導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村生活垃圾污水處理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

進(jìn)一步認(rèn)清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進(jìn)清潔家園建設(shè)。

三、工作內(nèi)容

（一）生活垃圾處理

在平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式。

在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)，縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求的地區(qū)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式；運輸距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現(xiàn)集中收集、集中處理。

在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則，力爭實現(xiàn)資源化、無害化。

生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

平原、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。

丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理，在建設(shè)方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達(dá)標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。

民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強(qiáng)化生化與自然處理相結(jié)合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實際情況，因地制宜選擇處理方式。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

（二）農(nóng)村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

各地政府要切實加強(qiáng)對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，明確具體責(zé)任人，納入對各級政府的目標(biāo)考核。

（二）積極爭取，加大投入

加大對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認(rèn)識。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，分類治理

分類對農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

篇2

農(nóng)村環(huán)境連片整治的主要內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等4個方面。對于以往的農(nóng)村分散治理，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治更適用于解決大尺度、區(qū)域性農(nóng)村環(huán)境。具有單位投資少，對區(qū)域環(huán)境貢獻(xiàn)大，可實施統(tǒng)一監(jiān)管，治理效果易于保持，發(fā)揮規(guī)模效益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施等特點。因此可以通過“抓點、帶線、促面”不斷深化農(nóng)村環(huán)境整治，通過連片整治解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1工程概況

眉縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目涵蓋4個鎮(zhèn)（橫渠鎮(zhèn)、首善鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)）50個行政村，涉及農(nóng)戶數(shù)15826戶，項目直接受益人口100840人。目前，這些村的生活污水都是直接外排，生活垃圾隨意傾倒在房屋前后、路邊、田邊，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；飲用水水源地未得到有效保護(hù)。根據(jù)項目要求，對這些村落的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水和生活垃圾進(jìn)行綜合治理，對飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)。

2項目內(nèi)容

2.1生活污水處理工藝

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平，設(shè)計采用農(nóng)村人均平均日排水量定額為30升/日?人，鎮(zhèn)區(qū)周邊村人均平均日排水量定額為40升/日?人。

考慮到當(dāng)?shù)卮迓浞植驾^為分散，結(jié)合眉縣農(nóng)村污水排放及水質(zhì)狀況，眉縣農(nóng)村污水處理方式宜采用集中與分散處理相結(jié)合的污水處理模式。

項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)村級污水處理設(shè)施44處，其中連片污水處理設(shè)施2處。共建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)建設(shè)總面積12189m2，氧化塘處理系統(tǒng)建設(shè)總面積2490m2，鋪設(shè)污水截污管道7.32km，鋪設(shè)U型排水渠36.2Km。

2.2生活垃圾處理工藝

根據(jù)全國農(nóng)村垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計平均標(biāo)準(zhǔn)，確定眉縣農(nóng)村每人每天生活垃圾產(chǎn)生量為0. 5kg，人口增長率為3.14‰。本次設(shè)計在眉縣推行“腐爛變質(zhì)集中堆肥、建筑垃圾就近填埋、可回收分類補(bǔ)助、不可回收衛(wèi)生填埋，有毒有害定點回收”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處理機(jī)制。

項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建造垃圾分類收集房50個，堆肥房50個，無機(jī)垃圾填埋點50個（154602噸），機(jī)動三輪車50輛，人力收集車558個、垃圾桶5313個，垃圾運轉(zhuǎn)站4座。

2.3非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理

眉縣畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發(fā)酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實用技術(shù)。

該項目區(qū)域內(nèi)有養(yǎng)殖戶53戶，生豬存欄量3223頭，奶牛存欄量195頭，蛋雞存欄量9000只。

項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)沼氣池共35座，其中10m3沼氣池5座，20 m3沼氣池23座，40 m3沼氣池2座，60 m3沼氣池1座，100m3沼氣池4座。建造干糞堆池4個，設(shè)置固液分離機(jī)（脫水裝置）4個，建設(shè)集中處理設(shè)施4套。

2.4農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)

眉縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)要本著預(yù)防為主、防治結(jié)合、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜的原則進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)眉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件，目的是將飲用水源地限制在較為“安全”的地界，主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，劃定保護(hù)區(qū)范圍，建立界樁、圍欄和標(biāo)志牌，并對周圍植樹綠化，進(jìn)行源頭保護(hù)。

該項目區(qū)域內(nèi)有農(nóng)村飲用水水源地167處，其中160處為地下水（井深均在100～200m之間），7處地表水。

項目主要建設(shè)內(nèi)容包括首善鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)及橫渠鎮(zhèn)4鎮(zhèn)50個行政村的167處水源地實施保護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志636個，隔離保護(hù)工程：磚圍墻13399m和鐵絲網(wǎng)2190m。

3工程概算

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治投資需求總計：3505.335萬元，其中水源地保護(hù)工程470.64萬元，生活污水處理工程1647.215萬元，生活垃圾處理工程1195.53萬元，畜禽污染治理工程191.95萬元。眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作資金安排計劃見表1。

表1：眉縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金安排計劃表

篇3

一、治理重點和目標(biāo)

（一）治理重點。主要是我區(qū)四鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水收集與處理，禽畜養(yǎng)殖污染治理等。重點治理對象為蓮花和雨敞坪兩鎮(zhèn)。

（二）治理目標(biāo)。用一到兩年時間在我區(qū)四鎮(zhèn)尤其是蓮花鎮(zhèn)和雨敞坪鎮(zhèn)兩個“兩型”社會示范鎮(zhèn)全面建立農(nóng)村垃圾分類收集、集鎮(zhèn)生活污水和分散農(nóng)戶生活污水三大處理體系；全面完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理和農(nóng)村工業(yè)污染治理；建立完善的村、鎮(zhèn)兩級環(huán)境組織管理體系、教育體系和制度體系。全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的資源化、無害化和生活污水的潔凈化處理，進(jìn)而把兩鎮(zhèn)建設(shè)成家園清潔、村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明的全國最美村鎮(zhèn)。

二、治理方式

（一）垃圾處理。按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)填埋”的分散處置模式。每戶設(shè)置垃圾分類收集桶（池），每村建立垃圾集中收集站，每鎮(zhèn)建垃圾轉(zhuǎn)運站。建立村、鎮(zhèn)級垃圾清理、運輸隊伍，實行公司化運作。

（二）生活污水處理。一是對分散農(nóng)戶家庭生活污水，擬建設(shè)三格、四格式化糞池予以處理。二是對住戶相對集中區(qū)，擬采取建設(shè)凈化沼氣池加人工濕地法進(jìn)行處理。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，擬采用濕地公園形式，對污水進(jìn)行系統(tǒng)處理。

（三）禽畜糞便處理。對畜禽養(yǎng)殖場擬采用“零排放”技術(shù)或人工濕地加種養(yǎng)平衡技術(shù)進(jìn)行處理。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照“兩型”社會示范鎮(zhèn)建設(shè)要實現(xiàn)“省市唯一、全國示范”的要求，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“理念超前、技術(shù)精細(xì)、顯現(xiàn)特色、結(jié)合實際、節(jié)約成本”等原則。

