導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗的大公雞，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

臨澤縣小屯小學(xué)五年級：李燕

這是一只非常漂亮、神氣的大公雞。它昂首挺胸地站在那兒，自以為很了不起。

它全身長著紅黃相間的羽毛，既柔軟又光滑，用手撫摸感覺像錦緞一樣非常舒服。大公雞的頭橢圓橢圓的，頭上長著紅紅的雞冠，像一把燃燒的火焰，又像戴著一頂皇冠。它的嘴尖尖的，酷似啄木鳥的嘴，當(dāng)它看見了一條活生生的蟲子時，就猛的一下啄住，那條蟲子就被它銜著，吞了下去。大公雞的眼睛特別的明亮，就像兩顆黑色的珍珠，閃閃發(fā)光。它的耳朵隱藏在雞冠的下方，但很靈敏，只要聽見主人的呼喚喂食的聲音，就像剛出弦的箭一樣沖過去，吃飽了就大搖大擺地走了。大公雞的嗓音很清脆，唱起歌來喔、喔、喔，特別是清晨就像一個鬧鐘每天早晨催我們按時起床，那叫的聲音好像在說：“太陽公公起來了，我們別睡懶覺，早早去上學(xué)，早早去上班，要早早去勞動，絕不能遲到?！贝蠊u的翅膀又長又大，當(dāng)它遇到危險的時候，它會展開雙翅豎起全身羽毛與對手搏斗，并用尖尖的嘴啄對方，直到把對手打敗為止。它的尾巴總是向上翹著，一副神氣十足的樣子，都敢和鳳凰比美了。大公雞的爪子像竹葉，走起路來一搖一擺，非常驕傲。

篇2

在一個美麗的森林里，住著一只善良的鴨大嬸，和一只可惡的大公雞。大公雞每天都去欺負(fù)鴨大嬸的孩子。

有一次，大公雞去鴨大嬸的家，把鴨大嬸的其中一個孩子，拿到高處狠狠地一摔，鴨大嬸的孩子頭破血留，鴨大嬸先把它的孩子埋葬的起來，從以后鴨大嬸天天以淚洗臉非常傷心。有一天，森林火災(zāi)了，美麗的森林都被火海重重包圍著，許多動物都逃走了，因為想到另外一個森林要經(jīng)過一條小河，能飛的都飛走了，會游泳的也游走了，鴨大嬸也帶著她的幾個孩子游走了，鴨大嬸游到半路時，它聽到大公雞在喊”；救命??！救命??！”鴨大嬸想：救不救它呢？如果救，他以后再來欺負(fù)我的孩子怎么辦？如果不救，我不是比大公雞還壞？算吧，救人一命勝造七級浮屠。我還是救他一命吧！鴨大嬸先叫它的孩子游到對岸等它，鴨大嬸去救大公雞，鴨大嬸讓大公雞扒在它的背上……

大公雞得救了，到了對岸后大公雞說”：都是我不好，以前我整天都去欺負(fù)你的孩子，我保證以后不會欺負(fù)你的孩子了。”

從此以后，鴨大嬸很忙的時候，大公雞還幫鴨大嬸的孩子捉蟲吃呢！有時，大公雞還幫鴨大嬸帶孩子呢！

廣東肇慶四會市城中小學(xué)四年級:newyork

篇3

我們都知道時鐘一天到晚“嘀嘀嗒嗒……”走個不停，準(zhǔn)確向人們報時，但是時鐘沒有電池、沒上發(fā)調(diào)卻一動也不動，懶得向人們報時。到了夜晚，看不見時鐘也不知道什么時候。

這次我到山區(qū)拜年時，那個小村莊有幾十戶人家。家家都養(yǎng)了大公雞，有紅的、花的、白的……，滿村到處跑是一道美麗的風(fēng)景線。不管是白天和黑夜，都會按時啼鳴，人們一聽到它們的叫聲，便知道該什么時候了。特別是在黑暗中，到了零點時，只要一只雞“咯咯”的叫起來，家家戶戶的雞也跟著叫。到了三點時，公雞也會不約而同齊鳴，過一會兒雞又叫起來，已叫三次，人們就知道已經(jīng)是黎明五點了。看，有了公雞多方便呀！不用時鐘也能準(zhǔn)確知道時間。

我愛山區(qū)美麗的大公雞，更愛大公雞無私為人們貢獻(xiàn)的精神，還有它那美麗的歌聲和優(yōu)秀歌唱家的嗓音，我想把大公雞帶到我的家鄉(xiāng)——撫州市。

指導(dǎo)老師：劉文英

篇4

我家養(yǎng)了一只狗，叫做“旺旺”他那頑皮勁，我敢說，全世界沒有哪只狗能比得上他，只要是他感興趣地東西，不出幾分鐘，絕對化烏有。這不，他又和一只大公雞在哪較勁呢，你瞧！

它站在一只大公雞前，露出獠牙，眼里滲出幾分“殺氣”，而大公雞呢，也翹起尾巴，神氣的昂起頭來，似乎在輕蔑地說：“瞧你這熊樣！”旺旺被大公雞惹火了，他對準(zhǔn)大公雞猛撲過去，大公雞輕輕一閃，旺旺撲了個空，摔了狗啃泥，我在一旁津津有味地觀戰(zhàn)心想：是該教訓(xùn)教訓(xùn)旺旺這個不可一世的家伙了。這時，大公雞見旺旺躺在地上，便樂悠悠地走了過去，邊走還邊“咯咯咯”地叫，好像在說：“你這不堪一擊的無名小狗還敢跟我雞大爺斗，真是狗膽包天。”這時，旺旺突然一躍而起，搞得大公雞是措手不及，它咬住大公雞的脖子，順勢往地上一摔，疼得大公雞是大聲吆喝，這旺旺還不罷休，又撲了上去幸好大公雞眼疾手快，噗的一蹭，把旺旺嚇了一大跳，大公雞抓住機會，急忙逃跑，旺旺仍不罷休，急忙追了上去。就這樣你追我逃，它們來到了一個較高的臺階前，大公雞噗了幾下翅膀，輕而易舉的跳了上去，可旺旺卻因為跟的太緊，對著臺階撞了過去，我想旺旺現(xiàn)在一定看見了美麗的星星在圍著它轉(zhuǎn)，這時大公雞站在臺階上“咯咯咯”地幸災(zāi)樂禍的笑著。

