量，其次是城建檔案信息的全面性。在目前社會檔案意識不太強，有關法規(guī)還不健全的情況下，關起門來，坐等其送“檔”上門，且保證質(zhì)量和數(shù)量，實踐證明是不可能的。

二是城建檔案館的特殊職能，即不僅負責城建檔案的收集、管理和提供利用，還要行使地方城建檔案行政管理職能，傳達、貫徹有關城建檔案方面的方針、政策和法規(guī)，對本區(qū)域內(nèi)城建檔案工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查等。這就要求城建檔案館要參與城市建設的有關活動，及時了解和掌握城建檔案工作的情況，并進行指導和研究解決遇到的問題。

三是城建檔案工作經(jīng)驗告訴我們必須走開放之路。過去城建檔案館工作基本處于封閉的狀態(tài)，關起門來搞業(yè)務，城建檔案館不了解社會，社會也不了解城建檔案館。由于封閉造成了城建檔案工作徘徊不前，束縛了自身的發(fā)展，影響自身社會地位的提高，更不利于城建檔案作用的發(fā)揮。

總之，為了城建檔案事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮城建檔案信息中心的地位，發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設和管理工作中的作用，只有建設開放型城建檔案，在增加城建檔案館透明度的同時，開闊視野，才能不斷提高社會地位，并被社會所認識。數(shù)字城建檔案館是城市數(shù)字化工程的需要，中國的“城市數(shù)字化工程”已經(jīng)啟動，國家建設部主持的《城市規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化工程》已納入國家“十五”重大科技攻關項目中，數(shù)字城建檔案館是數(shù)字城市工程的一個子系統(tǒng)。數(shù)字地球、數(shù)字城市乃至數(shù)字社會將有力地推動數(shù)字城建檔案館的建設。

三、數(shù)字化城建檔案館的特點

數(shù)字城建檔案館是指對有高度價值的圖紙、文件、聲音、影像等多媒體信息進行收集，組織規(guī)范性加工，進行高質(zhì)量保存和管理，并提供在網(wǎng)絡上高速橫向跨庫連接的電子存取服務技術(shù)。數(shù)字城建檔案館建設是以統(tǒng)一的標準和規(guī)范為基礎，以數(shù)字化的各種信息為底層，以分布式海量資源庫群為支撐，以智能檢索技術(shù)為手段，以寬帶高速網(wǎng)絡為傳輸通道。它涉及數(shù)字信息資源的生產(chǎn)、加工、存儲、檢索、傳遞、保護、利用、歸檔、剔除等全過程。與傳統(tǒng)的城建檔案館相比，建立在多媒體技術(shù)、計算機存儲技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)等之上的數(shù)字陳建檔案館有自己的獨特之處，具體體現(xiàn)在以下方面：

1、檔案信息資源數(shù)字化。這是數(shù)字檔案館的重要特征，也是數(shù)字檔案館提供各種服務的前提，幾千年來，紙張一直是信息保存與傳遞的主要載體與媒介，傳統(tǒng)檔案的收獲對象主要是各種紙張檔案與膠片檔案，而檔案館各項功能和發(fā)揮也正是以這些載體的檔案來獲取、傳遞利用。隨著多媒體、超媒體、計算機技術(shù)及網(wǎng)絡技術(shù)的日益成熟，檔案的載體形式已打破了傳統(tǒng)載體一統(tǒng)天下的局面，逐步向以磁介質(zhì)、光介質(zhì)等為載體的新型信息媒體轉(zhuǎn)化。數(shù)字檔案館以統(tǒng)一的數(shù)字化形式存儲各種檔案，包括文本、圖像、聲音、視頻等。并且數(shù)字檔案館中的檔案從搜集、組織、存儲，到提供各種檢索服務、傳輸服務的整個過程中，都是以數(shù)字化形式存在的。在城市規(guī)劃、勘測、設計、施工諸環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的大量的電子文件，極大地豐富了數(shù)字城建檔案館的檔案信息來源。

z.檔案信息檢索計算機化。在傳統(tǒng)的檔案館中，人們通常利用手工檢索館藏目錄的方式查找所需檔案很費時費力。數(shù)字檔案館中的檔案檢索，用戶只要根據(jù)一定的語法規(guī)則，構(gòu)造合適的檢索表達方式，就可以通過計算機快速、準確地查到所需信息。

3.檔案信息傳輸網(wǎng)絡化。過去，人們?nèi)绻枰獨w檔或查檔，他必須親自到檔案館辦理。而在數(shù)字檔案館環(huán)境下，一切檔案都可以通過網(wǎng)絡進行傳輸，用戶不必親自“登門拜訪”檔案館。

4.檔案資源利用自由化。人們對傳統(tǒng)檔案館的利用，受到檔案館所在位置的制約，因此，對于一個館藏豐富的檔案館來說，其用戶也同樣是限定在一定的地理范圍之內(nèi)的。同時由于檔案館的工作時間有限，因此人們也不可能在任何時候訪問檔案館。然而，由于數(shù)字檔案館檔案資源存儲的數(shù)字化，信息檢索的計算機化以及信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化，使得人們對數(shù)字檔案館的使用突破了時間、空間的限制。世界各地的人們可以通過聯(lián)網(wǎng)計算機訪問任何一個數(shù)字檔案館，對其檔案信息進行自由使用。數(shù)字檔案館真正實現(xiàn)了檔案資源在合法范圍內(nèi)的充分共享。

正由于數(shù)字檔案館具有這些特點，因此，與傳統(tǒng)檔案館相比，數(shù)字檔案館有明顯的優(yōu)勢：它便于將各種檔案用數(shù)字化形式保存下來，永不褪變，便于實現(xiàn)檔案資源的共享，而且這種共享不受時間限制；便于實現(xiàn)快速檢索和所需檔案的快速定位，使用戶以更快的速度獲取所需檔案，更好地服務于社會。

四、如何建設一個數(shù)字化開放式且安全有效的城建檔案館，這是放在我們當前的一個大任務，針對這個任務，本文僅從安全性這點來說明。

根據(jù)黨的十六大報告提出的“大力推進信息化加快建設現(xiàn)代化”的要求和《全國建設事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》的有關精神，結(jié)合城建檔案事業(yè)信息化現(xiàn)狀，建設部于2004年6月頒發(fā)了《全國城建檔案信息化建設規(guī)劃與實施綱要》。（以下簡稱《綱要）｝）《綱要》提出了城建檔案信息化的發(fā)展戰(zhàn)略是：在實現(xiàn)城建檔案計算機管理的基礎上，積極推進城建檔案數(shù)字化工作，逐步實現(xiàn)檔案存儲數(shù)字化、檢索自動化、利用網(wǎng)絡化?！孕畔⒕W(wǎng)絡為基礎，以數(shù)據(jù)庫建設為重點，開發(fā)城建檔案信息資源，……推動城建檔案信息化建設工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展?！毒V要》給全國數(shù)字城建檔案館的建設提出了實質(zhì)性的目標和要求。

隨著城建檔案館信息化建設的深入，網(wǎng)上的應用越來越多，各種業(yè)務的運營和控制強烈地依賴于大規(guī)模的計算機信息系統(tǒng)，而且依賴程度會越來越強。怎樣在保證網(wǎng)絡可用性的前提下，保證網(wǎng)絡足夠安全，使得網(wǎng)絡能夠抵御來自各方面的威脅，保證重要數(shù)據(jù)安全，避免造成災難性的后果，已成為各城建檔案館信息部門的工作重點之一。

在提到網(wǎng)絡安全時，很多人認為：在網(wǎng)上加個防火墻就解決了網(wǎng)絡安全問題，這其實是一種很狹隘的安全思路。防火墻僅僅是一個訪問控制、內(nèi)外隔離的安全設備，在底層包過濾，對付超大ICMP包、IP偽裝、碎片攻擊，端口控制等方面的確有著不可替代的作用，但它在應用層的控制和檢測能力是很有限的，是整個安全體系的一個方面。

一個完整的安全體系結(jié)構(gòu)主要由四個層次組成：實體安全、網(wǎng)絡安全、應用安全和管理安全。

實體安全主要保證網(wǎng)絡中單個結(jié)點設備的安全性；如保證計算機、服務器、交換機、路由器等安全性?？梢酝ㄟ^增加操作系統(tǒng)的安全性來增強主機的安全性；可以安裝防病毒軟件來保證主機系統(tǒng)不受病毒破壞。

網(wǎng)絡安全主要保證整個網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡進出的安全性。如可以在網(wǎng)絡中增加鏈路層加密機和網(wǎng)絡層加密機來，使網(wǎng)絡中的所有數(shù)據(jù)信息以密文傳輸，以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?；可以通過設置防火墻或安全服務器來對非法用戶對網(wǎng)絡的非法訪問進行限制。

應用安全主要保證各種應用系統(tǒng)內(nèi)部的安全性，如身份認證、訪問控制等。如CA安全認證系統(tǒng)就可以很好地解決各種應用系統(tǒng)的安全性；在應用系統(tǒng)中增加結(jié)點式加密機或加密讀卡器將保證交易數(shù)據(jù)的完整性、交易活動的不可抵賴性、交易雙方的身份認證等。

管理安全主要保證整個系統(tǒng)包括設備、網(wǎng)絡系統(tǒng)以及各種應用系統(tǒng)的運營維護時的安全性。如可以通過入侵檢測系統(tǒng)實時監(jiān)控網(wǎng)絡和動態(tài)保護網(wǎng)絡：可以通過安全審計系統(tǒng)來保證系統(tǒng)發(fā)生安全問題以后進行分析調(diào)查等安全管理工作。

在TCP/IP協(xié)議簇中，將網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)分為五個層次：物理層、鏈路層、網(wǎng)絡層、傳輸層和應用層；每一層都有可能存在安全隱患，每一層的傳輸數(shù)據(jù)均有可能被黑客或網(wǎng)絡非法人員截獲或監(jiān)聽到；因此為了保證高強度的網(wǎng)絡安全性，針對不同層次均有不同的安全解決方案。

對于鏈路層，可以采用異步密碼機或DDN密碼機或幀中繼密碼機來保證鏈路層傳輸數(shù)據(jù)的安全性；在網(wǎng)絡層，可以采用IP密碼機來保證IP層數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，也可以采用防火墻、VPN技術(shù)在IP層次上來保證用戶對網(wǎng)絡的訪問控制；在應用層，可以采用結(jié)點式密碼機來保證應用數(shù)據(jù)的保密性。

篇2

關鍵詞：計算機網(wǎng)絡安全；管理體系；網(wǎng)絡犯罪

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）29-6517-02

計算機網(wǎng)絡的發(fā)展是建立在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，同時計算機網(wǎng)絡也在各方面促進著經(jīng)濟的發(fā)展。計算機網(wǎng)絡已經(jīng)在無形中滲透入人們的日常生活中，服務于政府行政管理、市場分析調(diào)查、交通管理、城市建設、個人金融業(yè)務等社會的方方面面。但是由于計算機網(wǎng)絡自身的技術(shù)漏洞和人為管理不善使得計算機網(wǎng)絡存在著潛在的威脅。尤其是近幾年，網(wǎng)絡犯罪率不斷增加，黑客攻擊、盜取信用卡密碼、計算機病毒等都影響著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ睿@就要求我們根據(jù)計算機網(wǎng)絡中現(xiàn)存的問題，有針對性的構(gòu)建起完善的計算機網(wǎng)絡安全的管理體系，減少網(wǎng)絡犯罪的發(fā)生，提高計算機網(wǎng)絡的安全性。

1 現(xiàn)今計算機網(wǎng)絡安全存在的威脅

由于人們對計算機網(wǎng)絡安全的防護意識較淺，加之計算機網(wǎng)絡的編程語言及程序系統(tǒng)的復雜性，使得大部分計算機網(wǎng)絡的使用者忽視了計算機網(wǎng)絡的安全防護工作，在構(gòu)建計算機網(wǎng)絡安全管理體系之前，因先了解計算機網(wǎng)絡安全存在的威脅，在了解的基礎上有針對性的提出有效的防護管理方法。

1.1 計算機病毒

計算機病毒主要是指利用網(wǎng)絡漏洞人為的傳播不良程序，通過用戶點擊、下載等方式侵入計算機，這些程序可能會破壞計算機里的軟件或硬件設施，很有可能導致用戶的資料被刪除或者被盜取。近幾年來，隨著計算機病毒的傳播手段的增多和侵入計算機程度的加深，利用計算機病毒盜取個人或企業(yè)資料進行非法交易和違法犯罪活動也隨之增多，給企業(yè)和個人利益造成損失。目前，人們對計算機網(wǎng)絡安全防護的認知還停留在基礎階段，主要是利用防火墻或者殺毒軟件進行簡單的安全防護，但是網(wǎng)絡病毒只是計算機網(wǎng)絡安全威脅中的一小部分，計算機網(wǎng)絡本身也存在這許多技術(shù)弱點，其危險性也不只局限于網(wǎng)絡當中。

1.2 黑客攻擊

黑客攻擊指的是一些精通各種編程語言和各類操作系統(tǒng)的人員通過個人或者群體方式惡意侵入政府行政網(wǎng)絡、企業(yè)管理網(wǎng)絡、個人計算機等破壞正常的網(wǎng)絡運作、盜取企業(yè)機密等。黑客主要針對計算機網(wǎng)絡中的漏洞進行攻擊，而且黑客的攻擊手段隱蔽，很難在事先察覺，在專門破壞網(wǎng)絡連接之后，制造大量網(wǎng)絡垃圾最終導致網(wǎng)絡癱瘓，造成巨大的損失。為了避免黑客攻擊，必須要先做好計算機網(wǎng)絡安全的防護工作，建立起強大的防護墻，防止黑客入侵計算機網(wǎng)絡損壞網(wǎng)絡安全。

1.3 釣魚網(wǎng)站

隨著電子商務和購物網(wǎng)站的出現(xiàn)，一種新型的網(wǎng)絡詐騙手段即“釣魚網(wǎng)站”也隨著出現(xiàn)，它指的是將一些非法網(wǎng)站偽裝成銀行及電子商務等網(wǎng)站，或者利用其他網(wǎng)站服務器程序上的漏洞在網(wǎng)頁上插入釣魚網(wǎng)站的連接或代碼，截取用戶輸入的信息、監(jiān)視用戶操作等以此來是盜取用戶的銀行帳號、密碼等私人信息，不法分子則利用這些信息獲取利益，或者偽造身份進行違法犯罪活動。最為常見的方式是利用電子郵件，誘騙用戶點擊連接進入偽造的網(wǎng)站當中，誘導用戶輸入相關信息從而實施詐騙。這種手段不僅不易被用戶識破，警方也很難查找到幕后的網(wǎng)站操縱者，嚴重危害網(wǎng)絡安全。

2 構(gòu)建計算機網(wǎng)絡安全的管理體系

計算機網(wǎng)絡安全問題主要是人為惡意破壞，如黑客攻擊、病毒傳播、釣魚網(wǎng)站之類的外部因素所導致的計算機硬件系統(tǒng)損壞或網(wǎng)絡犯罪活動，因此為了提升計算機網(wǎng)絡安全水平，必須從這幾方面入手構(gòu)建計算機網(wǎng)絡安全的管理體系。

2.1 加強計算機網(wǎng)絡安全防范意識，建立起強大的防護網(wǎng)

