導語：如何才能寫好一篇校外培訓處理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我認真學習了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》（魯教師字[2015]24號）等文件，遵守教師職業(yè)行為準則，嚴格依法執(zhí)教，落實立德樹人根本任務，做新時代“四有”好老師。

公開承諾：

1.不在住所或其他場地開展有償補課。

2.不參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。

3.不出現(xiàn)課上不講、課后講，收取補課報酬的行為。

4.不與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課或兼職取酬。

5.不組織、不推薦、不誘導學生參加各種形式的有償補課。

6.不從事其他任何形式的有償補課。

以上承諾，請學生、家長、學校和社會監(jiān)督。如有違反，我愿意接受學校和上級組織的嚴肅處理。

篇2

關注1

有償家教

看法：對補課行為有一定威懾作用

在職教師從事有償家教應該嚴令禁止，還是“有條件地放開”？激烈的爭論已經持續(xù)了很多年。此次，《辦法》明確指出，“不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課”是“違反師德”行為，明確針對教師以謀取經濟利益為目的的校外補課活動，使規(guī)定更加準確、合理。

據(jù)介紹，不久前，南寧某城區(qū)教育局發(fā)現(xiàn)有老師強迫家長帶小孩去某培訓班補課，如此惡劣的行為，最后卻不了了之，只是在會上不點名的批評。一所小學副校長告訴記者，不久前，一名家長拿著短信和通知條到學校告狀，稱老師要求其小孩去補課。學校調查了解后，對老師進行了警告。如果是在《辦法》出臺后出現(xiàn)這種情況，該老師將會受到更嚴重的處罰。

據(jù)介紹，由于南寧的很多家長有補課的需求，所以有償家教在南寧比較盛行。一名小學副校長坦言，她經常會接到一些推不開的人情電話，希望能幫找家教。如果是家長和老師你情我愿進行有償補課，學校很難抓實。

在南寧家教市場，還存在名師難求的現(xiàn)象。市民韋先生告訴記者，他認識的一位朋友，之前想請一位名師為小孩補課，但對方一直推脫，最后朋友通過關系，才讓該老師答應在暑假期間幫補課。

部分老師認為，《辦法》出臺后，有償補課現(xiàn)象雖然還是難以杜絕，但對明目張膽的大面積補課行為，還是有一定威懾作用。在南寧一些中學，一個班80%～90%的學生都在老師處補課，《辦法》出臺后，老師可能就不敢這樣大膽了。

關注2

老師收禮

建議：可參照《刑法》相關規(guī)定制定標準

《辦法》中還明確提到索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的行為。老師們認為，老師收禮的問題正是當下師德方面關注的焦點，但收受禮物的“度”需要量化。

據(jù)悉，在南寧確實存在部分老師收受禮物的現(xiàn)象。在一些學校，語文老師會對學生說，教師節(jié)快到了，數(shù)學老師那么辛苦，我們是不是應該表示一下？而數(shù)學老師也會對學生說同樣的一番話。還有些學校，則是一班老師到二班說，二班老師到三班說。一所小學的書記坦承，部分老師收受了家長的禮品，確實在座位編排、選定班干、三好學生推薦等方面存在私心。

黎女士向記者說了她被迫送禮的事情。黎女士說，一直以來，她都感覺自己的孩子得不到老師關注，但卻不知道原因。有一次跟一位當老師的朋友提及此事，朋友建議她給老師悄悄送幾次購物卡試試，幾次下來，她發(fā)現(xiàn)情況果然好了很多。黎女士無奈地說：“我跟愛人都反感給老師送禮的行為，所以以前沒朝這方面想過，但為了讓老師對孩子好一些，現(xiàn)在卻不得不這么做?！比绻娴哪軇x住送禮風，她非常樂見其成。

老師們則普遍認為，《辦法》將老師收禮的問題納入“違反師德”行為，有利于規(guī)范教師隊伍。不過，家長給老師送禮，很多是私下行為，在發(fā)現(xiàn)上存在難度。此外，什么樣的禮物算違規(guī)，也需要量化。教育部專家解讀時提出，對于教師收受財物的具體標準，建議可以參照《刑法》中有關國家工作人員受賄的裁定辦法，結合當?shù)氐膶嶋H情況制定教師收受家長、學生“禮物”價值上限，使對違規(guī)教師的處理有據(jù)可依。

當然，也有越來越多的學校意識到老師收禮的問題，并努力杜絕。今年教師節(jié)，濱湖路小學就給家長們發(fā)短信，明確表示不收禮物。而衛(wèi)國小學在教師節(jié)前專門開了一次家長會，明確對家長說不收禮物。

關注3

教師處分

措施：既維護學生權益也保護老師

有校長認為，《辦法》的一大亮點，是將對老師“違反師德”的處罰做了分層處理?！掇k法》對老師的處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務期限為24個月?！掇k法》指出，教師受處分期間，暫緩教師資格定期注冊。喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

讓校領導們安心的是，《辦法》在注意保護學生和家長權益時，為了避免老師受到“冤枉處分”，也對老師也給予了保護。教育部要求，學校及學校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在列舉的十一條行為的，應當及時組織調查，核實有關事實。作出處分決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，也可聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見。必要時，可以組織聽證。

記者留意到，針對此前關注度頗高的“范跑跑”之類事件，《辦法》明確，“在教育教學活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學生人身安全職責”也屬于“違反師德”行為。而考慮到近來頻繁發(fā)生的教師學生案件，征求意見稿還強調，處分決定應當在適當范圍內公布，但涉及未成年人隱私的除外。

有關單位、教師及社會各界人士可通過以下途徑和方法提出意見建議：1.電子郵件：；2.自動傳真：010-66020522；3.信函郵寄：北京市西城區(qū)大胡同35號教育部教師工作司師德建設處，郵編：100816。

[ 新聞鏈接 ]

征求意見稿中違反師德的行為

（一）在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

（二）在教育教學活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學生人身安全職責的；

（三）在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生的；

（四）在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

（五）體罰學生的；

（六）以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

（七）騷擾學生或者與學生發(fā)生不正當關系的；

（八）索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；

（九）開展或者組織參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的；

（十）不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課的；

篇3

關鍵詞：構建；立體化；校外實訓基地；核心技能

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）11-0160-02

校外實訓基地是高職學生鞏固理論知識，訓練職業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)與職業(yè)崗位“零距離”對接的重要實踐教學平臺。楊凌職業(yè)技術學院環(huán)保類專業(yè)教學團隊在國家示范院校專業(yè)建設過程中，結合環(huán)保類專業(yè)學生就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)類型，構建了面向環(huán)保行業(yè)、近環(huán)保行業(yè)和其他行業(yè)的“立體化”校外實訓基地?！傲Ⅲw化”校外實訓基地為不同課程實踐教學、綜合實訓和頂崗實習提供了重要的“真實化”場地，有利于學生專業(yè)核心技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高。

“立體化”校外實訓基地的提出

環(huán)境監(jiān)測治理與技術專業(yè)及專業(yè)群的學生除了在環(huán)保行業(yè)，如污水處理廠、環(huán)境工程公司和環(huán)保設備公司等企事業(yè)單位就業(yè)外，還有在與環(huán)保行業(yè)緊密聯(lián)系的水利和市政行業(yè)，如給水處理廠、水環(huán)境監(jiān)測站和市政工程公司等企事業(yè)單位就業(yè)另外，還有一個很重要的就業(yè)面向，就是其他有污染排放的行業(yè)企業(yè)，如食品行業(yè)、制藥行業(yè)和能源行業(yè)等。這種就業(yè)情況體現(xiàn)了環(huán)保類專業(yè)就業(yè)面向多行業(yè)、企業(yè)分布廣的特點。為了使畢業(yè)學生能滿足多行業(yè)對技能的需求，環(huán)保類專業(yè)在建立校外實訓基地時，不僅要在環(huán)保行業(yè)建立實訓地基，還要在其他行業(yè)建立實訓基地，從多行業(yè)選擇典型企業(yè)實現(xiàn)“工學結合”實踐教學。環(huán)保行業(yè)可以選擇典型的污水處理廠、環(huán)境工程公司和環(huán)保設備公司等企事業(yè)單位，水利和市政行業(yè)可以選擇給水處理廠、村鎮(zhèn)集中供水站和流域水環(huán)境監(jiān)測站等企事業(yè)單位，其他行業(yè)可以選擇制藥廠的廢水處理站、食品廠的廢水處理站、熱電廠的除塵脫硫站等。環(huán)保、水利和市政行業(yè)的實訓基地可以看做是“橫向”的校外實訓基地，其他行業(yè)的可看成“縱向”的校外實訓基地，“縱向”和“橫向”的校外實訓基地即構成“立體化”的校外實訓基地網絡?！傲Ⅲw化”的校外實訓基地，可以讓學生全方位訓練，感受企業(yè)文化和培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，為學生畢業(yè)后最大限度地滿足不同企業(yè)對學生專業(yè)技能和職業(yè)能力的需求提供“真實化”實踐訓練場所。

“立體化”校外實訓基地構建的基礎

楊凌職業(yè)技術學院作為國家首批建設的示范性高職院校，創(chuàng)造性地提出和實施了一系列密切校企合作關系、加強學生實踐技能培養(yǎng)的措施，如實施“百縣千企聯(lián)姻工程”和組建陜西現(xiàn)代農業(yè)職教集團等。這些措施和計劃的實施為環(huán)保類專業(yè)的實訓基地建設、校企合作提供了基礎，起到了很大的推動和促進作用。

百縣千企聯(lián)姻工程 楊凌職業(yè)技術學院于2007年策劃并實施了“百縣千企聯(lián)姻工程”。該工程根據(jù)行業(yè)企業(yè)崗位不同特點，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以已有的?？h、校企合作為平臺，選擇與學校開辦專業(yè)密切相關的縣（區(qū)）、企業(yè)為聯(lián)誼點，用3年左右的時間，與省內外100個左右的縣、1000個左右的企業(yè)建立不同程度的廣泛聯(lián)系，形成技術服務、頂崗實習和教學實訓等互惠合作模式，達到產學合作、資源共享和普惠多贏。百縣千企聯(lián)姻工程為環(huán)保專業(yè)與市縣污水處理廠、凈水廠和環(huán)境監(jiān)測站，以及環(huán)境設備公司、環(huán)境工程設計公司和咨詢公司等建立校外實訓基地提供了政策支持平臺，推動了“橫向”校外實訓基地的建立。

楊凌現(xiàn)代農業(yè)職教集團 2010年7月，以楊凌職業(yè)技術學院為依托，聯(lián)合陜西省19所涉農職業(yè)院校和55家企業(yè)共同組建陜西楊凌現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團?，F(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團充分發(fā)揮政府、職業(yè)院校、企事業(yè)單位和社會團體各方在經濟社會發(fā)展中的重要作用，有效整合職業(yè)教育專業(yè)、教師、科研成果、實驗實訓等資源，為企事業(yè)單位輸送數(shù)量充足、高素質的技能人才?，F(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團中有從事畜禽養(yǎng)殖、肉食品加工和糧油生產等企業(yè)，這些企業(yè)都是有污染治理設施的，也都需要從事污染設施運行管理技術人員，所以，可以楊凌現(xiàn)代農業(yè)職教集團為平臺，通過其他專業(yè)的牽線搭橋和這些企業(yè)取得聯(lián)系，在這些企業(yè)建立“縱向”校外實訓基地，多方位訓練學生的職業(yè)技能，這也體現(xiàn)了學院環(huán)保類專業(yè)的涉農特色。

“立體化”校外實訓基地的構建過程

“橫向”校外實訓基地的構建 在學院“百縣千企聯(lián)姻工程”的推動下，環(huán)保類專業(yè)教學團隊已在位于楊凌示范區(qū)的楊凌華宇水質凈化有限公司、位于西安灞橋區(qū)的西安第三污水處理廠和位于咸陽三原縣的三原玉龍污水處理廠建立了教學實訓基地；已在屬于西安市水利水土保持站的水環(huán)境監(jiān)測中心建立教學實訓基地；已在陜西蘭環(huán)環(huán)境工程有限公司和陜西先科環(huán)境工程有限公司等環(huán)保工程公司建立了實訓教學基地。這些基地的建設，為學生鞏固水污染治理技術、環(huán)境監(jiān)測和污水廠運行與管理等課程知識提供了支撐，為訓練學生水廠運行管理、水質監(jiān)測和水處理項目設計等專業(yè)技能提供了平臺，也為綜合實習和頂崗實習提供了保障。同時，在企業(yè)實訓過程中，學生可以感受先進企業(yè)文化和管理制度，養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣，為今后職業(yè)能力的形成奠定基礎。隨著校企合作的深入，部分基地可以逐漸拓展為實訓與就業(yè)并舉的基地，如有多名學生曾在楊凌華宇水質凈化有限公司和三原玉龍污水處理廠實訓，后因表現(xiàn)突出被企業(yè)錄用為員工。