好了，不可一世的家伙教訓(xùn)完了，我也該為我的狗挽回點尊嚴(yán)了。我把雞趕走，一身號令：“走旺旺，回家去”旺旺拖著疲憊的身軀跟著我回家去。這時它的眼睛突然一亮，朝一個地方去我定睛一看，有時那只雞。“喂，夠了”我大聲喊道。順便告訴大家一聲，看見它不要惹它，它就是這樣，永不罷休！

篇5

媛媛親眼目睹他爸爸軋死在大卡車的輪子下，受了強烈的刺激而失明，媽媽找遍了城里所有的名醫(yī)，但都事倍功半。經(jīng)銀貴叔叔的勸說下，母女倆隨著他來到他的家鄉(xiāng)——一個美麗的小山村，媛媛與小狗和花花結(jié)成了好朋友。

一天小狗帶著媛媛爬上了鎮(zhèn)上最高的水塔，放飛會飛的花花，在它飛向太陽的那一刻媛媛獲得了光明。但一陣無情的剎車聲，讓她再次回到黑暗的地獄。媛媛被帶回了城里，小狗和花花也跟著去了。小販說只有把大公雞花花整個兒吃掉就能治好媛媛的病，媽媽因為聽信小販說的話要殺掉大公雞，但媛媛在他們動手殺花花的那一刻救下了大公雞。后來他們在電臺主持人“小黃”阿姨和小朋友們的幫助下，登上了城里最高的大廈，并再次放飛花花，這次當(dāng)花花飛向燦爛的太陽時，媛媛終于重見光明，就這樣故事有了一個圓滿的結(jié)局。在這部影片中，小狗向媛媛伸出了友誼之手，能為了治好媛媛的眼睛而失去最親密的伙伴。當(dāng)時關(guān)心媛媛的有許許多多的好心人，電臺的主持人“小黃”阿姨在媛媛最無助時伸出了援助之手；媽媽和銀貴叔叔在媛媛最痛苦時伸出了安慰之手……媛媛在這么多友誼與愛的大手中終于找回了自己失去的光明！同樣，我們在社會中，在地球上生存，如果你不去幫助、關(guān)心別人，那在最無奈、最無助時也沒有人會來安慰你。雞，也是有生命的，媛媛寧愿自己永遠(yuǎn)看不到美麗的世界，也不愿讓小狗傷心，讓花花為自己而斷送性命。

故事的主人公們都有一顆善良、美麗的心，他們之間有著無私的友誼。

山東省泰安市寧陽縣華豐鎮(zhèn)中心小學(xué)六年級:藍(lán)色守護(hù)者

篇6

【關(guān)鍵詞】 美國大學(xué)； 治理結(jié)構(gòu)； 內(nèi)部審計

【中圖分類號】 F239.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）17-0113-06

近年來，從國際比較角度研究大學(xué)審計的文章越來越多。美國作為全世界高等教育最發(fā)達(dá)的國家，其經(jīng)驗值得研究和借鑒。美國大學(xué)形式多樣，競爭性強，正如美國著名高等教育學(xué)家伯頓?克拉克談到的，“在世界上主要國家的高等教育系統(tǒng)中，美國是最缺乏組織的，幾乎完全是一種相互之間自由競爭的市場”[1]。這種自治與競爭的狀態(tài)，也促使了其高等教育的繁榮。盡管中國在政治體制、社會形態(tài)等方面與美國不同，不能全盤借鑒美國的做法，但從治理的角度出發(fā)，研究美國大學(xué)的審計功能，對于完善我國高校內(nèi)部審計制度具有指導(dǎo)意義。這也是以審計為視角對治理問題的探索，對于完善我國高校的治理結(jié)構(gòu)具有一定的指導(dǎo)意義。

一、美國大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)介紹

（一）美國大學(xué)的類型及成因

在政治方面，美國是分權(quán)制國家。在建國后很長時間內(nèi)，聯(lián)邦政府內(nèi)閣不設(shè)教育部。后來建立的教育部也不直接管轄大學(xué)。在經(jīng)費方面，美國高等教育經(jīng)費的來源渠道主要分為政府投入、社會捐贈、學(xué)生繳納等。政府大量資助那些在競爭上處于弱勢的社區(qū)學(xué)院等，而對于研究型高校，因其在競爭中處于優(yōu)勢，可以吸收各種資源，政府的資助占比并不高，這在某種程度上促成了美國高等教育系統(tǒng)相互競爭的現(xiàn)有格局。

（二）美國大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

高校治理結(jié)構(gòu)是指在一定的財產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上為實現(xiàn)高校的教育目標(biāo)，就高校內(nèi)部治理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及其相互之間權(quán)力配置、制衡、激勵等所進(jìn)行的制度安排以及對高校內(nèi)部和外部利益相關(guān)者正式的和非正式關(guān)系的制度安排，以便使各利益相關(guān)者在權(quán)力、責(zé)任和利益上相互制衡[2]。

美國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，盡管因歷史傳統(tǒng)和大學(xué)類型不同而具有多樣性，也表現(xiàn)出某種統(tǒng)一性。

如圖1所示，美國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)一般包括董事會、校長、副校長、教務(wù)長、院長和系主任、教師、學(xué)生等。大學(xué)外部包括聯(lián)邦政府、州政府、基金會、專業(yè)認(rèn)證協(xié)會以及校友會等。

