人防工程治安管理制度范文
時(shí)間:2024-03-15 17:42:14
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篇1
關(guān)鍵詞:采集廣泛信息 群防群治 區(qū)域治安管理 安全感 考核制度
一、前言
企業(yè)內(nèi)部治安管理是社會(huì)治安綜合治理工作的組成部分,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,搞好內(nèi)部治安管理工作先要從“龍頭”抓起,一是體現(xiàn)在思想上。我們要充分的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部治安管理在企業(yè)管理工作中的重要性,他是保障企業(yè)長足發(fā)展的保證,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給予企業(yè)內(nèi)部治安管理一個(gè)準(zhǔn)確的定位,從思想上給予足夠的重視。二是體現(xiàn)在組織上。為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安管理,做到齊抓共管,我們成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由廠主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,同時(shí)利用局域網(wǎng)、板報(bào)、例會(huì)等形式,加強(qiáng)員工思想教育,充分調(diào)動(dòng)員工思想積極性,全員參與企業(yè)綜合治理,相互監(jiān)督,同時(shí)根據(jù)階段性暴露出的問題,及時(shí)治理,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是體現(xiàn)在實(shí)施上。要將企業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)綜合治理結(jié)合起來,將企業(yè)綜合治理的管理與業(yè)績考核掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成一種激勵(lì)機(jī)制,使企業(yè)綜合治理工作走上良性循環(huán)。如何做好水電廠內(nèi)部治安管理工作,作為第一輸油處內(nèi)部社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)重要課題提到我們面前,研究解決好這方面的問題,對(duì)第一輸油處內(nèi)部治安管理工作的提高有著迫切而實(shí)際的重要意義。
二、第一輸油處內(nèi)部治安管理特點(diǎn)
1.由于基地調(diào)整和駐外站點(diǎn)的增多,給第一輸油處內(nèi)部治安管理帶來了新的難度;點(diǎn)多面廣,內(nèi)部治安管理戰(zhàn)線拉長,勢(shì)必導(dǎo)致內(nèi)部治安管理的難度增大。
2.侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪日益猖獗,處里入室盜竊案件時(shí)有發(fā)生;由于外部生產(chǎn)環(huán)境日趨惡化,對(duì)野外生產(chǎn)設(shè)施管護(hù)的力度、方法欠缺,容易發(fā)生盜竊、破壞電力生產(chǎn)設(shè)施案件。
3.區(qū)域內(nèi)職工家屬的法制觀念、防范意識(shí)不強(qiáng),加之治安巡邏區(qū)域大,在日常巡查中留有空檔和死角,容易給犯罪分子留有可乘之機(jī)。
三、原因分析
1.對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部治安管理的定位、認(rèn)識(shí)把握不夠準(zhǔn)確,超前防范的觀念和意識(shí)滯后,對(duì)治安管理中出現(xiàn)的新情況、存在的新問題、突發(fā)性事件,超前預(yù)防的針對(duì)性不強(qiáng),果斷處置的能力不夠。
2.對(duì)野外生產(chǎn)設(shè)施的管護(hù),一味的依靠了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的有償管護(hù),樂觀估計(jì)了外部生產(chǎn)環(huán)境,致使野外生產(chǎn)設(shè)施管護(hù)工作停留在表面,流于形式。在區(qū)域治安管理中,沒有很好的分析周邊和區(qū)域的治安環(huán)境,對(duì)治安防范工作的重點(diǎn)把握不準(zhǔn),超前預(yù)防的能力不強(qiáng)。
3.自覺學(xué)習(xí)的理念還沒有真正形成,職能科室人員的業(yè)務(wù)水平、工作策劃、執(zhí)行能力相對(duì)提升較慢,造成了在區(qū)域防范、應(yīng)急處置、野外生產(chǎn)設(shè)施保衛(wèi)、法制教育等具體工作中實(shí)效性不強(qiáng)。
4.捕捉信息的靈敏度不高,信息來源渠道單一,方法簡單,信息反饋工作滯后,造成了領(lǐng)導(dǎo)決策工作的漏項(xiàng),給主管領(lǐng)導(dǎo)的參謀決策作用不明顯。
5.企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)治安資源的整合不力,群防群治網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ),也是目前較為薄弱的環(huán)節(jié)?;鶎尤悍廊褐谓M織都不同程度地存在工作弱化、流于形式等問題,直接影響了企業(yè)內(nèi)部治安防控工作的最終落實(shí)。
四、治安管理方法、途徑的探索
1.治安、文明和福利結(jié)合。
第一輸油處內(nèi)部治安管理要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全。內(nèi)部治安管理做不好,職工、群眾就沒有安全感,因而其它任何建設(shè)都無從談起。所以我們必須以治安為突破口,同時(shí)提高職工群眾文化素質(zhì),搞好公益福利,才能使第一輸油處內(nèi)部治安管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
2.人防、物防和技防結(jié)合。
第一,加強(qiáng)人防,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)防范。
加強(qiáng)治安組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),在第一輸油處關(guān)鍵部位配備人防力量進(jìn)行控制,在處里設(shè)立警務(wù)執(zhí)勤室,組建治安巡邏隊(duì),白天有武??浦蛋嗳藛T坐崗督促,晚上有治安員分片包干,干警值班巡查,樓群看護(hù)員和治安員交叉巡邏,另外還可以建立多種形式的群眾聯(lián)防組織,選出樓長、片長、值班人員等,這樣人防的力量覆蓋了我廠主要區(qū)域,犯罪分子自然難以下手。
第二,落實(shí)物防,加強(qiáng)防范硬件建設(shè)。
我們已經(jīng)給處里一些居民的一二樓安裝防盜門、防盜窗,在轄區(qū)建立了治安執(zhí)勤室,并加固圍墻、護(hù)欄等。實(shí)施封閉管理,基本上形成了立體的防范格局,預(yù)防犯罪。
第三,進(jìn)行“技防”嘗試,有選擇地防范。
因?yàn)椤凹挤馈毙枰罅抠Y金,也許我處現(xiàn)階段暫不可能考慮,也不一定處處都需要。但是有選擇性地在重要地段重點(diǎn)預(yù)防,安裝紅外線報(bào)警系統(tǒng)和電視監(jiān)控?cái)z像頭,完善閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),能起到震懾和發(fā)現(xiàn)犯罪的目的,使得處里重點(diǎn)部位得到控制,進(jìn)一步預(yù)防違法犯罪。
3.管理與服務(wù)結(jié)合。
首先是管理機(jī)構(gòu)到位,制定出一套行之有效的管理辦法,完善自治管理制度。比如制定我處的文明公約,規(guī)范居民個(gè)人行為;制定出入制度,凈化社區(qū)來往人員;制定治安隊(duì)員選拔、培訓(xùn)、教育和考核制度,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制;完善外來流動(dòng)人口登記管理制度,加強(qiáng)對(duì)外來人員控制;落實(shí)處里出租屋管理,杜絕將房屋出租給有涉毒和參賭等違法犯罪的嫌疑人。
其次是要采集廣泛信息,結(jié)合戶籍管理情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)。還要大力發(fā)展治安管理信息員,發(fā)展科技管理,使內(nèi)部治安理管理進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的正規(guī)化和現(xiàn)代化。
最后,要配合、聯(lián)系、咨詢當(dāng)?shù)卣墓矙C(jī)關(guān),堅(jiān)持走群眾路線,建立一支高效的現(xiàn)代化內(nèi)部治安管理力量。
4.宣傳教育與重點(diǎn)幫教結(jié)合
開展企業(yè)文化的宣傳教育,是內(nèi)部治安管理的基礎(chǔ),其目的在于通過教育來提高職工群眾素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。
首先是思想、道德教育,通過集體主義及高尚情操教育,使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會(huì)環(huán)境,預(yù)防犯罪。
其次是文化知識(shí)教育,通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育,提高文化水平和法律意識(shí),使企業(yè)內(nèi)部居民自覺守法,并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,打擊和預(yù)防犯罪。除宣傳教育以外,內(nèi)部治安管理中還應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)幫教,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治安管理的矯正。宣傳教育在企業(yè)內(nèi)部治安管理工作中占有很重要的地位。宣傳政策、傳遞信息,以典型的案例教育員工,遠(yuǎn)離違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律和違法行為。還要做好社區(qū)群眾的調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細(xì)致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,把問題解決在企業(yè)基層社區(qū),防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。
五、加強(qiáng)對(duì)職能科室人員的教育
第一、要有牢固的穩(wěn)定意識(shí)。我們一定要把穩(wěn)定放在首位,樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。在深入開展打擊、防范、服務(wù)工作的同時(shí),密切注視一切影響第一輸油處內(nèi)部穩(wěn)定的因素,加強(qiáng)信息工作,強(qiáng)化科室人員的預(yù)警職能,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),并且為上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
第二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。科室人員是面向全處職工、群眾服務(wù)的,如果我們連基本的服務(wù)理念都沒有,就不能在這個(gè)崗位上有新的創(chuàng)新和開拓,也不可能有端正的工作態(tài)度。
第三、提高法制意識(shí)。作為基層保衛(wèi)人員,不能只靠經(jīng)驗(yàn)辦公,要學(xué)習(xí)新的法律、法規(guī),強(qiáng)化法制意識(shí),保證自己在工作中的合理性和合法性,這樣才能應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的內(nèi)部治安管理形式。
第四、要有創(chuàng)新意識(shí)。作為每一名治保人員,在企業(yè)新的發(fā)展形式下同樣需要?jiǎng)?chuàng)新,處理和解決內(nèi)部治安管理的思維、機(jī)制、觀念、方法等等都需要?jiǎng)?chuàng)新,要有大局觀念,如果治安管理人員的潛力被挖掘出來,我處的內(nèi)部治安管理肯定會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
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第五、責(zé)任意識(shí)。將我處的內(nèi)部治安管理目標(biāo)都下放給每個(gè)人,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),我處的內(nèi)部治安管理一定會(huì)有新的突破。
六、嚴(yán)格考核制度
要強(qiáng)化考核制度,牢固樹立企業(yè)發(fā)展是政績,企業(yè)穩(wěn)定也是政績的觀念,切實(shí)推進(jìn)我處的內(nèi)部治安管理工作。處治安管理監(jiān)督部門已將這項(xiàng)工作列入年度社會(huì)治安綜合治理工作考核計(jì)劃。處屬各單位也要將此項(xiàng)工作列入年度考核內(nèi)容,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)工作開展較好的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);各基層單位要將廠制定的內(nèi)部治安管理工作職責(zé)、工作任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作目標(biāo)逐一分解到治安管理及綜治人員,細(xì)化、量化考核指標(biāo),制訂相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲措施,使內(nèi)部治安管理工作的各項(xiàng)措施能真正落實(shí)到基層,落實(shí)到人頭。
總之,做好第一輸油處內(nèi)部治安管理是關(guān)系長慶油田社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧長慶,促進(jìn)長慶油田生產(chǎn)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。我們必須本著企業(yè)內(nèi)部管理與企業(yè)和地方政府相結(jié)合、企業(yè)管理與群眾路線相結(jié)合的原則,還需要堅(jiān)持不懈、認(rèn)真細(xì)致的做大量的工作,努力營造內(nèi)部良好的治安環(huán)境。只有這樣,才能為長慶油田提出“發(fā)展大油田、建設(shè)大氣田,努力創(chuàng)建模范和諧油區(qū)”的總體要求做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]治安管理處罰法》 第四章12-13
[2]《派出所內(nèi)部治安管理方法》李冀 甘肅警官學(xué)院出版社 第二章21-26
篇2
1 目前國有大中型企業(yè)周邊治安現(xiàn)狀
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變和體制改革的不斷深入,利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員身份的置換等給企業(yè)內(nèi)部治安問題帶來管理難度。為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,以維護(hù)內(nèi)部治安秩序,保證內(nèi)部政治穩(wěn)定,以防范建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“群防群治,自主管理、預(yù)防為主、保障安全”的保衛(wèi)方針。緊密結(jié)合公司改革和發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制,狠抓內(nèi)部治安防范,大力整頓內(nèi)部治安秩序,同時(shí)按照上級(jí)公安部門的工作部署,對(duì)國有大中型企業(yè)及周邊治安秩序進(jìn)行整治。結(jié)合我公司的實(shí)際情況,企業(yè)治安保衛(wèi)部門全面鋪開整治工作,突出整治重點(diǎn),主要從以下三個(gè)方面重點(diǎn)整治:①對(duì)重點(diǎn)要害部位及劇毒化學(xué)物品的管理、防范工作;②整治隱患,建立健全安全防范機(jī)制,鞏固整治成果;③對(duì)施工隊(duì)伍及外來勞務(wù)人員的普法教育。
1.1 2008年對(duì)企業(yè)內(nèi)部及周邊治安秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治
全年1~11月份查獲涉嫌車輛夾帶物資出廠34.59 t,人員夾帶物資出廠65 kg,涂改偽造證件380起,為企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)做出了重要貢獻(xiàn)。
1.2 對(duì)周邊廢舊金屬收購站的整治
由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要,我公司生產(chǎn)裝置多為金屬框架結(jié)構(gòu),且貴重金屬配件倉庫較多,這就給盜竊人員可趁之機(jī),從而使得廠周邊廢舊金屬收購站(點(diǎn))增至20余家,整治期間共查處廢舊金屬收購站(點(diǎn))20余家。
1.3 建立健全防范機(jī)制,鞏固整治成果
隨著企業(yè)改革的不斷深化,各種新情況、新問題和各種矛盾層出不窮,尤其是嚴(yán)峻的治安形勢(shì),給企業(yè)帶來很被動(dòng)的局面。為了扎實(shí)有效的搞好企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理工作,把綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。企業(yè)內(nèi)部一次性投入資金100余萬元,對(duì)低矮的圍墻加固加高,在周邊墻上加裝了電視監(jiān)控系統(tǒng),成立突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)。對(duì)要害部位安裝防護(hù)欄、安全門和必要的技防設(shè)施,對(duì)重要物資倉庫、重點(diǎn)要害部位、財(cái)務(wù)室等重要部位安裝紅外線報(bào)警裝置100多處,加強(qiáng)門衛(wèi)對(duì)出入車輛的查驗(yàn)力度及由基層治保會(huì)與保衛(wèi)人員協(xié)同進(jìn)行各類治安檢查,較好的發(fā)揮了人防、物防和技術(shù)防范的作用。通過這些辦法,把治安隱患消滅在萌芽狀態(tài),預(yù)防各類案件的發(fā)生,從整體上提高了企業(yè)內(nèi)部治安防范的能力,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理各項(xiàng)工作的展開,從而強(qiáng)化了企業(yè)廠區(qū)的封閉管理和周邊安全防范。
2 企業(yè)內(nèi)部及周邊治安存在的主要問題
我公司坐落在城鄉(xiāng)結(jié)合部,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)舍相接壤,特別是錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)舍與我公司部分生產(chǎn)、倉儲(chǔ)部位相鄰而建,加之外來務(wù)工人員租住的民舍,給治安管理帶來很大的難度,并時(shí)常發(fā)生一系列的物資倉庫被盜案件、工業(yè)原材料被盜案件,給國有企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,從而擾亂了企業(yè)正常的治安秩序和工作秩序。
2.1 盜竊企業(yè)原材料、成品、半成品等造成違法犯罪突
出,給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失
由于企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,企業(yè)的用工形式多樣化,外來勞務(wù)人員也成為企業(yè)的建設(shè)者。由于外來勞務(wù)人員文化水平較低,家庭生活不富裕,單一的價(jià)值觀念較強(qiáng),且大多數(shù)從事繁重的體力勞動(dòng),使其有機(jī)會(huì)接觸物資倉庫,這就給盜竊企業(yè)原材料埋下隱患,從而使企業(yè)原材料不斷被盜,給企業(yè)造成很大的損失。
2.2 各種矛盾突出、糾紛增多
由于我公司地處偏僻,靠近城鄉(xiāng)結(jié)合部,并與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)舍及耕地接壤,利益摩擦沖突增加,常常因占地、施工、用工、用水、用電、污染還有廢舊金屬收購等問題引發(fā)大量的糾紛,甚至引發(fā)群體摩擦事件,從而影響企業(yè)治安穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。
3 具體的整改辦法及措施
①要貫徹落實(shí)十七大精神,以2005年中央召開的綜合治理工作會(huì)議的指導(dǎo)思想為基本內(nèi)容,高度認(rèn)識(shí)和重視整治工作,集中開展專項(xiàng)整治工作,把清理整頓廢舊收購站(點(diǎn))、工程隊(duì)伍的管理、重點(diǎn)要害部位的防范,基層治保組織的建設(shè)、員工的普法教育作為重點(diǎn),提高員工的防范意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾做好“四防”工作,做到一人把關(guān)一處安,眾人把關(guān)穩(wěn)如山,同時(shí)建立健全各種規(guī)章制度。隨著企業(yè)內(nèi)部改革的不斷深入,許多新情況、新問題給企業(yè)內(nèi)部治安防范增添了難度,原有的防范管理制度無法滿足新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要。為了使企業(yè)在改革中始終有良好的內(nèi)部治安環(huán)境,我們緊緊圍繞施工生產(chǎn)經(jīng)營以及企業(yè)結(jié)合城鄉(xiāng)部的特點(diǎn),分析新情況、新問題,積極采取對(duì)策,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)各項(xiàng)防范規(guī)章制度的執(zhí)行。并針對(duì)內(nèi)部治安防范中的薄弱環(huán)節(jié),建立和完善有關(guān)制度,狠下功夫,整治內(nèi)部周邊治安秩序,收到了良好的效果。首先,及時(shí)完善門衛(wèi)、值班、單身公寓管理、財(cái)務(wù)辦公樓管理基礎(chǔ)上,我們又根據(jù)企業(yè)改革形勢(shì)的需要,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)重組改制單位的剩余物資進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)出門票的管理進(jìn)行革新。并堅(jiān)決按制度進(jìn)行落實(shí),防止企業(yè)資產(chǎn)的流失,有力促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部治安秩序的穩(wěn)定和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。其次,還結(jié)合實(shí)際,對(duì)生產(chǎn)區(qū)的各門崗管理制度進(jìn)行了修改,杜絕閑雜人員和外出車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)借道現(xiàn)象,消除治安隱患,使生產(chǎn)區(qū)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。第三,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),經(jīng)營的需要,機(jī)關(guān)各科室、分公司及各項(xiàng)目部計(jì)算機(jī)增多,但管理不規(guī)范,防范工作存在漏洞的實(shí)際情況,要求各單位負(fù)責(zé)人要高度重視計(jì)算機(jī)的管理和使用,制定專人管理和堅(jiān)持誰使用誰保管的制度,嚴(yán)格了安全防范措施。