“縱向”校外實訓基地的構建 構建“縱向”校外實訓基地即在環(huán)保、市政和水利等行業(yè)以外的其他行業(yè)有污染治理設施的企業(yè)建設實訓基地。在學院“百縣千企聯(lián)姻工程”和陜西楊凌現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團的推動下，學院已與肉食品加工、制藥和糧油生產等企業(yè)建立了校企合作關系。這些校外基地的建設不像“橫向”校外實訓基地那么容易，因為最初與企業(yè)聯(lián)系的不是環(huán)保類專業(yè)，而分屬于其他系部和專業(yè)。經過多方協(xié)調和努力，環(huán)保類專業(yè)教學團隊已在陜西恒星果汁有限公司、陜西本香企業(yè)集團、陜西科森制藥有限公司和陜西米琪食品有限公司等企業(yè)建立了實訓基地，為學生掌握工業(yè)廢水處理工藝、技術和設備等知識，訓練工業(yè)廢水處理站的運行管理和水質檢驗等技能提供了平臺，為學生畢業(yè)后進入工業(yè)企業(yè)的污水處理站、純水生產車間等奠定了基礎。當然，隨著合作深入，“縱向”校外實訓基地也可以成為實訓與就業(yè)并舉的基地，甚至成為產學研合作的基地。

“立體化”校外實訓基地長效機制的建立

校外實訓基地建立后，應該采取有效的措施，使基地能夠長期為學生的專業(yè)單項技能和綜合技能實訓服務。同時，隨著校企合作關系的深入，學校可以為企業(yè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生，和企業(yè)共同解決生產中遇到的問題，為企業(yè)培訓初到崗員工和在職員工，學校和企業(yè)形成互依互存、互利共贏的姻緣關系和共生關系。針對“橫向”和“縱向”的特點不同，要積極探索不同的互補雙贏的長效合作機制。

“橫向”校外實訓基地建立后，學校和企業(yè)應盡快建立各自的基地領導小組，學校由系主任、教研室主任和一二名教師擔任領導小組成員，企業(yè)由企業(yè)領導和主要負責指導學生的員工擔任領導小組成員。領導小組負責協(xié)調和解決基地建設過程中出現(xiàn)的問題，在日后學生實訓和實習過程中，主要由領導小組中的教師和企業(yè)主要負責指導學生的員工相互聯(lián)系和協(xié)作，形成一對一的緊密關系，防止在實訓和實習過程出現(xiàn)真空化。領導小組建立后，學?？梢赃m時聘請領導小組中的企業(yè)的負責人擔任專業(yè)客座教授、顧問等職務，聘請企業(yè)指導學生的員工擔任專業(yè)兼職教師，進一步密切雙方關系，穩(wěn)固基地建設。隨著基地建設的深入，企業(yè)就可能選留在實訓實習過程中表現(xiàn)突出的學生作為其新員工，這樣，基地又多了學生就業(yè)的功能?；毓δ艿耐卣?，強化了實習功能，使校企合作又向前推進一步。合作關系的推進也為進一步深入合作提供了基礎，接下來專業(yè)教師即可參與到企業(yè)的工作任務中，企業(yè)也可聘請專業(yè)教師為其工程師，共同解決在工作中遇到的問題，這樣，也為專業(yè)教師提高實踐技能提供了場所，使基地又衍生了提高教師實踐技能的功能。學校也可以承擔企業(yè)新員工入職培訓和轉崗員工培訓，承擔企業(yè)的員工繼續(xù)教育任務。

隨著合作關系深入和基地功能的拓展，基地由最初只具有學生實訓的功能逐漸增加學生就業(yè)、教師實踐和員工培訓的功能，后續(xù)功能的增加，使實訓基地建設更加穩(wěn)固，更好地服務于學生的實訓實習，同時，也使校企合作形成雙向互動模式，達到彼此需要、互補雙贏，真正實現(xiàn)高職院校主動服務企業(yè)，企業(yè)積極參與學校辦學的良好局面。

“縱向”校外實訓基地所在單位由于其主要業(yè)務不屬于環(huán)保類，環(huán)境保護只是其附屬部分，所以，當基地建立后，更應建立有效的管理辦法，使基地能長期服務于學生實習實訓。故基地建立后，應盡快成立基地建設領導小組，由校企雙方主要領導、指導學生的企業(yè)員工和教師組成，在小組中要特別增加最初與企業(yè)聯(lián)系的系部領導和教師，因為這些系部與企業(yè)有最直接的合作關系，這樣有利于強化基地建設。領導小組建立后，日常的學生實訓實習和頂崗實習主要由小組中的教師和企業(yè)員工直接聯(lián)系和負責，出現(xiàn)需要協(xié)調的問題再由小組其他成員或領導解決。另外，學校也可以聘請直接指導學生的企業(yè)員工擔任兼職教師，增強其責任感。隨著基地運行，企業(yè)可能會錄用畢業(yè)生為其員工，這對穩(wěn)固基地建設起到很大的作用，也為深化校企合作奠定了基礎。以后，學校教師可以為企業(yè)環(huán)保設施運行提供咨詢，也可以參與或主持企業(yè)環(huán)保設施改造或擴容項目，逐步實現(xiàn)企業(yè)與學校相互服務，鞏固和提升實訓基地的功能。

參考文獻：

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篇4

關鍵詞 校外培訓機構 任職資格 教師管理

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A

近年來，各類中小學培訓機構呈爆發(fā)性增長。由于中小學培訓課程內容相對簡單，對教師要求較低，出現(xiàn)了一些中小學校外培訓機構為謀取更多利潤而聘請教學經驗相對較少、對薪酬要求較低的人來擔任教學工作。因此大學生成了中小學校外培訓機構教師隊伍的主流。目前我國《教師法》中關于教師任職資格的規(guī)定是針對專門從事教學活動的教師，而缺少對校外培訓機構任職教師的教師資格的規(guī)范，由此可見，我國在校外培訓機構的教師管理問題上有疏漏。教師是整個教學過程的操作者，保證教師質量的問題十分重要。中小學校外培訓機構教師的特點利弊共存，制定一套適用于中小學校外培訓機構教師任職資格的管理制度，促進其良性發(fā)展是十分必要的。因此本文主要討論中小學校外培訓學校教師任職資格的問題。

一、中小學校外培訓機構的概念

為了更有針對性地研究中小學校外培訓機構的教師管理問題，首先要對中小學校外培訓機構的概念進行界定，以確定研究的教師范圍。

民辦教育，又名私立教育，是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。

課外培訓，是指擁有一定知識量的個體或校外教育機構的教師，在學生在校學習的時間和空間之外，針對學生的需要，為學生提供個別指導或集體指導的有償教育服務。

中小學校外培訓學校，指培訓對象是我國小學至高中階段的在校學生，培訓內容是與學生升學有關的文化科目的課外培訓，比如英語、數(shù)學、物理等，以及包括學生校外興趣愛好文藝或是技術類項目，比如舞蹈、歌唱、樂器等校外培訓的學校。

本文探討的中小學校外培訓機構，是民辦教育的一種，它是由國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向我國小學至高中階段的在校生，在學生在校學習的時間和空間以外，為學生提供與升學有關的文化科目的個別指導或集體指導的有償教育的學校及其他教育機構。

二、中小學校外培訓機構教師的任職情況

“在校大學生冒充名師在培訓機構任教”、“培訓機構假優(yōu)秀教師扎堆”等有關民辦培訓機構虛構和浮夸師資的新聞屢見不鮮?！耙粚σ弧薄ⅰ耙粚住?、“小班”等授課多數(shù)就是家教大雜燴，授課的大都是剛畢業(yè)的大學生、在校大學生，甚至是在校中專生。 師資的虛假宣傳嚴重擾亂了中小學校外培訓市場的秩序。

從一些中小學校外培訓機構在網站上的招聘信息來看，可以發(fā)現(xiàn)這些校外培訓機構對教師要求較低，實際的師資情況遠沒有宣傳的那么好。以南寧市為例，在網站上統(tǒng)計的市50家中小學校外培訓機構招聘信息中，僅有10家培訓機構要求應聘者具備教師資格證；8家要求應聘者通過普通話考試但對具體應達到何種等級沒有要求，39家對教師普通話水平無要求；從學歷來看，4家對應聘者學歷無要求，26家要求大專以上，20家要求本科以上，其中部分機構招收表現(xiàn)優(yōu)秀的在校學生；從教師專業(yè)來看，37家對教師專業(yè)無要求，3家要求教師具有與所授科目相關的知識技能，10家要求教師的專業(yè)必須與授課科目相關，5家要求教師為師范生；從教學經歷看，36家要求對教學經驗無要求，10家要求1-2年教學經驗，4家要求3年以上教學經驗；50家培訓機構中有2家提出對新入職教師進行系統(tǒng)培訓。

從以上信息可見，中小學校外培訓機構的教師水平參差不齊。很多機構不要求教師具備教師資格證，無法保證教師的教學知識和技巧，從而教學質量也無法保證。教師隨意跨學科授課，專業(yè)性不強，科目知識的基礎不牢，缺少與授課內容相適應的教學方式。絕大多數(shù)培訓機構忽視對缺少經驗的教師進行培訓。此外，由于很多教師是在校大學生，教師對學生缺乏責任感，流動性較大，導致教學不連貫，頻繁更換老師導致學生不適應老師的教學方法，影響教學質量。校外培訓市場因缺少專門的教師資格規(guī)范而使教師質量得不到保障。

三、中小學校外培訓機構教師任職資格的問題分析

（一）我國缺少對中小學校外培訓機構教師資格的法律。

大學畢業(yè)生或在校大學生對薪酬的要求較低且愿意在培訓機構從事教學工作的人員較多，為培訓機構提供了充足的教師源。因此聘請大學生做兼職教師成為很多小型培訓機構的選擇，從而使其師資隊伍具有臨時性。盡管我國《教師法》已對教師的任職資格有明確規(guī)定，但其所指對象僅為在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。這就使教師資格相關的法律政策不適用于校外培訓機構，故而無法針對機構中教師的管理進行有效監(jiān)管。實際上只用一部法律來規(guī)范所有的民辦教育問題，不僅在理論上有疏漏，在實施中也行不通。

（二）教師任職資格的申請制度與校外培訓教師脫節(jié)。

我國現(xiàn)有《教師法》對中小學教師學歷的要求為：取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷；取得初級中學教師、初級職業(yè)學校文化、專業(yè)課教師資格，應當具備高等師范?？茖W?；蛘咂渌髮W?？飘厴I(yè)及其以上學歷；取得高級中學教師資格和中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷?？梢姡覈嘘P教師資格的法律更適合諸如公辦、全日制類型的學校。

由于中小學校外培訓機構的教學內容對教師的要求相對較低，專業(yè)要求不高，與學歷相比，更注重學習方法與教學能力，且《教師資格條例》中對教師學歷的嚴格要求不利于發(fā)揮此類培訓機構的特色。因此出現(xiàn)了很多培訓機構為了招聘具有較強教學能力的人才，而降低對教師學歷要求的情況，從而使教師資格的申請條件缺乏可行性。

（三）崗前培訓效果平平。

為了減少成本、節(jié)約時間，一些培訓機構沒有對新聘教師進行系統(tǒng)的培訓，有時只是口頭傳授經驗。對于一些缺乏教學經驗、技巧的人員來說，這些“培訓”顯然是不夠的。此外，對教師的培訓內容也缺乏合理性?，F(xiàn)有《教師法》對教師的培訓內容中，關于控制課題氣氛的要求仍停留在理論上，缺少實際的訓練。而活躍的課堂氛圍、新穎的教學方法、主動性強的教學進度恰恰是校外培訓機構的一大特色。因此現(xiàn)行的教師崗前培訓遠遠達不到預期的目的。實際上，很多小型培訓機構由于規(guī)模、人力、財力以及新人入職時間分散等因素，導致其難以實施系統(tǒng)的崗前培訓，甚至忽視了崗前培訓這一重要環(huán)節(jié)。