計算機網(wǎng)絡之所以受到外部威脅，其主要原因是計算機本身硬件設備及軟件程序在技術(shù)層面存在諸多弱點，如硬件設備的運行緩慢，導致防火墻難以識別頑固木馬程序；軟件中的惡意插件，如不及時更新軟件很有可能導致系統(tǒng)癱瘓。但是由于我國的計算機網(wǎng)絡普及較晚，用戶對計算機網(wǎng)絡的使用也停留在簡易的操作階段，對計算機網(wǎng)絡安全防護意識較弱。因此，要維護計算機網(wǎng)絡安全，首先應加強公眾的防范意識，建立起強大的防護網(wǎng)，減少外部因素對計算機網(wǎng)絡的威脅。有關電信部門、網(wǎng)絡管理部門應及時更新終端服務器的防護軟件，定時檢查系統(tǒng)軟件存在的漏洞，安裝有效的補丁防護計算機網(wǎng)絡安全；相關部門應加強計算機網(wǎng)絡安全的宣傳力度，如地區(qū)或政府網(wǎng)絡安全管理中心、金融管理等部門應根據(jù)企業(yè)和個人計算機網(wǎng)絡的使用范圍加強相應的計算機網(wǎng)絡安全管理知識的普及，避免企業(yè)和個人私密信息被盜取的情況出現(xiàn)；計算機網(wǎng)絡用戶也應在平時的計算機網(wǎng)絡使用過程中加強網(wǎng)絡安全防護意識，及時對計算機硬件設備和軟件程序進行更換和更新，防止病毒和木馬生成。

2.2 擴充網(wǎng)絡管理人員，加大計算機網(wǎng)絡監(jiān)管力度

計算機網(wǎng)絡有著開放性、自由性等特點，用戶在使用過程中不受地區(qū)、時間的限制，可以隨時隨地在網(wǎng)絡信息，而且計算機網(wǎng)絡的覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，網(wǎng)絡管理中心難以對龐大的計算機網(wǎng)絡信息實行系統(tǒng)分析管理，這更增加了網(wǎng)絡安全管理的難度。近幾年來，由于網(wǎng)絡傳播的虛假信息和人為炒作事件的不斷增多，對整個社會經(jīng)濟發(fā)展和人們的日常生活都造成了影響。因此，網(wǎng)絡安全管理中心應擴充網(wǎng)絡管理人員，提高管理人員的安全防范意識，加大對計算機網(wǎng)絡用戶公開的信息及計算機網(wǎng)絡操作的監(jiān)管力度，及時清除網(wǎng)絡中的不良信息，建立起有序的、干凈的計算機網(wǎng)絡。在擴充網(wǎng)絡管理人員的同時，應大力加強網(wǎng)絡安全管理技術(shù)軟件的開發(fā)，利用先進的管理軟件，使得管理人員更加及時有效的監(jiān)督管理計算機網(wǎng)絡安全。

2.3 國家加強立法，規(guī)范計算機網(wǎng)絡的使用

我國的計算機網(wǎng)絡起步較晚，缺少相關法律法規(guī)的約束，某些不法分子則利用法律空隙，肆意攻擊政府行政機關、企業(yè)高層管理中心等網(wǎng)絡系統(tǒng)，盜取企業(yè)和個人私密資料。在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，利用網(wǎng)絡進行經(jīng)濟犯罪的事件逐年遞增，這不僅嚴重損害了社會經(jīng)濟發(fā)展，也不利于進一步提高計算機網(wǎng)絡服務能力，擴大計算機網(wǎng)絡服務范圍。因此，國家應加強計算機網(wǎng)絡安全的立法，利用法律規(guī)范計算機網(wǎng)絡的使用，及時控制和審查違法的網(wǎng)絡行為，確保計算機網(wǎng)絡安全。特別是對利用網(wǎng)絡惡意傳播虛假信息和進行詐騙、盜取信息等經(jīng)濟犯罪，造成嚴重社會影響的組織和人員，要加大打擊力度，以此穩(wěn)定社會正常秩序，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

在科學技術(shù)的快速發(fā)展的今天，計算機網(wǎng)絡安全關系到國家信息安全和社會經(jīng)濟的正常穩(wěn)定發(fā)展，然而計算機網(wǎng)絡安全的形勢也在不斷變化當中，這就要求我們順應時代的變化，不斷進行科技研究，改進計算機網(wǎng)絡安全管理技術(shù)；加強整個社會對于計算機網(wǎng)絡安全的防范意識；擴充網(wǎng)絡管理人員，提高管理人員的基礎素質(zhì)，加大監(jiān)管力度；完善立法程序，加大網(wǎng)絡違法犯罪的打擊力度，建立起完善的計算機網(wǎng)絡安全管理體系，使得計算機網(wǎng)絡更好的為經(jīng)濟建設和社會和諧發(fā)展服務。

參考文獻：

[1] 劉冬梅.淺析計算機網(wǎng)絡安全與防范策略[J].黑龍江科技信息，2010（19）.

[2] 胡世鑄.淺談計算機網(wǎng)絡安全及防火墻技術(shù)[J].電腦知識與技術(shù)， 2012（8）.

[3] 千一男.關于計算機網(wǎng)絡安全風險的分析與防范對策的研究[J]. 電腦知識與技術(shù)， 2011（29）.

篇3

關鍵詞：計算機；網(wǎng)絡安全；防火墻；信息加密

隨著網(wǎng)絡科技的發(fā)展，計算機已經(jīng)廣泛應用于企業(yè)。但與此同時，網(wǎng)絡安全問題也開始受到使用者的關注。大量的不良信息和病毒侵襲著計算機網(wǎng)絡，導致計算機系統(tǒng)安全隱患較大。且病毒的種類不斷增多，傳播速度越來越快。如何處理網(wǎng)絡安全問題已經(jīng)成為計算機安全管理者的主要任務。當然，合理計算機操作也是確保其安全的關鍵，很多計算機侵害是由于操作者的不當操作造成的。人為惡意攻擊現(xiàn)象以及網(wǎng)絡系統(tǒng)自身存在漏洞這些都是導致計算機安全網(wǎng)絡安全系數(shù)下降的重要因素。

一、計算機網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀分析

隨著計算機的普及，計算機用戶越來越多，導致計算機網(wǎng)絡同時需要處理的數(shù)據(jù)信息過大。網(wǎng)絡上魚龍混雜的信息較多，網(wǎng)絡自身存在漏洞和安全隱患。計算機需要強大的網(wǎng)絡垃圾信息屏蔽系統(tǒng)，但要開放某些網(wǎng)頁或者游戲，計算機網(wǎng)絡就無法避免這些垃圾信息或網(wǎng)頁。有些信息將導致計算機網(wǎng)絡速度變慢或者數(shù)據(jù)丟失，給普通用戶帶來很大麻煩。另外，計算機物力設備自身技術(shù)不完善，存在安全隱患，無法實現(xiàn)自我防范，容易受到人為破壞或者病毒侵害。另外，一些用戶安全意識差，導致不穩(wěn)定因素較多，系統(tǒng)受到破壞，用戶自我處理病毒能力低下，使計算機病毒傳播速度加快，影響計算機運行速度甚至導致網(wǎng)絡癱瘓。惡意網(wǎng)絡攻擊對網(wǎng)絡信息完整性存在一定的威脅，目前網(wǎng)絡攻擊方式主要有惡意干擾和非授權(quán)訪問兩種。前者主要表現(xiàn)為計算機病毒或黑客惡意攻擊，黑客通過病毒或惡意網(wǎng)頁植入導致網(wǎng)絡受損，而后者是黑客惡意入侵導致計算機終端信息權(quán)限被非法使用，導致數(shù)據(jù)丟失。

二、計算機網(wǎng)絡安全體系中的關鍵技術(shù)計算機網(wǎng)絡安全安全系統(tǒng)的建立無疑是一項復雜且龐大的工程。涉及到工程技術(shù)，如何管理以及物理設備性能提升等多種問題，目前計算機網(wǎng)絡安全工程主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡信息加密技術(shù)等。

（一）網(wǎng)絡防火墻技術(shù)。防火墻是計算機安全防護的核心，也是目前最重要的表現(xiàn)形式。同時，防火墻可直接進行SMTP 數(shù)據(jù)流傳輸并作為系統(tǒng)安全防護的主要手段。作為一種傳統(tǒng)的計算機安全防護技術(shù)，防火墻通常應用與兩個以上外部網(wǎng)訪問時的信息監(jiān)控，通過防火墻可以實現(xiàn)對不安全信息的過濾。多種不同的防火墻技術(shù)可以同時使用，其主要作用在于將內(nèi)部網(wǎng)與其他網(wǎng)絡進行強制性的分離，防火墻尤其是校內(nèi)或企業(yè)計算機防火墻應滿足以下標準。防火墻必須建立局域網(wǎng)與公共網(wǎng)絡之間的節(jié)流點，并控制計算機流量的流經(jīng)途徑。通過節(jié)流點的建立，防火墻可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的校驗和實時監(jiān)控。防火墻還應具有記錄網(wǎng)絡行為的功能，且對不規(guī)范網(wǎng)絡行為能夠進行報警，防止外部網(wǎng)絡病毒威脅，記錄功能是防火墻的主要功能之一，也是其防止病毒入侵的重要手段。防火墻應建立網(wǎng)絡周邊的防護邊界，其目的是防止主機長期暴露，確保內(nèi)部網(wǎng)的信息安全。身份驗證或加密處理是其主要表現(xiàn)形式，即訪問控制技術(shù)和防病毒技術(shù)。前者是指對外部網(wǎng)或者主體訪問進行權(quán)限限制?？腕w是指受保護的計算機主機系統(tǒng)，而訪問主體則是指其他用戶的或網(wǎng)絡的訪問，防火墻的主要作用就是設置主體的訪問權(quán)限，拒絕不安全信息進入計算機客體，確保其安全。訪問控制技術(shù)實際上是對大量網(wǎng)絡信息進行必要的屏蔽，使進入計算機客體的信息更加安全。計算機病毒是影響其運行的主要因素，也是對計算機影響最大的因素。操作不當，不良網(wǎng)頁的進入都會導致計算機招到病毒侵害，導致信息丟失甚至系統(tǒng)癱瘓。因此防病毒技術(shù)是防火墻設置的主要作用。網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展也為病毒變種提供了條件，近年來，多種不同形式的病毒不斷出現(xiàn)，其殺傷范圍更大，潛伏期長且很容易感染。如熊貓燒香就盜走了大量的客戶信息，嚴重威脅了計算機網(wǎng)絡安全，影響了計算機運行的大環(huán)境。防病毒技術(shù)目前主要分為防御、檢測和清除三種。計算機病毒防御體系是確保計算機安全的前提，當然其也存在局限性。如對于內(nèi)部網(wǎng)自身的不安全信息無法實現(xiàn)有效的攔截，因此計算機防火墻依然需要發(fā)展。經(jīng)歷了30年的發(fā)展，防火墻技術(shù)已經(jīng)逐漸成熟，并在計算機防護上起到了積極的作用。下文我們將介紹幾種常用防火墻及其主要技術(shù)。1.NAT 防火墻。NAT 防火墻即網(wǎng)絡地址轉(zhuǎn)換型防火墻，此防火墻的主要作用體現(xiàn)在利用安全網(wǎng)卡對外部網(wǎng)的訪問進行實時記錄。采用虛擬源地址進行外部鏈接從而隱藏內(nèi)部網(wǎng)的真實地址。使外部網(wǎng)只能通過非安全網(wǎng)絡進行內(nèi)部網(wǎng)的訪問，對內(nèi)部網(wǎng)起到了很好的保護作用。NAT防火墻主要是通過非安全網(wǎng)卡將內(nèi)部網(wǎng)真實身份隱藏而實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)的分離，防止外部混雜的信息對內(nèi)部網(wǎng)的侵害。2.Packet Filter防火墻。Packet Filter即包過濾型防火墻，其主要功能是對計算機數(shù)據(jù)包進行來源和目的地的檢測。從而屏蔽不安全信息，保護計算機安全。目前，這種計算機防火墻應用廣泛，是因為其操作原理簡單，價格低且性價比較高。但僅通過一個過濾器進行不安全信息的阻攔，常由于用戶疏忽或操作不當而無法真正發(fā)揮作用。3. Application Layer Gateways防火墻。Application Layer Gateways防火墻即應用層防火墻，其表現(xiàn)形式為將計算機過濾協(xié)議和轉(zhuǎn)發(fā)功能建立在計算機的應用層，實現(xiàn)對隱患信息的監(jiān)控和排除。根據(jù)不同網(wǎng)絡特點，其使用不同的服務協(xié)議，對數(shù)據(jù)進行過濾和分析并形成記錄。其主要作用在于建立計算機內(nèi)外網(wǎng)之間的聯(lián)系，為用戶提供清晰明確的網(wǎng)絡運行狀態(tài)，從而幫助用戶防止病毒等對計算機的侵害。4.監(jiān)測型防火墻。監(jiān)測型防火墻是目前較為先進的防火墻。是計算機防火墻技術(shù)革新的結(jié)果。其具有以往防火墻缺乏的功能即實現(xiàn)了對計算機中的每層數(shù)據(jù)進行監(jiān)控記錄和分析，并且能夠更有效的阻止非法訪問和入侵。

（二）計算機網(wǎng)絡信息的加密技術(shù)。信息加密技術(shù)與防火墻技術(shù)同為保護計算機安全的重要手段。面對復雜的網(wǎng)絡環(huán)境，單一的防護手段無法滿足客戶的需要。其主要原理是利用加密算法，將可見的文字進行加密處理后，要求客戶通過密碼才能進入，保護計算機原始數(shù)據(jù)，控制非法訪問。從而降低信息泄露導致的客戶損失或系統(tǒng)癱瘓。計算機網(wǎng)絡信息加密技術(shù)表現(xiàn)為對稱加密、非對稱加密技術(shù)以及其他數(shù)字加密技術(shù)。1.對稱加密技術(shù)。對稱加密技術(shù)也就是私鑰加密，其主要特點是其密鑰可以進行推算，加密密鑰和解密密鑰之間存在著邏輯關系且是對稱的。對稱加密技術(shù)的優(yōu)勢在于便于查找和操作，對于操作人員來說，數(shù)據(jù)不容易丟失。但是也易被破解，受到病毒的侵害，但就目前看，對稱加密技術(shù)依然是計算機網(wǎng)絡信息安全防護的重要手段。2.非對稱加密技術(shù)。非對稱加密技術(shù)即公鑰密碼加密技術(shù)。非對稱加密技術(shù)的主要特點是要求密鑰必須成對出現(xiàn)，加密密鑰和解密密鑰是相互分離的，就目前技術(shù)下，非對稱加密技術(shù)并不能在計算機系統(tǒng)中實現(xiàn)。分對稱加密技術(shù)的過程為：文件發(fā)送方將文件利用接收方的公鑰密碼進行加密；然后文件發(fā)送方在利用自身的私鑰密碼進行加密處理后發(fā)回給文件接收方。然后用解密技術(shù)從接收文件方開始進行解密獲得文件發(fā)送方的私鑰，實現(xiàn)解密。非對稱技術(shù)操作復雜，度計算機系統(tǒng)的技術(shù)要求較高，因此很難完全實現(xiàn)。但這種加密技術(shù)可以很好的防止病毒或非法網(wǎng)頁的侵襲，安全系數(shù)較高。也未來計算機信息安全防護的主要手段，當然其實現(xiàn)應借助計算機系統(tǒng)以外的其他技術(shù)或設備。3.其他加密技術(shù)。加密技術(shù)確保了計算機網(wǎng)絡信息的安全，除了對稱和非對稱信息加密兩種技術(shù)外，系統(tǒng)還具有一種數(shù)字摘要功能。目前主要表現(xiàn)為數(shù)字指紋或者安全Hash 編碼法。要實現(xiàn)Hash 編碼的解密必須使摘要的每個數(shù)字與解密數(shù)字一一對應。其中單向的含義為是密碼無法被解密。另外，計算機網(wǎng)絡信息技術(shù)還包括容災技術(shù)。其建立的目的為防止自然災害等物理因素造成的系統(tǒng)破壞，進一步確保數(shù)據(jù)存儲的安全和完整。

