導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:高速公路 工程建設(shè) 現(xiàn)場施工管理 質(zhì)量問題 安全管理

中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(a)-0143-01

作為高速公路的建設(shè)單位,應(yīng)安全管理為核心,始終將安全管理作為工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一,自覺得做好安全監(jiān)察工作,通過對施工方案協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系,通過編制完善的安全生產(chǎn)制度,正確認識安全與生產(chǎn)關(guān)系,在不違背經(jīng)濟發(fā)展的前提下,完成好高速公路建設(shè)。

1 如何創(chuàng)建良好的高速公路施工環(huán)境

創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,對工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理起到了關(guān)鍵性作用。高速公路建設(shè)是一項線性工程,跨越的地域廣,而且施工環(huán)境復(fù)雜、施工周期長、影響因素多等特點,缺乏良好的施工環(huán)境,工程建設(shè)就會受到嚴重影響,常常表現(xiàn)為施工進度受阻、工程質(zhì)量受影響、投資金額增加,甚至導(dǎo)致嚴重安全事故。因此,創(chuàng)造良好施工環(huán)境,是成功建設(shè)一條高質(zhì)量的高速公路的基本前提。創(chuàng)建良好高速公路建設(shè)施工環(huán)境主要遵循以下幾個原則。

1.1 科學(xué)合理原則

參建各方必須遵守安全相關(guān)的法律、法規(guī)和標準,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定其單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當嚴格遵守規(guī)章制度,科學(xué)合理分配工作,明確工作內(nèi)容和責任人,以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程規(guī)范化、合理化,注重現(xiàn)場資源高效合理利用,確?，F(xiàn)場設(shè)備布局合理有序。

1.2 經(jīng)濟性原則

采用先進技術(shù),有效地利用周邊資源,降低建筑運輸費用,合理配置公路建設(shè)資金。盡可能提高能源和資源的利用率,降低損耗率。合理選用可重復(fù)使用的材料,適當對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進行再利用,在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上,保護周邊環(huán)境。根據(jù)不同情況,力求回收利用,變廢為寶,產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟效益。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只抓進度和質(zhì)量而不計成本的觀念,樹立綠色經(jīng)濟的建設(shè)理念,達到效益的最大化。

1.3 標準化規(guī)范化原則

沒有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場涉及人員多,部門雜,標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。加強對施工單位的“三類人員”、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的監(jiān)查,堅持持證上崗。高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動,規(guī)范工作人員的行為,在克服主觀隨意性的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮施工人員的施工本領(lǐng)。在施工現(xiàn)場將安全管理范化,提高作效率和管理效益,從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

2 高速公路施工安全管理存在的問題

(1)首先領(lǐng)導(dǎo)的重視度不夠,各部門職責不明細,沒有履行安全生產(chǎn)制度,企業(yè)只注重經(jīng)濟效益,在施工現(xiàn)場只抓工程進度,而施工安全管理抓不到位,這些問題都屬于負責安全管理的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,沒有處理好質(zhì)量,效益和安全的關(guān)系。

(2)在很多建設(shè)單位,安全生產(chǎn)制度還做的不到位。只是表面的抄襲以前的安全管理制度,其中很多管理制度條例都有所變更,完全不符合現(xiàn)在的項目施工。

(3)在施工現(xiàn)場安全基礎(chǔ)設(shè)備不健全,建設(shè)單位在工程報價中包含了不低于投標價1%的安全費用,它主要是用于購買安全防護用具和安全施工的落實等。如果建設(shè)單位在高速公路建設(shè)中未能真正做好安全費用的?？顚Ｓ?就直接影響到現(xiàn)場每一個施工人員的安全保障。

(4)安全管理程序的混亂也是問題之一,未能按照建設(shè)方案經(jīng)行施工,對本單位所管轄施工現(xiàn)場安全檢查力度不夠,安全隱患越積越多,最終導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。

我國的經(jīng)濟發(fā)展得到了迅猛的發(fā)展,而在此發(fā)展中也給我們帶來了施工安全問題,以上只是它其中的一部分,在施工建設(shè)中總有不斷的新問題涌出,這要求施工單位要把安全管理做到位,預(yù)防安全事故發(fā)生,將損失最小化。

3 安全管理主要內(nèi)容

根據(jù)以上在高速公路施工安全管理存在的問題,是從建筑單位實際出發(fā),安全管理制度規(guī)范了安全生產(chǎn)活動,奠定了企業(yè)穩(wěn)定長效發(fā)展的基礎(chǔ)。采取科學(xué)地、有效地的安全管理對策措施,做好安全宣傳工作,提高認識,積極主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故及所造成的損失。

(1)在開工前要制定詳細以安全生產(chǎn)為前提的生產(chǎn)管理制度,建設(shè)單位根據(jù)具有指導(dǎo)和規(guī)范作用的安全生產(chǎn)管理制度,對項目進行施工,起這有法可依的指導(dǎo)作用。

(2)施工單位的人員必須持證上崗作業(yè),對安全意識薄弱,責任心不強,不服從管理的工人要進行教育,實行“優(yōu)勝劣汰”原則。在施工中所涉及到的所有人員要規(guī)范化、標準化,高效的協(xié)調(diào)安全生產(chǎn),在施工中堅持做好每道工序,及時進行抽檢勘測,防止在工作出現(xiàn)生產(chǎn)事故和質(zhì)量問題。

(3)對安全危險性加大的工程,要求施工方要制定完善的施工方案,加強對生產(chǎn)的檢查,在現(xiàn)場施工中落實到位,采用科學(xué)有效的管理模式和安全防護措施,預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(4)制定緊急事故預(yù)案,要求建設(shè)單位在現(xiàn)場配備應(yīng)急救援器材,定時對施工人員經(jīng)行知識指導(dǎo)和現(xiàn)場演練,提高安全意識,將事故中危害性降到最低,損失最小化。

4 結(jié)語

高速公路成為了我國運輸業(yè)的主要運輸方式,為經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。目前高速公路建設(shè)中還有很多的問題,這要求施工建設(shè)單位必須建立完善的安全生產(chǎn)制度,強有力的貫徹到現(xiàn)場施工中去,嚴格執(zhí)行作業(yè)標準,把工程施工進度、建筑質(zhì)量和安全管理緊密結(jié)合在一起。根據(jù)地形、地質(zhì)等因素不斷摸索經(jīng)驗,在失敗中尋找經(jīng)驗,引進新觀念,解決在建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新問題,杜絕事故的發(fā)生,為我國建設(shè)和諧社會發(fā)展努力。

參考文獻

[1] 李長城,湯筠筠,等.不利天氣條件下高速公路安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建[J].交通科技,2009,3(19):2988～2989.

[2] 商紅標,孟建丹,等.淺談高速公路工程建設(shè)單位的安全管理[J].湖北省交通規(guī)劃設(shè)計院,2010,36(11):3210～3211.

[3] 齊瑩菲,柳本民,郭忠印,等.基于GIS的高速公路安全管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計[J].交通與計算機,2006,6(19):1679～1680.

