導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危機(jī)管理機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制

近年來，我國(guó)高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，高校招生數(shù)量連年增長(zhǎng)，在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大，這同時(shí)也給各高校的學(xué)生管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。幾年來，一些大學(xué)生犯罪案件，如，馬家爵事件、清華大學(xué)生劉海洋殘害黑熊事件等，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了廣大學(xué)生管理工作者對(duì)大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制的反思和討論。建立健全大學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制勢(shì)在必行。

一、高校學(xué)生危機(jī)問題的分類

結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際，可以將大學(xué)生“危機(jī)問題”分為以下幾個(gè)方面：

首先，大學(xué)生學(xué)習(xí)危機(jī)。經(jīng)歷過“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考以后，可以說，進(jìn)入大學(xué)校園的莘莘學(xué)子心中都懷有一股勝利的喜悅。正因如此，很多人都放松了對(duì)學(xué)習(xí)的要求，結(jié)果，身負(fù)種種學(xué)習(xí)榮譽(yù)的同學(xué)們?cè)诳荚嚽皡s不得不為了學(xué)習(xí)而疲于奔命。進(jìn)而造成了高校中一種令人難以置信的狀況。

其次，大學(xué)生生活危機(jī)。由于當(dāng)前我國(guó)高校的財(cái)政投入有限，大學(xué)生求學(xué)的資金來源完全靠家庭提供，這樣一來，家庭經(jīng)濟(jì)條件差的同學(xué)就很難維持一種相當(dāng)水平的生活。隨之而來就是，很多同學(xué)為了維持基本的學(xué)習(xí)生活，不得不進(jìn)行著大量學(xué)習(xí)以外的利益性質(zhì)極濃的工作，甚至有些同學(xué)還進(jìn)行著一些觸犯法律法規(guī)的活動(dòng)。

第三，大學(xué)生心理危機(jī)。心理危機(jī)的出現(xiàn)是由多種情況綜合影響所導(dǎo)致的，比如個(gè)人、家庭、同學(xué)、社會(huì)等等。如果說是按照對(duì)大學(xué)生的影響程度來說的話，大學(xué)生的心理問題的確不容忽視，然而，就心理問題的本質(zhì)而言，我們卻只能說它是心理問題而無須將其上升到危機(jī)的高度。然而，面對(duì)越來越多的大學(xué)生因心理失衡而產(chǎn)生的人際問題、社會(huì)問題，使我們不得不高度注意這一問題。[1]

第四，大學(xué)生人際危機(jī)。由于當(dāng)代大學(xué)生中大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代計(jì)劃生育以后的獨(dú)生子女，相對(duì)來說，他們都有著不同程度的依賴心理、征服欲望，自然而然地，在進(jìn)入大學(xué)以后的陌生的人際關(guān)系群里無所適從。他們?cè)谂c宿舍舍友、同班同學(xué)以及其他相關(guān)聯(lián)的人的交際溝通中顯得很不成熟，疏于考慮。在很大程度上制約了他們的近一步發(fā)展。[2]

第五，大學(xué)生感情危機(jī)。當(dāng)前我國(guó)的大學(xué)生入學(xué)年齡大都在18周歲左右，隨著年齡的逐漸增長(zhǎng)，很多人對(duì)感情的認(rèn)識(shí)也逐漸由朦朧、曖昧轉(zhuǎn)向理性、成熟，大學(xué)生戀愛問題已經(jīng)成為我們不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。但是，畢竟大學(xué)生的心理年齡還不是和他們的生理年齡完全適應(yīng)，所以，面對(duì)感情，大學(xué)生們理性不足而沖動(dòng)有余，久而久之，造成了一系列感情危機(jī)。

第六，大學(xué)生前景危機(jī)。我們所處的這個(gè)社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的社會(huì)，毫末的疏忽就會(huì)有被淘汰的可能，在這種情況下，就算個(gè)人有再強(qiáng)的能力，也不能保證自己在競(jìng)爭(zhēng)中有著不可撼動(dòng)的優(yōu)越性。由于大學(xué)生受過更高層次的教育，他們期望值的攀高使他們不能夠理性地看待形勢(shì)。

二、危機(jī)管理的含義

著名的社會(huì)學(xué)家羅森塔爾在1989年曾提出，“所謂危機(jī)，是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件”。我國(guó)臺(tái)灣政治大學(xué)教授孫本初認(rèn)為，“危機(jī)是指因內(nèi)、外環(huán)境因素所引起的一種對(duì)組織生存具有立即且嚴(yán)重威脅性的情境或事件”。

三、高校學(xué)生危機(jī)問題的預(yù)防

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”大學(xué)生的危機(jī)管理應(yīng)首先從預(yù)防開始。危機(jī)預(yù)防制度建設(shè)主要包括以下兩個(gè)方面：

1、培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)

不管是政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還是廣大教職員工、學(xué)生都要樹立危機(jī)意識(shí)、安全意識(shí)。危機(jī)意識(shí)需要長(zhǎng)期不斷的灌輸和培養(yǎng)，才能在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中遵紀(jì)守法、自覺自為，形成良好的行為方式和習(xí)慣，最大可能避免危機(jī)事件的發(fā)生。

2、建立健全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)

預(yù)警系統(tǒng)作為危機(jī)管理中預(yù)防危機(jī)的子系統(tǒng),是對(duì)預(yù)警對(duì)象、范圍中的預(yù)警指標(biāo)這一關(guān)鍵因素進(jìn)行分析,從而獲取預(yù)警信息,以便評(píng)估信息、評(píng)價(jià)危機(jī)嚴(yán)重程度、決定是否發(fā)出危機(jī)警報(bào),進(jìn)行危機(jī)預(yù)告的重要環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)警對(duì)象、范圍

高校學(xué)生的預(yù)警對(duì)象,可分為群體對(duì)象和個(gè)體對(duì)象。

群體對(duì)象包括貧困生、復(fù)讀生、優(yōu)秀生、獨(dú)生子女；個(gè)體對(duì)象是指具有某些人格特征、家庭教養(yǎng)環(huán)境和行為表現(xiàn)偏常的不特定的個(gè)人。貧困大學(xué)生的生活境況艱難,他們對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的無助感以及家人的高期望都會(huì)對(duì)其心理產(chǎn)生較大的壓力,使他們的內(nèi)心產(chǎn)生沖突、矛盾乃至自責(zé)。他們所特有的價(jià)值觀念、認(rèn)知結(jié)構(gòu)和情感體驗(yàn)使他們產(chǎn)生較深的焦慮。而在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活適應(yīng)中,這種焦慮不僅不能得到緩解,還有可能增加或強(qiáng)化,對(duì)其身心發(fā)展不利。

（2）預(yù)警指標(biāo)體系

傳統(tǒng)的預(yù)警方法多采用事件跟蹤的方法,現(xiàn)代則更加重視預(yù)警指標(biāo)的方法。預(yù)警指標(biāo)是依據(jù)對(duì)預(yù)警對(duì)象(事件、個(gè)人)的情況建立一套有監(jiān)測(cè)功能的預(yù)警指標(biāo)體系,并通過預(yù)警指標(biāo),利用某種理論與經(jīng)驗(yàn),分析確定預(yù)警對(duì)象與危機(jī)情勢(shì)發(fā)展之間的因果關(guān)系,以此進(jìn)行危機(jī)早期預(yù)測(cè)。

（3）預(yù)警信息評(píng)估

①危機(jī)環(huán)境分析。環(huán)境分析是指對(duì)可能或已經(jīng)引起危機(jī)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等環(huán)境因素的了解、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。通過對(duì)學(xué)生所在的外部環(huán)境的分析研究,掌握客觀環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),了解與危機(jī)事件發(fā)生有關(guān)的微觀動(dòng)向,從而敏銳地察覺環(huán)境的各種變化,保證當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)不利的因素時(shí),能及時(shí)有效地采取措施,趨利避害。

②預(yù)警信息分析。在對(duì)信息的分析方面,真實(shí)性是至關(guān)重要的,任何虛假、失真的信息都會(huì)導(dǎo)致因預(yù)測(cè)不準(zhǔn),又過分偏重而出現(xiàn)失穩(wěn)的狀態(tài)。排除虛假信息,確保信息的真實(shí)性、可靠性,是預(yù)警信息分析的重要方面。危機(jī)表現(xiàn)為個(gè)體或群之間的互動(dòng)行為,人的態(tài)度和行為自始至終影響著危機(jī)的發(fā)生和進(jìn)程。因此,確認(rèn)與危機(jī)相關(guān)的個(gè)體或群體為預(yù)警對(duì)象,分析他們的認(rèn)知態(tài)度,行為方式特點(diǎn),根據(jù)預(yù)警指標(biāo),評(píng)價(jià)其危機(jī)的嚴(yán)重程度,才能確定是否進(jìn)行危機(jī)預(yù)告。3、建立健全危機(jī)管理體制

首先，組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備精干的管理人員，負(fù)責(zé)危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳、人員的培訓(xùn)、危機(jī)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、危機(jī)管理計(jì)劃的制定、日常管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督以及危機(jī)公關(guān)。其次，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍與學(xué)生相結(jié)合以應(yīng)對(duì)危機(jī)。一方面提高專業(yè)人員的心理素質(zhì)，做到臨危不亂；另一方面通過演練把知識(shí)、技能和實(shí)踐相結(jié)合，確保操作準(zhǔn)確熟練，萬無一失。第三，制定危機(jī)處理計(jì)劃。按照計(jì)劃做好準(zhǔn)備工作，當(dāng)情況不斷變化時(shí)，要進(jìn)行追蹤決策，并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。[3]

四、高校學(xué)生危機(jī)的應(yīng)對(duì)原則

危機(jī)的應(yīng)對(duì)是危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)，面對(duì)危機(jī)只有沉著應(yīng)對(duì)，巧妙斡旋，才有可能最終化解危機(jī)，渡過難關(guān)并過重塑形象。處理大學(xué)生危機(jī)事件要遵循以下幾個(gè)原則：

1、維護(hù)穩(wěn)定的原則。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口，也是各種敵對(duì)勢(shì)力爭(zhēng)奪、攻擊的重點(diǎn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻，因此，維護(hù)穩(wěn)定是高校危機(jī)管理的首要原則。穩(wěn)定壓倒一切，無論出現(xiàn)何種事件，都必須從維護(hù)穩(wěn)定的原則出發(fā)，要千方百計(jì)地防止事態(tài)的擴(kuò)大。

2、迅速快捷原則。突發(fā)事件具有不可預(yù)測(cè)性和影響大、擴(kuò)散性強(qiáng)等特征，一旦發(fā)生，就不容延誤，亟待解決。要減少突發(fā)事件帶來的損失，降低其影響，就必須在最短時(shí)間內(nèi)采取最有效的措施，迅速控制局面。

3、明辨是非原則。高校突發(fā)事件類型很多，引發(fā)的因素也很復(fù)雜，既有正面的、積極的，也有負(fù)面的、消極的甚至是錯(cuò)誤的，因此，在處理過程中，要正確分析，同時(shí)必須堅(jiān)持明辨是非原則。

4、教育與管理相結(jié)合原則。高校突發(fā)事件大多涉及到青年學(xué)生，更多地表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾，因而處理此類事件應(yīng)本著教育第一位，教育與管理相結(jié)合的原則。因此，在高校重要的是如何有效加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的政治思想教育工作，加強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，及時(shí)消除因患。

5、人道主義原則。危機(jī)在不少情況下會(huì)帶來生命或財(cái)產(chǎn)的損失,輿論界對(duì)造成危及人的生命安全的事故或事件尤為重視,甚至加以渲染,因此,危機(jī)處理中首先要把救護(hù)傷員放在優(yōu)先地位。[4]

五、啟示與思考

高校學(xué)生危機(jī)管理問題不僅需要各高校引起重視，政府、社會(huì)各界以及大學(xué)生自己也學(xué)要有相應(yīng)的措施。

1、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的調(diào)控

作為政府，要注重加大對(duì)高校的關(guān)注力度，通過政府的努力減少大學(xué)生危機(jī)現(xiàn)象發(fā)生的可能性。例如，通過加大資金投入減少大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而造成的生活危機(jī)等問題；通過努力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)崗位以減輕大學(xué)生的就業(yè)前景危機(jī)等等。

