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篇1

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生社團(tuán)；校園文化

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）11-0075-02

隨著高校辦學(xué)水平的不斷提升和當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高校學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)和人才培養(yǎng)體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。社會(huì)對人才素質(zhì)要求愈發(fā)全面多樣，大學(xué)生對于參加社團(tuán)的選擇也呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)?！芭d趣愛好”不再是唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)，而更多的是與個(gè)人發(fā)展、社會(huì)需要相結(jié)合。

早在2005年教育部、聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2005]5號）中對高校學(xué)生社團(tuán)的組織形式、功能定位、重要意義作了明確的表述，文件指出大學(xué)生社團(tuán)是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，按照章程自主開展活動(dòng)的學(xué)生組織。高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在加強(qiáng)校園文化建設(shè)中提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，是新形勢下有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要組織動(dòng)員方式，是以班級年級為主開展學(xué)生思想政治教育的重要補(bǔ)充。

一、學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的重要性

（一）學(xué)生社團(tuán)是校園文化建設(shè)的重要載體

新形勢下國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，思想文化領(lǐng)域的交鋒、交融更為紛繁，高校作為文化發(fā)展和傳播的重鎮(zhèn)，肩負(fù)著更為重要的歷史使命，培養(yǎng)廣大青年學(xué)生成長成才，成為全面建成小康社會(huì)的棟梁之才是歷史賦予高校的崇高使命。高校學(xué)生社團(tuán)是由具有相關(guān)興趣愛好學(xué)生自發(fā)組成的群體，做好高校學(xué)生社團(tuán)工作、提升校園文化建設(shè)水平是學(xué)校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要途徑。做好高校學(xué)生社團(tuán)工作對改變傳統(tǒng)思想政治教育的呆板僵化、單一說教具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

在一所大學(xué)的發(fā)展建設(shè)中，校園文化建設(shè)是不可或缺的一部分。高校學(xué)生社團(tuán)參與人數(shù)眾多、組織影響力大、活動(dòng)形式多樣，與教條形式的制度灌輸和抽象概念的學(xué)風(fēng)教風(fēng)相比，很多剛?cè)胄５拇髮W(xué)生更容易通過社團(tuán)活動(dòng)融入大學(xué)生活、體會(huì)大學(xué)精神、感受大學(xué)文化。

高校學(xué)生社團(tuán)是校園文化建設(shè)的成果，又為校園文化建設(shè)開辟了第二課堂，二者互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)。正因?yàn)槿绱耍咝W(xué)生社團(tuán)當(dāng)今已經(jīng)成為學(xué)校和學(xué)生溝通的橋梁和紐帶，在提高學(xué)生綜合素質(zhì)，活躍校園文化，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面也發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生成長成才的第二課堂

新形勢下我國高校的教學(xué)體制改革在不斷深化，學(xué)分制選課等教學(xué)模式的實(shí)施為學(xué)生的成長成才提供了必要保證，加之全球化教育背景下國外高校學(xué)生社團(tuán)的不斷發(fā)展為學(xué)生的成長成才開闊了視野。在此基礎(chǔ)上，高校學(xué)生求學(xué)觀念的不斷轉(zhuǎn)變，社會(huì)對學(xué)生綜合能力需求的不斷提高都使高校學(xué)生渴望通過學(xué)生社團(tuán)這一平臺去鍛煉和提升自我。

大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)后，發(fā)現(xiàn)和高中相比，大學(xué)中身邊的“能人”、“高手”很多，心里不可避免地會(huì)產(chǎn)生些許壓力。通過參加學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，會(huì)加強(qiáng)大學(xué)生之間的溝通和交流，使其有互相學(xué)習(xí)、互相鼓勵(lì)、互相扶持、互相幫助的良好氛圍，可以很好地緩解學(xué)生的心理壓力，激勵(lì)其奮發(fā)進(jìn)取，追學(xué)趕超。

社團(tuán)活動(dòng)時(shí)不同學(xué)院、不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生同在一起，使學(xué)生可以結(jié)交認(rèn)識更多的朋友，為其搭建一個(gè)寬松、友好的平臺，滿足自身交際的需要。通過學(xué)生社團(tuán)的培訓(xùn)和籌辦活動(dòng)，可以拓寬學(xué)生的專業(yè)知識面，鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力、活動(dòng)組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)合作能力等。

高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)在提高思想覺悟、開闊學(xué)生視野、改善人際關(guān)系、完善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)踐能力、促進(jìn)身心健康、提升文化修養(yǎng)等方面對大學(xué)生影響十分巨大，這些是學(xué)生樂于積極主動(dòng)地自發(fā)組建和參加高校學(xué)生社團(tuán)的一個(gè)重要內(nèi)在因素，也正因?yàn)槿绱?，高校學(xué)生社團(tuán)被普遍譽(yù)為學(xué)生成長成才的第二課堂。

二、高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展趨勢

（一）學(xué)生社團(tuán)管理方式日趨規(guī)范化、制度化

各高校在學(xué)生社團(tuán)的管理方式上雖然存在不同和差異，但取得的效果基本上是顯著的，基本達(dá)到了管理規(guī)范化、制度化的程度。以黑龍江大學(xué)為例，校團(tuán)委在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起了對全校學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和日常管理工作。不僅校團(tuán)委成立了社團(tuán)工作部，指派專門教師負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)和管理工作，同時(shí)校團(tuán)委還成立了校學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，對全校各類學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持全校學(xué)生社團(tuán)為校園文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理的制度化，很多高校還制定了《學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例》，在學(xué)生社團(tuán)的審批成立、活動(dòng)開展、工作考核、評優(yōu)評獎(jiǎng)、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督考察、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確管理目標(biāo)、工作內(nèi)容和實(shí)施辦法。同時(shí)各高校還督促校學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)細(xì)化各項(xiàng)工作制度，完善《學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)章程》、《社團(tuán)場地使用審批細(xì)則》、《社團(tuán)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則》、《社團(tuán)活動(dòng)申請細(xì)則》等相關(guān)制度。這些制度對學(xué)生社團(tuán)及其成員的行為加以規(guī)范，保證學(xué)生社團(tuán)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)形式日趨多樣化、品牌化

活動(dòng)形式的創(chuàng)新多樣是學(xué)生社團(tuán)發(fā)展進(jìn)步的源泉和動(dòng)力，學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)不能墨守陳規(guī)，應(yīng)該勇于推陳出新，樹立品牌，這是增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)吸引力、凝聚力、生命力的重要條件。如果一個(gè)學(xué)生社團(tuán)沒有品牌活動(dòng)，不能打破傳統(tǒng)老套的活動(dòng)形式，那它就難免落入俗套，就不能在校園文化建設(shè)中增強(qiáng)知名度和擴(kuò)大影響力。

當(dāng)前各高校學(xué)生社團(tuán)普遍在活動(dòng)特色性、內(nèi)涵性、思想性等方面狠下工夫，通過舉辦社團(tuán)文化節(jié)、社團(tuán)風(fēng)采展示、優(yōu)秀社團(tuán)評比、明星社團(tuán)展演等豐富多彩的活動(dòng)形式樹立學(xué)生社團(tuán)的品牌。學(xué)校為學(xué)生社團(tuán)的品牌化發(fā)展注入活力、創(chuàng)造條件、搭建舞臺、營造氛圍，同時(shí)大力支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)依據(jù)國家的法律法規(guī)，按照各自《章程》，獨(dú)立自主地開展理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、體育競技等形式多樣的活動(dòng)。

在開展活動(dòng)或籌備活動(dòng)的過程中，各個(gè)學(xué)生社團(tuán)會(huì)廣泛征求本社團(tuán)成員的意見和建議，充分發(fā)揮廣大社團(tuán)成員的聰明才智，集思廣益，只有這樣才能使活動(dòng)形式更加多樣，確保在活動(dòng)過程中社團(tuán)成員的能力可以得到鍛煉和提升，避免活動(dòng)流于形式，體現(xiàn)了社團(tuán)成員的價(jià)值和歸屬，有助于學(xué)生社團(tuán)的良性健康發(fā)展。

（三）學(xué)生社團(tuán)交流宣傳日趨社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化

新形勢下各高校學(xué)生社團(tuán)的交流平臺已遠(yuǎn)不局限在學(xué)校校園內(nèi)面對面地進(jìn)行宣傳和溝通，目前這一交流宣傳平臺正在向校際之間、社會(huì)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)空間等不斷拓展。

一方面，大多高校由于學(xué)生社團(tuán)較多，且專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)有限，所以很多學(xué)生社團(tuán)在開展活動(dòng)時(shí)需要社會(huì)上的企業(yè)給予必要的資金支持，為學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就要求學(xué)生社團(tuán)成員要與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行溝通和交流，才能為活動(dòng)的開展?fàn)幦〉劫Y金保障。當(dāng)然，在這一溝通交流的過程中，社團(tuán)成員的能力也將得到鍛煉和提升。

另一方面，學(xué)生社團(tuán)還需要讓更多的人了解該社團(tuán)，提升活動(dòng)的品牌效應(yīng)。在宣傳過程中，社團(tuán)成員要以開拓的眼光走向社會(huì)，廣泛吸引社會(huì)主流媒體，期盼得到社會(huì)的認(rèn)可和支持，同時(shí)還要與兄弟高校的學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)廣泛聯(lián)系，共同交流工作經(jīng)驗(yàn)，互學(xué)互補(bǔ)。

與此同時(shí)，結(jié)合新形勢下大學(xué)生的性格和行為特征，學(xué)生社團(tuán)更要密切關(guān)注和研究在社團(tuán)宣傳過程中的新思路和新方法，積極探索運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)（如QQ、微信、飛信、微博、論壇、人人網(wǎng)）等新媒體開展學(xué)生社團(tuán)的交流和宣傳工作，將其作為活動(dòng)通知和宣傳的重要平臺，不斷增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)對外的吸引力，更有助于增進(jìn)社團(tuán)成員之間的交流。

綜上所述，新形勢下高校學(xué)生社團(tuán)應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)，深入推進(jìn)思想引領(lǐng)和成長服務(wù)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的積極性，在促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展的同時(shí)，在校園文化建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)大局、思想引導(dǎo)、活躍氛圍、開闊視野、提升素質(zhì)、鍛煉能力等方面的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

摘要：畢業(yè)生就業(yè)率是反映高校組織管理、教育教學(xué)等各方面辦學(xué)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，且這一指標(biāo)又與高校的招生計(jì)劃安排和領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤，學(xué)校自然不可等閑視之。面對用人單位的招聘條件，學(xué)校應(yīng)從三方面采取措施，以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。

關(guān)鍵詞：班干部任職；學(xué)生社團(tuán)；社會(huì)實(shí)踐；建議

現(xiàn)在用人單位來學(xué)校招人，往往會(huì)提出各種各樣的條件。除專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)技能外，在面試環(huán)節(jié)，是否學(xué)生干部、是否參加了社團(tuán)、是否參加了社會(huì)實(shí)踐等問題屢被問及，且最終成為是否錄用的重要依據(jù)。

2005年央視《東方時(shí)空》欄目聯(lián)合智聯(lián)招聘網(wǎng)對北京、上海116家用人單位的負(fù)責(zé)人做了一次調(diào)查，在“畢業(yè)生的簡歷最先看的是什么？”的問卷調(diào)查中，57%的用人單位選擇社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)兼職情況。2006年青少年研究中心“關(guān)于大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告”，對44位不同類型用人單位的人事部門、人力資源部門負(fù)責(zé)人以及具體部門的負(fù)責(zé)人所進(jìn)行的訪談結(jié)果顯示：從用人單位對大學(xué)畢業(yè)生各種能力的要求的普遍性來看，要求最多的是：（1）環(huán)境適應(yīng)能力，占65.9%；（2）人際交往能力，占56.8%；（3）自我表達(dá)能力，占54.5%；（4）專業(yè)能力，占47.7%；（5）外語能力，占25%。從“用人單位最關(guān)心的畢業(yè)生條件”來看，排在前四位的依次是綜合能力（66%）、潛力（30%）、社會(huì)經(jīng)歷（22%）、專業(yè)技能（21%）。

從調(diào)查數(shù)據(jù)中我們不難看出，學(xué)生的綜合能力、社會(huì)經(jīng)歷是用人單位非?？粗氐模鴮W(xué)生干部的擔(dān)當(dāng)、社團(tuán)組織的參加、社會(huì)實(shí)踐的參與無疑是學(xué)生提高綜合能力、擁有社會(huì)經(jīng)歷的最佳途徑。怪不得用人單位屢屢要問。這也告訴我們，大學(xué)階段學(xué)生如果沒有這些積累，就業(yè)就會(huì)很不利，就會(huì)處于劣勢。而學(xué)生干部的擔(dān)當(dāng)、社團(tuán)組織的參加、社會(huì)實(shí)踐的參與等方面如果單單靠學(xué)生的自覺自愿，學(xué)校沒有統(tǒng)一的策劃、安排，是很難確保到位的。面對用人單位的招聘條件，筆者認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)從以下三方面采取對策。

一、班干部任職方面

在日常的教學(xué)過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，擔(dān)當(dāng)一定職務(wù)的同學(xué)，他們的膽量、口頭表達(dá)能力比沒有擔(dān)當(dāng)職務(wù)的同學(xué)要強(qiáng)。這一方面與他們自身的素質(zhì)、基礎(chǔ)有關(guān)，另一方面則是因?yàn)楣ぷ鞯拈_展讓他們獲得的鍛煉機(jī)會(huì)比普通同學(xué)要多。其實(shí)，擔(dān)當(dāng)一定職務(wù)不僅能鍛煉學(xué)生的膽量、口頭表達(dá)能力，而且還能鍛煉他們的組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等；對于自制力不強(qiáng)的同學(xué)，職務(wù)的擔(dān)當(dāng)還可能讓他們管住自己。因此，我們不能小覷班干部職務(wù)對同學(xué)們的鍛煉。即使是最小的、最不起眼的職務(wù)，只要好好把握，同樣也能培養(yǎng)人、鍛煉人。中國大學(xué)生成功就業(yè)咨詢網(wǎng)董事長，我國著名的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)專家、職業(yè)生涯規(guī)劃專家、中國首學(xué)生就業(yè)顧問李震東老師來衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作報(bào)告，在介紹他的大學(xué)生活時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了他的任職――寢室長。雖然是全校最小的官，然而他沒有小看職務(wù)，也沒有小看自己，干得很認(rèn)真、很負(fù)責(zé)、很積極、很投入：衛(wèi)生分區(qū)，制定各種規(guī)章制度，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行；帶領(lǐng)寢室成員共同努力，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，和諧奮進(jìn)；關(guān)心室友們的學(xué)習(xí)和生活。付出就有回報(bào)，很快，他們的寢室在學(xué)校眾多寢室中脫穎而出，學(xué)校和老師經(jīng)常帶領(lǐng)客人參觀，稱贊不斷，并被指定為全校同學(xué)的學(xué)習(xí)榜樣。這一經(jīng)歷在他的求職簡歷上赫然寫著，是他的求職資本――他的能力、膽量得到了很好的鍛煉，也是他的求職亮點(diǎn)。

