導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品衛(wèi)生安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：吳國杰

副組長：柴萬芳 郭建平

組 員：丁存善 李國斌 羅會榮 裴占仁 馬善明

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在總務(wù)室，由丁存善主任兼任。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

2、機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。

（2）辦公室職責(zé)：

下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實施應(yīng)急處理預(yù)案。

接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。

根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作，并組織人員對開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在上級下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，要求對本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善，并上報主管部門。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查，并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。

3、落實職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，校長考核實行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式，（從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛(wèi)生知識，增強(qiáng)衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。

三、事故應(yīng)急處理。

1、報告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時打舉報電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級報告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。組長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

四、事故責(zé)任追究。

1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

篇2

1、公民自我保護(hù)意識不強(qiáng)

我國于1993年頒布了《消費者權(quán)益保護(hù)法》來維護(hù)消費者的權(quán)益，同時也對食品安全進(jìn)行了宣傳。但我國廣大消費者防范意識淡薄，應(yīng)對食品中毒態(tài)度消極。《生命時報》曾對北京、廣州、重慶、武漢、上海5個城市的1367名市民進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，在問到如果購買了問題食品如何處理時，有84.3%的人選擇扔掉不吃，10.1%的人覺得問題不大可以繼續(xù)食用，只有5.6%的人采取其他處理辦法。公民對問題食品的漠視、對危險食品的視而不見，助長了造假人員的僥幸心理，縱容了他們的違法行為，使得他們?yōu)榱吮┝Σ粨袷侄?、置廣大消費者的健康安危于不顧。

2、我國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)還不夠健全

目前，我國已經(jīng)先后出臺了《獸藥管理條例》（2004年修改）、《生豬屠宰管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》（2001年修改），公布了173種（類）允許使用的飼料添加劑品種、制定了中國200多種獸藥的休藥期、制定了《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法《重大動物疫情應(yīng)急條例》；頒布了《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（共收載了222種獸藥的殘留限量、200多種獸藥的休藥期）、《允許作飼料藥物添加劑的獸藥品種及使用規(guī)定》（規(guī)定了30種允許作飼料藥物添加劑的獸藥的適用動物品種、適用階段、適用劑量、停藥期和配伍禁忌）等確保動物性食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，但仍存在一些漏洞，讓奸商們?yōu)榱酥\取暴力鉆法律的空子，給廣大消費者造成很大的困擾。

二、確保動物源性食品安全的措施

1、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能

監(jiān)督部門要抓好畜禽飼料的質(zhì)量、獸藥的經(jīng)營管理和使用、加強(qiáng)休藥期藥物殘留的檢測、疫病的預(yù)防、飼養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)控、屠宰檢疫出證等諸多環(huán)節(jié)的工作。

2、加強(qiáng)對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管

在飼料、獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，執(zhí)法人員必須做到有法必依、違法必究。只有規(guī)范畜禽飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，執(zhí)法人員對各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，才能保障畜禽飼料的安全衛(wèi)生，保障動物性食品對人類的安全。

2、建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)

大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，走規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，提高畜牧養(yǎng)殖效益，嚴(yán)格把好養(yǎng)殖場（區(qū)）誗觀察與思考的環(huán)境衛(wèi)生條件關(guān)，嚴(yán)格按照《動物防疫法》辦事。對畜禽的不同生長階段注射必備的防疫疫苗，減少畜禽疫病的發(fā)生，減少人為因素造成疫病發(fā)生的機(jī)率，提高養(yǎng)殖場（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)效益。對動物飼料及獸藥等畜牧投入品實行定期不定期的抽查化驗，并對即將出欄的畜禽進(jìn)行藥物殘留指標(biāo)檢測，確保畜禽產(chǎn)品的安全性。

4、實行畜禽定點屠宰，監(jiān)管到位

畜禽必須在定點屠宰場屠宰。屠宰前必須由動監(jiān)部門的工作人員檢查活畜的產(chǎn)地檢疫證明及出縣境檢疫證明等證件，經(jīng)工作人員檢查核實后，符合條件的方可進(jìn)行屠宰；證件不全或不符合規(guī)定的，則按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。屠宰后的牲畜需由動監(jiān)人員進(jìn)行屠宰檢疫，檢疫合格的加蓋檢疫合格印章并可以進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，進(jìn)行出售；檢疫不合格者則應(yīng)在動監(jiān)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。

5、對畜禽食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行督察

篇3

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；食品衛(wèi)生；安全；探索

學(xué)校不僅是一個學(xué)生學(xué)習(xí)的場所，學(xué)生從踏入校門開始，在學(xué)校滯留的時間多者可以長達(dá)十幾個小時，對于住宿生來說，他們?nèi)於荚趯W(xué)校中度過，故學(xué)校也可以說是他們生活的處所。學(xué)校在重視教學(xué)質(zhì)量的同時，一定也不能忽視對學(xué)生身體健康的關(guān)注，而學(xué)校食品衛(wèi)生的安全就是其中一項非常重要的工作。隨著近些年來學(xué)校后勤社會化改革的進(jìn)行，學(xué)校的食堂逐步采用委托或承包給校外餐飲單位的方式[1]，使得學(xué)校發(fā)生多起食物中毒的事件，影響面很大，造成了不好的社會影響，因此，學(xué)校也在積極探索行之有效的管理辦法，筆者根據(jù)多年的實踐工作經(jīng)驗，對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作提出一些看法與建議，希望能夠?qū)ν实墓ぷ饔兴鶈l(fā)。

1學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的主要問題

11安全意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠許多學(xué)校還存在這樣的誤區(qū)，那就是重教學(xué)、輕安全。特別是近年來學(xué)校的合并與轉(zhuǎn)制，學(xué)校把主要的精力集中在招生與教學(xué)上，顯然，這是有一定社會背景的。學(xué)校招生以及教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)校的生存，因此上至校長再到普通教師，思想觀念還是沒有轉(zhuǎn)變過來，并沒有把學(xué)生的食品安全提上重要的議事日程[2]，導(dǎo)致在規(guī)章制度、日常監(jiān)管等方面出現(xiàn)責(zé)任不清或不到位，甚至某些學(xué)校把食品衛(wèi)生的工作拋給衛(wèi)生部門，稀釋自身的責(zé)任，這在認(rèn)識上存在明顯的偏差。