篇3
20__年是我公司轉(zhuǎn)換機(jī)制的第二個(gè)春秋,經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)去年治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn),今年在集團(tuán)公司主管部門的幫助、指導(dǎo)、督促下,我公司的治安綜合治理工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。為使明年的治安綜合治理工作能夠有個(gè)質(zhì)的飛躍,現(xiàn)就這一年來的工作做一下總結(jié):公司領(lǐng)導(dǎo)在年初即提出“一手抓生產(chǎn)經(jīng)營,一手抓治安治理;兩手抓兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,并組建治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,將責(zé)任落實(shí)到科室、工段、班組。并擬訂出嚴(yán)格的考核制度,定期檢查,把治安綜合治理工作提到日常工作議程上來。
公司于去年六月份成立了保安隊(duì),通過一年多的工作證明,這是一支作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、善打硬仗的隊(duì)伍。保安隊(duì)實(shí)行半軍事化管理,堅(jiān)持半月一次“安?!睍?huì)議,半月一次軍事訓(xùn)練。每名保安隊(duì)員都能熟練掌握“擒敵拳”要領(lǐng),以備治敵。加大夜間巡視力度和次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。在巡視過程中配有對(duì)講機(jī)、手電筒等工具。
公司下大力度對(duì)消防工作進(jìn)行治理。新購進(jìn)消防鍬、消防沙箱及滅火器等多種消防器材。對(duì)車間內(nèi)重點(diǎn)防火部位指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)消防管理制度。
九月份,公司領(lǐng)導(dǎo)在資金極其緊張的情況下,抽出一部分資金對(duì)公司各辦公室、休息室、衛(wèi)生間等一、二樓所有面向的窗戶安裝防護(hù)欄并在公司內(nèi)外重點(diǎn)部位新增設(shè)了七個(gè)探頭,使整改后的監(jiān)控探頭達(dá)到十六個(gè),其中360度旋轉(zhuǎn)探頭二個(gè),大大提高了公司治安防盜的安全系數(shù),杜絕了可能發(fā)生的治安案件。
對(duì)公司內(nèi)員工的管理教育工作:來我公司工作的人員全部經(jīng)過嚴(yán)格的篩選、政審,無一人有前科劣跡。被錄用的新員工在入職培訓(xùn)的同時(shí)也要接受公司的法制教育。保安隊(duì)作為在公司治安管理一線的隊(duì)伍全天24小時(shí)對(duì)公司車間、各辦公室進(jìn)行巡查。經(jīng)過公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工的齊心努力,公司全年無一起治安刑事案件,“四無一好”率達(dá)到100。
篇4
關(guān)鍵詞:治安綜合治理;企業(yè)管理
由于采油井站大多身處葦田,周邊治安環(huán)境復(fù)雜,加上作業(yè)、大修等措施較為頻繁,生產(chǎn)物資種類繁多,如何加強(qiáng)治安綜合治理工作,防止涉油涉物資等犯罪案件的發(fā)生是擺在我們面前的第一課題;如何保證員工業(yè)余時(shí)間不出現(xiàn)賭博、打架斗毆等現(xiàn)象,提升隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定是擺在我們面前的第二課題。通過多年來工作探索,做好企業(yè)的綜合治安管理中,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
一、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作保障機(jī)制
我們高度重視治安綜合治理工作,牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的觀念。我們深知搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起。一是體現(xiàn)在思想上,我們充分認(rèn)識(shí)到治安綜合治理工作具有“建立良好的生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境,確保經(jīng)營目標(biāo)順利完成,維護(hù)形象,增強(qiáng)凝聚力,提高經(jīng)濟(jì)效益”的特征。因此,在班子成員中首先將綜治工作定位,給予充分的重視。結(jié)合實(shí)際情況,制定了《遠(yuǎn)離涉油犯罪保證書》和《治安綜合治理承包責(zé)任保證書》、《后進(jìn)幫教合同書》、《專防人員責(zé)任書》、《家庭拒絕承諾卡》。其次體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上。作業(yè)區(qū)成立由書記牽頭的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,各中心站、自然站都由站長掛帥,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。成立由書記牽頭的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,各中心站、自然站都由站長掛帥,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。深入基層調(diào)查,定期分析治安形式,加強(qiáng)班站檢查,不斷加大組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度。在周邊百姓農(nóng)忙結(jié)束前,作業(yè)區(qū)為防止百姓盜竊油田物資,要求夜班員工加強(qiáng)巡檢力度、提高巡線頻率,并由作業(yè)區(qū)保衛(wèi)干事、中心站站長和支部書記等人組成了治安巡邏小組,堅(jiān)持巡邏檢查。其中,先后出動(dòng)大規(guī)模巡邏檢查12次。
二、強(qiáng)化教育、警鐘長鳴,構(gòu)建宣傳工作機(jī)制
以創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)為契機(jī),在全區(qū)員工中牢固樹立“不想為、不能為、不敢為”的思想,我們專門成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,采取教育與宣傳相結(jié)合的辦法,通過各種會(huì)議、法制學(xué)習(xí)、警示教育、板報(bào)宣傳、橫幅標(biāo)語等形式,及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行法制教育和法律法規(guī)的宣傳,做到警鐘長鳴。作業(yè)區(qū)大力開展“2+1”工程,設(shè)立“2+1”幫教合同,專人幫教,實(shí)現(xiàn)2對(duì)1幫教模式。以增強(qiáng)員工法律知識(shí)、法律意識(shí)為主,組織收看《珍惜人生路、遠(yuǎn)離涉油犯罪》、《懺悔錄》、《賭之罪》等警示教育片,組織全員參與編寫“珍惜人生路,遠(yuǎn)離涉油犯罪”短信。使員工真正認(rèn)識(shí)到珍惜生命、遠(yuǎn)離涉油犯罪,珍惜崗位、維系幸福家庭,大大促進(jìn)了綜治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),我們以增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)出發(fā),幫助員工反復(fù)算好“家庭賬、經(jīng)濟(jì)賬、前途賬”,提高全員自我防范意識(shí),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。我們將形勢(shì)任務(wù)教育和普法宣傳教育有效結(jié)合,打造無、無毒單位,利用作業(yè)區(qū)員工大會(huì),中心站周一安全會(huì)進(jìn)行宣傳,宣傳的危害性,危險(xiǎn)性。被稱為世界瘟疫,嚴(yán)重危害著人類的生命健康,也是傳播疾病的溫床,特別是是艾滋病的傳播,致使成千上萬的家庭傾家蕩產(chǎn),妻離子散。作業(yè)區(qū)組織觀看“覺醒”、“世界各國禁毒實(shí)錄”等宣傳片,把反禁毒工作落實(shí)到實(shí)處。
三、強(qiáng)化制度、嚴(yán)抓落實(shí),維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制
一套切合實(shí)際、切實(shí)可行的規(guī)章制度是做好工作的前提和基礎(chǔ)。我們除了認(rèn)真執(zhí)行采油廠的有關(guān)制度外,還根據(jù)作業(yè)區(qū)的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的制度以及實(shí)施、考核辦法。把警民合作當(dāng)成2015年的一個(gè)重點(diǎn)工作,結(jié)合采油廠綜治辦有關(guān)文件精神堅(jiān)決把“三站一點(diǎn)”工作落實(shí)到實(shí)處。作業(yè)區(qū)制定出“三站一點(diǎn)”的組織機(jī)構(gòu),《法制教育輔導(dǎo)站職責(zé)》、《作業(yè)區(qū)警務(wù)聯(lián)系點(diǎn)職責(zé)》、《糾紛調(diào)解站制度》、《綜治工作服務(wù)站制度》。各制度備有記錄,把全年的教育,走訪,糾紛調(diào)解,警民合作記錄在冊(cè),收集危害信息,社會(huì)不安定因素,領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極走訪,化解糾紛,聽取員工意見和建議,為員工排憂解難,真正成為員工的貼心人。結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際工作,完善修訂了作業(yè)區(qū)相關(guān)的管理制度。建立健全了《單井摻油管理制度》、《計(jì)量間摻油系統(tǒng)防盜措施》、《原油拉運(yùn)管理規(guī)定》、《高架罐防盜管理規(guī)定》、《綜治目標(biāo)及處罰標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于反“”的管理規(guī)定》等10余項(xiàng)制度,重新修訂了《員工日常考核制度》。同時(shí)強(qiáng)化《交接班制度》,并對(duì)生產(chǎn)要害部位、重要崗位、重要人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管監(jiān)護(hù)。強(qiáng)化《干部夜間值班制度》,要求機(jī)關(guān)干部值夜班必須住隊(duì),加強(qiáng)干部夜查工作和治安巡邏小組巡邏工作,要求每班每月后半夜夜查、巡邏至少兩次,采取不定時(shí)、不定線路、靈活多變的方式,并且及時(shí)做好相關(guān)記錄,堅(jiān)決不給犯罪分子可乘之機(jī)。
四、強(qiáng)化措施、確保平安,完善打防控體系建設(shè)機(jī)制
在加強(qiáng)法制教育和約束的同時(shí),作業(yè)區(qū)積極落實(shí)“物防、技防、人防”的三防工作,不斷加大防范工作力度,確定了井站防盜的重點(diǎn)部位,實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)查工作。力爭“從我做起”,實(shí)現(xiàn)“打、防、控”一體化長效機(jī)制,構(gòu)筑網(wǎng)狀防控體系。從加強(qiáng)員工日常行為管理入手,與每名員工簽訂了《遠(yuǎn)離涉油犯罪保證書》,與中心站和自然站簽訂了《綜合治理承包責(zé)任保證書》。成立了治安綜合治理巡邏小分隊(duì),配合廠派出所、油氣監(jiān)察科夜間巡邏,實(shí)現(xiàn)了專防人員到位率達(dá)到100%。對(duì)作業(yè)區(qū)遺留管材,及時(shí)匯報(bào),及時(shí)回收,防止管材丟失案件的發(fā)生。對(duì)間開井、長停井的變壓器及時(shí)回收,并采取安裝防盜螺絲。對(duì)熱采井口、250井口采取焊接防盜等措施,不給犯罪分子可乘之機(jī)。防止犯罪分子利用計(jì)量間摻油系統(tǒng)盜油。在保證摻油表完好無損的情況下,實(shí)行封條管理,全區(qū)使用鉛封610余條,紙式封條500余條。日常生產(chǎn)中,在需要旁通摻油的特殊情況下,必須逐級(jí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施,并在情況得到處理后由技術(shù)管理組重新封號(hào)備案,實(shí)現(xiàn)了檔案化跟蹤管理。在今后的工作中,我們決心繼續(xù)加強(qiáng)治安綜合治理工作力度,繼續(xù)加強(qiáng)員工法制教育,增強(qiáng)員工使命感和責(zé)任感,以更強(qiáng)的決心、更高的目標(biāo)、更大的力度,努力做到“防范于未然”,以平安穩(wěn)定的良好局面,為我廠的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
篇5
隨著金融體制改革的不斷深入和發(fā)展,金融企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式都發(fā)生了很大的變化。銀行業(yè)的安全保衛(wèi)工作也不例外,與以往的安全保衛(wèi)工作管理體制相比較,有幾個(gè)明顯變化:一是管理目標(biāo)和工作范圍大幅延伸,管理任務(wù)和方式發(fā)生了重大變化。二是隨著大量的高科技電子防護(hù)設(shè)施的陸續(xù)投入使用,技防設(shè)施水平大幅提高,安全保衛(wèi)工作管理手段開始由“人防”向“技防”過渡,科技含量逐漸加大,對(duì)安保隊(duì)伍員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能提出了新的要求。三是針對(duì)柜面員工操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控管理工作日漸突出,而現(xiàn)有的安保隊(duì)伍中復(fù)合型管理人才相對(duì)缺乏,工作水平和工作質(zhì)量急需提高。從以上的變化中,我們不難看出:目前,銀行保衛(wèi)工作所承擔(dān)的任務(wù)是越來越重,管理工作面是越來越大,管理手段的科技含量也是越來越高,要做好新形勢(shì)下的安全保衛(wèi)工作,就必須對(duì)原有的管理模式和格局進(jìn)行調(diào)整和完善,盡快建立起新的管理體系。筆者認(rèn)為:要適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,保衛(wèi)工作中必須把握好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié):
一、針對(duì)管理目標(biāo)的三個(gè)延伸,要重新梳理工作流程,強(qiáng)化制度建設(shè),積極構(gòu)建新形勢(shì)下銀行系統(tǒng)“大保衛(wèi)”的框架
安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的三個(gè)延伸是指:一是管理目標(biāo)從內(nèi)部治安管理、安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件和自然災(zāi)害的處置延伸到特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、公用車輛、食品、藥品、飲用水的安全監(jiān)督和檢查等層面。二是隊(duì)伍建設(shè)從管理專職保衛(wèi)人員延伸到對(duì)危險(xiǎn)職業(yè)從業(yè)人員和對(duì)外委托的專業(yè)公司的安全管理與監(jiān)督。三是從協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事案件調(diào)查延伸到安全事故、治安事故的調(diào)查處置。從三個(gè)延伸中,我們能清晰看到,新形勢(shì)下安保工作的發(fā)展趨勢(shì),如不及時(shí)對(duì)原有的工作機(jī)制和管理目標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善,我們就很難掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
“大保衛(wèi)”的安全管理體制應(yīng)重點(diǎn)涵蓋五個(gè)方面的內(nèi)容。一是抓好安防、消防設(shè)施建設(shè)和更新,確保所有設(shè)施全部達(dá)標(biāo),為其他各項(xiàng)工作開展提供有效的安全保障。所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公場(chǎng)所的主體建筑和物理防護(hù)設(shè)施設(shè)備全部達(dá)到國家頒發(fā)的《銀行營業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)行處的安保部門在安防設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)裝修活動(dòng)中一定要把好關(guān),確保安防工程建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)是把好主要原材料的質(zhì)量關(guān)和隱蔽工程監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮電子防護(hù)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,提高保衛(wèi)工作的科技含量和管理水平,建立起強(qiáng)大的電子防護(hù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化管理。目前,隨著遠(yuǎn)程電子監(jiān)控技術(shù)、電子感應(yīng)技術(shù)、防尾隨聯(lián)動(dòng)門等一系列高科技電子產(chǎn)品的應(yīng)用,各級(jí)銀行系統(tǒng)的技防設(shè)備有了很大的改善,技防水平也有了很大的提高,但是由于種種因素的影響,電子防護(hù)設(shè)備的功能開發(fā)和應(yīng)用還未能達(dá)到最佳狀態(tài),有的地方甚止是還處于應(yīng)用初始階段,好像有了電腦不知上網(wǎng),僅知道玩單機(jī)版游戲一樣。如何全面有效地開發(fā)和利用電子防護(hù)設(shè)備的性能,將是今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作。三是有目的地引進(jìn)部分高素質(zhì)人材,有計(jì)劃、有步驟地改善和提高安保隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。目前,銀行從事安保工作的員工絕大多數(shù)是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員的老同志,這些同志政治素質(zhì)好,工作責(zé)任心強(qiáng),不足之處在于對(duì)于銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏全面的了解,知識(shí)面較窄,如不加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),很難適應(yīng)今后的安保工作發(fā)展需要。有計(jì)劃引入部分技術(shù)人材,對(duì)于改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)是十分必要的。四是依照新體制下的管理目標(biāo),重新制訂和完善各項(xiàng)管理制度和規(guī)范。此項(xiàng)工作應(yīng)納入為目前安保工作規(guī)劃的重要管理范疇。對(duì)以前安保工作未涉及的諸多管理目標(biāo)應(yīng)快速做出反應(yīng),建立健全規(guī)章制度(包括日常管理、應(yīng)急處置、責(zé)任問責(zé)、管理目標(biāo)等方面),防止出現(xiàn)管理盲區(qū),形成安全責(zé)任事故。五是將安全管理責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)部門,貫穿到各項(xiàng)工作之中,實(shí)現(xiàn)全員動(dòng)手、齊抓共管。
二、突破傳統(tǒng)思維方式,加大安全保衛(wèi)工作領(lǐng)域的高科技防護(hù)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,加大“技防”工作科技含量,提高安防工作整體水平,以有效應(yīng)對(duì)目前日益猖獗的“智能”型犯罪對(duì)銀行的侵害
目前,國際金融業(yè)受美國次貸危機(jī)影響巨幅動(dòng)蕩,國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于低潮階段,大量的中小企業(yè)被迫停產(chǎn)和裁員,下崗無業(yè)人員增多,國內(nèi)不穩(wěn)定因素顯現(xiàn)。金融行業(yè)安保工作形勢(shì)嚴(yán)峻,一些社會(huì)不法分子針對(duì)銀行營業(yè)場(chǎng)所實(shí)施的搶劫、盜竊及詐騙案件依然頻有發(fā)生,犯罪分子的作案方法和手段逐步向暴力化和智能化發(fā)展,傷害程度加劇,造成損失巨大,嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序和社會(huì)治安秩序,我們銀行業(yè)的安防工作再次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
針對(duì)上述狀況,各級(jí)銀行電子防護(hù)設(shè)施大量投入使用,安全保衛(wèi)工作的“技防”手段得到全面加強(qiáng),工作性質(zhì)呈高科技、智能型發(fā)展態(tài)勢(shì),數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用與普及,網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)及圖像壓縮技術(shù)的快速發(fā)展,為安全技術(shù)防范實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電視監(jiān)控及快速應(yīng)急處置提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。新技術(shù)的推廣應(yīng)用不僅為我們安保工作的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了良好的時(shí)機(jī),同時(shí)也對(duì)我們安保隊(duì)伍從業(yè)員工的素質(zhì)和技能提出了新的要求。多種新型安全防范技術(shù)的綜合運(yùn)用,可以有效改變傳統(tǒng)大量依靠人員進(jìn)行防范所帶來的不足,對(duì)柜面員工操作風(fēng)險(xiǎn)各環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)控視角,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和管理,將能夠在很大程度上解決當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)檢查多、效率低下和違規(guī)屢查屢犯問題。