篇2

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》及《關(guān)于印發(fā)公司生產(chǎn)系統(tǒng)單位承包和專業(yè)承包工作方案的通知》要求，為進一步加強生產(chǎn)系統(tǒng)專業(yè)承包施工過程中的質(zhì)量管理，減少與預(yù)防施工的安全事故，規(guī)范施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。應(yīng)上級主管部門要求，為了有效加強地市級生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度管理所對三級單位（縣局、專業(yè)所）生產(chǎn)、保網(wǎng)和技術(shù)監(jiān)督工作的掌握和有效管控，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴格程序，進一步規(guī)范承包企業(yè)的市場準入門檻

在市行政區(qū)域內(nèi)從事承包基礎(chǔ)電力施工、電網(wǎng)改造等工程的建筑、施工企業(yè)（項目部）和發(fā)包工程企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《省承包電力行業(yè)工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》。

二、依法備案登記，規(guī)范監(jiān)督管理

依法取得安全生產(chǎn)許可證的電力項目施工企業(yè)在市行政區(qū)域內(nèi)承包電力基建、電網(wǎng)改造工程時，須在和發(fā)包工程企業(yè)簽訂承（發(fā)）包合同之日起30日內(nèi)，向安監(jiān)部門進行備案登記。相關(guān)的施工企業(yè)需實行年度備案登記制度，凡是在市行政區(qū)域內(nèi)承包電力基建、電網(wǎng)改造的施工企業(yè)必須在每年1月31日前向縣安監(jiān)局進行備案，嚴禁電力承建企業(yè)（項目部）將所承包施工工程違法進行層層轉(zhuǎn)包或分包。

三、嚴格落實人員安全生產(chǎn)責任機制

生產(chǎn)系統(tǒng)單位承包和專業(yè)承包企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，必須嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定的法定職責。

市安監(jiān)部們要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。另外需加強技術(shù)監(jiān)督工作，定期督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患，組織制定實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。

承包單位的安全管理人員必須每天進行現(xiàn)場安全檢查，做到全方位、全覆蓋，及時排除處理各種安全隱患和問題。特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員必須嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，敢于檢舉本單位安全生產(chǎn)違法行為（此項工作由市安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負責）。

四、督促企業(yè)建立實施安全生產(chǎn)例會和例檢制度

生產(chǎn)系統(tǒng)單位承包和專業(yè)承包企業(yè)要建立實施班組班前會、周安全生產(chǎn)活動日，車間周安全生產(chǎn)調(diào)度會，企業(yè)月安全生產(chǎn)辦公會、季安全生產(chǎn)形勢分析會、年度安全生產(chǎn)工作會等例會制度，定期研究分析安全生產(chǎn)工作。要建立實施班組班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查，重點對象和重點部位安全生產(chǎn)檢查，作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查，車間周安全生產(chǎn)檢查、月安全生產(chǎn)大檢查，企業(yè)月安全生產(chǎn)檢查、季安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等例檢制度。

五、監(jiān)督企業(yè)落實領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場帶班責任

篇3

序號

牽頭科室

抽查      對象

檢查      對象

抽查比例及頻次

檢查時間

檢查任務(wù)

配合或協(xié)同科室（單位）

    1

建設(shè)管理科

公路建設(shè)市場監(jiān)督檢查

重點公路建設(shè)項目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個項目

3月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關(guān)工作情況。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

  6月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  9月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  2

建設(shè)管理科

水運建設(shè)市場監(jiān)督檢查

重點水運建設(shè)項目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個項目

3月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關(guān)工作情況。

港航和鐵路管理科、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

  6月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  9月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  3

建設(shè)管理科

地方鐵路建設(shè)市場監(jiān)督檢查

重點地方鐵路建設(shè)項目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個項目

 

2021年無相關(guān)建設(shè)項目。

港航和鐵路管理科、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

  4

建設(shè)管理科

公路水運工程試驗檢測監(jiān)督檢查

重點公路水運建設(shè)項目的試驗檢測機構(gòu)和工地實驗室

每年3次，每次2個公路工程建設(shè)項目，或2個水運工程建設(shè)項目

3月份

對試驗檢測機構(gòu)和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運行管理等情況進行檢查

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊；區(qū)縣交通運輸局

  6月份

對試驗檢測機構(gòu)和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運行管理等情況進行檢查

  9月份

對試驗檢測機構(gòu)和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運行管理等情況進行檢查

  5

公路管理科

涉路工程建設(shè)監(jiān)督檢查

市級許可的涉路工程建設(shè)單位

全年抽查比例不低于10%，每年不低于5次

根據(jù)許可決定書的時間，在涉路工程施工期間進行檢查

1.涉路工程施工位置、施工方案、技術(shù)指標等是否與許可的內(nèi)容一致；

2.因涉路工程施工造成公路及附屬設(shè)施損壞的，是否按標準及時修復(fù)；

3.交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心

  6

公路管理科

非公路標志設(shè)置監(jiān)督檢查

市級許可的利用跨越公路設(shè)施及在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置的非公路標志所有人

全年抽查比例不低于10%，每年不低于2次

根據(jù)許可決定書的時間，在非公路標志施工期間進行檢查

1.非公路標志施工位置、施工方案、技術(shù)指標等是否與許可的內(nèi)容一致；

2.因施工造成公路及附屬設(shè)施損壞的，是否按標準及時修復(fù)；

3.交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

      7

運輸管理科

省際、市際、縣際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）道路客運（班車客運、包車客運、旅游客運）及班線運輸監(jiān)督檢查

市級許可的道路客運（班車客運、包車客運、旅游客運）及班線運輸企業(yè)

全年抽查比例不低于80%，每年不低于 5次，每次不低于2家客運企業(yè)。

2月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

  3月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  4月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  5月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  6月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  7月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  8月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  9月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  10月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  11月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  12月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  8

城市交通科

城市公共汽電車客運（含線路經(jīng)營）監(jiān)督檢查

市級許可的城市公共汽電車客運經(jīng)營企業(yè)（含線路經(jīng)營）

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)是情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

  9月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)是情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  9

城市交通科

巡游出租汽車客運監(jiān)督檢查

市級許可的巡游出租汽車客運經(jīng)營企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備是否符合許可條件；駕駛?cè)藛T是否符合許可條件；運營區(qū)域是否符合要求；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

  9月

投入運營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備是否符合許可條件；駕駛?cè)藛T是否符合許可條件；運營區(qū)域是否符合要求；安全生產(chǎn)、運營服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  10

運輸管理科

道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查

市級許可的道路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于5次，其中1次聯(lián)合相關(guān)部門實施；每次不少于2家企業(yè)；7月份為聯(lián)合執(zhí)法。

2月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局；（聯(lián)合執(zhí)法：市市場監(jiān)管局）

  3月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  4月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  5月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  6月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  7月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  8月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  9月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  10月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  11月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  12月

專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  11

港航和鐵路管理科

水路運輸市場監(jiān)督檢查

市級許可的水路運輸經(jīng)營企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

4月份

是否在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營；水路運輸企業(yè)自有船舶運力配備情況，是否滿通運輸部相關(guān)規(guī)定；經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)企業(yè)是否有可行的航線營運計劃；是否按照要求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員；與企業(yè)直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例是否符合交通運輸部相關(guān)規(guī)定；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運輸局

  12月份

篇4

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針和《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和技術(shù)標準，大力加強施工企業(yè)、施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為的治理，全面落實建設(shè)工程各方主體的安全責任，突出安全監(jiān)管的針對性和有效性，努力遏制重、特大事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長效機制，促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

