食品衛(wèi)生安全制度范文

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食品衛(wèi)生安全制度

篇1

2、學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營場所要依照《食品衛(wèi)生法》要求到屬地衛(wèi)生防疫站申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》,并每年年審一次。要保持內(nèi)外環(huán)境整潔,有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防塵、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。

4、所提供食品應(yīng)無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、味、美等感官性狀。嚴(yán)禁購入腐敗生蟲、過期變質(zhì)、假冒偽劣或其他感官性狀異常,可能對師生健康有害的食品原料。

5、用水必須符合國家現(xiàn)定的城鄉(xiāng)生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

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篇3

一、指導(dǎo)思想

堅持“學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識,提高管理水平,培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力,避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針,深化校園安全工作責(zé)任制,落實(shí)“制度保證,重在預(yù)防”的工作措施,創(chuàng)建“平安和諧校園”,辦人民滿意教育。

二、工作目標(biāo)

1、參與并力爭通過食品衛(wèi)生分級量化考核,爭取食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

2、全面落實(shí)學(xué)生食品配送工程和校園放心店建設(shè)工作。

3、推行“五常法”食品管理模式,完成飲食放心工程示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)。

4、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善學(xué)校食品安全環(huán)境。

5、健全機(jī)制,力保學(xué)校不發(fā)生群體性食物中毒事故。

三、工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真貫徹上級主管部門有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求,確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí),并及時反饋情況。

2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度,配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對學(xué)校管

理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級考核。

4、實(shí)施“食品配送制度”。

5、加大食品安全設(shè)施投入,改善食品環(huán)境,降低食品安全風(fēng)險系數(shù)。

6、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項(xiàng)整治工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,層層抓落實(shí),形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局,有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險情控制在最小范圍,并降到最低程度。

2、加大宣傳,營造氛圍,突出教育的長效性。

貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,大力宣傳《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。

充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,要加強(qiáng)教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺抵制購買流動攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識,提高自我保護(hù)的能力。

3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)

要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來抓,緊緊圍繞確定的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),力爭取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個方面的工作。

(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管,提高餐飲質(zhì)量。

學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起,建立經(jīng)營者采購食品時索取產(chǎn)品合格證制度,嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理,并有專人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個環(huán)節(jié),禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學(xué)生吃上放心的飯菜,堅決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。

(2)加強(qiáng)對健康體檢的把關(guān),有效防止病菌侵入。

(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。

要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理,嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間,嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生,嚴(yán)把房門關(guān)。

篇4

一、區(qū)食品衛(wèi)生安全工作情況

(一)食品經(jīng)營企業(yè)單位現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有與食品有關(guān)各類經(jīng)營企業(yè)單位4769戶。農(nóng)貿(mào)市場28家(較規(guī)范11個,設(shè)施較簡陋的有17個;總攤位數(shù)2554個,從業(yè)人員近萬人);餐飲單位1137戶,目前在816戶餐飲單位(集體食堂321戶除外),現(xiàn)已完成量化分級的647戶,其中A級29戶,占4.5%;B級113戶,占17.5%;C級468戶,占72.3%;D級37戶,占5.7%。

(二)調(diào)研結(jié)果顯示

居民普遍掌握一定的食品衛(wèi)生安全知識。居民在選擇餐館和購買食品時,根據(jù)收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購買熟食食品或鮮肉;就近到農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜;選擇中型以上、大眾化既干凈又實(shí)惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來務(wù)工人員在購買熟食品和肉食品時更喜歡到農(nóng)貿(mào)市場;在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對加快建設(shè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場呼聲較高,對無照經(jīng)營、食品加工的衛(wèi)生狀況及食品質(zhì)量表示不滿,對小餐館及大排檔食品衛(wèi)生安全表示擔(dān)心。特別是對居民區(qū)周邊的大排檔要求對其“嚴(yán)格監(jiān)管”的呼聲強(qiáng)烈。

二、食品衛(wèi)生安全工作存在的問題

(一)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督管理力度不夠

食品衛(wèi)生安全領(lǐng)域法律支持不夠。存在法律法規(guī)滯后和處罰偏輕,違法成本低、執(zhí)法成本高的現(xiàn)象。對違法生產(chǎn)加工經(jīng)營者打擊力度不夠。

食品衛(wèi)生安全工作涉及多部門監(jiān)管,職能交叉重疊。部門之間難以實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管,不能形成較強(qiáng)的合力,影響工作效率。

推行和宣傳餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理力度不夠。強(qiáng)化明示餐館執(zhí)行食品衛(wèi)生量化分級管理的措施也不夠到位。

(二)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全工作有待進(jìn)一步改進(jìn)

在餐飲業(yè)推行的食品衛(wèi)生量化分級管理工作中,部分餐館沒有按照食品衛(wèi)生量化分級要求明示A、B、C、D等級牌;部分中小餐館不知道量化分級管理制度;大部分老百姓不知道其作用。

衛(wèi)生狀況級別檔次低的餐館數(shù)量占絕大多數(shù),與食品衛(wèi)生安全要求有較大的差距。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們更加講究飲食健康、營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全。但是,目前我區(qū)上檔次有規(guī)模有特色,或大眾化既干凈又衛(wèi)生的餐館數(shù)量少,達(dá)到A、B級標(biāo)準(zhǔn)僅占22%;而低檔次、無特色、衛(wèi)生環(huán)境差,需整改或應(yīng)取締的餐館數(shù)量多,評定為C、D級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到78%。

餐飲業(yè)存在著嚴(yán)重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣店的操作間面積狹小,操作條件不符合衛(wèi)生要求;生、熟食品儲藏不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;廚房衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差;部分經(jīng)營人員及從業(yè)人員無健康證;部分餐館、攤點(diǎn)無餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業(yè)人員食品安全意識淡薄,衛(wèi)生管理制度不健全;超范圍經(jīng)營。

大排檔食品衛(wèi)生安全問題突出。部分在路邊或是居民樓底層經(jīng)營大排檔的餐館,經(jīng)營者自己沒有執(zhí)照,使用的是借或租來的經(jīng)營執(zhí)照;不具備食品衛(wèi)生條件,食品的冷、熱制作加工、儲藏等設(shè)施都是臨時性的。

食品準(zhǔn)入存在漏洞。調(diào)研中我們了解到,雖然大部分餐館能夠按照食品準(zhǔn)入制度要求,從指定供銷廠家和市場采購豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進(jìn)貨問題。

(三)不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全管理不到位

我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的總體設(shè)施狀況列在城八區(qū)之末。由于不規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場管理不到位,為市場內(nèi)的食品安全帶來極大的隱患。

