農(nóng)村財務(wù)管理工作范文
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導語:如何才能寫好一篇農(nóng)村財務(wù)管理工作,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進一步理順,隊伍建設(shè)逐步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制徹底理順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)問題納入各地財政部門的議事日程。
二是“鄉(xiāng)財縣管”改革不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力逐步增強。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算管理,建立緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的激勵和約束機制,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員經(jīng)費管理。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶設(shè)置,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)強力推進,專管員管理體系初步形成。實現(xiàn)專管員全覆蓋,建立健全專管員信息管理制度,扎實開展專管員培訓,積極落實專管員下鄉(xiāng)補助政策。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管體系基本建立,監(jiān)管成效顯著。
各縣(市、區(qū))乃至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管領(lǐng)導小組,強化組織領(lǐng)導。注重落實領(lǐng)導專班的運轉(zhuǎn)效能,充分發(fā)揮農(nóng)村財政管理局履行日常監(jiān)管工作的職能作用,加強財政內(nèi)部科(股)室的協(xié)調(diào)溝通機制,從根本上理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管體制。
建立監(jiān)管機制,通過統(tǒng)一監(jiān)管臺賬、統(tǒng)一監(jiān)管檔案、統(tǒng)一監(jiān)管流程、統(tǒng)一監(jiān)管制度,加強票據(jù)管理、印鑒管理、資金撥款審批、資金盤庫等各項基礎(chǔ)管理,確保監(jiān)管工作有序進行。
創(chuàng)新監(jiān)管方法,突出抓好財政資金使用的安全性和實效性。
五是規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作全面啟動,財政所面貌煥然一新。
明確創(chuàng)建目標,統(tǒng)一創(chuàng)建內(nèi)容;落實創(chuàng)建措施,加大創(chuàng)建投入;嚴格申報程序,把握創(chuàng)建質(zhì)量;統(tǒng)一使用標識,提升創(chuàng)建水平。
六是村級財務(wù)和“三資”監(jiān)管程序規(guī)范,服務(wù)指導到位。
各地在財政所設(shè)立了村級財務(wù)委托和“三資”監(jiān)管服務(wù)中心,打造“一條龍、一站式”服務(wù)窗口,實現(xiàn)了服務(wù)工作的全覆蓋。
出臺村級會計委托制度和“三資”監(jiān)管辦法,全面推行村級財務(wù)會計電算化,對村級財務(wù)軟件進行全面升級,做到“三資”監(jiān)管與村級財務(wù)委托同核算、共軟件,并實行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。
規(guī)范財務(wù)管理,維護基層穩(wěn)定,提高保障水平。
二、農(nóng)村財政財務(wù)管理工作尚存問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履職條件差。
可概括為“五多五少”:工作職能多,人員編制少。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔工作任務(wù)有20多項,其中僅惠農(nóng)補貼就達30多個項目,而絕大部分財政所在職人員數(shù)與編制要求相差甚遠,有些偏遠地區(qū)財政所甚至只有3至5人;工作成本多,經(jīng)費安排少。據(jù)測算,一個管轄3萬農(nóng)戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,要保證工作正常運轉(zhuǎn)和專管員切實履行農(nóng)村財政監(jiān)督、管理、服務(wù)職能,一年約需日常公用經(jīng)費25萬元左右。目前,除了糧食直補、農(nóng)資綜合直補等惠農(nóng)補貼省里給予一定的經(jīng)費補助外,市級以上財政部門對財政所幾乎沒有經(jīng)費安排,而縣市區(qū)本級預算安排的經(jīng)費又太少,財政所普遍存在經(jīng)費缺口;貫徹落實的政策任務(wù)多,年輕化、知識化和技能型的專管員少。全市基層財政所平均人數(shù)只有11人,35歲以上的占總?cè)藬?shù)的61%,大專以上學歷的占總?cè)藬?shù)的39%,有的財政所平均年齡51歲,最年輕的也有48歲;舊房危房多,必要的辦公用房和辦公設(shè)施少。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有辦公用房中,使用年限20年以上的所45個,有19個財政所辦公用房屬危房,28個財政所無單獨辦公用房,財政所建設(shè)資金需求大,而上級財政部門安排的資金數(shù)額太??;工作任務(wù)多,待遇報酬少。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作職能越來越多,專管員的工作任務(wù)越來越重,責任越來越大,但工資待遇卻不高。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履行的是行政職能,但財政所定性為事業(yè)單位,也未實行參公管理,以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員政治待遇和經(jīng)濟待遇無法落實,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類單位相比差別較大,影響了基層財政干部的工作積極性。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管手段不強。表現(xiàn)在:資金信息難掌握,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要掌握經(jīng)過財政所直接發(fā)放的補貼資金以及財政部門下?lián)艿挠嘘P(guān)資金信息,而沒有經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是直接由主管部門下?lián)艿馁Y金,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以掌握其信息,導致資金監(jiān)管存在盲區(qū);審核把關(guān)難到位,由于專管員力量不足,加上監(jiān)管條件和監(jiān)管手段落后,對補助資金和項目資金的事前審核難度較大;專管員權(quán)責不對等。基層的同志普遍反映,制度規(guī)定專管員職責多,但賦予的手段少、事權(quán)小。
三、進一步加強農(nóng)村財政財務(wù)管理的建議
一是以專管員制度建設(shè)為抓手,著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)。
要進一步充實專管員力量,按照定人、定崗、定村、定責的“四定”辦法,落實財政所人員編制,有計劃、有步驟地公開招考錄用大中專院校畢業(yè)生,并建立專管員輪崗、交流制度,合理調(diào)配人員,充實基層力量,逐步建立一支搭配合理、業(yè)務(wù)熟練、扎根基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。要進一步加強專管員宣傳教育,加強專管員服務(wù)于民、廉潔自律的意識和職業(yè)道德教育。要進一步強化專管員培訓,制定切實可行的市、縣、鄉(xiāng)三級培訓計劃,努力提升專管員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。要進一步完善專管員創(chuàng)先爭優(yōu)和獎懲激勵機制,大力開展專管員“學標兵,創(chuàng)業(yè)績”活動,積極推行痕跡工作法、專管與協(xié)管同步工作法、盲區(qū)清除法、流動紅旗法、星級評定法,創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式方法。
二是以資金監(jiān)管為主線,不斷強化“兩基”建設(shè)。
要完善管理制度。要按照“目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便”的要求,整合現(xiàn)行惠農(nóng)補貼項目,簡化工作流程,實行統(tǒng)一發(fā)放,高效率、低成本地將補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。
要進一步明確各個環(huán)節(jié)的職責,做到信息暢通,徹底解決“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。
要創(chuàng)新管理辦法,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村財務(wù)服務(wù)中心”,專門負責農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”和村級財務(wù)服務(wù)工作。
要加大懲戒力度,將信息通達、公開公示、抽查巡查制度化、常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化,強化村級財務(wù)常規(guī)性審計和干部離任審計制度,增強村干部責任意識和守法意識。
三是以規(guī)范化創(chuàng)建為重點,切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作條件和資金監(jiān)管手段。
篇2
1 村級財務(wù)管理存在的普遍問題
1.1 村級財務(wù)人員配置機制不合理