就目前學(xué)校中各班級、系部乃至院部學(xué)生干部的擔(dān)當(dāng)情況來看，主要存在以下不足：（1）擔(dān)當(dāng)干部職務(wù)的同學(xué)面過窄，班上、系部乃至院部出現(xiàn)的多是老面孔，有的班級甚至大學(xué)三年班長從未換過。（2）擔(dān)當(dāng)職務(wù)的同學(xué)沒有充分認(rèn)識平臺的鍛煉意義，沒有真正把握好手中這個(gè)平臺鍛煉、提升自己，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，平臺的作用沒有充分發(fā)揮。（3）還有部分同學(xué)不想當(dāng)班干部、害怕當(dāng)班干部、拒絕當(dāng)班干部，等等。

針對這些情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要責(zé)成各級別的學(xué)生管理人員及部門行動(dòng)起來。就學(xué)生處來說，要拿出考核班主任、考核系部在班系干部選拔、培養(yǎng)方面的具體的考核細(xì)則，從任職人數(shù)、從新老干部交替比例、從每一職位的工作職責(zé)、具體的工作內(nèi)容、完成情況、各項(xiàng)能力的鍛煉等指標(biāo)，綜合衡量學(xué)生在干部任職這一塊的鍛煉，從而客觀、公正地考核班主任、考核系部。就班主任來說，首先要做好宣傳工作，要結(jié)合用人單位的招聘條件做學(xué)生的思想工作，發(fā)動(dòng)同學(xué)們積極參與競職；其次要花時(shí)間、精力、心血去培養(yǎng)學(xué)生，讓他們從不想當(dāng)?shù)较氘?dāng)，從不會(huì)當(dāng)?shù)綍?huì)當(dāng)，一年一批，有的職務(wù)還可一學(xué)期一批。將在班上鍛煉后的好苗子往系部、院部輸送，騰出位置培養(yǎng)新成員。不說班上每個(gè)學(xué)生要培養(yǎng)當(dāng)班干部，至少要保證有一半的學(xué)生在班級職務(wù)上得到鍛煉。如果各級別的學(xué)生管理人員及部門都積極行動(dòng)起來，狠抓學(xué)生的各級別的任職，則對學(xué)生綜合素質(zhì)的提高起功不可沒的作用。

二、學(xué)生社團(tuán)方面

學(xué)生社團(tuán)作為大學(xué)生自發(fā)組成的學(xué)生群眾組織，與社會(huì)上其他的組織不同，以其組織形式的自發(fā)性、群體目標(biāo)的整合性、活動(dòng)的靈活性、體制結(jié)構(gòu)的松散性以及成員的廣泛性著稱。同學(xué)們在這個(gè)組織里進(jìn)行各種活動(dòng)，在活動(dòng)中鍛煉自己的各種能力，如人際交往能力、口頭表達(dá)能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)和決策能力等。一些社團(tuán)還針對自己的專業(yè)特點(diǎn)，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中鍛煉運(yùn)用專業(yè)知識的能力，等等。應(yīng)該說，大學(xué)社團(tuán)在很大程度上成為學(xué)生發(fā)展個(gè)性素質(zhì)的良好課堂，它是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一個(gè)很好的平臺。

然而，時(shí)下的社團(tuán)實(shí)情并沒有人們預(yù)想的那么好，社團(tuán)的作用并沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：（1）社團(tuán)活動(dòng)的開展缺乏規(guī)劃性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性，顯得較為隨意、零散；（2）社團(tuán)活動(dòng)形式較為單一，缺乏多樣性，成員參與的熱情不高，缺乏主動(dòng)性；（3）因沒有對社團(tuán)成員活動(dòng)參與、能力鍛煉等方面的量化考核細(xì)則，社團(tuán)對學(xué)生的鍛煉效果沒有保障。

針對這些情況，學(xué)校團(tuán)委作為學(xué)生社團(tuán)的直接管理者，首先要慎選社團(tuán)負(fù)責(zé)人及指導(dǎo)老師，除了考量能力外，還要講究責(zé)任心，從而確保對社團(tuán)成員負(fù)責(zé)。其次，要責(zé)成社團(tuán)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)老師在匯總社團(tuán)成員意見的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌社團(tuán)活動(dòng)，并監(jiān)督、考評他們的實(shí)施。第三，要制定社團(tuán)成員的詳細(xì)考核細(xì)則，對社團(tuán)成員的活動(dòng)參與、工作內(nèi)容、能力鍛煉有具體的評分標(biāo)準(zhǔn)，給予合格成員的最低分?jǐn)?shù)值，由社團(tuán)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)老師共同把關(guān)，確保社團(tuán)平臺對學(xué)生的鍛煉實(shí)效。對于只報(bào)名不參加或很少參加社團(tuán)活動(dòng)的同學(xué)予以懲戒，如除名，以保社團(tuán)組織的嚴(yán)肅性。惟其如此，學(xué)生社團(tuán)才能夠真正意義上起到其該起的作用，才不至于徒有虛名。

三、社會(huì)實(shí)踐方面

隨著素質(zhì)教育的普及開展，大學(xué)生能力建設(shè)逐漸成為高校培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)的重點(diǎn)之一。辯證唯物認(rèn)識論認(rèn)為，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐是檢驗(yàn)書本知識的必要選擇，是學(xué)以致用的客觀要求，是培養(yǎng)實(shí)用型人才的必經(jīng)之路。大量的事實(shí)及調(diào)查研究顯示：社會(huì)實(shí)踐有利于鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)；社會(huì)實(shí)踐是對當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀構(gòu)建與個(gè)性塑造與檢驗(yàn)的良好方式；社會(huì)實(shí)踐對大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，認(rèn)識人生意義大有裨益；大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐還能夠推進(jìn)其職業(yè)生涯的建構(gòu)等。社會(huì)實(shí)踐對學(xué)生的鍛煉意義是有目共睹的，這也正好解釋了為什么中央電視臺對“畢業(yè)生的簡歷最先看的是什么？”的問卷調(diào)查中，北京、上海116家用人單位57%的選擇社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)兼職情況。然而，在教學(xué)過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生都沒有參加社會(huì)實(shí)踐，不知道社會(huì)實(shí)踐被用人單位如此看重，簡歷寫作中這一塊就是空缺。一方面用人單位非?？粗兀硪环矫鎸W(xué)生卻偏缺，這一現(xiàn)象，在高職院校中普遍存在，學(xué)校要在自身方面找原因。如果要到三年級就業(yè)指導(dǎo)老師教簡歷寫作時(shí)來強(qiáng)調(diào)，顯然為時(shí)已晚，會(huì)很被動(dòng)；平時(shí)僅靠學(xué)生的自曉自覺也不實(shí)際。如何讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐這一塊不處于劣勢，學(xué)?？捎蓪W(xué)生處牽頭，統(tǒng)一印制社會(huì)實(shí)踐表格，內(nèi)容重點(diǎn)包括實(shí)習(xí)時(shí)間、實(shí)習(xí)地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、具體的工作內(nèi)容、實(shí)踐總結(jié)、實(shí)踐單位意見等。考慮到寒假時(shí)間短，其中還要過春節(jié)，讓學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐不現(xiàn)實(shí)，那么，至少在大一、大二的暑假要發(fā)放社會(huì)實(shí)踐表格給學(xué)生，讓他們參加社會(huì)實(shí)踐，并在告家長書中要強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐對學(xué)生鍛煉、成長的意義及用人單位在招聘時(shí)對這方面的要求，讓家長配合并監(jiān)督其子女參加社會(huì)實(shí)踐。新學(xué)期開學(xué)，學(xué)生帶社會(huì)實(shí)踐表格報(bào)到，并由班主任收齊后交學(xué)生處存檔。如此，方能確保社會(huì)實(shí)踐在學(xué)生中全面鋪開，同時(shí)保證實(shí)施效果。

高校辦學(xué)，學(xué)生要招得進(jìn)來，同時(shí)也要分得出去、分得好，只有這樣，才能形成良性循環(huán)，學(xué)校才會(huì)贏得聲譽(yù)、贏得市場、贏得生機(jī)。目前，畢業(yè)生就業(yè)率是反映高校組織管理、教育教學(xué)等各方面辦學(xué)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，且這一指標(biāo)又與高校的招生計(jì)劃安排和領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤，學(xué)校自然不可等閑視之。如果學(xué)校能充分認(rèn)識到上述三方面的重要性，在一如既往地抓好學(xué)生的常規(guī)教學(xué)和專業(yè)技能訓(xùn)練的同時(shí)確保它們實(shí)施到位，相信學(xué)生就業(yè)時(shí)就會(huì)如虎添翼，會(huì)飛得更高，飛得更遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 張純梅，孫克.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：現(xiàn)實(shí)意義、問題與

對策［J］.華章，2007，（10）.

篇3

關(guān)鍵詞：體育社團(tuán)；現(xiàn)狀；對策

體育社團(tuán)是大學(xué)校園中最活躍的學(xué)生社團(tuán)，是一些有共同體育愛好者自發(fā)組建小團(tuán)體。其目的是促進(jìn)成員間的溝通和交流，在切磋技藝的同時(shí)結(jié)交好友，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，對社團(tuán)的個(gè)人來說，主要益處就是交友和練習(xí)并提高，是體育課堂學(xué)習(xí)的加強(qiáng)和鞏固；對于社團(tuán)中的組織者即社團(tuán)干部來說，有利于鍛煉自己的組織管理能力、協(xié)調(diào)能力和為人處事的能力；對高校來說，體育社團(tuán)為豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活起到了很大作用，日益成為高校中具有重大影響力和凝聚力的群體，是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。但是，受主客觀因素的影響，各個(gè)高校的體育社團(tuán)的發(fā)展良莠不齊，在很多學(xué)校體育社團(tuán)還沒有真正肩負(fù)起豐富校園文化與促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重任。所以，如何進(jìn)一步快速、健康的發(fā)展體育社團(tuán)，以便更有效的提高學(xué)生身體素質(zhì)及運(yùn)動(dòng)技能水平，提高終身體育意識，推動(dòng)校內(nèi)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，也為加速學(xué)校體育工作深化改革提供一條新思路，有著非常重要的意義。

1、銀川能源學(xué)院體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1學(xué)校對體育社團(tuán)重視程度不夠，宣傳不到位

學(xué)校的體育社團(tuán)活動(dòng)主要由團(tuán)委和學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)，而團(tuán)委和學(xué)生會(huì)在體育方面畢竟不是很專業(yè)，教務(wù)管理部門和體育教學(xué)部沒有對體育社團(tuán)的建設(shè)做出專門的規(guī)劃，缺乏專業(yè)體育教師的指導(dǎo)，學(xué)生組建的體育社團(tuán)和體育課，學(xué)校的其他體育競賽不沾邊，嚴(yán)重脫節(jié)，沒有形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體，忽視了體育社團(tuán)在高校教育中的作用和地位。

1.2社團(tuán)種類少，類型單一，規(guī)模小，新型體育社團(tuán)基本沒有

在各級學(xué)校常見的、對場地設(shè)施不是嚴(yán)格要求的運(yùn)動(dòng)，如籃球、足球、排球、武術(shù)等還是以學(xué)校校隊(duì)隊(duì)的形式存在，通過體育教師的專門負(fù)責(zé)下來進(jìn)行訓(xùn)練的。這些傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)生自發(fā)組織管理的社團(tuán)幾乎沒有，其他如乒羽、街舞、輪滑的規(guī)模也很小，人數(shù)幾人到十幾人不等，新型體育社團(tuán)如：攀巖、野外生存更是少之又少。由于學(xué)校是以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)生最后一年要離開學(xué)校實(shí)習(xí)，故縮短了學(xué)生在校的年限，高年級創(chuàng)建的社團(tuán)還沒有完全運(yùn)作起來，就交接給了下一級，低年紀(jì)的社團(tuán)管理人缺乏經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，致使前期創(chuàng)建的社團(tuán)不能發(fā)展壯大。

1.3缺乏專業(yè)教師的指導(dǎo)，社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量不高

體育社團(tuán)是學(xué)生依據(jù)其個(gè)人的興趣、愛好和特長自發(fā)組建的，畢竟學(xué)生對其運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的理論知識和技能掌握有限，學(xué)校的體育教師數(shù)量有限，承擔(dān)學(xué)校兩個(gè)年紀(jì)的體育教學(xué)任務(wù)和學(xué)校的體育訓(xùn)練、競賽任務(wù)，每個(gè)體育教師都滿課時(shí)，根本沒有精力顧及課時(shí)任務(wù)以外的體育社團(tuán)工作，對社團(tuán)沒有進(jìn)行必要專業(yè)指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了活動(dòng)的內(nèi)容單一、不全面，質(zhì)量不高。

1.4社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源少，不能保證活動(dòng)質(zhì)量與次數(shù)

社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來源之一是會(huì)員的會(huì)費(fèi)，可大多數(shù)學(xué)生受經(jīng)濟(jì)條件的所限，社團(tuán)收取的會(huì)費(fèi)沒有多少，學(xué)校對社團(tuán)沒有專門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算支持，僅靠收取會(huì)費(fèi)，根本無法維持基本的活動(dòng)質(zhì)量和次數(shù)。有些開支大的社團(tuán)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)得不到保障運(yùn)行不長時(shí)間不得不解散。

1.5學(xué)校的硬件設(shè)施不健全，阻礙社團(tuán)的發(fā)展

學(xué)校處于快速的發(fā)展壯大期，主要精力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對體育場館的建設(shè)在規(guī)劃建設(shè)后期，目前學(xué)校沒有體育館，沒有風(fēng)雨操場，無法滿足需要在館內(nèi)進(jìn)行的項(xiàng)目，所以好多對場地設(shè)施要求較嚴(yán)格體育社團(tuán)，如羽毛球等基本沒有好的活動(dòng)場所，這就大大阻礙了社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展，對于體育社團(tuán)來說，沒有活動(dòng)場地就像魚沒有水一樣。

2.發(fā)展對策

2.1加強(qiáng)學(xué)校對體育社團(tuán)的重視和扶持力度

學(xué)校教務(wù)管理部門和體育教學(xué)部應(yīng)該制定體育社團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，使其正真成為體育課和課外體育活動(dòng)的橋梁紐帶作用，對體育社團(tuán)劃撥專門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為社團(tuán)活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)保障，解決經(jīng)費(fèi)的后顧之憂。對體育場館設(shè)施加大建設(shè)力度，逐步改善因場地器材條件落后，使學(xué)生活動(dòng)興趣受限，社團(tuán)活動(dòng)開展受限的不良局面。