1.市場投入及管理不到位。由于市場不規(guī)范,市場的主辦方不愿意進(jìn)行投資建設(shè)或配備相應(yīng)的設(shè)施,市場內(nèi)經(jīng)營食品的條件和衛(wèi)生環(huán)境差。市場管理人員只管收取攤位費(fèi),對市場缺少有效的管理。

2.對食品經(jīng)營及從業(yè)人員管理不到位。市場內(nèi)從事食品加工經(jīng)營的小餐館、小加工的人員及從業(yè)人員普遍存在無食品衛(wèi)生許可證、無執(zhí)照、無健康證的情況;熟食品、干貨制品暴露經(jīng)營,衛(wèi)生環(huán)境條件差;超范圍經(jīng)營;食品進(jìn)貨渠道混亂,票、證不全;餐飲服務(wù)人員主要是外地務(wù)工人員,食品衛(wèi)生知識偏低且流動性大。

3.食品衛(wèi)生與安全的其他問題。我區(qū)衙門口地區(qū)的向豐寶龍農(nóng)貿(mào)市場無證經(jīng)營的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外我區(qū)部分自然村外來人口居住的大雜院,成為偽劣假冒食品的制作窩點(diǎn)。制作加工和供應(yīng)的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔(dān)憂。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作力度

建立區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步理順食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職能,形成高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品衛(wèi)生安全管理體系。

增加食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)資金投入。配備必要的檢測設(shè)備,解決監(jiān)管人員不足等問題;加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高監(jiān)管人員整體職業(yè)素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法水平。

加快對我區(qū)現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。爭取市有關(guān)部門對不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金的支持,用足對新建社區(qū)菜市場的政策。政府應(yīng)對投資建設(shè)經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場的社會單位或個人,給予分級的政策優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼。研究制定食品衛(wèi)生安全長遠(yuǎn)規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步提高執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)行力

一是嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全源頭的控制,進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入制度。抓責(zé)任的落實(shí)、加大日常監(jiān)督的頻次。

二是強(qiáng)化餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管量化分級管理。對所有參加衛(wèi)生質(zhì)量量化分級管理的餐館,要求在門口掛A、B、C、D等級牌,定期進(jìn)行檢查,加大動態(tài)管理力度。對達(dá)到A、B級標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,發(fā)揮其示范和帶動作用;將監(jiān)督重點(diǎn)放在級別低、風(fēng)險度較大的餐館;依法規(guī)范中小餐館,促使其上檔次、上水平;對衛(wèi)生環(huán)境差餐館限期整改,提高級別檔次。在我區(qū)奧運(yùn)場館周邊地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),參照衛(wèi)生部在海淀區(qū)試點(diǎn)實(shí)行的公示餐館衛(wèi)生狀況的臉譜方式,強(qiáng)制執(zhí)行餐館衛(wèi)生量化分級管理制度。

強(qiáng)化餐飲業(yè)自律意識。指導(dǎo)建立餐飲行業(yè)協(xié)會、商會,協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理與服務(wù),使其成為行業(yè)治理的主體。強(qiáng)化經(jīng)營者的自律意識,樹立良好的企業(yè)行業(yè)形象,促進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展與管理。

結(jié)合2008年奧運(yùn)會的舉辦,有關(guān)部門應(yīng)盡快制定出臺高標(biāo)準(zhǔn)的《管理辦法》或《保障服務(wù)奧運(yùn)行動規(guī)劃》。重點(diǎn)對奧運(yùn)會場館周邊的餐館和大排檔等進(jìn)行24小時食品衛(wèi)生安全“無縫隙”監(jiān)管。確保在奧運(yùn)會期間不出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題。

三是加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。對現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品加工、經(jīng)營者及攤位,進(jìn)行重新審核登記建立檔案;嚴(yán)格實(shí)行每日對農(nóng)貿(mào)市場所經(jīng)營的食品、蔬菜、水果檢查進(jìn)貨渠道及檢測票證和臺帳管理制度;嚴(yán)格要求市場主辦方合法經(jīng)營,對出現(xiàn)超范圍經(jīng)營和管理不到位的,要依法處罰;堅決取締不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臨時性、無執(zhí)照、無上下水、無消毒保障的食品餐飲攤點(diǎn);建立農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全保證金制度,維護(hù)老百姓的合法權(quán)益,提高市場的自我約束力。為所有的農(nóng)貿(mào)市場配備相應(yīng)的簡易檢測(箱)設(shè)施,讓大家買著放心,吃著安心。

(三)深入開展食品衛(wèi)生安全宣傳教育

有關(guān)部門應(yīng)加大對食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和社會公德方面的宣傳教育。普及食品衛(wèi)生安全知識,提高全民的食品衛(wèi)生安全的法律意識和自我保護(hù)意識。

加大向社會廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業(yè)知道食品衛(wèi)生質(zhì)量A、B、C、D量化分級管理制度,也要向社會和老百姓廣泛宣傳,做到家喻戶曉。

加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育和培訓(xùn)。強(qiáng)化其食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識,使其知法、懂法、守法,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。借助迎奧運(yùn)的宣傳,使經(jīng)營者樹立石景山的主人形象意識。

篇5

一、提高認(rèn)識,健全組織,完善制度,明確責(zé)任

全校師生充分認(rèn)識食品衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性和長期性,增強(qiáng)教職工的責(zé)任感和使命感,衛(wèi)生安全工作納入學(xué)校各項(xiàng)規(guī)范化管理之中,建立分工負(fù)責(zé)齊抓共管的衛(wèi)生安全長效機(jī)制,學(xué)校先后成立了衛(wèi)生安全工作小組、食品衛(wèi)生安全教育組織機(jī)構(gòu)、傳染病預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、健康教育三級網(wǎng)絡(luò)等組織機(jī)構(gòu)。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了法規(guī),逐一落實(shí)衛(wèi)生安全制度,先后制定了《傳染病預(yù)防控制措施及應(yīng)急預(yù)案》《晨檢制度》《消毒制度》《因病缺課病因追查與登記制度》《傳染病病愈返校管理制度》《傳染病疫情報告制度》《食品衛(wèi)生安全管理制度》《學(xué)生飲用水管理規(guī)章制度》《食堂管理規(guī)章制度》《食堂崗位責(zé)任制度》《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》《食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等制度。使學(xué)校衛(wèi)生安全工作細(xì)致化、持久化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

二、做好食品衛(wèi)生安全工作,確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常進(jìn)行

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把食品衛(wèi)生安全工作放在重要位置,主管校長經(jīng)常組織開展工作,使食品衛(wèi)生安全工作形成了制度化、規(guī)?;母窬郑称沸l(wèi)生安全工作更加深入人心,全校師生人人講食品衛(wèi)生安全,時刻注意食品衛(wèi)生安全,每位教職工都自覺承擔(dān)對學(xué)生衛(wèi)生安全教育的責(zé)任,并能在教育教學(xué)活動中開展食品衛(wèi)生安全教育,有效地遏制了食物中毒事件的發(fā)生,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。