二、總體目標

通過深化建筑安全專項治理整頓（以下簡稱專項整治）工作，進一步強化建筑施工安全監(jiān)督管理，完善落實建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責任，特別是落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度；促進企業(yè)加大安全投入，提高施工現(xiàn)場安全防護水平；提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工操作技能和安全防范能力；有效遏制建筑施工高處墜落、各類坍塌等重、特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在年的基礎(chǔ)上再有一定幅度的下降，力爭高于建設(shè)部建筑業(yè)事故死亡人員下降2%的目標。

三、基本任務(wù)

（一）認真貫徹法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責任制度。嚴格督促落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責任體系。按照法律法規(guī)規(guī)定，全面落實工程建設(shè)各責任主體的安全生產(chǎn)責任。各責任主體要認真制定和落實各項安全生產(chǎn)制度及獎罰措施，加強對安全生產(chǎn)責任制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)和各項安全管理制度落到實處。

（二）認真開展安全工作自檢自查。各責任主體要按國家法律法規(guī)規(guī)定和本方案要求，制定針對性較強的方案，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有在建工程項目進行一次全面自檢自查，特別是節(jié)假日期間更要加強監(jiān)督檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；事故隱患整改情況；安全監(jiān)督管理人員配備和職責履行情況；項目經(jīng)理、工長、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；宣傳教育和培訓(xùn)、作業(yè)人員技術(shù)交底情況；基坑及“四口、五臨邊”等防護情況；農(nóng)民工食宿情況；電氣設(shè)備使用情況；安全防護用品購置和使用情況；現(xiàn)場機械設(shè)備和鋼管扣件的檢測、檢驗情況；安全質(zhì)量標準化開展和農(nóng)民工學(xué)校的建立情況等。對事故隱患要采取有效措施及時進行整改，要按《建設(shè)工程重大危險源安全管理規(guī)定》對重大危險源在施工現(xiàn)場進行公示。對野蠻施工、冒險蠻干、存在事故隱患較大的施工現(xiàn)場，立即停工整改。

（三）開展安全生產(chǎn)專項治理，防范重特大事故發(fā)生。抓好對各類土方坍塌、高處墜落、腳手架倒塌、機械傷害等專項治理。在多發(fā)性事故隱患專項治理中，建設(shè)活動的各方主體都要結(jié)合本企業(yè)的特點和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題建章立制，特別要建立健全危險性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和法律法規(guī)。一是開展對房屋建筑、市政工程土方、深基坑的專項治理。凡超過5米的基坑或深度未超過5米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑，開挖前必須經(jīng)專家論證后方準施工；土方工程施工必須按規(guī)定采取預(yù)防坍塌及危及毗鄰建筑安全的措施，編制專項施工組織設(shè)計，并經(jīng)施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批；要嚴格按照安全標準、規(guī)范要求，落實好基坑支護、臨邊防護和排水措施，加強對基坑壁及周邊建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測，以便及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。二是開展對高處墜落的專項治理。企業(yè)要將作業(yè)人員不帶安全帽，高處作業(yè)不系安全帶，安全網(wǎng)架設(shè)不到位、不牢靠，腳手板不滿鋪或有探頭板，各臨邊、洞口無防護或防護不嚴以及存在高空拋物等問題作為重大安全隱患，及時檢查糾正。對整改不力或不整改的，將予以嚴厲查處。三是開展對腳手架的專項治理。嚴格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定和省建設(shè)廳《關(guān)于加強建筑施工扣件式鋼管腳手架用鋼管扣件使用管理的通知》要求，凡新購買和新入場的鋼腳手（鋼管、扣件）必須到有資質(zhì)的檢測部門進行安全性能檢測，未經(jīng)檢測的鋼腳手架不得進場使用；高度在25米以上的工程項目，必須按照《規(guī)范》搭設(shè)雙排腳手架；腳手架工程必須編制專項安全施工組織設(shè)計，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位審批后，方可施工；施工單位必須按照腳手架施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施要求進行施工、防護，不得擅自修改施工組織設(shè)計，不得隨意拆除腳手架主節(jié)點的各種桿件。四是開展對機械設(shè)備的專項治理。認真貫徹落實《哈爾濱市建筑工程起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》的各項規(guī)定，加強對塔機安、拆和使用情況的監(jiān)督檢查。各種起重機械設(shè)備要按規(guī)定到有資質(zhì)的檢測部門進行檢測，并在檢測后持檢測報告及生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證到市建設(shè)安全監(jiān)察站備案；塔機的拆裝必須由具有資質(zhì)的拆裝隊伍進行，嚴禁非法拆裝和轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為；完善企業(yè)安、拆塔機備案制度，塔機的使用要實行定機、定人、定崗管理；繼續(xù)實施塔機淘汰制、降級制、限期使用制，限制和淘汰帶病作業(yè)、超期服役和安全裝置不全的塔機。

（四）強化安全教育和培訓(xùn)工作。加強對施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理和安全管理人員，特別是要按哈爾濱市建設(shè)施工現(xiàn)場農(nóng)民工學(xué)校管理規(guī)定，對一線作業(yè)人員和農(nóng)民工進行安全培訓(xùn)教育，提高廣大農(nóng)民工的安全防護意識和素質(zhì)，切實維護農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。通過經(jīng)常化、制度化的培訓(xùn)教育，逐步增強建筑行業(yè)職工的安全意識和安全素質(zhì)，使貫徹落實各項規(guī)章制度和安全防范措施成為建筑行業(yè)職工的自覺行動。

四、實施步驟

（一）部署階段：2007年5月下旬以前，各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)特點，研究制定2007年建筑施工安全專項整治方案并進行部署，方案上報市建設(shè)安全監(jiān)察站，作為考核依據(jù)。

（二）實施階段：5月下旬至7月上旬，以企業(yè)和項目部為單位認真開展專項整治工作，在6月份的安全生產(chǎn)月活動中，集中組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全教育和自查整改工作。各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全監(jiān)管部門要加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（三）檢查階段：7月中旬至10月下旬，各區(qū)、縣（市）對本轄區(qū)內(nèi)專項整治情況進行全面檢查。哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和哈爾濱市建設(shè)安全監(jiān)察站將分階段聯(lián)合對各區(qū)、縣（市）專項整治情況進行抽查。

（四）總結(jié)階段：11月中旬，各區(qū)、縣（市）要對本轄區(qū)開展專項整治工作進行總結(jié)，形成總結(jié)報告。

五、組織機構(gòu)

組長：華文潤市建委副主任

副組長：趙冬柏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察二處處長

張壯市建委安全監(jiān)察站站長

成員：李曉偉徐偉馮魯華周振華李萬寶

尹令超劉榮芳徐德寬

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)安全監(jiān)察站，負責活動組織督導(dǎo)工作。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各工程建設(shè)責任主體單位及主管部門領(lǐng)導(dǎo)要認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，把安全治理整頓工作納入重點日程。要根據(jù)總體方案要求，派專人負責，結(jié)合本單位和施工企業(yè)的實際，扎扎實實地開展建筑施工安全專項整治活動。

（二）明確任務(wù)，落實責任。建設(shè)單位作為項目的投資主體，要按《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所明確的安全責任，履行安全職責和義務(wù)，協(xié)調(diào)安全工作，特別是要對兩家以上施工單位在同一施工現(xiàn)場施工的安全工作統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)；監(jiān)理單位要按《*省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》及《哈爾濱市設(shè)立企業(yè)總監(jiān)和項目安全負責人實施細則》的規(guī)定和要求，幫助指導(dǎo)企業(yè)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點督促責任制的落實和對施工現(xiàn)場安全工作的全過程監(jiān)督；施工單位要落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責任體系。各企業(yè)要成立安全治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負責”原則，實施“三自一監(jiān)”（安全自檢、隱患自除、責任自負和接受監(jiān)督）制度。

