導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑垃圾分類制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

處置專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真落實(shí)《xx市城市建筑垃圾規(guī)范化管理實(shí)施意見》《xx市‘垃圾革命’（生活垃圾分類）工作實(shí)施方案》及《關(guān)于開展環(huán)境綜合整治

“秋雷”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（xx執(zhí)〔xx〕xx

號(hào)）等文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾（含建筑渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾等）、生活垃圾處置管理，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納秩序，全面解決好當(dāng)前生活垃圾亂扔亂放、治理滯后等問題，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項(xiàng)整治工作，具體方案如下：

一、整治目標(biāo)

通過在全市范圍內(nèi)集中力量開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效管控建筑垃圾產(chǎn)生源頭，規(guī)范收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，實(shí)施全程許可控制；嚴(yán)厲打擊偷倒亂倒建筑垃圾的違法行為，凈化清運(yùn)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑渣土、裝修垃圾平衡消納，全面提升全市建筑垃圾管理水平。有效解決城鄉(xiāng)生活垃圾違規(guī)堆放、量大面廣、臟亂惡臭等環(huán)境污染問題；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居，普遍增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、整治時(shí)間

2020年3月至2020年5月。

三、整治內(nèi)容

1.

建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)行。嚴(yán)把建筑垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可關(guān)，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸單位監(jiān)管，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定線路運(yùn)輸、未在指定消納場(chǎng)地消納等違法行為。

2、加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控。進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口檢查力度，完善專人沖洗進(jìn)出車輛措施，及時(shí)清掃現(xiàn)場(chǎng)出入口的主要道路，禁止帶泥上路，確保凈車離場(chǎng)；妥善處置建筑工地污水泥漿，不得溢流到臨街路面，未經(jīng)沉淀處理的廢水不得直接排入排水設(shè)施或渠系；及時(shí)清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、棄料及其它建筑垃圾，臨時(shí)堆置應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋；及時(shí)清理建筑垃圾，堆放的零星廢棄物以圍欄隔離；嚴(yán)肅查處在施工現(xiàn)場(chǎng)亂倒建筑垃圾、生活垃圾以及占用人行道堆放物料的違法行為。

3、加大工程運(yùn)輸車輛路面執(zhí)法力度。針對(duì)建筑垃圾偷倒亂倒、嚴(yán)重影響市容的情況，進(jìn)一步加大執(zhí)法打擊力度。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、拋撒滴漏、

帶泥上路、隨意偷倒亂倒等各類違法行為，從嚴(yán)查處。

2.

生活垃圾處置提升專項(xiàng)行動(dòng)

3.

加大執(zhí)法監(jiān)管力度。重點(diǎn)查處未按要求分類投放各生活垃圾的分類單位，以及未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的投放管理責(zé)任人；嚴(yán)禁生活垃圾收集、運(yùn)輸單位對(duì)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)男袨?，?duì)負(fù)有垃圾處置責(zé)任的單位未簽訂協(xié)議或者未核實(shí)最終貯存、處置、利用情況的等違法行為嚴(yán)肅查處。

4.

加強(qiáng)餐廚垃圾監(jiān)管。督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與非餐廚垃圾、廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾分類存放，嚴(yán)肅查處隨意排放餐廚垃圾和不按規(guī)定設(shè)置使用環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為；督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位按規(guī)定與收運(yùn)單位簽訂作業(yè)合同，嚴(yán)肅查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由未取得許可的單位或個(gè)人收運(yùn)處置的違法行為，加大餐廚垃圾流入生豬養(yǎng)殖場(chǎng)這一違法行為的處置力度；嚴(yán)格監(jiān)督收運(yùn)處置單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分類收運(yùn)處置餐廚垃圾，嚴(yán)肅查處不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)收運(yùn)處置餐廚垃圾的行為。

5.

城區(qū)衛(wèi)生死角清零專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.

深入排查，加強(qiáng)源頭管控。加大背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和陳年垃圾的清運(yùn)處置力度，消除衛(wèi)生死角，進(jìn)一步查處影響環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為。按照分類、利用、環(huán)保、規(guī)范的要求，積極做好裝修垃圾分揀利用、規(guī)范運(yùn)輸、依法消納等處置政策宣傳，加大裝修垃圾相關(guān)違法行為的打擊力度，重點(diǎn)查處擅自將裝修垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹谩⑸米詫⒀b修垃圾混入生活垃圾、隨意傾倒、拋灑或者堆放裝修垃圾等違法行為。

2、創(chuàng)新方式，加大監(jiān)管力度。利用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮智慧城管系統(tǒng)、天網(wǎng)工程等平臺(tái)拓寬取證渠道的作用，創(chuàng)新科技+執(zhí)法模式提升執(zhí)法效力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角逐一處置到位，形成強(qiáng)大的威懾力。

四、行動(dòng)要求

（一）高度重視，強(qiáng)化協(xié)同。開展建筑垃圾、生活垃圾整治是規(guī)范工程運(yùn)輸市場(chǎng)、解決市容頑癥、營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境的重要舉措，各中隊(duì)要高度重視此項(xiàng)工作，明確責(zé)任、分解任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)，確保整治工作取得實(shí)效。要建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)同，合力解決整治過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高整治工作效率。

（二）依法整治，文明執(zhí)法。要按照“宣傳教育在先、執(zhí)法查處在后”的文明執(zhí)法要求，依法查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到既嚴(yán)格執(zhí)

篇2

關(guān)鍵詞：建筑垃圾；利用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；節(jié)能降耗；利國(guó)

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、建筑垃圾處理再利用的必要性

1、隨著城市化的發(fā)展，舊城改造的步伐加快，建筑垃圾日趨增加，各個(gè)城市的建筑垃圾堆積如山，占據(jù)土地和良田，嚴(yán)重影響著人們?nèi)找嫔娴沫h(huán)境。主席給第二屆國(guó)際能源大會(huì)發(fā)賀信中、溫總理在關(guān)于再生能源的指示里，以及黨的十七大的報(bào)告中都提出了：土地、資源、環(huán)境、能源的矛盾日益突出，人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。隨著社會(huì)發(fā)展快速推進(jìn)，城市面貌正日益現(xiàn)代化、潮流化，伴隨著城市建筑垃圾的到處蔓延，問題十分嚴(yán)重，解決城市發(fā)展和建筑垃圾蔓延這對(duì)矛盾顯得非常緊迫和必要。

2、社會(huì)的快速發(fā)展帶動(dòng)著建筑業(yè)的突飛猛進(jìn)，建設(shè)的迅猛發(fā)展對(duì)建筑材料的需求量也越來越大，砂、石、水泥、鋼材在建筑材料中占總要地位，無論從量上還是從利用的廣泛上都顯得十分重要，也就是占據(jù)建筑材料的絕大部分的砂、石、水泥、鋼材消耗的是我們?nèi)遮厹p少的能源，這些能源不可再生，消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn)，能源的減少和日趨枯竭會(huì)使建筑材料價(jià)格攀升，材料緊張。就拿砂子為例：我們現(xiàn)在所用的砂子大多是河砂、山砂，而大量的抽砂或開挖河道或開采山砂對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重的破壞，使我們賴與生存的環(huán)境遭到很大的影響。也引起各級(jí)政府的高度重視，伴隨而來的就是禁止河道抽砂、禁止無序開采等；一方面是需求，一方面是禁止，對(duì)材料的循環(huán)利用是減少浪費(fèi)、節(jié)省資源的必有之路。

3、城市的更新改造使建筑垃圾堆積如山，占據(jù)土地，污染環(huán)境；先看看2011年11月24日在北京大學(xué)百人教室里放映的北京垃圾現(xiàn)狀的紀(jì)錄片《垃圾圍城》“垃圾多了，無處安放。人們掩埋它，在垃圾堆上鋪上草坪，蓋上新房。無數(shù)現(xiàn)代景觀在無邊無際的垃圾之上崛起，它們美麗妖嬈，以致讓人們忘了自己正在被自己制造的垃圾所吞噬。據(jù)統(tǒng)計(jì)北京年產(chǎn)生建筑垃圾4000萬噸，上海年產(chǎn)生建筑垃圾4500萬噸；“我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾在15.5億噸左右，其中，近3年全國(guó)平均拆遷建筑面積約6億平米，約產(chǎn)生建筑垃圾7.8億噸；按國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃，到2020年我國(guó)尚需要建設(shè)300億平米住宅，平均每年建設(shè)面積為20億平米，約產(chǎn)生建筑垃圾10億噸（含渣土），合計(jì)17.8億噸；數(shù)據(jù)如此驚人，令人震撼，如此之多的建筑垃圾回收利用率低的可憐，僅北京建筑垃圾回收利用不足40%，其他各地建筑垃圾的回收利用更低，一些中小城市、縣城建筑垃圾回收利用率幾乎為零。大量的建筑垃圾經(jīng)簡(jiǎn)單的填埋處理，深圳的塘朗山、龍崗、寶安三大建筑垃圾填埋場(chǎng)早已填滿，我們生活的城市就這樣被垃圾包圍；加以合理利用，消化掉這些建筑垃圾也將成為政府和廣大民眾不可推卸的責(zé)任。