三、學(xué)校加大投入力度,改善了學(xué)校衛(wèi)生安全基礎(chǔ)設(shè)施

我校食堂基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范,布局合理,功能分塊,無二次污染或交叉污染機(jī)會。副校長親自抓食堂管理工作,嚴(yán)把采購關(guān),確保優(yōu)質(zhì)、安全的食品輸入學(xué)校食堂。從業(yè)人員持健康上崗,定期參加培訓(xùn),養(yǎng)成良好衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)對就餐環(huán)境、食品儲藏、加工、餐具消毒、保潔等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督。食堂重地非本食堂人員禁入,嚴(yán)防投毒等突發(fā)事件發(fā)生。學(xué)校食堂不以盈利為目的,以為師生提供健康安全食品為宗旨。

四、改善學(xué)校環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件,創(chuàng)建健康科學(xué)的育人環(huán)境

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在校園環(huán)境建設(shè)中堅持“校園環(huán)境高品位,一景一處都育人”如氣勢宏偉的校門、“擁抱未來”大型雕塑,校風(fēng)、校訓(xùn),先進(jìn)的塑膠跑道、草坪足球場、水泥籃球、排球場地,潔凈的人行道及大面積的綠化花園和設(shè)計先進(jìn)的噴泉,校園環(huán)境已達(dá)到“綠化、美化、亮化”標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校被評為國家級綠色學(xué)校,學(xué)校共有90多間教室,所有采光照明均符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),平均照度150XL,教學(xué)設(shè)備先進(jìn),學(xué)生課桌椅符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。教室及宿舍環(huán)境潔凈,食堂、衛(wèi)生間設(shè)施符合衛(wèi)生要求。人人講衛(wèi)生,學(xué)校以年級部為單位做好室內(nèi)外衛(wèi)生檢查及個人衛(wèi)生檢查評比工作。班級積極爭創(chuàng)衛(wèi)生流動紅旗,以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥。

五、積極開展健康教育,提高衛(wèi)生安全意識和能力

篇6

我們召開這次全縣食品衛(wèi)生安全工作會議,主要是深入貫徹落實(shí)省、地對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作部署、安排,進(jìn)一步深化學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作,總結(jié)近來全縣學(xué)校衛(wèi)生安全工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步研究和推動學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的新思路、新舉措。剛才,衛(wèi)生局的鄧局長通報了最近由教育局、衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對全縣學(xué)校衛(wèi)生安全工作檢查的情況。一會兒縣政府高亞麗副縣長還將作重要講話。希望各學(xué)校要認(rèn)真領(lǐng)會講話精神,對存在的問題進(jìn)行扎實(shí)有力的整頓?,F(xiàn)在,我就全縣學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作講幾點(diǎn)意見。

一、全縣學(xué)校(園)食品衛(wèi)生安全工作回顧

多年來,我們高度重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》,努力做好學(xué)生食堂衛(wèi)生安全的檢查、整改、建設(shè)工作,加強(qiáng)學(xué)校傳染病防疫工作,不斷提高教育系統(tǒng)對食品衛(wèi)生安全和防疫傳染病重要意義的認(rèn)識,不斷提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的綜合素質(zhì),不斷改善食品衛(wèi)生工作環(huán)境。我縣學(xué)校衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,學(xué)校衛(wèi)生管理得到進(jìn)一步的加強(qiáng),各項(xiàng)工作取得明顯成效,為構(gòu)建和諧教育和平安校園做出了一定的貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的嚴(yán)峻形勢

“民以食為天,食以安為先”,當(dāng)今世界,學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作已經(jīng)成為大多數(shù)國家高度重視的一項(xiàng)重要工作。學(xué)生是弱勢群體,一旦食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任不落實(shí),措施不到位,必然會導(dǎo)致意想不到的安全責(zé)任事故。一旦出現(xiàn)安全責(zé)任事故,則涉及面廣、危害性大,甚至?xí)鹨欢ǚ秶鷥?nèi)的社會動蕩。轟動全國的河北水餃?zhǔn)录⑷箣胗變耗谭凼录约鞍l(fā)生在我省桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生疑似食物中毒事件和遵義市紅花崗區(qū)東風(fēng)小學(xué)學(xué)校食堂購買腐爛變質(zhì)蔬菜,校長被就地免職等事件,足以說明食品衛(wèi)生安全形勢嚴(yán)峻,因此我們不能掉以輕心。近年來我縣學(xué)校食品衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,學(xué)校食品衛(wèi)生管理得到加強(qiáng),制度建設(shè)日益完善,各項(xiàng)工作取得明顯成效,但還存在的一些突出問題,形勢仍很嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:

(一)學(xué)校對食品衛(wèi)生安全工作的意識不到位

有的學(xué)校將學(xué)校食堂承包后,不管不問,沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)管和督促責(zé)任。部分學(xué)校食堂承包商不注重衛(wèi)生條件的改善,食品衛(wèi)生意識差。在9月份與衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查中查出了許多問題,發(fā)現(xiàn)一些食堂加工流程無序,食品原料直接放在潮濕的地面上;餐具消毒措施不落實(shí),有的學(xué)校根本不做餐具的消毒,也無餐具保潔的措施;還有些食堂的承包商唯利是圖,從非法商販中低價購買劣質(zhì)食用油等,給學(xué)校食堂造成了極大的食品衛(wèi)生安全隱患。

(二)學(xué)校對食品衛(wèi)生安全工作的管理不到位

檢查中發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校的食品衛(wèi)生安全責(zé)任人、具體分管食品衛(wèi)生安全工作的學(xué)校管理者對于承包出去的食堂很少過問、很少參與管理,“以包代管”情況較為嚴(yán)重,導(dǎo)致學(xué)校食堂存在很多問題:

一是未把好食品及原料的采購關(guān),部分食堂承包商采購食品及原料沒有索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,沒有實(shí)行定點(diǎn)采購,有的食堂承包商還采購了無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證,價格明顯偏低的產(chǎn)品。

二是學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況較差,食品、物品堆放無序,臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是學(xué)校管理者與教師沒有執(zhí)行陪餐制度,缺乏對食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督。

四是從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)知之甚少,更為嚴(yán)重的是有些從業(yè)人員是臨時聘用上崗,對業(yè)務(wù)知識一無所知,根本不具備從業(yè)資格。