（三）突出重點，強化監(jiān)督。各地要加強對重點企業(yè)、重點工程、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、核查安全生產(chǎn)措施費的管理與使用等，督促和引導(dǎo)企業(yè)將專項整治與落實安全生產(chǎn)費用管理制度、安全教育培訓(xùn)制度相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標準化工作相結(jié)合，全面推進專項整治工作深入開展。

（四）完善制度，務(wù)求實效。各區(qū)、縣（市）要通過建立重大危險源排查、監(jiān)控等制度，積極探索專項整治長效機制；通過督促建筑施工企業(yè)制定和實施預(yù)防坍塌和高處墜落事故的專項方案和措施，在控制和減少坍塌和高處墜落事故等方面取得實效。

（五）嚴格執(zhí)法，全面規(guī)范各責任主體責任，堅決打擊違法違規(guī)、冒險蠻干的惡劣行為。各級安全監(jiān)管部門、建筑安全管理部門和各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴格履行職責，對施工單位違章指揮、冒險蠻干和安全措施不到位，建設(shè)單位不履行職責，安全措施費用不到位，監(jiān)理單位不履行安全監(jiān)理責任，對重大隱患不督促整改，不及時上報等問題要堅決糾正，嚴肅處理，消除各類隱患，杜絕“三違”，控制各類事故。對阻撓和抗拒安全監(jiān)督部門執(zhí)法的惡劣行為，要依法追究有關(guān)人員的責任。

篇5

關(guān)鍵詞：新形勢下；建設(shè)工程；建立安全工作；措施

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

建設(shè)工程做好監(jiān)理安全工作的重要性

是優(yōu)化建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)

在工程建設(shè)過程中，施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于極為重要的地位，但是，由于受到不良經(jīng)濟利益的誘惑，很多企業(yè)忽視了建設(shè)工程的建立安全工作，缺乏健全的安全生產(chǎn)責任制和強烈的安全生產(chǎn)意識，給安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患。做好建設(shè)工程監(jiān)理安全工作，企業(yè)可以通過不同部門的監(jiān)理工程師認真細致地檢查建設(shè)項目查漏補缺，從而促進本企業(yè) 安全技術(shù)措施的有效提升，為改善勞動作業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，有效保證建設(shè)施工的安全。

是實現(xiàn)建設(shè)工程效益最大化的需要

工程建設(shè)施工的四大目標是安全、質(zhì)量、進度、投資。安全監(jiān)理直接而深刻地影響著工程質(zhì)量、投資、進度目標的控制。一方面，建設(shè)工程的質(zhì)量與施工安全的關(guān)系是異常緊密的，建設(shè)工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將不可避免地造成安全事故，進而造成企業(yè)嚴重的經(jīng)濟損失；另一方面，施工安全、企業(yè)投資效益和工程進度之間的關(guān)系也是異常緊密的，只有努力加大安全生產(chǎn)資金的投資，并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，采用使企業(yè)的施工安全和質(zhì)量得到切實的保證。

是建設(shè)工程目標實現(xiàn)的保證

在建設(shè)工程的施工過程中，高效、安全始終是企業(yè)追求的重要目標，如果建設(shè)工程缺乏地理優(yōu)勢，具有極為復(fù)雜的施工條件，施工單位又受到經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，那么安全事故就會不可避免地頻繁發(fā)生，因此必須促進施工安全的管理力量的有效增強[1]。工程監(jiān)理單位是建設(shè)單位的代表，負責管理工程承包單位的安全、質(zhì)量、進度、投資等，嚴格“把關(guān)”控制工程施工的各個環(huán)節(jié)、對施工過程中可能出現(xiàn)的各種安全隱患進行有效的預(yù)防和避免、促進安全生產(chǎn)事故發(fā)生率的最大限度降低是其主要職責。

目前我國建設(shè)工程監(jiān)理安全工作中存在的問題

建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是對企業(yè)的穩(wěn)定運行和發(fā)展進行維護的重要前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要用來對工作中的不良行為進行有效的約束，使各崗位工作人員的具體職責明確化，依據(jù)規(guī)定對工程施工過程中的違章行為進行及時的糾正并處罰，在工程施工過程中具有極為重要的作用和意義。但是，在實際工作中，很多施工企業(yè)并沒有充分認識規(guī)章制度的重要性并給予其足夠的重視，雖然在招標時將相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立了起來，但是這些規(guī)章制度并沒有得到有效的貫徹實施[2]。在工程施工過程中，施工人員一般情況下不會違反大的安全規(guī)章制度，但是通常會忽視涉及個人的安全生產(chǎn)制度，比如，施工時沒有依據(jù)規(guī)章制度上的要求合理佩戴安全帽等，在此基礎(chǔ)上，如果監(jiān)管單位再不進行嚴格的監(jiān)管，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就會成為一種擺設(shè)而得不到有效的貫徹實施。

2.2 施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

建設(shè)施工過程中的重點和難點是項目質(zhì)量控制和安全管理，因此，為了對安全事故進行有效的預(yù)防并將安全事故的發(fā)生率降低到最低限度，關(guān)鍵是應(yīng)該采取積極有效的措施對施工現(xiàn)場進行有效的管理，這也是保障施工建設(shè)項目質(zhì)量的重要舉措。在施工過程中，建設(shè)單位派駐工地的各級人員的相互配合和協(xié)調(diào)在很大程度上決定了施工現(xiàn)場管理的成敗。但是，現(xiàn)階段的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理不能全面實現(xiàn)自身的權(quán)利，在對一些重大問題進行決策時，施工相關(guān)部門不能將有效的參考決策提供給建設(shè)單位，同時工地上也沒有有效的管理[3]。另一方面，工地上的農(nóng)民工具有較低的文化素質(zhì)和較差的理解能力及較為淡薄的安全意識，在面對違章處罰時，態(tài)度常常極為蠻橫，具有較大的抵觸情緒，給安全監(jiān)理實施帶來了極大的困難。同時，建立大部分時間是在辦公室辦公，而不是在施工現(xiàn)場，導(dǎo)致其不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量及安全問題。所有這些都導(dǎo)致了現(xiàn)階段建設(shè)工程施工過程缺乏有力的安全監(jiān)理力度，工程建設(shè)的順利進行受到了嚴重的阻礙。

