導(dǎo)語：如何才能寫好一篇可行性研究報告模板，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目錄：

第一章 項目總論

第二章 項目背景和發(fā)展概況

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護與勞動安全

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

第八章 項目實施進度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟與社會效益評價

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位)，應(yīng)注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點

§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構(gòu)合作進行可行性研究的項目，則應(yīng)將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：

(1)項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。

(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

(4)根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項目擬建的理由與重要性。

(2)項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場預(yù)測和項目規(guī)模

(1)市場需求量簡要分析。

(2)計劃銷售量、銷售方向。

(3)產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。

(4)項目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。

(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)

(1)項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

(3)進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術(shù)方案

(1)項目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

(3)主要設(shè)備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術(shù)特點、型號等。

§1.2.5 環(huán)境保護

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

2. 全廠總定員及各類人員需要量。

3. 勞動力來源。

§1.2.7 項目建設(shè)進度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項目財務(wù)和經(jīng)濟評論

(1)項目總成本、單位成本。

(2)項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結(jié)果。

(4)經(jīng)濟內(nèi)部收益率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯(節(jié)匯)成本等指標計算結(jié)果。

§1.2.10項目綜合評價結(jié)論

§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術(shù)指標表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1 項目提出的背景

§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。

§2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

(1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

(2)提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2 項目發(fā)展概況

項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1 已進行的調(diào)查研究項目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

3、社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況

已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

(1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見和資料。

(3)遺留問題。

§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程

(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。

(2)項目建議書所附資料名稱。

(3)審批文件文號及其要點。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

(1)企業(yè)獲得的利潤情況。

(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場競爭力。

(3)擴大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(4)采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。

(5)產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

(6)對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預(yù)測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1 市場調(diào)查

§3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

(1)本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

(3)本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

(4)已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力，預(yù)計投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項目和已批待開工建設(shè)項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

(2)本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。

(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

(4)本產(chǎn)品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進口產(chǎn)品的價格等。

(5)本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。

(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價格分析。

(3)可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。

§3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查

(1)產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

(2)產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。

§3.1.6 國外市場調(diào)查

(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

(3)產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

(4)我國進口該種產(chǎn)品的主要進口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

§3.2 市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測

可行性研究工作中，應(yīng)對下述各項與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明：

(1)本產(chǎn)品的消耗對象。

(2)本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應(yīng)將哪些不具備消費條件的消費領(lǐng)域從消費對象總量中剔除掉。

(3)本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。

(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴大了本產(chǎn)品的消費領(lǐng)域，擴大了市場需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進口替代分析

(1)替代進口分析。將本產(chǎn)品與目前進口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預(yù)測本項目產(chǎn)品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3 價格預(yù)測

進行產(chǎn)品價格預(yù)測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進行相應(yīng)研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業(yè)自銷。

(3)國家部分收購。

(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經(jīng)銷機構(gòu)的建立。

(2)銷售網(wǎng)點規(guī)劃。

(3)廣告及宣傳計劃。

(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價格制度

促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴大市場占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費用預(yù)測

產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

(2)產(chǎn)品規(guī)格標準。說明產(chǎn)品規(guī)格、標準選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標準的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

(3)說明項目經(jīng)濟規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

(4)如果項目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術(shù)與經(jīng)濟比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學論證，并就下列內(nèi)容進行說明分析：

(1)項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。

(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴大供應(yīng)的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應(yīng)的措施，如增加進口(說明國別、資源品位)，調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚍制诮ㄔO(shè)等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量)，并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施，分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進貨數(shù)量。

(2)燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

① 燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。

② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

(3)主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進行生產(chǎn)(中小型)試驗，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

(1)需要試驗的原料名稱、試驗?zāi)康暮鸵蟆?/p>

(2)試驗或試生產(chǎn)方法(試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗)。

§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。

(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設(shè)防風沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進行費用估算。

§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。

(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質(zhì);費用及計算方式;供水部門的要求。

(3)運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。

(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會經(jīng)濟條件

社會經(jīng)濟條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。

§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素

項目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認可。

(1)風景區(qū)、名勝古跡、自然保護區(qū)。

(2)水土保持禁墾區(qū)。

(3)礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

(5)軍事設(shè)防區(qū)。

(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶。

(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3 廠址選擇

在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設(shè)計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進行。

(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

②交通運輸整治費。如需要建設(shè)或整治的運輸線路，轉(zhuǎn)運場站等費用比較。

③基礎(chǔ)處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費用比較。

⑤抗震所需費用比較。

⑥環(huán)境保護、生活設(shè)施等費用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環(huán)境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;

⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

第五章 工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項目組成

凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設(shè)施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi)，分項研究報告列為附件。

§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標準;能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。

§5.2.1 產(chǎn)品標準

敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標準。如國家一級標準、行業(yè)標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

§5.2.2 生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素擇優(yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。

§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備)，應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進的設(shè)備，則應(yīng)詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨列表。引進設(shè)備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進設(shè)備外匯來源及引進計劃。

(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

(3)全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。

(4)設(shè)備費用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：

(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);

(2)同型號設(shè)備的實際運轉(zhuǎn)時的消耗值;

(3)通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算;

(4)設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中，可結(jié)合本項目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;

(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標。

§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術(shù)說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進行安排。達到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內(nèi)外運輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明，其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機配合。

§5.3.3 倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設(shè)想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設(shè)項目用地，應(yīng)遵循保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。

§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計

按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設(shè)施選用標準和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。

對需要進行抗震設(shè)計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標準及設(shè)防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計

遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計，提出設(shè)計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。

進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環(huán)境保護與勞動安全

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

(1)項目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況;

(4)自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;

(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

(8)交通運輸情況;

(9)其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2 項目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內(nèi)外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標準。

§6.3 項目擬采用的環(huán)境保護標準

采用的環(huán)境保護標準是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標準，如大氣環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、噪聲衛(wèi)生標準、生活飲用水衛(wèi)生標準及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4 治理環(huán)境的方案

(1)項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

(3)項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

(6)綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議

監(jiān)測布點原則;

2. 監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;

3. 監(jiān)測手段和監(jiān)測目標。

§6.6 環(huán)境保護投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計算并列入經(jīng)濟評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進行分析。

§6.7 環(huán)境影響評論結(jié)論

§6.8 勞動保護與安全衛(wèi)生

建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行分析和評價。

§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;

(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點及其危險程度。

(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

(1)危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護方案及安全檢測設(shè)施;

(2)生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;

(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護、檢測和檢驗設(shè)施。

§6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)

(1)機構(gòu)設(shè)計及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監(jiān)測檢驗人員。

§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模;項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓計劃。

§7.1 企業(yè)組織

企業(yè)組織機構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。

企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標。

§7.1.1 企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會或管理委員會)、中層經(jīng)營管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場管理(車間和設(shè)施)等三個層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2 勞動定員和人員培訓

§7.2.1 勞動定員

一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;

(2)工程技術(shù)人員?是指擔負工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;

(3)管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;

(4)服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓及費用估算

(1)人員來源分析，需培訓的人員總數(shù)。

(2)培訓方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實習培訓生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。引進國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實習。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進行培訓。

(3)培訓計劃。國內(nèi)培訓人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓的必要性。

(4)培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。

第八章 項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設(shè)項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

§8.1 項目實施的各階段

§8.1.1 建立項目實施管理機構(gòu)

根據(jù)項目不同，新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機構(gòu);改擴建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料;申請或訂購設(shè)備和材料;負責設(shè)備的檢驗和運輸;承擔各項生產(chǎn)準備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用(固定資產(chǎn)投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。當從國外引進專有技術(shù)時，與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標的合同責任中含培訓，那就應(yīng)該包括在培訓計劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設(shè)計的計劃時間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