盡管監(jiān)管目標(biāo)多了、工作是大了,但是由于一系列先進(jìn)的技防設(shè)施的推廣和應(yīng)用,我們的工作效率和管理水平卻大幅度地提高了,從業(yè)員工不但沒有增加,反而還減少了,這就是效率。我們安保工作任務(wù)的順利完成,靠的是先進(jìn)的科技手段和一流的技防設(shè)施。
三、“人防、物防、技防、聯(lián)防”的管理格局必須得到全面落實(shí)和強(qiáng)化
以“人防、物防、技防、聯(lián)防”的管理格局是我們安保工作的一項(xiàng)傳統(tǒng)的手段和措施,正確把握好這幾個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理對(duì)搞好目前的安保工作尤為重要。
(一)正確把握“人防”工程建設(shè)全部內(nèi)涵,抓好隊(duì)伍建設(shè),為全面搞好銀行安保工作提供強(qiáng)有力保障。
雖然我們的技防設(shè)施和管理水平有了大幅度提高,但是,以人防為主體,技防為手段的方式方法沒有變,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是安全保衛(wèi)工作永恒的主題。目前,我行的安保工作從業(yè)人員大多由部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人組成,政治素質(zhì)和工作責(zé)任心強(qiáng),但是由于長期從事保衛(wèi)工作,隨之年齡結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)更新速度較慢,對(duì)于新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣和應(yīng)用反應(yīng)相對(duì)滯后,如不及時(shí)強(qiáng)化技能培訓(xùn)和從業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,很難完成安保工作各項(xiàng)管理目標(biāo)。
安保隊(duì)伍建設(shè)必須由集中解決從業(yè)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)方面抓起:一是各種政治學(xué)習(xí)不放松,通過學(xué)習(xí)活動(dòng)幫助員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,確保安保隊(duì)伍純潔性。二是加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技防設(shè)施操作技能培訓(xùn),從柜面操作規(guī)范、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、物理防護(hù)技術(shù)監(jiān)測(cè)管理、電子防護(hù)技術(shù)監(jiān)測(cè)管理以及生物防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用和管理等方面入手,通過培訓(xùn)活動(dòng)大幅提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和應(yīng)變能力。三是各級(jí)安全保衛(wèi)部門應(yīng)逐步加大對(duì)安保隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整,積極吸收一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕同志到保衛(wèi)崗位上來,改善保衛(wèi)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu),為全面完成管理任務(wù)與目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)物防和技防設(shè)施建設(shè),用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和新型工程材料構(gòu)建起安全屏障,為全行安全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展提供有效的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
先進(jìn)的物防和技防設(shè)施的投入和使用,為我們的安保工作注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力,加大對(duì)高科技產(chǎn)品及設(shè)備的管理和應(yīng)用成為物防和技防工作的中心內(nèi)容。
國家頒布的《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》一書對(duì)安防設(shè)施建設(shè)有關(guān)指標(biāo)做出了具體的規(guī)定和解釋:安全防范技術(shù)是一門多學(xué)科交叉和融合的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。通常包括物理防護(hù)技術(shù)(physical protection)、電子防護(hù)技術(shù)(electric-electronic protection)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)(biometric protection)三大技術(shù)領(lǐng)域。物理防護(hù)技術(shù)通常也稱為實(shí)體防護(hù)技術(shù),主要是指利用各類建(構(gòu))筑物、實(shí)體屏障以及與其配套的各種實(shí)物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品(如門、窗、柜、鎖具等)構(gòu)成系統(tǒng),以防范安全風(fēng)險(xiǎn);這類防護(hù)技術(shù)與建筑科學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)與制造工藝技術(shù)的發(fā)展關(guān)系極為密切。電子防護(hù)技術(shù),主要是指利用各種電子信息產(chǎn)品、無線/有線通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò),以防范安全風(fēng)險(xiǎn);這類防護(hù)技術(shù)與探測(cè)(傳感)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、視頻與多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)集成等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展關(guān)系極為密切。生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)是法庭科學(xué)的物證鑒定技術(shù)與電子信息科學(xué)的模式識(shí)別技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,主要是指利用人體的生物學(xué)特征(如指紋、掌紋、虹膜、聲紋、面像等)進(jìn)行個(gè)體識(shí)別,從而防范安全風(fēng)險(xiǎn)的一種綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。
安全防范工程就是綜合應(yīng)用上述技術(shù)和產(chǎn)品(硬件和軟件),構(gòu)成相應(yīng)設(shè)施、系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工程。安防工程的設(shè)計(jì),不僅要在宏觀上考慮物理防護(hù)技術(shù)、電子防護(hù)技術(shù)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)的綜合應(yīng)用,還要具體考慮上述技術(shù)與建筑工程技術(shù)的結(jié)合,考慮電子探測(cè)(傳感)系統(tǒng)、有線/無線通信、監(jiān)控、視頻、多媒體系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等的集成與綜合;而在安防工程的施工,設(shè)備的安裝,系統(tǒng)的調(diào)試、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),都必須保證質(zhì)量,不允許在工程建設(shè)的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,才能保證安防工程的整體質(zhì)量。
作為銀行業(yè)的安保機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在上述兩大設(shè)施的建設(shè)與管理與使用中必須遵循以下三個(gè)方面的原則:一是依據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》的具體要求嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工過程監(jiān)督管理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān),確保工程質(zhì)量。二是嚴(yán)把電子防護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)和施工管理,做到產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良,安裝位置合理,監(jiān)測(cè)效果最佳。三是強(qiáng)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各種防護(hù)設(shè)施的操作和維護(hù)發(fā)揮最大效益。
(三)搞好與網(wǎng)點(diǎn)周邊機(jī)關(guān)或商戶的聯(lián)防工作。
篇6
保安公司培訓(xùn)計(jì)劃篇(一)一.崗 位 職 責(zé)
1. 根據(jù)所簽物業(yè)管理合同,對(duì)所負(fù)責(zé)的物業(yè)項(xiàng)目制定物業(yè)管理方案,定期向公司匯報(bào)管理情況。
2. 監(jiān)督、管理和指導(dǎo)下屬維修隊(duì)、護(hù)管隊(duì)、保潔隊(duì)等隊(duì)室開展工作。
3.根據(jù)公司相關(guān)管理制度和物業(yè)處具體情況,制定本物業(yè)管理細(xì)則。
4 .完成公司交辦的其它工作。
二.車輛管理制度
1.對(duì)所管項(xiàng)目區(qū)內(nèi)車輛依法循章開展管理工作,負(fù)責(zé)指揮區(qū)內(nèi)車輛行駛和停放,維持交通、停車 秩序。
2. 機(jī)動(dòng)車輛在區(qū)內(nèi)行駛,時(shí)速不得超過15公里,禁止鳴號(hào)、試車、修車、練車。
3.嚴(yán)密注視車輛情況和駕駛員的行為,若遇醉酒駕車者應(yīng)立即勸阻,并報(bào)告班長及時(shí)處理,避免交通意 外事故發(fā)生。
4.車輛出庫時(shí),仔細(xì)核對(duì)出庫之車和駕駛員(車主),有疑問時(shí),應(yīng)立即到車擋面前向司機(jī)敬禮,再有禮 貌盤問。
5.指揮車場(chǎng)內(nèi)的車輛整齊停放、存放、監(jiān)護(hù)同時(shí)并在《車輛進(jìn)出登記表》上做好記錄,車輛必須登記備案。
三.報(bào)警:
1. 一旦發(fā)現(xiàn)打架斗毆、流氓滋擾、聚眾鬧事等治安事件,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、通知所有護(hù)管員集合并報(bào)警。
2.報(bào)案人要講明發(fā)案地點(diǎn)、人數(shù)、鬧事人員是否攜帶兇器,并報(bào)告自己的姓名。
保安公司培訓(xùn)計(jì)劃篇(二)(一)保安部工作準(zhǔn)則:
1、當(dāng)值期間必須著裝整齊、儀表大方、站姿、坐姿符合要求,不許抱胸插手。
2、嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間,佩戴工牌,經(jīng)員工通道出入,同時(shí)打卡備案。
3、做到無條件服從上級(jí)分配,聽從上級(jí)管理。
4、嚴(yán)格遵守交接班制度(下一班未接班時(shí),當(dāng)值不準(zhǔn)離崗)。
5、熟練掌握保安部崗位工作特點(diǎn)、職責(zé)與要求。
6、接觸客人要十分有禮貌,并注意語氣態(tài)度。
7、處理問題時(shí),力求做到容忍寬大,以理服人。
8、當(dāng)值時(shí)不得聊天、閱書報(bào)、寫私函、聽耳機(jī)、吸煙、吃零食、打私人電話,并謝絕來訪,如屬要事,要保安部當(dāng)值負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可。
9、當(dāng)值時(shí)只能與客人保持一種工作上的關(guān)系,不得在崗上與客人拉扯、閑聊。
10、當(dāng)值時(shí)不得利用個(gè)人職權(quán)與客人進(jìn)行任何私人交易。
11、當(dāng)值時(shí)不得以任何理由、方式向客人索要小費(fèi)或禮物。
12、當(dāng)值時(shí)不準(zhǔn)睡覺、不得帶有醉意。
13、嚴(yán)禁當(dāng)值時(shí)隨意離崗,如需吃飯、喝水、去衛(wèi)生間,需領(lǐng)班批準(zhǔn)并派他人替崗后,方可進(jìn)行。
14、特殊情況,嚴(yán)禁使用酒店客用設(shè)施。
15、熟悉本酒店各種報(bào)警裝置及消防器材的位置,并熟練掌握其使用方法。
16、一旦發(fā)現(xiàn)火警,無論程序大小,都必須按規(guī)定的程序上報(bào),并立即采用有效措施。
17、熟悉酒店各部門出口通道,包括員工通道、客用通道、消防通道等。
18、無特殊情況,不得私入客房、倉庫、辦公室、廚房、服務(wù)員工作間等。
19、不得以權(quán)謀私或者做任何有損酒店名譽(yù)的事情。
20、當(dāng)值期間不得采用任何手段包庇、掩護(hù)違法犯罪分子。
(二)保安部請(qǐng)假制度:
1、本部員工無論因何種原因需請(qǐng)假時(shí),必須填寫請(qǐng)假報(bào)告單,并逐級(jí)審批備案后方能有效。
2、主管、領(lǐng)班請(qǐng)假需經(jīng)理批準(zhǔn)方可。
3、保安員請(qǐng)假需經(jīng)主管批準(zhǔn)方可,但必須先經(jīng)領(lǐng)班批準(zhǔn)。(事假超過半天,需部門經(jīng)理批準(zhǔn))。
4、嚴(yán)禁越級(jí)請(qǐng)假。
5、無請(qǐng)假報(bào)告單休假者,一律按曠工處理。
6、原則上不準(zhǔn)調(diào)休,如遇特殊情況經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)方可。
7、對(duì)于請(qǐng)假者如有超假的,一律按曠工或自動(dòng)離職處理(事假超假一天以上的按曠工處理)。
8、如果休假遇到特殊情況不能按時(shí)歸隊(duì),應(yīng)有電話、電報(bào)和證明方可考慮補(bǔ)辦事假。
(三)保安部獎(jiǎng)懲制度:
1、獎(jiǎng)勵(lì)——有下列表現(xiàn)之一者本部將給予獎(jiǎng)勵(lì)或晉升參考。
1)對(duì)酒店的安全管理有大貢獻(xiàn)者。
2)拾到客人錢財(cái)繳公者。
3)舉報(bào)本部員工違章亂紀(jì)者。
4)向本部提出良好建議,該建議被采納者。
5)對(duì)工作盡忠盡職,受客人或外部門來函表揚(yáng)者。
6)為酒店聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn),勇于同違法犯罪行為作斗爭者。
2、懲罰——警告處分,有下列表現(xiàn)之一者如累計(jì)三次以上予以辭退。
1)當(dāng)值時(shí)不注意儀表、不佩戴工牌,經(jīng)多次指出而無明顯改觀者。
2)不服從工作分配,不服從上級(jí)指揮者。
3)經(jīng)常遲到早退又不打卡備案者。
4)無特殊情況(公務(wù)需要),擅自離開工作崗位者。
5)當(dāng)值時(shí)睡覺者。
6)當(dāng)值時(shí)濫用權(quán)力,以權(quán)謀私者。
7)當(dāng)值時(shí)抽煙、吃零食、聊天、聽耳機(jī)、不聽從勸告者。
8)無特殊情況(公務(wù)需要)私入客房、倉庫、服務(wù)員工作間、辦公室、廚房者。
9)不遵守宿舍管理制度者。
10)不當(dāng)值員工擅入酒店者。
11)該管的事不管,膽小怕事而造成工作失誤者。
12)對(duì)工作麻木不仁,玩忽職守造成工作失誤者。
13)工作中欺騙上司者。
3、懲罰——辭退,有下列表現(xiàn)之一者,立即辭退。
1)不請(qǐng)假,曠工兩天以上者。
2)無論何種原因與客人、酒店員工打架者。
3)索取、私藏小費(fèi)者。
4)利用職權(quán)與客人進(jìn)行非法交易者。
5)盜竊酒店物品、客人錢財(cái),以及主使或參加酒店員工盜竊酒店、員工財(cái)務(wù)者。
6)拉皮條者。
7)不服從上級(jí)管理,出于私利謾罵上級(jí)者。
8)嚴(yán)重工作失誤,造成酒店損失者。
9)不愛護(hù)保安裝備、消防設(shè)施、辦公室設(shè)施,造成嚴(yán)重?fù)p失者,除照價(jià)賠償外,立即辭退。
(四)保安部監(jiān)督員工打卡制度:
1、保安員二十四小時(shí)定崗于打卡處,臨時(shí)離開要獲得領(lǐng)班批準(zhǔn),并派人替崗。
2、員工打卡時(shí),保安員要認(rèn)真核對(duì)工牌,無工牌或工牌不符者不予打卡,必要時(shí)收回工牌交值班經(jīng)理處理,不允許代人打卡。
3、檢查打卡機(jī)運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告。
4、真執(zhí)行物品出門查驗(yàn)制度,檢查出門物品有無違規(guī)現(xiàn)象,必要時(shí)需開據(jù)放行條。
5、認(rèn)真執(zhí)行出入來訪制度,進(jìn)行來訪驗(yàn)證和登記。
6、嚴(yán)格控制辭職員工和辭退除名員工進(jìn)入酒店,阻攔酒店員工穿制服出酒店。
7、對(duì)外來施工人員每天進(jìn)行來訪登記,如發(fā)現(xiàn)有外來施工人員在規(guī)定施工時(shí)間以外還沒有離開酒店,立即報(bào)值班領(lǐng)班。
(五)保安部裝備器材使用制度:
1、日常使用的對(duì)講機(jī)、警械、鑰匙、雨衣、大衣在交接班時(shí)雙方領(lǐng)班共同檢查清點(diǎn)并記錄簽收。
2、臨時(shí)用品,如大衣、雨鞋、雨衣、手電、應(yīng)急燈等要有交接登記,歸還時(shí)領(lǐng)取人簽名,檢查有無損壞、丟失,否則按酒店規(guī)定賠償。
3、機(jī)械只有押款時(shí)攜帶,平時(shí)由監(jiān)控室保存,只有領(lǐng)班和主管可以使用。
4、保安部備用品專柜鑰匙平時(shí)監(jiān)控員處,夜班時(shí)放保安當(dāng)值領(lǐng)班處。
5、保安部備用品專柜每月清點(diǎn)一次,由監(jiān)控員和主管檢查記錄使用情況。
保安公司培訓(xùn)計(jì)劃篇(三)根據(jù)目前實(shí)際情況,針對(duì)保安員整體業(yè)務(wù)技能和個(gè)人素質(zhì),進(jìn)行全方位的軍體素質(zhì)、治安管理、消防知識(shí)等培訓(xùn)。全面提高保安員綜合服務(wù)素質(zhì),以體現(xiàn)我公司服務(wù)宗旨,塑造良好的企業(yè)形象。
第一、培訓(xùn)內(nèi)容
一、保安管理制度
1、保安員紀(jì)律、職責(zé)權(quán)限、職業(yè)道德規(guī)范、禮儀規(guī)定
2、行為規(guī)范
3、對(duì)講機(jī)使用規(guī)定
4、保安人員獎(jiǎng)懲制度
5、各崗位職責(zé)
二、消防知識(shí)
1、消防安全知識(shí)
2、滅火器及滅火方法
3、義務(wù)消防隊(duì)的任務(wù)
4、火警報(bào)警程序
5、發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
三、治安管理知識(shí)
1、物業(yè)管理及治安管理的要求
2、正當(dāng)防衛(wèi)
3、保安類各種問題的處理方法
4、保安員交接班管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程
5、停車場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程
6、易發(fā)生事故的11個(gè)部位強(qiáng)化防范措施
四、軍體素質(zhì)
1、單列考核標(biāo)準(zhǔn)
2、擒敵應(yīng)用技術(shù)動(dòng)作
五、物業(yè)管理專業(yè)知識(shí)
1、物業(yè)管理的概念
2、物業(yè)管理的分類
3、物業(yè)管理的主要內(nèi)容
4、物業(yè)管理人員的素質(zhì)要求與職業(yè)道德
5、物業(yè)管理的基本原則
第二、培訓(xùn)方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和實(shí)際情況。各項(xiàng)目主管對(duì)本項(xiàng)目下屬保安員全面負(fù)責(zé)管理和考核。因此這次培訓(xùn)要求全體保安員(除值勤外)和項(xiàng)目主管全部參加,并且在培訓(xùn)過程中實(shí)行考核。培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有保安人員進(jìn)行篩選和調(diào)整。
一、培訓(xùn)時(shí)間
1、全程培訓(xùn)時(shí)間為 個(gè)月。
2、具體時(shí)間按排詳見《培訓(xùn)時(shí)間表》
3、培訓(xùn)以操練和理論交叉進(jìn)行,時(shí)間安排根據(jù)具體情況臨時(shí)決定。
二、培訓(xùn)地點(diǎn)
選擇我公司項(xiàng)目較集中的地方。
第三、培訓(xùn)目標(biāo)
一、提高全體保安人員綜合素質(zhì),樹立良好的社會(huì)形象。
二、提高全體保安人員工作效率,服務(wù)質(zhì)量,為業(yè)主(使用人)提供高效、周到的服務(wù)。
三、 提高全體保安人員自我學(xué)習(xí)、自我約束的能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)前景。
第四、培訓(xùn)管理規(guī)定
為保證這次全體保安人員的培訓(xùn)工作順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),現(xiàn)根據(jù)我公司《員工手冊(cè)》制定以下幾條紀(jì)律,詳見附則。
保安公司培訓(xùn)計(jì)劃篇(四)一、 做好保安人員穩(wěn)定工作,控制人員流失
1、加強(qiáng)隊(duì)員思想政治教育,教育隊(duì)員認(rèn)清現(xiàn)階段就業(yè)形式,珍惜來之不易的工作機(jī)會(huì),報(bào)著對(duì)單位、對(duì)自己,對(duì)家人負(fù)責(zé)的態(tài)度,端正工作態(tài)度,積極做好本職工作。
