導(dǎo)語：如何才能寫好一篇運(yùn)營安全的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞： 地鐵 運(yùn)營安全 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：C931.3

一、地鐵運(yùn)營安全管理的理念

（一）企業(yè)文化 安全的先行者

對(duì)地鐵行車而言，實(shí)現(xiàn)安全行車是不言而喻的，但是，運(yùn)營服務(wù)也是地鐵行業(yè)的一項(xiàng)重要的軟硬兼有的行業(yè)指標(biāo)，除行車之外，因服務(wù)造成的任何或大或小的影響都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對(duì)運(yùn)營造成巨大的社會(huì)壓力，甚至對(duì)地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的規(guī)章來抓安全工作，始終堅(jiān)守“沒有安全就沒有運(yùn)營”的理念，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)營安全工作措施，打造平安地鐵。西安地鐵從定制優(yōu)秀的企業(yè)文化開始，凝聚員工的安全意識(shí)，有效的提高了安全的防范意識(shí)，截止2013年12月31日，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)營837天的好成績。在其企業(yè)文化中，制定了傳承文明、提速西安的企業(yè)使命；制定了服務(wù)百姓、奉獻(xiàn)社會(huì)的核心價(jià)值觀；制定了求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新的企業(yè)作風(fēng)。通過制定企業(yè)文化的宣傳冊(cè)，首先讓員工在思想上高度認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的內(nèi)涵所在，才可以做到愛企業(yè)，才會(huì)以高效、安全的工作來報(bào)效企業(yè)，體現(xiàn)出主人翁的責(zé)任意識(shí)，讓企業(yè)文化處處深入的每名員工的心里，為安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)奠定了非常重要的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)文化的制定對(duì)安全管理的效果也是不容忽視的。

（二）人人參與 安全的傳播者

任何一名員工都是運(yùn)營安全工作的重要力量，運(yùn)營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平。企業(yè)強(qiáng)大、運(yùn)營穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價(jià)值是一個(gè)共同體，是唇齒相依、唇亡齒寒的關(guān)系。安全運(yùn)營離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展。安全工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，所以只有堅(jiān)持不懈地提高員工的安全意識(shí)和工作技能，培育企業(yè)安全氛圍，讓員工深刻體會(huì)到安全工作與自己息息相關(guān)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，才可以讓安全工作長久。

（三）嚴(yán)格管理 安全的奠基石

事實(shí)證明，絕大多數(shù)的事故是由人為因素引起的，主動(dòng)控制住事故鏈和風(fēng)險(xiǎn)源，消除安全隱患，事故是可以防止的。所以，對(duì)我們地鐵行業(yè)而言必須不斷加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個(gè)最低”，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。這其中，管理工作是安全的奠基石，安全工作是否扎實(shí)有效，就看墊腳石是否穩(wěn)固了。只有擁有一定的管理制度來對(duì)各項(xiàng)工作做好規(guī)范，才可以做到有章可循，這塊奠基石才是安全的保障。

二、 地鐵運(yùn)營安全管理主要措施

（一）建立安全培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)有的放矢

眾所周知，安全教育的基本原則就是教育和人的結(jié)合，這其中，多級(jí)管理是教育的核心。在西安地鐵新員工以及崗位晉升的員工作中，建立了三級(jí)安全教育。這里提到的三級(jí)安全教育是指：公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)。無論是新員工的入司教育還是在職員工的晉升工作，都需要按照完成三級(jí)教育并經(jīng)過專業(yè)知識(shí)考核之后，完全具備安全和技能雙向合格才可以得到崗位資格認(rèn)證，持證上崗。從地鐵安全運(yùn)營角度來考慮，要實(shí)現(xiàn)安全的目的，只有從最基本的安全教育把好關(guān)，讓每個(gè)人從工作開始就牢牢記住安全的重要性，樹立安全第一的思想，才可以達(dá)到工作安全的最終目的。如同孩子的啟蒙教育一樣，從最開始的拼音字母開始學(xué)習(xí)，才會(huì)學(xué)好母語，才能具備這個(gè)國家公民的基本要求。在安全教育工作中，有個(gè)名詞是熱爐定律，從中我們不難看出，安全是一項(xiàng)長久的，警鐘長鳴的教育工作，只有事先做好了安全教育的基本功，才可以將安全工作持久進(jìn)行，才可以讓工作做到有的放矢，不產(chǎn)生偏差。

（二）建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營前認(rèn)真全面的落實(shí)好安全規(guī)章制度的建設(shè)，是保證安全運(yùn)營過程中基本運(yùn)營的依據(jù)和應(yīng)急故障處理的依據(jù)，只有用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引，才可以做到安全運(yùn)營的有序可控。有句話說：員工培訓(xùn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小，收益最大的戰(zhàn)略性投資。西安地鐵在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí)，建立健全自我制度和各類操作規(guī)程，包括各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司的各個(gè)專業(yè)均結(jié)合崗位實(shí)際，制定出各自的安全管理及操作規(guī)程，為生產(chǎn)運(yùn)營的安全性把好關(guān)，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)?，F(xiàn)如今，在兩條線同時(shí)運(yùn)營的情況下，每條線都各自有各自的安全管理規(guī)章，切實(shí)做到了安全管理的細(xì)致化和規(guī)范化。

（三）建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營事故發(fā)生

管理就是追求一種調(diào)和；管理就是讓別人完成事情；管理就是激發(fā)人的潛能，以贏取目標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對(duì)安全工作實(shí)施有效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的形式，堅(jiān)持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。對(duì)與西安鐵而言，為全面落實(shí)好安全檢查力度，目前執(zhí)行的《地鐵運(yùn)營安全問題分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，按照專業(yè)細(xì)化，將安全檢查由重至輕分為A＼B＼C三個(gè)等級(jí)，各個(gè)等級(jí)，又按照所有崗位通用、不同專業(yè)分類等細(xì)化，較全面的對(duì)安全檢查及考核進(jìn)行了制定。同時(shí)，根據(jù)各個(gè)級(jí)別的崗位不同，從最高的管理層到最低的安全員，都分別作出了量化指標(biāo)，從而對(duì)安全檢查起到了一定的監(jiān)督作用。

3 結(jié)束語

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，對(duì)有效解決人民群眾出行，促進(jìn)城市健康發(fā)展，具有極其重要的作用。其牽一發(fā)而動(dòng)全身的安全要素，也是成為眾人矚目的焦點(diǎn)，只有通過加大安全管理、安全檢查、安全行為規(guī)范等各項(xiàng)工作過，真正的實(shí)現(xiàn)安全的目的，才可以更好的為人民大眾服務(wù)，才可以在城市交通服務(wù)中，起到主力作用。安全行車也不是一天兩天可以實(shí)現(xiàn)的，也不是一天兩天的事情，而是一項(xiàng)長久堅(jiān)持的事情，是要通過長久的經(jīng)驗(yàn)積累，通過合理的管理，才可以更長久。同時(shí)，也要吸取其他兄弟單位的良好的安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自己的安全管理體制，讓安全，成為生產(chǎn)的永恒主題。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵字】城市軌道交通 安全 對(duì)策

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市軌道交通具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、客流量大等特點(diǎn)，是解決困擾全世界各個(gè)大中型城市的交通問題的有效方法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提高，國內(nèi)也有越來越多的城市已經(jīng)擁有、正在或者即將建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。

城市軌道交通系統(tǒng)較為封閉，人員流量非常大，一旦出現(xiàn)意外，輕則運(yùn)營延誤，乘客的出行受到阻礙，重則人員群死群傷，設(shè)施系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞。因此，城市軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性不容忽視?！鞍踩谝弧笔浅鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營工作中的永恒主題，是相關(guān)從業(yè)人員的職責(zé)所在。提高城市軌道交通的可靠性與安全性，才能保證城市軌道交通系統(tǒng)的順暢與高效運(yùn)營，對(duì)于滿足乘客需求，提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，獲得良好的社會(huì)反響和經(jīng)濟(jì)效益等都有著重要意義。

一、軌道交通的安全性與可靠性

在日常生活中，人們一聽到軌道交通出現(xiàn)故障，就容易和安全問題掛上鉤。其實(shí)，這是很容易引起混淆的兩個(gè)概念。安全同事故及突發(fā)事件相對(duì)應(yīng)，而故障同可靠性相對(duì)應(yīng)。一般來說，有些故障是無法避免的，但是可以通過日常保障及維護(hù)來降低它的發(fā)生率。就事故和突發(fā)事件而言，理論上是可以通過規(guī)章制度以及處置措施予以防范和杜絕的。明確運(yùn)營安全和可靠性的基本定義及其相互關(guān)系，對(duì)于確立城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營安全的對(duì)策很重要。

二、軌道交通安全性的影響因素

從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來看，影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛和線路。

1.人的因素

城市軌道交通要以人為本，軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素，保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對(duì)軌道交通安全有很大的影響．很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的交通安全意識(shí)的教育，減少由于乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面，由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大，而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。對(duì)工作人員進(jìn)行法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育足十分必要的，也是非常緊迫的。

2.車輛因素

以火災(zāi)為例，國內(nèi)很多車輛出于防止的觸電的考慮，內(nèi)部沒有安裝火災(zāi)報(bào)警與自動(dòng)淋水滅火裝置，部分車廂雖然使用的是耐燃材料，但在燃燒后會(huì)散發(fā)大量的有毒氣體。因此，車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效，對(duì)軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時(shí)，車輛是否符合運(yùn)行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞，會(huì)直接影響軌道交通的運(yùn)行安全。

3.線路因素

軌道交通是一個(gè)封閉式的交通系統(tǒng)。線路是該系統(tǒng)的重要組成部分，事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號(hào)標(biāo)志等都會(huì)影響交通安全。

三、提高城市軌道交通安全的對(duì)策

1.加強(qiáng)人員培訓(xùn)與設(shè)備維護(hù)

城市軌道交通系統(tǒng)非常復(fù)雜，對(duì)于工作人員而言，高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求，是保證軌道交通系統(tǒng)安全高效運(yùn)營的關(guān)鍵，因此，必須加強(qiáng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德培養(yǎng)。城市軌道交通運(yùn)營所依賴的交通設(shè)施，在長期復(fù)雜多變的外界因素干擾下，發(fā)生隨機(jī)故障在所難免。只有做好設(shè)備日常維護(hù)和管理工作，最大程度地消除安全隱患，從而保證軌道交通系統(tǒng)安全運(yùn)行。

2.建立城市軌道交通安全的保障體系

傳統(tǒng)的安全管理模式，未能充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的安全管理理念，構(gòu)建一個(gè)全方位的城市軌道交通安全的保障體系勢在必行。在建設(shè)城市軌道交通安全保障體系需要做到以下幾點(diǎn)：首先，在構(gòu)建保障體系的過程中，要考慮城市軌道交通系統(tǒng)的全生命周期的各方面的安全保障工作要求。其次，城市軌道交通系統(tǒng)安全保障體系必須在與我國現(xiàn)行的城市軌道交通有關(guān)的安全法律規(guī)范制度等兼容的前提下，積極吸納國外先進(jìn)的安全管理理念和方法。最后，要在建立起系統(tǒng)的框架基礎(chǔ)上，根據(jù)各階段、各環(huán)節(jié)的保障工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的實(shí)施策略。

3.建立運(yùn)營安全仿真平臺(tái)

運(yùn)營安全保障不是基于最大概率的理論值，而是基于最小保證的實(shí)際值，所以通過典型案例匯編，系統(tǒng)仿真模擬，現(xiàn)場演練實(shí)測，融合各種實(shí)際環(huán)境因素，針對(duì)不同城市、不同線路、不同車站等差異，從宏觀進(jìn)行把控，促進(jìn)運(yùn)營數(shù)據(jù)收集匯總，可以使工作人員對(duì)軌道交通的安全有一個(gè)更為系統(tǒng)的把握，降低安全事故發(fā)生的概率，還可以提高他們?cè)诰o急情況的應(yīng)對(duì)能力，使得人員、設(shè)施與環(huán)境損失盡可能降到最低。

四、結(jié)語

城市軌道交通可以改善城市的交通環(huán)境，提高居民的生活水平，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展都有著非常重要的作用。城市軌道交通的安全性關(guān)系到廣大乘客是生命安全。加強(qiáng)人員培訓(xùn)與設(shè)備維護(hù)，建立一個(gè)全方位的安全保障體系和安全仿真平臺(tái)，提高軌道交通的安全性，才能更好的滿足乘客的需求，為城市的發(fā)展與建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 燕飛,郜春海,唐濤等.軌道交通安全相關(guān)系統(tǒng)評(píng)估方法[J].中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2003,34(z1):230-233.

