導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇實(shí)行垃圾分類的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]杭州垃圾分類；現(xiàn)狀調(diào)查；知識(shí)宣傳；環(huán)境壓力

據(jù)杭州市固廢處置監(jiān)管中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近兩年來(lái)，杭州市區(qū)生活垃圾清運(yùn)量平均每年以10%以上的速度增加，2008年已達(dá)到214萬(wàn)噸，日平均5800噸，2009年全年預(yù)計(jì)將達(dá)到230萬(wàn)噸，日平均6400噸。

雖然目前杭州的垃圾處理能力為每天7500噸，但以現(xiàn)在增長(zhǎng)速度，明后年就將接近處理極限能力，給垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置帶來(lái)極大的壓力。

據(jù)了解，杭州在上世紀(jì)八十年代甚至更早以前，就試行過(guò)垃圾分類收集。2000年左右，杭州街頭流行過(guò)一批雙筒分類果殼箱。一黃一綠兩個(gè)筒并排立在一起。黃的寫著“可回收垃圾”，綠的標(biāo)示著“不可回收垃圾”?？墒牵圏c(diǎn)的效果卻并不理想，不少分類垃圾桶實(shí)際上早就形同虛設(shè)。

據(jù)悉，為改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)低碳城市，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的目標(biāo)，所以垃圾分類工作已經(jīng)成為杭州城管辦“十二五”規(guī)劃中的重中之重，2010年3月25日，杭州啟動(dòng)了垃圾分類試點(diǎn)工作，要求居民主動(dòng)將生活垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾四類進(jìn)行分類投放轉(zhuǎn)眼，一年時(shí)間快過(guò)去了，杭州共有788個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了垃圾分類，占小區(qū)總數(shù)的52%，但仍然存在垃圾分類工作不到位、部分硬件設(shè)施跟不上等問題。

為了解杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀，我們“垃圾分類成效調(diào)研及垃圾分類知識(shí)宣傳”社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)開展了此次調(diào)研活動(dòng)。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）調(diào)查時(shí)間

7月17日——7月30日

（二）調(diào)查步驟

本次調(diào)研活動(dòng)主要以走訪社區(qū)、分發(fā)問卷為主，輔之以走訪垃圾回收站、環(huán)保環(huán)保站，城市管理辦公室，最后進(jìn)行資料整理等后期工作。

7月19日至21日，調(diào)研小組分別走訪了銘和社區(qū)桂雨坊、華聯(lián)社區(qū)和理工大學(xué)附近的清雅苑這三個(gè)垃圾分類實(shí)行小區(qū)。在走訪期間我們?cè)谛^(qū)內(nèi)分發(fā)問卷，采訪清潔人員和小區(qū)垃圾分類負(fù)責(zé)人。調(diào)研小組實(shí)地參觀社區(qū)的垃圾點(diǎn)，檢查垃圾箱里的具體垃圾分類。通過(guò)采訪和問卷，了解社區(qū)對(duì)垃圾分類動(dòng)作的執(zhí)行力度以及居民對(duì)垃圾分類工作的支持度和對(duì)此的一些建議和想法。

7月23日至26日，調(diào)研小組走訪了垃圾分類未實(shí)行小區(qū)，頭格社區(qū)和智格社區(qū)以及吳山廣場(chǎng)。通過(guò)對(duì)社區(qū)居民的問卷調(diào)查來(lái)了解未實(shí)行垃圾分類的小區(qū)對(duì)垃圾分類的支持度以及杭州居民對(duì)垃圾分類知識(shí)的了解程度。

7月27日至28日，調(diào)研小組分別走訪了華家池環(huán)保教育宣傳站和城市管理辦公室。在此次走訪中，調(diào)研小組具體的了解了杭州市垃圾分類處理的直運(yùn)模式，豐富了垃圾分類的知識(shí)以及垃圾分類工作的規(guī)劃及實(shí)施情況。

（三）調(diào)查結(jié)果分析及思考

本次實(shí)踐小組對(duì)杭州銘和社區(qū)、華聯(lián)社區(qū)、浙江理工大學(xué)附近的高教社區(qū)三個(gè)垃圾分類實(shí)行社區(qū)和未實(shí)行垃圾分類的社區(qū)頭格社區(qū)、智格社區(qū)開展了關(guān)于垃圾分類回收調(diào)查問卷，其中實(shí)行社區(qū)共發(fā)發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收有效問卷540份。此次調(diào)查利用抽樣調(diào)查方法，分布到杭州幾個(gè)社區(qū)，因此，調(diào)查結(jié)果在一定程度上真實(shí)地反映了杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀，問卷重點(diǎn)調(diào)研了居民對(duì)垃圾分類回收的了解及態(tài)度，社區(qū)為垃圾分類提供的硬件條件情況，垃圾分類實(shí)施存在的難點(diǎn)等問題。

1、調(diào)查結(jié)果

（1）居民對(duì)垃圾分類的態(tài)度

我們對(duì)杭州市居民對(duì)垃圾分類的態(tài)度我們做了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如圖3.1與圖3.2。

從圖3.1中可以看出89%的居民認(rèn)為對(duì)垃圾進(jìn)行分類是一項(xiàng)十分有必要的措施，其中有高達(dá)76%的居民樂意配合這項(xiàng)措施，從圖3.2中我們也能看出51%的居民對(duì)本社區(qū)的垃圾分類的前景持有樂觀態(tài)度，而對(duì)于社區(qū)的垃圾分類的前景表示不關(guān)心或漠視的人只占7%，從中我們不難看出，杭州市民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保熱情是十分高漲的，我們就有理由相信，只要采取合適的手段，讓環(huán)保知識(shí)在廣大市民中得到普及，絕大部分的市民將會(huì)自覺的履行環(huán)保義務(wù)。

（2）居民在垃圾分類方面的做法

如圖3.3數(shù)據(jù)可知，36%的居民有良好的環(huán)保習(xí)慣，會(huì)自覺的將垃圾進(jìn)行分類處理；僅有14%的居民對(duì)于垃圾分類顯得有點(diǎn)冷漠，對(duì)其無(wú)動(dòng)于衷；然而卻有半數(shù)的居民的環(huán)保意識(shí)并不是十分強(qiáng)。所以筆者認(rèn)為社區(qū)還是要將環(huán)保宣傳進(jìn)行的更為深入，才會(huì)有更多的市民形成良好的環(huán)保意識(shí)，并將這份意識(shí)付諸于實(shí)際行動(dòng)中。

從圖3.4中可以看出當(dāng)分類垃圾箱內(nèi)垃圾已經(jīng)混放后，有45%的居民會(huì)會(huì)選擇隨波逐流，垃圾外露和發(fā)出臭味也是影響居民垃圾分類的一個(gè)重要因素。這樣的結(jié)果并不樂觀，如何避免這類問題的發(fā)生，是一個(gè)擺在我們面前的嚴(yán)峻問題。

（3）垃圾分類方面存在問題

圖3.5指出：有50.9%的居民會(huì)主動(dòng)將垃圾分類放入垃圾箱，而49.1%的居民只是偶爾或者從來(lái)都不會(huì)將垃圾分類后再放入垃圾箱。我們考慮到相關(guān)方面的宣傳問題，如果垃圾分類的相關(guān)知識(shí)能夠得到更為廣泛的普及的話，這半數(shù)的居民所占的比例必然會(huì)有所減少。

我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)垃圾分類在具體實(shí)施時(shí)還是存在不少問題，不少居民還是不能按照規(guī)定將垃圾進(jìn)行合理分類，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有28.2%的居民認(rèn)為，“垃圾分類意識(shí)不夠”和“市民生活習(xí)慣問題”是導(dǎo)致推行垃圾分類回收困難的主要原因；而12%居民認(rèn)為因?yàn)椤袄诸惖貌坏酵咨频奶幚怼?，通過(guò)上表的結(jié)果我們可看出垃圾分類實(shí)施過(guò)程中的確還存在許多難點(diǎn)，推行道路任重而道遠(yuǎn)。

2、調(diào)查思考：垃圾分類困難重重

（1）前期宣傳工作不到位

雖然城管局一再要求各個(gè)單位要做好環(huán)保宣傳工作，但是實(shí)際上，有些單位并沒有認(rèn)真落實(shí)工作，敷衍了事。而當(dāng)政府部門宣傳到位的時(shí)候，許多小區(qū)的宣傳工作卻沒有跟進(jìn)。我們的實(shí)踐小組進(jìn)小區(qū)宣傳環(huán)保知識(shí)的時(shí)候，有的小區(qū)沒有積極地配合我們的活動(dòng)，收效甚微。小區(qū)是市民生活的地方，它最貼近市民，如果進(jìn)行大量的垃圾分類宣傳，更能夠達(dá)到宣傳效果。

（2）群眾分類意識(shí)薄弱

在我們對(duì)于多個(gè)小區(qū)的抽樣調(diào)查中，28%的居民選擇市民分類意識(shí)不夠是杭州生活垃圾分類政策實(shí)施受到阻礙的原因。在調(diào)查問卷“在您周圍的人是否會(huì)自覺自愿的進(jìn)行垃圾分類”這一項(xiàng)中有45%的人選擇選項(xiàng)“少數(shù)會(huì)”，30%的人選擇“多數(shù)會(huì)”，還8%的選擇了“”都不會(huì)，看來(lái)居民主動(dòng)自愿的進(jìn)行垃圾分類還是居民的意識(shí)的問題。居民沒有認(rèn)識(shí)到垃圾是放錯(cuò)了的資源，也沒有考慮垃圾扔掉后怎么處理，即使意識(shí)到了，也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因不以實(shí)際行動(dòng)來(lái)做到垃圾分類。

（3）難以監(jiān)督

由于沒有具體的條例規(guī)定，對(duì)于不進(jìn)行垃圾分類的居民，我們只能進(jìn)行勸說(shuō)，并不能進(jìn)行懲罰，但是這樣做的效果是微弱的。也有一些小區(qū)開始實(shí)行垃圾分類“實(shí)名制”的實(shí)踐?！熬o箍咒”的確讓垃圾分類取得了良好效果，也引發(fā)了是否侵犯隱私的爭(zhēng)議，甚至遭到一些居民的抵制。

（4）社區(qū)管理不到位

許多可回收的垃圾在環(huán)保部門處理前就被拾荒者揀走了，而拾荒者在尋找可回收垃圾的時(shí)候會(huì)不時(shí)將居民已分好的垃圾隨意倒出，這極大的增加了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量。雖然這是一種變相的環(huán)保，但是也解決了部分人地生計(jì)問題，在一定層面上講是一舉兩得的事。

從以上分析來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致許多城市推廣垃圾分類回收多年卻收效甚微的主要原因是沒有建立起完備的分類垃圾回收系統(tǒng)，政府部門與小區(qū)、居民沒有密切配合。

三、建議意見

（一）政府需積極推行垃圾分類工作

1、建立法規(guī)、考試制度

政府應(yīng)加大宣傳廣度，有相關(guān)調(diào)查顯示，有關(guān)垃圾分類的宣傳只局限于杭州實(shí)行垃圾分類的小區(qū)或單位，其他人群都未聽說(shuō)或有聽說(shuō)垃圾分類，但并不明確的知道該如何進(jìn)行正確的垃圾分類。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)際上分類做得比較好的日本和新加坡等國(guó)家，加大垃圾分類的宣傳和教育廣度，將垃圾分類工作應(yīng)該作為一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策而不是短期政策甚至設(shè)立人群普及面較廣的考試如公務(wù)員考試，高中升學(xué)考試等，法規(guī)，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

2、開征適當(dāng)垃圾稅

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，加拿大從2008年開始就施行一項(xiàng)制度規(guī)定，每戶家庭需繳納垃圾處理費(fèi)用，收效甚好。而芬蘭從1996年開征垃圾稅，對(duì)于送往垃圾掩埋場(chǎng)的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項(xiàng)稅收收入突破5700萬(wàn)歐元，這筆收入全部補(bǔ)貼到了垃圾處理現(xiàn)場(chǎng)操作、廢物清理、維護(hù)處理設(shè)施以及廢物運(yùn)送等方面。

高昂的垃圾處理收費(fèi)不僅能抬高了垃圾制造者的心理門檻，也為垃圾處理工作提供了財(cái)力支持，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，政府可以向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收取適當(dāng)?shù)睦?，這樣不久就可以促進(jìn)垃圾的分類收集、回收利用和減量化，同時(shí)也為城市垃圾處理開辟了重要的資金來(lái)源。

3、建立相應(yīng)的可回收及有害垃圾回收站

據(jù)調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不會(huì)超過(guò)半個(gè)桶，根據(jù)這種情況，政府可以積極發(fā)揮其調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量的能力，利用政府資源（用地等政策優(yōu)惠），鼓勵(lì)無(wú)業(yè)人員、拾荒者成立合作社，綜合解決城市包裝廢棄物管理問題和城市富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題以及拾荒者增加環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)量等問題

（二）城管辦完善垃圾分類管理機(jī)制

1、完善制度建設(shè)

健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)才能不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。

2、強(qiáng)化考核監(jiān)督

據(jù)調(diào)研組考察發(fā)現(xiàn)，管理人員巡查頻率高的小區(qū)，居民的垃圾分類工作做的比較好。從這一調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用是十分強(qiáng)大的。強(qiáng)化考核監(jiān)督工作，能不斷的促進(jìn)垃圾分類工作持續(xù)有效的進(jìn)行，增強(qiáng)居民的分類意識(shí)。

（三）社區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)通知新條例

社區(qū)要對(duì)開展垃圾分類的管理部門和物業(yè)小區(qū)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，告訴他們分哪些類，為什么分，怎么分類等問題，還會(huì)制定一些諸如垃圾桶如何擺放、標(biāo)志是否明顯等指標(biāo)來(lái)考核小區(qū)的落實(shí)情況，有條件的小區(qū)還應(yīng)該設(shè)置廚余垃圾處理機(jī)，通過(guò)生物處理進(jìn)行資源再利用。宣傳措施更是必不可少，除了社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳以外，小區(qū)物業(yè)管理人員入戶、制作宣傳手冊(cè)、垃圾分類的公益廣告都可以成為倡導(dǎo)生活垃圾分類的方式，并且垃圾分類宣傳也應(yīng)做到因地制宜，因人而異，這樣才能使垃圾分類的宣傳效果達(dá)到最佳。

（四）提升個(gè)人環(huán)保意識(shí)

光是上述這些工作做到位了還不夠，還需要社會(huì)大眾的配合。由于中國(guó)國(guó)情和中國(guó)民眾的習(xí)慣及觀念問題，社會(huì)大眾的環(huán)保意識(shí)和分類意識(shí)普遍不高。誰(shuí)都知道垃圾分類好，但是說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，具體落實(shí)到做、要改變行為就困難了，尤其是在沒人監(jiān)督的情況下。所以身為一名普通公民，我們一定要養(yǎng)成一種社會(huì)責(zé)任感，將垃圾分類看作是自己分內(nèi)的事，正所謂“自己一小步，垃圾分類一大步”。