三、計算機網(wǎng)絡安全技術(shù)展望

首先：云安全技術(shù)是將成為重要發(fā)展模式。目前，云技術(shù)安全網(wǎng)絡防護已經(jīng)初見成效。云技術(shù)的提出成為網(wǎng)絡安全研究的重點，解決了一定的網(wǎng)絡安全隱患，但其應用尚存在一定的難題。今后計算機安全管理發(fā)展方向就是探討如何更有效的發(fā)揮云技術(shù)的作用，為網(wǎng)絡安全保駕護航。云安全技術(shù)在于對數(shù)據(jù)的分析和運算能力高于以往的信息加密技術(shù)。將云端作為網(wǎng)絡安全防護的核心，避免了用戶不不安全操作導致的計算機隱患，從而保證計算機終端信息以及傳輸和接收信息的安全。其次：關于ids的入侵檢測。ids的入侵檢測出現(xiàn)的主要目的是彌補單純防火墻技術(shù)無法解決內(nèi)部網(wǎng)病毒侵害的缺點ids技術(shù)主要對計算機易受侵害的關鍵點進行信息收集，并控制不良信息的非法入侵。此技術(shù)縮小了入侵檢測范圍，具有針對性強、效率高等特點。是對防火墻技術(shù)的最好補充，可以與防火墻技術(shù)同時使用，既節(jié)約了資源，有更好的實現(xiàn)了安全防護。與防火墻或其他防護技術(shù)不同，ids入侵檢測技術(shù)為主動防御，這樣對網(wǎng)絡病毒或不良侵害具有一定的預防作用，在網(wǎng)絡侵襲方面具有進步意義，因此是未來計算機網(wǎng)絡安全防護的主要發(fā)展方向，發(fā)展空間廣闊。

四、總結(jié)

總之，計算機網(wǎng)絡安全問題值得關注，其涉及面廣，對技術(shù)的要求較高。如何規(guī)范我國計算機網(wǎng)絡安全也成為用戶的集體要求。人為攻擊、計算機自身漏洞以及使用者不規(guī)則操作都會造成計算機安全問題。因此，應建立計算機使用規(guī)則，加強其使用規(guī)范程度，使使用者認識到正確使用計算機操作系統(tǒng)的重要性。另外，不斷的進行技術(shù)革新也是關鍵，對于技術(shù)人員來說，應不斷完善我國計算機網(wǎng)絡安全防護技術(shù)，使計算機能夠為人們的生活和工作提供更多的方便。

參考文獻：

[1]亓崇宇.計算機網(wǎng)絡安全分析研究[J].計算機光盤軟件與應用,2012(17)

篇4

關鍵詞：計算機網(wǎng)絡；信息系統(tǒng)；安全管理

近幾年來,伴隨著網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡信息化在給人們帶來種種的方便同時，我們也正受到日益嚴重的來自網(wǎng)絡的安全威脅。我們要以影響計算機網(wǎng)絡安全的主要因素為突破口，重點分析防范各種不利于計算機網(wǎng)絡正常運行的措施，從而全面了解影響計算機網(wǎng)絡安全的情況。

1 影響計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全的因素

1.1 自然環(huán)境導致的安全問題

物理安全是保護計算機網(wǎng)絡設備、設施等。避免遭到地震、水災、火災等環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯誤及各種計算機犯罪行為導致的破壞。例如：電源是計算機系統(tǒng)正常工作的重要因素。機房內(nèi)的計算機系統(tǒng)都應接插在具有保護裝置的不間斷電源設備上，防止電源中斷、電壓瞬變、沖擊等異常狀況。

1.2 網(wǎng)絡軟件的漏洞

系統(tǒng)漏洞是指系統(tǒng)軟、硬件存在安全方面的脆弱性，系統(tǒng)漏洞的存在導致非法用戶入侵系統(tǒng)或未經(jīng)授權(quán)獲得訪問權(quán)限，造成信息篡改和泄露、拒絕服務或系統(tǒng)崩潰等問題。網(wǎng)絡漏洞會影響到很大范圍的軟硬件設備，包括操作系統(tǒng)本身及其支撐軟件，網(wǎng)絡客戶和服務器軟件，網(wǎng)絡路由器和安全防火墻等。

換而言之，在這些不同的軟硬件設備中都可能存在不同的安全漏洞問題。在不同種類的軟、硬件設備，同種設備的不同版本之間，由不同設備構(gòu)成的不同系統(tǒng)之間，以及同種系統(tǒng)在不同的設置條件下，都會存在各自不同的安全漏洞問題。

這些漏洞和缺陷恰恰是黑客進行攻擊的首選目標，曾經(jīng)出現(xiàn)過的黑客攻入網(wǎng)絡內(nèi)部的事件，這些事件的大部分就是因為安全措施不完善所招致的苦果。

1.3 人為原因?qū)е碌陌踩珕栴}

人為的無意失誤對網(wǎng)絡計算機系統(tǒng)造成的威脅，包括：操作員安全配置不當造成的安全漏洞；不合理地設定資源訪問控制；用戶將自己的賬號隨意轉(zhuǎn)借他人或與別人共享等等。此外還有人為地惡意攻擊，這是計算機網(wǎng)絡所面臨的最大威脅，它以各種方式有選擇地破壞信息的有效性和完整性，并對其進行更改使它失效，或者故意添加一些有利于自己的信息，起到信息誤導的作用。

1.4 計算機病毒

在網(wǎng)絡環(huán)境下，計算機病毒具有不可估量的威脅性和破壞力。那可能給社會造成災難性的后果。計算機病毒將自己附在其他程序上，在這些程序運行時進人到系統(tǒng)中進行擴散。計算機感染上病毒后，輕則使系統(tǒng)上作效率下降，重則造成系統(tǒng)死機或毀壞，使部分文件或全部數(shù)據(jù)丟失，甚至造成計算機主板等部件的損壞。

2 維護計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全的技術(shù)

2.1 網(wǎng)絡加密技術(shù)

網(wǎng)絡信息加密的目的是保護網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)、文件、口令和控制信息，保護網(wǎng)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。網(wǎng)絡加密技術(shù)是最常用的安全保密手段，利用技術(shù)手段把重要的數(shù)據(jù)變?yōu)閬y碼（加密）傳送，到達目的地后再用相同或不同的手段還原。

加密技術(shù)包括兩個元素：算法和密鑰。算法是將普通的信息或者可以理解的信息與一串數(shù)字（密鑰）結(jié)合，產(chǎn)生不可理解的密文的步驟，密鑰是用來對數(shù)據(jù)進行編碼和解密的一種算法。

在安全保密中，可通過適當?shù)拿荑€加密技術(shù)和管理機制來保證網(wǎng)絡的信息通信安全。網(wǎng)絡加密技術(shù)提供的安全功能或服務主要包括：訪問控制；無連接完整性；數(shù)據(jù)起源認證；抗重放攻擊；機密性；有限的數(shù)據(jù)流機密性。

2.2 防火墻技術(shù)

防火墻是指設置在不同網(wǎng)絡或網(wǎng)絡安全域之間的一系列部件的組合。防火墻是一種網(wǎng)絡安全保障手段，是網(wǎng)絡通信時執(zhí)行的一種訪問控制尺度，其主要目標就是通過控制入、出一個網(wǎng)絡的權(quán)限，并迫使所有的連接都經(jīng)過這樣的檢查，防止一個需要保護的網(wǎng)絡遭外界因素的干擾和破壞。

防火墻的安全性問題來自兩個方面：其一是防火墻本身的設計是否合理，其二是使用不當，防火墻的許多配置需要系統(tǒng)管理員手工修改，如果系統(tǒng)管理員對防火墻不十分熟悉，就有可能在配置過程中遺留大量的安全漏洞。

防火墻是網(wǎng)絡安全的屏障:一個防火墻（作為阻塞點、控制點）能極大地提高一個內(nèi)部網(wǎng)絡的安全性，并通過過濾不安全的服務而降低風險。由于只有經(jīng)過精心選擇的應用協(xié)議才能通過防火墻，所以網(wǎng)絡環(huán)境變得更安全。

2.3 操作系統(tǒng)安全內(nèi)核技術(shù)

操作系統(tǒng)安全加固技術(shù)，是一項利用安全內(nèi)核來提升操作系統(tǒng)安全水平的技術(shù)，其核心是在操作系統(tǒng)的核心層重構(gòu)操作系統(tǒng)的權(quán)限訪問模型，實現(xiàn)真正的強制訪問控制。操作系統(tǒng)內(nèi)核中可能引起安全性問題的部分從內(nèi)核中剔除出去，從而使系統(tǒng)更安全。

在具體的功能應用上，主要是從以下三個方面來實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)核加固技術(shù)：第一、強制訪問控制MAC，分為兩部分，一是基于用戶對文件的訪問控制，二是基于進程對文件的訪問控制；第二、進程保護機制，在進程操作訪問界面上，判斷內(nèi)存中的進程及其用戶的標記，來判斷是否有權(quán)限讓該用戶終止該進程；第三、三權(quán)分立管理，將系統(tǒng)的超級管理員分成安全管理員、審計管理員、系統(tǒng)管理員三個部分，安全管理員負責系統(tǒng)權(quán)限的分配，審計管理員負責安全事件的統(tǒng)計分析，為其他管理員制定安全策略提供依據(jù)；系統(tǒng)管理員則通過被授予的權(quán)限進行日常操作，如安裝指定軟件、網(wǎng)站建設等。

2.4 入侵檢測技術(shù)

入侵檢測系統(tǒng)（Intrusion Detection System，簡稱IDS）是由硬件和軟件組成的，用來檢測系統(tǒng)或者網(wǎng)絡以發(fā)現(xiàn)可能的入侵或攻擊的系統(tǒng)。入侵檢測系統(tǒng)通過定時的檢測，檢查特定的攻擊模式、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)漏洞、存在缺陷的程序版本以及系統(tǒng)或用戶的行為模式，監(jiān)視與安全有關的活動。

根據(jù)檢測對象的不同，入侵檢測系統(tǒng)可分為主機型和網(wǎng)絡型。基于主機的監(jiān)測。主機型入侵檢測系統(tǒng)就是以系統(tǒng)日志、應用程序日志等作為數(shù)據(jù)源，當然也可以通過其他手段（如監(jiān)督系統(tǒng)調(diào)用）從所在的主機收集信息進行分析。主機型入侵檢測系統(tǒng)保護的一般是所在的系統(tǒng)。這種系統(tǒng)經(jīng)常運行在被監(jiān)測的系統(tǒng)之上，用以監(jiān)測系統(tǒng)上正在運行的進程是否合法。

3 計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全的管理策略

3.1 建立安全小組

安全策略的創(chuàng)建往往需要一個團隊的協(xié)同工作，以保證所制定的策略是全面的、切合實際的、能夠有效實施的、性能優(yōu)良的。把來自公司不同部門的人組成一個小組或團隊的另一個理由是當團隊中的某些成員意見分歧時，能夠進行充分的討論，以得到一個較好的解決問題的辦法。這樣的效果遠遠好于從營銷、銷售或開發(fā)方面得到的信息更完善。

安全計劃小組應該包含那些來自企業(yè)不同部門不同專業(yè)的人們，IT 小組成員，系統(tǒng)和計算機管理員，都應出現(xiàn)在團隊當中。從不同部門來的有責任心有代表性的人之間應該保持聯(lián)系方面和協(xié)商渠道的通暢。

3.2 網(wǎng)絡安全管理策略

安全管理隊伍的建設。在計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)中，絕對的安全是不存在的，制定健全的安全管理體制是計算機網(wǎng)絡安全的重要保證，只有通過網(wǎng)絡管理人員與使用人員的共同努力，運用一切可以使用的工具和技術(shù)，盡一切可能去控制、減小一切非法的行為，盡可能地把不安全的因素降到最低。

同時，要不斷地加強計算機信息網(wǎng)絡的安全規(guī)范化管理力度，大力加強安全技術(shù)建設，強化使用人員和管理人員的安全防范意識。網(wǎng)絡內(nèi)使用的IP 地址作為一種資源以前一直為某些管理人員所忽略，為了更好地進行安全管理工作，應該對本網(wǎng)內(nèi)的IP 地址資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。

對于盜用IP 資源的用戶必須依據(jù)管理制度嚴肅處理。只有共同努力，才能使計算機網(wǎng)絡的安全可靠得到保障，從而使廣大網(wǎng)絡用戶的利益得到保障。在網(wǎng)絡安全中，除了采用上述技術(shù)措施之外，加強網(wǎng)絡的安全管理，制定有關規(guī)章制度，對于確保網(wǎng)絡的安全、可靠地運行，將起到十分有效的作用。

參考文獻：

[1] 李淑芳.網(wǎng)絡安全淺析[J].維普資訊,2006(2).

[2] 袁家政.計算機網(wǎng)絡安全與應用技術(shù)[M].北京:清華大學出版社,2002.

