導(dǎo)語：如何才能寫好一篇平安建設(shè)考評(píng)辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建評(píng)估機(jī)制；推動(dòng)依法辦案；構(gòu)建和諧社會(huì)

受理舉報(bào)是檢察機(jī)關(guān)與人民群眾溝通的重要渠道，也是群眾向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)職務(wù)犯罪的主要途徑。而舉報(bào)線索的處理則是查辦職務(wù)犯罪案件的重要環(huán)節(jié)，近幾年來，隨著檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的不斷深入，如何處理好舉報(bào)線索和推動(dòng)查辦職務(wù)犯罪，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)之間的關(guān)系的重要性也日漸凸顯。由此，著力構(gòu)建一套科學(xué)合理的舉報(bào)線索評(píng)估機(jī)制，已成為檢察機(jī)關(guān)當(dāng)務(wù)之急值得思考的問題。筆者在認(rèn)真思考之余，結(jié)合自身多年檢察實(shí)踐提出自己的一些見解，與同仁們商榷。

一、對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行價(jià)值評(píng)估的必要性

近年來，群眾舉報(bào)已成為檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪案件的主要來源，檢察機(jī)關(guān)通過群眾舉報(bào)也查處了一大批有影響的案件，在群眾中樹立了較高的威信。但也有不容我們樂觀的是，有不少舉報(bào)線索并沒有得到積極有效查處或即便查了效果也不怎么理想，究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)：

1、線索處理不及時(shí)。一些線索分流到辦案人員手上，辦案人員沒有認(rèn)真分析舉報(bào)線索，組織力量進(jìn)行初查或沒有在法定的期限內(nèi)及時(shí)對(duì)該案件線索進(jìn)行初查，由于舉報(bào)線索得不到及時(shí)處理，這樣勢(shì)必會(huì)挫傷群眾的舉報(bào)熱情。

2、線索處理程序不科學(xué)。由于舉報(bào)線索價(jià)值不穩(wěn)定性的固有屬性所決定，哪些線索可以初查或不查在實(shí)踐辦案中沒有固定模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，主要憑的是自身職業(yè)感覺判定某些線索是否初查。而有些辦案人員對(duì)分流到手上的舉報(bào)線索沒有客觀科學(xué)的認(rèn)識(shí)，不分緩急輕重，價(jià)值大小，而是有了案件線索就馬上投入初查，導(dǎo)致初查效果和成案率都不高，甚至有可能浪費(fèi)司法資源。

3、線索處理程序不公開。線索分流到辦案人員手上后，一些辦案人員沒有就舉報(bào)線索是否具有可查性給予舉報(bào)人一個(gè)公正而又有說服力的答復(fù)，未能完整客觀地向人民群眾公布舉報(bào)線索處理過程，對(duì)被舉報(bào)人及其單位也容易造成一定的負(fù)面影響。

正是由于檢察機(jī)關(guān)在舉報(bào)線索的處理方面仍然存在上述種種不完善、不盡人意，長(zhǎng)期以來，案件線索的處理問題一直成為困擾檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的“瓶頸”，要破解這一難題，確保司法公正得到真正體現(xiàn)，在舉報(bào)線索處理過程中能建立一套科學(xué)合理的價(jià)值評(píng)估機(jī)制勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為，該評(píng)估機(jī)制應(yīng)該是克服了原有舉報(bào)線索處理過程中存在的種種弊端，具有科學(xué)、高效、公正的特性，符合新形勢(shì)下舉報(bào)工作的規(guī)律，對(duì)推動(dòng)依法查辦職務(wù)犯罪案件，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)有著非常重要和深遠(yuǎn)的意義。

二、舉報(bào)線索價(jià)值評(píng)估的運(yùn)行模式

目前，全國(guó)許多檢察院都在積極探索舉報(bào)線索科學(xué)規(guī)范管理機(jī)制，筆者所在檢察院通過多年的工作實(shí)踐，摸索總結(jié)出了一套舉報(bào)線索價(jià)值評(píng)估機(jī)制，經(jīng)實(shí)際運(yùn)行證明，是科學(xué)可行的，并取得了良好成效。該評(píng)估機(jī)制的主要運(yùn)行模式是：

（一）客觀界定評(píng)估內(nèi)容。

每一件舉報(bào)線索都有它的共性，即有“線索來源、舉報(bào)方式、舉報(bào)主體、舉報(bào)內(nèi)容、被舉報(bào)人犯罪的可能性”等要素組成，也就是我們通常所說的舉報(bào)線索構(gòu)成要件，因此，可以通過科學(xué)分析舉報(bào)線索的構(gòu)成要件來客觀界定每件線索需要評(píng)估的內(nèi)容。

（二）科學(xué)設(shè)置評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

1、確定評(píng)估項(xiàng)目。根據(jù)案件的構(gòu)成要件對(duì)線索的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)論證，將之分為線索概況（舉報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)、方式等）、舉報(bào)人情況（舉報(bào)人精神狀態(tài)、態(tài)度等）、被舉報(bào)人情況（被舉報(bào)人年齡、性別、文化程度、職務(wù)等）、舉報(bào)人與被舉報(bào)人的關(guān)系、舉報(bào)內(nèi)容（涉案罪名、作案動(dòng)機(jī)等）、所附證據(jù)六部分，并根據(jù)具體案件確定哪些是評(píng)估項(xiàng)目。

2、確定評(píng)估等級(jí)、機(jī)構(gòu)、方法。一是在科學(xué)設(shè)置好評(píng)估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將線索分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)，甲級(jí)為可查性強(qiáng)的線索，應(yīng)制定周密的初查方案，迅速組織力量進(jìn)行初查；乙級(jí)為可查性較強(qiáng)的線索，應(yīng)制定初查計(jì)劃，視警力等情況開展初查；丙級(jí)為可查性較小的線索，需進(jìn)一步收集更詳細(xì)的情況或由舉報(bào)人補(bǔ)充相關(guān)材料后再安排初查；丁級(jí)為可查性小的線索，不具備初查價(jià)值，可暫作存查處理，如有新的內(nèi)容補(bǔ)充，再對(duì)該線索重新評(píng)估，確定等級(jí)。二是設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，舉報(bào)部門負(fù)責(zé)人及評(píng)估成員組成的“舉報(bào)線索價(jià)值評(píng)估”小組。三是制定評(píng)估方法：采用書面三級(jí)評(píng)估方法，由一名評(píng)估員對(duì)照“舉報(bào)線索價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)受理的舉線索在三日內(nèi)進(jìn)行價(jià)值等級(jí)評(píng)估，確定線索等級(jí)，再由舉報(bào)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核，然后呈報(bào)分管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)審批。

三、構(gòu)建舉報(bào)線索價(jià)值評(píng)估監(jiān)管機(jī)制

在推行舉報(bào)線索價(jià)值評(píng)估機(jī)制的同時(shí)，筆者認(rèn)為還應(yīng)建立健全以下監(jiān)督管理及配套機(jī)制，以保障該評(píng)估機(jī)制更趨科學(xué)化、規(guī)范化。

1、建立點(diǎn)名預(yù)約舉報(bào)制度。該制度規(guī)定：檢察機(jī)關(guān)公布接待人員個(gè)人簡(jiǎn)介，供舉報(bào)人自由選擇接待人員，舉報(bào)人可在所有公布的接待人員中任選一至兩名向其舉報(bào)，且舉報(bào)人可事先與接待人員約定一定的時(shí)間、地點(diǎn)、舉報(bào)方式向其舉報(bào)，接待舉報(bào)人員在接受舉報(bào)人的點(diǎn)名預(yù)約舉報(bào)后，為首辦責(zé)任人，對(duì)舉報(bào)人所反映的有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)處理負(fù)責(zé)到底。

2、建立編碼管理跟蹤機(jī)制。即對(duì)評(píng)估后的舉報(bào)線索全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，掌握舉報(bào)線索的分流、查辦動(dòng)態(tài)。首先是以動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)個(gè)案跟蹤，具體做法是按照編碼方法在受理環(huán)節(jié)給該舉報(bào)線索設(shè)定一編號(hào)，循號(hào)跟蹤分流、初查、立案等諸環(huán)節(jié)，使案件辦理落到實(shí)處。其次是定期通報(bào)。由于每件舉報(bào)線索都設(shè)有編號(hào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，舉報(bào)中心每月通報(bào)結(jié)案和查處反饋情況，提醒辦案部門注意辦案期限。

篇2

一、指導(dǎo)思想和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)縣十次黨代會(huì)精神為主線，以量化考核為手段，建立主體明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明的工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系，充分調(diào)動(dòng)科級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為建設(shè)和諧文明美麗富饒的新息縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）主要原則

1、突出重點(diǎn)，注重發(fā)展原則。緊緊圍繞縣委、縣政府主要工作目標(biāo)，體現(xiàn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，突出工作實(shí)績(jī)。

2、實(shí)事求是，客觀公正原則。充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的客觀基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等各種因素，區(qū)分不同情況，設(shè)立項(xiàng)目，制定標(biāo)準(zhǔn)，綜合衡量?jī)?yōu)劣。

3、量化考核，便于操作原則。對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目全部進(jìn)行量化，主要考核硬性指標(biāo)和重要指標(biāo)，力求簡(jiǎn)便易行。

4、擴(kuò)大民主，注重公認(rèn)原則。廣泛聽取有關(guān)方面的意見，體現(xiàn)民主評(píng)議主旨。

5、層層分解，分級(jí)分塊原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位正職由縣科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱考評(píng)辦）負(fù)責(zé)考評(píng)。其他科級(jí)干部由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位考評(píng)，同時(shí)根據(jù)其分工，由其對(duì)應(yīng)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

二、考評(píng)對(duì)象

全縣在職在崗的科級(jí)干部?？荚u(píng)對(duì)象按三類劃分：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職；二是縣直單位正職；三是其他科級(jí)干部。

三、考評(píng)體系

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系

主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與穩(wěn)定、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)、日常工作、滿意度以及獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行，實(shí)行量化計(jì)分，基礎(chǔ)分為100分，并根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)和工作任務(wù)完成情況確定增減分?jǐn)?shù)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)（46分）