在設(shè)計工作開展的過程中，要委托進行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標準設(shè)備制造圖紙?？睖y精度要與設(shè)計階段相適應(yīng)，設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計(初步設(shè)計和施工圖設(shè)計)，技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計之前，再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。

安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。

訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達時間和安排順序。當引進國外設(shè)備時，還要考慮到向國外有關(guān)公司進行詢價、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判)，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。

§8.1.5 施工準備

項目初步設(shè)計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。

§8.1.6 施工和生產(chǎn)準備

(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細的施工組織設(shè)計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗收、發(fā)運、運輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當?shù)陌才?，保證合理交叉進行。

(2)生產(chǎn)準備：

①建立管理機構(gòu)，企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓要做出適當?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動：

(1)生產(chǎn)前檢查;

(2)試運轉(zhuǎn)(單機試車或聯(lián)動試車);

(3)負荷試運轉(zhuǎn)(負荷試車);

(4)竣工驗收、交付使用。

建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負荷試運轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應(yīng)及時驗收。這時，生產(chǎn)人員進駐現(xiàn)場，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國外引進成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月(成套引進項目合同中有專門規(guī)定除外)。

建設(shè)項目驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2 項目實施進度表

在可行性研究報告中，根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖，復(fù)雜項目的實施進度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項目評審技術(shù))。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業(yè)活動或工作單元)，用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。

§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖

對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法(CPM)和項目評審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3 項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應(yīng)包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1 建設(shè)單位管理費

建設(shè)單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用，不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費用?？梢?ldquo;單項工程費用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費率計算。

§8.3.2 生產(chǎn)籌備費

生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進廠人員費用。

§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓費

生產(chǎn)職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓或委托其他廠礦培訓技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓人員數(shù)、提前進廠人數(shù)、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關(guān)定額計算。

§8.3.5 勘察設(shè)計費

勘察設(shè)計費是指：

(1)委托勘察設(shè)計單位進行可行性研究、勘察設(shè)計，按規(guī)定應(yīng)支付的費用;

(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進行勘察設(shè)計所需的費用。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費標準和有關(guān)規(guī)定進行撰寫。

§8.3.6 其它應(yīng)支付的費用

第九章 投資估算與資金籌措

建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1 項目總投資估算

建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費用。

分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有：①建設(shè)單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術(shù)人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設(shè)計費;③其他費;

第二部分費用估算是，應(yīng)說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。

③預(yù)備費。

分為基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩部分。分別計算列出，漲價預(yù)備費以年度投資中第一部分費用為基礎(chǔ)，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復(fù)利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中，假定借款發(fā)生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。

篇2

總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　房地產(chǎn)項目建設(shè)可行性

第三部分　房地產(chǎn)項目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、房地產(chǎn)估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分　房地產(chǎn)項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分　房地產(chǎn)項目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分　房地產(chǎn)項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

第七部分　房地產(chǎn)項目組織和勞動定員

在可行性報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓計劃。

第八部分　房地產(chǎn)項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱房地產(chǎn)時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項房地產(chǎn)活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第九部分　房地產(chǎn)項目財務(wù)評價分析

第十部分　房地產(chǎn)項目財務(wù)效益

篇3

一般，可行性報告資質(zhì)單位的收費標準是參考《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》，其費用很高。但如果項目公司自行聘請專家編制好以可行性報告后再去找有資質(zhì)的單位蓋章就會便宜很多。

按照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》，可行性報告資質(zhì)單位的收費標準具體參考如下:

一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標準(單位:萬元)

注:

1.建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

篇4

Abstract： Preliminary consultation such as feasibility study is a very important role in the life cycle of the project. Through the analysis of the abilities and main duties that preliminary consulting engineers should have， this paper tentatively proposes ways and means to improve the quality of feasibility study consultation.

關(guān)鍵詞： 可行性研究；質(zhì)量；能力

Key words： feasibility study；quality；ability

中圖分類號：TV223.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0094-03

0 引言

自《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》等政策文件相繼出臺以后，可行性研究等前期咨詢工作在項目全生命周期過程中扮演著更為重要的角色?？尚行匝芯考仁琼椖可芷诘谝浑A段的必備工作，也是后續(xù)階段的重要依據(jù)，其優(yōu)劣水平從微觀層面來講直接影響著項目決策的客觀性和科學性，影響著項目實施的結(jié)果；從宏觀層面來講，影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的效率和速度。作為一名有職業(yè)道德和社會責任心的咨詢工程師，應(yīng)該嚴肅思考如何做好項目的可行性研究論證、如何提高可行性研究報告的水平，從而更好地服務(wù)于社會。本文將對前期咨詢工程師應(yīng)該具備的能力、在可研工作中應(yīng)該承擔的職責以及如何提高可研質(zhì)量進行探討。

1 前期咨詢需具備的能力分析

可行性研究（feasibility study）核心部分包括項目投資必要性、市場需求分析、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)條件與選址分析、技術(shù)方案分析、投資估算與資金籌措、財務(wù)效益評價、國民經(jīng)濟效益評價、社會效益評價、環(huán)保與節(jié)能、企業(yè)組織和項目管理、實施進度安排、項目風險等。根據(jù)國家原計委的規(guī)定，可行性研究的任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設(shè)項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設(shè)計任務(wù)書提供可靠的依據(jù)。

咨詢工程師肩負項目咨詢的組織協(xié)調(diào)和咨詢過程的質(zhì)量控制，應(yīng)當兼?zhèn)浜暧^視野和微觀能力，兼?zhèn)鋵I(yè)水平和綜合素質(zhì)。（圖1）

1.1 宏觀能力 項目的建設(shè)處于社會發(fā)展的大環(huán)境中，受控于社會總需求、總供給，受控于國家和地方的發(fā)展規(guī)劃。任何一個工程項目都是社會、經(jīng)濟、技術(shù)，國際、國內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等多重因素迭加的產(chǎn)物。作為咨詢工程師，要有意識地去充分研究國家及地方的相關(guān)行業(yè)政策和發(fā)展方向，特別是中長期規(guī)劃、遠期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，對社會的總產(chǎn)量、總需求和大的趨勢做到心中有數(shù)。

1.2 微觀能力 根據(jù)PMBOK的定義，項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品和服務(wù)所做的一次性努力。因為項目的獨特性，從事某一具體咨詢項目的工程師必須針對特定項目了解項目背景和建設(shè)意圖，識別并理解項目干系人，在此基礎(chǔ)上調(diào)動知識儲備，運用各種手段和方法，為項目的投資決策提供高質(zhì)量的咨詢成果。

1.3 專業(yè)能力 前期咨詢事關(guān)工程、技術(shù)、經(jīng)濟、管理、財務(wù)和法律等多學科。一名合格的咨詢工程師不但需要承擔其中某一部分專業(yè)研究工作，還需要整合和歸集各專業(yè)咨詢成果，并進行融會貫通有機組合。因此，咨詢工程師應(yīng)重點掌握某一門或數(shù)門專業(yè)理論知識，同時也要了解其它相關(guān)專業(yè)知識。

1.4 綜合能力 工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運用和轉(zhuǎn)換多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法的過程，也是相互交流和組織實施的過程。它既要求咨詢工程師有較高的多學科的綜合理論水平、表達能力、文字功底、豐富的實際工作經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)能力，而且要具備將其綜合并運用的能力。

2 咨詢工程師工作職責分析

咨詢工程師職責涉及諸多方面并貫穿可研工作的全過程，主要有以下幾方面，如表1所示。

3 咨詢工程師提高可研質(zhì)量的途徑和方法

一方面，咨詢工程師應(yīng)在日常工作和學習中注意加強自身能力的提升和經(jīng)驗的積累，建立自己的知識積累庫，搜集規(guī)范的報告模板、專業(yè)的分析工具、基本的行業(yè)數(shù)據(jù)等。此外，咨詢行業(yè)是知識密集型行業(yè)，而現(xiàn)代的文盲是停止學習與更新的人，咨詢工程師應(yīng)時刻保持學習的意識和態(tài)度，多參與行業(yè)交流和培訓，引進先進方法。

