導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇自來(lái)水管道安裝合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這就是一個(gè)管道安裝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)樸實(shí)無(wú)華的作風(fēng)，一位普通勞動(dòng)者勤懇敬業(yè)的風(fēng)范。以前，他在建筑工地做過(guò)泥水工，為了生活，不管什么臟活累活，他都是沖鋒在前，因此得到工地老板的多次嘉獎(jiǎng)。

這樣的人，走到哪里都受歡迎。1993年，經(jīng)朋友介紹，他來(lái)到自己打工生涯的最新一站――文山州富寧縣，在縣自來(lái)水公司管道安裝隊(duì)做了一名臨時(shí)工。本以為這是再平常不過(guò)的一個(gè)站點(diǎn)，是自己謀生的一介臨時(shí)居所，但讓何明常沒有想到的是，17年的安裝工作，讓他的工作和生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

在得到安裝工這一比較穩(wěn)定的工作以后，為了不讓朋友失望，何明常工作更加努力，經(jīng)常加班加點(diǎn)，其出色的表現(xiàn)得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的積極肯定，后來(lái)，何明常入了黨，2001年，被公司轉(zhuǎn)為合同制工人，職務(wù)是管道安裝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

管道安裝是自來(lái)水公司的重要部門，容不得有半點(diǎn)閃失，卻又艱苦瑣碎。一年365天，大大小小的安裝施工、維修、搶修都是接連不斷，夏季酷暑難熬，冬天寒風(fēng)刺骨，而供水設(shè)施的跑水事件又經(jīng)常發(fā)生。曾經(jīng)，何明常也覺得為生活這樣拼命有點(diǎn)不值得，一度想放棄，但當(dāng)他看到社區(qū)居民因?yàn)槿彼奶幋蛩畷r(shí)，他又想起了“全心全意為人民服務(wù)”的誓言，不自覺間就拿起工具趕往各處現(xiàn)場(chǎng)緊急搶修。有時(shí)遭遇突發(fā)事件，只要想到能為老百姓帶來(lái)方便，就算不分晝夜投入到搶修戰(zhàn)斗中，何明?？偰芨杏X到自己的勞動(dòng)對(duì)于他人的價(jià)值。而當(dāng)看到老百姓又喝上干凈水的時(shí)候，他的內(nèi)心涌起一陣陣的高興和欣慰。

2001年7月3日和8月25日，富寧縣城先后兩次遭遇百年不遇的洪水的襲擊，給居民的生活造成極大的困難。清華洞至凈水廠兩條輸水主管和通往城區(qū)的供水主管、支管多處被洪水沖毀，導(dǎo)致城區(qū)供水中斷。

接到通知時(shí)雖是深夜，但災(zāi)情就是命令。何明常立即組織隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)，商量對(duì)策，尋找最佳處理方案。經(jīng)過(guò)10多天的緊張搶修，城區(qū)供水管網(wǎng)全部修復(fù)，城區(qū)按時(shí)恢復(fù)供水。這期間，何明常和他的隊(duì)員共修復(fù)管網(wǎng)3000多米、混凝土支座13個(gè)，砌攔擋墻236米，回填土方271平方米，為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元。

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【關(guān)鍵詞】建筑給排水工程；安裝施工要點(diǎn)；措施

一.建筑給排水安裝的施工要點(diǎn)

1.1給水管道的安裝施工要點(diǎn)

⑴給水管道安裝前應(yīng)復(fù)測(cè)地溝，綜合考慮放空和管道運(yùn)行的工藝需要，保證支架符合管道安裝的相關(guān)數(shù)據(jù)符合圖紙和有關(guān)規(guī)范的要求。⑵安裝施工過(guò)程中及完工后，應(yīng)按時(shí)做好各種施工技術(shù)資料的簽證記錄，對(duì)埋設(shè)的管道，應(yīng)辦理隱蔽工程驗(yàn)收，做好相關(guān)工程記錄，相關(guān)技術(shù)資料均應(yīng)整理存檔。⑶穿過(guò)建筑結(jié)構(gòu)的管道，均應(yīng)加裝保護(hù)套管，管道和套管之間應(yīng)用阻燃材料填塞。

1.2為坐便器排水口預(yù)留的施工要點(diǎn)