篇3

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營 初期 安全管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

地鐵是城市公共交通重要組成部分之一，其產(chǎn)品是安全、優(yōu)質(zhì)地運(yùn)送乘客。長期以來，軌道交通運(yùn)營安全問題一直是世界各大城市關(guān)注的重點(diǎn)，也是運(yùn)營企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重。近年來全球地鐵事故不斷發(fā)生，我國的北京、上海、廣州等城市地鐵先后發(fā)生了不少事故。

一、關(guān)于地鐵運(yùn)營安全的基本認(rèn)識(shí)

地鐵是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”這八個(gè)字雖為我們所熟悉，但如何在實(shí)際工作中真正落實(shí)，卻非易事。如何從理論和實(shí)踐去認(rèn)知地鐵安全運(yùn)營的特點(diǎn)和預(yù)防事故的途徑，既是我們安全管理的重要任務(wù)，又是我們確保安全運(yùn)營的關(guān)鍵所在。

（一）安全與事故的基本概念

安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測、分析危險(xiǎn)和限制、控制、消除危險(xiǎn)。安全，是人類本能的需要。馬斯洛理論認(rèn)為，當(dāng)人的基本生理需要得到相對(duì)滿足后，接著便是安全的需要。安全，是人類在其生存發(fā)展活動(dòng)中一個(gè)重要的原則和目標(biāo)。

（二）事故可以預(yù)防，安全是可控的

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。早在40年代后期，美國康耐爾（cornell）大學(xué)的T.P.Wright就提出，按人、機(jī)、環(huán)境分類是檢查事故起因和事故預(yù)防機(jī)理的理性模型。那么，在實(shí)際工作中如何通過管理改善系統(tǒng)的安全狀態(tài)或提高系統(tǒng)可靠度？這是需要我們進(jìn)行理論和實(shí)踐探討的重要問題。

首先，事故具有因果性，即關(guān)聯(lián)性。我們可以通過理論和實(shí)踐來分析總結(jié)事故的因果關(guān)系，并經(jīng)常性地檢查分析系統(tǒng)存在哪些事故起因，即檢查分析在人、機(jī)、環(huán)境方面所出現(xiàn)的隱患。

其次，一般來說，地鐵事故不是單一因素造成的，而是需要一定條件的組合。因此，雖然系統(tǒng)存在各種隱患，但只要我們能認(rèn)知并切斷有關(guān)條件組合，一些事故便不會(huì)發(fā)生。充分認(rèn)識(shí)這一特點(diǎn)，有利于我們分輕重緩急，有針對(duì)性地開展事故防范工作。

二、運(yùn)營初期面臨的運(yùn)營安全主要問題

我國城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在運(yùn)營管理中留下較多問題和安全隱患。地鐵在開通初期，面臨的安全問題主要有如下幾點(diǎn)：

1.在建設(shè)和運(yùn)營的環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營的全過程抓好安全管理工作。目前，我國城市的軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，致使在最終的運(yùn)營環(huán)節(jié)上留下了一些實(shí)施設(shè)備上的安全隱患。

2.安全管理法規(guī)亟待完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。在歷史長久的經(jīng)驗(yàn)豐富的國家鐵路，鐵道部制訂了《技規(guī)》、《事規(guī)》等整套完善的規(guī)章，鐵路局、站段也根據(jù)各自情況制訂了完善的規(guī)章。

3.安全管理機(jī)構(gòu)亟待完善

在開通運(yùn)營前期，運(yùn)營分公司主要生產(chǎn)工作是介入地鐵建設(shè)、員工培訓(xùn)和規(guī)章制訂等工作，因此，安全管理機(jī)構(gòu)基本為此建立。當(dāng)開通運(yùn)營之后，安全管理工作的中心必須下移到生產(chǎn)一線，因此怎樣建立有效的安全管理機(jī)構(gòu)，使運(yùn)營安全管理工作能做到橫向到邊，縱向到底，從而確保安全工作得以順利開展是運(yùn)營分公司亟待解決的問題。

4.廣大乘客的安全意識(shí)亟待提高

地鐵運(yùn)營安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營安全有序，在加強(qiáng)員工安全管理基礎(chǔ)上，廣大乘客安全意識(shí)提高也是必不可少的。由于在開通初期，地鐵對(duì)于深圳大多市民而言尚是新生事物，因此如何盡快幫助市民認(rèn)知地鐵，提高乘客的安全防范意識(shí)，共同保證地鐵運(yùn)營安全是運(yùn)營公司亟待解決的問題。

5.設(shè)備新

雖然地鐵采用了國內(nèi)外較為先進(jìn)的設(shè)備，安全可靠性強(qiáng)，但由于設(shè)備新，磨合時(shí)間短，且由于建設(shè)工程緊張導(dǎo)致設(shè)備的聯(lián)調(diào)時(shí)間短，設(shè)備調(diào)試不夠充分，因此在運(yùn)營初期，設(shè)備的故障率較高，從而嚴(yán)重威脅運(yùn)營安全。

6.人員新

由于地鐵是新興行業(yè)，地鐵公司運(yùn)營初期招聘的人員中有地鐵經(jīng)驗(yàn)的人員非常少，大多數(shù)都是剛畢業(yè)的學(xué)生，少部分是有鐵路經(jīng)驗(yàn)的員工，所以在運(yùn)營初期面臨著嚴(yán)重的“人員新”的問題。

7.安全文化亟待形成

營造良好的安全文化在地鐵運(yùn)營安全工作中是很重要的工作。由于在運(yùn)營初期，運(yùn)營人員來自全國各地，且來自不同行業(yè)，相互間工作缺乏默契，沒有共同的安全理念，這對(duì)安全運(yùn)營工作同樣存在著威脅，因此，運(yùn)營分公司亟待在整個(gè)分公司培育良好的安全理念，營造良好的安全文化，使全運(yùn)營人員的工作形成合力，有效確保運(yùn)營安全。

三、運(yùn)營初期確保安全運(yùn)營的方法1.堅(jiān)持以人為本，提高員工綜合素質(zhì)

員工是企業(yè)的主體，企業(yè)的經(jīng)營行為是員工活動(dòng)的反映，企業(yè)文化建設(shè)是由員工行為體現(xiàn)出來的?？梢哉f，員工素質(zhì)的高低，決定著企業(yè)的經(jīng)營成果，提高員工素質(zhì)是搞好企業(yè)文化建設(shè)的根基。因?yàn)樘岣邌T工道德素質(zhì)，是企業(yè)樹立良好形象的關(guān)鍵；提高文化素質(zhì)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本保證；提高技術(shù)素質(zhì)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

2.加強(qiáng)運(yùn)營設(shè)施設(shè)備保障，確保運(yùn)行狀態(tài)良好

技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護(hù)直接影響著系統(tǒng)的運(yùn)營安全和可靠性。城市軌道交通系統(tǒng)包含了以下主要設(shè)備：線路及車站、車輛及車輛段、通信信號(hào)、供電、環(huán)控設(shè)施、售檢票以及防災(zāi)監(jiān)控報(bào)警等設(shè)備。這些設(shè)施設(shè)備雖然采用了較高的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，列車運(yùn)行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計(jì)來增強(qiáng)系統(tǒng)工作的可靠性，但在長期復(fù)雜多變的外界因素干擾下，仍然難以保證運(yùn)營設(shè)施與設(shè)備不產(chǎn)生功能失效，因而系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)營過程中發(fā)生隨機(jī)故障在所難免。為了降低故障發(fā)生率，就需要對(duì)系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證軌道交通系統(tǒng)安全高效的運(yùn)行。

3.改善運(yùn)營環(huán)境，營造良好氛圍，減小環(huán)境影響

諸多內(nèi)部和外部環(huán)境因素直接或間接地影響著我們的安全運(yùn)營。為此，必須重視環(huán)境改善。作為軌道交通的運(yùn)營者和使用者，軌道交通的員工和乘客都會(huì)對(duì)軌道交通的安全運(yùn)營產(chǎn)生影響。

篇4

Abstract： In the process of urbanization in China， the population density is getting higher and higher， which causes the travel difficult of people. In order to ensure the convenience of urban transport， many cities use the way to build the subway to alleviate the traffic pressure and ensure smooth traffic. However， in the operation of the subway， with the increase in the number of passengers， there will be some security risks， which have a serious threat to people's lives and property， so we need to make assessment and management of the safety risk in subway operations to avoid the security threats faced during subway operations. This paper analyzes the risk assessment and management of subway operational safety.