（四）教師資格考試科目設置與校外培訓機構情況的不適用性。

現(xiàn)行規(guī)定中對教師授課科目的專業(yè)知識考查設置在面試試講環(huán)節(jié)，與教育教學能力測試同時進行。這導致對教師授課知識的考核缺乏針對性和深入性，使一些非授課科目專業(yè)的教師的基礎知識不牢固。在教學過程中，一些專業(yè)知識較差的教師無法指導學生對強拓展性問題進行學習，有悖于校外培訓機構提高學生學習能力的初衷。因此，只對教師的教育學、心理學方面進行考查無法從實質上考核一個教師的水平。

（五）教師任職資格監(jiān)督力度不足。

中小學校外培訓機構常用“名師牌”吸引家長、學生，由于真正有教學經驗的教師屬于較為稀缺的資源，并非所有機構都能聘請到名師，導致不少機構的師資存在嚴重的“貨不對板”問題。一方面教育主管部門嚴禁在職教師參與有償家教、輔導；另一方面培訓機構辦學經費有限，但在廣告與硬件設施上花費過多，只能通過減少教師薪資來降低成本。因此剛畢業(yè)的大學生甚至在校大學生成為大部分培訓機構的主要師源，而其中有相當一部分人員沒有教師資格證。由于缺乏有效的校外教師資格審核、監(jiān)管制度，使得這些“無證”教師能夠為廣大培訓機構所用，具體表現(xiàn)在以下兩方面：

1、對中小學校外培訓機構教師資格的審核力度不足。

從網站對南寧中小學校外培訓機構教師招聘的調查顯示，50家培訓機構中，40家機構沒有要求應聘者具有教師資格證，37家機構沒有對招聘教師的專業(yè)做出具體要求?？梢?，多數(shù)培訓機構都出現(xiàn)任職教師水平參差不齊，且跨學科授課的現(xiàn)象。

導致這一問題的根本原因在于沒有針對校外培訓機構教師資格的審核制度，而現(xiàn)有制度則缺少針對性與可行性，使得教育主管部門難以對這類培訓機構的聘任教師進行嚴格把關。

2、教師信息不透明。

部分培訓機構存在虛構師資的情況，普通消費者亦無法鑒別教師資格證書的真?zhèn)巍Ｔ谖覈?，通過教育部網站查詢教師資格，必須完整輸入被查詢者的名字、身份證號碼、教師資格證書編號等信息。 這無疑使消費者難以查詢教師的真實情況，增加了學生及家長核實培訓機構教師信息的難度，讓培訓機構有機可乘?？梢?，信息的不公開、不透明，阻礙了社會團體對培訓機構教師身份的監(jiān)督。

四、中小學校外培訓機構教師任職資格的管理對策

在民辦教育機構中，一些規(guī)模較大的培訓機構能自覺遵守法律規(guī)定，但多數(shù)小型機構往往不能自覺執(zhí)行教師相關法規(guī)。而且我國現(xiàn)行的教師管理法規(guī)也不適用于小型培訓機構。這暴露了我國法律的漏洞以及教育主管部門對校外培訓機構缺少相應監(jiān)督的問題。

此外，多頭管理形成了“管理真空”。在我國，教育培訓機構可以同時在教育、民政、工商多個部門審批、注冊。但由于教育部門審批要求嚴、標準高，因此很多規(guī)模不足、不具備教學資質的培訓機構選擇在工商部門注冊。而各個部門對培訓機構的審查并沒有統(tǒng)一標準，各部門管理范圍亦不明確，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)，處理問題時常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。 而必須明確的是，無論是在哪個部門注冊，凡是從事教育工作的機構，都必須遵守教育主管部門的規(guī)定，并接受其監(jiān)督。因此，市教育局應建立民辦教育教師管理辦公室，對培訓機構教師的任職資格進行管理，同時市教育督導團辦公室必須加強對培訓機構教師任職資格的審核力度。下面就此提出幾點建議：

（一）建立和完善民辦教育機構教師資格的法律制度。

如何有針對性地完善我國關于不同教師類型的法律制度，是需要逐步突破的問題?！睹褶k教育促進法》及其《實施條例》雖為民辦教育發(fā)展提供了法律法規(guī)保障，但其中的一些原則性規(guī)定，需要根據(jù)具體情況進一步細化，使之在實踐中具有可操作性。 因此應建立一套適用于校外培訓機構的教師任職資格制度，從申請條件、教師素質、資格考試科目、任職資格證的管理等方面，明確準入標準，規(guī)范其師資隊伍。如為杜絕教師隨意跨專業(yè)教學的現(xiàn)象，嚴格劃分培訓機構教師的教學科目，一人可有幾個科目的校外培訓教師資格，但在某科目任教的教師必須具有該科目的教師資格；為防止教師因臨時性而對學生不負責的情況，可將教師任職資格的期限縮短為兩年，將教師實際教學的考核結果納入續(xù)辦教師任職資格證的參考條件中。

（二）適當放寬教師資格的申請條件。

現(xiàn)有教師資格的申請條件較為嚴格，且主要針對公辦、全日制類型的學校，對教師學歷的要求也過于死板。根據(jù)校外培訓機構的教學專業(yè)性要求不高、教師流動性大、教學形式豐富等辦學特點，可適當放寬申請教師資格的條件。從各培訓機構的具體需求出發(fā)，允許具有不同特長的人才具備教學資格，加入教師隊伍，為培訓機構帶來更多的特色教師，為教師隊伍注入新活力。具體實施辦法為：培訓機構中初高中教師的資格證，可由符合現(xiàn)行《教師資格條例》中規(guī)定的學歷要求的在校生獲得。

（三）加強崗前培訓內容的實踐性。

為保證教學質量，讓教師兼顧授課知識與教學技巧，必須對其進行崗前培訓?？梢詮膬蓚€方面來構建教師培訓課程：

第一，政策理論與專業(yè)知識學習課程模塊。通過該模塊內容的學習，使教師準確把握我國校外教育發(fā)展的基本方向，提高培訓機構教師的業(yè)務水平和藝術教學技巧， 提高教師對授課知識的掌握能力。

第二，教學能力課程。通過培訓，使教師具備良好的表達能力，確保師生順暢溝通；確保教師能因材施教。同時培養(yǎng)教師的責任感，以及以身作則的自覺性，強調教師不能因較大的流動性而忽略對學生身心的關懷。

可由市教育局建立民辦教師管理辦公室，組織與監(jiān)督培訓機構的教師培訓。有條件的培訓機構也可根據(jù)自身特點自行培訓，但必須經民辦教師管理辦公室批準，并按照規(guī)定的項目進行培訓，自覺向辦公室提供培訓時間、地點、培訓大綱等資料，接受辦公室的監(jiān)督抽查。若抽查中發(fā)現(xiàn)培訓不符合要求，則取消其自行培訓的資格。

（四）提高教師資格考試內容的實用性。

除了掌握必要的教育學、心理學知識以外，還應對授課知識有足夠深入的了解。校外培訓機構的宗旨是幫助學習后進的學生夯實基礎，幫助學習優(yōu)秀的學生繼續(xù)提高。若教師專業(yè)知識淺薄，不僅無法正確教導學生，還可能對學生造成負面影響。

運用筆試對教師進行授課知識的考核，可提高考核的信度和效度，成績評定也較為客觀。更重要的是，筆試的形式不僅可以考查教師對專業(yè)知識掌握的深度，而且教師在備考過程中也對知識有了更深入的了解，提高了專業(yè)素質。

（五）加大教師任職資格的監(jiān)督力度。

針對中小學校外培訓機構的教師任職資格管理問題，只有建立規(guī)范的審核制度，在此基礎上給予培訓機構更多招聘自由，才能充分發(fā)揮機構的特色。要保證教師水平，提高教師隊伍的素質，防止培訓機構夸大師資，就必須加大對教師資格的審核力度，同時借助社會力量監(jiān)督教師資格。

1、建立教師檔案，加強對教師信息的審核。

為有效避免培訓機構夸大師資的虛假宣傳，保證教師信息的真實性，必須建立相關審核制度，對機構教師的信息進行審核。教師上崗前須到教師管理辦公室進行資料審核，包括學歷、專業(yè)、教師資格證的任教科目類別、考取教師資格證時間，在校生必須出具學校的專業(yè)班級證明等。教師管理辦公室對教育機構的教師信息進行備案登記，以確保教師信息的真實性。

2、建立教師信息系統(tǒng)，公開教師信息，接受社會監(jiān)督。

建立網絡信息平臺，亮化教師信息，為社會團體提供監(jiān)督平臺。利用網絡信息平臺，提供查詢培訓機構教師檔案的服務，為學生及家長提供了解培訓機構教師的渠道。公布教師的學歷、教學經歷、教師資格證類型、學生評價、督導人員抽查評價結果、任職時間、任教科目、上課時間與地點、學生情況等具體情況。教師可在信息網上如實自行更改上課信息，如任課時間、地點、是否任職等，若抽查發(fā)現(xiàn)教師任課信息與實際情況不符，則在信息系統(tǒng)通報批評并記入教師檔案。

此外，為了防止兼職教師因任職時間短而缺乏責任感的情況，同時也讓消費者了解教師教學情況，為學生提供信息交流平臺，建立中小學校外培訓機構的教師評價系統(tǒng)。在培訓機構上課的學生及其家長可對任課教師進行評價，并將評價記入兼職教師檔案中。

五、結語

中小學校外輔導已發(fā)展很多年，但很多培訓機構無論是從教學硬件還是軟件上都達不到標準，嚴重損害了學生的利益。目前我國對公辦學校以及一些全日制的學歷學校有比較健全的法律政策，也有足夠的監(jiān)管力度對其進行規(guī)范。但對于小型的、課外的培訓機構則沒有明確要求。這就需要健全中小學校外培訓機構的法律法規(guī)，加強對其的監(jiān)管力度。只有建立了符合中小學校外培訓機構特點的法律法規(guī)，才能使監(jiān)管有法可依、有章可循，使監(jiān)管具有可行性。加強對中小學校外培訓機構教師任職資格的管理力度，才能保證監(jiān)管效果。只有保證師資隊伍的質量，才能為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，發(fā)揮培訓機構為學生服務的作用。

（作者：廣西大學公共管理學院研究生，碩士，研究方向：教育行政管理）

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篇5

關鍵詞：ERP沙盤模擬；會計買踐教學；改革

目前國內企業(yè)對會計人員的基本要求主要包括：工作經驗、學歷要求、計算機能力、工作態(tài)度及責任心、業(yè)務能力、溝通能力、團隊精神、熟悉法規(guī)、職業(yè)資格、職業(yè)道德。其中最為重要的一點是：對會計操作層面的能力需求有所下降，對職業(yè)技能和職業(yè)價值觀的需求呈上升趨勢。職業(yè)技能主要包括會計人才必須具備的溝通能力、表達能力、團隊精神和領導能力。職業(yè)價值觀主要指良好的職業(yè)道德。由此可以看出，我國實務界對會計人才的能力需求從局限于會計專業(yè)知識向更加注重職業(yè)綜合素質的方向轉化。而目前高校會計專業(yè)實踐教學更多的是停留在專業(yè)技能的培訓，對學生綜合素質和創(chuàng)新精神能力的培養(yǎng)欠缺，已遠遠不能滿足信息化時代和經濟全球化對會計人才能力的結構的新的更高的要求。而ERP沙盤模擬作為一種體驗式教學方式，在校內為學生搭建生動的、具有挑戰(zhàn)性的、可模擬操作的企業(yè)經營管理的應用平臺，可以使學生從企業(yè)整體資源配置的全局去理解會計與企業(yè)運作的關系，而不是把會計的職能僅僅理解為對經濟業(yè)務的核算和監(jiān)督。同時，能夠培養(yǎng)學生的溝通能力和團隊合作能力，最終實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新型的具有社會競爭力的應用型會計人才的目標。這為高校會計實踐教學改革提供了新思路。