2.2選派體育教師在課余時(shí)間對社團(tuán)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，引進(jìn)相關(guān)緊缺項(xiàng)目的師資來充實(shí)體育教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)，教學(xué)管理部門制定出量化細(xì)則，積極鼓勵(lì)體育教師利用課余時(shí)間承擔(dān)體育社團(tuán)的指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮教師的專業(yè)性，把指導(dǎo)工作納入評優(yōu)評先的條件，把指導(dǎo)工作計(jì)入教師的工作量，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高工作的積極性，更好的服務(wù)于社團(tuán)工作。

2.3注重和加強(qiáng)對學(xué)生體育骨干的培養(yǎng)

體育社團(tuán)大多是由各個(gè)項(xiàng)目的體育特長生發(fā)起和組建的，他們的工作積極性高，只要加強(qiáng)必要的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，多加鍛煉，提高其組織管理能力，就能擔(dān)負(fù)起社團(tuán)的日常工作，對擔(dān)負(fù)社團(tuán)工作的學(xué)生按照其社團(tuán)的活動(dòng)績效來考核，根據(jù)成效來給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，來提高他們的工作熱情和積極性。結(jié)合本校實(shí)際，制定出一套行之有效的章程和規(guī)章制度，以及管理體制和激勵(lì)機(jī)制。

2.4逐步完善和增加社團(tuán)種類，豐富其活動(dòng)內(nèi)容

選派體育教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和其他高校間的交流，借鑒體育社團(tuán)發(fā)展良好高校的成功經(jīng)驗(yàn)。逐步增加社團(tuán)數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增加娛樂性和趣味性的活動(dòng)，以激發(fā)學(xué)生的活動(dòng)欲望和參與熱情，組織出大型活動(dòng)，以形成特色，形成品牌。

2.5成立女生感興趣的社團(tuán) ，增強(qiáng)學(xué)生終身體育意識

從長期的體育教學(xué)實(shí)踐來看，高校女生體育活動(dòng)是被動(dòng)參與多，主動(dòng)參與少，參與體育活動(dòng)的頻率隨著年級的升高而降低，如何引導(dǎo)女生積極參與體育活動(dòng)，身心全面發(fā)展，樹立起終生體育的意識是當(dāng)前很重要的課題。所以要積極探索組建如瑜伽、啦啦操等女生感興趣的社團(tuán)，引導(dǎo)女生積極參與其中。

3.結(jié)束語

體育社團(tuán)是學(xué)校體育教育和文化建設(shè)必不可少的。學(xué)生參與體育社團(tuán)不僅能豐富學(xué)校的文體活動(dòng)，能釋放學(xué)習(xí)壓力，增進(jìn)彼此的情感交流，還能幫助學(xué)生自信心的建立和興趣愛好的培養(yǎng)，更能為學(xué)生搭建一個(gè)充分展示自我、挑戰(zhàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我的平臺。體育社團(tuán)有助于學(xué)生意志品質(zhì)的提高和終身體育意識的培養(yǎng)，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)和繁榮校園文化生活的有效手段，是課外體育的有益補(bǔ)充，是體育教育的良好延續(xù)。所以，大力發(fā)展學(xué)校體育社團(tuán)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（作者單位：銀川能源學(xué)院）

基金項(xiàng)目：銀川能源學(xué)院科研項(xiàng)目資助，名稱：銀川能源學(xué)院體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究編號：2013-KY-Y-31”

參考文獻(xiàn)：

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[2]翟弈軒.淺析高等院校學(xué)生體育社團(tuán)的組織管理[J].三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（2）.

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[4]錢宏穎.高校體育社團(tuán)活動(dòng)對大學(xué)生心理健康的影響[J].浙江體育科學(xué)，2005（2）：72-74.

篇4

【關(guān)鍵詞】民辦高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；工作室；發(fā)展思路；零度創(chuàng)意工作室

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）07-0261-01

三亞學(xué)院傳媒與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院零度創(chuàng)意工作室，成立于2012年9月。是一個(gè)由熱愛設(shè)計(jì)、繪畫，具有實(shí)踐能力，有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的學(xué)生組成的，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、繪畫為主的學(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐的學(xué)生組織。工作室本著以增長學(xué)生專業(yè)知識，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新和實(shí)踐能力為目的，與學(xué)院動(dòng)畫專業(yè)、廣告學(xué)專業(yè)接軌，廣泛吸納對設(shè)計(jì)、繪畫擁有濃厚興趣的同學(xué)。社團(tuán)注重學(xué)生專業(yè)能力的實(shí)踐培養(yǎng)，通過全面鍛煉和管理為社團(tuán)成員提供不斷完善自我的環(huán)境和機(jī)會(huì)，并讓學(xué)生在實(shí)踐中得以鍛煉與社會(huì)接軌。

一、工作室解決的主要教學(xué)問題

（一）專業(yè)課所學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。工作室有部分自有的原創(chuàng)性項(xiàng)目，例如：漫畫繪制、卡通地圖、版面設(shè)計(jì)等，在這些自有的原創(chuàng)項(xiàng)目當(dāng)中同學(xué)們可以把上課所學(xué)知識進(jìn)行應(yīng)用。好處是可以檢驗(yàn)課程效果理想與否，同時(shí)可以檢驗(yàn)從老師到學(xué)生到作品，這些應(yīng)有的技能能否正常使用或者有沒有進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）應(yīng)用型人才培養(yǎng)。動(dòng)畫專業(yè)的部分課程的作業(yè)最終呈現(xiàn)效果是設(shè)計(jì)作品或插畫作品，工作室可以把作業(yè)制作出來進(jìn)行評價(jià)。這個(gè)評價(jià)的過程不是放在網(wǎng)上或者讓大家投票，而是把它做成實(shí)物投放到商業(yè)街“沒胡子的貓”店面中，使它成為一件真正的商品。這個(gè)檢驗(yàn)雖然殘酷，但是效果真實(shí)可信，同時(shí)也非常的客觀，哪件作品受人喜歡一目了然。

二、工作室解決教學(xué)問題的方法

（一）注重能力培養(yǎng)，注重團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步。許多項(xiàng)目并非一個(gè)人可以完成，在工作室內(nèi)我們注重的是能力培養(yǎng)，合作能力就顯得尤為重要，通常情況下在零度創(chuàng)意工作室內(nèi)的項(xiàng)目都會(huì)分成幾個(gè)小組，每個(gè)組3-5個(gè)人，這幾個(gè)組都會(huì)出關(guān)于同一個(gè)項(xiàng)目的方案，進(jìn)行競爭。這時(shí)就要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的能力，拿下這個(gè)項(xiàng)目，這期間團(tuán)隊(duì)成員的合作能力、競爭能力、專業(yè)能力、展示的能力都得到了不同程度的鍛煉。

（二）構(gòu)建“以賽促學(xué)”實(shí)踐教學(xué)平臺?！耙再惔賹W(xué)”實(shí)踐教學(xué)模式建立在現(xiàn)代教育教學(xué)理論基礎(chǔ)之上，它的基本特征是以“以賽促學(xué)”實(shí)踐教學(xué)模式為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。其關(guān)鍵是“競賽任務(wù)”的導(dǎo)入設(shè)計(jì)工作，構(gòu)造出一系列典型的可操作的競賽組織和實(shí)施的細(xì)則，讓學(xué)生在完成“競賽任務(wù)”的同時(shí)掌握知識。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，工作室轉(zhuǎn)型的新思路

（一）構(gòu)建企業(yè)化管理體系。工作室創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式與公司企業(yè)管理制度有些許不同，總共有兩個(gè)層面：一個(gè)層面是傳媒學(xué)院直接領(lǐng)導(dǎo)工作室，傳媒學(xué)院主要負(fù)責(zé)發(fā)展方向、空間分配、人財(cái)物配置、校內(nèi)外交流等宏觀調(diào)控、組織協(xié)調(diào)等工作；二是工作室下設(shè)市場部、O計(jì)策劃部、行政部、財(cái)務(wù)部等部門，由工作室指導(dǎo)老師（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)安排教學(xué)、計(jì)劃與經(jīng)營等，以項(xiàng)目為中心，從態(tài)度、能力、目標(biāo)、業(yè)績四個(gè)維度進(jìn)行管理。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，學(xué)生參與制訂工作室的管理制度、發(fā)展規(guī)劃、設(shè)備管理細(xì)則、成員管理獎(jiǎng)懲辦法等，充分發(fā)揮學(xué)生的自主管理能力，培養(yǎng)他們的獨(dú)立創(chuàng)新意識。

篇5

1高校體育場館的現(xiàn)狀

高校體育場館相比普通運(yùn)動(dòng)場有著場地好、配套設(shè)施全、不受時(shí)間和天氣因素影響的優(yōu)勢,但根據(jù)資料和實(shí)地調(diào)查中顯示,大部分高校尤其中小城市高校體育場館實(shí)際運(yùn)營中,并沒有充分利用這些優(yōu)勢,造成了一定的資源浪費(fèi),總體來說有以下幾個(gè)方面的問題。

1.1場館資源的建設(shè)滿足不了高考擴(kuò)招的需求

隨著高校硬件設(shè)備建設(shè)的逐漸完善,體育場館數(shù)量顯著增加,室內(nèi)場館和綜合性場館也逐漸增多,這些都將大大促進(jìn)高校體育場館的發(fā)展建設(shè)步伐,場館功能也突破了過去僅能滿足正常的教學(xué)、訓(xùn)練的局限,拓展到可以承辦賽事等大型活動(dòng)。但高校的不斷擴(kuò)招導(dǎo)致人均使用面積不斷縮水。而體育場館投資多,空間大,受規(guī)劃用地限制,場館的建設(shè)滿足不了學(xué)生鍛煉的需求,這是影響高校體育場館充分開放的主因。

1.2中高端場館開放程度偏低

這類場館的特點(diǎn)是投資大、體育設(shè)施較好,運(yùn)行成本、維護(hù)成本都很高,基本支隊(duì)體育專業(yè)的學(xué)生開放,平時(shí)對普通大學(xué)生開放時(shí)間很短,有的甚至不對學(xué)生開放,專門用來向社會(huì)租賃經(jīng)營。

1.3沒有科學(xué)完善的場館開放管理制度

許多高校的場館雖然在一定程度上開放,但沒有完善的管理制度作保障。高校體育場館管理主體多元多層,利益主體相互交叉,管理責(zé)任不明,利益分配不均,從而導(dǎo)致管理效率低下,制度松散,專業(yè)管理部門缺失,不能合理的處理好開放、維護(hù)與持續(xù)發(fā)展幾方面的關(guān)系,沒有形成“以館養(yǎng)館”的良性循環(huán),造成場館的日益破舊和資源的浪費(fèi)。

1.4場館開放運(yùn)營缺乏專業(yè)管理人才的系統(tǒng)培養(yǎng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn),高校場館的管理人員由體育學(xué)院教師、教師家屬、編外工作人員幾部分組成,其中,場館的直接維護(hù)和管理者多數(shù)是教師家屬或者編外人員,他們并不具備專業(yè)的體育知識,更不具備專業(yè)的體育管理所需要的理論知識和管理經(jīng)驗(yàn),平時(shí)所做的工作也只限于場館的開放和關(guān)閉、器材的管理和衛(wèi)生的打掃。這對高校場館的合理科學(xué)的開放起到了阻礙作用。高校也沒有專門為體育場館管理人才的培養(yǎng)做出一系列舉措。

2高校體育場館充分合理開放對體育文化建設(shè)的影響

如果能夠利用科學(xué)的管理,使學(xué)校的場館資源得到充分全面的開放和有效利用,不但能最大程度的滿足學(xué)生體育鍛煉的需求,促使其體育行為正向發(fā)展,促進(jìn)高校體育文化的建設(shè),同時(shí)也能使高校體育場館克服維護(hù)難、消耗快的困難,做到“以館養(yǎng)館”的良性循環(huán)。

2.1體育場館的充分開放豐富了大學(xué)生的體育文化生活

體育場館的充分開放,彌補(bǔ)了大學(xué)生鍛煉場地的不足,改變了以往普通大學(xué)生的鍛煉場所缺乏所造成的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單一、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和頻率低的局面,使之可以有更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)去更好的體育場地鍛煉,并接觸和拓展其他新穎的體育項(xiàng)目,極大的豐富了大學(xué)生的體育文化生活。

2.2體育場館是普及專業(yè)性體育知識的重要平臺

體育文化的建設(shè)需要大量有一定專業(yè)性體育知識的體育人口作支撐,而體育場館的配套設(shè)施比較完善,充分開放可以利用其對大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)、訓(xùn)練和比賽,在此過程中,可以對普通大學(xué)生的專業(yè)知識的普及,培養(yǎng)和提高其欣賞體育的水平和參與體育運(yùn)動(dòng)的專業(yè)化,使其逐步完成從初學(xué)者到愛好者再到資深體育迷的轉(zhuǎn)變。

2.3體育場館的充分開放推動(dòng)體育社團(tuán)的發(fā)展

高校體育社團(tuán)在校園體育文化建設(shè)中扮演著越來越重要的角色,是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的載體,能使學(xué)生在參加活動(dòng)同時(shí)既能得到體育專業(yè)知識,又能得到實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的感受,成為高校校園文化的重要組成部分。有了體育場館的充分利用做保障,體育社團(tuán)可以利用課余時(shí)間更靈活的舉辦各種體育游戲、體育比賽和體育講座吸引大學(xué)生參加,來促使自己發(fā)展,各類體育社團(tuán)的發(fā)展壯大無形之中對高校體育文化的建設(shè)起著良好的推動(dòng)作用。

2.4體育場館的充分開放有助于高校體育賽事的推廣

利用體育場館的充分開放,可以舉辦大型專業(yè)的體育聯(lián)賽,有助于大學(xué)生體育水平的提高,帶動(dòng)體育賽事組織、裁判員培養(yǎng)、拉拉隊(duì)建設(shè)、社會(huì)贊助等一系列賽事推廣方面的工作的開展。目前,一些體育場館開放利用經(jīng)營管理好的高校,已經(jīng)形成了例如CUBA、CUBS等大學(xué)生籃球高水平體育賽事品牌,并在校園乃至社會(huì)上擁有大量的觀眾,形成高校特有的體育文化。

3高校體育場館充分、合理開放的對策

3.1加大高校體育場館資源建設(shè)的投入

目前,體育場館數(shù)量不足和硬件設(shè)備落后是制約高校場館充分開放的首要因素,高校如果想建立自身特有的校園體育文化,校管理層應(yīng)加大對場館建設(shè)的重視程度,加快場館建設(shè)的步伐,來解決日益增多的師生人數(shù)與鍛煉場地嚴(yán)重不足的矛盾。場館充足了才能保證體育鍛煉的人均使用面積,有關(guān)體育文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)才能順利進(jìn)行。