篇5

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡安全；創(chuàng)新

1 我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展狀況

目前，我國約有84.3萬個網(wǎng)站，我國網(wǎng)民人數(shù)已達1.37億。我國互聯(lián)網(wǎng)的特點如下：第一，新聞網(wǎng)站繁榮，網(wǎng)民言論自由，廣大老百姓熱衷通過互聯(lián)網(wǎng)表達觀點。第二，網(wǎng)站已經(jīng)不是唯一的或最重要的網(wǎng)上信息傳播的通道或載體，新的信息載體點越來越多，朝著個人傳播能力增強的方向發(fā)展。第三，網(wǎng)絡在重合，在無限擴展到其他傳播方式，當前與電話、電視網(wǎng)絡疊加到一起，技術(shù)上與其他傳播方式的融合已經(jīng)實現(xiàn)了。第四，人們在網(wǎng)上提供信息和獲取信息的方式在發(fā)生改變。以往主要通過門戶網(wǎng)站，現(xiàn)在趨勢為門戶網(wǎng)站搜索化，搜索網(wǎng)站門戶化，搜索信息個性化。

2 網(wǎng)絡安全面臨的新威脅

2.1 流氓軟件

“流氓軟件”沒有明確的定義。通常認為，是一種非正規(guī)軟件，它具有間諜、行為記錄、瀏覽器劫持、搜索引擎劫持、自動廣告、自動撥號、盜竊密碼等軟件功能。[1]它的主要表現(xiàn)形式如下：強行或秘密進入用戶電腦，自動安裝，不進行安裝提示，無法刪除和卸載，開機自啟動，占用系統(tǒng)資源；強行彈出廣告，以獲取商業(yè)利益，干擾用戶工作；監(jiān)視用戶上網(wǎng)行為，記錄用戶上網(wǎng)習慣，或竊取用戶賬號密碼等隱私信息；強行劫持用戶瀏覽器或搜索引擎，妨害用戶瀏覽正常的網(wǎng)頁。

2.2 個人電子信息資料泄露

據(jù)統(tǒng)計，每年都有大量的個人信息被盜竊或濫用，個人信息失竊以及由此引發(fā)的相關欺詐活動，給消費者造成大量的經(jīng)濟損失，使商業(yè)和金融機構(gòu)的損失也非常慘重。[2]其中，政府、金融、醫(yī)療、教育、保險、證券、通信、航空、旅游等關鍵基礎設施和重要信息系統(tǒng)部門是信息泄露的多發(fā)區(qū)。筆記本電腦、移動硬盤、U盤等移動設備丟失或被盜，黑客入侵存有個人信息的公共服務系統(tǒng)或商務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫成為個人信息泄露的主要途徑。

2.3 網(wǎng)絡犯罪

網(wǎng)絡犯罪日益猖獗，其中詐騙（網(wǎng)上購物、QQ好友、虛假信息），盜竊（虛假銀行、證券交易），賭博（、）等犯罪行為已經(jīng)成為主要網(wǎng)絡犯罪形式。網(wǎng)絡犯罪的特征：第一，違法犯罪行為人所在地、發(fā)生地、結(jié)果地相分離（跨地域性）；第二，高技術(shù)性；第三，違法犯罪成本低；第四，證據(jù)易滅失、難提取，偵破難度大。

3 我國網(wǎng)絡安全工作現(xiàn)狀

近年來，隨著信息技術(shù)發(fā)展和我國信息化程度的不斷提高，我國在網(wǎng)絡安全工作方面進行了全面部署，取得了一系列的重要進展，但與發(fā)達國家相比，現(xiàn)階段在國家網(wǎng)絡安全保障等方面存在較大差距，亟待探索新的網(wǎng)絡安全管控模式。[3]目前，我國網(wǎng)絡安全中主要存在的問題：第一，我國網(wǎng)絡安全防護工作起步晚、基礎差。我國的網(wǎng)絡安全防護工作尚處于起步階段，基礎薄弱，水平不高，網(wǎng)絡安全系統(tǒng)在預測、反應、防范和恢復能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。第二，我國網(wǎng)絡用戶的安全防范意識非常淡薄。第三，我國網(wǎng)絡安全監(jiān)管工作有待進一步深化。國家相關部門雖然制定了很多信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和措施，但是在網(wǎng)絡安全的具體實施上還沒有完全落到實處，監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管體系尚待完善，網(wǎng)絡安全保障制度不健全、責任不落實、管理不到位。因此，還需要有關部門加強網(wǎng)絡安全工作的監(jiān)督。第四，我國網(wǎng)絡安全關鍵技術(shù)的研發(fā)能力不足。第五，我國網(wǎng)絡安全的立法存在缺位。

4 加強網(wǎng)絡安全的創(chuàng)新措施

4.1 不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡安全防范技術(shù)

未來網(wǎng)絡安全技術(shù)的發(fā)展方向?qū)鄠€方面預防的方向發(fā)展，這就要求我國不斷開展網(wǎng)絡安全的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，全面構(gòu)建安全保障技術(shù)體系，為網(wǎng)絡安全監(jiān)管提供必要的技術(shù)能力和手段，努力用技術(shù)業(yè)務創(chuàng)新提高網(wǎng)絡安全防范能力。[4]

4.2 盡快建立和完善與網(wǎng)絡信息安全相關的規(guī)章制度

目前，我國網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)還處在嚴重不足和起步階段，難以適應網(wǎng)絡發(fā)展的需要，現(xiàn)有的政策法規(guī)太籠統(tǒng)、缺乏操作性。針對網(wǎng)絡安全的薄弱環(huán)節(jié)，政府監(jiān)管部門應不斷完善安全審計、風險評估等有關規(guī)章制度。

4.3 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)單位要做出積極的防護舉措

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)單位應該做出以下防護舉措：記錄并留存用戶注冊信息；在公共信息服務中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內(nèi)部網(wǎng)絡地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡地址轉(zhuǎn)換方式向用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡地址和內(nèi)部網(wǎng)絡地址對應關系。

總之，網(wǎng)絡安全是一個綜合性的課題，涉及技術(shù)、管理、使用等諸多方面，既包括信息系統(tǒng)本身的安全問題，也有物理的和邏輯的技術(shù)措施。因此，只有綜合采取多種防范措施，制定嚴格的保密政策和明晰的安全策略，才能完好、實時地保證信息的機密性、完整性和可用性，為網(wǎng)絡提供強大的安全保證。

[參考文獻]

[1]謝玉嬌.網(wǎng)絡安全防范體系及設計原則[J].黑龍江科技信息，2010（32）.

[2]周媛.淺談網(wǎng)絡安全防范[J].才智.2010（10）.

篇6

[關鍵詞] 煤礦； 計算機； 安全管理； 實踐； 應用

我國自古以來地大物博，資源產(chǎn)量的豐富同樣也表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量上。但是隨著社會發(fā)展的進程要求，對于礦產(chǎn)資源的需求，越來越多的資源被使用，在這樣的環(huán)境下就出現(xiàn)了產(chǎn)能與效率的問題。同時對于安全的顧慮也不斷的提升。煤礦產(chǎn)量的提升的同時，出現(xiàn)礦井事故的概率也呈現(xiàn)上升的趨勢。在過去的十幾年里，生產(chǎn)的快速發(fā)展造成了大量的人員傷亡，傷亡的人數(shù)也有增無減。這就促使科研人員對于煤礦安全的問題相應的解決辦法。隨著計算機技術(shù)的不斷的研究深入，相關的核心技術(shù)引進在煤礦安全生產(chǎn)中也成為了一種趨勢，可以通過改善煤礦的生產(chǎn)方式和管理模式來降低人員傷亡的同時加大了煤礦生產(chǎn)的效率。

一、計算機技術(shù)對我國煤礦安全管理的影響

1、我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

煤礦作業(yè)的性質(zhì)具有一定的危險性，在勞動密集的環(huán)境當中，生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境也相對惡劣，這樣的情況在很長一段時間內(nèi)，甚至截止到前兩年，都沒有發(fā)生向好的變化，同時煤礦開挖的機械設備也沒有進行更新?lián)Q代，技術(shù)水平也較于其他行業(yè)的發(fā)展來看出現(xiàn)嚴重滯后的現(xiàn)象。與之同時出現(xiàn)的是在煤礦生產(chǎn)過程中大量的出現(xiàn)人員傷亡的情況，生產(chǎn)環(huán)境不能得到應有的保證，作業(yè)機械沒有合理的安排使用，直接導致煤礦企業(yè)生產(chǎn)的效率底下，也讓煤礦企業(yè)在員工的招聘過程中出現(xiàn)的不好的情況。

由于工作性質(zhì)的原因，很多應屆大學畢業(yè)生不愿意簽約相關的煤礦企業(yè)，導致企業(yè)得不到新鮮“血液”的注入，沒有更好的科學發(fā)展，從而形成了一種惡性循環(huán)。這樣的條件下，就迫使相關的煤礦技術(shù)人員對于煤礦的生產(chǎn)安全方面的問題進行深入的研究。

2、計算機技術(shù)對煤礦安全生產(chǎn)的影響

信息化技術(shù)的全面展開后，對于工業(yè)化生產(chǎn)帶來了很大改觀。對于現(xiàn)代化的產(chǎn)能模式，更加注重對于科技信息的使用，全面建設安全化、信息化的監(jiān)管模式體系是企業(yè)在發(fā)展過程中需要經(jīng)歷的過程，把控好安全的關口就是對于產(chǎn)業(yè)化效率提升最有利的幫助。在我國現(xiàn)有的煤礦生產(chǎn)過程中，基于安全的各項因素制約，很多企業(yè)得不到很大的發(fā)展，并不是空間的不足，而是在安全監(jiān)管方面的力度不足，直接導致越來越多的煤礦事故發(fā)生，給個人帶來了嚴重的后果，同時給國家?guī)砹司薮蟮呢摀?，由此可以看出完善的安全監(jiān)管體系的重要性。

在煤礦的生產(chǎn)過程中好多的企業(yè)受到利益的驅(qū)使，沒有采取嚴格的瓦斯治理的檢測監(jiān)控措施，以風定產(chǎn)，危險的進行作業(yè)。同時有些企業(yè)沒有注重對礦井設施與通風系統(tǒng)的維護，甚至在開采的過程中，采用了多頭掘進的方式，嚴重的影響了礦井通風系統(tǒng)。在煤礦的安全監(jiān)測系統(tǒng)存在很大的問題，主要表現(xiàn)在使用不熟練和系統(tǒng)穩(wěn)定性低。系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，不能及時的維修，造成監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作，沒有發(fā)揮自身的價值。近年來這種事件屢屢發(fā)生，對企業(yè)的發(fā)展以及安全生產(chǎn)都帶來了一定的負面影響，網(wǎng)絡安全問題急需解決。計算機安全監(jiān)測系統(tǒng)是最有效的防止瓦斯爆炸等事故的技術(shù)手段，信息化時代的來臨，給煤礦網(wǎng)絡安全中帶來了一定的保障，使煤礦的安全問題對企煤礦事業(yè)的影響降至最低。

二、煤礦安全管理中計算機技術(shù)的組成及工作原理

1、系統(tǒng)構(gòu)成

煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的主要的結(jié)構(gòu)是集散型分布式處理結(jié)構(gòu)，其組成部分包括主要由地面中心站、井下監(jiān)控分站、傳感器、控制執(zhí)行器、圖形工作站、集線器及遠程終端等組成。其中監(jiān)控中心站是整個煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的核心，該部分的監(jiān)控軟件能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)任務調(diào)度、設備組態(tài)、定義配置、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)處理以及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)共享任務。計算機技術(shù)在煤礦生產(chǎn)中主要的應用是網(wǎng)絡監(jiān)控技術(shù)，在礦井的安全生產(chǎn)以及管理環(huán)節(jié)能夠達到自動化、智能化、信息化的技術(shù)水準，是我國煤礦事業(yè)中必備的的重要手段，對于企業(yè)在生產(chǎn)中的安全防護有重要的意義，適應于各種礦井的使用。計算機技術(shù)在監(jiān)控系統(tǒng)中的主要組成為：網(wǎng)絡系統(tǒng)、智能分站、地面中心站、傳感器、瓦斯抽放、電力監(jiān)測、斷電儀等組成。其中主要系統(tǒng)就是地面中心站，由計算機系統(tǒng)控制，主體的控制程序為由主機―各分站點―傳感器。中心站主要負責采集各分站的信息，然后在計算機系統(tǒng)中進行處理。能夠在瓦斯等爆炸性氣體中使用。

計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)可以采用WindowsXP上的任意一種操作系統(tǒng)；web服務器軟件上選擇可以用Internet信息服務器IIS；數(shù)據(jù)庫服務器選擇要用基于結(jié)構(gòu)化查詢語言SQL和多線程的關系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)SQL Server2000，其中瀏覽器要選擇在IE6.0以上。這整套系統(tǒng)是使用B/S和C/S兩套系統(tǒng)相互切換，必要的時候可以相互聯(lián)系使用。在信息的查詢功能指引下，系統(tǒng)會默認選擇B/S進行處理，該結(jié)構(gòu)的特點就是在三層網(wǎng)絡的情況下進行數(shù)據(jù)的分析處理。而數(shù)據(jù)的初期采集和錄入都是使用C/S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完成。兩種系統(tǒng)相互結(jié)合的情況是將信息查詢并處理好以后，形成具體的指導命令時，兩者將信息共同發(fā)送。在信息成功抵達之后，對于整體數(shù)據(jù)的更新模式還需要兩套系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)處理。

系統(tǒng)網(wǎng)絡功能設計的主要內(nèi)容包含：系統(tǒng)的操作方式簡介、數(shù)據(jù)的備份、數(shù)據(jù)的恢復和數(shù)據(jù)的查詢等等，只有在這些主要的程序正常的情況下，數(shù)據(jù)資料才能順利的通過，并保證系統(tǒng)整體運行的穩(wěn)定。在系統(tǒng)的目標管理中，對于一些加密文件的處理需要有一定的權(quán)限要求，設定好固定的權(quán)限管理是保證數(shù)據(jù)資料安全的最好方式。

2、工作原理

計算機系統(tǒng)實現(xiàn)對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控的主要工作原理中地面中心站，由計算機系統(tǒng)控制，主體的控制程序為由主機―各分站點―傳感器。中心站主要負責采集各分站的信息，然后在計算機系統(tǒng)中進行處理，能夠在瓦斯等爆炸性氣體中使用。系統(tǒng)中的監(jiān)控方面控制主要是在煤礦礦井中的數(shù)據(jù)終端鏈接點處安裝有多個測控數(shù)據(jù)點，數(shù)據(jù)點之間形成數(shù)據(jù)相互的轉(zhuǎn)換，不同的數(shù)據(jù)點在采集到的實時數(shù)據(jù)的基礎上將未經(jīng)處理的源數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)數(shù)據(jù)終端，隨后井上的會對收集到的數(shù)據(jù)做整體的分析，在監(jiān)控合理的范圍內(nèi)設置一條安全數(shù)據(jù)標準線，這條線主要是用來約束數(shù)據(jù)參數(shù)指標，指標數(shù)值處于標準線一下，系統(tǒng)會進行實現(xiàn)監(jiān)控。當指標超過了標注線，則視為工作狀態(tài)錯位，系統(tǒng)會做出預警，警示等隨即閃爍，傳感器的指示燈也會一同亮起，用來提醒工作人員，監(jiān)控系統(tǒng)中出現(xiàn)了異常現(xiàn)象。

在電力監(jiān)測子系統(tǒng)中主要包括中央變電所和采區(qū)變電所兩部分。通過電量采集器將中央變電所和采區(qū)變電所中的電流、電壓以及功率等因數(shù)傳遞給分站，井分站處理后在傳遞給地面中心站，就能夠時間對井下電力系統(tǒng)的監(jiān)控。

三、計算機技術(shù)在煤礦安全監(jiān)管中的具體應用

1、計算機技術(shù)在配煤設備系統(tǒng)的使用

計算機控制系統(tǒng)對煤炭采集生產(chǎn)的指導作用主要表現(xiàn)為配煤軟件大范圍推廣。實現(xiàn)了效率的提升與資源的良好配置。利用計算機的控制系統(tǒng)來指導煤炭采集以及配煤工作后，配煤軟件得到了充分利用，進而使操作人員明顯提升了工作的效率。自動化配煤主旨就是資源優(yōu)化配置，充分運用配煤軟件可以達到各種資源的有效利用。