一、當前高校會計專業(yè)實踐教學存在的主要問題

(一)會計模擬實驗鍛煉的主要是會計核算能力，而利用會計信息對企業(yè)未來的生產經營活動進行預測、決策、規(guī)劃、控制、考核的能力培養(yǎng)涉及的很少

因為目前會計專業(yè)實驗課主要是圍繞會計類課程比如基礎會計、財務會計而開展的，而財務管理、管理會計課程的實驗內容由于實踐課時安排少，基本上沒有實現(xiàn)預期的目標。

(二)會計實驗教學主要偏重于會計確認、計量、記錄、報告等，培養(yǎng)學生記賬、算賬、報賬的能力，很少涉及會計職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)

因為在會計模擬實驗中，會計政策與方法的選擇基本上是既定的，只要賬務處理結果正確就可以，這和現(xiàn)實中要求會計人員必須具備的對不確定性的會計估計業(yè)務等要運用的職業(yè)判斷能力是大大脫節(jié)的。

(三)會計模擬實驗內容過于單一

會計模擬實驗沒有從企業(yè)經營管理的整體角度進行設計，這樣會使學生認為，會計就是對經濟業(yè)務進行核算，與企業(yè)管理關系不大。

(四)會計模擬實習過程基本是一個固定模式

會計模擬實習過程的模式一般為手工+電算化+校外實習，而且這些實驗是在一個特定的企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)已經確定的背景下進行的，這種模式的最終結果是限制了學生的創(chuàng)新思維和靈活應用知識的能力，使學生在真正接觸到千差萬別的經濟業(yè)務時束手無策。

(五)培養(yǎng)學生具有良好的會計職業(yè)道德的實踐課設置幾乎是空白

目前，我國的資本市場仍然存在會計信息虛假披露的現(xiàn)象，當然，其原因很多。但筆者認為，關鍵的一點是會計人員的法制觀念、職業(yè)誠信意識比較差，嚴重影響了會計信息質量。而目前在我國，高等院校會計學專業(yè)課程體系中職業(yè)道德類課程的設置幾乎是空白。在筆者所調查的23所高等財經類院校中，只有江西財經大學和中國政法大學兩所高校真正開設了會計職業(yè)道德課程，作為選修課，開課率為統(tǒng)計樣本的87％，而其他21所院校均沒有開設相關課程。這種課程安排不利于學生培養(yǎng)正確的職業(yè)價值觀和職業(yè)道德，與市場對會計人員的能力要求不符。

由此可見，傳統(tǒng)的會計模擬實驗設計思想已經不符合管理信息化的要求，需要進行改革和創(chuàng)新。會計模擬實驗僅僅上升到會計電算化的層面這種思想已經過時了。如今，會計實驗教學應該從ERP系統(tǒng)這個更高的角度、更全局的視角培養(yǎng)學生的會計實戰(zhàn)能力。

二、ERP沙盤模擬及其在西方國家會計類實踐課程中的應用

ERP沙盤模擬作為一種體驗式教學方法，最早產生于西方，在高等教育、職業(yè)培訓、學術研究等領域得到研究和應用。ERP沙盤模擬不同于傳統(tǒng)的課堂灌輸授課，它是將企業(yè)組織結構和運營過程形象、直觀地展示在模擬沙盤上，學生通過模擬的市場分析、戰(zhàn)略制定、組織生產、財務管理等管理活動體會企業(yè)整體的運作流程，感受ERP的核心理念是對企業(yè)供應鏈的管理。這種現(xiàn)代教學方法融合了案例教學、角色扮演和教師評議于一體的優(yōu)點，能夠很好地調動學生的專業(yè)學習積極性，促進學生創(chuàng)新能力和綜合素質的提高。通過閱讀關于西方會計教育研究的文獻，筆者知道，以角色扮演模擬游戲為特色的ERP沙盤模擬已廣泛應用于不同層次的會計類課程，并取得很好的教學效果。會計課程基本上劃分為基礎會計、中級會計和高級會計三個層次，不同層次課程的ERP沙盤模擬具體應用的側重點不同。

(一)ERP沙盤模擬在基礎會計實踐課中的應用

由于學生第一坎接觸專業(yè)基礎實踐課，為了取得最佳的ERP沙盤模擬實踐效果，在沙盤模擬之前，要按照基礎會計實驗大綱的教學要求，使學生對一個企業(yè)在一定時期內發(fā)生的若干項經濟業(yè)務進行處理，在識別原始憑證、編制記賬憑證到登記賬簿、編制報表這一過程中熟悉整個企業(yè)的會計賬務處理程序。然后再進入ERP沙盤模擬實戰(zhàn)階段。主要是將背景設定為一家已經經營若干年的生產型企業(yè)，將學生分組，每組代表彼此互相競爭的虛擬公司，每個小組的成員分別擔任CEO、CFO、市場總監(jiān)等公司中的重要職務。在仿真實驗中，每隊經營著一家具有共同經營基礎的企業(yè)，連續(xù)從事幾個會計年度的經營活動，在經營中必須根據(jù)市場需求的變化和同業(yè)競爭的壓力決定公司的產品、銷售、貸款、融資、投資等方面的中長期策略，年終通過會計報表結算經營結果，進一步發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，并制定改進方案，繼續(xù)下一年的經營。這一層次應用ERP沙盤模擬的目的是使學生在實戰(zhàn)中熟悉競爭環(huán)境下企業(yè)的整體運作過程，從整個企業(yè)資源配置的角度理解會計及會計在企業(yè)管理中的作用。

(二)專題性沙盤模擬在中高級會計實踐課中的應用

與基礎會計相比。中高級會計課程的知識復雜性和專題性特征逐漸增強。由此產生了與應用于企業(yè)運作全過程的ERP沙盤模擬相區(qū)別的專題性ERP沙盤模擬實驗。例如，圍繞中級財務會計課程中的投資專題，有學者設計了一個兩階段游戲。在第一階段中，學生進行類似于在基礎課程中應用的企業(yè)全過程運作游戲，產生財務報表后，進入第二階段模擬。學生承擔起投資者的角色，進行投資的模擬運作，使學生體會到企業(yè)投資要在風險和報酬之間達到均衡狀態(tài)時才能實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的理財目標。這一層次應用專題性ERP沙盤模擬的目的是使學生在處理紛繁復雜的企業(yè)經濟業(yè)務中培養(yǎng)會計人員必須具備的業(yè)務能力、終身學習能力和溝通能力等綜合能力。

三、ERP沙盤模擬課程對會計實踐教學改革的借鑒

(一)重新定位會計實踐教學目標

會計學專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的、專業(yè)基礎知識扎實、綜合素質高、具有終身學習能力和一定創(chuàng)新能力、能從事會計實務的應用型人才或從事會計教育和會計研究的高級會計人才。會計實踐教學應當為實現(xiàn)整個教學目標而服務。高校會計實踐教學目標的定位不能僅僅是培養(yǎng)學生的專業(yè)技能和動手能力，還要培養(yǎng)學生的會計信息資料搜集、整理、分析和解決問題的能力，培養(yǎng)學生終身學習的能力、適應環(huán)境的能力和創(chuàng)新能力。

(二)完善會計實踐教學內容

會計實踐教學作為一種基本的教學手段，貫穿于人才培養(yǎng)過程的始終，其教學內容應該為實現(xiàn)會計實踐教學的目標而服務。會計實踐教學內容包括專業(yè)基本技能、專業(yè)綜合技能、創(chuàng)新能力、會計職業(yè)道德能力四個層次的能力訓練。

1　專業(yè)基本能力的培養(yǎng)。主要通過基礎會計、財務會計、管理會計、財務管理等課程的實驗進行。采取各課程分每一章進行單元實驗的方式，訓練學生處理某一方面財務問題的能力，培養(yǎng)學生的單項操作技能，掌握會計領域最基礎的理論知識。

2　專業(yè)綜合能力的培養(yǎng)。從ERP沙盤模擬實驗中可知，財務工作是一項應用性和綜合性很強的工作。隨著會計環(huán)境的日趨復雜和新會計準則的實施，會計職業(yè)發(fā)展要求學生具有較強的會計職業(yè)判斷能力。要適當減少會計核算實驗，選擇有代表性的創(chuàng)新模式的財務實驗，改變每筆業(yè)務都是唯一的賬務處理模式，給予學生查閱相關準則進行合理會計政策的選擇、會計估計和判斷的空間，提高學生的會計職業(yè)判斷能力。這一階段的實驗除了會計綜合核算實驗，還要增加財務管理方面的內容，包括：資金籌資決策模擬實驗、投資決策模擬實驗、利潤分配決策模擬實驗、財務指標計算分析和企業(yè)績效評價模擬實驗、財務預算編制實驗及會計制度設計環(huán)節(jié)的實踐教學內容等，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性地綜合運用所學知識與方法解決實際問題的專業(yè)綜合能力。

3　創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。為了提高會計專業(yè)學生的綜合素質和培養(yǎng)學生具有良好的溝通能力、組織協(xié)調能力、人際溝通能力等會計專業(yè)人才所需的各項能力，哈爾濱學院(下文簡稱“我?！?制定了素質拓展與創(chuàng)新學分認定辦法，不修滿創(chuàng)新學分，不能畢業(yè)。其目的是為了鼓勵學生積極參加各類文體、社團、競賽活動和參與專業(yè)課題研究、社會調查和社會實踐等活動，提高學生的就業(yè)能力。

4　會計職業(yè)道德能力的培養(yǎng)。會計職業(yè)道德教育是會計專業(yè)素質教育的一個非常重要的方面，開設會計職業(yè)道德、會計法及相關法律法規(guī)課程，旨在培養(yǎng)高素質會計人才必備的正確的職業(yè)價值觀和良好的職業(yè)道德。

(三)加強會計實踐教學質量保證體系建設

1　建設穩(wěn)定的產學研相結合的校外實習基地。校外實習是會計實踐教學非常重要的一個環(huán)節(jié)，要提高實踐教學質量，有必要加強校外實習基地的建設。實習基地的規(guī)模要適當，我校目前的實訓基地有哈軸承、哈醫(yī)藥集團等大型企業(yè)及小規(guī)模的記賬公司，學生有機會接觸到不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)千差萬別的真實的會計業(yè)務，有利于提高學生處理會計實務的能力，基本上能夠滿足畢業(yè)生校外實訓的需要。

2　建立有利于引導學生創(chuàng)新的實踐教學考核辦法。目前，我校的實踐教學質量考核辦法考核指標不健全、考核方法單一，不能真正調動學生學習專業(yè)實踐課的積極性，導致學生的專業(yè)實務操作能力和實際應用能力差。而各高校的會計實驗考核辦法基本上是根據(jù)學生的會計綜合實驗(包括手工和電算化)的運算結果是否正確來給出實驗成績，這種單一的考核辦法很難激勵學生的創(chuàng)新精神。針對ERP沙盤模擬實驗的考核要建立階段性、全方位、多層次的考核方式，學生成績的評定不僅看最后的實驗結果，還要強調過程控制。通過對學生在實驗過程中的各種決策制定過程的考核來全面評價學生的專業(yè)實踐能力。

3　提高會計實踐教師的能力和素質。ERP沙盤模擬教學要求教師必須具備豐富的企業(yè)管理實踐經驗，提高會計實踐教師的能力和素質可通過以下途徑實現(xiàn)：(1)學校在政策上對專業(yè)教師的實踐課時要有硬性的規(guī)定，例如實踐教師每學期通過集中培訓或下企業(yè)實踐的專業(yè)實踐課時不低于理論授課課時的1/5，而且學期末要考核。沒有完成規(guī)定實踐課時的要和經濟利益掛鉤。(2)有計劃的安排缺少實踐經驗的教師到企業(yè)去參加培訓、掛職鍛煉，增強指導教師的業(yè)務素質，加強實踐教學的指導性和針對性。(3)在校內實訓環(huán)節(jié)，聘請大中型企業(yè)具有較高業(yè)務素質的會計人員或校外專家學者來學校舉辦專題講座或者作為兼職實踐指導教師。為師生提供更多了解相關專業(yè)前沿發(fā)展動態(tài)的機會。

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篇6

【關鍵詞】雙主體；廠中校；校中廠；實訓基地

數(shù)控設備在工業(yè)現(xiàn)場應用多年，數(shù)控設備應用與維護人才逐步成為緊缺人才，數(shù)控設備應用與維護專業(yè)已經成為各高職院校重點建設專業(yè)。2011年我院批準為國家骨干高職院校建設單位，數(shù)控設備應用與維護專業(yè)建設是項目之一。