①財(cái)政收入（6分）。完成當(dāng)年財(cái)政收入任務(wù)的計(jì)6分，沒有完成任務(wù)的按完成任務(wù)數(shù)占總?cè)蝿?wù)數(shù)的比例計(jì)分，完成任務(wù)數(shù)低于80%的不計(jì)分。年增幅居全縣前3名的分別獎(jiǎng)勵(lì)1分、0.8分、0.5分。由財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

②招商引資（40分）。第一年完成工業(yè)集中區(qū)和火車站開發(fā)區(qū)內(nèi)招商引資任務(wù)的計(jì)40分，對(duì)全縣排名前3名的分別再獎(jiǎng)計(jì)5分、3分、2分。第一年沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的不計(jì)分，有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，按實(shí)際到位資金占任務(wù)數(shù)的比例計(jì)分。第二年完成任務(wù)的計(jì)40分，對(duì)全縣排名前3名的分別再獎(jiǎng)計(jì)5分、3分、2分，沒有完成任務(wù)的不計(jì)分。由工業(yè)集中區(qū)管理辦公室和商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

對(duì)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)招商引資新上單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)200萬元的計(jì)5分，沒有的不計(jì)分。投資額每增加100萬元增加2分，最高不突破20分。所計(jì)分?jǐn)?shù)不作基礎(chǔ)分。由商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

2、重點(diǎn)工作（29分）

①平安建設(shè)（10分）。當(dāng)年在平安建設(shè)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)10分，年度平安建設(shè)工作被縣委、縣政府評(píng)為先進(jìn)的獎(jiǎng)計(jì)0.5分，年度考評(píng)在全縣后3名的分別扣0.5分、0.7分、1分。工作評(píng)比中名列全縣前3名的分別獎(jiǎng)計(jì)1分、0.7分、0.4分。社會(huì)治安綜合治理工作、穩(wěn)定工作或安全生產(chǎn)工作被“一票否決”的不計(jì)分，被黃牌警告一次的扣2分；平安建設(shè)被列為重點(diǎn)管理的扣3分；穩(wěn)定因工作不到位導(dǎo)致到縣集體上訪，事后又未及時(shí)采取切實(shí)措施化解的，每起扣0.5分，到市集體上訪的每起扣1分，到省集體上訪的每起扣1.5分，赴京集體上訪的每起扣2分。由政法委牽頭，綜治辦、局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

②計(jì)劃生育（8分）。完成年度人口和計(jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)的計(jì)8分。年度計(jì)劃生育工作評(píng)比中，名列全縣前3名的分別獎(jiǎng)計(jì)1分、0.7分、0.4分。被列為重點(diǎn)管理的扣4分，被“一票否決”的不計(jì)分。由計(jì)生委負(fù)責(zé)監(jiān)控。

③基層組織建設(shè)（3分）。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，達(dá)到縣委要求的計(jì)3分，達(dá)不到要求扣減分值，直至不計(jì)分。由組織部負(fù)責(zé)監(jiān)控。

④精神文明建設(shè)（3分）。按照縣委關(guān)于精神文明建設(shè)及“六城聯(lián)創(chuàng)”的總體要求，達(dá)到要求的計(jì)3分，達(dá)不到要求扣減分值，直至不計(jì)分。由宣傳部負(fù)責(zé)監(jiān)控。

⑤黨風(fēng)廉政建設(shè)（5分）。年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)考核綜合評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，分別計(jì)5分、4分、3分、0分。當(dāng)年班子成員出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的不計(jì)分。由紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

3、日常工作（15分）

日常工作指在縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中已列出，但實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)沒有涉及到的工作任務(wù)，以縣目標(biāo)辦考評(píng)結(jié)果為依據(jù)。年終根據(jù)工作任務(wù)數(shù)折算分值進(jìn)行換算。由縣委、縣政府兩辦負(fù)責(zé)監(jiān)控。

4、滿意度（10分）

采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分、民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分方式進(jìn)行，兩項(xiàng)得分之和即為滿意度得分。

①領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分（5分）。由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨政正職進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，分別計(jì)5分、4分、3分、0分。采取縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫民主測(cè)評(píng)表的形式進(jìn)行。計(jì)分辦法：四個(gè)檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后，除以測(cè)評(píng)總有效票數(shù)所得值，即為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分。

②民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分（5分）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職，縣委、縣政府工作部門、企事業(yè)單位主職對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，分別計(jì)5分、4分、3分、0分。計(jì)分辦法：四個(gè)檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后，除以測(cè)評(píng)總有效票數(shù)所得值，即為民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分。

5、受縣以上獎(jiǎng)懲及承擔(dān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目情況

對(duì)當(dāng)年受到國(guó)家部委、省委、省政府通報(bào)表揚(yáng)或被評(píng)為先進(jìn)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)5分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣5分；受到市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)或評(píng)為先進(jìn)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)3分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣3分；受到縣委、縣政府通令嘉獎(jiǎng)或記功的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)2分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣2分。同一項(xiàng)工作的獎(jiǎng)分或扣分取最高分值，不重復(fù)獎(jiǎng)分或扣分。

對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)省以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目并完成任務(wù)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)5分，未完成任務(wù)的每一項(xiàng)從基礎(chǔ)分中扣5分；承擔(dān)市重點(diǎn)工程項(xiàng)目并完成任務(wù)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)3分，未完成任務(wù)的每一項(xiàng)從基礎(chǔ)分中扣3分；承擔(dān)縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)或臨時(shí)性中心工作并完成任務(wù)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)2分，未完成任務(wù)的每一項(xiàng)從基礎(chǔ)分中扣2分。由縣委、縣政府兩辦負(fù)責(zé)監(jiān)控，分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定。

以上五項(xiàng)得分之和即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作實(shí)績(jī)考評(píng)總得分。

（二）縣直單位正職工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系

主要圍繞縣委、縣政府確定的業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作、日常工作以及滿意度等進(jìn)行?；A(chǔ)分為100分。招商引資等另計(jì)獎(jiǎng)懲分。

1、業(yè)務(wù)工作（25分）

業(yè)務(wù)工作以縣委、縣政府與各單位簽訂的年度業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，完成任務(wù)的計(jì)25分，沒有全部完成業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的，按已完成業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)數(shù)占全部任務(wù)數(shù)的比例計(jì)分。由縣目標(biāo)辦負(fù)責(zé)監(jiān)控。

2、重點(diǎn)工作（25分）

①平安建設(shè)（9分）。當(dāng)年在平安建設(shè)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)9分，年度平安建設(shè)工作被縣委、縣政府評(píng)為先進(jìn)的獎(jiǎng)計(jì)0.5分，年度考評(píng)在全縣后3名的分別扣0.5分、0.7分、1分。工作評(píng)比中名列全縣前3名的分別獎(jiǎng)計(jì)1分、0.7分、0.4分。社會(huì)治安綜合治理工作、穩(wěn)定工作或安全生產(chǎn)工作被“一票否決”的不計(jì)分，被黃牌警告一次的扣2分；平安建設(shè)被列為重點(diǎn)管理的扣3分；穩(wěn)定因工作不到位導(dǎo)致到縣集體上訪，事后又未及時(shí)采取切實(shí)措施化解的，每起扣0.5分，到市集體上訪的每起扣1分，到省集體上訪的每起扣1.5分，赴京集體上訪的每起扣2分。由政法委牽頭，綜治辦、局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

②計(jì)劃生育（4分）。完成年度人口和計(jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)的計(jì)4分。年度計(jì)劃生育工作評(píng)比中，名列全縣前3名的分別獎(jiǎng)計(jì)1分、0.7分、0.4分。被“一票否決”的不計(jì)分。由計(jì)生委負(fù)責(zé)監(jiān)控。

③黨的建設(shè)（4分）。按照縣委關(guān)于黨的建設(shè)總體要求，達(dá)到要求的計(jì)4分，達(dá)不到要求扣減分值，直至不計(jì)分。由組織部負(fù)責(zé)監(jiān)控。

④精神文明建設(shè)（4分）。按照縣委關(guān)于精神文明建設(shè)及“六城聯(lián)創(chuàng)”的總體要求，達(dá)到要求的計(jì)4分，達(dá)不到要求扣減分值，直至不計(jì)分。由宣傳部負(fù)責(zé)監(jiān)控。

⑤黨風(fēng)廉政建設(shè)（4分）。年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)考核綜合評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，分別計(jì)4分、3.2分、2.4分、0分。當(dāng)年班子成員出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的不計(jì)分。由紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

3、行政審批服務(wù)工作及日常工作（30分）

①行政審批服務(wù)工作（10分）。按照縣委、縣政府關(guān)于窗口單位項(xiàng)目、人員進(jìn)中心的要求，達(dá)到要求的計(jì)10分，達(dá)不到要求的扣減分值。對(duì)不進(jìn)中心或搞雙軌運(yùn)行的，不計(jì)分。由行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)控。

②日常工作（20分）。日常工作指在縣委、縣政府與縣直單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中已列出，但實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)沒有涉及到的工作任務(wù)，以縣目標(biāo)辦考評(píng)結(jié)果為依據(jù)。年終根據(jù)工作任務(wù)數(shù)折算分值進(jìn)行換算。由縣委、縣政府兩辦負(fù)責(zé)監(jiān)控。

4、滿意度（20分）

采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分、民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分和社會(huì)各界監(jiān)督量化計(jì)分方式進(jìn)行，三項(xiàng)得分之和即為滿意度得分。

①領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分（5分）。由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正職進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，分別計(jì)5分、4分、3分、0分。采取縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫民主測(cè)評(píng)表的形式進(jìn)行。計(jì)分辦法：四個(gè)檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后，除以測(cè)評(píng)總有效票數(shù)所得值，即為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分。

②民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分（5分）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職，縣委、縣政府工作部門、企事業(yè)單位主職對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，分別計(jì)5分、4分、3分、0分。計(jì)分辦法：四個(gè)檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后，除以測(cè)評(píng)總有效票數(shù)所得值，即為民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分。

③社會(huì)各界監(jiān)督量化計(jì)分（10分）。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)中，評(píng)價(jià)分為好、中、差三個(gè)檔次，分別計(jì)10分、6分、0分。計(jì)分辦法：三個(gè)檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后，除以測(cè)評(píng)總有效票數(shù)所得值，即為社會(huì)各界監(jiān)督量化計(jì)分。由優(yōu)化辦負(fù)責(zé)監(jiān)控。