3.2高校體育場館的開放模式應(yīng)多元化

根據(jù)高校自身場館實(shí)際情況,應(yīng)采取多元化的開放模式,從開放的程度來說,對一些硬件設(shè)備較差的體育場館可以實(shí)行自由式開放,此類場地設(shè)施簡單、便于維護(hù)和管理,主要適合一般的田徑、足球、籃球等項(xiàng)目開展;對于中端體育場館可以實(shí)行控制式的開放,此類場館多在室內(nèi),設(shè)備比較先進(jìn),可以錯(cuò)開教學(xué)時(shí)間,早晚進(jìn)行分時(shí)分段開放,主要項(xiàng)目有籃球、羽毛球、排球、網(wǎng)球、游泳等;對于高端場館來說,設(shè)備先進(jìn),維護(hù)成本高,此類場館主要用于收費(fèi)式經(jīng)營,用于組織大型比賽、俱樂部形式的體育鍛煉,可以實(shí)行收費(fèi)性質(zhì)的半封閉式開放。通過對場館的分級開放,做到各類場館都可以發(fā)揮其最大功能。

3.3高校體育場館的經(jīng)營管理要制度化、科學(xué)化

突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性,形成實(shí)用化、程序化的制度體系。推動(dòng)體育場館管理邁上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。高校體育場館制度建設(shè)一般有綜合管理制度、專項(xiàng)管理制度、場館使用制度和崗位職責(zé)幾方面組成。

3.3.1開放后首先要保證做好盈利盈利是體育場館可持續(xù)發(fā)展的必要前提。定期開展市場調(diào)研,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對不同檔次的體育場館做到分級收費(fèi)和有償無償開放,低端場館可以無償使用、中高端場館則采用分級收費(fèi)的辦法,既保證了對學(xué)生優(yōu)惠,又可以利用高端場館高收費(fèi)來吸納資金。既要處理好教學(xué)和訓(xùn)練同對外有償開放的關(guān)系,同時(shí)還要處理好管理者的利益和做好事情的激情,把一定的盈利資金投入到場館的維護(hù)和升級當(dāng)中,保障環(huán)境和條件的先進(jìn)性,以便把盈利性的經(jīng)營做成一個(gè)持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。

3.3.2制定科學(xué)的場館使用細(xì)則,并嚴(yán)格執(zhí)行制定科學(xué)的適用細(xì)則,其內(nèi)容一般由場館管理的原則、相關(guān)部門的職責(zé)、管理權(quán)限、工作流程等內(nèi)容構(gòu)成,以學(xué)校規(guī)范性文件的形式公布實(shí)施,具有較高的權(quán)威性。目前,有多所院校出臺了這方面的管理文件。如:首都體育學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)體育場館管理使用的若干管理規(guī)定,武漢體育學(xué)院場館管理暫行條例,浙江師范大學(xué)體育場館管理?xiàng)l例等等,有了完善的制度體系,還必須加強(qiáng)制度的落實(shí),不斷強(qiáng)化約束、激勵(lì)員工自覺遵循制度,使制度體系成為自律與他律、自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的長效機(jī)制鏈。

3.4高校應(yīng)當(dāng)聘用并培養(yǎng)場館管理的專項(xiàng)人才

學(xué)校應(yīng)設(shè)立場館的專門管理部門,如場館管理中心。該部門專門負(fù)責(zé)管理學(xué)校所有場館的使用和經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)了體育教學(xué)與場館管理的分離。體育院校采取這種管理模式的越來越多。究其原因主要有兩點(diǎn),體育院校的場館相對比較多,質(zhì)量高,對場館管理專業(yè)化的需求更迫切,隨著綜合性大學(xué)體育場館的日益完善,應(yīng)當(dāng)使場館管理更加專業(yè)化,培養(yǎng)體育場館管理人才,既把場館管理有序,可以解放體育教學(xué)部門,使之有更充沛的精力投入教學(xué)當(dāng)中。

3.5體育教師應(yīng)加大對體育文化建設(shè)的專業(yè)性指導(dǎo)

體育場館開放后,不應(yīng)完全放手讓學(xué)生自己活動(dòng),因?yàn)閷W(xué)生大多缺乏專體育專業(yè)知識,大多數(shù)學(xué)生鍛煉具有盲目性,高校應(yīng)當(dāng)利用體育教師的專業(yè)性優(yōu)勢,深入場館為大學(xué)生體育鍛煉做出專業(yè)性的指導(dǎo),例如用選項(xiàng)課、組織專業(yè)比賽、培養(yǎng)裁判員、開展體育知識講座的方式,對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),幫助其建立正確的體育價(jià)值觀,使其進(jìn)行適合自身特點(diǎn)的專業(yè)的、科學(xué)的體育活動(dòng)。

4結(jié)語

篇6

第一條　為了進(jìn)一步健全和完善我院學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制，促進(jìn)和保障學(xué)生社團(tuán)積極健康的發(fā)展，繁榮校園文化生活，促進(jìn)高校精神文明建設(shè)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和教育部有關(guān)規(guī)定和湖北省鄂青聯(lián)發(fā)[2019]25號文件精神，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱學(xué)生社團(tuán)，是指在校學(xué)生基于共同的興趣、愛好而自愿組成，由學(xué)院登記注冊，以實(shí)現(xiàn)成員的共同志愿為目標(biāo)，按照其章程開展活動(dòng)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)及文學(xué)(詩)社等學(xué)生組織。

第三條　學(xué)生社團(tuán)必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策以及共青團(tuán)湖北省委員會(huì)、湖北省教育廳有關(guān)規(guī)定和校紀(jì)校規(guī)，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民合法權(quán)利。

第四條　學(xué)生社團(tuán)的基本任務(wù)。

(1)遵循和貫徹黨的教育方針，以豐富校園文化生活，服務(wù)大學(xué)生成長成才為根本宗旨，創(chuàng)造性地開展理論教育、科技、藝術(shù)、文化體育等豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展，培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

(2)按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)的要求，開展健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng)，突出思想性、學(xué)術(shù)性、知識性、趣味性，服務(wù)和凝聚同學(xué)。

第五條　學(xué)生社團(tuán)由所在黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。團(tuán)委在黨委授權(quán)之下，和學(xué)工處一道，負(fù)責(zé)校內(nèi)學(xué)生社團(tuán)的具體管理工作。

第六條　學(xué)生社團(tuán)成立，須經(jīng)團(tuán)委審查同意，依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。會(huì)員達(dá)到并超過200人(含200人)的學(xué)生社團(tuán)須報(bào)共青團(tuán)湖北省委員會(huì)和湖北省教育廳備案。

第七條　學(xué)生社團(tuán)不具有法人資格。學(xué)生社團(tuán)的成員必須是我院全日制在讀的具有正式學(xué)籍的研究生、本(專)科生。

第二章　學(xué)生社團(tuán)的成立

第八條　成立學(xué)生社團(tuán)，均需按照理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文藝藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、志愿服務(wù)、體育健身等類別向團(tuán)委申請登記。一個(gè)社團(tuán)只能申請進(jìn)行一類登記。

第九條　成立學(xué)生社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)有明確的章程;

(2)有不少于5名學(xué)生聯(lián)合發(fā)起，發(fā)起人必須具有開展該社團(tuán)活動(dòng)所必備的基本素質(zhì)，且未受過校紀(jì)校規(guī)處分;

(3)有完善的組織機(jī)構(gòu)和確定的負(fù)責(zé)人;

(4)有規(guī)范的社團(tuán)名稱。學(xué)生社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)與其性質(zhì)相符，準(zhǔn)確反映其特征;學(xué)生社團(tuán)名稱中應(yīng)冠有所屬學(xué)校的名稱;

(5)有具體活動(dòng)項(xiàng)目;

(6)有健全的管理制度;

(7)具備開展社團(tuán)活動(dòng)所需的基本條件;

(8)有指導(dǎo)教師。

第十條　申請籌備成立高校學(xué)生社團(tuán)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向團(tuán)委提交下列文件：

(1)負(fù)責(zé)人簽署的登記申請書;

(2)學(xué)生社團(tuán)的章程;

(3)辦事機(jī)構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址;

(4)籌備負(fù)責(zé)人基本情況;

(5)業(yè)務(wù)指導(dǎo)教師名單及基本情況;

(6)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的資格審查文件;

(7)成員范圍及數(shù)額;

(8)其他必要材料。

第十一條　學(xué)生社團(tuán)章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(1)名稱、活動(dòng)場所;

(2)宗旨、活動(dòng)范圍和活動(dòng)方式;

(3)學(xué)生社團(tuán)類別;

(4)社團(tuán)成員資格及其權(quán)利、義務(wù);

(5)組織管理制度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)程序及權(quán)限;

(6)經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用的原則;

(7)負(fù)責(zé)人的條件、權(quán)限和產(chǎn)生、罷免的程序;

(8)章程的修改程序;

(9)社團(tuán)終止的程序;

(10)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條　團(tuán)委收到所列全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)成立的決定。批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)召開全體會(huì)員大會(huì)，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)盡快以公告或其他方式宣傳成立。公布前不得以學(xué)生社團(tuán)的名義收以會(huì)費(fèi)、組織籌備成立以外的活動(dòng)。

第十三條　有以下情況不予批準(zhǔn)社團(tuán)成立：

(1)社團(tuán)宗旨、活動(dòng)內(nèi)容、范圍不符合本條例第三條規(guī)定;

(2)校內(nèi)已經(jīng)有性質(zhì)相同或相近的學(xué)生社團(tuán)，沒有必要成立;

(3)發(fā)起人受過校紀(jì)校規(guī)處分;

(4)申請材料中有弄虛作假情況。

第三章　學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督管理

第十四條　學(xué)院團(tuán)委負(fù)責(zé)下列監(jiān)督管理工作：

(1)負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)成立、變更、注銷的登記;

(2)對學(xué)生社團(tuán)實(shí)施年度檢查;

(3)對學(xué)生社團(tuán)邀請校外人員來院校進(jìn)行社會(huì)政治和學(xué)術(shù)文化活動(dòng)進(jìn)行審查批準(zhǔn);

(4)對學(xué)生社團(tuán)違反本辦法的問題進(jìn)行檢查和處理。

第十五條　對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自成立社團(tuán)進(jìn)行活動(dòng)且不聽勸阻者，團(tuán)委將協(xié)同學(xué)工處強(qiáng)行停止其活動(dòng)，對組織者按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;違反國家法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法處理。

第十六條　學(xué)生社團(tuán)在換屆或者更換負(fù)責(zé)人之前，團(tuán)委應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。

第十七條　學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期向?qū)W校團(tuán)委申請注冊，每學(xué)期開學(xué)兩個(gè)星期內(nèi)持相關(guān)資料向院團(tuán)委申請注冊。學(xué)生社團(tuán)不得刻制公章?？梢宰詡渌囆g(shù)圖章和其他標(biāo)志，但須由團(tuán)委批準(zhǔn)。

第十八條　學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)，必須報(bào)團(tuán)委批準(zhǔn)。學(xué)生社團(tuán)跨校進(jìn)行交流活動(dòng)，必須經(jīng)團(tuán)委批準(zhǔn)。

第十九條　學(xué)生社團(tuán)可以創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，但必須符合國家法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定。內(nèi)部刊物的編印和發(fā)行必須由團(tuán)委審查通過。團(tuán)委有權(quán)對違反依照本辦法規(guī)定的社團(tuán)刊物進(jìn)行整改和?？?。

第四章　學(xué)生社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)

第二十條　學(xué)生社團(tuán)會(huì)員大會(huì)由會(huì)員組成，會(huì)員大會(huì)是學(xué)生社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本辦法的規(guī)定行使職權(quán)。

第二十一條　會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán)。

(1)選舉和罷免社團(tuán)負(fù)責(zé)人;

(2)審議批準(zhǔn)負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告;

(3)對社團(tuán)變更、注銷等事項(xiàng)作出決定;

(4)修改社團(tuán)章程;

(5)監(jiān)督社團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第二十二條　社團(tuán)會(huì)員大會(huì)應(yīng)當(dāng)每學(xué)期召開一次，并將大會(huì)形成的決議報(bào)團(tuán)委批準(zhǔn)或備案。

第二十三條　會(huì)員大會(huì)作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員半數(shù)以上通過;對社團(tuán)變更、注銷和修改章程作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員三分之二以上通過。

第二十四條　學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人指社團(tuán)正副會(huì)長，學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人由本社團(tuán)會(huì)員通過首次會(huì)員大會(huì)選舉通過，經(jīng)團(tuán)委審查后產(chǎn)生。學(xué)生社團(tuán)的正、副會(huì)長不得兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

第二十五條　有下列情況之一者，不得擔(dān)任或繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人：

(1)在校期間曾經(jīng)受到校紀(jì)校規(guī)處分的;

(2)曾因違反有關(guān)規(guī)定被撤職或社團(tuán)被宣布解散，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的社團(tuán)負(fù)責(zé)人;

(3)經(jīng)補(bǔ)考仍有一門以上主要課程不及格的;

(4)其他不宜擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人的情況。

第五章　學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)

第二十六條　各社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)采取學(xué)校支持與自籌相結(jié)合，以自籌為主的原則。各社團(tuán)可通過收繳會(huì)費(fèi)、勤工儉學(xué)、社會(huì)籌資等渠道自籌經(jīng)費(fèi)。社團(tuán)舉辦活動(dòng)可向團(tuán)委提出經(jīng)費(fèi)申請，并附詳盡預(yù)算報(bào)告，學(xué)生社團(tuán)要本著勤儉節(jié)約的原則管理經(jīng)費(fèi)。

第二十七條　各社團(tuán)可根據(jù)自身發(fā)展需要收取一定會(huì)費(fèi)，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)可視本校情況制定相應(yīng)的社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，做到帳目清楚，定期公布，實(shí)行民主管理并接受監(jiān)督。團(tuán)委將不定期對各社團(tuán)的會(huì)費(fèi)使用和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將提請有關(guān)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十八條　學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的活動(dòng)。學(xué)生社團(tuán)接受捐贈(zèng)、資助，必須向團(tuán)委報(bào)告并向全體社團(tuán)成員公開。

第六章　學(xué)生社團(tuán)成員的權(quán)利義務(wù)

第二十九條　在校學(xué)生有權(quán)按照任何一個(gè)社團(tuán)的章程自由加入或退出社團(tuán)。學(xué)生所參加的社團(tuán)數(shù)目不受限制，但只能在一個(gè)社團(tuán)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。社團(tuán)內(nèi)部成員在享有權(quán)利和履行義務(wù)方面一律平等。

第三十條　社團(tuán)會(huì)員有權(quán)了解所在社團(tuán)的章程、組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度，對社團(tuán)的管理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢。

第三十一條　學(xué)生社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人違反本條例的有關(guān)規(guī)定和校紀(jì)校規(guī)，損害成員利益的，社團(tuán)成員有權(quán)向團(tuán)委反映問題和情況。

第三十二條　學(xué)生和社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)接受社團(tuán)的定期注冊。

第三十三條　社團(tuán)會(huì)員有按社團(tuán)章程規(guī)定享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和擔(dān)任社團(tuán)職務(wù)的權(quán)利，