財務(wù)管理工作的性質(zhì)要求財務(wù)人員應(yīng)保持相對的穩(wěn)定性。但在不少農(nóng)村地區(qū),財務(wù)人員均是由村干部說了算,任用親信屢見不鮮。一旦村黨支部、村委會換屆,相關(guān)財務(wù)人員也經(jīng)常跟著換,一朝天子一朝臣的現(xiàn)象比較普遍。另外,很多村的財務(wù)人員年齡偏大,文化程度偏低,極少接受過正規(guī)的專業(yè)培訓。大部分村的財務(wù)人員文化低,無證上崗與缺少專業(yè)培訓的現(xiàn)象非常普遍。
1.2 村級財務(wù)管理機制不健全
目前,我國農(nóng)村財務(wù)人員在行政上歸村黨支部與村委會領(lǐng)導,在業(yè)務(wù)上歸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導。這種管理體制難免會有一些弊端,主要表現(xiàn)為兩點。一是增大了對相關(guān)經(jīng)營活動的成本費用的管控難度。財務(wù)人員可能會迫于村委會的壓力或者在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下, 違背工作原則, 只按村領(lǐng)導的意圖辦事, 違規(guī)操作。二是現(xiàn)行的管理體制缺少對村級財務(wù)人員的有效監(jiān)管,使其缺乏足夠的危機感與責任感,主觀上也會放任部分村領(lǐng)導的違規(guī)違紀行為。
1.3 財務(wù)公開執(zhí)行力度不夠
首先,云南省不少農(nóng)村未嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,沒有對財務(wù)信息進行統(tǒng)一公開。比如,同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村各有一套公開對策,村財務(wù)報表常常是千差萬別,花樣百出。其次,有的村即使公開了財務(wù)信息,但往往避重就輕,只公布一些不重要的財務(wù)收支,或者公開內(nèi)容不全面、不具體。再次,公開內(nèi)容不通俗,專業(yè)術(shù)語多,群眾如同看天書,根本不知是怎么回事。另外,群眾關(guān)心的熱點問題非常少,甚至沒有。最后,財務(wù)公開內(nèi)容存在失真問題。這是由于群眾文化不高,民主管理觀念淡薄,民主監(jiān)督機制難以真正發(fā)揮作用。
2 加強農(nóng)村財務(wù)管理,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
2.1 充分認識到加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要意義
村級財務(wù)工作屬于農(nóng)村基礎(chǔ)工作之一,對促進村集體經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定有著積極的意義。從宏觀層面來說,農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到黨和國家支農(nóng)政策的貫徹落實,也在很大程度上關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)村財務(wù)管理,可減少不合理開支,杜絕違法亂紀行為,從而為村集體財產(chǎn)的保值增值打好基礎(chǔ)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視村級財務(wù)工作,并大力開展宣教工作,向村干部與村民普及農(nóng)村財務(wù)工作的重要性,并抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作。
2.2 進一步完善村級財務(wù)管理制度
一套完善的財務(wù)管理制度是做好財務(wù)管理工作的重要保證。因此,要進一步建立健全相關(guān)村級財務(wù)管理制度。首先,在確保村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的基礎(chǔ)上,將村集體財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心負責財務(wù)工作。同時,實行五個統(tǒng)一,即統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一集中記賬,統(tǒng)一公布財務(wù)信息時間與內(nèi)容,統(tǒng)一建檔。其次,開設(shè)專門的銀行賬戶。村集體收入經(jīng)手人必須在3 日內(nèi)轉(zhuǎn)交給村報賬員,村報賬員必須在5個工作日內(nèi)將資金存入銀行專戶。若無正當理由未按時上交者必須依法追究其責任。最后,統(tǒng)一收款收據(jù)類型,并由鎮(zhèn)會計中心負責對收款收據(jù)的統(tǒng)一發(fā)放、核查、銷號、歸檔等工作。同時,嚴禁收款收據(jù)轉(zhuǎn)讓、出借、代開等行為。
2.3 加強村級財務(wù)隊伍建設(shè),提高農(nóng)村財務(wù)管理水平
一是遵循公平、公開、公正的原則從社會上擇優(yōu)選拔一批專業(yè)能力強,愛崗敬業(yè)的人員,將其擴充到村級財務(wù)隊伍中。二是縣主管部門要抓好村級財務(wù)人員的培訓工作,采用定期或不定期的培訓方式,不斷提高村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時,由縣主管部門負責定期考核,給合格者發(fā)放上崗證。三是抓好職業(yè)道德建設(shè),對村財務(wù)人員要加強思想品德教育與職業(yè)道德教育,使其樹立高度的責任感,敢于堅持原則。四要采取有效的激勵機制。縣主管部門要每年開展優(yōu)秀村財務(wù)人員評選活動,對愛崗敬業(yè),敢于按章辦事的財務(wù)工作者予以表彰,樹立先進典型,同時,對違背財經(jīng)紀律,不敢堅持原則的財務(wù)工作人員予以懲處,必要時將其清除財務(wù)隊伍,以保證財務(wù)隊伍的純潔性。
2.4 建立健全村財務(wù)監(jiān)管機制,提高財務(wù)管理的透明度
村務(wù)公開制度屬于村民自治機制的重要內(nèi)容之一。要將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容之一,并主動接受群眾的監(jiān)督。首先,要制定一套健全的村務(wù)公開執(zhí)行制度,充分發(fā)揮村民自治作用。由村監(jiān)會對村委會工作進行監(jiān)督,避免干部一人說了算。其次,成立村級民主理財組,從黨員、群眾中選擇一些文化程度高,具有財務(wù)知識,敢于說話,堅持原則的代表作為理財人員。同時,定期對理財人員進行業(yè)務(wù)培訓,提高民主理財組的整體理財水平與監(jiān)督水平。定期開展民主理財活動,針對違規(guī)違紀行為,理財組要及時登記,并拿出處理意見。
篇3
一、新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的必要性
(一)建設(shè)新型農(nóng)村不可或缺的重要條件
加強農(nóng)村財務(wù)管理,就是為建設(shè)新型農(nóng)村提供有力立足點。必須對黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式進行努力的探索和創(chuàng)新,而農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展不僅涉及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和運行,更涉及村級政府本身農(nóng)村財務(wù)管理的合理性、高效性和透明性。病態(tài)的農(nóng)村財務(wù)管理,將嚴重阻礙建設(shè)新型農(nóng)村的步伐。
(二)規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
加強農(nóng)村財務(wù)管理工作,是規(guī)劃村級財務(wù)管理的現(xiàn)實需要。農(nóng)村的日常管理離不開財務(wù)支持,透明健康的財務(wù)管理是農(nóng)村管理和發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是農(nóng)村發(fā)展管理的重要環(huán)節(jié)。近年,集體財務(wù)透明度缺位、管理操作混亂、集體資產(chǎn)處置不當?shù)膯栴}頻頻發(fā)生,部分事件嚴重損害群眾利益,同時也給政府形象帶來負面影響。財務(wù)部門的運作須實現(xiàn)正?;?、高效化、廉潔化,方能保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展,這離不開上級主管部門和全社會的有效監(jiān)督和規(guī)范。加強農(nóng)村財務(wù)管理,是為了規(guī)范村級干部的工作、提升村級政府公眾形象。
(三)帶動統(tǒng)籌農(nóng)村管理體系的首要步驟
加強農(nóng)村財務(wù)管理工作,是帶動農(nóng)村管理體系整體運作的首要步驟。財務(wù)部門的廉潔形象和執(zhí)政為民的工作作風,將為農(nóng)村其他管理部門的運作帶來先進示范,并起到財務(wù)監(jiān)督的作用,對村級整體管理體系的健康構(gòu)建有著舉足輕重的作用。
二、我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理意識仍需加強
當前,我國農(nóng)村的財務(wù)管理意識較為落后,主要體現(xiàn)在村級干部的工作中。許多村級政府在全局財務(wù)管理、監(jiān)督和指導工作的開展上存在不規(guī)范、不恰當、形式化等問題,對于財務(wù)管理工作的健康運作存在忽視、無知、敷衍甚至頂風作案等問題。上級政府沒有抓好,下級干部就容易在實際工作中不不負責。因此,當前許多農(nóng)村開展的是形式上的財務(wù)工作,并非財務(wù)管理工作,這為農(nóng)村的長遠發(fā)展埋下了極為不利的隱患,其歸根結(jié)底在于社會意識的欠缺。
(二)財務(wù)管理制度尚不健全
當前農(nóng)村財務(wù)管理制度存在漏洞,工作中頻繁發(fā)生因制度及配套相關(guān)規(guī)章制度不健全而導致非生產(chǎn)性開支過大、財務(wù)管理不民主、財務(wù)公開不透明、票據(jù)管理違規(guī)等問題,嚴重損害農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展和農(nóng)村整體管理工作的有序進行。
(三)管理人員素質(zhì)尚待提升
城市是全國人才的集聚地,因此農(nóng)村往往成為人才流向的盲角。新形勢下村級財務(wù)管理工作的開展離不開人,更離不開人才。管理工作需要高素質(zhì)的隊伍建設(shè),當前農(nóng)村的管理團隊人員素質(zhì)有待加強,基礎(chǔ)理論和知識的缺位妨礙了工作正常落實,更阻礙創(chuàng)新型工作的開展。加強人的建設(shè),是中國農(nóng)村財務(wù)管理的重中之重。
(四)監(jiān)督約束機制存在缺位