項目建設總目標是針對天津及濱海新區(qū)對數(shù)控設備應用與維護專業(yè)領域人才需求，在與大連機床集團開展全方位、深層次的合作下，深化“雙主體工學交替”的校企共同育人的人才培養(yǎng)模式和“企業(yè)主導，課證融通”的專業(yè)課程體系；建設集教學實訓、企業(yè)培訓、產品展示、技術服務為一體的廠中校，校中廠的校內外實訓基地；通過實施教師企業(yè)實踐、校企互聘，打造專兼結合的市級水平專業(yè)教學團隊；依據(jù)機床行業(yè)標準和規(guī)范對人才培養(yǎng)過程、教學質量進行監(jiān)控和考核，確保人才培養(yǎng)質量。培養(yǎng)“能夠做、踏實做、做得好” 高端技能型專門人才。通過三年建設，與機床企業(yè)“共同投入，共同建設，共同管理，共同發(fā)展”，探索構建校企“雙主體”育人的運行機制，將數(shù)控設備應用與維護專業(yè)建成在全國同類專業(yè)中起骨干、帶動作用的國內一流專業(yè)。

建設方案中實訓基地建設是重點之一，目前本專業(yè)擁有生產性的校內實訓基地，本專業(yè)校內實訓基地承擔數(shù)控設備維修實訓?，F(xiàn)有高速高精密加工中心1臺、數(shù)控車床9臺、四軸加工中心1臺、數(shù)控維修實驗臺6臺。其中用專利項目產品充實實驗室，為數(shù)控設備應用與維護專業(yè)發(fā)展起著重要作用。

學院擁有生產經營、實訓教學、技術培訓為一體的天津輕模工貿有限公司，該公司不僅承擔著本專業(yè)的數(shù)控加工實訓、數(shù)控機床故障診斷與維修實訓、數(shù)控機床拆裝、畢業(yè)實踐等教學環(huán)節(jié)，同時進行數(shù)控機床操作工、特種加工、數(shù)控機床調整工的技能鑒定工作，還可面向企業(yè)進行在職員工的培訓，承攬對外加工的生產任務，并把對外加工與學生實訓相結合，滿足教育教學需要。

本次建設項目要進行“雙主體”實驗實訓基地建設，學院與大連機床集團有限責任公司合作，在學院內建設“大連機床集團天津服務示范中心”成為“校中廠”， 其功能集數(shù)控機床整機展示、裝配、調試、維修、營銷、人才培養(yǎng)、培訓、技術攻關、課程開發(fā)、教材開發(fā)、售后服務于一體。

在大連機床集團有限責任公司的天津廠內，建設“大連機床天津研發(fā)制造基地培訓中心”成為“廠中?！?，實施企業(yè)人員培訓、學院在校生的培訓，使其成為服務于機床研發(fā)、制造、銷售、維修人員上崗、繼續(xù)教育、技能培訓的“校企‘雙主體’育人”的示范基地。

1.“校中廠”實訓基地建設

學院與大連機床集團合作，在學院內共同建設“大連機床集團天津服務示范中心”成為“校中廠”， 實現(xiàn)工廠融于學院。包含數(shù)控機床產品展示中心、大連機床備品備件中心、數(shù)控機床售后服務中心、校內一體化實訓中心、數(shù)控系統(tǒng)應用中心。其中在校內一體化實訓中心里，新建1個、完善3個一體化實訓室。校企共同制定并實施“天津服務示范中心”的校中廠運行管理制度，確定領導小組例會制度、校企人員互聘與考核管理規(guī)定、學生廠校實訓管理辦法、實訓設備的配備與管理、企業(yè)用戶培訓管理規(guī)范、備件管理使用規(guī)定等等。形成專任教師主動為企業(yè)服務、兼職教師積極參與教學與教改，校企深度融合的“校中廠”的高效運行新機制。

（1）數(shù)控機床產品展示中心

本中心為學院與大連機床集團有限責任公司共同建設，由學院提供場地，展示校企合作育人模式和大連機床的數(shù)控機床整機產品。其主要社會功能是展示“雙主體工學交替”的校企共同育人的人才培養(yǎng)模式；展示大連機床的數(shù)控產品、企業(yè)文化；及時展示數(shù)控機床新產品、新技術、新工藝及在工業(yè)生產中的發(fā)展趨勢。本中心同時也是教學的一個主要環(huán)節(jié)，承擔專業(yè)教育、認識實習、學習企業(yè)文化等教學任務。本中心既是展示職業(yè)教育改革成果的窗口，也是展示企業(yè)文化和新產品新技術的窗口。

（2）大連機床備品備件中心

本中心是大連機床集團有限責任公司華北地區(qū)備品備件中心，提供華北地區(qū)售后服務備件支持。本中心是大連機床華北區(qū)技術服務的不可或缺的環(huán)節(jié)，是企業(yè)運營的重要組成部分。本中心還是教學中認識數(shù)控機床零部件的主要實訓場所，數(shù)控機床故障診斷與維修等專業(yè)課中認識、測量數(shù)控機床零部件良好性的教學內容在本中心進行。人才培養(yǎng)過程中對企業(yè)文化和企業(yè)運行模式的教育部分內容在本中心進行，對學生了解職業(yè)環(huán)境，直接就業(yè)有著重要意義。

（3）數(shù)控機床售后服務中心

本中心是大連機床集團有限責任公司華北地區(qū)售后服務中心，承擔華北地區(qū)售后服務技術支持，是大連機床在天津地區(qū)重要部門。本專業(yè)教師在中心任主要技術職務，承擔安裝、調試工作；承擔大連機床集團天津地區(qū)售后技術服務工作。同時收集數(shù)控機床故障診斷維修工作案例，作為教師進行教學和課程資源建設的素材；也為保障天津地區(qū)企業(yè)的設備利用率，提供高層次技術服務。學生在本中心完成現(xiàn)場調試驗收部分教學，加快學生的職業(yè)化進程。

（4）數(shù)控系統(tǒng)應用中心

本中心是數(shù)控系統(tǒng)應用技術（系統(tǒng)連接，調試，維修及維護）的綜合實習和實訓平臺，主要進行本專業(yè)學生的培養(yǎng)及教學新模式探索；本專業(yè)教學資源建設及研討；本專業(yè)師資培訓，以及數(shù)控技能鑒定培訓；用戶技術交流及論壇；企業(yè)員工培訓，企業(yè)技術服務；行業(yè)調研，崗位需求分析，與本地區(qū)企業(yè)開展人才培養(yǎng)合作等。

（5）校內一體化實訓中心

在原有三個實訓室基礎上，購置新設備加強校內生產性實訓，強化與企業(yè)和市場更緊密地聯(lián)系，使校內生產性實訓與校外頂崗實習有機銜接與融通，使校內生產性實習實訓占校內實踐教學環(huán)節(jié)的比例超過70%，提高校內實訓基地開放和使用效率。校內一體化實訓中心建設見表1。

為保證本專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)方案的順利實施，促進學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，加強對校內共享型生產性實訓基地的建設與完善，充分考慮資源的合理利用與配置，促進數(shù)控設備應用與維護技術專業(yè)及專業(yè)群的協(xié)調發(fā)展，依托大連機床集團天津服務示范中心，融專業(yè)教學、培訓、技能鑒定和技術服務為一體。直接為數(shù)控設備應用與維護專業(yè)的工學結合人才培養(yǎng)模式服務，實現(xiàn)學生對專業(yè)由陌生到熟悉、專業(yè)知識由單一到綜合、專業(yè)能力由初級到高級的培養(yǎng)過程。

2.校外實訓基地與內涵建設

在大連機床集團有限責任公司的天津組裝廠內，建設“大連機床天津研發(fā)制造基地培訓中心”成為“廠中?！?，在“廠中?！眱?，完成數(shù)控設備裝調崗前技能訓練。學生在企業(yè)環(huán)境中，按照企業(yè)操作規(guī)范，自然地融入了企業(yè)文化、職業(yè)氛圍，職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能大幅提升。

同時在“廠中?！敝羞M行新產品的研發(fā)、制造、銷售、維修人員上崗、繼續(xù)教育、企業(yè)人員和學院在校生的技能培訓，使“廠中?！背蔀椤靶Ｆ蟆p主體’育人”的示范基地。

此外，數(shù)控設備應用與維護專業(yè)一直在努力建設校內外實踐教學基地，實踐教學條件已得到較大的改善，但數(shù)控設備應用與維護專業(yè)發(fā)展起點高、技術含量高、發(fā)展時間短。因此，為保證本專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)方案的順利建立與實施，必須大力發(fā)掘和利用社會資源，積極參加行業(yè)協(xié)會活動，為企業(yè)提供培訓和技術服務，加強和機床企業(yè)的聯(lián)系和技術合作，在原有4個基礎上，再建天津中際裝備制造有限公司等4個校外實習基地，以保證實現(xiàn)學生半年以上頂崗實習的順利實施。校外主要實訓基地見表2所示。

篇7

關鍵詞：畢業(yè)論文；應用型本科院校；質量管理

中圖分類號：G642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02

畢業(yè)論文（設計）是高校人才培養(yǎng)最有一個環(huán)節(jié)，是對學生專業(yè)知識綜合應用的一次考核，是衡量高等教育教學水平的一個重要標志，也是學生畢業(yè)和學位資格認定的必備條件。我院自2013年首屆畢業(yè)生到如今已經歷了四屆畢業(yè)論文工作，學生畢業(yè)論文（設計）出現(xiàn)了不少問題，筆者就針對我院經管類畢業(yè)論文質量管理提出對策。

一、我院經管類畢業(yè)論文現(xiàn)狀分析

第一，學生數(shù)量連續(xù)增加，指導教師數(shù)量不足。近幾年隨著學院不斷擴招，經管類學生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)班學生增加將近1倍，教師平均指導學生人數(shù)比例高。

第二，學生對畢業(yè)論文重視程度不夠，沒有形成良好的學習氛圍。我院畢業(yè)論文啟動在大四年級第一學期的中期，學生忙于應聘求職，有少部分學生準備考事業(yè)單位或研究生，學生對論文選題、開題等環(huán)節(jié)敷衍了事，無法集中精神去閱讀參考文獻，做實地調研等，以致學生論文選題偏大、內容空洞及拼湊痕跡明顯等問題。

第三，指導教師不夠重視，缺乏必要的指導。教師教學、科研工作量較大，對學生論文指導多數(shù)在面上的指導，對于論文撰寫的方法及論文內容的指導比較欠缺。另外，聘請了較多的校外指導教師，在兼職教師管理上存在較大的問題，如部分教師是其他高校的教師，因距離較遠，與學生當面指導的機會很少，主要通過網絡、電話聯(lián)系，效果不理想。

第四，過程管理沒有真正落實到底，缺少有效的監(jiān)控。學院畢業(yè)論文過程管理在不斷的實踐過程中，結合其他高校經管類畢業(yè)論文的管理，已經有了比較完善的過程管理體制，從學生選題、開題答辯、中期檢查、及論文答辯等環(huán)節(jié)都有相應的管理文件，但管理真正落地及監(jiān)控是比較缺失的。像開題答辯及論文答辯環(huán)節(jié)，由于教師、學生等多方面原因，答辯環(huán)節(jié)沒有起到實際的管理效果。

二、提高畢業(yè)論文質量的管理措施

第一，加強指導教師管理和培訓。首先，加強指導教師的篩選。對指導教師的篩選不僅僅是在學歷和職稱上，更應該結合指導學生的負責程度等方面綜合考慮，建立論文指導獎懲體制，對不能勝任的導師取消去指導資格，并與教師教學業(yè)績考核掛鉤。其次，加強對指導教師的培訓。由于學院指導教師組成的多樣性，不僅有本學院教師和院外教師，還有校外高校教師及行業(yè)人員，所以對指導教師培訓非常必要。培訓內容應包括指導規(guī)范、論文系統(tǒng)使用等多個主題的培訓。

第二，加強畢業(yè)論文管理制度建設和落實。根據(jù)學院實際，結合本科畢業(yè)論文相關規(guī)定，制定過程管理文件。對導師選擇、選題規(guī)范、開題答辯、中期檢查、論文答辯及申訴程序等制定規(guī)范化流程。對計劃任務書、文獻綜述、文獻翻譯、開題報告、論文、中期檢查表、學生指導記錄、論文評閱、指導記錄、畢業(yè)論成績評定等各類文檔的填寫提出具體的內容和規(guī)范要求，并印制成冊，使責任明確，管理更科學、更規(guī)范。