篇2

活動(dòng)背景：

徒步在美麗畬鄉(xiāng)的各個(gè)村寨里，你有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生一種錯(cuò)覺，這還是農(nóng)村嗎？干凈、整潔、漂亮，是最直觀的感受。這與人們記憶中，蒼蠅漫天飛，垃圾到處堆的“農(nóng)村形象”，格格不入。村民們告訴我們，鄉(xiāng)村之所以美麗，垃圾分類功不可沒。這個(gè)令城里人都感到特別頭痛的事，在這里，做成了，而且做得還很不錯(cuò)。這足以說(shuō)明畬民們對(duì)桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的極大支持。那么，畬鄉(xiāng)居民對(duì)垃圾分類處理具體是怎么做的呢？垃圾分類在畬鄉(xiāng)已實(shí)行了三年多，居民是否知道垃圾分類的知識(shí)？現(xiàn)在垃圾分類工作進(jìn)展的如何呢？暑假期間，帶著疑問,我們莪山民族小學(xué)五（1）中隊(duì)追夢(mèng)小隊(duì)的隊(duì)員們開展了畬鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾分類處理情況調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)畬鄉(xiāng)七個(gè)行政村的垃圾分類處理情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、活動(dòng)小隊(duì)的組建

追夢(mèng)小隊(duì)由8名隊(duì)員組成，我們分別來(lái)自莪山畬鄉(xiāng)7個(gè)行政村。

隊(duì)長(zhǎng)：華鑫怡   沈冠村

隊(duì)員：潘艾珊   堯山村         金業(yè)涵    龍峰村

      鐘  瑞   中門村         鐘星潤(rùn)    新豐村

劉文翔   塘聯(lián)村

雷一然   莪山民族村    雷佳棋  莪山民族村

二、活動(dòng)方案的制定 

 

 

活動(dòng)成員及分工

拍照、采訪：金業(yè)涵、劉文翔

發(fā)放調(diào)查表及回收：各位成員

統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果：雷一然、鐘星潤(rùn)

分析調(diào)查結(jié)果：雷佳棋、鐘瑞

撰寫調(diào)查報(bào)告：華鑫怡、潘艾珊

活動(dòng)時(shí)間

2018年8月15日—20日

活動(dòng)地點(diǎn)

莪山畬族鄉(xiāng)7個(gè)行政村

 

研究方法

實(shí)地調(diào)查垃圾分類的情況

調(diào)查問卷、掌握居民垃圾分類及處理的現(xiàn)狀

搜集資料，在網(wǎng)絡(luò)上搜集有關(guān)的資料進(jìn)行整理

三、調(diào)查活動(dòng)的開展

1.全體隊(duì)員協(xié)商確定了研究的問題，并上網(wǎng)查找了一些資料，設(shè)計(jì)好了100份調(diào)查問卷，分工進(jìn)行莪山畬族鄉(xiāng)7個(gè)行政村居民垃圾分類和處理的實(shí)地查看和發(fā)放調(diào)查問卷。

2.上門采訪各村垃圾分類的“優(yōu)秀生”，學(xué)習(xí)了解具體的處理方法；對(duì)垃圾分類的“后進(jìn)生”開展耐心的講解和宣傳，同時(shí)也隨機(jī)采訪村民，以保障調(diào)查的客觀性。

3.分工調(diào)查采訪任務(wù)完成后，全體隊(duì)員集合，整理已搜集的資料，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，積極提出疑問，建議，交流本次活動(dòng)的感受，撰寫調(diào)查報(bào)告。

四、成果展示   

    1.畬鄉(xiāng)居民垃圾分類處理取得的成效

行走在畬鄉(xiāng)農(nóng)村，家家戶戶門口都整齊擺放著兩只垃圾桶，藍(lán)色垃圾桶用來(lái)裝可爛的垃圾，黃色垃圾桶用來(lái)裝不可爛的垃圾。在畬鄉(xiāng)村寨，上至耄耋老人，下至學(xué)齡孩童，都能將生活垃圾準(zhǔn)確地分類投放。有的村落建立起垃圾分類積分獎(jiǎng)勵(lì)，積到10分，可以換牙膏、肥皂之類的生活用品，村民從垃圾分類中得到肯定和快樂。畬鄉(xiāng)居民從以前的被動(dòng)分類，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)分類。莪山鄉(xiāng)中門村婦聯(lián)主席姚愛芳經(jīng)常被村民的問題難?。骸坝绕涫且坏焦?jié)慶時(shí)節(jié)，村民都來(lái)問我，這個(gè)該怎么扔，那個(gè)該怎么扔。”姚愛芳說(shuō)，比如端午節(jié)時(shí)，吃完了粽子，村民拿著粽葉和粽繩來(lái)問。姚愛芳請(qǐng)教環(huán)保專家后告訴村民粽葉扔進(jìn)藍(lán)色垃圾桶，粽繩扔進(jìn)黃色垃圾桶。村里分發(fā)給每家每戶的垃圾袋，都有固定編號(hào)，下午5時(shí)至次日7時(shí)之間定點(diǎn)投放到指定的垃圾池。自從有了自己的專屬垃圾袋，居民家的垃圾漸漸少下來(lái)。

“優(yōu)秀生”---新豐村村民雷樟珠的一天是從垃圾分類開始的。早晨6時(shí)30分，雷樟珠開始為全家準(zhǔn)備早飯，玉米須和玉米皮丟進(jìn)藍(lán)色垃圾袋，綁青菜的紅繩丟進(jìn)黃色垃圾袋。6時(shí)50分，雷樟珠提著兩只垃圾袋出門了，放在固定的投放點(diǎn)后，騎著電瓶車去村外上班。下午5時(shí)，雷樟珠下班回家，取回的快遞盒，她都細(xì)心收好，用膠帶拼接后，做成矮柜和儲(chǔ)物柜。

莪山民族村有一座垃圾堆肥房，是用來(lái)處理藍(lán)色垃圾袋里的可堆肥垃圾的，這些垃圾可以加工成有機(jī)肥料，很多居民用來(lái)種菜養(yǎng)花。我們桐廬像這樣加工成農(nóng)家肥的，還統(tǒng)一注冊(cè)了“世外桃源”的商標(biāo)呢，這些有機(jī)肥料在省內(nèi)世紀(jì)聯(lián)華、大潤(rùn)發(fā)等超市都有售，在我們家鄉(xiāng)的景點(diǎn)、農(nóng)家樂、民宿也能買到統(tǒng)一包裝的農(nóng)家肥。垃圾資源化利用讓農(nóng)民的生產(chǎn)方式添上一抹綠色。青山秀水，民族風(fēng)情讓莪山畬鄉(xiāng)漸被游人熟悉，村民借機(jī)發(fā)展高山蔬菜和水果種植，垃圾有機(jī)肥的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品受城里人喜愛，如戴家山的藍(lán)莓、西瓜供不應(yīng)求。

畬鄉(xiāng)詩(shī)畫般的景致，自帶光芒。生活在其間的人們，用他們的綠色生活方式，裝點(diǎn)鄉(xiāng)村更加迷人。

垃圾袋有“身份證”，追溯源頭一查即知。

  2．對(duì)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)           所屬年齡結(jié)構(gòu)如圖

100人

20歲以下

21人

20-30歲

19人

30-40歲

17人

40-50歲

18人

50歲以上

25人

通過(guò)調(diào)察結(jié)果表明：100人中，男性42；女性58。

 表一：您對(duì)畬鄉(xiāng)實(shí)施垃圾分類有什么看法嗎？

          選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

很有意義

82

82

有意義

10

10

無(wú)所謂

7

7

沒必要

1

1

表二：您對(duì)如何進(jìn)行生活垃圾分類清楚嗎？

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

知道

80

80

不知道

7

7

不太知道

13

13

表三：您認(rèn)為在自己的村落實(shí)行垃圾分類是否可行？

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

可行

85

85

不可行

15

15

 表四：您認(rèn)為生活垃圾分類回收實(shí)施過(guò)程中的困難有哪些嗎？（可多選） 

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

公眾缺乏環(huán)保意識(shí)

40

40

分類設(shè)施不健全

66

66

職能部門規(guī)劃不力

46

46

宣傳力度不夠,公眾對(duì)垃圾分類回收并不了解

38

38

表五：您認(rèn)為人們不按照分類扔垃圾的主要原因是哪些？（可多選） 

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

公眾缺乏環(huán)保意識(shí)

48

48

設(shè)施不全無(wú)法分類投放

65

65

不知如何分類

8

8

覺得麻煩

26

26

認(rèn)為沒意義

6

6

對(duì)職能部門不信任

46

46

 

表六：您認(rèn)為現(xiàn)在擺放的分類垃圾桶能起到垃圾分類的作用嗎?

 

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

有

82

82

沒有

18

18

表七：您平時(shí)是怎樣處理生活垃圾的？ 

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

混合裝袋后把垃圾扔到社區(qū)垃圾桶內(nèi)

29

29

分類裝袋后把垃圾分別扔到社區(qū)分類垃圾桶內(nèi)

66

66

隨時(shí)處理

7

7

表八：過(guò)期的藥物和廢舊電池如何處理 ( ) 

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

放置到專門的垃圾點(diǎn)

29

29

隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)

38

38

焚燒

19

19

其他

14

14

 表九：您知道哪些垃圾屬于有害垃圾（可多選）？

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

廢電池

95

95

過(guò)期藥品

38

38

塑料袋

27

27

玻璃瓶

8

8

費(fèi)棄油漆桶

36

36

廢棄燈管

67

67

表十：你是否會(huì)將生活垃圾回收利用?（可多選）？

選項(xiàng)

人數(shù)

百分比

經(jīng)常

12

12

偶爾

52

52

很少

38

38

從不回收利用

41

41

3.調(diào)查結(jié)果的分析討論

從調(diào)查數(shù)據(jù)看出居民對(duì)實(shí)施垃圾分類是很支持的，多數(shù)居民對(duì)生活垃圾分類還是清楚的，部分不清楚，說(shuō)明政府宣傳力度還要加大；居民對(duì)本村實(shí)施垃圾分類多數(shù)是支持的,但是缺乏環(huán)保意識(shí)，所以應(yīng)該通過(guò)多種途徑增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大宣傳工作力度，大部分居民覺得應(yīng)該增設(shè)分類垃圾箱，相應(yīng)的職能部門要盡職盡責(zé)，提高公眾對(duì)它的信任度。大部分居民都已經(jīng)實(shí)行垃圾分類了，但還有少部分未實(shí)行垃圾分類，政府要通過(guò)多種形式將垃圾分類所帶來(lái)的好處講給居民聽讓大家都參與到垃圾分類工作中來(lái)。針對(duì)這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下原因：（1）人們對(duì)垃圾怕麻煩不分類；（2）人們環(huán)保意識(shí)不深刻；（3）國(guó)家沒有制定相關(guān)的法律；（4）有害垃圾多，不知如何分類；（5）垃圾箱分類標(biāo)注不夠明確；（6）對(duì)垃圾分類知識(shí)的宣傳力度不夠。

五、調(diào)查心得及建議

我們關(guān)于畬鄉(xiāng)居民生活垃圾的調(diào)查問卷，可能由于調(diào)查的人數(shù)不夠多，層次不夠廣泛，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在一些局限性。但我們也可以看出，垃圾回收并不普及，農(nóng)村垃圾分類回收還需要更多努力，大部分人的心里已有環(huán)保意識(shí)，也愿意為環(huán)保盡一份力，但是回收箱等垃圾分類回收設(shè)施卻不多，很難支持回收。

因此，我對(duì)垃圾的資源化存在的一些問題進(jìn)行了歸納并提出了一些建議：

1.加強(qiáng)對(duì)市民的環(huán)保宣傳。在農(nóng)村居民心中樹立環(huán)保意識(shí)是最根本的。對(duì)于，一戶普通人家來(lái)說(shuō)，這么廢物回收利用的方法經(jīng)濟(jì)效益的確不高。但積少成多，且這一小小舉動(dòng)，可以保護(hù)我們愈來(lái)愈稀少的自然資源，如此美事，何樂而不為?有些人認(rèn)為，回收利用這行為太過(guò)小家子氣了，可難道就為了自己的“風(fēng)度翩翩”，就可以肆意浪費(fèi)了嗎?政府應(yīng)多組織環(huán)保類活動(dòng)，以加深居民的環(huán)保意識(shí)，環(huán)?？繉W(xué)生并不可行，應(yīng)多向各行各業(yè)的人宣傳，才可起到效果。

2.垃圾分類投放問題。政府雖然專門設(shè)立了“可堆肥”和“不可堆肥”垃圾桶，每家每戶也放了相應(yīng)的垃圾桶，但還是有居民在投放的時(shí)候不會(huì)去分類投放，最后導(dǎo)致清潔工收拾這些垃圾的時(shí)候發(fā)現(xiàn)根本沒有分類，也只能是一股腦兒的放進(jìn)垃圾車中，相當(dāng)于設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建議增加垃圾分類的設(shè)施。垃圾分類回收利用是節(jié)約資源，減少垃圾污染的重要途徑，很多人都聽見了垃圾回收的口號(hào)，但沒有分類箱又有什么用呢，即使有，少數(shù)的幾個(gè)也發(fā)揮不了作用，所以要增加設(shè)施。

3.凡事講究從娃娃抓起，我們建議可以從孩子三歲左右的時(shí)候，教孩子們垃圾分類的道理以及原因，現(xiàn)在很多年輕人也會(huì)有分辨不清屬于哪一類垃圾的狀況，在學(xué)校中可以一學(xué)期專門有一節(jié)垃圾分類的課程，告訴學(xué)生們垃圾分類中大部分垃圾的屬性，告訴他們垃圾分類的好處，為什么要這么做。同時(shí)大人們也應(yīng)該有個(gè)表帥作用，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該積極響應(yīng)人們垃圾分類。也可以讓一些有代表性有權(quán)威性的公眾人物來(lái)做垃圾分類的宣傳，居民響應(yīng)或許也會(huì)更強(qiáng)烈。

六、小隊(duì)成員活動(dòng)感受：

雷一然：如今地球上的垃圾越來(lái)越多，人們是否有想過(guò)為垃圾提供分類的活動(dòng)呢？我們環(huán)保小隊(duì)搞了一個(gè)為垃圾分類的調(diào)查活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)果表明大多居民都同意接受垃圾分類的活動(dòng)，意識(shí)到地球所面臨的災(zāi)難，不過(guò)也有少數(shù)居民還沒有意識(shí)到。希望可以通過(guò)這次活動(dòng)可以提高他們垃圾分類的知識(shí)，讓我們美麗的地球永遠(yuǎn)美下去。

鐘瑞：我自己很認(rèn)真地填寫了一份，我也請(qǐng)自己的爸爸媽媽也各自填了一份。最后我們認(rèn)真地做好統(tǒng)計(jì)。我從這次活動(dòng)中學(xué)到了很多關(guān)于垃圾分類的知識(shí)，以后在日常生活中我也要嚴(yán)格要求自己做好垃圾分類。 

 

劉文翔：8月15日晚上，我吃完晚飯后，我就拿著調(diào)查卷和筆和媽媽一起出去了。我們是每家每戶去調(diào)查，只要他們填一下表就可以了。媽媽跟在我后面，把我做調(diào)查的場(chǎng)景拍了下來(lái)。調(diào)查完之后，還要統(tǒng)計(jì)一下填過(guò)的調(diào)查表上，有多少人選擇A，有多少人選擇B。這樣還能看出人們是怎樣垃圾分類的、了不了解垃圾分類。垃圾分類是保護(hù)環(huán)境中的一點(diǎn)，如果垃圾不進(jìn)行分類的話，我們生存的環(huán)境就會(huì)越來(lái)越差。通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我深刻體會(huì)到垃圾分類的重要性，其實(shí)每件事情從我做起是最基本的，我們每個(gè)人在環(huán)境保護(hù)上邁出一小步，那整個(gè)地球的環(huán)境就會(huì)提升一大步。