(三)學(xué)校小賣部食品安全常識淡薄

在檢查中還發(fā)現(xiàn)在個別學(xué)校小賣部偶有采購無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無保質(zhì)期的“三無”食品,更有甚者,直接出售假冒偽劣的、超出保質(zhì)期的垃圾食品。直接危害師生的身體健康。針對檢查中出現(xiàn)的上述問題,我們必須從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,充分理解并落實(shí)“以人為本”的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的責(zé)任感和緊迫感。各學(xué)校必須按照省、地、縣要求,以衛(wèi)生防疫和食品(飲水)安全為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理,確保學(xué)生健康安全和生命安全。

三、對今后全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的幾點(diǎn)要求

結(jié)合這次聯(lián)合檢查情況,各校必須根據(jù)檢查出的問題認(rèn)真對照相關(guān)文件精神,從速從快地加以整改。對今后的食品衛(wèi)生安全工作,要認(rèn)真抓好以下幾個方面:

(一)抓責(zé)任落實(shí)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,將食品衛(wèi)生安全擺上學(xué)校安全工作的首要位置,定期召開學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作會議,及時傳達(dá)國家和省、地、縣有關(guān)食品衛(wèi)生安全工作要求,科學(xué)部署各項(xiàng)工作,采取有力措施,保證食品衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、落實(shí)到人。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確專人負(fù)責(zé),行政領(lǐng)導(dǎo)要安排值班巡查,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效指導(dǎo),推動學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病防疫工作的扎實(shí)開展。

二是落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要把食品衛(wèi)生安全工作作為一項(xiàng)重要工作列入校園安全管理范疇,與食堂承包方簽訂好安全管理責(zé)任書,明確監(jiān)管責(zé)任,要杜絕“以包代管”現(xiàn)象,絕不能因承包而放松對食堂的管理,要加強(qiáng)對承包食堂的檢查指導(dǎo)并形成長效監(jiān)管機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)問題的,該整改的要立即整改,該中止合同的就中止合同。

三是執(zhí)行制度。我們依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,制定了一整套學(xué)校食品衛(wèi)生工作管理制度,學(xué)校在管理中要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化食堂的操作規(guī)程和工作人員的安全意識,切實(shí)把好采購、保管、清洗、加工、消毒、留樣、用餐以及人員隔離、衛(wèi)生打掃和應(yīng)急處理等十道關(guān),嚴(yán)格規(guī)范食堂的食品衛(wèi)生安全要求。

(二)抓宣傳教育

一是加強(qiáng)教育。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)和實(shí)際情況,通過發(fā)放告家長書、衛(wèi)生宣傳印刷品,利用各學(xué)校的板報、小廣播、健康教育專欄、主題班會等多方位、多層次、多角度地宣傳食品衛(wèi)生安全知識、傳染病防控知識等。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)。要聯(lián)合衛(wèi)生局和疾控中心等職能部門,加強(qiáng)對學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作人員和食堂小賣部承包人和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓(xùn),提高教師員工和學(xué)校食堂小賣部人員的食品衛(wèi)生安全法律意識。

(三)抓檢查整治

加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查,形成安全檢查長效機(jī)制,不放松一天,不馬虎一頓。要狠抓《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《集體用餐規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的落實(shí),通過檢查及時發(fā)現(xiàn)各種食品衛(wèi)生安全隱患,并堅決進(jìn)行整改,做到警鐘長鳴,防患于未然。

一是抓好自查。學(xué)校要經(jīng)常性開展食品衛(wèi)生安全自查工作,對自查出的問題,學(xué)校要立即進(jìn)行整改,對自身不能解決的要上報解決。學(xué)校每學(xué)期至少開展三次以上食品衛(wèi)生安全自查行動。我們將協(xié)同衛(wèi)生局、疾控中心等部門,對學(xué)校學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、小賣部等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。

二是加強(qiáng)綜合治理。學(xué)校要積極協(xié)調(diào)開展校園周邊綜合治理,對校門口小商販、飲食店、流動攤點(diǎn)等要聯(lián)合相關(guān)部門,采取有效措施進(jìn)行有效整治,嚴(yán)防校外食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。

(四)抓校園衛(wèi)生

各學(xué)校要本著以師生為本、依法管理、預(yù)防第一的基本指導(dǎo)思想,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,形成時時有人問、處處有人查、層層有人管的良好局面,切實(shí)提高學(xué)校處突應(yīng)急的能力。要結(jié)合校風(fēng)校紀(jì)整頓建設(shè)活動和“整臟治亂”工作,徹底掃除校園衛(wèi)生死角死面,堅決杜絕環(huán)境衛(wèi)生對食品安全的污染和侵害。

一是要創(chuàng)造整潔舒適的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。各學(xué)校要做到地面干凈,無紙屑果皮,無垃圾臟物,垃圾倒在指定的地點(diǎn),路平溝通,無污泥臟水,及時清除蚊蠅滋生場所。保證師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活的正常進(jìn)行。

二是抓好優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè)。持之以恒地抓好校園衛(wèi)生工作,可以推動學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,可以促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè)。同時,優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè),又將有力推動潔凈校園環(huán)境的形成。我們常??吹?,一個校風(fēng)優(yōu)良的學(xué)校其基礎(chǔ)衛(wèi)生工作是扎實(shí)的。反之,一個環(huán)境臟亂、衛(wèi)生不好的學(xué)校不可能有優(yōu)良的校風(fēng)。各級各類學(xué)校要把教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生習(xí)慣,作為育人的基本工作抓緊抓實(shí),作為人的基本禮儀大力培養(yǎng)。要讓廣大學(xué)生認(rèn)識到愛我學(xué)校,就應(yīng)該從點(diǎn)滴衛(wèi)生習(xí)慣做起。

三是要抓好傳染病流行的防控工作。去年春,在我縣城關(guān)鎮(zhèn)、甘棠鄉(xiāng)(龍?zhí)逗恿饔颍┎糠值貐^(qū)發(fā)生甲肝疫情,給學(xué)校師生的學(xué)習(xí)生活造成了重大影響,也給教育系統(tǒng)食品衛(wèi)生工作敲響了身邊的警鐘。因此,各學(xué)校要根據(jù)傳染病的流行季節(jié)、周期、流行趨勢和衛(wèi)生部門的要求,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好傳染病的防控工作。一旦發(fā)生疫情,要有人指揮,有人值班,有隔離、消毒、防護(hù)、救護(hù)等具體措施和物質(zhì)保證,確保第一時間內(nèi)控制疫情的發(fā)展,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

篇7

[關(guān)鍵詞] 中式餐飲業(yè);食品安全;監(jiān)督管理

[中圖分類號] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742(2013)05(b)-0189-02