二、建筑垃圾的可利用性處理方式

1．無機(jī)物的可利用性處理 建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚經(jīng)處理后,可作為混凝土或砂漿的集料使用。建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚也可直接用于加固軟土地基。其原理是利用建筑垃圾中的無機(jī)材料形成散狀材料樁,通過重錘沖擊使樁與樁間土相互作用,形成復(fù)合地基,進(jìn)而達(dá)到提高地基承載力地作用廢磚石和砂漿與普通水泥混合,再添加輔助材料,可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊;廢舊水泥、磚、石、沙等經(jīng)過配置處理,可制作成空心磚、實(shí)心磚、建筑廢渣混凝土多孔磚等,其產(chǎn)品與粘土磚相比,具有抗壓強(qiáng)度高、耐磨、吸水性小、質(zhì)輕、保溫、隔音效果好等優(yōu)點(diǎn)。 2．廢品的可利用性處理 廢鋼筋、鐵絲、電線和各種鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢木材除了作為模板和建筑用材再利用外,通過木材破碎機(jī),粉碎成碎屑后可作為造紙?jiān)匣蜃鳛槿剂鲜褂?廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材;廢塑料可采用減壓法提煉成油,作為燃料使用,或再生加工成排水管,還可代替某些水泥制品;碎玻璃可以加工成再生玻璃或某些裝飾材料。

三、建筑垃圾資源化的措施，保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 1．加強(qiáng)建筑垃圾資源化的科研工作 科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ),沒有合適的技術(shù)方案,建筑垃圾的資源化就無從談起。盡管國(guó)外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的,但這恰恰是我國(guó)建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以,在國(guó)內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時(shí)候,就應(yīng)該首先花大力氣進(jìn)行建筑垃圾資源化的科研工作。實(shí)施符合我國(guó)實(shí)際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案,仍需要有針對(duì)我國(guó)實(shí)際的科研工作基礎(chǔ)?？蒲泄ぷ髦饕獞?yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法,再生建筑材料的市場(chǎng)化措施,開發(fā)簡(jiǎn)單的分析方法用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性等方面。 2．建立健全的建筑垃圾分類回收利用制度 建筑垃圾資源化是一個(gè)復(fù)雜的廢物循環(huán)利用過程,在此過程中,須同時(shí)處理好兩個(gè)重要的環(huán)節(jié):（1）建筑垃圾的分類回收;（2) 回收后的再利用。這兩大環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約,缺一不可。建筑垃圾不進(jìn)行分類回收也就無法利用,分類回收后不進(jìn)行相應(yīng)的利用也就失去了分類的意義,同樣也不能進(jìn)行資源化。在建筑垃圾的資源化方面,應(yīng)禁止填埋還可利用的建筑垃圾,有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來利用其建筑垃圾。要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件,或支付較高的處置費(fèi)用委托其他單位幫助處置。凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。 3．制定相應(yīng)的政策、法律、法規(guī) 建筑垃圾資源化工作是一項(xiàng)政府行為,把資源的再生利用與信息、生物技術(shù)和就業(yè)并列為四大課題之一。前蘇聯(lián)也完成了“完善在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中利用再生資源”的立法。日本在垃圾資源回收方面也居于領(lǐng)先地位,町田市成立了一個(gè)廢物再利用文化中心,把廢物回收、資源再生利用提高到民族新文化的高度等。中國(guó)目前相關(guān)的法律及對(duì)策還很不健全,因此中國(guó)各級(jí)政府應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本國(guó)國(guó)情,制定出一套從建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)到分類、利用的相關(guān)法律和優(yōu)惠政策來引導(dǎo)和約束公眾行為。在對(duì)建筑垃圾資源化工作的管理上,由行政主管部門牽頭,制定出相應(yīng)的管理辦法與實(shí)施意見,政府辦公會(huì)可協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門如交通、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門分工協(xié)作,形成制度,這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依、有章可循。四、建筑垃圾處理利用的可行性和面臨的問題

有這些混凝土塊、碎磚、廢砌塊、碎木料等組成的建筑垃圾把它分類處理從新利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民。利用廢棄的混凝土、碎磚、砂漿、磁瓦碎片等加工成建筑用的粗細(xì)骨料在當(dāng)今已不是什么難事，而且有成熟理論和技術(shù)支持，從網(wǎng)上隨意搜尋建筑垃圾再利用，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有加工設(shè)備琳瑯滿目，技術(shù)指導(dǎo)林林種種；就是有這樣的設(shè)備和技術(shù)，又有年近15億噸的建筑垃圾作為原材，已具備建筑垃圾再利用的客觀條件，為什么建筑垃圾回收利用率那么低甚至無再利用呢？在當(dāng)今政府還沒有對(duì)建筑原材的采挖加以嚴(yán)格管理的情況下，建筑垃圾的回收利用成本較高，制約著建筑垃圾再利用的發(fā)展。建筑垃圾再利用處理存在一下問題：

（1）處理技術(shù)有待要進(jìn)一步創(chuàng)新。

（2）缺乏政策上的支持和政府扶持力度

（3）廣大民眾的認(rèn)識(shí)不足。

建筑垃圾的再利用事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，結(jié)合以上存在的問題，要發(fā)展建筑垃圾利用事業(yè)要有下列要求：

（1）建筑垃圾再利用技術(shù)要分層次、粗、細(xì)、精加工處理，在努力技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)降低加工成本。

（2）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府扶持力度。

（3）加強(qiáng)宣傳力度，使廣大此事，參與此事，支持該項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。

五、結(jié)束語

總之，建筑垃圾的在利用是利國(guó)利民的事情，是處理好生態(tài)和諧保護(hù)環(huán)境的事情，是迫與眉睫需要盡快發(fā)展的事情，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的興起，越來越多的建筑垃圾等待我們處理、開發(fā)利用、變廢為寶，走上一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子；節(jié)省我們?nèi)遮厹p少的資源，保護(hù)我們家園，造福與子孫后代。

參考文獻(xiàn)：

[1]季德寰.淺析建筑垃圾的循環(huán)利用

[2]路凱安.我國(guó)建筑垃圾的現(xiàn)狀與綜合利用[J].施工技術(shù).1999（05）

篇3

自今年3月份以來，我市城鄉(xiāng)生活垃圾日收運(yùn)處理量由1500噸驟增至1900噸以上，最高日垃圾量達(dá)2085噸，大大超過我市焚燒廠的處理能力，給我市生活垃圾的正常焚燒處理帶來很大的壓力。近期垃圾量快速增長(zhǎng)的重要原因是各板塊收集的垃圾中夾雜有較多的建筑裝修垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾，這些非生活垃圾既增加了焚燒廠的處理負(fù)荷，也給焚燒廠設(shè)備的安全運(yùn)行帶來了很大事故隱患。為切實(shí)保障我市垃圾焚燒廠正常運(yùn)行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一是要大力開展垃圾分類減量工作。各板塊在垃圾收運(yùn)過程中要落實(shí)專門車輛和人員，對(duì)建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾進(jìn)行單獨(dú)收運(yùn)處置，特別是要按照垃圾焚燒廠對(duì)進(jìn)廠垃圾成分的要求，杜絕建筑垃圾、有毒有害垃圾及工業(yè)廢料、工業(yè)污泥、廢渣等工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。對(duì)分流的建筑垃圾，各板塊要在各自區(qū)域內(nèi)設(shè)置專門的儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所，用于建筑垃圾的集中分揀、儲(chǔ)運(yùn)和中轉(zhuǎn)，對(duì)拆建垃圾、渣土通過回填等方式進(jìn)行再利用，對(duì)不可利用的建筑垃圾進(jìn)行填埋處置；對(duì)分流的工業(yè)垃圾，各板塊要按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》有關(guān)規(guī)定，督促產(chǎn)生單位建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，并按照規(guī)定實(shí)行集中處置；對(duì)分流的農(nóng)業(yè)垃圾，要通過采用直接還田、漚肥、堆肥等肥料化處理方式進(jìn)行再利用。

二是要加強(qiáng)生活垃圾處理應(yīng)急調(diào)度。市城管部門要根據(jù)全市生活垃圾產(chǎn)生量和兩座垃圾焚燒廠的處理能力，完善生活垃圾運(yùn)輸調(diào)度方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)垃圾量高峰期和突況下生活垃圾的應(yīng)急調(diào)度，統(tǒng)籌安排兩座焚燒廠設(shè)備的日常檢修，全力保障兩座焚燒廠正常運(yùn)行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