1.高校董事會/治理委員會

董事會是大學(xué)的最高權(quán)力機構(gòu)和決策機構(gòu)。董事會有多種表達(dá)方式，在私立大學(xué)通常表述為“Board of Trustee”，在公立高校則一般為“Board of Regent”，有的高校也稱之為“Board of Overseer”“Board of Visitors”或“Board of Curators”。董事會是大學(xué)治理的最高權(quán)力機構(gòu)，它的存在使美國大學(xué)在內(nèi)外各利益相關(guān)者之間保持適當(dāng)?shù)钠胶鈁3]。無論私立大學(xué)還是公立大學(xué)，其董事會中校外的社會人士占多數(shù)，以工商企業(yè)人士及律師為主。

董事會下常設(shè)若干負(fù)責(zé)具體事務(wù)的專門委員會。如密歇根州立大學(xué)董事會通過下設(shè)執(zhí)行委員會、社區(qū)和公民事務(wù)委員會、財務(wù)規(guī)劃委員會、審計委員會、投資咨詢委員會、學(xué)生和校園生活委員會、政策委員會、大學(xué)合作委員會、員工薪酬委員會、發(fā)展和校友關(guān)系委員會、醫(yī)學(xué)中心委員會等發(fā)揮作用。

2.校長

校長是治理結(jié)構(gòu)中的重要角色。大學(xué)校長依據(jù)董事會的授權(quán)，擁有大學(xué)行政和學(xué)術(shù)事務(wù)的權(quán)力，承擔(dān)大學(xué)行政和學(xué)術(shù)事務(wù)的責(zé)任。不同大學(xué)對于校長的表述方式也不同，一些州立大學(xué)稱之為“Chancellor”，在包括多所分校的大學(xué)中，校長稱為“President”，總校長稱為“Chancellor”。也有少數(shù)大學(xué)的校長稱為“Rector”[3]。

某一具體辦公室的工作主要由副校長負(fù)責(zé)。由于大學(xué)的特點不同，各大學(xué)根據(jù)各自的需要設(shè)置了不同的副校長，但通常都包括行政或財政副校長、學(xué)生事務(wù)副校長、發(fā)展副校長以及法律顧問等。教務(wù)長（Provost）有時也被稱為學(xué)術(shù)副校長（Vice President for Academic Affairs），主要負(fù)責(zé)大學(xué)的課程、教學(xué)和研究等學(xué)術(shù)事務(wù)。一般來說，美國大學(xué)財政副校長的重要性僅次于校長和教務(wù)長[3]。

二、美國大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)與審計功能――以哈佛大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校為例

美國大學(xué)可以初步分為公立大學(xué)與私立大學(xué)。美國大部分公立大學(xué)是由州政府出資創(chuàng)辦和運營的州立大學(xué)，如加州大學(xué)伯克利分校。還有一種公立的社區(qū)大學(xué)，提供低學(xué)費的兩年制教育，有的學(xué)生可以通過先讀兩年的社區(qū)大學(xué)再轉(zhuǎn)學(xué)到其他學(xué)校。從美國一些大學(xué)的網(wǎng)站上可以看出，公立大學(xué)的主要業(yè)務(wù)分為以下模塊①：科研（Research）、教學(xué)（Teaching）、公共服務(wù)與社區(qū)服務(wù)（Public Service & Community）和行政管理（Administration & Services），包括建筑和設(shè)備管理。

美國私立大學(xué)的歷史比公立大學(xué)悠久。學(xué)費在私立大學(xué)經(jīng)費來源中所占比重較大。學(xué)校與聯(lián)邦政府及州政府之間沒有直接隸屬關(guān)系和管理與被管理關(guān)系。

為了更全面了解美國大學(xué)的治理模式與內(nèi)部審計功能，本文選取哈佛大學(xué)作為私立大學(xué)的代表，加州大學(xué)伯克利分校作為公立大學(xué)的代表進(jìn)行具體介紹，由于加州大學(xué)伯克利分校也隸屬于加州大學(xué)系統(tǒng)，選取該校做介紹能夠進(jìn)一步探索公立大學(xué)分校的管理模式。

（一）哈佛大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)與審計功能

1.總體治理結(jié)構(gòu)

在哈佛大學(xué)，校長和教務(wù)長代表管理層，確保大學(xué)存在良好的風(fēng)險管理并發(fā)揮作用，設(shè)立風(fēng)險管理和審計服務(wù)部（RMAS），在識別、討論和解決風(fēng)險方面為校長和教務(wù)長提供咨詢服務(wù)和決策意見。哈佛大學(xué)治理結(jié)構(gòu)如圖2所示：分管財務(wù)的副校長對執(zhí)行副校長負(fù)責(zé)，執(zhí)行副校長還分管包括校園健康服務(wù)在內(nèi)的六個部門，執(zhí)行副校長對校長匯報。董事會下還設(shè)立了總會計師、秘書處等機構(gòu)。

2.風(fēng)險管理和審計服務(wù)部構(gòu)成

風(fēng)險管理和審計服務(wù)部（Risk Management & Audit Services，RMAS）通過提供以下服務(wù)識別、管理、減輕風(fēng)險，包括：（1）合同咨詢；（2）危害分析和風(fēng)險規(guī)避分析：這項調(diào)查是由有資質(zhì)的工程公司在固定的部門進(jìn)行，主要是針對建筑風(fēng)險；（3）財產(chǎn)估值，通常用來輔助購買或者租賃某種資產(chǎn)的決策；（4）財務(wù)、運行和合規(guī)性審計，目標(biāo)是通過識別無效率和控制缺陷為部門提供服務(wù)，提出改善建議，除了標(biāo)準(zhǔn)審計（Standard Audit），還提供財務(wù)和運行控制審計、綜合審計（財務(wù)運行審計和信息系統(tǒng)審計結(jié)合）、業(yè)務(wù)流程測評、管理評價（部門領(lǐng)導(dǎo)或高管要求）、自我測評操作等；（5）信息系統(tǒng)審計，確保信息資源是受保護(hù)的、可信的、可用的和合乎學(xué)校政策流程的，使用COBIT框架，具體來說信息系統(tǒng)審計提供的服務(wù)包括：IT管理、信息系統(tǒng)審計、綜合審計（側(cè)重應(yīng)用控制、用戶訪問、應(yīng)用程序變更控制和備份和恢復(fù)管理等，以保證數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和可用性）、自我測評、合規(guī)性審計（包括學(xué)校政策流程、支付卡流程PCI、醫(yī)療電子交換法案HIPAA、家庭教育權(quán)力和隱私法案FERPA等）；（6）風(fēng)險管理、風(fēng)險籌資與保險。