2、社會(huì)應(yīng)理性對(duì)待大學(xué)生危機(jī)問題

作為社會(huì)，要對(duì)高校大學(xué)生多一份寬容之心。作為一個(gè)普通的社會(huì)群體，大學(xué)生并不如大眾通常所想象的那樣有著高強(qiáng)的能力、完美的才華，他們也有缺點(diǎn)，他們也會(huì)犯錯(cuò)誤，如果他們老是肩負(fù)著自己所不能承受的壓力，他們又怎么會(huì)不產(chǎn)生壓力，不出現(xiàn)各種危機(jī)呢？

3、高校應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理

作為高校的管理者，無論面對(duì)什么情況，校方都應(yīng)該站在廣大大學(xué)生的立場(chǎng)去思考問題，尋求解決方案。畢竟，大學(xué)生才是一個(gè)大學(xué)賴以存在的基礎(chǔ)。站在學(xué)生的立場(chǎng)思考問題，就應(yīng)當(dāng)具備一種高度的預(yù)防心理，做好各種危機(jī)事故發(fā)生的預(yù)案；還應(yīng)當(dāng)在平時(shí)的學(xué)習(xí)中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)糾正在同學(xué)們之間出現(xiàn)的任何偏頗思想意識(shí)；另外，在大學(xué)生危機(jī)問題的解決上，要本著以人為本的思想，人性化的解決問題。

4、輿論媒體應(yīng)正確引導(dǎo)大學(xué)生的思想

作為大眾媒體，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)養(yǎng)成。由于大學(xué)生們對(duì)新事物接受的速度較快，但同時(shí)他們并不能夠很好地判斷獲取信息的價(jià)值量，所以很容易走向極端。這就需要我們包括電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的大眾媒體做好信息傳遞中的篩選、糾正工作。讓大學(xué)生們有一個(gè)既寬松又正確的信息接受來源。

5、重視學(xué)生中非正式組織的作用

目前，在多數(shù)高校同學(xué)間都存在老鄉(xiāng)會(huì)、QQ群聯(lián)盟等雖未經(jīng)學(xué)校有關(guān)管部門承認(rèn)，但在同學(xué)們中就某些方面發(fā)揮著重大作用的非正式組織。在危機(jī)管理中，我們應(yīng)高度重視這些組織的作用，并充分加以利用，尤其是這些非正式組織的核心人物，能夠引導(dǎo)其在學(xué)生管理的過程中發(fā)揮積極的輔助作用。

6、發(fā)揮學(xué)生組織（學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)）的作用

以學(xué)生社團(tuán)為例，我們?cè)嫦驖?jì)南、泰安的山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、泰山醫(yī)學(xué)院等六所高校做過相關(guān)調(diào)查，在問到“你認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)能夠在參與學(xué)校民主管理上發(fā)揮相應(yīng)作用”時(shí)，我們得到如下結(jié)果：

A．應(yīng)該參與到學(xué)校民主管理中去并能夠發(fā)揮積極作用：30.73%

B．可以作為一種聲音參與到學(xué)校民主管理中去：46.88%

C．沒有必要參與學(xué)校的民主管理：6.25%

D．不清楚：11.46%

由此我們可以看出，同學(xué)們對(duì)學(xué)生社團(tuán)參與學(xué)校民主管理的積極性與熱情還是很高的，有近八成的同學(xué)于此持肯定態(tài)度。如果我們能夠充分引導(dǎo)，并建立健全參與機(jī)制，這必將使我們的危機(jī)管理工作開展的更加順利。

7、大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自我完善

作為大學(xué)生本身，要正確認(rèn)識(shí)自己、客觀評(píng)價(jià)自己，給自己定好位。只有這樣，才能夠在不論什么時(shí)候都可以以現(xiàn)實(shí)的態(tài)度面對(duì)一切。另外，要多接觸外界包括身邊的同學(xué)、老師，社會(huì)上的種種事務(wù)。只有清楚地認(rèn)識(shí)了外界才能夠更好地認(rèn)識(shí)了自己，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)外界、完善自我。

大學(xué)生群體作為我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著我國(guó)的未來，保障大學(xué)生的發(fā)展空間，就是保障我們整個(gè)國(guó)家的發(fā)展空間，所以說，我們務(wù)必要下大力氣解決好大學(xué)生危機(jī)管理問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭蘭等.大學(xué)生心理危機(jī)及預(yù)警系統(tǒng)研究[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2001.

[2]解小娟.大學(xué)生人際交往危機(jī)管理[N].光明日?qǐng)?bào),2001-5-17.

[3]蘇寶利、呂貴.高校健全危機(jī)管理機(jī)制探討[J].煤炭高等教育，2002.

[4]葉國(guó)文.預(yù)警和救治:從“9·11”事件看政府危機(jī)管理[J].國(guó)際論壇，2002.

[5]紀(jì)寶成.從“非典”防控看高校的危機(jī)管理[J].中國(guó)高教研究，2003.曹

[6]湯敏軒.危機(jī)管理體制中的信息溝通機(jī)制——基于組織整合的流程分析[J].江海學(xué)刊，2004.

[7]劉建軍，朱喜坤.思想政治教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用[J].學(xué)校黨建與思想教育，2003.

篇2

關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境；新聞危機(jī)；特征；成因；管理機(jī)制

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息傳播的方式在逐漸增多，對(duì)應(yīng)的媒介技術(shù)也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。在信息化迅速發(fā)展的社會(huì)背景下，傳統(tǒng)的媒體環(huán)境逐漸被新型的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所取代，新媒體環(huán)境以其獨(dú)特的開放性和包容性逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)的主流，給企業(yè)各方面的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其對(duì)企業(yè)新聞危機(jī)管理改革具有重要的推動(dòng)作用。新媒體環(huán)境新媒體主要是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的，電腦和手機(jī)的出現(xiàn)是新媒體環(huán)境產(chǎn)生的重要標(biāo)志。新媒體環(huán)境最主要的特點(diǎn)是以數(shù)字化技術(shù)為依托，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的雙向流動(dòng)，并且具有一定的創(chuàng)新性。在新媒體環(huán)境下，信息傳播的方式更加多樣，傳播速度也更快，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。

新媒體環(huán)境下企業(yè)新聞危機(jī)的新特征

1.信息源難以控制

傳統(tǒng)的信息媒介使得新聞的話語權(quán)掌握在少數(shù)群體的手中，如果企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)可很快查找信息源并進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)救工作。[1]但是在現(xiàn)代媒體環(huán)境下，信息傳播的方式更加多樣，信息傳播者可以是一個(gè)組織，也可以是個(gè)人，而且傳播的速度更快，所以很難在短時(shí)間內(nèi)查找到信息源。另外，原先信息呈現(xiàn)線性傳播形式，控制起來較為簡(jiǎn)單，但是現(xiàn)在則是輻射的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，更是增加了控制的難度。

2.覆蓋面更加廣泛

當(dāng)今，人們的物質(zhì)生活不斷提升，現(xiàn)在幾乎人手一部手機(jī)，每家每戶都有電腦。生活水平不斷提升使得人們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和重大事件的關(guān)注度也越來越高，所以新聞的覆蓋面也更加廣泛。

3.危機(jī)負(fù)面影響的聯(lián)動(dòng)性

心理學(xué)認(rèn)為，負(fù)面情緒在群體中具有傳播性，而在負(fù)面新聞的傳播中也有類似的屬性，信息接收者會(huì)對(duì)新聞?wù)弋a(chǎn)生情感上的認(rèn)同，這種認(rèn)同感是自然產(chǎn)生的現(xiàn)象。所以在有針對(duì)企業(yè)的不利新聞進(jìn)行傳播時(shí)，會(huì)在不同的人之間隨之產(chǎn)生一種群體效應(yīng)，導(dǎo)致人們對(duì)企業(yè)的敵視值也在不斷上升，使企業(yè)的危機(jī)不斷加劇，給企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。

新媒體環(huán)境下企業(yè)新聞危機(jī)的成因分析

1.企業(yè)新聞傳播方式的多樣性加大了危機(jī)處理的難度

在傳統(tǒng)的媒體環(huán)境中，人們主要通過廣播、報(bào)紙等方式來獲取信息，形式較為單一，而且類似媒體的更新替換速度較慢，一旦出現(xiàn)負(fù)面消息，企業(yè)能夠有足夠的時(shí)間開展公關(guān)活動(dòng)，從而避免給企業(yè)帶來更大的損失。[2]但在新媒體環(huán)境下，人們獲取信息的方式更加多樣，電腦、電視、微博等各種各樣媒介的出現(xiàn)，使得人們足不出戶就可知天下事，極大的豐富了人們的日常生活。這對(duì)普通民眾來說是好事，但是對(duì)企業(yè)來說則是一把“雙刃劍”：一方面，新媒體的出現(xiàn)增加了企業(yè)宣傳的方式；另一方面，給企業(yè)的新聞公關(guān)帶來了麻煩，如果有針對(duì)企業(yè)的負(fù)面新聞傳出，公關(guān)部門很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)增加了公關(guān)方面的人力和財(cái)力支出，給企業(yè)帶來更大的損失。

2.新媒體環(huán)境加快了新聞傳播的速度

新型媒介方式的出現(xiàn)極大地加快了信息傳播的速度，往往幾分鐘的時(shí)間就可以將一個(gè)新聞傳播的滿城皆知，而且傳播的主要方式是人與人的交流，尤其是微博微信的出現(xiàn)，人們可將自己遇到的新鮮事及時(shí)傳播到網(wǎng)絡(luò)，與網(wǎng)友共享。當(dāng)網(wǎng)友對(duì)新聞進(jìn)行傳播時(shí)，難免會(huì)夾雜個(gè)人情感在里面。研究表明，這種情感具有暗示性，下一個(gè)傳播者會(huì)受到上一個(gè)傳播者的影響。所以，如果有損害企業(yè)信譽(yù)的新聞傳出，就會(huì)使問題不斷擴(kuò)大，而且企業(yè)根本來不及阻止，這就會(huì)給企業(yè)的新聞危機(jī)管理帶來新的問題。

3“.把關(guān)人”缺失使信息監(jiān)管力度不夠

報(bào)紙或期刊在印刷之前，需要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，只有審核通過才能流入市場(chǎng)。但是現(xiàn)在人們交流的門戶更加廣泛，信息傳播也更加隨意，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下，任何人的任何言論都可成為新聞傳播的對(duì)象，所以人們可隨意發(fā)表自己的觀點(diǎn)，即使是不真實(shí)或不文明言論的流出，也不會(huì)有人阻止。對(duì)企業(yè)來說，如果有人惡意針對(duì)，很難阻止不實(shí)言論的流露，即使最后公關(guān)成功，也會(huì)給企業(yè)帶來損害。所以在現(xiàn)代社會(huì)中，迫切需要采取有效措施進(jìn)行信息方面的監(jiān)管，確保新聞的真實(shí)性與可靠性。

新媒體環(huán)境下企業(yè)新聞危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建

企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的危機(jī)種類較多，而且一般都具有突發(fā)性，如果處理不當(dāng)，會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來致命的傷害。所以，企業(yè)要強(qiáng)化新聞危機(jī)管理意識(shí)，建立完善的危機(jī)管理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)形象。

1.分階段進(jìn)行管理

新聞危機(jī)有四個(gè)發(fā)展階段，在不同階段所呈現(xiàn)的特點(diǎn)各不相同，需要采取不同的管理方法。[3]（1）潛伏階段。提高對(duì)新聞危機(jī)的預(yù)警能力，洞察企業(yè)現(xiàn)狀，樹立防范意識(shí)，從而在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)能冷靜分析，并及時(shí)采取有效措施。（2）突發(fā)階段。及時(shí)找出信息源頭，冷靜分析事件發(fā)生的原因，制定詳細(xì)的補(bǔ)救計(jì)劃并做最壞打算。（3）蔓延階段。全方位地分析企業(yè)所處的環(huán)境，并采取專業(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（4）解決階段?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)危機(jī)所帶來的損失及時(shí)彌補(bǔ)，避免類似事件再次發(fā)生。

2.建立危機(jī)預(yù)警體系和危機(jī)管理機(jī)制

建立完善的危險(xiǎn)預(yù)警體系是危機(jī)公關(guān)成功的保障，所以企業(yè)應(yīng)利用新環(huán)境下的媒體形式建立對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。（1）利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行全面監(jiān)督，分析網(wǎng)上新聞的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，將新聞危機(jī)消滅在萌芽中。（2）建立專業(yè)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行日常的維護(hù)，并承擔(dān)對(duì)常用社交網(wǎng)站的監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)不利于企業(yè)的言論，及時(shí)上報(bào)企業(yè)高層并采取有效措施進(jìn)行消除，避免負(fù)面新聞?shì)^大范圍的擴(kuò)散給企業(yè)帶來的損失。（3）加強(qiáng)對(duì)新聞危機(jī)的日常管理，引進(jìn)優(yōu)秀的危機(jī)處理人員，增強(qiáng)他們的防范意識(shí)。在社會(huì)輿論出現(xiàn)時(shí)，要有引導(dǎo)輿論走向的能力，采取多種形式處理危機(jī)。