（一）垃圾處理。做到農(nóng)村生活垃圾定點存放綜合利用處置率達(dá)到100%。村鎮(zhèn)分散農(nóng)戶一般按每戶配置一個垃圾桶，集鎮(zhèn)中心和村鎮(zhèn)主干馬路按每100米配置一個垃圾桶，并合理設(shè)置擺放。垃圾桶的制作按式樣統(tǒng)一、物美價廉的要求，統(tǒng)一設(shè)計，分鎮(zhèn)定制；連住農(nóng)戶可建垃圾收集池。一般每村建一個垃圾收集站，按技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)一、式樣統(tǒng)一要求，統(tǒng)一設(shè)計，分村建設(shè)。

（二）污水處理。做到集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到100%，分散農(nóng)戶生活污水處理率達(dá)到60%以上。兩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理以濕地公園模式建設(shè)。其中蓮花鎮(zhèn)建日處理污水能力4000噸的濕地公園，雨敞坪鎮(zhèn)建日處理污水能力2000噸的濕地公園。兩鎮(zhèn)分散農(nóng)戶污水處理則根據(jù)實際情況分別采用三格、四格式化糞池或沼氣池等模式進(jìn)行建設(shè)。

四、資金配套

我區(qū)“兩型”社會示范鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理建設(shè)資金的來源是在用活、用足國家省市相關(guān)政策，最大化爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上，區(qū)財政原則上按照市政府要求以市政府下達(dá)資金1:1的比例給予村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、農(nóng)戶生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)、畜禽污染治理、村鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運及運行等資金配套。區(qū)政府配套資金采取“以獎代補(bǔ)”方式下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，具體操作辦法由區(qū)環(huán)保局和區(qū)財政局共同制定后聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行。

五、工作步驟

（一）年完成兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)立項、環(huán)評、審批和征地等前期工作，并正式啟動建設(shè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)；全面展開農(nóng)村工業(yè)污染治理工作和清潔能源普及工作；兩鎮(zhèn)各選1-2個村作為試點，率先完成試點村的生活垃圾處理體系和生活污水處理體系建設(shè)，以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理達(dá)標(biāo)。同時逐步推進(jìn)其他村的污染治理工作。

（二）年上半年全面完成集鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)工作；完成集鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)備調(diào)試與驗收，并投入正常運行；完成兩鎮(zhèn)所有村莊垃圾收集站和分散農(nóng)戶垃圾桶建設(shè)；完成畜禽養(yǎng)殖污染治理，使其治理率達(dá)到100%；完成60%以上農(nóng)戶生活污水治理工作；全面建立完善的村、鎮(zhèn)級環(huán)境管理組織體系和制度體系；全面完成農(nóng)村工業(yè)污染治理。各項指標(biāo)均達(dá)到《市環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)》（見附件1）中環(huán)境保護(hù)部分要求，并于3月30日前申報環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）年下半年，全面完成兩鎮(zhèn)環(huán)境治理任務(wù)?；緦崿F(xiàn)環(huán)境友好目標(biāo)。并由區(qū)政府按照本方案環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行“兩型”社會示范鎮(zhèn)驗收。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“兩型”社會示范鎮(zhèn)環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組，任副組，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局以及蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)政府行政正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局局任辦公室主任，區(qū)環(huán)保局副局及兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確責(zé)任。區(qū)“兩型”社會示范鎮(zhèn)環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議，統(tǒng)一指揮，研究處理“兩型”社會示范鎮(zhèn)環(huán)境污染治理的重大問題。負(fù)責(zé)對相關(guān)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行督查和工作完成情況進(jìn)行驗收。兩鎮(zhèn)人民政府作為“兩型”社會示范鎮(zhèn)建設(shè)主體，具體負(fù)責(zé)上述環(huán)境治理工作任務(wù)的全面落實。相關(guān)職能部門按職能積極予以配合和支持，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任（具體責(zé)任分工見附件2）。

七、工作要求

（一）高度重視。各級各部門必須高度重視“兩型”社會示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照職能職責(zé)完成好本單位建設(shè)和工作任務(wù)。

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DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.14.011

Investigation of Rural and Agricultural Pollution Source in Lijiang River Basin in Guilin

LIU Xue-chuna，LI Shi-yingb

（a. Department of Automotive Engineering；b. Department of Foreign Language，Guilin University of Aerospace Technology，

Guilin 541004，Guangxi，China）

Abstract：Through the investigation and analysis of rural and agricultural pollution source in Lijiang River Basin in Guilin，the results showed that， the main problems of rural environment in the Lijiang River Basin were living sewage treatment and comprehensive utilization， the uneven living garbage collection and the growing agricultural non-point source pollution. It was suggested that the source control of pollution sources， sewage collection and combination treatment should be carried out， and the mechanism of rural and agricultural environment protection should be established.

Key words：Lijiang River Basin；living pollution source；agricultural pollution； Guilin

自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是中國環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，在增強(qiáng)國家全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力方面具有十分重要的地位和作用，加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是解決影響廣大人民群眾身體健康、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段。桂林漓江流域農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治工作是生態(tài)廣西建設(shè)的一個重要組成部分，也是桂林市環(huán)境保護(hù)工作的重點，更是建立科學(xué)保護(hù)漓江長效機(jī)制的重要前提。因此，做好桂林漓江流域農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染源的調(diào)查研究能為漓江流域綜合治理提供科學(xué)的依據(jù)。

1 流域概況

桂林漓江流域是世界著名的風(fēng)景旅游區(qū)，地處南嶺山系西南部，廣西壯族自治區(qū)東北部，屬于珠江水系的桂江中上游河段，發(fā)源于貓兒山主峰1 860 m處的八角田，境內(nèi)流域面積12 565 km2，干流長295.27 km，包括興安縣、靈川縣、市區(qū)（含五城區(qū)）、陽朔縣內(nèi)總共37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，426個行政村，共有27.11萬戶，169.20萬人。桂林漓江流域以漢族為主，有瑤、壯等少數(shù)民族。漓江流域所在的桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)，其農(nóng)林、旅游以及高新技術(shù)方面的優(yōu)勢在廣西區(qū)內(nèi)極為明顯。漓江流域土地資源豐富，氣候溫和濕潤，雨量充沛，適宜多種農(nóng)作物生長，是廣西重要的糧食和林業(yè)生產(chǎn)基地。2008年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值139.46億元，糧食總產(chǎn)量209.43萬t。

2 污染源調(diào)查研究方法和內(nèi)容

2.1 調(diào)查方法

在收集基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，通過抽樣調(diào)查、現(xiàn)場分析采樣進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，明確漓江流域農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染基本狀況。

2.2 調(diào)查內(nèi)容

綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、自然條件等因素，選取興安縣溶江鎮(zhèn)的蓮塘村，靈川縣海洋鄉(xiāng)的大桐木灣村、定江鄉(xiāng)南邊山村，陽朔縣楊堤鄉(xiāng)的楊堤圩等4個村落作為典型村莊，調(diào)查村莊生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源以及環(huán)境現(xiàn)狀概況。

從生活污水水質(zhì)、農(nóng)村生活垃圾兩方面調(diào)查流域內(nèi)農(nóng)村生活污染源情況。

調(diào)查流域內(nèi)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用，農(nóng)田秸稈的處理、禽畜糞便的排放等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算農(nóng)業(yè)污染物的排放情況。

進(jìn)行農(nóng)戶問卷訪談，通過綜合數(shù)據(jù)分析，確定桂林漓江流域農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染源、排放總量和主要污染因子的排放情況。

3 結(jié)果與分析

3.1 典型村莊污染源狀況

通過對4個具有典型特征的村莊的現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計、分析，得出漓江流域典型村莊生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源以及環(huán)境現(xiàn)狀概況。典型村莊生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源以及環(huán)境現(xiàn)狀見表1。