RMAS的具體職能設(shè)置如圖3所示，RMAS主任在業(yè)務(wù)上對聯(lián)合監(jiān)察委員會（審計委員會）負(fù)責(zé)②，在行政設(shè)置上對主管財務(wù)的副校長兼首席財務(wù)官負(fù)責(zé)。RMAS對于所有財務(wù)、運營和內(nèi)部控制負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，每年向?qū)徲嬑瘑T會至少年報告4次工作和提供年度總體工作報告。

哈佛大學(xué)網(wǎng)站資料顯示，截至2014年底，RMAS共有22位專業(yè)人員，除去主任與執(zhí)行助理外，財務(wù)管理與合規(guī)審計模塊人數(shù)最多，為10人；風(fēng)險戰(zhàn)略與保險模塊次之，共5人；信息系統(tǒng)審計共4人；風(fēng)險與審計戰(zhàn)略1人。

3.業(yè)務(wù)開展過程

每年開展的審計業(yè)務(wù)的常規(guī)流程是：通過風(fēng)險評估，RMAS與學(xué)院、部門和學(xué)校各個管理單位分別溝通，識別并確定哪些風(fēng)險（包括管理、財務(wù)、合規(guī)方面）對學(xué)校是重大的，根據(jù)風(fēng)險程度制定年度審計計劃。各個部門可以根據(jù)實際情況提交審計申請，RMAS通過風(fēng)險高低來評判，對于主動提出的申請通常會列入下一年度審計計劃。

每個審計項目的持續(xù)時間與該項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和組織的內(nèi)部控制程度有關(guān)，每個審計項目需要對方單位提供一名指定聯(lián)系人，經(jīng)由聯(lián)系人在實施審計過程中訪談關(guān)鍵人員。一般來說，一個審計項目要求三個月完成，包括計劃階段4周、實地工作階段4周、編制審計報告階段4周，一名審計師可能同時穿插在多個審計項目中，但某段時間（如一周）集中于單獨項目。

審計報告的審閱部門包括：部門的管理團(tuán)隊、財務(wù)部門主管、RMAS部門主任、財務(wù)副主管、普華永道（哈佛聘請的外部審計部門）等，提請查閱審計報告需要得到RMAS主任的同意。

（二）加州大學(xué)伯克利分校的治理結(jié)構(gòu)與審計功能

1.州層面的高校治理

盡管從國際比較的角度來看，美國的高等教育是世界上最多樣化的分權(quán)管理和市場導(dǎo)向的系統(tǒng)，但是從20世紀(jì)70年代起，美國的州政府就在高等教育管理中扮演著越來越重要的角色。2000年以后，更多的州采用績效報告政策代替績效預(yù)算和撥款③，這足以表明州政府已經(jīng)介入大學(xué)的自治[4]。

加州大學(xué)是組成加州公立高等教育體系的三個大學(xué)系統(tǒng)之一。另兩部分是加州州立大學(xué)系統(tǒng)和加州社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)。加州大學(xué)系統(tǒng)共有十二個校區(qū)，管理三個美國能源部的國家實驗室。

加州大學(xué)董事會的政策是建立和維持內(nèi)部審計項目作為一個獨立的功能。內(nèi)部審計受到SVP/Chief Compliance and Audit Officer（CCAO）即首席審計官的領(lǐng)導(dǎo)，是高校理事會的一個組成部分。從行政結(jié)構(gòu)來看，SVP 需首先匯報給分管商業(yè)運作的執(zhí)行副校長（Executive Vice President-Business Operations）。校園以及實驗室的內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)人IADs（Campus/Laboratory Internal Audit Directors）在管理層級上匯報給校長或者實驗室主管并且通過SVP直接匯報給董事會下屬合規(guī)和審計委員。在操作中，雙重匯報結(jié)構(gòu)功能性上應(yīng)該通過高校董事會的合規(guī)和審計委員會直接匯報給高校董事會，而在管理層級上匯報給管理部門。校園和實驗室的內(nèi)審總監(jiān)在功能上通過SVP/CCAO匯報給高校董事會。如圖4所示。

有效的雙重匯報關(guān)系依賴于SVP/CCAO和部門內(nèi)部審計師所向之匯報的校園管理層之間的合作。為了使得審計項目具有可信性，高校董事會具有一定的自，可以相當(dāng)大地緩解來自雙重匯報結(jié)構(gòu)的沖突。

2.加州大學(xué)伯克利分校的審計委員會

加州大學(xué)伯克利分校設(shè)有審計委員會（CAICFA），對校長負(fù)責(zé)。審計委員會的職能是對于來自校長所支持的校園審計計劃進(jìn)行檢查和認(rèn)可，對審計結(jié)果進(jìn)行核實，評估審計和咨詢服務(wù)（A & AS）資源的正當(dāng)性等。這個委員會由內(nèi)部控制、財務(wù)問責(zé)和外部審計以及調(diào)查活動四部分任務(wù)組成。審計委員會的成員包括分管行政、財務(wù)、科研、學(xué)生事務(wù)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行副校長和院長，教務(wù)長以及校園的法律顧問等。該委員會定期與合規(guī)、責(zé)任、風(fēng)險和道德委員會（ERCS）商討校園熱點問題。