三是要加強(qiáng)日常督查監(jiān)管。各板塊要層層落實(shí)責(zé)任，明確垃圾分類減量的要求，制定完善檢查考核辦法，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)所、行政村、環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程的日常檢查考核，切實(shí)提高垃圾分類減量工作成效。市城管部門要采用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)過程的監(jiān)督檢查，督促各板塊及時(shí)整改工作中存在的問題。同時(shí)，市城管部門根據(jù)兩座垃圾焚燒廠處理能力和各板塊人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，核定各板塊垃圾量高峰期分類減量控制指標(biāo)在垃圾量高峰期對(duì)分類減量措施落實(shí)不到位的板塊視情實(shí)行限量運(yùn)輸。

篇4

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)、理念、建筑垃圾、處理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的物質(zhì)水平提高，人們對(duì)建筑的環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)方面具有的重要性引起了重視，這也符合我國(guó)現(xiàn)在提出的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，因此有必要對(duì)建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的分析和探討。隨著工程建設(shè)的不斷加快， 建筑垃圾的產(chǎn)生量也在高速增長(zhǎng)， 我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量早已占到城市垃圾總量的30%～40%。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示， 在每萬m2建筑的施工過程中， 僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500～600t。

一、前言

開展建筑垃圾綜合治理研究工作的意義在于：減少建筑垃圾的排放量，降低垃圾帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題，改善城市的建設(shè)環(huán)境和人民的生活環(huán)境，在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)都可行的條件下盡可能的提高建筑垃圾的再生利用率，減緩建筑垃圾無處處置的趨勢(shì)。近些年來由于建筑工程的增多，就使得建筑垃圾也在增多，并且由于施工企業(yè)沒有及時(shí)的處理，就造成了很嚴(yán)重的后果，所以必須在綠色經(jīng)濟(jì)理念下進(jìn)行建筑垃圾處理。

二、我國(guó)建筑垃圾處理現(xiàn)狀

1、處理技術(shù)落后，手段單一。相比于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家“減量化、無害化、循環(huán)利用”等系統(tǒng)處理手段，目前我國(guó)處理建筑垃圾主要有兩種方法：一是露天堆放，約占總量的60%-70%，這一方法對(duì)環(huán)境的危害不言而喻；二是“填埋法”，約占20%-30%，即將大量建筑垃圾運(yùn)至偏遠(yuǎn)郊區(qū)深坑填埋。這一方法雖然表面解決了建筑垃圾問題，但是卻給自然生態(tài)和環(huán)境安全留下了巨大隱患。

2、處理成本昂貴。第一，限于技術(shù)水平和硬件設(shè)施、管理模式，我國(guó)建筑垃圾處理環(huán)節(jié)很多，成本高昂。相比于歐美國(guó)家通過在建筑垃圾源頭進(jìn)行分類從而大大降低垃圾后期處理成本的策略，我國(guó)還未施行這樣的操作規(guī)范，也沒有這樣的意識(shí)；第二，垃圾循環(huán)再利用后產(chǎn)出的二次建造材料造價(jià)昂貴，甚至比新材料還貴，由此嚴(yán)重阻礙了建筑垃圾循環(huán)再生的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和發(fā)展。

三、綠色經(jīng)濟(jì)理念下創(chuàng)造建筑垃圾處理效益的可行性分析

綠色經(jīng)濟(jì)是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)同環(huán)境和諧相處為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展同自然環(huán)境與人類健康協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包含了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的高端和集約化的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式，以及自然生態(tài)平衡、資源保護(hù)、能源利用和人體健康四大特征。綠色經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于建筑垃圾處理，即是要求相關(guān)主體在處理建筑垃圾時(shí)，一定要考慮生態(tài)和環(huán)境因素，使建筑垃圾在產(chǎn)生、存放、處置的整個(gè)過程中，力求規(guī)避對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害或者將這種危害控制在可承受的范圍之內(nèi)，并在此基礎(chǔ)之上挖掘和強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外的很多先進(jìn)操作方法和理念值得借鑒。例如：荷蘭的“建筑垃圾分類”模式。荷蘭目前對(duì)建筑垃圾回收利用率可達(dá)70%，這同他們的建筑垃圾分類政策有極大關(guān)系。荷蘭政府頒布了一系列法律限制建筑垃圾處理中的隨意傾倒、掩埋的問題，并強(qiáng)制推行了建筑垃圾再利用制度。如荷蘭對(duì)建筑用砂的循環(huán)利用，設(shè)置了砂再循環(huán)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，由專業(yè)分揀公司進(jìn)行分揀并按污染程度分類及清理，最終產(chǎn)出干凈的砂作為二次建筑材料投入建筑使用。國(guó)內(nèi)已有多家技術(shù)和規(guī)模都相對(duì)比較先進(jìn)完善的建筑垃圾處理公司，以某公司為例，該公司擁有移動(dòng)式、固定式建筑垃圾破碎站、制磚機(jī)組合生產(chǎn)線等先進(jìn)的建筑垃圾處理設(shè)施，可將建筑垃圾制成15類綠色再生材料，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造6千億元的價(jià)值。這一技術(shù)大幅提升了地基強(qiáng)度、降低了地基壓縮性，為建筑垃圾處理和循環(huán)利用開辟了新的空間。以上實(shí)例充分說明我國(guó)已經(jīng)具備了建筑垃圾處理和回收再利用能力，可以在秉承社會(huì)效益原則之下從建筑垃圾處理中創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、綠色經(jīng)濟(jì)理念下創(chuàng)造建筑垃圾處理效益的策略

1、提升施工管理、施工技術(shù)水平，從源頭控制建筑垃圾排放量。 我國(guó)建筑垃圾排放量巨大，同相對(duì)落后的管理和施工工藝有直接關(guān)系。目前采用的建筑材料品質(zhì)低，環(huán)保性差，加上以手工為主的施工方式，難免造成材料過度損耗和浪費(fèi)。因此，從根本上提升施工管理水平和施工技術(shù)水平，是建筑垃圾處理反作用于項(xiàng)目成本控制效益的直接動(dòng)因。

2、建筑垃圾分類是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。建筑垃圾分類對(duì)提高建筑垃圾處理效益有極其重要的作用。由于建筑垃圾材質(zhì)、外形、成分等的多樣性，應(yīng)針對(duì)不同種類采取不同處理方法，如果后期集中處理要花費(fèi)極大的人力財(cái)力進(jìn)行分揀、分類，而這一環(huán)節(jié)如果提前到建筑垃圾產(chǎn)生時(shí)，則相對(duì)簡(jiǎn)單很多，也會(huì)大大降低處理成本，由此提升處理成本效益。具體可以采取“就地分類”，即在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾分類，也可以“易地分類”，即將建筑垃圾運(yùn)送至其他空地或中轉(zhuǎn)站集中進(jìn)行分類。就地分類的效益要明顯大于易地分類，不止如此，也會(huì)對(duì)下文要論述的“循環(huán)化利用”和“資源化利用”提供前提條件。

3、建筑垃圾的循環(huán)利用。建筑垃圾可以通過簡(jiǎn)單的工藝處理或者設(shè)備處理直接作為再生材料用于建筑施工。這一建筑垃圾效益實(shí)現(xiàn)方式由于簡(jiǎn)便高效被國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用，我國(guó)也具備了類似的技術(shù)水平和實(shí)施的條件。例如：某公司的“垃圾破碎再生”技術(shù)，是位居世界前列的建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)，我國(guó)建筑垃圾處理需要做的就是將這些前端技術(shù)積極推廣，必要時(shí)以行政手段強(qiáng)制推行，要求建筑公司引入類似技術(shù)和設(shè)備，在建筑施工中加以利用。

4、建筑垃圾資源化利用。建筑垃圾資源化利用是指將建筑垃圾通過一定技術(shù)處理改變物理或化學(xué)形態(tài)從而形成二次資源加以利用。根據(jù)建筑垃圾種類不同，對(duì)建筑垃圾資源化的利用方式也不盡相同，主要有以下幾種利用方法：

（1）對(duì)于廢混凝土、廢磚、廢砂、廢石等惰性材料，可以采取二次加工生成再生集料的方式加以利用，一般這種再生集料可用于基礎(chǔ)路面、非承重結(jié)構(gòu)體、人造景觀等；（2）建筑垃圾中的金屬可以直接回收熔煉，制成各種鋼材，廢木料、竹、膠合板等可回收制造人造板材或燃料用；（3）玻璃的回收利用效益更加可觀，可以粗磨作為再生集料用于工程建筑，也可以通過細(xì)磨加工做成再生集料代替河砂，制成玻璃細(xì)料混凝土，這種材料各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均優(yōu)于河砂混凝土，抗壓強(qiáng)度甚至比河砂混凝土高出25%。

