導(dǎo)語：如何才能寫好一篇強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化 農(nóng)網(wǎng) 工程 安全 管控

1、選題理由

目前，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)入施工攻堅(jiān)和高峰期。鑒于工程建設(shè)面臨工程量大、建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)重等困難，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程安全管控，提高工作效率，加快建設(shè)進(jìn)度，我們應(yīng)該結(jié)合農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)情況，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中堅(jiān)持高點(diǎn)定位，做到合理安排、精心施工，同時(shí)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工程管控和物資供應(yīng)等等方面詳細(xì)制定具體措施，提升工程過程管控力度，大力推進(jìn)工程建設(shè)，確保完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程既定目標(biāo)。按照“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的步伐，通過一系列惠農(nóng)工程的實(shí)施不斷加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村供電環(huán)境，切實(shí)保障廣大農(nóng)村居民用戶的正常生產(chǎn)生活。

2、強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程安全管控的幾點(diǎn)見解

（1）著力加強(qiáng)工程組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳、溝通工作。

建立由公司有關(guān)部門參加的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管控機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。定期召開農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)暨工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工程安全管理存在的問題。建立工作考核和通報(bào)機(jī)制，每周對農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程規(guī)劃，優(yōu)先解決“低電壓、卡脖子”等突出問題。將電力施工的重要性向所在當(dāng)?shù)卣?、群眾進(jìn)行宣傳，得到共識(shí)和支持，確保工程前期順利進(jìn)場。加強(qiáng)與地方政府溝通，及時(shí)化解矛盾，通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)政將征賠費(fèi)及時(shí)劃撥給占地群眾，塑造企業(yè)形象，提高了企業(yè)聲譽(yù)，確保工程的順利開工。

（2）大力開展農(nóng)網(wǎng)工程檢查和安全管控。

組織對農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程區(qū)內(nèi)的“三盤”、砼桿、鐵附件等供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、質(zhì)量、工藝進(jìn)行檢查。對查出的問題現(xiàn)場進(jìn)行交流溝通，同時(shí)下發(fā)檢查情況通報(bào)。加強(qiáng)安全、質(zhì)量和進(jìn)度管控，以“建功勛，創(chuàng)十佳”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)為引領(lǐng)，定位上力求高，構(gòu)建以建設(shè)單位行政正職為第一責(zé)任人的施工安全責(zé)任體系。按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)各參建單位的安全責(zé)任。全面推廣應(yīng)用工程“三通一標(biāo)”，嚴(yán)把工藝質(zhì)量關(guān)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格進(jìn)度管控，實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)度，組織編制工程進(jìn)度里程碑計(jì)劃，倒排施工工期，明確工作目標(biāo)和責(zé)任。將風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)預(yù)控措施設(shè)置于施工場所，時(shí)刻警醒作業(yè)人員規(guī)范安全行為，形成有效的預(yù)控措施。組織各作業(yè)單位從細(xì)節(jié)上下大力氣治理安全隱患，做到不留死角，尤其加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨近帶電區(qū)域的安全管理，提高全員的安全防范意識(shí)能力，提升安全管理水平。

（3）完善工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程管理。

協(xié)同工作、理順流程。管理上力求創(chuàng)新，通過每月定期召開農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場督察，解決工程實(shí)施中存在的安全、質(zhì)量和進(jìn)度問題；針對農(nóng)網(wǎng)工程檢查出的問題對農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建立資料目錄并歸檔。組織對“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管理細(xì)則”、農(nóng)網(wǎng)工程歸檔資料模板和農(nóng)網(wǎng)22個(gè)非標(biāo)設(shè)備技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂。建立統(tǒng)一的安全管理體系，調(diào)整業(yè)務(wù)權(quán)限，固化工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，組織精干力量認(rèn)真編制各工種典型作業(yè)指導(dǎo)書，遵照標(biāo)準(zhǔn)化工作方式規(guī)范管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的安全。根據(jù)上級(jí)部門安全管理要求以及項(xiàng)目部具體管理措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全措施，杜絕流于形式化，片面化、紙張化的安全管理。

（4）強(qiáng)化各類人員安全培訓(xùn)，做好現(xiàn)場安全管理。

充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員作用，狠抓安全措施落實(shí)到位，每日對施工現(xiàn)場開展安全稽查，堅(jiān)持對項(xiàng)目部管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全員等進(jìn)行到崗到位考核，以此強(qiáng)化安全管理，確保措施到位，保證施工安全，有效提升工質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)橫向和縱向協(xié)調(diào)，從計(jì)劃實(shí)施、材料供應(yīng)、進(jìn)度控制、工程檔案及決算方面管出效果，物流分中心主動(dòng)服務(wù)各項(xiàng)工程，及時(shí)了解現(xiàn)場施工進(jìn)度，作好材料及時(shí)催供，以保證施工的效率；按照材料、設(shè)備選型、新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用要求采取典型審計(jì)，以按圖施工為原則確保各項(xiàng)工程質(zhì)量統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，要求現(xiàn)場監(jiān)理、各運(yùn)行單位工程管理人員、甲方代表扎根現(xiàn)場從施工工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)抓工程質(zhì)量；結(jié)合“兩抓一建”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)加強(qiáng)工程安全管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)電施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三措”審批，各級(jí)管理人員以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的工作要求，切實(shí)做好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作。

篇2

摘要平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。就平安農(nóng)機(jī)建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)方法，提出了一些對策。

