導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，是指專(zhuān)項(xiàng)用于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)整改等方面的資金。

第三條安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源

（一）市財(cái)政局下?lián)艿陌踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）區(qū)財(cái)政每年在年度綜合預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金；

（三）區(qū)政府規(guī)定用于安全生產(chǎn)的其他資金。

第四條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在區(qū)會(huì)計(jì)管理和結(jié)算中心設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，滾動(dòng)發(fā)展。

第五條安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向

（一）轄區(qū)內(nèi)重大公共安全設(shè)施隱患整改；

（二）轄區(qū)內(nèi)非煤礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹、民用爆破器材、冶金、電力生產(chǎn)、水泥制造、建筑施工等企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)助；

（三）轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、推廣及應(yīng)用補(bǔ)助；

（四）轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）轄區(qū)內(nèi)表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，兌現(xiàn)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)金；

（六）轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費(fèi)。

（一）至（三）項(xiàng)，通過(guò)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金解決；（四）至（六）項(xiàng)主要由區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金解決。

第六條安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式安排。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、推廣及應(yīng)用項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資的8%，市政府確定的企業(yè)重大安全項(xiàng)目補(bǔ)助比例可提高到15%。

第七條符合條件的企業(yè)向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（四）企業(yè)上一年度安全費(fèi)用的提取和使用情況的報(bào)告；

（五）經(jīng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)做出的重大事故隱患或市級(jí)以上重大危險(xiǎn)源認(rèn)定書(shū)；

（六）企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、推廣及應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告決算審查報(bào)告。

第八條安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金原則上每半年申報(bào)一次。急辦事項(xiàng)不受申報(bào)時(shí)間限制。

第九條對(duì)企業(yè)的申報(bào)項(xiàng)目，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行審核，并聯(lián)合上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局，待市政府批準(zhǔn)，市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到位后執(zhí)行。對(duì)其他申報(bào)項(xiàng)目，

由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，并按照國(guó)家和

省、市有關(guān)規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)的資金投入。

第十一條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）提出年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）組織項(xiàng)目申報(bào)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的匯總、審核及向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的上報(bào)工作；

（四）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（五）編制年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金決算；

（六）會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十二條區(qū)財(cái)政局承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審批年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）負(fù)責(zé)審核并會(huì)同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，撥付資金；

（三）會(huì)同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（四）負(fù)責(zé)審批年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金決算；

（五）會(huì)同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十三條安全生產(chǎn)整改項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算。

第十四條企業(yè)收到安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金后，作增加“資本公積”處理。

篇2

第二條資金來(lái)源

年至2010年，省級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排“一鄉(xiāng)一品”專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。

第三條扶持范圍

省政府確定的50個(gè)山區(qū)縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵北山區(qū)、東西兩翼14個(gè)地級(jí)市及江門(mén)恩平市革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省級(jí)“一鄉(xiāng)一品”專(zhuān)項(xiàng)資金已扶持過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再申報(bào)。

第四條資金用途

項(xiàng)目良種引進(jìn)、繁育、推廣以及與項(xiàng)目有關(guān)的先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)與示范，項(xiàng)目生產(chǎn)基地部分必需的配套設(shè)施建設(shè)等啟動(dòng)性環(huán)節(jié)。

第五條項(xiàng)目要求

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。項(xiàng)目擬開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品要具有地方特色，具有較大的影響力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先選擇能取代進(jìn)口、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間（白）和質(zhì)量檔次高的名、特、優(yōu)、稀、新產(chǎn)品及著名傳統(tǒng)特產(chǎn)。

（二）基礎(chǔ)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆ｉ_(kāi)發(fā)項(xiàng)目要有一定的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)易被群眾接受，具有可供較大規(guī)模連片開(kāi)發(fā)、優(yōu)化提高的潛力。

（三）有利于形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，配套加工、流通，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次高，投資條件好，易形成“多鄉(xiāng)一品”的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入扶持計(jì)劃。

（四）通過(guò)項(xiàng)目示范，扶持農(nóng)戶(hù)建立較為穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，扶持帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)200戶(hù)以上，農(nóng)戶(hù)人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。

（五）當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)重視，對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力支持。

第六條資金下達(dá)和撥付

省財(cái)政廳根據(jù)用款單位性質(zhì)、預(yù)算管理級(jí)次辦理資金下達(dá)和撥付手續(xù):

（一）下達(dá)有關(guān)市的資金，有關(guān)地級(jí)市財(cái)政局應(yīng)在收到省下達(dá)資金發(fā)文后7個(gè)工作日內(nèi)將資金指標(biāo)轉(zhuǎn)下達(dá)給有關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政局，并將下達(dá)文件抄送省財(cái)政廳（農(nóng)業(yè)處）備案。

（二）具備國(guó)庫(kù)集中支付條件的，采取國(guó)庫(kù)集中支付管理；暫不具備國(guó)庫(kù)支付條件的，按省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)(省財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法)的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔〕117號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制管理。

第七條部門(mén)職責(zé)

（一）農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)

1.市縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)職責(zé)：“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，即第一個(gè)接受項(xiàng)目申報(bào)的農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)在申報(bào)材料上簽名確認(rèn)，對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、以及完整性負(fù)責(zé)；地級(jí)市農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)縣級(jí)上報(bào)資料的審核結(jié)果負(fù)責(zé)；縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施、資金到位、資金使用等情況，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付以及財(cái)政報(bào)賬制有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)憑證嚴(yán)格審核，確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實(shí)、合規(guī)和完整；負(fù)責(zé)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作。

2.省農(nóng)業(yè)廳職責(zé)：向省財(cái)政廳提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案；對(duì)各地級(jí)市申報(bào)材料進(jìn)行審核，確保申報(bào)資料的真實(shí)、合規(guī)和完整。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查和管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作。

（二）財(cái)政部門(mén)職責(zé)

1.市縣財(cái)政局職責(zé)：對(duì)同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出的項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核，配合同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)做好項(xiàng)目資金申報(bào)工作；嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政報(bào)帳制度規(guī)定及時(shí)審核撥付資金；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用以及管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全有效。

2.省財(cái)政廳職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)省農(nóng)業(yè)廳提出的資金分配方案進(jìn)行合規(guī)性審核；及時(shí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金，并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用的監(jiān)管，組織績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)

1.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性以及可行性負(fù)責(zé)。

2.嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意更改建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，確保如期完成，并達(dá)到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。

3.對(duì)扶持對(duì)象實(shí)行檔案登記制度。農(nóng)戶(hù)領(lǐng)取補(bǔ)貼或種苗等實(shí)物或參加項(xiàng)目培訓(xùn)班的要有農(nóng)戶(hù)的親筆簽收（到）表、照片作為憑證，購(gòu)置的設(shè)備要有明細(xì)表和正式發(fā)票，項(xiàng)目工程建設(shè)要有建設(shè)方案及財(cái)務(wù)決算清單等資料。

4.確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)提供報(bào)賬憑證，并確保報(bào)賬憑證真實(shí)、完整。嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算資金管理規(guī)定，專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理。

5.及時(shí)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)書(shū)面匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。

第八條會(huì)計(jì)核算

本專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理。

項(xiàng)目承擔(dān)單位必須設(shè)立本專(zhuān)項(xiàng)資金的收入、支出明細(xì)賬，并按支出的具體范圍設(shè)置多欄式輔助賬，詳細(xì)核算各項(xiàng)支出情況。合同、發(fā)票等支出憑證必須真實(shí)、完整、規(guī)范。按照有關(guān)規(guī)定年終編報(bào)支出決算。

