導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職業(yè)教育培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人才不只是包括科學(xué)家，也包括有知識、有技能的熟練工人，目前人才結(jié)構(gòu)呈典型“金字塔”型分布，據(jù)統(tǒng)計，在技術(shù)工人中，初級工占60%左右，中級工占35%左右，高級工僅為3.5%。這與發(fā)達國家高級工占近40%的水平相差甚遠，生產(chǎn)一線的技術(shù)工人整體素質(zhì)不高。隨著市場經(jīng)濟的走向成熟，我國加人Wm，我國中高級技工嚴重缺乏的問題將會日漸突出，目前據(jù)勞動力市場的調(diào)查表明，高級技術(shù)人才的需求量很大，企業(yè)技術(shù)工人出現(xiàn)斷層，只好自己出錢對在崗工人進行培訓(xùn)。據(jù)悉，德國的職業(yè)教育十分紅火，德國的失業(yè)率約為ro%，許多大學(xué)生找不到工作，但職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的技術(shù)人員到處需要，其失業(yè)率低于2%，作為改革前沿陣地的廣州市對擁有高級技術(shù)等級的工人已采取了“四不限制”的準人原則，不降制戶口，不限制生源地，不限制性別，不限制年齡，以此吸引大量的技術(shù)工人?，F(xiàn)代技術(shù)工人已明顯供不應(yīng)求，在青島市勞動保障局舉辦的一次秋季外資投資企業(yè)招聘洽談會上，一家塑料制品公司需招一個具有豐富經(jīng)驗的高級塑料模具技工，開出了年薪16萬的“身價”?？梢?，職業(yè)教育有機遇也有挑戰(zhàn)，職業(yè)教育要適應(yīng)市場對人才結(jié)構(gòu)要求的變化，培養(yǎng)大批急需的技術(shù)人才。

二、技術(shù)工人的素質(zhì)有待全面提高

產(chǎn)品要敲開市場的大門，要有科技人才的開發(fā)研制，還要有技能人才的生產(chǎn)制作，二者缺一不可，技能人才也是企業(yè)的重要力量，他們的整體素質(zhì)影響著整個企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品每年的損失近2(X衛(wèi))億元，我國科技利用比率只有巧%左右，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有29%，這遠低于發(fā)達國家60%至80%的水平，在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上是因為職工崗位意識不強，崗位技能不高造成的。同樣的手表配件，在我們的工廠與在瑞士的工廠組裝出來，為什么比人家缺乏競爭力?同樣的汽車品牌，同樣的轎車零件，設(shè)在中國的廠組裝出來的整車，為什么和國外廠家的原裝品質(zhì)量相差很遠?答案是:不是我們的高級工程技術(shù)人員趕不上人家，而是現(xiàn)成的技術(shù)在具體制造中走了樣，一線工人技術(shù)水平低直接影響了一線產(chǎn)品的質(zhì)量。據(jù)悉國家郵政局郵票印制局局長曾對記者說:他曾參觀過許多國內(nèi)機床廠，其設(shè)備甚至比德國著名的格貝爾公司的還要好，可我們的產(chǎn)品質(zhì)量卻不能和人家比。為什么呢?舉一個小例子，我們的工人要裝一個齒摺，裝不進去時，就掄起大錘打進去，據(jù)他親眼所見，在格貝爾公司絕對不會出現(xiàn)這種情況，人家會拿著砂紙、小銼一點一點加工，直到完全吻合為止，這其中有敬業(yè)精神，也有經(jīng)驗和技術(shù)因素?？梢?，我國職業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)有待提高，高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)工人不僅要有成熟的經(jīng)驗和技術(shù)，還要有愛崗敬業(yè)的良好職業(yè)道德以及技術(shù)創(chuàng)新能力。職業(yè)教育要注意通過教育提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，其內(nèi)容包括政治覺悟、思想認識、文化水平、心理素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì)教育，全方位提高未來職業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)。

三、打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，突出職教特色

1、突出專業(yè)設(shè)置的崗位適應(yīng)性。職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)是以社會的職業(yè)崗位或崗位群為依據(jù)來設(shè)置的，因此職業(yè)技術(shù)學(xué)校要在專業(yè)設(shè)置上突破傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)教育模式，要經(jīng)常深人到企業(yè)和社會中去，了解需求動態(tài)，根據(jù)社會的職業(yè)需要來調(diào)整和優(yōu)化自己的專業(yè)設(shè)置。

篇2

關(guān)鍵詞：檔案教育培訓(xùn)；調(diào)查；檔案人員

一、檔案職業(yè)教育培訓(xùn)調(diào)查的基本情況

為了深入了解基層檔案工作者職業(yè)教育培訓(xùn)情況,筆者于2017年6月至8月間，依托省、市檔案局，對廣東省參加檔案職業(yè)教育培訓(xùn)班的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的一線檔案館（室）工作人員發(fā)放了調(diào)查問卷，問卷分為兩個部分：一是調(diào)查對象個人信息，包括專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡、性別；二是調(diào)查對象參加檔案職業(yè)教育培訓(xùn)情況及需求。通過對調(diào)查問卷進行篩選整理，最終數(shù)據(jù)基本完整齊全、回答屬實的有118份問卷，視為有效問卷。從調(diào)查基本情況可以看到，目前基層檔案管理隊伍的專業(yè)化程度較低，72.9%的人所學(xué)專業(yè)與檔案專業(yè)及計算機專業(yè)無關(guān)；一些單位不太重視檔案工作，檔案干部中兼職檔案管理人員偏多，占調(diào)查者的59.3%；檔案管理隊伍流動性較大，隊伍不太穩(wěn)定，調(diào)查中有64.3%的檔案管理隊伍從事檔案工作不足10年。

二、檔案職業(yè)教育培訓(xùn)中存在的主要問題

（一）沒有規(guī)范的培訓(xùn)機制

基層單位的實際情況是檔案管理人員以兼職為主，一人兼多崗的情況較為普遍。由于沒有一定的培訓(xùn)機制作保障，有些單位領(lǐng)導(dǎo)以工作較忙為理由不支持檔案管理人員離崗培訓(xùn)，導(dǎo)致有些檔案管理人員參加培訓(xùn)教育的機會偏少，一般一年或幾年才參加一次教育培訓(xùn)。

（二）檔案培訓(xùn)方式比較單一

目前的培訓(xùn)方式以大培訓(xùn)班、大型會議培訓(xùn)為主。這種短時間內(nèi)不分層次的上大課的培訓(xùn)形式，學(xué)習(xí)效果不明顯。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強

一般以公共“通識”理論教育為主，與檔案工作的具體實際有一定的距離。缺乏針對不同行業(yè)特點、業(yè)務(wù)水平等情況進行的培訓(xùn)，特別是缺乏檔案現(xiàn)代化管理方面的培訓(xùn)。

（四）沒有專職的培訓(xùn)教師

培訓(xùn)教師一般是在培訓(xùn)前臨時抽調(diào)的，主要是由檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員兼任，這些兼職老師的教育技術(shù)水平和授課藝術(shù)與專職老師相比有所欠缺，講課吸引力不足[2]。此外，師資來源比較單一，缺少優(yōu)秀的一線檔案工作者參與教學(xué)。

三、加強檔案職業(yè)教育培訓(xùn)的主要措施

“事業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐”，“檔案專業(yè)人員是推動檔案事業(yè)發(fā)展的基本依靠”[3]。在目前檔案從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，流動也比較頻繁的情況下，檔案職業(yè)教育培訓(xùn)尤顯重要。因此，進一步強化教育培訓(xùn)機制、改革培訓(xùn)形式、增強培訓(xùn)效果是檔案行政機關(guān)面臨的任務(wù)。

（一）建立全員化的檔案教育培訓(xùn)的機制[4]

首先是規(guī)范化崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)能為新聘檔案管理人員在正式上崗后開展工作奠定一定的基礎(chǔ)，同時也是檔案管理人員從零開始并逐步適應(yīng)本崗位要求而接受檔案教育的一個過程。因此，新聘檔案管理人員無論學(xué)歷高低、專業(yè)背景如何都應(yīng)該接受崗前培訓(xùn)。其次是強化業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)，檔案行政機關(guān)和檔案協(xié)會、學(xué)會組織應(yīng)根據(jù)檔案管理人員的構(gòu)成狀況和崗位工作的實際需要舉辦各種短期培訓(xùn)班，通過不斷的知識更新，使檔案管理人員可以適應(yīng)不斷變化的工作要求。除了上述崗位培訓(xùn)外，有關(guān)單位還應(yīng)重視檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展，支持檔案管理人員參加在職教育，如專業(yè)證書班、學(xué)歷教育班、繼續(xù)教育班的學(xué)習(xí)，為檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展提供助力。

（二）拓展多元化的培訓(xùn)形式

基層檔案管理人員很多是兼職人員，工作較多，很難抽出時間脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對這種情況，檔案行政機關(guān)和檔案培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)改變單一的課堂講授培訓(xùn)形式，提供一些人性化、多樣化的培訓(xùn)方式，例如在線培訓(xùn)課程、面對面培訓(xùn)、案例研討會、工作實習(xí)等培訓(xùn)方式，以滿足不同的需求，解決“工學(xué)”矛盾。

篇3

一、增強大局意識，準確把握職業(yè)教育培訓(xùn)工作面臨的新形勢

強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展?？偫碇赋?，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當大有作為。要求把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才，為推動經(jīng)濟發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。這些新論斷、新理念、新要求，進一步明確了職業(yè)教育培訓(xùn)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握，更好地發(fā)揮人力資源社會保障部門統(tǒng)籌人才、就業(yè)等工作的職能優(yōu)勢，推動職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。

要深刻領(lǐng)會和把握全面深化改革給職業(yè)教育培訓(xùn)工作帶來的新機遇。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》通篇貫穿著改革的精神。我們必須抓住深化改革的歷史機遇，加大職業(yè)教育培訓(xùn)工作改革力度，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)、培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技能人才作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)，作為促進更高質(zhì)量就業(yè)和持續(xù)改善民生的有效舉措，作為加強人才隊伍建設(shè)和建設(shè)人力資源強國的重要途徑。要用改革的精神推進職業(yè)教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展，著力破解技能人才隊伍建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、技工院校改革發(fā)展面臨的突出問題，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

要深刻領(lǐng)會和把握打造中國經(jīng)濟升級版、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略對技能人才培養(yǎng)的新需求。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的紛紛涌現(xiàn)，勢必對技能人才，特別是高技能人才產(chǎn)生新的更大需求。我們要加大技能人才的培養(yǎng)力度，統(tǒng)籌運用制度、法律、政策等手段，確立職業(yè)教育培訓(xùn)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、發(fā)展路徑。要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢，加快職業(yè)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級，助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要大力實施國家高技能人才振興計劃，完善技能人才培養(yǎng)、選拔、評價、表彰、激勵等方面的政策。

要深刻領(lǐng)會和把握緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對職業(yè)培訓(xùn)工作提出的新要求。有效的技能培訓(xùn)是促進就業(yè)的重要基礎(chǔ)，高水平的技能培訓(xùn)是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的前提。當前和今后一個時期，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，迫切要求加強職業(yè)技能培訓(xùn)，以更高質(zhì)量的職業(yè)教育培訓(xùn)促進實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要以解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進和穩(wěn)定就業(yè)為指針，大規(guī)模開展各類職業(yè)培訓(xùn)，不斷增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

二、增強改革意識，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系

黨的十八屆三中全會提出了“構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”的改革部署。職業(yè)培訓(xùn)是勞動者職業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是把勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的重要途徑。各級人力資源社會保障部門要增強改革意識，充分發(fā)揮牽頭作用，與相關(guān)部門密切合作，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者從學(xué)習(xí)到工作的各個階段，適應(yīng)勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系。