關(guān)鍵詞平安農(nóng)機(jī)建設(shè);存在的問題;對策

平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。對照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省市關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知要求和農(nóng)機(jī)安全示范縣(市)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作仍存在一定差距和不平衡[1-4]，現(xiàn)總結(jié)如下。

1存在的問題

1.1重視程度不夠，行動(dòng)遲緩

一些同志對創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的重要意義認(rèn)識(shí)不足、態(tài)度不夠積極;對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，安排部署不及時(shí)，認(rèn)為創(chuàng)與不創(chuàng)區(qū)別不大，主動(dòng)性不夠，靠上級(jí)點(diǎn)名硬推才做，有的至今沒有真正行動(dòng)起來。農(nóng)口單位改革后，部分入編的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能把主要精力放在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性人員中仍無農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作滯后和缺位，安全監(jiān)管力量有所削弱。

1.2創(chuàng)建工作不夠認(rèn)真、扎實(shí)

有的地方習(xí)慣于一般號(hào)召，滿足于做表面文章，沒有結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，重點(diǎn)不突出，措施不到位，要求不明確;有的敷衍了事，重大隱患長期存在，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故。少數(shù)地方平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作還不夠扎實(shí)，人員和資金投入不足。個(gè)別已建安全鎮(zhèn)村沒有及時(shí)鞏固發(fā)展，有回流現(xiàn)象。

1.3方法不得當(dāng)，效率不高

從整體情況看，創(chuàng)建工作不平衡，確實(shí)存在差距，一些同志思想沒有開動(dòng)起來，特別是在向地方黨委政府及時(shí)匯報(bào)、爭取支持以及加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方面，做得還很不夠，牽頭作用沒有得到很好的發(fā)揮。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)低

有的地方盡管也做了不少工作，但隨著農(nóng)機(jī)具日益增多，流動(dòng)頻繁，部分機(jī)具老化，更新資金短缺，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機(jī)人員辦公場所、鄉(xiāng)村道路、橋梁等必要的基礎(chǔ)和安全設(shè)施嚴(yán)重不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一間象樣的辦公室都沒有;加之部分機(jī)工逃避管理，事故隱患不能及時(shí)根除。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員整體素質(zhì)提高不快，年齡老化，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍面臨斷層，農(nóng)機(jī)事業(yè)后繼無人;加之文化水平不夠高，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致后勁不足，創(chuàng)新內(nèi)容不多。

2對策

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全完善考核制度。要按制度和計(jì)劃開展工作，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)機(jī)管理部門與機(jī)手都要層層簽訂責(zé)任書，形成各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系;確保各項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有專人負(fù)責(zé)并落實(shí)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施有力、工作到位。

2.2 強(qiáng)化宣傳，營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍

充分利用新聞媒體和農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)日、安全宣傳欄、固定標(biāo)語以及通過舉辦技術(shù)講座、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種有效形式，結(jié)合開展“農(nóng)機(jī)安全月”、“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理”等活動(dòng)，廣泛深入地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶曉。對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈，以增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識(shí)，提高安全操作技能。

2.3強(qiáng)化牌證管理，抓好農(nóng)機(jī)安全源頭治理

進(jìn)一步加大源頭治理力度，重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)。同時(shí)，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作組織及辦證點(diǎn)開展好服務(wù)，搞好機(jī)具檢驗(yàn)，確保作業(yè)機(jī)械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)，從源頭上消除安全隱患，為平安農(nóng)機(jī)提供基礎(chǔ)保障。

2.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境

結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)查處無證駕駛、無牌行駛、不按規(guī)定參加檢驗(yàn)、違法載人、超載超速等違法行為，突出抓好三夏、雙秋重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)督檢查。同時(shí)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營修配網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)拼裝市場等進(jìn)行認(rèn)真排查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，最大限度地消除農(nóng)機(jī)事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故隱患。

2.5強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成農(nóng)機(jī)安全工作合力

把平安農(nóng)機(jī)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，著力做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng) “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和有關(guān)部門的大力支持，努力形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。積極探索和建立農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門在信息通報(bào)、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合。

同時(shí)，積極爭取財(cái)政等部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的投入，不斷改善裝備與手段，從而為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。

2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)需有一支政治思想好、法律法規(guī)精通、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)正、守紀(jì)律的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍，要突出抓好農(nóng)機(jī)安全稽查組織建設(shè)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管人員安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。要從適應(yīng)新形勢下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要出發(fā)，切實(shí)改變一些地方農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱、人員素質(zhì)差、工作不到位的現(xiàn)象。要圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)要求，抓好在職在崗人員文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對現(xiàn)有監(jiān)管人員的政治思想教育，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

2.7抓好安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣直接關(guān)系到平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的質(zhì)量。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，思考、謀劃和組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本設(shè)施配套建設(shè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定，安全監(jiān)管單位應(yīng)具備安全監(jiān)管條件所必需的資金投入，要由政府職能部門主要負(fù)責(zé)人予以保證，以確?；鶎愚r(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一執(zhí)勤標(biāo)志(服裝)，有交通和通訊工具，有考核、檢測和事故處理設(shè)備，有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)窗口和安全監(jiān)管及培訓(xùn)基地，從而為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3參考文獻(xiàn)

[1] 黃新卓.創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的工作思路及對策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2010(2):40-41，43.

[2] 郭曉勇，章建文.淺論農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2010(1):20-21.