3.建立專業(yè)的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)

（1）新聞危機(jī)的解決都是依靠人力的結(jié)果，所以企業(yè)要想提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，就必須建立一支專業(yè)的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理人才和計(jì)算機(jī)人才并為其配備先進(jìn)的管理設(shè)備。[4]危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)要有媒體維護(hù)專員，負(fù)責(zé)與外部媒體的聯(lián)系和交流，要有與人溝通的能力，能建立龐大的朋友圈，不僅與傳統(tǒng)媒體人建立良好的人際關(guān)系，更要與新媒體人建立聯(lián)系，從而在企業(yè)出現(xiàn)新聞危機(jī)時(shí)能及時(shí)發(fā)動(dòng)各方面勢(shì)力進(jìn)行補(bǔ)救。（2）在新媒體中建立企業(yè)的宣傳人員，主要負(fù)責(zé)在各大網(wǎng)站、社交平臺(tái)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓網(wǎng)友對(duì)企業(yè)有初步的認(rèn)識(shí)并了解企業(yè)，建立他們對(duì)企業(yè)的信任，從而在企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)能對(duì)他們有先入為主的引導(dǎo)，避免盲目跟風(fēng)現(xiàn)象出現(xiàn)。（3）危機(jī)處理團(tuán)隊(duì)還要有消費(fèi)者分析人員，主要負(fù)責(zé)對(duì)輿論的引導(dǎo)，通過分析消費(fèi)者和網(wǎng)友的心理，抓住時(shí)機(jī)，利用新媒體的力量引導(dǎo)輿論走向，防止負(fù)面新聞擴(kuò)大化，為化解危機(jī)提供充足的時(shí)間。

4.建立高效的危機(jī)處置機(jī)制

危機(jī)處置方式不同會(huì)給企業(yè)帶來不一樣的后果。高效的危機(jī)處置機(jī)制能減小危機(jī)對(duì)企業(yè)的損害，甚至可將其轉(zhuǎn)化到對(duì)企業(yè)有益的方向。而低效的危機(jī)處置方式則會(huì)使危機(jī)對(duì)企業(yè)的傷害更大，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。（1）制定一套科學(xué)的危機(jī)處理辦法，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)能實(shí)行程序化的處理過程，嚴(yán)格按照處理計(jì)劃執(zhí)行，提高對(duì)新聞危機(jī)的處理效率。另外，要嚴(yán)格追查事件發(fā)生的原因，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)確實(shí)存在問題，應(yīng)及時(shí)在媒體或官網(wǎng)上向消費(fèi)者或網(wǎng)友承認(rèn)錯(cuò)誤，對(duì)受害的團(tuán)體或個(gè)人給予補(bǔ)償，或采取其他方式彌補(bǔ)企業(yè)的形象。如果發(fā)現(xiàn)有人惡意誹謗，故意在網(wǎng)上損壞企業(yè)形象，要依法追究其法律責(zé)任并要求其在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公開道歉。（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立危機(jī)意識(shí)，員工要注意自己的一言一行，時(shí)刻維護(hù)企業(yè)形象。加強(qiáng)對(duì)危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建立完善的危機(jī)管理機(jī)制，避免新聞危機(jī)給企業(yè)帶來較大的損害。

作者:陳慧杰 龍泓宇 單位:浙江萬里學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]賴明忠.論新媒體環(huán)境下的企業(yè)危機(jī)公關(guān)管理[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）：58－60.

[2]胡俊.新媒體環(huán)境下的企業(yè)品牌危機(jī)管理研究[D].蘭州：蘭州商學(xué)院（碩士學(xué)位論文），2012.

篇3

大學(xué)公共危機(jī)事件，是指由于學(xué)校自身突發(fā)原因或受外界重大事件影響，突然爆發(fā)的能夠防礙正常教育教學(xué)和管理秩序，影響師生的生活質(zhì)量，威脅師生的生命安全或?qū)W(xué)校聲譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)的事件，是對(duì)現(xiàn)行社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種社會(huì)矛盾沖突的綜合反映。

1.民族高校公共危機(jī)事件的特點(diǎn)

1）突發(fā)性。因?yàn)楦咝Ｊ侨藬?shù)非常集中的地方，危機(jī)發(fā)生時(shí)不容易被控制。這種突發(fā)事件比較難操縱，如處理不當(dāng)，很容易引起不好的結(jié)果。

2）快速傳播性。因?yàn)楦咝Ｒ彩歉鞣N信息比較密集的地方，同時(shí)受到社會(huì)各界人士的關(guān)注。各種有關(guān)高校的信息會(huì)第一時(shí)間流傳在網(wǎng)上，引起不安。

3）結(jié)構(gòu)不良性。高校是一個(gè)特殊的組織結(jié)構(gòu)，其年齡在18-30歲之間，這個(gè)年齡段的人比較容易沖動(dòng)，是一個(gè)不好控制的群體，即使是一個(gè)很小的問題，都可能帶來不可預(yù)測(cè)的危機(jī)。

4）影響長(zhǎng)期性。高校的聲譽(yù)或形象是非常重要的。一旦危機(jī)爆發(fā)，高校有可能被危機(jī)所帶來的影響損害其聲譽(yù)或形象，往往需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才有可能恢復(fù)。

5）效應(yīng)雙刃性。危機(jī)代表著危機(jī)與機(jī)會(huì)，我們可以這樣理解，一切事物都有其兩面性，所以如果高校的決策者抓住機(jī)會(huì)，很可能帶來整個(gè)體制上的創(chuàng)新。[1]

6）主體復(fù)雜性。這是民族大學(xué)公共危機(jī)事件區(qū)別于普通大學(xué)公共危機(jī)事件的基本特點(diǎn)，民族大學(xué)的學(xué)生很多來自全國(guó)各地的少數(shù)民族地區(qū)，其較為獨(dú)特的人格特點(diǎn)和社會(huì)認(rèn)知使得對(duì)一些事件的看法較為獨(dú)特和敏感，管理者在處理公共事件時(shí)需要慎重考慮當(dāng)下決策對(duì)學(xué)生身心的影響。

2民族高校在大學(xué)公共危機(jī)事件中的特殊性

第一，少數(shù)民族高校學(xué)生對(duì)政治問題、民族問題、宗教問題的敏感度明顯高于普通學(xué)生，尤以來自民族聚居區(qū)域的學(xué)生為代表；

第二，少數(shù)本文由收集整理民族大學(xué)生相比于普通大學(xué)生存在更多的心理差異，有研究顯示：少數(shù)民族大學(xué)生的強(qiáng)迫、人際關(guān)系、抑郁、焦慮、恐怖因子分明顯高于普通大學(xué)生常模 ，說明少數(shù)民族大學(xué)生可能比普通大學(xué)生更容易產(chǎn)生心理問題；

第三，民族大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的普通矛盾極易被民族分裂分子、境內(nèi)外邪惡勢(shì)力所利用從而制造更大的政治危機(jī)。所以，建立一套適用于我國(guó)民族高校的大學(xué)公共危機(jī)事件管理機(jī)制已迫在眉睫。

3.民族高校公共危機(jī)事件管理機(jī)制

民族高校對(duì)于公共危機(jī)事件具備其獨(dú)特的敏感性與特殊性，需要一套由正確的指導(dǎo)原則，可靠的操作規(guī)則和可信的保障措施構(gòu)成的管理機(jī)制。

1.原則層面：

1）學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院分別成立公共危機(jī)事件管理小組，能確保在事件發(fā)生時(shí)有專人在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事件的處理。

2）應(yīng)急預(yù)案要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、部門負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的基本原則。做到正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，確保學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，維護(hù)安全穩(wěn)定的局面。

3）淡化公共危機(jī)事件的民族性，避免造成民族沖突和政治上的不穩(wěn)定。這是作為民族高校在處理公共危機(jī)事件時(shí)需要特別關(guān)注的重點(diǎn)，但也不能因?yàn)槭敲褡甯咝＞桶阉泄参C(jī)事件都與民族扯上關(guān)系，反之要把事情合理處置，以人為本，公平、公正、公開，一切做到有據(jù)可依，經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

（2）操作層面

1）危機(jī)發(fā)生時(shí)，要依據(jù)應(yīng)急措施以最快速度控制和處理危機(jī)，盡可能維持正常的教學(xué)和工作秩序。學(xué)校在控制危機(jī)時(shí)應(yīng)更多關(guān)注受害者利益而不僅是學(xué)校的短期利益，善待被害者，盡量彌補(bǔ)損失，這樣才真正有利于維護(hù)學(xué)校形象。

2）保持事件處理過程的透明度，及時(shí)公布信息，避免產(chǎn)生消極社會(huì)輿論。高校應(yīng)及時(shí)公布事件的真實(shí)情況、處理方案和處理進(jìn)度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，認(rèn)真地聽取批評(píng)和建議。這樣才有利于對(duì)公共危機(jī)事件的處理和控制。

3）公共危機(jī)事件發(fā)生后要及時(shí)安撫、勸解因事件而受損的群體及個(gè)人，避免產(chǎn)生遺留問題。這種安撫和勸解不僅包括對(duì)受害者、沖突卷入者和旁觀者的關(guān)照、救濟(jì)、補(bǔ)償、安撫、勸慰和穩(wěn)定，還應(yīng)包括處理機(jī)制度的調(diào)整和完善。能在以后處理同類事件時(shí)更加成熟。

（3）保障層面

建立完備的保障措施才能使管理機(jī)制在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。就高校自身而言，加強(qiáng)人力保障措施和宣傳保障措施必不可少。

1）建立充足的基層人力保障資源

就我國(guó)高校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)而言，輔導(dǎo)員是在日常生活中與學(xué)生直接接觸最多的工作人員，是最合適的人選。這個(gè)群體可以把學(xué)生之間、生校之間摩擦降到最低，學(xué)生也最容易接受輔導(dǎo)員的安撫和勸解。所以在日常應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)員公對(duì)共危機(jī)事件處理方面的培訓(xùn)，保障充足的人力資源。

2）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造和諧校園氛圍

宣傳機(jī)制可以起到一定的預(yù)防作用。對(duì)于正在發(fā)生的公共危機(jī)事件，學(xué)生能明確自身主動(dòng)完成的事項(xiàng)，為學(xué)校省去很多不必要的麻煩。而具有民族大學(xué)特色的宣傳教育如民族團(tuán)結(jié)教育、文明禮儀教育及人格教育等。在創(chuàng)建大學(xué)文化底蘊(yùn)的同時(shí)，也營(yíng)造了和諧的校園氛圍。

3）建立公共危機(jī)事件預(yù)警體系

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。高校公共危機(jī)事件盡管有其突然性，但它的發(fā)生也是規(guī)律、有前兆的，構(gòu)建科學(xué)高效的預(yù)警組織系統(tǒng)是高校學(xué)生突發(fā)事件管理的重要組織保障。[3]長(zhǎng)效的預(yù)警體系可在一定程度上減少公共危機(jī)的發(fā)生幾率。

篇4

人力資源管理機(jī)制是指人力資源管理系統(tǒng)的各要素通過什么樣的機(jī)理來整合企業(yè)的人力資源，以及整合人力資源之后所達(dá)到的狀態(tài)和效果。一般認(rèn)為，人力資源管理發(fā)揮作用需要通過四種機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。一是牽引機(jī)制，主要包括職位說明書、KPI指標(biāo)體系、文化與價(jià)值觀、培訓(xùn)開發(fā)體系；二是激勵(lì)機(jī)制，主要包括薪酬體系、職業(yè)生涯管理與升遷異動(dòng)制度、分權(quán)與授權(quán)規(guī)則；三是約束機(jī)制，主要包括績(jī)效管理體系和職業(yè)化行為評(píng)價(jià)體系；四是競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，主要包括競(jìng)聘上崗制度、末位淘汰制度以及員工退出制度。這四大機(jī)制形成了一個(gè)完整的力學(xué)系統(tǒng)。如果這四大機(jī)制能發(fā)揮協(xié)同作用，則可保證員工在企業(yè)中能夠持續(xù)性地處于激活狀態(tài)，并不但得到能力和業(yè)績(jī)的提升。如果這四個(gè)機(jī)制有某一個(gè)或幾個(gè)機(jī)制出現(xiàn)了問題，則人力資源管理非但不能幫助企業(yè)有效提高效益，反而可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利的影響。