12學(xué)校食堂定位不準(zhǔn)學(xué)校后勤社會化已經(jīng)成為趨勢，學(xué)校食堂的管理方式上也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從以往隸屬于后勤直接管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛珊笄诒O(jiān)督，學(xué)校食堂的日常運營交由社會上的餐飲單位來完成，學(xué)校只負(fù)責(zé)監(jiān)管。而在食堂的日常管理中，學(xué)校的監(jiān)管往往不到位。某些學(xué)校甚至將食堂視為“創(chuàng)收”的單位，要求食堂每年上繳一定的費用。這樣就造成了食堂在定位上以“盈利”為導(dǎo)向，以企業(yè)化的思路來經(jīng)營及控制成本，對于食品安全的重視嚴(yán)重不足。

13學(xué)校食堂基礎(chǔ)條件不足，安全隱患多盡管國家、社會及家庭對于教育的投入的越來越大，特別是近年來，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的校舍、辦公條件有了較為明顯的改善，甚至教師學(xué)生的居住條件也有了顯著提高，但與之相對應(yīng)的是學(xué)校食堂的改觀有限，甚至是簡陋的。學(xué)校食堂基礎(chǔ)條件的滯后，具體表現(xiàn)為建筑的設(shè)計格局不合理、功能分區(qū)不明確、食品的加工及操作不規(guī)范，達(dá)不到食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)要求，帶來較大的安全隱患[3]。

14食堂從業(yè)人員素質(zhì)有待提高許多基層學(xué)校食堂工作人員屬于臨時聘用的，其食品衛(wèi)生知識的水平較低，并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，有些人甚至沒有健康證。有些單位雖然有上崗前的培訓(xùn)，但是也不夠系統(tǒng)和全面，造成從業(yè)人員在食品加工操作過程中不規(guī)范、不正確，是學(xué)校食品安全的直接隱患。

2學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的實踐

21落實責(zé)任到位，建立健全工作制度學(xué)校食品安全工作不是食堂單方面的工作，需要學(xué)校后勤、主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家長與社會的齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造整體合力，形成良好的工作局面。作為直接責(zé)任人，學(xué)校食堂有日常管理制度，細(xì)化工作職責(zé)。作為管理者，學(xué)校后勤部門制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，明確責(zé)任人。學(xué)校的校長作為第一責(zé)任人[4]或者管理小組的組長，要切實對食堂的安全工作實在的抓緊抓好，對于出現(xiàn)食品安全事故的學(xué)校，要對校長追責(zé)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。最終形成分級的管理體系，各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制。

22加大投入，改善基礎(chǔ)衛(wèi)生條件政府各級行政管理部門在制定年度工作計劃及經(jīng)費預(yù)算時，除去對教學(xué)條件的改善外，還要有意識的加強(qiáng)對學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改造的政策傾斜與支持，必要時要進(jìn)行?？顚Ｓ?。這是由于食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生條件的質(zhì)量，對于完善食堂就餐的布局、加工操作的合理性具有重要意義。食堂基礎(chǔ)條件改善的重點位置是食堂的操作間、廁所及飲用水的安全。通過專項整治，使學(xué)校食堂各種設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家規(guī)定水平。另外，學(xué)校還要保證有相應(yīng)的資金用于食堂日常的改建，不能講食堂拋出去任其自由發(fā)展。

23加強(qiáng)食品衛(wèi)生培訓(xùn)，提高炊管人員業(yè)務(wù)水平由于目前食堂從業(yè)人員的水平普遍較低，在聘用之前，盡可能招收文化素質(zhì)較高的員工，每位員工的健康證是必不可少的；同時，對于新近員工的入職培訓(xùn)也要做到扎實見成效。入職培訓(xùn)的內(nèi)容包括：思想素質(zhì)、政策法律、規(guī)章制度、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面，并進(jìn)行考核合格后才允許上崗。培訓(xùn)的形式可以多樣，如現(xiàn)場講座、經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)、實際操練等多方面。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合本學(xué)校食堂的具體條件和要求，切勿空洞，重點加強(qiáng)實踐操作的練習(xí)。

24加大學(xué)校食品安全宣傳力度學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作除去加大對食堂從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)外，還要對教職員工及學(xué)生廣泛開展相關(guān)健康知識的宣傳與培訓(xùn)，如舉辦食品安全主題班會活動，廣泛宣傳普及食品衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒等食源性疾病以及腸道傳染病知識，增強(qiáng)師生員工的衛(wèi)生防病意識和能力。培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣。另外，充分利用學(xué)校的廣播、櫥窗、宣傳欄等渠道進(jìn)行集中宣傳，可以做成“食品安全主題宣傳月”或“食品安全主題宣傳周”，如致家長的信、主題宣傳活動等等，集中的宣傳比單次的小范圍宣傳更有沖擊性和效果，形成整體防范的合力。

自綜合措施實施以來，學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作更加的條理清晰，責(zé)任明確。食堂的基礎(chǔ)條件以及炊管人員的操作技能水平有明顯提高，同時，教職員工及學(xué)生的食品安全知識也顯著增加，這對于有效預(yù)防學(xué)校食品安全事故都大有裨益。

參考文獻(xiàn)

[1]胡曉元.學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的探索與實踐. 中國食品衛(wèi)生雜志，2008，20（1）：4951.

[2]鄧勝平.學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作中的問題與解決對策. 職業(yè)與健康，2004，20（2）：61.