關(guān)鍵詞： 地鐵運(yùn)營安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理

Key words： subway operation safety；risk assessment；risk management

中圖分類號(hào)：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）23-0054-03

0 引言

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大以及城市人口數(shù)量的增加，導(dǎo)致巨大的交通壓力成為困擾城市發(fā)展的主要因素。所以，在許多城市的規(guī)劃與建設(shè)中，都將地鐵建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容。近幾年，我國地鐵事故發(fā)生率逐漸升高，這些事故不僅為地鐵運(yùn)營部門帶來重大經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重威脅了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在地鐵運(yùn)營過程中，必須對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與管理，提高地鐵運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性，確保地鐵的作用能夠得以發(fā)揮。

1 地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程與方法

運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律及風(fēng)控技術(shù)的一門科學(xué)，具有前瞻性、目標(biāo)性、計(jì)劃性、經(jīng)濟(jì)性和管理性等特點(diǎn)。一般來說，地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理過程不外乎風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是找出地鐵運(yùn)營過程中影響安全的主要因素，是風(fēng)險(xiǎn)管理流程中的第一個(gè)步驟。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中，必須確定地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的組成、特點(diǎn)以及各組成部分的關(guān)系，并全面檢查這些環(huán)節(jié)中的不確定性。與此同時(shí)，還要分析不同種類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地鐵正常運(yùn)營造成的威脅，并確定風(fēng)險(xiǎn)作用范圍，以便針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的措施。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)分析

地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果進(jìn)行全面分析。風(fēng)險(xiǎn)分析需要對(duì)個(gè)別的風(fēng)險(xiǎn)元素進(jìn)行分析，并量化這些元素，形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)清單，以便針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的同時(shí)，對(duì)地鐵運(yùn)營分析的難度越來越高，只有不斷提高風(fēng)險(xiǎn)分析水平，才能夠采取有效的措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)能夠?qū)е碌暮蠊M(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)這些后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行排序，同時(shí)考慮與其對(duì)應(yīng)的處理措施，去頂風(fēng)險(xiǎn)、成本與效益三者之間的關(guān)系，其關(guān)鍵在于考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整體目標(biāo)的影響。綜合評(píng)估地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)該充分預(yù)測管理決策在實(shí)施期間所伴生的后果及其可能產(chǎn)生的危害、后果是否可以被接受等等。風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度不同，就會(huì)造成優(yōu)先處理的順序不同。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)決策

地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)決策就是以風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為基礎(chǔ)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地鐵運(yùn)營的影響。一般來講，風(fēng)險(xiǎn)策略主要有以下兩種：第一，采取合理的措施，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的影與危害，對(duì)其進(jìn)行有效的控制。第二，采取適當(dāng)?shù)拇胧┺D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)運(yùn)營主體的危害，但是，不是所有風(fēng)險(xiǎn)都能夠被轉(zhuǎn)移。在風(fēng)險(xiǎn)決策的過程中，必須考慮成本與效益之間的關(guān)系，確保風(fēng)險(xiǎn)決策成為最佳效益方案。

此外，在地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)中，一些風(fēng)險(xiǎn)并不是一成不變的，只有對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，才能夠根據(jù)不同的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策。

篇5

一、城市大型建筑的運(yùn)營現(xiàn)狀

我國建筑業(yè)長期存在重建設(shè)、輕運(yùn)營維護(hù)的弊端,城市建筑物在長期運(yùn)營過程中累積了諸多安全隱患,致使其安全運(yùn)營事故頻發(fā),引起巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,其中尤以受地下工程施工影響、圍護(hù)結(jié)構(gòu)高空墜落最為常見,已嚴(yán)重危害到廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

從“九五”期間,我國開始重視建設(shè)工程安全問題,以城鄉(xiāng)居民住宅工程、特種工程、城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn),解決建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、工程施工和管理中的關(guān)鍵技術(shù)難題,研究超高、大跨度建筑、城市地下空間和水下工程、隧洞工程等特種工程的設(shè)計(jì)方法、結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)。隨著各類城市公共安全事故的升級(jí),國務(wù)院以及上海市政府都將城市公共安全作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域予以關(guān)注,對(duì)城市預(yù)防公共安全事件及應(yīng)付突發(fā)事件的能力提出了新的要求?！笆晃濉逼陂g,國家科技支撐計(jì)劃不斷加大對(duì)公共安全領(lǐng)域的支持力度,重點(diǎn)開展重大工程活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用及誘變?yōu)暮Φ臋C(jī)理、預(yù)測和防治研究?！笆晃濉笨茖W(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中就公共安全領(lǐng)域確定“國家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程”為重點(diǎn)項(xiàng)目,提出研究城市災(zāi)害和工程事故類別及其應(yīng)急救援措施和快速反應(yīng)的指揮與裝備,提高城市生命線工程和地下空間的抗災(zāi)能力?！笆濉逼陂g制訂了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞社會(huì)安全等多個(gè)領(lǐng)域的重大科技需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)攻關(guān),力爭實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,形成公共安全核心技術(shù)與裝備的自主研發(fā)與工程技術(shù)能力,大幅度提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。此外,《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》提出了防災(zāi)減災(zāi)工作的主要任務(wù)和保障措施,是各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行公共服務(wù)職能、制定防災(zāi)減災(zāi)政策、安排防災(zāi)減災(zāi)工作的依據(jù),指導(dǎo)公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、集成示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育,重點(diǎn)解決公共安全領(lǐng)域的共性關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題,形成公共安全綜合保障與應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù),構(gòu)建多學(xué)科交叉的公共安全信息共享平臺(tái)。

綜上所述,“九五”期間國家將建設(shè)工程提到重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,“十五”以來逐步開展了工程安全的機(jī)理、預(yù)測、防治、應(yīng)急等各個(gè)方面的研究,工程安全首次作為戰(zhàn)略任務(wù)被列入發(fā)展規(guī)劃;“十一五”將公共安全提升到新的高度,建設(shè)行業(yè)針對(duì)城市生命線、地下空間等重點(diǎn)工程的安全防災(zāi)進(jìn)行了廣泛深入的研究。“十二五”更是聚焦公共安全等多個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題,強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。

雖然城市建筑運(yùn)營階段的安全風(fēng)險(xiǎn)已逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn),但重大安全運(yùn)營事故仍頻繁發(fā)生,折射出我國城市建筑的安全運(yùn)營保障技術(shù)落后、安全運(yùn)營控制與預(yù)警響應(yīng)方法和手段欠缺,不利于現(xiàn)代化城市健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的需要。城市大型建筑運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制研究是十分困難和復(fù)雜的課題,與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān),我國近幾年來的高速發(fā)展對(duì)城市大型建筑安全運(yùn)營公共安全造成了很大的壓力。如何提升城市建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及安全保障水平顯得越來越重要,只有通過高效的信息化監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能最大限度地降低大型建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡,切實(shí)降低社會(huì)負(fù)面影響。

二、城市大型建筑安全運(yùn)營問題原因分析

城市大型建筑運(yùn)營安全問題與人民社會(huì)生活息息相關(guān),它以大型公共建筑為載體,涉及范圍之廣、影響程度之深、牽涉因素之多、突發(fā)能力之大,任何其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題均無法與之相比。

(一)城市大型建筑運(yùn)營安全問題的特點(diǎn)

第一、大型建筑安全運(yùn)營事故往往損失巨大、修復(fù)難度高、恢復(fù)期長,可能帶來嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)次序的破壞以及生產(chǎn)系統(tǒng)紊亂等后果。大型建筑空間的集中性、人口密度的集中性和經(jīng)濟(jì)的密集性決定了運(yùn)營突發(fā)事件損失巨大的特點(diǎn)。一般城市建筑發(fā)生突發(fā)事件時(shí),影響范圍小,其功能的基本恢復(fù)需要一個(gè)月以上,而對(duì)于大型公共建筑,一次突發(fā)災(zāi)害可能影響整座城市的正常運(yùn)行,恢復(fù)難度高,代價(jià)巨大。

第二、大型建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)種類多樣,原因復(fù)雜,包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中,由于城市災(zāi)害的多樣性,使得城市大型建筑所受災(zāi)害復(fù)雜,包括受地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的威脅等。多種原因共同作用導(dǎo)致的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)往往難以控制。 第三、大型建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)連鎖性強(qiáng),影響面廣。一方面,由于大型建筑依托城市功能網(wǎng)才能正常運(yùn)行,城市功能網(wǎng)的整體性強(qiáng),當(dāng)一種功能失效時(shí),常波及建筑中其他系統(tǒng)的功能;另一方面,大型建筑的災(zāi)害鏈發(fā)生明顯,一種災(zāi)害常誘發(fā)一連串的災(zāi)害,如1995年神戶地震,由大型建筑的電力系統(tǒng)短路發(fā)生的火花引爆煤氣管網(wǎng),導(dǎo)致煤氣泄漏,最終造成巨大的火災(zāi)。

第四、大型建筑風(fēng)險(xiǎn)防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎(chǔ)設(shè)施等物理功能網(wǎng)復(fù)雜,而且組織結(jié)構(gòu)也復(fù)雜,在防災(zāi)減災(zāi)措施或法律法規(guī)執(zhí)行的程度很難保證達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其中有些災(zāi)害是由于操作不當(dāng)、人為造成的,無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)測和主動(dòng)控制。

(二)城市大型建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.建筑

自身素質(zhì) 所謂的建筑素質(zhì)是指構(gòu)成建筑的結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)等等組成建筑實(shí)體的軟硬件條件。建筑自身素質(zhì)是影響城市公共安全的因素之一,而且某種程度上代表城市建筑抵御公共安全問題的一種能力。影響建筑素質(zhì)的主要因素包括建筑的設(shè)計(jì)合理性(空間設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、防火設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)等等)、施工質(zhì)量、工程結(jié)構(gòu)耐久性、設(shè)施設(shè)備條件(建筑內(nèi)部給水系統(tǒng)、燃?xì)饧盁崴?yīng)工程、建筑消防給水、建筑通風(fēng)及高層建筑防排煙工程、供熱工程、空氣調(diào)節(jié)工程、電氣照明及設(shè)備安裝、檢測與控制儀表)、系統(tǒng)(管理體系、預(yù)警應(yīng)急防范措施等軟件配備)等。

由于建設(shè)期施工質(zhì)量不合格造成的建筑在運(yùn)營期發(fā)生公共安全事件的案例數(shù)不勝數(shù)。1995年6月29日韓國首都首爾市三豐百貨大樓突然發(fā)生坍塌事故,造成501人死亡,910人受傷。事故原因調(diào)查表明,三豐事件的根本原因在于偷工減料:混凝土質(zhì)量差;澆注立柱的沙子是從海灘運(yùn)回的,因含有鹽份致使鋼筋腐蝕;樓頂混凝土預(yù)制板的厚度比當(dāng)初設(shè)計(jì)的厚度大25厘米,造成大廈樓頂不堪重負(fù)。

運(yùn)營期的建筑改造也會(huì)影響建筑結(jié)構(gòu)的安全。住宅拆改是一個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)問題,如原設(shè)計(jì)無地下室改出來一個(gè)地下室,原來基礎(chǔ)變成了擋土墻,原來埋在地下的給排水管道暴露于外;原來符合抗震的建筑,由于增加了地下室,拆改了墻,可能不符合抗震設(shè)計(jì)要求。原來墻被拆掉、被鑿洞、被位移,樓下拆墻,樓上有的墻就等于作用在板上,有的開大門窗洞口,橫墻嵌入暖氣片,廚房、衛(wèi)生間排氣道縮小嵌入橫墻內(nèi)造成橫墻斷開。這就給建筑物的耐久性和特殊荷載帶來潛在的危害,家庭裝修往往其荷載都比原設(shè)計(jì)超載,這種不利情況的組合加劇了安全問題的幾率。例如,衡陽大廈“11·3”火災(zāi)事故中,大樓在救火過程中倒塌,致使20名消防官兵犧牲,很大程度上也是由于開發(fā)商擅自改變?cè)O(shè)計(jì),并采用不合格材料。

2.外界環(huán)境影響

影響城市建筑公共安全的另一個(gè)因素就是外界干擾,包括各種自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、生命線工程災(zāi)害,如火災(zāi)、風(fēng)災(zāi),水災(zāi)(包括城市型水災(zāi)、洪災(zāi)等)、地震等,人為災(zāi)害如恐怖襲擊,以及供水、供氣、供電、通信系統(tǒng)不作為的生命線工程災(zāi)害等。