2、加強(qiáng)與隊(duì)員的溝通交流,指明工作發(fā)展方向,指出機(jī)會(huì)是靠自己爭取的,公司發(fā)展較快,機(jī)會(huì)很多,提高隊(duì)員工作積極性與工作責(zé)任心;關(guān)心隊(duì)員日常生活,幫助隊(duì)員解決一些實(shí)際問題,提高隊(duì)員對(duì)保安職業(yè)、公司集體的認(rèn)同感。
3、關(guān)心隊(duì)員業(yè)余生活,引導(dǎo)隊(duì)員參與健康有益的業(yè)余活動(dòng),如讀書、體育運(yùn)動(dòng)等;部門在人力、財(cái)力能安排的前提下,適當(dāng)組織一些健康有益的文體活動(dòng),豐富隊(duì)員文化生活,活躍隊(duì)員身心。也可組織一下文體比賽、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等,凝聚人心,提高隊(duì)員團(tuán)隊(duì)意思。
二、 加強(qiáng)隊(duì)員日常管理與培訓(xùn),努力提高保安隊(duì)員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能
1、嚴(yán)格落實(shí)公司規(guī)章制度,對(duì)于新入職隊(duì)員,加強(qiáng)二級(jí)培訓(xùn),使保安隊(duì)員盡快適應(yīng)國際大廈管理;注重隊(duì)員在崗狀態(tài)的監(jiān)督,通過保安班長來嚴(yán)格落實(shí)平常工作,提高管理的有效性。
2、加強(qiáng)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、消防培訓(xùn)、禮節(jié)禮貌、車輛管理、物品管理、法律法規(guī)等方面,注重培訓(xùn)形式的多樣化,采用集中講授和崗位指導(dǎo)相結(jié)合,理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合,使保安隊(duì)員熟練掌握業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)國際大廈安全工作需要。
3、注重隊(duì)員思想政治教育,加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn),積極培訓(xùn)隊(duì)員遵守《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國交通安全法》、《刑法》等。引導(dǎo)隊(duì)員提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治覺悟。預(yù)防隊(duì)員出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事件。
4、鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí),追求進(jìn)步,對(duì)于工作積極,有一定管理能力,具備管理人員基本素質(zhì)的隊(duì)員,加強(qiáng)關(guān)注,引導(dǎo)其向更高層次發(fā)展。
三、 注重安防設(shè)施設(shè)備維護(hù),確保監(jiān)控、消防設(shè)施完好
1、積極協(xié)同管理處工程部、維保單位對(duì)大廈消防設(shè)施、設(shè)備(消防主機(jī)、消防廣播、煙溫感、噴淋系統(tǒng)、防火卷簾門、消防器材及大廈消防防火重點(diǎn)區(qū)域等)進(jìn)行檢查與測(cè)試,存在問題及時(shí)維保單位處理,如無法解決的由維保方出具報(bào)告,交管理處及大廈業(yè)主方審核。
2、協(xié)同管理處工程部定期或不定期對(duì)大廈安保系統(tǒng)(監(jiān)視屏、電梯手控、雙鑒布防、巡更打點(diǎn)、緊急錄象等)的檢查與測(cè)試,存在問題及時(shí)修復(fù)。
3、在"消防、安保"設(shè)施、設(shè)備部分存在故障的前提下,加強(qiáng)"人防"管理,盡最大可能的保障大廈各方面安全。
四、 規(guī)范進(jìn)出人員管理,確保人員管理上不出現(xiàn)漏洞
1、中控、大堂及機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)員密切配合,加強(qiáng)大廈及各樓層可疑、推銷及迷路人員的管理,及時(shí)做好制止與指引工作。
2、大堂、車庫崗加強(qiáng)施工人員進(jìn)入大廈的監(jiān)督,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,憑施工證(一人一證)核對(duì)放行。
3、外來送水、送貨、搬家人員,先客戶確認(rèn)后,安排隊(duì)員指引通道全程跟蹤陪同,直至結(jié)束,人員離開。
4、在非辦公時(shí)間段(夜間、雙休日、及國假日)要進(jìn)、出入大廈的人員要實(shí)行登記,并協(xié)調(diào)中控進(jìn)行確認(rèn)。
5、外來至大廈辦公人員(如:辦理公積金等業(yè)務(wù))有領(lǐng)班、大堂隊(duì)員及時(shí)主動(dòng)詢問并作指引,加強(qiáng)公共區(qū)域的管理,維護(hù)大廈的日常秩序。
五、 加強(qiáng)車輛安全管理,維護(hù)管區(qū)內(nèi)正常交通秩序,保障車輛安全
1、車輛進(jìn)出車庫應(yīng)按指定路行、車速行駛。
2、車輛進(jìn)入時(shí)需認(rèn)真檢查《出入證》、車況,登記進(jìn)出時(shí)間。
3、每天對(duì)停在地下車庫車輛、過夜車輛進(jìn)行車況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與車主聯(lián)系處理,并登記。
4、外來車輛要進(jìn)入大廈要事先問清事由,可以放行的應(yīng)通知了下車庫保安指定其停車位置。
六、 做好物品進(jìn)出管理工作,控制物品流失
1、大廈內(nèi)租戶要攜出物品時(shí),出具物品出門證,出門證上必須有其單位蓋章,保安在各出入口進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后放行,出門證匯總后交部門存檔。
2、大廈內(nèi)施工單位要攜出物品時(shí),出具物品出門證,出門證上必須有其施工負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章,保安在各出入口進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后放行,出門證匯總后交部門存檔。
3、有業(yè)主租戶物品進(jìn)入大廈的,各崗位隊(duì)員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確指引途徑、路線,并有專人負(fù)責(zé)全程陪同。
七、 加強(qiáng)大廈消防安全管理,杜絕發(fā)生火險(xiǎn)隱患
1、加強(qiáng)保安人員的消防安全培訓(xùn),提高保安隊(duì)員消防安全意識(shí)和消防業(yè)務(wù)技能,建立義務(wù)消防隊(duì)伍:由保安主管為消防安全管理人,管理處全體人員都是義務(wù)消防員。大廈內(nèi)各租戶領(lǐng)導(dǎo)是本單位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好各自所屬范圍的消防安全工作。消防工作要貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針。
2、防火責(zé)任人和義務(wù)的消防員的職責(zé)是:
A. 認(rèn)真貫徹招待消防法規(guī)和上級(jí)有關(guān)消防工作指示,開展防火宣傳,普及消防知識(shí)。
B. 認(rèn)真貫徹招待消防法規(guī)和上級(jí)有關(guān)消防工作指示,開展防火宣傳,普及消防知識(shí)。
C. 經(jīng)常檢查防火安全工作,糾正消防違章,整改火險(xiǎn)隱患。
D. 管理消防器材設(shè)備,特別是室內(nèi)消防器材,定期檢查,確保各類器材和裝置外于良好狀態(tài)。安全防火通道要時(shí)刻保持暢通。
E. 工程部負(fù)責(zé)管理好消防泵與消防電梯等,定期運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng),使之處于良好狀態(tài)。
F. 保安部消防監(jiān)控中心,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
篇7
為了加強(qiáng)對(duì)我區(qū)建筑領(lǐng)域綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我委成立了以×××主任為組長的建設(shè)系統(tǒng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)督促各相關(guān)建筑部門健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),落實(shí)專人負(fù)責(zé)綜治工作。對(duì)開展的專項(xiàng)綜治工作做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的逐級(jí)管理原則,定期開展檢查,努力完善綜治工作的保障體系。
二、強(qiáng)化務(wù)工人員管理、構(gòu)建和諧的建筑領(lǐng)域
(一)抓好務(wù)工人員的管理。我們將建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理和工地外來流動(dòng)人員管理作為重點(diǎn):一是要求健全工地治安管理網(wǎng)絡(luò)體系,按照“誰用工,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則簽訂社會(huì)治安責(zé)任書,由項(xiàng)目部建立治安防范體系,明確責(zé)任到人。二是健全工地治安管理制度、暫住人員管理等制度。三是要求工地人員管理工作必須到位:要掌握施工人員基本情況,做到用工手續(xù)齊全、合法,用工合同有主管部門的簽證。四是要求施工工地要掌握民工變動(dòng),做到人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放時(shí)間、數(shù)額和當(dāng)前矛盾糾紛等情況一清二楚。
通過采取以上措施和及時(shí)召開各類專項(xiàng)調(diào)查會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),截至20__年12月底,共清理整頓拖欠款××億元,共接待處理農(nóng)民工來訪×余次,成功解決極端事件×起,涉及勞務(wù)費(fèi)金額600余萬元。
(二)抓務(wù)工人員的培訓(xùn)和宣傳教育。針對(duì)建筑業(yè)安全動(dòng)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn),我們采取多渠道、全方位的形式開展各種文秘站:培訓(xùn)教育。05年全年參加取證培訓(xùn)的共有1230人次,專業(yè)技術(shù)安全培訓(xùn)的有3880人次,開展各類宣傳活動(dòng)36起。六月份我們還以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為切入點(diǎn),聯(lián)合交通安全委員會(huì)舉辦將交通安全法規(guī)及建筑業(yè)安全法規(guī)送工地活動(dòng),組織建筑施工企業(yè)的務(wù)工人員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),并在現(xiàn)場(chǎng)解答務(wù)工人員提出的各種疑問。其次組織了以建筑公司和項(xiàng)目部安全管理人員為主的220人的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并將130張建筑施工安全生產(chǎn)光盤、2500本安全操作規(guī)程及有關(guān)宣傳資料印發(fā)到每個(gè)建筑工地。
(三)為務(wù)工人員開展豐富的活動(dòng)。為更好的構(gòu)建和諧社會(huì),增強(qiáng)建筑業(yè)的榮辱意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)來京務(wù)工人員的管理工作,我委組織了部分務(wù)工人員參加首都文明辦組織的《尋夢(mèng)人的足跡》征文活動(dòng)、其次開展了“送電影進(jìn)工地”、“建民工閱覽室”、“評(píng)選來京建設(shè)者文明之星”等活動(dòng),通過活動(dòng)的開展有效的增強(qiáng)了廣大××建設(shè)者的文明素質(zhì),豐富了他們的業(yè)余生活。
三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保我區(qū)建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展
(一)加強(qiáng)施工安全管理。為了切實(shí)杜絕各類安全事故的發(fā)生,我委堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,把各種事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容。今年我委開展安全檢查630次,及時(shí)消除了各類安全隱患2776處。針對(duì)今年夏季高溫多雨的天氣,我們還部署了各施工單位的防汛、防暑降溫等工作,最大限度地避免和減小了事故的損失,有針對(duì)性落實(shí)了防范措施,將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防,收到了較好的效果。
(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。20__年×××在施工程達(dá)400萬平方米,為更好的貫徹落實(shí)市政府132號(hào)令,我委把新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)作為監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,除了保證工程的質(zhì)量之外,還要確保住宅區(qū)嚴(yán)格按照技防工程設(shè)計(jì)文件施工,并把技防工程作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng),進(jìn)行單獨(dú)驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,開發(fā)建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,參建各方不得在竣工驗(yàn)收文件上簽字,驗(yàn)收合格后方可交付使用。并從源頭上進(jìn)行把關(guān),從施工單位的資質(zhì)開始審查,無資質(zhì)或資質(zhì)不夠的施工企業(yè)不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。
(三)突出抓好拆遷工作,化解矛盾。近年來,在加快×××城市化進(jìn)程和城區(qū)改造中,房屋拆遷逐漸成為引發(fā)社會(huì)矛盾的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益,如果處理不當(dāng),極易影響社會(huì)穩(wěn)定。我委十分重視拆遷問題,把拆遷作為綜 治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為此專門制定了一系列的政策與措施,大力推行“陽光拆遷”,維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。另外,鑒于拆遷工作產(chǎn)生的矛盾和糾紛比較多,落實(shí)專門人員做好接待受理上訪群眾的工作,把大量的拆遷問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層,確保了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(四)依法加強(qiáng)出租房屋的管理工作。我委依據(jù)建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》重新規(guī)范租賃備案手續(xù),并將05年區(qū)政府下達(dá)的有關(guān)出租房屋的管理任務(wù)書進(jìn)行有效的細(xì)化分解。還召開了多次座談會(huì),提高租賃房屋管理人員的政策水平,強(qiáng)化出租房主的管理責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋安全的檢查,特別是雨季到來前,對(duì)城區(qū)四個(gè)街道辦事處××戶××間出租房屋進(jìn)行了安全檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)××××等街道的出租房屋存在破舊、電線亂接、老化等安全隱患,并要求及時(shí)整改。
(五)做好普通地下室安全使用的綜合管理工作。根據(jù)市政府152號(hào)令文件精神,首先我委在區(qū)人防辦的指導(dǎo)下建立了檔案,對(duì)位置、面積、設(shè)施、通風(fēng)口、采光窗、產(chǎn)權(quán)人、管理人(使用人)一一登記入檔。目前共登記在案175處、212578平方米。按照誰所有誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,逐一簽訂安全使用責(zé)任書明確責(zé)任。其次建立定期巡查制度。05年配合區(qū)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查三次,依法對(duì)××等5處存在安全隱患的普通地下室下發(fā)限期整改通知書。在6月16日開始的全區(qū)范圍內(nèi)開展對(duì)普通樓房地下室的安全檢查工作中,我委分別對(duì)×××小區(qū)發(fā)現(xiàn)的安全隱患給予了警告。為貫徹市建委相關(guān)文件要求,從05年11月上旬至06年1月中旬開始,將開展為期兩個(gè)月的普通地下室清查整治行動(dòng),目前,此項(xiàng)工作正在開展中。通過以上行動(dòng)使我區(qū)普通地下室管理達(dá)到“五清”:即底數(shù)清;現(xiàn)有場(chǎng)所用途清;安全責(zé)任制度清;安全使用標(biāo)準(zhǔn)清;安全隱患問題清。
(六)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展平安創(chuàng)建活動(dòng),有效的規(guī)范了施工企業(yè)、物業(yè)公司等企業(yè)的工作,防范了事故的發(fā)生。××我委開展了以“規(guī)范服務(wù)、構(gòu)建和諧”為主題的物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)活動(dòng),要求物業(yè)企業(yè)通過開展××××活動(dòng),抓住細(xì)節(jié),貼近百姓,做好小區(qū)的治安防范等工作。其次年底將繼續(xù)在施工企業(yè)中開展“區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程”、“區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程小區(qū)”、“區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程”“區(qū)級(jí)文明安全小區(qū)”等活動(dòng),通過這些活動(dòng)的開展有效的增強(qiáng)了施工企業(yè)安全施工,確保質(zhì)量的意識(shí),防止了事故的發(fā)生。
以上是我委05年綜治工作的匯報(bào),雖然取得了一些成績,但與區(qū)委、區(qū)政府和綜治辦的要求還有一定的差距。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,社會(huì)治安綜合治理工作涵蓋的內(nèi)容將越來越廣泛,建委所涉及到的工作也將越來越多,作為社會(huì)治安綜合治理的成員單位,在新的一年里,我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,認(rèn)真履行職責(zé),提高思想認(rèn)識(shí),把我區(qū)建筑業(yè)的社會(huì)治安綜合治理工作做好。
明年我們將著力開展以下綜治工作:
1、繼續(xù)開展“××”活動(dòng),把“××工地”、“外來務(wù)工文明××”開展下去。
2、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、抓好建筑業(yè)糾紛的排查工作,防止矛盾激化。
4、做好建筑業(yè)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”矛盾的解決和預(yù)防維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定工作。
篇8
黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的大事,這對(duì)于黨的路線方針政策和工作部署的貫徹落實(shí),從來都是具有決定意義的。關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和生死存亡。小編分享關(guān)于的基層民警述職報(bào)告資料,提供參考,歡迎閱讀。
述職報(bào)告一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的大事,這對(duì)于黨的路線方針政策和工作部署的貫徹落實(shí),從來都是具有決定意義的。關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和生死存亡。因此,黨的各級(jí)組織歷來非常重視政府機(jī)關(guān)和國家公務(wù)人員的紀(jì)律作風(fēng)教育及廉正建設(shè),公安機(jī)關(guān)作為國家的執(zhí)法部門,國家賦予其重要的職能和權(quán)利,容易滋生以權(quán)謀私,貪贓枉法等腐敗問題。所以公安機(jī)關(guān)一直將加強(qiáng)警察隊(duì)伍的素質(zhì)教育和廉正建設(shè),擺在隊(duì)伍建設(shè)的首位。
20xx年在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我能夠認(rèn)真參加局黨委、局紀(jì)委組織的各項(xiàng)政治活動(dòng),學(xué)習(xí)政治理論,黨紀(jì)條規(guī),遵守公安機(jī)關(guān)和人民警察的行為準(zhǔn)則和紀(jì)律要求,不斷提高自己的思想道德水平,用立黨為公,執(zhí)法為民的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,把做人與做事緊密的結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極工作,在思想上和業(yè)務(wù)工作上取得了重要的收獲。
一、注重思想道德修養(yǎng),擺正個(gè)人位置,注意行為反思,檢討行為軌跡,提高思想水平。
一年來,我本著要作好事先做好人的原則,處理內(nèi)外關(guān)系,把握工作原則,多做少說,靜心思考。在工作上從維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,強(qiáng)化安全防范,減少或避免案件發(fā)生的角度,開展執(zhí)法安全檢查,指出存在漏洞,提出改進(jìn)意見,幫助解決困難和問題。在對(duì)管轄單位的工作態(tài)度上,做到不分遠(yuǎn)近親疏,同樣檢查,同樣監(jiān)督管理,使管轄單位的安全防范工作收到了很好的效果。