當前,農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督約束機制。其一,村級政府的小規(guī)模團隊和管理監(jiān)督意識、制度的缺乏是導致這一問題的兩個主要因素,這有賴于村級政府的上一級政府進行深層建設(shè)和切實嚴抓。其二,社會群眾對政府工作的態(tài)度漠然導致了社會監(jiān)督缺位。當前有相當一部分社會群眾兩耳不聞?wù)?,推卸責任、主動放棄行使自己的?quán)利。不聞不問,不參與,不監(jiān)督。整個社會缺乏財務(wù)管理工作監(jiān)督氛圍,是監(jiān)督機制遲遲難以規(guī)范和落實的重要緣由。
三、加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的建議
(一)加強農(nóng)村民主和輿情研究
積極引導農(nóng)村民主是推動新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理意識和加強社會監(jiān)督的重要切入點。一方面,要喚醒農(nóng)村民主意識,加強社會民主監(jiān)督。加大宣傳教育,讓村民意識到農(nóng)村管理尤其財務(wù)管理與生活的重要關(guān)聯(lián),培養(yǎng)村民主動了解農(nóng)村集體財務(wù)活動的意識,引導村民主人翁意識和農(nóng)村責任。鼓勵村民參與重大財務(wù)決策,積極保障村民切實行使自己的民主權(quán)利,維護村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,要做好村民輿情研究,把握村民在參與財務(wù)管理工作中的意見想法,以人為本,謀求不斷提升農(nóng)村財務(wù)管理工作的方式方法和制度模式,將村民民主情況切實反饋上級政府部門。
(二)完善落實管理制度機制
財務(wù)管理制度機制的進一步規(guī)范,是把村級干部的權(quán)力真正關(guān)進籠子的關(guān)鍵一步。一要構(gòu)建完善的制度和機制,明確工作責任和義務(wù),平衡好工作程序的具體細分和合理簡化,實行嚴格的責任追究制度。做實事,講規(guī)矩,尤其盯緊預算上報、經(jīng)費申請、資金撥付、項目追蹤等老百姓關(guān)注的工作任務(wù),切實做到防微杜漸、執(zhí)政為民。
(三)提升人員隊伍作風引導
積極營造村級干部學習氛圍,做好自我反省、自我糾錯、自我完善,加強不同層級的干部交流,不斷提升干部的政治境界,努力調(diào)動干部在工作中的主觀能動性,將干部隊伍工作作風的切實提高作為財務(wù)管理工作人員建設(shè)的重要抓手。
篇4
一、切實做好村級會計工作
(一)強化村級會計基礎(chǔ)工作。村級組織要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務(wù)流程,并按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)規(guī)定,全面核算反映經(jīng)濟活動和社區(qū)管理的財務(wù)收支、結(jié)算、分配等會計事項。村級組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付,除土地補償費專門賬戶外,一般不準開設(shè)其他專用或臨時賬戶。對村集體經(jīng)濟組織與村民委員會分開單獨記賬核算的,可根據(jù)情況分別開設(shè)基本賬戶。要在縣級或縣級以上范圍內(nèi)統(tǒng)一制定會計憑證、票據(jù)和賬簿,統(tǒng)一建立財務(wù)操作流程。有條件的地方,要抓緊構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺。
(二)規(guī)范村級會計委托。實行村級會計委托必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民利,必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變,確保財務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權(quán)由村級組織行使。機構(gòu)要切實提高服務(wù)能力和水平,明確崗位職責,嚴格操作流程,強化內(nèi)部監(jiān)控,落實責任追究。要以村級組織為獨立會計核算主體,分設(shè)銀行賬戶;要加強檔案管理,以村級組織為單位,單獨整理,歸類造冊,妥善保存。要探索創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,逐步提高村級組織會計核算和財務(wù)管理的獨立自主能力。
二、完善村級財務(wù)民主監(jiān)督機制
(一)落實村級民主理財。村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)要切實加強對村級財務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔茫WC農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村級組織發(fā)生各項財務(wù)活動、制定各項財務(wù)計劃以及重大財務(wù)事項決策都必須履行民主程序,實行民主理財。民主理財人員要按照規(guī)定程序產(chǎn)生,具備財會、管理知識,并保持相對穩(wěn)定,不得隨意變更和撤換。民主理財人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量按月或按季定期召開民主理財會議,開展民主理財活動,對重要財務(wù)事項要隨時發(fā)生、隨時理財。
(二)完善村級財務(wù)公開。村級組織的財務(wù)計劃、各項收支、各項資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容要全面公開;土地征用補償費、直接補貼給農(nóng)民的“四補貼”資金等要逐項逐筆公開;“一事一議”財政獎補、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助等撥付到村使用的財政資金要全程公開。村級組織要定期在固定設(shè)置的公開欄進行財務(wù)公開,也可通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏等形式進行公開。要探索建立財務(wù)公開定期抽查制度,及時糾正和堵塞工作中存在的問題及漏洞。針對一些地方存在的公開難、監(jiān)督難等問題,不斷研究探索切實可行的公開方式。
(三)規(guī)范村級民主評議。與村級財務(wù)管理相關(guān)的工作人員,包括財務(wù)主管、村會計(含報賬員,以下統(tǒng)稱村級財會人員)、民主理財負責人等,都應(yīng)當接受集體成員會議或成員代表會議對其履職情況的民主評議。民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織,村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持,每年至少一次。民主評議要按照規(guī)定程序開展,民主評議的結(jié)果要嚴肅運用。
三、加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督
(一)加強農(nóng)村集體財務(wù)審計工作??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導部門負責對農(nóng)村集體財務(wù)、村干部經(jīng)濟責任等進行審計監(jiān)督;國家審計機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和地方黨委、政府的要求,對取得財政資金的有關(guān)鄉(xiāng)村和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,以及對有關(guān)村干部履行經(jīng)濟責任情況,依法進行審計監(jiān)督??h級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導部門要內(nèi)設(shè)專門的審計科室,組織對村級財務(wù)會計工作開展審計。各省級農(nóng)業(yè)部門要盡快制定統(tǒng)一標準的農(nóng)村審計文書,切實規(guī)范農(nóng)村審計程序??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導部門要根據(jù)本級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本地實際,確定審計工作的重點,在做好日常財務(wù)收支、預決算、收益分配等定期審計的基礎(chǔ)上,開展對村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負擔、村級債權(quán)債務(wù)等專項審計,對集體土地征用補償費和涉農(nóng)財政資金進行重點審計。
(二)加大對審計查出問題的處理力度??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導部門依法依規(guī)進行審計監(jiān)督,其作出的審計結(jié)論和處理決定,被審計單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,要責成責任人如數(shù)退賠;涉及國家工作人員及村干部違規(guī)違紀的,移交紀檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政等部門研究建立審計查處事項的問題移交、定期通報和責任追究制度,審計結(jié)論一經(jīng)核實要立即移交,確保審計處理結(jié)果的落實。
(三)加強審計隊伍建設(shè)??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導部門要切實加強農(nóng)村集體財務(wù)審計工作,指定具體人員并明確工作職責。農(nóng)村集體財務(wù)審計工作業(yè)務(wù)上受國家審計機關(guān)和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門指導。要為農(nóng)村集體財務(wù)審計工作順利開展提供必要的條件。農(nóng)村集體財務(wù)審計工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,經(jīng)考核合格持證上崗。農(nóng)村集體財務(wù)審計工作人員的培訓、資質(zhì)認定、招錄和解聘工作,由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一作出規(guī)定并組織實施,審計證由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。