2、計算機網(wǎng)絡在煤礦監(jiān)控信息系統(tǒng)中的應用

目前，我國大多數(shù)的煤礦信息系統(tǒng)中都安裝了微機為主體的監(jiān)控系統(tǒng)，保證了煤礦生產(chǎn)的安全運行，但只這類系統(tǒng)由于開發(fā)比較早，所以不具備處理多種信息媒體的功能。所以為了提高煤礦生產(chǎn)的效率，保證工作人員的生命安全，就要充分發(fā)揮煤礦現(xiàn)有設備的功能，提高生產(chǎn)效率和調(diào)度的指揮水平，還要對現(xiàn)有微機監(jiān)控系統(tǒng)上進行更進一步的改造。在煤礦計算機監(jiān)控系統(tǒng)中如果要構(gòu)成多媒體系統(tǒng)就要在原有的PC個人計算機上安裝多媒體的套件，比

如視頻切換卡。聲霸卡、驅(qū)動控制器等，這樣才能構(gòu)成多了個人計算機系統(tǒng)：

煤礦監(jiān)控軟件運行系統(tǒng)主要有六大功能模塊分別為：系統(tǒng)配置功能、控制邏輯功能、數(shù)據(jù)顯示功能、報警功能、數(shù)據(jù)存儲功能和通信功能。其中這些功能由主界面將它們聯(lián)系在一起，從而形成一個整體，各個功能模塊都是采用C#編程語言結(jié)合后臺SQL數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)的。

啟動煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)后， 主界面的左側(cè)導航欄采用樹形結(jié)構(gòu)，將所有處于巡檢狀態(tài)下的監(jiān)控分站和該分站下的監(jiān)測點信息列出；然后建立監(jiān)控主機與處于巡檢狀態(tài)下的監(jiān)控分站進行連接，如果連接失敗，將提示失敗信息，然后重新連接，連接成功后；進行UDP通信，監(jiān)控主機將對各個監(jiān)控分站的配置信息下發(fā)，同時接收來自監(jiān)控分站上傳的監(jiān)測點信息和報警信息；在監(jiān)控主機收到監(jiān)控分站上傳的信息后，如果有報警信息，則在主界面底部的導航欄中顯示出來。

四 結(jié)束語

總而言之，隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，在企業(yè)中會受到實實在在的經(jīng)濟效益，但是我國對于煤礦的安全監(jiān)管力度還還不算嚴格，這也是導致很多礦難發(fā)生最為主要的原因。合理的監(jiān)管體系的建立就需要在實踐過程中嚴格的遵照，同時也需要計算機技術(shù)的不斷改進才能滿足企業(yè)的需要以及礦井安全的管理要求。

[參考文獻]

[1]臧立巖，邢存恩；煤礦采掘計劃計算機自動編制系統(tǒng)的研究[J]；山西煤炭；2005年02期 45-46

篇7

關鍵詞：網(wǎng)絡金融 風險 防范策略

網(wǎng)絡金融是在傳統(tǒng)金融的基礎上實現(xiàn)網(wǎng)絡信息技術(shù)創(chuàng)新，并以虛擬化網(wǎng)絡開展業(yè)務活動的現(xiàn)代新型金融經(jīng)營模式。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，改變傳統(tǒng)金融運營模式的網(wǎng)絡金融應運而生，極大地促進了金融市場的蓬勃發(fā)展。但是，網(wǎng)絡金融帶來巨大利益的同時也伴隨出現(xiàn)了區(qū)別于傳統(tǒng)金融的安全隱患，成為網(wǎng)絡經(jīng)濟時代亟待解決的重要課題。

從1998年中國銀行的第一次電子交易開始，網(wǎng)絡金融業(yè)務呈現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。網(wǎng)絡金融業(yè)務活動經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已然形成四種主要的運行模式：一是移動電話模式，許多發(fā)展中國家用于簡單且種類少的金融業(yè)務處理；二是公共基礎設施模式，部分發(fā)展中國家利用本國現(xiàn)有公共基礎設施作為網(wǎng)絡金融通路，節(jié)省網(wǎng)絡金融業(yè)務前期投入成本；三是智能卡模式，為節(jié)約傳統(tǒng)金融建設費用及交易成本的一種便捷在線交易模式；四是金融網(wǎng)模式，在網(wǎng)絡化發(fā)達的國家普遍采用的一種在本國基礎上建立發(fā)展的金融網(wǎng)絡，實現(xiàn)金融業(yè)務活動真正意義上的網(wǎng)絡化，我國也是以此模式為主體。作為新興的金融運營模式，網(wǎng)絡金融具有信息虛擬化、資金運轉(zhuǎn)高效性、市場擴展一體化以及無疆界性等獨有特點，網(wǎng)上金融發(fā)展出現(xiàn)一派繁榮景象。

一、網(wǎng)絡金融存在的風險

由于我國信息技術(shù)的不發(fā)達、金融風險監(jiān)管制度不夠健全完善及缺乏專業(yè)技術(shù)型監(jiān)管人才等原因，我國網(wǎng)絡金融出現(xiàn)的安全隱患主要表現(xiàn)在這幾個方面。

其一，網(wǎng)絡系統(tǒng)引發(fā)的技術(shù)風險。目前諸多網(wǎng)絡金融機構(gòu)是基于計算機技術(shù)中TCP/IP協(xié)議以及UNIX系統(tǒng)進行整體運作，但是TCP/IP協(xié)議追求簡單高效實現(xiàn)力的同時存在信息加密技術(shù)薄弱的安全隱患，而UNIX系統(tǒng)源代碼的公開性和數(shù)據(jù)傳輸過程需經(jīng)過許多不同節(jié)點及系統(tǒng)等，造成風險系數(shù)增加。再有，金融機構(gòu)選擇的系統(tǒng)與其業(yè)務需求標準不配套以及信息技術(shù)的不斷更新升級等原因，易造成網(wǎng)上業(yè)務處理過程中出現(xiàn)系統(tǒng)運行故障、過時落后等風險。同時，計算機病毒的威脅和黑客的攻擊破壞等也是目前無法解決的技術(shù)問題。計算機病毒通過網(wǎng)絡傳播，波及范圍大且破壞性極強，會對業(yè)務系統(tǒng)及數(shù)據(jù)信息造成嚴重破壞，嚴重時可以導致整個系統(tǒng)完全癱瘓等；黑客的攻擊侵犯活動以每年十倍的速度持續(xù)增長，手段也是日益翻新，且大部分黑客是以違法牟取私利為目的攻擊金融系統(tǒng)進行各種危害活動。

其二，金融活動決定的業(yè)務風險。金融網(wǎng)絡業(yè)務的處理過程中，最為突出的就是信用風險。目前，大多數(shù)的金融電子業(yè)務需要用戶實名制，甚至是十分詳細真實的個人信息才能進一步進行業(yè)務操作，但是近幾年來，客戶個人信息數(shù)據(jù)受利益驅(qū)使被肆意泄露等事件層出不窮，此類因素引發(fā)的金融案件也不斷增加，給社會穩(wěn)定和個人正常生活帶來嚴重的影響。還有，網(wǎng)絡金融服務具有虛擬性的特點，也給一些不法之徒利用計算機技術(shù)手段非法獲取他人合法財物等違法活動提供了可乘之機。另一類就是工作人員操作過程中造成的風險，主要是由于業(yè)務人員對網(wǎng)絡金融信息的安全防范意識薄弱，對于操作系統(tǒng)權(quán)限界定不清，密碼使用固定簡單，或者完成業(yè)務操作而沒有及時退出操作頁面等都會帶來安全隱患。

其三，金融活動潛在的管理風險。金融網(wǎng)絡業(yè)務屬于新興起的一種高效便捷的交易模式，在管理方面更側(cè)重于計算機操作系統(tǒng)的推廣應用，計算機安全防范技術(shù)基本是采取應急性管理措施，對于網(wǎng)絡主動防御防范技術(shù)投入力度不大。同時，相關制度制定存在空白或者制度執(zhí)行過程的不到位等也造成潛在的安全隱患。制度從制定到實施的實現(xiàn)過程遠遠落后于計算機技術(shù)升級速度，無法適應當下金融網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)展需求的配套要求。對于金融業(yè)務領域中的網(wǎng)絡安全運行管理、操作人員管理、信息數(shù)據(jù)保密保管等制度還處于籠統(tǒng)甚至存在完全空白的狀態(tài)，有待進一步建立完善。在制度執(zhí)行力度方面，由于制度執(zhí)行不到位，尤其是內(nèi)部工作人員利用工作之便盜取他人資金的網(wǎng)絡金融犯罪案件不斷出現(xiàn)，且此類案件占網(wǎng)絡金融犯罪案件的80%左右，給國家和社會帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

最后，網(wǎng)絡金融業(yè)務蓬勃發(fā)展的同時，還存在外在的一些風險。主要是包括自然災害或者是人為對計算機中心及其設備、設施等造成破壞攻擊等。2006年，我國臺灣地區(qū)的強烈地震對海底通信光纜造成最嚴重的破壞，導致部分國家和地區(qū)之間聲訊和數(shù)據(jù)通信受到嚴重影響，金融交易市場也一度陷入癱瘓。還有是針對國內(nèi)基層的金融網(wǎng)絡網(wǎng)點，普遍存在機房設備落后陳舊、防護裝置未達規(guī)定標準等現(xiàn)象。這些事例證明了外在的風險也是不可忽視的并且需要社會各界高度重視，也說明一些人為造成的安全隱患是可以避免的。

二、防范金融網(wǎng)絡風險的對策和措施

金融網(wǎng)絡存在的諸多不安全因素帶來的危害不容小覷，有效控制防范金融網(wǎng)絡存在的風險也是刻不容緩。圍繞這一重要課題，應從以下幾個方面具體實施。

首先，對網(wǎng)絡系統(tǒng)存在的技術(shù)風險進行防范。要大力提高國內(nèi)計算機核心技術(shù)水平。由于國外對計算機操作系統(tǒng)的關鍵核心技術(shù)等采取壟斷政策，我國的計算機信息產(chǎn)業(yè)與國際水平存在很大差距等因素放大了風險系數(shù)。因此，要加大對我國硬件設備和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的加密、數(shù)字簽名、密鑰管理等核心關鍵信息技術(shù)的研發(fā)力度，盡可能縮短差距。要確立統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準。根據(jù)總體規(guī)劃及管理信息系統(tǒng)的原理方法等，遵循統(tǒng)一的規(guī)定標準，有步驟有計劃地開發(fā)建設網(wǎng)絡金融系統(tǒng)，有利于增強網(wǎng)絡金融系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)性的同時提高風險監(jiān)管檢測效能。

當然，構(gòu)造全面的防御機制也是重中之重。建立嚴格的訪問控制體系，可以采用加密、保密網(wǎng)關、防火墻等安全保密技術(shù)，保護資源的合法正常使用并且防止資源的非授權(quán)訪問，提高計算機安全領域內(nèi)信息數(shù)據(jù)的保密性和完整性；強化系統(tǒng)漏洞掃描技術(shù)及入侵檢測技術(shù)，能夠提高即將入侵的警戒性以及對已經(jīng)發(fā)生的非法入侵行為提供有效法律依據(jù)；嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)信息的備份恢復機制，要及時對主要軟硬件設備、信息數(shù)據(jù)等進行備份，防止因系統(tǒng)故障或者操作失誤等因素造成資源丟失，提高系統(tǒng)恢復運作的工作效率。

其次，建立健全統(tǒng)一全面的網(wǎng)絡安全監(jiān)管體系制度?？梢晕諊獍l(fā)展經(jīng)驗結(jié)合我國具體國情，建立完善金融網(wǎng)絡業(yè)務的監(jiān)管機構(gòu)。通過成立專門從事防范網(wǎng)絡金融犯罪的技術(shù)隊伍，對計算機安全管理及防范制度要按照具體金融網(wǎng)絡機構(gòu)的技術(shù)要求和工作要求進行全面系統(tǒng)的規(guī)范完善并要嚴格執(zhí)行，強化內(nèi)部工作的制約機制、提高業(yè)務操作規(guī)程的執(zhí)行力度并切實保障關鍵性工作崗位的管理監(jiān)督等多方面的措施齊頭并進，才能從技術(shù)方面和制度上發(fā)揮網(wǎng)絡金融風險的防范作用。

再有，加強對網(wǎng)絡金融安全工作人員在法律和網(wǎng)絡安全方面的知識教育及思想意識教育也是關鍵之至。通過積極開展工作技能培訓、考察訪問、交流經(jīng)驗，也可將工作人員這一方面的工作表現(xiàn)與績效掛鉤等獎懲方式，提高安全工作人員的工作技能和安全意識。人的主觀能動性得到充分的發(fā)揮，才能從根本上實現(xiàn)問題的解決。

此外，還應該加強對計算機中心及其設備、設施等維修更新的管理工作。選用選擇相關計算機設備、設施的問題上，一定要嚴格采用達到國家合格標準的機器；定期對相關機器設備、硬件設施等進行嚴格檢查維修，對落后陳舊的機房設備、設施等要進行及時的更換更新；國家及地方都要對基層地區(qū)的硬件設施給予必要的財政投入，確?；鶎咏鹑诰W(wǎng)點的正常安全運作，等等。

網(wǎng)絡金融的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟和現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展要求，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展同時也使人們的日常生活變得方便快捷，但其存在的風險也在繼承傳統(tǒng)金融風險的基礎上進一步放大化、復雜化。因此，人們在享受網(wǎng)絡金融帶來的便捷好處時，更要提高對其安全監(jiān)管和防范控制的重視與創(chuàng)新程度，防患于未然，切不可掉以輕心。

參考文獻：

[1]陳建偉，張輝.計算機網(wǎng)絡與信息安全.中國林業(yè)出版社，2006

[2]宗捷，楊羽.網(wǎng)絡金融.中國財政經(jīng)濟出版社，2001

[3]熊建宇.網(wǎng)絡金融的特點及安全體系構(gòu)建.科技信息，2010，（31）：799～800

[4]劉明明.網(wǎng)絡金融風險的安全防范.金融電子化，2009（6）：61～62

[5]馮靜生.網(wǎng)絡金融風險：我國的監(jiān)管狀況及完善對策.金融教學與研究，2009（1）：41～44

篇8

［關鍵詞］網(wǎng)絡經(jīng)濟;軍隊會計;創(chuàng)新路徑

1引言

網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境下，網(wǎng)絡信息技術(shù)的快速發(fā)展為我國現(xiàn)代社會的發(fā)展提供了很多可能，網(wǎng)絡兼具各種特性，比如開放性、共享性等特征。無論是對于個人的發(fā)展來說，還是社會整體的發(fā)展來說，好處和便捷是無處不在的。尤其是對于軍隊來說，網(wǎng)絡技術(shù)的出現(xiàn)和應用，使信息處理更為方便和快捷，給軍隊帶來了機遇，但同時也帶來了挑戰(zhàn)，可謂是收益與風險并存。機會就是在網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展過程中，軍隊的管理模式受到網(wǎng)絡的沖擊會發(fā)生變化，管理效率得到大大的提高。在軍隊經(jīng)濟活動日益多元化的背景下，有助于促進軍隊的改革與發(fā)展。反過來看軍隊所面臨的挑戰(zhàn)就是，在風云變幻的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展過程中，軍隊的日常管理將面臨著網(wǎng)絡帶來的風險，因此，如果軍隊不能及時而有效地處理這些風險，就可能會給軍隊自身發(fā)展帶來極大的負面影響。會計這項工作是軍隊發(fā)展過程中的一項重要環(huán)節(jié)，有了會計的記賬，能夠有效保證資金的安全性，提高軍隊管理的有效性、針對性。因此，軍隊要想更好地發(fā)展，必須在會計工作中做好改革這項工作，確保軍隊在財務會計的工作上，保證質(zhì)量的同時提高效率，充分發(fā)揮會計工作的有效性，從而提高軍隊的管理效率。