建設(shè)工程施工企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

建設(shè)工程施工企業(yè)的主力不是工程師和管理人員，而是施工人員。目前大多數(shù)施工人員都是農(nóng)民工，首先，他們具有較低的受教育水平。大多大多數(shù)施工人員來自于農(nóng)村，缺乏有效的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)，具有較低的受教育水平，不能明確掌握施工企業(yè)的安全準則和操作流程，在施工過程中極易出現(xiàn)安全事故；其次，由于施工單位不愿意花人力物力去培養(yǎng)這些施工人員，導(dǎo)致他們具有較大的流動性，同時嚴重缺乏專業(yè)素質(zhì)；再次，企業(yè)員工自身具有極為淡薄的安全意識和較低的自我保護能力，他們不會主動地要求進行安全培訓(xùn)[4]。在企業(yè)建設(shè)工程項目中，一些企業(yè)為了使生產(chǎn)成本最小化，企業(yè)項目部就降低了用人的門檻，將當?shù)厥Ｓ嗟牧畠r勞動力吸納到協(xié)作隊伍中，造成大量缺乏一定勞動技能的農(nóng)民工大量和無序的涌入和流動，給項目質(zhì)量及安全管理帶來了巨大的壓力。因此，為了對安全生產(chǎn)壓力進行有效的緩解并對安全事故進行有效的預(yù)防并將其發(fā)生率降低到最低限度，施工企業(yè)應(yīng)該加強對這些人員的安全教育培訓(xùn)，促進他們安全防范能力的最大幅度提升。

新形勢下做好建設(shè)工程監(jiān)理安全工作的措施

做好監(jiān)理單位的自身建設(shè)

首先，監(jiān)理單位應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及合同，并結(jié)合本工程項目的特點，將有針對性的、含有安全監(jiān)理內(nèi)容的安全監(jiān)理細則編織出來，從而使安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容等明確化；其次，積極主動地和建設(shè)單位及施工單位進行良好的溝通和協(xié)調(diào)，將工地例會制度制定出來，并定期組織召開工地例會。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患，則應(yīng)該及時將整改意見提出來，并用書面形式使意見得到有效的落實，這樣一方面能夠減少施工單位的經(jīng)濟損失，另一方面也能很好地保護本單位；再次，建立健全安全監(jiān)理責任制度。監(jiān)理單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該使有關(guān)人員各自的責任明確化，同時對其進行內(nèi)部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有效了解施工現(xiàn)場的安全防護知識，以在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而將安全事故的發(fā)生率降低到最低限度；最后，監(jiān)理單位點的項目監(jiān)理部應(yīng)該明確各自的分工并做好協(xié)作工作，及時用書面形式將所發(fā)現(xiàn)的安全隱患告知相關(guān)單位，在監(jiān)理日志和建立月報中將所發(fā)現(xiàn)的重大隱患匯總起來，然后依據(jù)相關(guān)法規(guī)及時準確地上報上級有關(guān)部門，這樣一方面能夠避免安全事故的發(fā)生，另一方面也有效履行了自身的職責[5]。

做好建筑工程施工過程中的安全檢查

3.2.1 落實相關(guān)人員的責任

監(jiān)理工程師應(yīng)該對施工單位進行積極認真的督促，讓其對安全生產(chǎn)目標責任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行認真的落實，明確安全生產(chǎn)管理人員和每一個作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，將“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針牢固樹立起來；尤其是專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)該積極主動地進行現(xiàn)場監(jiān)督，親自深入到施工一線，對安全生產(chǎn)情況進行及時有效的掌握，從而立即處理施工中出現(xiàn)的各種安全隱患，如果所出現(xiàn)的安全隱患無法現(xiàn)場處理，則應(yīng)該及時向有關(guān)部門匯報。嚴禁違章指揮，徹底消除違章操作，在萌芽階段就徹底消除各種潛在的不安全因素。

篇6

關(guān)鍵詞：水利施工；安全管理

一、水利工程施工安全的重要性

水利工程建設(shè)工作環(huán)境相對比較復(fù)雜，而且對于地質(zhì)、氣象等自然因素很難掌控，而加之有水，這使得水利施工變得難上加難。因此，水利施工的安全問題越來越受到人們的關(guān)注。安全施工始終伴隨著水利工程建設(shè)的一系列活動，它涉及到計劃、組織、施工現(xiàn)場設(shè)備、財產(chǎn)及工程結(jié)構(gòu)等方方面面。隨著改革開放，經(jīng)濟水平的提高，我國水利施工技術(shù)的進步以及管理人員的管理理念的更新，我國水利工程在各個方面都不斷得到完善。但是，施工期間也常常發(fā)生一些安全問題。一些水利施工單位只關(guān)注自身的經(jīng)濟效益、降低建設(shè)成本以及盡快完工，而忽視了水利工程的社會效益以及安全質(zhì)量問題，結(jié)果導(dǎo)致在水利施工過程中以及工程完成作業(yè)后發(fā)生安全事故，為水利單位存在潛在的巨大損失。

二、水利施工行業(yè)中存在的不安全因素

（1）水利施工單位沒有認識到安全施工的必要性和重要性

作為水利工程施工單位，他們到現(xiàn)在還沒有認識到安全施工的必要性和重要性，在施工中沒有落實“ 安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的生產(chǎn)理念，沒有認識到施工安全生產(chǎn)責任的重大，對于國家明文規(guī)定的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)更是沒有去遵從和落實到每個施工環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在很多水利施工單位都覺得只要工程在短時間內(nèi)不出現(xiàn)問題就算過關(guān)，沒有社會責任感和水利工程服務(wù)大眾理念。對于水利施工現(xiàn)場不夠科學(xué)、合理地布置，管理次序混亂，這很容易忽略存在的施工安全隱患。

（2）水利工程建設(shè)的各個主辦方?jīng)]有履行好相應(yīng)的職責。

水利工程建設(shè)項目比較大，需要的資金比較多，投入的人力、物力也比較可觀。因此，有些時候是由很多個企業(yè)或建設(shè)單位共同建設(shè)的。在施工過程中，如果不根據(jù)具體的施工計劃來施工，那么就容易忽略了某些建設(shè)單位應(yīng)當承擔在責任和義務(wù)。很多水利工程建設(shè)單位常常為了單位的經(jīng)濟效益而逃避職責，不遵循國家關(guān)于水利建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)督比較松懈的情況下不按照建設(shè)程序來實施，不遵照合同來施工。有時候還簽訂霸王條款和合同，常常出現(xiàn)拖欠工資、拖欠工程款的情況，結(jié)果導(dǎo)致投入安全生產(chǎn)的費用不足。而安全設(shè)施和安全經(jīng)費的足夠的投入是進行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)、抓好安全生產(chǎn)的重要的基本保障。同時，水利施工行業(yè)在施工時往往沒有設(shè)置相應(yīng)的安全防護設(shè)施或提前擬定好預(yù)防突發(fā)安全事故的計劃書，這給水利施工帶來極大的安全隱患以及無法應(yīng)對突發(fā)安全事故的發(fā)生，無法最大限度地減少水利施工單位的財務(wù)的損失以及給施工工作人員的生命、財產(chǎn)所帶來的損失。

（3）欠缺安全施工的制度。

雖然目前我國已經(jīng)對于水利施工行業(yè)的安全施工頒布了相關(guān)的法律，大體上形成了安全生產(chǎn)、安全管理法制建設(shè)的框架，但是具體的制度建設(shè)以及各個部門、施工環(huán)節(jié)之間的工作銜接還需要進一步完善。而且在水利工程施工過程中要具體落實法律、法規(guī)這是一件十分困難的事。加之我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)還需要進一步完善化、具體化，這樣才能將職責分得更加明了，有利于責任落實到具體的單位和部門，實現(xiàn)職責明了化。