另一方面，在具體的咨詢工作中，針對不同項目的可行性研究，提高可研工作的咨詢質(zhì)量的途徑和方法也有所不同。一般而言，采取事前準備、事中控制、事后審核相結(jié)合是比較有效的控制策略，如表2所示。

3.1 事前準備：項目咨詢服務(wù)計劃 項目咨詢服務(wù)計劃是是可研咨詢小組行動的指南。咨詢計劃應(yīng)包括擬建項目的背景、投資目標、項目干系人利益訴求等，并對擬組建的項目咨詢團隊進行合理配置，特別是市場、工藝、總圖、技術(shù)經(jīng)濟等主導(dǎo)專業(yè)的人選，確定咨詢過程中需要開展的活動及時間節(jié)點。根據(jù)擬建項目所屬行業(yè)，擬定相應(yīng)的可行性研究報告編寫提綱并進行各專業(yè)的分工。

不同類型的可行性研究其側(cè)重點也不相同，咨詢工程師應(yīng)根據(jù)項目的特性來制定咨詢計劃。對于政府投資項目來說，重點評價項目的可持續(xù)性和對經(jīng)濟社會環(huán)境的影響，提出供決策參考的報告，相對于財務(wù)分析來說國民經(jīng)濟評價更重要。主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行計劃。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。對于投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

而企業(yè)投資項目其側(cè)重點在于產(chǎn)品的市場前景分析、技術(shù)方案的選擇、技術(shù)裝備水平、經(jīng)濟效益分析等。

3.2 事中控制：資料搜集和現(xiàn)場考察 咨詢工程師在帶領(lǐng)項目小組去現(xiàn)場收資前，應(yīng)編好所需資料清單，依據(jù)項目的復(fù)雜程度，提前五到七天或更長時間，將所需資料清單發(fā)送給建設(shè)單位，讓項目業(yè)主有充足的時間盡可能將資料準備妥當。

以工程項目為例，開展可行性研究工作應(yīng)滿足的條件包括但不限于如下方面：

①獲得批準的項目建議書及其批復(fù)文件；

②已獲取《項目選址意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求》等行政許可文書；

③1：500或1：1000地形圖，并進行了土地勘察定界；

④環(huán)境影響評價報告；

⑤關(guān)于周邊市政配套條件的圖紙或文件，并已完成相關(guān)排摸確認工作；

⑥關(guān)于重大技術(shù)難點的科研或?qū)嶒灣晒?/p>

此外，如果是政府投資項目，咨詢工程師還需要清楚可行性研究報告在相關(guān)配套手續(xù)辦理中的前置條件和后續(xù)步驟。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的規(guī)定，實行審批制的政府投資項目，項目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護圖2政府投資項目可研報告的前后程序部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項目單位根據(jù)項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。如圖2所示。

3.3 事后審核：專業(yè)整合和專家評審 項目可行性研究報告分專業(yè)進行，各專業(yè)人員按照咨詢計劃中各自分擔的任務(wù)在規(guī)定時間內(nèi)將報告交項目咨詢師匯總。咨詢工程師需對稿件進行細致的整合和審核，并在此基礎(chǔ)上對項目進行整體風險分析，最終使可研報告相互銜接，邏輯一致、風格統(tǒng)一。最終的可行性研究報告應(yīng)包括但不限定于工程項目投資估算、資金籌措與使用安排、經(jīng)營情況預(yù)測、成本費用估算、利潤預(yù)測以及折舊和攤銷計算、項目清償能力分析、項目財務(wù)盈利能力分析、項目與所在地互適性分析等，以供項目業(yè)主及投資各方?jīng)Q策時參考。初稿完成后，應(yīng)邀請和項目類型對應(yīng)的有關(guān)專家對報告進行評審，根據(jù)評審意見，進一步細化修改報告。

4 案例分析——創(chuàng)新與思考

創(chuàng)新與思考永遠是前期咨詢工作必不可少的要素。在某開發(fā)園區(qū)1號地塊的前期咨詢中，筆者所在的咨詢團隊通過思考，建議投資方將實習酒店的設(shè)想改為建造酒店管理學院，從而解決了用地規(guī)劃C6/C3（教育科學設(shè)計用地/文化娛樂用地）上與C2（商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)等用地）不一致的問題。

此外，在網(wǎng)球場的建設(shè)中，原定地下方案層高較高，造價高，初始投資額大，造成年運營費用高于年收益的后果。通過對方案進行比選和分析，最終確定改為地上建造造型新穎的場館以保持景觀的統(tǒng)一，解決了原有方案外部性效益與費用承擔不匹配的問題。

5 小結(jié)

項目的可行性研究工作是由淺到深、由粗到細、前后聯(lián)接、反復(fù)優(yōu)化的一個研究過程，是項目全生命周期中至關(guān)重要的一環(huán)。其成果文件是項目業(yè)主進行項目投資決策、申請銀行貸款和政府補助等融資活動的依據(jù)，是編制設(shè)計任務(wù)書、進行初步設(shè)計并進行投資控制的依據(jù)，是項目業(yè)主進行招投標、簽定有關(guān)采購合同的依據(jù)。

因此，咨詢工程師不斷提高自身的咨詢水平和綜合素質(zhì)，為項目前期決策編制內(nèi)容真實、預(yù)測準確、論證嚴密的可行性研究報告。

參考文獻：

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[6]國家計劃委員會，建設(shè)部.建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)[S].北京：中國計劃出版社，2006.

篇5

建房房東發(fā)包方： 以下簡稱甲方

承接方或承包方： 以下簡稱乙方

現(xiàn)甲方 區(qū) 村 大街 巷 號原有x層樓房，委托乙方施工承建。甲方以大包干的形式，即包工包建筑材料。為了保證質(zhì)量，能按時完成任務(wù)，甲方與乙方就有關(guān)具體事項達成以下協(xié)議：

本合同條款本著公平，公正的原則，雙方充分協(xié)商達成一致意見并簽訂本合同，雙方必須嚴格遵守執(zhí)行。

一、 工程名稱：甲方私人住宅加建

二、 工程地點：

三、 工程限期：從 年 月 日至 年 月 日止，共 月。

四、 工程議價：人民幣x萬元整。

五、 承包方式：乙方以包工包料的形式承建甲方的樓面加建工程，乙方全包工包料，包括模板、頂架、外墻排柵及施工機械、鐵釘、鐵線、扎帶、四周彩條布、其它細節(jié)工具及一切建筑材料。

六、 工程內(nèi)容：按照甲方要求和現(xiàn)有模型修建，在x樓加建x層樓房。

建房水泥采用 ，樓面用鋼筋混凝土，室內(nèi)倒x條橫梁，位置由房東安排。樓層高3米。采用x磚，墻面扇灰二遍，貼xx磚。東面留x×x窗x個，具置由房東安排。廁所、廚房、陽臺墻面貼200×300瓷片到墻頂，地面貼300×300防滑磚。廁所、廚房安裝不銹鋼門，各留一窗，建廁所位和不銹鋼洗手盆，做好排水排污管道，水管材料用聯(lián)塑。窗材料為東江鋁，防盜網(wǎng)為遠航不銹鋼，飄xcm。