篇3

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；處理；對(duì)策

一、城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

（1）城市生活垃圾產(chǎn)量及特點(diǎn)。近十幾年我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度提高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)目前人均生活垃圾年產(chǎn)生量為四百千克，全國(guó)垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億噸，每年以

8%～10%的速度增加，全國(guó)歷年垃圾存量已超過(guò)65億噸。城市生活垃圾來(lái)源主要是道路垃圾，單位、居民區(qū)垃圾，商業(yè)垃圾，工業(yè)建筑、裝修垃圾。我國(guó)城市生活垃圾的特點(diǎn)是可燃物、有機(jī)物、可回收利用物增多，可利用價(jià)值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾逐漸成為困擾環(huán)境的重大問題。（2）城市生活垃圾處理方法。目前我國(guó)城市生活垃圾處理主要采用焚燒、填埋和堆肥等幾種方法，當(dāng)中最主要的方式是填埋，其次是高溫堆肥，焚燒垃圾所占比例極小。目前大多存在處理設(shè)施技術(shù)水平低，處理能力小，存在污染嚴(yán)重等。

二、城市垃圾處理存在的問題

（1）處理能力低。雖然各級(jí)政府都提高了生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和投入力度，一些較高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施逐步投入使用，但是因?yàn)榍穫唷⒒A(chǔ)差、歷史遺留問題多等問題，現(xiàn)在在一些城市中還有約過(guò)半的生活垃圾不能達(dá)到無(wú)害化處理，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍有90%以上的生活垃圾不能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，而各個(gè)自然村生活垃圾的無(wú)害化處理率幾乎為零。目前全國(guó)城鎮(zhèn)有數(shù)十億噸的存量生活垃圾未得到有效處理。（2）資金不缺乏嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的資金投入一直處于較低水平，一般占市政公用行業(yè)資金的不到3%，在市政公用行業(yè)中一直處于最后，也大大小于發(fā)達(dá)國(guó)家15%左右的平均水平。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)估算，企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)生活垃圾處理設(shè)施的合理補(bǔ)貼范圍，一般焚燒廠在120元/噸，堆肥廠在

80元/噸，填埋場(chǎng)在60元/噸的費(fèi)用比較合理，各地政府補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（3）垃圾處理方法落后。城市生活垃圾處理方法仍然比較落后，一些城市開展了生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是因?yàn)檎叻ㄒ?guī)不健全、分類系統(tǒng)不匹配、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、宣傳力度不夠、資金投入不足等各種原因，總體效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（4）垃圾處理污染大。大部分城市生活垃圾處理設(shè)施不能滿足或不能全部滿足現(xiàn)行的國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)生活垃圾處理設(shè)施的總體水平較低，環(huán)境污染的狀況和隱患比較嚴(yán)重。

三、改善措施

（1）提高環(huán)境意識(shí)。城市生活垃圾的處理需要全社會(huì)的參與、關(guān)心和支持，積極利用各種媒體進(jìn)行垃圾處理的宣傳，不斷加強(qiáng)宣傳教育力度、范圍，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，使公眾充分理解正確的收集、清運(yùn)和處置方法對(duì)生活改善、對(duì)城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。（2）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。國(guó)家《固體物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定了對(duì)生活垃圾的傾倒、收集、清掃、回收利用和處置的要求。應(yīng)盡快完善執(zhí)法的監(jiān)督和保證體系，根據(jù)法律制定城市垃圾管理法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和相關(guān)管理?xiàng)l例，完善城市垃圾管理法規(guī)體系，加大普法宣傳，提高公眾的環(huán)境意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)。（3）建立生活垃圾管理體系?，F(xiàn)行的政企合一的垃圾管理體制不利于垃圾管理的發(fā)展，要改變?cè)诠芾眢w制上政企合一的僵化格局，實(shí)行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會(huì)化服務(wù)的管理模式，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市生活垃圾管理體系。環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其管理職能和服務(wù)功能分離，一是強(qiáng)管理職能，增強(qiáng)管理、監(jiān)督的力度，通過(guò)合同方式管理環(huán)衛(wèi)服務(wù)；二是環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能企業(yè)化，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)衛(wèi)合同，同時(shí)努力拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高企業(yè)效益和活力。（4）開展生活垃圾分類收集。為了更好地實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化、資源化的處理目標(biāo)，應(yīng)盡快在社區(qū)和企事業(yè)單位相對(duì)集中的區(qū)域，進(jìn)行生活垃圾分類收集試點(diǎn)。城市居民可以按照有機(jī)、可回收、不可回收的標(biāo)準(zhǔn)，分2～3類收集；企事業(yè)單位適當(dāng)提高分類的精度，實(shí)行“1+M”的分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)制定在全市逐步推開的工作方案，努力爭(zhēng)取盡快全面實(shí)行生活垃圾分類收集。

城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。城市生活垃圾的處置與管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的目標(biāo)，需要通過(guò)完善立法、加強(qiáng)宣傳教育，使全體公民意識(shí)到垃圾處理的重要，自覺成為保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；固體廢棄物處理；處理現(xiàn)狀；優(yōu)化建議

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村建設(shè)生態(tài)化、環(huán)?；厔?shì)日益加強(qiáng)，作為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)重要成分的固體廢棄物處理工作，被新農(nóng)建工作重視起來(lái)，但是，就現(xiàn)階段農(nóng)村固體廢棄物處理來(lái)看，仍存在堆積嚴(yán)重、亂堆亂放、分類不規(guī)范等問題，這不僅影響了農(nóng)村環(huán)境，而且威脅著人們的身體健康，所以強(qiáng)化農(nóng)村固體廢棄物處理，進(jìn)行廢棄物資源優(yōu)化管理，成為農(nóng)村建設(shè)的又一重點(diǎn)。

一、農(nóng)村固體廢棄物處理現(xiàn)狀

1、固體廢棄物的分類及來(lái)源

隨著人們生活水平的提升，農(nóng)村固體廢棄物排放量增加，其主要包括農(nóng)村生活垃圾、廚房廢物、農(nóng)業(yè)廢物、人畜糞便、建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用下，越來(lái)越多的企業(yè)向農(nóng)村過(guò)渡，尤其是一些環(huán)境污染型企業(yè)，而其工藝落后、工業(yè)布局差、管理方式老化等原因，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重壓力；隨著生活水平的提升，人們生活用品的數(shù)量和種類增加，尤其是一些包裝用品量增加，這就在一定程度上增加了環(huán)境污染量；而生活垃圾、廚房廢物、人畜糞便等固體廢棄物作為歷史性垃圾，仍是現(xiàn)代農(nóng)村固體垃圾的主要成分。

2、農(nóng)村固體廢棄物的處理方式

2.1堆積。針對(duì)于固體廢棄物，實(shí)行垃圾堆積處理是一種常見的垃圾處理方式。在農(nóng)村中，人們一般將生活垃圾堆放在家庭院外附近，或是不經(jīng)過(guò)處理亂堆亂放，而缺乏相應(yīng)的垃圾分類、分選、篩選等程序，造成垃圾污染嚴(yán)重以及回收困難等一些問題。在很多鄉(xiāng)村，尤其是畜牧鄉(xiāng)村，人畜糞便、動(dòng)物尸體等有機(jī)垃圾實(shí)行堆肥的處理方式，將秸稈和糞便混合堆肥后送入土地，或是進(jìn)行肥料買賣，這在一定程度上利于肥料應(yīng)用，但是其環(huán)境污染較大，如由于堆放過(guò)程中的溫度和水分作用，使得有機(jī)物分解，產(chǎn)生有害氣體，常常會(huì)出現(xiàn)群蠅亂舞、臭氣熏天現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的空氣污染，而一些煤渣、煤灰顆粒小，遇風(fēng)滿天飛，這就造成了粉塵污染，危害人體健康；在陰雨天氣，在雨水的作用下，將其有害物質(zhì)沖到河流或是滲入地下，容易造成水污染，甚至是引起生物中毒死亡。

2.2填埋。垃圾填埋是城市垃圾處理的一種主要方式，近年來(lái)被應(yīng)用于農(nóng)村垃圾處理中，其主要針對(duì)于農(nóng)村生活中的固體垃圾，如燒炭煤渣、尿不濕、生活廢品等。在農(nóng)村小城鎮(zhèn)垃圾處理中，往往通過(guò)垃圾分檢、垃圾分類、垃圾回收等程序進(jìn)行垃圾預(yù)前處理后，對(duì)這部分垃圾進(jìn)行加工處理，或?qū)ζ溥M(jìn)行有機(jī)垃圾進(jìn)行烘干處理后殺菌處理，進(jìn)行研磨制造肥料；或是將破碎垃圾進(jìn)行研磨后進(jìn)行粘結(jié)處理，形成空心磚等，這在一定程度上有利于環(huán)境保護(hù)，但是這些技術(shù)應(yīng)用需要較高的技術(shù)和資金投入，這對(duì)于條件較差的農(nóng)村尤其是小鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，很難實(shí)現(xiàn)。

2.3焚燒。垃圾焚燒是進(jìn)行固體垃圾處理的一種重要方式，尤其是對(duì)秸稈、一些不可用固體廢棄物的處理上，而由于現(xiàn)階段農(nóng)村垃圾燃燒技術(shù)和設(shè)備得到一定發(fā)展，其燃燒處理垃圾往往被轉(zhuǎn)化為燃料或是熱能，并進(jìn)行余熱回收后用來(lái)發(fā)電，或是進(jìn)行秸稈還田，肥料利用等，這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源再利用，也起到了一定的環(huán)境保護(hù)作用；但是隨著農(nóng)村秸稈總量激增，秸稈回收利用不及時(shí)等原因，造成秸稈露天焚燒現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，這就帶來(lái)了一系列的生態(tài)和環(huán)境問題，尤其是在一些條件較差的鄉(xiāng)村地區(qū)，個(gè)人焚燒垃圾和秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重，這就嚴(yán)重危害著農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。

二、優(yōu)化農(nóng)村固體廢棄物處理的措施

1、提升環(huán)保意識(shí)

村民環(huán)保意識(shí)薄弱是造成固體廢棄物污染的關(guān)鍵性原因，所以應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保選宣傳力度，提升村干部和村民的環(huán)保意識(shí)。進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，通過(guò)電視廣播、地方報(bào)刊、村頭標(biāo)語(yǔ)、畫報(bào)宣傳、村民手冊(cè)等多種形式，將環(huán)保知識(shí)傳授給村民；實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)環(huán)?；?，樹立良好的村貌、村容，提升村民的環(huán)保責(zé)任心，促使其形成健康文明的生活習(xí)慣；進(jìn)行鄉(xiāng)村固體廢棄物處理建設(shè)，建立一些基礎(chǔ)性的設(shè)備保障，如安放大型垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行回收，設(shè)置垃圾池，進(jìn)行垃圾集中處理；建立環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)于固體廢棄物處理中的問題和一些制造垃圾者進(jìn)行相應(yīng)的處理，并征求村民意見，促使村民參與到環(huán)境保護(hù)和垃圾處理中。

2、進(jìn)行環(huán)節(jié)強(qiáng)化

2.1收集。實(shí)行分類收集是進(jìn)行固體廢棄物處理的第一步，也是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的前提。在進(jìn)行垃圾分類處理時(shí)，要根據(jù)垃圾的屬性、可回收程度以及資源利用率進(jìn)行細(xì)化分類，但是由于分類過(guò)細(xì)會(huì)造成勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本投入高等問題，所以，在分類中還要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行垃圾標(biāo)準(zhǔn)確定，根據(jù)人們的生活垃圾種類、生活習(xí)慣需要等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾收集。如針對(duì)于廚房垃圾，可用于喂養(yǎng)牲畜，這就直接實(shí)現(xiàn)了垃圾減量和資源化處理；對(duì)一部分固體垃圾，如易拉罐、紙張、塑料等，進(jìn)行回收利用，或是再加工處理，而鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，則對(duì)于難于處理的垃圾進(jìn)行集中處理，而一些危害性巨大、環(huán)境污染程度高的垃圾，則進(jìn)行專門收運(yùn)，以減少垃圾污染度。

2.2轉(zhuǎn)運(yùn)。將村莊垃圾收集后進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處理，集中于處理點(diǎn)進(jìn)行集中處理，是針對(duì)于農(nóng)村垃圾分散、處理難度較大而采取的一種方式，而鑒于運(yùn)輸成本的限制，在進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)中，一定要考慮到運(yùn)輸路程和車輛控制，而主要采用小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站處理的方式，即為“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸”的方式，這可有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的相統(tǒng)一。

2.3處理。對(duì)于農(nóng)村固體廢棄物處理的方式，主要是堆積、填埋和焚燒，其具有一定的積極性環(huán)保作用，有效實(shí)現(xiàn)了資源的再利用等，但是，在進(jìn)行垃圾處理時(shí)，一定要根據(jù)農(nóng)村自身的實(shí)際情況，進(jìn)行垃圾處理，如進(jìn)行衛(wèi)生填埋，充分利用自然界的代謝機(jī)能，嚴(yán)格按照土木標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾處理；實(shí)現(xiàn)堆肥處理有機(jī)化、轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)化，人為控制垃圾有機(jī)物分解等，以有效降低此種廢棄物帶來(lái)的環(huán)境問題；采用無(wú)害化、減量化、資源化的焚燒技術(shù)，并對(duì)大量的秸稈進(jìn)行回收利用后，進(jìn)行焚燒處理，以減少秸稈焚燒所帶來(lái)的環(huán)境污染。而鑒于農(nóng)村垃圾分布面積廣、收集困難等因素的制約，在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村與村之間，臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立集中的收集運(yùn)輸系統(tǒng)后進(jìn)行規(guī)?；幚?，以充分利用農(nóng)村人力資源和垃圾轉(zhuǎn)化率高的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展。

三、總結(jié)：

新農(nóng)村建設(shè)要求生態(tài)化、環(huán)?；ㄔO(shè)，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)村固體廢棄物種類與數(shù)量增加，這不僅帶來(lái)了一系列的環(huán)境問題，而且影響著人們生活與健康，而現(xiàn)階段的處理手段主要是堆積、填埋和焚燒，而在其處理過(guò)程中，往往存在分類標(biāo)準(zhǔn)缺失、亂堆亂放、集中處理程度不強(qiáng)等問題，針對(duì)于其問題，必須采用相應(yīng)的處理方式，在提升人們環(huán)保意識(shí)的條件下，促使人們積極參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，并采用科學(xué)手段進(jìn)行環(huán)節(jié)性固體廢棄物處理，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無(wú)害化垃圾處理，以有效提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村和諧建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬香娟，陳郁；農(nóng)村生活垃圾資源化利用的分類收集設(shè)想[J]；能源工程；2009，（01）.

[2]楊榮金；李鐵松；中國(guó)農(nóng)村生活垃圾管理模式探討――三級(jí)分化 有效治理農(nóng)村生活垃圾[J]；環(huán)境科學(xué)與管理；2010，（07）.