3.時(shí)間效應(yīng)

對(duì)于城市建筑而言,建筑運(yùn)營期遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于建設(shè)期,長達(dá)數(shù)十年、上百年。隨著時(shí)間效應(yīng)的增加,建筑結(jié)構(gòu)自身素質(zhì)漸漸下降,在經(jīng)歷過數(shù)次外界干擾后,發(fā)生公共安全問題的概率會(huì)越來越高。例如,國家規(guī)范明確要求各省地市按抗震區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防,同時(shí)提出未抗震設(shè)防之前的建筑加固問題,有關(guān)地市1994年開始抗震設(shè)防,但由于認(rèn)識(shí)和財(cái)政資金方面存在問題,抗震加固幾乎沒有進(jìn)行。在2008年發(fā)生“汶川地震”之后,暴露了我國抗震規(guī)范相關(guān)規(guī)定已不滿足建筑實(shí)際抗震要求,尤其是1990年代以前建造的建筑抵御外界災(zāi)害的能力弱,是城市建筑中最脆弱的一環(huán)。

建筑耐久性下降導(dǎo)致安全問題也是運(yùn)營期常見的案例。例如由于材料開裂、木結(jié)構(gòu)腐朽等原因,建筑承載能力會(huì)不斷減弱,特別是在環(huán)境污染嚴(yán)重的城市里,這一趨勢更快更嚴(yán)重。建筑結(jié)構(gòu)老化容易在一些不利荷載作用下發(fā)生突然破壞并造成災(zāi)害。

三、城市大型建筑保障安全運(yùn)營對(duì)策

根據(jù)我國的政策需求和城市大型公共建筑安全運(yùn)營的特點(diǎn),安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)問題一方面需要站在戰(zhàn)略的高度進(jìn)行宏觀的研究和判斷,以確定管理機(jī)制、政策、力量配置、資源儲(chǔ)備等多方面的宏觀決策;另一方面,公共建筑安全問題又是具體的,是由大量瑣碎的日常管理缺位、硬件老化、矛盾沖突等“隱患”與“缺陷”導(dǎo)致的具體事件表現(xiàn)。建筑運(yùn)營安全的宏觀分析力求對(duì)城市公共安全的整體形勢、中長期發(fā)展走向、重大城市公共安全事件的顯現(xiàn)特點(diǎn)與規(guī)律、國家有關(guān)城市公共安全的法規(guī)與政策體系建設(shè)、各級(jí)政府層面的應(yīng)對(duì)策略與力量配置等重大問題做出科學(xué)和客觀的判斷與建議。微觀分析則是針對(duì)具體的建筑運(yùn)營安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、異常判斷、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等展開有深度的研究,力求分門別類地提出對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)事件管理的行動(dòng)建議。大型公共建筑安全運(yùn)營問題的宏觀與微觀研究相互間有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)與支撐作用,缺一不可。

對(duì)于城市大型建筑運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言,風(fēng)險(xiǎn)控制策略在很大程度上體現(xiàn)于日常管理架構(gòu)、法規(guī)制度、日常管理實(shí)踐,以及對(duì)重大公共安全事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案之中。因此,在對(duì)建筑物安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估之后,如何抓住各類風(fēng)險(xiǎn)事件的防控關(guān)鍵因素做出合理的統(tǒng)籌部署,成為了城市大型建筑公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵問題。針對(duì)城市大型建筑運(yùn)營安全問題給出以下建議:

(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用,系統(tǒng)評(píng)估運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)

高效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)是城市大型建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和保障。建筑物安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,為了有效防范、化解和處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),在建筑物運(yùn)營過程中,需要根據(jù)建筑物運(yùn)營的實(shí)際情況,對(duì)建筑物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,更新識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置措施提供基礎(chǔ)。建筑物安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制需要從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估開始,根據(jù)建筑物功能特性、外界環(huán)境變遷、突發(fā)事件等動(dòng)態(tài)變化,形成具有持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的預(yù)控、預(yù)警、應(yīng)急救援為一體的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是成功進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)系統(tǒng)、持續(xù)的過程,應(yīng)盡可能詳盡地占有和分析項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目方案、項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境資料、類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、已有的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)和模板等。通過對(duì)上述信息的整理和分析,可以有效識(shí)別出影響建筑安全運(yùn)營的潛在風(fēng)險(xiǎn)。只有通過運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測,建立基于信息共享、協(xié)調(diào)控制、技術(shù)集成等于一體的城市建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)大型建筑各類運(yùn)營安全關(guān)鍵技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行梳理和分類,集成應(yīng)用大型建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)性狀跟蹤、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急等專項(xiàng)技術(shù),才能提高建筑安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)估,從而提升風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測與預(yù)警能力和應(yīng)急管理水平,縮短預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)控制反應(yīng)時(shí)間。 (二)完善城市監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理體制,明確風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)控制措施

應(yīng)急管理是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動(dòng),控制或者消滅正在發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件,減輕災(zāi)害危害,保障系統(tǒng)的運(yùn)營,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,一般包括災(zāi)前的減災(zāi)、防備、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急,災(zāi)后的應(yīng)急、恢復(fù)與重建。應(yīng)急預(yù)案的具體組成包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序和特殊應(yīng)急程序等內(nèi)容,具體體現(xiàn)在如下若干方面:(1)對(duì)災(zāi)害或突發(fā)事件、事故的辨識(shí)與評(píng)價(jià),確定響應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急管理等級(jí);(2)對(duì)人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認(rèn)和準(zhǔn)備;(3)指導(dǎo)建立現(xiàn)場內(nèi)外合理、科學(xué)、高效的應(yīng)急組織實(shí)施體系;(4)涉及應(yīng)急行動(dòng)開展的程序及戰(zhàn)術(shù);(5)制定訓(xùn)練及演習(xí)計(jì)劃;(6)針對(duì)特殊災(zāi)害制定的專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃;(7)制定災(zāi)后的現(xiàn)場評(píng)估、整理與恢復(fù)措施等。

以數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警為基礎(chǔ)的主動(dòng)控制措施是改善城市大型建筑運(yùn)營安全問題的關(guān)鍵技術(shù)之一。建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理體制需要考慮多災(zāi)種可能性及緊急事件的復(fù)雜性(風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震災(zāi)害、恐怖襲擊),以及報(bào)警層次多(緊急事件報(bào)警、災(zāi)害發(fā)生

報(bào)警、小中大災(zāi)報(bào)警)等原因,須對(duì)各種報(bào)警信息進(jìn)行分類與分級(jí),以便準(zhǔn)確地啟動(dòng)各種聯(lián)動(dòng)模式(火災(zāi)聯(lián)動(dòng)、區(qū)段聯(lián)動(dòng)、災(zāi)間聯(lián)動(dòng)等)與各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。由于建筑通常有多個(gè)運(yùn)營管理主體的客觀存在,預(yù)案啟動(dòng)須考慮到災(zāi)害的影響面,即集中救災(zāi)力量至災(zāi)害發(fā)生面,同時(shí)兼顧可能的蔓延面或影響面。 健全的應(yīng)急管理體制能夠最大程度弱化突發(fā)事件帶來的后果。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后,由監(jiān)控信息管理機(jī)構(gòu)首先接受報(bào)警信息,立即通知應(yīng)急管理中心和災(zāi)害現(xiàn)場監(jiān)測指揮機(jī)構(gòu)在最短事件內(nèi)確定災(zāi)情,并趕往災(zāi)害現(xiàn)場,應(yīng)急中心根據(jù)反饋信息啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急指揮與調(diào)度,并保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援聯(lián)系,對(duì)現(xiàn)場實(shí)施必要的管制,同時(shí)將相關(guān)信息向上級(jí)主管部門和相關(guān)人員,從支持保障機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需的人員、技術(shù)支持和物質(zhì)投入到災(zāi)害現(xiàn)場救援工作,信息管理機(jī)構(gòu)則同步為其它各機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,分工協(xié)作,確保應(yīng)急救援的快速、高效和有序。

(三)探索BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建公共安全信息平臺(tái)

BIM技術(shù)應(yīng)用的意義是使建筑信息在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營、維護(hù)各階段各參與方中充分共享和無損傳遞,為建筑全壽命周期的管理決策提供可靠依據(jù)。借助BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)構(gòu)建基于數(shù)字技術(shù)的公共建筑安全運(yùn)營管理系統(tǒng),與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,形成公共安全信息平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大型公共建筑的智慧運(yùn)維和管理,包括設(shè)施空間實(shí)時(shí)狀態(tài)管理、實(shí)時(shí)構(gòu)件健康監(jiān)測信息反饋以及智能化運(yùn)維預(yù)警。目前,有效的公共安全信息平臺(tái)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)功能:

1.公共安全信息平臺(tái)必須實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)害報(bào)警事件集中處理,歷史事件管理及查詢;預(yù)先設(shè)定各類事件聯(lián)動(dòng)接口,并記錄所有樞紐運(yùn)行緊急事件及處理過程。

2.通過公共安全信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)事件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理,用戶可定義報(bào)警事件的級(jí)別、報(bào)警聯(lián)動(dòng)流程、報(bào)警事件處理流程、報(bào)警顯示與提示信息等;當(dāng)重要報(bào)警發(fā)生時(shí),實(shí)現(xiàn)集中顯示、報(bào)警定位、報(bào)警統(tǒng)一處理。

篇6

關(guān)鍵詞：電信；網(wǎng)絡(luò)安全；技術(shù)防護(hù)

從20世紀(jì)90年代至今，我國電信行業(yè)取得了跨越式發(fā)展，電信固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)的規(guī)模均居世界第一，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平也居世界前列。電信已經(jīng)深入到人類生活的方方面面，和日常生活的結(jié)合越來越緊密。電信網(wǎng)的安全狀況直接影響這些基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)工作，是一項(xiàng)重要的工作。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就電信網(wǎng)絡(luò)安全及防護(hù)工作做了一些思考。

1 電信網(wǎng)絡(luò)安全及其現(xiàn)狀

狹義的電信網(wǎng)絡(luò)安全是指電信網(wǎng)絡(luò)本身的安全性，按照網(wǎng)絡(luò)對(duì)象的不同包括了PSTN網(wǎng)絡(luò)的安全、IP/Internet網(wǎng)絡(luò)安全、傳輸網(wǎng)絡(luò)安全、電信運(yùn)營商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全等幾個(gè)方面；廣義的網(wǎng)絡(luò)安全是包括了網(wǎng)絡(luò)本身安全這個(gè)基本層面，在這個(gè)基礎(chǔ)上還有信息安全和業(yè)務(wù)安全的層面，幾個(gè)層面結(jié)合在一起才能夠?yàn)橛脩籼峁┮粋€(gè)整體的安全體驗(yàn)。