加州伯克利分校的行政與財政事務(wù)由大學(xué)的執(zhí)行副校長負(fù)責(zé)。在執(zhí)行副校長之下又分別設(shè)立了法律事務(wù)、審計咨詢服務(wù)等七個辦公室，在相關(guān)領(lǐng)域為整個大學(xué)提供服務(wù)。審計與咨詢服務(wù)（Audit & Advisory Services）直接由校長（Chancellor）領(lǐng)導(dǎo)，部門主任直接向校長報告工作。如圖5所示。

3.加州大學(xué)伯克利分校的內(nèi)部審計部門

從圖6中可以看出，加州大學(xué)伯克利分校審計服務(wù)部門的構(gòu)成比較簡單，根據(jù)業(yè)務(wù)的不同，各審計師之間的責(zé)任也有所差別，有專門負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)方面業(yè)務(wù)的審計經(jīng)理等。從圖中可以看出審計服務(wù)部門的雙重匯報結(jié)構(gòu)。

該部門共有10名成員，其中，主、副審計長下設(shè)1名IT審計經(jīng)理、3名審計經(jīng)理、2名高級審計師和1名審計員。

4.業(yè)務(wù)開展過程

每年1月到2月，審計部門開始數(shù)據(jù)收集工作并著手進(jìn)行分析，即從圣誕節(jié)和新年后的假期開始，進(jìn)入了審計工作的第一階段。在3月份，使用校園完整的風(fēng)險評估模型進(jìn)行評估，準(zhǔn)備審計計劃草案。3、4月份審計部門還要就審計預(yù)案報送校園審計委員會批準(zhǔn)，并且在校園道德合規(guī)和咨詢服務(wù)委員會（ECAS）的輔助下修改確定審計預(yù)案初步方案，最終確定的審計預(yù)案報送給高校董事會進(jìn)行審批流程。接下來，更改審計預(yù)案。5月份，高校審計委員會將就最終的年度方案進(jìn)行評議并批準(zhǔn)，ECAS也最終敲定計劃；7月份，最終審計預(yù)案將上交給高校董事會。

就具體工作流程來看，第一步要發(fā)送審計通知給被審計單位，還要就審計的議題、審計安排和需要的文件進(jìn)行準(zhǔn)備，建立與被審計單位的聯(lián)系。第二步要進(jìn)行初步的審計調(diào)查，包括風(fēng)險評估，制定審計方案。第三步進(jìn)行現(xiàn)場工作，包括與被調(diào)查單位進(jìn)行溝通、為執(zhí)行現(xiàn)場操作編訂草案；然后分析，訪談，測試。在現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之后，與被調(diào)查單位討論調(diào)查結(jié)果，準(zhǔn)備審計報告。審計工作的最后一步是溝通及跟進(jìn)（follow up）環(huán)節(jié)，包括針對審計服務(wù)的滿意度對被審計單位進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)督改善計劃的實施進(jìn)展，并最終向高校審計委員會進(jìn)行匯報。

年度審計報告（圖7）顯示，2013年加州大學(xué)伯克利分校的審計項目由一系列的鑒證、咨詢和調(diào)查服務(wù)組成，這些項目都通過一個基于風(fēng)險的識別過程確定。審計計劃的目的是達(dá)成一個深度和廣度的平衡。從各個審計項目的時間構(gòu)成來看，財務(wù)管理領(lǐng)域所分配的時間最多，其次為院系部門、信息技術(shù)與交流，可見這幾類領(lǐng)域的風(fēng)險較高，尤其是財務(wù)管理方面。

整體看，從2010年到2013年，加州大學(xué)伯克利分校在審計業(yè)務(wù)所花費的時間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兩類業(yè)務(wù)。調(diào)查業(yè)務(wù)，占審計業(yè)務(wù)時間的四分之一左右，所占比例呈下降趨勢。咨詢業(yè)務(wù)，2010年約為審計業(yè)務(wù)時間的六分之一，到2013年這一比例躍升至五分之二。

2013年，審計和咨詢服務(wù)部門高效地輔助完成高校管理，幫助減輕高校各類風(fēng)險?？冃Оǎ簩徲嬘媱潈?nèi)項目、咨詢服務(wù)（較2012年增加35%）、整體的客戶滿意度調(diào)查分?jǐn)?shù)超過全校平均分（4.44分，滿分為5分）等。在這一年，兩名審計師獲得了國際注冊內(nèi)部審計師資格（CIA），一名獲得了風(fēng)險管理確認(rèn)專業(yè)資格（CRMA）。作為年度風(fēng)險評估的一部分，審計部門執(zhí)行了針對超過400名高校行政人員的風(fēng)險感知調(diào)查，并獲得了30%的回復(fù)率。

三、美國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部審計的特點及對我國的啟示

（一）明確治理框架，優(yōu)化管理體制，強化委員會機制，進(jìn)一步發(fā)揮審計在治理中的作用

美國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)最大的特點就是其具有完善的約束機制。大學(xué)的內(nèi)部有董事會對校長的約束、大學(xué)其他行政人員對校長的約束等。在董事會內(nèi)部則有委員之間的相互約束。大學(xué)外部有聯(lián)邦政府、捐贈者等的約束[5]。這些約束機制可以使得校園各個職能部門的工作得以順利有效地開展。內(nèi)部審計是高校治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，直接對校董事會管轄的審計委員會負(fù)責(zé)，其內(nèi)部審計獨立性較強。

在我國，大學(xué)內(nèi)的各項事務(wù)幾乎都是在上級教育部門領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委書記和校長進(jìn)行處理，管理機構(gòu)組成單一，決策過程中的民主性得不到充分體現(xiàn)。借鑒美國大學(xué)治理制度和結(jié)構(gòu)，國內(nèi)高?？梢钥紤]增設(shè)常務(wù)委員會，如審計委員會、薪酬委員會等。就部門來說，我國不少高校的審計部門與紀(jì)檢部門合署辦公，如國內(nèi)相關(guān)調(diào)查顯示該比例高達(dá)22%，且審計機構(gòu)的分管人為書記、副書記等黨委成員的占52%[6]，這種匯報關(guān)系很難保證內(nèi)部審計的獨立性。應(yīng)強調(diào)審計部門對校長負(fù)責(zé)，弱化內(nèi)部審計機構(gòu)與被審計對象間的利益關(guān)系，確保審計的客觀性、公正性。