四、穩(wěn)定和加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)
(一)全面加強村級財會人員隊伍建設(shè)。穩(wěn)定的專業(yè)財會隊伍是做好村級財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和保障。要確保村級財會人員具備業(yè)務(wù)知識和工作能力,經(jīng)考核合格后聘任上崗,如無違反財經(jīng)法紀行為應(yīng)盡量保持穩(wěn)定,不宜隨村干部換屆選舉而變動。實行村級會計委托的地方,村級財會人員必須在中心登記備案以接受監(jiān)督和考核。村級財會人員應(yīng)享有穩(wěn)定的補貼和待遇保障,各地可參照享受財政補貼的村干部標準確定。
(二)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財會人員隊伍建設(shè)。已實行村級會計委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要尊重歷史和現(xiàn)實,保持現(xiàn)有工作格局不變。具體工作人員必須掌握財會專業(yè)知識,熟悉財經(jīng)法紀,具備從事財會工作的素質(zhì)和能力,并按照《會計從業(yè)資格管理辦法》的要求,取得會計從業(yè)資格證書后持證上崗。未實行村級會計委托的村,要加大對其財會工作的指導和監(jiān)督力度,確保村級財務(wù)管理工作健康有序開展。
(三)繼續(xù)加大農(nóng)村財會人員培訓管理力度。要建立完善財會人員定期培訓和繼續(xù)教育機制,組織做好對村級財會人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托服務(wù)中心工作人員和民主理財人員等(統(tǒng)稱農(nóng)村財會人員)的培訓和繼續(xù)教育工作,不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。要切實加強對農(nóng)村財會人員的管理,建立健全登記備案、培訓考核和持證上崗制度。
五、強化村級財務(wù)管理工作的保障措施
篇5
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟工作當中的重要組成部分,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的大局,因此切實做好農(nóng)村財務(wù)管理工作十分關(guān)鍵。農(nóng)村財務(wù)審計工作是農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,進一步加強和做好農(nóng)村財務(wù)審計工作有利于更好地規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,保證農(nóng)民的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,所以進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作具有現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村財務(wù)審計;農(nóng)村財務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量會嚴重影響到農(nóng)村財務(wù)管理水平的高低,面對當前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的一些問題和難題,很多工作還需要從農(nóng)村財務(wù)審計工作的源頭入手,切實做好農(nóng)村財務(wù)審計工作對于改善當前農(nóng)村財務(wù)管理工作所遇到的難題和問題有一定的幫助,可以說農(nóng)村財務(wù)審計工作對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的影響非常大,不容小視。本文首先總結(jié)了進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體意義,而后總結(jié)開展農(nóng)村財務(wù)審計工作,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的具體措施。
1加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義
切實做好農(nóng)村財務(wù)審計工作具有現(xiàn)實意義,具體表現(xiàn)在加強農(nóng)村財務(wù)審計,便于解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題和難題;有利于提高農(nóng)村集體資金的使用效率,發(fā)揮農(nóng)村集體資金最大效益;有利于促進農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實,讓百姓放心;對于提高農(nóng)村財會人員綜合能力具有現(xiàn)實意義。
1.1進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計工作,便于解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題和難題盡管國家對于農(nóng)村財務(wù)管理工作當中借助工作職權(quán)便利謀取私利和侵害他人利益的現(xiàn)象加大了整治力度,但是違法亂紀的現(xiàn)象沒有徹底消失。進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作,加大審計力度,規(guī)范審計流程,很多違法亂紀和的現(xiàn)象都會得到控制,可以有效緩解農(nóng)村財務(wù)管理過程當中的一些不良現(xiàn)象,解決農(nóng)村財務(wù)管理工作當中所遇到的一些問題和難題。
1.2加強農(nóng)村財務(wù)審計,可以提高農(nóng)村集體資金的使用效率,發(fā)揮最大效益有效開展農(nóng)村財務(wù)審計工作可以及時的讓財務(wù)管理相關(guān)部門真實的了解到農(nóng)村當前的財務(wù)情況,有利于解決當前農(nóng)村存在的困難和難題,有效的保證農(nóng)村經(jīng)濟的科學合理使用,保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展。所以農(nóng)村集體資金使用效率的高低,與農(nóng)村財務(wù)審計工作開展的好壞有直接關(guān)系。
1.3切實開展農(nóng)村財務(wù)審計,有利于促進農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實農(nóng)村財務(wù)管理中財務(wù)審計的推行可以將農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果向村民公開,利于村民對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督,從而使得農(nóng)村財務(wù)管理工作更加公開透明且公正,進而大大減少農(nóng)村財務(wù)管理工作中的現(xiàn)象,并建立財務(wù)管理工作人員與農(nóng)村居民之間的良好關(guān)系,有利于促進農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實。
1.4加強農(nóng)村財務(wù)審計,對于提高農(nóng)村財會人員綜合能力具有現(xiàn)實意義農(nóng)村財務(wù)審計工作開展的越嚴格,越細致,對于提升農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)能力越有益,同時加強農(nóng)村財務(wù)審計的工作過程當中,不但有利于提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)能力也有利于提高其職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)其吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。
2進一步做好農(nóng)村審計工作的具體措施
要想進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作,就要從多方面入手,筆者認為以下幾點不應(yīng)忽視:積極改善農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境,嚴肅農(nóng)村財務(wù)審計紀律;加大農(nóng)村財務(wù)審計力度,拓展農(nóng)村財務(wù)審計范圍;建立健全農(nóng)村財務(wù)審計體系,切實提高審計人員的素質(zhì)。
2.1積極改善農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境,嚴肅農(nóng)村財務(wù)審計紀律農(nóng)村財務(wù)管理部門首先要重視自己的本職工作,以身作則,強化農(nóng)村財務(wù)審計工作,積極推進農(nóng)村財務(wù)審計工作充分認識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性,以促進農(nóng)村建設(shè)部門積極改善農(nóng)村財務(wù)管理的環(huán)境并提升其財務(wù)管理水平。農(nóng)村財務(wù)審計工作的紀律性十分關(guān)鍵,農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行不僅要求財務(wù)管理工作人員要具備較高的工作素養(yǎng)及工作能力,其還要求財務(wù)管理人員嚴格按照財務(wù)管理制度開展財務(wù)審計工作,因此加強農(nóng)村財務(wù)審計需要充分樹立財務(wù)審計的權(quán)威性并制定嚴格的農(nóng)村財務(wù)審計紀律,以使農(nóng)村財務(wù)管理人員具有良好的工作態(tài)度,嚴肅對待農(nóng)村的財務(wù)管理工作,從而促進農(nóng)村財務(wù)管理人員工作素養(yǎng)的提升。農(nóng)村的財務(wù)審計工作能夠幫助農(nóng)村相關(guān)部門隨時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況,增加農(nóng)村財務(wù)的透明度,這對于農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督工作的開展十分有利,因此農(nóng)村財務(wù)管理部門要充分利用財務(wù)審計的結(jié)果與特點,將財務(wù)審計與財務(wù)監(jiān)督相結(jié)合,既促進了財務(wù)管理部門公正的進行農(nóng)村財務(wù)管理工作,又鞏固了財務(wù)審計的成果。