構(gòu)建這一體系要實現(xiàn)五個目標。一是培訓(xùn)對象廣覆蓋。把城鄉(xiāng)全體勞動者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓(xùn)類型多樣化。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，兼顧短期、中期和長期培訓(xùn)，努力滿足勞動者差異化需求。三是培訓(xùn)等級多層次。完善從初級工到高級技師不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓(xùn)載體多元化。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，堅持公辦、民辦并舉，動員各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。五是培訓(xùn)管理規(guī)范化。加強信息系統(tǒng)建設(shè)，對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量、資金使用進行全方位監(jiān)管，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、標準化、信息化。

構(gòu)建這一體系要重點在四個方面下功夫。一是健全制度。要以構(gòu)建技工院校培訓(xùn)體系、用人單位培訓(xùn)體系、社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)體系為重點，建立健全職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系。要把職業(yè)培訓(xùn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體工作中進行部署和推動，完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵制度，推動職業(yè)培訓(xùn)立法工作。二是完善政策。要及時調(diào)整完善培訓(xùn)重點、培訓(xùn)補貼、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的政策，進一步發(fā)揮就業(yè)政策對培訓(xùn)的引導(dǎo)作用，表彰獎勵政策對培訓(xùn)的激勵作用，技能鑒定政策對培訓(xùn)的促進作用。三是加大投入。要加大職業(yè)培訓(xùn)各項補貼資金的整合力度，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專項資金中的比重，增強資金使用效益，充分發(fā)揮企業(yè)職工教育經(jīng)費的作用。四是突出重點。要抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)高技能人才等重點人群的培訓(xùn)，大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)效果。要組織實施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動等重點行動計劃，帶動職業(yè)培訓(xùn)工作全面開展。

三、增強創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新具有中國特色的技能人才培養(yǎng)模式

職業(yè)教育培訓(xùn)是面向全體勞動者、以技能培養(yǎng)為核心的基本培訓(xùn)制度。技能人才的成長有其自身規(guī)律，技能水平的培養(yǎng)和提高更多依靠動手和實踐。而當前的職業(yè)教育培訓(xùn)依然存在著教育培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求脫節(jié)，理論教學(xué)與操作實訓(xùn)脫節(jié)等問題。我們必須進一步解放思想，打破思維定式，堅持把就業(yè)作為基本導(dǎo)向，把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為根本宗旨，把提高勞動者技能水平作為直接目標，創(chuàng)新“校企雙制、工學(xué)一體”的中國特色技能人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，重點要在四個方面深化改革。一是深化校企合作辦學(xué)。校企合作是連接學(xué)校與企業(yè)、理論與實踐、培養(yǎng)與成才的橋梁。要遵循市場規(guī)律，完善校企合作的機制，形成互惠共贏的校企合作利益共同體，推動專業(yè)設(shè)置與市場需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、學(xué)習(xí)過程與工作過程相對接。二是加快推進一體化課程教學(xué)改革。課程是教學(xué)活動的核心，科學(xué)的課程體系和先進的教學(xué)方法是提高職業(yè)培訓(xùn)和技工教育質(zhì)量的關(guān)鍵。要大力推進一體化課程教學(xué)改革，以典型工作任務(wù)為載體，根據(jù)工作過程設(shè)計課程體系，根據(jù)工作規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，融通理論知識和技能訓(xùn)練，實現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”，提升技能人才培養(yǎng)水平。三是積極探索職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué)。職業(yè)培訓(xùn)包是依據(jù)國家職業(yè)標準，集培養(yǎng)目標、培訓(xùn)要求、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方法、考核評估為一體的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范。要加快開發(fā)突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓(xùn)練的職業(yè)培訓(xùn)包，規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)活動，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點。學(xué)徒制培訓(xùn)是我國傳統(tǒng)技術(shù)工人培養(yǎng)的主要方式。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓(xùn)方式，探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制度，引導(dǎo)企業(yè)加強青年技工培養(yǎng)。

四、增強責任意識，全力抓好職業(yè)教育培訓(xùn)各項工作落實

方針政策已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實。我們要按照全國職業(yè)教育工作會議精神要求，結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作。

要更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢，整體推動職業(yè)教育培訓(xùn)工作。各級人社部門要勇于擔當，堅定信心和決心，把技工院校管好、辦好，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)、技能鑒定、人事人才、社會保障等工作對職業(yè)教育特別是技工教育的引導(dǎo)、支持、促進、服務(wù)、保障作用。要以管宏觀、規(guī)劃、指導(dǎo)、督查等工作為重點，以制定政策、實施項目、開展活動為抓手，堅持內(nèi)涵發(fā)展、市場制勝，全力推動技工院校改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型，并著力解決學(xué)校經(jīng)費投入、基礎(chǔ)建設(shè)、招生就業(yè)和教師、學(xué)生職業(yè)發(fā)展等實際問題。

要爭取并落實政策，促進技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作發(fā)展。規(guī)范招人用人制度，完善公務(wù)員招考、事業(yè)單位和國有企業(yè)公開招聘政策，暢通學(xué)生職業(yè)發(fā)展通道。健全技能人才培養(yǎng)使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵政策體系，完善職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。研究制定推進技工院校改革發(fā)展的政策措施，落實好技工院校享受各項職業(yè)教育財政支持政策，擴大技工院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自。研究推進中專和技工院校教師系列職稱制度改革，探索在技工院校教師系列設(shè)置正高級職稱。成立技工教育督導(dǎo)評估機構(gòu)，建立技工院校辦學(xué)質(zhì)量評價機制。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；困境；職業(yè)教育

中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）13-0018-04

城鎮(zhèn)化建設(shè)是目前我國社會發(fā)展的一個重大舉措，黨的十報告明確指出：“加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！背擎?zhèn)化建設(shè)的的核心內(nèi)容是使人逐步城鎮(zhèn)化，即把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。據(jù)相關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2020年我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總規(guī)模將達到3.2億人，2030年將達到3.7億人。[1]因此，如何讓如此龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口順利地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要深思熟慮的問題。同時這種轉(zhuǎn)化不是簡單地讓農(nóng)村人口搬進城鎮(zhèn)居住就能解決的問題，這種轉(zhuǎn)移必須是循序漸進的，是讓具備了一定素質(zhì)和能力的農(nóng)村勞動力逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)定居的的過程。但由于我國社會發(fā)展水平、城市對轉(zhuǎn)移人口的吸納能力、轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)能力等因素的制約，我國大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口還處于“農(nóng)民”與“市民”的轉(zhuǎn)換地帶，很多無法實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口有很大一部分原因是因為教育水平低且沒有一技之長。因此要想促進城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，就很有必要對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進行相關(guān)知識和技能的教育與培訓(xùn)，即職業(yè)教育培訓(xùn)，這就對農(nóng)村職業(yè)教育提出了更高的要求。

1 農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的積極作用

1.1 促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掌握一項技能，提高就業(yè)水平 在城鎮(zhèn)化建設(shè)之前，我國的農(nóng)民長期居住在農(nóng)村，過著面朝黃土背朝天的生活，他們沒有機會，可能也認為沒有必要去學(xué)習(xí)一門技術(shù)。當前，城鎮(zhèn)化建設(shè)在緊鑼密鼓的進行中，很多農(nóng)村剩余人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是他們大多數(shù)沒有掌握任何技術(shù)，在城市中干的都是“臟、亂、險、苦、累”的活。而且他們的工作不穩(wěn)定，也沒有多少安全保障，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口回流的現(xiàn)象。而農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)就是在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口上崗之前為其提供相應(yīng)的職業(yè)教育技能培訓(xùn)，幫助其掌握一門技術(shù)。

1.2 提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)適應(yīng)力，增強其職業(yè)穩(wěn)定性 職業(yè)培訓(xùn)是和就業(yè)聯(lián)系最為密切的一種教育形式，它的直接結(jié)果是提升人力資源的技能。根據(jù)2009年國家統(tǒng)計局對農(nóng)民工的調(diào)查統(tǒng)計顯示：在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，文化程度為初中及以下學(xué)歷的就占到82.9%。這說明農(nóng)村勞動力文化程度越低，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后越容易回流到輸出地，而那些受過農(nóng)村職業(yè)教育的具有中專或大專學(xué)歷的農(nóng)村勞動力回流的則比較少。由此可見，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人口進行職業(yè)教育培訓(xùn)有利于提升其職業(yè)適應(yīng)力，從而增強他們就業(yè)的穩(wěn)定性。

1.3 促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力收入水平的提高，提升其幸福感 加拿大經(jīng)濟學(xué)家巴馬倫頓?威爾馬對世界上各個國家的產(chǎn)出與教育關(guān)系的研究表明：“一個人所接受的學(xué)校教育每增加一年，產(chǎn)出就要提高5%～15%。”中國城市勞動力調(diào)查表明，個人的受教育程度越高，他的單位小時的收入就越高，大?；蛞陨蠈W(xué)歷的工資遠遠高出高中或中專以下學(xué)歷的工資。因此，要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的力度，進一步提高農(nóng)村勞動者的個人收入。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在掌握一門技能之后，可以不用再局限于制造業(yè)和建筑業(yè)等就業(yè)層次較低的行業(yè)，他們可以尋找更好的具有技術(shù)性的工作，同時他們的工作也會更具穩(wěn)定性。這不僅有利于提高他們的收入水平，同時也能讓他們感覺到自己的社會地位得到了提高，從而提升他們的幸福感。

2 當前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和困境

2.1 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

2.1.1 農(nóng)民工數(shù)量龐大且數(shù)量繼續(xù)增加 根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示（表1），我國農(nóng)民工的總量在逐年增長。其中2014年全國農(nóng)民工的總量為27 395萬人，比2013年增加了501萬人，增長1.9%。其中，外出農(nóng)民工16 821萬人，比2013年增加211萬人，增長1.3%；本地農(nóng)民工10 574萬人，比上一年增加了290萬人，增長2.8%。由此可見，我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量仍然在以一定的速度持續(xù)上升。

2.1.2 農(nóng)民工的年齡集中在青壯年 從表2可以看出2014年我國農(nóng)民工的年齡在21～50歲間的占79.4%，可以說絕大部分農(nóng)民工的年齡都集中在這一階段，即通常我們所說的青壯年。另外，從整個表格可以觀察到2010-2014年的這5年間，我國青壯年農(nóng)民工占據(jù)了絕對的數(shù)量。

2.2 面臨的困境

2.2.1 轉(zhuǎn)移人口受教育水平不高 由表1可知我國農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模在擴大，但同時，我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的受教育水平總體上偏低。從表3可以看出2013年和2014年我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的文化程度大多集中在初中水平，而大專及以上學(xué)歷的，2013年6.7%，2014年7.3%。雖然2014年與2013年相比，大專及以上學(xué)歷的農(nóng)民工比例有所增加，但從總體上看還是不盡人意。

2.2.2 轉(zhuǎn)移后的就業(yè)層次低 從我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力從事的行業(yè)情況（表4）來看，2013年和2014年都顯示從事制造業(yè)的比重最大，分別是31.4%和31.3%；比重居第二位的建筑業(yè)，分別為22.2%、22.3%，2013年從事制造業(yè)和建筑業(yè)的是56.8%、2014年從事制造業(yè)和建筑業(yè)的是56.6%，比率均超過了50%，而這兩年的其他行業(yè)所占比重都很低。因為制造業(yè)和建筑業(yè)相對其他行業(yè)技術(shù)含量比較低，或者說不需要什么技術(shù)。由于大部分轉(zhuǎn)移勞動力受教育培訓(xùn)水平低且缺乏一定的技能，農(nóng)村勞動力在向外轉(zhuǎn)移之后主要從事的仍是就業(yè)技術(shù)層次較低的制造業(yè)和建筑業(yè)。

2.2.3 轉(zhuǎn)移缺乏一定的穩(wěn)定性和長效性 我國當前正處于經(jīng)濟發(fā)展深度變革時期，穩(wěn)定、有序的勞動力市場還未形成。盡管有些地方已經(jīng)開始采取措施給予農(nóng)民工相關(guān)職業(yè)指導(dǎo)，但這些指導(dǎo)沒有深入進行，無法對農(nóng)村勞動力外出穩(wěn)定就業(yè)起到長效作用，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)仍處于無序的狀態(tài)。同時我國大部分農(nóng)村勞動力受教育水平低，因此他們大多整體素質(zhì)較低且缺乏一定的職業(yè)技能。這使得大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力無法適應(yīng)工作崗位的切實需求，很多轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力在短期轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)由于無法適應(yīng)工作崗位要求又“回流”到勞動力輸出地的現(xiàn)象，整體就業(yè)缺乏一定的穩(wěn)定性和長效性。