5、招商引資（50分）

對(duì)工業(yè)集中區(qū)和火車站開發(fā)區(qū)內(nèi)有招商引資任務(wù)的單位，第一年完成招商引資任務(wù)的獎(jiǎng)計(jì)50分，對(duì)排名全縣前3名的分別再獎(jiǎng)計(jì)5分、3分、2分。第一年沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的不計(jì)分；有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，按實(shí)際到位資金占任務(wù)數(shù)的比例計(jì)分。第二年完成任務(wù)的計(jì)50分，對(duì)全縣排名前3名的分別獎(jiǎng)計(jì)5分、3分、2分，沒有完成任務(wù)的不計(jì)分。由工業(yè)集中區(qū)管理辦公室和商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

對(duì)沒有招商引資任務(wù)的單位，鼓勵(lì)其主動(dòng)招商引資，引進(jìn)單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)100萬元的獎(jiǎng)計(jì)15分，投資額每增加100萬元獎(jiǎng)計(jì)10分，總分最多不超過55分。由工業(yè)集中區(qū)管理辦公室和商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

對(duì)于爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃外無償資金的，可按1/2比例折抵招商引資任務(wù)，計(jì)獎(jiǎng)加分。由發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

此項(xiàng)得分不占基礎(chǔ)分，作為獎(jiǎng)勵(lì)分。

6、受縣以上獎(jiǎng)懲及承擔(dān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目情況

對(duì)當(dāng)年受到國(guó)家部委、省委、省政府通報(bào)表揚(yáng)或評(píng)為先進(jìn)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)5分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣5分；受到市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)或評(píng)為先進(jìn)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)3分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣3分；受到縣委、縣政府通令嘉獎(jiǎng)或記功的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)2分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣2分。同一項(xiàng)工作的獎(jiǎng)分或扣分取最高分值，不重復(fù)獎(jiǎng)分或扣分。

對(duì)個(gè)別單位承擔(dān)省以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目并完成任務(wù)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)5分，未完成任務(wù)的每一項(xiàng)從基礎(chǔ)分中扣5分；承擔(dān)市重點(diǎn)工程項(xiàng)目并完成任務(wù)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)3分，未完成任務(wù)的每一項(xiàng)從基礎(chǔ)分中扣3分；承擔(dān)縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)或臨時(shí)性中心工作并完成任務(wù)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)2分，未完成任務(wù)的每一項(xiàng)從基礎(chǔ)分中扣2分。由縣委、縣政府兩辦負(fù)責(zé)監(jiān)控，分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定。

以上六項(xiàng)得分之和即為縣直單位正職考評(píng)總得分。

（三）其他科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系

主要通過以下三個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，基礎(chǔ)分為100分。

1、工作任務(wù)完成情況（70分）

①本職工作（15分）。主要指當(dāng)年科級(jí)干部完成本職工作情況。評(píng)價(jià)分為好、較好、一般、差四個(gè)檔次，分別計(jì)15分、12分、8分、0分。由縣相關(guān)職能部門或本單位評(píng)價(jià)打分。

②分管工作（15分）。主要指當(dāng)年科級(jí)干部完成分管工作情況。評(píng)價(jià)分為好、較好、一般、差四個(gè)檔次，分別計(jì)15分、12分、8分、0分。由縣相關(guān)職能部門或本單位評(píng)價(jià)打分。

③聯(lián)系村（縣直單位內(nèi)設(shè)股室或二級(jí)機(jī)構(gòu)）工作情況（20分）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或各單位根據(jù)工作任務(wù)完成情況量化打分。評(píng)價(jià)分好、較好、一般、差四個(gè)檔次，分別計(jì)20分、16分、10分、0分。

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（縣直單位）臨時(shí)交辦的其他工作（10分）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或各單位根據(jù)工作任務(wù)完成情況量化打分。評(píng)價(jià)分為好、較好、一般、差四個(gè)檔次，分別計(jì)10分、7分、5分、0分。

⑤作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況（10分）。對(duì)當(dāng)年能遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，計(jì)10分。因違風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，受到批評(píng)或處分的，計(jì)0分。由紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)控。

2、滿意度（30分）

采取縣領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分、民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分方式進(jìn)行，三項(xiàng)得分之和即為滿意度得分。

①縣領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分（10分）。由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管部門的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)平時(shí)掌握情況，對(duì)每個(gè)科級(jí)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，分別計(jì)10分、8分、6分、0分。由考評(píng)組負(fù)責(zé)計(jì)分。

②單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)量化計(jì)分（10分）。由本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握情況，對(duì)其他科級(jí)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，分別計(jì)10分、8分、6分、0分。由考評(píng)組負(fù)責(zé)計(jì)分。

③民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分（10分）。由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本單位干部職工對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，分別計(jì)10分、8分、6分、0分。四個(gè)檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值相加后，除以測(cè)評(píng)總有效票數(shù)所得值，即為民主測(cè)評(píng)量化計(jì)分。由考評(píng)組負(fù)責(zé)計(jì)分。

3、受縣以上獎(jiǎng)懲情況

凡在招商引資和爭(zhēng)資跑項(xiàng)中，被縣委、縣政府評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的，獎(jiǎng)計(jì)10分。

分管工作或個(gè)人受到國(guó)家部委、省委、省政府通報(bào)表揚(yáng)或評(píng)為先進(jìn)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)5分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣5分；受到市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)或評(píng)為先進(jìn)的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)3分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣3分；受到縣委、縣政府通令嘉獎(jiǎng)或記功的每一項(xiàng)獎(jiǎng)計(jì)2分，通報(bào)批評(píng)的每一次從基礎(chǔ)分中扣2分。同一項(xiàng)工作的獎(jiǎng)分或扣分取最高分值，不重復(fù)獎(jiǎng)分或扣分。

以上三項(xiàng)得分之和即為其他科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)總得分。

四、實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用

（一）提拔重用。在完成招商引資任務(wù)的前提下，對(duì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)中分別位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位前3名的正職，按照《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核符合條件的，優(yōu)先推薦提拔重用；對(duì)實(shí)績(jī)突出的其他科級(jí)干部，優(yōu)先提拔重用。

（二）警示懲處。對(duì)第一年工作實(shí)績(jī)考評(píng)位居后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，全縣通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，是縣處級(jí)后備干部的，取消后備干部資格。對(duì)第二年工作實(shí)績(jī)考評(píng)中仍居后3名的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，予以就地免職或降職，不再異地安排。當(dāng)年被“一票否決”的，其黨政主職和分管副職不評(píng)先，不評(píng)優(yōu)，不提拔，不調(diào)動(dòng)，并進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年被“一票否決”的，其黨政主職和分管副職予以就地免職或降職。其他科級(jí)干部的警示懲處比照主職進(jìn)行。

（三）垂直管理單位科級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果以不同方式反饋其上級(jí)主管部門。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，建議其上級(jí)主管部門對(duì)其提拔、重用、交流或懲處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立息縣科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室?？萍?jí)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣目標(biāo)管理辦公室共同參與，統(tǒng)一考核，由組織部牽頭組織實(shí)施。

（二）科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)的考評(píng)數(shù)據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位提供，經(jīng)各監(jiān)控部門認(rèn)真核實(shí)后，提出評(píng)價(jià)意見，由科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組最后認(rèn)定。

（三）監(jiān)控單位要本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)不能按要求完成任務(wù)的，要提出批評(píng)，出現(xiàn)監(jiān)控結(jié)果失實(shí)的，將追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)除取消得分外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

（四）建立科級(jí)干部量化考評(píng)檔案，正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的四中、五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、州委十一屆八次、九次會(huì)議全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運(yùn)轉(zhuǎn)、精細(xì)化治理的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟，2020年全面部署開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì)治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。2021年積極開展具有地域特色和示范典型的社會(huì)治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會(huì)治理制度和體系不斷完善，社會(huì)治理能力明顯提升。到2022年，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會(huì)治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境全面形成。

三、工作任務(wù)

篇4

關(guān)鍵詞1：生活垃圾分類

781個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放

2019年，廣州穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放，全市實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放的社區(qū)達(dá)781個(gè)。成功創(chuàng)建全國(guó)首批生活垃圾分類示范城市，啟動(dòng)垃圾分類街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。優(yōu)化完善生活垃圾分類收運(yùn)體系，開展餐飲垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置試點(diǎn)，日收運(yùn)量穩(wěn)定在180噸?；就瓿傻诙?6座垃圾壓縮站分類收運(yùn)升級(jí)改造。

在推進(jìn)低值可回收物回收方面，為推動(dòng)生活垃圾源頭減量，廣州因地制宜在越秀、海珠、荔灣、花都、增城等區(qū)開展垃圾分類與資源回收工作對(duì)接，積極開展廢玻璃、廢木材等低附加值可回收物回收試點(diǎn)，推進(jìn)廢玻璃等低值可回收物回收處理。深化實(shí)踐垃圾分類廣州經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)形成了荔灣西村、海珠輕工等一批垃圾分類企業(yè)化服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞2：長(zhǎng)效化機(jī)制

市財(cái)政增加1.4億元環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

2019年，廣州印發(fā)《廣州市深化建設(shè)干凈整潔平安有序城市環(huán)境長(zhǎng)效化工作實(shí)施方案》，推進(jìn)建立長(zhǎng)效化管理工作機(jī)制。建成環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管和環(huán)衛(wèi)工人信息管理系統(tǒng)。

廣州組織開展了4次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)清潔行動(dòng)，2019年市財(cái)政增加1.4億元對(duì)各區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，通過新增部分掃路車、清洗掃路車、高壓清洗車、隔音墻清洗車等機(jī)械化設(shè)備，加強(qiáng)了越秀、天河、白云區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域機(jī)械化清掃工作，全市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)90%。

為持續(xù)加大城管綜合執(zhí)法力度，深化推進(jìn)公安城管協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，廣州印發(fā)《嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》，全面部署違法檢查查控工作。

民生方面，廣州去年新增管道燃?xì)飧采w用戶47.95萬戶、點(diǎn)火用戶29.17萬戶，建設(shè)紅外線燃?xì)夤艿?37公里。整治瓶裝液化氣無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1122家。完成574個(gè)液化氣供應(yīng)站規(guī)劃布點(diǎn)及179.5萬只氣瓶標(biāo)簽安裝和信息錄入，改造灌裝秤240臺(tái)。