上述材料需為優(yōu)等品，建好后乙方搞好屋內(nèi)、四周衛(wèi)生，做好防火防盜。做到人走場地清。

七、 乙方在建房施工時，一定要保證質(zhì)量。如有不符合質(zhì)量問題，要求翻工，造成的浪費由乙方自己負責，并負責翻工費用。

八、 乙方在施工期間一定要做好安全措施。由于自身安全措施不力，造成事故的責任和因此發(fā)生的費用，非乙方責任造成傷亡事故，由責任方承擔有關(guān)費用;若造成鄰居房屋損壞，由乙方負責。

九、 若遭受城管干擾，影響乙方施工，當中損壞的建筑材料，按當時造價由甲方負責。另外，如需修改施工內(nèi)容，增加工程項目必須與甲方商量，雙方達成一致，做到互相尊重、順利完成本次施工任務(wù)。

十、 乙方進場后，施工用水用電由甲方負責，保證施工場地通水通電。房子建好后水電安裝包括水電材料全部由甲方負責。

十一、 付款方式：完工后一周內(nèi)全部付清。

十二、 本合同書經(jīng)雙方確認后，即生效，雙方必須嚴格遵守執(zhí)行。

篇6

[關(guān)鍵詞]電力工程；質(zhì)量管理；安全管理

中圖分類號：TD325 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0150-02

一、建立質(zhì)量和安全分析體系的重要意義

就目前的現(xiàn)狀而言，電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全方面仍然存在著一些問題，歸納起來主要有：一是電力工程質(zhì)量和安全管理在各區(qū)域、各專業(yè)之間存在著不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致很難形成統(tǒng)一的管理方法和模式；二是缺乏科學、適用的管理工具，使得管理環(huán)節(jié)繁雜，管理成本居高不下；三是尚未形成統(tǒng)一的、適用于工程建設(shè)全過程或項目全壽命周期的質(zhì)量和安全管理體系，導(dǎo)致管理手段單一，難以推行覆蓋項目全過程的Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（行動）的持續(xù)循環(huán)改進機制。

針對這些問題，國家電網(wǎng)公司提出了積極推進“大建設(shè)”體系建設(shè)并把建設(shè)隊伍管理作為“大建設(shè)”體系建設(shè)的要求。為了推進這一整體工作思路和要求，確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，各地區(qū)的電力企業(yè)加快了對電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析系統(tǒng)的探索與實踐，并力求尋找適合自己企業(yè)的工程建設(shè)質(zhì)量和安全實施監(jiān)控手段，在項目實施過程中實現(xiàn)持續(xù)有效改進，這些探索與實踐工作對電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全水平而言都有著重要的意義。

二、質(zhì)量和安全分析體系的建立及構(gòu)成

1.質(zhì)量分析體系

質(zhì)量分析體系主要是針對項目可行性設(shè)計、初步設(shè)計、建設(shè)施工和竣工驗收等四個階段的管理需求而設(shè)計的，在針對以上四個階段的工程質(zhì)量分析過程中，對其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以“質(zhì)量改進池”的形式進行匯總，并針對不同問題提出相應(yīng)的控制措施，針對重點問題進行整改落實。

可行性研究階段的主要任務(wù)是通過對可行性研究預(yù)評審及評審報告的分析，對研究預(yù)評報告和評審報告中提出的意見的合理性、可行性及系統(tǒng)性進行確認；初步設(shè)計階段主要任務(wù)是在考量工程設(shè)計的深度、土建工程設(shè)計和電力設(shè)備安裝配合度的基礎(chǔ)上，對甲方提出的要求的明確性和現(xiàn)場勘察結(jié)果的準確性進行確認；項目建設(shè)施工階段的主要是對土建作業(yè)的質(zhì)量、電氣設(shè)備安裝的質(zhì)量等問題進行嚴格的管控；竣工驗收階段的主要任務(wù)是針對土建工程、電氣設(shè)備安裝質(zhì)量是否達到設(shè)計中要求的標準及運行單位的功能要求進行綜合考察。筆者針對以上四個階段中質(zhì)量分析的工作流程，通過梳理與設(shè)計提出了新的質(zhì)量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質(zhì)量分析工作主要是由工程監(jiān)理部門和項目施工部門在協(xié)調(diào)配合的前提下共同來完成的，監(jiān)理人員在其中負責對工程相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、記錄與統(tǒng)計工作，而項目施工部門則負責針對存在的待改進問題召集討論會，在討論和分析的基礎(chǔ)上提出最終決議并形成分析報告。

2.安全分析體系

安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實時所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實情況進行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結(jié)束時，對本季度內(nèi)的待改進項的實際整改、關(guān)閉情況進行匯總，并將匯總結(jié)果作為列出下一季度需改進問題清單的依據(jù)，通過統(tǒng)計、召集討論會對問題進行分析、提出決議、貫徹落實等四個環(huán)節(jié)的工作，而形成具有持續(xù)循環(huán)上升特征的PDCA循環(huán)管理體系，具體如圖2所示。

減少或消除工程中存在的安全問題的關(guān)鍵在于在不斷循環(huán)中實現(xiàn)持續(xù)改進，具體實施時，首先要準確而全面地統(tǒng)計在一特定階段（一般為一季度）中安全問題發(fā)生頻次，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)交由監(jiān)理人員或安全專職人員進行分析，與此同時要對上一個階段中待改進問題的整改落實情況進行討論，對采取的措施進行歸納與總結(jié)，最后以此為依據(jù)得出下一階段中需要整改落實或待改進的主要安全問題。這樣通過統(tǒng)計、討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)，最終形成分析報告和相關(guān)決議，并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強的措施予以總結(jié)、整理，將其輸入經(jīng)驗庫，同時對出現(xiàn)的安全問題也進行分類匯總。這樣針對多次重復(fù)出現(xiàn)的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進行推廣應(yīng)用，從而減少或消除同類問題的再次發(fā)生。此外還要針對待改進的主要安全問題開展專項研究，并以研究結(jié)果進一步充實經(jīng)驗庫，這樣在上升的循環(huán)之中使工程項目的安全管理水平得到持續(xù)有效的提高。

三、質(zhì)量和安全分析體系的應(yīng)用實例分析

1.質(zhì)量分析

（1）可行性研究階段。在對該項目可行性評審意見的分析中，我們發(fā)現(xiàn)其在該工程的宏觀評價方面較為完善，但在預(yù)評審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對評價體系進一步進行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進行調(diào)整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時將提出的這些問題進行分門別類，并將其對應(yīng)地歸入到電力系統(tǒng)的一次側(cè)、二次側(cè)及變電站自動化、線路、估算等各個部分之中，從而使評審意見的規(guī)范性和系統(tǒng)性更顯著。

（2）設(shè)計階段分析。在對該項目設(shè)計階段的分析中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計的質(zhì)量問題、甲方的特定要求、現(xiàn)場實際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設(shè)計的變更，而其中設(shè)計的質(zhì)量問題導(dǎo)致變電站土建和電氣施工設(shè)計變更的可能性最大。因此要首先要從規(guī)范設(shè)計管理和提高設(shè)計質(zhì)量兩個方面入手；同時甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設(shè)信息，從源頭上最大限度減少或消除因?qū)追匠踉O(shè)信息不明確而導(dǎo)致的不必要的變更發(fā)生；最后是現(xiàn)場實際情況引起的變更問題，這一問題應(yīng)從強化工程前期的現(xiàn)場勘查的角度來予以防范和避免。

（3）施工階段分析。在對施工階段的主要工作內(nèi)容的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土建施工方面的問題主要表現(xiàn)在鋼筋、模板及建筑裝修三個方面。其中鋼筋的問題主要有保護層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內(nèi)外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點制定有針對性的管理措施。