3.2 漓江流域農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

3.2.1 生活污水排放量 生活污水來源受生活用水的影響，主要有廚房洗滌、洗衣、洗浴、清洗農(nóng)具、沖洗衛(wèi)生間的糞便等方面用水。通過查詢村鎮(zhèn)供水情況，選取8個村莊進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計計算后得到，村民人均供（用）水量的范圍為60～180 L/d，人均供（用）水量為110 L/d，人均排放污水量為100 L/d，年人均排放量為36.5 m3/d；并初步給出農(nóng)村生活污染物排放系數(shù)：人均COD產(chǎn)生量40 g/d、氨氮4 g/d；豬COD產(chǎn)生量為50 g/d、氨氮10 g/d，最后得到農(nóng)村生活污染物排放量（表2）。

3.2.2 農(nóng)村生活垃圾調(diào)查 農(nóng)村生活垃圾主要來源為生活源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源、建筑源和其他產(chǎn)生源，主要由燃煤灰分、廚房殘余物、農(nóng)作物殘余以及其他常規(guī)生活垃圾等組成，成分以有機(jī)物為主；生活垃圾的處置方式是將塑料袋、紙屑等垃圾倒入垃圾桶，在村里的垃圾池堆積到一定程度后焚燒，或者是堆放在村口的某一位置，導(dǎo)致白色污染較嚴(yán)重，影響環(huán)境；而廚余物則進(jìn)入沼氣池，燃柴灰分作為農(nóng)肥進(jìn)入農(nóng)田。采用抽樣調(diào)查的方法，在蓮塘村、大桐木灣村選取10戶村民，通過稱取每戶排放的廢棄物和焚燒后灰分，計算得到人均垃圾排放量為1.41 kg/d，漓江流域日垃圾排放量為374 t/d。

3.3 漓江流域農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

漓江流域和全國其他農(nóng)業(yè)地區(qū)一樣，都存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，農(nóng)用薄膜殘留難以降解，禽畜糞便排放隨意，農(nóng)田秸稈綜合利用率低等問題。通過查閱資料和現(xiàn)場調(diào)查，農(nóng)業(yè)面源污染源相關(guān)信息見表3至表6。

通過實地調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，直接還田和墊圈還田是漓江流域農(nóng)作物秸桿綜合利用的主要方式，約占秸桿綜合利用量的61%；其次為過腹還田和用作牲畜飼料，約占秸桿綜合利用量的31%。漓江流域部分村莊農(nóng)作物秸稈綜合利用率較高，達(dá)到90%以上，部分村莊農(nóng)田秸稈綜合利用率較低，僅為15%左右。部分村莊農(nóng)作物秸稈就地直接焚燒，這樣使得能源被浪費，養(yǎng)分利用率降低。

3.4 農(nóng)業(yè)污染排放量計算

對農(nóng)田徑流污染物和畜禽養(yǎng)殖污染物排放量進(jìn)行計算，分析各污染源的排放情況（表7、表8），結(jié)果表明，靈川縣農(nóng)業(yè)徑流污染物和畜禽養(yǎng)殖污染物排放量最大，陽朔縣次之。

4 小結(jié)與討論

通過對漓江流域典型鄉(xiāng)村的調(diào)查及對整個流域農(nóng)村生活污染源及農(nóng)業(yè)污染源產(chǎn)生情況、流域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查、分析、統(tǒng)計，漓江流域農(nóng)村環(huán)境主要存在以下幾個方面的問題。

4.1 生活污水處理及綜合利用程度差異較大

通過對典型村莊及部分近河流村莊的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然漓江流域村莊農(nóng)戶生活污水基本沒有進(jìn)入市政管網(wǎng)集中處理，但部分村莊黑灰水分流，黑水基本綜合利用作農(nóng)肥或者進(jìn)入沼氣池處理；另外一部分村莊雖然也黑灰水分流，但黑水進(jìn)入簡易化糞池處理后直接溢流到地表水體或滲入地下，直接影響地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4.2 生活垃圾收集處理率參差不齊

通過對典型村莊的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漓江流域農(nóng)村生活垃圾收集率不高，大部分村莊生活垃圾均未得到妥善處理。部分村莊建有生活垃圾臨時堆放池，生活垃圾由專人收集清掃后倒入垃圾堆放池后直接焚燒處理；部分村莊生活垃圾隨處亂倒，堆放無序，對整體景觀環(huán)境影響較大，同時遇雨水沖刷則對地表水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

4.3 農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重

通過資料分析及現(xiàn)狀調(diào)查可知，漓江流域農(nóng)村化肥農(nóng)藥施用量近幾年呈緩慢上升趨勢，農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，漓江二三級支流的小河溝水質(zhì)較差，水環(huán)境污染嚴(yán)重，其匯入漓江后對漓江水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響，已成為影響漓江水質(zhì)的重要因素。

5 對策及建議

5.1 推行污染源源頭控制

針對漓江風(fēng)景區(qū)農(nóng)村環(huán)境水平較低的情況，采取源頭控制是有效遏制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活污染的主要方式：一是完善污水收集基礎(chǔ)設(shè)施，使污水能夠統(tǒng)一收集，統(tǒng)一處理；二是建立垃圾統(tǒng)一收集處理體系，避免垃圾隨意傾倒；三是實行畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖，建立專門的畜禽糞便排放和處理場所，杜絕畜禽污染物進(jìn)入水體。

5.2 推行污水收集和組合處理

妥善處理污水的集中和分散處理間的關(guān)系，是確定污水處理的技術(shù)路線和排放方案的基礎(chǔ)。漓江風(fēng)景名勝區(qū)沿岸具有旅游服務(wù)功能，包括住宿和餐飲等，環(huán)境衛(wèi)生及景觀要求較高，應(yīng)集中收集處理；漓江風(fēng)景名勝區(qū)沿江村鎮(zhèn)受地形和河流分割明顯，且村鎮(zhèn)的建成區(qū)和需處理的污水量均較小，污水處理難以體現(xiàn)處理規(guī)模擴(kuò)大帶來的效益，單位污水建設(shè)投資費用和運行成本隨規(guī)模擴(kuò)大不明顯。因此，漓江風(fēng)景名勝區(qū)村鎮(zhèn)的污水應(yīng)以山體與河流為界線，進(jìn)行分區(qū)收集、處理和排放，這不僅可以避免建設(shè)污水提升泵站，而且可以減緩污水集中排放對局部水域景觀污染的壓力。

依據(jù)漓江風(fēng)景名勝區(qū)沿岸村鎮(zhèn)的實際情況及處理要求，結(jié)合國內(nèi)外及桂林市現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)污水處理的運行實踐，并考慮到對漓江風(fēng)景名勝區(qū)村鎮(zhèn)污水分片區(qū)收集處理的需要，按處理規(guī)模的大小，可將漓江風(fēng)景名勝區(qū)村鎮(zhèn)污水的處理技術(shù)分為兩種基本類型：第一種為村鎮(zhèn)小片區(qū)污水處理技術(shù)，該技術(shù)適合處理規(guī)模較小的片區(qū)（處理污水量20～200 m3/d），其組合處理工藝技術(shù)為依靠或人工構(gòu)建水力坡度，污水自流進(jìn)入處理單元。第一處理單元為高效地埋無動力生物反應(yīng)器（包括了高效化糞池的功能，不影響周邊環(huán)境）；第二處理單元為潛流復(fù)合式人工濕地，人工濕地上種植的景觀植物美化環(huán)境；第三處理單元為景觀生態(tài)塘溢流技術(shù)進(jìn)入水體，該處理技術(shù)具有無動力、運行不需人員操作、對景觀影響小等特點。第二種為村鎮(zhèn)大片區(qū)污水處理技術(shù)，適合處理規(guī)模較大的片區(qū)（處理污水量200～1 500 m3/d），其組合處理工藝技術(shù)為：采用一體化厭氧好氧（A/O）生物反應(yīng)器、人工濕地和景觀排放系統(tǒng)結(jié)合。該技術(shù)特點是結(jié)構(gòu)緊湊，對各種污染物有高效的去除能力，具有運行成本低、操作人員少、景觀協(xié)調(diào)等特點。