篇4

【關(guān)鍵詞】食品安全；公共衛(wèi)生

【中圖分類號】TS201.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007-8231（2011）11-1868-02

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”這句話不但說明人類以食物賴以生存，而且也說明食物安全性對人類的重要性。食品衛(wèi)生是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項重要內(nèi)容，食品衛(wèi)生是食品安全的重要前提和保障。因此，大多數(shù)食品安全問題能引起公共衛(wèi)生問題，反之亦然。食品安全與公共衛(wèi)生相互影響、相輔相成。

1 食品安全的含義及內(nèi)容

1996年世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔(dān)?！薄Ｊ称钒踩ㄋ膫€成分：第一，成分安全，不包含危害人體健康的成分。第二，功能安全，食用后不影響人體的正常新陳代謝。第三，免疫安全，不能帶有導(dǎo)致人體發(fā)病的動物、微生物和病毒。第四，遺傳安全，即不改變?nèi)祟惢蚝腿祟惖倪z傳功能。食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品（食物）種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環(huán)節(jié)。

2 公共衛(wèi)生的含義及內(nèi)容

公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對重大疾病尤其是傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治；對食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。其中，食品衛(wèi)生是公共衛(wèi)生領(lǐng)域一項非常重要的內(nèi)容。1996年世界衛(wèi)生組織將食品衛(wèi)生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。食品衛(wèi)生是指提供人類食用的各種食品，在其生產(chǎn)、運輸、儲存、加工、銷售、烹飪、食用等各個環(huán)節(jié)必須符合飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證各種食品所含營養(yǎng)和能量安全進(jìn)入人體，參與人體的新陳代謝。食品衛(wèi)生具有食品安全的基本特征，包括結(jié)果安全，即無毒無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)等和過程安全，但更側(cè)重于過程安全。食品衛(wèi)生通常并不包含種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全。

3 食品安全與公共衛(wèi)生的相互影響

盡管食品衛(wèi)生與食品安全有一定的區(qū)別，但是食品衛(wèi)生是食品安全的前提。而食品衛(wèi)生又是公共衛(wèi)生一項非常重要的內(nèi)容。在我國，食品安全問題形勢嚴(yán)峻，已成為公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要問題1，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會發(fā)展與穩(wěn)定。

3.1 食品安全對公共衛(wèi)生的影響

我國食品安全問題日益嚴(yán)重，關(guān)于問題食品的各類報道層出不窮，牛奶業(yè)普遍使用三聚氰胺出現(xiàn)各種問題奶粉、養(yǎng)殖業(yè)普遍濫用抗生素、食品工業(yè)違規(guī)濫用食品添加劑、化肥使用過多、農(nóng)藥使用以及殘留嚴(yán)重超標(biāo)、轉(zhuǎn)基因食品。從沈陽“毒豆芽”、湖北“毒生姜”、牛肉膏、染色饅頭、瘦肉精、地溝油到問題血旺、黑心鴨、潲水油等等。問題食品涉及面越來越廣，危害程度也越來越深。這些食品安全問題引發(fā)諸多公共衛(wèi)生問題，對人民生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3.1.1 食源性疾病

我國食品安全面臨的主要公共衛(wèi)生問題是食源性疾病2。也就是說我國食品安全存在的引發(fā)公衛(wèi)問題的因素最主要的是食源性疾病。2006年9月7日陳君石在“中國食品安全問題論壇”上指出，食源性疾病已是目前我國頭號食品安全問題。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為：食源性疾病是最普遍的健康問題之一，是降低經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的重要原因。食源性疾病不但影響人類生產(chǎn)力，甚至危害人類生命安全。食品安全問題是引起食源性疾病的主要因素，食源性疾病是我國重大公共衛(wèi)生問題。我國目前尚無統(tǒng)一的食源性疾病報告的數(shù)據(jù)。鄭州市 2008年食源性傳染病年發(fā)病率為206 /10萬3。2006－2008年廣州市食源性疾病暴發(fā)共189起，發(fā)病2678例，死亡6例4?？傮w上，我國食源性疾病發(fā)生率較高。問題食品所帶來的社會公共衛(wèi)生問題，不但給人們造成生活、工作上的痛苦，而且也給社會帶來嚴(yán)重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的安全與穩(wěn)定。

衛(wèi)生部部長陳竺在2011年全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上表述，衛(wèi)生部擬將食品安全、職業(yè)病防治、飲用水安全也納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目5。食品安全信息報告納入中國基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

3.1.2 化學(xué)污染

我國化肥使用量平均高達(dá)400公斤/公頃以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的225公斤/公頃的安全上限。農(nóng)藥的使用嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)藥殘留的情況非常嚴(yán)重。因此，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴(yán)重。在食物種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)不安全因素，導(dǎo)致食品不衛(wèi)生、環(huán)境污染等公共衛(wèi)生問題的發(fā)生。在食品加工制作的過程中，企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象并不少見，少數(shù)不法分子在利益的驅(qū)動下使用、亂用及濫用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假。在食品包裝、貯藏、運輸過程中食品防腐劑的亂用及濫用等導(dǎo)致的食品安全問題不容忽視。其中農(nóng)藥的使用問題是突出問題?；瘜W(xué)污染所導(dǎo)致的公共衛(wèi)生問題不只是人們的身體健康，還有環(huán)境污染的問題。加重國家治理環(huán)境的負(fù)擔(dān)。不但影響食用者自身的身體健康，而且還影響下一代的健康。

3.1.3 生物污染

微生物、寄生蟲、生物毒素等污染問題，如沙門菌污染、霉菌毒素污染和寄生蟲污染等。生物污染通過食物而傳播。不但引發(fā)嚴(yán)重的食源性疾病，而且還能引發(fā)環(huán)境污染，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件，加重醫(yī)療負(fù)擔(dān)和環(huán)境治理負(fù)擔(dān)。

3.1.4 轉(zhuǎn)基因食品

轉(zhuǎn)基因食品是指以轉(zhuǎn)基因生物為直接食品或為原料加工生產(chǎn)的食品。轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性還不能確定，轉(zhuǎn)基因食品中可能含有對人體毒害作用，如致癌的物質(zhì)；轉(zhuǎn)基因食品的安全、檢測、法規(guī)乃至食品經(jīng)濟(jì)和食品與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面已引起世界范圍內(nèi)的廣泛爭議。

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關(guān)鍵詞 食品安全與衛(wèi)生學(xué)；實驗信息化；教學(xué)改革

中圖分類號 G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0333-01

Discussion on Teaching Reform of Experimental Informatization of Food Safety and Hygiene

WANG Ying 1，2 LIANG Xiao-yue 1 QIAN Li-li 1 YAO Di 1 ZHANG Li-yuan 1

（1 College of Food Science Heilongjiang Bayi Agricultural University，Daqing Heilongjiang 163319；

2 National Coarse Cereals Engineering Research Center，Heilongjiang Bayi Agricultural University）

Abstract Combined with the current situation and social needs，the shortcomings of food quality and safety professional experiment were analyzed，and the informatization reform methods of experiment were put forward.The transformation of education aim of experiment informatization was that to provide some supports on the theory and practice experiences by setting up a new pattern subject with high-technology and well-practicability.