2.2加大農(nóng)村財務(wù)審計力度,拓展農(nóng)村財務(wù)審計范圍農(nóng)村財務(wù)審計工作的內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的特點進行相應(yīng)的調(diào)整,全面構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)審計的工作范圍,以對農(nóng)村的財務(wù)狀況進行全面科學的審計,從而幫助農(nóng)村財務(wù)管理部門準確的掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況。此外農(nóng)村的財務(wù)審計內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷拓展,逐步加大農(nóng)村財務(wù)審計的力度。
2.3建立健全農(nóng)村財務(wù)審計體系,切實提高審計人員的素質(zhì)農(nóng)村財務(wù)審計要求工作人員具備較高的思想道德水平及財務(wù)審計工作能力,此外財務(wù)審計工作要求工作人員具備良好的工作狀態(tài)以保證財務(wù)審計工作的質(zhì)量,因此農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行需要提高農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的工作素質(zhì)并建立完善科學的農(nóng)村財務(wù)審計體系制度。
3結(jié)語
篇6
摘 要 在探討財務(wù)管理工作中存在的主要問題基礎(chǔ)上,針對這些問題,以優(yōu)化村級財務(wù)管理工作為目標,提出了應(yīng)對村級財務(wù)管理問題的若干策略。
關(guān)鍵詞 村級財務(wù)管理 公共資產(chǎn) 財政策略
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家對農(nóng)業(yè)投資的不斷增加,涉農(nóng)資金得到迅速提升,村集體經(jīng)濟的整體實力不斷壯大。在有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也對村級財務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級財務(wù)管理工作的水平,解決其中存在的主要問題成為了當前各級財政管理部門的重要工作方向。本文在探討當前農(nóng)村財務(wù)管理工作主要問題的基礎(chǔ)上,從提高農(nóng)村財務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級財務(wù)管理工作的若干策略,給提高村級財務(wù)管理工作提供了一個參考。
一、當前村級財務(wù)管理工作中存在的主要問題
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范
首要的表現(xiàn)就是沒有對實物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視,導致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對集體固定資產(chǎn)、倉庫物資存放等方面疏于管理,加之在核算工作過程中沒有恰當?shù)倪\用折舊、盤點等專業(yè)的會計內(nèi)控手段,致使村級固定資產(chǎn)以及管理物資流失,浪費量經(jīng)常達到上百萬元。其次,在村財政的貨幣資產(chǎn)管理過程中過于疏忽,導致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴重,部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),由于集體收入的渠道較多,尤其是大量的村集體土地被征用的村莊,多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍,造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范
首先,部分農(nóng)村的財務(wù)管理工作沒有按照制定的財務(wù)制度來進行,尤其是在對收支核算管理方面欠缺對應(yīng)的嚴格管理,存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次,村級行政支出中的招待費用長期處于高消耗狀態(tài),一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費改革規(guī)定,村級財務(wù)中是不能支出招待費用的,但是一些村級單位變換方式,餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟的三分之一,部分村集體甚至占到了村財政收入的一半。一些本不該村級負擔的支出,如征兵費用、計劃生育、財政稅收費用、個本工商戶辦證費、形象工程費用等等一系列不該支出的增加,明顯沖擊了村其他正常財政支出,導致村財政支出捉襟見肘。
3.村務(wù)公開以及監(jiān)督體制不夠完善
部分村級財務(wù)管理工作沒有形成對應(yīng)的管理體制,村級相關(guān)的財務(wù)支出完全是由村支書說了算,沒有經(jīng)過村民理財小組的審核,沒有按照年初制訂預算方案執(zhí)行。在一些村,村主任、村書記,甚至是會計都有權(quán)利批準財務(wù)支出,部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報銷。同時,國家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實,導致村干部挪用村財政收入,座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
二、完善村級財務(wù)管理工作的若干策略
1.有效提高“村官”基本法律意識
在進行村級財務(wù)管理的過程中,要充分的發(fā)揮民主理財小組在村級財務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級領(lǐng)導應(yīng)該對村級財務(wù)管理工作有一個清醒的認識,尤其是鄉(xiāng)級財務(wù)管理領(lǐng)導應(yīng)該將村級財務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程,通過日程的積極財政管理工作來支持實際的財務(wù)管理,解決其中存在的實際問題。同時,還應(yīng)該抓好集體財務(wù)管理工作的責任感以及緊迫感,通過人盡其責、通力合作的方式來提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費改革制度的學習,在提高村級干部領(lǐng)導對農(nóng)村財務(wù)會計認識的同時,有效提高村民的相關(guān)法律制度的認識水平。通過鼓勵村民理財小組的工作積極性的方式來對原始財政憑證予以更加嚴格的審核,從源頭上制止對應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作,加強會計業(yè)務(wù)培訓
由于村級財務(wù)工作者存在著普遍的學歷低、專業(yè)知識缺乏以及財務(wù)觀念陳舊的問題,直接導致其對當前農(nóng)村財會管理政策和國家支農(nóng)信息接受不及時、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓的機會極少,導致他們的財政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財務(wù)處理工作存在著較大的差距,直接造成國家支農(nóng)政策不能得以落實,支農(nóng)效果大打折扣。所以,通過做好支農(nóng)政策宣傳,加強農(nóng)村會計業(yè)務(wù)培訓工作,對農(nóng)村會計工作者進行崗前培訓和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費和人員給會計工作者的業(yè)務(wù)培訓提供資助是一個有效的途徑。各個農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的實際需要,進行針對性、實用性的村級會計委托服務(wù)等方式,讓機構(gòu)來給村級財政管理部門提供對應(yīng)的會計服務(wù)。尤其是對國家財政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財政財會等相關(guān)的工作知識以及技能等予以重點培訓。
3.做好村級財務(wù)公開規(guī)范工作
通過財務(wù)公開,接受村民的監(jiān)督是村級財務(wù)管理實現(xiàn)民主化的一個重要手段和有效途徑,同時也是當前形勢下確?;鶎用裰饕约氨WC農(nóng)民民利得以實現(xiàn)的一個有效方式。當前,主要做好下面這樣兩個方面的工作:其一,及時公開。對于村級財務(wù)管理工作而言,至少應(yīng)該是一個季度公布一次,對于部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,由于經(jīng)濟往來和財務(wù)信息量較大,對應(yīng)的財務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對于涉及到村民切身利益的項目,諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等,應(yīng)該做到隨時公開。其二,公布的財務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級管理部門要求公開的項目,都應(yīng)該進行全面的、多層次的、詳細的公布,通過通俗易懂的方式來向村民細化公開,做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語:隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增速,農(nóng)村財務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的主要問題,結(jié)合農(nóng)村的具體實際情況,提出了針對性的解決策略,對提高農(nóng)村財務(wù)管理工作水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。
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[1]謝莉.加強村級財務(wù)管理的思考.安徽農(nóng)業(yè)科學.2009.37(30):14835-14837.