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；生活污水；產(chǎn)生原因；問題；治理措施；寧夏鹽池

中圖分類號 X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0176-02

隨著工業(yè)化水平的進(jìn)一步提升，國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)落實，中西部農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)逐漸增加，尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞程度越來越嚴(yán)重，水體環(huán)境的污染破壞更是突出。隨著人口的轉(zhuǎn)移聚集和生活水平的提高，人均需水量逐步增加，污水排放也逐年增加。農(nóng)村污水排放具有隨意性、來源具有多樣性、治理具有復(fù)雜性，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)污水處理方式可以滿足對農(nóng)村污水的處理，但投資高、運行費用高、管理難，在經(jīng)濟(jì)水平相對落后的農(nóng)村難以推廣。因此，分析農(nóng)村污水產(chǎn)生的原因，尋找解決污水治理技術(shù)對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有重要意義。

1 鹽池縣農(nóng)村污水產(chǎn)生的原因

1.1 生活污水及廢棄物

為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)百姓脫貧致富，寧夏近年來大規(guī)模實施異地搬遷工程，山區(qū)人口大規(guī)模搬遷，水源、交通便利的城鎮(zhèn)村落人口大量聚集，新建的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃不完善，配套設(shè)施不健全，同時搬遷的農(nóng)戶大都生活在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生活習(xí)慣相對比較落后，個人衛(wèi)生習(xí)慣比較隨意，生活垃圾無固定處理場所，隨意丟棄，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村沒有垃圾處理設(shè)備。同時，生活洗滌污水、廁所污水、廚房生活污水等被直接排放到生活水源附近的溝渠，沒有鋪設(shè)排污管道，沒有集中的污水處理廠，所有污水最后都通過溝渠、下滲等匯聚到地勢較低的坑洼地段，并產(chǎn)生難聞的氣味，造成污染。

1.2 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長量是伴隨著化肥、農(nóng)藥、地膜等而快速增加，鹽池縣就是極具代表性的一個。鹽池縣地處西北內(nèi)陸，以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，其中鹽池灘羊被杭州G20峰會作為指定食材。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中鹽池縣大量推廣使用農(nóng)藥、化肥、地膜等，同時養(yǎng)殖業(yè)過程中產(chǎn)生了大量的牲畜糞便，這些農(nóng)藥、化肥、地膜、牲畜糞便施入農(nóng)田，隨著灌溉通過地表徑流、下滲、排水等方式進(jìn)入生活水源，造成水體的污染和富營養(yǎng)化。

1.3 企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移

隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)及促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)發(fā)展極其迅速，一方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面吸收解決了多余的農(nóng)村剩余勞動力。但是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是高污染企業(yè)，并且沒有污染防治措施，污染問題比較突出，例如鹽池縣位于鄂爾多斯盆地邊緣，貯藏著豐富的石油和煤炭資源，在其境內(nèi)分布著許多采油廠、煉油廠、煤礦，在其西部有寧夏最大的煤炭冶煉基地，這些企業(yè)排放的廢棄物大部分未經(jīng)處理直接外排，造成了農(nóng)村水資源的惡化。

1.4 群眾環(huán)保意識淡薄

經(jīng)過走訪調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，83.5%的人未注意保護(hù)水源，73.6%家庭未修建排污管道，生活污水隨意在院落潑倒，修建了排污管道的家庭，大部分以不影響自己生活衛(wèi)生為條件，污水仍然直接通過排污管道排到靠近水源的溝渠，造成污染。對于如何處理生活垃圾，95%的居民表示不知道，僅有5%的表示會填埋。政府建設(shè)的垃圾集中站大多荒廢。環(huán)保的意識和理念沒有深入到群眾的思想中，無論是普通群眾還是干部，都缺乏保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，對污水產(chǎn)生的環(huán)境問題沒有足夠的重視。

2 鹽池縣農(nóng)村污水治理存在的問題

2.1 資金投入不足

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)的基本單元，鹽池縣各級政府在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境治理上給予了大量的資金支持，但鹽池縣貧困山村區(qū)域廣、面積大，投入的資金捉襟見肘。農(nóng)村居民自覺承擔(dān)公共衛(wèi)生、環(huán)境設(shè)施運轉(zhuǎn)費用的主動性不高，同時在環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)、污染檢測、監(jiān)督方面力度不足。

2.2 體制建設(shè)不全

目前，鹽池縣農(nóng)村污水處理缺乏完善的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系可供參考，農(nóng)村污水管理C構(gòu)設(shè)置層次、部門交叉較復(fù)雜，衛(wèi)生、城管、建設(shè)、能源等參與管理的的政府部門較多，卻沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督治理。協(xié)調(diào)不力的事件在實際操作過程中頻繁發(fā)生，爭奪有限的資源時各部門都會力爭，出現(xiàn)問題時各部門都互相推諉，不擔(dān)責(zé)任，只享權(quán)利，責(zé)任權(quán)利劃分不明確。農(nóng)村污水處理項目在規(guī)劃、施工、管理和維護(hù)等階段居民的參與管理度比較低，造成多數(shù)農(nóng)村污水處理項目難以長期運行，許多污水、垃圾處理設(shè)備長期擱置。

2.3 技術(shù)應(yīng)用不熟

到目前為止，在我國東部人口密集的農(nóng)村污水處理設(shè)施設(shè)計尚無完善的參考標(biāo)準(zhǔn)可供參考，鹽池縣這樣的西北縣區(qū)更是無標(biāo)準(zhǔn)可依，一般都是考察借鑒其他地區(qū)，然后借鑒抄襲，但是設(shè)計人員有時不因地制宜，選用一些不適于本地區(qū)的技術(shù)和設(shè)施，可能會造成環(huán)境和健康隱患。污水處理設(shè)施在規(guī)劃之初區(qū)域發(fā)展預(yù)測不準(zhǔn)確，設(shè)施建成后出現(xiàn)污水處理承載能力不足的現(xiàn)象，有些村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施設(shè)計時未考慮建成后使用和維護(hù)的實用性，致使后期維護(hù)困難，甚至廢棄擱置。

3 鹽池縣農(nóng)村污水治理措施

3.1 完善各級財政資金投入

資金的投入是保障農(nóng)村污水處理的基礎(chǔ)，明確主體責(zé)任，擴(kuò)大環(huán)境治理的范圍，從源頭遏制環(huán)境的惡化，地方政府、科研機(jī)構(gòu)要大力爭取國家、自治區(qū)的財政項目支撐，增加對貧困地區(qū)農(nóng)村污水處理的政策、資金投入的傾斜。同時，要積極爭取社會慈善組織、企業(yè)、團(tuán)體、個人的捐款，建立規(guī)范合理的政府補(bǔ)助機(jī)制，以大大減輕當(dāng)?shù)鼐用竦纳钬?fù)擔(dān)[1]。