（4）竣工驗收分析。竣工驗收中土建作業(yè)及電器設(shè)備質(zhì)量是驗收工作的重點，我們在驗收中對發(fā)現(xiàn)的問題進行了匯總和分析，發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設(shè)備中的電容器質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計中的預(yù)留孔及燈具安裝位置、運行單位負責的增加擋水檻設(shè)置及燈具選型等四個方面。針對這些問題，要分清主次地提出有針對性的管控措施并認真落實。

（5）防范控制措施。在以上四個階段的質(zhì)量分析完成之后，就可以建立本工程項目的“質(zhì)量改善池”，并以項目全過程為目標，制定具有針對性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調(diào)整、穿墻套管額定電流等參數(shù)的優(yōu)化”等問題形成初步設(shè)計優(yōu)化建議，使其在可行性研究報告的預(yù)評審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設(shè)計變更”這一目標通過深化項目前期準備工作、細化項目可行性研究成果和規(guī)劃設(shè)計的對接、強化項目需求管理及嚴格落實設(shè)計過程管理等措施，使分散在項目設(shè)計和建設(shè)的全過程中的問題得以消除和解決。

2.安全分析

（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項目的安全施工水平，就要通過建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理部門等三方在共同協(xié)調(diào)配合的情況下予以實現(xiàn)。

（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設(shè)中的電氣設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全問題的項點主要有安全用具、安全交底、安全防護措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項安全用具完備的基礎(chǔ)上，嚴格安全交底、落實安全防護措施及安全檢查制度，同時還要不遺余力提高施工人員的安全意識。

（3）防范控制措施。在對土建、安裝工程中的安全分析中發(fā)現(xiàn)，可以通過建立和形成工程建設(shè)“安全問題整改反饋單”的方式，同時通過編制專項方案、細化安全交底、加強安全用具規(guī)范化管理、推行現(xiàn)場標準化安全文明施工措施、加強施工現(xiàn)場監(jiān)理等形成標準化施工管理模式，從而穩(wěn)步提升工程建設(shè)的安全管理水平。

四、結(jié)束語

電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系的建立，將工程中設(shè)計質(zhì)量和安全的問題歸納于相應(yīng)的體系之中，這樣不僅使各種質(zhì)量和安全問題更加清晰而主次分明，并通過分類和分析等手段，在防范、控制和改進措施的制定上更加具有針對性和可行性，并通過持續(xù)上升的改進措施以及“舉一反三”、“推而廣之”等方法，使電力工程的質(zhì)量和安全管理得到循序而不斷的提升，該管理體系在實際工程中的應(yīng)用效果充分證實了該分析體系具有可行性、科學性?？傊?，在電力工程建設(shè)項目中推廣質(zhì)量和安全分析體系對改進工程建設(shè)質(zhì)量和安全都有著重要的意義。

參考文獻

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價；造價控制；決策

Abstract: in the high-speed economic development today, construction industry is in rapid development, many buildings in shangdu intense competition. In ensuring the quality of projects and project construction process, how to achieve reduce the construction cost, to the project cost effective control and improve the benefit of investment, builders who are concerned about is that each of the problem. The builders to in the market place, must be familiar with the engineering cost theory knowledge, known as project cost can help the builders in market have a lot of competitive advantage.

Keywords: construction costs; Cost control; decision

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

建筑行業(yè)運用工程造價知識就是為了謀取更高的利潤，在工程進行的過程中進行的各種控制，通過這些控制，達到降低造價，贏取最大利潤的目的。工程造價包括工程過程中的管理以及決策兩方面。在工程建設(shè)各個階段中運用工程造價全過程控制，采用科學的預(yù)算方法和合理的管理措施,把建設(shè)工程造價的控制在合理的范圍內(nèi)的最低值。,使控制目標得以實現(xiàn),取得較好的投資效益的目的。

工程造價的控制包括決策與初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工和竣工驗收等階段,通過工程造價的合理控制,達到建筑商們低投資高利潤的目的。因此只有通過科學的預(yù)算方法和合理的管理措施,把造價控制在合理的范圍內(nèi),使投資者取得較好投資效益。

一、決策階段的造價控制

項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，也是最重要的階段。工程項目的決策很重要，好的決策能夠幫助公司達到事半功倍的效果，是工程造價合理性的前提，決策正確，意味著對項目建設(shè)作出合理科學性的判斷，選出了最佳的投資方案。決策階段的投資預(yù)算是投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是項目考慮是否值得投標及主管部門進行項目審核的重要的依據(jù)。

決策階段包括:1)做好決策前的準備工作。工程造價員首先要了解工程所在地的一些情況。例如工程所在地各種建筑沙子，水泥，石子，鋼筋等材料的價格以及有關(guān)設(shè)備租賃的價格，這些都是對造價起到很大作用的因素。其次對資料的可靠性、準確性進行認真仔細分析研究，確保投資項目預(yù)測的準確性。2）認真做好可行性研究報告。在制作可行性研究報告時，可采取可行性研報告估算投資的方法，讓建設(shè)單位承擔超額投資的責任。還可在可行性研究階段進行簡易預(yù)測，以便準確的了解工程量，有效地提高了投資的準確性。最后要認真編制投資估算、建立財務(wù)評價指標體系、科學合理的選出最佳方案。

造價的控制貫穿于工程建設(shè)的整個階段,但決策階段是對各項技術(shù)的決策,對項目的造價有非常大的影響,特別是標準的確定、地點的選擇、設(shè)備的租賃等,這與造價的高低有著直接的關(guān)系。決策階段是決定工程造價的關(guān)鍵因素,直接影響著決策階段后的各個建設(shè)階段的造價，對建筑總造價起著舉足輕重的作用。只有加強項目決策的深度，采用科學合理的方法，合理的投資預(yù)算，才能保證整個工程造價控制在合理范圍，使控制目標得以實現(xiàn)。

二、施工階段中造價的控制

工程項目一經(jīng)批準，項目即可進入了施工階段。建筑施工應(yīng)按照工程設(shè)計的要求、施工組織的設(shè)計在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等方面都很重要，例如，在建設(shè)一棟大樓時選擇兩頭交替開工，在此方施工，另一方處于養(yǎng)護階段，交替進行，有利于縮短工期，這樣還可以降低模板的數(shù)量以及其花費，一定程度上降低了成本。

施工階段是工程中資金流動最大的階段，控制好施工階段中花費，那么造價的控制就成功了一半，下面介紹個人認為在施工階段應(yīng)該注意的問題：

1、選擇最優(yōu)方案和考慮節(jié)約資金來進行設(shè)計

建筑公司在開始時的施工方案評審時采用最優(yōu)秀的方案作為施工圖的設(shè)計，方案既要滿足各種基本的使用功能又要節(jié)約資金。并且方案還應(yīng)邀請經(jīng)驗豐富的人來進行方案評估，以期達到設(shè)計最為合理，造價最低，資金最優(yōu)的目的。

2、認真審核工程施工圖預(yù)算

造價員要適時地將施工圖設(shè)計的計劃進度與現(xiàn)場施工的實際進度相結(jié)合，及時核定施工圖的預(yù)算。對于超出相應(yīng)預(yù)算的部分，要認真的分析問題，找出原因，并在第一時間與項目經(jīng)理協(xié)商解決，調(diào)整或者修正控制目標，對工程造價進行動態(tài)控制與掌握。

3、施工前制定一套切實可行的施工方案

項目經(jīng)理要根據(jù)施工現(xiàn)場進度以及施工的難度制定出一套切實可行的施工方案。施工方案也是控制造價的重要的組成部分，一套切實可行的方案不僅可為建筑商降低造價并幫助建造商出色的完成本次工程，而且還可以為施工單位減少很多不必要的麻煩。對一些施工難度比較大的工程，在施工前就應(yīng)該研究好一套切實可行的施工方案，防止出現(xiàn)返工現(xiàn)象和一些其他不必要的開支。