并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第三十四條　社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)積極參加社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)社團(tuán)的健康發(fā)展。

第七章　學(xué)生社團(tuán)的變更和注銷

第三十五條　學(xué)生社團(tuán)的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需變更的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向登記團(tuán)委申請變更登記。學(xué)生社團(tuán)修改章程，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報(bào)團(tuán)委核準(zhǔn)。

第三十六條　學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一的，就當(dāng)向?qū)W校團(tuán)委申請注銷登記：

(1)完成學(xué)生社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨的;

(2)會(huì)員大會(huì)決議解散的;

(3)分立、合并的;

(4)社團(tuán)被責(zé)令關(guān)閉或解散的;

(5)由于其他原因終止的。

第三十七條　學(xué)生社團(tuán)在提出注銷申請登記后，團(tuán)委應(yīng)當(dāng)組織對其財(cái)務(wù)進(jìn)行清查。清查期間，學(xué)生社團(tuán)不得開展清查以外的活動(dòng)。

第三十八條　學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)自清查結(jié)束之日起15日內(nèi)向團(tuán)委辦理注銷登記。辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交由社團(tuán)負(fù)責(zé)人簽、經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過的注銷申請書和清算報(bào)告書。

第三十九條　學(xué)生社團(tuán)處置注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照學(xué)院的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條　學(xué)生社團(tuán)的變更和注銷，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批后盡快以公告形式宣布。

第八章　學(xué)生社團(tuán)的獎(jiǎng)懲制度

第四十一條　院團(tuán)委每年對各學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行綜合評估，評選一批優(yōu)秀社團(tuán)及優(yōu)秀社團(tuán)干部，成績特別突出者，推薦到湖北省參加湖北省高校標(biāo)兵社團(tuán)和湖北高校優(yōu)秀社團(tuán)干部的評選。

第四十二條　凡是在學(xué)院注冊的合法社團(tuán)的干部均有評選資格，優(yōu)秀社團(tuán)干部的名額為10名。

第四十三條　優(yōu)秀社團(tuán)干部必須具備以下條件：

(1)品學(xué)兼優(yōu)，組織能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好;

(2)社團(tuán)進(jìn)步顯著，工作成績突出;

(3)在其領(lǐng)導(dǎo)下，社團(tuán)精神面貌好，社團(tuán)規(guī)模不斷擴(kuò)大;

(4)與院團(tuán)委聯(lián)系緊密，工作計(jì)劃、工作總結(jié)及時(shí)上交審批。

第四十四條　團(tuán)委定期對全校社團(tuán)進(jìn)行綜合評估并對社團(tuán)和負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)懲。評估細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)：

(1)社團(tuán)基本建設(shè)情況(30分)

a.社團(tuán)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)完善，運(yùn)用良好;

b.社團(tuán)工作制度化、規(guī)范化;

c.社團(tuán)負(fù)責(zé)人品學(xué)兼優(yōu)、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好;

d.社團(tuán)的注冊登記工作;

e.社團(tuán)工作年初有計(jì)劃，年末有總結(jié)，活動(dòng)有記錄。

(2)社團(tuán)活動(dòng)情況(50分)

a.社團(tuán)內(nèi)容豐富健康，形式活潑多樣;

b.活動(dòng)次數(shù)、參加人數(shù)、活動(dòng)規(guī)模;

c.活動(dòng)在學(xué)院中的知名度、影響力及社會(huì)反響;

d.活動(dòng)是否對學(xué)生素質(zhì)的提高有較大幫助;

e.活動(dòng)形式、內(nèi)容等是否有創(chuàng)新。

(3)社團(tuán)獲得的榮譽(yù)(10分)

a .社團(tuán)獲得的各級榮譽(yù);

b.社團(tuán)活動(dòng)情況在新聞媒體報(bào)道的情況。

(4)社團(tuán)工作展望(10分)

對日后社團(tuán)發(fā)展方向、活動(dòng)計(jì)劃等方面內(nèi)容。

第四十五條　學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一者，團(tuán)委有權(quán)責(zé)令其停止活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令解散。

(1)社團(tuán)活動(dòng)違反憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的;

(2)活動(dòng)范圍與內(nèi)容與社團(tuán)宗旨、章程不符;

(3)不遵守本辦法規(guī)定和接受各團(tuán)委的規(guī)定和指導(dǎo);

(4)財(cái)務(wù)出現(xiàn)重大差錯(cuò)和混亂;

(5)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊而未按規(guī)定定期注冊的;

(6)社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重違紀(jì)行為;

(7)社團(tuán)成員盜用社團(tuán)名義進(jìn)行活動(dòng);

(8)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整頓的情形;

(9)社團(tuán)成員利用社團(tuán)名義從事非法活動(dòng)的;

(10)背棄社團(tuán)宗旨，從事與本社團(tuán)宗旨、活動(dòng)范圍不符活動(dòng)，造成一定影響、情節(jié)惡劣的;

(11)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊而未注冊，進(jìn)行整頓后仍未注冊的，注冊的學(xué)生社團(tuán)名單每學(xué)期公布一次;

(12)社團(tuán)連續(xù)兩學(xué)期末進(jìn)行活動(dòng)的。

第九章　學(xué)生社團(tuán)交際活動(dòng)

第四十六條　社團(tuán)開展全省范圍的校際活動(dòng)實(shí)行委托制。

第四十七條　每年由共青團(tuán)湖北省委員會(huì)、湖北省教育廳從命名的湖北高校標(biāo)兵社團(tuán)中委托部分社團(tuán)負(fù)責(zé)組織下一年度全省相關(guān)類社團(tuán)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

第十章　附　則

篇7

一、對高校管理進(jìn)行司法審查的現(xiàn)實(shí)訴求

1．理論困境

①高校管理主體法律地位模糊。大學(xué)是一種特殊的、帶有理想主義色彩的社會(huì)組織。它不僅是進(jìn)行教學(xué)與科研活動(dòng)、授權(quán)頒發(fā)學(xué)歷和學(xué)位證書的高等教育機(jī)關(guān)，還被賦予了公平正義和民主自由的理想和責(zé)任。聯(lián)合國教科文組織五十周年報(bào)告《教育———財(cái)富蘊(yùn)藏其中》指出，教育是現(xiàn)代社會(huì)必要的“烏托邦”，是使人類朝著和平、自由和社會(huì)正義邁進(jìn)的一張必不可少的王牌。［2］這里的“烏托邦”不僅體現(xiàn)在大學(xué)精神、學(xué)術(shù)自由等領(lǐng)域之上，還反映在大學(xué)的法律規(guī)范、管理結(jié)構(gòu)、糾紛化解機(jī)制等制度之中。高校的行政管理行為不僅處于法治和自治、公法與私法的伯仲之間，還位于世俗和理想的斗爭之中。也就是說，高校既不同于政府的行政部門，也不等同于普通民事單位。法國史學(xué)家雅克勒戈夫在論及中世紀(jì)歐洲大學(xué)時(shí)，甚至覺得大學(xué)是“無法歸類的”，但也有學(xué)者將其稱之為“準(zhǔn)政府組織”［3］。目前，我國已經(jīng)出臺了《教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等一系列法律法規(guī)，但其中對我國高校尤其是公立高校的法律性質(zhì)界定含糊不清。按照相關(guān)法律規(guī)定，公立高校屬于事業(yè)單位法人。那么，在這種法律背景下高校自行頒布的《學(xué)生違紀(jì)處分條例》、《學(xué)生宿舍管理?xiàng)l例》等，究竟是一種契約性的民事法律關(guān)系，還是公共管理主體之間的行政法律關(guān)系?對此學(xué)界一直爭論不休。②高校管理公共行政色彩濃厚。事業(yè)單位的屬性已經(jīng)給我國公立高校的性質(zhì)及法律地位打上了深深的“烙印”。通常來講，事業(yè)單位是指國家以公共利益為目的，由政府舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)性組織。［4］但同時(shí)，公立高校的日常管理活動(dòng)又帶有明顯的行政意圖。例如，統(tǒng)一的考試與招生制度、剛性的教師職務(wù)評審和人事管理制度、強(qiáng)制性的學(xué)生日常管理規(guī)定等，都由政府制定相關(guān)法律法規(guī)或直接納入教育行政體系。特別是高校在執(zhí)行某些規(guī)章制度和具體實(shí)施細(xì)則時(shí)，不可能僅被看作是一個(gè)非政府的教育管理機(jī)構(gòu)，如其有權(quán)對違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生或教師進(jìn)行處理，這時(shí)它毫無疑問地扮演著執(zhí)法者的角色，行使著執(zhí)法者的職權(quán)。由此可見，一方面高校肩負(fù)著為國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù)和使命，體現(xiàn)了事業(yè)單位的公益屬性;另一方面，高校權(quán)力運(yùn)行帶有濃厚的行政管理色彩，能行使關(guān)于學(xué)生身份或有關(guān)教師聘用及職稱評定等行政權(quán)利。二者在高校管理中發(fā)生功能性同構(gòu)。③學(xué)術(shù)自由與司法審查關(guān)系失衡?，F(xiàn)代大學(xué)自治溯源于西歐的中世紀(jì)大學(xué)，當(dāng)時(shí)的大學(xué)效仿工商業(yè)者行會(huì)，由教師和學(xué)生組成自己的社團(tuán)，共同抵抗來自強(qiáng)大的封建社會(huì)與教會(huì)勢力的干擾。當(dāng)前，大學(xué)自治是高等教育管理中的一種特殊組織形式，即大學(xué)作為法人團(tuán)體，可自由地治理學(xué)校、自主地處理內(nèi)部事務(wù)，以及最小限度地接受來自外界的操縱。［5］目前，在高校管理法治化的視域下，大學(xué)生、教師群體的法律意識和維權(quán)意識高漲，如何平衡學(xué)術(shù)自由與司法權(quán)力之間的關(guān)系至關(guān)重要。因?yàn)榧偃鐒?dòng)輒將與學(xué)校之間的糾紛訴諸司法機(jī)關(guān)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響高校的辦學(xué)自，而且還會(huì)使高校的司法成本不斷增加。從現(xiàn)實(shí)情形來看，在某種程度上，司法審查的觸角已經(jīng)伸入到招生、學(xué)位、科研、職評等大學(xué)內(nèi)部管理運(yùn)行內(nèi)核中了。合理調(diào)處兩者的關(guān)系，找到尊重高校學(xué)術(shù)自由和發(fā)揮司法審查功能的最佳平衡點(diǎn)迫在眉睫。

2．實(shí)踐難題

①實(shí)現(xiàn)平等受教育權(quán)的訴求。大學(xué)生的受教育權(quán)從根本上講是大學(xué)生的學(xué)籍權(quán)不可侵犯，比較明顯的體現(xiàn)在入學(xué)與退學(xué)兩個(gè)方面。入學(xué)過程中存在著一定的不公平問題，如教育行政管理部門和高校招生部門每年按地域制訂全國普通高等院校招生計(jì)劃，將招生指標(biāo)分配到不同省、市、區(qū)，無形之中將考生分隔成了高低不同的等級，極易引發(fā)“高考移民”潮，這從一個(gè)側(cè)面暴露出我國高校招生過程中學(xué)生權(quán)利遭到侵犯。退學(xué)方面也存在著一些合法性缺失的現(xiàn)象。因?yàn)橥藢W(xué)或開除學(xué)籍是對大學(xué)生身份的變更，關(guān)系到學(xué)生的切身利益，所以學(xué)校在行使改變大學(xué)生身份的處分權(quán)時(shí)，應(yīng)該采用法律保留原則和法律優(yōu)先原則，充分尊重法律的權(quán)威性。類似因戀愛同居、考試作弊或其他違反校紀(jì)校規(guī)行為而被勒令退學(xué)等性質(zhì)的案件，在過去的司法實(shí)踐中常常被法院以“不屬于行政訴訟的受理范圍”為由，駁回。教育部2005年新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》取消了涉及學(xué)生婚戀的強(qiáng)制性規(guī)定，但在學(xué)生作弊與取消受教育權(quán)的方面仍未松動(dòng)。關(guān)于這個(gè)規(guī)定是否合適的爭論還在繼續(xù)。②保障教職工合法權(quán)利的需求。與大學(xué)生的維權(quán)案例相比，高校教師群體的權(quán)益維護(hù)顯得異常薄弱。1999年，清華大學(xué)教授秦暉在該校人事管理聘任制度改革中不幸“落榜”，曾一度引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在“官本位”、行政集權(quán)式管理的環(huán)境下，所謂聘任制改革，勢必將高校行政權(quán)力越來越推向“金字塔”的頂端。作為弱勢群體的教師，他們的學(xué)術(shù)自由與人格獨(dú)立無法真正得到保障。例如，華中科技大學(xué)土木工程與力學(xué)院講師王曉華，因不滿學(xué)校的職稱評審結(jié)果，認(rèn)為學(xué)校的評審工作存在弄虛作假的問題，而教育部又對其提出的行政復(fù)議作出了不予受理決定，因而向北京市第一中級人民法院，狀告教育部行政不作為。當(dāng)時(shí)，法院審理認(rèn)為，根據(jù)《高等教育法》第37條的規(guī)定，評聘教師及其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)是高等學(xué)校的自，評聘委員會(huì)審定王曉華不符合副教授任職資格的行為并非具體行政行為，教育部據(jù)此對王曉華提出的行政復(fù)議申請不予受理是正確的，因而判其敗訴?？梢姡壳敖搪毠さ暮戏?quán)利與大學(xué)管理行政化導(dǎo)向之間的矛盾無法得到合法調(diào)解。③破除高校權(quán)力規(guī)避司法審查的要求。由于學(xué)術(shù)權(quán)力對行政權(quán)力依附性強(qiáng)，高校權(quán)力擁有者會(huì)借助學(xué)術(shù)權(quán)力躲避司法審查，因而相對人很難實(shí)現(xiàn)徹底的司法救濟(jì)。從當(dāng)前的司法實(shí)踐來看，凡是高校與相對人的糾紛，最終的結(jié)果基本上都是相對人處于弱勢。經(jīng)過司法審查之后，沒有獲得學(xué)位的相對人依然不能拿到學(xué)位，校方規(guī)定的“殘疾”不能入學(xué)的學(xué)生依然不能就讀，校方不愿聘任的教師依然不被聘用，等等。面對這種借助學(xué)術(shù)權(quán)力“主動(dòng)規(guī)避”司法審查的困境，在現(xiàn)實(shí)條件和環(huán)境下當(dāng)事人難以實(shí)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn)和保障自身的合法權(quán)利。如北京大學(xué)甘懷德和朱蘇力之間的博士研究生考試糾紛、北京外國語大學(xué)女博士臨近畢業(yè)遭開除學(xué)籍糾紛等。