二、堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)法為民,廉潔勤政,積極工作。
作為一名普通的外勤民警,怎樣執(zhí)法為民,廉潔勤政,我覺得首先要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,把為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序,治安環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從企業(yè)的整體利益出發(fā),進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,必然會(huì)得到企業(yè)的理解、支持和歡迎。對(duì)此,我是從這個(gè)角度考慮問題,開展工作的,在工作實(shí)踐中收到了很好的效果。一年來,在深入企業(yè)***次的執(zhí)法檢查時(shí)得到了管轄單位的積極配合,也與企業(yè)結(jié)下了良好的工作關(guān)系。
三、堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)開展工作。
在對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,行政處罰和安全檢查的工作中,自己能夠作到事先查閱工作規(guī)范,法律條規(guī),做到適用法條準(zhǔn)確,指出存在問題,違法原因,明確告知被處罰者享有的權(quán)利,改進(jìn)的措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部署的工作,按要求落實(shí)完成,做到不拖全處工作的后腿,在自己的工作崗位上努力工作,盡職盡責(zé)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,遵法守紀(jì),規(guī)范執(zhí)法行為,注意執(zhí)法效果。
一年來,自己注意黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),遵守五條禁令,未發(fā)生因違反紀(jì)律規(guī)定被群眾投訴的問題。對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的要求作到執(zhí)行堅(jiān)決,令行禁止,言行一致。在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,作到語言和行為文明,未因執(zhí)法不文明行為產(chǎn)生工作后果。
述職人:XXX
20XX年XX月XX日
述職報(bào)告二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
我于20xx年xx月到xx派出所工作,現(xiàn)任xx小區(qū)社區(qū)民警,20xx年在所領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下同志們的支持下,我堅(jiān)持履行“ 一崗雙責(zé) ”,以科學(xué)發(fā)展觀重要思想和奧運(yùn)精神學(xué)習(xí)為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)公安工作業(yè)務(wù)知識(shí),全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力工作,認(rèn)真細(xì)致完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)公安工作,社區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成績。
第一:結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,確定重點(diǎn)如何創(chuàng)建平安社區(qū)
(一)基本情況:
我管理現(xiàn)在的轄區(qū)面積2平方公里,位于長陽鎮(zhèn)西部,與拱辰街道接壤,有1個(gè)行政村,3個(gè)居民小區(qū),一個(gè)長陽家屬區(qū),一個(gè)碧波園小區(qū),天驕俊園校區(qū),長陽一村和長陽二村常住人口1655戶,3568人,流動(dòng)人口1450人,重點(diǎn)要害部位4個(gè),內(nèi)部單位16個(gè),特種行業(yè)7個(gè),企事業(yè)單位25家,六小門店55家,出租房屋225家。三資企業(yè)二個(gè),長陽大街、京保路、長于路貫穿其中,交通便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,是長陽鎮(zhèn)最繁華、治安情況最復(fù)雜的地區(qū)之一。
(二)轄區(qū)發(fā)案情況及其對(duì)策
截止到12月份,本轄區(qū)共發(fā)刑事案件35起,其中入戶盜竊35起,本轄區(qū)通過研判發(fā)現(xiàn),發(fā)案主要以盜竊案件為主,案發(fā)地點(diǎn)多碧波園小區(qū)內(nèi)及長陽大街。作案時(shí)間大體可劃分為三個(gè)時(shí)間段:一是上午9點(diǎn)至11點(diǎn);二是下午2點(diǎn)至4點(diǎn);三是凌晨2點(diǎn)到4點(diǎn)。前兩個(gè)時(shí)間段,犯罪分子是充分利用多數(shù)人上班或外出辦事,人去屋空,作案成功率較高;后一個(gè)時(shí)間段,犯罪分子是充分利用人們的生理特征,戶外人員少,大部分人都在睡覺,而且睡得最香、最沉,不易被發(fā)現(xiàn)。其它時(shí)間發(fā)生入室盜竊的也有,但相對(duì)較少。由此可見,加大這三個(gè)時(shí)間段的防范,有利于遏制入室盜竊犯罪的發(fā)生。因此,我們今后將進(jìn)一步加強(qiáng)在轄區(qū)內(nèi)易發(fā)案部位、易發(fā)案時(shí)間的治安巡邏防控力度,同時(shí)做好宣傳講解工作,進(jìn)一步提高群眾防范意識(shí),從而有效降低我們轄區(qū)的案件發(fā)案率。雖然發(fā)案是不可避免的,但20xx年本轄區(qū)的發(fā)案同期比已經(jīng)下降了22.3%,這和我們大家辛勤的努力是分不開的。
堅(jiān)持四措并舉,狠抓工作落實(shí),有效遏制案件高發(fā)
一是強(qiáng)化養(yǎng)成抓心防。我管片有農(nóng)村廣播站,我就利用廣播站傳播面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),結(jié)合不同時(shí)期發(fā)案的規(guī)律特點(diǎn)和典型案例,自己編寫安全防范廣播稿,堅(jiān)持每個(gè)村每天宣傳不少于30分鐘。另外,我還堅(jiān)持每月在轄區(qū)繁華場(chǎng)所開展一次定點(diǎn)宣傳,并邀請(qǐng)長陽農(nóng)場(chǎng)家屬區(qū)的秧歌隊(duì)和戲曲隊(duì)前來助興,秧歌隊(duì)一扭、小曲一唱,附近的群眾都過來看熱鬧,我就趁著人多的機(jī)會(huì),向過往群眾發(fā)放安全防范的宣傳材料,并給群眾講解安全防范知識(shí),正式通過這種方式,群眾的防范意識(shí)得到普遍提高,切實(shí)做到了安全防范知識(shí)的“家喻戶曉、盡人皆知”。
二是科學(xué)組織抓人防。組建三個(gè)層面的防范力量。組建以專業(yè)化、半專業(yè)化、義務(wù)化等多種防范成分為主體的治安巡邏隊(duì)。所有巡邏人員一律佩發(fā)“治安巡邏志愿者”袖標(biāo),每月根據(jù)發(fā)案特點(diǎn)至少三次帶領(lǐng)專職巡邏隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)時(shí)間段和重點(diǎn)社區(qū)巡邏防范。以派出所巡邏隊(duì)為主,各村巡邏隊(duì)及其事業(yè)單位保安員為輔,結(jié)合分局下發(fā)的防火、防盜、防詐騙、防煤氣中毒等宣傳展板放置組織在巡邏志愿者在各村和碧波園小區(qū)出入口,增強(qiáng)居民的安全防范意識(shí),減少案件發(fā)生。結(jié)合社區(qū)防范工作加強(qiáng)四張網(wǎng)中社區(qū)網(wǎng)、和巡邏網(wǎng)的建設(shè)。
三是分類施策抓物技防。
1,新建小區(qū)建設(shè)與防范實(shí)現(xiàn)“同步化”。在新建小區(qū)積極協(xié)調(diào)開發(fā)商安裝電子監(jiān)控設(shè)備,落實(shí)封閉措施,運(yùn)用“智能小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)社區(qū)防范工作的智能管理,并加強(qiáng)對(duì)防范設(shè)施建設(shè)和使用的監(jiān)督管理,通過通過努力準(zhǔn)備安裝探頭78個(gè),現(xiàn)已做到新建小區(qū)建設(shè)與小區(qū)封閉。技防設(shè)施建設(shè)“同步規(guī)劃,同步施工,同步使用”實(shí)現(xiàn)全封閉和技防設(shè)施的全方位覆蓋。
2, 老舊小區(qū)防范設(shè)施改造實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”。積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府對(duì)物防,技防設(shè)施差的老舊小區(qū)加大物防,技防設(shè)施投入,積極推廣封閉工程,配備小區(qū)專業(yè)職守人員,積極動(dòng)員小區(qū)居民自己安裝防盜門窗,彌補(bǔ)老舊小區(qū)防范設(shè)施上和人力不足,爭取實(shí)現(xiàn):“小區(qū)要封閉,門口有職守,”不斷增強(qiáng)社區(qū)防控能力。3,平房地區(qū)防范設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)(普及化)針對(duì)平房特點(diǎn),我為居民在大街門店和防范漏洞較多居民家中免費(fèi)發(fā)放安裝防撬鎖125把,修好街門院門,努力實(shí)現(xiàn)院院有大門,家家安技防,戶戶講防范,有效預(yù)防社區(qū)可防性案件發(fā)生。截止到11月底,轄區(qū)發(fā)案比去年下降70%四是摸排線索以打促防。加強(qiáng)特殊人員管理和建設(shè)。他們被布控在治安情況復(fù)雜的地段,違法犯罪人員容易落腳藏身的場(chǎng)所以及便于窩贓、銷贓的行業(yè)和場(chǎng)所。對(duì)于它們反映的信息本人經(jīng)過認(rèn)真分析,核實(shí)真?zhèn)?,然后再合理使用,從而達(dá)到對(duì)犯罪及時(shí)發(fā)現(xiàn),精確打擊的目的。20xx年通過入戶有人向民警反映:提供線索8件,治安拘留9人,刑事拘留3人。
(三)轄區(qū)主要問題:
隨著長陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國家儲(chǔ)備用地拆遷、商業(yè)開發(fā)日益增多,長陽鎮(zhèn)北部外來人員大量涌入本轄區(qū),導(dǎo)致轄區(qū)社會(huì)秩序紊亂,案件高發(fā),流動(dòng)人口的管理成為目前轄區(qū)面臨的一個(gè)很棘手的社會(huì)問題。流管員在本轄區(qū)的工作上時(shí)必不可少的一部分,他們無論在流動(dòng)人口、出租房屋管理還是在冬季預(yù)防煤氣中毒宣傳檢查等方面都發(fā)揮著積極的作用。流管員用他們?nèi)蝿谌卧埂⒉晃菲D苦的精神詮釋著他們的工作情懷。在今后的工作中也希望各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各負(fù)責(zé)人積極配合他們的工作,他們下村就代表我下村,他們認(rèn)真的工作也是為了咱們轄區(qū)平安與和諧,所以也希望你們之間可以相互理解,共同把咱們自己的轄區(qū)治安環(huán)境搞好。
(四)下一步工作:
(1)年底將至,所有工地都面臨著給農(nóng)民工結(jié)賬的問題,而且在咱們轄區(qū)有3個(gè)建筑工地,所以施工方必須清楚現(xiàn)階段結(jié)付工人工資情況,了解工人的思想狀態(tài),是否有沖動(dòng)的過激行為,一定要避免造成群體性討薪事件,而且要近期氣候干燥,易發(fā)生火災(zāi)你們各工地今天回去之后要立即對(duì)你們的消防設(shè)施進(jìn)行自查。有如突出情況要及時(shí)上報(bào)派出所。
第二:在廉政建設(shè)方面,我嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不存在向社區(qū)企事業(yè)單位,個(gè)體私營者和事主吃拿卡要的問題;不存在為社區(qū)群眾辦事吃請(qǐng)收禮的問題;不存在接待群眾推諉、扯皮、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任和不作為的問題;不存在違反公安工作紀(jì)律的問題;不存在被群眾投訴的問題。 認(rèn)真落實(shí)“聽呼聲、走百家、送溫暖”活動(dòng)要求,牢固樹立執(zhí)法為民意識(shí),從一事一案做起,切實(shí)拿事當(dāng)事,為群眾排憂解難,受到群眾稱贊。
總之,通過日常踏實(shí)的工作認(rèn)真細(xì)致調(diào)查,在社區(qū)基礎(chǔ)工作中,發(fā)揮了作用,從而有效地打擊了違法犯罪,改善和穩(wěn)定了社區(qū)的治安秩序,得到了群眾的贊揚(yáng),促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了重拳出擊打擊違法犯罪活動(dòng)的目標(biāo)。今后,我將不斷查找自己在工作中的不足,取長補(bǔ)短進(jìn)一步做好本職工作,讓黨和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,讓人民群眾滿意。
述職人:XXX
20XX年XX月XX日
述職報(bào)告三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
我于XX年X月由XXX派出所調(diào)入分局XX處,任外勤民警,負(fù)責(zé)XXX科技園區(qū)XX個(gè)企業(yè)單位。XX年在分局黨委、XX處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓基層、大基礎(chǔ)、苦練基本功為中心,認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)負(fù)責(zé)單位的治安管理和安全防范工作,以 執(zhí)法為民、爭創(chuàng)一流 的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),珍惜職業(yè),把握人生,遵法守紀(jì)。努力學(xué)習(xí),勤奮工作,嚴(yán)格堅(jiān)持依規(guī)落實(shí)治安防范措施,嚴(yán)格堅(jiān)持依法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦理行政處罰案件。從而,促進(jìn)了管轄單位的整體防范水平,較好的完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作。一年中能夠認(rèn)真遵守和執(zhí)行公安民警和公安工作紀(jì)律,無違法違紀(jì)、群眾和管轄單位投訴。下面從五個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、狠抓基礎(chǔ)工作,提高管理水平,落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制。
XX年在對(duì)單位的管理和防范工作上,我把貫徹落實(shí)《條例》作為全年工作的主線,堅(jiān)持依法管理,認(rèn)真貫徹落實(shí) 單位負(fù)責(zé),政府監(jiān)管 的內(nèi)保工作新機(jī)制,圍繞以防為主,實(shí)現(xiàn) 雙無 做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)治安目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和各層人員的治安管理防范意識(shí)和安全管理責(zé)任。做到了責(zé)任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,落實(shí)管理責(zé)任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應(yīng)。三是強(qiáng)化單位人防、物防、技防措施落實(shí),嚴(yán)密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實(shí),重點(diǎn)部位 三鐵一器 安裝使用落實(shí)。XX個(gè)單位安裝了電視監(jiān)控設(shè)施,XX個(gè)單位安裝了周界報(bào)警系統(tǒng)。四是加強(qiáng)檔案建設(shè),明確保衛(wèi)重點(diǎn),搞好重點(diǎn)部位安全防范。完成了XX個(gè)單位保衛(wèi)檔案的建立。
二、狠抓安全防范,依法履行監(jiān)督、檢查職能,規(guī)范單位安全防范管理。
在狠抓治安目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的同時(shí),我注意把規(guī)范單位治安防范管理,促進(jìn)防范措施落實(shí),作為責(zé)任單位管理的突破口,積極展開執(zhí)法監(jiān)督、檢查,做到了依規(guī)、依法進(jìn)行檢查,把檢查的過程作為宣傳法規(guī),增強(qiáng)安全防范意識(shí),促進(jìn)防范措施落實(shí)的重要手段,使單位治安防范管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。全年保持經(jīng)常深入管轄單位檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作,掌握單位動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時(shí)處置和上報(bào),注意搜集相關(guān)信息。全年搜集、編寫上報(bào)信息XX份;檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作XXX余天,填寫安全檢查記錄XXX余份,填寫限期改正和隱患整改通知XX份。對(duì)管轄單位聘用保安進(jìn)行了調(diào)查,清除了XXX個(gè)單位的非正規(guī)保安XX人,規(guī)范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰,強(qiáng)化安全管理,落實(shí)防范措施。
行政處罰是國家賦予公安機(jī)關(guān)履行行政管理職能,維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)單位及公民利益的有效手段,但這種職權(quán)并非警察個(gè)人所有,他應(yīng)服務(wù)于國家和社會(huì)公眾。作為警察,我對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí),做到堅(jiān)持利為民所謀,權(quán)為民所用。XX年辦理行政處罰程序案件XX起,罰款XXXX元。占全處罰款總額的40.5。為了強(qiáng)化管轄單位的管理與防范,今年對(duì)自己直接管轄的兩個(gè)單位發(fā)生案件的單位進(jìn)行了處罰,罰款XXXX元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上,均能準(zhǔn)確的試用法規(guī),做到證據(jù)充分,裁量準(zhǔn)確,程序合法,XX起程序處罰案件卷上報(bào)內(nèi)保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持,處罰工作收到了良好的效果。
四、責(zé)任意識(shí)明確,工作主動(dòng)自覺。
責(zé)任單位能否作到防范到位,措施落實(shí),不發(fā)生案件和事故,實(shí)現(xiàn) 雙無 單位工作目標(biāo),關(guān)鍵在民警的責(zé)任意識(shí)。在此問題上我認(rèn)為作為外勤民警應(yīng)有著十分清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,能夠按時(shí)、按質(zhì)完成,做到不拖、不推。在對(duì)分管的科技園區(qū)的XX多個(gè)單位我能夠作到盡職盡責(zé),主動(dòng)自覺的深入單位,逐單位的進(jìn)行走訪和檢查。為了強(qiáng)化單位值班、巡邏人員的責(zé)任,我常利用值班進(jìn)行夜間檢查,發(fā)現(xiàn)巡防工作中存在的問題,及時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,提出防范管理要求和意見。XXX年X月XXXX廠有限公司保衛(wèi)處XX處長報(bào)告,單位巡邏人員發(fā)現(xiàn)有人夜間多次跳入廠內(nèi)企圖盜竊公司物品,報(bào)警后因沒有直接證據(jù),無法進(jìn)行打擊,經(jīng)與XX處長研究,部署公司保安蹲守,在X月X日凌晨3時(shí)10分將正在實(shí)施盜竊的犯罪分子抓獲,經(jīng)XXX所和刑警審查破獲了一個(gè)作案XX起的X人盜竊、搶劫、傷害團(tuán)伙。
五、注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。
作為一名外勤經(jīng)保民警,在社會(huì)變革,知識(shí)不斷更新的年代,只有注意學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),才能適應(yīng)新時(shí)期公安工作的要求。因此,自己是注意自身的學(xué)習(xí)的,以新的知識(shí)武裝自己。尊法守紀(jì)。今年注重加強(qiáng)了對(duì)XX法律法規(guī)和XX相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),在XX局組織的業(yè)務(wù)比賽考試中躍進(jìn)標(biāo)兵行列。在分局開展的 珍惜職業(yè),把握人生 的主題教育活動(dòng)中,能夠積極參加學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)黨委進(jìn)行教育的用心和,靜心心思考檢查自己。對(duì)待工作認(rèn)真、嚴(yán)肅、細(xì)致。今年完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的《XX年XX處工作思路》、《出租房屋的治安管理現(xiàn)狀與對(duì)策》、《企業(yè)貫徹落實(shí)條例典型》等材料的撰寫,共XXXXX余字。 一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想上還不能完全適應(yīng)新時(shí)期公安XX工作的要求,在創(chuàng)造性的進(jìn)行工作上思想不解放,觀念上不能適應(yīng)飛速發(fā)展的新形勢(shì);面對(duì)日趨復(fù)雜的治安形勢(shì),在對(duì)單位安全防范和保衛(wèi)工作中,缺乏新的招數(shù)和辦法;在對(duì)管轄單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度上,還存在軟的問題;作為一名警察業(yè)務(wù)還不全面,整體素質(zhì)還須進(jìn)一步提高。在今后的工作中,自己要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)件和諧社會(huì),努力把工作做得更好。
根據(jù)自己一年的工作,我申請(qǐng)公務(wù)員考核評(píng)定稱職,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和各位同人評(píng)議。
謝謝大家!