4、專業(yè)的項目經(jīng)理到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理

應(yīng)該委派項目經(jīng)理到施工現(xiàn)場對項目進行實時的監(jiān)督和管理，一個有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識硬的的項目經(jīng)理可以監(jiān)督和指導(dǎo)施工人員，在第一時間解決問題，還可以防止一些不必要的花費。項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導(dǎo)，管理是節(jié)約成本，控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)。

5、深入了解現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，造價人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，查看施工情況，及時的與工程監(jiān)理、總承包商，項目經(jīng)理以及施工人員進行回話，了解掌握、收集工程資料，及時掌握現(xiàn)場施工情況；幫助業(yè)主及時審核因現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等發(fā)生的附加費用，調(diào)整造價控制目標，并為最終的工程總結(jié)算打下基礎(chǔ)。

6、采購員選購材料時要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料

采購員在材料采購時應(yīng)該先調(diào)查建筑材料市場，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的賣家。并且在做采購計劃時要切合實際，不能超額采購，以免造成浪費。對施工現(xiàn)場多余的建筑材料要進行妥善保管，避免受到雨淋，例如水泥一定要做好防水措施，鋼筋要做好防腐措施，石灰要防止進入雜物，對于一些質(zhì)地比較脆的材料避免發(fā)生折斷，壓斷帶來的材料浪費。通過這些措施，有效地降低工程造價。

7、施工時要有預(yù)見性，把危險解決在襁褓之中

施工時，要多考慮以后要做什么。例如，石灰膏要進行陳伏，相關(guān)工作人員應(yīng)在需要石灰膏的半月前就采購，進行陳伏，這樣既降低了材料保管所帶來的費用，又不影響施工的進行。還有，有時為了降低造價，在條件允許是可以采購過火石灰，進行充分陳伏后，既便宜，又管用。另外，現(xiàn)場的安全措施一定要做好，杜絕安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。這樣也可以在一定程度上控制好工程造價。5

8、建筑工程竣工結(jié)算階段

在竣工結(jié)算階段應(yīng)把變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖上去，嚴格認真審查簽字蓋章是否合格，核算材料價格和工程費用是否符合實際情況，出現(xiàn)錯誤時應(yīng)立即糾正。

三、結(jié)語

工程造價的控制貫穿于整個建筑工程的過程中。因此,為了有效地控制工程造價,僅僅靠一個部門的努力是遠遠不夠的，它需要多個部門協(xié)調(diào)工作,只有這樣才能最大限度地控制工程造價,達到投資者滿意的投資效益。

參考文獻：

[1]尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2003.

[2]易濤.工程造價綜合知識.中國電力出版社

[3]崔學玲.淺談工程造價咨詢質(zhì)量控制的有效措施[J].常州工學院學報, 2006.4.

作者簡介：

篇8

關(guān)鍵詞：海外、項目管理、模式、初探

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：

改革開放三十多年來，一大批有潛力、有實力的各類企業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來，沖出國門，走向世界。蘇州趣普仕集團公司就是這一批弄潮兒帶頭踏向異域風情海外國家的企業(yè)之一。該集團公司旗下的蘇州青年旅行社股份有限公司為了拓展海外旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展，決定在南太平洋中心，有著全球排名前十位的旅游勝地（FIJI）斐濟群島共和國的第一大島維提島（Viti Levu）的楠迪市（Nadi）建造一座四星級國際大酒店：SSS International Hotel(Fiji)即SSS 斐濟國際大酒店。筆者有幸作為其中一員參與了該項目的國內(nèi)、海外管理，以下是筆者的體會。

1 、項目的基本情況

該項目由蘇州趣普仕集團公司全額投資興建。如果把項目劃分為三個階段，即項目決策、項目計劃、項目實施，則項目決策階段的工作：前期的項目建議書、調(diào)查、可行性研究均已落實，且詳細的可行性研究報告已經(jīng)編制完成。項目經(jīng)首屆“中國-南太平洋經(jīng)濟合作論壇”，中國和FFIJI（斐濟）兩國高層會談納入計劃內(nèi)，且獲兩國政府批準，國內(nèi)已獲發(fā)改委和商務(wù)部批復(fù)，F(xiàn)IJI FTIB（斐濟投資貿(mào)易局）也已批準，土地已購買并辦理好相關(guān)手續(xù)，地質(zhì)勘探報告也已委托fiji Lotukad的SKM公司完成并拿出成果報告，國內(nèi)圖紙設(shè)計也開始進入初步設(shè)計階段。在此種情況下，項目管理工作開始介入第二、第三階段項目計劃、項目實施。協(xié)助建設(shè)單位辦理國內(nèi)相關(guān)方面的工作：項目部的組建、施工組織設(shè)計、項目總進度計劃、施工圖紙設(shè)計、預(yù)算報價、招投標、施工機械設(shè)備、材料設(shè)備計劃及詢價、采購、集裝箱裝運、海關(guān)申報辦理、海運、施工人員招聘、組隊、培訓、體檢、辦理護照及相關(guān)手續(xù)等等。

2 、項目的管理模式

談到管理模式，工程建設(shè)領(lǐng)域的同行業(yè)都了解，一是國內(nèi)2003年建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于培育工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中的工程總承包和工程項目管理；二是國際上較通用的FIDIC合同條款中的EPC模式（即設(shè)計-采購-施工）和D-B模式（設(shè)計-施工）。EPC模式即我國通常所說的工程總承包。筆者所經(jīng)歷的國外項目管理，即該項目合同所簽訂的是“委托工程項目管理”模式，他既不是完全意義上的工程總承包（EPC），也不是完全意義上的工程項目管理，而是兩種模式的綜合，且又有區(qū)別。

其綜合是：雖然合同簽訂的是“委托工程項目管理”，按2003年建設(shè)部的“指導(dǎo)意見”中的定義：代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)，但是同時業(yè)主也要求項目管理部在國內(nèi)與設(shè)計協(xié)調(diào)，在國外另行尋求設(shè)計、監(jiān)理配合；并負責施工機械設(shè)備、材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的采購計劃、詢價、洽談，完成采購任務(wù)；海關(guān)報關(guān)裝箱、海運、清關(guān)；招聘技術(shù)管理人員、施工工人、組建施工隊伍；負責國外項目施工及相關(guān)手續(xù)審批。

其根本區(qū)別是：雖然負責采購材料、設(shè)備，招聘工人施工，但是其所需要的資金全部由業(yè)主直接支付，項目管理部只是負責計劃、詢價、洽談、采購、組建，不直接支付款項予供應(yīng)商和工人工資，這就是與其模式的不同之處。

3、 項目管理的國內(nèi)工作

3.1 、項目部組建及施工人員招聘

項目部的組建既要考慮管理與外部的協(xié)調(diào)，又要考慮現(xiàn)場施工、材料采購、還要考慮后勤管理、健康的體魄 、良好的素質(zhì)修養(yǎng)等各方面因素，同時還必須要求專業(yè)能力強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、溝通能力及管理水平較高的領(lǐng)導(dǎo)團隊（包括項目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)人員、施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員及翻譯人員）。

招聘施工人員不僅要求身體健康、覺悟性高，而且還要精通人一門專業(yè)工種技術(shù)（如：瓦工、木工、鋼筋工、抹灰工、水電安裝工、電氣焊工、機械操作、維修工等），同時要考慮項目管理所在國的政治環(huán)境、文化歷史、、經(jīng)濟動態(tài)、風俗習慣、飲食文化、生活方式、語言差異等，做好勞動組合、出國前培訓、體檢、保險及護照辦理。

3.2 、計劃與協(xié)調(diào)