（4）施工人員的素質(zhì)普遍偏低。

由于在我國從事于水利施工行業(yè)的人員大多數(shù)是農(nóng)民工，他們基本上是從農(nóng)村來的，所受到的教育不多、生產(chǎn)意識不夠先進，對于施工機器掌握技能不夠成熟，很多時候只是模仿專業(yè)技師使用設(shè)備，根本不懂得如何維修和保養(yǎng)施工設(shè)備。而且安全生產(chǎn)意識薄弱，更是缺乏法律觀念，這就使得他們在施工中沒有響應(yīng)的安全防范意識，對自身以及他人的人身安全不夠重視。這就使得他們很難適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊的工作性質(zhì)的要求。

三、水利行業(yè)安全施工出現(xiàn)安全事故有效對策

（1）在生產(chǎn)中始終把員工的生命、財產(chǎn)安全放在首位。

水利工程施工是否安全，這關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定，人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全，而水利工程的安全施工也是維護水利事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展下去的重要保證。作為水利工程建設(shè)單位和主管部門，管理人員一定要統(tǒng)一指導(dǎo)方針，始終把安全生產(chǎn)方針第一位，作為首要任務(wù)來抓。在對施工工人進行管理時，要把他們的生命、財產(chǎn)方針第一位，努力對他們進行安全施工教育，提高他們安全生產(chǎn)的責任感和自覺性，讓他們又安全生產(chǎn)的法律意識，運用法律來捍衛(wèi)自己的利益。施工的單位要職權(quán)明確，不斷地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，更新管理理念，進行人性觀管理，始終堅持以人文本，以員工的生命安全為首要。

（2）加強安全施工教育，做好崗前培訓(xùn)，提高施工人員安全生產(chǎn)意識。

我們都知道一個人的行為是由他的意識所支配的，而在水利施工中，要想提高安全生產(chǎn)系數(shù)，減少事故的發(fā)生，首先要做的就是提高施工人員的安全防范意識，唯有這樣才能讓他們在生產(chǎn)中產(chǎn)生安全行為，才有可以保證水利施工的安全，在有效期限內(nèi)順利完成任務(wù)。其次，施工單位一定要在施工前，做崗前安全培訓(xùn)活動，根據(jù)不同的工種、不同的項目來有針對性的安全教育，以便讓員工適應(yīng)不同類型的工程項目，進一步提高水利工程質(zhì)量。在平時工作之余要多多宣傳關(guān)于安全施工的常識，提高員工的安全技能，進一步明確自己的安全施工行為責任。在進行水利建設(shè)工程施工之前就應(yīng)當讓員工掌握基本的安全法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識、技能，進行嚴格的考核之后方能工作，對于特殊的崗位一定要工作之前對員工進行崗前培訓(xùn)，看誰能勝任這一工作，這樣才能進一步提高安全生產(chǎn)系數(shù)。而對于在施工生產(chǎn)過程中違章指揮的管理人員要根據(jù)不同的情況實行處罰。

（3）加強水利工程安全施工的監(jiān)管力度。

當前我國的水利工程質(zhì)量安全管理體系已經(jīng)基本形成，可以為水利工程安全生產(chǎn)提供有效制度，但是對水利施工來說仍然缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制。作為國家監(jiān)管部門，應(yīng)當明確身為監(jiān)督工作人員的職責，督促水利工程施工單位建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全施工操作流程，對于還需完善安全生產(chǎn)制度和監(jiān)管機制的施工單位，應(yīng)當要求它們在期限內(nèi)修改落實，做到“有章可依、違章必究”。

（4）做到與時俱進，發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

施工單位可以設(shè)立一筆專門用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費，將其一部分投入到安全檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中來。將本企業(yè)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、國家水利工程安全施工的法律法規(guī)、管理體系以及相關(guān)安全生產(chǎn)知識輸入數(shù)據(jù)檔案。根據(jù)時代的發(fā)展，建立一個安全事故信息平臺，將在施工過程中發(fā)生過的安全事故及安全違規(guī)的行為到平臺上來，讓更多的員工進行反省和吸取教訓(xùn)。進一步消除安全隱患，使得水利工程現(xiàn)場施工處于更加安全的狀態(tài)。

篇7

一、強化紅線意識，全面落實安全生產(chǎn)責任

（一）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照新《安全生產(chǎn)法》強化安全生產(chǎn)管理職責，健全完善安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管運行機制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作制度，進一步規(guī)范監(jiān)管責任。

（二）強化企業(yè)主體責任。進一步明確工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)管理責任，監(jiān)督和指導(dǎo)工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)單位，依法承擔安全生產(chǎn)責任。完善住建領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關(guān)單位安全生產(chǎn)責任。

（三）加大責任目標考核力度。繼續(xù)實行住建管理部門安全生產(chǎn)責任目標考核制度，進一步提升安全生產(chǎn)責任目標考核效力。加大日常安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)實施安全生產(chǎn)管理不力企業(yè)的約談、督辦、通報，督促各企業(yè)、實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)管理目標。

二、加強管理，不斷完善安全生產(chǎn)制度

（一）完善安全監(jiān)管制度。依據(jù)住建部建筑施工安全監(jiān)督工作規(guī)程、規(guī)定，將安全監(jiān)管重點逐步向企業(yè)安全生產(chǎn)行為監(jiān)管、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、違規(guī)行為查處等方面轉(zhuǎn)化，完善安全監(jiān)督程序和安全監(jiān)管內(nèi)容，提高安全監(jiān)管效率。建立健全物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。

（二）加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全設(shè)防監(jiān)管。進一步做好建設(shè)工程安全設(shè)防、質(zhì)量管理和超限高層建筑工程安全設(shè)防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設(shè)施安全設(shè)防工作。

（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。進一步強化建筑施工安全生產(chǎn)責任追究的措施，對違法違規(guī)、隱患整改不到位的企業(yè)、項目和責任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監(jiān)督企業(yè)嚴格履行主體責任。

（四）依法嚴肅事故查處和責任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人實施綜合執(zhí)法，依法對情節(jié)嚴重的事故責任單位和責任人實施上限處罰。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故上報和督辦制度，加強對事故責任單位和責任人處理情況的督辦督查和重點監(jiān)控，督促事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。

三、抓好治本攻堅，深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理

（一）繼續(xù)開展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。組織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業(yè)履責的監(jiān)管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設(shè)備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現(xiàn)場消防等重大隱患的限期整治和事故預(yù)防。對隱患嚴重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責的企業(yè)和項目，倒查安全生產(chǎn)條件和市場行為。

（二）開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮(zhèn)燃氣管道為重點的燃氣安全隱患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設(shè)管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養(yǎng)護維修管理、以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市園林等旅游場所安全設(shè)施的日常檢測、維修、養(yǎng)護和消防隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。

（三）開展建設(shè)領(lǐng)域消防安全專項整治。加強住建系統(tǒng)消防安全工作的溝通協(xié)調(diào)，進一步理清和落實行業(yè)消防工作職責，加大住宅小區(qū)消防安全排查整改力度，做好住建系統(tǒng)各項消防安全工作。

四、夯實安全基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)保障能力

（一）全力做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)劃工作，確保完成規(guī)劃安全目標任務(wù)，做好效果評估

（二）繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)、項目安全生產(chǎn)標準化考評制度，將安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查條件。組織優(yōu)秀項目觀摩、先進技術(shù)推廣，結(jié)合安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建活動，大力宣傳企業(yè)先進管理理念和制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全度。

（三）提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。加強遠程實時監(jiān)控等先進技術(shù)使用，進一步提升安全科技水平。