[3]崔兆杰；王艷艷；張榮榮；農(nóng)村生活垃圾分類收集的建設(shè)方法及運(yùn)行模式研究[J]；科學(xué)技術(shù)與工程；2011，（18）.

篇5

摘 要 荊州市和國(guó)內(nèi)許多城市一樣都面臨由“垃圾圍城”所引發(fā)的環(huán)境污染、財(cái)政負(fù)擔(dān)及占用土地等一系列問題。這成為制約城市生存與發(fā)展的重要因素之一。垃圾焚燒發(fā)電是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種垃圾處理方法。從源頭上進(jìn)行垃圾分類,使垃圾變廢為寶,促進(jìn)垃圾處理走向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化道路是大勢(shì)所趨,需要社會(huì)各界的共同努力。

關(guān)鍵詞 垃圾處理 對(duì)策 市場(chǎng)化 產(chǎn)業(yè)化

城市垃圾已成為當(dāng)前世界性公害之一,是城市環(huán)境建設(shè)的一大難題。荊州市和國(guó)內(nèi)許多城市一樣都面臨由“垃圾圍城”所引發(fā)的環(huán)境污染、財(cái)政負(fù)擔(dān)及占用土地等一系列問題,這成為制約城市生存與發(fā)展的重要因素之一。研究開發(fā)先進(jìn)可靠的垃圾處理技術(shù),把城市生活垃圾從分類收集、回收利用、最終處置等各環(huán)節(jié)銜接配套,形成完整的綜合治理和循環(huán)利用系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。

一、荊州市的垃圾處理現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:荊州市中心城區(qū)平均日產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾近850噸,每年6月至9月為城區(qū)產(chǎn)生垃圾高峰期,日產(chǎn)垃圾總量更高,并且逐年遞增。荊州市中心城區(qū)生活垃圾收集采取主次干道及小街巷的共用道路,由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔;主次街道均設(shè)置有果皮箱,實(shí)行每日保潔;城區(qū)住戶生活垃圾集中運(yùn)至附近垃圾收運(yùn)站;商業(yè)、賓館等單位的垃圾,由單位自行清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。近年來(lái),城區(qū)垃圾末端處理的主要途徑是,采用對(duì)城市房屋建設(shè)中征用的零星坑塘進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋,或在城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行坑塘填埋,暫時(shí)解決了城區(qū)垃圾的處置問題。而垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)的使用時(shí)間都不長(zhǎng),多的不過(guò)一年左右,少的僅半個(gè)月。越來(lái)越多的垃圾已成圍城之勢(shì),環(huán)衛(wèi)部門只能不斷給垃圾“搬家”,在有限的城區(qū)范圍內(nèi),見縫插針“打游擊”。由于對(duì)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)未作滲濾層處理,容易造成垃圾污水滲入地下,對(duì)地下水和土壤造成污染。垃圾散發(fā)的惡臭和聚集的蟲害、鼠患給周邊居民的生活和健康造成了不良影響。而嚴(yán)格意義上的衛(wèi)生填埋場(chǎng)不僅占用土地較多,還要建設(shè)多層防滲漏保護(hù)措施,并要進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)①。

可喜的是,相關(guān)部門對(duì)垃圾焚燒無(wú)害化處理在荊州的可行性進(jìn)行了論證,得出焚燒垃圾熱電聯(lián)供的可行結(jié)論。目前,位于荊州區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的荊州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)已啟動(dòng)。不久以后將有助于解決垃圾圍城的困局,城區(qū)市容環(huán)境將得到很大改善。

二、垃圾焚燒發(fā)電面臨的問題

垃圾焚燒發(fā)電是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種垃圾處理方法,是一種建立在政府向居民高額收費(fèi)、政府大量補(bǔ)貼、垃圾源頭嚴(yán)格分類、垃圾熱值較高的情況下選用的一種較為理想的處理方式。制約垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展的主要因素是二次污染防治技術(shù),特別是廢氣處理技術(shù)的成敗。

(一)垃圾分類依舊有名無(wú)實(shí)

盡管垃圾分類已經(jīng)開展多年,但實(shí)際效果并不理想,分類垃圾箱形同“擺設(shè)”。 在“可回收物”的桶里,廢舊電池、廚余垃圾、果皮紙屑等混雜在一起。一方面,公眾缺乏環(huán)保意識(shí)是導(dǎo)致垃圾分類陷入困境的主要原因;另一方面,在垃圾運(yùn)輸和處理過(guò)程中,很多的清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠缺乏對(duì)垃圾的分類對(duì)接渠道,整個(gè)的垃圾分類鏈條也因?yàn)檫@些渠道的缺失而從中斷開了。我國(guó)城市垃圾中的含水量較高,廚余垃圾占了很大比重,因此不論是填埋還是焚燒都會(huì)產(chǎn)生很多問題。廚余垃圾一般水分含量達(dá)到80%,它單獨(dú)難以焚燒,加入其他垃圾中會(huì)影響燃燒效果,如果溫度達(dá)不到燃燒所設(shè)定的要求,二英等有害污染物就會(huì)大量增加,加重對(duì)環(huán)境的污染程度②。

(二)焚燒可回收垃圾會(huì)浪費(fèi)寶貴的社會(huì)資源

城市垃圾蘊(yùn)含著大量的廢紙、廢塑料、木料、玻璃、廢舊電器等資源,可以直接作為相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)原料。如果不加篩選地焚燒將造成可回收資源的巨大浪費(fèi),此外,這些垃圾的熱值較低,往往需要添加較大比例的煤或油進(jìn)行助燃,所以發(fā)電成本高,經(jīng)濟(jì)效益不好。

(三)焚燒設(shè)備與配套設(shè)施的技術(shù)工藝要求很高

據(jù)悉,我市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃使用循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐。這是公認(rèn)的在燃燒復(fù)雜組分燃料時(shí)具有明顯優(yōu)點(diǎn)的新型焚燒方式,屬新一代的垃圾焚燒技術(shù)。但其對(duì)入爐垃圾的粒度要求比較高,要求入爐垃圾粒度達(dá)到150毫米左右,故入爐前須對(duì)原生垃圾進(jìn)行預(yù)處理,除去垃圾中的金屬、瓦礫和玻璃等不燃物,入爐垃圾粒度方能達(dá)到流化床焚燒爐的要求,使入爐垃圾中的可燃物質(zhì)所占比例盡可能地大,最大限度地實(shí)現(xiàn)燃料的均一化③。如果垃圾預(yù)處理設(shè)備的購(gòu)置和廠房布置不合理,就會(huì)使垃圾給料不均勻、爐前進(jìn)料熱值波動(dòng)大,垃圾無(wú)法完全燃燒,加重了流化床內(nèi)不燃物排除的負(fù)擔(dān),使流化床焚燒爐運(yùn)行不穩(wěn)定,爐內(nèi)溫度難以保持在850℃以上,勢(shì)必造成二英、汞蒸氣等污染物的生成。因此,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣和噪音等可能形成二次污染的產(chǎn)物也需要相應(yīng)的設(shè)備和工藝進(jìn)行凈化處理、安全排放。

(四)衛(wèi)生填埋措施仍需認(rèn)真落實(shí)

垃圾焚燒發(fā)電雖然可使固體垃圾的體積減少70%～90%,但最終還有少量殘?jiān)枰盥?再加上部分無(wú)法回收和焚燒的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等仍然要靠填埋來(lái)處理。這就迫切要求有關(guān)部門建設(shè)符合國(guó)家規(guī)范的衛(wèi)生填埋場(chǎng),集中進(jìn)行處理,嚴(yán)格進(jìn)行管理,切莫沿襲過(guò)去簡(jiǎn)單堆放、隨意填塘的老思路。

(五)投資垃圾焚燒發(fā)電的利益如何實(shí)現(xiàn)

垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)營(yíng)成本高,是制約這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸問題。如果投資收益不能實(shí)現(xiàn),投資者的信心和動(dòng)力都會(huì)大打折扣,本來(lái)造福于民的項(xiàng)目可能半途而廢。與粗放型的傳統(tǒng)垃圾處理模式的低成本不同,垃圾焚燒發(fā)電等清潔處理模式在現(xiàn)階段成本較高。在我市本已十分緊張的財(cái)政狀況下,如何保證垃圾處理費(fèi)的撥款及時(shí)到位?如果存在較大缺口,能否更有效、更科學(xué)地向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民等產(chǎn)生垃圾者計(jì)算、征收處理費(fèi)?另外,鑒于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)和傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)在入網(wǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)處于劣勢(shì),如何保證電網(wǎng)公司購(gòu)買高價(jià)電力,政府是否進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼?

三、對(duì)目前城市垃圾處理的對(duì)策分析

從源頭上進(jìn)行垃圾分類,使垃圾變廢為寶,促進(jìn)垃圾處理走向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化道路是大勢(shì)所趨,需要社會(huì)各界的共同努力。

(一)宣傳環(huán)保知識(shí)、提高市民素質(zhì)、規(guī)范從業(yè)人員,切實(shí)保證垃圾分類收集

無(wú)論是對(duì)垃圾的回收利用,還是用堆肥、焚燒等方法對(duì)垃圾進(jìn)行資源轉(zhuǎn)換處理,都要建立在垃圾分類收集的基礎(chǔ)上。分類收集是垃圾資源化的起點(diǎn),做不到這一點(diǎn),后面的工作會(huì)很難進(jìn)行。政府應(yīng)利用各種渠道大力進(jìn)行垃圾分類的宣傳教育,同時(shí)在分類垃圾箱等垃圾存儲(chǔ)裝置上盡量列舉常見垃圾類型,以便于公眾正確投放。環(huán)保素養(yǎng)必須從娃娃抓起,可通過(guò)學(xué)校內(nèi)外多種形式的教育吸引兒童、青少年人群參與到垃圾分類活動(dòng)中來(lái)。另外,最關(guān)鍵的問題在于相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)以身作則,做好垃圾分類收集的銜接工作,使后續(xù)處置工作進(jìn)一步專業(yè)化、細(xì)致化,促進(jìn)處理效率的提高。

(二)循環(huán)利用可再生資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

目前由大量拾荒者和廢品收購(gòu)者構(gòu)成的廢品回收市場(chǎng)已經(jīng)較為成熟,如果政府能夠制定有利于廢品回收行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,對(duì)業(yè)已存在的廢品回收及利用市場(chǎng)加以積極引導(dǎo)和監(jiān)督,避免其無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和二次污染,則回收利用可再生資源的問題可以得到較好解決。

(三)規(guī)范垃圾處理企業(yè)的工藝流程,保證安全生產(chǎn)

針對(duì)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)等一系列新興垃圾處理企業(yè),機(jī)器設(shè)備科技含量高,技術(shù)工藝復(fù)雜等特點(diǎn)。政府有關(guān)部門必須檢查評(píng)估其廠房設(shè)備設(shè)置、購(gòu)置、運(yùn)行的科學(xué)性和安全性,確保既能保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)處理任務(wù),又能安全穩(wěn)妥地創(chuàng)造社會(huì)效益。特別要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣和噪音等可能形成二次污染的產(chǎn)物,進(jìn)行環(huán)境檢測(cè),防止將固體廢物轉(zhuǎn)化為其它有害物質(zhì)繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境。

(四)垃圾發(fā)電,政策助燃

對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電這種環(huán)保能源,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)長(zhǎng)期的引導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)政策。在政策上予以扶持幫助,要求電網(wǎng)公司優(yōu)先以保護(hù)價(jià)格收購(gòu),并適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。此外,完善垃圾處理費(fèi)用征收制度也是當(dāng)務(wù)之急。城市居住者和生產(chǎn)者是垃圾的排放者,因此,每一個(gè)居民、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都必須交納合理的垃圾處理費(fèi)用,實(shí)行誰(shuí)排污誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,保障垃圾處理有穩(wěn)定的資金來(lái)源。為垃圾處理企業(yè)持續(xù)盈利創(chuàng)造良好的政策氛圍,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展④。

(五)繼續(xù)深化城市公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革,實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化

垃圾處理產(chǎn)業(yè)化是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的必然要求,城市垃圾處理必須改變過(guò)去由政府大包大攬、壟斷經(jīng)營(yíng)的局面,實(shí)行投資主體多元化、運(yùn)作體制企業(yè)化。要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、政府導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,鼓勵(lì)多種所有制形式的投資主體參與垃圾處理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),降低處理成本,提高處理效率。當(dāng)然,也要在政府的調(diào)控指導(dǎo)下健康有序地發(fā)展,確保公眾利益和環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)建立和完善鼓勵(lì)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收費(fèi)、稅收、投融資等經(jīng)濟(jì)政策體系,從而推動(dòng)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)育,培育城市生活垃圾處理的技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)、投資市場(chǎng)以及社會(huì)化的技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,向社會(huì)開放城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),打破壟斷經(jīng)營(yíng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,將生活垃圾的收集、分撿、回收、處理、再生利用等一體化,形成一個(gè)互動(dòng)式產(chǎn)業(yè)鏈,加速其發(fā)展。同時(shí)應(yīng)建立多元化的垃圾處理產(chǎn)業(yè)的投、融資體系,打破傳統(tǒng)單一的政府投資體制和投資方式,實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資主體和投資方式的多樣化,推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路⑤。

(六)循序漸進(jìn),逐步建立面向未來(lái)城市發(fā)展的垃圾處理體系

從國(guó)內(nèi)外垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看,未來(lái)垃圾處理的基本流程應(yīng)當(dāng)是:分選堆肥焚燒填埋。首先進(jìn)行分選,將垃圾中的可回收利用成分如塑料、金屬、紙類等揀出作為原料出售;易降解有機(jī)物進(jìn)行堆肥發(fā)酵,制成肥料出售;剩余可燃物質(zhì)進(jìn)行焚燒,回收熱量發(fā)電;剩余少量無(wú)機(jī)殘?jiān)M(jìn)行衛(wèi)生填埋處置⑥。上述處理流程的目的是最大限度的實(shí)現(xiàn)垃圾資源化,減少對(duì)環(huán)境的危害。因此,未來(lái)城市垃圾處理體系需從長(zhǎng)計(jì)議。應(yīng)當(dāng)充分考慮與垃圾分類回收、堆肥、焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成一個(gè)資源再利用、有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化為綠色肥料、垃圾焚燒供電供熱、殘?jiān)拼u或其它建筑原料、衛(wèi)生填埋、已填埋垃圾再處理等全方位、多領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。并從中心城區(qū)向縣鄉(xiāng)、農(nóng)村輻射,惠及更多的人群。

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,是我市“十一五”規(guī)劃的五個(gè)重點(diǎn)能源項(xiàng)目之一,也是國(guó)家生活垃圾焚燒發(fā)電示范項(xiàng)目。希望能以此為契機(jī),全面治理我市的污染公害,解決“垃圾圍城”的難題,促進(jìn)綠色增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),建設(shè)節(jié)約型社會(huì),構(gòu)建更加和諧的人居環(huán)境。

注釋:

①胡貴玉.湖北荊州市開建生活垃圾焚燒發(fā)電工程.中國(guó)建設(shè)報(bào).2009.11.5(第008版).

②李冰.垃圾分類為何有名無(wú)實(shí).中國(guó)人口報(bào).2009.10.20(第J01版).

③梁伍一,谷孟濤.垃圾焚燒電廠垃圾預(yù)處理工藝設(shè)計(jì)探討.華東電力.2009.4.