此外，廣州完成30個(gè)容貌示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境面貌。聯(lián)合市交委和各區(qū)城市道路管理部門編制出臺(tái)了前3季度的挖掘計(jì)劃，全年共審批許可臨時(shí)占用8宗、挖掘22宗。

關(guān)鍵詞3：制度體系

制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度

2019年，廣州制定出臺(tái)政府規(guī)章《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》，修訂政府規(guī)章《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》和《廣州市燃?xì)夤芾磙k法》;出臺(tái)《生活垃圾分類 設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》地方技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》、《廣州市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管辦法》、《廣州市糞便管理規(guī)定》、《廣州市居民住宅裝修廢棄物管理辦法》等規(guī)范性文件和工作指引;正積極推進(jìn)制定、修訂《廣州市死禽畜及其廢棄產(chǎn)品處置管理規(guī)定》、《廣州市落實(shí)限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作方案》等規(guī)章。

來年9大重點(diǎn)工作精益求精

深化生活垃圾分類

進(jìn)一步完善垃圾分類處理法規(guī)制度體系，全面建設(shè)生活垃圾分類示范城市，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放，推進(jìn)垃圾分類源頭減量，加強(qiáng)再生資源回收利用，推進(jìn)流動(dòng)收購人員網(wǎng)絡(luò)化管理，推廣低值可回收物回收利用試點(diǎn)，加快垃圾處理費(fèi)隨水費(fèi)征收改革等等。

推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格按照市政府確定的建設(shè)目標(biāo)，倒排工期推進(jìn)建設(shè)，確保第四資源熱力電廠一期和第六、第七資源熱力電廠2019年底點(diǎn)火，興豐填埋場(chǎng)七區(qū)工程2019年中建成交付運(yùn)營(yíng)，其他資源熱力電廠和餐廚垃圾處理項(xiàng)目2019年全面建成等等。

加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理

開展市容景觀和環(huán)衛(wèi)樣板路創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2019年中心城區(qū)內(nèi)主要道路達(dá)到樣板創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等等。

繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展

持續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)?年發(fā)展計(jì)劃，2019年新增管道燃?xì)飧采w用戶50萬戶。全面啟動(dòng)南沙應(yīng)急調(diào)峰氣源站項(xiàng)目建設(shè)等等。

建設(shè)城市管理智能化

升級(jí)800M數(shù)字集群調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力。開發(fā)城市管理綜合監(jiān)管系統(tǒng)，集中受理各類城市管理案件，確保城市管理問題得到快速解決等等。

加大城管執(zhí)法力度

保持查控違法建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，按照早發(fā)現(xiàn)、早拆除，先?？亍⒑笄宀鹪瓌t，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街)屬地和主體責(zé)任，利用低空遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等手段對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行常態(tài)化核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)等等。

完善城市管理綜合考評(píng)機(jī)制

按照客觀公正、反映實(shí)情、統(tǒng)籌兼顧、鼓勵(lì)先進(jìn)、科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)原則，以干凈、整潔、平安、有序?yàn)榭傄蠛椭饕荚u(píng)內(nèi)容，修改完善以原城市管理考評(píng)方案綜合提升考評(píng)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮綜合考評(píng)、監(jiān)督檢查在破解城市管理難題、推動(dòng)重大工作落實(shí)方面的作用等等。

宣傳構(gòu)建全民參與機(jī)制

充分發(fā)揮和運(yùn)用各類媒體的宣傳鼓動(dòng)作用，進(jìn)一步提升城市管理社會(huì)宣傳的質(zhì)量和成效，開展多層次、多角度的深入宣傳，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)人員參與城市管理各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建城市管理全民參與的良好機(jī)制等等。

篇5

人人關(guān)注，各方參與，平安校園建設(shè)深入人心。在各方努力下，全縣形成了“高位推動(dòng)、部門落實(shí)、學(xué)校跟進(jìn)、家長(zhǎng)參與”的人人關(guān)注、全員參與法治平安校園創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是高位推動(dòng)。成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管政法、教育的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣教育體育局、縣綜治辦等19個(gè)部門單位以及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人為成員的____縣學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每年召開兩次以上全縣性的學(xué)校安全工作會(huì)議，專題部署學(xué)校安全工作。二是部門落實(shí)。作為主管部門，縣教育部門堅(jiān)持把安全視為學(xué)校各項(xiàng)工作的“保障線”，切實(shí)將安全工作作為召開會(huì)議、下鄉(xiāng)督查、每月工作匯報(bào)的“保留議程”、“固定項(xiàng)目”，形成了“逢會(huì)必講、下鄉(xiāng)必查、每月必報(bào)”安全常抓常管工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)前對(duì)全縣所有中小學(xué)校、幼兒園開展一次安全評(píng)估，通過實(shí)地評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，確保校園安全萬無一失。三是學(xué)校主導(dǎo)。重點(diǎn)抓好教育和管理兩個(gè)方面。一方面，用好五個(gè)安全教育平臺(tái)。五個(gè)平臺(tái)，即建好校內(nèi)法治平安宣傳室（長(zhǎng)廊），要求每個(gè)學(xué)校必須建設(shè)一個(gè)法治活動(dòng)室、安全宣傳室（長(zhǎng)廊）等校內(nèi)宣傳平臺(tái)；用好校外教育資源，要求公安、交警、消防及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)派出所等單位與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校結(jié)成對(duì)子，每年必須入校開展一次以上安全普法教育；開好主題班會(huì)，組織編印了《學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》，以典型案例、漫畫圖片、安全小博士、學(xué)知園等形式，對(duì)課間運(yùn)動(dòng)、體育活動(dòng)、交通安全、火災(zāi)應(yīng)對(duì)、食物中毒等45個(gè)安全知識(shí)進(jìn)行普及，并結(jié)合每周一次的主題班會(huì)時(shí)間，對(duì)手冊(cè)進(jìn)行分章節(jié)講授；用好校園廣播、校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等資源，將課間廣播和下課鈴聲錄制成安全警示語，結(jié)合各地發(fā)生的學(xué)校安全事故及時(shí)刊載安全知識(shí)，做到時(shí)時(shí)刻刻提醒到位；開展學(xué)生逃生演練，在“5·12”和“11·9”舉行防震和防火逃生演練等。另一方面，履行好安全管理三級(jí)職責(zé)。一是落實(shí)校長(zhǎng)學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，每學(xué)期逐級(jí)逐層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；二是落實(shí)副校長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的日常管理責(zé)任，明確人員每日定期開展值班巡邏，杜絕安全隱患；三是落實(shí)教師安全教導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持每天上午、下午最后一節(jié)課“兩個(gè)五分鐘”安全警示教育，使學(xué)生在潛移默化中將安全知識(shí)入腦入心。四是家長(zhǎng)參與。針對(duì)春季防疾病傳染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤氣中毒等季節(jié)性防御重點(diǎn)，每個(gè)學(xué)期各學(xué)校會(huì)召開兩次以上的家長(zhǎng)會(huì)，在每個(gè)長(zhǎng)假日前及自然災(zāi)害發(fā)生后，通過《致家長(zhǎng)的一封信》、手機(jī)短信等方式提醒家長(zhǎng)重視學(xué)生安全，回歸家長(zhǎng)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，在《致家長(zhǎng)一封信》附有回執(zhí)欄，由家長(zhǎng)簽字后上交，確保學(xué)生家長(zhǎng)知曉并參與其中。

注重預(yù)防，強(qiáng)化督查，安全防范舉措扎實(shí)有效。抓好學(xué)校安全，重在預(yù)防，難在經(jīng)常，必須明確工作職責(zé)和長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作時(shí)刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的思路，全面提升安全防范水平。在人員配備上，全縣所有中小學(xué)校均設(shè)立了治安報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室，聘請(qǐng)了安保人員，配齊了電棒、防割手套等安保器材；同時(shí)，積極組織教師參加安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。在安全建設(shè)上，要求校建工程必須在防震、防火等方面達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方能投入使

用。在科技投入上，不斷完善學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將各學(xué)校校門口視頻監(jiān)控與公安部門“天網(wǎng)”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。目前，全縣所有中小學(xué)校均配有1個(gè)以上監(jiān)控探頭，其中城區(qū)部分中小學(xué)校配備了10個(gè)以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《____縣學(xué)校（幼兒園）安全工作管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署?？h教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會(huì)、干部職工法律學(xué)習(xí)、學(xué)校安全工作“日查、周結(jié)、月報(bào)”、逐月矛盾排查調(diào)處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學(xué)幼兒園安全工作考評(píng)細(xì)則、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度文件，并指導(dǎo)各中小學(xué)校建立了一套健全的安全管理制度，涵蓋門衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)等方方面面，讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合，促使安全防范關(guān)口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)”，要求各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改、及時(shí)核消。另一方面，結(jié)合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查學(xué)校安全漏洞，提升安全防范水平。 部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合，校園周邊環(huán)境和諧有序。構(gòu)建了以教育、綜治部門牽頭，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門聯(lián)動(dòng)體系，逐一明確任務(wù)職責(zé)。公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)著重加強(qiáng)對(duì)校園周邊重點(diǎn)人員的排查，防止不法人員侵?jǐn)_學(xué)生、誘發(fā)打架斗毆事件等；司法部門加強(qiáng)對(duì)在校師生的法制宣傳和安全防護(hù)教育，做好法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的聘任、培訓(xùn)及考核工作等；縣教育體育局共同組織開展工商、稅務(wù)、城管、文化、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督整治；交通部門致力于完善校園出入通安全設(shè)施的配備、上下學(xué)重要路段進(jìn)行交通管制等；城管、建設(shè)、交通等部門積極回應(yīng)學(xué)校安全訴求，積極消除學(xué)校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過各部門單位齊抓共管，合力共為，全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年，共為學(xué)校解決校園周邊安全問題8個(gè)。