篇3

一、指導(dǎo)思想

提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全監(jiān)管自覺性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，吸取事故教訓(xùn)，以高度的政治自覺，切實(shí)抓好拖拉機(jī)等上道路行駛農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管，細(xì)化責(zé)任分工，采取過硬措施有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，穩(wěn)控農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，促進(jìn)道路交通安全。

二、排查整治目標(biāo)

通過排查整治，加強(qiáng)拖拉機(jī)、收割機(jī)源頭管理，堅(jiān)決杜絕拖拉機(jī)、收割機(jī)違規(guī)登記上牌行為；加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決查處不不上牌、不年審、注銷、報(bào)廢、拼裝、改裝等違法行為，依法懲處違法犯罪；建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、排查整治安排

全市拖拉機(jī)、收割機(jī)大排查大整治具體工作安排如下：

（一）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查整治

1、依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?。?yán)格依法行政，持證上崗，嚴(yán)禁無證人員實(shí)施安全檢驗(yàn)，嚴(yán)禁違規(guī)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)出具報(bào)告或出具虛假報(bào)告，堅(jiān)持從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，各鎮(zhèn)在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全檢查工作中要做好記錄，建立健全檢查臺(tái)賬。

2、開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。農(nóng)業(yè)執(zhí)法三中隊(duì)、各鎮(zhèn)要切實(shí)做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等經(jīng)營主體落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立農(nóng)機(jī)使用、維修保養(yǎng)臺(tái)賬，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)務(wù)管理。

3、以最嚴(yán)要求開展道路交通違法大整治，農(nóng)業(yè)執(zhí)法三中隊(duì)將積極配合公安交管部門嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)假牌假證、超限超載、違法載人等違法違規(guī)行為，保持拖拉機(jī)安全嚴(yán)管態(tài)勢。

（二）建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制

1、加大老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度。嚴(yán)格按照《省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案（試行）》的要求，做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，規(guī)范回收和補(bǔ)貼流程。

2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)是個(gè)應(yīng)急演練。農(nóng)業(yè)執(zhí)法三中隊(duì)將聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置要求及程序，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練，加強(qiáng)人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高事故應(yīng)急處置能力。

（三）落實(shí)宣傳教育本職責(zé)任

1、落實(shí)宣傳引導(dǎo)責(zé)任，通過大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾不購買，不使用非法變型拖拉機(jī)，告知有關(guān)企業(yè)，不租用，不引進(jìn)變型拖拉機(jī)承擔(dān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

篇4

1山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理所面臨的主要問題

1.1安全監(jiān)管工作未能跟上山區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展的步伐

隨著丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)保有量的不斷增加，不同種類機(jī)具的大量涌現(xiàn)，農(nóng)民使用機(jī)具不再局限于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等接受安全監(jiān)管的大型農(nóng)機(jī)具上。自2011年以來，農(nóng)用三輪車、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、玉米脫粒機(jī)、茶葉修剪機(jī)、采摘機(jī)械、油鋸等在丘陵山區(qū)深受廣大農(nóng)民的喜愛且增長迅猛，同時(shí)，安全隱患也在增加。根據(jù)以往的教訓(xùn)，農(nóng)機(jī)事故主要是山區(qū)農(nóng)機(jī)手鋌而走險(xiǎn)，對機(jī)具操作不當(dāng)或轉(zhuǎn)移途中失誤所造成的，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管范圍，對未納入牌證管理的機(jī)具也要從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)機(jī)監(jiān)理及推廣人員應(yīng)主動(dòng)上門開展安全監(jiān)理知識(shí)的普及，從而防患于未然，以適應(yīng)新時(shí)期對農(nóng)機(jī)管理的要求。

1.2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍弱化

至2015年底，夷陵區(qū)現(xiàn)擁有手扶拖拉機(jī)2822臺(tái)，小型耕整機(jī)15000臺(tái)（套），修剪機(jī)3000臺(tái)，采茶機(jī)2000臺(tái)，小型脫粒機(jī)5200臺(tái)，小型機(jī)具總量達(dá)3萬余臺(tái)（套）。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作已迫在眉睫，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。而與強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理工作不相稱的是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員數(shù)量不增反降，人員配備不全，工作經(jīng)費(fèi)難以保障到位，影響了基層尤其是丘陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作積極性，勢必制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。2005年，夷陵區(qū)積極響應(yīng)湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有延伸的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和安全員原本配備不到位，原配備的農(nóng)機(jī)人員被改制成社會(huì)自然人，同時(shí)這些人員又要服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，分散了工作精力。由于機(jī)構(gòu)改革，原來的農(nóng)機(jī)管理權(quán)限被削弱，基本上是無人管理和無執(zhí)法資格，管理和執(zhí)法只能依靠區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門“一竿子插到底”的工作做法，無法做到有效全覆蓋，造成基層特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作出現(xiàn)一定困難。

2農(nóng)機(jī)安全管理工作建議及對策

2.1加大各級(jí)財(cái)政投入，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境

山區(qū)因道路（機(jī)耕道、作業(yè)道）地勢險(xiǎn)要，作業(yè)場所環(huán)境惡劣，是誘發(fā)事故的根本原因。長期以來，山區(qū)農(nóng)民渴望對危險(xiǎn)路段、小塊農(nóng)田開展土地整治并修建機(jī)耕道，最大限度地改善農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境。建議通過政府部門整合項(xiàng)目資金，如整合國家的土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、高效茶園建設(shè)項(xiàng)目、低產(chǎn)茶葉改造項(xiàng)目等，加大山區(qū)農(nóng)田機(jī)具作業(yè)道的治理和修建，增設(shè)道路警示標(biāo)志，切實(shí)改善作業(yè)場所和運(yùn)行環(huán)境，從而有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)傷亡事故。