④陳榮富.政策助燃,垃圾發(fā)電越燒越旺.中國(guó)稅務(wù)報(bào).2007.11.5(第005版).

篇6

關(guān)鍵詞：垃圾分類；垃圾處理；問卷調(diào)查

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）2-0067-05

1 引言

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值、對(duì)環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求，分離不同類別的若干種類。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)內(nèi)城市的垃圾分類經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的啟示：垃圾分類是垃圾進(jìn)行科學(xué)處理的前提，為垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理奠定基礎(chǔ)。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，東與德陽(yáng)、資陽(yáng)毗鄰，西與雅安、阿壩接壤，南與眉山相連。成都市下轄錦江區(qū)等9區(qū)6縣，代管4個(gè)縣級(jí)市。2014年末，成都市轄區(qū)建成區(qū)面積604.1 km2，常住人口1442.8萬(wàn)人。1952年9月1日，正式獲批為四川政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的城市，成都市已將垃圾分類的工作提上了日程。筆者對(duì)成都市垃圾分類的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)了其中的問題，提出了相關(guān)建議，希望能改善已有的垃圾分類處理模式。此外通過(guò)分析調(diào)查問卷，得到居民對(duì)于成都市垃圾分類現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)情況。在分析國(guó)外成功處理模式的基礎(chǔ)上，提出成都市垃圾分類實(shí)施的建議。

2 成都市垃圾分類的現(xiàn)狀

2.1 成都市生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀

目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民將生活垃圾裝袋后投放到垃圾桶（箱）內(nèi)，由人力車送往垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾壓縮房；運(yùn)輸上采用國(guó)內(nèi)外較先進(jìn)的壓縮式運(yùn)輸方式，壓縮式運(yùn)輸可節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，也為垃圾的衛(wèi)生填埋帶來(lái)便利。可回收物的含量逐年上升，若將廢紙、廢塑料、廢玻璃瓶等可回收再生資源混入垃圾中，不對(duì)其回收利用將造成資源的極大浪費(fèi)；而且混合收集增大了生活垃圾的運(yùn)輸量，增大了垃圾無(wú)害化處理的難度，不利于垃圾的后期處理。相對(duì)于混合收集，分類收集是城市生活垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)垃圾三化的必須方法。

2.2 生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前，成都市區(qū)的生活垃圾處置方式主要是填埋處置，其他縣級(jí)市、縣的處置方式見表1[1]。從表1可見，成都市生活垃圾處理狀況欠佳，處理方式單一，主要為填埋處置，現(xiàn)有的簡(jiǎn)單的垃圾填埋場(chǎng)或堆放場(chǎng)大多已趨于飽和，填埋方式也未達(dá)到衛(wèi)生填埋的要求，對(duì)周圍的大氣、水和居民生活帶來(lái)污染。隨著垃圾產(chǎn)量的逐年增加，當(dāng)更多的填埋場(chǎng)再次達(dá)到飽和時(shí)，必須尋找新的場(chǎng)地銷納垃圾。因此，僅靠單一的填埋處置方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾無(wú)害化和資源化的要求。

2.3 生活垃圾的組成現(xiàn)狀

2013年中心城區(qū)生活垃圾處理量約4835 t/d，較上年增長(zhǎng)3.3%，預(yù)計(jì)到2020年，中心城區(qū)生活垃圾處理量⒃齔さ皆7200 t/d。據(jù)生活垃圾監(jiān)測(cè)資料，近4年中心城區(qū)生活垃圾具體組成如表2所示。

從垃圾組成來(lái)看，近幾年中心城區(qū)生活垃圾以廚余類為主，占生活垃圾組成的50%～70%，其次是紙類和橡塑類，占生活垃圾組成的17%～22%，余下的金屬類、玻璃類、灰土類等大致占12%～20%；從垃圾可燃性來(lái)看，近年來(lái)灰土、磚瓦、玻璃、金屬等不可燃物占生活垃圾組成約5%～10%，呈緩慢增加的趨勢(shì)[2]。

從垃圾回收的角度看，盡管中心城區(qū)生活垃圾中“紙類、橡塑類、紡織類、玻璃類、金屬類”的比例大致在20%左右，但其中真正適宜回收利用的比例不超過(guò)10%，主要原因有以下兩點(diǎn)：①日常生活產(chǎn)生的回收價(jià)值較高的絕大多數(shù)可回收物（如紙板、紙盒、塑料瓶等）經(jīng)過(guò)保潔人員、拾荒人員、廢品收購(gòu)人員的分揀分流，已進(jìn)入了再生資源回收體系，而實(shí)際進(jìn)入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系的大多是已無(wú)回收價(jià)值或回收價(jià)值較低的廢品（如餐巾紙、廁紙、碎玻璃等）；②部分混入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收價(jià)值較低。

2.4 前端分類投放情況

2.4.1 分類方式

青羊、武侯、成華和高新區(qū)主要將生活垃圾分為“可回收物、餐廚垃圾（廚余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四類；錦江區(qū)按照生活垃圾能否回收將生活垃圾分為“可回收和不可回收”兩類，將餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都?xì)w為不可回收垃圾；金牛區(qū)按垃圾的含水率高低將生活垃圾分為“干、濕”兩類，將可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾歸為干垃圾，將餐廚垃圾歸為濕垃圾。

2.4.2 設(shè)施設(shè)備配置

各試點(diǎn)小區(qū)主要配備了塑料垃圾桶作為分類收集容器，桶身印有收集的垃圾類型名稱，并以不同顏色加以區(qū)分。分類垃圾桶一般設(shè)置在樓棟單元門口或小區(qū)道路交匯處，主要由試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)安裝和管理維護(hù)。但由于資金投入和小區(qū)面積的不同，各試點(diǎn)小區(qū)分類垃圾桶設(shè)置數(shù)量差異較大，而垃圾桶顏色隨意性較大，不利于推廣。除了普通塑料垃圾桶外，武侯區(qū)還在試點(diǎn)小區(qū)安裝了地埋式垃圾分類收集容器；在錦江區(qū)的分類試點(diǎn)小區(qū)中成都市綠色地球環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱綠色地球）安裝了可回收物專用收集箱，并向住戶發(fā)放垃圾袋和二維碼，首次將信息化產(chǎn)品用于垃圾分類活動(dòng)。

一些分類試點(diǎn)小區(qū)還設(shè)置了二次分揀房，用于對(duì)分類垃圾進(jìn)行二次分揀。但由于二次分揀的指導(dǎo)理念有誤，分揀過(guò)程容易造成二次污染影響周邊住戶，目前絕大多數(shù)二次分揀房均已廢棄或另作他用。

2.4.3 二次分揀

二次分揀行為在日常生活中是普遍存在的，包括了兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是從混雜的垃圾中分揀出特定大類垃圾，如拾荒人員從垃圾桶或果屑箱內(nèi)將可回收物揀出，又如小區(qū)保潔人員在清理垃圾時(shí)會(huì)自發(fā)地揀出垃圾桶內(nèi)混雜的可回收物，這是分類的基礎(chǔ)；第二個(gè)層次是對(duì)同一大類的垃圾進(jìn)行細(xì)分，如將混雜回收的再生資源再按金屬、玻璃、塑料、橡膠、紙類等細(xì)類揀出分類，甚至回收加工企業(yè)還會(huì)按金屬類型、塑料原料類型等進(jìn)行更細(xì)致的分類，這是分類的提升。除錦江區(qū)綠色地球公司外，中心城區(qū)大部分試點(diǎn)小區(qū)的二次分揀都停留在第一個(gè)層次。

3 調(diào)查問卷分析

3.1 調(diào)查問卷的內(nèi)容設(shè)置

調(diào)查人群為居住在成都的市民，采取網(wǎng)絡(luò)問卷的方式，圍繞著調(diào)查的主旨，問卷的內(nèi)容主要包括以下三部分：

①居民對(duì)于自身的垃圾分類意識(shí)及實(shí)際行動(dòng)；

②居民對(duì)于成都市的環(huán)境、垃圾分類現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)；

③居民對(duì)于垃圾分類推行不順利的看法及對(duì)垃圾分類的建議。

3.2 問卷的調(diào)查結(jié)果分析

（1）有效回收問卷100份，但是由于采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的形式可能老年人人數(shù)不多。

（2）環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為脫節(jié)。

近年我國(guó)加大對(duì)生活垃圾分類處理的宣傳和立法力度，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、

《中華人民共和固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)的頒布以及各級(jí)政府對(duì)居民生活垃圾分類回收制度的投入，使得居民對(duì)垃圾分類回收的好處認(rèn)知度較高。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知垃圾分類迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民會(huì)經(jīng)?；蛎看螌?duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理。造成該現(xiàn)象的主要原因是：

①居民僅靠環(huán)保意識(shí)和公民意識(shí)很難再實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收的行為習(xí)慣；

②多數(shù)家庭僅通過(guò)一個(gè)垃圾塑料袋儲(chǔ)存家庭生活垃圾，客觀導(dǎo)致只能將垃圾投入到一個(gè)垃圾桶里；

③居民在垃圾分類工作中處于被動(dòng)的狀態(tài)

在問及對(duì)垃圾分類的建議時(shí)，多數(shù)的人都認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)及分類知識(shí)的普及，可見居民都在處于被動(dòng)的等待政府采取措施才能進(jìn)行垃圾分類的狀態(tài)。其實(shí)成都市垃圾分類的宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較從前已有了顯著的進(jìn)步，關(guān)鍵是市民意識(shí)的進(jìn)步并未跟上設(shè)施的建設(shè)進(jìn)步，舉個(gè)例子：很多垃圾桶有垃圾分類的標(biāo)識(shí)可是市民并沒有主動(dòng)的將垃圾分類投放。

4 走訪垃圾分類居民示范點(diǎn)雙流勝利鎮(zhèn)

此次走訪時(shí)間是2016年7月10日，地點(diǎn)在四川省成都市雙流縣勝利鎮(zhèn)街區(qū)，它是成都市垃圾分類示范點(diǎn)中的一個(gè)。

4.1 垃圾分類設(shè)施

垃圾分類箱與平時(shí)所見的垃圾箱不同的有以下幾點(diǎn)。

（1）有的垃圾桶是三桶一體，比兩桶一體的多了有害垃圾的分類桶。

（2）在最常見的兩桶一體的垃圾箱上，除了文字還有圖示表明哪些屬于可回收垃圾哪些屬于其他垃圾。

（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。

（4）垃圾回收站負(fù)責(zé)到人，工作人員的名字及照片貼在回收站外，利于監(jiān)督。

4.2 垃圾分類的實(shí)施情況

總體來(lái)說(shuō)，勝利鎮(zhèn)街區(qū)的垃圾分類回收的配套設(shè)施建設(shè)的非常完善，可見政府的投入資金很大，且垃圾分類機(jī)構(gòu)管理的很有效。但是，在調(diào)查過(guò)程中，仍發(fā)現(xiàn)垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分類來(lái)做，仍是垃圾入桶，但未分類，即未從居民家開始分類，垃圾的源頭未分類?？梢姡?/p>

①群眾對(duì)垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)，政府對(duì)垃圾分類宣傳的不夠全面、深入。

②更有群眾覺得垃圾分類的事情應(yīng)該是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門的事，不是他們關(guān)心的事情，他們只是按照政策來(lái)做。體現(xiàn)出了不夠主動(dòng)，處于被動(dòng)接受，未能深刻領(lǐng)會(huì)垃圾分類對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境及當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的意義。

5 國(guó)外成功的垃圾分類處理方法

5.1 德國(guó)

德國(guó)垃圾分類回收利用工作走在了世界的前列，他們的很多方法值得學(xué)習(xí)[3]。德國(guó)有比較完善的法律法規(guī)體系來(lái)保障垃圾分類工作順利進(jìn)行，如《廢棄物處理法》、《廢物分類包裝條例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物處理法》、《可再生能源法》等，并強(qiáng)化配套相關(guān)實(shí)施條例。德國(guó)從垃圾回收到循環(huán)應(yīng)用主要還是通過(guò)私營(yíng)回收公司。由于法規(guī)嚴(yán)密，執(zhí)行到位，德國(guó)政府通過(guò)垃圾分類有效地達(dá)到大量有用垃圾資源的回收和利用，加之財(cái)政政策的支持，使得參與其中的私營(yíng)公司盈利頗豐，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源利用。比如在漢堡，每年年初，地方主管機(jī)構(gòu)都會(huì)將新一年的“垃圾清運(yùn)時(shí)間表”和“垃圾分類說(shuō)明”挨家挨戶地投到各家的信箱，以方便居民遵照?qǐng)?zhí)行。每個(gè)生活社區(qū)設(shè)置專門的輕型包裝物回收箱，還有三個(gè)成套的專門收舊玻璃的回收桶： 分別收集透明、褐色、綠色的玻璃瓶罐。通常在每個(gè)小區(qū)也設(shè)立專門的收集箱。居民還可以按時(shí)間表的規(guī)定時(shí)間將舊紙捆扎好擺放在自己家附近的街道邊，回收公司會(huì)及時(shí)收取，一般每月1～2次。對(duì)金屬易拉罐和一次性飲料瓶等回收率較低的容器，實(shí)行押金制度。

德國(guó)的垃圾回收、運(yùn)輸、處理都由私人企業(yè)承擔(dān)，一般按垃圾桶容積和垃圾類型向居民家庭收取垃圾處理費(fèi)。如果未按垃圾桶類型投放對(duì)應(yīng)的垃圾且未限期整改的，清潔公司就會(huì)直接撤走原有垃圾桶，換上一種高規(guī)格的垃圾桶，提高收取的垃圾處理費(fèi)，從而加重整個(gè)小區(qū)住戶的垃圾處理費(fèi)用，所以一旦亂倒垃圾，不僅會(huì)招來(lái)鄰居的譴責(zé)，甚至有可能被管理員趕出公寓。

德國(guó)完善的政策法規(guī)體系保障了分類體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其法規(guī)體現(xiàn)了幾個(gè)主要原則：預(yù)防為主的原則；污染者付費(fèi)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則；共同承擔(dān)的原則；合作的原則。對(duì)于不按要求亂倒垃圾的情況，會(huì)通過(guò)提高收費(fèi)等手段進(jìn)行懲罰。

德國(guó)在垃圾處理上體現(xiàn)了一個(gè)先進(jìn)的理念。首先推行清潔生產(chǎn)、產(chǎn)生廢物少的產(chǎn)品；其次對(duì)不可避免而產(chǎn)生的廢物應(yīng)以無(wú)害化的方式最大限度地循環(huán)利用，如德國(guó)許多城市都有跳蚤市場(chǎng)供人們交易二手物品，回收紙類、塑料等原料；第三對(duì)于那些無(wú)法再利用的，通過(guò)焚燒處理回收熱能，焚燒殘?jiān)M(jìn)行衛(wèi)生填埋。

德國(guó)許多城市實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集大件家具、家用電器等，政府每年年初會(huì)將收集的時(shí)間安排等分發(fā)到每個(gè)家庭；德國(guó)人從小就接受垃圾分類的教育和指導(dǎo)，使得垃圾分類成為了一種社會(huì)常識(shí)，而鄰居、房東等也會(huì)指導(dǎo)新來(lái)的家庭如何進(jìn)行分類。