通過對(duì)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)人力資源管理制度的分析，筆者認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)人力資源管理的四大機(jī)制或多或少都出現(xiàn)了一些問題。當(dāng)然任意一種人力資源管理制度都可能影響若干種機(jī)制，但是每一種制度主要影響的機(jī)制卻是比較確定的。下文選擇了美國(guó)金融機(jī)構(gòu)人力資源管理幾項(xiàng)典型的阻礙其人力資源管理機(jī)制運(yùn)行的制度展開論述。

培訓(xùn)內(nèi)容的偏廢妨礙了正常的牽引機(jī)制

美國(guó)金融機(jī)構(gòu)歷來非常重視對(duì)員工的培訓(xùn)。培訓(xùn)在人力資源管理的四大機(jī)制中主要扮演著牽引機(jī)制的角色，同時(shí)，符合員工需求的培訓(xùn)也會(huì)對(duì)員工起到激勵(lì)的作用。美國(guó)金融機(jī)構(gòu)為其員工提供的大量培訓(xùn)既包括公司內(nèi)部開發(fā)的系列課程也包括從公司外部購買一些培訓(xùn)產(chǎn)品。從量上看，這些培訓(xùn)的數(shù)量驚人，然而其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容確是有明顯缺陷的。以美國(guó)某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的金融培訓(xùn)課程為例，其課程包括十五個(gè)部分：分別是會(huì)計(jì)、稅務(wù)和審計(jì)；資本市場(chǎng)；規(guī)則；公司財(cái)務(wù)及投資銀行業(yè)務(wù)；信用與貸款機(jī)構(gòu)；衍生品；金融建模；投資、信用卡、私人銀行；伊斯蘭銀行及金融業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)與管理；行政及后勤辦公室；項(xiàng)目與貿(mào)易融資；風(fēng)險(xiǎn)管理；銷售和市場(chǎng)營(yíng)銷；結(jié)構(gòu)融資及證券化；財(cái)政部與資產(chǎn)負(fù)債管理。從表面上看，這些課程涵蓋的范圍非常廣泛，但仔細(xì)分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容僅限于技巧和技能以及知識(shí)的訓(xùn)練，對(duì)于一般的行業(yè)這可能夠了但對(duì)于金融業(yè)而言，這樣的培訓(xùn)就存在嚴(yán)重缺陷。金融業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)是信用，從業(yè)人員知識(shí)再豐富、技巧再高明，道德與價(jià)值觀與企業(yè)性質(zhì)不吻合就不能算一個(gè)合格的金融人，嚴(yán)重的甚至?xí)：鹑诎踩８Ｒ姷膶?duì)員工職業(yè)道德和價(jià)值觀的培訓(xùn)形式僅僅是將相關(guān)內(nèi)容糅合在其他技能類課程當(dāng)中訓(xùn)練。然而，即使有這方面的培訓(xùn)內(nèi)容，由于是否參加以及參加何種項(xiàng)目的培訓(xùn)是由員工自主選取的，出于速成速效的考慮，員工本身也在忽視對(duì)自身進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn)。所以員工的職業(yè)道德究竟能發(fā)展到何種程度除了法律明文的限定行為之外就完全依賴于員工平素的積累和習(xí)慣養(yǎng)成了。但相關(guān)的法律例如薩班斯•奧克斯利法案（Sarbanes-Oxley Act）是不可能全面考慮所有金融領(lǐng)域內(nèi)可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)是人力資源管理牽引機(jī)制的組成部分，它不僅僅牽引員工提高創(chuàng)造價(jià)值的核心專場(chǎng)與技能，而且應(yīng)牽引員工深刻理解企業(yè)與職業(yè)的文化與價(jià)值觀。顯然，由于存在培訓(xùn)內(nèi)容的偏廢，在對(duì)后者的牽引上，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)員工的培訓(xùn)是失敗的。

倍受指責(zé)的高管年薪制起了反向激勵(lì)作用

自金融危機(jī)以來，美國(guó)金融行業(yè)高管的年薪成為被詬病的對(duì)象，這一指責(zé)在美國(guó)政府提出7000億美元救援計(jì)劃但由于民眾和國(guó)會(huì)擔(dān)憂資金會(huì)流向金融企業(yè)高管的腰包從而迫使美國(guó)政府修改條款發(fā)展到一個(gè)高峰。尤其是根據(jù)彭博社的報(bào)道，美國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)在2008年前9個(gè)月中已經(jīng)為年終分紅準(zhǔn)備了總額高達(dá)1080億美元的資金。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的狀況下仍然制定如此大規(guī)模的分紅計(jì)劃，這些金融機(jī)構(gòu)的作法引起了美國(guó)民眾乃至政府更為強(qiáng)烈的不滿。

從一般民眾的角度出發(fā)，對(duì)金融高管年薪的過錯(cuò)的認(rèn)知主要源于收入懸殊引發(fā)的仇富心態(tài)和強(qiáng)烈的不公平感，而從人力資源管理機(jī)制的角度看，美國(guó)金融高管年薪制的主要過錯(cuò)則在于它破壞了人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。

美國(guó)金融高管年薪動(dòng)輒數(shù)千萬美元，這次倒閉的雷曼兄弟公司的首席執(zhí)行官理查德•富爾德2001年的薪酬就高達(dá)9100萬美元，而他在掌權(quán)的八年中總共得到的報(bào)酬更是高達(dá)4.8億美元。但從數(shù)值上看，這個(gè)收入確實(shí)非常驚人，然而這個(gè)收入并不完全由即期的現(xiàn)金支付構(gòu)成，大比例的年薪其實(shí)是由股票期權(quán)等延期支付形式構(gòu)成，這樣就產(chǎn)生了績(jī)效與回報(bào)之間的時(shí)滯。根據(jù)激勵(lì)理論，這個(gè)時(shí)滯越短，激勵(lì)的力量越強(qiáng)，反之亦然。股票期權(quán)屬于長(zhǎng)期激勵(lì)，持有期一般至少為5年甚至更長(zhǎng)，過長(zhǎng)的時(shí)滯導(dǎo)致了該激勵(lì)方式的低效，為了彌補(bǔ)這個(gè)不足，期權(quán)的分配需要非?？犊虼藬?shù)千萬的期權(quán)似乎也在情理之中，這樣就形成了一個(gè)畸形的均衡。股權(quán)被喻為金融高管的“金手銬”，企業(yè)主希望用股權(quán)激勵(lì)高管為企業(yè)帶來更多的利潤(rùn)，然而股權(quán)能否行權(quán)，股價(jià)能達(dá)到多大上漲幅度受很多因素的影響，其中對(duì)股價(jià)影響較大且高管可以比較容易控制的因素是財(cái)務(wù)報(bào)表上的收入。而這個(gè)收入與股東對(duì)企業(yè)利潤(rùn)最大化的要求不總是重合的，有時(shí)甚至?xí)_突，這與此次金融危機(jī)的表現(xiàn)非常相似。投機(jī)次級(jí)債及相關(guān)副產(chǎn)品能產(chǎn)生大量收入，至于投機(jī)背后的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)利潤(rùn)的不利影響則被美國(guó)金融高管置之腦后了。當(dāng)年薪制激勵(lì)高管行為與股東期望背道而馳時(shí)，年薪制就對(duì)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生了破壞作用。當(dāng)然，當(dāng)股權(quán)占總薪酬的比重有限時(shí)，年薪制對(duì)激勵(lì)機(jī)制的破壞是有限的，但由于缺乏有效的長(zhǎng)期激勵(lì)手段，和股權(quán)聯(lián)合執(zhí)行的年薪制在長(zhǎng)期激勵(lì)中一直充當(dāng)著重要的角色，金融高管擁有的股權(quán)數(shù)量越來越多，當(dāng)股權(quán)分配超過了激勵(lì)邊界時(shí)，“金手銬”就變成了“金鞭子”。

如果年薪制僅僅破壞了激勵(lì)機(jī)制但仍有存在力的約束機(jī)制，年薪制的反向激勵(lì)作用也不會(huì)造成如此嚴(yán)重的破壞，但在分析其發(fā)放后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)金融高管的年薪在風(fēng)險(xiǎn)和收益上并不存在正向關(guān)系。對(duì)于他們而言，投機(jī)是無本的賭博，如果投機(jī)成功，則獲得名利雙收，即使失敗，也并不會(huì)有所懲罰，因此，人力資源管理約束機(jī)制在此也是失靈的。對(duì)此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨提出：“金融高管們的獎(jiǎng)金應(yīng)先由第三方托管十年，如果第二年、第三年，或第四年出現(xiàn)業(yè)績(jī)虧損，獎(jiǎng)金也將相應(yīng)削減”，

以構(gòu)建與企業(yè)效益掛鉤的年薪制度。

平衡記分卡導(dǎo)出了不平衡約束機(jī)制

平衡記分卡是卡普蘭和諾頓提出的用于績(jī)效管理的工具。由于平衡記分卡具有整合的思想，能夠綜合考評(píng)財(cái)務(wù)指標(biāo)、顧客期望指標(biāo)、內(nèi)部流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，以企業(yè)的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，從四個(gè)緯度對(duì)員工進(jìn)行考核，從而可以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與績(jī)效的有機(jī)結(jié)合，因此有許多金融企業(yè)使用了平衡記分卡績(jī)效管理體系。應(yīng)當(dāng)說，平衡記分卡的設(shè)計(jì)思想非常好，有助于企業(yè)建立全方位的人力資源管理約束機(jī)制，但在具體的方案以及依據(jù)平衡記分卡思想設(shè)計(jì)的KPI指標(biāo)體系卻可能由于對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略理解存在偏差或企業(yè)戰(zhàn)略本身的失誤而變成企業(yè)的痼疾。以美國(guó)在此次金融危機(jī)中受到?jīng)_擊的某銀行為例，其對(duì)員工績(jī)效考核以三年為周期，進(jìn)行九個(gè)緯度的考核，分別是：對(duì)整體結(jié)果的貢獻(xiàn)、對(duì)客戶的效率、個(gè)人業(yè)務(wù)和技術(shù)熟練程度、執(zhí)行程度、領(lǐng)導(dǎo)力、對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系、全球效力和社會(huì)責(zé)任。在這九個(gè)緯度中，和價(jià)值觀及職業(yè)道德有關(guān)系的僅僅只有社會(huì)責(zé)任這一點(diǎn)且排名最后。從社會(huì)責(zé)任的定義看，它是指企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境等有關(guān)政策和實(shí)踐的集合。在與社會(huì)責(zé)任對(duì)應(yīng)的KPI指標(biāo)上，主要反映為三大層面：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境。經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)包括達(dá)成企業(yè)滿足客戶需要以及創(chuàng)造就業(yè)；社會(huì)層面的包括慈善事業(yè)與體面就業(yè)；環(huán)境層面則主要與環(huán)保有關(guān)。所以在社會(huì)責(zé)任這看似與價(jià)值觀及職業(yè)道德相關(guān)的緯度中，實(shí)質(zhì)上很難找到職業(yè)道德的影子的。這樣的平衡記分卡可以幫助金融企業(yè)在個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)以及社會(huì)目標(biāo)不發(fā)生沖突時(shí)迅速增長(zhǎng)，而當(dāng)個(gè)人目標(biāo)企業(yè)目標(biāo)或社會(huì)目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，由于缺乏價(jià)值觀的支撐和職業(yè)道德的約束，則很可能發(fā)生人問題和外部不經(jīng)濟(jì)問題。在這次金融危機(jī)中，某些美國(guó)金融機(jī)構(gòu)與其成員實(shí)際就在社會(huì)目標(biāo)與組織目標(biāo)的沖突中選擇了組織目標(biāo)，表現(xiàn)為通過評(píng)級(jí)技術(shù)將本質(zhì)上低級(jí)別的債券變身為最高等級(jí)的債券，而在組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的沖突中，選擇了個(gè)人目標(biāo)，表現(xiàn)為不顧企業(yè)利潤(rùn)而僅僅關(guān)注報(bào)表上的收入數(shù)字。

黃金降落傘計(jì)劃破壞了競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制

黃金降落傘是指在經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)簽定的協(xié)議中包括離職和退休，以及特殊情況下所享受的特殊待遇內(nèi)容。