3.2 因地制宜制定制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

不同的地區(qū)因地理環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣不同，在制定污水處理標(biāo)準(zhǔn)上要區(qū)別對待，不能搞一刀切。鹽池縣地處騰格里沙漠邊緣，生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，水資源短缺，生活污水的處理要盡力保證能夠回收，滿足種植或養(yǎng)殖的再次利用。鹽池縣土地沙化、鹽堿化程度較高，要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)禁止污水排放到農(nóng)田，以免影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]，給當(dāng)?shù)氐氖称钒踩腿松斫】盗粝码[患。

3.3 科學(xué)合理規(guī)劃企業(yè)和村落布局

科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局是可持續(xù)發(fā)展的前提。政府要大力招商引資，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，政府要做好招商引資企業(yè)的地域規(guī)劃，一般要結(jié)合水源和季風(fēng)特點進(jìn)行規(guī)劃，對引進(jìn)的污染嚴(yán)重的企業(yè)要按要求遠(yuǎn)離生活區(qū)域，并責(zé)令治理[3]。既要金山銀山，也要綠水青山。

3.4 提升環(huán)保意識

加強(qiáng)宣傳教育，開展各種行之有效的實踐活動，帶動居民環(huán)保意識的提升。要加大媒體、微信、輿論、報刊的宣傳力度，抓住典型案例，剖析真實事件，從思想上給予居民警示教育。運用法律手段約束人們的日常行為規(guī)范，將環(huán)境保護(hù)做到有法可依、有法必依，整體提升民眾的環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 劉峰紅.我國農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀及其處理措施研究[J].山西建筑，2014（29）：149-150.

[2] 劉曉璐，牛宏斌，閆海，等.農(nóng)村生活污水生態(tài)處理工藝研究與應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2013（9）：184-191.

篇6

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十和十八屆五中全會精神，以“推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、塑造城市文明形象、建設(shè)清潔美麗家園”為目標(biāo)，以整臟治亂、完善措施、確保長效為工作重點，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與，堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識，不斷提高全民健康水平。

二、主要行動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。以文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動為中心，結(jié)合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村改廁為重點，連續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。

（二）具體目標(biāo)。到2020年底全面實現(xiàn)以下目標(biāo)：

——全處農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到95%；

——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建成果得到鞏固提高，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；省級衛(wèi)生村（社區(qū)）達(dá)到100%。

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到100%。

——城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求。

——鄉(xiāng)道、村道整潔通暢，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

三、工作重點

（一）實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并認(rèn)真組織實施。逐步完善“戶分類、組保潔、村收集、處轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推進(jìn)凈菜進(jìn)城，引導(dǎo)居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點“限塑”、服務(wù)性行業(yè)限制使用一次性生活用品等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。

（二）加強(qiáng)生活污水治理。開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。城郊位于污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，逐步建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到污水處理廠集中處理；位于污水處理廠服務(wù)范圍以外的村莊，以居民小區(qū)為中心，建設(shè)污水處理站；散居及沒有條件建設(shè)污水處理站的村莊，可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點）的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)單獨收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機(jī)肥應(yīng)用，控制農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府《關(guān)于禁止露天焚燒秸桿的通告》，禁止秸桿焚燒，積極推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化處理綜合利用。逐步完善農(nóng)村病死畜禽無害化處理場所，逐步建立起收集和處理體系。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。

（四）實施水網(wǎng)凈化工程。加強(qiáng)村莊河道溝塘整治疏浚，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，重點整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力。加強(qiáng)溝渠水塘的精細(xì)化管理，實現(xiàn)溝渠水塘的管護(hù)經(jīng)?；?、制度化。

（五）開展公路沿線環(huán)境治理。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理柴草堆、糞堆，整治占用鄉(xiāng)村公路晾曬、堆放等現(xiàn)象。強(qiáng)化公路、河道溝塘沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全面清理公路沿線非法廣告、標(biāo)志、標(biāo)語，實施綠化美化。

（六）強(qiáng)化病媒生物防治工作。大力開展城區(qū)除“四害”工作，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生活防控，有針對性地組織開展除“四害”活動，清除病媒生物孳生場所。

（七）廣泛開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動。堅持開展愛國衛(wèi)生月活動，推動解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。積極推進(jìn)各村、社區(qū)制定村規(guī)民約，將清潔衛(wèi)生納入村規(guī)民約的內(nèi)容。定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動、衛(wèi)生評比等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強(qiáng)對活動開展情況和目標(biāo)任務(wù)的檢查考核。

（二）宣傳動員。要結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，通過多種方式，廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性，組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用，著力推動解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點衛(wèi)生問題。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；污水治理技術(shù)；發(fā)展方向

Abstract: in recent years, rural sewage has become the influence of sustainable development of agriculture, endanger the countryside ecological environment, and even damage the farmers the main factors of physical health. Combining with the author's practical experience, the analysis in rural domestic sewage produce way on the basis of the characteristic extremely, introduces the current management in our country rural sewage treatment process, the common characteristics and application situation, and sewage disposal technology development prospects and the discussion.

Keywords: rural sewage; Sewage disposal technology; Development direction

中圖分類號： [R123.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)村生活條件的持續(xù)改善，農(nóng)民群眾的生活方式發(fā)生了巨大的改變。和以往相比，農(nóng)村生活污水的污染范圍和污染程度逐年增加，一直沒能得到妥善的解決和有效的控制。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村生活污水每年產(chǎn)生量超過80億噸，90%以上的村莊缺乏污水處理設(shè)施，超過3億人面臨著生活用水不安全的狀況，農(nóng)村水環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。因此，分析我國農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生途徑及其特征，進(jìn)而研究并推廣先進(jìn)的、有效的、適宜的污水處理技術(shù)，對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生途徑及其特征

1、農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生途徑

農(nóng)村生活污水的來源主要包括廚房污水、清潔污水、人類糞便及生活垃圾產(chǎn)生的滲濾污水等。由于農(nóng)村缺乏科學(xué)完善的污水處理系統(tǒng)，各種污水處理設(shè)施不健全，或者采用的污水處理技術(shù)落后，導(dǎo)致各種本可以被有效處理的生活污水最終成為危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)民群眾身體健康的重大問題。

2、農(nóng)村生活污水的特征

和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的居住人口較為分散，多數(shù)的人口聚居點缺少專門的、完備的排水及收集系統(tǒng)。從排放形式上講，農(nóng)村生活污水主要是就地就近排放，缺乏有效的約束和正確的引導(dǎo)。從水質(zhì)成分上講，農(nóng)村生活污水水質(zhì)簡單且濃度較低，污水中的成分以氮、磷居多，通常會在雨水的作用下帶來水資源富營養(yǎng)化的問題，許多藻類災(zāi)害便是有機(jī)物含量過高的生活污水造成的。

此外，農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生量一般較小，但水量變化波動較大，具有持續(xù)但不穩(wěn)定的特點。

二、農(nóng)村生活污水的治理技術(shù)

目前，農(nóng)村生活污水的主要治理技術(shù)包括人工濕地凈化技術(shù)、地下土壤滲濾凈化技術(shù)、好氧生物處理技術(shù)等。

1、人工濕地凈化技術(shù)