2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全法規(guī)意識(shí)

針對鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸機(jī)械，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要采取一切必要措施提高“三率”，對于耕作機(jī)械的機(jī)手必須經(jīng)過培訓(xùn)熟練后方能上機(jī)操作，平時(shí)加大宣傳及檢查力度，防止違規(guī)操作。通過區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)對機(jī)手進(jìn)行《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，使機(jī)手熟知相關(guān)的法律法規(guī)，提升其安全意識(shí)，減少違規(guī)操作。

2.3加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管職能

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的規(guī)定：“定期、不定期地對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)不合格的，能修復(fù)的修復(fù)，不能修復(fù)的必須實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢?！鞭r(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)傷亡事故的發(fā)生，因此農(nóng)機(jī)管理人員及行業(yè)主管部門必須采取定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、耕作機(jī)械的安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)，若安全性能無保障必須及時(shí)修復(fù)、更換，達(dá)到使用年限該報(bào)廢的按相關(guān)規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，只有這樣才能真正做到防患于未然，把農(nóng)機(jī)傷亡事故消除在萌芽狀態(tài)；另一方面建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理人員實(shí)行編制管理，確定事業(yè)人員身份，并賦予農(nóng)機(jī)執(zhí)法的主體資格，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員承擔(dān)起山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)管重任，按比例配備農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員，徹底改變“無人管、無權(quán)限管”等制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的尷尬局面。

2.4加大安全巡查力度，及時(shí)排查安全隱患

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的綜合治理方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高農(nóng)機(jī)掛牌率、檢審率、持證率、備案率，最大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。

二、辦理范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)，享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)購置補(bǔ)貼機(jī)具、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼購置補(bǔ)貼機(jī)具。

三、總體目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理源頭管理，對實(shí)行牌證管理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記率和核發(fā)牌證率達(dá)到100%，對實(shí)施備案的乘坐式插秧機(jī)、柴油機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鋤草機(jī)全部納入備案制管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員持證水平，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行。

四、辦理程序

1、實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理程序：由機(jī)手填寫《拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記申請表》，并且提供：⑴機(jī)具所有人身份證明及復(fù)印件；⑵機(jī)具銷售發(fā)票或者其合法來歷證明原件及復(fù)印件；⑶整機(jī)出廠合格證明原件及復(fù)印件；⑷機(jī)架號(hào)及發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)拓印膜等，到區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所辦理注冊登記，領(lǐng)取號(hào)牌和辦理行駛證。⑸區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所對用戶提供的來歷證明（發(fā)票）、出廠合格證明簽注“已辦理注冊登記”、加蓋“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)專用章”，簽注蓋章的來歷證明（發(fā)票）原件退還給用戶，來歷證明（發(fā)票）復(fù)印件由農(nóng)機(jī)監(jiān)理所存入該機(jī)登記檔案。

2、實(shí)施備案管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理程序：按《市農(nóng)業(yè)機(jī)械備案管理辦法》所規(guī)定的程序辦理。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)政策性補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展的有效舉措。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工作績效。要建立工作責(zé)任制，明確任務(wù)和考核要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。牢固樹立依法行政、規(guī)范運(yùn)作的觀念，不斷完善管理制度、管理機(jī)制和監(jiān)管措施。積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)財(cái)政所、區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站及拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具安全管理工作。

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）10-0147-01

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量在大幅增加，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，方便了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理肩負(fù)著為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境的重要責(zé)任，也是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的一個(gè)組成部分，是依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，對實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

以安徽省當(dāng)涂縣為例，截止2012年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到37.33萬千瓦，拖拉機(jī)6785臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)606臺(tái)，小型拖拉機(jī)6179臺(tái)，插秧機(jī)246臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)667臺(tái)， 大中型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)具2636臺(tái)，全縣糧食生產(chǎn)耕種收大中型與小型機(jī)具比達(dá)到1：5.07。拖拉機(jī)及收割機(jī)駕駛操作人員3970名、維修網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，營銷網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)。縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站在崗監(jiān)理員10人，負(fù)責(zé)全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)管委會(huì)，135個(gè)行政村的農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)、駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證、安全生產(chǎn)檢查、行政處罰等安全監(jiān)管工作。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在的問題

1.農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法范圍有限，管理措施受到限制

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管呈現(xiàn)“兩難”境地。全縣共有以拖拉機(jī)為主的農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械2000多臺(tái)，極大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法受多方限制難以監(jiān)管到位，仍然存在農(nóng)機(jī)無牌行駛、無證駕駛的現(xiàn)象和違章載客、人貨混裝等安全隱患。按《道路交通安全法》第一百二十一條規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門僅對上道路行駛的拖拉機(jī)實(shí)行登記、上牌、檢驗(yàn)及駕駛?cè)藛T的考試、發(fā)證、審驗(yàn)等靜態(tài)管理職能。由于拖拉機(jī)多用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間流動(dòng)，依靠現(xiàn)有的公安交警警力和執(zhí)法手段，難以監(jiān)管到位，如果農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員實(shí)行路面檢查等動(dòng)態(tài)管理又違法，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)部門處于“兩難”境地。

2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作還沒有足夠引起領(lǐng)導(dǎo)重視

基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、人員、職能落實(shí)不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站撤并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，政府要求農(nóng)機(jī)管理人員以政府中心工作為主，不能全心為農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基層管理就出現(xiàn)空缺。此外，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄等給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來很大難度，埋下了事故隱患。