3 從農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力視角看農(nóng)村職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

3.1 傳統(tǒng)思想觀念的束縛 我國農(nóng)村地區(qū)長期存在著“勞心者治人，勞力者治于人”、“萬般皆下品，唯有讀書高”的陳舊觀念，人們一直都是戴著有色眼鏡來看待職業(yè)教育，使得很多農(nóng)村富余勞動力不愿將時間和資本投到職業(yè)教育培訓(xùn)中。這種思想同時還存在于各種職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)間。他們對職業(yè)教育地位的判斷有失偏頗，通常將職業(yè)教育看做是普通教育的“副產(chǎn)品”，將大量的人力財力用在普通教育上，卻很少付出時間和精力把農(nóng)村職業(yè)教育辦好。企業(yè)也不愿投資農(nóng)村職業(yè)教育，只想使用現(xiàn)成的廉價勞動力，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)在想要找到真正熟練掌握一門技術(shù)的人越來困難。

3.2 相關(guān)的體制機制不健全 長期以來，我國存在的城鄉(xiāng)二元體制給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)帶來了巨大阻礙。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市之后，由于自身的戶籍、身份等原因，他們接受職業(yè)培訓(xùn)的機會和城里人相比是微不足道的。我國農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系與城市職業(yè)教育培訓(xùn)體系之間長期阻塞，沒有形成城鄉(xiāng)一體化的格局，這不僅無法讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在短時間內(nèi)掌握一門技術(shù)，還使得職業(yè)教育培訓(xùn)給人留下不好的印象。長此以往，職業(yè)技術(shù)教育在人們心中的印象不但得不到好轉(zhuǎn)，反而會更加惡化，這會嚴重影響人們選擇職業(yè)教育培訓(xùn)的信心。另外，我國的職業(yè)教育資源沒有得到充分的利用，很多同屬于職業(yè)教育的的組織和機構(gòu)分設(shè)在不同的部門，這不僅不利于統(tǒng)一組織和管理，同時也造成了資源的嚴重浪費。

3.3 培訓(xùn)的內(nèi)容與需求不對口 目前我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)模式主要還是套用普通教育的辦學(xué)模式，即重理論、輕實踐，重知識、輕能力。其所提供的培訓(xùn)并不是當下社會所需求的，甚至很多培訓(xùn)內(nèi)容只是形式，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口掌握技能沒有實際的作用，更談不上滿足當前市場經(jīng)濟和個體的發(fā)展需求。由于受教育水平低，多數(shù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口到城市后從事的是“苦、累、臟、險”行業(yè)，例如建筑業(yè)、制造業(yè)等。但據(jù)相關(guān)調(diào)查，現(xiàn)在市場上緊缺高級技師、技師、高級技工，而目前對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)卻注重公共基礎(chǔ)知識，內(nèi)容脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)需求，造成很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對職業(yè)教育培訓(xùn)的效果不滿意，甚至產(chǎn)生了“職業(yè)教育培訓(xùn)無用論”的思想。因此，職業(yè)教育培訓(xùn)部門和機構(gòu)必須調(diào)查分析當前市場經(jīng)濟最急缺的技術(shù)工種，然后針對市場的需求在最短的時間內(nèi)對職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容進行改革和完善，以幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在培訓(xùn)后可以盡快地掌握一項技能。

3.4 培訓(xùn)基地和相關(guān)配套設(shè)施不到位 職業(yè)教育培訓(xùn)是專門培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)于一線的實踐技能型人才，因此在教學(xué)過程中必須有相應(yīng)的實訓(xùn)基地和設(shè)施設(shè)備來幫助學(xué)員更快更好地掌握一項技能。而在我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)中，很多設(shè)施都沒有安排到位，甚至部分地區(qū)沒有實習(xí)設(shè)備。造成很多農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)課只上了理論課，而沒有到實訓(xùn)基地進行真正的實踐操作，以至培訓(xùn)結(jié)束之后學(xué)員對實際生產(chǎn)中的操作還是一無所知。而職業(yè)學(xué)校在針對農(nóng)村青少年的職業(yè)教育時，教學(xué)模式也是采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式，缺乏實訓(xùn)課。據(jù)相關(guān)職業(yè)學(xué)校的調(diào)查顯示：有1/2以上的學(xué)生沒有去過實訓(xùn)基地，而真正在校外實訓(xùn)基地實習(xí)過的只有10%左右。專業(yè)實訓(xùn)基地和設(shè)施設(shè)備的缺乏使得農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)無法培養(yǎng)出社會真正需要的技術(shù)技能型人才，農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的潛力還有很大程度沒有發(fā)揮出來。

4 借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，改進我國農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的策略

國外的農(nóng)村職業(yè)教育為什么會發(fā)展的如火如荼，歸根結(jié)底是國家對其非常重視，他們通過各種途徑來促進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的有序、穩(wěn)定進行。

4.1 通過法律、財政等途徑逐漸改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的看法 英國在20世紀50年代之前就頒布了《技術(shù)教育法》、《產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法》、《就業(yè)與訓(xùn)練法》等，明確規(guī)定了要為失業(yè)人群提供相應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)機會，并且對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置和財政補貼等做了具體的規(guī)定。日本先后頒布了《社會教育法》、《青年振興法》、《農(nóng)業(yè)基本法》等，這些法律對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)教育培訓(xùn)的具體實施辦法和細則作了明確規(guī)定。美國在19世紀開始陸續(xù)頒布了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)展問題的法案，如《贈地法案》、《職業(yè)教育法》、《勞動投資法案》等。德國通過制定詳實具體的法律法規(guī)來強制要求企業(yè)每年必須要免費培訓(xùn)一定數(shù)量的學(xué)員，如果不培訓(xùn)就要交相應(yīng)的稅作為懲罰。

篇5

一、以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念

職業(yè)教育培訓(xùn)作為一種產(chǎn)業(yè)，學(xué)校是工廠，學(xué)生則是產(chǎn)品。培養(yǎng)的學(xué)生能否就業(yè)是職業(yè)教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在以下幾點：一是社會有就業(yè)需求才能拉動職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展；二是就業(yè)的趨向決定職業(yè)教育培訓(xùn)的專業(yè)結(jié)構(gòu)；三是就業(yè)需求的市場波動決定職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的規(guī)模變化；四是職業(yè)教育能夠推動行業(yè)成熟，催生新的職業(yè)崗位。所以職業(yè)教育培訓(xùn)必須面向市場，服務(wù)社會，以市場為導(dǎo)向。近年來，社會失業(yè)人數(shù)劇增，企業(yè)用工乏力，社會提供的崗位有限，職業(yè)教育培訓(xùn)部分專業(yè)設(shè)置缺乏針對性和實效性。目前就業(yè)問題一直是各國政府關(guān)注的社會問題，許多人所接受的學(xué)校教育與現(xiàn)實社會嚴重脫節(jié)。他們在學(xué)校很少受到為工作、生活做準備的教育，即使學(xué)到一點職業(yè)方面的知識，也是膚淺而片面的。而一旦離開學(xué)校，所獲得的綜合訓(xùn)練機會就更少了。因此就需要有一定的培訓(xùn)機構(gòu)來解決這些現(xiàn)實問題，提高他們必須的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。職業(yè)教育也是就業(yè)教育。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)必須依據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需要

市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場就業(yè)就意味著競爭，在當前就業(yè)比較嚴峻的形勢下，職業(yè)競爭不亞于產(chǎn)品競爭。人人渴望就業(yè)，人人需要就業(yè)，靠什么來實現(xiàn)就業(yè)，這就需要職業(yè)培訓(xùn)來解決職業(yè)能力。因此職業(yè)教育培訓(xùn)必須在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格、教材建設(shè)、教學(xué)方法和實訓(xùn)要求上，面向經(jīng)濟社會的發(fā)展，面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，密切加強與企業(yè)合作，滿足各類求學(xué)者的學(xué)習(xí)需求。由于技術(shù)不斷現(xiàn)代化，要求不斷更新知識，這就要求教師不斷接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更新自己的知識，提升自己的勝任力，以適應(yīng)新的需要。職業(yè)教育培訓(xùn)不要過于強調(diào)理論、教學(xué)要符合企業(yè)的需求，教師也要深入企業(yè)實際了解情況。職業(yè)教育中目前還普遍缺乏一個重要內(nèi)容，即在現(xiàn)代化生產(chǎn)中亟須的工作崗位上獨立和自我負責地行動以及參與現(xiàn)代工作過程的能力；一些高新技術(shù)領(lǐng)域仍然缺乏足夠的能力。

三、提高職業(yè)教育為終身教育服務(wù)的功能

21世紀知識經(jīng)濟對勞動力的要求和終身學(xué)習(xí)社會對公民的要求，使勞動者形成既有全面的綜合知識，又有某個領(lǐng)域的專門知識，具備在學(xué)習(xí)型社會繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受終身教育的能力。職業(yè)教育培訓(xùn)不單單是技能培訓(xùn)與謀生教育，實踐中常常把職業(yè)教育培訓(xùn)設(shè)計成單純的技能培訓(xùn)和知識傳授，而弱化職業(yè)教育培訓(xùn)對人立業(yè)謀生和繼續(xù)發(fā)展的核心素質(zhì)和能力設(shè)計與培養(yǎng)。職業(yè)教育培訓(xùn)目的不是“制器”而是育人，因此不能把職業(yè)教育培訓(xùn)的著眼點僅放在傳授職業(yè)所需知識、技能上，而應(yīng)重視受教育者的主體地位和主體性，培養(yǎng)人的自主性、能動性和創(chuàng)造性，促進人的全面發(fā)展。新加坡的就業(yè)培訓(xùn)基本技能中，把“進取心、終身學(xué)習(xí)、全球意識”作為職業(yè)培訓(xùn)的理念。1974年11月9日，聯(lián)合國教科文組織第十八屆大會（巴黎）通過的《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的建議》中，特別指出：“根據(jù)個人的需要和志愿，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該：

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關(guān)鍵詞：澳大利亞職業(yè)教育；雙元體系；教育培訓(xùn)

一、澳大利亞雙元職業(yè)教育培訓(xùn)體系發(fā)展歷程

澳大利亞的職業(yè)教育培訓(xùn)中采取了雙元體系，這種系統(tǒng)的、有組織的職業(yè)培訓(xùn)雙元體系可追溯到中世紀行業(yè)協(xié)會辦的學(xué)徒制。在18～19世紀，出現(xiàn)了澳大利亞學(xué)徒制的雛型：“補習(xí)教育”學(xué)校。澳大利亞于1998年1月1日開始實行“新學(xué)徒培訓(xùn)制”并逐步取代傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)制。近幾年來，澳大利亞政府不斷改革完善學(xué)徒制，2006年的改革中包括：重新確定澳大利亞學(xué)徒制的品牌，加強人們把做學(xué)徒制作為第一職業(yè)選擇，用“澳大利亞學(xué)徒制”（Australian Apprenticeships）代替“新學(xué)徒制”（New Apprenticeships）。澳大利亞的雙元體系是指學(xué)徒的培訓(xùn)同時在企業(yè)、公司和職業(yè)學(xué)校進行。企業(yè)培訓(xùn)是學(xué)徒培訓(xùn)的主要組成部分，職業(yè)學(xué)校教育的目的是為了補充學(xué)徒人員在工作場所所學(xué)的職業(yè)知識和技能的不足，增加他們的專業(yè)理論和基礎(chǔ)知識。

（一）雙元培訓(xùn)體系中的企業(yè)公司培訓(xùn)