（二）將風(fēng)險管理融入審計職能，建立風(fēng)險導(dǎo)向型的內(nèi)部審計

哈佛大學(xué)將風(fēng)險管理與審計整合為一個部門，作為獨立的部門評估風(fēng)險并進(jìn)行審計，對風(fēng)險進(jìn)行控制。就審計業(yè)務(wù)來說，它是基于風(fēng)險評估的審計，審計環(huán)節(jié)中包含重要的風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，并且每年會針對學(xué)校的活動進(jìn)行新一輪的風(fēng)險調(diào)查。其他例子還包括：佐治亞理工大學(xué)，其內(nèi)部審計部門編訂的《內(nèi)控指南》詳細(xì)列明了學(xué)?？赡軙媾R的八種領(lǐng)域的風(fēng)險。在長達(dá)88頁的指南里，對各種風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)說明和控制辦法。比如財務(wù)記錄不準(zhǔn)確的風(fēng)險，可以采用指定專人負(fù)責(zé)、確保職責(zé)的分散化、有效的監(jiān)督方式等予以防范。在康奈爾大學(xué)，學(xué)校被分為很多可以審計的獨立單位，包括各個院系、成本中心等。對諸如規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜性和外部環(huán)境等風(fēng)險因素進(jìn)行評估。通過評估對這些單位打分，審計部門再基于這些風(fēng)險評估結(jié)果決定審計哪些單位。低風(fēng)險的單位只需定期進(jìn)行有限范圍的檢查，審計部門通常將較多時間分配在高風(fēng)險的單位。耶魯大學(xué)通常也對其內(nèi)部單位進(jìn)行風(fēng)險評估，并按照次序排列風(fēng)險，集中高風(fēng)險的項目優(yōu)先審計。

目前，我國大多數(shù)高校內(nèi)部審計仍然停留在事后控制，對于各部門的風(fēng)險識別不足，從而造成一些本來可以預(yù)防和避免的損失。國內(nèi)學(xué)者也做了相關(guān)的論述，如認(rèn)為內(nèi)部審計部門作為高校專司監(jiān)督職能的機構(gòu)，在高校風(fēng)險管理中扮演尤為重要的角色[7]。因此，應(yīng)借鑒美國大學(xué)的經(jīng)驗，從風(fēng)險識別入手，強化各個部門的風(fēng)險意識，努力構(gòu)建風(fēng)險管理的文化，建立風(fēng)險導(dǎo)向型的內(nèi)部審計制度。

（三）注重對審計結(jié)果的運用，促進(jìn)監(jiān)督整改

美國大學(xué)高度注重評估后的后續(xù)執(zhí)行環(huán)節(jié)，確保審計執(zhí)行到位的同時，防范同類問題的產(chǎn)生。如加州大學(xué)伯克利分校在審計流程的最后一步包括滿意度調(diào)查、監(jiān)督整改和匯報董事會等，通過滿意度調(diào)查，可以得到對本次審計工作來自被審計部門的反饋，有利于進(jìn)一步工作的改進(jìn)，而監(jiān)督整改環(huán)節(jié)落實到位，有效地保證了對發(fā)現(xiàn)的問題的整改，提高了審計效果。

目前，我國高校的審計雖然也有要求對整改環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，但很少能夠執(zhí)行到位，因此，應(yīng)借鑒國外高校的優(yōu)秀做法，切實建立后續(xù)跟蹤審計制度，促進(jìn)問題的整改落實，降低風(fēng)險。

（四）注重加強內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)和調(diào)查職能

盡管從時間分配上，美國大學(xué)內(nèi)部審計的主要工作還是圍繞著傳統(tǒng)的財務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)領(lǐng)域，但是對于咨詢業(yè)務(wù)已經(jīng)越來越重視。在本次研究的過程中，筆者在美國各大學(xué)網(wǎng)站搜集資料的過程中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)的審計部門都具有很強的咨詢功能，有些大學(xué)將兩者合并，將咨詢直接加入到部門名稱當(dāng)中。還有許多高校的內(nèi)部審計部門設(shè)置了各種培訓(xùn)環(huán)節(jié)、自評環(huán)節(jié)，如加州大學(xué)伯克利分校開展了“Bridging the Gap”拉近學(xué)校各部門甚至學(xué)生與審計咨詢部門的距離。同時，內(nèi)審部門執(zhí)行或輔助執(zhí)行有需要的調(diào)查，對于那些有可能錯誤使用高校資源的行為進(jìn)行報告，如加州大學(xué)伯克利分校的內(nèi)部控制問卷、加州大學(xué)圣地亞哥分校自我評估調(diào)查問卷等，采用定期調(diào)查的形式，審計部門可以對問題有更加清晰的認(rèn)識，有利于控制風(fēng)險。師生也可以網(wǎng)上提交問題，或者要求介入某些問題，全員參與與監(jiān)督機制暢通。

國內(nèi)高校的內(nèi)部審計部門所開展的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)和調(diào)查服務(wù)所占的時間過少甚至沒有此類業(yè)務(wù)，盡管在業(yè)務(wù)過程中融入了咨詢的功能，但并未充分加以利用，在調(diào)查方面則更是少之又少。對此，我們應(yīng)該加強宣傳，創(chuàng)新方式進(jìn)行調(diào)查與咨詢業(yè)務(wù)，拉近審計部門與學(xué)校各部門之間的聯(lián)系。

除以上四點建議外，我們還應(yīng)該借鑒美國其他大學(xué)的經(jīng)驗，包括注重信息系統(tǒng)的審計，促進(jìn)審計人才的多樣化，并且對風(fēng)險的變化進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)開展等。

