導語：如何才能寫好一篇農村經(jīng)濟合作社財務管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市農經(jīng)管理工作以黨的十七屆五中全會精神為引領，以加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為目標，進一步完善農村經(jīng)濟經(jīng)營體制，提升基層組織經(jīng)營管理水平，加強農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理和農村集體“三資”管理；大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和產業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟經(jīng)營方式，為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、維護農民合法權益、推動農村社會和諧發(fā)展提供體制機制保障。

一、精心指導做好村經(jīng)濟合作社換屆，健全基層組織

村經(jīng)濟合作社換屆是基層組織換屆選舉的重要組成部分，事關農村經(jīng)濟政治生活，要切實加強換屆選舉工作的指導，做到早謀劃、早部署、早落實，把握重點環(huán)節(jié)，切實加強培訓、指導和督促，堅持于法周嚴、于事簡便原則，做好換屆選舉公開、換屆進程的監(jiān)督工作，確保村經(jīng)濟合作社依法、民主、有序地開展換屆選舉工作。深化村經(jīng)濟合作社治理機制建設，做好社長易人和區(qū)域歸屬變動村的村經(jīng)濟合作社證明書、組織機構代碼證變更工作。

二、加快推進村級集體“三資”管理，維護集體利益

1、建立村級集體“三資”管理體系。貫徹落實農業(yè)部、省、市有關加強農村集體“三資”管理的指導意見，建立健全“三資”領導和監(jiān)督管理機構，制訂出臺我市村級集體“三資”管理實施意見及“三資”管理辦法；完善村級會計委托制，將會計中心提升為農村集體“三資”管理服務中心，并選擇條件較為成熟的鎮(zhèn)（街道）開展試點工作，穩(wěn)步推動全市農村集體“三資”管理工作的開展。

2、開展農村集體“三資”管理規(guī)范化建設。以農村集體“三資”管理規(guī)范化為目標，以完善會計制為抓手，以鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調整為契機，做好鎮(zhèn)（街道）區(qū)域調整后的財務核算網(wǎng)絡調整工作，進一步加強農村財務計算機網(wǎng)絡的監(jiān)管作用，充分發(fā)揮其監(jiān)管功效。在提升鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化水平的基礎上，推進村級“三資”管理規(guī)范化單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“三資”管理規(guī)范化示范村30個。

3、搭建農村產權交易工作網(wǎng)絡平臺。認真貫徹落實《關于規(guī)范市農村產權交易管理的若干意見》，搭建農村產權交易市、鎮(zhèn)（街道）兩級工作網(wǎng)絡平臺，按照“先易后難、由點到面、先試后推、循序漸進”的原則，引導農村各類產權（資源）進入平臺進行流轉交易，實現(xiàn)農村產權和生產要素的優(yōu)化配置，規(guī)范交易行為，促進村級集體資產保值增值。

4、推進農村社區(qū)股份制改革。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關于集體資產所有權置換股份合作社股權的若干意見》要求，認真分析我市農村社區(qū)發(fā)展狀況，制訂出臺農村社區(qū)股份制改革實施意見，加快推進農村社區(qū)股份制改革步伐；積極探索集體資產、資源折股量化辦法，制訂出臺《市關于集體資產所有權置換股份合作社股權的實施意見》，選擇1個鎮(zhèn)（街道）開展試點工作，推進城鎮(zhèn)化進程，協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

5、深化農村財務公開。繼續(xù)落實《關于全面推行村級財務收支逐筆公開的通知》，深入開展村級財務公開。組織多形式檢查，在各鎮(zhèn)（街道）定期公開財務的基礎上，對村級財務收支按月逐筆公開和村級重大經(jīng)濟事項逐項即時公開情況進行督查，全年計劃組織全面檢查2次。

6、嚴格控制非生產性開支。貫徹落實臨紀委《關于黨政機關工作人員在公務活動中不得接受村級組織招待的通知》要求，嚴格控制非生產性開支特別是招待費用開支，將招待費用使用控制情況納入鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化工作考核指標體系，加大監(jiān)督檢查力度。2011年村級集體招待費用比上年下降10%。