強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)，安全管理責(zé)任落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持檢查與考核相結(jié)合。每年定期對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行安全大檢查，檢查結(jié)果納入學(xué)校工作考核，評(píng)優(yōu)罰劣。二是堅(jiān)持安全與獎(jiǎng)懲相掛鉤。對(duì)本年度沒有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評(píng)中前6名的學(xué)校予以表彰，并對(duì)校長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的人員，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定時(shí)優(yōu)先考慮，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、主管單位責(zé)任人、學(xué)校校長(zhǎng)、具體工作人員責(zé)任，建立健全了“責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)校園安全管理不作為、安全措施不落實(shí)、宣傳教育不到位，發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一追到底”、“一票否決”制，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

人員配備結(jié)構(gòu)不合理。一是男女教師性別比嚴(yán)重失衡。學(xué)校安全既包括學(xué)生安全、財(cái)產(chǎn)安全，也包括教師安全。男教師偏少直接導(dǎo)致學(xué)校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如，2013年、2014年我縣分別招錄中小學(xué)校教師180名、101名，其中男教師占比均在15%左右，男女教師比例嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致部分只有1-2名教師的村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，也不得不安排女教師任教，安全防范和應(yīng)急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時(shí)，對(duì)部分崗位要限定性別比例，遏止男性教師隊(duì)伍不斷萎縮的局面，提高安全防范能力。二是安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各學(xué)校的門衛(wèi)保安人員平均年齡超過60歲，年齡老化導(dǎo)致部分門衛(wèi)不夠大膽負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)入學(xué)校制止不力，存在較大安全隱患。建議對(duì)部分學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校，提高待遇吸引退伍軍人等高素質(zhì)人員擔(dān)任，或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員，提高學(xué)校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計(jì)，全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)一小等學(xué)校配有校醫(yī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣城實(shí)驗(yàn)三小等師生數(shù)超過千人的大學(xué)校均未配備；同時(shí)，各學(xué)校尤其是初中以上學(xué)校均沒有專業(yè)的心理咨詢輔導(dǎo)教師，學(xué)生的青春期心理教育和引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致學(xué)生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠(yuǎn)離衛(wèi)生院（所）的學(xué)校及時(shí)配齊校醫(yī)；在教師招聘時(shí)，兼顧招聘1-2名心理咨詢教師，逐步配齊給初中以上各類學(xué)校，并定期開設(shè)心理健康課程。

部門聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持不到位。雖然在部門聯(lián)動(dòng)中協(xié)調(diào)處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問題，但是部分工作沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制加以堅(jiān)持。如：法治平安宣傳教育基本都是由各個(gè)學(xué)校自行聯(lián)系組織，導(dǎo)致該項(xiàng)工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級(jí)平安法治專家?guī)欤y(tǒng)籌安排各學(xué)校法治平安宣傳教育；又如：上田中學(xué)等多

所學(xué)校反映校門口未設(shè)置減速帶、警示牌，四中、五中反映夜晚放學(xué)后學(xué)生遭到社會(huì)青年騷擾，實(shí)驗(yàn)三小反映大型貨車停放在校門口、周邊池塘等問題，均沒有得到徹底根除，建議將維護(hù)校園安全工作納入相關(guān)單位綜治目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容，建立健全維護(hù)校園周邊安全的長(zhǎng)效機(jī)制，督促各職能部門將排查化解校園周邊隱患問題常態(tài)化，對(duì)因職能落實(shí)不到位出現(xiàn)安全問題的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，杜絕將工作落實(shí)在專項(xiàng)行動(dòng)或突擊行動(dòng)上。 資金投入力度不夠大。目前，全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來源于上級(jí)專項(xiàng)資金、縣財(cái)政和學(xué)校自籌三方面。調(diào)研中多數(shù)學(xué)校反映，多年以來，僅在2010年由省級(jí)下拔了100萬元專項(xiàng)資金用于校安工程建設(shè)，購買了一批消防設(shè)施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等；由于資金不足，在監(jiān)控?cái)z像頭損壞、滅火器等安防設(shè)施失效后，沒能及時(shí)、全面地予以更換。建議每年由縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，以3-5年為一個(gè)周期，逐批次對(duì)全縣各學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設(shè)備進(jìn)行維修、更換，并將安全設(shè)施完好率列入安全管理考評(píng)，消除安全隱患。

事故責(zé)任劃分不清晰。在學(xué)生發(fā)生安全事故后，不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外、教學(xué)期還是放假期，總有部分學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)到學(xué)校鬧事，要求學(xué)校賠償，嚴(yán)重干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序。調(diào)研中，部分學(xué)校反映，鑒于上述情況，部分教師在學(xué)生養(yǎng)成教育階段束手束腳，對(duì)學(xué)生一些不正確的行為不敢大力予以制止，怕措施過嚴(yán)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不理智行為，進(jìn)而為自己和學(xué)校惹上麻煩。同時(shí)，全縣尚未形成一個(gè)有效的責(zé)任化解機(jī)制，在事故發(fā)生后，不能及時(shí)有效的對(duì)相關(guān)涉事單位和個(gè)人定責(zé)，致使在輿論壓力下，處于弱勢(shì)的學(xué)校有時(shí)不得已選擇花錢息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關(guān)做法出臺(tái)打擊“學(xué)鬧”的有關(guān)辦法，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序；同時(shí)，在事故發(fā)生后，可參照交通事故責(zé)任劃分的方法，組織相關(guān)職能部門調(diào)查協(xié)商后，劃清事故責(zé)任，如當(dāng)事人不認(rèn)同，則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)其走法律訴訟程序。

留守學(xué)生管理不全面。在當(dāng)前留守兒童不斷增多的大背景下，受制于學(xué)校管理權(quán)限，導(dǎo)致大多數(shù)留守兒童在課堂之外脫離了有效的管理和教育。調(diào)研中，三都中學(xué)、沿溪初中等學(xué)校反映學(xué)生尤其是留守學(xué)生存在不能正確使用手機(jī)、沉迷于網(wǎng)吧等問題；塘洲中學(xué)、棲龍學(xué)校反映學(xué)生在校外租房問題等。上述問題對(duì)學(xué)生的身心健康發(fā)展極為不利，亟待解決。建議在有條件的學(xué)校大力推行寄宿制，實(shí)行封閉式管理；有關(guān)部門要進(jìn)一步整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、出租房，嚴(yán)禁學(xué)生出入；如學(xué)生家長(zhǎng)執(zhí)意要求學(xué)生在外租房的，必須由家長(zhǎng)和房東簽訂《托管協(xié)議》，交學(xué)校留底備案；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持留守兒童建檔工作，同時(shí)可借鑒高等學(xué)校導(dǎo)師制，將一個(gè)班級(jí)的留守學(xué)生按宿舍或村小組為單位進(jìn)行分組，每組由1-2名老師結(jié)對(duì)幫助，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活和心理上的各種問題。

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善隊(duì)伍建設(shè)

為順利推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工作”，確保完成區(qū)考核辦法中要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、落實(shí)城鄉(xiāng)清潔工程的各項(xiàng)工作。

根據(jù)區(qū)考核辦法的要求，以村為主，環(huán)衛(wèi)所協(xié)助組建好環(huán)衛(wèi)工隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)所組建好市容協(xié)管督查隊(duì)伍。

“城鄉(xiāng)清潔工程”考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主、公開注重實(shí)效的原則。

二、業(yè)務(wù)工作要求

1、硬件設(shè)施建設(shè)、垃圾屋、果皮箱、板車公共衛(wèi)生設(shè)施配置充分合理。

2、宣傳工作：

（1）城鄉(xiāng)清潔工程知曉率達(dá)80%以上；

（2）城鄉(xiāng)居民對(duì)市容環(huán)境滿意率達(dá)80%以上；

（3）各村并設(shè)固定宣傳標(biāo)語2條。

3、業(yè)務(wù)工作：

（1）環(huán)境衛(wèi)生面貌干凈整潔，規(guī)范有序;

（2）保潔人員上班期間應(yīng)身穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服;

（3）加強(qiáng)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道為市的整治;

（4）房前屋后干凈整潔、無垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象;

（5）垃圾清運(yùn)、嚴(yán)禁拋灑;垃圾屋必須做門、嚴(yán)禁垃圾外溢;

（6）集鎮(zhèn)周邊、國(guó)道、省道、通往工業(yè)基地、沿途實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，簽訂率達(dá)100%;

（7）沿街、牌匾和戶外廣告整齊劃一、美觀協(xié)調(diào)

無亂貼亂畫、亂懸亂掛現(xiàn)象;

（8）衣物有序晾曬;

（9）車輛停放有序;

（10）河、湖、溪、塘、溝等水域應(yīng)保持水面清潔、無垃圾、糞便、油污、動(dòng)物尸體、枯死植物等廢棄漂浮物;

（11）對(duì)交辦的整改任務(wù)和群眾投訴要及時(shí)處理。

三、經(jīng)費(fèi)投入

1、為順利迅速深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，各村集中清理垃圾死角及環(huán)境整治的費(fèi)用由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)。

2、硬件設(shè)施投入、垃圾屋、池建設(shè)等。按區(qū)考評(píng)中的要求配置、建設(shè)費(fèi)用由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)、環(huán)衛(wèi)工人所用板車及清掃保潔工具等由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)承擔(dān)。

3、環(huán)衛(wèi)工人工資由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、管理模式

全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工作采取分片責(zé)任制。各村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作管理、督查、考核；環(huán)衛(wèi)所與集鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的管理、督查、考核；環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對(duì)各村市容日常督查及具體業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。

五、考核方式

采取日常督查，月度考評(píng)，一月一通報(bào)方式進(jìn)行。每月綜合考評(píng)分由日常督查（占80%），月度考評(píng)（占20%）相加組成，全年每月綜合考評(píng)平均分，即為年度綜合考評(píng)分。

1、日常督查：由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所依據(jù)業(yè)務(wù)工作要求細(xì)則對(duì)各村進(jìn)行督查、將督查情況做好記錄（有條件時(shí)并拍照）。

2、月度考評(píng)：每月底由分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)衛(wèi)所管理人員、抽調(diào)兩個(gè)村具體負(fù)責(zé)人、對(duì)各村進(jìn)行考評(píng)、為體現(xiàn)公平、公正、可適當(dāng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)老協(xié)成員及老黨員干部參加。

六、獎(jiǎng)懲辦法

1、對(duì)各村清掃保潔人員核定工資基數(shù)