在企業(yè)的培訓(xùn)中，雇主負責培訓(xùn)的主要費用，同時雇主還是培訓(xùn)的指導(dǎo)者，其他培訓(xùn)指導(dǎo)者都必須持有培訓(xùn)資格證書或熟練技術(shù)工人資格的證書，應(yīng)具有心理學(xué)知識，了解職業(yè)培訓(xùn)的法規(guī)。在學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束時，每一個學(xué)徒人員需要參加理論知識和實踐內(nèi)容的考試，學(xué)徒期滿以后，雇主應(yīng)繼續(xù)雇傭獲得相應(yīng)資格證書的學(xué)徒。

（二）雙元培訓(xùn)體系中的職業(yè)學(xué)校教育

職業(yè)學(xué)校的任務(wù)是讓學(xué)徒對所學(xué)科目的理論有一個全面的了解和掌握。政府的公共教育資金負責學(xué)徒在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)，職業(yè)學(xué)校的課程中有五分之三是圍繞著職業(yè)崗位進行的專業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校開設(shè)的課程由聯(lián)邦教育與文化部來規(guī)定。學(xué)徒制的培訓(xùn)項目和依據(jù)標準是澳大利亞全國統(tǒng)一的資格框架（AQF）和在資格框架下的培訓(xùn)包。學(xué)徒按培訓(xùn)合同規(guī)定的要求達到職業(yè)和行業(yè)所要求的能力標準，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后可以獲得全國認可的資格證書。

二、澳大利亞雙元職業(yè)教育培訓(xùn)體系對我國的啟示

（一）政府要加強職業(yè)教育的法規(guī)建設(shè)，提供法律保障基礎(chǔ)

澳大利亞執(zhí)行嚴格的就業(yè)準入制度，就業(yè)人員只有獲得相關(guān)崗位的職業(yè)資格證書等級，才可以進入就業(yè)市場。早在1978年，由聯(lián)邦經(jīng)濟部制定的職業(yè)培訓(xùn)法修正案被澳大利亞國會通過，這個法案的建立，奠定了學(xué)徒制的法律地位，使得雙元職業(yè)教育培訓(xùn)體系得以健康的發(fā)展。澳大利亞的《憲法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等法律是澳大利亞開展職業(yè)教育管理的基本法律依據(jù)。在職業(yè)教育教師管理方面，澳大利亞《職業(yè)教育法》、《教師法》對職業(yè)學(xué)校的校長、教師、職工的招聘、職責、權(quán)利、培訓(xùn)要求等都有具體的規(guī)定。澳大利亞聯(lián)邦頒布的有關(guān)職業(yè)教育經(jīng)費方面的法律有：《撥款（學(xué)校資助）法》、《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法》、《職業(yè)教育與培訓(xùn)資助法》等。目前，我國雖然已頒布了職業(yè)教育與培訓(xùn)相關(guān)方面的法規(guī)，但因宣傳不力，執(zhí)法不嚴，并未形成嚴格的就業(yè)準入制度，因此，我國要借鑒澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的成功經(jīng)驗，加強職業(yè)教育的法規(guī)建設(shè)，為我國的職業(yè)教育與培訓(xùn)健康發(fā)展提供法律保障。

（二）企業(yè)、行業(yè)應(yīng)加大職業(yè)教育與培訓(xùn)的參與力度

在澳大利亞，企業(yè)培訓(xùn)是雙元職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要組成部分。澳大利亞職業(yè)教育最顯著的特點是在各個層面上與經(jīng)濟組織（行業(yè)委員會、企業(yè)等）建立了密切而廣泛的聯(lián)系。澳大利亞政府設(shè)立了國家培訓(xùn)局，在培訓(xùn)局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立兩個全國性行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會，其主要職能是協(xié)調(diào)政府和行業(yè)、企業(yè)的關(guān)系，為政府提供企業(yè)需求信息，把政府的政策傳遞給企業(yè)。企業(yè)通過對學(xué)徒的工作表現(xiàn)，考察未來的員工，有利于企業(yè)招收到優(yōu)秀的技術(shù)工人和員工。企業(yè)雇一個學(xué)徒工，支付的工資較低，學(xué)徒的其他保險、福利、培訓(xùn)費等由政府支付。在我國，企業(yè)對承擔學(xué)徒培訓(xùn)的積極性并不高，有的企業(yè)甚至認為學(xué)徒妨礙了企業(yè)生產(chǎn)運行。從澳大利亞的企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的成效來看，應(yīng)從我國國情出發(fā)，要加強立法，建立相關(guān)激勵制度和政策，加以引導(dǎo)和規(guī)范，通過財政、稅收等手段鼓勵行業(yè)組織參與職業(yè)教育與培訓(xùn)及我國職業(yè)資格證書制度的建構(gòu)。促使我國的企業(yè)加入職業(yè)教育與培訓(xùn)中來，吸納社會優(yōu)良資源，加快我國職業(yè)教育的發(fā)展。我國要進一步發(fā)揮非政府性的行業(yè)協(xié)會組織和社會中介機構(gòu)的作用，調(diào)動企業(yè)參加職業(yè)教育的積極性，切實對本行業(yè)的職業(yè)教育質(zhì)量的提高負起責任，對有關(guān)職業(yè)教育的政策法規(guī)提出意見。

（三）建立國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書制度，完善職業(yè)教育與普通教育的融通體系

澳大利亞建有全國統(tǒng)一的國家職業(yè)資格框架(AQF)，它是職業(yè)資歷、學(xué)分轉(zhuǎn)換的主要參照系，它為各類教育提供了靈活的銜接方式。在AQF系統(tǒng)內(nèi)部，各級證書和文憑的關(guān)系可以通過學(xué)分累積逐步完成。在AQF系統(tǒng)外部，TAFE學(xué)院與普通高等教育和中等教育上下貫通。我國現(xiàn)行的職業(yè)資格證書制度由于存在證出多門、認證標準不一等問題，導(dǎo)致了職業(yè)資格證書缺乏權(quán)威性和社會認可度不高。我們要借鑒澳大利亞的成功經(jīng)驗，建立全國統(tǒng)一的職業(yè)資格認證制度。這就需要改革國家現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育管理體制，理順各部門之間的關(guān)系，開發(fā)出全國統(tǒng)一的職業(yè)資格體系，為社會培養(yǎng)出適銷對路的人才。同時，依據(jù)國家職業(yè)資格認證體制，制定學(xué)分互認制度，有效架起職業(yè)院校與中等教育和大學(xué)之間銜接、溝通的“立交橋”。我國應(yīng)提高職業(yè)資格證書在職業(yè)教育與培訓(xùn)中的社會地位，形成良好的聲譽，各級各類行業(yè)組織也應(yīng)積極參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的決策和管理，參與制定職業(yè)能力標準和國家資格證書制度。

（四）政府投入經(jīng)費扶持職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展

2005年，澳大利亞政府決定從2006年6月到2008年9月期間投資大約101億澳元用來支持和擴大學(xué)校職業(yè)教育培訓(xùn)。隨著對教育系統(tǒng)以及對學(xué)校職業(yè)教育培訓(xùn)資金投入的增加，澳大利亞政府對提供職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)校以及學(xué)校的技術(shù)中心也提供了專門的經(jīng)費用來改善學(xué)校職業(yè)教育培訓(xùn)的設(shè)備。2006年2月，澳大利亞政府委員會（COAG）在新的國家改革日程中強調(diào)大力投資人力資源發(fā)展，目標之一就是“提高具有技能和職業(yè)資格的成人勞動力比例，使其享受積極和富有成效的職業(yè)生涯?！彪S后，澳大利亞聯(lián)邦和州政府于2006年10月宣布一攬子重要的技能計劃——“面向未來的技能”，提出在今后五年，國家將投入8.37億美元進一步提高澳大利亞成人勞動力的技能，為澳大利亞公民持續(xù)的技能更新提供更多機會。相比之下，我們很多職業(yè)技術(shù)院校辦不下去，一項重要原因在于資金的匱乏。所以，要使高職院校及時培養(yǎng)出社會經(jīng)濟發(fā)展急需的各類技術(shù)應(yīng)用型人才，政府特別是各地政府必須加大對高職教育的投入力度，為我國的職業(yè)教育與培訓(xùn)的良性循環(huán)發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 【參考文獻】

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篇7

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；集約化，教學(xué)管理

隨著電力體制改革的深入開展，電力行業(yè)教育培訓(xùn)也將隨著電力市場經(jīng)濟的導(dǎo)向而發(fā)生體制上的變化，新的電力行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的建立是我們亟待解決的問題，而建立電力行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體系其中最重要的部分就是職業(yè)教育培訓(xùn)的教學(xué)管理，集約化的教學(xué)管理模式是適應(yīng)當前電力經(jīng)濟體制改革和教育體制改革的一種科學(xué)的管理模式。

一、電力行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)集約化教學(xué)管理的內(nèi)涵及意義

所謂集約化教學(xué)管理就是集中教學(xué)中所有教育資源，充分發(fā)揮各類優(yōu)勢教育資源，在有限的條件下，低投入高產(chǎn)出。這是在當前情況下，提高行業(yè)教育培訓(xùn)教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量較好的辦法，對提高行業(yè)教育培訓(xùn)整體發(fā)展具有十分重要的推動作用。

電力行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)教學(xué)管理的集約化就是以電力職業(yè)教育協(xié)會或研究中心為依托，集各職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)中心教學(xué)管理的經(jīng)驗及優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補，達到教育培訓(xùn)教學(xué)管理的最優(yōu)化。其基本方法是：充分發(fā)揮骨干職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)中心的龍頭作用，在統(tǒng)一目標、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一大綱、學(xué)評價標準的基礎(chǔ)上實行科學(xué)化、系統(tǒng)化的統(tǒng)一的教學(xué)管理模式。

行業(yè)教育培訓(xùn)形成集約化教學(xué)管理，有利于集中優(yōu)勢力量，形成規(guī)模，取長補短，在優(yōu)勢互補的前提下，達到資源共享。有利于發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢，突出專業(yè)特點，以品牌專業(yè)為中心培養(yǎng)大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，進而帶動整個行業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展。

集約化教學(xué)管理有助于制定長遠的人才培養(yǎng)計劃，從人才戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展考慮，有助于建立適合人才成長的培訓(xùn)制度，有針對性地培養(yǎng)和培訓(xùn)人才，使學(xué)歷教育與培訓(xùn)相結(jié)合。把人才開發(fā)、人才培養(yǎng)作為一項系統(tǒng)工程，形成終身教育培訓(xùn)體系。

電力行業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對各專業(yè)、各工種人員的技術(shù)標準要求非常高，集約化教學(xué)管理無論在教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)還是師資建設(shè)上都實現(xiàn)了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，從教學(xué)到鑒定形成統(tǒng)一的教學(xué)模式。從而使行業(yè)教育培訓(xùn)達到規(guī)范化、系統(tǒng)化。

二、電力行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)集約化教學(xué)管理的內(nèi)容

1、培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃的集約化。隨著電力工業(yè)發(fā)展，電力機構(gòu)的重組，原有崗位、原有工種的重新組合，新的崗位與工種的建立，都使行業(yè)教育培訓(xùn)的培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃、培訓(xùn)計劃發(fā)生了很大變化，只有在集約化管理的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一目標、統(tǒng)一規(guī)劃，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的電力行業(yè)的市場需求。

2、課程開發(fā)及教材建設(shè)的集約化。隨著電力科技的發(fā)展，電力生產(chǎn)工藝的不斷進步，先進設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用，原有的課程設(shè)置與教材已跟不上電力工業(yè)發(fā)展的步伐，但如果各學(xué)校、各培訓(xùn)部門自行安排課程和教材，不僅無法貼近市場，也無能力搞好課程開發(fā)和教材建設(shè)這樣的大工程，因此只有依托教育研究部門，集中各學(xué)校、各專業(yè)的專家，合力研究與開發(fā)，既可達到教材與課程的最優(yōu)化，又實現(xiàn)了教學(xué)管理在課程和教材方面的集約化管理。