5.2 日本

雖然各個(gè)地區(qū)的分類方法有所區(qū)別，但是大體上可分為可燃資源垃圾、不可燃資源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。這幾類又分為若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目又可細(xì)分。比如，一個(gè)香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔，這個(gè)香煙盒就要分為三類，外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分為三類丟棄。

東京市共有 23 個(gè)特別區(qū)，每個(gè)區(qū)的政府官網(wǎng)上都附有垃圾分類表，按照假名五十音圖的順序?qū)M(jìn)行逐一分類，總共可分為 14 類，分別是容器包裝塑料類、可燃垃圾、金屬陶器玻璃類垃圾、粗大垃圾 （ 長(zhǎng)度超過(guò) 30cm 的家具、寢具、電器產(chǎn)品、自行車等） 、罐裝類、瓶裝類、打印機(jī)墨盒類、摩托車類、廢紙、干電池、噴霧器罐、液化氧氣罐、白色托盤、塑料瓶和不可回收類 （ 這一部分要交由專門的機(jī)構(gòu)處理） 。

另外，垃圾的回收也是有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定的，住宅區(qū)管理人員給市民發(fā)放的日歷中都有明確的標(biāo)記。比如說(shuō)新宿區(qū)在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分別為可回收垃圾 （ 資源垃圾） 和金屬陶器玻璃類垃圾的投放日，而且必須在 8∶00前，其它日期和時(shí)間不可回收。

除了一些特定的公共場(chǎng)所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要帶回家自己處理，而垃圾分類的時(shí)間限制又迫使民眾養(yǎng)成一個(gè)良好的垃圾投放習(xí)慣，如果錯(cuò)過(guò)了某一N垃圾的投放時(shí)間，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便會(huì)堆積如山。這是日本政府為了保持街道清潔而采取的一項(xiàng)強(qiáng)硬措施，效果顯而易見。

在日本，丟垃圾都是充滿了人文關(guān)懷，很多丟棄充滿了感人的細(xì)節(jié)。丟棄的報(bào)紙會(huì)捆扎得整整齊齊； 丟棄的廢電器，電線會(huì)捆綁在電器上； 扔掉可使用的自行車上會(huì)貼一張小紙條： “我是不要的”； 盛裝液體的容器，是被空干、清洗干凈后扔掉的； 帶刺或鋒利的物品，要用紙包好再放到垃圾袋里； 用過(guò)的噴霧器，一定要扎個(gè)孔，防止出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象。

綜上所述，德國(guó)和日本的生活垃圾分類成功經(jīng)驗(yàn)可歸納為：①建立以“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”為核心理念的垃圾分類管理和循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期的全程管理；②按照計(jì)類計(jì)量收費(fèi)和產(chǎn)生者付費(fèi)的原則收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與垃圾分類活動(dòng)；③完善的法規(guī)體系和高效的監(jiān)督執(zhí)法有效地約束了生活垃圾分類投放處置及居民付費(fèi)等行為；④通過(guò)垃圾分類政策宣傳和知識(shí)普及，使垃圾分類成為社會(huì)共識(shí)和生活常識(shí)；⑤分類方式和收運(yùn)處置體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

6 建議

6.1 加快政策法規(guī)制定

加快《成都市生活垃圾減量及分類管理辦法》及相關(guān)配套規(guī)章，以法律規(guī)章的強(qiáng)制性保障分類工作的長(zhǎng)期有效性，使垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、資源化利用、無(wú)害化處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道。

獎(jiǎng)罰分明，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)于不符合法律要求和規(guī)定的行為進(jìn)行有力的懲罰，從而起到提醒以及制止這類行為的作用；對(duì)于嚴(yán)格遵守規(guī)定的行為的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行鼓勵(lì)，從而起到激勵(lì)公眾的作用。在如何對(duì)居民進(jìn)行激勵(lì)的措施上，可以結(jié)合各地區(qū)的具體情況適當(dāng)?shù)慕梃b其他地區(qū)或者外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。例如在巴西的部分城市，當(dāng)?shù)卣疄榱思?lì)居民進(jìn)行垃圾分類，制定了用可回收垃圾換取食物或其他日常用品的措施，通過(guò)這種激勵(lì)的措施來(lái)加強(qiáng)居民自覺進(jìn)行垃圾分類。

制定并貫徹落實(shí)生活垃圾減量及分類激勵(lì)政策，積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大財(cái)稅對(duì)符合條件的生活垃圾分類收運(yùn)處置和再生資源回收利用項(xiàng)目的扶持力度，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先給予專項(xiàng)資金、土地、能源等方面支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”工作，逐步建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。設(shè)立和完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，研究低值可回收物、家用廢舊電器和有害垃圾等的回收利用和無(wú)害化處置補(bǔ)貼機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類盛放和投放生活垃圾，鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用，推動(dòng)分類積分兌換體系建設(shè)，對(duì)參與生活垃圾分類活動(dòng)表現(xiàn)杰出的單位、家庭及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)運(yùn)站改造、社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、廚余垃圾和有害垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)。將生活垃圾投放收集設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)、垃圾分選場(chǎng)地等納入公建配套項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障建設(shè)用地供應(yīng)，用地納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。加強(qiáng)生活垃圾分類管理信息化平臺(tái)和生活垃圾溯源跟蹤能力建設(shè)。

6.3 簡(jiǎn)化垃圾分類相關(guān)知識(shí)，加大宣傳力度

可以用圖片代替文字，這樣可以加深閱讀者的印象，也讓閱讀者更易接受； 也可以制定政策讓企業(yè)在其生產(chǎn)的商品包裝上表明其所屬的垃圾種類，如在牛奶盒上標(biāo)注 “可回收物”字樣，這樣做可以讓消費(fèi)者更樂于實(shí)行垃圾分類。并且，可以通過(guò)各種媒體和各級(jí)學(xué)校大力進(jìn)行垃圾分類回收的宣傳教育，也可以建立環(huán)境博物館p環(huán)境保護(hù)體驗(yàn)館之類的場(chǎng)所，從多方面普及環(huán)保知識(shí)，使環(huán)保理念深入人心。

6.4 合理布局和設(shè)置垃圾箱

應(yīng)增加垃圾桶個(gè)數(shù)，特別是在居民區(qū)，可設(shè)置每棟樓專有的垃圾桶。其次，目前我國(guó)垃圾箱僅僅分成可回收和不可回收兩大類，借鑒英國(guó)、加拿大等國(guó)家的做法，可以將可收回垃圾、不可回收的垃圾進(jìn)行更細(xì)致的分類。

6.5 推動(dòng)垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)化

在政府的大力支持下，我國(guó)垃圾處理資本行業(yè)已初步培育了垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、垃圾收運(yùn)等幾大市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)從多方面入手努力改進(jìn)以配合垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)化。

6.6 發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮生活垃圾分類工作涉及的包裝行業(yè)、再生資源行業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)、固廢處理行業(yè)、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，開展行業(yè)自律和培訓(xùn)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)本行業(yè)涉及的生活垃圾分類減量方面的工作開展。

充分發(fā)揮民間組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，解決生活垃圾分類減量涉及的專業(yè)問題。積極推行政府購(gòu)買服務(wù)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類處置和再生資源回收利用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

[關(guān)鍵詞]生活垃圾現(xiàn)狀處理對(duì)策

人類在享受現(xiàn)代化帶來(lái)物質(zhì)文明的同時(shí),又不斷產(chǎn)生大量的生活垃圾。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口增多,城市生活垃圾劇增,已對(duì)人類生存構(gòu)成了威脅,形成一大公害。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì):全國(guó)每年僅城鎮(zhèn)垃圾總量就達(dá)1.5億噸,而且每年還以8%～9%的速度增長(zhǎng),全國(guó)668座城市中就有200多座處于垃圾包圍之中,而且還以人均生活垃圾產(chǎn)量0.85公斤/日速度加速地蠶食著我們生存的環(huán)境。因此,研究探討對(duì)城市生活垃圾的處理已是刻不容緩。

1福州市城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題

根據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)部門調(diào)查了解,福州市紅廟嶺垃圾場(chǎng)是1995年按國(guó)家建設(shè)部對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)設(shè)計(jì),它占地萬(wàn)余畝,投資近億元,原設(shè)計(jì)日處理生活垃圾800～1000噸,在當(dāng)時(shí)堪稱全國(guó)最大。然而隨著福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和作為省會(huì)城市的發(fā)展,這個(gè)當(dāng)年號(hào)稱“全國(guó)之最”垃圾處理場(chǎng)長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。目前,紅廟嶺每天處理城市生活垃圾達(dá)1800噸,而且每年福州市生活垃圾還以6%的驚人速度在增長(zhǎng)。

根據(jù)這一現(xiàn)狀,福州市生活垃圾的處理目前存在3大主要問題:

一是使紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)使用年限縮短。該處理場(chǎng)按原工程設(shè)計(jì)使用年限為15年,長(zhǎng)期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使之不堪重負(fù)。專家估計(jì):按照目前的情況看,紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)只能使用10年就飽和了。

二是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。就目前采用的填埋式的處理來(lái)看,每噸的生活垃圾在經(jīng)過(guò)輾壓、覆蓋、污水收集處理,沼氣排放,場(chǎng)地消毒,其處理成本要達(dá)10～12元左右。每年高達(dá)600萬(wàn)元的生活垃圾處理成本,無(wú)疑是國(guó)家財(cái)政支出的一個(gè)重大負(fù)擔(dān)。

三是生活垃圾在處理過(guò)程中對(duì)外界環(huán)境造成觸目驚心的二次污染。據(jù)調(diào)查,福州市紅廟嶺垃圾場(chǎng)每天處理的1800噸生活垃圾中可回收利用的垃圾達(dá)200～300噸,而且有害物質(zhì)也達(dá)300噸。這些有害物質(zhì)在紅廟嶺垃圾處理綜合處理場(chǎng)污水處理還不完善的情況下,勢(shì)必造成地下水和下游水體環(huán)境的嚴(yán)重污染,致使下游紅廟村被迫搬遷,對(duì)福州市第二水源飲水水質(zhì)也造成了極大的威脅。

綜上所述,處理好這些數(shù)量巨大的城市生活垃圾,使之達(dá)到國(guó)家提出的資源化、減量化、無(wú)害化三個(gè)基本目標(biāo),保證省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,已是刻不容緩。

2福州市城市生活垃圾處理的對(duì)策

2.1 建立完善處理城市生活垃圾的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制

城市垃圾處理作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施,其規(guī)劃、選址一直受到政府的關(guān)注,其投資、運(yùn)營(yíng)也自然成為政府的“心病”。一個(gè)垃圾處理場(chǎng)的投資動(dòng)輒幾千、上億元,其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用更是一天幾萬(wàn),一年幾百萬(wàn),這對(duì)國(guó)家財(cái)政支出來(lái)說(shuō)是難以負(fù)擔(dān)的。因此,在城市生活垃圾處理上建立市場(chǎng)化的收費(fèi)體制和機(jī)制,改革現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的體制和運(yùn)作機(jī)制,形成由“政府搭臺(tái),居民付費(fèi),企業(yè)唱戲”的格局,是福州市走出制約生活垃圾處理“瓶頸”的關(guān)鍵所在。

所謂“政府搭臺(tái)”就是要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,改變過(guò)去的公益設(shè)施由政府包辦的現(xiàn)象,將處理垃圾的責(zé)任交給排污者,將興建處理垃圾設(shè)施的事交給市場(chǎng)。成立垃圾處理公司,實(shí)行垃圾管理制度化,對(duì)政府負(fù)責(zé),保證垃圾處理后不污染環(huán)境。有關(guān)各方都需要通過(guò)合同、法律條款等,用現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)建立從事城市垃圾處理的投資、運(yùn)營(yíng)企業(yè),實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。而政府的職責(zé)就是監(jiān)督和幫助排污者履行責(zé)任,管理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化搭橋牽線。所謂“居民付費(fèi)”就是按“垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)”的這一國(guó)際慣例轉(zhuǎn)為向居民、企事業(yè)單位合理地收取垃圾處理費(fèi),促進(jìn)城市垃圾環(huán)衛(wèi)制度的良性發(fā)展。所謂“企業(yè)唱戲”就是本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,讓城市生活垃圾處理走產(chǎn)業(yè)化的道路。政府通過(guò)減免稅的優(yōu)惠政策、土地折股的方式與企業(yè)共同投資,去吸引、鼓勵(lì)企業(yè)投資垃圾處理。

2.2 盡快推行城市生活垃圾分類收集制

城市生活垃圾是放錯(cuò)了地方的資源,垃圾產(chǎn)業(yè)潛蕆了巨大的商機(jī),這已成為人們的共識(shí)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年垃圾總量為5億噸,價(jià)值高達(dá)250億元,這其中32%為生活垃圾,18%為塑料垃圾,8%為紙垃圾,4%為紡織品,3%為金屬,1.5%為玻璃制品,而這些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。因此,城市產(chǎn)生垃圾只要處理得當(dāng),完全可以成為巨大的社會(huì)財(cái)富。

對(duì)垃圾中的不同物質(zhì)進(jìn)行不同的管理和處置,即從垃圾源頭做起,實(shí)行垃圾分類收集。對(duì)具有回收價(jià)值的垃圾回收利用,對(duì)不可回收的物質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理。垃圾分類收集是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程,是垃圾減量化、資源化的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)積極堅(jiān)持政府承辦、行業(yè)管理、社會(huì)支持、群眾參與的原則,制定生活垃圾分類收集的試點(diǎn)計(jì)劃、推廣計(jì)劃,并積極建立生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),福州市每年僅廢金屬、廢塑料、廢紙張回收不下1000萬(wàn)元;而尚未回收利用的則一年扔掉了3000萬(wàn)元。究其原因主要有:第一是國(guó)家尚未制定垃圾分類方面的法規(guī);第二是各種垃圾混雜給分揀回收帶來(lái)了極大困難;第三廢品回收公司無(wú)人管。因此要達(dá)到城市生活垃圾的資源化、無(wú)害化、減量化的目標(biāo),就必須盡快出臺(tái)我市生活垃圾分類收集管理辦法,從而形成并規(guī)范城市生活垃圾的分類投放、收集、處理等環(huán)環(huán)緊扣,聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的城市生活垃圾分類收集制,并在各社區(qū)推行城市生活垃圾分類收集,并作為評(píng)比“文明示范小區(qū)”的硬件之一。

2.3 加快完善紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)技術(shù)配套工程

建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保部、科技部于2000年5月聯(lián)合頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》指出;在堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠,適度規(guī)模,綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)之一或適當(dāng)組合。對(duì)城市生活垃圾根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外較為廣泛的處理方法主要有:衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。在這三種基本方法中,衛(wèi)生填埋是垃圾處理的基本方法,也是垃圾最終處理手段。然而,鑒于福州市紅廟嶺處理場(chǎng)目前的狀況,很顯然僅靠衛(wèi)生填埋是不夠的,它必然要隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地資源愈加寶貴而走上綜合利用、綜合處理多元技術(shù)組合的發(fā)展道路。誠(chéng)然,采用焚燒、堆肥的處理方式其投資成本高、技術(shù)處理難度大,但對(duì)解決福州市土地資源寶貴、紅廟嶺垃圾場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題,并最終實(shí)現(xiàn)城市垃圾走向無(wú)害化、減量化、資源化、仍不失為一條好路子。