Key words food safety and hygiene；experimental informatization；teaching reform

食品質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到國民的身體健康和生命安全，同時也從多方面影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會穩(wěn)定。為培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專門人才，食品安全與衛(wèi)生學(xué)作為該專業(yè)學(xué)生的一門必修課實驗課所占的比例越來越大[1]。

1 食品安全實驗教學(xué)現(xiàn)狀

1.1 實驗內(nèi)容陳舊

在食品安全與衛(wèi)生學(xué)課程的實驗教學(xué)中，實驗內(nèi)容較為傳統(tǒng)，沿用實驗固定項目，驗證性強(qiáng)，缺乏設(shè)計性和綜合性[2-3]，缺少與最新安全監(jiān)測技術(shù)以及實踐中實用性的聯(lián)系，一部分知識與學(xué)生畢業(yè)實踐出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。

1.2 教學(xué)方式傳統(tǒng)

實驗指導(dǎo)教材中詳盡地解釋了每一步操作及細(xì)節(jié)，屬于“知識繼承型教育”，學(xué)生在課前進(jìn)行課程相關(guān)知識準(zhǔn)備的意識逐漸淡薄，單純地在上課過程中被動接受知識，導(dǎo)致學(xué)習(xí)主動性不夠，對知識缺乏更深刻的理解。教育發(fā)展歷程的實踐說明“理實結(jié)合”是培養(yǎng)實戰(zhàn)技能應(yīng)用型人才的理想培養(yǎng)模式，因此筆者為加快開展黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)食品安全與衛(wèi)生學(xué)實驗課的改革，為培養(yǎng)高素質(zhì)的食品安全與衛(wèi)生學(xué)人才嘗試開展實驗信息化的建設(shè)。

2 改革方向

2.1 改革實驗項目，根據(jù)需要開展實驗

考慮到學(xué)生本科學(xué)業(yè)后的工作和科研的實用程度，要根據(jù)實際需要來開展實驗項目。筆者通過校友聯(lián)絡(luò)員對已畢業(yè)的學(xué)生根據(jù)進(jìn)行分類問卷調(diào)查，分類方法：繼續(xù)深造的和直接走向工作崗位的。問卷調(diào)查了解他們在工作和以后學(xué)習(xí)中覺得傳統(tǒng)的課程內(nèi)容中比較實用的部分，以及在畢業(yè)之后的實踐中體會到的缺乏的部分知識，對此進(jìn)行整理，對缺陷部分加以補(bǔ)充。同時，針對實驗類型單一的問題，開展綜合性實驗和設(shè)計性實驗和學(xué)生自主實驗。

2.2 改革教學(xué)手段，建立實驗信息化體系

實驗信息化是指以機(jī)能學(xué)實驗項目為依托，以生物信號采集系統(tǒng)與虛擬實驗系統(tǒng)為實驗的基本手段，將生物學(xué)實驗與計算機(jī)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的過程。信息化實驗教學(xué)系統(tǒng)通過利用軟件的解決方案，使教師有機(jī)結(jié)合理論教學(xué)與實踐操作，在教師機(jī)直接演示各種教學(xué)內(nèi)容和步驟，并把過程實時同步傳送到學(xué)生的電腦屏幕上；此外，如多組學(xué)生同步實驗，還可以在主機(jī)電腦查看各組的結(jié)果實時播放，學(xué)生邊做實驗邊參照，構(gòu)建出的文字、語音、視頻圖象的互動交流環(huán)境有利于學(xué)生共享資源，既減輕了教師負(fù)擔(dān)，又提高了教學(xué)效率，更形象了教學(xué)內(nèi)容，最主要的是實驗教學(xué)信息化系統(tǒng)將跨學(xué)科的多項相關(guān)實驗有機(jī)融合，這也為未來實驗信息化的進(jìn)一步完善奠定了基礎(chǔ)。

2.3 改革成績評估方式，多方面綜合評價

考試在傳統(tǒng)教學(xué)中使得學(xué)生往往死記硬背，不能靈活掌握所學(xué)的知識[4]。而成績評價的目的應(yīng)立足促進(jìn)學(xué)生知識架構(gòu)的搭建，而不單為了分?jǐn)?shù)這些量化指標(biāo)，應(yīng)以學(xué)生學(xué)會、掌握知識為宗旨，結(jié)合學(xué)生平時表現(xiàn)，開放實驗的創(chuàng)新度，對課程所涉及知識的掌握程度以及自我提高的程度給予一個綜合型的評價。本改革中課程成績考核以期末考試為主，實驗報告和出勤在評估中也占據(jù)很大比例。教師可以適當(dāng)給予學(xué)生部分相互評價的權(quán)力，讓他們根據(jù)在合作實驗中的相互配合程度，開放性實驗中的思維創(chuàng)新給實驗搭檔評分。評價過程中有適當(dāng)?shù)念~外加分，如實驗思路創(chuàng)新者，勇于質(zhì)疑傳統(tǒng)方案并提出科學(xué)可行新方案者，給予一定鼓勵。

2.4 進(jìn)行教師培訓(xùn)，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流

基于教師與學(xué)科和學(xué)術(shù)方向的同步發(fā)展性，課程設(shè)置與教師素質(zhì)息息相關(guān)，課程內(nèi)容，教師治學(xué)態(tài)度，校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)，以及教學(xué)質(zhì)量均直接影響到學(xué)生的質(zhì)量。教師隊伍的建設(shè)要重視學(xué)科的交叉、學(xué)術(shù)的交流。盡量多地開展校際和國際間的交流，不僅了解全球的學(xué)術(shù)動態(tài)，掌握學(xué)科前沿；同時密切聯(lián)系國內(nèi)學(xué)術(shù)界，共同探討進(jìn)步[5]。

3 結(jié)語

通過教學(xué)內(nèi)容與方法的整合，改變學(xué)科內(nèi)和學(xué)科間理論與實踐應(yīng)用的脫節(jié)現(xiàn)象，使學(xué)科間交融和實用性得到的進(jìn)一步加強(qiáng)；信息化系統(tǒng)的建設(shè)可以讓食品安全實驗課在教學(xué)方式實現(xiàn)飛躍；開放性實驗將逐步實現(xiàn)由“學(xué)生主動，教師被動”的教學(xué)方式向“學(xué)生為主體，教師輔助指導(dǎo)”的方式轉(zhuǎn)變，摒棄了傳統(tǒng)教學(xué)方式的弊端。本改革中新引入的課程內(nèi)容和教學(xué)方式將更能激發(fā)學(xué)生對實驗以及科研的興趣，促進(jìn)學(xué)生實驗操作能力和創(chuàng)新能力的提升，在課程中學(xué)習(xí)到的技能會更貼近以后的應(yīng)用，努力為食品安全實驗學(xué)科建設(shè)成為與多學(xué)科有機(jī)結(jié)合、有較強(qiáng)試用行的新型學(xué)科。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張清安，劉曉靜.《食品安全與衛(wèi)生》課程改革的幾點探索[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2010，16（19）：175-176.