第三，加強學生選題管理。首先制定各專業(yè)畢業(yè)論文選題的原則性意見，從選題原則、選題的內容要求、范圍要求、題干要求、選題方式和選題的審核程序等方式作出規(guī)范和要求。其次，規(guī)范學生開題答辯流程。以論文答辯的流程開展學生的開題答辯，嚴把學生論文的選題關，對于不符合要求，沒辦法完成的選題進行第二次開題答辯，不通過者延期論文答辯時間。

第四，重視論文答辯環(huán)節(jié)。論文答辯是畢業(yè)論文工作的最后一個環(huán)節(jié)，通過答辯，可以全面了解學生論文質量及導師的指導水平，是考核學生綜合專業(yè)能力、語言表達能力及應變能力的等多方面的素質。首先，加強學生答辯資格的審核。論文指導教師同意學生答辯，學院采用系統(tǒng)對學生論文進行檢測，如重復率超過學院規(guī)定標準，直接取消其答辯資格。其次，設計論文合理規(guī)范的答辯流程，如對學生陳述時間、指導教師提問時間及提問重點、論文不予通過的原則性意見等做基本規(guī)定。最后，建立答辯應急機制，應對答辯過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

三、畢業(yè)論文質量保證實踐效果

為提高我院畢業(yè)論文質量，在前幾屆畢業(yè)論文管理過程中碰到的問題，結合其他經管類高校畢業(yè)論文管理經驗，主要采取了管理過程規(guī)范化、制度化，部分畢業(yè)論文選題與教師科研相結合或與學生科研項目相結合，取得了一定的成效。具體如下：

第一，加強了學生畢業(yè)論文過程管理。畢業(yè)論文從選題、開題到論文撰寫是一個比較長的周期，每個環(huán)節(jié)完成情況獎直接影響畢業(yè)論文質量。國際商學院結合前幾屆畢業(yè)論文管理的經驗和問題，經過多次的討論和修訂，制定了《國際商學院畢業(yè)論文（設計）管理辦法》，明確了畢業(yè)論文的目的和要求，規(guī)范了畢業(yè)論文過程管理。其中包括明確了學院、系、導師和學生的職責和要求，論文選題審核、開題答辯、中期檢查及畢業(yè)論文答辯等各個環(huán)節(jié)的流程。與此同時，學院還設置了畢業(yè)論文領導工作小組、學院督導組監(jiān)督并認真實施畢業(yè)論文各個環(huán)節(jié)的檢查制度，采用自查、互查和抽查等相結合的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和整改。通過規(guī)范化制度保證畢業(yè)論文順利完成。

第二，將學生論文和指導教師課題或學生實踐科研項目相結合。部分學生畢業(yè)論文是學院科研項目的一部分，通過真題真做，有效地提高學生科研實踐和創(chuàng)新能力，并在一定程度上緩解導師科研項目壓力，既保證了畢業(yè)論文質量，帶來了雙方互贏的結果。

第三，加強了校外指導教師的管理。隨著應用型本科院校建設的推進，校企合作交流越來越頻繁，為充分利用校外資源，提高學生畢業(yè)論文選題來源渠道，改善師生指導比例，引進了校企合作單位校外指導教師作為論文指導教師。為此學院制定了專門的校外教師指導工作規(guī)范，由校外指導教師和校內指導教師共同擔任學生導師，指導學生論文。明確了兩名導師的工作職責，分工合作。這種校企合作的指導方式，不僅讓學生選題更貼近社會和生產實際，增強了學生的責任性和事業(yè)性，保證了畢業(yè)論文的質量。

第四，更加重視學生論文的寫作能力。學生具備一定的寫作能力是學生完成畢業(yè)論文的根本保證。為提高學生畢業(yè)論文寫作能力，專門在大三第二學期開設了《文獻檢索與研究方法》的課程，本課程圍繞論文選題確定、核心概念界定、文獻綜述、外文翻譯以及論文撰寫等畢業(yè)論文全過程，進行文獻檢索、研究方法和研究過程各環(huán)節(jié)科學訓練，奠定畢業(yè)論文的質量基礎，訓練學生從事科學研究的基本規(guī)范。

第五，加強了過程管理對學生畢業(yè)論文成績的影響。畢業(yè)論文成績是否合格是影響學生是否能正常畢業(yè)及是否授予學位的必要條件，因此，將對學生畢業(yè)論文成績的評定貫徹至整個過程管理，對學生起到了監(jiān)督作用。對于未按要求完成相關文檔的學生，第一次給予警告，第二次暫緩其畢業(yè)論文答辯資格。對于開題報告答辯未通過學生，給予第二次開題答辯資格，如不通過則暫緩其畢業(yè)論文答辯資格。對于畢業(yè)未通過者，取消其畢業(yè)論文答辯資格。對于畢業(yè)論文答辯未通過學生，給予結業(yè)處理。以上制度對學生起到了很好的作用，確保學生按規(guī)定完成論文，提高畢業(yè)論文質量。

第六，加強了對導師的管理制度。導師在整個論文過程中，是指引燈，也決定了學生論文質量好壞的最重要的因素之一，所以對導師管理非常重要。建立了導師反饋機制。對于首次被學生投訴的導師，經學院調查，確實存在工作失責的，學院給予談話處理。如多次被投訴屬實者，取消其論文指導資格，如情節(jié)嚴重的，按學校教學事故處理。進行了論文導師評價制度。在論文答辯結束后，由學生對導師進行評價，作為學院評定優(yōu)秀導師和選拔下屆導師的依據(jù)之一。

四、結語

本科畢業(yè)論文是高校人才培養(yǎng)的最后一個環(huán)節(jié)，是對學生專業(yè)能力、綜合職業(yè)能力最全面的一次實踐和考核。也是提高本科院教學質量不可或缺的一環(huán)。根據(jù)我校幾年的畢業(yè)論文管理工作，提高畢業(yè)論文質量要從教師、學生和管理上著手，加強過程管理，制定管理規(guī)范，力求解決每個環(huán)節(jié)中存在的問題，切實提高本科畢業(yè)論文的質量。

參考文獻

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[2]張志成，等.應用型本科院校畢業(yè)設計（論文）質量保證體系研究[J].中國電力教育，2011，34.

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一、校外學習中心的管理與運作機制

校外學習中心一般由試點高校根據(jù)自己的教育布局意圖，與當?shù)匾劳薪ㄔO單位簽訂協(xié)議，雙方聯(lián)合向當?shù)厥〖壗逃鞴懿块T提出申請。獲得批準后依托建設單位負責場地、人員、日常運行管理，試點高校負責教學與文憑的頒發(fā)，雙方約定一個學費收入的分成比例。試點高校對校外學習中心進行管理較復雜。首先是依法設立，其次是用制度來嚴格管理。常見的一些管理制度包括年度考核、教學檢查、安全評估等。省級教育主管部門對校外學習中心也建立了一整套的管理辦法，主要是校外學習中心的年檢制度。根據(jù)合同約定，試點高校、省級教育主管部門、依托建設單位都有權撤銷校外學習中心。其中，省級教育主管部門的權限最高，年檢不合格的校外學習中心的辦學資格會立即被撤銷，而試點高校與依托建設單位則一般約定一個辦學合作的期限，當合同期滿之后，如果雙方無意繼續(xù)合作，校外學習中心即自動撤銷。每年都有因當?shù)亟逃鞴懿块T年檢未通過而被動撤銷的校外學習中心，但在實際運行中，校外學習中心絕大部分是由試點高校主動提出撤銷，報當?shù)厥〖壗逃鞴懿块T備案的。

二、校外學習中心的風險問題

每年校外學習中心的淘汰率并不低。這樣一個可能短期設置的機構，隨時面臨著解體的風險，這注定了校外學習中心客觀存在著短期行為的隱患。違規(guī)招生、非法套讀、嚴重舞弊等違規(guī)行為時有發(fā)生，既損害了廣大學習者的切身利益，又嚴重損害了試點高校的聲譽。校外學習中心以自己的名義做出虛假宣傳、虛假承諾、違規(guī)辦學等行為，因為其本身沒有獨立的法律地位，因此，只能追究其管理者———試點高校和依托建設單位的法律責任。在遠程教育活動實踐中，如果出現(xiàn)了糾紛，試點高校因為提供了公章，社會大眾很自然將矛頭指向試點高校，認為校外學習中心是試點高校一個派出機構(對依托建設單位的存在可能并不知情)。因此，校外學習中心的嚴重違規(guī)行為，不僅在社會公眾間造成不良影響，并且風險會逐級傳導，最終導致試點高校產生巨大的辦學風險。例如，西部某省就規(guī)定:某試點高校的一個校外學習中心年檢未通過，則該試點高校在該省的所有學習中心均停止辦學，試圖用典型的“連坐制”來約束試點高校遠程教育的無序擴張。校外學習中心違規(guī)辦學的風險，影響廣泛，并不局限于自身，而是具有擴散性，會影響到其他校外學習中心的生存甚至試點高校的遠程教育辦學權。

三、遠程教育辦學風險根源探析

(一)試點高校與校外學習中心的關系

《現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法》第三條規(guī)定:“校外學習中心(點)是接受試點高校的委托，根據(jù)試點高校統(tǒng)一要求和工作安排，配合試點高校進行招生宣傳、生源組織、學生學習支持、學籍和日常管理，開展現(xiàn)代遠程教育支持服務的機構。校外學習中心(點)不得從事以獨立辦學為目的的各類教學活動和發(fā)放各類畢業(yè)證書或培訓資格證書，不得從事任何與現(xiàn)代遠程教育支持服務無關的經營性活動。校外學習中心(點)不得下設分支機構性質的其他校外學習中心(點)?！毙Ｍ鈱W習中心不是一個獨立的法人機構(沒有相關法人證明)，但卻有經試點高校遠程教育機構授權刻制的公章，一般名稱為“××高?，F(xiàn)代遠程教育××學習中心”，從組織性質上分析，其更接近試點高校遠程教育的一個派出機構。從校外學習中心與試點高校、依托建設單位的關系來看，校外學習中心并不具有法人地位?！睹穹ㄍ▌t》第三十六條規(guī)定:“法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織?！毙Ｍ鈱W習中心對學習者的管理和服務，都是以試點高校的名義來進行，其本身并不具有民事權利能力和民事行為能力，因此，校外學習中心不具有法人地位。依據(jù)試點高校與依托建設單位雙方簽署的合作辦學協(xié)議，雙方是平等主體關系，在這里試點高校是作為民事主體從事民事活動。試點高校一般會在合同中做出如下約定:“依托建設單位應對該中心的日常工作進行指導和監(jiān)督，并承擔相應的法律責任?！庇捎谛Ｍ鈱W習中心不是一個法人組織，校外學習中心的辦學活動都是以試點高校的名義來進行，根據(jù)前述《現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法》第三條“校外學習中心(點)是接受試點高校的委托”可知，校外學習中心(點)是試點高校遠程教育的機構。也就是說，試點高校與校外學習中心是委托—關系。然而，校外學習中心并不具有人的資格，不是獨立法人，沒有責任能力。那么，試點高校與校外學習中心的關系應是通過另外一個中間環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。這個中間環(huán)節(jié)就是依托建設單位。