盡管美國大學(xué)的內(nèi)部審計制度具有很多優(yōu)點，但其所應(yīng)用的一些有效的方式手段并不能完全為我們所用。政治制度和文化方面，中美兩國之間存在著很多差異。政府在未來中國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的格局中仍然會占據(jù)相對重要的位置。這樣的治理結(jié)構(gòu)也會使得中國大學(xué)無法照搬美國的模式。但是，這并不意味著中國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)下審計職能不會發(fā)生變化。在約束機制方面，以大學(xué)章程的建立健全來推動完善高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，為實施有效的約束機制確立規(guī)范的框架，這可能是我們需要邁出的第一步。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 約翰?范德格拉夫.學(xué)術(shù)權(quán)力――七國高等教育管理體制比較[M].王承緒，等譯.杭州：浙江教育出版社，2001：124-126.

[2] 李定清.高校法人治理結(jié)構(gòu)初論[J].會計之友，2007（3）：24-25.

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[4] 王林.新經(jīng)濟時代美國大學(xué)治理的改變[J].高教探索，2012（1）：54-58.

[5] 程北南.美國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟學(xué)分析[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2010：253.

篇7

九寨溝里讓我印象最深的是五彩池。五彩池不同時間有不同的顏色。

清晨，它是紫色和藍(lán)色，像一只美麗的孔雀，藍(lán)色是它的尾，紫色是孔雀的身體和頭。

中午，它又變成綠色和黃色，像五色的大公雞，等一會兒這只大公雞怎么動起來了啊？原來是湖面上吹來一陣風(fēng)，把湖面吹得波光粼粼。

下午，它又變成如夢如幻的仙景。

篇8

英才小學(xué)

二（2）班

李駿

今天，我早早的起了床，因為我做了一個動物的頭飾來和同學(xué)們分享。我進(jìn)教室一看，同學(xué)們都在欣賞自己美麗的頭飾，同學(xué)們有的做了貓，有的做了狗，還有的做了雞和老虎，而我卻做了一只可愛的小老鼠。

比拼開始了，主持人是陳家曉，評委就是王老師和馬瑤彤。第一位上場的是大公雞，它的叫聲是多么的洪亮啊，你聽“喔、喔、喔”好像在說：“大家好，我叫大公雞，你們能和我交朋友嗎？”

第二位上場的是可愛的小鴨子，它一上臺，就在那里“嘎、嘎、嘎”地叫，好像在池塘里吃了很多東西呢，

接著，在一個漆黑的夜晚，一只老鼠縮頭縮腦的出來了，它“吱吱吱”地叫著四處張望，突然，它發(fā)現(xiàn)了在貓的旁邊有一個大大的奶酪，這貓正好在睡覺，老鼠小心翼翼地走到了貓的旁邊，得意地笑了，它心里想：你這貓，害得我好幾天沒吃東西，今天我一定要吃到東西。老鼠說干就干，它把奶酪吃了個光，就在這時，老鼠不小心把旁邊的一個瓶子給摔碎了，把沉睡中的貓給驚醒了，貓盯著老鼠，它“喵”的一聲就撲了過去，老鼠嚇得魂飛魄散，這個時候一只狗也被驚醒了，它“汪汪”的向貓撲了過去，真是多虧了這只狗救了老鼠啊，

篇9

小鴨找到一條蟲子，正想開口用餐，來了一只大公雞。

“放下蟲子，然后滾開!”大公雞說，“這條蟲子歸我了!”

“是我發(fā)現(xiàn)的，為什么歸你?”小鴨不服氣。

“你知道我是誰嗎?我的外號叫刺猬，連大灰狼也不敢碰我!”大公雞說著，高昂起頭，漲紅了冠子，全身羽毛都豎了起來，模樣十分駭人。

小鴨嚇得丟下蟲子，搖晃著躲開了。

大灰狼聽說了這件事，就來找大公雞。

“聽說你的外號叫刺猬?聽說連我也不敢碰你?”大友狼問。

“不不不，您一定聽錯了!我的外號叫病鴉!”大公雞馬上垂下腦袋，耷拉下翅膀，裝出一副可憐相。哀叫著逃跑了。

做好事的鹿

一棵樹被風(fēng)吹歪了。鹿看見了，上前想把它扶正。剛靠近，這棵樹突然倒在鹿的身上，同時大叫道：

“都來看呀，鹿把我推倒啦!”

鹿大吃一驚。想抽身已經(jīng)來不及了，狼、虎、熊、豹一齊圍了上來。

“不是我推的，是風(fēng)吹的?！甭拐f，“也許是它的根基太淺!”

“它說的對嗎?”狼問。

“沒有風(fēng)啊!”樹說，“如果有風(fēng)，這么多樹都沒倒，為什么偏偏我倒了呢?說我根基太淺，得拿出證據(jù)來!”

“我明白啦!”虎說，“鹿想吃樹葉，但夠不著，就把樹推倒了!”

“你要賠償樹的損失?！毙苷f，“請樹說說，它有什么要求?”

“我想移栽到泰山玉皇頂上去，那樣顯得氣派些!”樹說。

“這我辦不到呀!”鹿說，“我是冤枉的，我本來是想做好事的呀!”

“你辦不到，我們能辦到!”豹說，“但費用要從你身上出!”