2網(wǎng)絡經(jīng)濟背景下會計理論的不斷發(fā)展

2.1會計目標的重新定位

作為會計信息使用者的角度，傳統(tǒng)上，會計工作的目標是為現(xiàn)有的股東或投資者提供有用的財務信息和企業(yè)經(jīng)營管理信息，但是在現(xiàn)階段的網(wǎng)絡經(jīng)濟時代下，我們傳統(tǒng)的會計目標可能不會那么奏效，隨著資本市場的快速發(fā)展和企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)的日益多元化，也同樣對軍隊會計工作提出了新的要求。

2.2會計要素的重新細分

軍隊在網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下，經(jīng)營的虛擬化造成了軍隊在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大變化。首先，軍隊的固定資產(chǎn)和存貨肯定會在一定程度上收縮，沒有那么多的業(yè)務。反過來，無法在軍隊的資產(chǎn)負債表中表達的人力資源成本和知識信息成本會迅速擴張。在這種條件下，就要求知識資本、人力資本等原始的無形資產(chǎn)應該在軍隊的會計工作中有所體現(xiàn)，更好地去體現(xiàn)這種無法在資產(chǎn)負債表中體現(xiàn)的但是確確實實能夠給軍隊帶來盈利能力的智力資本，從而更好地反映軍隊這項工作。

2.3會計職能的發(fā)展變化

會計工作的職能就是將軍隊的會計工作結(jié)果如實地進行反映和向報表的使用者進行完全的呈現(xiàn)。這種職能和傳統(tǒng)意義上的會計職能是相互一致的，但是借助網(wǎng)絡，軍隊在這些信息的反映上要更加注重時效性、有效性和針對性。

3網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展進程中財務會計管理存在的問題

網(wǎng)絡的快速發(fā)展，為軍隊提供了大量機會的同時也帶來了諸多的挑戰(zhàn)，即網(wǎng)絡雙刃劍的特性。軍隊在利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬自己經(jīng)營范圍、尋求更多合作伙伴的同時，也將自己更多地暴露在日常的風險之中，因此在這一過程中，軍隊的財務會計管理工作會面臨一些問題，這些問題主要集中在以下幾方面:

3.1法律法規(guī)不完善

目前，我們國家在網(wǎng)絡會計安全法的立法領域還是一片空白，而同時現(xiàn)行法律制度的建設和完善又嚴重滯后。這些法律法規(guī)的不完善主要體現(xiàn)在:首先，在財務管理軟件的審批上，一直沒有相應的法律法規(guī)出臺，對軟件審批程序和審批要求也沒有統(tǒng)一的規(guī)范和統(tǒng)一的管理，導致財務軟件市場上軟件質(zhì)量良莠不齊。其次，在財務軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護方面，國家對這些擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的財務軟件保護力度不夠，這在一定程度上也打擊了軍隊對于財務軟件開發(fā)方面的資金投入熱情。最后，針對各種網(wǎng)絡新形式的違法犯罪行為，我們在法律上也沒有出臺強有力的懲罰措施和條款，這在一定程度上也助長了不法分子的囂張氣焰。

3.2會計信息系統(tǒng)的建立工作進展緩慢

軍隊財務會計管理軟件在過去更多的是核算型，但是如今更多的是管理與決策型，會計信息系統(tǒng)的開發(fā)工作正在向著技術(shù)的專業(yè)化和功能的綜合化發(fā)展，但是會計軟件的開發(fā)并不是針對著某一類型的軍隊，而更多的是綜合性的開發(fā)，這在專業(yè)化的工作上就是較為欠缺的。我們國家在會計信息系統(tǒng)的建立上沒有進行規(guī)范化的定義，使得軍隊在軟件開發(fā)上欠缺針對性，因此軟件的實用性方面上就大打折扣。

3.3軍隊內(nèi)部控制建設欠缺

計算機在運行上具有自動和高效的特點，在網(wǎng)絡財務會計系統(tǒng)中，傳統(tǒng)的會計和現(xiàn)在會計的工作并不兼容，但是在計算機的運行中也是統(tǒng)一進行的。因此，軍隊的內(nèi)部控制已由原來的制度上的控制，變更為控制系統(tǒng)和程序控制，如果計算機程序出現(xiàn)錯誤或是系統(tǒng)達不到運行的標準而同時程序的控制故障不能及時地修復時，就有極大的可能出現(xiàn)財務軟件系統(tǒng)性問題。所以在這樣的基礎上，軍隊內(nèi)部如果沒有緊跟網(wǎng)絡時代的財務會計管理工作趨勢的話，就很難形成有系統(tǒng)性的體系，這樣一來就很難建立信息安全監(jiān)管體系，從而實現(xiàn)全面的網(wǎng)絡會計安全監(jiān)管。

3.4網(wǎng)絡財務會計信息的安全性問題

網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的會計信息安全對于軍隊會計有著至關重要的作用，這一信息的安全與否直接關系到軍隊的科學管理。會計信息的安全是軍隊財務管理運行的關鍵，是網(wǎng)絡會計安全的核心。但是現(xiàn)階段，網(wǎng)絡財務信息安全的問題正在成為軍隊特別關注的領域，而且這樣的安全問題也確實令人擔憂。

3.5從業(yè)人員的素質(zhì)建設問題

網(wǎng)絡經(jīng)濟時代下，首先面臨的問題就是人才隊伍的建設問題，傳統(tǒng)意義上，會計人員都是在線下進行會計賬簿的登記，但是網(wǎng)絡技術(shù)出現(xiàn)了，缺乏熟悉掌握網(wǎng)絡會計的人才。但是，反過來看，有著很好網(wǎng)絡技術(shù)的人員，他們對于會計又不是十分精通，這就造成了從業(yè)人員素質(zhì)隊伍建設的落后。缺乏復合型的應用人才直接導致的結(jié)果就是，無法處理網(wǎng)絡會計運行過程中的常見故障，掌握排除方法及相應的維護措施，而且隨著我國電子商務的快速發(fā)展，我們的軍隊貿(mào)易不再局限于國內(nèi)，更多地與國外進行貿(mào)易往來，但是缺乏對于這些領域的法律法規(guī)的掌握和了解，導致無法將網(wǎng)絡會計知識和計算機知識進行有機的結(jié)合，導致了不能滿足網(wǎng)絡會計工作的需要。

4網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展進程中軍隊財務會計管理的創(chuàng)新路徑研究

4.1加強軍隊中財務會計的內(nèi)控建設

軍隊內(nèi)部控制的目的是為了達到某種經(jīng)營的目標，確保軍隊在合乎會計制度法律法規(guī)的前提下，保證軍隊正常運營和資金安全，從而確保會計信息的保證、可靠，進一步提高軍隊經(jīng)濟效益的一種內(nèi)部的管理方法。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的背景下，對于財務會計管理的要求也就越來越高，作為處在這樣發(fā)展大潮中的軍隊，可以從以下幾個方面對軍隊的內(nèi)控進行完善，從而提高軍隊財務會計的質(zhì)量水平。首先，從軍隊的領導層開始，必須十分重視財務會計的管理工作，將其納入軍隊日常經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，在這樣的重視之下開展軍隊財務會計管理的工作;其次，軍隊必須建立行之有效的監(jiān)督機制，對軍隊財務進行全面而有針對性的監(jiān)督，進行不定期的內(nèi)審工作，保證軍隊財務信息的質(zhì)量;另外，軍隊應該落實嚴格的責任制，責任到人，出現(xiàn)問題找責任人，這樣有針對性地落實對于財務會計人員的責任主體，進而更好地規(guī)范軍隊的會計行為。最后，在軍隊的日常經(jīng)營和財務會計管理中，突出加強成本核算和成本的控制工作，制定符合軍隊發(fā)展的成本核算制度，并嚴格遵守，提高軍隊資金使用透明度，更好地促進軍隊的發(fā)展。

4.2加強復合型財務會計人才隊伍的建設

在當今網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境大發(fā)展的背景下，會計的專業(yè)人才需求越來越大，在軍隊中的位置也越來越重要，特別是軍隊中的財務會計工作人員，在軍隊的日常經(jīng)營中作用與日俱增。但是，我們的軍隊人才隊伍建設顯然是沒有跟上這樣的需求潮流，因此對于財務會計的工作，我們要提高財務會計工作的質(zhì)量，就必須加強對于專業(yè)財務會計人員的培訓工作，打造一支能夠應對時代變化發(fā)展的軍隊高素質(zhì)從業(yè)隊伍。首先，我們要做的就是加強和鞏固現(xiàn)有從業(yè)隊伍人員的素質(zhì)，不定期舉辦培訓班，加強現(xiàn)代社會與軍隊會計結(jié)合的教育和管理，提高從業(yè)人員的專業(yè)能力同時加強對于他們的職業(yè)道德培訓，尤其重要的是進行電腦操作技術(shù)的培訓;其次，軍隊應該加強對于高素質(zhì)人才引進的工作，比如吸引有外國生活或工作經(jīng)驗的會計人員，加強軍隊的國際性，同時必須加強軍隊的外貿(mào)關系，合格的從業(yè)人員可以安排到國外進修學習，了解到國外的先進經(jīng)驗，更好地為軍隊服務。

4.3加強網(wǎng)絡安全技術(shù)的應用

當下的網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境下，會計的電算化已經(jīng)成為軍隊會計工作發(fā)展的必然趨勢，越來越多的工作強調(diào)的是在電腦上操作。因此，為了更好地開展財務會計工作，提高財務會計信息的質(zhì)量，作為軍隊要從以下幾方面進行完善。一方面，軍隊要重視對于軍隊網(wǎng)絡基礎設施的完善工作，在這個方面加大資金的投入力度;另一方面，軍隊也要加大對于網(wǎng)絡安全技術(shù)的應用的建設力度，比如身份的驗證技術(shù)、防火墻的建立技術(shù)。同時，軍隊還應該注重對于會計部門員工的財務會計管理安全工作的教育，提高認識，將風險防患于未然，保證軍隊會計信息的質(zhì)量。

參考文獻:

［1］李巖.論網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的財務會計發(fā)展問題［J］．財經(jīng)界:學術(shù)版，2012(11):174－175.

［2］柯瑞.網(wǎng)絡經(jīng)濟對財務會計的影響［J］．商場現(xiàn)代化，2016(10):159－160.

［3］王煜.網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展視角下的財務會計［J］．中國集體經(jīng)濟，2010(02):154－155.

篇9

當前我國的互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展上依然處于進化階段，對于互聯(lián)網(wǎng)金融的定義尚缺少嚴格準確的標準，一般認為互聯(lián)網(wǎng)金融是在這一金融模式下，能夠?qū)崿F(xiàn)新市場信息的對稱，同時具有便捷的支付功能，資金的供需雙方能夠直接交易。在此背景下，券商、銀行以及交易所等相關的金融中介所發(fā)揮的作用越來越小，同時也能夠直接或間接的實現(xiàn)資源的有效配置，在提高資源配置效率的基礎上，推動市場經(jīng)濟發(fā)展，降低金融交易的成本。這一描述是互聯(lián)網(wǎng)金融的理想狀態(tài)，但是在實踐中互聯(lián)網(wǎng)金融依然不能夠拋棄傳統(tǒng)商業(yè)銀行直接開展金融服務。同時，互聯(lián)網(wǎng)金融還包含了保險、銀行、券商等傳統(tǒng)金融機構(gòu)依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)所開展的新型的金融經(jīng)營管理模式。

互聯(lián)網(wǎng)金融有多種表現(xiàn)形式，主要包含了第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、網(wǎng)絡P2P信貸、眾籌模式等。

第三方支付主要是以支付寶為代表，當前我國已發(fā)放267張第三方支付牌照，除支付寶之外還有財付通、銀聯(lián)商務、快錢支付、易寶支付等較大規(guī)模的第三方支付平臺，占據(jù)了近80%的市場規(guī)模。這些第三方支付平臺主要是以網(wǎng)絡交易為媒介，實現(xiàn)銀行、消費者和銷售者之間的信息關聯(lián)。通過資金托管，依托第三方交易平臺的公正性，有效解決電子商務過程中出現(xiàn)的信用體系問題。第三方支付的出現(xiàn)主要是基于非金融機構(gòu)支付的作用發(fā)展起來的。作為收款人和付款人的支付中介，進行銀行卡收單、網(wǎng)絡支付、預付卡等相關的支付服務。作為我國最大的第三方支付平臺，支付寶在網(wǎng)絡購物中承擔了電子支付第三方擔保、公共事業(yè)繳費、信用卡還款、余額理財?shù)榷囗棙I(yè)務。它對傳統(tǒng)的銀行理財市場經(jīng)營造成了嚴重的沖擊，同時也普及了理財觀念。支付寶等第三方支付平臺的產(chǎn)生，有效解決了我國電子商務發(fā)展過程中買賣雙方互不信任、互相欺詐的問題，通過支付寶第三方信用中介建設，有效推動了我國電子商務的大發(fā)展。

大數(shù)據(jù)金融則是互聯(lián)網(wǎng)金融跟大數(shù)據(jù)的結(jié)合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)技術(shù)和思維的有機結(jié)合，依靠云計算技術(shù)進行數(shù)據(jù)挖掘和分析，通過健全風險管理體制和信用體制，逐步實現(xiàn)金融服務的個性化。大數(shù)據(jù)金融的代表主要是螞蟻金服，盡管成立時間較短，但是其征信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)已經(jīng)比較全面。通過對淘寶網(wǎng)、支付寶、阿里巴巴等一系列平臺中銷售商的信用數(shù)據(jù)進行整理，并依靠專門設計的信用測試對信息進行定量分析，進而對銷售商進行評價和評級。在此基礎上，完成對信用客戶的評價、貸款發(fā)放和利息收回。

而網(wǎng)絡P2P信貸則使陌生人之間進行信貸成為可能，它依托互聯(lián)網(wǎng)公司搭建的信貸平臺進行人對人的直接信貸對接，信息披露、交易合同、資金流轉(zhuǎn)等交易環(huán)節(jié)都依托網(wǎng)絡實現(xiàn)。我國的網(wǎng)絡P2P信貸平臺，依據(jù)我國國情進行本地化創(chuàng)新，在近些年來已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重要途徑。紅嶺創(chuàng)投這一P2P金融平臺，圍繞風險準備金計劃、本金先行墊付保障等安全措施，提高P2P網(wǎng)絡信貸的成功率?；趥€人喜好、個人信用系統(tǒng)進行交易，并借助于銀行流水、征信報告、還款能力證明等材料確保借款人還款保障。截止到2016年底，我國P2P平臺數(shù)量已達5881家。

眾籌即大眾籌資或群眾籌資。主要通過互聯(lián)網(wǎng)方式籌款項目并募集資金的一種融資方式。眾籌通常分為四種模式，即公益眾籌、股權(quán)眾籌、債權(quán)眾籌、獎勵眾籌等。相對于銀行、PE 和VC等傳統(tǒng)的融資方式，眾籌更為開放，其資金小、數(shù)量大的特點為小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司的融資開辟了一條新途徑。目前，我國各類眾籌模式的平臺總計427家。以眾籌網(wǎng)為代表的眾籌模式自正式上線以來，涵蓋了科技、藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、設計、音樂、影視、公益、出版、動漫游戲等多個領域。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)劣勢分析