項目管理的各組成人員搭配組建后（主要人員：經(jīng)理、項目經(jīng)理、總工程師、財務(wù)采購、國內(nèi)設(shè)計一行6人先行到fiji考察當?shù)氐慕ㄖ⒔ú氖袌?、集貿(mào)市場等相關(guān)物資市場），回國后根據(jù)業(yè)主及合同要求，積極協(xié)調(diào)設(shè)計部門，優(yōu)化設(shè)計、控制設(shè)計概算不得突破可行性研究報告的投資估算，盡快拿出施工圖。項目部同時做好項目施工組織設(shè)計、施工總進度計劃的安排，并根據(jù)施工圖拿出詳細的施工預(yù)算（包括：詳細的材料、設(shè)備計劃清單）；列出施工所用的機械、設(shè)備清單及采購計劃；制定報送海關(guān)、材料裝箱、海上運輸、海外清關(guān)等相關(guān)計劃；人員出國計劃安排，航空機票預(yù)定等方案計劃。

3.3、 采購與運輸

Fiji（斐濟）群島共和國是一個資源匱乏的國家，大部分建筑材料需要從國內(nèi)采購（除當?shù)氐乃唷⑸?、石、空心砌塊、商品砼外），所以一份詳細的分期分批物資采購計劃也就成為必然。辦公用品、臨時宿舍用彩鋼板房、施工用的機械設(shè)備、廚房用具、鋼材、鋼管腳手架、木模板等成為第一批采購裝箱材料。市場調(diào)查、詢價、貨比三家、要求廠家投標報價、定價、洽談、簽訂協(xié)議、支付款項、貨物集中、裝箱報關(guān)、裝船、海上運輸?shù)纫幌盗泄ぷ飨嗬^展開（需要考慮海上運輸時間：從集裝箱裝船開航至斐濟需要在海上航行1個月）。同時不僅要求材料 、設(shè)備、構(gòu)配件的產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)文件等相關(guān)資料要符合中國標準，而且還要符合項目所在地fiji的國家標準（fiji執(zhí)行的是澳大利亞和新西蘭的建設(shè)標準），所以材料采購這一關(guān)也是項目管理在國內(nèi)工作的重點之一。

4 、項目管理的海外工作

4.1 、項目設(shè)計與報批

海外項目管理工作的第一項任務(wù)：就是找一家fiji（斐濟）當?shù)氐脑O(shè)計單位，盡快地把國內(nèi)設(shè)計院已基本完成的設(shè)計方案（施工圖）轉(zhuǎn)化為符合當?shù)匾?guī)范、標準要求的施工圖紙，并及時在當?shù)毓芾砭滞瓿缮蠄髮徟ぷ鳌＝柚诋數(shù)氐闹袊A僑尋求符合要求的設(shè)計單位，與之洽商、談判、簽訂合作協(xié)議，展開工作，討論與當?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)、水文條件、電力供應(yīng)、供水管網(wǎng)、市政路網(wǎng)、臺風等相關(guān)的適應(yīng)條件，及時修正、快速跟進，并請設(shè)計方協(xié)助辦理審批。

此外，還需辦理臨時供電、永久供電、供水、消防、污水處理、環(huán)衛(wèi)清理、垃圾外運、道路等相關(guān)手續(xù)的審批。

篇9

【關(guān)鍵詞】工程造價；成本控制；工程管理

1 引言

工程造價貫穿于整個建設(shè)開發(fā)項目的全過程，其基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程項目的成本。在建設(shè)開發(fā)項目過程中，為了合理地使用人力和物力，以取得很好的社會和投資效益, 合理有效控制工程造價顯得尤為重要。隨著工程量清單計價政策的實施，確定了控制工程造價的新模式，使整個建筑開發(fā)工程項目從立項階段、到設(shè)計階段、施工階段，直至竣工決算階段，都處于受控的狀態(tài)。

2 立項階段在建設(shè)開發(fā)項目工程造價中的控制

立項階段是選擇和決定投資行動方案的過程, 是對擬建建設(shè)開發(fā)項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證, 是對不同建筑方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程，同時以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，是貫穿于建設(shè)開發(fā)項目建設(shè)的全過程。在建設(shè)開發(fā)項目的投資立項階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益起著決定性的作用，是工程造價控制的重要階段。

在整個建設(shè)開發(fā)項目立項過程中, 要對建設(shè)工程造價進行估算。投資估算要保證其準確性, 如果誤差太大，將會整個建設(shè)開發(fā)項目經(jīng)濟效益有決定性的影響。準確、全面地估算建設(shè)開發(fā)項目的工程造價，是項目可行性研究乃至整個建設(shè)開發(fā)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。此過程應(yīng)做好如下工作：①積極做好建設(shè)開發(fā)項目立項前的準備工作，及時全面地搜集相關(guān)資料（如地勘情況，建筑物所在地震帶情況，城市管道等）。②切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求和發(fā)展前景，合理確定建筑開發(fā)工程項目的規(guī)模和建設(shè)標準。③通過多方案的比較, 優(yōu)選最佳的立項方案。

3 設(shè)計階段在建設(shè)開發(fā)項目工程造價中的控制

在設(shè)計階段, 可以利用已存在的工程對開發(fā)項目方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的部分提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約成本的目的。這是一項技術(shù)性和綜合性的工作，是所開發(fā)項目進行全面規(guī)劃和實現(xiàn)的過程，是工程建設(shè)的前提，對工程造價的控制和竣工后能否取得經(jīng)濟效益起著決定性的作用。

以土建工程的鋼筋為例，當樓板板厚100mm時，鋼筋設(shè)計強度采用360N/mm2。若采用HRB400，則按規(guī)范需采用8@200,若采用CRB550，則按規(guī)范采用R7@180，考慮支座筋等因素，發(fā)現(xiàn)CRB550可節(jié)約30%左右的鋼材。根據(jù)目前鋼材市場價格，每使用一噸CRB550鋼筋，可節(jié)約鋼材費用800元左右。

再以層高為例，在滿足建筑功能的前提下，適當降低層高，會使工程造價降低。同樣戶型住宅原3.0m的層高若改成2.9m，建筑造價會降低2~3%左右，墻體材料可節(jié)約10%左右。

4 施工階段在建設(shè)開發(fā)項目工程造價中的控制

施工階段是把設(shè)計圖紙和設(shè)備材料等變成工程實體，是實現(xiàn)建設(shè)開發(fā)項目價值和使用價值的主要階段，該階段的造價控制主要工作是優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)上可行經(jīng)濟上合理的施工方案，嚴格控制現(xiàn)場變更，確定合理施工進度。施工前, 要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，對圖紙進行會審、技術(shù)交底，檢驗設(shè)計圖紙與建設(shè)單位意圖的相關(guān)內(nèi)容是否吻合，有問題及時與設(shè)計單位溝通，避免施工現(xiàn)場有不必要的返工；圖紙的變更必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實，做好工程量的增減分析。

經(jīng)濟合理的施工方案對工程造價的影響也很大，例如在鋼筋的接頭處，直徑22mm及以上的受力鋼筋，采用電渣壓力焊接頭比搭接更經(jīng)濟，同時質(zhì)量也更有保證。模板采用竹膠合板，板面平整光滑、拼縫少可減少一遍抹灰，經(jīng)濟效益更好。

一個建設(shè)開發(fā)項目工程中鋼筋混凝土等材料及人工費用占整個工程造價的70%左右，同時材料產(chǎn)地和品牌的不同，會造成價格差異很大，又因為建設(shè)開發(fā)項目工程的周期較長，甚至數(shù)年，材料價格會出現(xiàn)波動，這就需要造價師及時、正確的比較不同時期的材料價格，作好材料價格分析資料，決算時作為可靠的依據(jù)。