5、提升綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)和管理水平。提升建筑垃圾處理中的經(jīng)濟(jì)效益既是綠色經(jīng)濟(jì)理念的覺醒，更是對(duì)建筑垃圾資源化、再利用處理方式的創(chuàng)新，也是現(xiàn)代城市發(fā)展所必須具備的能力要求。這就要求相關(guān)利益方必須加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光在秉承社會(huì)效益原則下對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處理，同時(shí)以先進(jìn)的技術(shù)和理念深入挖掘其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不斷創(chuàng)新建筑垃圾處理技術(shù)和能力，鼓勵(lì)和強(qiáng)制推行建筑垃圾再利用，保障建筑垃圾處理效益最大化。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)面臨著大量建筑垃圾的處理問題。針對(duì)這些問題本文提出了具體的策略，主要是在綠色經(jīng)濟(jì)理念提出了建筑垃圾的處理方法，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的分析，這樣就進(jìn)一步的優(yōu)化了建筑垃圾處理方案，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：建筑垃圾存在問題管理建議

Abstract: In recent years, with the accelerated pace of urban construction, construction waste generated also will continue to increase. Dumping of construction waste Luanla, road transport spill pollution problems also become eyesores sanitation solved outstanding problems. Therefore, strengthening the scientific management of construction waste, and promote urban construction waste resource utilization, effective solution to construction waste transport process caused by environmental pollution, has become an important issue we face. Keywords: construction waste management proposals Problems

中圖分類號(hào)：R134文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：

近年來，隨著城市建設(shè)步伐加快，建筑垃圾產(chǎn)生也隨之不斷增加。建筑垃圾亂拉亂倒，運(yùn)輸撒漏污染路面等問題也成為影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亟待解決的突出問題。以我市為例，2009年產(chǎn)生建筑垃圾約200余萬方，2010年約為320余萬方，2011年約為350余萬方。這些建筑垃圾一部分被運(yùn)到濮水公園建筑垃圾堆山造景，但還有相當(dāng)一部分被堆積在城區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部，既影響了市容又污染環(huán)境。據(jù)調(diào)研，其它一些地區(qū)城市建筑垃圾管理也不同程度地存在類似現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)建筑垃圾科學(xué)管理，促進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用，有效解決建筑垃圾運(yùn)輸、處理過程中造成的環(huán)境污染問題，已成為目前我們面臨的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前我市建筑垃圾管理存在的問題

據(jù)調(diào)研，一些地區(qū)城市建筑垃圾管理存在的問題，從其表現(xiàn)形式看，主要為建筑垃圾的偷倒、亂倒、沿途撒漏等違章行為，但從深層次看，則是建筑垃圾管理的權(quán)威性和力度不夠，管理模式、管理技術(shù)、管理思路和源頭管理手段等已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)：

（一）管理體制不順。我市建筑垃圾管理，市級(jí)監(jiān)督管理在市住建部門，檢查考核在市城市管理行政執(zhí)法部門。有的建筑垃圾處置核準(zhǔn)直接下放到區(qū)縣，部分區(qū)縣明確了環(huán)衛(wèi)部門為主管部門，少數(shù)區(qū)縣建筑垃圾管理放在行政執(zhí)法部門。由于市、區(qū)（縣）管理主體不一致，管理不順暢，導(dǎo)致我市建筑垃圾管理的力度不夠，治理效果不明顯。

（二）管理手段滯后。建筑垃圾管理缺乏新的行之有效方法和措施，不能對(duì)建設(shè)工地實(shí)施切實(shí)有效管理，難以及時(shí)掌握收集清運(yùn)動(dòng)態(tài)，建筑垃圾清運(yùn)信息得不到準(zhǔn)確反映，甚至造成管理的真空區(qū)域，出現(xiàn)“底數(shù)不清、情況不明”的現(xiàn)象，導(dǎo)致滯后管理、被動(dòng)管理的局面，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏、揚(yáng)塵污染問題突出，難以得到有效根治。

（三）處置場(chǎng)地缺乏。建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或委托清運(yùn)公司和個(gè)體戶代找受納場(chǎng)所，這也是導(dǎo)致管理部門難以計(jì)劃、規(guī)劃和協(xié)調(diào)建筑垃圾排放、受納處理，影響管理效果。建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏，促使個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，在郊區(qū)、農(nóng)村私設(shè)消納場(chǎng)地，擾亂了建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)和管理秩序。如濮水公園建筑垃圾立體造景場(chǎng)地已近飽和，需加快延擴(kuò)力度。由于缺乏建筑垃圾調(diào)劑信息平臺(tái)，供需雙方很難得到及時(shí)有效地調(diào)配，大量的建筑垃圾只得被傾倒在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)周邊，成了二次污染源。

（四）處理模式單一。大部分建筑垃圾復(fù)坑填埋，極少部分用于建筑工地回填，我市還沒有一家資源化利用企業(yè)把建筑垃圾作為再生資源利用。在德國(guó)建筑垃圾一般用于兩個(gè)方面：一是用于筑路，二是用于工程建筑。

（五）運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前，城區(qū)內(nèi)涉及和從事建筑垃圾運(yùn)輸處置的有：各區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門、建筑業(yè)主、施工單位、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸個(gè)體戶等，由于管理對(duì)象呈現(xiàn)不同層次、不同性質(zhì)等多樣化的特點(diǎn)，給建筑垃圾監(jiān)管帶來很大難度。另外，建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理松散，有部分是無牌無證、車容車況差的“黑市車”。一些建設(shè)和施工單位為降低建筑垃圾運(yùn)輸成本，有意招攬這樣的低價(jià)車輛運(yùn)輸建筑垃圾。這些車輛一旦進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)后，大多是多裝快跑，一路拋撒，野蠻運(yùn)輸，逢路就跑、逢空地就倒，嚴(yán)重影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（六）部門協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的管理涉及到多個(gè)部門，如：規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處置場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警、交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛超載、超速等違章行為的查處；環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)已拋灑渣土的清掃，確保路面整潔；公安部門負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理，各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。

二、加強(qiáng)建筑垃圾管理的幾點(diǎn)建議

（一）建議出臺(tái)市級(jí)建筑垃圾管理法規(guī)政策。通過制定管理制度，明確執(zhí)法、管理主體，劃分各部門職責(zé)，規(guī)范建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，制定科學(xué)規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸和處置核準(zhǔn)程序。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、居民小區(qū)、社區(qū)等產(chǎn)生建筑垃圾源頭的監(jiān)督檢查力度。借鑒外地市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建議把建筑垃圾管理納入建設(shè)工程施工管理程序，建立健全處置核準(zhǔn)制度。

一是建議實(shí)行處置證制度。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、拆遷等土石方工程開工前，建設(shè)單位要向轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門提報(bào)科學(xué)合理的建筑垃圾處置方案，申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置證》,并按照有關(guān)規(guī)定交納建筑垃圾處置費(fèi)用。凡未辦理建筑垃圾處置證的，建設(shè)部門不予辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)或拆除工程施工備案手續(xù)。

二是建議實(shí)行工程竣工勘驗(yàn)制度。工程竣工后，建設(shè)施工單位要及時(shí)清運(yùn)處置施工產(chǎn)生的建筑垃圾，禁止在施工場(chǎng)地長(zhǎng)期放置建筑垃圾。工程竣工驗(yàn)收前，由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看建筑垃圾是否按規(guī)定處置，凡不按照事前環(huán)衛(wèi)部門審查的建筑垃圾處置方案處置的工程，一律不予竣工驗(yàn)收。

三是建議在施工工地和建筑垃圾處置場(chǎng)分別安裝建筑垃圾運(yùn)輸車輛電子識(shí)別系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行雙向簽單(類似高速公路收費(fèi)站刷卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng))，建設(shè)單位做好建筑渣土運(yùn)輸車輛管理日志的登記。車輛運(yùn)輸記錄和雙向簽單將做為運(yùn)輸車輛結(jié)算運(yùn)輸費(fèi)用的依據(jù)。同時(shí)借助數(shù)字化城管監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)出入工地和建筑垃圾處置場(chǎng)的渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行全程監(jiān)控。

加強(qiáng)源頭管理，借鑒鄭州市的做法，堅(jiān)持做到四不開工：未落實(shí)建筑垃圾傾倒場(chǎng)點(diǎn)不得開工；未使用核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位及車輛不得開工；未辦理建筑垃圾處置手續(xù)和未交納處置費(fèi)不得開工；現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位不得開工。

（三）加強(qiáng)建筑垃圾處置場(chǎng)地建設(shè)。建議由政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地等職能部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局，有計(jì)劃地規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾綜合消納處置場(chǎng)所。建筑垃圾傾倒場(chǎng)點(diǎn)以區(qū)縣為主建設(shè)，市里給予一定補(bǔ)貼，全市共同享用。

建筑垃圾傾倒場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)出口道路要進(jìn)行必要的硬化處理，滿足車輛進(jìn)出要求；配備推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備，安裝足夠的照明設(shè)施；出入口安裝運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)；有應(yīng)急物資和措施；指定專人管理，要保持24小時(shí)開放。