7、強化“三監(jiān)督”職能。以村社監(jiān)會監(jiān)督、中心監(jiān)督及農經(jīng)審計監(jiān)督為手段，以村級民主決策重大經(jīng)濟事項、壓縮非生產性開支及規(guī)范財務收支票據(jù)等為重點，強化農村財務監(jiān)管網(wǎng)絡的監(jiān)管作用，開展“三資”管理定期不定期檢查工作。加強村級組織財務管理監(jiān)督，計劃全年完成農經(jīng)審計、財務清理項目100項。每鎮(zhèn)（街道）確定重點監(jiān)管村一個，列入跟蹤審計對象，定期開展監(jiān)督檢查。

三、規(guī)范農村土地承包與流轉管理，完善經(jīng)營制度

1、加強農村土地承包信息的動態(tài)化管理。及時依法做好因土地征用、土地整理（互換）、承包方自愿放棄承包地等原因引起權證信息變更工作，確保農戶承包土地信息的一致性。建立土地承包管理信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理，為農村土地承包經(jīng)營權登記工作的開展奠定基礎。

2、推進農村土地承包經(jīng)營權流轉。充分發(fā)揮好市、鎮(zhèn)（街道）兩級農村產權交易平臺的作用，積極采取土地信托制等有效形式，引導農戶將土地承包經(jīng)營權委托給村、鎮(zhèn)（街道）土地流轉服務中心，然后由土地流轉服務中心通過招商引資，將土地經(jīng)營權租給有需求的經(jīng)營主體。不斷創(chuàng)新流轉模式，發(fā)展土地股份合作社，積極引導農戶將土地承包經(jīng)營權折價入股，推進土地連片集中流轉；吸引工商資本投資效益農業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。力爭全年新增土地承包經(jīng)營權流轉面積8000畝，到2011年底累計土地流轉面積達到49000畝。

3、強化土地流轉規(guī)范管理。進一步健全完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級農村土地流轉服務體系，與農村產權交易平臺相對接，推進土地承包和流轉的信息化、規(guī)范化管理。進一步規(guī)范農村土地承包經(jīng)營權流轉程序，土地流轉雙方必須簽訂土地流轉合同，實行由鎮(zhèn)（街道）、村或中介服務組織委托流轉的，雙方必須簽訂委托流轉合同。建立市、鎮(zhèn)（街道）、村土地流轉檔案臺帳，加強土地流轉信息數(shù)據(jù)的管理。強化土地流轉財政扶持項目的監(jiān)督管理，認真做好項目的申報、實施和總結工作，促進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。

4、深化土地承包仲裁工作。貫徹實施《農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，堅持調解先行，提高鎮(zhèn)（街道）對糾紛案件先行處理的認識，盡可能運用調解手段把糾紛解決在基層。擇案搞好庭審仲裁，為今后的庭審結案積累經(jīng)驗。加強鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村民委員會對農村土地承包經(jīng)營糾紛調解工作的指導，充實農村土地承包糾紛調解仲裁隊伍，充分發(fā)揮全市農經(jīng)隊伍在土地承包經(jīng)營糾紛中的作用。

四、建立健全農民負擔監(jiān)管體系，落實惠農政策

1、健全農民負擔監(jiān)管制度。繼續(xù)貫徹落實《國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》和《省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》，積極落實黨委政府負總責、涉農收費部門責任制，完善市、鎮(zhèn)（街道）兩級農民負擔監(jiān)督管理組織，健全“村級組織向農民收費申報制”等制度，切實加強對減輕農民負擔工作的領導，確保農民負擔不反彈。

2、實時監(jiān)測農民負擔動態(tài)。充分發(fā)揮村級農民負擔監(jiān)測點、鎮(zhèn)（街道）、市直涉農收費部門聯(lián)系員、農民負擔監(jiān)督員、會計中心及群眾的監(jiān)督作用，掌握農民負擔動態(tài)信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測。

3、開展農民負擔查訪和治理。繼續(xù)深入開展向村級組織收費專項清理、村級組織向建房農戶收取設施配套費等檢查工作，全年計劃組織開展檢查2次。嚴肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的對農民個體、村級組織、農民專業(yè)合作社的亂收費、亂攤派、亂罰款等加重農民負擔的行為，并依法追究相關責任人責任。