第九條監(jiān)督管理

（一）市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)了解、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，各地級(jí)以上市應(yīng)于次年的2月底前將年度項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。

（二）任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)按職能分工定期或不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，將按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)緩撥或暫停安排該單位及其所在市、縣的同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。

篇3

甘肅省支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法完整版全文第一章總則

第一條為實(shí)現(xiàn)用3年左右的時(shí)間基本完成國(guó)有企業(yè)的階段性改革任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所指支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)，包括省財(cái)政安排的國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金、企業(yè)挖潛改造資金、中央下劃我省有色金屬企業(yè)所得稅留地方部分資金、省級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益用于支持企業(yè)改革發(fā)展的部分資金、省級(jí)集中的教育費(fèi)附加等。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)分配、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督、確保實(shí)效的原則。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的安排與使用，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年改革發(fā)展的需要調(diào)整資金使用方向，突出重點(diǎn)。

第二章資金籌措

第五條20xx到20xx年，省級(jí)通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、安排新增財(cái)力以及集中部分國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益等辦法，3年籌集15億元資金，用于支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。

第六條各級(jí)地方政府也要籌集一定數(shù)量的資金，用于支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。第三章資金使用

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍：

(一)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金主要用于支持經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)(包括實(shí)行屬地化管理的原省屬企業(yè))實(shí)施政策性破產(chǎn);

(二)企業(yè)挖潛改造資金重點(diǎn)支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步，高、精、尖技術(shù)引進(jìn);

(三)有色企業(yè)當(dāng)年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入，重點(diǎn)用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問(wèn)題。

(四)省級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有企業(yè)土地出讓金等資金的一部分，主要用于支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，保障職工的基本生活，妥善分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會(huì)職能;

(五)教育費(fèi)附加重點(diǎn)向企業(yè)辦社會(huì)職能傾斜，解決企業(yè)辦中小學(xué)的實(shí)際困難。第四章資金申請(qǐng)和撥付

第八條使用省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用、有色金屬企業(yè)所得稅、國(guó)有資產(chǎn)收益等專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)，按要求向國(guó)資部門(mén)申報(bào)資金使用項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)資部門(mén)提出意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第九條使用企業(yè)挖潛改造、省級(jí)集中的教育費(fèi)附加專(zhuān)項(xiàng)資金的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定申報(bào)和使用。

第十條支出計(jì)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳采用國(guó)庫(kù)集中支付的辦法直接支付。

第五章資金管理

第十一條籌措的專(zhuān)項(xiàng)資金必須納入財(cái)政統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十二條各專(zhuān)項(xiàng)資金的具體操作實(shí)施，嚴(yán)格按照《甘肅省國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》、《甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》執(zhí)行(見(jiàn)附件)。省級(jí)集中的教育費(fèi)附加的使用管理執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第六章監(jiān)督、檢查和處罰

第十三條財(cái)政和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格資金項(xiàng)目審批和審核，并定期進(jìn)行檢查。

第十四條審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理的審計(jì)、監(jiān)督，規(guī)范資金使用行為。

第十五條財(cái)政部門(mén)對(duì)各資金使用單位的下列行為予以處罰：

(一)不按要求提供資金使用情況或?qū)徲?jì)、監(jiān)察報(bào)告的，暫緩撥付資金;

(二)不按規(guī)定使用資金或擅自更改項(xiàng)目計(jì)劃的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)減資金總額或取消其申請(qǐng)資格;

(三)沒(méi)有按本辦法加強(qiáng)資金管理，健全內(nèi)部控制制度或提供虛假資料，造成資金損失或浪費(fèi)的，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人按國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法部門(mén)。

第十六條對(duì)截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和侵占資金等違反本辦法規(guī)定行為的資金使用單位，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第七章附則

第十七條各地可根據(jù)管理辦法的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定本地區(qū)支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第十八條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。

附件：1、《甘肅省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》

2、《甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法》

3、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》

4、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》

附件1：甘肅省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益，增強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于占有、使用國(guó)有資產(chǎn)以及設(shè)置國(guó)有股權(quán)的省內(nèi)各類(lèi)地方企業(yè)或公司、各級(jí)政府授權(quán)的投資部門(mén)或機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。

第三條本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)收益具體包括：

(一)股份有限公司中國(guó)有股應(yīng)分得的利潤(rùn);

(二)有限責(zé)任公司中國(guó)有資產(chǎn)按出資比例應(yīng)分得的紅利;

(三)各級(jí)政府授權(quán)的投資部門(mén)或機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳的部分;

(四)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的收益;

(五)股份有限公司國(guó)有股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入(包括上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入);

(六)有限責(zé)任公司國(guó)家出資轉(zhuǎn)讓的收入;

(七)其他非國(guó)有企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益;

(八)其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。

第四條國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳工作由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條財(cái)政部門(mén)收繳的國(guó)有資產(chǎn)收益按現(xiàn)行財(cái)政體制納入同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

第六條國(guó)有資產(chǎn)收益使用國(guó)家預(yù)算收支科目中第40類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算科目。

第七條國(guó)有資產(chǎn)收益納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。其中同級(jí)政府集中20%30%部分用于地方國(guó)有資本增量投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立導(dǎo)向性投資基金、補(bǔ)充社會(huì)保障基金等方面，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第八條國(guó)有資產(chǎn)收益由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排使用。國(guó)資部門(mén)或企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)和資金使用明細(xì)清單，同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按適當(dāng)比例返還國(guó)資部門(mén)或企業(yè)。

第九條企業(yè)應(yīng)在國(guó)有資產(chǎn)收益確定后的5日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳部門(mén)如實(shí)申報(bào)，10日內(nèi)上繳入庫(kù)。

第十條上繳國(guó)有資產(chǎn)收益統(tǒng)一使用《非稅收入一般繳款書(shū)》。

第十一條按規(guī)定應(yīng)上繳國(guó)有資產(chǎn)收益的企業(yè)，必須及時(shí)足額上繳，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留和私分國(guó)有資產(chǎn)收益的，按照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳和企業(yè)對(duì)收益資金使用的檢查、監(jiān)督工作。

第十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自之日起執(zhí)行。原有的管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。如國(guó)家出臺(tái)新的國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法，按新辦法執(zhí)行。

附件2：甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法

第一條為確保我省企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，規(guī)范省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)。

第三條破產(chǎn)費(fèi)用的來(lái)源：

(一)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入;

(二)中央財(cái)政一次性補(bǔ)助資金;

(三)省財(cái)政補(bǔ)助資金;

(四)其他。

第四條破產(chǎn)費(fèi)用使用原則：

(一)彌補(bǔ)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的政策性破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)安置費(fèi)用不足的缺口;

(二)保證破產(chǎn)企業(yè)及其職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障企業(yè)破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行;

(三)確保破產(chǎn)企業(yè)職工的安置;

(四)確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用。

第五條破產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：

(一)經(jīng)常性費(fèi)用，包括16級(jí)工傷、工殘和職業(yè)病人員費(fèi)用，撫恤人員費(fèi)用和退養(yǎng)家屬工費(fèi)用;