[2] 姚福榮，高興文，陳懿，等.食品衛(wèi)生檢驗實驗教學(xué)改革整合與探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（13）：8178-8179.

[3] 余文森.樹立與新課程相適應(yīng)的教學(xué)觀念[J].教學(xué)研究，2002（4）：58.

[4] 王玉光.《食品安全與衛(wèi)生》課程教學(xué)改革的探索與研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報：綜合版，2011（6）：98.

[5] 顧明遠(yuǎn).高等學(xué)校的教學(xué)改革及教育觀念的轉(zhuǎn)變[J].北京師范大學(xué)學(xué)報，2000（2）：129-130.

基金項目 黑龍江省高等教育學(xué)會教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題“食品安全與衛(wèi)生學(xué)實驗信息化建設(shè)與教學(xué)改革創(chuàng)新研究與實踐”；黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)教學(xué)改革課題。

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食品微生物檢驗的主觀因素和生物因素及各自的防護(hù)措施

主觀因素及防護(hù)措施。在食品微生物檢查的過程中所存在的危險因素之所以包括主觀因素，大多數(shù)原因是因為檢驗人員沒有較強(qiáng)的甚至沒有安全防范意識，對于在食品檢驗的過程中所潛在的危險安全隱患沒有深刻而又清楚的認(rèn)識。如果需要的檢驗的食品一下子突然地增多而且時間是比較緊張的話，再加上安全防范意思并沒有深入人心，就會做出不能正確科學(xué)的配戴工作帽、手套、口罩等這些基本安全防范工具的舉動，還有有的時候甚至?xí)谶M(jìn)行完檢驗工作后忘記洗手和進(jìn)行消毒處理，這些不正確的舉動都違反了國家規(guī)定的有關(guān)于食品微生物檢查消毒隔離的制度的要求，這會對檢驗人員的生命安全造成極大的威脅，對國民經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失。為了預(yù)防主觀因素對檢驗人員的人身安全所造成的威脅，我們應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，制定符合并且對于本企業(yè)來說科學(xué)有效的防護(hù)制度體系而且還應(yīng)該加大力度的去完善這個體系。當(dāng)然，如果僅僅檢驗人員外部的的防護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們應(yīng)該對于要從事這一行業(yè)的人員進(jìn)行建立防護(hù)意識的教育，來提高檢驗人員的防范措施。τ諉媸緣募煅槿嗽鋇姆侵骯び進(jìn)行有關(guān)防范意識知識的考核，以保證對防范意識的加深。同時，還要積極地加大力度建設(shè)防護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合經(jīng)過大力完善的防護(hù)制度體系，將符合安全防范意識的科學(xué)的合理的防護(hù)管理大力并且有計劃的落實到每一個與食品微生物檢驗有關(guān)的企業(yè)當(dāng)中去。

生物因素及防護(hù)措施。因為生物因素而使得檢驗人員生命安全受到危險是食品微生物檢驗中最為常見的因素。在檢驗人員對食品微生物檢驗濕濕的過程中，因為檢驗的需要檢驗人員不得不長時間的與食品微生物的含有很多致病微生物的樣本進(jìn)行打交道，檢驗人員在進(jìn)行樣本均質(zhì)或者樣本離心操作等等這些工作的過程中稍有不慎就有可能吸入這些帶著多致病微生物的氣溶膠。再者在實驗的過程中對于樣本拿捏請到要穩(wěn)妥適量多少剛好，有的時候?qū)幵干俚挂膊灰嗟?。如果沒有將樣本拿穩(wěn)或者在試驗需要將樣本傾倒另一個容器時用力過猛，就會造成樣本外溢這種極度危險的情況。如果是大量的樣本外溢在了試驗臺就會造成整個實驗室，地面，包括試驗臺的污染，我們知道微生物的生存是非常容易也是非常困難的，只要它所處的環(huán)境是它生存的環(huán)境，它就可以存活下來，而且他的繁衍速度是非常之快的。這就說明如果在出現(xiàn)以上情況的時候，我們?nèi)绻豢梢约皶r研究清楚樣本中這些微生物各自的氣溶膠標(biāo)本和按照科學(xué)的方法對于出現(xiàn)的這種情況做出有關(guān)于生物安全柜內(nèi)的適當(dāng)?shù)恼_的操作，檢驗人員的生命安全所到的威脅就不會再是潛在性的了而是會直接立刻馬上的影響到他們?nèi)松戆踩?。對于這一危急情形出現(xiàn)我們應(yīng)該從根源上解決，將一切有可能危害到檢驗人員安全的危險扼殺在搖籃當(dāng)中。

物理因素及防護(hù)措施。紫外燈、臭氧發(fā)生器等等這些物理性質(zhì)的一些設(shè)備時食品微生物檢驗時不可缺少的東西。這些設(shè)備如果只是有一次兩次對人體的危害并不是很大。但是企業(yè)對于食品微生物檢驗的質(zhì)量的要求是越來越高了，所以這些設(shè)備被大量并且長期投入到工作的過程當(dāng)中，若不能及時的采取相應(yīng)的防護(hù)措施就會使得試驗人員的生命安全受到威脅。為了減少這一威脅我們需要在接觸到這些設(shè)備是穿戴好具有隔離作用防身服，并具備自我保護(hù)意識。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué) 食品安全衛(wèi)生 監(jiān)管 博弈