四個大獸商量了一下，決定殺死鹿，肉由它們分了吃，鹿茸和鹿皮拿去賣錢，再用這錢把樹移栽到泰山玉皇頂上去。

決議很快得到了執(zhí)行，四個大獸和樹都很滿意。鹿呢，它為自己的善心付出了生命的代價。

彩虹

雨過天晴，太陽露出了笑臉。與此同時，天邊出現(xiàn)了絢麗的彩虹。

“多美的彩虹啊!”天上的白云和飛鳥發(fā)出贊嘆。

“多美的彩虹啊!”地上的人們也發(fā)出贊嘆。

彩虹很得意，它想，誰見了我都會贊美的?？墒翘枦]有說一句話。

彩虹不高興了，它高聲質(zhì)問道：

“太陽!太陽!你為什么不贊美我?是不是我比你美麗。你嫉妒我了?我有七彩的光環(huán)，你有嗎?我……”

“快別說了，我的孩子!”太陽說，“你的一切，我都清楚，因為你的美麗，正是我一手創(chuàng)造的!我本想讓你永存天地之間，給宇宙增添一道亮麗的風(fēng)景，可是我現(xiàn)在改變主意了。我不想讓傲慢無禮和不知天高地厚的壞品質(zhì)隨著美麗的外殼一起傳播!”

太陽說完，就落下西山，彩虹隨之也就消失了。

回到原點

一個孩子剛學(xué)了關(guān)于角度的知識，非常興奮，他帶了一個大的量角器，從一個點出發(fā)，向前走了1米，然后就向左轉(zhuǎn)15度；再向前走1米，然后再向左轉(zhuǎn)15度……他這樣走下去，可以回到出發(fā)點嗎?如果可以的話，他一共走了多少路程?

奇妙的裝法

如果有9個乒乓球，要分別裝在4個袋子里，保證每個袋子里都有乒乓球，并且每個袋子里乒乓球的個數(shù)都是單數(shù)，你能想出方法嗎?

升職的人

將軍要從36個表現(xiàn)突出的中尉中提升6個人為上尉，但是將軍并沒有很好的分辨優(yōu)劣的方法，所以決定讓36個人站成一個圓圈，然后從第一個報數(shù)，從1數(shù)到10，報到10的人就是升職的人。你知道6個站在什么位置上的中尉能順利升為上尉?

幣值的大小

有A、B、C、D、E5種幣值，其價值的大小不同。目前已知：

A是B的兩倍價值。

B是C的四倍價值。

c是D的一半價值。

D是E的一半價值。

請問：這5種幣值的價值順序由小到大是怎么排列的?

釋放誰

在處理一次盜竊案件的時候，警官逮捕了六個嫌疑犯。這六個人竭力為自己辯解。于是警官又進(jìn)一步集體審訊了他們。這次，他們分別提供了如下的說辭：

甲說：六個人當(dāng)中有一個人說謊。

乙說：六個人當(dāng)中有兩個人說謊。

丙說：六個人當(dāng)中有三個人說謊。

丁說：六個人當(dāng)中有四個人說謊。

戊說：六個人當(dāng)中有五個人說謊。

巳說：六個人都說了謊。

如果只能翻譯說真話的人，那么釋放哪幾個人呢?

篇10

圖畫,具有很強的直觀性、生動性和形象性,它活生生地擺在學(xué)生面前,使學(xué)生展開聯(lián)想。這不僅使學(xué)生較快較深刻地理解課文內(nèi)容,而且能極大地激發(fā)學(xué)生觀察事物、思考問題、認(rèn)知道理的積極性。如教“美麗的公雞”一課,可以把大公雞原來趾高氣揚,驕傲自大的樣子變?yōu)榈皖^思過,虛心接比評的態(tài)度躍然于黑板,形象地展示大公雞由高傲到謙虛的心理過程。讓學(xué)生認(rèn)識到:從小養(yǎng)成謙虛上進(jìn)的品質(zhì)。這樣,一下子就解決了課文教學(xué)的重點和難點,又很好地啟動了學(xué)生的“由雞到人”的聯(lián)想。

二、利用多畫面,培養(yǎng)觀察能力

在看圖作文時,學(xué)生面對多幅畫或多景點,往往無從下手。遇到這種情形時,老師就要適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)學(xué)生認(rèn)識畫面上的各種景物和觀察整個畫面的著眼點,再讓他們動眼觀察、動腦分析。如講授看圖作文《公園一角》時,光用彩筆畫出一個引人注目的噴水池,讓學(xué)生寫出噴水池的樣子。然后再畫出小亭、長廊、樹木、花草、游人等,讓學(xué)生抓住每個景物的特點仔細(xì)觀察,進(jìn)而分析展開聯(lián)想。

末了,讓學(xué)生們把觀察到的各個景物的不同特點分別寫出來。這樣看圖作文,既訓(xùn)練了學(xué)生的有序?qū)懢暗淖魑哪芰?又培養(yǎng)了他們的觀察與分析能力。

三、使用圖樣,掌握字形、字義

低年級兒童的思維特點是以感性形象去認(rèn)識事物,在講授歸類識字“潛”字前,用薄紙殼畫上“潛水艇”和“潛水員”,涂上顏色分別剪下來,在上課時以藍(lán)色的大海為背景把他們掛在黑板上。對于“潛”字,學(xué)生感到筆畫多不容易掌握,看到圖樣就會興奮活躍起來。這時,老師結(jié)合圖樣講“潛”字,偏旁為“氵”,而潛水艇和潛水員都是在水里活動,進(jìn)一步理解“潛”,即隱藏的意思,組詞為:潛藏、潛伏、潛能、潛移默化,等等。通過圖樣,學(xué)生既能認(rèn)識和掌握“潛”字,又有達(dá)到正確運用“潛”字的目的。

四、應(yīng)用景色,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

在講唐詩《山行》時,講到“停車坐愛楓林晚”一句,畫一輛車,然后在車周圍畫上紅色的楓樹,問學(xué)生“在這美麗的楓林中,是誰的車停下來呢?”答道:“杜牧”。繼而又問:“他為什么要停下來呢?”答:“要觀賞這迷人的楓林晚景”。再問:“誰來用因果關(guān)系講一講對話的內(nèi)容?”學(xué)生們就會異口同聲地講:“因為傍晚楓林景色十分美麗,所以使杜牧不由自主地停下車來觀賞美景”,從而講解了“坐”字,也培養(yǎng)了他們從小熱愛大自然,熱愛生活的情感。