電信運(yùn)營商都比較重視網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。我國電信的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)起步較早。2000年，原中國電信意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，并專門成立了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，著力建立中國電信自己的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。安全保障體系分為管理體系和技術(shù)體系。在管理體系中，包括組織體系、策略體系和保障的機(jī)制，依據(jù)組織保障策略引導(dǎo)、保障機(jī)制支撐的原則。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的突飛猛進(jìn)，單靠純粹的管理和應(yīng)急相應(yīng)很難完成有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作。為此，建立了網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐的平臺(tái)，也就是SOC平臺(tái)，形成了手段保障、技術(shù)保障和完備的技術(shù)管理體系，以完成中國電信互聯(lián)網(wǎng)的安全保障工作。這個(gè)系統(tǒng)通過幾個(gè)模塊協(xié)同工作，來完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)控，完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作處理過程中的支撐，還包括垃圾郵件獨(dú)立處理的支持系統(tǒng)。

然而，網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的。網(wǎng)絡(luò)開放互聯(lián)、設(shè)備引進(jìn)、新技術(shù)引入、自然災(zāi)害和突發(fā)事件的存在等，造成了網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。當(dāng)電信網(wǎng)絡(luò)由封閉的、基于電路交換的系統(tǒng)向基于開放、IP數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中，安全問題更加暴露。從狹義的網(wǎng)絡(luò)安全層面看，隨著攻擊技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊工具的獲得越來越容易，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起攻擊變得容易；而運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)分布越來越廣泛，這種分布式的網(wǎng)絡(luò)從管理上也容易產(chǎn)生漏洞，容易被攻擊。從廣義的網(wǎng)絡(luò)安全層面看，業(yè)務(wù)欺詐、垃圾郵件、違法違規(guī)的SP行為等，也是威脅網(wǎng)絡(luò)安全的因素。

2 電信網(wǎng)絡(luò)安全面臨的形勢及問題

2.1 互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)的融合，給電信網(wǎng)帶來新的安全威脅

傳統(tǒng)電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)是分離的。用戶信息僅在業(yè)務(wù)網(wǎng)中傳送，信令網(wǎng)、網(wǎng)管網(wǎng)等支撐網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)隔離，完全由運(yùn)營商控制，電信用戶無法進(jìn)入。這種機(jī)制有效地避免了電信用戶非法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，保障了網(wǎng)絡(luò)安全。IP電話引入后，需要與傳統(tǒng)電信網(wǎng)互聯(lián)互通，電信網(wǎng)的信令網(wǎng)不再獨(dú)立于業(yè)務(wù)網(wǎng)。IP電話的實(shí)現(xiàn)建立在TCP/IP協(xié)議基礎(chǔ)上，TCP/IP協(xié)議面臨的所有安全問題都有可能引入傳統(tǒng)電信網(wǎng)。IP電話的主叫用戶號(hào)碼不在IP包中傳送，一旦出現(xiàn)不法行為，無論是運(yùn)營商還是執(zhí)法機(jī)關(guān)，確認(rèn)這些用戶的身份需要費(fèi)一番周折，加大了打擊難度。

2.2 新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，給電信網(wǎng)的安全保障帶來不確定因素

NGN的引入，徹底打破了電信網(wǎng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)網(wǎng)分別建設(shè)、分別管理的傳統(tǒng)思路。NGN的引入給運(yùn)營商帶來的好處是顯而易見的，但從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，如果采取的措施不當(dāng)，NGN的引入可能會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和不可控性。此外，3G、WMiAX、IPTV等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，都有可能給電信網(wǎng)的安全帶來不確定因素。特別是隨著寬帶接入的普及，用戶向網(wǎng)絡(luò)側(cè)發(fā)送信息的能力大大增強(qiáng)，每一個(gè)用戶都有能力對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起威力較大的拒絕服務(wù)等攻擊。如果這些寬帶被非法控制，組成僵尸網(wǎng)絡(luò)群，其拒絕服務(wù)攻擊的破壞力將可能十分巨大。

2.3 運(yùn)營商之間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)配合，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)重大事故時(shí)難以迅速恢復(fù)

目前，我國電信領(lǐng)域基本形成了有效的競爭格局。但由于改革的配套措施還不盡完備，電信市場多運(yùn)營商條件下的監(jiān)管措施還不配套，給電信網(wǎng)絡(luò)安全帶來了新的威脅。如在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)方面，原來由行業(yè)主管部門對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，現(xiàn)在由各運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)各自網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)，行業(yè)主管部門在這方面的監(jiān)管力度明顯弱化。一旦出現(xiàn)大面積的網(wǎng)絡(luò)癱瘓問題，不同運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)能否互相支援配合就存在問題。

2.4 相關(guān)法規(guī)尚不完善，落實(shí)保障措施缺乏力度

當(dāng)前我國《電信法》還沒有出臺(tái)，《信息安全法》還處于研究過程中，與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完備，且缺乏操作性。在規(guī)范電信運(yùn)營企業(yè)安全保障建設(shè)方面，也缺乏法律依據(jù)。運(yùn)營企業(yè)為了在競爭中占據(jù)有利地位，更多地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)開發(fā)、市場份額和投資回報(bào)，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理等相對(duì)滯后。

3 電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的對(duì)策思考

強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)做到主動(dòng)防護(hù)與被動(dòng)監(jiān)控、全面防護(hù)與重點(diǎn)防護(hù)相結(jié)合，著重考慮以下幾方面。

3.1 發(fā)散性的技術(shù)方案設(shè)計(jì)思路

在采用電信行業(yè)安全解決方案時(shí)，首先需要對(duì)關(guān)鍵資源進(jìn)行定位，然后以關(guān)鍵資源為基點(diǎn)，按照發(fā)散性的思路進(jìn)行安全分析和保護(hù)，并將方案的目的確定為電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的安全系統(tǒng)，使其具有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理和管理流程、統(tǒng)一的接口、統(tǒng)一的協(xié)議以及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式的規(guī)范。

3.2 網(wǎng)絡(luò)層安全解決方案

網(wǎng)絡(luò)層安全要基于以下幾點(diǎn)考慮：控制不同的訪問者對(duì)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的訪問；劃分并隔離不同安全域；防止內(nèi)部訪問者對(duì)無權(quán)訪問區(qū)域的訪問和誤操作?？梢园凑站W(wǎng)絡(luò)區(qū)域安全級(jí)別把網(wǎng)絡(luò)劃分成兩大安全區(qū)域，即關(guān)鍵服務(wù)器區(qū)域和外部接入網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，在這兩大區(qū)域之間需要進(jìn)行安全隔離。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)和監(jiān)控需要，與實(shí)際應(yīng)用環(huán)境、工作業(yè)務(wù)流程以及機(jī)構(gòu)組織形式進(jìn)行密切結(jié)合，在系統(tǒng)中建立一個(gè)完善的安全體系，包括企業(yè)級(jí)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、入侵檢測和防御，系統(tǒng)訪問控制，網(wǎng)絡(luò)入侵行為取證等，形成綜合的和全面的端到端安全管理解決方案，從而大大加強(qiáng)系統(tǒng)的總體可控性。

3.3 網(wǎng)絡(luò)層方案配置

在電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)核心網(wǎng)段應(yīng)該利用一臺(tái)專用的安全工作站安裝入侵檢測產(chǎn)品，將工作站直接連接到主干交換機(jī)的監(jiān)控端口(SPANPort)，用以監(jiān)控局域網(wǎng)內(nèi)各網(wǎng)段間的數(shù)據(jù)包，并可在關(guān)鍵網(wǎng)段內(nèi)配置含多個(gè)網(wǎng)卡并分別連接到多個(gè)子網(wǎng)的入侵檢測工作站進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測。

3.4 主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫配置方案

由于電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基于Intranet體系結(jié)構(gòu)，兼呈局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的特性，是一個(gè)充分利用了Intranet技術(shù)、范圍覆蓋廣的分布式計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，它面臨的安全性威脅來自于方方面面。每一個(gè)需要保護(hù)的關(guān)鍵服務(wù)器上都應(yīng)部署核心防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行防范，并在中央安全管理平臺(tái)上部署中央管理控制臺(tái)，對(duì)全部的核心防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行中央管理。

3.5 系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫漏洞掃描

系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的漏洞掃描對(duì)電信行業(yè)這樣的大型網(wǎng)絡(luò)而言，具有重要的意義。充分利用已有的掃描工具完成這方面的工作，可免去專門購買其他的系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫漏洞掃描工具。

參考文獻(xiàn)

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2007年，第12屆世界夏季特奧會(huì)的賽事首次運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使得記者足不出戶便可將所有場館賽事盡收眼底。這就是中國電信等電信運(yùn)營商正在大力推廣的視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)――全球眼。

隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，視頻監(jiān)控系統(tǒng)高速發(fā)展，視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)也已經(jīng)滲入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，例如金融、交通監(jiān)控、城市治安、教育、工業(yè)管理、家庭安全等。

目前，電信運(yùn)營商正在大力推進(jìn)向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)是運(yùn)營商非?？春玫囊豁?xiàng)增值業(yè)務(wù)，各大運(yùn)營商也在紛紛打造自己的視訊平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，運(yùn)營商希望能夠不僅為政府、行業(yè)用戶和大企業(yè)用戶提供服務(wù)，同時(shí)也可以滿足中小企業(yè)、中小商鋪和個(gè)人用戶的特色需求?？梢哉f，電信運(yùn)營商介入視頻監(jiān)控市場，完全符合電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，它將為電信運(yùn)營商帶來新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)并極大地提升運(yùn)營商的核心競爭力，推動(dòng)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，電信運(yùn)營商開展視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)有著很多優(yōu)勢。電信運(yùn)營商擁有全國性的全程網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)質(zhì)品牌、強(qiáng)大的客服體系，基于電信網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以大規(guī)模部署，監(jiān)控?cái)z像頭可以到幾千乃至數(shù)萬個(gè)，覆蓋范圍可以為整個(gè)城市，這非常利于“平安城市”、“平安海關(guān)”、交通監(jiān)控等大型視頻監(jiān)控應(yīng)用，也非常利于視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)深入千家萬戶，滿足各中小企業(yè)和個(gè)人家庭用戶的需要。同時(shí)，電信運(yùn)營商雙向互通、快速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)也非常利于開展特色、個(gè)性化的視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)。

所以，電信運(yùn)營商開展視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)，對(duì)社會(huì)大眾、對(duì)電信企業(yè)自身都是一個(gè)很好的機(jī)遇，可以促進(jìn)電信運(yùn)營商的轉(zhuǎn)型、也符合國家發(fā)展信息化社會(huì)的政策方向。

打造電信級(jí)的全球眼平臺(tái)

運(yùn)營商發(fā)展視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)，需要打造一個(gè)什么樣的視頻監(jiān)控平臺(tái)？

視頻監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一代視頻監(jiān)視系統(tǒng)是以VCR為代表的傳統(tǒng)CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，存在很多明顯的缺點(diǎn)，例如維護(hù)工作繁瑣、無法進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問、無法與其他安防系統(tǒng)有效集成等。