(二)依托建設單位與校外學習中心的關系

在教育部辦公廳《關于印發(fā)〈關于現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(站點)建設和管理的原則意見〉(試行)的通知》(教高廳［2002］1號)，有如下表述:“試點高校要根據(jù)各行業(yè)、各地區(qū)的人才需求和本?，F(xiàn)代遠程教育發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃校外學習中心(站點)的布局，遵守試點高校和校外學習中心(站點)所在地省級教育行政部門的有關管理規(guī)定。在建設校外學習中心(站點)時，試點高校需與校外學習中心(站點)依托建設單位簽訂協(xié)議。校外學習中心(站點)在行政上隸屬建設單位，在業(yè)務上接受簽訂協(xié)議的試點高校領導?！笨梢?，試點高校對校外學習中心的委托是通過與依托建設單位簽訂協(xié)議來完成的，關于辦學的權限、管理等條款都是在協(xié)議中列明。根據(jù)《現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法》第四條規(guī)定:“校外學習中心(點)依托建設的單位應當具有事業(yè)或企業(yè)法人資格，具備從事教育或相關服務資格，能獨立承擔相應的法律責任。”依托建設單位具有法人資格，具有相應的民事權利能力與民事行為能力，是試點高校遠程教育的實際人。而依托其建立的校外學習中心是該實際人的執(zhí)行機構，它的民事責任是通過其管理主體———依托建設單位來承擔。由于對外宣傳使用的是“校外學習中心”，因此，社會公眾忽略了其責任主體的存在。依托建設單位提供場地、設備、聘用管理人員，支出其他各種管理費用，其資金來源最終依靠的是與試點高校的學費分成。社會公眾無法弄清楚校外學習中心、試點高校、依托建設單位三者之間錯綜復雜的關系，他們參加遠程教育，第一個感覺是試點高校收取全額學費并開具了正式的發(fā)票，所有的教學活動都是以試點高校的名義開展的，最后畢業(yè)證也是試點高校頒發(fā)的，因此，很自然地認為試點高校是遠程教育的辦學主體和責任主體，校外學習中心是這種辦學行為的人。在整個遠程教育活動中，依托建設單位被隱藏在了后臺運行，但這并不能改變依托建設單位實際人的性質。依托建設單位對校外學習中心的投入，可以認為是實際人在行使權的過程中對被人的費用墊支，在以后的辦學分成中再回收其墊支資金。

(三)風險的承擔問題

校外學習中心在授權范圍之外的違規(guī)行為，如非法招生、違規(guī)套讀、設置點外點等行為，從法律責任的劃分來講，完全應該由依托建設單位來承擔。根據(jù)《民法通則》第三十六條規(guī)定:“沒有權、超越權或者權終止后的行為，只有經過被人的追認，被人才承擔民事責任。未經追認的行為，由行為人承擔責任。”可見，校外學習中心這些違規(guī)行為，試點高校事前不知曉，事后也沒有追認，不應承擔法律責任。應由校外學習中心自己承擔，但自身又無責任能力，那就應由其責任主體———依托建設單位來承擔。

四、遠程教育風險防范的對策

有的試點高校和依托建設單位，對校外學習中心的日常運行疏于管理，一味要求辦學要上規(guī)模，用所謂追求GDP的模式來考核工作人員，使校外學習中心的辦學出現(xiàn)了不少急功近利的不良傾向。這是校外學習中心產生辦學風險的根本原因。

(一)修改完善相關規(guī)章制度

首先，建議教育部修改完善現(xiàn)有的《現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法》、《關于現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(站點)建設和管理的原則意見》(試行)等規(guī)章，對各方權利義務予以一定的具體規(guī)定，特別是對風險發(fā)生后的責任承擔問題。對試點高校和依托建設單位的權責問題予以分清。省級教育主管部門在行使行政管理權的過程中，應利用年檢制度及時淘汰那些不合格校外學習中心。

(二)合作協(xié)議中明確雙方權利義務

當校外學習中心出現(xiàn)違規(guī)辦學行為時，由于管理鏈較長，加上地緣隔阻的關系，試點高校很難及時察覺。根據(jù)前述的校外學習中心法律地位及法律責任的分析，對于違規(guī)行為出現(xiàn)后的責任主體已經十分明確。但把可能涉及的風險責任在協(xié)議中列明責任歸屬較為適宜，以免在法律法規(guī)不太健全的情況下互相推諉，使利益受損者不能及時得到補償。

(三)建立校外學習中心的安全評估制度

“防患未然”，是建立安全評估機制的初衷。鑒于校外學習中心違規(guī)辦學存在著較大的風險，因此，試點高校在觀念層面，要樹立和強化法治意識、程序意識、證據(jù)意識;在操作層面，要注意妥善經營公共關系，建立健全校內法制或法務組織，聘請法律顧問，并建立一整套科學的辦學安全評估機制，達到風險規(guī)避的目的。如果拋開管理能力、辦學規(guī)模，特意將辦學安全作為一個終極的評價指標，那么，所建立的辦學安全模型，將與以往的評價體系有很大的差別。辦學規(guī)模指標不再是“一俊遮百丑”，如果一個校外學習中心管理不規(guī)范，無法保證辦學安全，那么，該中心招生人數(shù)越多，安全隱患就越大，給試點高校遠程教育帶來的風險也就越大，最終將嚴重損害試點高校的全局利益。開展辦學安全評估，是現(xiàn)實的迫切需要，這種機制使試點高校與校外學習中心之間建立了一道“防火墻”，也可以理解為“融斷”機制，其目的是防范局部風險向全局的擴散，從而保證試點高校全局性的長期利益，為遠程教育順利發(fā)展提供一個有力的保障環(huán)節(jié)。

(四)建立信息“反饋”機制

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論文摘要：目前，職業(yè)技能鑒定已成為評價高職院校人才培養(yǎng)工作質量的一項重要指標，如何將職業(yè)技能鑒定與高職院校教育教學工作有效銜接，已越來越受到高等職業(yè)教育工作者的關注。長沙民政職業(yè)技術學院作為一所高職院校，從建立工作運行機制、“課證”結合、考評師資隊伍等方面做了有益的嘗試，取得了一定的成效。

一、建立了職業(yè)技能鑒定的長效運行機制

1．建立了合理的職業(yè)技能鑒定工作的相關管理組織體系。

加強職業(yè)技能鑒定工作管理機制和組織管理體系建設是實施“雙證書”制度的重要保證條件。學院設立職業(yè)技能鑒定所，掛靠在教務處開展工作。所長由院長兼任，配備一名專職工作人員和各系負責技能鑒定的干事，負責對全院的職業(yè)技能鑒定工作進行統(tǒng)一管理，規(guī)范培訓、鑒定工作的各個環(huán)節(jié)，協(xié)調、處理出現(xiàn)的各種問題，對職業(yè)技能鑒定的質量進行全程監(jiān)控；在此之下，各教學系設立職業(yè)技能鑒定站。

2．健全了保障職業(yè)技能鑒定發(fā)展的管理制度。

學院嚴格執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定各項規(guī)章制度，并根據(jù)國家對職業(yè)技能鑒定工作的有關規(guī)定，結合實情制定整套切實可行的各項規(guī)章制度，如《職業(yè)技能鑒定所管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定工作考核管理辦法》、《計算機、英語和職業(yè)技術等級的認證規(guī)定》、《職業(yè)技能鑒定考證項目與專業(yè)對照表》、《職業(yè)技能鑒定所(站)工作人員崗位職責》等等，從鑒定隊伍、考核條件、測評方式、考務組織、鑒定結果、證書管理六個方面建立相應的質量監(jiān)控體系，按照職業(yè)資格證書等級標準嚴格考核，積極維護國家職業(yè)資格證書的權威性。

二、將職業(yè)技能鑒定納入教學，促進課程建設

為保證職業(yè)技能鑒定工作落到實處，學院要求各專業(yè)在制定人才培養(yǎng)方案時，將與該專業(yè)對應的職業(yè)資格認證作為學生畢業(yè)條件之一，開設相應的考證課，將職業(yè)技能鑒定考試內容納入課堂教學，深化課程內容體系改革，與職業(yè)技能鑒定有效銜接，促進課程建設。

1．遵循高職教育規(guī)律，從培養(yǎng)目標出發(fā)，構建以崗位職業(yè)活動和工作過程為導向、體現(xiàn)綜合職業(yè)能力模式課程體系。

為了適應高技能人才的迫切需求，培養(yǎng)更多更好的高技能人才，明確將自己的辦學目標定位為：立足湖南，面向全國，突出民政特色，培養(yǎng)適應崗位型、應用型、技能型人才。以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力、職業(yè)道德和持續(xù)發(fā)展能力為目的，構建以崗位職業(yè)活動和工作過程為導向、體現(xiàn)民政業(yè)要求的課程體系——綜合職業(yè)能力模式課程體系。

2．深化課程內容體系改革，與職業(yè)技能鑒定有效銜接

(1)課程設置的改革

針對專業(yè)的特點，打破學科限制，按專業(yè)需求進行整合，設置多個知識能力模塊。以模塊化結構形式，構建學生的專業(yè)能力平臺，使培養(yǎng)出的學生成為社會需要的高技能人才。

(2)教學模式的改革

理論教學滲透實踐內容，不僅重視講，更重視練，重視知識的更新。具體做法是增加習題課、討論課、與實際應用相結合的大作業(yè)，提高講練比例，讓學生有比較寬裕的時間去消化和理解理論知識，重在培養(yǎng)學生的獨立思維和創(chuàng)新意識。部分專業(yè)課和專業(yè)基礎課的理論教學到實訓室進行，采取老師邊講邊演示、學生邊聽邊動手的教學方法。例如在講授設備控制技時，通過老師的演示講解和學生的動手操作相結合，來講授繼電器的控制和PLC的編程方法等教學內容。采用任務驅動和案例教學法。以學生為教學主體進行創(chuàng)新思考，有利于培養(yǎng)學生的實際工作能力，提高綜合運用理論知識發(fā)現(xiàn)、分析、解決實際問題的能力，增強學生獨立思考的能力，有利于形成多向思維方式。例如在講解數(shù)控機床故障診斷與維護這部分內容時，把數(shù)控機床運行過程中可能出現(xiàn)的各種常見故障作為教學案例，既提高了高職教學的針對性和應用性，又培養(yǎng)了學生的綜合分析問題能力。

(3)教學內容的改革

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，這就要求教學內容必須不斷的更新，特別是教學內容應跟上現(xiàn)場實用技術的發(fā)展；理論教學中的舉例應盡量體現(xiàn)先進技術的工程實例，拉近課堂教學與生產實踐的距離。在教學計劃中安排了短學時的專業(yè)新知識講座，使學生在校期間就能及時了解本專業(yè)技術的最新發(fā)展動態(tài)，使學生的學習更具有針對性。

(4)教學手段的改革

隨著計算機技術的發(fā)展，采用CAI等現(xiàn)代化教學手段已經不再是難事。建立專用的多媒體電化教室，把一些抽象的不易表述的內容，例如《機械工程材料》、《機械制圖》、《數(shù)控制造技術》、《機械制造技術》、《機械CAD／CAM技術與應用》等部分內容通過課件進行多媒體教學，使教學生動形象，便于學生理解和掌握。

(5)教材建設

教材建設不僅是高職院校重要的基本建設之一，也是深化教學改革，提高教學質量的保證。它直接影響著人才培養(yǎng)的質量，并在一定程度上反映一個學校的辦學水平。近年來我院教師在教材建設方面取得了豐碩的成果，先后完成了30余部教材的主編、副主編工作。公開發(fā)表專業(yè)論文、教學論文300余篇。為結合有關綜合課開發(fā)，我們還自編了大量的理論內部教材和實訓指導書。做到專業(yè)教學課程體系緊跟專業(yè)技術發(fā)展，教學計劃緊緊圍繞專業(yè)課程體系，各類教材緊密配合教學計劃。

三、積極探索與職業(yè)技能鑒定相銜接的教學方法、考試考核方法

改革，保證職鑒模式成為專業(yè)教學活動的基本依據(jù)。

1．針對不同生源基礎特點、專業(yè)特點，積極探索分層次教學、項目教學、案例教學、現(xiàn)場教學等多樣化教學方法，有效地培養(yǎng)學生技術應用能力。專業(yè)課教學廣泛實行“整體計劃，分段教學”，即改變傳統(tǒng)理論課學習的周課時習慣，將每學期分成幾個時段，每個時段集中學習一門對應于某種崗位技能的課程，提高學生對理論掌握程度。教學中還十分注重課堂教學與實訓室融為一體，實現(xiàn)真實情境下的教學做；廣泛采用“任務驅動、項目導向”的教學方法，課程教學結合項目進行，項目納入課程教學之中；設置單獨的實訓環(huán)節(jié)，在第3、4、5學期末安排I周的時間進行課程綜合實訓，強化學生核心職業(yè)能力。多樣化教學方法，有效地培養(yǎng)學生技術應用能力。