當(dāng)前坐便器的型號(hào)規(guī)格較多，下排水口的位置要求不同，施工中應(yīng)選擇合理的位置以便適應(yīng)多數(shù)居民的要求，否則完工后很難改變。避免出現(xiàn)坐便器排水口距墻面距離不夠，難以選擇便器的問(wèn)題。應(yīng)綜合廠家的產(chǎn)品樣本，考慮排水口距墻面的距離以及裝修前的墻面的距離，滿足用戶需求

1.3防止管道周邊滲漏的施工要點(diǎn)

排水管常用的硬聚氯乙烯管，其特點(diǎn)是內(nèi)外壁表面光潔度較高，穿過(guò)樓層的結(jié)合部因與混凝土結(jié)合不好，因而出現(xiàn)管外漏水的現(xiàn)象。應(yīng)采取如下技術(shù)措施：預(yù)先在立管結(jié)合部作好記號(hào)，刷上一層塑料粘結(jié)劑，待外表面形成溶結(jié)層時(shí)，滾上中砂，使其凝固后在塑料管外形成粗糙表面，然后再豎管并用細(xì)石混凝土吊模；使用止水環(huán)，將止水環(huán)固定在立管上后打入混凝土中，增加結(jié)合面和泄漏水的爬行距離，以達(dá)到較好的水密作用。

1.4預(yù)防排水管道堵塞的施工要點(diǎn)

排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中比較常見的質(zhì)量問(wèn)題，也是安裝專業(yè)與土建施工專業(yè)難以精確配合的主要問(wèn)題。應(yīng)采取以下措施進(jìn)行改善：⑴應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求在乙字管的上部設(shè)檢查口便于檢修。⑵排水管道安裝時(shí)，應(yīng)暫不連接埋地排出管與立管，在立管檢查口管插端用托板或其他方法支牢，并及時(shí)補(bǔ)好立管穿二層的樓板洞，待確認(rèn)立管固定可靠后拆除臨時(shí)支撐物。在土建裝修基本結(jié)束后，對(duì)底層及二層以上管道作灌水試驗(yàn)檢查，證實(shí)各管段暢通，然后將檢查口管與底層排出管連接。⑶排水管道施工中，待分段進(jìn)行排水管道灌水試驗(yàn)合格后，在放水過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)排水流速緩慢時(shí)，說(shuō)明該管段內(nèi)有堵塞，應(yīng)及時(shí)查明管段被堵塞部位，并將垃圾、雜物等清理干凈。⑷為了保證樓面地漏及屋面管口免受雜物等掉入排水管內(nèi)所有地漏及伸出屋面的透氣管、雨水管口應(yīng)及時(shí)用水泥砂漿封閉，防止管道堵塞。⑸衛(wèi)生器具就位時(shí)，先拆除排水管口的臨時(shí)封閉件，檢查管內(nèi)有無(wú)雜物，并把管口清理干凈。

二、加強(qiáng)建筑給排水施工的措施

2.1科學(xué)規(guī)劃給排水工程，并加強(qiáng)監(jiān)管

給排水施工過(guò)程中要注重規(guī)劃，將可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行前期的設(shè)想，制定全面的規(guī)劃。一是對(duì)給排水施工的各個(gè)方面進(jìn)行充分的了解，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行必要的設(shè)想，同時(shí)對(duì)給排水施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的規(guī)劃，做到對(duì)給排水工作心中有數(shù)。二是在充分了解的基礎(chǔ)上，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃，制定緊急預(yù)案，在問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，第一時(shí)間進(jìn)行化解。三是進(jìn)行必要的預(yù)防，預(yù)防工作既要宣傳，又要指導(dǎo)，因此要做到理論和實(shí)踐的結(jié)合。建筑工程施工需要有效的監(jiān)督和管理，建立完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，以確保整個(gè)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，同時(shí)要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，完善相應(yīng)的政策法規(guī)，使施工能夠得到有效的保障，給排水的監(jiān)管工作是一項(xiàng)綜合性的工作，需要各個(gè)部門互相配合，這就要求監(jiān)管部門起到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，

2.2施工前的準(zhǔn)備工程

做好圖紙審查。審圖主要原則是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)政策和規(guī)范要求。圖紙資料能否滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需要。圖紙中的標(biāo)注有無(wú)錯(cuò)誤、遺漏。管道編號(hào)、設(shè)備型號(hào)是否完整無(wú)誤。相關(guān)部位坐標(biāo)、位置標(biāo)高、坡度是否正確。編寫切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，其編制內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：工程概況，把建筑形式、層高、結(jié)構(gòu)做法交待清楚；編制依據(jù)，必須是現(xiàn)行有效的施工合同、施工圖紙、圖冊(cè)、施工驗(yàn)收規(guī)范、檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)要求、勞動(dòng)定額等；施工準(zhǔn)備，主要包括技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和施工人員的準(zhǔn)備；施工技術(shù)方案，按照相應(yīng)施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求，說(shuō)明所采用的管材及附件、連接及敷設(shè)方式、防腐保溫要求、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、允許偏差、沖洗、試壓、測(cè)試測(cè)量要求及步驟等；施工技術(shù)措施，包括質(zhì)保措施、成品保護(hù)措施、降低成本措施、安全措施、文明施工和冬雨季施工措施等。