4、積極落實“一事一議”獎補政策。積極發(fā)展“一事一議”財政獎補項目，各鎮(zhèn)（街道）扎實做好省、市級項目申報工作、積極開展項目實施；加強“一事一議”籌資籌勞項目實施的指導和檢查，防止“一事一議”籌資籌勞成為加重農民負擔的新方式。

5、加大惠農資金監(jiān)管力度。加大各項惠農政策的宣傳力度，繼續(xù)做好農民種糧補貼調查、政策性農業(yè)保險等惠農政策的落實工作，加大惠農資金使用的監(jiān)督管理力度，確保惠農資金落到實處，切實發(fā)揮扶農惠農功效。

五、完善農村集體經(jīng)濟發(fā)展機制，壯大集體經(jīng)濟

1、探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新途徑。提升村級集體創(chuàng)收項目實施水平，用足用好村集體留用地政策，鼓勵標準廠房、民工公寓、貿易市場物業(yè)經(jīng)營項目，發(fā)展壯大以物業(yè)經(jīng)營為主的村級集體經(jīng)濟，拓寬集體經(jīng)濟收入渠道，增強村集體經(jīng)濟實力。

2、加大經(jīng)濟薄弱村扶持力度。為村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加大對經(jīng)濟薄弱村扶持力度，進一步擴大扶持覆蓋面，將集體經(jīng)濟年收入低于10萬元的村列入扶持范圍。

3、積極化解村級債務。開展村級債權債務清查，制訂化解債務對策，逐步化解債務。加強村級債務管理，建立健全監(jiān)督管理制度，從制度上約束新增債務行為，嚴格制止新債。

六、發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社，推動農業(yè)現(xiàn)代化

1、繼續(xù)深化農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設。圍繞經(jīng)營規(guī)?；?、生產標準化、產品安全化、營銷品牌化、管理民主化的“五化”建設目標，推進農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設。加強農民專業(yè)合作社規(guī)范化認定和復評工作，建立規(guī)范化農民專業(yè)合作社退出機制。進一步研究制定促進農民專業(yè)合作社提升發(fā)展壯大的政策措施和辦法。新培育一批規(guī)范化農民專業(yè)合作社，2011年培育市級規(guī)范化農民專業(yè)合作社20家。

2、推進農民專業(yè)合作社經(jīng)營機制創(chuàng)新。鼓勵和引導農民專業(yè)合作社以產業(yè)、品牌、資產等進行聯(lián)合與重組，著力培育一批大社強社，進一步提升農民專業(yè)合作社的競爭力。支持合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營、產銷對接、“農超對接”和興辦農產品加工物流業(yè)，著力拉長合作社產業(yè)鏈和服務鏈，提升農民專業(yè)合作社的帶動力。鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社開展資金互助試點，不斷總結和宣傳農民專業(yè)合作社經(jīng)營管理創(chuàng)新典型。

3、加強農民專業(yè)合作社的培訓和指導。認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社會計制度（試行）》等法律法規(guī)，組織開展農民專業(yè)合作社法律、法規(guī)、政策等知識和合作社財務會計制度培訓，完善符合我市實際的農民專業(yè)合作社指導、扶持、服務、監(jiān)管工作體系，培養(yǎng)懂合作、善經(jīng)營、會管理、愿奉獻的農民專業(yè)合作社帶頭人隊伍。

七、深入開展農經(jīng)工作調研，發(fā)揮參謀作用

1、抓好調研統(tǒng)計工作。全面動員、突出重點，多方式開展調研，組織全市農經(jīng)干部立足如農村經(jīng)濟發(fā)展等農經(jīng)工作熱點、難點，堅持“走下去、請進來”的工作方式開展座談會、實地查訪等形式的調研工作，做深、做細調研工作，形成高質量調研報告，總結和推廣成功經(jīng)驗。

2、做好各類統(tǒng)計工作。保質保量完成各類業(yè)務報表、1‰農經(jīng)信息及農經(jīng)年報統(tǒng)計工作，認真分析統(tǒng)計調查資料，及時反映動態(tài)信息，為市委市政府決策當好參謀。

3、及時調處各類。深入基層及時做好涉及農經(jīng)管理的各類案（事）件的調查工作，認真嚴格按照《工作條例》及相應法律法規(guī)處理矛盾沖突，為群眾答疑解惑、排擾解難，維護農村社會穩(wěn)定。