3結(jié)語(yǔ)

城市生活垃圾實(shí)際上是一種人造資源,垃圾資源化處理方式近年來(lái)越來(lái)越受到企業(yè)和大眾關(guān)注。垃圾的處理處置要因地制宜,采用綜合治理的方法,運(yùn)用多種技術(shù)手段相結(jié)合,不僅能消納生活垃圾,還可以將廢物完全再利用,為社會(huì)發(fā)展提供資源,同時(shí)不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,不影響居民生活,是一種具有環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可承受性和社會(huì)可接受性的方式。轉(zhuǎn)變政府職能,深化城市垃圾管理體制改革,推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立健全城市生活垃圾的法規(guī)體系,是有效解決垃圾圍城,實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的有力措施。

垃圾資源化就是把廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源,資源再轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返倪^(guò)程。既然是商品,就要考慮市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)需求。垃圾資源化本身要有成本,我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)垃圾資源化,在強(qiáng)調(diào)綜合利用的同時(shí),更應(yīng)考慮成本和市場(chǎng)。

我國(guó)現(xiàn)有的垃圾處理方式總體資源化利用率不高,只有綜合利用,多管齊下,才能實(shí)現(xiàn)垃圾資源的最大回收利用。我國(guó)城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展需要市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的配套政策。傳統(tǒng)的體制和政策不利于我國(guó)城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展。要根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定垃圾綜合治理的技術(shù)政策,并結(jié)合國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使垃圾處理由單純的末端處理向綜合治理方向轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾可持續(xù)發(fā)展治理。

參考文獻(xiàn):

篇8

關(guān)鍵詞：社區(qū)；垃圾分類；對(duì)策

中圖分類號(hào)：R126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-000-02

引言

人類每天都會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，隨著城市人口日益增加，社區(qū)垃圾分類工作逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)從2004年城市垃圾產(chǎn)量就超過(guò)美國(guó)居世界首位，且以每年10%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。垃圾處理已成為城市管理、環(huán)境建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。目前，垃圾處理手段主要有直接堆放、填埋、焚燒和分類回收。因此，垃圾分類處理越來(lái)越受到人們的重視，社區(qū)垃圾分類處理更是成為從源頭破解垃圾圍城和污染的治本之策。當(dāng)前，把垃圾源頭分類作為社區(qū)治理的重要內(nèi)容有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、垃圾分類的概念及進(jìn)行社區(qū)垃圾分類的必要性

1.垃圾分類的概念

垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過(guò)分類清運(yùn)和回收使之重新變成資源。大致是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來(lái)進(jìn)行分類。

2.進(jìn)行社區(qū)垃圾分類的必要性

根據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)量超過(guò)1.5億噸，并且以每年8%～10%的速度遞增，目前全國(guó)城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸，占地約80多萬(wàn)畝。目前我國(guó)大多數(shù)城市的生活垃圾采用傳統(tǒng)的直接堆放、填埋、焚燒等方式，這種粗放的處理方式不僅浪費(fèi)了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾處理困難，破壞環(huán)境，造成巨大的資源浪費(fèi)。因此，實(shí)行社區(qū)垃圾分類管理，有利于推動(dòng)城市垃圾資源的循環(huán)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀

1.社區(qū)垃圾的主要成分

通過(guò)查閱資料，筆者得知，社區(qū)垃圾的主要來(lái)源是食物殘?jiān)s占31%，其次是包裝袋以及包裝盒等干垃圾，占23%左右，最少的是廢舊電池和電子產(chǎn)品垃圾，占7%。廚房垃圾占生活垃圾的比例最大。

2.湖州市吳興區(qū)社區(qū)實(shí)施垃圾分類的辦法

早在前幾年，湖州市就開始投入人力物力財(cái)力，逐步用分類垃圾箱代替?zhèn)鹘y(tǒng)垃圾箱。2010年，圍繞打造“富饒、秀美、宜居、樂活的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”創(chuàng)建目標(biāo)，湖州市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，在市區(qū)實(shí)行生活垃圾分類投放、收集、直運(yùn)、處置。試點(diǎn)工作于2010年10月起開始啟動(dòng)，選擇市區(qū)蓮花莊小區(qū)、金色地中海等14個(gè)環(huán)境良好、條件較成熟、物業(yè)服務(wù)較好的小區(qū)，共10000余戶，約3萬(wàn)人。同時(shí)，在市行政中心和建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育4個(gè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)部門和下屬企事業(yè)單位，分別組織開展部門單位生活垃圾分類收集處置，參加試點(diǎn)的單位共66個(gè)。

本著“簡(jiǎn)便易行、以人為本、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，在學(xué)習(xí)借鑒日本、美國(guó)、臺(tái)灣、杭州等國(guó)內(nèi)外垃圾分類經(jīng)驗(yàn)后，按照《湖州市區(qū)生活垃圾分類收集處置及直運(yùn)規(guī)劃》，我市制定了“大類粗分、通俗易懂、環(huán)保節(jié)能”的分類原則，把生活垃圾分成了廚房垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾四類。

湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類的具體情況如下：

第一，垃圾袋和垃圾桶的發(fā)放：由社區(qū)工作人員向試點(diǎn)社區(qū)居民發(fā)放垃圾分類專用的環(huán)保型垃圾袋和桶。第二，家庭分揀：由居民自行在家對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類，之后將其分別投入到家中的標(biāo)有垃圾分類解釋圖的小垃圾桶內(nèi)。第三，分類投放：居民對(duì)家中分類完畢的垃圾用塑料袋封口后，投放到社區(qū)有標(biāo)識(shí)分類的大垃圾桶中。第四，分類收運(yùn)：社區(qū)保潔員在規(guī)定時(shí)間把大垃圾桶拖到集中點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門在8：30后進(jìn)入小區(qū)在垃圾桶的集中點(diǎn)，分別收運(yùn)廚房垃圾和其它垃圾，待垃圾收運(yùn)完畢，由小區(qū)保潔員對(duì)垃圾桶進(jìn)行清洗干凈后復(fù)位。

三、湖州市吳興區(qū)社區(qū)居民對(duì)垃圾分類意識(shí)的調(diào)查

通過(guò)對(duì)湖州市吳興區(qū)幾個(gè)垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)和普通社區(qū)走訪了解，筆者得知，居民的垃圾分類行為仍不夠規(guī)范。

1.試點(diǎn)社區(qū)中垃圾分類的情況

這些社區(qū)中不少市民已經(jīng)具備一些垃圾分類知識(shí)，也有了自覺分類的意識(shí)。但是其分類投放的準(zhǔn)確性不夠。在當(dāng)前環(huán)保垃圾袋免費(fèi)且每月保證使用量的情況下，不少居民仍在大量使用從超市購(gòu)物、菜場(chǎng)買菜取得的其它非環(huán)保型塑料袋。

2.普通社區(qū)中垃圾分類的情況

在對(duì)未進(jìn)行社區(qū)垃圾分類的社區(qū)走訪過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)有的僅將社區(qū)中的垃圾桶分為可回收垃圾桶與不可回收垃圾桶，有的只用一個(gè)垃圾桶混裝社區(qū)的各種生活垃圾。居民大多將可回收的垃圾賣給社區(qū)附近的廢品回收人員，社區(qū)的垃圾桶中仍然混裝著各種生活垃圾。

四、研究湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類推行中存在的問題

1.垃圾分類注重規(guī)章制度層面，缺乏可操作性

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，垃圾分類作為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容，在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)中都有明文體現(xiàn)。但我國(guó)目前還沒有針對(duì)分類和減量方面的專用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文，且均缺乏對(duì)垃圾如何分類、如何收集和處置等實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。分類責(zé)任主體模糊，垃圾分類缺乏國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，總體可操作性較差。

2.垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)制定不夠詳細(xì)，居民各自對(duì)垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

通過(guò)問卷調(diào)查，筆者了解到，居民對(duì)“可回收垃圾”中的“回收”二字的理解僅僅是憑自己的生活經(jīng)驗(yàn)。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達(dá)不到垃圾分類的效果。

3.部分居民的垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高

在各個(gè)家庭中，進(jìn)行家務(wù)活動(dòng)的大多為老人、中年人，此類人群往往文化素質(zhì)不夠高，對(duì)垃圾分類的意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。在他們看來(lái)，社區(qū)免費(fèi)發(fā)放垃圾筒、垃圾袋僅僅是為自己省去購(gòu)買垃圾袋的費(fèi)用，其中不少家庭仍會(huì)使用從各大超市、菜場(chǎng)采購(gòu)回來(lái)后的普通垃圾袋。

4.部分居民對(duì)垃圾分類的意愿較強(qiáng)，但正確率不高

當(dāng)然，也有不少居民大力支持配合垃圾分類工作。他們?cè)诩抑袝?huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，投放的正確率卻不能保證。盡管社區(qū)會(huì)通過(guò)自制宣傳海報(bào)對(duì)垃圾分類知識(shí)進(jìn)行普及，但自制的宣傳海報(bào)常有疏漏。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，但例如裝豆腐的豆腐盒就不屬于廚余垃圾。加之中國(guó)市面上的產(chǎn)品目前不標(biāo)明其屬于何種垃圾，這也在一定程度上加大了居民正確投放垃圾的難度。

5.宣傳方式單一、力度小

垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監(jiān)督，宣傳力度不足，未能在社會(huì)上引起重視。同時(shí)，大眾媒體的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。

五、針對(duì)湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類的現(xiàn)狀提出管理對(duì)策

1.深化法規(guī)操作性，加強(qiáng)配套制度政策研究

應(yīng)結(jié)合湖州市的自身情況，具體制訂操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。據(jù)報(bào)道，廣州有望在2010年8月前出臺(tái)全國(guó)首個(gè)垃圾分類管理規(guī)定，對(duì)分時(shí)段收運(yùn)、處罰等都有較細(xì)致規(guī)定閣；北京將在目前l(fā)8個(gè)區(qū)縣600個(gè)小區(qū)試點(diǎn)垃圾分類的基礎(chǔ)上，嘗試通過(guò)立法來(lái)深化垃圾分類。因此湖州可在借鑒國(guó)內(nèi)外特別是廣州、北京實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的實(shí)際情況，擬定垃圾分類管理規(guī)定來(lái)提升垃圾分類的法律地位，并輔之以配套的政策研究，明確責(zé)任主體。

2.統(tǒng)一完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

抽象的分類概念不利于居民對(duì)垃圾分類的理解和具體操作實(shí)施。因此在垃圾分類工作尚未成熟的階段，分類類別應(yīng)以方便公眾理解和投放為主。對(duì)社區(qū)的垃圾分類劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合社區(qū)實(shí)際情況。如對(duì)廢報(bào)紙、塑料瓶等便于積攢和堆積、回收價(jià)值較高的垃圾，不需要配備專門的分類收集設(shè)施。但對(duì)碎玻璃、碎紙張、塑料薄膜等回收難度較大、回收價(jià)值較低的廢棄物，應(yīng)配備標(biāo)志明確的專用器具或定期上門回收，方便居民分類投放，促進(jìn)公眾對(duì)分類的積極性。

3.加強(qiáng)多渠道宣傳教育，公眾參與

目前除垃圾處置場(chǎng)周邊居民外，一般公眾對(duì)垃圾末端處置場(chǎng)所的環(huán)境難以有切身感受。因此在保障安全的情況下，逐步對(duì)公眾開放處置設(shè)施，如組織周邊的小區(qū)居民、學(xué)校等參觀考察，讓公眾切身參與直接了解垃圾處置的相關(guān)信息，增加透明度，這將會(huì)提高公眾的配合度和支持度。對(duì)于垃圾分類的宣傳，不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)垃圾分類的宣傳手冊(cè)，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應(yīng)廣泛宣傳垃圾分類教育工作。學(xué)校、各單位也應(yīng)進(jìn)行大力宣傳。在分類初期，真正能正確分類投放垃圾的公眾極少，加上垃圾袋裝化等客觀因素，分類實(shí)行難度較大，操作成本高，違法成本低。當(dāng)群體中大部分做不到分類，就會(huì)由于“從眾心理”和“法不責(zé)眾”，進(jìn)一步增加分類實(shí)施的難度。因此在開展分類初期，必須通過(guò)設(shè)置專項(xiàng)的垃圾分類指導(dǎo)員或志愿者來(lái)輔助。

4.建立垃圾分類專用垃圾袋編號(hào)體系

社區(qū)可以在每月發(fā)放給居民的垃圾袋上進(jìn)行編號(hào)，使每戶人家的垃圾袋都有特定編號(hào)，有利于追蹤工作。開展判斷垃圾分類正確與否的社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)政府補(bǔ)貼，對(duì)正確進(jìn)行垃圾分類的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無(wú)視垃圾分類的居民予以告誡。榮辱之心人皆有之，通過(guò)這樣的措施，可以讓那些無(wú)視垃圾分類的居民在輿論的監(jiān)督下進(jìn)行垃圾分類。

六、結(jié)束語(yǔ)

垃圾分類是一個(gè)社會(huì)問題，應(yīng)舉權(quán)社會(huì)之力，由政府、社會(huì)、家庭共同來(lái)參與。社區(qū)垃圾分類管理涉及諸多因素，而居民的參與意愿、參與程度直接影響影響到垃圾分類政策實(shí)施的成敗。根據(jù)行為主義理論，居民參與垃圾分類管理的行為既受到經(jīng)濟(jì)人理性、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等內(nèi)在因素影響，也受到政府責(zé)任意識(shí)缺失等外在因素影響。激發(fā)公民參與熱情、提高政策執(zhí)行效果要積極發(fā)揮輿論宣傳、非政府組織和法律制度規(guī)范的作用。

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篇9

【關(guān)鍵詞】城市垃圾處理；快速性；有效性

一、城市垃圾來(lái)源及分類

城市垃圾指城市居民日常生活或者城市日常服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，主要包括生活垃圾和工業(yè)垃圾。垃圾來(lái)源主要有居民日常生活垃圾、保潔垃圾和集團(tuán)（學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠和服務(wù)行業(yè)等）垃圾。城市垃圾種類頗多，分類方法也存在多種。根據(jù)垃圾的可燃性能可將城市垃圾分為可燃垃圾和不可燃垃圾；按照散發(fā)熱量值，可分為低熱值垃圾和高熱值垃圾；按照化學(xué)成分不同，可分為有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾。在國(guó)內(nèi)，參考城市垃圾處理方式可將垃圾分為四大類：可回收廢物、易腐爛物、可燃物和其他無(wú)機(jī)廢物。

城市垃圾的存在雖然會(huì)影響人們的日常生活，但如果處理得當(dāng)，不失為一種可利用的資源?？焖?、有效地實(shí)現(xiàn)城市垃圾的處理，對(duì)于保護(hù)城市環(huán)境、合理利用垃圾都有著十分重要的意義。

二、城市垃圾處理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)對(duì)于城市垃圾的處理主要采取填埋、焚燒和堆肥三種方式，其中填埋方式處于首位，高溫堆肥方式次之，焚燒由于技術(shù)不全面、造成污染較大，使用比例最低。整體來(lái)說(shuō)，由于城市垃圾無(wú)污染化處理方式和技術(shù)不完善，處理過(guò)程中管理不全面，在國(guó)內(nèi)適用范圍較小，而填埋處理費(fèi)用低、操作便捷，容易受到采納。但填埋對(duì)于土地的破壞和環(huán)境的污染極大，填埋場(chǎng)的選址也極其困難。因此國(guó)內(nèi)對(duì)于城市垃圾的處理無(wú)論是管理還是技術(shù)方面都不成熟。