(二)清算費(fèi)用，包括訴訟費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)費(fèi)用、清算組人員費(fèi)用、清算期間維護(hù)費(fèi)用、清算期間職工生活費(fèi);

(三)在職職工安置費(fèi)用，包括全民職工一次性安置費(fèi)、合同制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、混崗集體職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、預(yù)留按政策規(guī)定提前退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用及710級(jí)傷殘人員一次性補(bǔ)助金;

(四)移交設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用，包括企業(yè)移交的學(xué)校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務(wù)部門(mén)及離退休人員管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用;

(五)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，包括應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外費(fèi)用;

(六)拖欠的費(fèi)用，包括拖欠的職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、下崗職工基本生活費(fèi)、撫恤金、傷殘補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)等。

第六條破產(chǎn)費(fèi)用的審核。

(一)中央下劃有色、煤炭、電子、軍工等企業(yè)按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案審核操作規(guī)程》規(guī)定，由財(cái)政部駐甘專(zhuān)員辦預(yù)審后報(bào)財(cái)政部核批;

(二)省屬企業(yè)由省財(cái)政廳審核，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

第七條破產(chǎn)費(fèi)用的撥付。

(一)由破產(chǎn)企業(yè)按主審法院要求成立的破產(chǎn)清算組編制破產(chǎn)費(fèi)用支出明細(xì)表，統(tǒng)籌規(guī)劃使用破產(chǎn)費(fèi)用;

(二)費(fèi)用支出明細(xì)表及用款計(jì)劃由國(guó)資部門(mén)(控股公司)審查匯總后報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政審核后撥付破產(chǎn)費(fèi)用;

(三)國(guó)資部門(mén)(控股公司)按照破產(chǎn)清算組的用款計(jì)劃，及時(shí)將破產(chǎn)費(fèi)用撥付到指定的破產(chǎn)企業(yè)清算專(zhuān)用帳戶(hù)。

第八條省屬企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第九條破產(chǎn)費(fèi)用的管理及使用。

(一)破產(chǎn)清算組要設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)原則上應(yīng)設(shè)在具體企業(yè);

(二)建立健全申報(bào)、審批、使用管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)操作;

(三)按照財(cái)政部《國(guó)有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定》進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算;

(四)清算組要嚴(yán)格按照確定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及辦法及時(shí)、足額支付各項(xiàng)費(fèi)用;

(五)清算組要定期編制清算期間的會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén);

(六)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后，按要求提交實(shí)施破產(chǎn)全過(guò)程的總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省企業(yè)兼并破產(chǎn)協(xié)調(diào)小組及有關(guān)部門(mén)。

第十條破產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查。

(一)國(guó)資部門(mén)(控股公司)負(fù)責(zé)對(duì)撥付的破產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳視情況委托中介機(jī)構(gòu)、指定專(zhuān)人或由財(cái)政監(jiān)督檢查部門(mén)不定期進(jìn)行抽查;

(二)對(duì)于違規(guī)使用破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，省財(cái)政將給予責(zé)令改正、調(diào)減或收回資金的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的通過(guò)有關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人的行政及法律責(zé)任。

第十一條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自之日起施行。

附件3：甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法

第一章總則

第一條為積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐，有效發(fā)揮財(cái)政支持企業(yè)挖潛改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金)的導(dǎo)向和促進(jìn)作用，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)企業(yè)挖潛改造項(xiàng)目是指企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造的項(xiàng)目和其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的需要在年度財(cái)政預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)安排，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的投放主要采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種方式。對(duì)條件成熟的重大挖潛改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，采取招標(biāo)或政府采購(gòu)方式下達(dá)。

第二章安排原則及支持重點(diǎn)

第五條堅(jiān)持質(zhì)量、品種、效益、替代進(jìn)口、擴(kuò)大出口和防止重復(fù)建設(shè)的原則，引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第六條項(xiàng)目選擇堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效和國(guó)民待遇的原則，不分所有制和隸屬關(guān)系，擇優(yōu)扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)，以及各地具有一定規(guī)?；蚓哂邪l(fā)展?jié)摿?、影響力的企業(yè)。

第七條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)必須具備以下條件：

(一)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;

(二)銀行開(kāi)立基本帳戶(hù);

(三)具有規(guī)定比例的自有資金，有一定數(shù)額的可抵押資產(chǎn)，有較好的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ);

(四)為規(guī)模以上企業(yè);

(五)重合同、守信用，有較高資信等級(jí);

(六)資金主管部門(mén)認(rèn)為必備的其他條件。

第八條資金支持的重點(diǎn)：

(一)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目;

(二)社會(huì)效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等重點(diǎn)示范項(xiàng)目;

(三)有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)信息化建設(shè)，明顯提高技術(shù)含量和技術(shù)水平的項(xiàng)目;

(四)有利于促進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組和優(yōu)化資源配置的項(xiàng)目;

(五)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目;

(六)用于提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展壯大名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;

(七)符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)合資項(xiàng)目;

(八)重點(diǎn)出口創(chuàng)匯項(xiàng)目及其他需要扶持的項(xiàng)目。第三章申報(bào)程序及要求

第九條凡符合資金安排原則及支持重點(diǎn)條件的項(xiàng)目，市(州、地)屬、縣(市、區(qū))屬企業(yè)由所在市、州、地主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將匯總報(bào)告及所附相關(guān)文本上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳;屬于財(cái)政安排資金的項(xiàng)目，直接上報(bào)省財(cái)政廳。省屬企業(yè)須通過(guò)主管部門(mén)上報(bào)。無(wú)主管部門(mén)的，企業(yè)可直接將申請(qǐng)報(bào)送安排資金的部門(mén)。

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

(一)項(xiàng)目?jī)?nèi)容介紹;

(二)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

(三)項(xiàng)目預(yù)算及資金來(lái)源;

(四)資金支持方式;

(五)貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù);

(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

(七)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(八)相關(guān)證書(shū)等其他附件等。第四章項(xiàng)目確定及資金下達(dá)

第十一條相關(guān)主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查后，按《甘肅省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》，在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜胰舾擅?，?duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定初選項(xiàng)目。

第十二條初選項(xiàng)目根據(jù)資金預(yù)算經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行綜合平衡后，下達(dá)補(bǔ)助(貼息)計(jì)劃。

第十三條補(bǔ)助資金按規(guī)定程序辦理劃撥手續(xù)，并及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。省屬企業(yè)直接或由主管部門(mén)集中向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥款。市、州、地所屬單位的項(xiàng)目資金，由省財(cái)政廳統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)地方財(cái)政部門(mén)。省級(jí)企業(yè)主管部門(mén)和地方財(cái)政部門(mén)在收到款項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)將資金劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五章資金管理及監(jiān)督檢查

第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到投資補(bǔ)助資金，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)入企業(yè)資本公積金。貼息資金相應(yīng)沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十五條自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2年內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)于每年底10日前向省財(cái)政廳和其他相關(guān)主管部門(mén)上報(bào)補(bǔ)助(貼息)資金使用情況的說(shuō)明。

第十六條省財(cái)政廳和其他相關(guān)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況直接或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)項(xiàng)目完成情況、資金使用效益等績(jī)效做出評(píng)估，作為今后是否繼續(xù)支持的依據(jù)。