二、對高校管理進(jìn)行司法審查的路徑選擇

1．確立對高校管理進(jìn)行司法審查的原則

①程序性審查原則。所謂程序性審查，是指審查具體行政行為是否依照法定程序進(jìn)行。［6］這就是說，在司法審查過程中，一旦具體行政行為違反法定程序，不論其是否影響相對人的合法權(quán)益，都是不合法的。如果缺乏程序性規(guī)定，或者不符合程序性規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能據(jù)此認(rèn)定不受任何限制，更不能認(rèn)為連公正程序都可以不遵守。在高校行政訴訟案件中，由于教育立法的相對滯后，高校在作出涉及相對人合法權(quán)益的決定時(shí)無法定程序可循，因此法院在受理高校司法糾紛的時(shí)候，應(yīng)著重檢視高校的具體行政行為是否遵守了法定程序。如果未遵循程序性原則，那么學(xué)校作出的退學(xué)處理決定，以及類似拒絕頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書等行為，都是有問題和容易引發(fā)糾紛的。②禁止權(quán)力濫用原則。權(quán)力濫用是構(gòu)成行政違法的重要原因。在學(xué)校與學(xué)生這對關(guān)系中，作為權(quán)力主體的學(xué)校擁有高度的自由裁量權(quán)。因?yàn)閷W(xué)校在實(shí)現(xiàn)教育目的時(shí)，享有依據(jù)特定教育方針，在斟酌一切與其管理事項(xiàng)相關(guān)的情況，衡量所有的觀點(diǎn)后自行決定自身行為的自由。而為了達(dá)到管理目的，學(xué)校又賦予教師對學(xué)生行使廣泛的管理權(quán)。如果這種管理權(quán)被管理者無限濫用，無疑會(huì)對學(xué)生的權(quán)利造成莫大的侵害。因此，在依法治校的大環(huán)境和背景下，學(xué)校的這種自由裁量權(quán)同樣應(yīng)該受到限制，特別需要制止權(quán)力濫用的現(xiàn)象。③有限的實(shí)體審查原則。由于法官僅僅只是司法領(lǐng)域的行家，其并不一定熟悉教育系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律，因此司法嵌入高校權(quán)力管理體系是有限度的。盡管司法救濟(jì)對于維護(hù)相對人的合法權(quán)益很重要，但法院如果過度干預(yù)高校的學(xué)術(shù)自由，不僅妨礙了高校的辦學(xué)自，也會(huì)造成司法成本過高等問題。例如，審查學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)水平、能否授予學(xué)位等專業(yè)領(lǐng)域判定的問題，就屬于高校自的范疇，而不應(yīng)對其進(jìn)行司法審查。［7］④復(fù)議前置原則。由于我國高校與學(xué)生、教師群體之間的特別權(quán)力關(guān)系體現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，而在這方面司法機(jī)關(guān)缺乏專業(yè)知識與判斷能力，所以有必要確立復(fù)議前置的原則，即將涉及專業(yè)性強(qiáng)的糾紛納入行政復(fù)議的范疇，相對人可以首先在行政系統(tǒng)內(nèi)部尋求解決方法，提起行政復(fù)議。在對行政復(fù)議結(jié)果不服時(shí)，再向法院提起行政訴訟，與一般的民事司法審查倒置過來。這樣既保證了高校行政管理的效率，實(shí)現(xiàn)其治理的專業(yè)化，也避免了司法不合時(shí)宜地干預(yù)高校正常和正當(dāng)?shù)男姓顒?dòng)，同時(shí)也保護(hù)了學(xué)生、教師的合法權(quán)益。

2．審視高校行政主體的法律地位

《高等教育法》規(guī)定，高校自批準(zhǔn)之日起即獲得法人資格。也就是說，在民事活動(dòng)中高校是民事訴訟的主體，可以承擔(dān)民事責(zé)任。這樣的界定使得高校對學(xué)生有特殊的管理權(quán)限，高校具有民事主體的地位，又兼具類似行政權(quán)力的法律地位。因此，若被授權(quán)的高校在行使行政管理權(quán)時(shí)與相對人發(fā)生的糾紛，則屬于行政主體關(guān)系，而不是民事主體關(guān)系。司法實(shí)踐上一般把高校等同于行政主體來看待，只要是由行政主管部門設(shè)立的，負(fù)擔(dān)有特定的公共管理職能，且面向社會(huì)提供教育公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其行使的就應(yīng)該是一種公權(quán)力。因而，應(yīng)該審視高校主體資格的法律地位，把以公共利益為運(yùn)行核心，擁有一定的行政職權(quán)的高校確定為具有行政主體資格的組織，相關(guān)法律法規(guī)可以明確高校行政管理主體的準(zhǔn)公務(wù)法人地位。

3．勘定高校權(quán)力運(yùn)行司法審查的“合理域”

篇8

而信息產(chǎn)業(yè)作為科技發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，其作用更是不言而喻的。中國在幾年之內(nèi)，將成為世界上擁有最多電腦用戶的國家。對于未能跟上時(shí)代步伐的國內(nèi)校園網(wǎng)現(xiàn)狀，急需得到進(jìn)一步的改善。

我對這個(gè)“校園網(wǎng)”的方案進(jìn)行了市場可行性分析和財(cái)務(wù)分析，制定了旨在發(fā)展“長春稅務(wù)學(xué)院信息經(jīng)濟(jì)學(xué)院校園網(wǎng)”和向其他高校推廣校園網(wǎng)的建設(shè)策略，并結(jié)合當(dāng)前市場狀況進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析。

整體方案：

一、校園網(wǎng)站

定位：長春稅務(wù)學(xué)院信息經(jīng)濟(jì)學(xué)院校園網(wǎng)站校園易網(wǎng)，將定位于以提供全方位的信息服務(wù)為主，輔以電子商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校方管理的全面上網(wǎng)，突出網(wǎng)絡(luò)的方便、快捷，利于校方的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)化管理，同時(shí)可以豐富在校學(xué)生的課余生活，為廣大師生的校園生活提供最大的方便和空間。

目標(biāo)：在長春稅務(wù)學(xué)院信息經(jīng)濟(jì)學(xué)院局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)建立的基礎(chǔ)上，將此校園網(wǎng)站辦成為全體師生提供全方位的周到的服務(wù)的多功能網(wǎng)站，可使學(xué)校的教學(xué)教務(wù)管理電腦化，網(wǎng)絡(luò)化。通過在互聯(lián)網(wǎng)上的鏈接，擴(kuò)大長春稅務(wù)學(xué)院信息經(jīng)濟(jì)學(xué)院在社會(huì)上的知名度。服務(wù)的對象是全體在校學(xué)生和教職員工，校方在管理時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能使信息更快速、安全、準(zhǔn)確的流通。

網(wǎng)站內(nèi)容：網(wǎng)站開設(shè)四大頻道：“學(xué)校在線”，“繽紛校園”，以及“事事關(guān)心”。

主頁包括：

1. 站點(diǎn)導(dǎo)航

2.引擎搜索

3. 時(shí)世新聞

4. 公告欄

5. 會(huì)員俱樂部，包括“會(huì)員公約”，“會(huì)員注冊”，“會(huì)員積分榜-積分方法及獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則”，“投訴”站和“會(huì)員優(yōu)惠地帶

6. 天氣預(yù)報(bào)

繽紛校園

1.首頁，包括“魅力青年”，“多彩生活”，“勤工助學(xué)”， “點(diǎn)歌臺”等項(xiàng)目。每項(xiàng)都可介紹一些主要內(nèi)容，點(diǎn)擊“更多”可進(jìn)到對應(yīng)的項(xiàng)目中。

2.魅力青年，主要介紹我院每屆優(yōu)秀的畢業(yè)生，以及在校的優(yōu)秀大學(xué)生，號召廣大的同學(xué)以他們?yōu)榘駱?，努力向他們學(xué)習(xí)。講述他們曾經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的令人感動(dòng)或是有深刻的教育意義的故事，給大家以啟迪。

3.多彩生活，主要介紹我院大學(xué)生豐富的校園課余生活，現(xiàn)在學(xué)院有社團(tuán)一百多個(gè)，同學(xué)們可以加入其中或者自組社團(tuán)，做一些有意義的事，來豐富自己的人生。頁面上有每個(gè)社團(tuán)的名字，點(diǎn)擊進(jìn)入可以了解每個(gè)社團(tuán)的。

篇9

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生；法律援助；現(xiàn)狀；意義

法律援助制度作為一項(xiàng)公益制度，是為了避免因經(jīng)濟(jì)能力等非法律因素的影響造成不特定當(dāng)事人在面對法律時(shí)可能遭遇的不公平對待，從而保證法律的實(shí)質(zhì)公平正義。目前，法律援助制度已被國際社會(huì)所廣泛接受和認(rèn)可，并成為衡量一國法治化程度的標(biāo)志之一。而大學(xué)生作為宣傳法制知識的主力軍，切實(shí)參與到法律工作中不僅利用了自身獨(dú)特的法律人力資源，鍛煉了法科學(xué)生的能力，更加重要的是解決了法律援助供需的巨大缺口，具有重要意義。

一、法律援助的“預(yù)備役”

要緩解矛盾，增加法律援助資源是根本，確切的說就是要增加參與法律援助的法律工作者的人數(shù)。目前《法律援助條例》主要是依靠律師、基層法律服務(wù)者。公證員等職業(yè)法律人提供法律援助，忽視了一個(gè)重要的“法律預(yù)備役”―法學(xué)專業(yè)大學(xué)生。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高等院校有500余所，在校法學(xué)生人數(shù)達(dá)到了80余萬人。這些法學(xué)專業(yè)大學(xué)生通過學(xué)校的專業(yè)教育，掌握了一定的法律基本理論和基礎(chǔ)技能，同時(shí)又由于長期處于理論學(xué)習(xí)狀態(tài)，缺乏必要的實(shí)踐鍛煉，造成了我國法學(xué)教育和法學(xué)畢業(yè)生能力在法律應(yīng)用方面的弱勢?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)情況，不論是我國法學(xué)教育，還是法學(xué)專業(yè)大學(xué)生，為了彌補(bǔ)自身不足，都會(huì)產(chǎn)生參與實(shí)踐的迫切需求。這正好能夠緩解目前我國法律援助資源緊缺的現(xiàn)狀。

二、大學(xué)生法律援助的現(xiàn)狀分析

1、相關(guān)法律制度模糊

截至目前，我國專門針對法律援助制定的實(shí)體法只有《法律援助條例》，而該條例自2003年9月1日實(shí)施后，至今未修訂或頒布司法解釋及實(shí)施細(xì)則，社會(huì)組織參與法律援助的規(guī)定仍是非常原則性的。這就造成大學(xué)生參與法律援助的形式和認(rèn)可度無法明確。在實(shí)踐中，大學(xué)生自發(fā)組成的法律援助機(jī)構(gòu)往往得不到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可，學(xué)生只能以個(gè)人名義參與案件。而根據(jù)《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，大學(xué)生以普通公民的身份參與刑事或行政訴訟案件的，其享有的訴訟權(quán)利受到了較大限制，尤其是在閱卷和會(huì)見當(dāng)事人方面的限制，直接損害作為弱勢群體的當(dāng)事人利益，使得法律援助的宗旨和意義得不到實(shí)現(xiàn)。

2、組織建立與管理不健全

目前高校內(nèi)的大學(xué)生法律援助組織大多是由學(xué)生自發(fā)建立的學(xué)生社團(tuán)，其基本成員（包括社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和骨干分子）主要是在校學(xué)生，指導(dǎo)教師多是受學(xué)生邀請而自發(fā)參與的。學(xué)校對社團(tuán)工作基本不參與，對其持放任自流的態(tài)度。在校學(xué)生由于沒有工作經(jīng)歷，與社會(huì)接觸不夠，對如何管理和運(yùn)營一個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)。成員參與社團(tuán)活動(dòng)的積極性主要依靠個(gè)體興趣和新鮮感維持，缺乏相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度管控或有制度卻不能很好的貫徹實(shí)施。這就導(dǎo)致了社團(tuán)呈現(xiàn)出組織管理松散、成員流動(dòng)性大，社團(tuán)穩(wěn)定性差等特點(diǎn)。

3、成員分布不均，能力有待提高

從在校大學(xué)生參與法律援助的學(xué)生年級分布來看，各高校大學(xué)生參與法律援助人數(shù)的80%都來源于大一、大二學(xué)生，大三學(xué)生所占比例很少，大四學(xué)生幾乎不參加。究其原因，主要是因?yàn)榇笠弧⒋蠖W(xué)生進(jìn)入高校時(shí)間不長，對新鮮事物的好奇心強(qiáng)，對參與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的激情高，而大三、大四學(xué)生由于面臨畢業(yè)和就業(yè)的壓力，多數(shù)學(xué)生都忙于備戰(zhàn)研究生考試、司法考試、公務(wù)員考試或者在校外找工作，空余時(shí)間大大壓縮，無法全身心投入到法律援助中來。但是由于成員主要集中在大一、大二年級，學(xué)生還沒有完成全部法學(xué)專業(yè)主干課程的學(xué)習(xí)，專業(yè)知識不完整，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能夠很好的為當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)。待其專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)提高后，又因面臨畢業(yè)而無法繼續(xù)參與法律援助，造成大學(xué)生法律援助能力始終停滯在較低水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海接受過高校法律援助咨詢的當(dāng)事人對大學(xué)生所提供的援助服務(wù)的滿意率僅為50%。①

4、指導(dǎo)老師人數(shù)不足

大學(xué)生參與法律援助是將理論知識應(yīng)用于實(shí)踐的活動(dòng)，而大學(xué)生在校期間不論是理論知識還是實(shí)踐能力都是不足以支撐其獨(dú)立承辦法律援助案件。因此大學(xué)生參與法律援助離不開具備扎實(shí)的理論知識、豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的辦案能力的指導(dǎo)老師。但目前我國高等院校老師除教授課程外，其主要工作是做學(xué)術(shù)研究，能夠兼顧并做好法律實(shí)踐的雙能型老師數(shù)量不多。此外，作為法律援助指導(dǎo)老師，目前主要是以無償幫助為主要形式，指導(dǎo)工作也不是像日常教學(xué)工作那樣有固定的場所和工作時(shí)間，往往需要老師隨著援助案件的處理進(jìn)程不定時(shí)往返于司法機(jī)關(guān)、當(dāng)事人和學(xué)生之間，需要老師犧牲大量的個(gè)人時(shí)間和精力，因此許多老師不愿意參與指導(dǎo)工作。