（四）加強安全文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》行業(yè)安全管理制度為主要內(nèi)容，全面開展安全生產(chǎn)系列宣教活動，不定期開展安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)組織企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業(yè)為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓(xùn)制度，引導(dǎo)企業(yè)加強安全文化建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員安全意識和技能素質(zhì)。

（五）狠抓安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。結(jié)合行政事業(yè)單位改革，強化各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部管理，進一步加強安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作標準。

五、健全應(yīng)急體系，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平

篇8

11月8日至9日，*市重點工程管理辦公室對*中心小學(xué)工程項目進行了稽察。通過聽取匯報、查閱資料、實地察看等方式，對項目建設(shè)情況有了較全面的了解?，F(xiàn)將稽察情況和整改意見通知如下：

一、項目建設(shè)的基本情況

由于城區(qū)教育布局規(guī)劃調(diào)整的需要，*中心小學(xué)工程項目于20*年1月經(jīng)奉計投〔20*〕4號文批準立項，20*年11月奉計投〔20*〕147號文批復(fù)項目初步設(shè)計：同意由*市建筑設(shè)計院編制的市*中心小學(xué)初步設(shè)計，學(xué)校按省二類標準建造，規(guī)模為42個班級，總建筑面積15927平方米，總投資概算2491萬元（不含拆遷費），所需資金除市教育局作適當補助外，其余由*街道辦籌措解決。20*年10月奉發(fā)改會議紀要〔20*〕20號文調(diào)整建設(shè)規(guī)模，同意業(yè)主標底漏項部分、弱電配制經(jīng)專家論證后，認為配制不齊和落后，予以調(diào)整。

該工程列為20*年、20*年度*市重點工程，自20*年2月初開工以來，至今一期主體工程完工，內(nèi)外墻粉刷開始。預(yù)計年底可以交付使用。

二、項目建設(shè)管理情況

(一)項目基本建設(shè)程序執(zhí)行較好。*街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)重視，管理工作到位，從項目立項、初步設(shè)計批復(fù)、工程變更、招投標、合同訂立、施工、監(jiān)理等各項建設(shè)程序都比較到位。參建各方能認真按照相關(guān)規(guī)范、文件進行操作，在質(zhì)量、進度、控制投資方面程序到位，措施得力。參建各方對工程中出現(xiàn)的各種問題，能及時進行協(xié)調(diào)處理，克服不利因素，保證了工程順利進展，本工程資料基本齊全，質(zhì)保體系完備。較好執(zhí)行了招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，在工程質(zhì)量把關(guān)、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)以及廉政建設(shè)等方面成效明顯。

(二)招投標程序規(guī)范。*中心小學(xué)作為市重點工程和政府投資項目，*街道辦事處嚴格按市招投標的有關(guān)規(guī)定進行了招投標，程序完備。整個一期工程共進行勘察、設(shè)計、施工等全部建設(shè)過程的4大項招標，其中情況特殊的場地土方平整、工程設(shè)計和監(jiān)理，均在報經(jīng)市招投標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后進行了邀請招標或直接發(fā)包。施工進行了公開招標，共涉及發(fā)包金額1494萬元。

(三)安全生產(chǎn)制度到位，責任到人，施工單位有完備的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和專職安全員。工程質(zhì)量控制比較嚴格，各參建單位承諾的技術(shù)骨干基本到位，專業(yè)資質(zhì)比較高。工程實施中各單位配合密切，業(yè)主單位加強管理，落實現(xiàn)場巡查，相關(guān)各方都能各司其責，進行動態(tài)監(jiān)控工程施工，及時溝通情況（如例會制），有效預(yù)防了工程事故的發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場實地及技術(shù)資料核查，施工單位能按圖施工，變更之處的變更手續(xù)符合相關(guān)規(guī)定程序，地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)安全無隱患，砼強度、砂漿強度、砂漿飽滿度均能滿足設(shè)計要求。各種原材料的檢驗、檢測報告基本齊全。工程監(jiān)理能按圖紙和規(guī)范要求進行，各項監(jiān)理細則和專項報告齊全，旁站工作到位，總體監(jiān)理工作較好。根據(jù)抽查監(jiān)理記錄和現(xiàn)場實地查看來看，結(jié)構(gòu)總體質(zhì)量狀況反應(yīng)良好，工程質(zhì)量符合設(shè)計技術(shù)要求。

(四)資金使用較為規(guī)范。項目建設(shè)能按照有關(guān)的財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行，財務(wù)內(nèi)控制度比較健全，工程款支付均有嚴格的控制程序，執(zhí)行情況較好。

三、存在的主要問題

(一)工程資料收集還欠齊全。檢查中發(fā)現(xiàn)缺少施工圖審查意見回復(fù)書及有關(guān)聯(lián)系單；缺少設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；缺少監(jiān)理員資質(zhì)證書；缺少一樣質(zhì)量合格證書；監(jiān)理單位資料缺少收文及發(fā)文記錄。

（二）部分混凝土施工記錄只有電腦簽名，沒有手工簽名，不符相關(guān)規(guī)定要求；施工單位應(yīng)及時回復(fù)監(jiān)理通知單。

（三）監(jiān)理方面，應(yīng)按監(jiān)理規(guī)劃11.17條規(guī)定工地例會每周召開一次，監(jiān)理例會缺少記錄；監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報送臺帳中意見簽署齊全；應(yīng)加強對現(xiàn)場見證取樣等質(zhì)量監(jiān)理活動的監(jiān)理日記記錄；希望加強對投資控制方面程序到位，如對已完成工程進行準確計量等。安全生產(chǎn)方面尚存隱患，施工人員無安全保險帶，希引起重視。

（四）由*街道財政所填支的付斗門村征田款70萬元應(yīng)附原件復(fù)印件入帳；個別支付憑證附件未附在原始會計憑證上。希望項目單位按建設(shè)單位制度設(shè)帳核算，進一步規(guī)范操作。

四、整改意見

（一）請建設(shè)單位加強軟件建設(shè)，健全工程建設(shè)檔案。

（二）繼續(xù)加強項目管理，理順業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的管理體系，對一些資料要及時簽字和回復(fù)。

（三）財務(wù)方面要正確歸集和分配建設(shè)過程中發(fā)生的各項成本、費用，較好的執(zhí)行“企業(yè)會計制度”。

(四)進一步加強施工安全教育，落實施工安全措施。

(五)加強總監(jiān)巡視，做好記錄。

(六)嚴格控制投資概算，請業(yè)主單位抓緊附屬配套工程設(shè)計。

(七)理順資金來源，按時支付工程款。

以上整改意見落實情況于20*年11月30日前書面報*市重點工程管理辦公室。

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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；存在問題；具體措施

Abstract: This paper analyzes the main problems existing in the current construction safety management, and puts forward some concrete measures for safety management of construction site, and the construction safety management experience was summarized and discussed.