3.農(nóng)機(jī)執(zhí)法體制不健全，人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重

以當(dāng)涂縣為例，縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站在崗共10人，除內(nèi)勤人員外，持證監(jiān)理執(zhí)法人員7人，53歲以上6人，40歲左右1人。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及條例賦予管理市場的工作職責(zé)，因人員少、人員老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重、監(jiān)管面廣等內(nèi)在因素，給農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法帶來很大困難。所以很難從根本上做好農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場等安全監(jiān)管，從而造成全縣農(nóng)機(jī)三大市場監(jiān)管缺失，影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

4.農(nóng)機(jī)手文化水平底，安全生產(chǎn)意識(shí)差，法制意識(shí)淡薄

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，農(nóng)機(jī)總擁有量劇增，流動(dòng)量、流動(dòng)性加大，使用對象大多數(shù)為農(nóng)民，他們的文化水平較低，法制意識(shí)不強(qiáng)，購買農(nóng)業(yè)機(jī)械后往往會(huì)發(fā)生無證駕駛、不按規(guī)定辦理牌證手續(xù)、不按規(guī)定參加檢審現(xiàn)象的出現(xiàn)。盡管農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門歷年來都把主要精力放在對駕駛員的宣傳教育和打擊“黑車非駕”、不按規(guī)定參加技術(shù)檢驗(yàn)、不按期續(xù)保、違法載人等違章上，但由于執(zhí)法力度不夠大、宣傳工作不到位、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)、教育培訓(xùn)的效果也不很理想等原因，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T守法意識(shí)不強(qiáng)，對農(nóng)機(jī)法規(guī)知識(shí)、安全駕駛操作規(guī)程了解不多，再加少數(shù)農(nóng)機(jī)手為降低費(fèi)用，不愿參加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門組織的檢驗(yàn)和教育培訓(xùn)，拒絕農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的依法管理，甚至抗拒執(zhí)法。

5.農(nóng)機(jī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重

5.1無證駕駛。目前，絕大多數(shù)8.8千瓦以下小型拖拉機(jī)，主要用于農(nóng)田作業(yè)，從事運(yùn)輸作業(yè)的相對較少，致使個(gè)別家庭持有一證多人駕駛，大人小孩輪著開。還有個(gè)別持證農(nóng)機(jī)手，無視農(nóng)機(jī)安全主管理部門下發(fā)的通知，不愿辦理增駕或換證手續(xù)，仍然持小車證件駕駛大型拖拉機(jī)。

5.2違章載人、超載。農(nóng)村拖拉機(jī)載人超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，拖拉機(jī)掛車上滿車乘客，農(nóng)機(jī)手開著超載而且載人的拖拉機(jī)，行駛在路況較差的鄉(xiāng)村道路上，極易造成群死群傷事件。

5.3違章操作。近年來，在農(nóng)村拖拉機(jī)駕駛?cè)酥?，有相?dāng)一部分人因文化水平偏低，操作技能差，安全意識(shí)淡薄，甚至有駕駛員一手抱小孩一手握方向盤駕駛，反車道行駛、未成年人駕駛等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下嚴(yán)重隱患。

三、抓好農(nóng)機(jī)安全工作的措施及建議

1.健全完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理法規(guī)，依法加強(qiáng)管理

《道路交通安全法》賦予了農(nóng)機(jī)主管部門“上道路行駛的拖拉機(jī)及駕駛?cè)说牡怯?、技術(shù)檢驗(yàn)、考核頒證和審驗(yàn)的職權(quán)”。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、各省人大、政府也相繼出臺(tái)一系列法律、法規(guī)，但都比較籠統(tǒng)、程序繁雜、可操作性差。制定執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的具體要求和教育為主，處罰為輔的執(zhí)法原則。依法加強(qiáng)田間道路檢查的力度、廣度、深度，做到無縫監(jiān)管和監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械快速平穩(wěn)發(fā)展。

篇7

一、工作思路

以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循《條例》要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)（以下簡稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)（以下簡稱“三項(xiàng)建設(shè)”），進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大事故，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，查處拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故；加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展理念。以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，大力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（二）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況；排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度，對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

要切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實(shí)施營造良好氛圍；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。

要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，制定宣傳計(jì)劃，繼續(xù)做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊，在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí)，營造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)

（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開展。要實(shí)施好《移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測裝備項(xiàng)目》，

進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大農(nóng)機(jī)安全投入，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力，努力改善執(zhí)法手段，切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員；要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會(huì)資源，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。有計(jì)劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際，積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開，推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合起來，采取有效措施，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）細(xì)化方案，明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化進(jìn)度安排，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。

篇8

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 增長 問題 對策

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0244-02

為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，自1998年開始，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。近年來，國家繼續(xù)加大農(nóng)村農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的力度，農(nóng)民（尤其是農(nóng)村專業(yè)合作社）符合補(bǔ)貼政策下新購農(nóng)機(jī)熱情高漲，農(nóng)村農(nóng)機(jī)數(shù)量猛增，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高，既提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，又節(jié)約工時(shí)，農(nóng)民可以騰出更多時(shí)間進(jìn)行其它工作，直接解放了傳統(tǒng)勞動(dòng)力，間接增加了農(nóng)民收入。伴隨農(nóng)機(jī)數(shù)量增加的同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全事故（如：無牌無證或未檢未審農(nóng)機(jī)違規(guī)上路，非法改裝，違法載人，酒后駕駛及超齡報(bào)廢農(nóng)機(jī)繼續(xù)使用等）也迅速增加。農(nóng)機(jī)安全不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是切實(shí)關(guān)乎人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全，是維系農(nóng)村安全穩(wěn)定的頭等大事。因此，農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制的建立健全迫在眉睫，刻不容緩。