蔡嶺村2700元/月200元/月

香積村1700元/月2300元/月

谷山村2100元/月600元/月

廣橋村1400元/月000元/月

集鎮(zhèn)社區(qū)2700/月

對(duì)各村清掃保潔人員核定工資基數(shù)，區(qū)市容日常督查和月度考評(píng)沒扣分的村，按工資基數(shù)上浮20%作為獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)每月由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照考評(píng)結(jié)果下?lián)艿礁鞔濉?/p>

2、依據(jù)日常督查和月度考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（1）如因衛(wèi)生保潔人員工作不到位，在本月內(nèi)第一次被市、區(qū)通報(bào)或曝光，區(qū)督查中扣分并處罰金，由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分，鎮(zhèn)村各承擔(dān)一半。第二次被區(qū)督查中扣分并處罰金，由相應(yīng)的村全部承擔(dān)。

（2）如鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作在市、區(qū)通報(bào)或曝光，區(qū)督查中扣分并處罰金，由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分，社區(qū)承擔(dān)一半費(fèi)用。

3、凡鎮(zhèn)在區(qū)綜合考評(píng)中排末位的、區(qū)扣分最多的村責(zé)任人、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話、連續(xù)兩次考評(píng)排位倒數(shù)末位的、對(duì)扣分最多的村、由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

4、鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”考評(píng)前兩名的村分別給予5000、3000元獎(jiǎng)勵(lì)、并對(duì)表現(xiàn)突出個(gè)人進(jìn)行表彰。

篇7

今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，隆重表彰20*年度在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排和部署奧運(yùn)會(huì)期間及下半年平安建設(shè)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩個(gè)方面的問題：

一、20*年工作回顧

20*年以來，在縣委、縣政府和上級(jí)綜治部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)治安綜合治理工作，迎難而上，順利完成了預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，取得了較好的成績(jī)：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制

一是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。全縣各級(jí)各部門層層簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制書》?？h綜治委根據(jù)工作實(shí)際，先后制定了《關(guān)于創(chuàng)建“平安臨泉”活動(dòng)實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)建平安村（社區(qū)）活動(dòng)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》。對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行了量化、細(xì)化，分解到單位，分解到人，使各級(jí)干部人人肩上有擔(dān)子，人人身上有任務(wù)。創(chuàng)建工作和綜治工作取得了階段性的成果，20*年，我們先后向市綜治委申報(bào)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”12個(gè)，已經(jīng)被市綜治委驗(yàn)收，全年綜治工作綜合考評(píng)，我縣位居第二名。

二是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)制”。把綜治和平安創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況同領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制結(jié)合起來，把目標(biāo)管理同責(zé)任人的政治榮譽(yù)、政績(jī)考核、提拔任用和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，同評(píng)選文明單位、企業(yè)晉級(jí)掛鉤。去年以來共接受各級(jí)各類評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人征求意見1000多件，其中組織部門晉職晉級(jí)征求意見近120多件。

三是改革考評(píng)辦法，真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。我們?cè)谡{(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)綜合治理的考評(píng)的方式方法進(jìn)行改革，一是大幅提高治安防范效果和可防性案件的分?jǐn)?shù)比例，把可防性案件的硬指標(biāo)納入年度考評(píng)，二是開展大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查評(píng)分，利用工作例會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職實(shí)地觀摩現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，并計(jì)入年終總評(píng)成績(jī)，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的深入開展。

（二）、加大投入，建立健全社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

縣委、縣政府對(duì)平安創(chuàng)建工作一直實(shí)行傾斜政策，建立和完善了綜合治理經(jīng)費(fèi)分級(jí)保障機(jī)制。從20*年起，縣財(cái)政把平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)按人均0.3元標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算，并按實(shí)際需要給予撥付，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，縣委、縣政府繼續(xù)明確規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)按人均0.3元納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治經(jīng)費(fèi)實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年上交10000元綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到縣綜治辦設(shè)立的專項(xiàng)戶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理經(jīng)費(fèi)開支到縣綜治辦報(bào)帳。對(duì)村級(jí)群防群治經(jīng)費(fèi)按人均2元納入“一事一議”，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

（三）、加大綜治工作宣傳力度，形成濃厚輿論氛圍

在綜治宣傳工作方面，我們拓寬思路，在鞏固傳統(tǒng)宣傳手段的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、收集短信等現(xiàn)代技術(shù)手段開展綜合治理宣傳。一是率先在全省、全市開通了網(wǎng)站，“平安臨泉網(wǎng)”已成為我縣綜治工作的一個(gè)新平臺(tái)。二是在中國(guó)移動(dòng)開通了“移動(dòng)辦公助理”，利用短信群發(fā)的方式分別向縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、綜治工作人員宣傳綜合治理和平安創(chuàng)建工作，會(huì)議通知、工作提醒等，提高了工作效率，強(qiáng)化了宣傳效果。三是廣泛開展平安創(chuàng)建一條街活動(dòng)。縣工業(yè)園區(qū)開辟平安大道，投資2萬余元設(shè)置綜治、平安宣傳牌1*塊；xx等近10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作宣傳牌500余塊，收到了良好的社會(huì)效果。四是充分利用傳媒等手段宣傳?？h鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)表了廣播電視講話，縣直單位懸掛橫幅和條幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用古會(huì)設(shè)立綜治、法制咨詢臺(tái)，出動(dòng)宣傳車，散發(fā)宣傳資料，書寫標(biāo)語、壁字。五是健全“xx縣見義勇為促進(jìn)會(huì)”，擴(kuò)充基金數(shù)額，連同募集款項(xiàng)和存款利息，見義勇為促進(jìn)會(huì)基金總額已經(jīng)超過60萬元。

（四）、全面整合綜治力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)

多年以來，由于體制、機(jī)構(gòu)改革等方面的原因，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)形成了抓綜治、穩(wěn)定的“機(jī)構(gòu)多，人員少，兼職多，效果差”的局面。如何加強(qiáng)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，整合力量，集中人力、物力、財(cái)力，形成抓綜治、穩(wěn)定的合力，一直是我們探索的問題?？h綜治委積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣綜治委研究，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意，決定在全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治工作中心，在389個(gè)村委會(huì)、社區(qū)成立了村（社區(qū)）綜合治理工作站（警務(wù)室）。在機(jī)構(gòu)、編制不變動(dòng)的情況下，將綜治、、司法、反、民政、安全生產(chǎn)、武裝等綜治成員單位職能納入綜治工作中心，合署辦公，分工不分家，人員相互兼職。綜治工作中心實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的工作規(guī)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心全面建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作完成了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即在機(jī)構(gòu)組合上達(dá)到從散到合的轉(zhuǎn)變，在隊(duì)伍建設(shè)上達(dá)到從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，在調(diào)處矛盾上達(dá)到從慢到快的轉(zhuǎn)變，在工作效果上達(dá)到從單一到全面的轉(zhuǎn)變。

（五）、實(shí)施“技防工程”，基層治安防范能力得到明顯提升按照“人防抓落實(shí)，物防抓鞏固、技防重提高”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，堅(jiān)持人防、物防、技防建設(shè)配套發(fā)展。為推動(dòng)治安防范工作的深入開展，縣委、縣政府決定實(shí)施治安防范“技防工程”，20*年10月30日我們?cè)跅钚〗粥l(xiāng)召開了全縣秋冬防暨技防工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極行動(dòng)，全面啟動(dòng)農(nóng)村治安技術(shù)防范工作，迅速掀起了冬防和技防活動(dòng)的。目前全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50個(gè)村開展了治安技術(shù)防范工作。

在日常治安管理工作中我們充分發(fā)揮公安110指揮中心和巡警、交警、基層公安派出所在社會(huì)面巡邏防控中的主力軍作用，改革警務(wù)方式，優(yōu)化警力資源配置，健全巡邏機(jī)制，形成以“警務(wù)室”、治安崗?fù)榛c(diǎn)、“110警務(wù)車”和徒步、巡邏相結(jié)合的路面治安防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、控制和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。在城區(qū)，以社區(qū)為平臺(tái)，整合社會(huì)資源，建立由社區(qū)民警牽頭、協(xié)警為骨干、物業(yè)保安、群防人員共同參與的防范工作機(jī)制；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范責(zé)任制；建立健全綜治、治保組織，開展治安防范等級(jí)評(píng)定，落實(shí)物防、技防措施；進(jìn)一步落實(shí)并解決好民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的治安防范和綜合治理工作機(jī)制，提高內(nèi)部單位的自防自治能力；在城市出入口、交通要道和案件多發(fā)地段、合理布建治安卡點(diǎn)、警務(wù)工作站和110報(bào)警點(diǎn)，實(shí)施電視監(jiān)控，使犯罪嫌疑人員“進(jìn)不來，做不成，走不掉”；在農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)千卡萬村”工程，全縣共組建治安卡點(diǎn)280個(gè)。

（六）、完善管理，積極探索解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效途徑

一是認(rèn)真開展刑釋解教人員安置幫教對(duì)象摸底工作?？h綜治委牽頭先后成立了組織，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議。我們把“兩勞”回歸人員的情況作為一項(xiàng)日常工作在每月28日綜合治理例會(huì)上進(jìn)行核對(duì)，初步建立了比較完善的“兩勞”回歸人員管理體系。安置幫教組織為了使幫教對(duì)象真正感受到黨和政府的關(guān)心，用自己的熱心、耐心、誠(chéng)心幫教安置對(duì)象。由于安置幫教工作不斷改進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，兩勞回歸人員的重新犯罪率逐年下降。

二是青少年的法制教育和預(yù)防犯罪工作逐年得到強(qiáng)化。全縣各中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，全縣569所中小學(xué)全部聘任了法制副校長(zhǎng)。

三是“百日凈網(wǎng)”效果明顯。針對(duì)我縣農(nóng)村黑網(wǎng)吧問題突出、縣城區(qū)網(wǎng)吧管理不規(guī)范的問題，自20*年4月以來，由縣綜治委牽頭，縣文化局、縣工商局、縣公安局、縣綜治辦聯(lián)合開展了以打擊黑網(wǎng)吧、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為的“百日凈網(wǎng)”行動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。