第十七條補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于項(xiàng)目挖潛改造，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。違反規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第十八條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。以前所發(fā)文件凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件4：甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)和深化我省中央下劃有色金屬企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范我省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金的管理使用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕17號(hào))規(guī)定，按照省政府的要求，制定本辦法。

第二條本辦法所涉及中央下劃有色金屬企事業(yè)單位，是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕17號(hào))下放我省管理的原中央所屬企事業(yè)單位，具體包括金川有色金屬公司、白銀有色金屬公司(含白銀鋁廠(chǎng))、蘭州鋁廠(chǎng)(含西北鋁加工廠(chǎng))、蘭州連城鋁廠(chǎng)、甘肅稀土公司、西北有色冶金機(jī)械廠(chǎng)和西北礦冶研究院等15戶(hù)企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有色金屬企業(yè))。

第三條有色金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)的所得稅留地方收入資金的使用應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出的原則。

第四條有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)主要用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問(wèn)題、企業(yè)分離辦社會(huì)職能、重點(diǎn)技改項(xiàng)目及省政府確定的有關(guān)事項(xiàng)。

第五條資金從有色金屬企業(yè)當(dāng)年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入中安排，20xx20xx年每年3000萬(wàn)元。如有其他情況，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可另行處理。

第六條有色金屬企業(yè)可根據(jù)資金使用要求向國(guó)資部門(mén)申報(bào)資金使用項(xiàng)目，國(guó)資部門(mén)、省財(cái)政廳進(jìn)行審核立項(xiàng)后，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第七條支出計(jì)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的撥付，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第八條有色金屬企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金應(yīng)列為國(guó)家資本金。

第九條使用資金的有色金屬企業(yè)必須以書(shū)面形式定期或不定期地向國(guó)資部門(mén)和省財(cái)政廳匯報(bào)資金的使用情況。

第十條有色金屬企業(yè)必須嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用資金，不得挪作他用。如違反規(guī)定，省財(cái)政廳將給予責(zé)令改正、調(diào)減或收回資金的處罰。

第十一條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自之日起執(zhí)行，以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

甘肅省人民政府辦公廳20xx年10月12日印發(fā)

專(zhuān)項(xiàng)資金基本定義所謂專(zhuān)項(xiàng)資金，是國(guó)家或有關(guān)部門(mén)或上級(jí)部門(mén)下?lián)艿木哂袑?zhuān)門(mén)指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會(huì)要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪作他用。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專(zhuān)項(xiàng)資金有著不同的名稱(chēng)，如專(zhuān)項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、專(zhuān)款等，并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。一般來(lái)說(shuō)專(zhuān)項(xiàng)資金是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專(zhuān)項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。

篇4

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《吉林省預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》和《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，以及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合我省新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理對(duì)象包括專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出和專(zhuān)項(xiàng)資金支持的具體項(xiàng)目支出。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)管理，績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理，績(jī)效評(píng)價(jià)管理，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理的主要依據(jù)：

（一）吉林省預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）。

（二）吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法。

（三）省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署和要求。具體文件有：《吉林省2006~2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要（草案）》，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，《關(guān)于深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的意見(jiàn)》，《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程實(shí)施方案》，《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村方案。

（五）省農(nóng)委申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)提報(bào)的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料；省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)，專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算執(zhí)行情況及決算資料。

（六）項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí)提報(bào)的績(jī)效目標(biāo)及其它相關(guān)材料，省農(nóng)委、省財(cái)政廳下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃及指標(biāo)文件，項(xiàng)目實(shí)施單位專(zhuān)項(xiàng)資金年度執(zhí)行情況、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算及決算資料。

（七）審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告及決定。

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績(jī)效管理職責(zé)

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作由省財(cái)政廳、省農(nóng)委統(tǒng)一部署，省和市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)分級(jí)組織實(shí)施。

第六條 省財(cái)政廳職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)省農(nóng)委和市縣財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

（二）會(huì)同省農(nóng)委研究制定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法和指標(biāo)體系。

（三）審核、批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（四）對(duì)省農(nóng)委提交的專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。

（五）對(duì)省農(nóng)委提交的專(zhuān)項(xiàng)資金具體支持項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施再評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。

第七條 省農(nóng)委職責(zé)：

（一）配合財(cái)政部門(mén)研究制定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）編制專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送省財(cái)政廳。

（三）具體組織、指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

（四）組織市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位編制、報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，并進(jìn)行審核批復(fù)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（五）定期向省財(cái)政廳報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況和績(jī)效管理情況。

（六）組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫(xiě)績(jī)效報(bào)告；按照規(guī)定時(shí)間將績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。

（七）落實(shí)省財(cái)政廳整改意見(jiàn)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

（八）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)的公開(kāi)工作。

第八條 市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、績(jī)效目標(biāo)制定工作；對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控；審核項(xiàng)目實(shí)施單位提交的績(jī)效報(bào)告；落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)委提出的整改意見(jiàn)。

第三章 績(jī)效目標(biāo)管理

第九條 省農(nóng)委在申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算時(shí)，要填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，提出績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，并在預(yù)算編審“一上”階段報(bào)送省財(cái)政廳。

第十條 省財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后進(jìn)入預(yù)算編審下一工作流程。

第十一條 財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人代會(huì)審議批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳在批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)一并批復(fù)整體績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。

第十二條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程重新報(bào)批。

第十三條 市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)在組織本地專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，于每年3月底前匯總報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。

第十四條 省農(nóng)委、省財(cái)政廳在審核篩選項(xiàng)目時(shí)要將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)作為項(xiàng)目計(jì)劃安排的重要依據(jù)，按照規(guī)定程序報(bào)批后，于每年6月底前下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃并撥付資金。省農(nóng)委在下達(dá)項(xiàng)目安排計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)明確具體項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。

第四章 績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理

第十五條 省農(nóng)委、省財(cái)政廳要逐步建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期調(diào)度績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，保障績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第十六條 市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作，定期向省農(nóng)委、省財(cái)政報(bào)送績(jī)效運(yùn)行情況。

第十七條 當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，省農(nóng)委應(yīng)及時(shí)與省財(cái)政廳溝通，并采取矯正措施。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)管理

第十八條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要于預(yù)算年度終了3個(gè)月內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交績(jī)效報(bào)告的審核工作，并報(bào)送省農(nóng)委。

第十九條 省農(nóng)委對(duì)市縣報(bào)送的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出績(jī)效報(bào)告，于年度終了4個(gè)月內(nèi)，將專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效報(bào)告、具體項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。

第二十條 省財(cái)政廳對(duì)省農(nóng)委提交的專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出績(jī)效報(bào)告、具體項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理

第二十一條 績(jī)效審核或評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式。

根據(jù)每項(xiàng)具體指標(biāo)的重要程度設(shè)定相關(guān)分值，滿(mǎn)分為100分，共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)分值各為50分。

根據(jù)得分結(jié)果劃分四個(gè)評(píng)價(jià)級(jí)次，其中總分為90~100分（含90分的）項(xiàng)目為“有效”；75~90分（含75分）為“基本有效”；60~75分（含60分）為“一般”；低于60分的為“較差”。

第二十二條 省農(nóng)委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的具體項(xiàng)目進(jìn)行審核或評(píng)價(jià)后，確定每個(gè)項(xiàng)目的得分和級(jí)次；省財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出進(jìn)行審核及評(píng)價(jià)后，確定專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效情況得分和級(jí)次。