八、夯實農經(jīng)管理工作基礎，提高工作效能

1、組織開展培訓工作。積極開展培訓，增強基層管理力量。開展新任村干部財務管理、會計業(yè)務知識、農經(jīng)干部農村土地承包糾紛調解仲裁等農經(jīng)管理知識培訓，打造一支人員穩(wěn)定、素質過硬的農經(jīng)隊伍。創(chuàng)建農經(jīng)信息交流平臺，多渠道宣傳農經(jīng)政策，交流和推廣農經(jīng)管理經(jīng)驗。

篇2

確保全市糧食播種面積50萬畝、糧食總產超22.0萬噸，力爭食用菌栽培量超3.5億袋，蜂群飼養(yǎng)量24萬箱，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在150萬頭左右，家禽飼養(yǎng)量爭超1200萬羽，發(fā)展山地蔬菜3.5萬畝、蔬菜商品基地0.5萬畝,發(fā)展良種茶園2500畝,全市食用菌、蜜蜂、畜禽、蔬菜、茶葉等五大農業(yè)主導特色產業(yè)總產值爭超35億元，實現(xiàn)農民、農業(yè)、農村、經(jīng)濟、生態(tài)和諧發(fā)展。

二、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導，以確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、確保農產品質量安全、確保農民持續(xù)增收為目標，以鞏固提高糧食生產、提升發(fā)展農業(yè)特色主導產業(yè)為重點，以健全農業(yè)服務體系、大力實施農業(yè)項目、推進農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強化農產品質量源頭控制和農業(yè)執(zhí)法管理、加強村級財務管理、保護農民權益、強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為著力點，全力推進農業(yè)生產向組織化、基地化、良種化、設施化、機械化、標準化、特色化和品牌化發(fā)展，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)、高效、優(yōu)質、安全，促進農村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。

三、工作重點

(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高農業(yè)工作水平

今年,全局干部職工要繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面貫徹十七屆三中全會精神。一要增強責任感。現(xiàn)階段，農業(yè)收入占了農村人口人均收入的近一半，發(fā)展農業(yè)對促進農民增收意義重大。以“工業(yè)首位”意識加大農業(yè)投入，提高農業(yè)生產力，解放農村勞動力，加速農業(yè)產業(yè)化，是推進“興工強市”主戰(zhàn)略、促進農民增收、實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的必然要求。做好農業(yè)工作任務繁重，使命光榮，全局干部要樹立高度責任感，扎實工作，奮發(fā)有為。二要加強學習。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)各項工作，必須認真學習、全面掌握科學發(fā)展觀的精神實質，正確領會十七屆三中全會精神，把握現(xiàn)代農業(yè)要求和市場經(jīng)濟規(guī)律，提高科學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新用活黨的強農惠農政策，三要開展調查研究。建立課題調研領導負責制，全面深入開展調研，摸清實情，找準問題，正確應對，化解難題。提高服務農業(yè)、管理農業(yè)的能力，大膽改革創(chuàng)新，促進農業(yè)資源、科技、勞動力與組織形式的高效結合，全力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。

（二）多措并舉，鞏固發(fā)展糧食生產

糧食生產以穩(wěn)定面積、提高單產、增加效益為目標，認真實施好種糧扶持政策，激勵農民種糧積極性，全力引導糧食生產從小農生產向有組織的規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，多舉措幫助農民種好糧，提高種糧效益。一要促進土地流轉。建立市、鄉(xiāng)、村三級土地承包經(jīng)營權流轉服務體系，將棄耕的零星土地調整為集中成片流轉，規(guī)范流轉程序和手續(xù)，減少耕地拋荒。二要支持糧食生產合作化。鼓勵互助合作，土地入股，統(tǒng)一生產經(jīng)營，發(fā)展種糧大戶，組建糧食專業(yè)合作社，擴大糧食生產經(jīng)營規(guī)模。三要發(fā)展糧食生產社會化服務。支持發(fā)展被稱為“田保姆”的農技、農機、植保等專業(yè)服務組織，通過托管、代管、承包等形式，為農民提供育秧、病蟲防治、機耕、機插、機收等“五代”服務，解決“老人農業(yè)”種田難。四要提升糧食生產現(xiàn)代化水平。加大投入，建設糧食功能區(qū)，完善農田基礎設施，提升土壤肥力，深入實施農業(yè)科技入戶工程，推廣優(yōu)良品種、農技，以現(xiàn)代農業(yè)科技和設施裝備糧食生產，提高糧食綜合生產能力。五要大力發(fā)展農業(yè)機械。積極實施農機補貼政策，大力開展新型農機具的示范推廣，全力提升農機化水平，確保農機安全生產。