（四）規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)。建議凡在城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾處置運(yùn)輸?shù)膯挝患败囕v，每年必須進(jìn)行統(tǒng)一審核，辦理建筑垃圾運(yùn)輸審核準(zhǔn)入手續(xù)。建筑垃圾運(yùn)輸全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，由有運(yùn)輸審核手續(xù)的運(yùn)輸公司承運(yùn)，并嚴(yán)格按照指定時(shí)間、路線、地點(diǎn)進(jìn)行清運(yùn)作業(yè)，并確保運(yùn)輸過程安全，不污染環(huán)境。運(yùn)輸車輛隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證，隨時(shí)接受監(jiān)管部門的檢查。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)承運(yùn)未經(jīng)建筑垃圾管理部門核準(zhǔn)的建筑垃圾。建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)做到四不出門：未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保潔人員的不能出門；車輛密閉不嚴(yán)的不能出門；手續(xù)不齊全的不能出門；車輛輪胎沖洗不干凈不出門。

（五）推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面采取積極措施，鼓勵(lì)施工單位加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的分類處理，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)有用的材料進(jìn)行加工后重新利用，提高建筑垃圾的減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面研究制定優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品，最大限度實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。

篇6

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條本規(guī)定所稱建筑垃圾是指房屋裝飾裝修和新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林、廣場(chǎng)、管網(wǎng)等在建設(shè)過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的處置管理工作，具體負(fù)責(zé)本市城區(qū)和金陽新區(qū)等市人民政府確定的其他區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作，業(yè)務(wù)上受市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、土地、公安交通、綜合執(zhí)法、房管、交通等行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾的處置管理工作。

第五條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰清理的原則。不具備清理?xiàng)l件的，可委托經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝磺暹\(yùn)。

鼓勵(lì)和支持建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第六條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，將建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

鼓勵(lì)多渠道籌集資金建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。

第七條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)、從事建筑垃圾運(yùn)輸以及建設(shè)單位、施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可處置。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，書

面通知申請(qǐng)人并說明理由。

經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾處置的建筑垃圾消納場(chǎng)和建筑垃圾運(yùn)輸單位，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位在建設(shè)工程開工之前，應(yīng)制定建筑垃圾處置計(jì)劃，并與當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖等工程圖紙；

（三）相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械以及設(shè)備和排水、消防、指示等設(shè)施資料；

（四）建筑垃圾分類處置方案和廢混凝土、金屬、木材等回收利用方案；

（五）相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（六）管理人員相關(guān)資料。

第九條申請(qǐng)從事運(yùn)輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）車輛行駛證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)等相關(guān)材料；

（四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置條件的相關(guān)證明材料；

（五）運(yùn)輸車輛保潔方案。

第十條建設(shè)單位、施工單位申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)等相關(guān)材料；

（三）建筑垃圾分類處置方案；

（四）與取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

（五）與當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂的施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

第十一條建筑垃圾消納場(chǎng)管理，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）公示場(chǎng)地布局圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖；

（二）入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)推平、輾壓，進(jìn)出消納場(chǎng)的道路整潔、暢通；

（三）有健全的現(xiàn)場(chǎng)管理制度和完整的原始記錄，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；

（五）場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，無塵土飛揚(yáng)、污水流溢；

（六）不受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)廢物。

第十二條運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按指定的地點(diǎn)裝載和傾倒；

（二）裝載適量，覆蓋嚴(yán)密，不撒漏、飛揚(yáng)；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（四）駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾；

（六）按照公安交通、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)行，不得于早上7時(shí)至晚上8時(shí)在城區(qū)中心區(qū)域運(yùn)輸建筑垃圾。

第十三條建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用前，設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)的單位應(yīng)覆蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃要求進(jìn)行處理，并報(bào)當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第十四條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，本區(qū)域已實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，在2日內(nèi)及時(shí)清運(yùn)；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，在2日內(nèi)及時(shí)清運(yùn)。

居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，可以委托社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)系從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝挥袃斍暹\(yùn)。

社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的居民及時(shí)清運(yùn)。

第十五條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納建筑垃圾處置費(fèi)。

第十六條電力、電信、供水、煤氣、排污、園林、管網(wǎng)、綠地及市政道路維護(hù)工程、開挖的建筑垃圾需繼續(xù)用于就地回填的，應(yīng)采取圍擋措施，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周邊環(huán)境，竣工后應(yīng)及時(shí)清除余留建筑垃圾。

第十七條需要受納建筑垃圾回填的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立接收登記制度，設(shè)專人對(duì)接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記管理，并將接收登記記錄報(bào)當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第十八條需要變更建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件內(nèi)容的，應(yīng)向原核準(zhǔn)部門提出申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)。

第十九條未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。

第二十條單位擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾或者建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)廢物的，由

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

個(gè)人擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處3000元以下罰款。

第二十一條隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處1000元以上1萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款。

第二十二條將建筑垃圾混入生活垃圾的或者將有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處100元以上1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處10元以上100元以下罰款。

不按核準(zhǔn)的時(shí)間、線路將建筑垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款；對(duì)單位處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十三條建筑垃圾消納場(chǎng)違反本規(guī)定第十一條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。

運(yùn)輸建筑垃圾違反本規(guī)定第十二條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款；對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款。

篇7

【關(guān)鍵詞】綠色施工；措施應(yīng)用；科學(xué)管理

1、綠色施工管理目標(biāo)

1.1 綠色施工現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)識(shí)別

①污染類：污水排放、粉塵排放、有毒有害氣體排放、噪聲排放、油品遺灑、固體廢物排放、危險(xiǎn)化學(xué)品排放、運(yùn)輸遺撒、光污染、振動(dòng)、火災(zāi)爆炸、作業(yè)干擾、文物保護(hù)、周邊設(shè)施保護(hù)、地下管線保護(hù)；②資源能源消耗類：水資源消耗、電資源消耗、油品消耗、建材消耗、土地占用。

1.2 綠色施工控制目標(biāo)

環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)：①土方施工階段揚(yáng)塵高度不超過1.5m，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外要求測(cè)得的大氣總懸浮顆粒物（（TSP）月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3；噪聲控制符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)））（GB12523-2011）規(guī)定；光污染無投訴；污水排放符合國(guó)家《污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)》GB8978要求；生活垃圾按當(dāng)?shù)匾?guī)定分類收集、集中處理率100%等；②節(jié)材目標(biāo)：鋼材、木材、水泥、玻璃、防水卷材、砌體材料、墻地磚、五金、電料等主要材料損耗率比定額損耗率降低30%；③節(jié)地目標(biāo)：嚴(yán)禁使用粘土磚，現(xiàn)場(chǎng)裸土覆蓋率100%，場(chǎng)地綠化和硬化率100%等。

2、環(huán)境保護(hù)措施

2.1 揚(yáng)塵控制

在運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí)，不污損場(chǎng)外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置洗車槽，及時(shí)清洗車輛上的泥土，防止泥土外帶。場(chǎng)地的封閉及綠化：現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的場(chǎng)地均采用C20的混凝土澆注，車道范圍200mm厚，其余150mm厚。難以利用的空地做成花池，種花美化。土方作業(yè)階段：采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于O.5m。封閉式垃圾站：在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一個(gè)封閉式垃圾站。施工垃圾用城市垃圾車運(yùn)至垃圾站，對(duì)垃圾按無毒無害可回收、無毒無害不可回收、有毒有害可回收、有毒有害不可回收分類分揀、存放，并選擇有垃圾消納資質(zhì)的承包商外運(yùn)至規(guī)定的垃圾處理場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)周邊圍墻：現(xiàn)場(chǎng)周邊按著用地紅線砌圍墻，高度2.2米，即擋噪聲又擋粉塵。圍墻外面按照建設(shè)單位的CIS手冊(cè)設(shè)計(jì)。

2.2 噪聲與振動(dòng)控制

現(xiàn)場(chǎng)噪聲排放不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》GB12523的規(guī)定。在施工場(chǎng)界對(duì)噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制。監(jiān)測(cè)的方法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》GB12524，采取使用低噪聲、低振動(dòng)的施工機(jī)具，采取隔聲、隔振措施。

2.3 施工固體廢棄物控制

施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾（站）容器，施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類，并收集到現(xiàn)場(chǎng)封閉式垃圾站，集中運(yùn)出。在該工程中我們要按照“減量化、資源化和無害化”的原則采取以下措施。固體廢棄物減量化：通過合理下料技術(shù)措施，準(zhǔn)確下料，盡量減少建筑垃圾充分利用以建筑垃圾廢棄物的落地砂漿、混凝土等材料提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。固體廢棄物分類處理：垃圾分類處理，可回收材料中的木料、木板由膠合板廠、造紙廠回收再利用。非存檔文件紙張采用雙面打印或復(fù)印，廢棄紙張最終與其他紙制品一同由造紙廠回收再利用。廢舊不可利用鋼鐵的回收：施工中收集的廢鋼材，由項(xiàng)目部統(tǒng)一處理給鋼鐵廠回收再利用。