餐飲業(yè)是食品行業(yè)的重要組成部分,與老百姓的生活與健康息息相關(guān),同時,相對于其他食品行業(yè)而言,更加直接的面對消費(fèi)者。餐飲業(yè)涵蓋的范圍非常廣,從街頭飲食店,到星級賓館,從單位集體食堂到不同的中西式飯店,以滿足不同消費(fèi)層次的消費(fèi)者的需要1。隨著我國人民的生活水平逐漸提高,越來越重視食品安全,這些都對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生安全提出了更高的要求。但由于多方原因,目前我國餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生存在著諸多問題,嚴(yán)重影響著消費(fèi)者的生命安全。因此,監(jiān)管部門應(yīng)從保護(hù)消費(fèi)者健康安全出發(fā),加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,打擊各種不良現(xiàn)象,促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

1 中式餐飲業(yè)食品衛(wèi)生的現(xiàn)狀和問題分析

1.1 經(jīng)營者衛(wèi)生意識淡薄

部分餐飲行業(yè)的經(jīng)營者對食品衛(wèi)生的重視度不夠,或者為了經(jīng)濟(jì)利益,明知是對人的身體有害的卻依然使用,在食品的加工中以次充好的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在不少餐飲場所中,衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn),其前廳布置得高雅、整潔,而食品加工場所的衛(wèi)生條件較差:廚房的內(nèi)積水橫流,蚊子蒼蠅到處亂飛,廚房的工作人員的操作也不甚規(guī)范,赤膊上陣,在直接接觸食品時,沒有帶手套等清潔用具。在蔬菜的清洗敷衍了事,沒能徹底清洗,農(nóng)藥和污漬還大量殘留在食品的表面。同時,餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理制度很不健全,對從業(yè)人員的健康管理沒有嚴(yán)格把關(guān)。

再者,餐飲行業(yè)是服務(wù)性行業(yè),其消費(fèi)群體的廣泛性,消毒工作也非常重要。但在目前的餐飲行業(yè)中,依然存在碗筷不經(jīng)過高溫消毒直接給消費(fèi)者使用的情況,即使是在衛(wèi)生部門的要求下購置了用于餐具消毒的消毒柜,但也僅僅限于擺設(shè),里面存放了各種雜物,這些都為某些傳染性疾病的傳播提供了可能。

餐飲業(yè)提供給顧客的產(chǎn)品主要是直接入口的食品,既有要經(jīng)過加工就直接使用的熟菜,又有無需加熱就可以食用的熟鹵制品,還有顧客喜愛是用的生熗海水產(chǎn)品,餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制作程序,仍以手工操作為主,微生物污染在所難免。

1.2 職能分工模糊,部門銜不明確

對于我國而言,在現(xiàn)行《食品安全法》相關(guān)規(guī)范當(dāng)中,對于應(yīng)采取的食品安全監(jiān)督管理模式做出了明確規(guī)定,建立了以“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”為原則的監(jiān)管模式。這一模式主要是指:農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)對初級農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、工商部門負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。然而不容忽視的一點(diǎn)問題在于:受到整個食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的多元性及復(fù)雜性因素影響,導(dǎo)致以上相關(guān)部門在實(shí)際監(jiān)督管理工作的開展過程當(dāng)中無法實(shí)現(xiàn)對各個相應(yīng)環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)內(nèi)容的有效界定,從而造成推諉扯皮、監(jiān)管無序以及監(jiān)管缺位等諸多問題頻頻發(fā)生,而這也正是上述職能部門在信息溝通方面有所缺失的因素所導(dǎo)致的。

1.3 餐飲業(yè)和集體食堂發(fā)生的食物中毒起數(shù)、人數(shù)較多

導(dǎo)致現(xiàn)階段整個餐飲行業(yè)以及集體性質(zhì)食堂頻頻出現(xiàn)食物中毒問題的最根本原因,主要表現(xiàn)為兩個方面:其一,是受到整個餐飲行業(yè)自身經(jīng)營管理特點(diǎn)的因素影響,導(dǎo)致在食品安全控制方面的工作難度始終較大。與此同時,操作環(huán)節(jié)與處理手段極為復(fù)雜的原材料供應(yīng)以及加工方式,導(dǎo)致加工過程當(dāng)中可能涉及到諸多的影響因素,從而致使所提供食物出現(xiàn)明顯的致毒因素;其二,整個餐飲行業(yè)在加工環(huán)節(jié)以及消費(fèi)環(huán)節(jié)的及時性特征,使得大量的餐飲食品無法在完全保障檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)之上進(jìn)行食用,由此也就使得餐飲食品加工中存在的食品安全風(fēng)險問題進(jìn)一步加大。特別是對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校、建筑工地食堂而言,這部分區(qū)域所對應(yīng)的衛(wèi)生狀況整體水平較差,從而致使這些學(xué)生與工人正常的飲食健康無法得到可靠性保障,這在很大程度上也就導(dǎo)致了群體性的中毒事件頻頻出現(xiàn),而且屢禁不止。

1.4 消費(fèi)者自身食品衛(wèi)生意識不強(qiáng)

消費(fèi)者在影響整個餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量問題方面同樣發(fā)揮著極為重要的作用與意義。簡單來說,少部分消費(fèi)者基于“貪圖便宜與方便”的心理因素,在針對食品進(jìn)行選取的過程當(dāng)中表現(xiàn)出了極為顯著的盲目性特征,特別是對于隨意性較大的流動商販而言,這部分商販往往不具備規(guī)范性的衛(wèi)生許可證及相應(yīng)食品安全證件,這在很大程度上也為食品中毒事件埋下了極為嚴(yán)重的安全隱患。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于:消費(fèi)者在發(fā)生或是出現(xiàn)事物中毒事件之后,并不具備及時向衛(wèi)生行政部門進(jìn)行舉報與檢舉的意識,從而導(dǎo)致相關(guān)事件的查處難度較大。

1.5 食品安全違法成本較低

法律懲罰力度小,低廉的違法成本是食品安全事件頻頻出現(xiàn)的重要原因,如無證生產(chǎn)加工的小作坊和小吃店,生產(chǎn)成本極低,按照現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)即使被取締換個地方重新開始成本也比較低,就目前在餐飲業(yè)食品食品添加劑的,而且食品安全法對違法所得的認(rèn)定也缺乏有效的手段,使違法者承擔(dān)的風(fēng)險成本很小,難以對違法者產(chǎn)生震懾作用。

2 餐飲業(yè)的食品衛(wèi)安全監(jiān)督管理對策

2.1 公正執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法

餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。餐飲行業(yè)消費(fèi)者范圍的廣大,監(jiān)管不嚴(yán)都可能對人們生命健康的產(chǎn)生巨大威脅,因此,對餐飲行業(yè)的管理要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。加大食品監(jiān)管,其關(guān)鍵在于建設(shè)一支勤政、廉潔、公正高效的執(zhí)法隊伍,克服因此,需要將食品安全執(zhí)法隊伍的執(zhí)法力量進(jìn)行重新整合,力爭由一個獨(dú)立的部門加以管理,由其全面負(fù)責(zé),強(qiáng)化相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加大食品市場的安全管理力度。從源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)對食品安全隱患進(jìn)行控制。衛(wèi)生部門在執(zhí)法過程中,要嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。對餐飲行業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理,一視同仁,不能搞特殊化政策,加大對違法行為的懲戒打擊力度,對所發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,要認(rèn)真徹底的追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,打破地方保護(hù)主義,維護(hù)政府良好的誠信體系,引導(dǎo)餐飲行業(yè)的經(jīng)營者不要抱僥幸心理,合法經(jīng)營、良心經(jīng)營。