“黃金降落傘”款項(xiàng)規(guī)定，因本公司被其他公司收購或與其他公司合并而離職的高級(jí)經(jīng)理人員，可以拿到一筆相當(dāng)大的補(bǔ)償金；或者新的企業(yè)需要延長(zhǎng)支付經(jīng)營(yíng)者1～5年的薪酬和福利。這種計(jì)劃的初衷是保護(hù)公司高層主管在公司成為兼并或合并目標(biāo)時(shí)的利益，減輕他們對(duì)因公司被兼并而不得不中途免職的顧慮?！包S金降落傘”屬于企業(yè)高管的福利計(jì)劃，然而，這一計(jì)劃可能會(huì)對(duì)公司人力資源管理的退出機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制造成破壞。企業(yè)在何種情況下可能被兼并？對(duì)兼并者而言，有利可圖是最關(guān)鍵的，而對(duì)被兼并者而言，一種情況是引入戰(zhàn)略性外部投資者，這對(duì)于雙方來說都是皆大歡喜的，另一種情況則是被兼并企業(yè)已無力出擊也即企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問題時(shí)才會(huì)選擇這一條路。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善的至少一個(gè)重要原因來自于高管的無能或不努力。而實(shí)行“黃金降落傘”企業(yè)的管理者此時(shí)卻可以絲毫不受經(jīng)濟(jì)上的懲罰，也就是說這些金融企業(yè)高管并沒有因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)失敗而被淘汰掉，這一制度破壞了正常的管理層競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。

另一方面，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而被兼并企業(yè)的員工卻并沒有這么幸運(yùn)。根據(jù)美國(guó)《工人調(diào)整和再培訓(xùn)通知法》，破產(chǎn)雇主只需要提前60天書面通知雇員被裁即可而無需強(qiáng)制性遣散費(fèi)的要求。這種天壤之別會(huì)極大削弱員工的公平感。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，當(dāng)員工感到不公平時(shí)，他們可能會(huì)有如下表現(xiàn)：改變自己的投入、改變自己的產(chǎn)出、離開該領(lǐng)域、選擇與其它低級(jí)參照對(duì)象比較、歪曲對(duì)自我的認(rèn)知、歪曲對(duì)他人的認(rèn)知。前三種表現(xiàn)是顯性負(fù)面激勵(lì)，會(huì)反面影響企業(yè)效益，第四種在表現(xiàn)在滿足員工公平感的同時(shí)，也會(huì)降低員工的目標(biāo)設(shè)置。當(dāng)員工缺乏具體而困難的目標(biāo)時(shí)，往往會(huì)使他們?nèi)狈?qiáng)有力的動(dòng)機(jī)力量。這樣就對(duì)企業(yè)全體員工的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制均產(chǎn)生了破壞作用。

篇5

【關(guān)鍵詞】高職院校；危機(jī)管理；預(yù)警機(jī)制；構(gòu)建策略

隨著高職院校不斷的創(chuàng)新改革，高職院校的學(xué)生們的人生安全、心理健康等方面也越來越受到高職院校管理層們的關(guān)注。由此可見，建立健全關(guān)于高職院校學(xué)生的危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制，理應(yīng)加快步伐。高職院校的危機(jī)管理機(jī)制是為了面向在校學(xué)生，減少其在受到各種危機(jī)時(shí)所受到的傷害。高職學(xué)校不同于其他的中小學(xué)校，生源來自全國(guó)各地，其中包括獨(dú)生子女、貧困學(xué)生、行為表現(xiàn)偏常的學(xué)生等等各式各樣的學(xué)生。改建和完善學(xué)校現(xiàn)有的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，將學(xué)生們作為主體，納入相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制當(dāng)中，幫助學(xué)生們一同解決危機(jī)，保護(hù)學(xué)生們?cè)谛５娜松踩?、心理健康、?cái)產(chǎn)安全等，都是各大高職院校應(yīng)當(dāng)做到的?？梢娫诂F(xiàn)今的高職院校教育中，僅僅做好教學(xué)的本職工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建立健全各大高職院校的學(xué)生危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制已經(jīng)成為各大高職院校的當(dāng)務(wù)之急。

一、高職院校危機(jī)預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)狀及問題分析

說到危機(jī)管理機(jī)制，現(xiàn)今的許多高職院校都存在著相應(yīng)的這樣、那樣的問題。在校學(xué)生對(duì)于危機(jī)意識(shí)的單薄、危機(jī)意識(shí)教育的缺乏、院校安全機(jī)制的不健全等問題都存在著。比起危機(jī)的預(yù)警，學(xué)校做的更多的則是在危機(jī)發(fā)生之后的相應(yīng)的補(bǔ)救措施。是什么使得高職院校無法建立、健全相應(yīng)的危機(jī)預(yù)警機(jī)制呢？

一方面，校方低估了危機(jī)在學(xué)校會(huì)發(fā)生的幾率，沒能大力向?qū)W生宣傳足夠的危機(jī)意識(shí)，使得學(xué)生們都疏于防范。另一方面，許多高職院?，F(xiàn)存的危機(jī)管理辦法不夠健全，許多規(guī)則都過于粗淺，危機(jī)管理的流程不夠順暢，許多信息無法在第一時(shí)間得到反饋，這就使得危機(jī)不能夠在第一時(shí)間得到排除。

可見，高職院校對(duì)于學(xué)生危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)還需要大力的加強(qiáng)，重視危機(jī)的預(yù)警，才能為學(xué)生們創(chuàng)建一個(gè)更加美好的校園環(huán)境。

二、高職院校學(xué)生危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

在高職院校的學(xué)生危機(jī)預(yù)警管理機(jī)制的建立中，各個(gè)高校必須遵循“預(yù)警”二字，危機(jī)預(yù)警機(jī)制的意義并不在于事后如何解決，而是在事前如何預(yù)防。在危機(jī)發(fā)生之后，總會(huì)產(chǎn)生不安定的因素，無法從根本上解決危機(jī)。而建立、健全危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制，從源頭上消滅可能會(huì)引發(fā)危機(jī)的根源，經(jīng)過疏導(dǎo)、預(yù)防、解決等層層措施，才能真正的將高校危機(jī)“扼殺在搖籃之中”，才能將突發(fā)性的危機(jī)事件產(chǎn)生的概率降到最低。

1.加強(qiáng)高職院校學(xué)生的危機(jī)意識(shí)。學(xué)生們作為危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的主體，理應(yīng)放在首位考慮。提高學(xué)生們的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生們對(duì)于危機(jī)的防范，就能行之有效的減少危機(jī)的產(chǎn)生。例如：在校園中刊登宣傳圖畫或者文章、不定期發(fā)放宣傳期刊、擬定“危機(jī)意識(shí)宣傳日”，請(qǐng)消防或警方的宣傳員開展講堂等多種方法，都能夠幫助提高學(xué)生們的危機(jī)意識(shí)，讓學(xué)生們?cè)诿鎸?duì)突發(fā)危機(jī)事件的時(shí)候不至于驚慌失措，使得學(xué)生們損失降到最低，最大限度的保障學(xué)生們的人生、財(cái)產(chǎn)安全。

2.加強(qiáng)高職院校的安全制度建設(shè)。危機(jī)往往就存在隱患之中，許多高職院校的危機(jī)多發(fā)地，往往就是在寢室樓的區(qū)域。寢室的安全管理制度的健全完善，也是能夠幫助減少校園內(nèi)發(fā)生危機(jī)事件的另一重要方法。例如：陌生人進(jìn)出寢室樓必須進(jìn)行登記、制定學(xué)生寢室電器使用規(guī)范條例、學(xué)生寢室張貼寢室樓結(jié)構(gòu)圖以便突況方便逃生、定期察看學(xué)生寢室是否有使用違章電器等許多方式都能夠較為有效的減少在寢室內(nèi)部可能會(huì)發(fā)生的一系列的危機(jī)。

3.加強(qiáng)高職院校學(xué)生的心理建設(shè)。校園中存在的危機(jī)總是多種多樣的，其中，由于學(xué)生們一時(shí)產(chǎn)生的心理偏差而釀成的危機(jī)，在校園中也不是少數(shù)，可見對(duì)于學(xué)生們的心理素質(zhì)的培養(yǎng)也是相當(dāng)重要的。例如：學(xué)?？梢越⒁粋€(gè)獨(dú)立的心理咨詢室，讓存在心理疾病的學(xué)生在心理導(dǎo)師的輔導(dǎo)下得到舒緩?；蚴嵌ㄆ陂_展相應(yīng)的心理課程，在課程上讓學(xué)生們懂得相處之道、增長(zhǎng)危機(jī)意識(shí)。通過對(duì)學(xué)生們的心理建設(shè)，從而降低因心理偏差而導(dǎo)致的危機(jī)。

三、總結(jié)

危機(jī)是無處不在的，我們雖然無法做到將校園中的危機(jī)“連根拔起”，一下子徹底處理干凈，但是高職院校學(xué)生危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的建立、健全，在高職院校的正常管理運(yùn)行中默默的發(fā)揮著無可替代的作用，無論是教師還是學(xué)生，學(xué)校的安定和諧往往都離不開完善的危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制。

總而言之，高職院校應(yīng)該把學(xué)生的危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的建設(shè)放在學(xué)校日常工作的首位，建立了好的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，才能給學(xué)生們帶來更好的校園和學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]甄珍，池衛(wèi)東.論高職院校危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的建立與實(shí)施[J].石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）.

[2]郭星宇，王.淺談高校學(xué)生工作中的危機(jī)管理[J].社會(huì)科學(xué)家，2006（10）.

篇6

關(guān)鍵詞：以人為本；機(jī)制；企業(yè)管理；

中圖分類號(hào)：F279.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-01

“人”作為企業(yè)的第一資源，已越來越受到企業(yè)和企業(yè)家的重視。但何為以人為本，實(shí)施以人為本意義何在，如何才能實(shí)現(xiàn)以人為本等，已成為眾多企業(yè)研究和探討的課題，也成為當(dāng)前企業(yè)實(shí)施企業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)工作。

一、研究意義

企業(yè)管理就是通過對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，充分利用企業(yè)的人、財(cái)、物等資源，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程。而在此過程中，人在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是在傳統(tǒng)的企業(yè)管理實(shí)踐中，未能充分認(rèn)識(shí)到以人為本的重要性，管理方式落后、管理方法簡(jiǎn)單、對(duì)人的重視不夠等原因，職工的創(chuàng)造性等未能充分發(fā)揮，影響了企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的成長(zhǎng)。實(shí)施以人為本的管理就是要建立起員工認(rèn)同、工作舒心的企業(yè)環(huán)境，使員工的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，因此，實(shí)施以人為對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大。

1、實(shí)施以人為本管理，可以充分發(fā)揮企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大程度的煥發(fā)企業(yè)活力。

2、實(shí)施以人為本管理，把人作為企業(yè)的核心，可以形成企業(yè)強(qiáng)大的凝聚力、向心力，企業(yè)員工才能夠同心協(xié)力，與企業(yè)同舟共濟(jì)。

3、實(shí)施以人為本，能夠塑造良好的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我創(chuàng)新和自我發(fā)展。

二、重要內(nèi)涵

企業(yè)要實(shí)施以人為本就是把人作為管理活動(dòng)的核心和企業(yè)發(fā)展最重要的資源，從尊重人的角度最大限度的開發(fā)和利用人力資源，通過尊重人、理解人、培養(yǎng)人、塑造人等手段，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長(zhǎng)和進(jìn)步。

三、管理機(jī)制

建立以人為本管理機(jī)制就是要通過建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工創(chuàng)造力；建立約束機(jī)制，明確工作方向感；建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高員工危機(jī)感；建立民生機(jī)制，提高員工歸屬感，建立培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)員工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使企業(yè)中的“人”得到充分的尊重和發(fā)展。

（一）激勵(lì)機(jī)制。按照馬斯洛需求理論，從員工的需求出發(fā)，通過建立物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面來提高員工工作積極性，激發(fā)員工創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)效率、效益提升。例如：建立差異化的薪酬制度（利益激勵(lì)），實(shí)施優(yōu)秀員工評(píng)比（榜樣激勵(lì)），進(jìn)行優(yōu)秀人才公開選拔（成長(zhǎng)激勵(lì)）等，可以最大限度的喚起員工責(zé)任感、使命感，煥發(fā)企業(yè)活力。實(shí)施激勵(lì)機(jī)制時(shí)要警惕激勵(lì)不及時(shí)，激勵(lì)不公正，賞罰不透明造成的員工干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣等問題，讓優(yōu)秀員工免受打擊。