Key words: building construction; safety management; problems; measures

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：文章編號：

前言

建筑施工安全生產(chǎn)工作隨著建筑施工企業(yè)的進步與發(fā)展，普遍得到了全社會的關(guān)注，安全事故也有了明顯的遏制。但是由于施工任務(wù)的增加和工期要求的催緊，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生仍然嚴重地威脅著施工企業(yè)的生存和發(fā)展，威脅著施工人員的生命安全。如何有效地控制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是建筑施工安全工作的一項重要內(nèi)容。施工安全無小事，要把人民群眾的生命安全放在第一位，完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，是我們每一個建筑施工企業(yè)的出發(fā)點和歸宿。只有始終把安全工作放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實加強安全生產(chǎn)的保障機制，健全各項管理制度，落實各級安全責任，有效防范各類安全事故的發(fā)生，保護施工人員的生命財產(chǎn)安金，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽。

1、目前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題

建筑行業(yè)是高危行業(yè)，在建筑施工的過程中隱藏著許多可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的危險因素，本人在施工企業(yè)工作的實踐中，了解和體會到了許多問題，愿與同行們共同探討，以便尋求解決問題的對策。

1.1 相關(guān)制度、法律不夠健全?！督ㄖā贰ⅰ栋踩a(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)雖然對安全生產(chǎn)管理作了明確規(guī)定，但與之配套的實施細則和必要的安全技術(shù)標準不夠完善，給建筑工程施工安全管理帶來不利影響。

1.2 安全生產(chǎn)制度不健全、責任落實不到位。很多建筑施工企業(yè)的安全制度不健全，項目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責不明確，導(dǎo)致施工安全管理未能真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

1.3 施工安全管理人員未能充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。很多施工人員身兼數(shù)職，且沒有熟練掌握施工現(xiàn)場安全規(guī)范和建筑行業(yè)技術(shù)標準，加之項目承建方重效益、輕安全，致使施工現(xiàn)場許多安全隱患沒有及時清除致使安全事故頻發(fā)。

1.4 施工現(xiàn)場管理混亂，臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，留下了安全隱患。

1.5 施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，不注重專職安全員的培養(yǎng)。不少施工企業(yè)一個安全員同時兼管幾個項目的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，大部分一線作業(yè)人員為農(nóng)民工，上崗前沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)，安全意識薄弱，缺之基本的安全常識，自我保護能力差。

1.6 有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包、簽訂陰陽合同和霸王合同、強行壓縮合同工期導(dǎo)致施工企業(yè)交叉施工和疲勞作業(yè)。同時，由于建筑市場競爭激烈建設(shè)單位往往拖欠工程款，要求施工企業(yè)墊資施工，并在工程造價中拒付安全施工設(shè)施費用，致使施工單位無力購置必要的安全防護用品，加大了事故風(fēng)險指數(shù)。

1.7 一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責，還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”舊的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量不重視安全，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，安全監(jiān)管作用得不到有效發(fā)揮。

1.8 一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目及改造工程，無建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、施工許可證、招投手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，施工前未進行施工圖紙審查，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。

2、建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施

建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理對策作為一名施工企業(yè)的員工，從以上不盡全面的安全問題的敘述中進一步認識到了安全工作的重要與責任，特別是一些事故的教訓(xùn)，不時地告誡我們：安全無小事、萬萬不可疏忽大意。借此談?wù)勛约簩ΜF(xiàn)場管理中安全問題對策的心得與思考。

2.1 根據(jù)建筑市場存在的問題，應(yīng)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系，落實建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績進行考評并作為年檢或注冊的依據(jù)。施工企業(yè)要夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任，堅持以人為本理念，加強對農(nóng)民工的安全教育，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。

2.2 各級政府應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員、職能、經(jīng)費問題，改進安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)、法力度，在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工地質(zhì)量安全的監(jiān)督，實現(xiàn)“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在工程招投標和監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準入關(guān)，同時要加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重審批、輕監(jiān)管的問題。

2.3 建立健全施工安全檢查、稽查制龐施工企業(yè)要從班組抓起，做好班前交底、班中、班后檢查，把防范腓建在最基層，項目部要以安全責任目標為主線切實抓好責任落實、認真做好自檢互檢和整改。主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，對事故隱患決不姑息遷就，嚴肅責任和處罰，減少安全事故的發(fā)生。

2.4 要推進安全生產(chǎn)標準示范工地的創(chuàng)建工作，對安全標準化工地省外企業(yè)多而省內(nèi)企業(yè)少的情況，省內(nèi)施工企業(yè)要虛心學(xué)習(xí)外省企業(yè)的先進經(jīng)驗，加強自身的管理和安全標準意識，達到崗位安全化、操作標準化，真正把安全工作放到首位，抓到實處、取得實效。

2.5 盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度、嚴肅查處重大事故的責任人、建立各方主體不良記錄檔案，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

2.6 加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好入場關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機械，對起重機械的使用單位，租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。

2.7 認真做好施工組織設(shè)計中對專項施工安全方案的設(shè)計，采用成熟的施工工藝和安全技術(shù)標準。其中主要包括：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

3、建筑施工安全管理的經(jīng)驗總結(jié)

3.1 在建設(shè)工程招投標中，落實建設(shè)工程意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)專項經(jīng)費通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)和文明施工專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設(shè)立獨立資金賬戶，在報建時統(tǒng)一收取，并且通過施工安全監(jiān)督機構(gòu)，視其安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或者不投入。實施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件；并且視項目的施工安全生產(chǎn)和文明施工達標度，給予靈活的上下浮動投保，充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)和文明施工的自覺性、主動性和積極性。

3.2 編制“重大危險源專項整治方案”。包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊和洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責任人，制作“重大危險源公示牌”，牌上列明潛在危險因素、可能導(dǎo)致的事故、控制方法等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。

3.3 組織編制《建筑工人安全小手冊》，定期出版安全知識。施工企業(yè)質(zhì)量安全部編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個項目部，組織一些有關(guān)安全知識的VCD影碟安排晚間不加班的班組觀看并且做好簽到表，保證進場工人都看過。項目部定期講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進事跡、安全罰款單等，保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識。

篇10

關(guān)鍵詞:水利工程;安全隱患;預(yù)防;監(jiān)控

Abstract: this paper mainly analyzes the water conservancy project construction process of security hidden danger, and combining with actual discusses the prevention of safety management, the control and system measures.

Keywords: water conservancy projects; Security hidden danger; Prevent; monitoring

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號

經(jīng)過多年的施工實踐,無數(shù)事例告訴我們:沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定,沒有安全就沒有社會信譽。采取合理的安全預(yù)防措施提高安全管理水平,能較好的降低安全事故的發(fā)生,保證水利工程建設(shè)的正常進行。

一、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施和運輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。

5)現(xiàn)代水利施工,機械設(shè)備多,且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全, 不可小視。

二、水利工程施工安全的預(yù)防

“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進行。

(一)建立安全管理體系,從組織上落實安全措施

在工程招投標后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應(yīng)建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實安全生產(chǎn)責任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴重隱患停工權(quán),經(jīng)濟處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能認真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴格培訓(xùn),持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

(二)抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識,才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。

其次,以人為本,強化廣大職工的安全責任意識, 施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實不放過),提高職工對安全生產(chǎn)工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識,為貫徹安全制度,落實安全措施, 提供強有力的思想保證。

(三)制訂安全制度,進行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學(xué),是有規(guī)律可循的,要建立安全生產(chǎn)制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實際情況進行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實安全施工制度,做到標準統(tǒng)一,符合實際。筆者單位多年來一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負責,層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的制度,把安全生產(chǎn)責任層層分解,落實到個人,多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故,效果十分顯著。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在施工過程的安全管理當中,既要統(tǒng)籌兼顧,不遺死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期間的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。

(一)控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

(二)堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施等,執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

(三)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴肅查處。

嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。

水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施,做到有備無患。

現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準備,以備急用。

結(jié)語