第二十三條 省農(nóng)委要將專(zhuān)項(xiàng)資金支持具體項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果，作為改進(jìn)項(xiàng)目管理和以后年度項(xiàng)目計(jì)劃分配的重要依據(jù)，并作為衡量市縣專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理水平的重要指標(biāo)。

市縣項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果被確定為“有效”和“基本有效”的，在分配以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)該市縣申報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持；市縣項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)“一般”級(jí)次的，在分配以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查，可視情況適當(dāng)削減市縣專(zhuān)項(xiàng)資金分配數(shù)額。

市縣項(xiàng)目績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)，或項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)“較差”級(jí)次的，責(zé)令限期整改，不進(jìn)行整改或整改不到位的，視情況減少示范村數(shù)和取消該市縣1年項(xiàng)目申報(bào)資格。

第二十四條 省財(cái)政廳要將專(zhuān)項(xiàng)資金整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

對(duì)結(jié)果確定為“有效”或“基本有效”，安排以后年度預(yù)算時(shí)建議給予優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持；結(jié)果為“一般”，安排以后年度預(yù)算時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查，視情況建議適當(dāng)削減以后年度預(yù)算。

對(duì)績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或結(jié)果確定為“較差”時(shí)，責(zé)令限期整改，并根據(jù)情況建議調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排直至消取專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由省財(cái)政廳按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第二十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持的具體項(xiàng)目績(jī)效審核或評(píng)價(jià)結(jié)果由省農(nóng)委按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第七章 附則

第二十七條 各市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

篇5

海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《海南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見(jiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府〔20xx〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平，設(shè)立海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指專(zhuān)項(xiàng)資金是指省政府從海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，用于促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擇優(yōu)扶持、公正透明、注重效益的原則。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。?

省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳根據(jù)我省實(shí)際情況提出年度專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定擬支持的項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金安排，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。?

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)上報(bào)和下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持的范圍和方式

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍為：符合《實(shí)施意見(jiàn)》的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。?

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于對(duì)我省影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和公共性旅游設(shè)施、旅游促銷(xiāo)活動(dòng)的扶持。具體是：?

(一)國(guó)內(nèi)外著名的服務(wù)業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心的，給予一定資金扶持。?

(二)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立總部或地區(qū)總部的，給予一定資金扶持。

(三)進(jìn)駐我省的國(guó)際集裝箱班輪公司地區(qū)總部或操作中心，給予一定資金扶持。?

(四)符合全省旅游發(fā)展規(guī)劃，具有良好發(fā)展前景，并經(jīng)省級(jí)旅游主管部門(mén)認(rèn)定的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等旅游項(xiàng)目，給予一定資金扶持。?

(五)鼓勵(lì)特色旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，對(duì)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路和郵輪、游艇、房車(chē)基地等旅游新業(yè)態(tài)給予一定資金扶持。

(六)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)省科技主管部門(mén)認(rèn)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，給予一定資金扶持。?

(七)列入全省發(fā)展規(guī)劃，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅客，主要經(jīng)銷(xiāo)世界知名品牌、海南地方特色商品的大型旅游購(gòu)物中心項(xiàng)目，根據(jù)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)情況，給予一定資金扶持。

(八)在我省成功舉辦的各類(lèi)大型會(huì)展，按展位規(guī)模給予主辦單位一定資金扶持。?

(九)在我省成功舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性的大型文藝、體育、賽事等重大活動(dòng)給予主辦單位一定資金扶持。?

(十)列入全省發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代物流園區(qū)，給予業(yè)主單位一定資金扶持。?

(十一)對(duì)物流龍頭企業(yè)，根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)排名情況，給予一定資金扶持。?

(十二)對(duì)航空、海運(yùn)公司新增的國(guó)際航線(xiàn)、班輪，給予一定資金扶持。?

(十三)對(duì)組織集裝箱的航運(yùn)企業(yè)，根據(jù)其組織到洋浦港和?？诟壑修D(zhuǎn)的集裝箱增長(zhǎng)排名情況，給予一定資金扶持。

(十四)對(duì)落戶(hù)在省重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好的信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在研發(fā)、市場(chǎng)推廣等方面給予一定資金扶持。?

(十五)支持海南省企業(yè)自主品牌建設(shè)，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)、知名品牌引進(jìn)和收購(gòu)、產(chǎn)品與質(zhì)量管理認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及品牌創(chuàng)建示范企業(yè)、著名和馳名商標(biāo)企業(yè)參加國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的宣傳推介和境內(nèi)外會(huì)展等品牌創(chuàng)建活動(dòng)給予一定資金扶持。

(十六)對(duì)服務(wù)外包示范區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力建設(shè)等給予一定資金扶持。?

(十七)省政府確定的其他項(xiàng)目。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持方式采取貸款貼息、無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式。?

貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的，一般采取貸款貼息方式，貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個(gè)項(xiàng)目貼息年限一般不超過(guò)3年，每年貼息額一般不超過(guò)100萬(wàn)元。?

無(wú)償資助。以自有資金為主投資的，一般采取無(wú)償資助方式，單個(gè)項(xiàng)目資金資助總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元。?

獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貢獻(xiàn)突出、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不超過(guò)100萬(wàn)元。?

省政府確定的項(xiàng)目不受扶持限額限制。?

第八條 當(dāng)年已經(jīng)通過(guò)海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排的其他專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，原則上不重復(fù)安排。

第三章 資金的申報(bào)與撥付

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)一般應(yīng)具備下列資格條件：?

(一)在海南省內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格;?

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全;

(三)符合海南生態(tài)、環(huán)保要求;

(四)依法在海南省內(nèi)納稅，遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)，沒(méi)有稅收違規(guī)行為，沒(méi)有欠交稅款行為;

(五)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;?

(六)企業(yè)正常發(fā)放職工工資，按國(guó)家規(guī)定給職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。?

第十條 符合支持方向和申報(bào)條件的項(xiàng)目單位，根據(jù)省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳下發(fā)的年度申報(bào)通知向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳提交專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)材料。專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)材料應(yīng)包括：

(一)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件;?

(二)項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;?

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或工作方案;?

(四)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃用地的審批或備案文件;

(五)申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供銀行貸款合同(或貸款承諾書(shū))和利息支付清單等相關(guān)憑證復(fù)印件;?

(六)項(xiàng)目自有資金和自籌資金的證明材料及相關(guān)支出財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件;?

(七)項(xiàng)目相關(guān)證書(shū)、合同復(fù)印件;?

(八)項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;?

(九)與資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。?

第十一條 省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳在受理材料后的30個(gè)工作日完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，省財(cái)政廳根據(jù)審查意見(jiàn)會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)提出項(xiàng)目資金計(jì)劃報(bào)省政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。?

第十二條 項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目單位撥款申請(qǐng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，將資金撥付給項(xiàng)目單位，同時(shí)將撥款文件抄送省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)。?