篇7
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快,政府在財政財務(wù)管理上也進行了改革,比如說部門預算、政府采購以及國庫集中收付制度的實行,各級政府財政科建立網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)了資源的有效共享,這些舉措雖然在一定程度上提高了財務(wù)管理的整體效率和水平,但與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求相比,卻仍然存在一定的差距,比如說部門預算編制不細,財政資金賬戶設(shè)置不符合國庫集中收付改革建設(shè)單一賬戶體系的規(guī)定,這些問題的存在直接導致了財政財務(wù)管理水平低下。財政財務(wù)管理監(jiān)督工作是確保各項管理工作順利開展的基礎(chǔ),也是確保財務(wù)管理工作作用能夠得到充分發(fā)揮的重要依據(jù)。隨著當前農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展,財政財務(wù)管理工作內(nèi)容也日趨復雜,這種情況下,就更需要加大對財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。然而,由于當前農(nóng)村各級政府在財務(wù)管理工作上缺乏健全和完善的監(jiān)督措施和監(jiān)督制度,從而導致財務(wù)管理工作的開展缺乏約束力,進而影響了財務(wù)管理工作的整體水平。此外,財務(wù)管理工作中審計工作的作用沒有得到充分發(fā)揮,不能將政府經(jīng)濟活動中的風險進行全面預測也是由于監(jiān)督工作開展不到位而引起的問題,這些問題的存在都會直接影響到財政財務(wù)管理水平的提升。
2加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的建議
通過上文的分析我們能夠看出,在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作中,仍然存在一些有待解決的問題,這些問題的存在直接導致了農(nóng)村公共服務(wù)水平的下降。因此,采取針對性的措施將這些問題有效解決至關(guān)重要,相關(guān)部門可以從以下幾個方面著手對財政財務(wù)管理工作進行完善。
(1)明確"三個關(guān)系",實現(xiàn)財政財務(wù)管理"分灶吃飯"
雖然財政管理和財務(wù)管理是兩個不同的概念,但二者之間同樣存在著密切的聯(lián)系,如果將這種聯(lián)系表現(xiàn)在實際工作中,就是人大與政府、財政總預算會計與單位預算會計之間的關(guān)系,將這些關(guān)系充分明確是提高財政財務(wù)管理的基礎(chǔ),根據(jù)《預算法》、《預算監(jiān)督法》等法律法規(guī)的規(guī)定:地方各級人大及其常委會是同級政府的財政管理監(jiān)督機關(guān),各級政府應(yīng)自覺接受人大的依法監(jiān)督,政府及其部門應(yīng)按照法律法規(guī)的要求,主動地向同級人大報告工作,主動地接受監(jiān)督。只有這樣才能夠從根本上提高財政財務(wù)管理的整體水平,促進農(nóng)村公共服務(wù)水平的進一步完善。
(2)強化領(lǐng)導責任,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的監(jiān)督
通過對政府財政管理現(xiàn)狀的全面分析,對工作開展中存在的問題進行分析和總結(jié),以此來為財政部門的科學決策提供一定的參考依據(jù)。對于農(nóng)村經(jīng)濟未來的發(fā)展來說,如果想要進一步完善財務(wù)管理制度,首要工作就是做好財務(wù)分析工作的監(jiān)督檢查,確保財務(wù)分析信息的真實性和有效性,以此來為政府財政管理部門未來工作的開展提供重要的財務(wù)參考信息,提高財務(wù)管理的整體水平。
(3)夯實基礎(chǔ)工程,建立健全財政財務(wù)管理制度
首先要繼續(xù)加強制度建設(shè),及時修改完善原有制度.研究制定新形勢下的財政財務(wù)管理制度。二要加強制度貫徹落實的執(zhí)行力。嚴格預算管理,硬化預算約束,遵守業(yè)務(wù)規(guī)程,強化職責分工和責任追究,嚴格審批制度,保證各項財政財務(wù)管理制度貫徹落實到實際工作中,減少工作失誤。只有這樣,才能夠從根本上提高財政財務(wù)管理水平。
(4)狠抓教育培訓,提高財政財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
提高財政財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也是提高財務(wù)管理工作的一項重要措施,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快,對財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更好的要求,象征財政部門若想要從根本上實現(xiàn)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升,一方面要加強財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓工作,提高工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平,另一方面則是要建立健全的獎懲制度,以此來提高財務(wù)與管理人員的工作效率,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
篇8
關(guān)鍵詞:農(nóng)村會計職業(yè)化;財務(wù)規(guī)范公開;健全制度;創(chuàng)新方法
中圖分類號:F302.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0044-1
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,人民群眾民主意識、參政意識的逐漸增強。農(nóng)村財務(wù)問題是當前農(nóng)民關(guān)心的焦點,其管理的好壞直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年,村級財務(wù)管理由于黨政領(lǐng)導的重視,財政及農(nóng)經(jīng)部門的努力,通過一系列的改革和清理整頓,其狀況已有明顯的改善,管理日趨規(guī)范。但是由于農(nóng)村財務(wù)工作的涉及面廣,業(yè)務(wù)量大,政策性強,有些村的財務(wù)管理工作仍然沒走上規(guī)范化的軌道,所以,加強農(nóng)村財務(wù)管理工作是一項任重而道遠的任務(wù)。
1 推行農(nóng)村會計職業(yè)化,穩(wěn)定財會隊伍
實行農(nóng)村會計職業(yè)化管理一是能夠優(yōu)化會計隊伍的結(jié)構(gòu),提高會計隊伍的整體素質(zhì)??梢圆扇」P試、面試等方面形式的嚴格考核,以擇優(yōu)錄用的原則,這樣能夠使得農(nóng)村會計的年齡和文化結(jié)構(gòu)得到很大方面的改善;二是能夠有效促進基層的民主建設(shè)。通過采取農(nóng)村財務(wù)會計職業(yè)化管理模式,增強了廣大農(nóng)民群眾參政議政、民主理財意識,從而在很大程度上強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門對村級財務(wù)的管理;三是密切了黨群、干群的關(guān)系。公開選聘尤其是實施異地任職的會計,能夠?qū)ψ约核?jīng)手的財務(wù)工作做到嚴格管理,從而杜絕了亂收費、亂支出、挪用款項現(xiàn)象的發(fā)生,從而在農(nóng)村基層財務(wù)管理過程中起到“防腐劑”、“保潔員”的作用。四是通過推行農(nóng)村會計職業(yè)化建立了新的用人機制,對選聘的會計,只要遵紀守法,做好本職工作,任何單位和個人沒有權(quán)力任意罷免、調(diào)換、從而穩(wěn)定了農(nóng)村基層財務(wù)管理的會計隊伍。同時強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級財務(wù)的管理,使農(nóng)村會計隊伍走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。
2 完善財務(wù)規(guī)范公開,提高財務(wù)管理的透明度
財務(wù)公開是農(nóng)村集體財務(wù)管理的基本要求和主要環(huán)節(jié),不僅政策性強,而且專業(yè)要求高,必須長期堅持并逐步規(guī)范。時間證明,只有將農(nóng)村基層財務(wù)管理公開工作做好了,才能夠得民心、順民意,只有將廣大農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的事情做好,新農(nóng)村建設(shè)才能擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。做好農(nóng)村財務(wù)公開管理工作,其重點在于執(zhí)行質(zhì)量,難度在于徹底執(zhí)行,最注重的是對這項工作的堅持。一是豐富農(nóng)村財務(wù)管理公開工作的各項內(nèi)容。使農(nóng)村財務(wù)工作要以財務(wù)公開為重點,從與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的實際問題出發(fā),凡群眾關(guān)注的熱點、焦點問題、村內(nèi)重大事項都要向群眾公開,要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新情況、新變化及時豐富和不斷拓寬村務(wù)公開內(nèi)容,如水電費、招待費、辦公費等各項支出。二是對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行及時公開。目前實踐中公開不及時的現(xiàn)象普遍存在,因此要采取積極有效的強化監(jiān)督檢查措施,保證農(nóng)村財務(wù)管理工作公開的及時性,爭取做到能事前公開的決不延遲到事后,能一次公開的決不分次公開,能按期公開的決不延期公開,能細化公開的決不籠統(tǒng)公開。三是健全信息反饋機制。在將農(nóng)村財務(wù)管理工作及時公開的同時,要認真聽取廣大群眾對財務(wù)工作的疑問和意見,及時予以解釋反饋;對群眾提出的要求,及時予以答復與解決;對群眾意見反響大的事項,要及時予以糾正或解決,真正讓群眾參與到財務(wù)管理中來。群眾依法行使民利是財務(wù)公開長期有效的保證。
3 建立健全財務(wù)規(guī)章制度,進一步完善財務(wù)管理工作