5、法律援助經(jīng)費(fèi)籌集難

大學(xué)生一般是以校園法律援助中心等高校學(xué)生社團(tuán)作為參加法律援助活動(dòng)的媒介和載體。但這類社團(tuán)主要是學(xué)生自治組織，而非盈利機(jī)構(gòu)，其資金主要來源于高校社團(tuán)經(jīng)費(fèi)撥付和學(xué)生自籌，除此之外再無其他固定的資金來源。與此相對，法律援助作為一種法律應(yīng)用類實(shí)踐活動(dòng)，大學(xué)生參與援助必然要求一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，例如辦公場所、辦公用品、差旅費(fèi)等，而這些目前都是由高校法律援助學(xué)生社團(tuán)自行承擔(dān)。因此，高校法律援助學(xué)生社團(tuán)常常出現(xiàn)資金短缺的困境。援助資金的匱乏，很大程度上限制了大學(xué)生法律援助活動(dòng)的正常開展。援助活動(dòng)質(zhì)量的高低受到資金情況波動(dòng)的影響，造成援助活動(dòng)缺乏穩(wěn)定性和長期性，降低了當(dāng)事人對大學(xué)生法律援助的認(rèn)可程度。

6、與其他力量缺乏溝通

在大學(xué)生法律援助面臨種種困境，難以獨(dú)自前行時(shí)，更多時(shí)候選擇的是暫停活動(dòng)甚至放棄，極少與法律援助的其他力量進(jìn)行溝通，尋求支持。《法律援助條例》第3條規(guī)定法律援助是政府的責(zé)任，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持?！堵蓭煼ā?、《法律援助條例》第6條規(guī)定律師應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)。依照上述法律，政府機(jī)關(guān)和執(zhí)業(yè)律師有參與法律援助的法定義務(wù)，而且由于其所具有的特定身份，使得他們在參與法律援助的不同階段或方面具有大學(xué)生參與法律援助所不具備但又急需的資源優(yōu)勢。如果不能團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量，共同促進(jìn)大學(xué)生法律援助活動(dòng)的生存和發(fā)展，那么大學(xué)生法律援助將是舉步維艱的。

三、大學(xué)生法律援助的意義

1、社會(huì)層面

（1）大學(xué)生法律援助能夠有效緩解現(xiàn)階段我國法律援助資源緊缺的局面。我國現(xiàn)有參與法律援助的主體主要是職業(yè)法律人，其中占比重最大的是執(zhí)業(yè)律師。但是目前我國在冊的執(zhí)業(yè)律師尚不足30萬，僅僅是法學(xué)專業(yè)在校大學(xué)生人數(shù)的1/3。此外，職業(yè)法律人分布主要集中在一、二線城市，覆蓋面有限，但大學(xué)生因其來源的廣泛性，造成其能夠有效輻射的覆蓋面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于職業(yè)法律人。

（2）大學(xué)生法律援助能夠完善我國法律援助制度，減少政府負(fù)擔(dān)。我國法律援助制度自《法律援助條例》頒布以來，鮮有其他法律法規(guī)提及或完善，加上當(dāng)事人尋求救助途徑不暢通、政府投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等原因，造成我國法律援助制度發(fā)展緩慢。依照《法律援助條例》第8條規(guī)定“國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織，利用自身優(yōu)勢資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助?！?，大學(xué)生參與法律援助不僅具有法律制度上的合法性和可行性，更是對我國法律援助制度模式單一的缺點(diǎn)進(jìn)行了完善。同時(shí)大量愿意無償提供法律服務(wù)的大學(xué)生的加入，還能夠減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)法律援助經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢配置。

（3）大學(xué)生法律援助是對我國高校法學(xué)教育的重要補(bǔ)充。法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，但我國目前的法學(xué)教育總體而言是一種以教為本的應(yīng)試教育。②這種教育模式大大限制了學(xué)生學(xué)以致用、解決實(shí)際問題的能力。但是讓大學(xué)生參與法律援助，則可以為學(xué)生提供豐富而鮮活的案例來源，通過理論和實(shí)踐的不斷印證，提高學(xué)生的理論認(rèn)識和實(shí)踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。

（4）大學(xué)生法律援助能夠切實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。大學(xué)生通過與當(dāng)事人交談、收集整理案件材料、分析案情、擬定法律文書等方式將自己所學(xué)所會(huì)應(yīng)用于當(dāng)事人的實(shí)際案件。一方面，當(dāng)事人通過法律援助能夠平等的面對法律及司法審判，確保當(dāng)事人依法維護(hù)自身合法權(quán)益，促成司法案件的個(gè)案公正；另一方面，當(dāng)事人在接受法律援助過程中不斷接收、理解案件相關(guān)法律知識，既能提高普通當(dāng)事人的法律認(rèn)識，幫助其樹立法治意識，還能促進(jìn)當(dāng)事人對司法審判的理解，提高法律的權(quán)威性和公信力。

2、個(gè)體層面

（1）大學(xué)生參與法律援助能夠鍛煉其解決實(shí)際問題的綜合能力。參與法律援助不僅僅是簡單的提供法律知識的咨詢，還要求大學(xué)生在接觸案件后從紛繁駁雜的現(xiàn)象中抽離問題的實(shí)質(zhì)，這中間可能涉及多個(gè)法律部門或多門社會(huì)科學(xué)知識，可能還需要與不同階層人群進(jìn)行溝通交流，這些就要求學(xué)生具備多種法律知識、社會(huì)科學(xué)知識以及社交知識。而這些能力單單通過目前的高校教育是遠(yuǎn)不能滿足的，需要大學(xué)生在處理問題中不斷去探索、充實(shí)、提高。

（2）大學(xué)生參與法律援助能夠培養(yǎng)其承擔(dān)責(zé)任的能力。一方面，法律援助的主要對象是社會(huì)弱勢群體，主要面對的是一些基層社會(huì)問題，因此法律援助工作具有濃厚的人道主義精神和強(qiáng)大的社會(huì)正能量。大學(xué)生通過參與法律援助工作，了解基層群眾的疾苦，進(jìn)而培養(yǎng)自身的人道主義精神，認(rèn)識自身的社會(huì)價(jià)值，爭取社會(huì)責(zé)任感和使命感。另一方面，法律援助工作不同于課堂教育的案例分析，大學(xué)生處理問題不再是毫無顧忌的紙上談兵，而是切實(shí)關(guān)系到當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)利益。只有真切的認(rèn)識到自己所承擔(dān)的責(zé)任和壓力，才能取得當(dāng)事人的信任，才能妥善的處理援助問題。 （作者單位：中國環(huán)境管理干部學(xué)院）

基金項(xiàng)目：中國環(huán)境管理干部學(xué)院課題《大學(xué)生參與法律援助對其實(shí)踐能力拓展的研究》，批準(zhǔn)編號2014038。

注解：

篇10

2015年，在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)教育均衡發(fā)展的硬件基礎(chǔ)

1、做好基礎(chǔ)教育專項(xiàng)規(guī)劃的梳理調(diào)整工作。根據(jù)市政府中心城區(qū)控規(guī)修編和市教育局調(diào)整《市基礎(chǔ)教育專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，對我區(qū)就學(xué)問題突出、教育設(shè)施配套嚴(yán)重不足的居住區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)研究，按照新的片區(qū)控規(guī)情況，做好學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，3月份形成區(qū)《基礎(chǔ)教育專項(xiàng)規(guī)劃》（征求意見稿）。（規(guī)劃基建科）

2、實(shí)施農(nóng)村校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的通知》精神，計(jì)劃投資7667萬元，新建農(nóng)村校舍14處，加固校舍6處，新建學(xué)生食堂餐廳16處，改造旱廁2處，進(jìn)一步提升農(nóng)村校舍水平。（規(guī)劃基建科、計(jì)財(cái)科）

3、妥善做好華山片區(qū)學(xué)校拆遷安置工作。根據(jù)華山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部的要求和部署，做好二職專、華山中心中學(xué)、大橋路中學(xué)、華山中心小學(xué)、華山實(shí)驗(yàn)小學(xué)5處學(xué)校和10處注冊幼兒園的拆遷安置工作。（規(guī)劃基建科、職成教科、教育科）

4、做好新居住區(qū)教育設(shè)施配建和移交工作。計(jì)劃投資7600萬元，在唐冶片區(qū)新建魯商地塊30班初中1處和銀豐地塊24班小學(xué)1處，新建校舍2.17萬平方米；積極推動(dòng)5處居住區(qū)幼兒園建設(shè)。妥善做好重汽翡翠外灘18班小學(xué)、保利海德公館36班初中、恒大名都36班小學(xué)、恒大城45班九年一貫制學(xué)校4所學(xué)校的移交、招生和內(nèi)部配套建設(shè)。（規(guī)劃基建科、計(jì)財(cái)科、教育科、人事科）

5、提高信息化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)全國教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)工作，實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)、信息技術(shù)教學(xué)、多媒體設(shè)備使用、功能室管理的全面信息化管理。深化市優(yōu)質(zhì)課程資源和全區(qū)教育教學(xué)資源庫建設(shè)工程工作。建立學(xué)校干部、教師等信息數(shù)據(jù)庫，提高教育管理的信息化水平。（技術(shù)裝備科、人事科）

6、加強(qiáng)幼兒園建設(shè)。上半年，督促完成2013年尚未完工的6所幼兒園建設(shè)并交付使用。計(jì)劃投資3240萬元，新建9處、改擴(kuò)建8處幼兒園，新建園舍17688平方米，新增92個(gè)班。（體衛(wèi)藝與學(xué)前教育科、規(guī)劃基建科、計(jì)財(cái)科）

二、以教育教學(xué)為中心，全面提升教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

（一）加強(qiáng)教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

7、提升各個(gè)學(xué)段教學(xué)質(zhì)量。以教學(xué)研究為引領(lǐng)，以教學(xué)管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持教學(xué)研究與教學(xué)管理“兩手抓、兩手硬”。一是以學(xué)校課程體系建設(shè)為依托，以學(xué)生綜合素養(yǎng)的整體提升為抓手，整體規(guī)劃學(xué)校課程實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)國家課程的“校本化”和校本課程的“生本化”，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的成長；二是進(jìn)一步完善集體電子備課、主題式網(wǎng)上研修、課堂觀察研究等校本教研形式和制度。推動(dòng)校本教研“主題化、系列化”，提高校本教研的計(jì)劃性；三是加強(qiáng)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，開展各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)、用、評、賽、展等活動(dòng)，積極發(fā)揮名師的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)《省高考考試說明》和《市初中學(xué)業(yè)水平考試說明》的學(xué)習(xí)，深入開展命題研究，追求精講精練，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)效率。

（1）小學(xué)執(zhí)行并完善《區(qū)小學(xué)課程實(shí)施水平評價(jià)方案（試行）》，進(jìn)一步嚴(yán)格課程管理；制定小學(xué)教師教育教學(xué)工作評價(jià)辦法，引領(lǐng)小學(xué)教學(xué)過程的改造；推進(jìn)課堂教學(xué)基本規(guī)范及環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與研究，著力落實(shí)“學(xué)為先導(dǎo)、因?qū)W定教、學(xué)貴主動(dòng)、多維互動(dòng)”的課堂教學(xué)要求；創(chuàng)新校園活動(dòng)及作業(yè)設(shè)計(jì)，規(guī)范學(xué)生成長記錄；以學(xué)生素質(zhì)評價(jià)改革成果展示、學(xué)校特色課程展示、學(xué)生社團(tuán)展評以及“讀好書、寫好字”等活動(dòng)為載體，深化小學(xué)以“激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)良好習(xí)慣、奠基健康人格、夯實(shí)學(xué)業(yè)基礎(chǔ)”為中心任務(wù)的教育教學(xué)改革；組織完善小學(xué)校長講堂、學(xué)科教師素質(zhì)大賽、學(xué)科品牌教研活動(dòng)展示、“十佳教師社團(tuán)”評選等活動(dòng)，提升小學(xué)教研品質(zhì)，為教師專業(yè)成長搭建平臺。

（2）初中階段圍繞課堂教學(xué)深化改造教學(xué)過程。堅(jiān)持“讓成績成為教學(xué)過程改造的自然結(jié)果”的理念不動(dòng)搖，穩(wěn)定全科合格率在全市前列的位置。重點(diǎn)抓好以下工作：一是繼續(xù)完善初中學(xué)校教學(xué)管理機(jī)制。開好教學(xué)分析會(huì)和年度教學(xué)工作會(huì)，提高“兩會(huì)”質(zhì)量；發(fā)揮教師評價(jià)委員會(huì)的學(xué)術(shù)性、權(quán)威性；以《學(xué)校教學(xué)工作評價(jià)方案（修訂稿）》為基礎(chǔ)，各個(gè)學(xué)校進(jìn)一步修改學(xué)校對教師教學(xué)工作評價(jià)細(xì)則；提高評價(jià)的區(qū)分度，將評價(jià)結(jié)果作為評優(yōu)獎(jiǎng)先的依據(jù)。二是落實(shí)《區(qū)初中課堂教學(xué)改革方案》，完成課堂教學(xué)改革和基本目標(biāo)。修改、研制各學(xué)科備課和課堂教學(xué)指導(dǎo)方案；重點(diǎn)突破教學(xué)目標(biāo)不準(zhǔn)確、不具體、不可操作、不可評價(jià)，教學(xué)方法泛化、教學(xué)評價(jià)空洞化、教學(xué)過程設(shè)計(jì)知識化、課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)率低等五大問題；根據(jù)備課和上課指導(dǎo)方案，更新初中教學(xué)電子備課系統(tǒng)。三是整體提高活動(dòng)建構(gòu)教學(xué)論背景下的課堂教學(xué)水平。建立“案例—實(shí)證”教研的基本范型；促進(jìn)全體教師掌握活動(dòng)建構(gòu)教學(xué)論的五大主張、四個(gè)基本程序、四種類型基本結(jié)構(gòu)及主要教學(xué)策略；各學(xué)科的教師能在教學(xué)中掌握1—2種類型的教學(xué)模式；推介一批實(shí)踐活動(dòng)建構(gòu)學(xué)論的骨干教師；組織課堂教學(xué)改革優(yōu)秀教師評選。四是重點(diǎn)提高初中學(xué)生的學(xué)業(yè)合格率。提高學(xué)科教研組的整體力量，關(guān)注薄弱學(xué)科的建設(shè)；提高學(xué)生薄弱學(xué)科的輔導(dǎo)能力，推介和獎(jiǎng)勵(lì)提高全科合格率的學(xué)校。

（3）高中以落實(shí)《區(qū)教育局關(guān)于創(chuàng)新高中學(xué)校教學(xué)管理，提高學(xué)校辦學(xué)水平的意見》為抓手，進(jìn)一步提升高中學(xué)校區(qū)域競爭力。一是落實(shí)《區(qū)高中學(xué)校辦學(xué)水平評估實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“看基礎(chǔ)，比發(fā)展”，促進(jìn)學(xué)校在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)突破；二是推動(dòng)學(xué)校組建學(xué)習(xí)研究性學(xué)生社團(tuán)，開設(shè)豐富多彩的選修課程，推進(jìn)學(xué)校育人方式的多樣化、個(gè)性化，使更多學(xué)生以其過硬的特長進(jìn)入高校自主招生選拔范圍；三是加大優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)力度。一中、二中要制定科學(xué)的優(yōu)秀生培養(yǎng)計(jì)劃，從高一年級起加大培養(yǎng)力度；四是制定《關(guān)于改革高中招生辦法推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，適時(shí)高中招生在實(shí)施推薦生基礎(chǔ)上，實(shí)施指標(biāo)生制度。