（二）約束機(jī)制。通過建立文化和制度兩個(gè)方面的約束來引導(dǎo)員工思想和規(guī)范員工行為，使企業(yè)員工心往一處想，勁往一處使，更好促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的完成。文化方面主要是建立優(yōu)秀的企業(yè)文化來約束員工的行為，形成員工正確的職業(yè)道德和良好的精神風(fēng)貌，養(yǎng)成職工正確的價(jià)值觀。制度方面主要是建立科學(xué)的規(guī)章制度，不斷完善工作責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)員工工作規(guī)范化，形成員工良好的職業(yè)習(xí)慣。實(shí)施約束機(jī)制要避免出現(xiàn)有過不罰或有過輕罰等問題，對(duì)違背企業(yè)文化和制度的行為要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息，也只有實(shí)施嚴(yán)格的約束機(jī)制才能營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍，避免因個(gè)別人員的問題給大多數(shù)員工和企業(yè)的利益帶來損害。

（三）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)施以人為本就是要建立起你爭(zhēng)我趕的企業(yè)氛圍，讓員工在比學(xué)趕超中相互學(xué)習(xí)、相互進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。例如：通過對(duì)部門崗位實(shí)施公開選拔，促進(jìn)企業(yè)人才脫穎而出，通過實(shí)施末位淘汰，將不良人員清除出隊(duì)伍等手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才的吐故納新。同時(shí)，通過建立健全考核體系，實(shí)施定性和定量考核相結(jié)合，使考核體系更趨科學(xué)；采取更加符合企業(yè)需要的重能力、輕文憑，重貢獻(xiàn)、輕資歷的考核導(dǎo)向，把企業(yè)人才引導(dǎo)到正確的方向上來。在人才選撥和末位淘汰等考核中，要以公開促公平，避免出現(xiàn)“找關(guān)系，寫條子，打招呼”等不良風(fēng)氣，挫傷員工積極性。

（四）民生機(jī)制。實(shí)施以人為本就是要關(guān)愛職工，讓員工在企業(yè)中擁有歸屬感。一是企業(yè)要真誠(chéng)關(guān)愛職工，為員工著想，經(jīng)常溝通；例如：通過走訪困難群眾，定期召開民主生活會(huì)等，解決員工實(shí)際問題；二是改善工作環(huán)境，環(huán)境直接影響著職工的工作心情和工作熱情，改善工作環(huán)境就是要改善員工的工作環(huán)境和人際環(huán)境；例如：通過改善硬件條件提高工作環(huán)境；通過開展各類文體活動(dòng)、比賽活動(dòng)等促進(jìn)人際關(guān)系更加和諧。三是解決職工的后顧之憂，包括為職工辦理各類保險(xiǎn)等。真正使員工能夠安心工作、全心奉獻(xiàn)。

（五）培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)要關(guān)注長(zhǎng)期利益，就需要注重人才的培養(yǎng)，實(shí)施以人為本就是要關(guān)注職工的成長(zhǎng)成才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是關(guān)注員工切身利益，創(chuàng)造員工發(fā)展空間，為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓其獲得成長(zhǎng)的平臺(tái)；二是充分挖掘員工潛能，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，在工作過程中學(xué)習(xí)；三是積極打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，積極探索采取多種形式的學(xué)習(xí)模式，提高企業(yè)和員工學(xué)習(xí)力，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人相互成長(zhǎng)。

四、結(jié)語

企業(yè)和個(gè)人在企業(yè)中是互為一體的，沒有企業(yè)的發(fā)展，員工的發(fā)展將缺乏平臺(tái)；沒有員工的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展難以延續(xù)；積極探索以人為本管理機(jī)制，建立以人為本管理，就是要實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共贏，促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)員工的成長(zhǎng)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]顏軍，王福德.論以人為本管理機(jī)制的建立和完善[J].武警指揮學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年（12）.

篇7

關(guān)鍵詞：民用航空 空中管制 安全危機(jī)管理

中圖分類號(hào)：V3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）02（a）-0192-01

1 影響到民用航空空中管理安全的一些因素

有很多的因素都會(huì)影響到空中交通管制，因?yàn)榭罩薪煌ü苤菩袠I(yè)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，并且有著較廣的風(fēng)險(xiǎn)來源，一方面是員工操作的遵章守紀(jì)程度，另一種是組織設(shè)置防護(hù)機(jī)制的有效程度。

主要安全因素：主要安全因素指的是最可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，也就是導(dǎo)致事故發(fā)生的最大因素，主要包括這些方面的內(nèi)容，一是人為因素，人為因素指的是操作人員在進(jìn)行空中交通管制過程中因?yàn)樽约旱牟僮魉鶎?dǎo)致的事故，操作人員既包括機(jī)組人員，又包括空中交通指揮人員、地面機(jī)務(wù)維修人員等等。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因可能是出現(xiàn)了錯(cuò)誤的操作、沒有協(xié)調(diào)的配合以及進(jìn)行了錯(cuò)誤的指揮，或者沒有合理的設(shè)置工作流程等等，出現(xiàn)這種情況，可能是因?yàn)椴僮魅藛T非常的疲勞，或者是情緒出現(xiàn)了起伏，還有可能是自身的專業(yè)水平不足等等。二是環(huán)境因素，航運(yùn)路線的結(jié)構(gòu)，以及民用航空機(jī)場(chǎng)的布局以及空中交通的繁忙程度，都是重要的影響因素。三是飛機(jī)性能因素，飛機(jī)性能因素指的是可能有一些質(zhì)量問題存在機(jī)的某些部件方面；據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，人們認(rèn)為空中交通管制的第二大安全因素就是飛行機(jī)組因素，也就是配合ATC的情況，僅次于人為因素，因此就需要引起人們足夠的重視。四是客觀天氣因素，如果天氣十分的惡劣，比如雷電、冰雹等等，那么就很可能導(dǎo)致出現(xiàn)飛機(jī)機(jī)械故障等問題，還會(huì)對(duì)通信導(dǎo)航產(chǎn)生重要的影響。在天氣惡劣的環(huán)境中，如果飛行人員不能夠準(zhǔn)確的做出決定，就很可能導(dǎo)致飛機(jī)事故的發(fā)生。五是其他因素，比如恐怖襲擊、撞鳥以及暴力事故等等，都會(huì)在很大程度上威脅到航空安全。

2 空中交通管制中的安全危機(jī)管理

樹立安全意識(shí)：首先需要進(jìn)行思想教育，讓管制人員認(rèn)識(shí)到安全的重要性，改變過去那種錯(cuò)誤的工作習(xí)慣，保證管理工作的質(zhì)量；管制人員需要從思想層面上來重視安全管理，然后通過一系列的方式，比如思想教育等等，來讓公司的全體人員都認(rèn)識(shí)到空中交通管制安全管理的重要性，對(duì)這份工作產(chǎn)生足夠的重視，樹立足夠的安全意識(shí)；還需要進(jìn)行危機(jī)管理意識(shí)，要想最大限度的降低甚至是消除事故所帶來的影響和損失，就需要定期經(jīng)常的采取一系列的活動(dòng)，來為危機(jī)情景進(jìn)行規(guī)劃和決策，樹立安全防范意識(shí)，同時(shí)，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度；通過實(shí)踐研究表明，如果企業(yè)能夠?qū)⑽C(jī)管理落實(shí)下去，就可以增強(qiáng)員工的危機(jī)感，降低發(fā)生危機(jī)的次數(shù)，對(duì)發(fā)生的企業(yè)危機(jī)進(jìn)行化解，降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響和損失。

加強(qiáng)管制員工的培訓(xùn)：根據(jù)相關(guān)的資料調(diào)查表明，有70%以上的空運(yùn)安全事故都是由人為因素所造成的，那么就需要對(duì)人為因素產(chǎn)生足夠程度的重視，只有這樣，才能夠降低空運(yùn)安全事故的發(fā)生幾率。在人為因素方面，其中最直接中關(guān)鍵的就是管制員工，管制員工作為空運(yùn)管理的主體，也是空運(yùn)管理的具體實(shí)施者，就需要對(duì)管制員進(jìn)行定期經(jīng)常的培訓(xùn)，不僅需要提高空中交通管制員的專業(yè)技術(shù)水平，還需要增強(qiáng)交通管制人員的心理素質(zhì)，同時(shí)，對(duì)于交通管制人員的空間形象和思維能力也有著較高的要求。具體來講，在培訓(xùn)方面，主要從三個(gè)方面來進(jìn)行，一是管制人員預(yù)見安全技能的提升；二是避免出現(xiàn)安全問題的技能；三是提升解決問題的技能。

合理釋放心理壓力：現(xiàn)代人都有著十分大的心理壓力，管制員因?yàn)閺氖碌氖欠浅Ｌ厥獾墓ぷ?，在長(zhǎng)期的工作中，難免會(huì)積聚很大的心理壓力。針對(duì)這個(gè)問題，空管公司就需要經(jīng)常組織一些多樣化的活動(dòng)，鼓勵(lì)空中管制員加入進(jìn)來，讓管制員將心理的想法大膽的在活動(dòng)中說出來，不必拘泥于形式，也不必拘泥于對(duì)錯(cuò)，訴說的目的就在于保證心中無所留，無所牽掛。同時(shí)，還要鼓勵(lì)管制員自己去尋找適合自己釋放壓力的方法，從而減小心理壓力。具體來講，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是鼓勵(lì)管制員大聲的宣泄出來壓抑在心里的苦惱，積極的與人溝通和交流，向朋友進(jìn)行傾訴，獲得別人的理解和支持；如果一個(gè)人有不良的情緒，卻不能及時(shí)的宣泄出來，就會(huì)增大壓力，對(duì)工作產(chǎn)生影響。二是鼓勵(lì)管制員積極的參加一些活動(dòng)，這樣就可以將壓力緩解掉。

3 結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)民用航空事業(yè)發(fā)展迅速；在給人們的生活和工作帶來極大便利的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的空中交通安全事故，嚴(yán)重威脅到了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展也有著一定的影響，因此，就需要引起人們足夠的重視。在民航領(lǐng)域方面，空管安全管理一直都是重要的研究課題，航空空中交通管制安全管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它涉及到了十分廣泛和復(fù)雜的內(nèi)容，有很多的因素都會(huì)影響到飛機(jī)的安全。本文首先介紹了影響到空管安全的因素，然后分析了民用航空空中交通管理中安全管理的對(duì)策，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

參考文獻(xiàn)

[1] 李洋.個(gè)性對(duì)管制安全的影響[J].空中交通管理，2002，2（6）：87-89.

篇8

樂百氏的控制權(quán)旁落、娃哈哈-達(dá)能的合資糾紛等已經(jīng)警示我們:合資之初,缺乏科學(xué)的治理安排可能會(huì)帶來滅頂之災(zāi)。此后,2008年11月,奧凱航空公司第一大股東均瑤集團(tuán)自廢武功,主動(dòng)申請(qǐng)停航,更是一個(gè)活生生的教訓(xùn)。盡管2009年2月16日,奧凱航空公司因“停飛”事件中斷的13條客運(yùn)航線全部恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),但其中凸顯出來的由于缺乏治理安排所導(dǎo)致的巨大治理風(fēng)險(xiǎn)是否得到解決,依舊是個(gè)懸念。

沖突爆發(fā)

2006年,國(guó)資委主任李榮融在解讀《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》時(shí)表示:“根據(jù)國(guó)資委的最新部署,國(guó)有經(jīng)濟(jì)要對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對(duì)控制力,包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)?！闭唢L(fēng)向似乎有了對(duì)奧凱不利的變化。

2008年,國(guó)際金融危機(jī)開始波及實(shí)體經(jīng)濟(jì),全球經(jīng)濟(jì)衰退明顯。內(nèi)憂外患之下,航空業(yè)從巔峰跌至低谷,全球約有60家航空公司破產(chǎn)。中國(guó)航空業(yè)也出現(xiàn)了全行業(yè)巨虧,國(guó)有航空公司紛紛尋求政府注資,民營(yíng)航空公司已到存亡關(guān)頭。據(jù)了解,從奧凱開航到2007年3年累計(jì)虧損近2億元,2008年以來,奧凱又出現(xiàn)了幾千萬元的新增虧損。