2.4 環(huán)境影響控制

土壤保護(hù)：因施工造成的裸土，及時(shí)覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕；因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況，應(yīng)采取設(shè)置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施，減少土壤流失。沉淀池、隔油池、化糞池等及時(shí)清掏各類池內(nèi)沉淀物。周邊環(huán)境、設(shè)施的保護(hù)：施工后應(yīng)恢復(fù)施工活動(dòng)破壞的植被。與當(dāng)?shù)貓@林、環(huán)保部門或當(dāng)?shù)刂参镅芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在先前開發(fā)地區(qū)種植當(dāng)?shù)鼗蚱渌线m的植物，以恢復(fù)剩余空地地貌或科學(xué)綠化，補(bǔ)救施工活動(dòng)中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。施上過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通報(bào)文物部門并協(xié)助做好工作。

3、節(jié)材與材料資源利用總體措施

圖紙會(huì)審時(shí)，應(yīng)審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容；根據(jù)施工進(jìn)度、庫存情況合理安排材料的采購、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次，減少庫存；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況就近卸料，避免或減少二次搬運(yùn)；現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序，儲(chǔ)存環(huán)境適宜，措施得當(dāng)，保管制度健全、責(zé)任落實(shí)；優(yōu)化安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋，減少管線路徑等方案。

3.1 結(jié)構(gòu)材料

使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準(zhǔn)確計(jì)算采購數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過程中動(dòng)態(tài)控制。優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對(duì)下料單及樣品進(jìn)行復(fù)核，無誤后方可批量下料。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠制作，現(xiàn)場(chǎng)拼裝，宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。

3.2 節(jié)能措施

能源節(jié)約教育：施工前對(duì)于所有的工人進(jìn)行節(jié)能教育，樹立節(jié)約能源的意識(shí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，并在電源控制出，貼出“節(jié)約用電”、“人走燈滅”等標(biāo)志。制定合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。

4、綠色施工技術(shù)

積極發(fā)展適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)，對(duì)落后的施工方案進(jìn)行限制或淘汰，鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新，如：基坑施工封閉降水技術(shù)；施工過程水回收利用技術(shù)；工業(yè)廢渣及（空心）砌塊應(yīng)用技術(shù)；太陽能與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)；建筑外遮陽技術(shù)；植生混凝土等。

4.1 創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用

發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、低噪音的施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)檢測(cè)技術(shù)、自密實(shí)混凝土施工技術(shù)、清水混凝土施工技術(shù)、建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)、新型模板及腳手架技術(shù)的研究與應(yīng)用。突出綠色施工”四新技術(shù)”的應(yīng)用，技術(shù)措施包括采用有利于綠色施工開展的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；采用工廠化生產(chǎn)的預(yù)制混凝土、配送鋼筋等構(gòu)配件；項(xiàng)目為達(dá)到方案中的節(jié)能要求而采取的措施等。

4.2 加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用

BIM技術(shù)、綠色施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫建立與應(yīng)用系統(tǒng)、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等。通過應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)行精密規(guī)劃、設(shè)計(jì)、精心建造和優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)與提高綠色施工的各項(xiàng)指標(biāo)。

4.3 綠色施工評(píng)價(jià)指標(biāo)及等級(jí)

綠色施工評(píng)價(jià)分為三個(gè)部分：綠色施工管理評(píng)價(jià)、綠色施工技術(shù)與創(chuàng)新評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容分為五大要素：環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與土地資源利用。

篇8

1節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系

在節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系中，應(yīng)積極研究科學(xué)、有效的管理制度和技術(shù)。節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系的建立關(guān)系著能否達(dá)到降低建筑資源浪費(fèi)率的目的。從大體上看，節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系可分為以下4部分。

1.1綜合性的管理體系

在節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系中，應(yīng)明確組織結(jié)構(gòu)，在各個(gè)控制方面配備專業(yè)技術(shù)人員。在管理層面，相關(guān)工作人員的配備應(yīng)按照其工齡、學(xué)歷等劃分，不同工種還需要配備相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員。此外，還應(yīng)明確管理人員的權(quán)力和責(zé)任，避免出現(xiàn)推脫責(zé)任的現(xiàn)象，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的正常開展。

1.2節(jié)約資源型管理體系

相關(guān)研究顯示，在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，建筑材料的費(fèi)用會(huì)占到總費(fèi)用的2/3，因此，加強(qiáng)材料方面的節(jié)約型管理是促進(jìn)節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系建立的重要方法。在工程材料的預(yù)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格審核工程圖紙，減少一些不必要的費(fèi)用支出；在采購過程中，應(yīng)控制采購的數(shù)量，正確、合理地使用建筑工程材料。

1.3建筑垃圾的處理

在城市垃圾的匯總中，建筑垃圾占到了城市總垃圾的2/5，且城市垃圾的回收率不到5%，因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程垃圾的回收利用有一定的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)積極分類無用建筑工程垃圾，有針對(duì)性地處理會(huì)造成污染的建筑廢棄物，在設(shè)計(jì)階段規(guī)劃好施工現(xiàn)場(chǎng)的出、入路線。在工程鋼筋綁扎過程中，尺寸不同的過剩鋼筋可以采用集中加工的方式處理；對(duì)于建筑垃圾中的碎石、斷磚等，可采用地基填埋等形式回收利用。

1.4采用新科技的管理體系

采用新科技的管理體系主要包括新材料、新技術(shù)和新工藝。為了提高施工效率和降低工程支出，在材料方面，可使用非黏土燒結(jié)多孔磚等作為墻體材料；在結(jié)構(gòu)方面，可使用高強(qiáng)度的混凝土和鋼筋。這些措施不僅在一定程度上節(jié)約了鋼筋和混凝土的用量，還可降低工程成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。新技術(shù)主要體現(xiàn)在地基基礎(chǔ)和地下空間技術(shù)、混凝土技術(shù)、高效鋼筋預(yù)應(yīng)力技術(shù)等方面。

2節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系的評(píng)價(jià)

節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系的評(píng)價(jià)是由管理的最終成效和水平?jīng)Q定的，主要評(píng)價(jià)每個(gè)指標(biāo)的合理性和效益水平。在節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系中，節(jié)約型管理評(píng)價(jià)體系是非常重要的組成部分。

2.1節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理的評(píng)價(jià)對(duì)象

主要評(píng)價(jià)對(duì)象為現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作和施工過程中所有的管理人員。開展工程目標(biāo)管理評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要考慮到之前制定的管理制度、措施，還要將綜合評(píng)價(jià)落實(shí)到崗，加快內(nèi)部管理體系職責(zé)的確定，促進(jìn)管理系統(tǒng)的流程化、規(guī)范化。

2.2節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理的評(píng)價(jià)內(nèi)容

結(jié)合節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體要求和實(shí)際情況，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括上級(jí)管理部門制訂節(jié)約費(fèi)用的具體措施和節(jié)約類型等指標(biāo)，并根據(jù)具體職責(zé)確定各個(gè)崗位的目標(biāo)和責(zé)任。

2.3節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理的評(píng)價(jià)目的

開展施工管理評(píng)價(jià)可對(duì)施工方案的制訂起到一定的輔助作用。通過開展一系列的評(píng)價(jià)和討論，可充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)的資源；可為現(xiàn)場(chǎng)施工提供理論支持，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員順利完成建筑任務(wù)起到一定的督促作用，最終達(dá)到降低工程成本、節(jié)約建筑資源的目的。

2.4節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.4.1綜合管理能力的評(píng)價(jià)

根據(jù)工程的施工背景和施工情況，評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度、施工流程、組織情況和責(zé)任體系，從而降低勞動(dòng)成本和管理成本。

2.4.2節(jié)約資源管理的評(píng)價(jià)

節(jié)約資源管理的評(píng)價(jià)指在節(jié)約建筑原材料的前提下，綜合評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)約工作，其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括節(jié)約用料、水和電的程度。

3應(yīng)用實(shí)例

某辦公大樓為地下4層、地上20層，建筑總面積69865m3，建筑高度為82.7m，施工前的基礎(chǔ)為人工挖孔樁基礎(chǔ)，建筑的主體結(jié)構(gòu)為混凝土澆鋼框架和剪力墻，建筑物部分采用帶型基礎(chǔ)和基礎(chǔ)梁，工程總造價(jià)為1.2億元，計(jì)劃2011年開工，2015年竣工。人員組織結(jié)構(gòu)主要為現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員。在管理人員中，擁有工程師資格的大于90%，且施工人員的綜合素質(zhì)均處于較高的水平，工種分類比較明確，主要為特殊技術(shù)工種、普通技術(shù)工種和非技術(shù)工種。在資源節(jié)約管理方面，施工單位通過對(duì)材料的管理控制和整合分配，有效控制了材料的使用數(shù)量；根據(jù)工程主樓的外形特點(diǎn)，采用附著升降式腳手架；建筑模板采用定型鋼模，定型鋼模周轉(zhuǎn)的次數(shù)較多，這在很大程度上降低了建筑材料的使用量。在綜合回收利用方面，該工程在建筑垃圾的回收利用上處理得比較妥當(dāng)，不僅對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了統(tǒng)一回收，還再次利用了這些回收的建筑垃圾。對(duì)一些液體垃圾，在專業(yè)處理后經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后排放到規(guī)定的管道；將在鋼筋加工過程中產(chǎn)生的過剩鋼筋都用于門窗過梁，較短的鋼筋用于拉鉤加工；選擇建筑內(nèi)墻體顆粒較小的落地灰用于室內(nèi)地坪的鋪設(shè)和管溝墊層。