2．積極探索考試、考核方法改革。

在考核中，我們加大實踐考核的比重，加大實踐能力、動手能力考核的比重；對一些核心課程，把相關項目制作、作品獲獎情況作為考核評定的重要依據(jù)。通過考核形式的改革，學院逐步建立以能力考核為主，常規(guī)考試與技能測試相結合的考試、考核方法體系，并與國家職業(yè)資格證書制度、人才市場就業(yè)準入的培訓考核制度接軌。

四、依照職業(yè)技能鑒定考評員的標準，建設師資隊伍

加強師資隊伍建設，提高教師隊伍的“雙師型”素質，是辦好高職教育，辦出高職專業(yè)特色的根本保證。為此，在學院指導下，制訂了專業(yè)教師隊伍建設規(guī)劃，以“立足培養(yǎng)，積極引進”為方針，采取多種措施加快師資隊伍建設，培養(yǎng)“雙師型”素質的教師隊伍。

(1)積極開展教師培訓

為了加快師資水平的提高，學院積極創(chuàng)造條件與國內先進企業(yè)，院校協(xié)作，加大教師培訓力度。近年來，20余名專業(yè)教師先后到德國、新加坡、清華大學、天津大學、大連理工大學以及高職骨干教師培訓班參加培訓。在選派教師外出培訓同時，有計劃地安排教師進行國內學歷進修與提高。

(2)“雙師型”素質隊伍建設的舉措

近年來，我院堅持選擇優(yōu)秀專業(yè)骨干教師，擔任青年教師的指導老師。優(yōu)秀專業(yè)骨干教師不僅動手能力強，教學經驗豐富，而且具有良好的職業(yè)道德與敬業(yè)精神，在教學特別是實訓基地建設中發(fā)揮了很好的作用，同時也帶動青年教師盡快提高自己的實踐能力。學院還提出要求：一是所有專業(yè)教師必須考取相應專業(yè)技術資格等級證，二是青年教師必須至少參加半年本專業(yè)的生產實踐和實訓(主要途徑有三個：實驗室、實習工廠、企業(yè))，為“雙師型”素質教師隊伍的培養(yǎng)提供了良好條件。目前，85以上的教師獲得中、高級技術資格等級證。我院積極聘請高校知名教授和生產第一線的高級工程技術人員來院進行學術交流，提高專業(yè)教師的專業(yè)水平。

為了充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人作用，激勵骨干教師投身教育工作，鼓勵優(yōu)秀青年盡快脫穎而出，使師資隊伍形成梯隊，順利實現(xiàn)教師隊伍的新老交替，我院先后制定了“專業(yè)帶頭人評聘暫行辦法”、“選拔和培養(yǎng)骨干教師有關規(guī)定”和“選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年有關規(guī)定”。

建立一支高素質的師資隊伍是專業(yè)教學改革的重要因素，因為這支隊伍是教學改革倡導者、參與者、執(zhí)行者，是教學改革的中堅力量。通過引進和自身提高，我院現(xiàn)有教授人，副教授人，具有碩士學歷人，在讀碩士24人，36名教師具有國家職業(yè)技能鑒定考評員資格，85以上的教師具有中、高級職業(yè)技能證書。

五、按照職業(yè)技能鑒定的要求，建設實基地，保證職鑒所需設備條件成為實訓地建設的基本項目

為實現(xiàn)課程內容體系改革與職業(yè)技能鑒定有效銜接，我院通過“3個計劃”實施，普遍建立了具有真實職業(yè)氛圍的校內實訓基地和可以滿足學生頂崗實訓并就業(yè)的校外實訓基地，具有較完善的軟、硬件實踐教學條件。

(1)校內實訓基地建設——通過“3個計劃”實現(xiàn)“3個一體化”?！?個計劃”：一是原有校內實訓基地的改造計劃；二是校內實訓基地拓展計劃；三是校內實訓基地運行制度建設計劃。通過“3個計劃”的實施，實現(xiàn)“3個一體化”，即課堂與工作崗位一體化、學生與員工一體化、教學與生產一體化。

(2)校外實訓基地建設——通過“3個計劃”實現(xiàn)“5結合”。

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近年來隨著高校網絡建設力度的不斷加大，各個高校紛紛進行校園網建設，并取得了顯著成效，高校信息化管理已成為教學及行政管理的重要手段。廣州番禺職業(yè)技術學院信息化管理系統(tǒng)有：辦公自動化系統(tǒng)、學生頂崗實習系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、數(shù)字圖書館等，這些信息化建設成果在提升管理效率方面發(fā)揮著重要作用。當前，校外實訓基地的管理主要借助電子表格以及紙質材料。以廣州番禺職業(yè)技術學院為例，學生實訓數(shù)據(jù)的采集，都是校外實訓課程后錄入電子表格，待一學年結束后再錄入學年數(shù)據(jù)平臺采集系統(tǒng)。相對于信息化管理，這種傳統(tǒng)管理方法有數(shù)據(jù)相對滯后的缺點。對實訓基地相關材料的管理，包括合作協(xié)議、基地管理辦法、學生實訓作業(yè)等，基本都是以紙質材料為媒介，費時、費力，極大地占用資源，且容易丟失。鑒于以上弊端，校外實訓基地信息化建設變得愈發(fā)重要。

2校外實訓基地信息化管理的作用

2.1推動校企合作創(chuàng)新模式建立為提升企業(yè)對校外實訓基地建設的熱情，學?？梢栽谛Ｍ鈱嵱柣毓芾硐到y(tǒng)中設置一塊展示企業(yè)文化、品牌的項目，提升企業(yè)影響力。同時，企業(yè)可以通過平臺中的學生基本情況及實訓表現(xiàn)，提前招攬所需人才，從而有效節(jié)約其企業(yè)人力資源成本。

2.2規(guī)范校外實訓基地管理工作，實現(xiàn)高效便捷管理由于高校人員配備緊張，校外實訓基地管理人員常由其他崗位人員兼任，人員變化頻繁，從而導致管理標準不同，資料收集、保存面臨差異化管理。如果管理人員使用統(tǒng)一的管理平臺，即使管理人員變更，也能按照既定的流程實施管理，從而避免因場地、人員、機器的變動導致資料丟失，保證數(shù)據(jù)一致性、完整性。

2.3實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新，為決策者提供參考依據(jù)，推動校企合作不斷深入由于校外實訓基地管理系統(tǒng)能夠及時更新相關數(shù)據(jù)，使管理者至決策者都能實時了解實訓基地使用、建設的最新情況，可以通過權限掌握所需數(shù)據(jù)，以便做出基于真實數(shù)據(jù)的正確決策，有利于提升基地建設水平。另外，學?？梢愿鶕?jù)決策需求，隨時將需要采集的數(shù)據(jù)加入到系統(tǒng)中，不斷提高數(shù)據(jù)采集效率。

2.4彌補現(xiàn)行數(shù)據(jù)平臺采集模式下靜態(tài)、單向、過時數(shù)據(jù)的不足每一學年采集有關校外實訓基地數(shù)據(jù)都是過去一學年的，該系統(tǒng)是對現(xiàn)行管理水平的提高。如需使用近幾年的相關數(shù)據(jù)，便不再需要打開數(shù)個電子表格，可以在系統(tǒng)中直接查看，也可以從系統(tǒng)中直接導出所需數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)添加了校方、企業(yè)方教師對該實訓項目的評價、學生的實訓心得及討論，對數(shù)據(jù)的采集不再是單向的，而是校、企、生三方的，將更加全面、立體地反映校外實訓基地使用情況。

3具體實施方法

3.1技術實施

3.1.1數(shù)據(jù)采集及角色分析該系統(tǒng)包含校方管理人員、教師、企業(yè)、學生四種角色。各角色在系統(tǒng)中的業(yè)務需求分別是：校方管理人員：日常系統(tǒng)運行維護；教師：實訓任務、評價學生實訓表現(xiàn)、參與交流互動；企業(yè)：參與交流互動（評價學生工作態(tài)度、創(chuàng)新能力、溝通能力、崗位基礎知識、崗位實務能力）、展示企業(yè)文化、品牌推廣；學生：查看實訓任務、提交實訓成果、撰寫實訓心得、參與交流互動。

3.1.2系統(tǒng)功能模塊①企業(yè)信息管理系統(tǒng)：基地簡介、規(guī)模、地址、建立時間、用途（課程實訓、暑期頂崗實訓、畢業(yè)頂崗實訓）、接納人數(shù)、學生基本情況；展示企業(yè)文化、企業(yè)人才需求、品牌推廣。②實訓過程管理系統(tǒng)：教師實訓課程要求；用文字、圖片或者視頻形式記錄實訓過程及實訓成果；教師及企業(yè)給出實訓評價。③互動交流系統(tǒng)：企業(yè)、教師、學生三方均可以參與實訓過程中的各環(huán)節(jié)的討論，教師可以在此區(qū)進行答疑，及時了解學生思想動態(tài)，解決實訓中遇到的困難，提升校外實訓的質量。④綜合查詢系統(tǒng)：不僅滿足學生對實訓相關內容、實訓基地信息的查詢；而且提供學生信息、實訓內容給學校各部、處、系進行查詢，以便對學生進行監(jiān)督管理。⑤統(tǒng)計分析系統(tǒng)：能夠提供學生校外實訓的基本信息，同時對信息進行分類匯總，統(tǒng)計出實訓基地利用率、學生對校外實訓基地的偏好、不同地區(qū)和行業(yè)對學生需求的偏好，校內指導教師參與情況。綜合利用這些數(shù)據(jù)不僅可以大幅提高校外實訓基地利用率，及時淘汰不合格的實訓基地，實現(xiàn)動態(tài)管理；而且可以給決策部門提供準確數(shù)據(jù)，指導校外實訓基地健康發(fā)展。

3.2資金保障落實實踐育人經費，是加強高校實踐育人工作的根本保障和基本前提。高校作為實踐育人經費投入主體，要統(tǒng)籌安排好教學、科研等方面的經費，新增生均撥款和教學經費要加大對實踐教學、軍事訓練、社會實踐活動等實踐育人工作的投入。要積極爭取社會力量支持，多渠道增加實踐育人經費投入。在積極吸納社會、企業(yè)的資金、項目捐贈的同時，學校應撥出?？钣糜谠撓到y(tǒng)建設，保證建設順利進行；還應有專項資金用于保證實訓基地建設、學生校外實訓以及平臺的日常維護。

3.3制度支撐①調動行業(yè)企業(yè)的積極性，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作的辦法法規(guī)，推進校企合作制度化，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行培訓，制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)介紹學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。在國家政策大背景下，校方應積極吸引行業(yè)協(xié)會加入校外實訓基地建設行列，拓寬合作平臺。同時給予企業(yè)足夠自由度及空間，發(fā)揮企業(yè)能動性，提高企業(yè)參與人才培養(yǎng)積極性。②實踐教學是學校教學工作的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環(huán)節(jié)，是學生獲取、掌握知識的重要途徑。高職高專類專業(yè)不少于50%[1]。校方應制定《學生校外實訓管理辦法》，學生在校外實訓基地學習的內容應為課程學習的有機組合的一部分，必須完成系統(tǒng)中的作業(yè)之后才能獲得學分，保證學生參與校外實訓的積極性。例如，廣州番禺職業(yè)技術學院的頂崗實習系統(tǒng)，就是一個運行的比較成熟的信息化管理平臺。學生需在頂崗實習系統(tǒng)登記校外實習的基本信息，每周上傳實習內容，校內教師和企業(yè)指導教師登陸系統(tǒng)可以查看學生作業(yè)并給出評價。完成以上內容，學生才可以獲得頂崗實習這門課程的學分。校外實訓基地可以借鑒相關經驗。

4預期效果及評價

充分利用便捷的網絡信息處理技術，提高校外實訓基地信息化管理水平，整合校外實訓基地資源，充分利用信息資源面向學校、企業(yè)、學生，是校外實訓基地管理工作的迫切需求。通過建設校外實訓基地管理系統(tǒng)，為學校、企業(yè)、學生、家長提供一個開放互動的信息管理平臺?？梢赃_到圖2的預期效果。在校外實訓基地信息化管理系統(tǒng)管理下，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各院系對校外實訓基地的管理，都是獨立進行，存在“信息孤島”現(xiàn)象，數(shù)據(jù)無法共享。而信息化系統(tǒng)可以打通各個二級學院間的數(shù)據(jù)共享，可以互相借鑒管理經驗，使得校外實訓基地的管理更加科學化、標準化。

5有待解決的問題