2.2 HACCP管理系統(tǒng)的有效運(yùn)用

HACCP系統(tǒng)是國際上認(rèn)可和普遍接受的關(guān)于餐飲業(yè)食品安全保證體系,主要涉及對食品中的微生物和化學(xué)物質(zhì)的控制。早在20世紀(jì)80年代,HACCP系統(tǒng)已引進(jìn)我國,開始了食品衛(wèi)生的試點(diǎn)工作。為防止食品中毒等情況的發(fā)生和應(yīng)對食品中的農(nóng)藥等化學(xué)殘留物質(zhì)對食品安全的影響,HACCP系統(tǒng)對各種情況進(jìn)行綜合分析,實(shí)時監(jiān)測。采用HACCP系統(tǒng)對餐飲行業(yè)的食品安全進(jìn)行檢測,可以極大提高監(jiān)督的效率,合理調(diào)配各種人力、物力資源,在餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管中,集中主要精力在易發(fā)生食品問題的環(huán)節(jié),降低監(jiān)管的成本。同時,HACCP系統(tǒng)能夠正確判斷餐飲行業(yè)中食品加工過程中的各種危害因素,并據(jù)此采取相應(yīng)的措施,從而降低食品的各種危害性因素,保證食品安全。

2.3 食品衛(wèi)生的量化分級管理

2003年,衛(wèi)生部制定了《食品安全行動計劃》,在全國范圍內(nèi)實(shí)行食品衛(wèi)生的管理員制度,要求餐飲行業(yè)完善管理員的相關(guān)職責(zé),完善管理員的各種管理制度,開始實(shí)行食品衛(wèi)生管理的管理員責(zé)任制度,將餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理嚴(yán)格落實(shí)到了食品加工者的身上。量化分級管理制度強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的社會責(zé)任,在食品衛(wèi)生的管理中注入危險性評估,對食品的潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,以便在食品的加工過程中采取有效措施,將食品安全的風(fēng)險降到最低。同時,對餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行分級,在監(jiān)管時按等級采取有效措施。量化分級管理制度強(qiáng)調(diào)餐飲企業(yè)的誠信管理和風(fēng)險預(yù)測,有利于從源頭上加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全管理,保證食品衛(wèi)生的安全。再者,量化分級管理可以有效促使餐飲行業(yè)改變發(fā)展模式,從只注重經(jīng)濟(jì)效益忽視食品安全轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑹称钒踩鳛椴惋嬓袠I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一,增加食品行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的公開性和透明度,消費(fèi)者對食品衛(wèi)生也擁有更多的信息知情權(quán)。讓遵紀(jì)守法的企業(yè)更好的銷售食品,讓誠信等級低的無法銷售食品。

2.4 根據(jù)餐飲企業(yè)的規(guī)模采取不同監(jiān)管措施

餐飲企業(yè)規(guī)模的大小、內(nèi)部管理制度的完善與否,對衛(wèi)生部門的監(jiān)管工作都會產(chǎn)生很大的影響。在對餐飲行業(yè)的監(jiān)管中,衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)餐飲行業(yè)自身狀況的不同采取相應(yīng)的監(jiān)管方法。對規(guī)模較小、經(jīng)營品種單一的餐飲企業(yè),可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和行政許可制度,提出最基本的食品衛(wèi)生管理要求。對規(guī)模較小,經(jīng)營品種多樣的餐飲企業(yè),應(yīng)以最基本的法律規(guī)定為基礎(chǔ),結(jié)合量化分級制度綜合使用。對規(guī)模較大、經(jīng)營種類豐富的餐飲企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等食堂衛(wèi)生的管理,應(yīng)一律采用量化分級管理制度,防止群體性中毒事件的發(fā)生。

3 結(jié)語

餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理是一項(xiàng)全面的、復(fù)雜的系統(tǒng)性管理。目前我國的餐飲行業(yè)存在著很多問題,如餐飲行業(yè)的經(jīng)營者食品衛(wèi)生意識淡薄,出現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。衛(wèi)生部門的執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),以及消費(fèi)者自身食品衛(wèi)生安全意識的淡薄,都可能對食品衛(wèi)生安全造成隱患。對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管,首先必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,貫徹現(xiàn)行法律中有關(guān)食品衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定。同時,有效運(yùn)用HACCP管理系統(tǒng),加強(qiáng)食品安全的預(yù)測和估計、建立食品安全信息曝光機(jī)制。在對餐飲行業(yè)的管理中,根據(jù)餐飲企業(yè)自身的特點(diǎn)實(shí)行分級量化管理,促使餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

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篇8

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理措施是市場經(jīng)濟(jì)中一種與國際接軌的全新管理模式。它的初衷是完善企業(yè)設(shè)施,提高衛(wèi)生管理水平,同時加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,體現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督遵循“公開”、“公平”、“公正”的原則。食品安全是一個重大的公共衛(wèi)生問題,直接關(guān)系到人民身體健康和生命安全以及社會穩(wěn)定,食品行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱。實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的目的是建立符合市場經(jīng)濟(jì)新型要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,通過對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析和信譽(yù)分析形成激勵機(jī)制,最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性,促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入,加強(qiáng)自身管理建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為。近些年結(jié)合我市的實(shí)際情況,在部分行業(yè)開展了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理措施,現(xiàn)淺析報告如下:

1 國內(nèi)食品安全的現(xiàn)狀

根據(jù)我國食源性疾病現(xiàn)狀,由腸道致病菌污染食品而引起的食物中毒以及疾病散發(fā)是直接造成人體健康損害的主要食源性危害。目前,我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統(tǒng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織估計,發(fā)展中國家食源性疾病的漏報率在95%以上。因此,在我國致病性微生物引起的食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素。近10年來,以基因工程技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù),已經(jīng)在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域顯現(xiàn)出極大的生產(chǎn)和市場潛力,豐厚的利潤和高額投資使現(xiàn)代生物技術(shù)的快速發(fā)展成為不可阻擋的趨勢。因此食品新技術(shù)、新資源的應(yīng)用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn),生物安全所致的食品安全成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。然而我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低。還有食品行業(yè)加工設(shè)施簡陋、衛(wèi)生知識缺乏、操作技能不熟等,也給食品衛(wèi)生帶來隱患。