3、教學(xué)檢查和教學(xué)評價的集約化。教學(xué)檢查和教學(xué)評價是教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，特別是行業(yè)教育培訓(xùn)，各個崗位各個工種有著極高的技術(shù)要求和技術(shù)標準，各教育培訓(xùn)單位在培養(yǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)過程中，應(yīng)在行業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一評估監(jiān)督下，進行教學(xué)活動，以確保教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

4、教學(xué)信息交流的集約化?，F(xiàn)在是信息時代，如果沒有廣泛的、快捷的信息來源和暢通的信息渠道，我們的教學(xué)就是盲目的，教學(xué)效果也不會是理想的，集約化的教學(xué)管理很重要的內(nèi)容就是信息交流、信息反饋、信息管理。

5、師資培訓(xùn)師資互補的集約化。由于市場經(jīng)濟的需求，各學(xué)校都設(shè)置新的專業(yè)和新課程，但由于師資隊伍的不健全，大部分課程由非專業(yè)教師改行上課，由于任課教師少，正常的教師培訓(xùn)和教研活動都無法進行，教學(xué)效果也遠遠達不到目標的要求。

6、教學(xué)設(shè)備利用的集約化。由于電力行業(yè)生產(chǎn)工藝的特殊性，要求在培養(yǎng)人才過程中，要與電力生產(chǎn)流程緊密結(jié)合，但任何一個或培訓(xùn)中心都不可能在教學(xué)設(shè)備上達到和生產(chǎn)現(xiàn)場完全一致，這就要求各學(xué)校在某些方面發(fā)揮各自的優(yōu)勢，建立合理的制度，在不損害各自利益的前提下，實現(xiàn)資源共享。

7、師生知識技能考核驗收評比、技能競賽的集約化。電力行業(yè)有著本行業(yè)自己的特殊性，各個工種的專業(yè)性極強，在進行各專業(yè)、各工種的考核、競賽及評比中務(wù)必統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準，這就要求要有考核、評比的集約化管理。更為重要的是教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，教學(xué)管理的激勵因素主要來自于行政部門的計劃和檢查，包括評估、考核、統(tǒng)考等。但是日常教學(xué)管理的激勵因素不大，而且各學(xué)校教學(xué)管理水平也不相同，為了增大激勵因素，為了取長補短，可通過集約化管理達到共同提高的目的。

三、電力行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)教學(xué)管理集約化的方法

1、研究目標和計劃，實現(xiàn)教學(xué)目標集約化。根據(jù)電力企業(yè)的發(fā)展和建立學(xué)習(xí)型企業(yè)以及終身化教育的思想，對目前的電力行業(yè)教育的培養(yǎng)目標及教學(xué)計劃作統(tǒng)一的規(guī)劃，按照市場經(jīng)濟的需求，對人才培訓(xùn)目標、規(guī)格、層次進行從新定位，并在行業(yè)協(xié)會及教育研究部門的支持和指導(dǎo)下，對行業(yè)教育培訓(xùn)的培養(yǎng)目標以及教學(xué)計劃提出指導(dǎo)性的可操作性的方案，使整個行業(yè)教育培訓(xùn)在方向上達到一致，這是集約化教學(xué)管理的第一步。

2、研究課程開發(fā)與教材建設(shè)，實現(xiàn)課程與教材的最優(yōu)化和集約化。電力格局的重新組合，新的電力體制的建立，導(dǎo)致電力工業(yè)的機構(gòu)和機制發(fā)生了翻天覆地的變化，新的崗位、新的工種的出現(xiàn)，必然要有新的課程、新的教材來實現(xiàn)這種教育，單靠某個學(xué)?；蚺嘤?xùn)部門來開發(fā)必然會有局限性，只有集中骨干專業(yè)、骨干學(xué)校的專家共同開發(fā)研制，形成適合電力工業(yè)發(fā)展的、有權(quán)威性的課程體系和教材體系，在電力行業(yè)內(nèi)推廣使用，并在實施中不斷修改、補充、完善，形成課程體系與教材體系的最優(yōu)化和集約化。

3、研究教師培訓(xùn)與管理，實現(xiàn)師資隊伍建設(shè)的集約化。具體方法是：一是定期組織系統(tǒng)內(nèi)同一專業(yè)的骨干教師集中認真學(xué)習(xí)教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，學(xué)習(xí)各學(xué)科教學(xué)目的、重點、難點及要求，達到所有教師教學(xué)目的的統(tǒng)一；二是定期組織系統(tǒng)內(nèi)同一專業(yè)的骨干教師集中研究學(xué)習(xí)教材，特別是新教材和新增加的內(nèi)容，在研究中領(lǐng)會教材的知識點、重點及難點，從而使所有教師全面理解教材、掌握教材，具有駕馭教材的能力；三是組織教師到生產(chǎn)實踐中去，使理論真正與實踐結(jié)合起來，同時把實踐融和到理論教學(xué)中去。行業(yè)教育培訓(xùn)是離不開現(xiàn)場實踐的，在現(xiàn)場進行公開教學(xué)、請有經(jīng)驗的技術(shù)工人現(xiàn)場講解，將是我們改進理論教學(xué)和實踐

教學(xué)最佳途徑；四是定期組織同一專業(yè)的專家、學(xué)者、教師一起研討教育理論和前沿理論，使行業(yè)教育培訓(xùn)永遠走在生產(chǎn)的前沿，將產(chǎn)學(xué)研落實到實處；五是組織教師學(xué)習(xí)行業(yè)教育培訓(xùn)教學(xué)評估和教學(xué)評價標準，明確要求，為集約化教學(xué)管理打下基礎(chǔ)。

4、研究教學(xué)管理的監(jiān)督、檢查和評估，實現(xiàn)教學(xué)評估的集約化。建立行業(yè)教育培訓(xùn)監(jiān)督與評估委員會，制定行業(yè)教育培訓(xùn)評估與監(jiān)督法律法規(guī)，包括評估內(nèi)容、評估辦法、評估制度，對電力行業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行評估監(jiān)督工作，各電力公司設(shè)立督導(dǎo)員，負責對本公司的教育培訓(xùn)工作進行日常監(jiān)督檢查，并定期總結(jié)工作，向上級組織匯報。行業(yè)教育培訓(xùn)評估與監(jiān)督委員會定期組織人員對全電力行業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)進行全方位評估檢查，評選出一流教育培訓(xùn)單位，同時將他們好的經(jīng)驗進行推廣。

5、研究校際間資源共享，實現(xiàn)教學(xué)資源運用的集約化。集約型教學(xué)管理很重要的方面就是充分利用和開發(fā)教育資源，為全面提高人才素質(zhì)服務(wù)。具體方法是：一是教學(xué)資料的共享，新學(xué)校向老學(xué)校學(xué)習(xí)或借用各種資料；二是教學(xué)設(shè)備的資源共享，有許多學(xué)校必備的教學(xué)設(shè)備，又不能馬上解決，可在集約化的約束下，在其他學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心幫助下解決；三是教師資源的共享，學(xué)校或培訓(xùn)中心師資力量薄弱，開設(shè)有限專業(yè)課都有困難，有條件的學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心可在相互協(xié)商的條件下，采用租借的形式互相補充。這樣既開發(fā)利用了有限的人力資源，又解決了一些缺少教師學(xué)校的燃眉之急。

6、研究信息反饋，實現(xiàn)教學(xué)信息管理的集約化。具體辦法是：一是經(jīng)常召開座談會、匯報會，互通信息、交流情況，達到校際間隨時信息溝通；二是進行校際間簡報和報刊的交流工作，隨時交流資料；三是召開經(jīng)驗交流會、研討會、論文評審活動，互相取長補短，共同發(fā)展；四是利用網(wǎng)絡(luò)這個現(xiàn)代化通道，使信息最快、最及時地傳送到每個單位。

四、電力行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)集約化教學(xué)管理實施中可能出現(xiàn)的問題

1、如何使集約化管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。行業(yè)教育培訓(xùn)集約化教學(xué)管理是行業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的要求，如何使所有教育培訓(xùn)部門、所有教師主動的、自覺的參加活動并接受制約，使之成為一種自覺行為，是集約化教學(xué)管理得以實施的關(guān)鍵，特別是條件好的學(xué)校和培訓(xùn)中心、水平較高的教師更應(yīng)樹立全局觀和大教育觀，為整個行業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展做出貢獻。

2、如何更好地發(fā)揮信息資源的作用。信息交流是集約化教學(xué)管理的重要組成部分，建立電力行業(yè)信息交流體系，開辟網(wǎng)絡(luò)通道已迫在眉睫，這個網(wǎng)絡(luò)的建立與行業(yè)教育實施遠程教育工程是緊密相連的。

篇8

關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)；行業(yè)

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01

我國教育培訓(xùn)行業(yè)是在公辦教育無法滿足社會對教育需求的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的教育培訓(xùn)行業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，形成了多種辦學(xué)主體的市場格局。這些培訓(xùn)機構(gòu)普遍特點是：現(xiàn)金流穩(wěn)定，但是規(guī)模較小，多以區(qū)域發(fā)展為主，難以進行連鎖，形成規(guī)模優(yōu)勢。由于培訓(xùn)機構(gòu)的這些特點，使得我國的教育培訓(xùn)行業(yè)普遍存在一些問題。

一、我國教育培訓(xùn)行業(yè)目前存在的問題

1.戰(zhàn)略盲從、定位模糊

教育培訓(xùn)行業(yè)是個細分程度很高的行業(yè)，包括職業(yè)教育培訓(xùn)、英語培訓(xùn)、中小學(xué)課外教育、資格認證考試培訓(xùn)等。一家公司如何進行戰(zhàn)略選擇是很關(guān)鍵的，是跟隨行業(yè)翹楚，還是自己從一個大家都不是特別看好的領(lǐng)域入手，踏實開墾。目前很多公司在戰(zhàn)略上對大公司盲從，不能制定自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。此外，公司多數(shù)對定位模糊，不清楚應(yīng)該主攻高端、中端，還是低端市場。戰(zhàn)略盲從和定位模糊會制約教育培訓(xùn)行業(yè)的長遠縱深發(fā)展。

2.業(yè)務(wù)同質(zhì)化、創(chuàng)新力度不夠

教育培訓(xùn)行業(yè)是個完全競爭的行業(yè)，公司的規(guī)模一般都不大，但是競爭異常激烈，而且公司受到規(guī)模小的限制，創(chuàng)新力度不夠，這時候，如果行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)一家公司推出創(chuàng)新的課程服務(wù)或者新的營銷手段，其他公司便會立刻跟風(fēng)、模仿。這樣，就導(dǎo)致盡管教育培訓(xùn)行業(yè)公司眾多，但是放眼望去，各公司業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴重，這就嚴重削弱了各家公司的競爭力，增強了家長和學(xué)生選擇培訓(xùn)機構(gòu)的難度。

3.管理粗放

管理粗放是我國中小企業(yè)普遍存在的問題，但是在教育培訓(xùn)行業(yè)尤其突出。教育培訓(xùn)行業(yè)還有一個特點，就是該行業(yè)前景廣闊，同時準入門檻低，因此很多人涌入這個行業(yè)。這些人本身的素質(zhì)并不高，當公司或?qū)W校逐漸發(fā)展壯大之后，他們的管理能力已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，依舊采用舊式的管理方法，而不是采用科學(xué)、現(xiàn)代的管理方法。

4.人才短缺

人才短缺是教育培訓(xùn)行業(yè)面臨的又一個問題。我國不缺人，但是缺的是人才，尤其對于教育培訓(xùn)行業(yè)而言，更是這樣。教育培訓(xùn)行業(yè)專門人才的匱乏，成為培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展的短板。我國眾多學(xué)校在發(fā)展到一定階段，都面臨一個問題，要引進人才，但是引進什么樣的人才，從哪里尋找到這樣的人才，這對于培訓(xùn)學(xué)校等都是一個不小的挑戰(zhàn)。