述職人:XXX
篇9
合肥市城市軌道交通管理辦法全文第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)本市城市軌道交通發(fā)展,規(guī)范城市軌道交通管理,保障城市軌道交通安全,維護(hù)城市軌道交通各方主體的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用、安全保障及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱城市軌道交通,是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。
第三條 城市軌道交通遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、政策扶持、綜合利用、規(guī)范運(yùn)營、安全便捷的原則。
第四條 市人民政府設(shè)立城市軌道交通議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用、安全保障等工作中的重大問題。
城市軌道交通沿線各縣(市)區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全保障以及土地征收利用等工作。
第五條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理,其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通及其安全保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通的治安管理、消防監(jiān)督管理和反恐工作,維護(hù)治安秩序。
市國土資源主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通用地保障工作。
市發(fā)展改革、財(cái)政、土地儲(chǔ)備、城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)和園林、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、審計(jì)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、人防、水務(wù)、地震等部門、政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和各自職責(zé),共同做好城市軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 城市軌道交通作為市政公用事業(yè),實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。
市人民政府依法確定的城市軌道交通經(jīng)營單位按照本辦法具體負(fù)責(zé)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用等工作。
第七條 城市軌道交通發(fā)展所需資金以政府投資為主,市人民政府設(shè)立城市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金,納入政府財(cái)政預(yù)算體系,實(shí)行統(tǒng)一歸集、專項(xiàng)管理。
市人民政府建立城市軌道交通投融資協(xié)調(diào)機(jī)制,通過多層次、多渠道、多方式籌集,確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金及時(shí)足額到位。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營和綜合開發(fā)利用,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、財(cái)政、審計(jì)等部門的指導(dǎo)、跟蹤審計(jì)和監(jiān)督。
第八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通管理規(guī)定,支持城市軌道交通發(fā)展,保護(hù)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備,維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營。
供電、供水、供氣、供熱、排水、通信等單位,應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營需要。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通沿線土地控制規(guī)劃以及與其相銜接的專項(xiàng)規(guī)劃。
城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃,與鐵路、民航、公路、城市道路和其他交通規(guī)劃相銜接,并與居住區(qū)、商業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的現(xiàn)狀及未來發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第十條 城市軌道交通規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門和城市軌道交通經(jīng)營單位組織編制,并按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定征求社會(huì)公眾和沿線縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)單位的意見,并組織專家論證。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
第十一條 市規(guī)劃、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃,對(duì)城市軌道交通及其配套設(shè)施用地進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,優(yōu)先保障相關(guān)用地,滿足一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展需要。
依法確定的城市軌道交通設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。
第十二條 鼓勵(lì)城市軌道交通的出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施和地下空間,與周邊建筑、地下空間整體設(shè)計(jì),相互融合,相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接條件。
第十三條 城市軌道交通設(shè)施用地經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照劃撥方式供應(yīng)。
市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序及時(shí)供應(yīng)城市軌道交通設(shè)施用地。
需要在已劃撥或者出讓的土地上建設(shè)城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施的,城市軌道交通經(jīng)營單位與土地使用權(quán)人就有關(guān)設(shè)施建設(shè)所需用地協(xié)商一致的,依法辦理用地手續(xù),變更土地使用權(quán);協(xié)商不成的,由市、縣(市)人民政府依法收回土地使用權(quán)并給予補(bǔ)償。
第十四條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí),對(duì)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入城市軌道交通設(shè)施用地控制范圍內(nèi)的土地,應(yīng)當(dāng)征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。涉及城市軌道交通安全、對(duì)土地使用者有限制和特別要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地招標(biāo)、拍賣、掛牌文件中予以明確。
第十五條 城市軌道交通設(shè)施用地及相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)根據(jù)實(shí)際使用情況依法實(shí)行分層登記制度。
地下建設(shè)用地使用權(quán)按照有關(guān)規(guī)定確定。地表建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)出讓或者劃撥的,其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)登記資料、規(guī)劃資料和建設(shè)使用情況等確定。
未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)用地使用權(quán)人不得擴(kuò)大地下空間使用范圍。
第十六條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和城市軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁等工程改造相銜接。
第十七條 城市軌道交通工程建設(shè)使用地下空間應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,防止和降低對(duì)相鄰建(構(gòu))筑物的影響;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的,建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合;因結(jié)合建設(shè)造成損失的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
城市軌道交通經(jīng)營單位對(duì)沿線建(構(gòu))筑物、管廊(線)、設(shè)施進(jìn)行查勘、檢測(cè)和鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)提前告知相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人,相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
因城市軌道交通工程建設(shè)需要調(diào)取和使用輸油、供電、供水、排水、供氣、通信管廊(線)和人防工程及其他建(構(gòu))筑物等工程檔案資料的,相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)無償提供,并現(xiàn)場(chǎng)交底,配合勘察、施工。
第十九條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)遷移監(jiān)控設(shè)備、交通、環(huán)衛(wèi)、公共照明、體育健身、廣告牌、宣傳欄等設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)遷移、保管和回遷,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)市審計(jì)主管部門審定后,由城市軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān)。
城市軌道交通工程建設(shè)需要遷移管廊(線)的,管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的管廊(線)遷移方案及時(shí)遷移,相關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求增加管廊(線)容量、數(shù)量或者提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的,增加的費(fèi)用由管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第二十條 城市軌道交通工程建設(shè)需要移植綠化苗木的,由沿線縣(市)區(qū)綠化主管部門組織論證,優(yōu)化移植方案,并在依法辦理審批手續(xù)后負(fù)責(zé)組織移植。
在城市軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)的附屬綠化工程,由城市軌道交通經(jīng)營單位按照相關(guān)規(guī)定,納入同期工程項(xiàng)目統(tǒng)一組織實(shí)施,并與轄區(qū)綠化主管部門做好綠化移交工作。
第二十一條 城市軌道交通工程建設(shè)開工前,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T和城市軌道交通經(jīng)營單位制定交通疏解方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告后組織實(shí)施。
第二十二條 城市軌道交通工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。城市軌道交通經(jīng)營單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)以及建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任,由市城鄉(xiāng)建設(shè)、人防主管部門依法對(duì)城市軌道交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收、試運(yùn)行按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展試運(yùn)營基本條件評(píng)審,經(jīng)評(píng)審符合試運(yùn)營基本條件的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由城市軌道交通經(jīng)營單位開展不少于1年的試運(yùn)營,試運(yùn)營期滿驗(yàn)收合格的,投入正式運(yùn)營。
第二十四條 市交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制城市軌道交通沿線車站、場(chǎng)段命名方案,經(jīng)市地名管理機(jī)構(gòu)審定并向社會(huì)公示后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的車站、場(chǎng)段命名不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
第三章 運(yùn)營與服務(wù)
第二十五條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼,需要繳納的稅費(fèi)可以按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
城市軌道交通運(yùn)營補(bǔ)貼方案由城市軌道交通經(jīng)營單位提出,經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸和財(cái)政等主管部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條 城市軌道交通經(jīng)營單位在規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍內(nèi),在不影響城市軌道交通運(yùn)營安全和運(yùn)營秩序的前提下,依法享有商業(yè)、物業(yè)、廣告等資源的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)。
對(duì)與城市軌道交通設(shè)施在結(jié)構(gòu)上不可分割、統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),城市軌道交通經(jīng)營單位可以實(shí)施綜合開發(fā)利用。
綜合開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)城市軌道交通運(yùn)營配套設(shè)施,統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套服務(wù)設(shè)施。
綜合開發(fā)所得收益納入城市軌道交通經(jīng)營單位收入來源,用于城市軌道交通發(fā)展。結(jié)合車輛段、停車場(chǎng)等設(shè)施實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目,需要出讓土地使用權(quán)的,出讓所得凈收益用于城市軌道交通發(fā)展。
第二十七條 城市軌道交通設(shè)施周邊建(構(gòu))筑物需要與城市軌道交通設(shè)施連通的,其所有權(quán)人提出的連通方案應(yīng)當(dāng)滿足城市軌道交通要求,并征得城市軌道交通經(jīng)營單位同意后依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。
對(duì)與城市軌道交通設(shè)施連通的商業(yè)設(shè)施,遵循有償使用原則,由城市軌道交通經(jīng)營單位與其所有權(quán)人訂立合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
連通工程產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的,不得影響城市軌道交通的正常運(yùn)營。
第二十八條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和乘客守則并向社會(huì)公布,監(jiān)督城市軌道交通經(jīng)營單位規(guī)范運(yùn)營。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范要求,提供安全、便捷、高效的客運(yùn)服務(wù),保障乘客的合法權(quán)利。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營服務(wù)社會(huì)評(píng)估機(jī)制,定期聽取社會(huì)公眾意見,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
第二十九條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等形式,定期開展城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)督促城市軌道交通經(jīng)營單位及時(shí)改進(jìn)。
城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)評(píng)價(jià)可以委托具備條件的第三方進(jìn)行。
第三十條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度,落實(shí)衛(wèi)生管理措施,確保車站、車廂等公共場(chǎng)所整潔衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)污染防治措施,妥善保管危險(xiǎn)化學(xué)品,減少風(fēng)亭運(yùn)行和地面線路列車運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲污染。
市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)做好車站出入口周邊的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生及良好秩序,確保車站出入口外暢通、有序。
第三十一條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)信息查詢系統(tǒng),提供人工問訊、電子信息查詢服務(wù)。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將線路代碼、首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示、安全提示、換乘指示、行駛路線、站名、票價(jià)和投訴電話以及其他必要的運(yùn)營服務(wù)提示信息,通過車站及列車廣播系統(tǒng)、電子顯示屏以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等及時(shí)告知乘客和公眾。
第三十二條 市政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在城市軌道交通車站周邊半徑500米范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置城市軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志,并做好日常管理和維護(hù)工作。
在城市軌道交通出入口周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的,周邊物業(yè)所有人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)配合。周邊物業(yè)所有人、使用人、管理人不得擅自設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志。
第三十三條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)的線路、時(shí)間、站點(diǎn)運(yùn)營;未經(jīng)批準(zhǔn),城市軌道交通經(jīng)營單位不得擅自暫停線路運(yùn)行或者調(diào)整首末班車運(yùn)營時(shí)間,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
調(diào)整首末班車行車時(shí)刻或者列車因故延誤的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客和公眾。
組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、展覽展銷、慶典等大型活動(dòng),需要提前或者延遲城市軌道交通運(yùn)營時(shí)間的,主辦單位應(yīng)當(dāng)提前10日與城市軌道交通經(jīng)營單位協(xié)商,并配合做好相關(guān)工作。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將提前或者延遲運(yùn)營時(shí)間報(bào)市交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十四條 城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。市價(jià)格主管部門制定和調(diào)整票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法組織召開聽證會(huì),廣泛聽取社會(huì)各方面意見,票價(jià)方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的票價(jià),對(duì)乘客實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票、證件進(jìn)站乘車,并接受城市軌道交通經(jīng)營單位的票務(wù)稽查。
乘客違反規(guī)定乘車的,按照下列方式處理:
(一)乘客超程乘車的,應(yīng)當(dāng)在出站前主動(dòng)補(bǔ)交超程票款;
(二)乘客自入閘時(shí)起超過規(guī)定時(shí)限乘車的,應(yīng)當(dāng)按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款,因城市軌道交通經(jīng)營單位原因造成的除外;
(三)遺失、折損車票的乘客應(yīng)當(dāng)按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款;
(四)無票、持無效車票、偽造或者變?cè)靸?yōu)惠乘車證件以及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的,城市軌道交通經(jīng)營單位按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款,并按照應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款的5倍加收票款。
第三十六條 持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)交還車票,拒不交還的,城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)要求收回車票并按照無票乘車處理。
乘客1年內(nèi)有3次以上無票、持無效車票、持偽造或者變?cè)斓膬?yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車行為的,城市軌道交通經(jīng)營單位可以將其逃票行為函告公共征信機(jī)構(gòu),錄入其個(gè)人信用信息系統(tǒng)。乘客偽造、變?cè)靸?yōu)惠乘車證件,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
乘客進(jìn)入付費(fèi)區(qū)后不予退票,但存在禁止乘客進(jìn)站乘車情形或者城市軌道交通經(jīng)營單位原因的除外。城市軌道交通經(jīng)營單位未完成運(yùn)輸服務(wù)的,乘客可以在7日內(nèi)持有效車票要求退還票款。
第三十七條 乘客應(yīng)當(dāng)自覺遵守城市軌道交通乘客守則和社會(huì)公德,服從城市軌道交通工作人員的合理指示及要求,愛護(hù)城市軌道交通設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生。
第三十八條 乘客不得攜帶禁止或者限制攜帶的物品進(jìn)站乘車,違反規(guī)定的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
禁止、限制攜帶的物品目錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門確定并公告,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站顯著位置公示。
第三十九條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安檢區(qū)并預(yù)留候檢(緩沖)區(qū),對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行必要的安全檢查。
乘客應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查;拒不接受、配合的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站。乘客強(qiáng)行進(jìn)站或者拒不出站的,城市軌道交通經(jīng)營單位可以采取必要措施予以制止;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安、反恐工作,確保乘客乘車安全。
第四十條 在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自涂寫、刻畫或者張貼物品;
(二)吸煙、點(diǎn)燃明火,隨地吐痰、便溺,亂吐口香糖,亂扔果皮(核)、紙屑、包裝物;
(三)攬客拉客、乞討、賣藝、散發(fā)宣傳品;
(四)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)或者從事其他銷售活動(dòng);
(五)堵塞通道、出入口;
(六)躺臥、多占或者踩踏座位,追逐打鬧;
(七)在車站或者車廂內(nèi)使用滑板(輪滑)、溜冰鞋、平衡車、騎獨(dú)輪車;
(八)散布虛假消息;
(九)滋事斗毆、酒后鬧事、猥褻他人或者其他違反公序良俗的行為;
(十)攔截或者阻礙車輛正常運(yùn)行;
(十一)在車站付費(fèi)區(qū)及車廂內(nèi)飲食(嬰兒飲食除外);
(十二)強(qiáng)行上下車,強(qiáng)拉、敲打安全門、屏蔽門、列車車門或者阻撓其正常開關(guān);
(十三)擅自進(jìn)入駕駛室、軌道、隧道、橋梁、通風(fēng)亭(井)、消防控制區(qū)或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;
(十四)攀爬、跨越或者推擠圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車、安全門、屏蔽門等設(shè)施;
(十五)其他違反城市軌道交通運(yùn)營管理和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
第四十一條 精神障礙患者、智力殘疾人、學(xué)齡前兒童、醉酒者應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人或者健康成年人陪護(hù)下進(jìn)站乘車。