第十三條 項(xiàng)目單位收到資金，屬于獎(jiǎng)勵(lì)的，計(jì)入當(dāng)期收入;屬于貸款貼息的，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用;屬于補(bǔ)助的，計(jì)入資本公積，歸全體股東享有。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳共同建立專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效制度，采取定期或不定期形式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行檢查。主要檢查專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面內(nèi)容。

第十五條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，須于每年12月31日前向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況和項(xiàng)目取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等情況(包括納稅情況、解決社會(huì)就業(yè)情況)。省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳每年3月底前將專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目安排、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益情況上報(bào)省政府。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。

第十七條 省財(cái)政廳每年從專(zhuān)項(xiàng)資金中列出不超過(guò)2%的管理經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、日常管理和監(jiān)督檢查工作等。

第五章 附 則

篇6

現(xiàn)將《財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》財(cái)企號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。，全國(guó)公務(wù)員公同的天地

附件：財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

省財(cái)政廳省中小企業(yè)服務(wù)局

二〇〇四年十一月二十五日

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)企號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)改委（計(jì)委）、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理行為，我們制定了《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及是向我們反映。

附件：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二四年十月十四日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企號(hào)）執(zhí)行。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章支持方式及額度

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以?xún)煞N方式申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在萬(wàn)元以?xún)?nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。

專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)年，貼息額度最多不超過(guò)萬(wàn)元。

第八條已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（六）其他需提供的資料。

第十一條申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專(zhuān)家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年度專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十五條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十八條企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章監(jiān)督檢查

第十九條省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況；省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)于項(xiàng)目建成后個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十一條對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十二條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章附則

第二十三條省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第二十四條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自之日起施行。

附件：

×

×

×

×中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)

企業(yè)名稱(chēng)：

項(xiàng)目名稱(chēng)：

所在地點(diǎn)：省（自治區(qū)、直轄市）市縣

申請(qǐng)時(shí)間：

×中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表

企業(yè)名稱(chēng)：

企業(yè)

基本

情況

組織

形式

注冊(cè)

地點(diǎn)

注冊(cè)

時(shí)間

注冊(cè)

資本

經(jīng)營(yíng)

范圍

主要

產(chǎn)品

×

職工

人數(shù)

利潤(rùn)

總額

上繳

稅金

×

資產(chǎn)

總額

負(fù)債

總額

所有者

權(quán)益

×

項(xiàng)目

基本

情況

項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目工藝技術(shù)水平

批準(zhǔn)或備

案文號(hào)

項(xiàng)目建設(shè)

起止年限

投資

構(gòu)成

投資總額

自有資金

銀行貸款

其他資金

申請(qǐng)

支持

方式

貸款

貼息

已貸款額或已簽貸款合同額

申請(qǐng)貼息金額

無(wú)償

資助

已投入自有資金數(shù)額

申請(qǐng)無(wú)償資助金額

專(zhuān)家

評(píng)審

意見(jiàn)

簽章年月日

省級(jí)

中小

企業(yè)

管理

部門(mén)

審核

意見(jiàn)

簽章年月日

省級(jí)

財(cái)政

部門(mén)

審核

意見(jiàn)

簽章年月日

×一、申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

×三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

×四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

×五、企業(yè)上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；

×六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

×七、申請(qǐng)無(wú)償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

篇7

（一）健全涉農(nóng)資金管理制度，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

涉農(nóng)資金的使用關(guān)系到老百姓的切身利益，并不是簡(jiǎn)單的賬務(wù)收支。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金管理制度，對(duì)涉農(nóng)資金管理制度、辦法等進(jìn)行修訂和完善，使涉農(nóng)資金管理做到有章可循、有制可依，是確保涉農(nóng)資金真正落到實(shí)處的重要保障。完善涉農(nóng)資金管理制度，應(yīng)做到統(tǒng)一管理核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)要嚴(yán)格審核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)村入戶(hù)、實(shí)地核查。建立支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究制度、完善支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。規(guī)范支農(nóng)實(shí)施程序，從源頭上抓好項(xiàng)目資金管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、公示制等管理制度。在此基礎(chǔ)上，再制定特定項(xiàng)目資金的具體管理辦法，做到一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金一個(gè)管理辦法，以構(gòu)建一個(gè)較為完善的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度框架，保證專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督、管理中的有法可依。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，不斷提高涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益

要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公室要在搞好部門(mén)預(yù)算編制的同時(shí)，把更多的精力放在預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督資金使用、規(guī)劃和項(xiàng)目的確定以及對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范上來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金全方位、全過(guò)程的控制。尤其是對(duì)直接撥付到村或者撥付給項(xiàng)目工程施工方的資金，要科學(xué)組織項(xiàng)目申報(bào)，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理，建立財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目法人的資金責(zé)任制，加大項(xiàng)目實(shí)施的管理力度。嚴(yán)格按照制度、程序管理專(zhuān)項(xiàng)資金。另外，要提高涉農(nóng)資金收支管理的透明度，建立完善的舉報(bào)系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)公眾輿論應(yīng)有的監(jiān)管作用，使得支農(nóng)資金在陽(yáng)光下使用，真正發(fā)揮支農(nóng)作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

涉農(nóng)資金的重要性要求管理者要有較高的管理水平，財(cái)務(wù)人員要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高政策理論水平，做到依法理財(cái)，規(guī)范管理。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要按照法律程序辦事，嚴(yán)格管理，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃管理和審批制度，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究措施。要配備政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員從事涉農(nóng)資金會(huì)計(jì)管理工作，不斷提高涉農(nóng)資金管理人員的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，切實(shí)提高涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平，確保涉農(nóng)資金安全、合法、規(guī)范的管理。

（四）加大涉農(nóng)資金整合力度，保證財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入，提高資金使用效益

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在努力爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)在擴(kuò)大三農(nóng)資金供應(yīng)的前提下，要充分利用好現(xiàn)有的資金源，合理整合財(cái)政資源，提高支農(nóng)資金的使用效益。涉農(nóng)資金的使用要體現(xiàn)代表最廣大農(nóng)民的根本利益，要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立公共財(cái)政的總體要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，牢固樹(shù)立“以人為本”理念，嚴(yán)格把握政府支農(nóng)投資使用方向，將支農(nóng)資金集中于廣大農(nóng)民普遍受益的農(nóng)林水利和農(nóng)村水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)科技推廣等方面。理順投資主管部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)在資金分配管理方面的職能定位，改變單個(gè)部門(mén)既要管項(xiàng)目又要管資金的格局，建立兩部門(mén)合理分工、共同協(xié)商、相互制衡和有效監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上改變投資渠道多、使用分散的狀況。建立實(shí)施支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度，通過(guò)開(kāi)展支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、支農(nóng)資金使用情況分析，強(qiáng)化支農(nóng)資金管理，提高財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效益。

二、結(jié)語(yǔ)

篇8

1．1拉動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資

吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，有效地拉動(dòng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。兩年來(lái)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入5000萬(wàn)元，帶動(dòng)全省114個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資28．77933億元，從而促進(jìn)了全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1．2調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

通過(guò)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，調(diào)整了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目帶動(dòng)種植養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，林產(chǎn)品加工項(xiàng)目促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，科技推廣項(xiàng)目使林業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。通過(guò)投資拉動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和民眾投資發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已向林地資源、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游及林區(qū)多種資源開(kāi)發(fā)方向轉(zhuǎn)變，林業(yè)產(chǎn)品由木材向終端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變。

1．3擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

自2010年設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金以來(lái)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展勢(shì)頭。2012年全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1150億元，是2009年1．8倍，成為近年來(lái)全國(guó)林業(yè)產(chǎn)值增速最快省份之一。