1 農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)不到位

一是地方政府部門對農(nóng)機(jī)安全缺乏足夠的了解與認(rèn)識(shí)。一些地方政府部門歷來重視農(nóng)機(jī)推廣，輕視農(nóng)機(jī)安全，正是由于這種對農(nóng)機(jī)安全的忽視造成農(nóng)機(jī)安全管理政策與制度多數(shù)停留在逐級(jí)下發(fā)或會(huì)議上的文件上，沒有真正落到實(shí)處。認(rèn)識(shí)的不到位還會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作中對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施的缺失或嚴(yán)重的管理執(zhí)法不到位。二是農(nóng)機(jī)手尤其是農(nóng)機(jī)主安全意識(shí)淡薄。農(nóng)民普遍文化素質(zhì)偏低，主動(dòng)安檢意識(shí)弱，農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)差，操作技能低，法律觀念淡薄，再加上農(nóng)村道路偏窄，忽視安全行為當(dāng)成家常便飯，遇危險(xiǎn)境地不自知且難自救，極有可能由于小疏忽或不當(dāng)操作釀成大事故。[1]

1.2 農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)不到位

一是即使有部分地方進(jìn)行了農(nóng)機(jī)安全教育或培訓(xùn)，但培訓(xùn)方法不先進(jìn)，培訓(xùn)手段落后，最終造成培訓(xùn)效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和財(cái)力進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，致使一些農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主從未得到過專業(yè)的技術(shù)或安全教育與指導(dǎo)。大量的實(shí)踐證明，培訓(xùn)與否與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全事故率呈直接正相關(guān)關(guān)系。受過培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主才能真正將安全意識(shí)喚醒并牢記，成為自覺遵守習(xí)慣，未受過安全教育的農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主卻只能在血的教訓(xùn)中加深安全意識(shí)與責(zé)任。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)不健全

盡管自縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門，但無論其人員配備、裝備設(shè)施還是經(jīng)費(fèi)都沒有引起政府主管部門的重視，造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門發(fā)揮的功能與作用極其有限，對分散到各家各戶、行駛在各級(jí)鄉(xiāng)道上的農(nóng)機(jī)無法有效的監(jiān)督與管理，最終的效果是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理流于形式，服務(wù)功能不健全。

1.4 地方政府投入不足

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門盡管屬于政府部門序列，但實(shí)際上由于多年不受重視，經(jīng)費(fèi)緊張，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理靠收費(fèi)養(yǎng)人的怪現(xiàn)象，原本屬于管理服務(wù)的部門卻因?yàn)橹厥召M(fèi)輕服務(wù)，在農(nóng)村反而不受待見。另外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范，監(jiān)理檢測設(shè)備不齊全，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理無法達(dá)到高水平，高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 提高農(nóng)機(jī)安全管理的對策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任

政府部門須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，加大大小春播種及收獲期前所轄范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)安全排查及檢修工作，將農(nóng)機(jī)安全作為政府年度安全生產(chǎn)計(jì)劃的重要考核指標(biāo)，及時(shí)掌握地區(qū)農(nóng)機(jī)保有量、運(yùn)行狀態(tài)等，把握并及時(shí)解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的突出問題。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社等各級(jí)干部的基本工作及考核內(nèi)容之一，建立逐級(jí)監(jiān)督的農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，確保落實(shí)到位。[2]爭取盡早形成政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各層部門通力協(xié)作，農(nóng)機(jī)管理部門有效監(jiān)督，廣大農(nóng)機(jī)主、農(nóng)機(jī)手和普通農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全新秩序。

2.2 加大宣傳，著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主安生生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全駕駛意思，樹立并鞏固其法制觀念，促使其杜絕違規(guī)、違法行為。加大宣傳力度與廣度，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念深入人心，最終全體社員都自覺遵守科學(xué)規(guī)章與管理制度，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)安全教育的終極目標(biāo)。

2.2.1教育培訓(xùn)內(nèi)容與要求[3]

法律政策教育：組織農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主集中學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)，灌輸他們守法意識(shí)， 提高他們守法素養(yǎng)。

職業(yè)道德教育：培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主高度的責(zé)任感與榮譽(yù)精神，同時(shí)對其進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作技術(shù)與規(guī)范培訓(xùn)。

安全培訓(xùn)：培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主在復(fù)雜外部條件，如復(fù)雜路況、惡劣天氣等條件下正確的農(nóng)機(jī)駕駛與操作流程，應(yīng)急情況下處理方式與步驟，最大限度減輕可能發(fā)生安全事故的概率與危害。

同時(shí)，開展老師傅對新機(jī)手、新機(jī)主的傳幫帶活動(dòng)，安全經(jīng)驗(yàn)傳承，讓新機(jī)手與新機(jī)主盡快了解并農(nóng)機(jī)的性能、掌握農(nóng)機(jī)常見故障摸排和維修，常規(guī)保養(yǎng)及其維護(hù)等技術(shù)。

2.2.2教育培訓(xùn)的手段和方式

著力搞好安全生產(chǎn)：農(nóng)機(jī)手自領(lǐng)證起必須強(qiáng)制參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技安全培訓(xùn)與教育，同時(shí)還可定期開展與組織安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)等，全力保障安全生產(chǎn)。