2 主要措施

2.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)、營造氛圍:為了使大家對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理措施有一個明確地認(rèn)識,我們采取了積極有效的措施,其中學(xué)習(xí)宣傳是開展量化分級管理措施的基礎(chǔ)。首先組織有關(guān)監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的文件精神和衛(wèi)生部下發(fā)的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》,并且結(jié)合我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的實(shí)際狀況,對評分表中的每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)討論。然后通過實(shí)踐,使衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)確地把握住了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理措施的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),有力地提高了他們的監(jiān)督能力和執(zhí)法水平。還要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),針對不同行業(yè)的特點(diǎn),舉辦了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理措施的專題培訓(xùn)班,在培訓(xùn)中講實(shí)例、談問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使企業(yè)負(fù)責(zé)人對量化分級管理制度有了明確地認(rèn)識。最后加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn),使他們盡快掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會的衛(wèi)生知識和量化分級管理措施的內(nèi)容,對量化分級管理也有了一個初步的認(rèn)識。

2.2 自查自糾、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理:由于我市的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化、集約化程度低,食品加工多以小型作坊為主,餐飲業(yè)主要以小型、個體攤點(diǎn)居多,因此食品衛(wèi)生監(jiān)督工作存在面大面廣,任務(wù)繁重的客觀現(xiàn)狀。這就要求衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督檢查管理的力度,在軟件方面給予指導(dǎo)和糾正,被監(jiān)督單位應(yīng)按衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求,投入資金改善硬件設(shè)施,兩部門相互支持,相互配合,有效地把量化管理工作落實(shí)到實(shí)處。在日常食品安全衛(wèi)生許可工作中,我們嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可審查量化評分表對所有新發(fā)證和復(fù)核衛(wèi)生許可證件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行審核發(fā)證,并且在經(jīng)常性衛(wèi)生安全監(jiān)督工作中,對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督量化評分制度,從建立健全食品衛(wèi)生管理制度,配備專、兼職衛(wèi)生管理人員,完善衛(wèi)生管理組織等方面入手,督促企業(yè)加大硬件投入,合理布局,增加衛(wèi)生設(shè)施,改進(jìn)生產(chǎn)加工條件,實(shí)行規(guī)范化管理。

2.3 狠抓衛(wèi)生安全、文明執(zhí)法、促進(jìn)衛(wèi)生管理水平:食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是一個全新的管理模式,必須依靠監(jiān)督員在日常監(jiān)督中嚴(yán)格依法監(jiān)督,認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),抓住重點(diǎn)單位,促進(jìn)食品衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。在實(shí)際工作中注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題;及時調(diào)整工作思路,積極探索切實(shí)可行、符合實(shí)際的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理形式,鼓勵企業(yè)自律,提高企業(yè)的信譽(yù)度。監(jiān)督員要加強(qiáng)執(zhí)法力度,不但需要強(qiáng)有力的權(quán)力性影響,還需要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范文明執(zhí)法的非權(quán)力性影響。食品衛(wèi)生監(jiān)督員除勝任自己的本職工作之外,還要熟悉食品工業(yè)知識,食品工藝知識,要加強(qiáng)自身繼續(xù)教育,更新知識,還應(yīng)熟練掌握外語,計算機(jī),建筑學(xué)的相關(guān)的科學(xué)知識。

3 總結(jié)

我市實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理措施之后,我們深刻體會到,食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度中,領(lǐng)導(dǎo)重視、支持是基礎(chǔ),監(jiān)督和被監(jiān)督單位的配合是關(guān)鍵,廣泛的輿論宣傳是保障,提高食品衛(wèi)生安全是目的。確保食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理措施的工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,必須做到“四抓”、“三規(guī)范”、“兩落實(shí)”:抓宣傳培訓(xùn),抓自身管理檔案建設(shè),抓硬件投入,抓監(jiān)督檢查;規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核評分尺度,規(guī)范工作制度和操作規(guī)程;責(zé)任落實(shí)到人,經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。這樣我國的食品衛(wèi)生安全才能得到一定的保障。

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篇9

根據(jù)《省教育廳關(guān)于認(rèn)真做好民辦學(xué)校衛(wèi)生防病與食品衛(wèi)生安全工作的通知》和《省教育廳辦公室、省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于開展學(xué)校衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生安全檢查的通知》(蘇教辦體藝精神,在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上,省教育廳和省衛(wèi)生廳于10月中旬組成3個檢查組對部分民辦高校和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院的食品衛(wèi)生安全和衛(wèi)生防病工作進(jìn)行了抽查?,F(xiàn)將此次抽查情況通報如下:

一、檢查的基本情況

本次檢查對象是民辦高校和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院。檢查組采取學(xué)校匯報、交談詢問、查閱相關(guān)資料、表格調(diào)查以及實(shí)地察看等形式,著重對高校食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行檢查。共抽查了15所高校,其中,普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院5所,民辦高校10所;在寧高校5所,外地高校10所。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,15所高校均成立了學(xué)校衛(wèi)生防病與食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了學(xué)校衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生安全定期檢查、應(yīng)急處理、責(zé)任追究和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。13所高校逐級簽定了衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生安全責(zé)任狀,13所高校建立了學(xué)校預(yù)防艾滋病工作的檢查督查機(jī)制,11所高校落實(shí)預(yù)防艾滋病健康教育課時,14所高校開展各種健康教育活動。15所高校共有食堂56家,其中,自辦3家,集體承包18家,個人承包32家,其他形式3家。實(shí)行量化分級管理制度的食堂共31家,其中學(xué)校自辦和集體承包的有20家,個人承包的有11家。一年來,所抽查的15所高校均未發(fā)生衛(wèi)生防病與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任事故,無食物中毒和傳染病暴發(fā)流行事件。

二、受檢查高校的主要做法

大部分民辦高校和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院按照通知精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)章制度,加大管理督查力度,取得了較為顯著的成效。南京師范大學(xué)中北學(xué)院在南京師范大學(xué)的指導(dǎo)和管理下,健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度,重視和加強(qiáng)衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生安全工作的自身管理,認(rèn)真落實(shí)預(yù)防艾滋病“六個一”活動,各項(xiàng)工作檔案齊全,成效顯著,受到檢查組的一致好評。江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),主動查擺問題,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,狠抓各項(xiàng)制度的執(zhí)行,今年,改建衛(wèi)生所400平方米,增配衛(wèi)生專業(yè)人員2名,新建食堂15000平方米。鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來加大整改力度,狠抓食品“采購、儲存、制作和銷售”環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理,不斷增加資金投入,暑假中又投入10萬元主動為6個經(jīng)營戶添置了冷藏設(shè)備,食堂和餐廳的衛(wèi)生條件和設(shè)施得到顯著改善,并已規(guī)劃建設(shè)新的學(xué)生食堂。