二、促進我國教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的措施

1.構(gòu)建企業(yè)文化，樹立企業(yè)愿景

企業(yè)文化對于提高員工凝聚力，調(diào)動員工積極性，保證企業(yè)前進方向，構(gòu)建企業(yè)價值觀具有重要意義。只有員工的行為和企業(yè)的愿景一致，才能促進企業(yè)的長遠發(fā)展。教育培訓(xùn)行業(yè)也要找準自己的企業(yè)文化。教育培訓(xùn)行業(yè)是個很特殊的行業(yè)，它是對我國當前教育體系的一個有益補充，對于促進國民教育的發(fā)展有重要意義。因此教育培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)有遠大的理想和抱負，不要單單追求利潤的提升或者招生人數(shù)的增加，而要將關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)移到對教育事業(yè)的貢獻上來。一流的企業(yè)講究文化，二流的企業(yè)講究制度，三流的企業(yè)講究工具。企業(yè)文化的構(gòu)建不在于企業(yè)規(guī)模的大小，而在于企業(yè)氣度的大小，胸懷的大小以及見識的高低。

2.增加企業(yè)規(guī)模

增加企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模效益對于教育培訓(xùn)行業(yè)同樣適用。企業(yè)不斷通過增加規(guī)模，進而增加營收和利潤，這樣，培訓(xùn)學(xué)校就有更大的能力招募更多優(yōu)秀的老師和管理人才，開發(fā)更多優(yōu)秀的課程，采用更多的營銷手段，如此一來，培訓(xùn)學(xué)校就可以招收更多的學(xué)生。同時培訓(xùn)學(xué)校規(guī)模的提升，也將大大降低企業(yè)的運營成本。這樣，企業(yè)就形成了良性循環(huán)，將大大促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.建立合適的商業(yè)模式

我國的教育培訓(xùn)行業(yè)一直都在尋找自己的商業(yè)模式。以新東方為例，新東方專注于英語考試輔導(dǎo)課程，并以此為核心，形成一個集教育培訓(xùn)、教育研發(fā)、圖書雜志音像出版、出國留學(xué)、職業(yè)教育、新東方在線教育、教育軟件研發(fā)等于一體的綜合性教育科技集團，在行業(yè)內(nèi)幾乎形成壟斷優(yōu)勢，確立起較高的競爭壁壘。新東方的模式是無法復(fù)制的，每個致力于教育培訓(xùn)的機構(gòu)也要根據(jù)自己的企業(yè)文化和愿景，建立適合自己的商業(yè)模式。

4.引入資本

資本的力量是非常大的，如果使用得當可以極大的促進一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)就是一個很好的例子。很多教育培訓(xùn)機構(gòu)正在思考的問題是到底應(yīng)該把機構(gòu)當公司做，還是當成學(xué)校做，這個問題想清楚了，那么是否應(yīng)與資本合作也就明了了。我國教育機構(gòu)如果想要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，緊靠留存收益來擴張，顯然是不夠的，如果能夠出讓部分股份，引入資本，對培訓(xùn)機構(gòu)非常有利。同時很多風(fēng)投不僅能夠給培訓(xùn)機構(gòu)帶來資金，還能提供更多的資源，諸如管理、組織、人力等方面的建議，這些往往更重要。

5.關(guān)注國家政策的變化

教育培訓(xùn)行業(yè)屬于民辦教育，具有較強的政策風(fēng)險，國家在政策上更傾向于公辦教育，在資金、人力、稅收上也向公辦教育傾斜。教育培訓(xùn)行業(yè)能夠得以發(fā)展，本身是因為國家提供教育資源的能力有限，為促進國家教育的發(fā)展，便允許和鼓勵民辦教育的發(fā)展，但是如果國家有足夠的實力提供教育時，國家將收緊民辦教育政策，那將對教育培訓(xùn)行業(yè)是個致命打擊。

6.關(guān)注國家人口情況

人口是影響中國教育培訓(xùn)行業(yè)的特大因素之一。教育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)者要不僅要關(guān)注我國的人口基數(shù)，還要關(guān)注人口增長情況，同時人們的素質(zhì)和生活水平也是需要關(guān)注的要素。一般來講，人口數(shù)量越多，素質(zhì)越高，對教育培訓(xùn)的需求越大。只有整個行業(yè)的規(guī)模大了，每一個從業(yè)者從中分得的份額才能越大。

7.提高教育培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的必由之路，是應(yīng)該滲入到企業(yè)血液當中的。教育培訓(xùn)機構(gòu)在開發(fā)課程以及管理方式上都應(yīng)該有所創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高競爭力，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)的壯大。

篇9

【關(guān)鍵詞】職工培訓(xùn)；現(xiàn)狀；問題；方法

0 引言

眾所周知，對于生產(chǎn)經(jīng)營者來說，人在企業(yè)發(fā)展中的決定作用，已被大家所共識，對職工以“實用，實效”為培訓(xùn)原則，減少“違章”，消除隱患，提高職工素質(zhì)，加快知識和技術(shù)積累，塑造企業(yè)文化，加強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，具有非常重要的意義。

1 職工教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

國家安全生產(chǎn)法強調(diào)：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。對職工教育培訓(xùn)，是讓職工了解、掌握相關(guān)法律、法規(guī)、提高安全技術(shù)素質(zhì)，增強安全意識的重要途徑。但其現(xiàn)狀表現(xiàn)在：

1）企業(yè)制定了全年的培訓(xùn)計劃，同時根據(jù)培訓(xùn)對象、內(nèi)容、重點的不同，制定相關(guān)的培訓(xùn)計劃，明確工作思路，提出了工作目標，但是，無論是哪一種培訓(xùn)，培訓(xùn)的方法也只是簡單的找出安規(guī)或者是技能方面的書，照本宣科，然后在簡單的出張卷子一考了之，對于培訓(xùn)結(jié)束后，職工對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備中否掌握，培訓(xùn)效果無法評估。培訓(xùn)辦了，職工也參與了，這種流于形式的培訓(xùn)，造成理論和實際脫節(jié)，職工參加培訓(xùn)的積極性降低，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)希望通過培訓(xùn)達到的預(yù)期目的沒有實現(xiàn)。

2）由于培訓(xùn)計劃在實施過程中，需要多部門配合，而其他部門因牽涉部門利益，影響其正常工作，又認為培訓(xùn)與我部門無關(guān)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作很被動。

2 職工培訓(xùn)存在的問題

1）企業(yè)不夠重視；2）培訓(xùn)方法單一、枯燥；3）沒有調(diào)動職工參與培訓(xùn)的積極性，以及相關(guān)的獎懲制度；4）培訓(xùn)機制不夠完善，導(dǎo)致培訓(xùn)結(jié)果不佳。

3 產(chǎn)生問題的原因

1）企業(yè)與職工在培訓(xùn)認識上的誤區(qū)。培訓(xùn)年年搞，浪費大量人力、物力，受訓(xùn)人才流失嚴重；參培人員沒有通過培訓(xùn)給自己帶來相應(yīng)的經(jīng)濟福利。

2）一是大部分培訓(xùn)偏重于“課堂教學(xué)”，局限“老師講、學(xué)員聽、考試測”的模式，以教師為中心，缺乏“教”與“學(xué)”雙方的交流與溝通。二是請專家辦技術(shù)培訓(xùn)班、開專題講座，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育進行專題培訓(xùn)成本高、參與人員少，培訓(xùn)效果不夠好。三是單一的培訓(xùn)模式存在側(cè)重業(yè)務(wù)技術(shù)操作，學(xué)歷證書的取得，忽視職工發(fā)展?jié)摿?、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和引導(dǎo)。四是培訓(xùn)機構(gòu)只關(guān)心培訓(xùn)費用、培訓(xùn)人數(shù)，忽視培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

3）存在“工學(xué)”矛盾，職工培訓(xùn)要占用時間，企業(yè)要效益，如何在現(xiàn)有有限的資源有計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，完成培訓(xùn)項目。同時，又能夠為企業(yè)提供長期發(fā)展所需要的人才，職工提供一個全面提升的機會。

4）培訓(xùn)監(jiān)督和考核機制不夠規(guī)范化、制度化、不夠完善，比如企業(yè)對職工培訓(xùn)的責任和義務(wù)不夠明確，必要的人、財、物投入未能及時保證，考核激勵機制沒有形成等等。

4 創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提升培訓(xùn)效果

4.1 轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，提高認識，解決“工學(xué)”矛盾

站的高，才能看的遠，企業(yè)必須樹立一種為職工培訓(xùn)，是一種投資行為，是可以使企業(yè)獲得長期綜合收益的行為。的確，職工培訓(xùn)有時不可能起到立竿見影的效果，但可以通過潛移默化的過程，增強職工對企業(yè)的認同感、歸屬感，增強員工之間的凝聚力和團結(jié)精神。因此，做為軟投資，其重要性比企業(yè)看得見，摸得著的廠房投資、設(shè)備投資更為重要，必將會給企業(yè)帶來風(fēng)碩的成果！

4.2 創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提升培訓(xùn)效果

4.2.1 直觀形象培訓(xùn)法

直觀形象教學(xué)是通過現(xiàn)場、實物或者條件許可下的模擬演練的方式，迅速抓住學(xué)員的注意力，使學(xué)員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場零距離的感覺。解決了深奧理論難理解的問題外，還解決了培訓(xùn)內(nèi)容空洞抽象的問題，具有實用性。同時加深了一些特別是能彌補有些一線職工文化水平低，基礎(chǔ)知識不足的缺點，有效的激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣。

4.2.2 安全警示培訓(xùn)法

1）利用安全教育展室來教育職工

有條件的企業(yè)，可以通過建立安全展示廳，展示典型事故案例圖片、實物。播放電視、錄像、幻燈、投影、圖片等生動形象的教育資料，使職工形成“人人講安全，事事保安全”的責任意識，提升培訓(xùn)效果，增強處理緊急情況及對一般事故進行救護的能力，從而促進企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展。

2）利用職工身邊的事故來教育職工

講案例，請職工上臺講安全故事、分析安全案例，總結(jié)身邊的或自己發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，生動形象，這樣的警示教育，才能入腦入心，才能引起職工對安全生產(chǎn)的重視。

4.2.3 現(xiàn)場問考培訓(xùn)法

在對一些老企業(yè)培訓(xùn)時，由于有些一線員工文化水平低，可以采用現(xiàn)場考問的形式；對新員工應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)、在崗人員規(guī)章規(guī)程措施培訓(xùn)、機電維修人員設(shè)備維修、保養(yǎng)知識培訓(xùn)、突發(fā)事故應(yīng)急救援培訓(xùn)、危險源識別與風(fēng)險評價培訓(xùn)等可以采取與相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)管理人員一起，回答準確率不低于80%的方式，結(jié)合實際情況，現(xiàn)場抽考。這樣做，一是節(jié)約職工有效時間，二是機動靈活，員工互幫互學(xué)，促進了職工應(yīng)知應(yīng)會率的進一步提高。

4.2.4 建立榜樣激勵培訓(xùn)法

“榜樣的力量是巨大的”。通過多媒體手段，大力宣傳在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的普通職工，宣傳他們的典型事跡，切實成為廣大職工的楷模，對其重獎或張榜宣傳，與經(jīng)濟利益相結(jié)合，讓職工明確認識到只要安全生產(chǎn)，就能感受到企業(yè)安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展給他們帶來的實惠。

5 建立有效的培訓(xùn)管理、激勵機制

一個企業(yè)要想在競爭中獲勝，必須從長計議、設(shè)計職工教育培訓(xùn)方案，注重發(fā)現(xiàn)組織和運用好企業(yè)的人力資源，不急于求成，通過員工的有效學(xué)習(xí)，創(chuàng)造、挖掘自己的潛能，把員工的職業(yè)教育與員工的職務(wù)、職稱、升遷相聯(lián)系，設(shè)計一個“學(xué)習(xí)――提升”的閉環(huán)結(jié)構(gòu)激勵機制。即企業(yè)員工的每一次提升，都必須經(jīng)過相應(yīng)等級的培訓(xùn)，而每一項是的培訓(xùn)，都是為學(xué)習(xí)者進一步的發(fā)展做準備，這樣循環(huán)重復(fù)，使受教育者不斷的接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)得到激勵，明確自己的發(fā)展定位。