（4）職業(yè)教育以貫徹落實(shí)《省關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》為主線，以爭創(chuàng)全國職業(yè)教育與成人教育示范區(qū)為總目標(biāo)，重點(diǎn)做好兩方面工作：一是充分發(fā)揮我區(qū)“國家中等職業(yè)教育改革與發(fā)展示范學(xué)校”建設(shè)的成果效應(yīng)，以職?！叭∈笃放疲〝?shù)控）專業(yè)創(chuàng)建”為引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育資源，著重加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程體系構(gòu)建、校企合作模式創(chuàng)新等四方面工作，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平；二是統(tǒng)籌職業(yè)教育與成人教育、社區(qū)教育一體化發(fā)展，構(gòu)建完善的全區(qū)社區(qū)教育體系，與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技等部門以及企業(yè)行業(yè)開展深度合作，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求實(shí)際，不斷拓展培訓(xùn)空間，豐富培訓(xùn)資源，力爭做到多形式、多層次、全覆蓋。（教研室、職成教科）

8、探索教育科研改革路徑。以“區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”總課題為統(tǒng)領(lǐng)，做好“十二五”重點(diǎn)課題的跟蹤、總結(jié)、提升和推廣工作，發(fā)揮教科研對區(qū)域教育的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。重點(diǎn)圍繞學(xué)校特色發(fā)展，開展學(xué)校主導(dǎo)性課題研究，積極開發(fā)與課題、學(xué)校特色相吻合的校本課程，通過課題研究和校本課程的開發(fā)，明確學(xué)校特色創(chuàng)建的理論依據(jù)、操作路徑和實(shí)施步驟。積極開展微課題研究。堅(jiān)持教科研一體化，按照重實(shí)用的原則，做好課題的立項(xiàng)、研究、評價(jià)、推廣和應(yīng)用。建立教育科研學(xué)術(shù)帶頭人團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。推動(dòng)一中、二中、職專、三中、六中、濟(jì)鋼鮑山學(xué)校、雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、洪樓小學(xué)等學(xué)校與高?；蚪炭蒲袡C(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性教育教學(xué)合作。（教科室）

（二）大力實(shí)施素質(zhì)教育，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

9、深化立德樹人工程。把立德樹人作為全區(qū)教育的根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)德育教育。堅(jiān)持把行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為立德樹人工程的突破口和著力點(diǎn)，推進(jìn)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育載體建設(shè)，建立行為習(xí)慣示范校動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)第三批行為習(xí)慣示范校評比活動(dòng)，下半年召開工作現(xiàn)場會(huì)并予以掛牌表彰。啟動(dòng)第四批行為習(xí)慣示范校評比和示范班級創(chuàng)建活動(dòng)。開展“德育品牌”學(xué)校評選活動(dòng)。開展“我的中國夢”、“與美同行”、“日行一善”、“做一個(gè)有道德的人”、“最美少年”、“五彩大隊(duì)”、“我愛經(jīng)典--讀書演講”等系列德育活動(dòng)。推動(dòng)中小學(xué)特別是農(nóng)村學(xué)校家長委員會(huì)的建立，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的教育體系,年底評選表彰十佳“家委會(huì)”。（教育科、團(tuán)委）

10、加強(qiáng)藝術(shù)、體育和科技創(chuàng)新教育。強(qiáng)化音體美及綜合實(shí)踐等課程，著力提升學(xué)生身體素質(zhì)、審美品位和創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作，突破制約農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的相關(guān)問題。開展合唱節(jié)等系列藝術(shù)活動(dòng)，創(chuàng)建第三批星級藝術(shù)示范校；以《國家學(xué)生體制健康標(biāo)準(zhǔn)》測試為抓手，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校創(chuàng)建為主線，大力加強(qiáng)陽光體育運(yùn)動(dòng)，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)；以舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽為主體，提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。（少年宮、體衛(wèi)藝與學(xué)前教育科、教育科）

11、實(shí)施三級社團(tuán)創(chuàng)建工程。將綜合實(shí)踐活動(dòng)、校本課程與社團(tuán)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，開展區(qū)、鎮(zhèn)、校三級社團(tuán)建設(shè)，通過完善制度、規(guī)范管理、創(chuàng)新活動(dòng)、定期評比等措施，形成“區(qū)級社團(tuán)品牌化、鎮(zhèn)域社團(tuán)特色化、學(xué)校社團(tuán)普及化”的三級社團(tuán)發(fā)展模式，力爭全區(qū)80%以上的學(xué)生都能參與至少一個(gè)社團(tuán)。年底開展三級社團(tuán)評比。（教育科、教研室、少年宮）

（三）以城帶鄉(xiāng)，擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源。

12、探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展。遴選部分質(zhì)量好、聲望高的優(yōu)質(zhì)學(xué)校推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集團(tuán)化發(fā)展，探索“名校+新?！薄ⅰ懊?弱?！?、“名校+農(nóng)?！钡榷喾N集團(tuán)化共同發(fā)展路徑。集團(tuán)內(nèi)部在干部、師資、管理、教學(xué)等方面資源共享，提高優(yōu)質(zhì)資源的拉動(dòng)力，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（規(guī)劃基建科、人事科、教育科）

13、推動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展。按照推動(dòng)22所農(nóng)村薄弱小學(xué)發(fā)展的工作規(guī)劃，繼續(xù)對未達(dá)標(biāo)的17所學(xué)校重點(diǎn)推進(jìn)。通過自我設(shè)計(jì)發(fā)展、幫扶團(tuán)隊(duì)扶助、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，使薄弱學(xué)校在整體辦學(xué)特別是在課程實(shí)施、特色建設(shè)方面有明顯提高，有效提升小學(xué)教育發(fā)展水平。（教研室、督導(dǎo)室、進(jìn)修學(xué)校、少年宮、宣傳科）

（四）深化特色建設(shè)，提升區(qū)域教育品牌。

14、打造特色顯性文化。以農(nóng)村學(xué)校為主體，每個(gè)街鎮(zhèn)選擇1所學(xué)校重點(diǎn)推動(dòng)。將學(xué)校精神文化“外顯”并“物化”，整體設(shè)計(jì)高品位的校園外顯文化，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、富有學(xué)校特色。每一季度召開一次顯性文化調(diào)度會(huì)，對有創(chuàng)意、有特色、有成效的學(xué)校進(jìn)行一定資金支持。（規(guī)劃基建科）

15、打造特色品牌學(xué)校。按照“特色項(xiàng)目――學(xué)校特色――特色學(xué)?！碧荽蝿?chuàng)建思路，推進(jìn)學(xué)校由項(xiàng)目特色走向?qū)W校特色，由特色學(xué)校走向品牌學(xué)校。在已有的特色項(xiàng)目學(xué)校中初步確立5-10所，打造具有教育性、藝術(shù)性和文化性，在全市具有一定影響力的品牌學(xué)校，為學(xué)生特色發(fā)展、個(gè)性發(fā)展搭建平臺。下半年，召開特色學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。對創(chuàng)建工作富有成效的學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（教育科、教科室）

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域教育均衡發(fā)展的保障體系

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建人才保障機(jī)制。

16、加強(qiáng)評先選優(yōu)考核管理。推動(dòng)學(xué)校完善內(nèi)部評先選優(yōu)考核管理辦法，強(qiáng)化工作過程考核和業(yè)績考核。學(xué)校的評先選優(yōu)結(jié)果均需公示，強(qiáng)化民主監(jiān)督。開展區(qū)“學(xué)生心中的好老師”評比活動(dòng)，教師節(jié)予以表彰。對“學(xué)生心中的好老師”進(jìn)行專題報(bào)道并召開專題報(bào)告會(huì)。加強(qiáng)新教師考核，制定以師德、教材、課標(biāo)、課堂教學(xué)水平為主要內(nèi)容的新教師試用期滿轉(zhuǎn)正考核辦法。（人事科）

17、強(qiáng)化干部教師培訓(xùn)。深化“三名”工程建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)施“三名”工程人選專項(xiàng)培訓(xùn)、外掛培訓(xùn)和專項(xiàng)考核。完善“名家名師進(jìn)”活動(dòng)模式，強(qiáng)化外聘機(jī)構(gòu)培訓(xùn)針對性、實(shí)效性，發(fā)揮我區(qū)優(yōu)秀干部在干訓(xùn)中的帶動(dòng)作用。以新一輪中小學(xué)校長提高培訓(xùn)為抓手，通過分類培訓(xùn)、定期調(diào)度、外出學(xué)習(xí)、高端教育論壇等舉措，提升校長對學(xué)校教育和區(qū)域教育的整體把握水平，提升校長辦學(xué)境界。著力提高校長文宣水平、語言能力、策劃能力。加大后備人才培養(yǎng)，對進(jìn)入教育管理干部后備人才庫的人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)和考核。開展骨干教師研修提高、班主任培訓(xùn)和高中英語教師素質(zhì)培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，抓好“國培”、“省培”工作。（人事科、進(jìn)修學(xué)校、教研室）

18、做好干部理順和教師交流工作。理順學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位設(shè)置，嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范干部崗位及職數(shù)的配置。積極探索城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間教師交流新機(jī)制，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，以制度為引領(lǐng)，開展實(shí)質(zhì)性、有成效的教師交流。（人事科）

（二）加強(qiáng)學(xué)校管理，完善教育管理機(jī)制。

19、提升學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《關(guān)于制定實(shí)施學(xué)校章程的通知》文件要求，制定完善學(xué)校章程，科學(xué)規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自。上半年，區(qū)直學(xué)校完成章程制定，下半年，鎮(zhèn)辦學(xué)校完成。重點(diǎn)開展“農(nóng)村學(xué)校管理年”活動(dòng)，著力解決農(nóng)村學(xué)校管理中存在的松散粗放、墨守陳規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)低、自我感覺良好等問題，提升農(nóng)村學(xué)校的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理境界和水平，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理差距。下半年，開展學(xué)校管理專項(xiàng)督導(dǎo)并納入全方位目標(biāo)考核，隨時(shí)進(jìn)行結(jié)果通報(bào)。申報(bào)爭創(chuàng)3所省級規(guī)范化學(xué)校，4所市級規(guī)范化學(xué)校。（教育科、督導(dǎo)室）

20、規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范招生，科學(xué)調(diào)整學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)無縫隙覆蓋并向社會(huì)公示；重點(diǎn)抓好招生計(jì)劃、班額控制、招生年齡控制和學(xué)籍規(guī)范管理工作。規(guī)范課程，按照國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊、開全課程，開足課時(shí)，杜絕隨意增減課時(shí)現(xiàn)象；開展“減負(fù)校校行”活動(dòng)，建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控和問責(zé)制度，面向社會(huì)公開選聘規(guī)范辦學(xué)行為義務(wù)監(jiān)督員，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范從教行為，嚴(yán)禁體罰變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁有償家教。規(guī)范幼兒園管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》和《市幼兒園科學(xué)施教指導(dǎo)意見》，提高幼兒教師專業(yè)素質(zhì)和家長科學(xué)育兒能力，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。規(guī)范中小學(xué)考試行為，杜絕任何形式的聯(lián)考、統(tǒng)考、排名等違規(guī)行為。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，開展“教育財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，提高中小學(xué)校長財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；開展專項(xiàng)資金審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。（教育科、體衛(wèi)藝與學(xué)前教育科、計(jì)財(cái)科、監(jiān)察室、工會(huì)）

21、完善督導(dǎo)評估機(jī)制。圍繞爭創(chuàng)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)”、“省教育工作示范區(qū)”復(fù)評工作，做好教育督導(dǎo)工作。一是做好教育均衡評估、驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)好市、省、教育部評估工作的方案及階段性工作任務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，完成督學(xué)責(zé)任區(qū)的掛牌，公開各督學(xué)責(zé)任區(qū)的督學(xué)報(bào)告，探索督學(xué)責(zé)任區(qū)的量化評價(jià)方式。三是完成7個(gè)街鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評工作。四是完善年度綜合考核的評價(jià)機(jī)制。（督導(dǎo)室、人事科、計(jì)財(cái)科、技術(shù)裝備科、教育科、體衛(wèi)藝與學(xué)前教育科、少年宮）

22、強(qiáng)化安全管理。以“平安校園”建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等系列活動(dòng)，全面推進(jìn)校園安全關(guān)口前移。繼續(xù)推行安全工作“片區(qū)化”管理，發(fā)揮片區(qū)的安全管理職責(zé)，實(shí)施片區(qū)自查、城鄉(xiāng)互查和互學(xué)。強(qiáng)化校園安全薄弱環(huán)節(jié)督查，實(shí)施無縫隙安全管理，著重開展校園消防、用電、鍋爐三項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)特殊時(shí)段、特殊天氣、特殊事件的預(yù)案設(shè)置，提升應(yīng)急處理能力。組織開展“身邊的安全”主題征文比賽。完善《區(qū)心理健康教育工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展挫折教育、感恩教育和“青春助力，共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女行動(dòng)”、“愛在校園---教育志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生積極向上、健康美好的情感，有效控制因心理問題而引發(fā)的安全事故。（安全科、教育科、團(tuán)委）

（三）強(qiáng)化執(zhí)行力，完善作風(fēng)保障機(jī)制。

23、建立學(xué)校工作情況通報(bào)制度。教育局對安排部署的相關(guān)工作進(jìn)行公開的階段性和終結(jié)性結(jié)果通報(bào)，形成有頭有尾、說了就算、定了就干的工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。著力解決工作中存在的庸、懶、散、浮、政令不暢、有令不行和不落實(shí)問題，著重建立重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)制度，教學(xué)情況階段性評價(jià)通報(bào)制度，教學(xué)設(shè)備使用管理通報(bào)制度，違規(guī)辦學(xué)行為通報(bào)制度，督導(dǎo)評估通報(bào)制度，干部培訓(xùn)過程和結(jié)果公開通報(bào)制度等。（辦公室、教研室、技術(shù)裝備科、督導(dǎo)室、人事科）

24、加強(qiáng)教育宣傳。繼續(xù)深化“宣傳是無形生產(chǎn)力”的理念，以“走基層，樹典型”活動(dòng)為主線，深入挖掘教育系統(tǒng)典型人物、典型事跡、典型特色，做“有深度、有溫度、有速度”的教育宣傳，進(jìn)一步提升教育形象。召開以新聞寫作、技術(shù)運(yùn)用、宣傳策劃、新媒體運(yùn)用、突發(fā)事件處理為主要內(nèi)容的宣傳工作專題培訓(xùn)會(huì)。加強(qiáng)對社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的宣傳引導(dǎo)，努力營造關(guān)心支持教育的良好氛圍。（宣傳科）