1．4開(kāi)辟林業(yè)職工和群眾就業(yè)渠道，加快林區(qū)群眾增收致富步伐

集體林權(quán)制度改革之后，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)全面放開(kāi)，極大地激發(fā)了職工群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金不僅為林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金扶持，而且創(chuàng)造了1．5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，全省林區(qū)人均林業(yè)純收入增長(zhǎng)了35%。

1．5林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目最適合國(guó)有林業(yè)局

和國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)財(cái)政資金投入，可充分調(diào)動(dòng)國(guó)有林業(yè)局和國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性，在現(xiàn)有林地資源基礎(chǔ)上因地制宜，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即解決了部分林業(yè)職工致富問(wèn)題，同時(shí)也有效地?cái)U(kuò)大了林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

2績(jī)效管理存在的問(wèn)題

2．1縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付不及時(shí)

由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)間較短，資金管理還存在漏洞。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在每年上半年已經(jīng)確立，省財(cái)政在6月末前已將資金撥付到縣級(jí)財(cái)政，有的縣財(cái)力有限，不能馬上撥給項(xiàng)目實(shí)施單位，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)。還有個(gè)別縣(市)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金到第二年才撥付到位，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目不能正常開(kāi)展。

2．2個(gè)別項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

按照《吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金最大限度地發(fā)揮效益。但在績(jī)效管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在不規(guī)范問(wèn)題，諸如沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款未專(zhuān)用、會(huì)計(jì)核算中原始發(fā)票不符合規(guī)定等現(xiàn)象。還有一些單位沒(méi)有實(shí)行項(xiàng)目單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行等情況。

2．3有些市縣對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效管理不到位

按照《吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》要求，市縣林業(yè)財(cái)政部門(mén)要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。從全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理情況來(lái)看，有些市縣林業(yè)財(cái)政部門(mén)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效管理情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目出現(xiàn)偏差時(shí)不能及時(shí)糾正，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果。

2．4重視程度不夠

個(gè)別國(guó)有大型企業(yè)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目重視程度不夠，積極要項(xiàng)目要資金，卻忽視了林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，由于這項(xiàng)資金額度較小，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響不大，存在可有可無(wú)現(xiàn)象;個(gè)別民營(yíng)小企業(yè)管理還存在爭(zhēng)取資金積極而忽略實(shí)施問(wèn)題，績(jī)效目標(biāo)完成不理想。

3加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理對(duì)策

林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金是實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略重要措施之一，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金作用，必須加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，通過(guò)績(jī)效管理解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。

3．1嚴(yán)格設(shè)定林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

市縣林業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要按照績(jī)效管理辦法，合理制定共性指標(biāo)，有針對(duì)性地確定每個(gè)項(xiàng)目個(gè)性目標(biāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)要深入基層考查項(xiàng)目實(shí)際情況，按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，選擇經(jīng)濟(jì)效益好、投資標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模符合要求的項(xiàng)目確定為申報(bào)項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3．2認(rèn)真落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金各項(xiàng)管理制度

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與資金使用制度。按照《吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，專(zhuān)賬管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目單位要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目單獨(dú)立賬，對(duì)績(jī)效管理發(fā)現(xiàn)的不具備規(guī)范核算條件單位可以采取報(bào)賬制，以保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用合理、核算規(guī)范，避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3．3項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)

項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金使用制度，以保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用合理。按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍核算，不準(zhǔn)超范圍使用產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，不準(zhǔn)超限使用大額現(xiàn)金;同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)教育。財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)資金管理制度，積極支持項(xiàng)目實(shí)施，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)出力，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

3．4加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理

各級(jí)林業(yè)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真按照《吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》要求，開(kāi)展績(jī)效管理工作。市縣級(jí)林業(yè)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)偏差時(shí)要及時(shí)上報(bào)，進(jìn)行必要調(diào)整;績(jī)效完成后要及時(shí)上報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目每年要進(jìn)行抽檢，通過(guò)績(jī)效管理保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目在實(shí)施中得到全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

3．5加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督

篇9

（一）專(zhuān)項(xiàng)基本情況

20**年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金**萬(wàn)元，用于村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目大棚建設(shè)。

（二)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的效果

鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，分級(jí)段實(shí)施，2019年底共完成項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展按貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和下達(dá)批復(fù)計(jì)劃已全部完成，并達(dá)到預(yù)期效果。

二、專(zhuān)項(xiàng)資金使用及管理情況

（一）專(zhuān)項(xiàng)總投資及資金來(lái)源情況

本單位的2019年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金收入20萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況

自上級(jí)下文后，村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位，且按村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況

村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)總支出為19.93萬(wàn)元，剩余資金625元，已繳回國(guó)庫(kù)。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況

嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；項(xiàng)目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。

三、專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專(zhuān)項(xiàng)組織情況分析

從項(xiàng)目入庫(kù)到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成，工程驗(yàn)收情況：村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收并形成驗(yàn)收資料。

（二）專(zhuān)項(xiàng)管理情況分析

本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。

（三）專(zhuān)項(xiàng)完成情況分析

鄉(xiāng)較好地完成了2019年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。目前已完成村砂石路及深水井建設(shè)項(xiàng)目，資金撥付達(dá)到100%，完工項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。

四、專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效情況分析

（一）專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定量分析

1、根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分?97分。

2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。

（二）專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定性分析

2019年以來(lái)，鄉(xiāng)對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是受益貧困戶(hù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。

篇10

［關(guān)鍵詞］科學(xué)事業(yè)單位；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；財(cái)務(wù)管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.02.011

［中圖分類(lèi)號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2013）02-0025-02

科學(xué)事業(yè)單位是國(guó)家實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的重要力量。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重越來(lái)越大。近幾年來(lái)，為了提高科學(xué)事業(yè)單位的科技創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)財(cái)政以較大的幅度增加了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金成為科研活動(dòng)的主要資金來(lái)源，項(xiàng)目研究的深度和廣度都有了長(zhǎng)足地進(jìn)步。但是，在專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、使用、管理等方面還存在著一些問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化對(duì)提高資金的使用效益，增強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位的創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

1　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是指為實(shí)現(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、完成特定工作任務(wù)，由財(cái)政資金安排的，在一定時(shí)間內(nèi)具有指定用途與績(jī)效目標(biāo)的資金。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施，大幅度提高了科研單位的自主創(chuàng)新能力。但是，在專(zhuān)項(xiàng)資金管理上也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。

1.1　專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目前期論證不夠充分，資金收入支出撥付不夠規(guī)范

專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目前期論證不夠充分。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目確立前，留給科研單位和科技人員的時(shí)間太短；由于缺乏資金支持，難以組織人員進(jìn)行全面的調(diào)查研究，所撰寫(xiě)的立項(xiàng)申報(bào)材料，有時(shí)與主管部門(mén)的規(guī)劃意圖配合不太緊密，難以準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求?？蒲袉挝患纫獱?zhēng)取資金，又要完成項(xiàng)目任務(wù)，在編寫(xiě)立項(xiàng)材料時(shí)往往會(huì)因明確的指標(biāo)和細(xì)化的內(nèi)容不足而降低了可行性、必要性等主要內(nèi)容的分量。

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍不夠明確。由于專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目支出范圍較廣，既包括人員經(jīng)費(fèi)、公用支出、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等，也包括各種各樣的科研費(fèi)用，很難實(shí)行通行一致的核算口徑，弱化了縱向和橫向?qū)Ρ扰袛嗄芰Α?/p>