人工濕地凈化技術(shù)是結(jié)合農(nóng)村生活污水獨有的特點，依靠人工濕地對農(nóng)村生活污水實現(xiàn)半生態(tài)凈化治理。具體做法是在人工濕地中種植各種沼澤植物，借助沼澤植物根系和微生物的過濾作用，實現(xiàn)多層過濾消除污染的目的，從而完成對生活污水的凈化。由于這種技術(shù)充分利用了濕地的緩沖作用和植物的吸收作用，不僅凈化效果較好，而且凈化方式自然，不會帶來新的污染。人工濕地的剖面圖如圖1所示：

圖1 人工濕地剖面圖

目前用于農(nóng)村生活污水處理的人工濕地主要形式有表面流和潛流，這兩種濕地運行費用較低，建造、運行和維護(hù)簡單，同時具有水力負(fù)荷與污染負(fù)荷較大的特點，衛(wèi)生條件好，少有惡臭和滋生蚊蠅的現(xiàn)象。

2、地下土壤滲濾凈化技術(shù)

該技術(shù)的原理在于依靠碎石、沙土等土層的過濾和微生物的作用，使農(nóng)村生活污水得到有效的過濾和降解，達(dá)到可供灌溉使用的標(biāo)準(zhǔn)和要求。操作方法是幾戶人家統(tǒng)一進(jìn)行污水收集，選擇合適的地點設(shè)置集水、滲水設(shè)施。該技術(shù)的優(yōu)勢在于對水質(zhì)的治理效果較好，并且技術(shù)簡單易操作，設(shè)備少，成本少，不需要大量的維護(hù)，還不會產(chǎn)生異味。然而該技術(shù)還存在一些弊端，例如需要處理的生活污水量較大時，該技術(shù)就難以滿足污水治理的要求。

3、好氧生物處理技術(shù)

好氧生物處理技術(shù)的原理是利用好氧生物來消耗污染物質(zhì)，從而達(dá)到凈化污水的目的。常用的工藝有生物接觸氧化、生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、序批式反應(yīng)器（SBR）等。目前應(yīng)用較多的是生物接觸氧化法。

生物接觸氧化法是介于活性污泥法和生物膜法之間的處理技術(shù)。它是在填料表面上培養(yǎng)微生物，形成生物膜，并采用與曝氣池相同的方法向微生物供氧，污水流過時與填料上的生物膜接觸，通過微生物的新陳代謝作用降解污水中的污染物，從而達(dá)到凈化的目的。生物接觸氧化工藝對沖擊負(fù)荷有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，在間歇運行條件下仍能保持良好的處理效果，對于水量不均勻的農(nóng)村生活污水處理更具有實際意義。然而對于農(nóng)村生活污水來說生物接觸氧化工藝的投資和運行費用偏高，所以此工藝適合在我國南方及東部城市化速度快、比較富裕的農(nóng)村推廣應(yīng)用。

三、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)的發(fā)展方向

根據(jù)我國農(nóng)村生活污水分散、水質(zhì)單一且濃度低、水量不大但變化幅度大等特點，結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，我國農(nóng)村生活污水處理工藝的總體發(fā)展方向應(yīng)滿足以下要求：建設(shè)及管理運行費用低、操作管理簡便、處理穩(wěn)定、低耗能、耐負(fù)荷沖擊等。

1、厭氧生物處理是農(nóng)村生活污水處理工藝發(fā)展的潛在方向

厭氧生物處理主要是利用厭氧微生物的代謝過程，在無氧的條件下，把有機(jī)物轉(zhuǎn)化為無機(jī)物和少量細(xì)胞物質(zhì)。厭氧生物處理適用于處理不同濃度、不同性質(zhì)的污水，其污泥產(chǎn)率低，所以可節(jié)省污泥處理費用。同時厭氧生物處理還具有低耗能和運行管理費用低等優(yōu)點。

2、生物－生態(tài)組合工藝是農(nóng)村生活污水處理工藝發(fā)展的主要方向

組合工藝是目前污水處理技術(shù)發(fā)展的主要方向，不同的單一處理工藝的組合可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而取得更好更高效的處理效果。例如對于農(nóng)村生活污水，生態(tài)處理工藝（地下滲濾、人工濕地等）因其建設(shè)運行費用低、能耗低、運行管理方便等特點而擁有廣闊的發(fā)展前景，好氧生物處理工藝則可以彌補(bǔ)生態(tài)處理工藝受氣候影響大，處理效果不穩(wěn)定的缺點。

四、結(jié)束語

我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，盡快研究開發(fā)出新的有效的農(nóng)村生活污水的治理工藝和技術(shù)，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。目前已有的治理技術(shù)各有特點，能夠在適宜的情況下取得較好的治理效果，未來應(yīng)著重加大厭氧生物處理及組合工藝的推廣應(yīng)用，同時應(yīng)積極借鑒國外的成功經(jīng)驗并在國內(nèi)因地制宜引進(jìn)和消化吸收，以全面推進(jìn)我國農(nóng)村生活污水治理事業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

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篇8

關(guān)鍵詞：錦州農(nóng)村； 對策及建議； 環(huán)境污染問題

中圖分類號：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）8011803

1引言

近年來，錦州市各縣區(qū)、各部門按照國家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作，使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但污染問題依然嚴(yán)重，環(huán)境問題亟待解決。

2當(dāng)前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題

2.1農(nóng)村生活污染不斷加劇

全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0.5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設(shè)成本高，致使管網(wǎng)覆蓋率低，少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運行效率低，處理效果差；農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜，有毒、有害物質(zhì)增多，農(nóng)民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后，導(dǎo)致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴(yán)重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在，清運車將垃圾傾倒在農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上，由于對農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就近直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數(shù)村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費能源的同時，還造成對大氣環(huán)境的污染。

2.4農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時過量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或濫用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù)，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

3環(huán)境污染問題的對策及建議

3.1農(nóng)村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運營，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)相對滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“因地制宜，突出重點”的原則，結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心村）生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”期末，基本實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標(biāo)，同時對于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問題，實現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)村生活垃圾治理

對于農(nóng)村生活垃圾治理問題，力爭在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施，大力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區(qū)域的村莊，充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，對生活垃圾進(jìn)行集中收運處理，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處置”模式。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)，實行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”模式。

農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場化運營。積極推進(jìn)農(nóng)戶或村莊實行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域）及交通干道兩側(cè)垃圾清運和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；各村建立保潔隊伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運和公共區(qū)域保潔。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理” 的生活垃圾集中收集與運轉(zhuǎn)的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、組”四級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長效保潔機(jī)制。到2015年，所有行政村設(shè)置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉(zhuǎn)運車，保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，中心村及其他大型農(nóng)村居民點設(shè)置垃圾收運點。各村（居委會）負(fù)責(zé)選點建設(shè)垃圾池，組織落實保潔人員和設(shè)備，將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，并負(fù)責(zé)對本村（居委會）保潔人員進(jìn)行管理考核。各鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由^環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至縣（區(qū)）垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人，小村2人配備。

3.3農(nóng)村畜禽糞便治理

目前，各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養(yǎng)量不斷提高，為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規(guī)模化養(yǎng)殖場，畜禽散養(yǎng)戶居多，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，對畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)?；B(yǎng)殖場、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類治理原則。