四是其他專項(xiàng)斗爭(zhēng)穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境。我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，先后開展了打擊盜竊自行車專項(xiàng)斗爭(zhēng)、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)、打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項(xiàng)斗爭(zhēng)、平安邊界創(chuàng)建、治安混亂地區(qū)排查整治等活動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（七）、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

為推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的深入開展，20*年我們采取了二項(xiàng)措施：一是針對(duì)當(dāng)前縣一級(jí)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作存在的“牽頭單位不夠明確，職責(zé)任務(wù)不夠清晰，工作措施難以落實(shí)”的問題。調(diào)整充實(shí)了臨泉縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心，健全了縣級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。二是重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，集中綜治、司法、、民政、紀(jì)檢等部門一起辦公，并制定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)配人員，各部門通力合作；村委會(huì)設(shè)有村民“調(diào)解室”，配齊調(diào)解主任，自然村配一名信息員。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，抓早、抓小、抓苗頭，抓源頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理。使一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛及時(shí)得到化解、解決和鈍化，確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

上述成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣有關(guān)部門和人民群眾支持的結(jié)果，更是政法系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在社會(huì)治安綜合治理工作第一線的全體政法公安干警、治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員表示親切的慰問！向所有關(guān)心、支持、參與社會(huì)治安綜合治理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體同志表示衷心的感謝！

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出“食品安全”和“放心消費(fèi)”兩大主題，確?！捌桨彩袌?chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)，牽頭各其他成員單位加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，各司其責(zé)，齊抓共管，努力把平安市場(chǎng)創(chuàng)建與社會(huì)治安綜合治理、文明城市、衛(wèi)生城市、放心消費(fèi)創(chuàng)建、社會(huì)大調(diào)解、平安建設(shè)結(jié)合起來，逐步將全區(qū)的商品交易市場(chǎng)建成創(chuàng)建機(jī)構(gòu)健全、主體誠(chéng)信自律、設(shè)施安全完善、商品安全可靠、交易秩序井然、群眾滿意放心的平安市場(chǎng)。

二、2011年平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作目標(biāo)

第一，積極推進(jìn)平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作走進(jìn)先進(jìn)行列。各分局要做好具體實(shí)施工作，推動(dòng)市場(chǎng)主辦單位落實(shí)創(chuàng)建措施，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”的創(chuàng)建目標(biāo)，即100%的市場(chǎng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)管理制度，100%的市場(chǎng)全年不發(fā)生重大火災(zāi)、食品安全和治安事故，100%的市場(chǎng)開辦方與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作責(zé)任狀。

第二，努力推進(jìn)工商與綜治工作相結(jié)合取得成效。在創(chuàng)建中要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，接受綜治辦工作指導(dǎo)。要發(fā)揮工商部門平安市場(chǎng)創(chuàng)建牽頭協(xié)調(diào)作用，不斷鞏固創(chuàng)建工作成果，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。要全面完成有形市場(chǎng)的企業(yè)化登記工作，實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)登記率100%的目標(biāo)。要將查處取締市場(chǎng)內(nèi)以及市場(chǎng)周邊無照經(jīng)營(yíng)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，深入開展查處無照經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治，下達(dá)取締通知書，引導(dǎo)辦照，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

第三，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。組織召開轄區(qū)內(nèi)平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作會(huì)議，加強(qiáng)輿論宣傳，努力提高各類市場(chǎng)主體參與創(chuàng)建的積極性；強(qiáng)化創(chuàng)新監(jiān)管的形式，從共性中找個(gè)性，抓特點(diǎn)、找規(guī)律，各分局要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，合力推進(jìn)“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。區(qū)局年末組織進(jìn)行平安市場(chǎng)創(chuàng)建先進(jìn)單位表彰。

三、主要任務(wù)

（一）以打牢基礎(chǔ)為根本，實(shí)現(xiàn)平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理到位。

1、推動(dòng)加強(qiáng)平安創(chuàng)建法規(guī)宣傳。充分利用新聞媒體及市場(chǎng)廣播、墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳單、會(huì)議等多種形式，加強(qiáng)對(duì)“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)的輿論宣傳，組織開展“市民講堂”進(jìn)市場(chǎng)，定期組織活動(dòng)。大力宣傳相關(guān)方針政策和法律法規(guī)，宣傳以人為本、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，宣傳自覺遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身合法權(quán)益公民意識(shí)。

2、推動(dòng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度落實(shí)。要求落實(shí)市場(chǎng)證照管理、商品質(zhì)量管理、日常管理規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化制度。把基層監(jiān)管部門和市場(chǎng)開辦單位作為創(chuàng)建工作的指導(dǎo)重點(diǎn)，管理薄弱及設(shè)施較差市場(chǎng)作為管理難點(diǎn)，將家具裝飾、電子產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等作為創(chuàng)建工作的聯(lián)系重點(diǎn)，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度等。

3、推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)水平提升。積極參與政府對(duì)市場(chǎng)的新建改造工程，建議政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，全面提升市場(chǎng)建設(shè)水平。全面跟蹤督辦列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，嚴(yán)格市場(chǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確立各監(jiān)管部門職責(zé)，借助升級(jí)改造的機(jī)會(huì)，全面落實(shí)平安市場(chǎng)創(chuàng)建的硬件保障。

（二）以強(qiáng)化監(jiān)管為主線，實(shí)現(xiàn)平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作工商職能到位。

1、實(shí)行市場(chǎng)信用分類行政指導(dǎo)和監(jiān)管。實(shí)行科、分局、市場(chǎng)主辦方三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管巡查，針對(duì)不同信用類別的市場(chǎng)采用不同的巡查頻次，公示結(jié)果。引導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)信用管理，達(dá)到信用A類標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)方可被認(rèn)定為“平安市場(chǎng)創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

2、充分發(fā)揮消費(fèi)投訴網(wǎng)絡(luò)作用。立足工商職能，創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”

活動(dòng)平臺(tái)，各市場(chǎng)設(shè)立12315投訴網(wǎng)絡(luò)并延伸到農(nóng)村集市，拓寬消費(fèi)糾紛調(diào)解“綠色通道”的覆蓋面。堅(jiān)持把消費(fèi)維權(quán)工作融入社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作之中，從源頭上化解消費(fèi)領(lǐng)域，特別是食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。積極預(yù)防和妥善處理，及時(shí)解決可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問題。

3、把整治與規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)不平安的因素進(jìn)行深入剖析，探索解決問題的辦法和途徑。指導(dǎo)、督促市場(chǎng)主辦者多種形式提高市場(chǎng)商品的質(zhì)量和檔次，讓名優(yōu)商品逐漸占領(lǐng)市場(chǎng)。積極倡導(dǎo)并大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代化營(yíng)銷方式，通過建立市場(chǎng)主辦者先行賠付和保證金制度等，確保人民群眾放心安全消費(fèi)。

（三）以合作聯(lián)動(dòng)為保障，實(shí)現(xiàn)平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作協(xié)作惠民到位。

1、做好“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭工作。積極協(xié)助綜治辦將“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)和綜治工作考評(píng)范圍。注重發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，建立與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成整體合力，提高工作效率。

2、健全聯(lián)席會(huì)議制度。定期調(diào)研座談、聽取匯報(bào)、部署工作、通報(bào)情況。健全完善信息報(bào)告制度、聯(lián)合檢查制度、應(yīng)急反應(yīng)制度等，確保創(chuàng)建工作有序開展。

3、著力做好監(jiān)管與服務(wù)并舉。一方面，強(qiáng)化執(zhí)法力度，促進(jìn)日常巡查到位。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、市場(chǎng)、商品和突出問題，嚴(yán)查違法行為及安全隱患。另一方面，通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)等民心工程的貫徹實(shí)施，努力做到政府滿意，百姓歡心，推進(jìn)“創(chuàng)新、幸福和精致”建設(shè)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，齊抓共管，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。區(qū)局成立和充實(shí)平安市場(chǎng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局市場(chǎng)合同科，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)。按照“一家牽頭、多家參與、條抓塊包、齊創(chuàng)共建”的辦法組織實(shí)施。局市場(chǎng)科發(fā)揮牽頭作用，轄區(qū)分局要做好具體實(shí)施工作。協(xié)助市場(chǎng)主辦單位落實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。以市場(chǎng)信用體系建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)平安誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“平安創(chuàng)建先進(jìn)市場(chǎng)”、“平安創(chuàng)建示范經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)比活動(dòng)。

篇9

切實(shí)提高城鄉(xiāng)消防工作水平，為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財(cái)富平安，依照公安部和遼寧省、消防平安委員會(huì)的統(tǒng)一部署，經(jīng)市政府同意，決定從2010年至2012年，全市范圍內(nèi)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以增強(qiáng)人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，不時(shí)提升社會(huì)防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

市政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，為更好地實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)孫強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)毛加文、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)付久成擔(dān)任，成員為市消防平安委員會(huì)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊(duì)，辦公室主任由付久成兼任，電話、傳真：

三、工作目標(biāo)

2012年，通過三年努力。消防工作實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時(shí)夯實(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成，公民消防平安素質(zhì)普遍提升，全社會(huì)消防平安環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高，重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。

四、工作任務(wù)

（一）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

將其作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù)，保證與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展；明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會(huì)各成員單位的消防工作職責(zé)，定期召開消防聯(lián)席會(huì)議，研究消防工作中存在重大、突出問題；依照屬地管理原則，適時(shí)組織開展消防平安專項(xiàng)治理，確保如期消除隱患；重大節(jié)假日、重大活動(dòng)以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，有針對(duì)性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

細(xì)化工作職責(zé)，2落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號(hào)）中明確的各級(jí)政府及其相關(guān)部門消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo)，將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查，積極整治火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施，確保消防平安。

為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)等同步實(shí)施，對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃，有計(jì)劃、有方法地逐年加以落實(shí)。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題。

突出位置，4落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯、社區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。每年年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書，確定年度工作目標(biāo)。每年年底，組織有關(guān)部門成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)外地區(qū)消防平安總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

（二）開展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)

認(rèn)真開展單位組建消防組織、落實(shí)逐級(jí)和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊(cè)、防火巡查和防火檢查等各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素，1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會(huì)單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時(shí)采取有力措施，確保按期消除，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除，主體責(zé)任自負(fù)”