上世紀(jì)90年代中期，以DVR為代表的第二代視頻監(jiān)視系統(tǒng)出現(xiàn)在視頻監(jiān)視市場上。

第三代系統(tǒng)就是目前正在蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)視系統(tǒng)，又稱IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它克服了DVR/NVR無法通過網(wǎng)絡(luò)獲取視頻信息的缺點(diǎn)，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)中的任何一臺(tái)電腦來觀看、錄制和管理實(shí)時(shí)的視頻信息。第三代視頻監(jiān)控系統(tǒng)是完全數(shù)字化的系統(tǒng)，它基于標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP協(xié)議，能夠通過局域網(wǎng)/無線網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)傳輸，布控區(qū)域大大超過了前兩代系統(tǒng)；它采用開放式架構(gòu)，可與門禁、報(bào)警、巡更、語音、MIS等系統(tǒng)無縫集成；它基于嵌入式技術(shù)，性能穩(wěn)定，無需專人管理；它靈活性大大提高，監(jiān)控場景可以實(shí)現(xiàn)任意組合，任意調(diào)用。IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)具備前代產(chǎn)品所不具備的靈活性、可擴(kuò)展性、兼容性、可管理性、可維護(hù)性、數(shù)字化等特點(diǎn)，將是大規(guī)模視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展的方向。

電信運(yùn)營商打造的“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)就是一個(gè)基于IP技術(shù)和寬帶網(wǎng)絡(luò)的第三代視頻監(jiān)控系統(tǒng)，也是一個(gè)電信級(jí)的平臺(tái)。

電信級(jí)的全球眼系統(tǒng)平臺(tái)可以充分發(fā)揮電信運(yùn)營商無處不在的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺(tái)，將分散、獨(dú)立的采集點(diǎn)圖像信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)采集和處理，從而實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域的統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理及分級(jí)存儲(chǔ)，滿足客戶進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、管理和信息傳遞的需求。

電信級(jí)的全球眼系統(tǒng)與傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)有著根本的區(qū)別。傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)分散、獨(dú)立的監(jiān)控，而全球眼業(yè)務(wù)真正突破地域限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、全球范圍內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)控、存儲(chǔ)、管理和資源共享。另外，全球眼業(yè)務(wù)還可以通過集群電話、專線電話和公眾通信網(wǎng)絡(luò)等不同形式的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控現(xiàn)場和監(jiān)控辦公室的雙向溝通，從而使傳統(tǒng)的監(jiān)控模式從單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，讓監(jiān)控的反應(yīng)更及時(shí)、更有效率。可以說，全球眼真正讓客戶眼觀六路，耳聽八方，并可實(shí)時(shí)做出決策和反應(yīng)。

所以，電信運(yùn)營商大力打造的全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)該是一個(gè)充分利用運(yùn)營商自身資源和優(yōu)勢的電信級(jí)平臺(tái)。

UT斯達(dá)康視頻監(jiān)控解決方案

UT斯達(dá)康以奔流(RollingStream)系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，并充分研究分析了監(jiān)控市場的特殊需求和技術(shù)發(fā)展，推出了大容量、可控制、可運(yùn)營、可擴(kuò)展、可管理的真正電信級(jí)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。

UT斯達(dá)康奔流(RollingStream)視頻監(jiān)控解決方案是基于IP寬帶網(wǎng)的，可實(shí)現(xiàn)圖像遠(yuǎn)程監(jiān)控、海量存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程傳輸、分級(jí)管理和諸多增值業(yè)務(wù)的分布式視頻監(jiān)控解決方案。該方案具備開放的體系架構(gòu)、穩(wěn)定的系統(tǒng)性能、靈活多樣的組網(wǎng)方式、安全的監(jiān)控內(nèi)容加密功能、可靠的監(jiān)控網(wǎng)多重防護(hù)功能、豐富的業(yè)務(wù)體驗(yàn)、電信級(jí)運(yùn)營維護(hù)等特點(diǎn)?？蔀楦餍袠I(yè)管理層提供一種直觀的、交互的、可運(yùn)營、可管理、還可二次開發(fā)的視頻監(jiān)控管理工具。該方案具備安全可靠、性價(jià)比高、功能強(qiáng)大、部署靈活、一網(wǎng)多用、性能穩(wěn)定等諸多優(yōu)點(diǎn)，是部署視頻監(jiān)控網(wǎng)的最佳選擇。

鏈接電信級(jí)全球眼平臺(tái)的功能特征

大容量：平臺(tái)架構(gòu)需要支持大容量前端設(shè)備接入、媒體轉(zhuǎn)發(fā)、客戶接入及中心錄像存儲(chǔ)，保證在大容量情況下的長期穩(wěn)定運(yùn)行；

可擴(kuò)展：信令、媒體的用戶接入單元應(yīng)支持分布式部署，核心處理單元應(yīng)支持負(fù)載均衡部署；承載大容量業(yè)務(wù)接入的接入服務(wù)器、VTDU、NRU等網(wǎng)元應(yīng)支持靈活擴(kuò)展、平滑擴(kuò)容；

可靠性：系統(tǒng)應(yīng)支持關(guān)鍵網(wǎng)元熱備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份、關(guān)鍵現(xiàn)場保存恢復(fù)機(jī)制；

可互通：平臺(tái)架構(gòu)應(yīng)支持多域互聯(lián)，應(yīng)支持多級(jí)業(yè)務(wù)管理，平臺(tái)具有標(biāo)準(zhǔn)的基本組成網(wǎng)元結(jié)構(gòu)，協(xié)議接口符合全球眼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

可運(yùn)營：支持對(duì)平臺(tái)設(shè)備與終端設(shè)備的集中網(wǎng)管，實(shí)現(xiàn)便捷的配置管理、故障管理、性能管理、計(jì)費(fèi)管理及安全管理；

可融合：平臺(tái)架構(gòu)應(yīng)支持業(yè)務(wù)管理部分與業(yè)務(wù)能力部分的分離，應(yīng)便于與電信其他系統(tǒng)的接口，包括各種業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)和其他的業(yè)務(wù)平臺(tái)；平臺(tái)架構(gòu)應(yīng)支持向融合視訊平臺(tái)發(fā)展。

鏈接UT斯達(dá)康奔流視頻監(jiān)控解決方案特點(diǎn)

低成本高性能：可以充分利用電信運(yùn)營商現(xiàn)已提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源。性能價(jià)格比高，投入效率高，在同等質(zhì)量和功能監(jiān)控系統(tǒng)中，性價(jià)比領(lǐng)先。靈活的系統(tǒng)部署還可幫助客戶在專網(wǎng)和公網(wǎng)使用中尋求投資平衡。一套系統(tǒng)上可以開發(fā)豐富的增值業(yè)務(wù)，使客戶投入產(chǎn)生附加值。

應(yīng)用廣功能強(qiáng)：使用廣泛，專網(wǎng)和公網(wǎng)授權(quán)用戶按需使用。具備公眾安全及時(shí)預(yù)警、報(bào)警功能；公眾安全的智能聯(lián)動(dòng)追蹤功能；公眾安全高清監(jiān)控功能；公眾安全的分級(jí)管理功能；公眾安全網(wǎng)絡(luò)的廣泛部署功能。

系統(tǒng)成熟度高：成熟穩(wěn)定，安全可靠：基于最為成熟的奔流IPTV系統(tǒng)電信級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，達(dá)到電信級(jí)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)視功能專業(yè)：功能多樣，可對(duì)多種多樣的現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)監(jiān)控。

控制功能齊備：隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)地、分級(jí)地接入控制功能。內(nèi)容安全加密：可實(shí)施UT特有的DRM加密，保障內(nèi)容安全。

網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)多重保護(hù)機(jī)制：具備監(jiān)控網(wǎng)多重防護(hù)功能，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)接入層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層分別實(shí)施有效可靠的安全防護(hù)機(jī)制，保障監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的可靠運(yùn)營，有效防止非法入侵。

海量存儲(chǔ)能力：刀片服務(wù)器存儲(chǔ)和NAS服務(wù)器存儲(chǔ)等并用。

篇8

隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在給人們獲取信息、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和提供極大方便的同時(shí)，也使借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和的安全性和可信性變得日益重要，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了新的要求。如何建立基于網(wǎng)絡(luò)的人們之間的相互信任，就成了進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要約束因素。

初步建成網(wǎng)絡(luò)信任體系

經(jīng)過一段時(shí)間的探索，目前我國已經(jīng)初步建立起了行之有效的網(wǎng)絡(luò)信任體系，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定。所謂身份認(rèn)證，就是對(duì)用戶和設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)主體用密碼技術(shù)進(jìn)行認(rèn)證，確保網(wǎng)絡(luò)主體身份的真實(shí)性和唯一性，確保傳輸電子文件的完整性、真實(shí)性和不可抵賴性；授權(quán)管理則是對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體授予確定的訪問權(quán)限，防止非授權(quán)訪問，確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全；而所謂責(zé)任認(rèn)定，是對(duì)重要的訪問操作進(jìn)行審計(jì)，對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行追蹤確認(rèn)。通過這三個(gè)方面，來保證網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的真實(shí)、可信和可靠。

目前保證網(wǎng)絡(luò)安全的措施主要有：網(wǎng)絡(luò)信息安全立法、制定網(wǎng)絡(luò)信息安全的技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完善網(wǎng)絡(luò)安全的信息預(yù)案、通過市場監(jiān)管強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、建立網(wǎng)絡(luò)安全信任體系、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與產(chǎn)品的普及與創(chuàng)新、發(fā)揮中介組織對(duì)行業(yè)的自律作用和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的國際合作。我國已經(jīng)制定了《電子簽名法》、《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)和使用管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)IP地址信息備案管理辦法》和《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者備案管理辦法》等法律法規(guī)，重新修訂了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》。這些法律法規(guī)都對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作提供了法律的依據(jù)，對(duì)數(shù)字簽名、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施、安全產(chǎn)品的等級(jí)等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。以經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在政府與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)之間形成網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急系統(tǒng)，有利于組成網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)警、處置與保障體系。這些法律法規(guī)還要求完善電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，并加強(qiáng)政府對(duì)這些運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮各種互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，對(duì)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行自我約束。

網(wǎng)絡(luò)道德是核心社會(huì)因素

篇9

關(guān)鍵詞：軌道交通 扶梯 速度設(shè)定 適應(yīng)性

Abstract: The Guangzhou metro operation basis of statistic data, analyze the different speed setting meet escalator scatter, passenger safety degree, combined with the practical situation of the rail transit operation, and choosing the most suitable escalator speed mode. Considering the new construction of urban rail transit line input can speed escalators, according to different time adjusting for different escalator speed setting, and realize the linkage of passenger flow changes, passenger safety and scatter balance the needs; It has something old line of the escalator, can combine each area the station guest injury data and the characteristics of the passenger safety, and selected parts of pilot station, appropriate cut speed, but retain the original speed parameters, according to different parts of the pilot to escalator speed setting.