2008年11月,作為奧凱航空的法人代表,王均金以奧凱管理混亂、無法行使第一安全責(zé)任人職權(quán)、無法保證運(yùn)營(yíng)安全為由,向民航華北局提出暫停奧凱航空客運(yùn)業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。隨后,奧凱航空正式接到民航局“停航令”,令其于12月15日停航。與此同時(shí),劉捷音第三次被“免職”。12月7日,奧凱航空對(duì)外公告,因燃油供應(yīng)、航材供應(yīng)等問題,對(duì)繼續(xù)安全運(yùn)行缺乏信心,決定于12月6日暫時(shí)停飛客運(yùn)航班。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)

奧凱航空停航后,公司內(nèi)部矛盾急劇升級(jí),一直未在公開場(chǎng)合表態(tài)的4位奧凱航空小股東(簡(jiǎn)稱4位股東)于2008年12月11日首次現(xiàn)身,聯(lián)合聲明對(duì)均瑤集團(tuán)表示不滿。隨后,均瑤集團(tuán)授權(quán)律師發(fā)表回應(yīng),雙方?jīng)_突進(jìn)入白熱化階段。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面:

焦點(diǎn)一

奧凱交能是否履行出資義務(wù)

4位股東:奧凱航空注冊(cè)資本金3億元,奧凱交能持有奧凱航空63%的股權(quán),應(yīng)繳納人民幣1.89億元,但實(shí)際出資人民幣9168萬元,僅占奧凱航空總資本的30.56%。奧凱航空其他4家股東出資總額為人民幣1.09億元,占奧凱航空總資本的36.33%。為此,奧凱航空其他幾位股東已于2008年4月向北京市第二中級(jí)人民法院提訟,要求其補(bǔ)足出資或按實(shí)際出資行使股權(quán)。

均瑤集團(tuán):奧凱交能在2005年3月至5月期間,已經(jīng)分三期將2.04億元人民幣的出資額投資到位,占奧凱航空股權(quán)比例的68%,奧凱交能的出資義務(wù)已經(jīng)全部履行完畢。隨后,奧凱交能將所持奧凱航空5%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給股東張影,因此,截至目前,仍持有奧凱航空63%的股權(quán)。均瑤集團(tuán)自始至終不是奧凱航空的直接股東,因此不存在出資不到位的問題,均瑤集團(tuán)對(duì)奧凱航空也不存在任何性質(zhì)的欠款。

焦點(diǎn)二

停航是否合法

4位股東:王均金提出的暫停奧凱航空客運(yùn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)行為,既未召開股東大會(huì),也未告知奧凱航空其他4家股東,并未獲得奧凱航空董事會(huì)授權(quán)和審批。因此,王均金申請(qǐng)停航的行為涉嫌故意欺騙民航局,不具備合法性、有效性和真實(shí)性。

均瑤集團(tuán):暫時(shí)停飛申請(qǐng),是王均金董事長(zhǎng)在奧凱航空出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常,難以正常履行航空第一安全責(zé)任人職責(zé),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法做出的。申請(qǐng)暫停奧凱航空的客運(yùn)業(yè)務(wù),合法有據(jù)。

焦點(diǎn)三

王均金法人代表資質(zhì)是否合法

4位股東:北京市工商局順義分局發(fā)出《北京市工商局行政處罰聽證告知書》,對(duì)4位股東提出的“王均金涉嫌采用虛假材料和欺騙手段獲取奧凱航空法定代表人資質(zhì)”一事, 擬作出“撤銷奧凱航空有限公司2008年1月2日的公司變更登記的行政處罰”的處理意見。

均瑤集團(tuán):奧凱航空登記事項(xiàng)變更的撤銷權(quán)屬于市工商局。而部分股東《聲明》所附北京市工商局順義分局出具的《聽證告知書》所述內(nèi)容與事實(shí)不符。奧凱航空就股東會(huì)的召開已經(jīng)通知全體股東,股東會(huì)召開程序及所形成決議均符合法律和奧凱航空章程的規(guī)定。

焦點(diǎn)四

總裁免職是否合法

4位股東:北京順義區(qū)人民法院對(duì)4位股東“王均金未經(jīng)奧凱航空董事會(huì)的合法審批,擅自免除劉捷音等奧凱航空主要負(fù)責(zé)人職務(wù)”一案,作出一審裁定:“免除奧凱航空總裁劉捷音等人職務(wù)”決議無效。

均瑤集團(tuán):調(diào)整劉捷音的總裁職務(wù)是為了加強(qiáng)對(duì)奧凱航空的管理,完善其法人治理結(jié)構(gòu),扭轉(zhuǎn)奧凱航空客運(yùn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期虧損的局面。且上述判決并未生效,奧凱交能完全有權(quán)依據(jù)奧凱航空章程的規(guī)定,更換其向奧凱航空所委派董事人選,奧凱交能已經(jīng)向北京市第二中級(jí)人民法院提起上訴。

收?qǐng)?/p>

2009年2月16日,天津-杭州、天津-合肥-昆明兩條航線正式復(fù)航,標(biāo)志著奧凱航空公司因“停飛”事件中斷的13條客運(yùn)航線全部恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。奧凱航空此次停飛直接損失高達(dá)近億元,其中客運(yùn)方面8000萬元左右,貨運(yùn)方面2000萬元左右。此外,公司還面臨著聯(lián)邦快遞合作喪失之痛和品牌信譽(yù)價(jià)值受損等無形損失。另據(jù)報(bào)道,劉捷音“還在休息”。

經(jīng)歷停航事件,王均金稱:“以后再去投資項(xiàng)目,這是前車之鑒。一是投資公司首先看人,公司的管理層怎么樣是最重要的;另外處理問題要更快更細(xì),要做就一步做到位,不能太柔?！睂?duì)于旗下的三家航空公司,王均金表示,考慮三家公司的地域、文化差異,不會(huì)考慮整合成統(tǒng)一的公司,奧凱航空和鷹聯(lián)航空都是投資業(yè)務(wù),吉祥航空才是真正的重頭戲,均瑤集團(tuán)暫時(shí)沒有考慮將大筆資金投入奧凱航空,但歡迎其他投資人進(jìn)來。

反思:合作之初就應(yīng)明確治理安排

國(guó)內(nèi)最早起飛的民營(yíng)航空公司―奧凱航空,最早停飛了,究竟是何種力量在背后決定著事態(tài)的發(fā)展?金融危機(jī)?民營(yíng)航空業(yè)的特殊性?還是創(chuàng)業(yè)股東和管理團(tuán)隊(duì)與均瑤集團(tuán)的沖突矛盾?

我們認(rèn)為,民營(yíng)航空行業(yè)的特殊性和金融危機(jī)只是加速治理風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的催化劑,奧凱航空創(chuàng)業(yè)小股東和管理團(tuán)隊(duì)與后續(xù)入場(chǎng)的均瑤集團(tuán)的控制權(quán)之爭(zhēng)也只是表象,歸根結(jié)底,還是奧凱航空與均瑤集團(tuán)在合作之初沒有理順管理和治理兩個(gè)層次的關(guān)系,為此給奧凱航空埋下了“地雷”。“停飛事件”只是潛伏在穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)背后的治理風(fēng)險(xiǎn)被引爆的結(jié)果。

首先,奧凱航空的創(chuàng)業(yè)股東和管理團(tuán)隊(duì)的治理意識(shí)相對(duì)薄弱。奧凱航空成立之初,股東便發(fā)生了三次變更;奧凱交能的注冊(cè)資本由1000萬元變更為1個(gè)億;奧凱交能和奧凱航空的注資資金是否注實(shí),劉捷音稱自己搞不清楚。因此,奧凱航空在成立時(shí)可能就存在注資是否到位的隱患,當(dāng)然,這與民航局對(duì)民營(yíng)航空的資金審查并不是非常嚴(yán)格有一定的關(guān)聯(lián)。后來均瑤集團(tuán)進(jìn)場(chǎng),如果奧凱航空創(chuàng)業(yè)股東和管理團(tuán)隊(duì)想要獲得對(duì)治理權(quán)和管理權(quán)的雙層控制,均瑤集團(tuán)只是作為投資者的身份出現(xiàn),合作之初,就必須首先制定盡可能明確完備的“規(guī)則”來確保其治理權(quán)的實(shí)現(xiàn),而不是以為控制了管理權(quán)就高枕無憂了。

其次,據(jù)報(bào)道稱,均瑤集團(tuán)作為奧凱航空間接控股股東,卻一直無法參與奧凱航空戰(zhàn)略制定、經(jīng)營(yíng)管理、人事安排等方面運(yùn)作。這就需要我們對(duì)均瑤集團(tuán)的“股東身份”進(jìn)行界定,均瑤集團(tuán)進(jìn)駐奧凱航空時(shí),究竟是以投資身份,還是以控股股東的身份進(jìn)入?

如果僅僅是以投資為目的,要求獲得對(duì)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)似乎并不是非常恰當(dāng),即使出現(xiàn)沖突,似乎也應(yīng)該通過雙方的協(xié)商來解決,停飛是否成為必要?首先,奧凱航空現(xiàn)在處于生存期,或叫市場(chǎng)培育期,能不能盈利,虧損多少為底線,似乎很難做出客觀判斷,我們可以看到天津貨運(yùn)每年20%的增長(zhǎng)速度和奧凱客運(yùn)方面20%左右的市場(chǎng)占有率。其次,雖然均瑤集團(tuán)稱停飛選擇在航空業(yè)最淡的時(shí)候,且對(duì)復(fù)航的很多環(huán)節(jié)都具有控制力,但是,奧凱停飛帶來了巨額的治理成本―直接損失已經(jīng)高達(dá)1個(gè)億,此外還面臨著員工的精神波動(dòng)、痛失聯(lián)邦快遞、聲譽(yù)等方面的間接損失。

篇9

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

2012年12月，財(cái)政部修訂、頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(下文簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)制度》)，并于2013年1月1日正式實(shí)施。這一制度的實(shí)施，順應(yīng)了財(cái)政管理機(jī)制深層改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，相比于1998年實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，有些地方發(fā)生了很大的變化，例如：在固定資產(chǎn)核算方面，特別重視資產(chǎn)的入賬和資產(chǎn)的計(jì)提折舊問題；增強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的全面性，通俗地講，就是把事業(yè)單位相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都納入會(huì)計(jì)核算的范疇，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面、真實(shí)地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)以及預(yù)算管理等實(shí)情。在新的《會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的大環(huán)境中，筆者重點(diǎn)分析了事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面遇到的幾個(gè)代表性問題，并且分別提出了一些解決措施。

一、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作伴隨的幾個(gè)代表性問題

(一)預(yù)算管理存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)為：一是，預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠深刻。有很多事業(yè)單位重視不到預(yù)算管理的重要性，沒有成立專門的職能部門負(fù)責(zé)預(yù)算編制，即便是有，也發(fā)揮不了相應(yīng)的作用，不能從根本上將預(yù)算編制和事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，預(yù)算編制的方法不夠合理。以前的預(yù)算編制方法不再適合新形勢(shì)下事業(yè)單位的發(fā)展，預(yù)算所參照的依據(jù)也已經(jīng)不夠合理，更有甚者會(huì)造成財(cái)力的浪費(fèi)。比如說，一些事業(yè)單位存在預(yù)算管理不力、突擊花錢的現(xiàn)象，不重視執(zhí)行預(yù)算管理等事項(xiàng)，還有一些單位，使用增加預(yù)算的方法爭(zhēng)取政府財(cái)力支持，但是這些資金多數(shù)不會(huì)產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

(二)資產(chǎn)管理存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)在：不重視新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)機(jī)制的全面性，在一開始的資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)就遇到了諸多問題：資產(chǎn)管理體系不夠健全、管理水準(zhǔn)不高、固定資產(chǎn)未納入會(huì)計(jì)核算致使資產(chǎn)不切實(shí)際、資產(chǎn)重構(gòu)、資產(chǎn)浪費(fèi)等。在新頒布的《會(huì)計(jì)制度》中，增加了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊等內(nèi)容，規(guī)定事業(yè)單位要參照相關(guān)的財(cái)會(huì)制度實(shí)施固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。然而，還是有一部分事業(yè)單位，在處理財(cái)務(wù)時(shí)，缺少“累計(jì)折舊”這個(gè)項(xiàng)目，仍然繼續(xù)使用“修購基金”等項(xiàng)目。