（1）對規(guī)?；B(yǎng)殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達(dá)標(biāo)排放的要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行綜合配套治理。采用節(jié)水措施，減少污水排放；鋪設(shè)污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施；建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養(yǎng)殖場整潔衛(wèi)生等措施，強(qiáng)化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

（2）鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對污染物集中收集和治理。

（3）對分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖，主要依靠加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)人畜分居，實行畜禽圈養(yǎng)，鼓勵建設(shè)沼氣處理設(shè)施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術(shù)措施，引導(dǎo)糞污還田利用。針對養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。

到2015年末，全市100%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，但要保證設(shè)施正常運行，同時畜禽糞便處理率達(dá)到80%以上。

3.4農(nóng)村新能源利用

新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等，結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實際情況，重點推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。

3.4.1太陽能開發(fā)利用與推廣

太陽能目前在農(nóng)村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30%住戶采用太陽能供熱。

3.4.2沼氣技術(shù)綜合利用

隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及農(nóng)技部門的大力推廣，沼氣應(yīng)用的優(yōu)點在廣大農(nóng)村被普遍認(rèn)識，被采用的越來越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容，農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括鄉(xiāng)村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點和縣級服務(wù)站。

3.4.3秸稈綜合利用

建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲存基地。鼓勵發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機(jī)械化直接還田。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項目。鼓勵采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年，秸稈綜合利用率已達(dá)到90%。

3.5農(nóng)村面源污染治理

對于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進(jìn)行，具體措施如下。

3.5.1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測體系

開展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點地區(qū)和“以獎促治”政策實施村鎮(zhèn)開展土壤環(huán)境監(jiān)測試點，逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。

3.5.2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度

以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評價，推進(jìn)保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

3.5.3啟動農(nóng)用地土壤修復(fù)試點工作

開展農(nóng)村地區(qū)污染場地調(diào)查與評估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場地清單，嚴(yán)格控制污染場地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等為重點，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等），選取有代表性的區(qū)域開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場地土壤治理修復(fù)技術(shù)，通過“以獎促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場地治理修復(fù)。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護(hù)土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

4結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益突出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度，至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善，同時隨著中央積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現(xiàn)100%，同時土地流轉(zhuǎn)政策的實行，便于機(jī)械化種植和科學(xué)、合理施肥，也便于土地涵養(yǎng)，秸稈綜合利用率可實現(xiàn)100%。

2017年4月綠色科技第8期

參考文獻(xiàn)：

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劉青松.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)[M].北京：中國環(huán)境出版社，2003.

[2]張雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（12）.

篇9

事實上，隨著現(xiàn)代化推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)和生活污水不斷增加，而大部分農(nóng)村地區(qū)尚沒有完整的生活污水管網(wǎng)，無法與污水處理廠連接。相關(guān)調(diào)查表明，陜西省農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約3億噸，那么，刷碗水、洗臉?biāo)⑾匆滤?、沖廁水……這些污水、臟水咋處理？飲水安全怎么保障？連日來，筆者在西安周邊農(nóng)村調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)戶為了方便，在家里打滲水井，生活的污水就直接排到滲水井里，導(dǎo)致淺層地下水遭到污染，水質(zhì)明顯變差。于是，“喝桶裝水”成了無奈的選擇。

“污染了的水，已經(jīng)喝不成了”

在農(nóng)村，刷碗水、洗臉?biāo)⑾匆滤鬯?、臟水咋處理？“過去的做法是全部倒向街道，結(jié)果是，村街道里污水橫流，泥濘不堪。如今，更讓人擔(dān)心的是，有一些人‘自作聰明’，在自家院子里打一口滲水井，把生活污水及廁所水直接排到地下，表面干凈了，可地下水遭到了污染?！?1月13日，西安市臨潼區(qū)西泉街辦椿樹村村民反映，這排污水的滲井有的四五米深，有的十幾米深，直接到了沙層，有些人為了省事，把家里不用的三五十米的深水井改造成滲水井，這種滲水井對地下水源的污染比較嚴(yán)重，“污染了的水，已經(jīng)喝不成了”。

“前幾年我還是用村子里的自來水，但后來老是覺得有點腥味，水垢特別大，就改用了桶裝水?！贝迕窭蟿⒂H身經(jīng)歷了家鄉(xiāng)翻天覆地的變化，感受到了生活越來越好的同時，也感受到了農(nóng)村生活污水帶來的切膚之痛?！吧蟼€世紀(jì)70年代，村子哪有生活污水？村民連洗碗水都不舍得倒，要拿去田里當(dāng)肥料。”老劉說，當(dāng)時椿樹村是純農(nóng)業(yè)的村落，家家都要用很多肥料上田，糞便都要挑到田里。如今，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，種田的人越來越少，土地越來越少，市場上也有了各種各樣的肥料，種田都有專用肥料。把糞便收起來當(dāng)肥料的人越來越少，而且隨著經(jīng)濟(jì)好起來，洗發(fā)水、潤膚露等各種名目的洗滌用品進(jìn)入家庭，農(nóng)村生活污水比過去多了很多。

“現(xiàn)在農(nóng)村的井水不能直接喝，（污染）嚴(yán)重時就連絮狀的懸浮物都能看見，即使燒開了都不放心?！?3歲的西安市灞橋區(qū)新筑街辦潘羅村民小謝說，這幾年村子周圍小型加工廠越來越多，工廠和居民生活區(qū)混雜分布。一些工廠污水處理設(shè)施不完善，有的根本就沒有，直接挖滲坑或打滲井偷偷進(jìn)行排污。筆者在潘羅村旁的西韓公路沿線看到，的確有不少鋼鐵冶煉廠、翻砂廠。當(dāng)?shù)卮迕癖г购人y，喝干凈水更難。

一個無法回避的問題是，現(xiàn)在農(nóng)村的飲用水沒有以前干凈了。隨著我國工業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，水污染形勢日趨嚴(yán)峻。相比于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施較為完善而言，農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)相對滯后。公開資料顯示，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)生活污水隨意排放，由此造成農(nóng)村河流普遍遭到污染，嚴(yán)重威脅地下水，甚至有的淺層地下水已經(jīng)遭到污染，不能取用。

村民打滲井排污 環(huán)保部門難監(jiān)管

“村民私自打滲井排污，這樣的投訴我們以前也接到過，像這種情況，我們一般會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦取得聯(lián)系，讓他們出面協(xié)調(diào)處理，畢竟他們對情況更熟悉。村子里的人在自家打滲井排污，這事確實難監(jiān)管。”11月17日，臨潼區(qū)環(huán)保局工作人員在接受采訪時說，關(guān)于農(nóng)村污水排放問題，這兩年從市上到區(qū)上都非常重視，成立了專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境“連片治理”，臨潼區(qū)已經(jīng)在相橋、鐵爐等地建立了污水處理廠，集中處理農(nóng)村生活污水。

“垃圾圍田園，污水映新房”，說起富裕之后的環(huán)境之憂，村民如此自我調(diào)侃。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來陜西省環(huán)保系統(tǒng)受理的投訴案件中，一半以上發(fā)生在農(nóng)村。陜西農(nóng)村地區(qū)年生活污水產(chǎn)生量為3.86億噸。而大多數(shù)村鎮(zhèn)沒有污水處理廠，加上大多數(shù)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場缺乏必要的污水處理設(shè)施，有機(jī)廢水直接排放，導(dǎo)致大量營養(yǎng)物質(zhì)隨地表徑流進(jìn)入水體，造成污染。來自環(huán)保部門的權(quán)威消息稱，除了生活污水，現(xiàn)在排放的生活垃圾組成也越來越雜亂，塑料袋、電池、家電等污染成分非常復(fù)雜，各種生活垃圾隨意傾倒、堆放在道路兩旁、田邊地頭，形象的說就是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”。這樣一來，如果污水問題得不到有效解決，即使路面硬化了，路邊美化了，門前綠化了，鄉(xiāng)村也難言美麗。