Keywords: rail traffic， speed setting， escalator， adaptability

中圖分類號(hào)： U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近些年來，隨著全國城市軌道交通行業(yè)的迅猛發(fā)展，自動(dòng)扶梯成為各大城市地鐵客流輸送的首選方案。以廣州地鐵為例，已經(jīng)投入使用的自動(dòng)扶梯超過1000臺(tái)，并隨著軌道線網(wǎng)的拓展呈現(xiàn)逐步增長的態(tài)勢。然而，與扶梯市場火爆的形勢相對(duì)應(yīng)的是地鐵站內(nèi)乘客不適應(yīng)扶梯運(yùn)行速度導(dǎo)致摔傷的事件時(shí)有發(fā)生，已為我們敲響了安全警鐘。因此，我們?cè)诜治龀鞘熊壍澜煌ǚ鎏菟俣葮?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探討速度調(diào)整對(duì)于軌道交通客流疏散和客運(yùn)安全的影響，為選擇最適合的城市軌道交通扶梯速度提供一定的借鑒。

1 扶梯速度的設(shè)定

1.1扶梯速度設(shè)定的國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)實(shí)施的（《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》GB 16899－1997）規(guī)范要求：

“12.2.1 自動(dòng)扶梯的額定速度不應(yīng)超過：自動(dòng)扶梯傾斜角α不大于30°時(shí)，為0.75m/s；自動(dòng)扶梯傾斜角α大于30°，但不大于35°時(shí)，為0.50m/s?！?/p>

1.2國內(nèi)扶梯速度設(shè)定的類別

目前，城市軌道交通經(jīng)營單位、附屬商業(yè)建筑中扶梯運(yùn)行速度的設(shè)定主要從客流組織和客運(yùn)安全的角度出發(fā)，結(jié)合不同區(qū)域乘客的生活習(xí)慣、行為特點(diǎn)等因素，在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上設(shè)定為3類：0.50m/s 、0.65m/s 、0.75m/s。如表1所示。

表1扶梯速度設(shè)定的類別

類別 商業(yè)扶梯 南京地鐵 廣州、上海、北京、深圳等軌道交通行業(yè) 香港地鐵

速度設(shè)定 0.50m/s 0.50m/s 0.65m/s （約）0.75m/s

1）軌道交通附屬商用建筑扶梯速度情況

目前，國內(nèi)商用扶梯運(yùn)行速度普遍為0.5米/秒，主要是出于顧客上落扶梯的安全考慮。許多商場表示，如果商用扶梯的速度過快，容易導(dǎo)致顧客不適應(yīng)。因此，及時(shí)犧牲掉部分客運(yùn)量，也要讓扶梯低速平穩(wěn)的運(yùn)行，保證上落扶梯顧客的安全，減少客傷事故。

2）南京地鐵扶梯運(yùn)行速度設(shè)定的調(diào)整

據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，從05年開始，南京地鐵就在考慮扶梯運(yùn)行速度的問題。南京地鐵電扶梯的速度，在設(shè)計(jì)時(shí)，參照了國內(nèi)同行的經(jīng)驗(yàn)，考慮到地鐵站快速疏散客流的需要，設(shè)定為0.65米/秒，符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行的幾個(gè)月來，一些乘客不適應(yīng)這個(gè)速度，出現(xiàn)了摔傷現(xiàn)象。盡管地鐵運(yùn)營部門增設(shè)了提醒標(biāo)識(shí)、增加人員看護(hù)，但乘客摔到現(xiàn)象仍難杜絕。地鐵公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，地鐵電扶梯0.65米／秒的速度，少數(shù)乘客不適應(yīng)，時(shí)而發(fā)生摔倒現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)研，為減少摔傷，根據(jù)廣大乘客的需求，地鐵部門將對(duì)電梯速度進(jìn)行調(diào)整，降為0.5米/秒的速度（與南京各大商場相同）。而且保留原來0.65米/秒速度的參數(shù)，今后根據(jù)客流疏散要求，再對(duì)電梯速度加以調(diào)整。

3）廣州、上海、深圳的扶梯運(yùn)行速度

按現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)，廣州、深圳、上海等地鐵目前投入使用的大部分扶梯的傾斜角α為30°，正常運(yùn)行速度為0.65米/秒?？傮w來說，以上城市地鐵出于大客流疏散的需要，以30°的建筑設(shè)計(jì)角度為標(biāo)準(zhǔn)，速度設(shè)定上偏向了較大參數(shù)0.75m/s，確保單位時(shí)間內(nèi)大容量的輸送乘客。與此同時(shí)，以上城市扶梯客傷的數(shù)量也高居不下。

4）香港地鐵扶梯速度最快

香港地鐵扶梯速度的設(shè)定接近0.75m/s，這與香港人的生活節(jié)奏、行為習(xí)慣等因素有關(guān)。通過大量觀測，香港上下班時(shí)間地鐵站的客流量很大，但是都很有秩序，節(jié)奏也非?？欤詣?dòng)扶梯速度的設(shè)置就綜合考慮了當(dāng)?shù)爻丝瓦\(yùn)動(dòng)節(jié)奏和行為習(xí)慣，其設(shè)定值接近0.75m/s，更符合其出行需求。

2 扶梯速度的適應(yīng)性

扶梯速度的適應(yīng)性是指速度設(shè)定滿足客流疏散、客運(yùn)安全的程度。城市軌道交通扶梯速度的設(shè)定不僅要考慮符合國家規(guī)范的要求，也應(yīng)充分研究其對(duì)客運(yùn)安全、客流疏散的影響，才能選擇最適合城市軌道交通的速度模式。 因此，研究扶梯速度的適應(yīng)性，必須從客運(yùn)安全和客流疏散方面做好分析工作。

2.1考慮客運(yùn)安全的特點(diǎn)

作為城市軌道交通大客流疏散的主要工具，如何確保其安全運(yùn)行是經(jīng)營單位首先要考慮的問題。從近幾年扶梯客傷的情況來看，頻頻發(fā)生的乘客摔傷事件時(shí)刻刺痛著我們的神經(jīng)，時(shí)刻警告著我們扶梯安全不容忽視。因此，考慮扶梯速設(shè)定的問題，首先應(yīng)考慮其是否有利于確保扶梯客運(yùn)安全。

1）扶梯客傷預(yù)防的需要

以廣州地鐵近幾年扶梯客傷數(shù)據(jù)為例，目前其扶梯速度設(shè)定為0.65米/秒，符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但扶梯客傷數(shù)量大并呈逐年增長的態(tài)勢。其中，老人、小孩或年輕女性因沒有站穩(wěn)扶好、不適應(yīng)扶梯速度等因素導(dǎo)致客傷的比例較高，約占70%左右，如表2所示。

表2扶梯客傷的人群特點(diǎn)

年度 扶梯客傷（件） 老人、小孩或年輕女性扶梯客傷（件） 比例

11年 700 496 71%

10年 516 358 69%

09年 276 204 74%

扶梯類客傷屬于客傷發(fā)生的第一大因素，以老人和小孩為主，女性較多，這類人群的特點(diǎn)是體質(zhì)偏弱或行動(dòng)不便，對(duì)扶梯速度的適應(yīng)性不強(qiáng)，一方面速度設(shè)定偏快容易使這類乘客產(chǎn)生不安全感，增加增加乘客在扶梯上搖晃摔傷的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面扶梯運(yùn)行速度相對(duì)較快，該類乘客上扶梯時(shí)不適應(yīng)或在扶梯出口離開不及時(shí)，容易在扶梯出入口處摔倒，造成擁堵甚至群死群傷的慘劇。

因此，以0.5米/秒的速度運(yùn)行，雖然扶梯運(yùn)行慢一些，但更有利于確保乘客站穩(wěn)扶好及扶梯的平穩(wěn)運(yùn)行，防止因扶梯速度過快而不適應(yīng)，最終導(dǎo)致乘客傷亡事故發(fā)生；

2）減少速度波動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

在節(jié)能模式下，無人乘梯時(shí)，扶梯自動(dòng)平穩(wěn)過渡到節(jié)能運(yùn)行，以1/5額定速度運(yùn)行或是自動(dòng)停止；有人乘梯時(shí)，扶梯自動(dòng)以節(jié)能速度過渡到額定速度運(yùn)行。在這個(gè)扶梯加速的過程中，可能會(huì)因?yàn)殡妷翰环€(wěn)定，加速不平穩(wěn)等多方面原因的影響產(chǎn)生扶梯搖晃的風(fēng)險(xiǎn)，容易造成人員站立不穩(wěn)。特別是額定速度設(shè)置較高（例如0.65米/秒）的情況下，扶梯加速將有一個(gè)較大的波動(dòng)，速度變化區(qū)間長，扶梯晃動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加，可能會(huì)使乘客不適應(yīng)，出現(xiàn)向后倒或前傾的狀況，發(fā)生摔傷事故。

因此，降低扶梯速度設(shè)置，以0.5米/秒的速度運(yùn)行，將有利于扶梯自動(dòng)以節(jié)能速度平穩(wěn)過渡到額定速度運(yùn)行，保障乘客的安全。

3）符合人性化設(shè)置的要求

按國際通用標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)扶梯傾斜角α小于或等于30°時(shí)，扶梯運(yùn)行速度設(shè)定為0.75米/秒以下均是符合要求的，比如香港和國外的軌道交通行業(yè)設(shè)置扶梯速度基本接近0.75米/秒的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國城軌交通扶梯運(yùn)行速度的設(shè)定在一定程度上參考了國際慣例，普遍設(shè)置為0.65米/秒，相對(duì)偏高。然而，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置忽視了國內(nèi)與國外乘客在生活習(xí)慣，身高體長、步行節(jié)奏和速度等方面的差異性。一般而言，外國人在體質(zhì)、步速方面略高于中國人，因而對(duì)扶梯速度的適應(yīng)性要強(qiáng)一些，相應(yīng)的速度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)也高一些。相對(duì)的，如果國內(nèi)軌道交通行業(yè)的扶梯運(yùn)行也照搬國際標(biāo)準(zhǔn)，容易造成乘客的不適應(yīng)，增大乘客摔傷的幾率。

因此，我們?cè)诜鎏菟俣鹊脑O(shè)定上不僅要考慮其符合強(qiáng)制性規(guī)范，更應(yīng)該考慮是否符合各類人群安全出行的需求，適當(dāng)降低一下扶梯運(yùn)行速度，盡量避免接近安全參數(shù)的上限，使其更趨人性化，將更有利于確保城軌交通的客運(yùn)安全，實(shí)現(xiàn)“以人為本，安全至上”的服務(wù)理念。

4）降低能耗和延長壽命

作為公共場所客流輸送的主要工具，城市軌道交通范圍內(nèi)的扶梯每天至少運(yùn)行12小時(shí)以上。相應(yīng)的，扶梯運(yùn)行速度越快，電能消耗也越大，部件的磨損程度約高，使用壽命縮短，故障幾率也就越大。以一部7.5KW的自動(dòng)扶梯為例，速度設(shè)定由現(xiàn)在的0.65米/秒降低為0.5米/秒，每天運(yùn)作10小時(shí)（不含空閑時(shí)段），速度變化比值為0.77（0.5米/秒：0.65米/秒），能耗和壽命變化如下表：

表3能耗和壽命對(duì)比表

項(xiàng)目 0.65米/秒 0.5米/秒

能耗 10小時(shí)/天×7.5度/小時(shí) 75度 10小時(shí)/天×7.5度/小時(shí)×0.77 58度

壽命 10年 12.5年

從上表數(shù)據(jù)分析，電能變化：365天×17度/天=6205度，以每度電1元的價(jià)格計(jì)算, 一部7.5KW的自動(dòng)扶梯每年節(jié)約的金錢約為6205元人民幣。廣州地鐵作為大量使用扶梯的城市軌道交通經(jīng)營單位（約1000臺(tái)），每年節(jié)約的電費(fèi)將達(dá)到600萬以上。