三、城市垃圾處理存在問題

（一）垃圾統(tǒng)一收集

對(duì)于城市垃圾的收集，我們一直采取統(tǒng)一收集的方式，并未對(duì)各種垃圾加以分類，分別處置。統(tǒng)一收集的缺點(diǎn)極大，首先統(tǒng)一收集的垃圾中會(huì)存在少量利用價(jià)值較高，可直接回收的物品，統(tǒng)一收集處理會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，加大垃圾處理的工作量，大大降低處理效率、提升成本。而且統(tǒng)一收集會(huì)使垃圾中攜帶一些危險(xiǎn)物品，增加處理難度的同時(shí)也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境損害。

（二）缺乏資金支持，處理設(shè)備建設(shè)脫節(jié)

近些年來(lái)，盡管國(guó)家方面對(duì)城市垃圾處理越來(lái)越重視，投入資金逐漸增加，但各個(gè)城市垃圾處理方面資金依然捉襟見肘。作為一項(xiàng)公用事業(yè)，城市垃圾處理的資金支持主要來(lái)自于政府，幾乎占整個(gè)投資額的90%以上，政府財(cái)政壓力過(guò)大，已無(wú)法滿足垃圾處理需求。而資金的缺乏必將導(dǎo)致垃圾處理設(shè)備建設(shè)的脫節(jié)，設(shè)備不僅難以完成更新?lián)Q代，甚至保證不了其正常運(yùn)行維護(hù)。

（三）公眾環(huán)保意識(shí)薄弱

鑒于傳統(tǒng)生活方式和習(xí)慣等諸多方面的原因，我國(guó)公民尚未形成較為良好的環(huán)保意識(shí)，對(duì)生活垃圾隨處丟棄的行為屢見不鮮。調(diào)差結(jié)果表明：大部分居民雖意識(shí)到亂丟垃圾行為不好，但卻不能嚴(yán)于律己，仍亂丟濫倒。

四、提升城市垃圾處理效率措施

（一）垃圾分類收集

垃圾統(tǒng)一收集方式不僅浪費(fèi)資源，還容易造成環(huán)境污染，所以要積極倡導(dǎo)實(shí)施垃圾分類收集措施，合理回收利用資源，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的效益最大化，快速有效處理城市垃圾。當(dāng)前我國(guó)存在一些公司和個(gè)人單位回收廢舊物品，但其通常僅僅局限于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益方面，很少著眼于減少垃圾，保護(hù)環(huán)境方面，回收對(duì)象也過(guò)于單一，集中于金屬、紙張等物質(zhì)。國(guó)家方面應(yīng)實(shí)行鼓勵(lì)政策，扶持垃圾回收單位，實(shí)行分類收集措施，減輕城市垃圾處理壓力。

（二）健全垃圾收費(fèi)制度

建立健全城市垃圾處理收費(fèi)制度，對(duì)企事業(yè)單位以及個(gè)人生活垃圾處理收取一定的費(fèi)用，既可以為垃圾處理工作提供一部分資金支持，緩解政府部門財(cái)政壓力，保證垃圾處理設(shè)備正常運(yùn)行和更新，又可以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到垃圾處理關(guān)乎你我。健全垃圾收費(fèi)制度并嚴(yán)格落實(shí)，提升制度本身的執(zhí)行力，對(duì)欠繳、拒繳垃圾處理費(fèi)用的用戶進(jìn)行相應(yīng)處罰，積極貫徹落實(shí)收費(fèi)工作，并結(jié)合實(shí)際情況制定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多個(gè)層面提升城市垃圾處理的快速性和有效性。

（三）廣泛宣傳，提高環(huán)保意識(shí)

提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理快速性和有效性最根本、最行之有效的途徑，但也是操作難度最大，實(shí)施見效最為緩慢的方法。宣傳方面，政府部門應(yīng)加大宣傳力度，充分利用公眾媒體途徑，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和雜志等媒體進(jìn)行垃圾處理和環(huán)保等多方面的宣傳，例如電視中放映公益廣告，廣播媒體中宣傳環(huán)保重要性，印發(fā)環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)等，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持，爭(zhēng)取更好的宣傳效果，提升群眾的思想覺悟，形成更加良好的環(huán)保氛圍。同時(shí)政府部門應(yīng)從孩子入手，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，積極宣傳提升中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從小形成良好的社會(huì)生活習(xí)慣，為今后的全社會(huì)環(huán)保意識(shí)提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

城市垃圾總量在10-20年間將隨著城市化腳步的加快而不斷增多，城市垃圾處理工作壓力會(huì)越來(lái)越大。因此，采用有效的垃圾收集方式、建立健全法律法規(guī)和垃圾處理收費(fèi)制度、全面提升公眾環(huán)保意識(shí)將成為以后城市垃圾處理工作的重點(diǎn)，這些措施必將快速、有效地處理城市垃圾。

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篇10

關(guān)鍵詞：綿陽(yáng)市；城市垃圾；資源化

中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）14－0179－02

城市垃圾是指城市居民生活、商業(yè)和市政維護(hù)管理中丟棄的固體廢棄物，是由家庭生活廢物和來(lái)自商場(chǎng)、市場(chǎng)、辦公室等具有相似特性的廢物組成的，如廚房垃圾、裝潢建筑材料、包裝材料、廢舊器皿、廢家用電器、樹葉、廢紙、塑料、紡織品、玻璃、金屬、灰渣、碎磚瓦、廢土、城市生活污水處理廠的污泥和居民糞便等。城市垃圾資源化是指將垃圾資源作為資源或能源進(jìn)行回收、轉(zhuǎn)化和利用。

從國(guó)際上看，資源回收利用已成為21世紀(jì)日本的支柱產(chǎn)業(yè)。在世界6 000億美元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，日本占3 862億美元，美國(guó)占1 000億美元，我國(guó)只占200億美元。德國(guó)廢棄物的年均營(yíng)業(yè)額約410億美元，并創(chuàng)造了20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢姡l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好垃圾回收利用，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和廣闊的前景。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。綿陽(yáng)市是中國(guó)科技城和四川省第二大城市，工業(yè)和人口增長(zhǎng)速度迅猛，工業(yè)和生活垃圾的產(chǎn)生量與日俱增，這與綿陽(yáng)建設(shè)全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城市等目標(biāo)形成了較大的矛盾。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快城市垃圾資源化利用是實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越的重要課題，也是建設(shè)綿陽(yáng)科技城，準(zhǔn)確體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧這四者的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)。

一、綿陽(yáng)市城市垃圾資源化處理現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果及分析

本項(xiàng)目調(diào)查的樣本為綿陽(yáng)市中所有18歲以上的居民。共發(fā)出問卷250份，回收有效問卷203份,問卷回收率81.2%；對(duì)多位環(huán)保局、建設(shè)局相關(guān)的職員進(jìn)行訪談，訪談效果較好。調(diào)查結(jié)果及分析如下：

1.對(duì)綿陽(yáng)市居民環(huán)保意識(shí)的調(diào)查

從圖1中我們可以看出，居民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)較為薄弱，有22.80%的人表示會(huì)經(jīng)常關(guān)注來(lái)自于各種渠道的環(huán)保信息，并且對(duì)環(huán)保的相關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)等十分了解。57.89%的人有時(shí)候會(huì)關(guān)注環(huán)保信息，對(duì)各種環(huán)保的信息部分了解，但是不深刻。將近有19.31%的居民很少關(guān)注環(huán)保信息，有8.29%的人竟然表示自己對(duì)環(huán)保不感興趣，所以并不了解。

2.綿陽(yáng)市居民周圍生活垃圾處理情況的滿意度調(diào)查

如下頁(yè)圖2所示，綿陽(yáng)市居民對(duì)周圍生活垃圾處理情況比較滿意。選擇不滿意的原因經(jīng)統(tǒng)計(jì)主要為以下幾點(diǎn)：在自己所居住的地區(qū)，大約2.36%的被調(diào)查者反映，沒有相關(guān)的部門負(fù)責(zé)生活垃圾的清運(yùn)工作；4.38％的被調(diào)查者反映，雖然有相關(guān)的部門負(fù)責(zé)生活垃圾的清運(yùn)工作，但是收取費(fèi)用過(guò)高，許多的居民都不能接受；有少部分的垃圾清運(yùn)部門在工作中不負(fù)責(zé)任。

3.對(duì)現(xiàn)有城市垃圾處理存在問題及原因的訪談?wù){(diào)查

綿陽(yáng)市城市垃圾管理存在的主要問題及原因分析如下：（1）制度建設(shè)不完善，管理法規(guī)不健全。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是垃圾處理處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不健全；二是與垃圾減量、資源化回收利用相關(guān)政策法規(guī)體系還沒有建立。（2）垃圾的產(chǎn)生源頭沒有得到有效控制。綿陽(yáng)市城市垃圾產(chǎn)量大，增長(zhǎng)快；來(lái)源廣，成分復(fù)雜。垃圾主要來(lái)源于：居民、商業(yè)、行政事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、工業(yè)、交通、道路、廣場(chǎng)等九個(gè)方面。（3）物質(zhì)回收機(jī)制不健全，資源化困難。綿陽(yáng)市城市垃圾管理系統(tǒng)是由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局和街道衛(wèi)生管理所三級(jí)管理機(jī)構(gòu)組成的。環(huán)境衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)垃圾收集―運(yùn)輸―處置的管理，物質(zhì)回收因?yàn)椴皇瞧渲饕芾砺氊?zé)，加之缺乏有力的政策引導(dǎo)與約束，大多無(wú)具體措施落實(shí)。（4）“政企不分”。政府機(jī)構(gòu)既要負(fù)責(zé)管理，又要負(fù)責(zé)服務(wù)，導(dǎo)致不能有效地實(shí)施管理，也不能很好的進(jìn)行服務(wù)，出現(xiàn)問題又責(zé)任不清，執(zhí)法立法同為一體，是目前制度最大的弊端。垃圾處理涉及城建、環(huán)衛(wèi)、街道等多級(jí)部門，多頭管理，各自為政，職責(zé)不清楚。（5）公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。綿陽(yáng)市是全國(guó)衛(wèi)生城市，作為城市文明進(jìn)程的重要一步，綿陽(yáng)市早在2001年就開始在市區(qū)設(shè)置分類垃圾箱，可直到現(xiàn)在，有的市民還是沒有弄清楚分類的垃圾箱和一般的垃圾箱有什么明顯的不同，可見市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)落后。

二、綿陽(yáng)市城市垃圾資源化處理的對(duì)策及建議

1.完善垃圾管理法規(guī)體系,完善法制環(huán)境

我國(guó)目前還沒有真正意義的垃圾管理法，現(xiàn)有的《固體廢氣物污染防治法》，也只是對(duì)有毒有害廢物做出規(guī)定，沒有生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等方面的內(nèi)容。為嚴(yán)防“洋垃圾”入侵，要進(jìn)一步完善進(jìn)口可用做原料固定廢棄物的管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)廢物進(jìn)口、加工利用等環(huán)節(jié)監(jiān)管、加大打擊廢物走私工作的力度，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)人民群眾身體健康和環(huán)境安全。生活垃圾嚴(yán)禁入境。

2.建立市場(chǎng)化的城市垃圾管理機(jī)制

關(guān)鍵是要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行政企分開，建立一個(gè)環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、企業(yè)參與、公司化運(yùn)作的社會(huì)服務(wù)管理模式。環(huán)保管理部門嚴(yán)格履行宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃決策、監(jiān)督管理的職責(zé)?，F(xiàn)在一些地區(qū)的城市生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和醫(yī)療垃圾，每個(gè)部門都成立自己的垃圾收集和處理系統(tǒng)，不利于資源共享、節(jié)約成本。垃圾的清運(yùn)、處置應(yīng)由城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位負(fù)責(zé)。城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)部門應(yīng)作為獨(dú)立法人的市場(chǎng)主體走向市場(chǎng)，從回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、再利用，最終處理和處置的全過(guò)程都要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.妥善解決城市垃圾資源化處理的資金瓶頸

本著“生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，形成者付費(fèi)，惡化環(huán)境者賠償，回收利用者得利”，以及“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的廢物管理原則，解決垃圾資源化的社會(huì)融資渠道主要是：（1）垃圾收費(fèi)制度。居民按人口、非生產(chǎn)性企業(yè)按職工數(shù)量，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)按垃圾產(chǎn)生量收取垃圾費(fèi)。垃圾費(fèi)要納入地方財(cái)政統(tǒng)一管理、收支兩條線、?？顚Ｓ?。(2) 填埋稅。對(duì)進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)處理的垃圾再進(jìn)行收費(fèi)，以減少垃圾的填埋量，鼓勵(lì)搞好垃圾的綜合利用。(3) 產(chǎn)品費(fèi)或包裝費(fèi)。要求產(chǎn)品和包裝生產(chǎn)者履行生產(chǎn)者責(zé)任制，承擔(dān)產(chǎn)品消費(fèi)后的廢棄物管理。這既體現(xiàn)了“污染者付費(fèi)”的原則，又有利于約束生產(chǎn)商使用過(guò)高原材料過(guò)度包裝，減少城市垃圾的產(chǎn)生量和處理費(fèi)用。(4)押金返還制度。對(duì)飲料、啤酒玻璃瓶、易拉罐等實(shí)行押金返還，以鼓勵(lì)消費(fèi)者參與物質(zhì)的再利用。(5)國(guó)家對(duì)城市垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)營(yíng)，應(yīng)鼓勵(lì)獨(dú)資、合資、股份制、政府合股等形式，鼓勵(lì)國(guó)外投資者參與我國(guó)城市垃圾處理和經(jīng)營(yíng)。

以上“污染者買單”和鼓勵(lì)廢物回收企業(yè)發(fā)展的辦法，對(duì)于解決垃圾處理的資金瓶頸，加快垃圾資源化處理的進(jìn)程具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

4.增強(qiáng)市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與積極性

首先，要把生活垃圾的回收分類作為人們的基本生活習(xí)慣。一方面政府要設(shè)置布局合理給人體貼周到服務(wù)的垃圾桶。垃圾桶既要有詳細(xì)分工，又要有圖標(biāo)文字，無(wú)論老人、小孩一看就明白。另一方面，環(huán)保教育要從小抓起。小學(xué)、中學(xué)的德育課應(yīng)把垃圾分類回收、環(huán)保教育納入課本。要教育市民像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)垃圾桶。其次，要建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，從源頭減少垃圾。生產(chǎn)者延伸責(zé)任制是傳統(tǒng)的“污染者付費(fèi)原則”的深化和延伸，它把廢棄物的管理與生產(chǎn)捆在一起，要求生產(chǎn)商對(duì)他們的產(chǎn)品在使用壽命終結(jié)之后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和具體責(zé)任，這將刺激生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)要考慮使用較少材料并增大其可回收利用的可能性，考慮使用對(duì)環(huán)境無(wú)害的材料，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品環(huán)?；囊环N激勵(lì)機(jī)制。最后，各級(jí)宣傳部門要加大宣傳教育力度，大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，提高公民環(huán)保意識(shí)和公共道德水平。

參考文獻(xiàn)：