1、引言

〈教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》等五個配套文件的通知〉的出臺說明國家高度重視農(nóng)村中小學(xué)生的營養(yǎng)狀況問題，各地政府也出臺了“奶工程”、“營養(yǎng)午餐”等一系列政策。但近來出現(xiàn)了一系列讓人觸目驚心的農(nóng)村中小學(xué)食品安全問題讓人觸目驚心，如果廣大連食品安全衛(wèi)生都無法保證，那么食品營養(yǎng)健康又從何談起。而且廣大農(nóng)村中小學(xué)因為交通不方便等問題，往往成為監(jiān)管的盲區(qū)。這說明加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)食品安全衛(wèi)生問題的監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩了。

在我國廣大農(nóng)村中小學(xué)，由于學(xué)生人數(shù)較少，地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基本上還未出現(xiàn)像許多城市學(xué)校的餐飲服務(wù)社會化的現(xiàn)象，即將學(xué)校的餐飲服務(wù)承包給社會上的商業(yè)性團(tuán)體或個人，而是由學(xué)校自主經(jīng)營，盈虧由學(xué)校自己負(fù)責(zé)，在學(xué)校食堂里面工作的基本上也都是老師家屬，為了個人經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而且缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，故農(nóng)村中小學(xué)的食品安全衛(wèi)生就得不到很好的保障，農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生的營養(yǎng)和健康也就得不到很好的保障。

本文運用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論原理，構(gòu)建博弈論模型進(jìn)行深入分析，并據(jù)此提出解決農(nóng)村中小學(xué)食品安全問題的可行性建議。

2、對農(nóng)村中小學(xué)食品安全問題的博弈分析

2.1 食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門與農(nóng)村中小學(xué)食堂之間的博弈模型構(gòu)建

從博弈論角度進(jìn)行分析，在此次博弈的過程中參與者包括食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門、農(nóng)村中小學(xué)食堂（因為農(nóng)村中小學(xué)的食品安全衛(wèi)生問題，主要就是農(nóng)村中小學(xué)食堂提供的食品的安全衛(wèi)生問題，以下簡稱食堂）兩方。在此次博弈中，參與者均為理性經(jīng)濟(jì)人，追求自己利益的最大化。下面將構(gòu)建相關(guān)博弈模型來分析農(nóng)村中小學(xué)食品安全的對策。

食品安全監(jiān)管部門具有監(jiān)督農(nóng)村小學(xué)食堂食品安全衛(wèi)生的責(zé)任，如果食品安全監(jiān)管部門能切實履行自己的職責(zé)，那么食堂的食品安全狀況就會很好，食品監(jiān)管部門會獲得收益R1（社會的贊譽、群眾的支持、上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定等），同時產(chǎn)生的監(jiān)管成本為C;如果監(jiān)管部門，不僅會受到相關(guān)上級部門的處罰，而且由于食品安全造成的社會危害，其社會聲譽降低，此時的失職成本為R2（各方的指責(zé)，上級領(lǐng)導(dǎo)的處罰等）。綜上可知，監(jiān)管部門的策略選擇為：監(jiān)管，不監(jiān)管。

而食堂可能為了減少成本而投機(jī)取巧生產(chǎn)劣質(zhì)的、不安全衛(wèi)生的食品，取得的經(jīng)濟(jì)收益為F1,；食堂也可能為了學(xué)生的健康，恪守道德底線，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提供合格的安全衛(wèi)生食品。此時，取得的經(jīng)濟(jì)收益為F2(顯然F1>F2)。所以食堂的策略為：提供安全衛(wèi)生食品，不提供安全衛(wèi)生食品。

當(dāng)食堂提供安全衛(wèi)生食品：監(jiān)管部門不監(jiān)管時，食堂獲得的經(jīng)濟(jì)收益為F2（F2

當(dāng)食堂不提供安全食品：監(jiān)管部門不監(jiān)管時，食堂可以獲得收益F1，此時由于監(jiān)管不力，受到各方指責(zé)乃至上級領(lǐng)導(dǎo)部門的處罰，監(jiān)管部門收益為-R2：監(jiān)管部門監(jiān)管時，食堂獲得經(jīng)濟(jì)利益F1，支付罰款F3，而監(jiān)管部門獲得肯定R1，獲得食堂罰款F3，付出監(jiān)管成本C.

根據(jù)以上分析，我們可以得出監(jiān)管部門與食堂之間的收益矩陣：

2.2模型分析

2.2.1純納什均衡分析

當(dāng)食堂提供安全食品時，監(jiān)管部門的最優(yōu)策略是不監(jiān)管，但這時食堂的最優(yōu)策略是不提供安全衛(wèi)生食品。當(dāng)食堂不提供安全衛(wèi)生食品時，監(jiān)管部門的最佳策略是監(jiān)管。監(jiān)管部門監(jiān)管時，食堂的策略取決于F2與F1-F3的大小比較。因為F2和F1-F3的大小并不能直接確定，故此時不存在純納什均衡。

2.2.2混合策略納什均衡分析

接下來再分析混合策略納什均衡，設(shè)監(jiān)管部門監(jiān)管的概率為P，食堂提供安全衛(wèi)生食品的概率為q，分別求出監(jiān)管部門和食堂的期望效用函數(shù)，然后對p、q求偏倒數(shù)并使之為零?？傻玫饺缦缕谕瘮?shù)的均衡解為：

p*=1- ,q*=

這是一個混合策略的納什均衡，沒有哪一個組合對雙方是最優(yōu)的，博弈雙方以不同的概率選擇策略，最后達(dá)到均衡。此時，監(jiān)管部門以p*的概率進(jìn)行監(jiān)管，而食堂則以q*的概率提供安全衛(wèi)生的食品。

2.2.2.1 從監(jiān)管部門監(jiān)管的均衡概率p*分析

此時顯然，R1，C，R2，F(xiàn)3會對p*的大小產(chǎn)生影響。其現(xiàn)實意義在于，通過增大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門的監(jiān)管收益（如增大對監(jiān)管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的獎勵等），減小監(jiān)管部門的監(jiān)管成本（檢測手段的高效化和準(zhǔn)確化，制度方面的優(yōu)化等），增大對監(jiān)管部門的瀆職處罰，增大對食堂提供不安全衛(wèi)生食品的處罰力度，均可提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門認(rèn)真監(jiān)管的積極性。反之，會引起相反的效果。