互聯(lián)網(wǎng)金融具有一系列優(yōu)勢。它一方面具有互聯(lián)網(wǎng)精神，圍繞客戶為中心??現(xiàn)了平等分享和開放，基于互聯(lián)網(wǎng)云計算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，有助于消費者更便捷的獲取信息，找到自身需求。堅持客戶為中心，實現(xiàn)企業(yè)價值觀念的轉(zhuǎn)變，活力比較大?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在互聯(lián)網(wǎng)精神指引下，有助于優(yōu)化企業(yè)管理機制，激發(fā)員工創(chuàng)新能力和想象力，通過自由精神創(chuàng)新意識，實現(xiàn)規(guī)范化標準化基礎下的最大集約發(fā)展。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融借助于新技術(shù)運用實現(xiàn)機器學習、云計算、智能交互、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用，重視客戶的反饋意見和消費體驗。通過應用數(shù)據(jù)庫優(yōu)化、阿里云計算、分布式訪問等確保消費者能夠獲得良好的訪問體驗。

互聯(lián)網(wǎng)金融的劣勢在于行業(yè)年輕化，經(jīng)驗缺失。由于互聯(lián)網(wǎng)金融是新興產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員比較年輕，經(jīng)驗相對比較缺乏，風險控制能力和產(chǎn)品設計能力不夠強。尤其面對互聯(lián)網(wǎng)金融市場中層出不窮的金融欺詐等不法行為，風險比較大，這就需要互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)具有更高的風險管控能力和風險防范意識。缺少經(jīng)驗和缺少資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在這一環(huán)境下很容易產(chǎn)生管理風險并出現(xiàn)連帶效應?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的另一劣勢是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)過度依賴。由于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)基于大數(shù)據(jù)對用戶行為進行分析和判斷，并在此基礎上判斷交易風險，但這種風險管理模式都是基于對個人的分析監(jiān)管，缺少宏觀層面的監(jiān)控。在出現(xiàn)系統(tǒng)風險時，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)往往難以抵御，很容易出現(xiàn)大規(guī)模交易擠兌現(xiàn)象，并影響到實體經(jīng)濟和傳統(tǒng)金融。正是由于互聯(lián)網(wǎng)金融是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎上，因此其安全穩(wěn)定性要求更高，假如出現(xiàn)網(wǎng)絡緩慢、服務器響應時間過長，都會造成客戶體驗下降并出現(xiàn)客戶流失的問題。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)中的黑客攻擊、電信詐騙、病毒傳播、木馬攻擊，也會對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全產(chǎn)生影響，這些都是互聯(lián)網(wǎng)金融過度依賴互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)所產(chǎn)生的劣勢。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風險因素分析

當前，我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展依舊不夠成熟完善，在發(fā)展過程中仍然面臨著一些風險因素，制約著互聯(lián)網(wǎng)金融的健康持續(xù)發(fā)展。

一是法律風險。當前我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這說明我國社會居民不斷增長的金融理財需求、中小企業(yè)融資貸款需求和傳統(tǒng)金融業(yè)務服務之間存在著巨大的差距，這也是我國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。但是對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展，我國沒有專門的法律法規(guī)，一些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務依然處于灰色地段。從這個角度上講，我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要持續(xù)發(fā)展，就必須強化法律制度建設，實現(xiàn)政策和法律上的風險防范。由于當前我國缺少完善的互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)，一些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務游走于監(jiān)管紅線內(nèi)外，存在著很大的法律風險。同時一些虛假平臺通過圈錢跑路進行集資詐騙，甚至有些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺從傳統(tǒng)商業(yè)銀行進行融資，并對借款人進行高利貸資金發(fā)放，涉嫌高利轉(zhuǎn)貸。而眾籌平臺則存在著諸多監(jiān)管紅線，對于擅自發(fā)行股票公司債券等也存在著極大的法律風險。由于我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的不成熟，信用卡詐騙、非法洗錢等諸多不法行為也經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境中產(chǎn)生，這些都是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中所面臨的法律風險。

二是交易和信用風險。對于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中可能面對的交易和信用風險，一方面表現(xiàn)為對中間賬戶監(jiān)督不力，很容易引發(fā)交易風險。另一方面則表現(xiàn)為借款方無力償還貸款，造成投資者損失的風險。當前互聯(lián)網(wǎng)金融對資金的管理，主要存在托管和存管兩種模式。存管模式下銀行等第三方支付機構(gòu)沒有資金監(jiān)督的義務，投資者也不需要在第三方機構(gòu)或銀行另立賬戶，而是通過支付接口直接將個人資金支付給網(wǎng)貸平臺，不能夠?qū)崿F(xiàn)防火墻隔離帶的作用，因此交易風險較大。除此之外，在我國現(xiàn)行金融管理體制下，貸款人無力歸還貸款或惡意騙貸風險也比較大。尤其在互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境下，信用風險也一樣存在，存在借款人不按期還款或拒不還款的信用風險。這種風險是由互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)決定的，不管經(jīng)營類型、風險管控機制的不同，都會存在這種風險。

三是互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)性風險?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，但互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)自身存在的巨大的系統(tǒng)性風險?；ヂ?lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新力度比較大，圍繞互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)金融衍生產(chǎn)品的交易飛速發(fā)展。同時信貸信托、民間融資等影子銀行發(fā)展也呈現(xiàn)爆發(fā)式趨勢，在缺少有效監(jiān)管的情況下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跟傳統(tǒng)金融之間的聯(lián)動效應很容易導致系統(tǒng)性風險增加。

四是安全管理風險?；ヂ?lián)網(wǎng)金融離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對于互聯(lián)網(wǎng)的高度依賴往往會導致互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)比較大的管理風險。如互聯(lián)網(wǎng)的開放性、木馬黑客攻擊、加密技術(shù)缺陷、系統(tǒng)漏洞等很容易導致互聯(lián)網(wǎng)金融在具體業(yè)務過程中出現(xiàn)問題和不足，在很大程度上威脅到互聯(lián)網(wǎng)金融的安全和投資者的經(jīng)濟利益。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在發(fā)展過程中，一些核心技術(shù)和軟件依然依賴于國外的技術(shù)，國產(chǎn)化程度不高。

四、加強我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的思路及對策建議

基于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的新特點和當前我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場的不完善性，我國互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過程中依舊面臨著一些困難和問題，需要進一步加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管上，一方面，應當進一步保護公眾投資者的利益，圍繞股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡P2P信貸等新興的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展業(yè)態(tài)，進一步關注公眾投資者的經(jīng)濟利益。對詐騙、非法集資等不法金融行為進行嚴加管控，通過持續(xù)跟蹤和關注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的發(fā)展，結(jié)合發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的問題，及時采取針對性措施和監(jiān)管規(guī)則，對出現(xiàn)的問題及時加以糾正，以此來進一步推動互聯(lián)網(wǎng)金融這一新興業(yè)態(tài)的規(guī)范化發(fā)展。另一方面，圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管確保適用規(guī)則的一致性?；ヂ?lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上屬于金融業(yè)務，因此在對互聯(lián)網(wǎng)金融進行監(jiān)管時應當同樣適用原先針對傳統(tǒng)金融業(yè)務的相?P監(jiān)管要求，對于傳統(tǒng)金融業(yè)務監(jiān)管要求，在實施過程中不適用于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的，應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的特點和需要及時進行修訂和完善。除此之外，還應當在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面確保監(jiān)管協(xié)作，實現(xiàn)部門之間機構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)，共同監(jiān)控，以此來提高互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的效率和效益?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為新興的金融業(yè)態(tài)，與傳統(tǒng)的金融業(yè)務具有很大的區(qū)別，不再拘泥于原先單獨的業(yè)務屏障。圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融風險管理，應當建立健全部門監(jiān)管之間協(xié)調(diào)合作機制，提高互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的效率和質(zhì)量，提升金融行業(yè)的自律管理，減少非法行為的產(chǎn)生，提高互聯(lián)網(wǎng)金融管理業(yè)務的規(guī)范性，切實避免互聯(lián)網(wǎng)金融風險的發(fā)生。

互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興的金融業(yè)態(tài)，需要相關部門進一步圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展實踐和監(jiān)管要求，強化針對性的科學監(jiān)管，創(chuàng)新金融監(jiān)管手段，完善金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管的效率和質(zhì)量，在進一步規(guī)避和預防互聯(lián)網(wǎng)金融風險的基礎上，提高對金融創(chuàng)新的支持力度，為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供制度支持和保障。

1.健全和完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提供必要的法律支撐。當前金融監(jiān)管的相關法律法規(guī)基本上還都是圍繞傳統(tǒng)金融業(yè)務開展的，這一法律監(jiān)管現(xiàn)實跟我國互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展的業(yè)態(tài)是不相適應的。由于對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律法規(guī)不夠健全完善，因此針對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和缺陷，還缺少完善的法律法規(guī)來加以監(jiān)管。面對不斷涌現(xiàn)的法律糾紛，互聯(lián)網(wǎng)金融在法律制定方面還顯得比較薄弱。互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式不斷發(fā)展壯大，手段不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也不斷增加，這就對互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的完善提出了更高的要求。但是在管理實踐中，相應的法律法規(guī)和監(jiān)管措施在一些方面還處于空白階段，不能夠滿足互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的法律監(jiān)管要求。要圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，強化法律法規(guī)建設，進一步提高法律法規(guī)監(jiān)管體系的完善性。通過明確法律地位和互聯(lián)網(wǎng)金融性質(zhì)等，規(guī)范監(jiān)管檢查、風險管理、違規(guī)處罰、準入資質(zhì)、運行模式、必備要素等具體要求。

同時還應當圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中各相關利益方權(quán)利和義務，進行進一步的明確，堅決杜絕互聯(lián)網(wǎng)欺詐行為，確保互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。針對我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中法律法規(guī)體制機制創(chuàng)新，還應當在制定過程中切實關注互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的階段，確保法律法規(guī)與時俱進，提高法規(guī)的針對性和實效性。既要盡快出臺金融互聯(lián)網(wǎng)金融國家標準和行業(yè)規(guī)則，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會的作用，在股權(quán)眾籌等相關的互聯(lián)網(wǎng)金融具體問題上，要進一步明確相關的法律地位和監(jiān)管規(guī)則，在保護投資者權(quán)益、減少非法投資以及鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)新中尋求平衡點。另外還應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的實際要求，確保法律制度及時更新。要根據(jù)監(jiān)管實際，消滅互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面的死角和空白，通過對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展實施動態(tài)化監(jiān)管和完善，對不適應互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的陳舊條款進行廢除，同時根據(jù)新的情況和新的問題及時出臺新的法律法規(guī)，確保互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律法規(guī)制度的完善性。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展，為進一步推動我國金融產(chǎn)業(yè)的繁榮提供有力的支撐。通過探索新的金融業(yè)務，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，減少金融管理風險，活躍金融市場。

2.強化互聯(lián)網(wǎng)金融安全監(jiān)管，確保互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為我國金融發(fā)展新的業(yè)態(tài)，在發(fā)展過程中依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞和共享，并在此過程中完成一系列互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務的管理過程中相關的客戶信息、風險管理信息、交易數(shù)據(jù)信息、客戶服務信息都是在互聯(lián)網(wǎng)中進行存儲。我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也是得益于我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，是我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的最重要推動力。從這個角度上講，我國要進一步推動互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，就迫切要求提高互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的水平，進一步提高安全性，通過強化數(shù)字簽名技術(shù)、防火墻技術(shù)、智能卡技術(shù)、加密技術(shù)等，逐步實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)的自主產(chǎn)權(quán)化，逐步降低進口軟硬件的使用比例，切實管控好風險，維護我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展安全。一些網(wǎng)站后臺被黑客攻破而導致信息泄露，甚至導致更嚴重的財產(chǎn)損失。如果P2P平臺出現(xiàn)了系統(tǒng)安全問題，甚至是慘遭破解盜取，后果將極其嚴重。作為一種創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)金融將金融與科技進行了結(jié)合，大幅提升了金融的效率和用戶體驗，但同時也蘊藏了太多太復雜的風險，所有的P2P平臺必須認真對待。

針對互聯(lián)網(wǎng)金融風險管理，要建立健全相關的金融軟件平臺和硬件產(chǎn)品，通過提高安全系數(shù)、確保自主可控、擁有核心技術(shù)來逐步實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融的信息安全，通過建立健全相應的安全預警機制，提高互聯(lián)網(wǎng)金融安全體系的可靠性。對金融數(shù)據(jù)合法性、安全性、完整性的檢查審核，增強宣傳力度，提高互聯(lián)網(wǎng)金融參與各方的安全防范能力和安全防范意識。從互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)企業(yè)、金融監(jiān)管機構(gòu)以及金融從業(yè)人員等幾個方面，來進一步推動互聯(lián)網(wǎng)金融安全措施的實施，減少安全風險發(fā)生的概率。第一，對于互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)企業(yè)要進一步加大金融業(yè)務軟硬件方面投入。重點圍繞硬件設備，提升金融服務器的自主可控性能，有效抵御木馬、黑客、病毒的攻擊，同時對于網(wǎng)站的訪問，通過采用加密授權(quán)、身份驗證、手機密碼等方式確保其安全性，在限制非法登陸的基礎上進一步提高合法用戶穩(wěn)定登陸可靠性。同時還應當針對互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)安全，對數(shù)據(jù)實行異地備份服務，通過進行數(shù)據(jù)熱備份，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)的安全性。第二，還應當通過互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會，對相應的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準進行統(tǒng)一化和規(guī)范化，在此基礎上有效實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)性，提高互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整體風險防范能力。第三，要強化互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)企業(yè)信息安全，還要提高從業(yè)人員素質(zhì)，重點強化管理知識、信息技術(shù)、金融理論和實務、網(wǎng)絡安全等方面的專業(yè)性人才建設，為我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的動力。要進一步關注互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的風險管控和風險預警機制，解決互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中出現(xiàn)的問題和風險，強化規(guī)則意識和風險意識，通過對安全管理機制的完善和創(chuàng)新，對密鑰管理、業(yè)務流程、信息安全等諸多方面進行機制化管理，提高風險管控水平。要圍繞網(wǎng)絡風險預警監(jiān)控機制，實現(xiàn)監(jiān)控業(yè)務的不間斷運行，進而確保互聯(lián)網(wǎng)金融運行環(huán)境的安全。主動通過與外部安全力量進行密切合作，開展漏洞獎勵計劃、安全眾測以開放的方式開展安全工作，從而有效保證網(wǎng)絡信息安全。

篇10

在此同時,三網(wǎng)融合帶來的投資機會和廣闊市場前景也日益清晰。據(jù)三網(wǎng)融合專家組組長鄔賀銓估算,未來3年三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達6880億元,其中有線網(wǎng)相關建設投資2490億元,未來 3年信息服務收入與終端消費將達4390億元。三網(wǎng)融合試點工作啟動一個月來,各試點城市(地區(qū))都在結(jié)合自身特點開展試點工作,邁入實質(zhì)性的操作階段。與此同時,工業(yè)和信息化部、國家廣電總局也在積極部署,推進三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合開始了全面提速。