定期舉行各類培訓(xùn)班：如安全駕駛培訓(xùn)班，故障排查與檢修培訓(xùn)班等。尤其是特別針對違法駕駛農(nóng)機(jī)手，需要對他們進(jìn)行不定期安全教育培訓(xùn)，使其加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身情況，找原因，想辦法，補(bǔ)差距，定目標(biāo)。

案例事故警示：將過往案例事故做成生動(dòng)宣傳警示展示牌，以強(qiáng)大的畫面及突出的文字沖擊力警醒受教育的農(nóng)機(jī)手，使其在血淋淋的事故教訓(xùn)中洗禮麻木的心靈，讓他們需時(shí)刻繃緊安全駕駛、安全操作這根弦。

路檢教育輔導(dǎo)：強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在路檢過程中發(fā)現(xiàn)違法違章行為需要以安全教育為主，生情并茂地情理服人代替原有的處罰為主的路檢，相信絕大部分的農(nóng)機(jī)手能夠自覺虛心接受教育。

2.3 加深監(jiān)管，有效完善農(nóng)村交通服務(wù)體系

強(qiáng)化各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織配合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管權(quán)限和職能，完善縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）農(nóng)機(jī)主為主導(dǎo)，村（社區(qū)）為輔助的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管序列，建立并完善農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)手基本信息數(shù)據(jù)庫，全面綜合監(jiān)管，切實(shí)解決農(nóng)村交通問題，有效完善農(nóng)村交通服務(wù)體系。

2.4 加重投入，努力提高農(nóng)機(jī)安全管理效能

政府要加重農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)財(cái)政支持力度，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)納入一半財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)機(jī)安監(jiān)部門人員配備完整、工作經(jīng)費(fèi)充實(shí)，保障農(nóng)機(jī)安檢設(shè)備完備，執(zhí)法條件順暢，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門安全宣傳教育與培訓(xùn)，安全檢查與監(jiān)督，安全活動(dòng)的創(chuàng)建全程保駕護(hù)航。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門也要在政府加重投入的同時(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全管理工作的責(zé)任感和使命感，努力提高農(nóng)機(jī)安全管理效能。

參考文獻(xiàn)

[1]王世英.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)安全管理問題及其對策[J].科技創(chuàng)新，2013（04）：325.

篇9

(一)開展全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

農(nóng)村建房按照屬地管理原則，由各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)，開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。加大對各類建設(shè)工程施工企業(yè)是否滿足安全生產(chǎn)條件、施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查；開展深基坑、高大支模體系等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的檢查，加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)和使用的規(guī)范化、程序化管理；積極開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴好使用等教育，主動(dòng)防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)我鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

（二）開展道路交通安全整治。

由鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)派出所、中心學(xué)校和農(nóng)機(jī)站配合，開展道路交通安全整治工作。加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，推動(dòng)客運(yùn)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、校車等車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管建設(shè)，加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全隱患的排查處理，嚴(yán)厲整治超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運(yùn)車輛載人等非法違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)校車、農(nóng)用車安全管理，最大限度地減少我鎮(zhèn)道路交通事故。

（三）開展煙花爆竹安全整治。

由鎮(zhèn)派出所和安監(jiān)所負(fù)責(zé)，開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管工作，強(qiáng)化聯(lián)合“打非”工作機(jī)制和村（居）委會(huì)“打非”工作責(zé)任。積極推進(jìn)煙花爆竹流向監(jiān)管信息化建設(shè)。

（四）開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。

餐飲場所燃?xì)獍踩?，按照屬地管理原則由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整體監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)__*市餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理實(shí)施方案的通知》（亳安辦〔2013〕9號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。要針對專項(xiàng)治理涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮居民、村民委員會(huì)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法餐飲場所。

（五）深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。

由鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)，深入宣傳貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。建立健全職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等規(guī)章制度，以職業(yè)病危害嚴(yán)重的農(nóng)藥、木質(zhì)家具制造、制鞋、箱包等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)期間的水上交通安全監(jiān)管。

由交通管理站負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)水上交通的安全監(jiān)管，制定并落實(shí)節(jié)假日、集會(huì)、集市等渡運(yùn)高峰時(shí)監(jiān)管措施，完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，普及水上交通安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)，提高渡船所有者、經(jīng)營者守法經(jīng)營好廣大人民群眾的安全保護(hù)意識(shí)。

（七）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管

化學(xué)品行業(yè)（加油站點(diǎn)、農(nóng)藥農(nóng)漆）由安監(jiān)所負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位的監(jiān)督和檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

（八）加強(qiáng)學(xué)校、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

中心學(xué)校、農(nóng)機(jī)站等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，消除各類事故隱患，重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校、特種設(shè)備的檢查、監(jiān)察力度，堅(jiān)決制止農(nóng)機(jī)非法載人等各種違章違法行為。

二、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，落實(shí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，加大安全生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化管理力度，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的宣貫培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作按計(jì)劃推進(jìn)。

三、以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，抓好安全生產(chǎn)教育，樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念

今年6月份是第12個(gè)“國家安全生產(chǎn)月”村（居）委會(huì)、各部門要提前安排，制定方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)。各村（居）委會(huì)及有關(guān)部門、企業(yè)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全

面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、突出抓好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格遵守值班制度

在加強(qiáng)日常安全監(jiān)管的同時(shí)，突出抓好“五·一”等節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查工作，加大隱患排查和督查力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；強(qiáng)化應(yīng)急值守，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，充實(shí)救援裝備器材，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保突發(fā)事故能夠得到及時(shí)有效的處置。