篇10

在以學(xué)徒制為導(dǎo)向的歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中，企業(yè)培訓(xùn)師作為職業(yè)教育師資的重要組成部分，在職業(yè)教育的實踐教學(xué)過程中發(fā)揮著重要作用。近年來，各成員國重視加強職業(yè)院校教師和企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)發(fā)展，其中企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)發(fā)展已成為歐盟職業(yè)教育領(lǐng)域改革的重要關(guān)注點。歐盟通過一系列政策文件大力支持各成員國職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)發(fā)展。本研究旨在對歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師的內(nèi)涵及專業(yè)發(fā)展策略進行系統(tǒng)闡述，以期對我國職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)提供借鑒。

一、職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師的內(nèi)涵

由于各國之間職業(yè)教育機構(gòu)設(shè)置各有差異，各成員國對職業(yè)教育從業(yè)人員的界定不一。通常情況下，教師和培訓(xùn)師可按職能和工作環(huán)境加以區(qū)分[1]。從其職能和工作崗位角度可分為四個不同類別：普通學(xué)科教師、職業(yè)理論學(xué)科教師、學(xué)校實訓(xùn)室實踐學(xué)科或模擬學(xué)習(xí)環(huán)境教師、學(xué)徒導(dǎo)師或?qū)嵺`培訓(xùn)指導(dǎo)教師。從工作環(huán)境角度來看，職業(yè)教育從業(yè)人員主要分為學(xué)校本位環(huán)境中的教學(xué)人員和工作本位環(huán)境中的企業(yè)培訓(xùn)師。教師通常在職業(yè)教育機構(gòu)工作，而培訓(xùn)師則受聘于企業(yè)。教師的主要職責是教學(xué)，而培訓(xùn)師通常是企業(yè)員工，除了要完成他們的本職工作外，還要負責學(xué)生在學(xué)徒期間的實習(xí)指導(dǎo)工作。

近年來，提高企業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展能力已成為歐盟職業(yè)教育政策發(fā)展的一項重要議題。2010年，歐盟成員國教育部長會議通過的《加強職業(yè)教育與培訓(xùn)合作的布魯日公報》就呼吁成員國通過制定靈活的培訓(xùn)和投資政策，加大職教從業(yè)人員的初始培訓(xùn)和在職培訓(xùn)力度，也呼吁成員國各級政府、地區(qū)部門為學(xué)校和企業(yè)之間建立友好合作關(guān)系創(chuàng)造機會，以提高教師和培訓(xùn)師的工作實踐能力，同時強調(diào)培訓(xùn)師的總體教學(xué)技能和能力[2]。2012年，在《重新思考教育： 投資技能以促進更好的社會經(jīng)濟成果》中，歐盟委員會強調(diào)，在初始和繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)中建立企業(yè)培訓(xùn)師能力框架；通過確保教師和培訓(xùn)師具有高水平的專業(yè)和教學(xué)技巧和能力，了解市場及工作流程，能夠參與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)工作以及確保企業(yè)支持教師和培訓(xùn)師的在職專業(yè)發(fā)展來提高職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量[3]。在上述政策的基礎(chǔ)上，2016年，歐洲職業(yè)培訓(xùn)?l展中心（CEDEFOP）專門了《職業(yè)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展》的政策報告，報告指出，負責任和勝任力強的企業(yè)培訓(xùn)師對于確保職業(yè)教育機構(gòu)的勞動力市場適應(yīng)性及提高工作場所培訓(xùn)質(zhì)量是非常關(guān)鍵的[4]。他們在加強教育與工作間的聯(lián)系、開發(fā)新課程、提供高質(zhì)量的學(xué)徒制和各種形式的工作本位培訓(xùn)方面負有重要責任。為此，要為職業(yè)教育的企業(yè)培訓(xùn)師提供高質(zhì)量的專業(yè)發(fā)展支持，使他們的技術(shù)能力和教學(xué)技能都能達到最高標準。

企業(yè)培訓(xùn)師如今需要從單純傳遞職業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)向提供指導(dǎo)和咨詢，指導(dǎo)和支持工人在工作實踐中學(xué)習(xí)，促進企業(yè)文化傳播[5]。培訓(xùn)師要具有過硬的專業(yè)技術(shù)能力和應(yīng)對復(fù)雜的、具有挑戰(zhàn)性任務(wù)的能力，職業(yè)培訓(xùn)師本人要成為終身學(xué)習(xí)者并在公司做終身學(xué)習(xí)的典范。

二、歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師的資格和能力需求及標準

（一）培訓(xùn)師能力標準

盡管歐盟各國對于培訓(xùn)師所具備的能力標準各有差異，但對于基本能力標準是有共識的。至少以下四類能力被認為是重要的：與本人所從事的具體技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的能力；服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略和通過培訓(xùn)增強企業(yè)競爭力的相關(guān)能力；教育教學(xué)的能力以及和培訓(xùn)相關(guān)的能力；幫助學(xué)徒支持學(xué)習(xí)過程的橫向能力[6]。每組能力在不同環(huán)境中對于不同的利益相關(guān)者來說都有其側(cè)重面，但多元文化意識或教學(xué)技能可以被公認為是更為重要的。

（二）培訓(xùn)師能力發(fā)展的三大支柱

定義能力標準固然重要，但這僅僅是對企業(yè)培訓(xùn)師有效支持的第一步。同時更要注重職業(yè)教育機構(gòu)教師和培訓(xùn)師的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展。在歐盟，職業(yè)教育教師和企業(yè)培訓(xùn)師的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展主要基于三大支柱：課程培訓(xùn)，評估，先前學(xué)習(xí)認可和從事培訓(xùn)行業(yè)的資格認證。

培訓(xùn)主要分為職前培訓(xùn)和在職繼續(xù)培訓(xùn)兩種形式。歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（CEDEFOP）的政策報告中對于職業(yè)教育機構(gòu)教學(xué)和培訓(xùn)人員的職能及其應(yīng)承擔的任務(wù)作出明確指導(dǎo)，指出要加強職業(yè)教育與培訓(xùn)教師的初始培訓(xùn)，同時要加強職業(yè)教育機構(gòu)教師和培訓(xùn)師的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展，以不斷更新他們的知識、技能和能力。在這方面，各成員國對自己本國教師繼續(xù)專業(yè)發(fā)展的持續(xù)時間、結(jié)果及程度作出清晰界定。

目前歐洲各個國家和地區(qū)，無論是在初始職業(yè)教育與培訓(xùn)還是在繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)中關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)師資格及能力沒有統(tǒng)一的認證標準。在初始職業(yè)教育與培訓(xùn)中，以工作本位環(huán)境為主線的國家，如奧地利、丹麥、德國、荷蘭，對培訓(xùn)師資格有明確規(guī)定。培訓(xùn)師通常是合格的從業(yè)人員或技術(shù)工人，要在該領(lǐng)域里有一定的工作經(jīng)驗以及教育培訓(xùn)證明；而以學(xué)校本位環(huán)境為主的國家，如塞浦路斯、愛沙尼亞、芬蘭、馬耳他、波蘭、葡萄牙，對企業(yè)培訓(xùn)師的資格要求是按照教師的同等要求對待的[7]。

在繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)中情況較為復(fù)雜，各國對培訓(xùn)師的資格要求沒有統(tǒng)一標準。一些成員國如奧地利、愛沙尼亞、捷克共和國、法國、波蘭對企業(yè)培訓(xùn)師沒有明確要求。還有一些成員國，如法國、波蘭、羅馬尼亞只是在機構(gòu)層面上設(shè)置了要求。然而，在過去的十年里，一些國家，如奧地利、法國、德國、希臘、愛爾蘭、羅馬尼亞規(guī)范了關(guān)于培訓(xùn)師的能力標準，明確了從事培訓(xùn)師行業(yè)的非強制性資格，包括對前期學(xué)習(xí)的驗證和認可[8]。

認證是保障和提高培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展的一種有效方案。認證可以在培訓(xùn)計劃實施過程中獲得，也可以根據(jù)評估驗證獲得。一些國家，如奧地利、法國、希臘、愛爾蘭、羅馬尼亞的認證過程[9]是將培訓(xùn)項目能力標準作為基礎(chǔ)課程進行的。除此之外，大多數(shù)國家建立了驗證系統(tǒng)并積累了豐富的經(jīng)驗[10]，對在工作和專業(yè)實踐中獲得的能力進行驗證，也是資格認證的一種方式，被視為企業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展的基石。

三、歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展策略

企業(yè)培訓(xùn)師的培訓(xùn)形式靈活多樣，有校本培訓(xùn)、高校培訓(xùn)以及企業(yè)培訓(xùn)等形式；有短期、中期、長期等形式；有獲取資格證書的培訓(xùn)形式，也有研討班形式。同時通過多種渠道拓寬培訓(xùn)途徑，具體歸納如下：

（一）培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展是國家職業(yè)教育改革和終身學(xué)習(xí)策略的重要因素

1. 初始職業(yè)培訓(xùn)階段

一些成員國，如芬蘭、愛沙尼亞、馬耳他、羅馬尼亞、西班牙、瑞典、奧地利、德國、瑞士等將企業(yè)培訓(xùn)師培訓(xùn)的投資列入國家職業(yè)教育改革計劃之中。在職前培訓(xùn)階段加大力度宣傳、介紹或擴大學(xué)徒培訓(xùn)，為剛?cè)肼毜哪贻p人提供基于實習(xí)實踐的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，并不斷完善其培訓(xùn)質(zhì)量。

在芬蘭，國家教育委員會支持職場導(dǎo)師培訓(xùn)計劃，將其作為政府培訓(xùn)策略的一部分，極大促進了基于實習(xí)實踐的學(xué)習(xí)進程。對于培訓(xùn)師的培訓(xùn)項目是所有項目中的一個重要元素。其政府工作指南建議參與了大量工作實踐指導(dǎo)的企業(yè)培訓(xùn)師應(yīng)該參與在職培訓(xùn)項目。培訓(xùn)的內(nèi)容按國家級標準制定。各培訓(xùn)機構(gòu)所選擇的內(nèi)容雖然不是強制性的，但所有提供者都按國家級水準進行操作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和標準的一致性。

在瑞典，為了推進學(xué)徒制的進展，自2009年以來，工作本位學(xué)習(xí)計劃和增強企業(yè)培訓(xùn)師能力計劃已提到議事日程上。越來越多的公共資金投入到各項支持實習(xí)伙伴關(guān)系的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，國家開展多項活動，將各項計劃落實到位，通過網(wǎng)絡(luò)，與各地的培訓(xùn)提供者建立聯(lián)系，對企業(yè)培訓(xùn)師進行培訓(xùn)，促進企業(yè)和職業(yè)教育提供者之間的合作。通過引入職業(yè)教育聯(lián)絡(luò)員，來支持學(xué)?；蚶蠋熍c企業(yè)培訓(xùn)師積極溝通，并提供支持材料。

在愛沙尼亞，政府在2013年出臺額外預(yù)算以提高職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量，更好地將職業(yè)教育與勞動力市場掛鉤。計劃選拔至少1000名企業(yè)培訓(xùn)師參加培訓(xùn)，至少10%的企業(yè)培訓(xùn)師將接受在職培訓(xùn)。

從整體上看，歐盟各國企業(yè)培訓(xùn)師的職前培訓(xùn)有如下特征：由教育培訓(xùn)部門發(fā)起；通常有既定的能力標準規(guī)范或國家認可的資格證書；可以確保培訓(xùn)項目廣泛的覆蓋率；培訓(xùn)質(zhì)量和可比性可以通過供應(yīng)商確保；利益相關(guān)者，尤其是社會合作伙伴的參與有利于學(xué)校和企業(yè)的更好合作。

2. 在職職業(yè)培訓(xùn)階段

為保障成人繼續(xù)教育的質(zhì)量，各成員國在國家層面上規(guī)范培訓(xùn)師能力標準，研發(fā)資格證書或認證機制體系，支持企業(yè)培訓(xùn)師在職培訓(xùn)。