“農(nóng)村生活污水濃度低，水中基本不含有重金屬和有毒有害物質(zhì)，但不排除隨著人們生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)。”針對我國農(nóng)村生活污水的特點，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授陳呂軍表示，對于我國大部分村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水處理不易集中收集的地區(qū)而言，適合采用污水分散處理模式?！安荒馨艳r(nóng)村環(huán)境整治設(shè)施建設(shè)作為面子工程來對待?！标悈诬姳硎?，農(nóng)村污水的治理，不僅要看地上，更要看地下，對農(nóng)村污水治理的首要問題是管網(wǎng)的建設(shè)。有數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)項目約45個，累計鋪設(shè)管網(wǎng)500公里，總投資約1.1億元，約占其間污水處理總投資的34%。

喝干凈水成了“火燒眉毛”的事

如今，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，各種現(xiàn)代廚衛(wèi)設(shè)施在農(nóng)村應(yīng)用越來越廣，同時人們不再利用糞尿等作肥料，不僅生活污水排放量顯著增大，并且污染物濃度明顯提高，農(nóng)村生活污水已成全國水環(huán)境污染物的主要來源之一。“以前一到夏天就臭氣熏天，家里窗戶都不敢打開！”灞橋區(qū)新合街辦的村民老徐說，以前，大家都把廚房污水、洗滌用水隨地傾倒，每年天氣最炎熱的時候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到淤積地帶的惡臭味，村民們每當(dāng)經(jīng)過這些地段時都得捂住鼻子。另外，雖說自家有小型化糞池，但始終解決不了污水下滲等問題。尤其是現(xiàn)在，一些人打滲井排污，更是直接污染了地下水。

篇10

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告

縣人大常委會社會事業(yè)工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領(lǐng)調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7家責(zé)任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進(jìn)9個，已完成4個。

㈠正在推進(jìn)問題（9個）

1、關(guān)于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴(yán)重的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進(jìn)展情況：

經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設(shè)溢流井和提升泵站進(jìn)行整改。

推進(jìn)措施：

正在實施全面治理，實施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實施雨污分流工程，建設(shè)排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關(guān)于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進(jìn)行無害化處理的問題。（責(zé)任單位：縣城市管理局）

進(jìn)展情況：

⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務(wù)人口8000-10000人”的標(biāo)準(zhǔn)，投資3000余萬元，先后建設(shè)垃圾處置設(shè)施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓(xùn)、推廣普及力度還需要進(jìn)一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務(wù)程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務(wù)項目進(jìn)行了招標(biāo)，中標(biāo)單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設(shè)備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務(wù)正式合同。

3、關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運轉(zhuǎn)率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進(jìn)展情況：

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負(fù)荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務(wù)進(jìn)行全面代運行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗收，各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)措施：

⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠(yuǎn)期實施計劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進(jìn)實施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設(shè)、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負(fù)荷率及污水進(jìn)水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駐廠輔助人員在遠(yuǎn)程監(jiān)控人員指導(dǎo)下快速進(jìn)行工藝調(diào)整。

⑶縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機(jī)制，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)管考核，屬地落實排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責(zé)任。

4、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達(dá)標(biāo)排放的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進(jìn)展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設(shè)污水處理設(shè)施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)排放。通過調(diào)查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設(shè)施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)鋪設(shè)施工時，會將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建成運行后，進(jìn)行集中處理。下步將加強(qiáng)督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關(guān)于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進(jìn)雨水管道的問題。（責(zé)任單位：縣住建局）

進(jìn)展情況：

按照住建部老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應(yīng)超過15%，且應(yīng)量力而行，不應(yīng)增加政府隱形債務(wù)。

經(jīng)調(diào)查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設(shè)計方案在1月份已完成，對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實施雨污分流，并且高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設(shè)置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應(yīng)雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進(jìn)度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結(jié)束。除這4個小區(qū)外，通過前期調(diào)查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務(wù)。

6、關(guān)于我縣村莊污水處理工作的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進(jìn)展情況：

我縣于2020年起開始實施農(nóng)村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農(nóng)行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達(dá)到100%的目標(biāo)。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設(shè)施和部分管網(wǎng)的建設(shè)，全縣行政村治理數(shù)累計達(dá)到294個，治理覆蓋率達(dá)到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達(dá)100%的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)已全面開工建設(shè)，并完善2020年已建設(shè)施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設(shè)施無法正常運行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。

推進(jìn)措施：

編制專項規(guī)劃，計劃利用三年時間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預(yù)計總投資33億元，積極推進(jìn)農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關(guān)于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴(yán)重的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進(jìn)展情況：

2020年水務(wù)局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等雨污混流點位40個，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設(shè)計院進(jìn)行改造設(shè)計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實施。同步對新城區(qū)河道進(jìn)行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。

8、關(guān)于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進(jìn)展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務(wù)局編制了《沛縣城市排水專項規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區(qū)歌風(fēng)路、正陽南路、香城路的道路及排水設(shè)施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風(fēng)路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點的排水改造，實施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點的道路與排水設(shè)施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。

9、關(guān)于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程，保證工期和工程質(zhì)量的問題。（沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

進(jìn)展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設(shè)計規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰鹃_展項目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行實地踏勘、調(diào)研，并收集有關(guān)材料，并在此基礎(chǔ)上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設(shè)局安排專人進(jìn)行項目跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進(jìn)度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設(shè)，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監(jiān)理公司對項目進(jìn)行監(jiān)管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風(fēng)險的問題（責(zé)任單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運行中的出水量及水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)管的問題（責(zé)任單位：水務(wù)局）；3.沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導(dǎo)流規(guī)劃》編制工作的問題（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我縣各相關(guān)責(zé)任單位能夠提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照問題清單，強(qiáng)化責(zé)任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項重點工程加快建設(shè)，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進(jìn)，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴(yán)峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設(shè)計。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設(shè)計缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等工作還沒有達(dá)到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機(jī)制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類（戶屯村西側(cè)支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力?？鐓^(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠(yuǎn)。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)與省住建廳“十個必接”（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實際處理負(fù)荷僅達(dá)到50%左右，連續(xù)正常運行比例和運行質(zhì)量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，成為當(dāng)前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設(shè)施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴(yán)重不足，不能保證建成設(shè)施正常運維，分支管網(wǎng)鋪設(shè)延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強(qiáng)。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設(shè)了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設(shè)施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達(dá)給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務(wù)“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機(jī)制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實可行的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進(jìn)行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責(zé)任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

（一）強(qiáng)化生態(tài)思維，編制專項規(guī)劃。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、水系布局、功能分區(qū)等因素，科學(xué)編制專項規(guī)劃，為協(xié)調(diào)推進(jìn)水環(huán)境治理常態(tài)長效提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。以規(guī)劃推動水務(wù)工作由傳統(tǒng)的河道整治保護(hù)向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，由僅注重水安全向水生態(tài)、水景觀、水文化、水務(wù)服務(wù)和管理等多方面并重轉(zhuǎn)變，為構(gòu)筑現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)水務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供保障。