2.2.2.1 從食堂提供安全衛(wèi)生食品的均衡概率q*分析

同理可知，顯然F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3會對q*的大小產(chǎn)生影響。其現(xiàn)實意義在于，通過各種手段使得食堂提供安全衛(wèi)生食品的利潤在合理的范圍內(nèi)，降低食堂提供劣質(zhì)食品所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤，提高對食堂不提供安全衛(wèi)生食品的處罰力度，均可提高食堂提供安全衛(wèi)生食品的積極性。反之，會引起相反的效果。

3、結(jié)論

結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，和上述的分析，要解決現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的食品安全衛(wèi)生問題，應(yīng)努力做到以下幾點：

1.政府要加大對食品監(jiān)管部門行政不作為的懲罰力度，努力做到分工明確、權(quán)責(zé)并重、疏而不漏，讓食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門切實履行自己的職責(zé)。

2.積極努力降低食品監(jiān)管部門的監(jiān)管經(jīng)費問題，建立完善農(nóng)村小學(xué)食品安全衛(wèi)生監(jiān)管體系，對農(nóng)村中小學(xué)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管給予更多的重視與經(jīng)費支持。

3.食品衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵學(xué)生和學(xué)生家長積極參與到學(xué)校食堂安全衛(wèi)生的監(jiān)管中來，多進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并要盡量做到有舉報，就有查處。

4.應(yīng)加大對食堂不提供安全衛(wèi)生食品的懲罰力度，建立學(xué)生食堂衛(wèi)生安全黑名單，并即時向公眾予以公示。

5.構(gòu)建完善的食品安全追溯體系，對學(xué)校提供的食品從原材料到上餐桌的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張維迎. 博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué) [M] . 上海三聯(lián)書店.2004: 3

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資料與方法

一般資料：太谷縣34所學(xué)校經(jīng)營綜合性食堂44個，其中大專院校2所，中學(xué)6所，農(nóng)村寄宿制學(xué)校26所。

方法：按照《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂衛(wèi)生安全工作的意見》及《太谷縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全整治工作方案》，重點對衛(wèi)生管理、廚房布局、衛(wèi)生設(shè)施、餐具消毒等情況進(jìn)行檢查。使用衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》和《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》進(jìn)行量化評分及信譽度分級。對餐具消毒效果進(jìn)行現(xiàn)場采樣檢測。

結(jié) 果

衛(wèi)生管理狀況：2007年34所學(xué)校中，10所學(xué)校建立了食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，同時建立了食品衛(wèi)生管理制度，2所學(xué)校制定有食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案；衛(wèi)生許可證持證率為88.2%（其中城區(qū)100%，農(nóng)村84.6%），從業(yè)人員健康體檢培訓(xùn)率為92.3%。2009年，34所學(xué)校均成立了食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作，并制定了相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度，均制定了食品安全應(yīng)急預(yù)案，并能對校內(nèi)食品衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性檢查，有記錄。衛(wèi)生許可證持證率達(dá)97%（其中1所農(nóng)村學(xué)校食堂未達(dá)發(fā)證條件）。從業(yè)人員健康體檢培訓(xùn)率達(dá)98.5%。

餐廚比：2007年34所學(xué)校44個食堂中，餐廚比達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求標(biāo)準(zhǔn)的占56.9%，2009年底，有34個（77.3%）食堂餐廚比達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。3年共增加食品處理區(qū)面積2628m2。

衛(wèi)生設(shè)施及布局流程：2007年44個食堂中，基本衛(wèi)生設(shè)施符合《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分》要求的有20個（45.5%），2009年符合要求的達(dá)到33個（75%）；布局流程2007年符合要求的有21個（47.7%），2009年達(dá)到33個（75%）。

量化評分及信譽度分級：在學(xué)校食品安全專項整治工作中，把推行衛(wèi)生量化分級管理作為一項重要措施，推行覆蓋率達(dá)到100%。2007年評出B級單位2家，C級單位31家；2009年評出B級單位16家，C級單位18家。按許可審查量化評分表進(jìn)行量化評分，2007年平均得分62.6分，2009年平均得分80.2分；按經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表進(jìn)行評分，2007年平均得分71分，2009年得分82.6分。

餐飲具檢測情況：2007年抽檢餐具368份，合格261份，合格率為70.9%，2009年抽檢餐具402份，合格389份，合格率為96.8%。

討 論

學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治是提高學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平的有效措施。

在學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治中，首先應(yīng)落實學(xué)校是食品安全第一責(zé)任人，要求學(xué)校成立食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、食品衛(wèi)生管理人員和食堂負(fù)責(zé)人組成。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與各學(xué)校簽訂了《學(xué)校食品安全責(zé)任書》，學(xué)校簽署了《食品安全承諾書》。明確了學(xué)校食堂經(jīng)營者及衛(wèi)生監(jiān)督部門在食品安全工作中的職責(zé)。經(jīng)過整治，各學(xué)校提高了食品衛(wèi)生安全管理意識，建立健全了食品衛(wèi)生管理制度，制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，衛(wèi)生管理水平上了一個新臺階。

其次，要加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、食品衛(wèi)生管理人員、食堂經(jīng)營者、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生安全知識、安全操作技能的培訓(xùn)，使各級人員做到依法管理，守法經(jīng)營，衛(wèi)生操作，杜絕食源性疾患發(fā)生。在三年整治過程中，分別開展了學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食品管理人員、食堂經(jīng)營者、從業(yè)人員專項培訓(xùn)，發(fā)放了培訓(xùn)資料，培訓(xùn)試卷，不斷進(jìn)行知識強(qiáng)化，有效提高了學(xué)校食品衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉率。

實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度是促進(jìn)學(xué)校食堂自律、提高學(xué)校食堂食品衛(wèi)生整體水平的科學(xué)管理模式。在整治過程中，分別進(jìn)行了衛(wèi)生許可審查量化評分，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分，把許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把常規(guī)監(jiān)督變?yōu)榭茖W(xué)監(jiān)督，把經(jīng)驗評估變?yōu)榱炕u分，不僅提高了衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，更提高了學(xué)校食堂自律。

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一、基本情況

全校共有學(xué)生900人，校園周邊有小賣部兩間，衛(wèi)生許可證持證率100%，健康證持證率100%。

二、工作措施

我校食品衛(wèi)生安全工作在上級部門的正確指導(dǎo)下，在校委會的高度重視和大力支持下，在相關(guān)部門的大力配合和學(xué)校的共同努力下，學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)展順利，學(xué)校食品安全事故得到有效遏制。截止目前，全校無一例學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。我們的作法主要有：