三、存在的主要問題

(一)食品衛(wèi)生安全工作方面

檢查組分析認(rèn)為,所抽查的民辦高校和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院在食品衛(wèi)生安全工作方面不平衡現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在:

一是認(rèn)識不到位。個別高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上存在偏差,重視程度不夠,認(rèn)為學(xué)校食堂承包出去,責(zé)任就在承包經(jīng)營者,與學(xué)校無關(guān)。也有一些高校連自查材料都沒有,對檢查顯示出漠不關(guān)心的態(tài)度。

二是關(guān)鍵點(diǎn)控制不力。有兩所普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院法制意識淡薄,食堂無衛(wèi)生許可證,違法經(jīng)營。還有一所高校內(nèi)設(shè)超市無衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員也無健康體檢證。某民辦高職院食堂熟菜擺放在葷菜粗加工間里,隱患極大。有的高校食堂配餐間消毒未能很好落實(shí),有的食堂的冷藏箱生熟混放,半成品和成品混放,生熟盛器標(biāo)志不明,分開不明顯等。在受檢查學(xué)校的56家食堂中,僅有31家食堂實(shí)行了量化分級管理制度。

三是管理不到位。有兩所民辦高職院未逐級簽定食品衛(wèi)生安全責(zé)任狀。有3所高校未能很好地落實(shí)索證制度,還有3所高校衛(wèi)生環(huán)境較差,蒼蠅密度高,無防鼠設(shè)施。個別高校食堂承包者發(fā)生變更,不能督促食堂經(jīng)營者及時辦理衛(wèi)生許可證等。

四是食堂功能布局先天不足。食堂布局不合理成為此次檢查的普遍現(xiàn)象,有多所高校存在此類問題。有的高校食堂的備餐間或操作間的明溝有異味。

五是設(shè)施相對陳舊不足。有些高校食堂設(shè)施相對陳舊,倉庫面積不足,多所高校食堂無專門水產(chǎn)品加工間等。

六是操作不規(guī)范。個別高校食堂洗消后的餐具存放在備餐間內(nèi),餐飲具洗滌間蒸氣消毒柜中存放食品,操作間盛飯桶著地擺放,洗滌劑和食品混放。多所高校食堂留樣不合要求。

七是從業(yè)人員素質(zhì)不高。某民辦高職院的個別食堂從業(yè)人員個人衛(wèi)生差,衛(wèi)生知識匱乏;個別學(xué)校對從業(yè)人員的培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。

(二)衛(wèi)生防病工作方面

總體上,高校衛(wèi)生防疫工作體系不如食品衛(wèi)生安全組織網(wǎng)絡(luò)那樣相對健全,各項(xiàng)管理制度制定、公共衛(wèi)生人員配備、行政干預(yù)及措施落實(shí)等方面也顯得不足。從檢查組了解到的情況看,不少民辦高校和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院的衛(wèi)生防病工作基本沒有開展,存在諸多薄弱環(huán)節(jié),衛(wèi)生防疫工作水平比較低,日常防范與應(yīng)急處理能力相對較弱。一些高校無衛(wèi)生防病、健康教育等自查工作的相關(guān)資料。少數(shù)民辦高職院和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院的衛(wèi)生防病工作沒有或缺乏專門人員負(fù)責(zé)。不少高校的學(xué)生宿舍管理較為混亂。少數(shù)高校的醫(yī)療衛(wèi)生工作由當(dāng)?shù)蒯t(yī)院托管,機(jī)構(gòu)資質(zhì)手續(xù)不全,醫(yī)務(wù)室面積不夠,缺乏常用的急救物品及器材,無法保證學(xué)生的預(yù)防保健工作,存在較大的隱患。檢查組認(rèn)為,民辦高校和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院的公共衛(wèi)生工作應(yīng)引起足夠重視,亟待加強(qiáng)。

四、有關(guān)工作意見

(一)各級教育、衛(wèi)生部門要把民辦高校和普通高校舉辦獨(dú)立學(xué)院的衛(wèi)生防病與食品衛(wèi)生安全作為今后學(xué)校重點(diǎn)工作之一,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化管理督查力度。

(二)民辦高校、普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院以及設(shè)立獨(dú)立學(xué)院的普通高校是食品衛(wèi)生安全和衛(wèi)生防病工作的責(zé)任人,對食品衛(wèi)生安全和衛(wèi)生防病工作都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,必須切實(shí)承擔(dān)起工作職責(zé),堅決糾正學(xué)校食堂、公共衛(wèi)生“一包了之”和不管不問的錯誤認(rèn)識。

(三)民辦高校和普通高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要設(shè)立或指定公共衛(wèi)生工作職能部門,加強(qiáng)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)食品衛(wèi)生安全和衛(wèi)生防病工作責(zé)任制,形成并完善日常管理監(jiān)督機(jī)制。

(四)積極配合衛(wèi)生部門大力推進(jìn)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,防止新建食堂功能布局不合要求,對現(xiàn)有不合衛(wèi)生要求的狀況進(jìn)行整改。

篇10

一、基本情況

全校共有學(xué)生900人,校園周邊有小賣部兩間,衛(wèi)生許可證持證率100%,健康證持證率100%。

二、工作措施

我校食品衛(wèi)生安全工作在上級部門的正確指導(dǎo)下,在校委會的高度重視和大力支持下,在相關(guān)部門的大力配合和學(xué)校的共同努力下,學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)展順利,學(xué)校食品安全事故得到有效遏制。截止目前,全校無一例學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。我們的作法主要有:

1、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作管理組織健全。學(xué)校成立了“后勤安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,分管副校長具體抓,相關(guān)人員配合抓,制定了相關(guān)的制度和職責(zé),層層簽定了學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書,平時有檢查,有考核、有獎懲記錄。

2、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全教育。學(xué)校將健康教育和食品衛(wèi)生安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識教育,增強(qiáng)學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識和自我保護(hù)意識,逐步培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“六要六不準(zhǔn)”的個人食品衛(wèi)生習(xí)慣。

3、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校商店經(jīng)營行為。對學(xué)校校門口無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的違規(guī)經(jīng)營小攤點(diǎn),積極配合有關(guān)部門堅決取締。同時,教育廣大學(xué)生不吃零食,不吃“三無”食品,養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。

三、今后食品衛(wèi)生工作的重點(diǎn)

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,杜絕學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生,保證廣大學(xué)生的身體和生命安全,在今后的工作中,我們打算:

1、進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生安全知識的宣傳力度,提高學(xué)校的食品衛(wèi)生安全責(zé)任意識和廣大學(xué)生的食品衛(wèi)生知識及自我保護(hù)能力。