財務(wù)管理規(guī)章制度是一切財務(wù)工作順利開展的依據(jù),是保證各種財務(wù)收支工作的能夠開展的重要綱領(lǐng),因此,在農(nóng)村財務(wù)管理工作過程中必須認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度。財務(wù)管理規(guī)章制度的制定具有兩個方面的內(nèi)容,一方面各種規(guī)章制度是由上級部門制定,各村必須認真貫徹執(zhí)行;另一方面要從各村的實際情況出發(fā)做出科學合理的補充規(guī)定,這樣更有利于各村的財務(wù)管理工作的開展。財務(wù)管理規(guī)章制度的鮮明特點是具有科學的強制性,嚴格的約束性,鮮明的政策性,因此,抓好各種財務(wù)管理規(guī)章制度的建設(shè)對于資金的管理和使用具有一定的促進意義,同時有利于財務(wù)收支業(yè)務(wù)的處理,有利于財務(wù)收支計劃的完成,有利于增收節(jié)支工作的開展。各部門在制定各項財務(wù)管理規(guī)章制度的同時,應(yīng)深入調(diào)查、反復研究協(xié)商,根據(jù)存在問題的實際情況,本著增收節(jié)支的原則來制定。制定了財務(wù)管理規(guī)章制度以后,一定要認真地執(zhí)行財務(wù)管理。首先,各級領(lǐng)導的重視是財務(wù)管理的關(guān)鍵;其次,財會人員必須以身作則,嚴格要求自己,自覺遵守和維護財務(wù)管理規(guī)章制度。
4 創(chuàng)新工作方法,為農(nóng)村財務(wù)管理工作提供有力保障
篇9
【關(guān)鍵詞】村級財務(wù) 管理 模式
一、引言
村級財務(wù)管理工作作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,其好壞直接關(guān)系到農(nóng)村各項工作能否順利開展。特別是隨著國家對于“三農(nóng)”工作的高度重視以及農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,對農(nóng)村財務(wù)管理工作提出了更高的要求。現(xiàn)階段,我國村級財務(wù)管理工作中還存在著較多的問題,突出表現(xiàn)在“三資”利用效率不高,財務(wù)管理流程不規(guī)范,財務(wù)管理模式與財務(wù)工作實際脫節(jié)等等,影響了農(nóng)村工作的正常有序開展。因此,改革創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理模式,提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化與標準化水平,提高農(nóng)村各類資源的使用效率,已經(jīng)成為農(nóng)村財務(wù)工作的關(guān)鍵,這對于推動農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的順利推進也具有重要的作用。
二、村級財務(wù)管理概念及常見模式分析
村級財務(wù)管理工作就是為了充分利用村集體資產(chǎn),籌集生產(chǎn)資金,提高經(jīng)濟收入減少各項支出,實現(xiàn)村集體整體經(jīng)濟實力的提升,并確保村級組織整體管理職能的充分發(fā)揮,所開展的一系列的會計核算、財務(wù)計劃、財務(wù)監(jiān)督與控制等財務(wù)活動,是對村集體的各項資產(chǎn)進行的運用管理。村級財務(wù)管理工作的內(nèi)容主要包括了村集體資產(chǎn)的管理、集體收益分配、費用開支控制以及專項資金使用管理等?,F(xiàn)階段,在我國村級財務(wù)管理中,較為常見的財務(wù)管理模式主要有以下幾種:
(一)村財村管
村財村管模式也就是村集體的財務(wù)管理以及會計業(yè)務(wù)處理等都由村委會計負責,具體業(yè)務(wù)活動受到上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的監(jiān)督指導。這種模式始于我國改革開放初期,但是由于存在著財務(wù)管理程序執(zhí)行不嚴格、賬目管理混亂等問題,因而容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失等問題,現(xiàn)階段隨著對村級財務(wù)管理力度的加強這種模式在村級財務(wù)管理中已經(jīng)基本很少采用。
(二)村財鎮(zhèn)管
村財鎮(zhèn)管也就是在確保村集體資金所有權(quán)、管理權(quán)、核算權(quán)以及債務(wù)債權(quán)不變的情況下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門對村級財務(wù)進行統(tǒng)一的管理和記賬。這種村級財務(wù)管理模式有利于實現(xiàn)村級財務(wù)管理的規(guī)范化,強化了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理力度,有效減少了隨意開支或者是票據(jù)入賬不規(guī)范的問題,因而是我國村級財務(wù)管理的主流模式。但是也存在著村級財務(wù)管理效率不高、會計核算監(jiān)督職能執(zhí)行不到位等問題。
(三)村級會計委托
這種管理模式主要是將村級財務(wù)管理工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心,由專業(yè)受培訓過的財務(wù)會計工作人員從事村級財務(wù)管理,通過財務(wù)會計人員嚴格按程序進行財務(wù)管理,確保財務(wù)工作管理規(guī)范化。這種村級財務(wù)管理模式強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的監(jiān)督管理職能,有利于村級財務(wù)的制度化管理,而且還可以通過村級財務(wù)公開提高村民對村級財務(wù)的監(jiān)督力度。
三、我國村級財務(wù)管理模式中存在的問題分析
對于我國的村級財務(wù)管理模式,無論何種模式都有其優(yōu)缺點,系統(tǒng)分析,可以發(fā)現(xiàn)在我國村級財務(wù)管理模式中普遍存在著一些具體的共性問題:
(一)村級財務(wù)管理流程不規(guī)范。
目前在村級財務(wù)管理工作中,普遍存在著財務(wù)管理流程不標準的問題,主要表現(xiàn)在村級財務(wù)審批審核機制不完善,招投標管理程序執(zhí)行不嚴格,固定資產(chǎn)的購置以及評估處置不規(guī)范等問題,造成了村級財務(wù)管理工作中存在著較多的風險隱患,易發(fā)生財務(wù)管理混亂,甚至是出現(xiàn)腐敗問題。
(二)“三資”利用效率不高
在村集體資產(chǎn)中,比例最高的就是固定資產(chǎn),但是由于存在著資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、可增值資產(chǎn)不高的特點,再加上資源利用效率不高,債務(wù)負擔沉重,一些資產(chǎn)的價值得不到充分發(fā)揮,因此不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。
(三)村級財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱
大部分村集體在財務(wù)管理工作上都存在著財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題,特別是在村級財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)方面嚴重滯后,甚至會計電算化也未能實現(xiàn)。在財務(wù)會計工作人員方面,也缺少必要的財務(wù)會計專業(yè)技能與實務(wù)的專業(yè)培訓,不利于財務(wù)管理工作水平的提高。
四、村級財務(wù)管理模式的改進優(yōu)化措施
(一)對村級財務(wù)管理工作流程進行整合再造
提高村級財務(wù)管理工作水平,必須對村級財務(wù)管理工作流程進行優(yōu)化調(diào)整。首先,應(yīng)該規(guī)范財務(wù)審批流程,尤其是財務(wù)支出審批,嚴格按照支出金額的不同,執(zhí)行村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是縣級等不同層級的審批程序,同時在財務(wù)支出管理方面,應(yīng)該嚴格按照財務(wù)預算計劃執(zhí)行,對于大額資金的支出必須經(jīng)過村民會議或者是村民代表會議討論決定。其次,規(guī)范項目建設(shè)招投標的管理,特別是現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進程加快階段,村改居等項目越來越多,工程建設(shè)內(nèi)容不斷增加,更應(yīng)該嚴格項目建設(shè)中的招投標管理;第三,應(yīng)該重點加強固定資產(chǎn)的購置以及處置管理,對于固定資產(chǎn)的購置應(yīng)該經(jīng)過村民代表會議決議,并采取招投標的方式購置,同時進行村務(wù)公開公示;對于固定資產(chǎn)處置,同樣需要會議表決,組織專業(yè)機構(gòu)進行價值評估后方可進行處置變現(xiàn)。
(二)提高農(nóng)村“三資”利用效率
農(nóng)村“三資”使用管理也是村級財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,在“三資”管理方面,重點是應(yīng)該通過資產(chǎn)登記確權(quán),及時摸清資產(chǎn)狀況,進而開展資源的統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。需要注意的是,在村集體資金、資產(chǎn)、資源管理開發(fā)過程中,應(yīng)該嚴格審查,避免出現(xiàn)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”等問題,同時對于集體建設(shè)用地、耕地、“四荒地”等資源的出租、發(fā)包、租賃,應(yīng)嚴格履行民主程序,實行公開協(xié)商和公開招投標,并簽訂規(guī)范的承包合同。
(三)夯實村級財務(wù)工作的基礎(chǔ)
在村級財務(wù)管理工作中,首要工作應(yīng)該健全村級財務(wù)管理制度建設(shè),尤其是財務(wù)管理公開制度、民主監(jiān)督機制以及財務(wù)會計人員管理制度,通過以制度為遵循,提高村級財務(wù)管理工作的整體規(guī)范化水平。其次,應(yīng)該進一步的加強村級財務(wù)管理信息化建設(shè),特別是采用村財鎮(zhèn)管與委托會計模式的行政村,更應(yīng)該完善財務(wù)會計工作信息化體系建設(shè),并探索網(wǎng)上審批與電子印章的使用,提高財務(wù)工作效率。此外,應(yīng)該注重對財務(wù)會計工作人員的加強教育培訓,提高財務(wù)會計工作人員的專業(yè)理論知識與實際操作能力,確保財務(wù)會計工作的規(guī)范化開展。
五、結(jié)語
規(guī)范村級財務(wù)管理活動,提高村級財務(wù)工作的規(guī)范化水平,是整個農(nóng)村工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。在對村級財務(wù)管理模式進行調(diào)整優(yōu)化的過程中,應(yīng)該重點在財務(wù)管理流程再造、“三資利用”以及財務(wù)工作信息化建設(shè)等幾方面采取措施,不斷提高財務(wù)工作業(yè)務(wù)水平,為農(nóng)村事業(yè)建設(shè)的開展提供有力的保障。
參考文獻
[1]劉菁.農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇集亟待解決的問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2012,20(3):38.