篇10

1.1農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放和檢驗(yàn)工作

按照省農(nóng)機(jī)監(jiān)理所和集團(tuán)公司的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，墾區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)下發(fā)《農(nóng)墾農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作意見》和《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藱z審驗(yàn)工作的通知》等文件，要求農(nóng)場農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作，對不符合辦證、換證條件的，堅(jiān)決退辦，同時(shí)督促農(nóng)場監(jiān)理所做好電子檔案管理工作；要求農(nóng)場采取集中檢審和登門檢審相結(jié)合的方法，部署和實(shí)施檢審工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢審標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到人、機(jī)、證三見面，保證檢驗(yàn)質(zhì)量，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

1.2農(nóng)機(jī)檔案管理

為規(guī)范農(nóng)機(jī)檔案管理工作，農(nóng)墾農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所要求各農(nóng)場監(jiān)理所積極改善檔案管理?xiàng)l件，配齊檔案管理設(shè)備，完善檔案管理制度，明確專人管理，實(shí)行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)制，確保檔案資料齊全、真實(shí)、有效。

1.3監(jiān)理人員及農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作

為提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，每年年初結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理員年審，組織墾區(qū)全體農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員開展年審培訓(xùn)。同時(shí)，按照集團(tuán)公司有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)的要求，制訂并下發(fā)了《墾區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作意見》，積極開展拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)駕駛操作培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

2墾區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作中存在的問題

2.1監(jiān)管職責(zé)劃分存在的問題

墾區(qū)各農(nóng)場機(jī)構(gòu)調(diào)整后，大多數(shù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所合并在農(nóng)水中心，農(nóng)機(jī)監(jiān)理員偏少（部分農(nóng)場只有一人），且多數(shù)為兼職，履行的主要工作任務(wù)不在農(nóng)機(jī)監(jiān)理上，使部分農(nóng)場的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作流于形式，走過場。從整體來看，墾區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理面寬線廣、工作量大，人手不足的問題突出。

2.2源頭管理存在的問題

近年來，各農(nóng)場監(jiān)理所按照農(nóng)業(yè)部的41、42、43、75號(hào)部長令，基本實(shí)現(xiàn)了辦證程序規(guī)范化，檔案管理制度化，但是硬件設(shè)施不夠完善，多數(shù)農(nóng)場農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所由于缺乏專項(xiàng)資金投入，農(nóng)機(jī)執(zhí)法缺少相應(yīng)的配套設(shè)備、技術(shù)，在具體檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)人員還只能用“眼看、耳聽、手摸、錘子敲”的傳統(tǒng)做法工作，檢驗(yàn)工作隨意性較大?？荚囋O(shè)施設(shè)備不齊全，多數(shù)單位沒有專門的考試場地，沒有專門的考試車輛，租用機(jī)車的安全性能問題是一大安全隱患。

2.3農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試中存在的問題

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是幫助拖拉機(jī)駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)知識(shí)、安全知識(shí)、駕駛技能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前墾區(qū)使用的培訓(xùn)教材為《拖拉機(jī)駕駛員》和《聯(lián)合收割機(jī)駕駛員》，其內(nèi)容與墾區(qū)日常使用的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械不相銜接，不能滿足墾區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作的實(shí)際需求。為解決這一問題，墾區(qū)在使用這兩本教材的基礎(chǔ)上，又編制了部分適合墾區(qū)實(shí)際情況的電化教案，但仍然不能滿足教學(xué)需求。另外，部分農(nóng)場在進(jìn)行駕駛?cè)死碚摽己藭r(shí)，沒有按照要求從農(nóng)機(jī)監(jiān)理的試題庫中隨機(jī)抽題目考核，仍有自行出題考核現(xiàn)象。

3對墾區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的建議

3.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平

進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的建制，從組織上保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)完整行使農(nóng)機(jī)監(jiān)理職責(zé)。要深入開展創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗動(dòng)，推行農(nóng)機(jī)監(jiān)理政務(wù)公開制度。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，應(yīng)將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，給予充分保障。做好安全管理硬件的更新工作，增強(qiáng)執(zhí)法所需的技術(shù)手段，積極創(chuàng)造條件，分步驟、有計(jì)劃地配備交通、通訊、安全技術(shù)檢測、農(nóng)機(jī)事故勘察處理等技術(shù)裝備，為墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

3.2防治結(jié)合，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作成效

農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門是農(nóng)機(jī)安全的第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用，建立“防治結(jié)合、以防為主、綜合治理”的工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的“防控體系”建設(shè)：一要深入源頭管理，把好注冊登記、掛牌、持證和年檢關(guān)，提高投保率，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)；二要深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，在開展駕駛員安全生產(chǎn)宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)，引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)群體重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；三要深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)機(jī)事故防范行政執(zhí)法工作，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的力度。

3.3部門聯(lián)動(dòng)，建立健全農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長效機(jī)制

建立健全農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長效機(jī)制是打造“平安農(nóng)機(jī)”的保障。因此，要把建立農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長效機(jī)制作為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓，要做到安全教育制度化、專項(xiàng)整治經(jīng)?；?、監(jiān)理工作規(guī)范化。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，涉及面廣，管理難度大，單靠農(nóng)機(jī)部門的力量是不夠的，必須與公安、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大安全檢查力度，嚴(yán)格查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、不按規(guī)定進(jìn)行年檢等違規(guī)、違法行為，消除農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的不安全因素，為墾區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收保駕護(hù)航。

3.4采取措施，完善拖拉機(jī)報(bào)廢更新機(jī)制