5 竣工決算階段在建設(shè)開發(fā)項目工程造價中的控制

工程竣工決算是建設(shè)開發(fā)項目控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價前提和保障。對于竣工階段造價的控制，應(yīng)注意如下：核對合同條款，審核竣工完成情況，對工程預(yù)算外費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量和圖紙變更，一律扣除費用。對于施工方模糊說法的地方，可按最不利于施工方的解釋來處理，防止施工方無中生有、渾水摸魚。

對于施工單位上報的決算要全面審核，先從成本高的項目進行審查，保證決算完整性和正確性，保證誤差在3%。一般開發(fā)單位和施工單位不會在決算的時候太過斤斤計較，所以審計工作本著原則去做以實現(xiàn)開發(fā)單位和施工單位的雙贏。

篇10

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)成本;造價控制;管理

Abstract: in recent years, China has issued a series of house prices control policy, as a real estate enterprise to meet the country's macro control, will face unprecedented challenges, the enterprise to seek survival and development, it must in the open source and throttling to strengthen cost consciousness, setting up modem enterprise cost management idea, is the real estate industry internal to be desired

Keywords: real estate cost; Cost control; management

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：

一、加強房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的必要性

目前國家在極力推進房價的調(diào)控措施，在激烈的市場競爭環(huán)境下，如何合理有效地控制項目的成本，從而減少或有效規(guī)避風險，使有限的資金創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，就顯得至關(guān)重要。“利潤＝銷售收入－成本費用”這一眾所周知的簡單公式，充分反映了成本管理的重要性。，在相等的房價銷售上，哪個企業(yè)的內(nèi)部成本較低，它就為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。同樣，企業(yè)成本越低，在競爭中就越處于有利地位。所以成本控制是加強企業(yè)競爭能力的一條必不可少的途徑。只要這樣才能在殘酷的市場競爭立足。

二、房地產(chǎn)業(yè)在成本管理方面存在的主要問題

以前由于高額的利潤掩蓋了管理上的很多嚴重問題，如今市場的規(guī)范化，部分企業(yè)由于成本管理失控導(dǎo)致開發(fā)成本高居不下，再加上房價政策的出臺，企圖在購房者身上套取的高額利潤的夢想落空，開發(fā)目標難以完全實現(xiàn)，資金鏈嚴重脫節(jié)，很多企業(yè)被迫退出歷史的舞臺。為了避免重蹈復(fù)輒，就要防微杜漸，找出存在的問題，才能有針對性地制定措施，對日后成本管理措施加以改進，創(chuàng)造更優(yōu)異的業(yè)績。目前各房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在以下問題：

（一）缺乏成本整體效益觀念

一些企業(yè)片面追求成本降低而忽視市場研究、產(chǎn)品定位及包裝的方法等，雖節(jié)省了成本開支，但易造成產(chǎn)品與市場脫節(jié)，形成供需不對等現(xiàn)象。

（二）被動控制，數(shù)據(jù)跟不上，難以精確制定資金計劃

大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)目前仍停留在對發(fā)生成本的后期被動核算，各類數(shù)據(jù)僅單純地利用Word、Excel等辦公文件進行數(shù)據(jù)錄入整理，對材料的動態(tài)價格，供銷商的情況不能及時跟蹤。沒有對過程數(shù)據(jù)進一步的加工、提煉和深層次的統(tǒng)計分析，雖然投入了大量的時間和精力，但數(shù)據(jù)往往已經(jīng)過時，難以有效確保數(shù)據(jù)的及時和準確性，導(dǎo)致公司高層難以針對數(shù)據(jù)資料作出正確的判斷。

（三）缺乏全員動態(tài)的管理

員工的成本觀念上也存在著一種“事不關(guān)己，高高掛起”的意識，認為成本的控制是領(lǐng)導(dǎo)和一線管理人員的事，和自己毫無關(guān)系，這種的觀念造成的成本管理沒有能動效能。

（四）僅著眼于施工階段，忽略前后期的造價管理

很多房地產(chǎn)開發(fā)商普遍都單純重視施工階段的造價管理，而忽視了在項目決策階段、設(shè)計階段以及驗收階段的造價管理控制。這導(dǎo)致整個房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價沒有統(tǒng)一性，也沒有參考性，不利于造價的控制。沒有了前期的正確分析作導(dǎo)航，項目的建設(shè)就會毫無目標地施工而誤入歧途。

三、提升企業(yè)成本管理水平的設(shè)想

良好的銷售額和巨額的利潤掩蓋了成本管理上漏洞。如今，國家的調(diào)控政策另弊端凸現(xiàn)，若再不加以重視，企業(yè)將逐步走向滅亡。要改變目前的現(xiàn)狀，我認為企業(yè)首要任務(wù)是針對目前存在的問題，明確今后改進方向，在實際的操作中基于房地產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈模式，從影響成本的各關(guān)鍵要素著手，建立一套全員動員的全過程動態(tài)成本管理系統(tǒng)。通過各種的管理制度和提高人員的整體素質(zhì)來約束成本，達到整體的成本控制目的。

（一）、成本管理模型系統(tǒng)建立

房地產(chǎn)的供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)不同于其他制造業(yè)的鏈狀形式，從房地產(chǎn)產(chǎn)品形成過程決定了它是一個發(fā)散的、雙向的形狀的管理模式。是以開發(fā)商為核心，供應(yīng)商、設(shè)計商、承建商。營銷策劃公司、金融機構(gòu)、物管公司及最終客戶之間長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)鏈管理模式。（如圖1簡化模型）。

為了便于成本分析，我們可以簡單地按商品房建造前后作為劃分界限，將整個供應(yīng)鏈劃分為上游階段、開發(fā)商企業(yè)核心階段和下游階段，由此成本也相應(yīng)劃分為上游成本、開發(fā)商內(nèi)部成本和下游成本，從而建立與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)供應(yīng)鏈相適應(yīng)成本控制模型（如圖2）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的供應(yīng)鏈簡化模型（圖 1）

成本控制模型（如圖 2）

(二)、利用成本控制模型控制企業(yè)成本，未雨綢繆地制定一套項目的目標成本，在實施過程中從上游到下游不斷調(diào)整，指導(dǎo)監(jiān)控整個項目的各項成本運作。

上游成本（C1）：主要是開發(fā)成本、設(shè)計成本和項目預(yù)期成本

① 立項階段——確立總體的目標成本

企業(yè)應(yīng)盡量成片規(guī)?；拈_發(fā)經(jīng)營，實行資源共享，發(fā)揮建材、設(shè)備集中采購的低成本優(yōu)勢，以及固定成本的分攤優(yōu)勢。使產(chǎn)品價格降下來，獲得利潤的最大化，同時還能增進企業(yè)在人們心目中的印象和知名度。

立項前注重可行性分析，是整個項目成本的管理的源頭，起著關(guān)鍵作用，但是現(xiàn)在沒有幾個房地產(chǎn)公司愿意花這筆投入，就是做了也是流于形式，都是靠感覺去立項，這是非常危險的。試想我們對消費者的心理沒有充分地掌握，對市場的容量沒有準確地估計，一切完美的銷售計劃都是海市蜃樓。因為項目不可行，成本控制也就失去了意義，無從談起。所以我們要充分考慮各種風險研究基礎(chǔ)上，在可行性研究報告中有一套全面系統(tǒng)成本結(jié)構(gòu)分析，借助歷史數(shù)據(jù)和客觀實際制定出一個投資估算的目標成本作為日后項目建設(shè)成本的上限，后期的所有項目行為都要以它為資金準則。這樣才可合理安排銀行信貸和資金的投入，盡量的減少開發(fā)者的現(xiàn)金投入，減少資金成本，讓項目得以順利進行下去。

② 規(guī)劃設(shè)計階段——限額設(shè)計、謹慎周詳，減少變更