壽命變化： 0.5米/秒的速度僅為0.65米/秒速度的77%,從理論上講也就是說機(jī)械磨損可減少23%,也就是自動(dòng)扶梯的壽命可以延長約四分之一。如果自動(dòng)扶梯原來壽命為10年,經(jīng)過調(diào)速后壽命可達(dá)12.5年,其道理是顯而易見的。

因此，降低扶梯運(yùn)行速度與電能節(jié)約和機(jī)械磨損的費(fèi)用相比，投入不大，能提高現(xiàn)有扶梯安全、節(jié)能，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2考慮客流疏散的特點(diǎn)

目前，城市擁堵問題日益嚴(yán)重，軌道交通的客流壓力也越來越大，如何大容量、高效率的疏散客流直接影響著城軌交通的運(yùn)營秩序和服務(wù)水平。以此為背景，自動(dòng)扶梯以其快速、便捷的特性滿足了城軌交通系統(tǒng)大客流疏散的要求，成為乘客輸送的首選方案。它就像人體的中樞神經(jīng)一樣，控制著建筑區(qū)域人員的正常流動(dòng)，已經(jīng)成為建筑物內(nèi)的主要運(yùn)輸工具。因此，一旦其運(yùn)行速度無法滿足客流疏散的要求，可能會(huì)導(dǎo)致新的擁堵問題出現(xiàn)，影響軌道交通公共職能的實(shí)現(xiàn)。

1）滿足大客流疏散的需求

根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)實(shí)施的（《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》GB 16899－1997）規(guī)范計(jì)算的理論輸送能力，假定在名義寬度z1=0.6m時(shí)為1人；在名義寬度z1=0.8m時(shí)為1.5人；在名義寬度z1=1.0m時(shí)為2人

理論輸送能力按公式（1）計(jì)算：

式中ct――理論輸送能力，人/h；

υ――額定速度，m/s；

k――系數(shù)。

對(duì)常用的寬度其k值為：

當(dāng)z1=0.6m時(shí)，k=1.0

當(dāng)z1=0.8m時(shí)，k=1.5

當(dāng)z1=1.0m時(shí)，k=2.0

按公式（1）計(jì)算的理論輸送能力如下表。

表4理論輸送能力表

名義寬度（m） 額定速度（m/s）

0.5 0.65 0.75

0.6 4500人/h 5850人/h 6750人/h

0.8 6750人/h 8775人/h 10125人/h

1 9000人/h 11700人/h 13500人/h

以廣州地鐵扶梯為例，梯級(jí)寬度為1米，從上表可以看出，0.5米/秒和0.65米/秒甚至更高的扶梯速度相比，每小時(shí)的理論輸送人數(shù)相差在2700人以上。因此，扶梯速度設(shè)定為0.65米/秒甚至更高有利于客流快速疏散，確保軌道交通范圍內(nèi)的運(yùn)營秩序。特別是在目前城市軌道交通客流量與運(yùn)力之間的沖突加劇的情況下，扶梯速度設(shè)定高于0.5米/秒具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2）避免客流擁堵產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

扶梯速度設(shè)定為0.65米/秒甚至更高，有利于提高車站整體的客流運(yùn)動(dòng)速度，快速疏散地鐵站內(nèi)站臺(tái)、扶梯口、出入口等位置的客流，避免客流聚集而形成新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

群體性客傷的風(fēng)險(xiǎn)：從近幾年城市軌道交通運(yùn)營情況來看，如果不能及時(shí)高效的疏散客流，造成扶梯口、站臺(tái)等關(guān)鍵位置形成擁堵點(diǎn)的話，一旦發(fā)生意外情況（比如扶梯故障、人員摔倒等），極容易在密集的人群中釀成踩踏、擠壓等群死群傷的慘劇，比如2011年7月5日北京地鐵動(dòng)物園站扶梯逆行導(dǎo)致30多人受傷、1人死亡的重大扶梯安全事故，又如2010年12月14日上班早高峰，深圳國貿(mào)地鐵站一座手扶梯在上行過程中急速向下逆行，乘客驚慌失措，互相擠壓踩踏，造成25人受傷。

公關(guān)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)：作為公益行業(yè)，城市軌道交通范圍內(nèi)的客流狀況一直受到媒體的高度關(guān)注。廣州地鐵一直以來致力于“安全、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適、快捷”的乘車服務(wù)，取得了如何踐行稍有不慎，就會(huì)產(chǎn)生公關(guān)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，影響經(jīng)營單位的服務(wù)形象。

3 綜述

通過分析不同扶梯速度設(shè)定對(duì)客流疏散、客運(yùn)安全的適應(yīng)性，有利于我們結(jié)合軌道交通運(yùn)營的實(shí)際情況，全面評(píng)估扶梯速度設(shè)定帶來的影響，從而選擇最適合的扶梯速度模式。

綜上所述，我們可以考慮，對(duì)新建設(shè)的城市軌道交通線路投入可調(diào)速自動(dòng)扶梯，根據(jù)不同時(shí)段調(diào)節(jié)為不同的扶梯速度設(shè)定，與客流變化實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，平衡客運(yùn)安全與客流疏散的需要；對(duì)于已有舊線的扶梯，可以結(jié)合各個(gè)區(qū)域車站客傷數(shù)據(jù)及客運(yùn)安全的特點(diǎn)，選擇部分試點(diǎn)車站，適當(dāng)下調(diào)速度，但保留原有速度參數(shù)，根據(jù)試點(diǎn)情況決定不同區(qū)域的扶梯速度設(shè)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 《都市快軌交通》雜志.2010.5

[2] 《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》（GB 16899－1997）

篇10

1.1網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造引入安全新威脅

隨著電信網(wǎng)絡(luò)的全面IP化，原來互聯(lián)網(wǎng)中才會(huì)存在的安全威脅被引入到電信網(wǎng)絡(luò)中，如木馬程序、僵尸程序、拒絕服務(wù)攻擊等。在IP技術(shù)和傳統(tǒng)電信網(wǎng)相融合的過程中，又出現(xiàn)了具有電信網(wǎng)特點(diǎn)的新安全威脅，例如利用IP技術(shù)針對(duì)電信網(wǎng)業(yè)務(wù)層面的攻擊。

1.2移動(dòng)終端的智能化存安全隱患

智能終端的接入方式多種多樣、接入速度越來越寬帶化，使得智能終端與通信網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系更加緊密。智能終端的安全性已嚴(yán)重威脅著電信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的安全，隨著運(yùn)營商全業(yè)務(wù)運(yùn)營的不斷深入，以前分散的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)逐步融合集成，但核心網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)之間的連接通常采用直連的方式，安全防護(hù)措施相對(duì)薄弱。在智能終端處理能力不斷提升的今天，如果終端經(jīng)由核心網(wǎng)發(fā)起針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的攻擊，將會(huì)帶來巨大的安全威脅。另一方面，智能終端平臺(tái)自身也面臨著嚴(yán)峻的安全考驗(yàn)，其硬件架構(gòu)缺乏完整性驗(yàn)證機(jī)制，導(dǎo)致模塊容易被攻擊篡改，并且模塊之間的接口缺乏對(duì)機(jī)密性、完整性的保護(hù)，在此之上傳遞的信息容易被篡改和竊聽。憑借智能終端高效的計(jì)算能力和不斷擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)帶寬，終端本身的安全漏洞很可能轉(zhuǎn)化為對(duì)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的安全威脅。

1.3安全防護(hù)體系建設(shè)相對(duì)滯后

隨著云計(jì)算云服務(wù)、移動(dòng)支付的引入和發(fā)展，給運(yùn)營商現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及其安全帶來了不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。新興的電信增值業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，用戶數(shù)量不斷增加，因此更易受到網(wǎng)絡(luò)的攻擊、黑客的入侵。新技術(shù)新業(yè)務(wù)在帶來營收增長的同時(shí)，也帶來了越來越多的安全威脅因素和越來越復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全問題，使得運(yùn)營商對(duì)新業(yè)務(wù)安全管控的難度越來越大。面對(duì)新技術(shù)新業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定相對(duì)滯后，現(xiàn)階還不能夠?qū)ν{安全的因素做出一個(gè)全面客觀的評(píng)估，因此也就談不上制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施，并且業(yè)界對(duì)新領(lǐng)域的安全防護(hù)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，當(dāng)出現(xiàn)重大威脅網(wǎng)絡(luò)安全事件的時(shí)候，對(duì)故障的響應(yīng)處理能力還有待商榷。

2電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施

2.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)工作

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全存在的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)安全維護(hù)工作是根本，運(yùn)營商需要做好安全保障和防護(hù)工作，并在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。對(duì)網(wǎng)絡(luò)中各類系統(tǒng)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行加固，定期開展安全防護(hù)檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)的提升。安全維護(hù)人員在日常工作中也必須按照規(guī)定嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)維護(hù)設(shè)備的訪問控制權(quán)限，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備賬號(hào)口令及密碼的管理，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

2.2加強(qiáng)新興領(lǐng)域的安全建設(shè)

云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，帶來了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，為了加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域的安全管理，運(yùn)營商需要從新領(lǐng)域安全策略的制定和安全手段的創(chuàng)新兩方面著手。

2.2.1加強(qiáng)安全策略的制定

應(yīng)對(duì)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，對(duì)全網(wǎng)安全需要重新規(guī)劃和管理，建立與之匹配的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全策略作為行動(dòng)指導(dǎo)，并形成對(duì)服務(wù)提供商的監(jiān)控監(jiān)管。在新業(yè)務(wù)規(guī)劃時(shí)，安全規(guī)劃要保持同步，從業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)開始就應(yīng)將安全因素植入，盡量早發(fā)現(xiàn)漏洞、彌補(bǔ)漏洞。

2.2.2加強(qiáng)安全手段的創(chuàng)新

新技術(shù)的發(fā)展讓傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全系統(tǒng)和防御機(jī)制難以滿足日益復(fù)雜的安全防護(hù)需求，需要有新的安全防御手段與之抗衡。因此集監(jiān)控分析、快速處置為一體的云安全等新的技術(shù)手段就值得我們?nèi)ゲ粩嘌芯?，并進(jìn)行商用部署。

2.3加強(qiáng)安全防護(hù)管理體系的建設(shè)

做好管理體系的建設(shè)，首先需要制定配套的規(guī)章制度。網(wǎng)絡(luò)信息的安全，必須以行之有效的安全規(guī)章制度作保證。需明確安全管理的范圍，確定安全管理的等級(jí)，把各項(xiàng)安全維護(hù)工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓安全管理人員和安全維護(hù)人員明確自身的職責(zé)，從而有效地實(shí)施安全防護(hù)措施和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，提高運(yùn)營商整體的安全防護(hù)能力。其次需要建立縱向上貫穿全國的安全支撐體系。隨著網(wǎng)絡(luò)的聚合程度越來越高，省份之間的耦合程度越來越密，全國就是一張密不可分的網(wǎng)。因此需建立全國一體化的、統(tǒng)一調(diào)度管理的安全管理支撐體系。當(dāng)出現(xiàn)攻擊時(shí)集團(tuán)、省、市三級(jí)安全支撐隊(duì)伍能聯(lián)動(dòng)起來，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)有效。

3結(jié)束語