項(xiàng)目資金撥付滯后。項(xiàng)目確立后到開(kāi)始實(shí)施，科研單位需要資金開(kāi)展工作，但新上項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金往往在年初受預(yù)算批準(zhǔn)晚、撥付滯后的影響，不能及時(shí)到位，影響了項(xiàng)目的開(kāi)展；一些項(xiàng)目的年度結(jié)余資金也受報(bào)審手續(xù)和預(yù)算年度批復(fù)延后的影響不能及時(shí)投入使用，形成年初資金緊、年底集中花的局面。

1.2　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理部門(mén)較多，配套資金難以足額落實(shí)

專(zhuān)項(xiàng)資金一般由中央、地方主管部門(mén)及其他有關(guān)單位按一定比例籌集。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后，工作效率有了大幅度地提高。但是，地方政府有關(guān)部門(mén)受財(cái)力或時(shí)間的制約，難以按時(shí)、足額撥付資金，容易形成半拉子工程，影響項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，由于資金來(lái)源較多，協(xié)調(diào)、檢查的內(nèi)容與要求不盡相同，容易顧此失彼。一些必須及時(shí)調(diào)整的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金額度，需要分門(mén)別類(lèi)上報(bào)各主管部門(mén)，造成滯后和延誤。

1.3　專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制和管理機(jī)制不夠完善

專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制缺少明確的指標(biāo)和詳細(xì)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，按照以往的人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際的老辦法編制預(yù)算缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性。同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算一旦形成，資金的收入和支出基本上處于被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，降低了專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性。

1.4　考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠到位

專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法雖已實(shí)施多年，但在績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲方面仍然處于逐步完善階段。在考評(píng)方面，業(yè)務(wù)考核與財(cái)務(wù)考核的主要內(nèi)容之間缺乏關(guān)聯(lián)度，容易形成各說(shuō)各話(huà)，造成考評(píng)結(jié)果不盡一致。基層單位處于被動(dòng)應(yīng)考位置，缺乏主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)和積極整改能力。在獎(jiǎng)懲方面，主要存在獎(jiǎng)勵(lì)辦法不明確，懲罰措施不嚴(yán)格，既不能調(diào)動(dòng)科研單位的主動(dòng)性，也難以對(duì)未能及時(shí)完成績(jī)效目標(biāo)者形成壓力。

2　對(duì)策與建議

要從國(guó)家科技立國(guó)、自主創(chuàng)新的高度充分認(rèn)識(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平的重要性；要進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)有關(guān)規(guī)章制度的改革，逐步修改完善相關(guān)配套措施；要進(jìn)一步規(guī)范和完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)章制度和現(xiàn)行管理辦法，逐步做到科研業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理兩條主線(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)、獎(jiǎng)懲與監(jiān)督體系的建設(shè)；要采取定期進(jìn)修、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等措施逐步提高科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。

2.1　進(jìn)一步規(guī)范和完善與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)相配套的后續(xù)規(guī)章、制度和措施

國(guó)庫(kù)集中支付制度是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種財(cái)政資金管理模式，以建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為核心，以零余額賬戶(hù)進(jìn)行預(yù)算管理和資金管理。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施進(jìn)一步改變了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)了資金管理的力度，提升了預(yù)算管理的權(quán)威性，規(guī)范了財(cái)政資金的撥付方式。這些規(guī)章制度的綜合實(shí)施，對(duì)科研事業(yè)單位的全面發(fā)展和財(cái)務(wù)管理水平的系統(tǒng)提高都起到了積極的推動(dòng)作用。科研事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付的各項(xiàng)規(guī)定；有關(guān)管理部門(mén)要逐步完善和規(guī)范科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，增加兩者的縱向銜接和橫向配合，使整個(gè)管理系統(tǒng)融為一體，以求全面提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的整體效應(yīng)。

2.2　進(jìn)一步整合和完善專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源，從源頭上提高資金使用效率

①突出重點(diǎn)，集中各級(jí)財(cái)政的財(cái)力辦大事；②積極拓展資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)各方的積極性，在資金籌集和科研兩方面形成合力；③縮減或合并一些效益不明顯的小項(xiàng)目，集中力量突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化資金使用效果。

2.3　進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的核心作用和基礎(chǔ)地位

專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，既是作為科研項(xiàng)目的主體之一，也是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，二者相互制約又相輔相成。管好作為科研工作支撐的專(zhuān)項(xiàng)資金，必須在預(yù)算管理上下功夫。首先，要提高專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和涵蓋度，把科研任務(wù)和資金支出按照時(shí)間順序并軌制訂直觀(guān)、統(tǒng)一的路線(xiàn)圖，把科研工作計(jì)劃盡量細(xì)化到每一項(xiàng)目、每一款項(xiàng)，使兩條主線(xiàn)緊密關(guān)聯(lián)、有機(jī)融合，增加透明度，加強(qiáng)可操作性。其次，要維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定辦事。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、撥付要建立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，避免違規(guī)使用資金。對(duì)一些確需調(diào)整資金使用的項(xiàng)目和額度，要提高預(yù)見(jiàn)性，提前辦理變更審批手續(xù)，確保項(xiàng)目的正常實(shí)施，減少資金挪用或墊付。在進(jìn)一步完善各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，建議按照科研項(xiàng)目階段性成果完成情況增加分段預(yù)算編制的可行性。

2.4　進(jìn)一步完善和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系

根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)合理的考評(píng)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)、明晰的工作程序與組織管理要求對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施及時(shí)、積極、規(guī)范的績(jī)效考評(píng)可以有效地提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率和產(chǎn)出水平。

首先，要構(gòu)建和規(guī)范科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。從項(xiàng)目確立、資金籌集、資金支出入手，結(jié)合業(yè)務(wù)完成狀況，細(xì)化各項(xiàng)目的考核指標(biāo)，定量、定性地進(jìn)行分析、類(lèi)比，綜合考慮項(xiàng)目目標(biāo)和社會(huì)效益兩方面，使績(jī)效考評(píng)有章可循，有規(guī)可依。要依托國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)及時(shí)監(jiān)督資金運(yùn)作狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。建議設(shè)立分期（前、中、后）考評(píng)機(jī)制和辦法，及時(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r。其次，要重視和加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，逐步建立專(zhuān)項(xiàng)資金考評(píng)結(jié)果與資金分配聯(lián)動(dòng)約束機(jī)制，將后續(xù)資金的撥付與績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤，制訂相應(yīng)的管理辦法獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)和提高承擔(dān)單位的積極性和責(zé)任心。

2.5　進(jìn)一步加強(qiáng)和提高基層科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平

①財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，積極參與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，深入探討科研任務(wù)的主要內(nèi)容和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從定量和定性?xún)煞矫婕?xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。②在管理制度上用款單位要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表；對(duì)要求單獨(dú)核算、專(zhuān)賬（戶(hù)）管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，要按規(guī)定指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，參與項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，做到專(zhuān)賬（戶(hù)）管理、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。③要努力學(xué)習(xí)探討管理模式、管理制度的改革和創(chuàng)新。通過(guò)進(jìn)修和培訓(xùn)逐步提高自身會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)一步提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平。

主要參考文獻(xiàn)

［1］胡飛.淺談農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2009（8）.

［2］稅小華，敖行菊，宋文蘭，等.科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理若干問(wèn)題研究［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010（8）.