4結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目壽命周期；建筑垃圾；產(chǎn)生原因

中圖分類號(hào)： TU976+.41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1建設(shè)前期階段

建設(shè)前期造成建筑垃圾的原因主要有以下幾方面：

①頻繁的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更在建筑物新建的過程中是正常的，但是頻繁的設(shè)計(jì)變更，不僅會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期的拖延和資金的浪費(fèi)，也會(huì)導(dǎo)致大量建筑垃圾的產(chǎn)生。由于設(shè)計(jì)變更，已施工完畢的部分工程必須拆除重建，形成額外的建筑垃圾。

②選用了特殊工藝。為滿足建筑外觀及功能性要求，設(shè)計(jì)方常常會(huì)引入新型的施工工藝。如果承建商對(duì)制定的特殊工藝不熟悉，就會(huì)非常容易地造成材料浪費(fèi)。例如某公司承建的某大樓外飾面磚，選用的是從意大利進(jìn)口的深海沉積巖，由于安裝時(shí)對(duì)工藝不熟悉，造成裝飾磚大量碎裂，形成額外的建筑垃圾。

③低效的材料采購。項(xiàng)目材料的采購非常重要，如果采購時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，采購到的是質(zhì)量低下的產(chǎn)品，則廢品率高，建筑垃圾的產(chǎn)量也會(huì)增多。而如果采購到的材料與設(shè)計(jì)尺寸差別很大，在施工過程中便會(huì)出現(xiàn)大量的材料切割，形成數(shù)量眾多的邊角料，這也是建筑垃圾產(chǎn)生的重要原因。

④設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)。設(shè)計(jì)師往往缺乏具體施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工技術(shù)了解不深入這往往導(dǎo)致設(shè)與施工不匹配，施工工序難以按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，從而引起效率降低，材料浪費(fèi)，產(chǎn)生建筑垃圾。

2施工階段

建筑施工是直接產(chǎn)出建筑垃圾的階段，在這個(gè)階段產(chǎn)生建筑垃圾的原因主要可以歸結(jié)為以下方面：

①施工管理不到位。在進(jìn)行施工時(shí)，由于施工管理的不到位，很容易造成返工的現(xiàn)象，形成大量的建筑垃圾。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)工人不合理的現(xiàn)場(chǎng)操作，也是造成建筑垃圾產(chǎn)生的重要原因。

②材料采購效率低下。在實(shí)際工程中，施工企業(yè)對(duì)于招標(biāo)文件的理解是否到位對(duì)于材料損耗至關(guān)重要。如果施工企業(yè)對(duì)材料使用的理解出現(xiàn)偏差，造成采購的產(chǎn)品不符合項(xiàng)目實(shí)際需要，就會(huì)導(dǎo)致大量建筑垃圾的產(chǎn)生。

③不健全的材料管理。這主要體現(xiàn)在材料的運(yùn)輸和材料的現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)兩方面。在運(yùn)輸過程中，由于材料管理不善，容易造成建筑材料的灑落或損壞，形成建筑垃圾。材料施工現(xiàn)場(chǎng)的存儲(chǔ)時(shí)，如果儲(chǔ)存條件不當(dāng)，容易引起建筑材料受到周圍環(huán)境的影響，造成受潮，發(fā)生霉變等，失去使用功能。同時(shí)，建筑垃圾的外包裝，也是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的主要來源之一。

3拆除階段

在建筑物拆除工程中，幾乎整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)，包括地下結(jié)構(gòu)，上層建筑和外部景觀都將成為拆除垃圾。不同的拆除方法對(duì)于建筑垃圾的產(chǎn)生影響巨大。目前應(yīng)用較廣的拆除方法主要以下三種：

①錘擊。由拆除機(jī)械或手持式撞擊破碎機(jī)將建筑構(gòu)件自上而下進(jìn)行反復(fù)錘擊，達(dá)到拆除建筑物的目的。采用這種方法所產(chǎn)生的建筑垃圾容易進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類，方便回收利用。

②擊打。用履帶式起重機(jī)將擊打物延伸至所要拆除的位置并使其反復(fù)敲打。采用此法會(huì)產(chǎn)生許多噪音、灰塵和振動(dòng)，多種建筑垃圾成分混合堆積在一起，后續(xù)分類較為困難。

③爆破。通過精密的計(jì)算，在建筑物結(jié)構(gòu)底部鉆孔并密閉安放炸藥，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用爆破對(duì)建筑物進(jìn)行拆除。使用這種方法產(chǎn)生的拆除垃圾全部混為一體，主要應(yīng)用于時(shí)間緊迫且地理位置偏僻的地區(qū)。拆除方式的選擇，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行安排。不同的拆除方法產(chǎn)生的拆除垃圾量存在很大的不同，因此應(yīng)當(dāng)慎重選擇。

4 全壽命周期理論對(duì)建筑垃圾減量化的啟示

項(xiàng)目具有完整的生命周期，從整個(gè)項(xiàng)目周期的各階段出發(fā)，在各階段采取相應(yīng)的措施，有利于減少建筑垃圾的產(chǎn)出量，降低建筑垃圾的危害。

① 規(guī)劃階段

為減少建筑垃圾的危害，在規(guī)劃階段可以采取以下措施：

1）盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù)可以降低產(chǎn)品對(duì)原材料的需求量，從源頭上降低產(chǎn)生大量建筑垃圾的可能性。

2）合理設(shè)置施工平面圖。包括各倉庫之間的布置，加工廠和混凝土攪拌站的布置，內(nèi)部運(yùn)輸?shù)缆返牟贾玫?，都需要?jīng)過精心設(shè)計(jì)，以減少建筑垃圾在運(yùn)輸過程的掉落。

3）利用價(jià)值計(jì)劃對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)用于項(xiàng)目規(guī)劃階段的價(jià)值工程稱為價(jià)值計(jì)劃。在建筑設(shè)計(jì)的過程中對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過多渠道、多層次的信息研究分析，選擇較優(yōu)的方案，能夠更好地控制目標(biāo)成本，降低建筑垃圾的產(chǎn)出量。

4）在設(shè)計(jì)階段選擇預(yù)制構(gòu)配件。預(yù)制構(gòu)配件是在工廠中預(yù)先制備好的構(gòu)配件，其使用不但可以大幅度提高施工效率，而且可以避免現(xiàn)場(chǎng)的帶水作業(yè)和模板工程，因而可以從源頭控制建筑垃圾的產(chǎn)生。5）其他可在設(shè)計(jì)階段考慮的措施包括：盡量執(zhí)行模數(shù)設(shè)計(jì)，方便后續(xù)的施工，減少建筑材料的余料產(chǎn)生；對(duì)建筑物進(jìn)行彈性設(shè)計(jì)，考慮建筑物的可改造性，延長(zhǎng)建筑物的功能壽命；對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，減少建筑材料的使用。

②實(shí)施階段

在實(shí)施階段進(jìn)行建筑垃圾的管理將節(jié)約大量耗材，減少建筑垃圾。具體可以采取以下措施：

1）選用先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械。先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械可以降低原材料在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的損耗率，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

2）盡量選擇環(huán)保型材料。環(huán)保材料可以降低建筑物對(duì)環(huán)境的一次性污染，降低建筑垃圾產(chǎn)生的可能性。

3）實(shí)行建筑垃圾分類管理制度。當(dāng)建筑垃圾產(chǎn)生后，馬上根據(jù)其組成材料進(jìn)行分類，防止活性垃圾污染惰性垃圾，有利于進(jìn)行循環(huán)利用。

4）采用非現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)。非現(xiàn)場(chǎng)施工可以有效地把現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)轉(zhuǎn)移到另外某一個(gè)特定的地點(diǎn)，設(shè)在這個(gè)地點(diǎn)的生產(chǎn)線可以使生產(chǎn)過程按照高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、高生產(chǎn)率的方式進(jìn)行，甚至有可能將建筑垃圾較少 90%。