（三）提升發(fā)展特色農業(yè)，助推農民增收

當前，我市農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化格局初步成形，正處于轉型升級的關鍵時期。要通過發(fā)展生產力、優(yōu)化經(jīng)營模式，解決規(guī)模不大、基地不穩(wěn)、品牌不強等諸多問題，解決人才、勞力、資金、技術、土地和加工龍頭等要素制約。要堅持以工業(yè)化和自有知識產權引領特色農業(yè)跨越式發(fā)展，持續(xù)推進農民增收。一要以工業(yè)化理念提升農業(yè)。實施強農興農示范項目，加大農業(yè)招商力度，發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，依托農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，做精農產品，提高農產品商品率，拓展市場流通。鼓勵龍頭企業(yè)以“公司+合作社+農戶”的模式引領農產品基地建設。通過工商企業(yè)融資，加大現(xiàn)代科技和裝備的投入，實現(xiàn)農產品標準化、基地化、現(xiàn)代化生產，力促特色農產品品牌提升發(fā)展。二要加快現(xiàn)代農業(yè)主體培育。為優(yōu)秀人才進入農業(yè)搭建平臺，加快培養(yǎng)一批“有學歷、有技能、懂管理、善經(jīng)營”的現(xiàn)代新型農民，加大鄉(xiāng)村區(qū)域性農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的培育扶持力度，把市場、企業(yè)、農民、基地有機地結合起來，減少生產銷售成本，推進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三要加大自有知識產權保護與開發(fā)。*白菇、白銀耳雞、白毛烏骨雞、*白鵝、中華蜜蜂、*烏豬等地方優(yōu)勢品種是*特色農業(yè)的精華，是*特色農業(yè)新的增長點，要加大開發(fā)力度，擴大保種基地和生產基地建設，推進進“土產品”產業(yè)化。四要推動特色產業(yè)集聚發(fā)展。強化《*市農業(yè)主導特色產業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《*市生態(tài)畜牧小區(qū)建設規(guī)劃》等產業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，明確主導特色產業(yè)、龍頭企業(yè)、農業(yè)基地和品牌建設四大目標任務，細化食用菌、蜜蜂、畜禽、茶葉、蔬菜等專項規(guī)劃，圍繞建設五大特色產業(yè)帶的布局要求，開展強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、示范小區(qū)建設，因地制宜，扶持特色產業(yè)區(qū)域化發(fā)展。

（四）開展農業(yè)創(chuàng)新，推動農業(yè)新發(fā)展

進一步激勵種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、農村經(jīng)紀人、農業(yè)龍頭企業(yè)等農村致富帶頭人和基層農技人員深入開展農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，加速推進農業(yè)現(xiàn)代化。一要創(chuàng)新服務機制。要進一步深化實施責任農技員制度，要進一步健全農技推廣、動植物防疫、農經(jīng)管理、農機管理等農業(yè)公共服務體系，要重點建立健全農產品質量安全監(jiān)督體系。同時，要加快推進新型農業(yè)服務體系建設，建立農村土地承包經(jīng)營權流轉服務平臺，大力發(fā)展糧食、植保、農機等規(guī)范化專業(yè)合作社，探索多元化服務機制，拓展農村信息化服務，培養(yǎng)網(wǎng)絡農民。二要創(chuàng)新農作制度。以發(fā)展循環(huán)型、生態(tài)型高效農業(yè)為重點，以爭創(chuàng)一畝田千斤糧萬元錢為目標，積極試驗水旱輪作、間作套種、種養(yǎng)結合、糧菌蔬結合的高效種養(yǎng)模式。要大力示范推廣大球蓋菇—單季稻輪作、竹蓀（大豆）—油菜—稻輪作、金福菇—金針菇輪作等高效種植模式，提高土地和農業(yè)廢棄物的利用率。三要創(chuàng)新農業(yè)科技。開展科技創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)新應用生豬“零排放”飼養(yǎng)技術、食用菌工廠化生產的再生法技術，示范推廣以水稻工廠化育秧為重點的水稻全程機械化技術，以發(fā)展設施蔬菜為重點，積極探索基質栽培技術。四要創(chuàng)新經(jīng)營方式。創(chuàng)新應用企業(yè)+基地+農戶的農業(yè)經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農業(yè)、休閑農業(yè)，創(chuàng)新應用溫氏商品雞產業(yè)化模式，推進農業(yè)產業(yè)化。五要創(chuàng)新農業(yè)項目。創(chuàng)新思路，提前謀劃，突出重點，充分挖掘農業(yè)項目資源，上下對接，人人參與，千思萬慮包裝項目，千方百計向上爭取項目資金，踏蹋實實規(guī)范實施項目。大力開展農業(yè)產業(yè)招商，廣開門路招商引資，傾力服務外來企業(yè)發(fā)展。