1、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作管理組織健全。學(xué)校成立了“后勤安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，實行目標(biāo)責(zé)任制，分管副校長具體抓，相關(guān)人員配合抓，制定了相關(guān)的制度和職責(zé)，層層簽定了學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，平時有檢查，有考核、有獎懲記錄。

2、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全教育。學(xué)校將健康教育和食品衛(wèi)生安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識教育，增強(qiáng)學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識和自我保護(hù)意識，逐步培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“六要六不準(zhǔn)”的個人食品衛(wèi)生習(xí)慣。

3、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校商店經(jīng)營行為。對學(xué)校校門口無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的違規(guī)經(jīng)營小攤點，積極配合有關(guān)部門堅決取締。同時，教育廣大學(xué)生不吃零食，不吃“三無”食品，養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。

三、今后食品衛(wèi)生工作的重點

切實加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，杜絕學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生，保證廣大學(xué)生的身體和生命安全，在今后的工作中，我們打算：

1、進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生安全知識的宣傳力度，提高學(xué)校的食品衛(wèi)生安全責(zé)任意識和廣大學(xué)生的食品衛(wèi)生知識及自我保護(hù)能力。

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學(xué)校工作無小事，安全衛(wèi)生大于天。做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作，對保障青少年學(xué)生的身體健康和生命安全，保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護(hù)社會的穩(wěn)定意義重大。區(qū)衛(wèi)生、教育等部門，各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在這方面都做了大量的工作，也取得了一定的成績。但是前一階段的手足口病疫情和潛在的食品安全隱患，又向我們提出了新的問題。為切實保障學(xué)校師生身體健康和生命安全，我談幾點意見

一、高度重視衛(wèi)生防疫和食品安全工作

學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作是學(xué)校的一項基礎(chǔ)性和保障性工作，關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康，關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，我們一定要樹立“健康第一、構(gòu)建和諧校園”的理念，切實做好學(xué)校食堂流行病、傳染病防控工作。近年來，在區(qū)衛(wèi)生、教育部門和各學(xué)校共同努力下，我區(qū)學(xué)校食品安全工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在，學(xué)校衛(wèi)生安全意識顯著增強(qiáng)，學(xué)校衛(wèi)生管理水平有所提高，學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，衛(wèi)生法制意識有所增強(qiáng)，等等。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)學(xué)校衛(wèi)生安全工作方面仍然存在著不容忽視的問題部分學(xué)校未能把食品衛(wèi)生安全工作擺上位置，錯誤地認(rèn)為抓教學(xué)是硬任務(wù)，而學(xué)校衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù)，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為相關(guān)制度流于形式，管理松馳。有些學(xué)校甚至把學(xué)校食堂當(dāng)成“搖錢樹”、“聚寶盆”，把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段，存在“以包代管”現(xiàn)象。事實一再告訴我們，學(xué)校衛(wèi)生安全工作馬虎不得，麻痹不得。衛(wèi)生、教育行政部門和各學(xué)校一定要牢固樹立“學(xué)校教育健康第一、安全至上”的思想，充分認(rèn)識到做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性，以對廣大師生高度負(fù)責(zé)、對教育事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，杜絕學(xué)生集體食物中毒事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化管理，保證管理措施落到實處

一要強(qiáng)化重點部位、重點環(huán)節(jié)的管理。要認(rèn)真落實學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證制度，各級各類學(xué)校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營業(yè)，食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證上崗；

要加強(qiáng)學(xué)校食堂環(huán)境管理，徹底整治食堂內(nèi)外環(huán)境，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件要；

嚴(yán)把食品及原料的采購關(guān)，嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證，價格明顯偏低的產(chǎn)品，從源頭上保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全；

要加強(qiáng)學(xué)生生活飲用水設(shè)施及水源管理，各學(xué)校購買的純凈水，其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格的企業(yè)，否則不能購買給學(xué)生飲用，防止水污染造成疫病傳播。各學(xué)校要明確校長負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全過程管理，切實落實各項食品衛(wèi)生安全管理制度。

二要強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理。教育部門要與衛(wèi)生局密切配合，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的要求，研究制訂并不斷完善學(xué)校群體性食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個責(zé)任人，并組織進(jìn)行必要的演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能立即啟動，有效實施。

三要強(qiáng)化監(jiān)督，著力消除學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患。各學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全的日常檢查與管理。衛(wèi)生及教育行政部門要組織開展經(jīng)常性的巡查，要把日常巡查與突擊檢查，明查與暗訪結(jié)合起來，以便及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作存在的問題與隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要由衛(wèi)生監(jiān)督部門提出整改要求和意見，明確整改時間，并跟蹤督改，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作不留死角、不留隱患。對以各種借口拒不整改的學(xué)校，要追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

三、加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，嚴(yán)格學(xué)校管理

衛(wèi)生、教育行政部門要積極找到轄區(qū)各中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展愛國衛(wèi)生運動，增強(qiáng)學(xué)校和廣大師生的公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識，促使廣大師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防范能力。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)的安全、衛(wèi)生宣傳，將公共衛(wèi)生和食品安全教育貫穿于日常的健康教育中；

要結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防工作，由學(xué)校安排必要課時，進(jìn)行相關(guān)的健康教育，提高學(xué)生，特別是小學(xué)生的健康意識和自我保護(hù)能力。

區(qū)衛(wèi)生、教育行政部門、各學(xué)校要緊密配合，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍建設(shè)。各學(xué)校要建立健全學(xué)生和教職工定期健康體檢制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者，并采取相應(yīng)的隔離和救護(hù)措施，切斷傳染病在校內(nèi)的傳播途徑。一旦學(xué)校發(fā)生傳染病流行，必須立即向衛(wèi)生疾病控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門報告。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門要將學(xué)校集體食堂、學(xué)校課間加工企業(yè)作為監(jiān)管重點，積極推行先進(jìn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，建立食品準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營過程的溯源制度，推行食品量化分級管理制度、食品衛(wèi)生管理員制度。要經(jīng)常性的同教育部門一起對學(xué)校食堂操作間、生活環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行整改。