建立專職消防隊(duì)，2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作；其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊(duì)伍，確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等要點(diǎn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、通訊器材等保障措施，組建滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，其中人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次，其他場(chǎng)所至少每年組織一次，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。要力爭(zhēng)在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作，解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實(shí)和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。

特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工，3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場(chǎng)逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項(xiàng)等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護(hù)救護(hù)組，承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員平安疏散，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”

設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識(shí)、認(rèn)知標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語，4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少組織一次對(duì)員工的集中消防培訓(xùn)，新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，達(dá)到懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”

消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)規(guī)范，單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

依照“十有”規(guī)范，1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會(huì)、消防工作組等消防平安自治組織，健全工作制度，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，2011年，全市所有行政村、社區(qū)要落實(shí)消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。

確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施的維護(hù)頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)設(shè)有自來水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓；對(duì)使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施；對(duì)農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程，組織村民合理堆放柴草垛，撤除違章建筑，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

實(shí)行消防平安聯(lián)防制度，3夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村（居）民委員會(huì)要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護(hù)。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要采取區(qū)域聯(lián)防方法，開展消防平安互查互督；村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)的方法，實(shí)施消防平安檢查和提示。

整合資源、一隊(duì)多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則，4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊(duì)、民兵預(yù)備役、青年志愿者，組建義務(wù)或志愿消防隊(duì)伍，并賦予保安人員消防保安職能，配備必要裝備器材，開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊(duì)員的征招和派駐工作；2011年，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍；2012年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

明確各警種職責(zé)，1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進(jìn)一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機(jī)制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力，形成工作合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判消防平安形勢(shì)，針對(duì)突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強(qiáng)化主動(dòng)作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求，不時(shí)推進(jìn)第三級(jí)消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作，協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。

以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治，要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)。加大對(duì)火災(zāi)隱患分類指導(dǎo)整改力度。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，嚴(yán)防未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用，對(duì)于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑，從嚴(yán)審核，慎重開展性能化評(píng)估，堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。

允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力；主動(dòng)公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、信箱或電子郵件，維護(hù)公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等合法權(quán)益；實(shí)行陽光執(zhí)法，細(xì)化各類執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)密執(zhí)法順序，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力；依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備，發(fā)揮科技效能，提高監(jiān)督檢查的深度、廣度；全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求，開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，分級(jí)、分批對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

立足貼近生活、貼近實(shí)際，3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識(shí)和素質(zhì)為目標(biāo)。不時(shí)創(chuàng)新工作模式，開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，掌握防滅火和逃生自救知識(shí)。要以開放消防隊(duì)站、消防科普教育基地為載體，舉行消防夏令營(yíng)、體驗(yàn)火場(chǎng)逃生、消防競(jìng)賽等主題活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目，通過手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識(shí)和火災(zāi)預(yù)警信息，開展在線咨詢，實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號(hào)）將消防知識(shí)納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。

不時(shí)探索、解決新時(shí)期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機(jī)制性新問題、新情況；推行警務(wù)公開，4提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實(shí)行一站式窗口服務(wù)，推行消防行政審批廉政告知函制度，開展文明高效執(zhí)法，縮短審批時(shí)限，做好指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案抽查實(shí)行簡(jiǎn)易順序，加強(qiáng)施工期間技術(shù)保證服務(wù)，指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品，對(duì)社會(huì)單位和群眾免費(fèi)進(jìn)行消防平安培訓(xùn)和免費(fèi)自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)。

五、工作方法

全市構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進(jìn)、階段檢查、總體驗(yàn)收五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會(huì)消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”組織機(jī)構(gòu)，下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，明確工作目標(biāo)、職責(zé)和要求，層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范，召開專題會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

（二）樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹立典型。至少建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會(huì)、部門典型及各類型社會(huì)單位的典型代表。

（三）全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，依照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”工作思路，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)深入開展。

（四）階段檢查。市消防平安委員會(huì)將組織有關(guān)部門組成工作組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地及時(shí)改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

（五）總體驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后。由市政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級(jí)考核。2012年底，市政府要對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接國(guó)家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把此項(xiàng)工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，精心謀劃，全面安排，統(tǒng)一指揮，周密組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題，力爭(zhēng)在國(guó)家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績(jī)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)。加大對(duì)工作重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，蹲點(diǎn)幫扶，實(shí)行“定人定崗定點(diǎn)”式的指導(dǎo)和專門培訓(xùn)，確保每個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進(jìn)”等載體，全力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時(shí)間要求，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會(huì)平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型，又要加大對(duì)各種消防平安違法行為的曝光力度。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“‘四個(gè)統(tǒng)一’、‘四化建設(shè)’、‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’、‘四高目標(biāo)’”的總體要求，確立以“基礎(chǔ)工作、職能服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法、‘兩協(xié)’工作、社會(huì)評(píng)價(jià)”等為主要內(nèi)容的績(jī)效考評(píng)體系，促進(jìn)收費(fèi)工商向監(jiān)管服務(wù)工商轉(zhuǎn)變，為爭(zhēng)上工商工作新水平、促進(jìn)全市工商行政管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)富裕秀美平安和諧新*作出積極貢獻(xiàn)。

二、考核對(duì)象

15個(gè)基層分局、所。

三、考核方式

績(jī)效考核堅(jiān)持“五結(jié)合”的原則，即考核重點(diǎn)工作與考核基礎(chǔ)性工作相結(jié)合，考核日常工作與考核創(chuàng)新工作相結(jié)合，定期檢查考核與平時(shí)檢查考核結(jié)合，考核組檢查考核與機(jī)關(guān)科室（直屬分局）檢查考核相結(jié)合，效能監(jiān)察與績(jī)效評(píng)估相結(jié)合。

四、考核內(nèi)容

考核的內(nèi)容由六個(gè)部分共85項(xiàng)組成。即基礎(chǔ)工作、職能服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法、“兩協(xié)”工作、社會(huì)評(píng)價(jià)?？偡譃?00分，其中基礎(chǔ)工作39項(xiàng)共40分，職能服務(wù)23項(xiàng)共23分，消費(fèi)維權(quán)10項(xiàng)共10分，行政執(zhí)法8項(xiàng)共15分，“兩協(xié)”工作2項(xiàng)共6分，社會(huì)評(píng)價(jià)3項(xiàng)共6分。同時(shí)，對(duì)爭(zhēng)先進(jìn)位、工作創(chuàng)新、宣傳報(bào)道、文明創(chuàng)建、預(yù)算管理、執(zhí)法辦案、表彰通報(bào)實(shí)行加分，對(duì)出現(xiàn)新聞媒體曝光、集體上訪、復(fù)議改處、訴訟敗訴、通報(bào)批評(píng)等情況的實(shí)行罰分。

五、考評(píng)程序

1、市局成立基層單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：*。副組長(zhǎng)：市局其他黨組成員。成員：辦公、人教、法規(guī)、監(jiān)審、財(cái)務(wù)等科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局辦公室，*同志兼任辦公室主任。

2、基層各單位對(duì)照《*市工商局基層單位績(jī)效考評(píng)細(xì)則》（附后）進(jìn)行自評(píng)，向市局考評(píng)辦公室報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

3、每年6月和12月，市局組織工作專班，對(duì)照《*市工商局基層單位績(jī)效考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行初評(píng)。

4、市局考評(píng)辦公室對(duì)自評(píng)和初評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總；并將匯總結(jié)果報(bào)市局考核小組審定。

5、市局考評(píng)辦公室將考評(píng)審定結(jié)果向基層單位反饋。

6、局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定和反饋情況進(jìn)行審定，并對(duì)獎(jiǎng)罰分事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定，確定基層單位績(jī)效考核的最終結(jié)果。

市局每年對(duì)基層單位績(jī)效工作完成情況分半年和年底兩次進(jìn)行考評(píng)，加權(quán)計(jì)算年終考評(píng)分。其中，半年考評(píng)分按40%計(jì)算，年底考評(píng)分按60%計(jì)算。市局對(duì)于工作成績(jī)突出、年終考核分?jǐn)?shù)名列前茅的單位給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、獎(jiǎng)罰分事項(xiàng)

（1）對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行加分制，半年考評(píng)一次，上半年考核創(chuàng)新點(diǎn)子的價(jià)值，年底考核創(chuàng)新思路的成效。創(chuàng)新思路具有一定價(jià)值并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)可的，在半年考核時(shí)一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子加0.5分，創(chuàng)新思路運(yùn)用效果較好并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)可的，在年終考核時(shí)一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子加1分；創(chuàng)新成果被國(guó)家總局、省局、市局（含*市委市政府）推廣認(rèn)可的（須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定），在年終考核時(shí)分別加2.5分、2分、1.5分（總加分以5分為限）。

（2）宣傳報(bào)道工作實(shí)行加分制，半年考評(píng)一次，根據(jù)《*市工商局宣傳信息考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》考核并獎(jiǎng)勵(lì)分。同時(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)被省局、孝感市局、市局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的按每次3分、2分、1分加分，被*市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的參照加分。由市局辦公室組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果上報(bào)市局績(jī)效考核辦公室核實(shí)，由績(jī)效考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

（3）爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)行加分制，根據(jù)《*市工商局爭(zhēng)先進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。由市局人教科組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果上報(bào)市局績(jī)效考核辦公室核實(shí)，由績(jī)效考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

（4）預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行獎(jiǎng)罰分制，半年考評(píng)一次。實(shí)現(xiàn)罰沒預(yù)算超10%加1分，每差5%扣1分。獎(jiǎng)罰分情況由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)市局考核辦公室核實(shí)后，由市局考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

（5）執(zhí)法辦案數(shù)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)分制，半年考一次。辦案數(shù)超出市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的，每超10%加2分，由法規(guī)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)市局考核辦公室核實(shí)后，由市局考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

（6）出現(xiàn)新聞媒體曝光事件經(jīng)查證屬實(shí)的和3人以上集體上訪、復(fù)議改處、訴訟敗訴、工作人員待崗以及受到紀(jì)律處分等情況的，視情節(jié)每人（件）次扣1至10分（考核組核實(shí)后報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定），全年考評(píng)一次。凡在計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、食品安全、工作等方面出現(xiàn)重大問題的，實(shí)行一票否決（由局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定）。凡是出現(xiàn)一票否決問題的單位一律不得評(píng)為先進(jìn)單位。