（五）強化農業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，保障農產品質量安全

貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，全力構建農產品質量安全網(wǎng)，促進農業(yè)有序發(fā)展，保障農產品質量安全。一要大力推進農業(yè)標準化生產。農業(yè)技術推廣部門要從推廣單一技術向推廣技術與推進農業(yè)標準化生產并重轉變。二要強化規(guī)劃與政策引導。進一步細化落實主導農產品發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃要求，制訂扶持政策，消除污染源，推進農業(yè)健康發(fā)展。三要健全管理機制。健全農業(yè)物病蟲和動物疫情預測、預報和監(jiān)測體系，加強重大動植物疫病的檢疫和防疫工作。建立農產品質量檢測監(jiān)督體系，強化實施“協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的主體管理機制、“證明商標+企業(yè)商標”的母子品牌管理機制、“行業(yè)自律+執(zhí)法檢督”的產品質量管理機制，依托蜂業(yè)、食用菌、生豬、綠牡丹名茶、蔬菜、種子等產業(yè)化協(xié)會，構建農產品安全信用體系，建立農產品生產檔案制度，幫助生產企業(yè)開展質量認證，促進企業(yè)提高質量安全管理水平。四要強化農業(yè)執(zhí)法。全面開展小農資整治與規(guī)范工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站要借鑒虎山街道試點經(jīng)驗負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資整治工作，執(zhí)法大隊要加強面上工作指導。加大對違法行為的查處力度，加強對農作物種子、食用菌菌種的生產經(jīng)營監(jiān)管，強化獸藥、飼料、農藥等農業(yè)投入品質量抽檢，重點排查畜禽養(yǎng)殖中“萊克多巴胺”等違禁藥物的使用。五要建立市場準入制度。嚴把市場入口關，在農產品市場建立農產品快速檢測點，提高抽檢密度，實施產地標識制度，引導綠色食品、有機食品認證,鼓勵認證農產品創(chuàng)建專銷網(wǎng)點。

（六）加強村級財務管理，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展

農村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，事關農村基層基礎建設的根本。一要進一步加強村級財務審計工作。制訂嚴格規(guī)范的農村財務審計程序，按照省“三年一輪審、必審、離任必審”的原則，在全面完成市政府下達的審計任務的同時，提升審計質量，強化審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改到位。要對集體經(jīng)濟較強的村開展重點監(jiān)管，不定期開展指導檢查，以點帶面規(guī)范農村財務健康運轉。二要全面開展土地承包經(jīng)營權流轉的管理服務。成立市、鄉(xiāng)、村三級土地承包經(jīng)營權流轉管理服務機構，構建農村土地流轉信息服務平臺，統(tǒng)一規(guī)范農村土地流轉合同、協(xié)議，建立農村土地承包經(jīng)營權證和土地流轉檔案，確保全市土地承包經(jīng)營權規(guī)范流轉。三要努力保障農民合法權益。以強化農民負擔監(jiān)管，防止涉農收費反彈為抓手，年初制訂“一事一議”預決算，制訂全市農民負擔專項考核，年內開展一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、涉農收費部門的農民負擔普查。開展以貫徹中央、省、市涉農補助政策落實情況等的專項檢查，確保農民的利益得到保障。同時，完成全市農村經(jīng)濟合作社的換屆選舉，頒發(fā)合作社證明書，使農村集體、社員的利益更趨合法。