羅馬尼亞基于統(tǒng)一制定的職教教師能力標準，為成人職業(yè)教育培訓(xùn)師制定了全國標準化培訓(xùn)計劃。截至2010年，全國所有的認證培訓(xùn)工作都由培訓(xùn)師承擔，而這些培訓(xùn)師必須達到國家規(guī)定的能力標準，獲得認證的培訓(xùn)師方可上崗。同時該能力標準也被認作為培訓(xùn)師提供培訓(xùn)課程的藍本以及用于驗證和證明在非正規(guī)和非正式情況下獲得能力的標準。

在法國，成人職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會代表勞動部制定了成人教育培訓(xùn)師的資格證書實施細則，這是唯一具有國家認可的專業(yè)證書。資格證書可以通過培訓(xùn)課程獲得，也可以通過非正式和非正規(guī)學(xué)習(xí)之后進行驗證來獲得；許多申請者都通過后者獲得了認證。成人教育培訓(xùn)師資格證書的培訓(xùn)課程是在遍布法國各地的成人職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會所屬的12個培訓(xùn)中心進行的，包括一個26周的課程和7周的企業(yè)實訓(xùn)[11]。

國家當局、成人教育者職業(yè)協(xié)會、在職培訓(xùn)機構(gòu)、高等教育和繼續(xù)職業(yè)教育提供者共同制定和實施培訓(xùn)計劃。應(yīng)該注意的是，此類行動計劃傾向于面對更廣泛的群體，包括提供繼續(xù)職業(yè)教育的企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師以及成人職教教師。培訓(xùn)師資格證書（成人培訓(xùn)師、成人教育培訓(xùn)師、繼續(xù)教育和培訓(xùn)部門的培訓(xùn)師等）被視為國家資格證書框架體系中的一部分[12]。將培訓(xùn)師資格證書納入國家資格證書框架體系有利于開發(fā)職業(yè)教育從業(yè)人員資格證書體系并使之規(guī)范化，提高企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)發(fā)展。企業(yè)聘用培訓(xùn)師可將培訓(xùn)師資格證書作為審核條件之一。

（二）培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展是行業(yè)企業(yè)的重要舉措

行業(yè)組織針對某一特定部門或行業(yè)開發(fā)培訓(xùn)師能力標準或資格認證標準，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高企業(yè)關(guān)于證書可用性的思想意識。行業(yè)委員會向接納學(xué)徒的企業(yè)提供支持，有時“授權(quán)”培訓(xùn)企業(yè)，為培訓(xùn)師提供培訓(xùn)。培訓(xùn)可以基于培訓(xùn)師能力標準進行，能力標準是由行業(yè)委員會與職業(yè)教育領(lǐng)域的專家或教學(xué)領(lǐng)域的專家以及職業(yè)教育提供者合作制定成形的。在大多數(shù)情況下，培訓(xùn)側(cè)重于開發(fā)教育及教學(xué)能力，通常是短期和非正式的。

在德國，區(qū)域行業(yè)委員會提供培訓(xùn)項目，由德國行業(yè)協(xié)會按照國家規(guī)定基于成果導(dǎo)向型課程開發(fā)。培訓(xùn)師可自由選學(xué)課程，培訓(xùn)形式可以是脫產(chǎn)或?I余的，持續(xù)時間從6個月到30個月不等。

在荷蘭，專業(yè)技術(shù)中心授權(quán)企業(yè)為學(xué)生提供工作實習(xí)場所，該中心開發(fā)自己的認證系統(tǒng)，應(yīng)用一套行業(yè)公認的質(zhì)量標準，如培訓(xùn)師上崗細則就是其中標準之一。該標準具有非正式性和自律性。所有資格認證體系都有相同的性能，即在學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、專業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)組織和政府之間具有強大的交流功能。專業(yè)技術(shù)中心為認證企業(yè)或那些正在尋求認證的企業(yè)培訓(xùn)師提供培訓(xùn)和教學(xué)材料。

在奧地利，企業(yè)培訓(xùn)師的培訓(xùn)質(zhì)量是通過企業(yè)和職業(yè)教育提供者之間的密切合作來保障的，由各自的行業(yè)協(xié)會和職業(yè)教育研究所提供支持。在比利時，28個部門中大約有一半的部門為培訓(xùn)師組織短期或長期培訓(xùn)。一些小部門聯(lián)合組織培訓(xùn)[13]。

培訓(xùn)內(nèi)容是基于行業(yè)部門需求或與之密切相關(guān)的知識，包括更新技術(shù)知識和技能及提升教育教學(xué)能力。培訓(xùn)項目開發(fā)和實施完全由行業(yè)部門組織或與培訓(xùn)提供者合作進行，培訓(xùn)之后會組織考試和認證。這些項目的證書可以在全國范圍內(nèi)承認或具有非正式價值，但被雇主或行業(yè)部門認可。雇主通常重視培訓(xùn)師認證證書。在一些國家如奧地利、德國、斯洛伐克，行業(yè)組織創(chuàng)建企業(yè)培訓(xùn)師數(shù)據(jù)庫。被列在數(shù)據(jù)庫的人員被客戶認為是有保障的高質(zhì)量培訓(xùn)師[14]。

（三）培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展是歐盟相關(guān)培訓(xùn)項目的重要內(nèi)容

來自于歐盟社會基金和終身學(xué)習(xí)項目，特別是來自于達?芬奇計劃的歐盟基金，作為試點項目在支持企業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展方面起著重要作用。這些項目通常從修訂企業(yè)培訓(xùn)師能力標準和資格證書入手，由項目開發(fā)人員精心設(shè)計和實施培訓(xùn)師培訓(xùn)項目，在此基礎(chǔ)上，成功的試點項目方案可推廣到全國范圍內(nèi)的職業(yè)教育機構(gòu)、特定領(lǐng)域，例如社會合作伙伴、專業(yè)協(xié)會以及初始和繼續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域的個人機構(gòu)、企業(yè)或非政府組織。

在意大利，歐洲社會基金項目和聯(lián)合團隊基金支持的項目開展有針對性的培訓(xùn)，其目標是注重能力培訓(xùn)，以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場全球化；促進對正式、不正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的認證和驗證過程的標準化，并將培訓(xùn)項目與當?shù)匦枨髵煦^[15]。

在德國，作為列奧納多?達?芬奇計劃的后續(xù)合作項目，政府出臺了初始職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)教育教育者認證標準和職業(yè)教育者國家級資格認證標準。目前，由地區(qū)行業(yè)委員會負責促進資格認證進展情況并提供培訓(xùn)項目，幫助申請人為考試做準備[16]。

在芬蘭，培訓(xùn)師的能力標準策劃和培訓(xùn)項目是在歐洲社會基金的資助下開發(fā)的。目前，在芬蘭《教育和研究發(fā)展計劃（2011-2016）》中，用以確保在職培訓(xùn)師有足夠培訓(xùn)機會的措施包括：建立一個永久的基金模式、可自由選擇的培訓(xùn)方式和全國范圍內(nèi)開發(fā)的培訓(xùn)內(nèi)容。

試點項目，特別是那些與終身學(xué)習(xí)相關(guān)的項目，都是基于?W洲幾個國家合作進行的，這可以引進國際經(jīng)驗，與同行學(xué)習(xí)。

四、歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展的問題和改革方向

（一）歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展中面臨的問題

1. 培訓(xùn)細則。歐盟各成員國為培訓(xùn)師提供培訓(xùn)項目的公共機構(gòu)大致包括：教師培訓(xùn)機構(gòu)、在職培訓(xùn)機構(gòu)、大學(xué)和高等教育機構(gòu)；公共機構(gòu)或公共職業(yè)教育機構(gòu)、市級機構(gòu)、職業(yè)協(xié)會、企業(yè)及其他提供者等。

在不同的框架和計劃下，各國所提供的培訓(xùn)持續(xù)時間各異。培訓(xùn)師資格要求或能力標準的設(shè)定有助于確保上述機構(gòu)所提供的項目和學(xué)習(xí)成果的連貫性。但培訓(xùn)項目的時長沒有統(tǒng)一標準，可以從10小時到30個月不等，受制約的因素包括：認證條件、培訓(xùn)師的任務(wù)和責任、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)之前的經(jīng)歷和資格認證、培訓(xùn)內(nèi)容等。各個機構(gòu)從培訓(xùn)項目的目標出發(fā)，應(yīng)充分考慮具體培訓(xùn)計劃的持續(xù)時間，要有合理的估算，才能做到有效提高培訓(xùn)師教學(xué)能力及橫向能力。在大多數(shù)情況下，平均40個小時可被視為最佳時長。獲取資格證書的培訓(xùn)項目往往是基于學(xué)分的，這樣的項目可以持續(xù)200小時至2年。

2. 培訓(xùn)內(nèi)容。對培訓(xùn)師的調(diào)查表明，培訓(xùn)師在專業(yè)成長過程中提高了各項技能，但他們大部分時間花在提高技術(shù)技能、擴展知識主體和社交技能上。然而，迄今為止最認同的項目培訓(xùn)目標是開發(fā)企業(yè)培訓(xùn)師的教學(xué)能力和橫向能力，因為企業(yè)培訓(xùn)師通常是技術(shù)水平高度熟練并且有較高的專業(yè)資格證書的教師，但他們?nèi)狈虒W(xué)、社會和管理能力[17]。另外，企業(yè)培訓(xùn)師的技術(shù)知識和技能往往被視為一成不變的。然而，這些培訓(xùn)師從生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)到培訓(xùn)行列，他們的技術(shù)知識如何得以維持并不斷更新已成為一個嚴重的問題。

3. 培訓(xùn)參與度。培訓(xùn)機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)是如何做到讓企業(yè)培訓(xùn)師積極參與培訓(xùn)，同時要保證企業(yè)為培訓(xùn)師提供足夠的時間計劃和實施培訓(xùn)項目。調(diào)查顯示，大多數(shù)培訓(xùn)師能夠參與在職專業(yè)發(fā)展（87%），其中60%的人能主動積極參與培訓(xùn)。那些未能參與培訓(xùn)的人員有可能是不了解培訓(xùn)項目或?qū)唧w培訓(xùn)項目不知情。另一個原因是企業(yè)的激勵政策不到位，得不到雇主的支持，員工很可能失去接受培訓(xùn)的動力。這些障礙需要通過諸多行動得以解決以便更好地推動培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展計劃。

（二）歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展改革方向

1. 立足于提高企業(yè)培訓(xùn)師的綜合素質(zhì)

企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)發(fā)展有助于提高培訓(xùn)師的工作能力及幫助其獲取資格證書，使他們履行提高公司員工技能的責任，為公司創(chuàng)造更大的生產(chǎn)力。繼續(xù)專業(yè)發(fā)展應(yīng)該涵蓋所有領(lǐng)域的能力：技術(shù)技能、社交技能、溝通技能、教學(xué)能力和橫向能力。

企業(yè)培訓(xùn)師應(yīng)該對國家資格框架，學(xué)習(xí)成果的方法以及歐洲項目提供的合作機會有充分的認識，推動培訓(xùn)師能力標準的發(fā)展與國家資格證書框架的發(fā)展相結(jié)合。企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)發(fā)展應(yīng)該成為常規(guī)職業(yè)活動的一部分。培訓(xùn)師身兼終身學(xué)習(xí)的重任，要鼓勵他們投入大量時間和精力不斷更新知識，提高自身綜合能力。

2. 保障培訓(xùn)項目的順利實施

培訓(xùn)項目應(yīng)該由政府保障，對培訓(xùn)師的能力標準或資格要求實行法律層面上的約束，可通過公共教育提供者或通過各種教育供應(yīng)商進行認證。其中制定合理的能力標準至關(guān)重要，可以幫助培訓(xùn)師明確學(xué)習(xí)需求和所需的能力級別，從而更好地策劃和推動培訓(xùn)師的專業(yè)發(fā)展。