傳染病患者以及其他對(duì)公共安全有危害的人,不得進(jìn)站乘車。
殘疾者攜帶服務(wù)犬進(jìn)站乘車的,應(yīng)當(dāng)出示殘疾人證、服務(wù)犬工作證和動(dòng)物健康免疫證明,服務(wù)犬應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)盲鞍、牽引鏈和防止傷人的護(hù)具。
行動(dòng)不便人員在無人陪護(hù)情況下進(jìn)站乘車的,可以聯(lián)系車站工作人員獲得幫助。
第四十二條 在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)拍攝影視作品、設(shè)置廣告或者商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營單位同意,不得影響城市軌道交通運(yùn)營秩序。
利用城市軌道交通設(shè)施設(shè)置廣告、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范,不得影響城市軌道交通運(yùn)營安全。設(shè)置廣告、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用難燃材料,并符合消防管理規(guī)定。
第四十三條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客出行情況和其他公共交通運(yùn)行情況,合理編制運(yùn)營計(jì)劃,做好城市軌道交通客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、運(yùn)營里程、運(yùn)營班次、客運(yùn)服務(wù)指標(biāo)、運(yùn)營收入與成本等運(yùn)營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,并定期向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第四十四條 市交通運(yùn)輸主管部門和城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理機(jī)制,接受乘客對(duì)違反運(yùn)營規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)答復(fù)有異議或者城市軌道交通經(jīng)營單位未答復(fù)的,乘客可以向市交通運(yùn)輸主管部門投訴。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四十五條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客遺失物招領(lǐng)制度,及時(shí)乘客遺失物招領(lǐng)信息。招領(lǐng)信息自之日起6個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,移交公安機(jī)關(guān)、財(cái)政部門處理。
遺失物為難以保存的易腐、易變質(zhì)等物品的,城市軌道交通經(jīng)營單位按照規(guī)定即時(shí)處理。
第四章 安全保護(hù)區(qū)管理
第四十六條 城市軌道交通設(shè)置安全保護(hù)區(qū),安全保護(hù)區(qū)分為影響保護(hù)區(qū)和嚴(yán)格保護(hù)區(qū),其范圍包括地下、地表和地上。
影響保護(hù)區(qū)包括以下范圍:
(一)地下車站(含地下通道)、隧道結(jié)構(gòu)周邊外側(cè)50米內(nèi);
(二)高架車站、地面車站以及線路外邊線外側(cè)30米內(nèi)。
嚴(yán)格保護(hù)區(qū)包括以下范圍:
(一)地下車站(含地下通道)、隧道結(jié)構(gòu)周邊外側(cè)15米內(nèi);
(二)高架車站、地面車站以及線路外邊線外側(cè)15米內(nèi);
(三)車站出入口、通風(fēng)亭、變電站、跟隨所、冷卻塔等建(構(gòu))筑物、設(shè)備外邊線外側(cè)以及控制中心、車輛基地建筑結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi);
(四)城市軌道交通高壓電纜溝、架空線等供電設(shè)施以及室外給排水設(shè)施(含排水檢查井、給水水表井、化糞池、消火栓、水泵接合器、給排水管道及閥門等)水平投影外側(cè)3米內(nèi)。
城市軌道交通經(jīng)營單位根據(jù)前款規(guī)定及實(shí)際情況編制安全保護(hù)區(qū)設(shè)置方案,經(jīng)征求市規(guī)劃、國土資源主管部門意見后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。
因地質(zhì)條件、規(guī)劃調(diào)整或者其他特殊情況,需要調(diào)整安全保護(hù)區(qū)范圍的,由城市軌道交通經(jīng)營單位提出調(diào)整方案,經(jīng)征求市規(guī)劃、國土資源主管部門意見后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全保護(hù)區(qū)調(diào)整情況報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)城市軌道交通設(shè)施易遭破壞或者有較大危險(xiǎn)因素的區(qū)域設(shè)置邊界標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)邊界標(biāo)志。
第四十七條 嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建非城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,但與城市軌道交通整體設(shè)計(jì)、融合建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目以及必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、國防、環(huán)保、抗震設(shè)防和人防工程,并依法取得主管部門許可的除外。相關(guān)主管部門在辦理行政許可時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。
經(jīng)許可確需在影響保護(hù)區(qū)和嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)分析、論證施工活動(dòng)和建(構(gòu))筑物對(duì)城市軌道交通設(shè)施的影響,施工過程應(yīng)當(dāng)接受城市軌道交通經(jīng)營單位的安全監(jiān)控。
在城市軌道交通高架線路橋下垂直投影區(qū)域內(nèi)禁止非法占用土地,禁止未經(jīng)許可堆放物品、停放機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械設(shè)備等。高架線路橋下空間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施或者按照要求進(jìn)行綠化。因公共利益需要合理使用高架線路橋下空間的,不得影響城市軌道交通安全,并應(yīng)當(dāng)為高架線路設(shè)施日常檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修預(yù)留條件。
第四十八條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)活動(dòng),除應(yīng)急搶險(xiǎn)外,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前制定城市軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案(包括實(shí)施性施工組織方案、施工監(jiān)測(cè)及城市軌道交通保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案),征得城市軌道交通經(jīng)營單位書面同意,并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后組織實(shí)施:
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;
(二)挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè);
(三)敷設(shè)或者搭架管廊(線)、吊裝等架空作業(yè);
(四)取土、采石、挖沙、疏浚河道;
(五)大面積增加或者減少建(構(gòu))筑物荷載的活動(dòng);
(六)其他可能危害城市軌道交通設(shè)施安全的活動(dòng)。
上述作業(yè)對(duì)城市軌道交通安全有較大影響的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見前,組織專家對(duì)城市軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證,并在施工過程中委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
作業(yè)單位未按照批準(zhǔn)的施工期限開工的,應(yīng)當(dāng)重新書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見,并辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
市規(guī)劃主管部門對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)注明保護(hù)城市軌道交通設(shè)施的要求。
第四十九條 作業(yè)單位在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通經(jīng)營單位簽訂安全保護(hù)協(xié)議,落實(shí)城市軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案中各作業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人和相關(guān)費(fèi)用。
作業(yè)過程中發(fā)生可能危及城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),采取安全補(bǔ)救措施,并報(bào)告許可作業(yè)的主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和城市軌道交通經(jīng)營單位。城市軌道交通經(jīng)營單位因配合作業(yè)單位采取的臨時(shí)安全補(bǔ)救措施產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由作業(yè)單位承擔(dān)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市軌道交通經(jīng)營單位,共同確定停止各項(xiàng)安全防護(hù)和監(jiān)測(cè)措施。
第五十條 城市軌道交通經(jīng)營單位負(fù)責(zé)影響保護(hù)區(qū)和嚴(yán)格保護(hù)區(qū)的日常巡查工作,向相關(guān)主管部門定期報(bào)告巡查情況。
城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)進(jìn)入作業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,要求作業(yè)單位提供有關(guān)工程文件和資料,發(fā)現(xiàn)隱患或者可能危及城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并予以糾正;對(duì)作業(yè)單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門。相關(guān)主管部門接到城市軌道交通經(jīng)營單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,責(zé)令作業(yè)單位或者個(gè)人立即停止作業(yè),采取措施消除妨害。
在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)敷設(shè)管廊(線)的,管廊(線)所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管廊(線)的巡查、維護(hù)和管理,確保管廊(線)安全。
第五十一條 安全保護(hù)區(qū)外的工程項(xiàng)目可能影響城市軌道交通安全的,主管部門作出行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位采取必要的安全防護(hù)措施,并在施工前告知城市軌道交通經(jīng)營單位。
作業(yè)單位在安全保護(hù)區(qū)外使用塔式起重機(jī)等機(jī)械進(jìn)行起重作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)確保其作業(yè)范圍或者器械傾覆范圍在城市軌道交通地面及地面以上設(shè)施結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)6米外。
第五章 安全與應(yīng)急管理
第五十二條 市人民政府城市軌道交通議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第五十三條 城市軌道交通施工單位、城市軌道交通經(jīng)營單位依法承擔(dān)城市軌道交通安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)資金投入,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全防范措施,確保安全生產(chǎn)。
城市軌道交通施工單位、城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核,考核不合格者不得上崗。
第五十四條 禁止下列危害城市軌道交通安全的行為:
(一)擅自移動(dòng)、遮蓋、損壞安全警示標(biāo)志、消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)施等;
(二)損壞車輛、隧道、橋梁、線網(wǎng)、軌道、路基、車站、安防設(shè)備、人防設(shè)備、護(hù)坡、排水溝等設(shè)施設(shè)備;
(三)損壞和干擾電纜、機(jī)電設(shè)備、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等;
(四)非緊急狀態(tài)下啟動(dòng)緊急或者安全裝置;
(五)拋投物體進(jìn)入軌道運(yùn)行區(qū)或者致使風(fēng)箏、氣球、飛行模型、孔明燈以及其他物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施范圍;
(六)不當(dāng)使用城市軌道交通設(shè)施,危害人身、財(cái)產(chǎn)安全以及城市軌道交通正常運(yùn)營的行為;
(七)在城市軌道交通地面線路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車瞭望的屏障物、影響行車信號(hào)的廣告牌、霓虹燈等障礙物,以及種植妨礙行車瞭望的樹木;
(八)在通風(fēng)亭、疏散通道、車站出入口、高架橋50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險(xiǎn)物品;
(九)在車站站前廣場(chǎng)、出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔外側(cè)5米范圍內(nèi)堆放晾曬物品、停放車輛、擺設(shè)攤點(diǎn)、候車?yán)鸵约捌渌恋K乘客通行和救援疏散的行為;
(十)其他危害城市軌道交通安全的行為。
第五十五條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對(duì)建設(shè)、運(yùn)營情況以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全。
發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后,城市軌道交通停止運(yùn)營的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查,確保符合安全運(yùn)營條件后,方可恢復(fù)運(yùn)營。
城市軌道交通經(jīng)營單位可以在軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測(cè)措施,加強(qiáng)設(shè)施保護(hù)。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得毀損或者擅自移動(dòng)城市軌道交通沿線工程保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全的監(jiān)督檢查,定期組織開展城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題的,督促城市軌道交通經(jīng)營單位及時(shí)整改。
第五十六條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門、城市軌道交通經(jīng)營單位制定城市軌道交通安全檢查設(shè)施設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范,對(duì)安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查和值守制度,及時(shí)處置有關(guān)違法行為,維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營安全。
第五十七條 城市軌道交通安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站和列車內(nèi)配置消防、防汛、防爆、反恐、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備,定期檢查、維護(hù)、更新和保養(yǎng),確保其完好有效運(yùn)行。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通安全監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),并與公安機(jī)關(guān)的相關(guān)系統(tǒng)連接。
第五十八條 城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
市人民政府突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究、決定和部署城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別制定城市軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。
涉及恐怖襲擊、治安、消防的突發(fā)事件,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織指揮處置。
第五十九條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),設(shè)置應(yīng)急救援場(chǎng)所,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,儲(chǔ)備救援物資,組建應(yīng)急咨詢專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人防等部門和城市軌道交通沿線縣(市)區(qū)人民政府定期組織應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練。
市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高協(xié)同處置能力。
第六十條 城市軌道交通運(yùn)營中發(fā)生突發(fā)事件的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施進(jìn)行先期處置,并及時(shí)報(bào)告市人民政府及相關(guān)主管部門。
市人民政府相關(guān)主管部門、突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域縣(市)區(qū)人民政府以及供電、供水、供氣、供熱、排水、通信等單位在接到突發(fā)事件的報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照各自職責(zé)及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。
第六十一條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立信息制度,及時(shí)向社會(huì)城市軌道交通突發(fā)事件信息、救援信息和換乘信息。
城市軌道交通應(yīng)急信息需要廣播電視媒體、通信運(yùn)營等單位支持配合的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。
第六十二條 因發(fā)生故障或者存在安全隱患嚴(yán)重影響運(yùn)營安全的,城市軌道交通經(jīng)營單位可以暫停線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門和市公安機(jī)關(guān)并向社會(huì)公告。
第六十三條 因節(jié)假日、大型群眾性活動(dòng)等原因造成客流量上升的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力,疏解客流,并及時(shí)預(yù)警信息。
城市軌道交通客流量激增,嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序并可能危及運(yùn)營安全的,城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量、封站等臨時(shí)措施,并報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門和市公安機(jī)關(guān),確保運(yùn)營安全。
采取停運(yùn)、封站、限制客流量等措施,造成客流大量積壓的,市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào),安排增加其他客運(yùn)運(yùn)力等應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行疏解。
第六十四條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營中發(fā)生人身傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)先組織搶救傷員,及時(shí)排除障礙,盡快恢復(fù)建設(shè)、運(yùn)營。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善保留證據(jù)、維持秩序,并及時(shí)報(bào)告市人民政府和市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安監(jiān)等主管部門,有關(guān)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn),依法進(jìn)行事故認(rèn)定和處理。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條 城市軌道交通經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按照本辦法第三十一條規(guī)定提供運(yùn)營信息查詢服務(wù)的;
(二)違反本辦法第四十四條規(guī)定,未建立投訴受理機(jī)制或者未依法處理乘客投訴的;
(三)違反本辦法第五十七條第二款規(guī)定,未配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備并定期檢查、維護(hù)、更新和保養(yǎng)的;
(四)違反本辦法第五十九條規(guī)定,未按照規(guī)定儲(chǔ)備救援物資或者組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練的;
(五)違反本辦法第六十二條規(guī)定,暫停線路運(yùn)營未報(bào)告或者未向社會(huì)公告的。
第六十七條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定,城市軌道交通出入口周邊物業(yè)范圍內(nèi)擅自設(shè)置城市軌道交通指引導(dǎo)向標(biāo)志的,由城市管理部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處500元以上1000元以下罰款。
第六十八條 違反本辦法第四十條規(guī)定,有第一項(xiàng)至第七項(xiàng)行為之一的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,可處50元以上100元以下罰款;有第十一項(xiàng)至十五項(xiàng)行為之一的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,可處100元以上200元以下罰款。
第六十九條 違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營單位同意,擅自在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)拍攝影視劇、設(shè)置廣告設(shè)施或者商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等活動(dòng)的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定,未按照要求規(guī)范設(shè)置廣告、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十條 違反本辦法第四十七條第三款規(guī)定,在城市軌道交通高架線路橋下垂直投影區(qū)域內(nèi)非法占用土地,堆放物品、停放機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械設(shè)備的,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正,對(duì)從事非經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人處200元以上1000元以下罰款;對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人處1萬元以下罰款。
第七十一條 違反本辦法第四十八條、第四十九條規(guī)定,作業(yè)單位在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事作業(yè)活動(dòng),有下列情形之一的,由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
(一)未按照規(guī)定制定城市軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案或者未經(jīng)許可在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的;
(二)未按照規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證或者未委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的;
(三)在作業(yè)過程中發(fā)生可能危及城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全情形的,未立即停止作業(yè),采取安全補(bǔ)救措施或者未報(bào)告許可作業(yè)的主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和城市軌道交通經(jīng)營單位的;
(四)拒絕城市軌道交通經(jīng)營單位進(jìn)入作業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡查的。
第七十二條 市交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的事業(yè)組織實(shí)施。
本辦法規(guī)定的行政處罰,屬于經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七十三條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七十四條 有關(guān)主管部門、城市軌道交通經(jīng)營單位的工作人員在城市軌道交通管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十五條 本辦法下列用語的含義:
城市軌道交通設(shè)施,包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站(含出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔)、變電站(所)、控制中心、車輛基地、停車場(chǎng)等土建工程,車輛、供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)與采暖、消防及給排水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、電扶梯和自動(dòng)人行道、屏蔽門(安全門)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、乘客信息系統(tǒng)、隔音屏障、人防設(shè)施、廣告設(shè)施等設(shè)施設(shè)備,以及為保障城市軌道交通運(yùn)營和為乘客提供便利服務(wù)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。
安全保護(hù)區(qū),是指為保障城市軌道交通安全建設(shè)和運(yùn)營,在城市軌道交通沿線設(shè)立的保護(hù)區(qū)域。
試運(yùn)行,是指城市軌道交通工程冷、熱滑試驗(yàn)成功,系統(tǒng)聯(lián)調(diào)結(jié)束,通過不載客列車運(yùn)行,對(duì)運(yùn)營組織管理和設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的可用性、安全性和可靠性進(jìn)行檢驗(yàn)。
試運(yùn)營,是指城市軌道交通工程所有設(shè)施設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格,整體系統(tǒng)可用性、安全性和可靠性經(jīng)過試運(yùn)行檢驗(yàn)合格后,在正式運(yùn)營前所從事的載客運(yùn)營活動(dòng)。
第七十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
城市軌道交通方式城市鐵路
凡是為城市交通服務(wù)的所有形式的軌道交通都可看作城市鐵路。這里特指作為干線鐵路中
的鐵路樞紐,利用現(xiàn)有的運(yùn)輸資源,能在市區(qū)內(nèi)開行的公交化(站距短、停站多、密度大)的旅客列車線路。
市郊鐵路
利用干線鐵路或修建專用線路,開行于城市中心區(qū)到衛(wèi)星城、衛(wèi)星城到衛(wèi)星城間(站距較大 、停車次數(shù)較少、行車密度不太大)的旅客列車,叫做市郊鐵路。它主要用于通勤、通學(xué)、旅游、趕集等加強(qiáng)城郊聯(lián)系的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
地下鐵道
地下鐵道泛指建在地下的干線鐵路。但是作為城市軌道交通、只有具有一定規(guī)模運(yùn)量,按運(yùn)
行圖行車,運(yùn)行于地下的旅客列車,才叫做地下鐵道。由于地下鐵道一般建在城市里,加上具體線路的建設(shè)條件不同,它的延長線或部分線路,甚至整條線路可能建在地面或高架,也統(tǒng)稱為地下鐵道,如北京的13號(hào)線和上海的3號(hào)線都是地面或高架線路形式,但由于它的技術(shù)制式如車輛、信號(hào)、通信、線路都和其他地鐵線路一致,故也把北京13號(hào)線、上海3號(hào)線稱之為地鐵系列的線路。也有人怕混淆地鐵概念,又把這類線路籠統(tǒng)叫做城市軌道交通。世界上第一條地下鐵道于1863年在倫敦誕生。
輕軌交通
它是一種中運(yùn)量快速軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)。英、美稱之為LRT,俄國稱為OPT,其意為“
輕軌運(yùn)輸”或“輕軌系統(tǒng)”。德國把它稱為“城市鐵道”,日本稱為“輕軌電車”。它可以運(yùn)行在地下,也可以建成高架軌道形式,也可在地面運(yùn)行,它是由現(xiàn)代有軌電車發(fā)展起來的,既可在技術(shù)上自成體系,也可采用地鐵技術(shù)制式,幾乎與地鐵難以辨別。但從宏觀上說,輕軌交通最主要特征是其運(yùn)量規(guī)模比地鐵小,其單向高峰小時(shí)斷面流量在10000人~30000人。因此,有人把凡是高峰小時(shí)斷面流量在這個(gè)范圍的其他形式軌道交通如單軌交通、新交通系統(tǒng)、直線電機(jī)驅(qū)動(dòng)的城軌車輛交通等都稱之為輕軌交通。
城市軌道交通
世界上第一條有軌電車線路正式開通是在美國弗吉尼亞州里士滿,時(shí)間是1888年5月。中國第一條有軌電車線路于1920xx年3月5日在上海南京路上建成。舊式有軌電車速度低、運(yùn)量小、舒適性差,技術(shù)落后。許多國家都對(duì)其進(jìn)行了改造或拆除。中國的北京、天津、上海、大連、長春、哈爾濱、鞍山、香港等城市和地區(qū),都曾經(jīng)有過有軌電車,目前只有大連、鞍山、長春、香港還保留著有軌電車。大連、長春還對(duì)有軌電車進(jìn)行了改造。
單軌交通
它是由車輛在一根導(dǎo)軌上行駛的交通工具,具有中等運(yùn)量,分為懸掛式和跨座式兩大類。懸掛式單軌交通,也稱為空中軌道列車,始建于1920xx年的原聯(lián)邦德國的伍珀塔爾市。由于其造價(jià)低、工程快、無污染、占地面積小、可拆卸等優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)在逐漸引起很多國家的重視,被視為是最經(jīng)濟(jì)環(huán)保的交通工具之一。日本第一條跨座式單軌交通線路始建于1961年,當(dāng)年投入運(yùn)營。中國正式作為城市交通用途的單軌交通已于20xx年6月18日在重慶正式建成運(yùn)營,型式為跨座式高架,全長14.35公里。
磁懸浮交通
它是一種運(yùn)用“同性相斥、異性相吸”的電磁原理、依靠電磁力使車廂懸浮并行走的軌道運(yùn)輸方式。磁浮交通有常導(dǎo)和超導(dǎo)兩種類型。常導(dǎo)式磁浮線路能使車輛浮起10毫米~15毫米的高度,運(yùn)行速度較低,用感應(yīng)線性電機(jī)來驅(qū)動(dòng)。超導(dǎo)式磁浮線路能使車輛浮起100毫米以上,速度較高,用同步線性電機(jī)來驅(qū)動(dòng),技術(shù)難度較大。日本使用超導(dǎo)體產(chǎn)生的磁力使列車懸浮,列車時(shí)速可達(dá)500多公里。德國使用常導(dǎo)相吸原理達(dá)到磁浮,時(shí)速也提高到400多公里。中國的上海浦東建成的磁浮交通,最高時(shí)速可達(dá)430公里。
篇10
關(guān)鍵詞:中小學(xué);校園安全文化;建設(shè)途徑
文化是人類活動(dòng)的成果,同時(shí)又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價(jià)值觀念和行為方式。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),不僅是提升全體師生安全文明素養(yǎng)的有效手段,更是創(chuàng)建和諧、平安校園的基礎(chǔ),這是時(shí)代賦予學(xué)校的責(zé)任,也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的要求。然而,由于人們對(duì)校園安全文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的不足、安全文化評(píng)價(jià)體系的缺乏等原因,導(dǎo)致校園安全文化建設(shè)中存在著“重制度輕落實(shí)、重個(gè)別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此,正確認(rèn)識(shí)中小學(xué)校園安全文化的內(nèi)涵與功能,思考和構(gòu)建校園安全文化的策略,是提升學(xué)校辦學(xué)層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內(nèi)涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念,也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對(duì)核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報(bào)告中指出,“安全文化是指存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?!?993年國際核設(shè)施安全顧問委員會(huì)指出,“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物?!盵2]在我國習(xí)慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會(huì)發(fā)展過程中,為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)的總和。”[3]
校園文化是學(xué)校在長期建設(shè)和發(fā)展過程中形成的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)。安全是指?jìng)€(gè)體或系統(tǒng)不受侵害和破壞。由此,“校園安全文化”可簡單理解為:學(xué)校師生在校園文化活動(dòng)中所創(chuàng)造和形成的使師生個(gè)體或?qū)W校免受侵害和破壞的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)。
近年來,校園安全事故屢見不鮮,從踩踏、火災(zāi)、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發(fā)生,涉及青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有 20 種之多,危險(xiǎn)時(shí)時(shí)在演繹,安全需要從“文化”抓起。因此,校園安全文化建設(shè)與研究已成為當(dāng)前熱點(diǎn)問題。仁者見仁,智者見智,不同學(xué)者對(duì)校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點(diǎn):一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策和管理者的態(tài)度及行為中,落實(shí)在學(xué)校的管理制度中?!盵4]二是重視安全素養(yǎng)與環(huán)境。如“校園安全文化是在長期辦學(xué)、育人、發(fā)展實(shí)踐中,為保障師生員工的安全,建立完善和諧的安全環(huán)境,并使全體師生員工形成良好的安全價(jià)值觀、態(tài)度和素質(zhì),從而積累的具有高校特色的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。”[5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的,以學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀為核心的觀念文化,把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時(shí)代特征的一種群體文化?!盵6]
不管人們對(duì)校園安全文化概念如何界定,但出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)只有一個(gè),即“保護(hù)好學(xué)校和師生員工的財(cái)產(chǎn)和生命安全,創(chuàng)造平安和諧的校園環(huán)境”。文化是人們?cè)谖拿鬟M(jìn)程中不斷習(xí)得和積累的并為自身所默認(rèn)且潛在地主導(dǎo)人的思想、行為以及習(xí)慣等一系列知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中,就是學(xué)校要倡導(dǎo)安全的精神、理念與行為等。因此,我們理解“校園安全文化”的內(nèi)涵時(shí),應(yīng)考慮以下方面:一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學(xué)校通過提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境等途徑來達(dá)到平安、文明的校園形象。如一些學(xué)校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認(rèn)同與參與,包括高質(zhì)量的安全教育、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范以及應(yīng)急自救技能等。換句話說,就是校園安全文化必須在全校內(nèi)、全方面地導(dǎo)入,使全體師生具有安全意識(shí)與安全行為。三是以系統(tǒng)構(gòu)建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分,不僅僅包括物態(tài)文化,還應(yīng)包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態(tài)文化是指安全防范的裝備和設(shè)施等;安全管理文化是指安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制、管理規(guī)章制度等;安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應(yīng)急自救技能等;安全精神文化指有關(guān)安全的知識(shí)、觀念、意識(shí)、價(jià)值等。
聯(lián)合國教科文指出:“實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)際上存在于文化之中,……文化是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的搖籃?!盵8]安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素,個(gè)體對(duì)組織安全文化的感受支配著其安全行為,校園安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。因此,全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實(shí)踐校園安全文化策略,應(yīng)該創(chuàng)建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價(jià)值和行為準(zhǔn)則的集合體,具有以下功能:
(1)導(dǎo)向與育人功能。校園安全文化是一種精神環(huán)境和文化氛圍,能引導(dǎo)全體師生主動(dòng)地按“安全要求”采取行動(dòng),并獲得安全知識(shí),形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規(guī)范行為等安全文化素養(yǎng)。
(2)約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,規(guī)定了做哪些是安全的,做哪些是不安全的,一旦有違背校園安全文化的言行,就會(huì)受到群體的輿論壓力,促進(jìn)其修正,從而保障校園的財(cái)產(chǎn)、生命和師生的生命素養(yǎng)提高。
(3)規(guī)范與創(chuàng)新功能。校園安全文化的形成過程,實(shí)際上就是對(duì)師生員工的教育過程。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后, 師生員工就會(huì)積極主動(dòng)地了解掌握安全科技知識(shí), 就會(huì)自覺地按學(xué)校安全管理的要求去約束、規(guī)范自己的行為,并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術(shù)和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設(shè)中存在的問題
中小學(xué)生是弱勢(shì)群體,容易受到傷害,也最受家長的關(guān)心。有關(guān)調(diào)查表明,中小學(xué)生每年的非正常死亡人數(shù)都在 1 萬人以上,即平均每天約 40 多名學(xué)生因各類事故死亡,相當(dāng)于一個(gè)教學(xué)班的人數(shù)。[9]導(dǎo)致中小學(xué)生傷亡事故的原因是多方面的,但切實(shí)建設(shè)好校園安全文化,做好師生的安全教育和管理工作,不僅關(guān)系到人身和財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,更是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。目前,學(xué)校校園安全文化建設(shè)越來越受到大家的重視,但總體上看,我國校園安全文化建設(shè)仍處在剛剛起步的階段,還存在許多問題。
1.注重安全制度建設(shè)輕具體落實(shí)
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,國家教育部、省教育廳等各級(jí)政府部門近幾年先后出臺(tái)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等一系列學(xué)校安全工作政策法規(guī)。各地教育系統(tǒng)結(jié)合各基層學(xué)校的實(shí)際情況,制定和完善學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)安全管理制度。但是在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中,各地并沒有將這些制度落實(shí)到位。年度安全考核中,也并非以預(yù)先制定的制度為依據(jù),而是看實(shí)際學(xué)生非正常死亡人數(shù)。只要學(xué)生非正常死亡人數(shù)超過一定的比例,就會(huì)導(dǎo)致一票否決。
以某市教育局為例,在各校原有安全制度的基礎(chǔ)上,組織力量重新修訂了《學(xué)校安全管理工作規(guī)范》《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)制度》等二十五項(xiàng)安全工作制度,涉及門衛(wèi)、消防、食堂、接送車、衛(wèi)生保健、環(huán)境、宿舍等多個(gè)方面。每年年初,教育局都會(huì)與各校校長簽訂當(dāng)年度的《安全責(zé)任狀》。各校為了表示對(duì)安全工作的重視,也制定了許多的安全管理制度、明確責(zé)任人。但在實(shí)際工作中,各校卻將這些制度擱在一旁,重視只是口頭上與紙面上的意識(shí)??己藭r(shí),教育局也只盯著非正常死亡數(shù),只要這一指標(biāo)沒有問題,考核肯定順利通過,甚至可能為優(yōu)秀。
2.注重個(gè)別文化建設(shè)輕系統(tǒng)構(gòu)建
校園安全文化建設(shè)具廣泛性、層次性和系統(tǒng)性等特點(diǎn),這就要求校園文化建設(shè)必須架構(gòu)在精神、物質(zhì)和行為等相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。具體包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機(jī)構(gòu)保障、安全文化活動(dòng)、安全校園網(wǎng)絡(luò)、心理安全輔導(dǎo)、校園安全精神、安全信念、安全價(jià)值取向等。然而,由于校園安全文化內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏,導(dǎo)致許多學(xué)校在校園安全文化建設(shè)上重視“個(gè)別文化”建設(shè)。如有的學(xué)校重制度的文本建設(shè),卻缺乏安全責(zé)任系統(tǒng)與齊管共抓的體系;有的學(xué)校重視硬件環(huán)境、飲食衛(wèi)生、體育活動(dòng)、交通安全等顯性安全文化活動(dòng),卻缺乏心理健康、黃色讀物、網(wǎng)絡(luò)管理等隱性安全隱患的排查與預(yù)防;有的學(xué)校重視突擊性的消防演練等活動(dòng),卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數(shù)學(xué)校缺乏完整的目標(biāo)體系及課程體系。完整的目標(biāo)體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識(shí)和安全文化素養(yǎng),學(xué)校安全保障與服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體,以及健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。完整的安全文化教育的課程體系應(yīng)包括教育目標(biāo)、課程設(shè)置、教材和師資的配備、學(xué)分設(shè)定、課時(shí)安排等方面。
3.注重理論知識(shí)講解輕安全技能培養(yǎng)
學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目的是培養(yǎng)學(xué)生的安全行為習(xí)慣與安全操作能力。然而,“重管理輕教育、重理論輕操作”的學(xué)校安全工作的弊病長期存在,影響了學(xué)生安全素養(yǎng)的整體提高。許多學(xué)校為了加強(qiáng)安全教育,往往存在隨機(jī)化現(xiàn)象,有的突出檢查管理一下;有的強(qiáng)化手機(jī)管理、器械管理;有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強(qiáng)安全知識(shí)與技能教育。許多安全常識(shí)、安全理論學(xué)習(xí)及安全測(cè)驗(yàn)只停留在紙面上,而組織學(xué)生主動(dòng)參與應(yīng)急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養(yǎng)卻不關(guān)心。安全教育活動(dòng)缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和周密的安排,從而導(dǎo)致安全意識(shí)難以在師生們心中真正樹立起來,往往是活動(dòng)中知道安全重要,過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時(shí)緊時(shí)松,難以成為師生們的自覺行動(dòng),成為學(xué)校安全的一個(gè)隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)校校園安全文化的建設(shè)途徑
校園安全是校園各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是開展校園文化建設(shè)工作最基本的保障。一位安全管理專家指出:“短期安全靠運(yùn)氣,中期安全靠管理,長期安全靠文化?!盵10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面,才是抓住了校園安全建設(shè)的根本和實(shí)策。因此,我們必須高度重視校園安全文化建設(shè)。
1.“樹理念、重關(guān)懷”是校園安全文化建設(shè)的前提
安全理念是安全文化的核心,它來源于安全工作實(shí)踐,又指引著安全工作實(shí)踐。樹立“以人為本”及“依法治?!钡睦砟?,體現(xiàn)學(xué)校安全文化的核心。堅(jiān)持以人為本,就是明確校園安全管理的最終目的是為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù),為教育教學(xué)服務(wù),為全體師生服務(wù)。一是要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念觀,即在教學(xué)組織過程中,要把安全作為考慮一切工作的前提,采取防護(hù)、減弱等對(duì)策以消除危險(xiǎn)因素;二是要培育“安全創(chuàng)造效益、安全促進(jìn)和諧”的價(jià)值觀,即安全文化營造與和諧、文明校園聯(lián)系起來,形成良好的社會(huì)形象;三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀,即中小學(xué)要把財(cái)產(chǎn)安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風(fēng)工作之中,并按照相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章等來健全學(xué)校自身的安全責(zé)任體系和制度體系,以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護(hù);四是樹立“安全只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的認(rèn)識(shí)觀,從制度、行為、物質(zhì)、精神等層面整體構(gòu)建校園安全文化體系,做到時(shí)刻警惕、全面推進(jìn)。
2.“強(qiáng)執(zhí)行、造氛圍”是校園安全文化建設(shè)的保證
校園安全文化建設(shè)的最高境界是達(dá)到全體師生自主管理、自覺進(jìn)入安全活動(dòng)狀態(tài),包括安全操作、人際和諧、遵章守紀(jì)、自救技能等。事實(shí)上,校園安全制度、責(zé)任體系等表層的安全文化,都是靠全體師生的安全意識(shí)、責(zé)任心和工作態(tài)度等內(nèi)在品質(zhì)去實(shí)施的。倘若沒有這種品質(zhì),再好的制度和規(guī)范,實(shí)際上都是一紙空文。因此,讓每個(gè)師生“了解與認(rèn)同”校園安全文化的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)、“參與與執(zhí)行”校園安全文化建設(shè)的要求和安全教育,這是學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目標(biāo)。因此,學(xué)校要建立各部門齊抓共管的工作格局,健全學(xué)校安全管理組織,定期分析校園及周邊安全情況,表揚(yáng)與激勵(lì)在安全工作中表現(xiàn)出色的人員,力求在全校范圍內(nèi)做到“認(rèn)識(shí)到位、管理到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到人”的局面。同時(shí),要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強(qiáng)安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴(yán)令禁止式、嚴(yán)正警告式、嚴(yán)肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識(shí)的樹立。安全宣傳可通過主題班會(huì)、學(xué)生聚會(huì)、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗板報(bào)、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項(xiàng)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式,讓師生在日?;顒?dòng)中獲得安全知識(shí)、感受安全文化、提高安全素質(zhì)。
3.“健制度、建機(jī)制”是校園安全文化建設(shè)的基點(diǎn)
安全文化的推行,必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術(shù)措施基礎(chǔ)之上。要建立有效的校園安全管理體制,包括健全管理組織體系、責(zé)任評(píng)價(jià)體系、規(guī)章制度體系、應(yīng)急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、校護(hù)衛(wèi)隊(duì)、安全崗等;責(zé)任評(píng)價(jià)體系包括學(xué)校層面與年級(jí)層面、教研組層面與班主任層面等安全責(zé)任體系;制度體系包括安全治安管理相關(guān)制度,校內(nèi)外集體活動(dòng)的組織管理制度,外來人員入校管理制度,安全和法制教育制度,值班值日制度,以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯(lián)系制度。同時(shí),為確保安全防線、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,應(yīng)建議相應(yīng)的安全管理機(jī)制,主要包括檢查督導(dǎo)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設(shè)的保障
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