③收尾階段

在收尾階段可以采取的減少建筑垃圾的措施有：

1）充分利用剩余資源。收尾階段要組織一定的人力進(jìn)行剩余資源的收集工作，既可以確保節(jié)約材料，又可以避免剩余資源變?yōu)榻ㄖ?/p>

2）測(cè)評(píng)小組要嚴(yán)格把關(guān)。確保建筑物符合設(shè)計(jì)要求、符合環(huán)境要求、滿足質(zhì)量和安全要求等。

3）推行 ISO14000 環(huán)境管理體系。該標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）實(shí)施正確的環(huán)境行為，從而節(jié)省資源，減少環(huán)境污染。

④運(yùn)行與維護(hù)階段

運(yùn)行與維護(hù)階段是項(xiàng)目建成后供客戶使用的階段，在這一階段可以用于減少建筑垃圾的措施包括：

1）保證建筑物的使用年限。很多建筑物在還沒有達(dá)到使用年限時(shí)就被拆除，造成了環(huán)境破壞及資源的極大浪費(fèi)，因此應(yīng)當(dāng)保證建筑物的使用年限。

2）適當(dāng)延長(zhǎng)建筑物的使用年限。加強(qiáng)建筑物的維護(hù)保養(yǎng)，采取合理的方案，將建筑物的價(jià)值發(fā)揮到最大程度，可以降低建筑垃圾的產(chǎn)生量。

3）提供高效的技術(shù)支持。在用戶使用過程中，如果為滿足需要對(duì)建筑物進(jìn)行裝修、改建等，需要選擇綠色建材，保護(hù)環(huán)境。 建設(shè)工程項(xiàng)目既是一件產(chǎn)品，又是一個(gè)過程，具有生命周期。它需要經(jīng)歷概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段、收尾階段和運(yùn)行與維護(hù)階段，關(guān)于建筑垃圾的回收利用工作也應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。單純的強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目壽命周期中的某一階段或某一方面的重要性可能會(huì)使工程項(xiàng)目目標(biāo)的整體性受到損害，不能使項(xiàng)目全壽命周期建筑垃圾產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)最小化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志紅.建筑廢棄物再生利用的調(diào)查與研究[D].山東科技大學(xué), 2006.

篇10

為貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[**]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（[**]106號(hào)）文件精神，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，現(xiàn)就做好**年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，提出以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)和總體要求

（一）節(jié)能目標(biāo)。到**年年底，建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)，其中：新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深化供熱體制改革，對(duì)北方采暖地區(qū)既有建筑實(shí)施熱計(jì)量及節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)展太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用在建筑中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）減排目標(biāo)。到**年年底，新增城市污水處理能力1200萬噸/日，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在36個(gè)大中城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管。

（三）總體要求。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[**]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（[**]106號(hào)）文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變建設(shè)領(lǐng)域增長(zhǎng)方式的重要抓手，強(qiáng)化責(zé)任考核，完善體制機(jī)制，突出重點(diǎn)工作，搞好宣傳教育，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，使節(jié)能減排綜合性工作方案提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

（一）堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。在城市規(guī)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求，將資源和環(huán)境保護(hù)要求作為強(qiáng)制性內(nèi)容。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和通過施工圖審查，不得發(fā)放施工許可證。繼續(xù)督促和指導(dǎo)地方切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重。

（二）全力抓好新建建筑節(jié)能工作，提高節(jié)能水平。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，把做好有關(guān)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、《建筑節(jié)能施工監(jiān)督導(dǎo)則》、《綠色施工導(dǎo)則》的貫徹落實(shí)作為質(zhì)量檢查、節(jié)能專項(xiàng)檢查工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)**年底全國(guó)新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80％以上。要積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。有條件地區(qū)要研究制定新建建筑節(jié)能65％的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并頒布實(shí)施。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，對(duì)新建（改建、擴(kuò)建）和進(jìn)行節(jié)能改造的民用建筑，要對(duì)其節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求等進(jìn)行公示。要按照《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》，選擇一批建筑開展能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)試點(diǎn)。

（三）繼續(xù)推動(dòng)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用工作。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)把應(yīng)用可再生能源作為轉(zhuǎn)變建筑用能結(jié)構(gòu)的重要抓手，組織對(duì)本地區(qū)可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，通過組織示范項(xiàng)目等方式進(jìn)行推廣應(yīng)用，要積極研究強(qiáng)制性推廣政策和鼓勵(lì)推廣的經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的地區(qū)，要加強(qiáng)示范項(xiàng)目的管理，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益。要加快制定可再生能源建筑應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)文件。

（四）深化供熱體制改革，推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。各地要繼續(xù)推動(dòng)采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)帳戶。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》和我部印發(fā)的《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》等文件精神，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，研究制定按用熱量計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施辦法。我部確定的12個(gè)供熱計(jì)量示范城市，要加大工作力度，確保完成今年的供熱計(jì)量示范任務(wù)。要貫徹《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等文件精神，盡快落實(shí)第一批改造項(xiàng)目，確保在**年采暖季前完成。

（五）做好國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。我部和財(cái)政部確定的24個(gè)示范省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)按照《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示任務(wù)。北京、天津、深圳要加快推動(dòng)動(dòng)態(tài)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，完成分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝任務(wù)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同教育主管部門做好《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作的意見》的貫徹落實(shí)工作，盡快確定第一批高等學(xué)校開展節(jié)約型校園示范。

（六）強(qiáng)化公共建筑空調(diào)節(jié)電管理。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)。投入運(yùn)行的公共建筑，應(yīng)建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。鼓勵(lì)并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要貫徹落實(shí)《公共建筑室內(nèi)溫度控制辦法》，積極推廣使用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運(yùn)行效率。

（七）做好墻體材料革新工作。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實(shí)心粘土磚工作。推廣應(yīng)用保溫隔熱性能好、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保的新型墻體材料。大力推廣高強(qiáng)鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。確保**年底前第二批256個(gè)城市完成禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[**]147號(hào)），會(huì)同同級(jí)工商、質(zhì)檢部門認(rèn)真做好建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

（八）加大軌道交通的規(guī)劃建設(shè)力度?？茖W(xué)規(guī)范軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的編制，完善并落實(shí)軌道交通與步行、自行車交通的銜接規(guī)劃，建立安全、連續(xù)、舒適、暢通的軌道交通與行人、非機(jī)動(dòng)車通行系統(tǒng)，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益。

（九）加強(qiáng)城市照明節(jié)約用電管理。各地要科學(xué)制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（十）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)管。我部將按照《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求，組織和指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取今、明兩年在36個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)全部污水的收集和處理。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評(píng)估通報(bào)制度。按照《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》，建立并完善運(yùn)行項(xiàng)目每月一報(bào)，在建項(xiàng)目每季度一報(bào)；每季度一次信息通報(bào)，每半年、全年一次評(píng)估報(bào)告制度；建立和完善國(guó)家、省、市三級(jí)城鎮(zhèn)污水處理核查督察體系。建立全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)及城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市，以及重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

三、加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。我部將按照《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展對(duì)**年節(jié)水型城市申報(bào)、評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考核、公示和審定工作。開展節(jié)水先進(jìn)縣（區(qū)）考核指標(biāo)和辦法研究工作。各地要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為載體，加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)水工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，要明確城市節(jié)水的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。缺水城市及南水北調(diào)工程受水城市在“十一五”期間要努力建設(shè)節(jié)水型城市。

（二）大力提倡水資源節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施。各地要加強(qiáng)再生水的科學(xué)開發(fā)和利用，引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地區(qū)應(yīng)因地制宜地推進(jìn)海水、雨水等非常規(guī)水源的利用。各地要加快技術(shù)改造，依法淘汰耗水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限期更換公共建筑中使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。新建（改建、擴(kuò)建）建筑工程的用水器具應(yīng)符合《節(jié)水型生活用水器具》標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管?？h級(jí)以上城市要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步配套實(shí)施分類運(yùn)輸和分類處理。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中廢舊資源，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。鼓勵(lì)有條件地區(qū)利用生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱。**年前，在全國(guó)372個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，選擇一批開展建設(shè)生活垃圾填埋氣體發(fā)電利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。積極推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，新建城市垃圾無害化處理場(chǎng)要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾處理，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化，對(duì)于未達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場(chǎng)，在**年底前要全部整改達(dá)標(biāo)。

四、積極推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)

（一）認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》將于10月1日開始實(shí)施。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，為條例實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的《條例》貫徹實(shí)施方案，加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項(xiàng)工作。

（二）健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。各地區(qū)要繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)相結(jié)合的方法和機(jī)制，研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。研究完善促進(jìn)城市節(jié)水的水價(jià)管理辦法和污水、垃圾處理費(fèi)用征管機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)制度的建立和實(shí)施。加快推行合同能源管理，鼓勵(lì)和扶持建筑節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展。在既有建筑節(jié)能改造等方面推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。

（三）加快建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。全面啟動(dòng)水體污染治理與控制重大科技專項(xiàng)。組織實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排有關(guān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。廣泛開展節(jié)能減排國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。