篇10
在農(nóng)村發(fā)展中,財務(wù)管理工作是其重要內(nèi)容,與農(nóng)民利益有密切關(guān)系,在農(nóng)村工作各領(lǐng)域均有涉及。我國農(nóng)村于城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略推進下,發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是農(nóng)村的財務(wù)管理體系在國家宏觀干預背景下,得到了進一步規(guī)范及完善,其混亂的管理工作局面也得到改善。新形勢下,農(nóng)村的財務(wù)管理工作發(fā)展雖面臨新機遇,但于發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)很多問題,新矛盾與新問題也日益凸顯。社會主義新農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)迫切需要解決農(nóng)村的財務(wù)管理體制的規(guī)范與完善這一重要課題。
一、現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理中的問題存在
安徽省休寧縣陳霞鄉(xiāng)人民政府有六個行政村,61個村民小組,人口9765人,村級工作經(jīng)費主要靠上級財政轉(zhuǎn)移支付收入,2014年前,財政轉(zhuǎn)移支付資金293500元,2015年起,休寧縣實行村為主機制,村級補助大幅提高,全鄉(xiāng)總計968980元,村級工作經(jīng)費不足部分由村級自己發(fā)展經(jīng)濟或到縣有關(guān)部門爭取解決。村級資金管理情況:各村經(jīng)濟由鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資服務(wù)中心管理。目前主要存在問題:村級無預決算;村干部素質(zhì)低出納現(xiàn)金賬不健全;財務(wù)公開不全面,一般就三資中心提供的會計收支明細賬;支出原始憑證于實際不符;群眾監(jiān)督力度不夠。現(xiàn)具體分析如下:
1.不完善的財務(wù)處理
財務(wù)處理的過程是比較復雜的,然而部分工作人員卻將其工作中很多相關(guān)細節(jié)省去,簡化了工作內(nèi)容,直接將其記成流水賬,收入與支出的具體情況不能以直觀的形式反映出來;部分工作人員對收入情況沒有及時的入賬,導致賬目的日期不準確。在農(nóng)村財務(wù)管理中,財務(wù)處理是其重要部分,工作人員對村里每一項收入與每一項支出都需認真對待,不可投機取巧。
2.相關(guān)人員對財務(wù)制度的執(zhí)行不嚴格
在農(nóng)村的財務(wù)制度與農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理條例中規(guī)定,賬款需分開管理,而部分相關(guān)人員并不依據(jù)此制度執(zhí)行,將財務(wù)管理制度中的要求直接忽視,以自己意愿行事,或者是會計與出納的工作都由一人管理,致使財務(wù)管理制度如同虛設(shè)。
3.在財務(wù)管理中,有諸多漏洞存在
財務(wù)管理體系的完善有利于大量開支的節(jié)省,有利于工作效率的提高。然而部分村干部于財務(wù)的開支方面未提前將開支計劃做好,大手大腳,致使有時候會出現(xiàn)資金短缺的問題,很多問題不能得到及時解決。
二、現(xiàn)階段農(nóng)村的財務(wù)管理中導致問題出現(xiàn)的原因
1.村干部缺乏與之相關(guān)的法制觀念
國家雖然對法律知識一直在普及,但現(xiàn)實生活中還是有部分人沒有進行法律知識的學習。因部分村干部缺乏相關(guān)法律知識,在某些情況下沒有按照法律程序依法辦事,致使其于不知情情況下,觸犯了法律。因此,村干部要有榜樣作用,帶領(lǐng)村民一起學習法律知識,真正做到知法、懂法及守法。
2.對于農(nóng)村財務(wù)管理工作村干部并不重視
部分村干部其工作重心側(cè)重于促進發(fā)展,對于農(nóng)村的財務(wù)管理卻忽視了,他們認為只要生活水平得到發(fā)展,財務(wù)管理就不需要刻意進行,致使財務(wù)管理沒有受到村干部的重視。部分村干部工作只圍繞上級分下來的任務(wù)進行,財務(wù)管理被忽視;部分村干部對于財務(wù)管理制度并不熟悉,也不能很好的遵守,對于專業(yè)人員勸導不予理睬,長此以往,致使財務(wù)管理方面有很多問題出現(xiàn)。
3.不完善的監(jiān)督管理
財務(wù)管理如果未實行監(jiān)督管理,其意義就不存在。部分農(nóng)村的財務(wù)管理監(jiān)督管理機構(gòu)其監(jiān)督作用沒有得到有效的發(fā)揮,或者是其工作欠缺透明度,致使農(nóng)村的財務(wù)管理工作有問題出現(xiàn)。雖然有部分村公開了其財務(wù)的收支情況,但其公開內(nèi)容不具體,或者僅是將一部分內(nèi)容公開。有些項目沒有公開,部分村民缺乏相關(guān)知識,并不理解,由此監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。財務(wù)管理只有在監(jiān)督管理組織完善的情況下方可有章可循。
4.從事財務(wù)管理方面人員的工作效率不高
相比于一般工作,財務(wù)管理的工作內(nèi)容沒有那么簡潔明了,其工作需要專業(yè)財務(wù)人員完成,從事財務(wù)管理工作的人員需具備專業(yè)技能知識與專業(yè)從業(yè)資格。如今,農(nóng)村財務(wù)管理工作的工作人員多數(shù)為與村干部相關(guān)的親戚朋友,財務(wù)管理工作因從業(yè)人員并非有資歷的而使其整體水平下降。農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展與提高需做好財務(wù)管理工作。
5.對財務(wù)票據(jù)缺乏監(jiān)督與管理
農(nóng)村的財務(wù)管理工作需按照制度執(zhí)行,會計應(yīng)定期對階段工作給予核算與總結(jié),進行民主理財活動的開展對當期財務(wù)的收支情況向群眾公示。但于現(xiàn)實生活中,自制原始票據(jù)或者自制票據(jù)居多,缺乏審核力度,出現(xiàn)冒領(lǐng)與重報的問題非常的嚴重。
三、基于以上問題的解決對策
1.建立農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督的管理體系
依據(jù)各村的實際情況,對財會人員于社會上實行公開招聘,擇優(yōu)錄用并于各村委派。對財務(wù)規(guī)章制度給予建立與完善,如財務(wù)審批制度等;將權(quán)適當分解,正式收據(jù)或者發(fā)票由至少兩名村干部進行簽署,形成有效制約機制;加大財務(wù)公開力度。
2.促進財會人員素質(zhì)提高
對財會人員加強教育與培訓,培養(yǎng)他們良好的專業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì),采取獎罰分明的方法,如有違反財務(wù)管理制度人員,需對其給予處罰,保證財務(wù)管理制度的健全。
3.對村干部法律意識給予加強
通過雜志、電視、廣播及報紙等媒介對法律知識進行普及。村干部的法律意識得到加強,使其有法可依,對于投機取巧的人有制約作用,有利于農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高。
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