(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較弱，有著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。某些事業(yè)單位的管理者，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只表現(xiàn)為支付資金時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，根本認(rèn)識(shí)不到在日常經(jīng)營(yíng)過程中也會(huì)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；還有某些事業(yè)單位的管理者在做一些和財(cái)務(wù)有關(guān)的重大抉擇時(shí)，僅僅依據(jù)自身主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在日常管理中有很多盲區(qū)，財(cái)務(wù)管理體系不夠健全，不夠科學(xué)，把財(cái)務(wù)審計(jì)部門設(shè)置在財(cái)務(wù)部門之中，使得財(cái)務(wù)監(jiān)管及內(nèi)部控制形同虛設(shè)，毫無實(shí)際意義，財(cái)務(wù)管理方式不夠先進(jìn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不夠真實(shí)和全面完整，財(cái)務(wù)決策也自然難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)。

(四)財(cái)務(wù)工作人員整體素質(zhì)存在的問題

這一問題具體表現(xiàn)在：專業(yè)水平急需提升。當(dāng)前，不少事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作以及財(cái)務(wù)管理工作等人員的專業(yè)水平較低，不能夠及時(shí)獲取會(huì)計(jì)信息。例如：不重視《會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容的學(xué)習(xí)，致使財(cái)務(wù)方面的糾紛頻繁出現(xiàn)，職業(yè)素養(yǎng)、法制意識(shí)都急需提升，一些事業(yè)單位甚至存有貪污受賄、不依法辦事、執(zhí)法力度不大等行為。

二、應(yīng)對(duì)措施

(一)切實(shí)提升預(yù)算管理水平

眾所周知，在我國(guó)現(xiàn)在的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是非常關(guān)鍵的構(gòu)成部分，預(yù)算管理不僅僅存在于財(cái)務(wù)管理的全過程中，更是為其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展打好基礎(chǔ)、提供依據(jù)。這就需要事業(yè)單位依照《預(yù)算法》、新《會(huì)計(jì)制度》，切實(shí)做好預(yù)算管理工作，夯實(shí)預(yù)算管理工作在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程中的關(guān)鍵地位，增強(qiáng)預(yù)算編制的合理性，改變過去不重視預(yù)算管理的舊理念，用好“零基預(yù)算法”，實(shí)現(xiàn)提升資金使用實(shí)效、優(yōu)化財(cái)力資源使用的管理工作目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行等工作，把全程預(yù)算看作一個(gè)不可分割的整體，真正將預(yù)算視為財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，最大限度地發(fā)揮預(yù)算抵御風(fēng)險(xiǎn)的作用，此外，關(guān)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，要切實(shí)做好，提升管理的實(shí)效，定期或是不定期地開展審計(jì)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)預(yù)算工作以及相關(guān)的各項(xiàng)制度落實(shí)情況的全面、高效管理，在日常管理工作中，健全各項(xiàng)制度，并保證這些制度不只是一紙空文，切實(shí)加強(qiáng)這些制度的高效落實(shí)，講求管理工作規(guī)范化，確保財(cái)務(wù)管理工作的高效開展。

(二)建立健全并高效落實(shí)資產(chǎn)運(yùn)行

管理相關(guān)的制度事業(yè)單位各項(xiàng)工作的高效開展，都離不開資產(chǎn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱。所以說，怎樣高效運(yùn)用、管理這些資產(chǎn)是保障事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)高效、發(fā)展長(zhǎng)久的重要基礎(chǔ)。因而，要切實(shí)提升資產(chǎn)管理的工作效率，落實(shí)好資產(chǎn)管理相關(guān)的各項(xiàng)制度，切實(shí)提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理的信息化水平，健全資產(chǎn)管理相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，將各崗位的職責(zé)明確化，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)也要定期進(jìn)行。在財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中，要將資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)預(yù)算工作有機(jī)融合，切實(shí)解決好資產(chǎn)分配的問題。存量資產(chǎn)預(yù)算管理和增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制要建立健全，可以借助存量資產(chǎn)分析，顯示增量資產(chǎn)的實(shí)情。這樣一來，可以提升所要購置資產(chǎn)的準(zhǔn)確性，也為預(yù)算編制決策提供理論依據(jù)。

(三)建立健全財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

一般來講，財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)問題是制約或者說決定財(cái)務(wù)管理工作的眾多關(guān)鍵原因中的一個(gè)，也可以理解為在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐中，絲毫的錯(cuò)誤都有可能增加財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)。所以說，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，要切實(shí)提升自己對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度，提升領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)工作相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，健全財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，積極參照國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)手法和管理措施，本著風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，一步步地完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的管理制度、評(píng)價(jià)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在萌芽階段就“扼殺”掉，同時(shí)還要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，假設(shè)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在或是發(fā)生，事業(yè)單位可以在第一時(shí)間實(shí)施有力措施，確保單位的財(cái)務(wù)工作不受影響，正常開展，不要陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。比如說，成立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)基金，就是很好的措施。

(四)深化財(cái)務(wù)管理理念，提高財(cái)務(wù)

工作人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)財(cái)務(wù)工作人員的工作理念、專業(yè)水平、整體素質(zhì)，都切實(shí)影響著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的高效落實(shí)。最近幾年，在事業(yè)單位中，機(jī)構(gòu)改革以及工資分配機(jī)制的改革都在不斷深化，持續(xù)進(jìn)行，這也深深影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的工作范圍和工作服務(wù)對(duì)象。所以說，財(cái)務(wù)工作人員要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，不斷學(xué)習(xí)，努力讓自己熟練掌握財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和常用方法，時(shí)刻注意提升自己，無論是在業(yè)務(wù)能力方面，還是在專業(yè)水平方面，亦或是在整體素質(zhì)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)最新頒布執(zhí)行的《會(huì)計(jì)制度》，從制度頒布實(shí)施的社會(huì)環(huán)境、基本原則、以及新制度更新的問題等幾個(gè)方面著手，結(jié)合本事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作實(shí)情，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理制度做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；時(shí)刻注意自己財(cái)務(wù)專業(yè)水平的提升，積極學(xué)習(xí)一些專業(yè)新知識(shí)，也可以多參加一些相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷健全、調(diào)整、優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟練掌握關(guān)于財(cái)務(wù)核算的新知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，時(shí)刻注意提升自己的職業(yè)道德素養(yǎng)，要有較高的專業(yè)知識(shí)水平與職業(yè)道德素養(yǎng)相融合，不斷提升自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從各個(gè)方面著手，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利、高效開展。

三、結(jié)語

總結(jié)前文，目前，國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)體制改革不斷深化，財(cái)務(wù)工作的開展也是深受影響，在這一關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)務(wù)管理工作一定要和新形勢(shì)下的市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，管理一定要規(guī)范并且要到位。當(dāng)前，還有很大一部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)等方面存在著不少問題，同時(shí)，財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)都急需提升。筆者在本文中，總結(jié)了解決上述問題的一些方法和措施，以期對(duì)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的高效落實(shí)、順利開展有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]李萍.事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017(04).

[2]孫淑婭，國(guó)長(zhǎng)青，王亞群，于枚.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017(04).

[3]白凌昕蕾.新形勢(shì)下基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017(04).

篇10

中國(guó)第一部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)法即將于今年6月1日正式實(shí)施。該法第13條規(guī)定，法院一經(jīng)受理破產(chǎn)案件，就要指定管理人。

所謂管理人，是指破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、處理破產(chǎn)事務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。管理人在法院審理破產(chǎn)案中具有舉足輕重的地位。

在新破產(chǎn)法出臺(tái)前，中國(guó)的破產(chǎn)清算程序主要由清算組來操作處理破產(chǎn)事務(wù)，而破產(chǎn)清算組主要由政府部門工作人員組成，計(jì)劃色彩很濃、行政干預(yù)很強(qiáng)。在非國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)中，雖然一些律師和會(huì)計(jì)師介入了破產(chǎn)案件和程序，但其地位并不明確，對(duì)他們也沒有專業(yè)知識(shí)和能力的要求，更沒有法律規(guī)定的監(jiān)督。于是，新破產(chǎn)法針對(duì)上述弊病，引進(jìn)了國(guó)際上各國(guó)破產(chǎn)法普遍推行的管理人制度。

但新破產(chǎn)法并沒有具體規(guī)定哪些律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和破產(chǎn)清算事務(wù)所能成為管理人，也沒有具體規(guī)定法院如何選定管理人并如何確定管理人的報(bào)酬。因此，最高法院于日前出臺(tái)了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》和《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》兩個(gè)司法解釋，主要明確了三個(gè)問題。

首先，編制管理人名冊(cè)的權(quán)力由省一級(jí)高級(jí)法院來決定，省一級(jí)高級(jí)法院也可以把編制管理人名冊(cè)的權(quán)力授予中級(jí)法院；符合破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員均可申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)，沒有特別的門檻條件；編制管理人名冊(cè)的高級(jí)法院或中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)組成不少于七人的評(píng)審委員會(huì)，來分期評(píng)審確定管理人名冊(cè)。

其次，法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)從本地管理人中立即指定管理人。法院指定管理人采取以下三種方式：A．輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式；B．競(jìng)爭(zhēng)方式，一般針對(duì)大型的復(fù)雜的破產(chǎn)案件；C. 特別指定的方式，一般針對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案件。當(dāng)債權(quán)人提出申請(qǐng)更換管理人的時(shí)候，人民法院應(yīng)在兩日內(nèi)作出答復(fù)。

第三，管理人報(bào)酬由法院確定。法院根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，按比例確定管理人報(bào)酬；確定管理人報(bào)酬時(shí)，法院主要考慮破產(chǎn)案件的復(fù)雜性、管理人的勤勉程度、實(shí)際貢獻(xiàn)、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任等；采用競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的，管理人可以提出報(bào)價(jià)，如對(duì)報(bào)酬方案有意見，管理人與債權(quán)人會(huì)議可以進(jìn)行協(xié)商；管理人報(bào)酬從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

最高法院關(guān)于管理人的兩個(gè)司法解釋，在很大程度上彌補(bǔ)了破產(chǎn)法關(guān)于管理人條文規(guī)定不充分的問題，但也仍然留有一些問題需要解決。一方面，是破產(chǎn)法立法本身就存在缺陷。

缺陷一，管理人可由機(jī)構(gòu)和個(gè)人擔(dān)任。按照司法解釋，一般的破產(chǎn)案件都由機(jī)構(gòu)來擔(dān)任管理人，簡(jiǎn)易的破產(chǎn)案件由個(gè)人來擔(dān)任管理人，這就意味著大多數(shù)破產(chǎn)案件的管理人責(zé)任，是由機(jī)構(gòu)來集體承擔(dān)的。這種集體承擔(dān)責(zé)任可能會(huì)導(dǎo)致濫責(zé)無辜，或罰不到具體責(zé)任人的問題，因?yàn)樾碌摹逗匣锲髽I(yè)法》已經(jīng)規(guī)定，律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以采用有限合伙和有限責(zé)任合伙的形式。

缺陷二，法院指定和確定管理人使法院卷入了商業(yè)判斷，有可能使法院成為造成可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)流失的責(zé)任主體。當(dāng)一個(gè)按程序選出的合法管理人能力不強(qiáng)或行為不妥致使債權(quán)人利益不能最大化時(shí)，債權(quán)人有可能對(duì)管理人以及指定管理人的法院一并追究責(zé)任。

缺陷三，管理人既然是按市場(chǎng)化方式運(yùn)作處理破產(chǎn)事務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，按市場(chǎng)法則，其報(bào)酬就應(yīng)該由市場(chǎng)化方式來確定，更應(yīng)該由最后承擔(dān)可能損失的債權(quán)人來確定。而最高院的兩個(gè)司法解釋在確定管理人報(bào)酬時(shí)，仍然沒有做到市場(chǎng)化，反而是法院有很大權(quán)力。

另一方面，兩個(gè)司法解釋也有其自身的難言之隱。中國(guó)地域廣闊，東西南北市場(chǎng)條件差異大。各個(gè)地區(qū)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量、市場(chǎng)化程度、服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和水平差距極大，這使得最高法院在決定把編制管理人名冊(cè)的權(quán)力交給何級(jí)法院時(shí)首鼠兩端。

特別值得注意的是，管理人名冊(cè)分批編制時(shí)，權(quán)力迅速集中到法院的評(píng)審委員會(huì)，而評(píng)審委員會(huì)由誰來擔(dān)任，亦是一大問題。按最初的設(shè)計(jì)，評(píng)審委員會(huì)由法院審判委員會(huì)成員、破產(chǎn)案件審判庭成員、司法鑒定部門人員等組成。

因此，評(píng)審委員會(huì)評(píng)審過程是否透明化、程序化以及是否有法院外專家參與則成為關(guān)注之焦點(diǎn)；還有債權(quán)人對(duì)于法院指定的管理人有無否決能力至為關(guān)鍵。