三網(wǎng)融合試點實施方案出臺

繼6月初試點方案第六稿通過、7月初首批試點城市名單公布后,三網(wǎng)融合試點工作啟動已有一個月時間,各試點城市(地區(qū))都在結(jié)合自身特點開展試點工作,邁入實質(zhì)性的操作階段。8月2 日,國務院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布了《關于三網(wǎng)融合試點工作有關問題的通知》(簡稱《通知》)?！锻ㄖ分兄饕腥c內(nèi)容:盡快建立健全試點地區(qū)三網(wǎng)融合組織協(xié)調(diào)機構(gòu);組織制定試點地區(qū)的三網(wǎng)融合試點實施方案;組織好雙向進入業(yè)務許可申報工作。

《通知》中表示,試點地區(qū)應成立省級協(xié)調(diào)小組,負責當?shù)厝W(wǎng)融合試點工作的組織實施,承擔與國務院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常聯(lián)絡任務。北京郵電大學教授曾劍秋認為,還應當成立類似美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)的機構(gòu),重點負責三網(wǎng)融合實施過程中各項工作的協(xié)調(diào),在處理三網(wǎng)融合的一些實際問題上擁有裁判權(quán)?！锻ㄖ愤€著重對試點地區(qū)的試點實施方案的內(nèi)容和雙向進入的審批程序做了比較詳細的規(guī)定。在試點實施方案中,國務院要求試點地區(qū)明確廣電制定的IPTV、手機電視集成播控平臺建設方案,電信制定的在當?shù)亻_展IPTV傳輸、手機電視分發(fā)等廣電業(yè)務的實施方案?！锻ㄖ愤€同時要求組織做好雙向進入業(yè)務許可申報工作,其中明確規(guī)定電信運營商申請廣電業(yè)務,由集團公司向廣電總局申請,但不用向各省廣電部門申請;而各地廣電企業(yè)申請電信增值業(yè)務,則向當?shù)厥⊥ㄐ殴芾砭稚暾?但申請基礎電信業(yè)務,則需向工信部申請。

按照要求,各地三網(wǎng)融合試點實施方案應于8月16日前報至國務院協(xié)調(diào)小組辦公室進行評估。對于《通知》的出臺,業(yè)內(nèi)專家認為將試點方案中的一些內(nèi)容具體化、明晰化,對整個產(chǎn)業(yè)鏈來說是有利的?！半m然三網(wǎng)融合試點方案已經(jīng)出臺,但到目前還屬于機密件,沒有公開正式的,而《通知》把方案中的一些內(nèi)容明確化?！?/p>

國務院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組除了要求第一批12個試點城市本月16日前提交三網(wǎng)融合的具體試點方案外,還要求其他非試點城市盡快提交各自的試點申請報告。由于各地政府的積極推進,工信部及廣電總局對各地申請第二批三網(wǎng)融合試點城市基本上不采取過多限制,而直接遞交三網(wǎng)融合領導小組。據(jù)了解,目前全國有意提交申請報告的城市超過30個,第二批試點城市的爭奪依然激烈。有廣電總局科技司人士表示,第二批試點城市的數(shù)量應該不超過12個,而且要兼顧東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,而并不是此前需要的網(wǎng)絡基礎、市場基礎和安全保障能力等硬件條件。

部分試點城市三網(wǎng)融合進程

北京市

8月6日,北京三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組召開副組長第一次會議研究部署近期工作。會議通報了北京市三網(wǎng)融合工作進展情況,討論了三網(wǎng)融合試點實施步驟,研究了有關資金保障問題,對目前面臨的實際問題進行了研商并達成一致意見。北京市委宣傳部、市廣電局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市通管局等單位負責人參加了會議。

在半個月之前,北京市剛剛召開了三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組第一次工作會,北京市委常委、宣傳部部長、副市長蔡赴朝和副市長茍仲文共同擔任協(xié)調(diào)小組組長,并對開展試點工作進行了具體動員部署。會議中,明確了北京三網(wǎng)融合提出了今后四項重點工作:一是加快推動廣電、電信業(yè)務雙向進入;二是加快信息基礎設施建設;三是強化網(wǎng)絡信息安全和文化安全監(jiān)管;四是大力推動本市信息文化創(chuàng)意等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深圳市

為了進一步加快三網(wǎng)融合步伐,深圳市專門成立了由市長許勤領銜的三網(wǎng)融合工作領導小組,并建立法規(guī)、規(guī)劃規(guī)范保障體系以營造公平競爭的市場環(huán)境。另外,還在互聯(lián)網(wǎng)專項資金中安排了三網(wǎng)融合資助計劃,用于引導和支持三網(wǎng)融合的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡建設和推廣應用等方面工作。目前,深圳已經(jīng)完成了《深圳市三網(wǎng)融合試點工作方案》的制訂工作,該方案也成為深圳下一步開展三網(wǎng)融合試點工作的綱領性文件。深圳市科工貿(mào)信委副主任賈興東介紹,根據(jù)方案規(guī)劃,未來三年,深圳將著力建立三網(wǎng)融合的 “三大基地、一個體系”,即技術(shù)創(chuàng)新基地、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、業(yè)務示范基地和支撐監(jiān)管體系。

深圳三網(wǎng)融合試點方案將分三階段完成:2010年至2011年,取得業(yè)務雙向進入政策許可,完成核心技術(shù)和關鍵產(chǎn)品研發(fā),三網(wǎng)融合試點城區(qū)各項雙向進入業(yè)務進入商用階段,設備制造業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。2012年,制定完善三網(wǎng)融合相關政策、標準、制度,理順管理機制;各項雙向進入業(yè)務形成相當規(guī)模;設備制造業(yè)達到世界領先水平,相關產(chǎn)業(yè)鏈完整,形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群;數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)擁有一批有明顯優(yōu)勢和品牌效應的企業(yè)和產(chǎn)品;至2012年底全市三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3000億元,寬帶用戶數(shù)突破300萬,數(shù)字電視用戶數(shù)突破300萬,高清互動家庭(含IPTV)用戶突破180萬,增值業(yè)務占數(shù)字電視業(yè)務收入比重超過40%,內(nèi)容視頻節(jié)目庫超過10萬小時,擁有一批從事三網(wǎng)融合業(yè)務的知名品牌和行業(yè)領軍企業(yè)。最后一階段,總結(jié)三網(wǎng)融合試點城市經(jīng)驗,迎接國家主管部門驗收,預計在2012年底至2013年初完成。

綿陽市

自成功入圍三網(wǎng)融合首批試點城市后,綿陽市迅速安排部署推進工作,明確提出按啟動、推進、深化完善和總結(jié)推廣四個步驟、“三步并作一步走”的思路,從構(gòu)建融合機制、優(yōu)化推進方案、開展招商引資活動、強化要素保障等方面展開工作。據(jù)悉,綿陽市加快建立健全推進機制,成立和組建推進三網(wǎng)融合工作領導小組、三網(wǎng)融合網(wǎng)絡監(jiān)管工作領導小組、三網(wǎng)融合建設領導小組和三網(wǎng)融合對外合作領導小組,并組建了三網(wǎng)融合技術(shù)專家委員會。市廣電局、電視臺、廣電網(wǎng)絡公司、移動綿陽分公司、電信綿陽分公司、聯(lián)通綿陽分公司、長虹、九洲集團、廣電系統(tǒng)等單位都成立了強有力的領導機構(gòu),為三網(wǎng)融合試點工作提供強有力的機制保障。

目前,相關單位正加緊實施網(wǎng)絡硬件設施改造,全面提升網(wǎng)絡硬件設施水平。其中,廣電、電信等公司正抓緊進行光進銅退、光纖入戶、光纖到桌面、移動寬帶化、寬帶移動化、智能電網(wǎng)等網(wǎng)絡基礎設施建設。

廈門市

在廈門市被國務院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組審議批準為第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)后,福建省認真按照國家有關部署和安排,積極穩(wěn)妥推進廈門市三網(wǎng)融合試點工作。福建省委、省政府高度重視三網(wǎng)融合試點工作,省委書記等省領導作出重要批示。副省長李川多次主持召開專題會議,研究推進三網(wǎng)融合試點有關工作。

8月4日,李川率省通信管理局、省廣電局和省信息化局等相關部門負責同志前往廈門市專題調(diào)研三網(wǎng)融合試點工作情況,調(diào)研組一行實地走訪了廈門電信、廈門移動和廈門聯(lián)通,并對通信業(yè)更好地推進三網(wǎng)融合試點工作提出了具體要求。福建省通信管理局、廈門市通信管理局將嚴格按照工信部、省政府的有關部署和安排,積極穩(wěn)妥推進,積極探索建立適合廈門的三網(wǎng)融合模式,使廈門市試點工作躋身全國前列,為全省乃至全國三網(wǎng)融合工作的進一步推廣提供寶貴經(jīng)驗。具體做法是,將進一步完善和細化工作方案,做到有目標、有計劃、有措施,工作方法科學有效,確保試點任務落到實處。

國家網(wǎng)絡公司年底掛牌

據(jù)媒體報道,由廣電總局牽頭成立的國家級有線電視網(wǎng)絡公司籌備組已于8月初正式成立。國家有線網(wǎng)絡公司的籌備組的組長由廣電總局副局長張海濤掛帥,而計財司司長孟冬和貴州省廣電局局長李新民出任副組長。在籌備組成立后有望在今年10月前制定出具體的組建方案。其中包括資產(chǎn)評估和資產(chǎn)入股的方式、上市和非上市業(yè)務如何區(qū)別對待、國家財政注資的用途等等。國家網(wǎng)絡公司將在今年年底前掛牌,最快到2012年底實現(xiàn)全部整合。

目前在廣電系統(tǒng)內(nèi)部,除了繼續(xù)推進有線電視網(wǎng)絡的雙向化升級和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后,培育合格的三網(wǎng)融合市場主體,組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司已經(jīng)成為當務之急。針對此種情況,張海濤指出,“國家網(wǎng)絡公司將由國家投入資本金,并吸收中央和地方廣電機構(gòu)出資,同時按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建公司,調(diào)動和保護各方面特別是地方的積極性,國家投入資金和股權(quán)融資將主要用于有線網(wǎng)絡升級改造和全國統(tǒng)一業(yè)務支撐管理系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和新業(yè)務開發(fā)。”按照廣電總局的規(guī)劃,國家有線網(wǎng)絡公司的組建資本金至少需要800億元,之后還將通過銀行貸款、上市等方式來繼續(xù)融資,而各地有線網(wǎng)絡資產(chǎn)在資產(chǎn)評估后將入股有線網(wǎng)絡公司。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱,具體組建方案牽扯到很多問題,包括資產(chǎn)評估的方式,特別是上市公司資產(chǎn)評估方式,是否依然延續(xù)各地省網(wǎng)整合中“存量不變,增量分成”的原則,各地網(wǎng)絡升級是用國家財政資金還是利用各地現(xiàn)有的資金等等。據(jù)了解,計財司將負責在2011年底前完成對各地省網(wǎng)的資產(chǎn)評估并制定入股方式。張海濤表示,“由于國家在各地有線網(wǎng)絡公司的建設中沒有投入資金,所有有線網(wǎng)絡多年來一直處于分散管理和運營的狀態(tài),現(xiàn)在要實現(xiàn)互聯(lián)互通,全程全網(wǎng)必須要解決好資本的問題。”

四點要求推進三網(wǎng)融合試點工作

隨著國務院7月公布首批三網(wǎng)融合試點城市及地區(qū)名單,目前各地市所屬省級三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組正在緊鑼密鼓準備向國務院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組遞交試點實施方案。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截止到2010年6月底,首批12個三網(wǎng)融合試點城市及地區(qū)將有至少2038萬戶電視用戶,將在未來兩年內(nèi)體驗到三網(wǎng)融合給生活帶來的巨大變化。據(jù)了解,這2038萬電視用戶中,包括1360多萬戶有線數(shù)字電視用戶及677多萬戶有線模擬電視用戶。這600多萬戶模擬電視用戶,將在三網(wǎng)融合試點過程中轉(zhuǎn)為數(shù)字電視用戶。根據(jù)廣電總局的計劃,2015年將在全國范圍內(nèi)停播模擬電視信號,信號全部轉(zhuǎn)為數(shù)字格式。在試點城市中,南京、青島、湘潭、深圳四個城市已經(jīng)完成數(shù)字整轉(zhuǎn),全部電視用戶都已經(jīng)轉(zhuǎn)為數(shù)字電視模式。其中南京市早在2006年即已完成城區(qū)用戶的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換。

在8月2日的“廣電總局三網(wǎng)融合試點工作技術(shù)顧問組第一次工作會議暨《有線電視網(wǎng)絡三網(wǎng)融合試點總體技術(shù)要求和框架》評審會議”上,,廣電總局副局長張海濤對推進三網(wǎng)融合試點工作提出了四點要求:一要充分認識推進三網(wǎng)融合的重大戰(zhàn)略意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,自覺服從國家利益、服務人民利益,遵循科學規(guī)律,更加積極主動地推動三網(wǎng)融合試點;二要從我國國情和廣電實際出發(fā),堅持科技創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,注重維護用戶權(quán)益,確保網(wǎng)絡安全,探索有中國特色的三網(wǎng)融合發(fā)展之路;三要充分認識廣電在三網(wǎng)融合中承擔任務的艱巨性、復雜性,倍加珍惜三網(wǎng)融合為廣電帶來的發(fā)展機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,調(diào)動各方積極性,形成合力,帶動廣電跨越式發(fā)展;四要充分發(fā)揮技術(shù)顧問組在三網(wǎng)融合技術(shù)路線、標準體系、安全與監(jiān)管等方面決策咨詢、評估把關的作用,確保廣電在三網(wǎng)融合過程中健康有序發(fā)展。

8月12日,廣電總局副局長田進在廣東的調(diào)研中,表示要適應三網(wǎng)融合形勢需要,把網(wǎng)絡整合與建立現(xiàn)代企業(yè)制度,數(shù)字化改造等工作同時推進。要認真做好廣播電視網(wǎng)絡整合和數(shù)字化雙向化改造工作。在體制機制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新上下功夫,妥善處理好公共服務和市場經(jīng)營、網(wǎng)絡整合和數(shù)字化雙向化改造的關系問題。田進說,認真做好三網(wǎng)融合試點和下一步全面推進的準備工作。三網(wǎng)融合總體方案和試點方案為廣電有線網(wǎng)的發(fā)展提供了良好機遇。要充分利用試點期,把有線網(wǎng)絡公司整合、改造和內(nèi)容、技術(shù)、服務這些事情做好。既要搞好第一批試點,又要為第二批試點和2012年之后的全面鋪開打好基礎。

上網(wǎng)高收費阻礙三網(wǎng)融合

不久前,國家信息中心信息化研究部的《中國信息社會發(fā)展報告2010》報告稱,我國主要信息產(chǎn)品與服務的資費水平依然偏高,據(jù)統(tǒng)計,2008年,我國上網(wǎng)接入速率約為1.8M,遠遠低于日本的63M,韓國的40M以及中國香港的20M。2008年,我國寬帶用戶平均月資費83.8元,相當于每M每月46.6元(約合6.7美元),是韓國寬帶價格(0.37美元)的18倍、日本(0.13美元)的51.5倍?！叭绻紤]到收入差距的話,我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍。按照報告所說,天價上網(wǎng)費影響了信息技術(shù)普及和應用效果,成為信息社會快速發(fā)展的巨大阻力。