2.3加強(qiáng)施工的質(zhì)量管理

在施工時(shí)，要保證工程的質(zhì)量，就要施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，保證每一步都符合標(biāo)準(zhǔn)，在材料方面，要對(duì)材料進(jìn)行抽檢，保證材料質(zhì)量，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的材料才可以應(yīng)用到施工中。要對(duì)前期設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行審核，防止圖紙的設(shè)計(jì)與實(shí)際的情況不相符，對(duì)每一部分都要認(rèn)真檢查，并且在實(shí)際的施工過(guò)程中，要對(duì)圖紙進(jìn)行跟蹤，減少問(wèn)題的出現(xiàn)。施工的工藝和技術(shù)對(duì)于提高工程質(zhì)量是十分重要的，在施工時(shí)，每一道工序都要嚴(yán)格管理，確保工程的每一步都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如果一道工序不合格，必須采取措施予以解決，否則就不可以開展下面的工作。

2.4強(qiáng)化施工后期的質(zhì)量控制

現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)束后，應(yīng)做好后期質(zhì)量控制。工程竣工前應(yīng)對(duì)所有水表、閥門、消火栓、衛(wèi)生器具等設(shè)備設(shè)施作全面清理，確保正常維護(hù)與使用。檢查給水管道的水壓試驗(yàn)、閥門的試壓、排水管道的蓄水等試驗(yàn)項(xiàng)目報(bào)告的編制，整理并匯總隱蔽工程檢查的隱蔽單、給排水技術(shù)資料合格證書、質(zhì)保證書、各種電器及材料的測(cè)試報(bào)告等，裝訂成冊(cè)。根據(jù)工程實(shí)際施工情況編制竣工圖，作為工程驗(yàn)收依據(jù)和建設(shè)單位后期維修的技術(shù)資料。

2.5控制二次供水的水質(zhì)

二次供水的水池和水箱底層設(shè)置大容量不銹鋼水箱，采用雙路供水的方式，工程底層應(yīng)該設(shè)置小容量不銹鋼水箱貯存2小時(shí)生活用水量，由恒壓變頻供水設(shè)備分區(qū)減壓水。若建筑物要求穩(wěn)定的水壓，則在屋頂設(shè)置小容量水箱（1～2小時(shí)用水量）進(jìn)行穩(wěn)壓，由于水滯留時(shí)間短，可以不設(shè)消毒設(shè)備。這樣大大降低了水質(zhì)污染的幾率，運(yùn)行效果良好。新近發(fā)展起來(lái)的無(wú)負(fù)壓供水技術(shù)得到了大力宣傳和使用，該技術(shù)是在變頻供水設(shè)備的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，該技術(shù)充分利用原自來(lái)水市政管網(wǎng)中的原有壓力，不通過(guò)傳統(tǒng)的二次供水水箱，直接與自來(lái)水管網(wǎng)串接，通過(guò)負(fù)壓消除器和穩(wěn)壓平衡器保護(hù)裝置等技術(shù)，直接將自來(lái)水市政管網(wǎng)中的水傳輸供應(yīng)到最終用戶用水點(diǎn)，避免供水的二次污染。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑給排水系統(tǒng)是當(dāng)前建筑重要的功能系統(tǒng)，是水資源使用和污水排出的重要體系，建筑給排水設(shè)施與人們生活工作關(guān)系密切. 除了要對(duì)其進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)外，建筑施工中還應(yīng)確保給排水系統(tǒng)充分的發(fā)揮其安全、穩(wěn)定、高效的功用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高層建筑，工程造價(jià)，管理控制

中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）01-0045-2

1.引言

建筑安裝工程具有一定的復(fù)雜性，這就增加了建筑安裝工程造價(jià)管理的難度，要真正的做好安裝工程的造價(jià)管理、控制，保證安裝工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性，除要在設(shè)計(jì)方案的選取上進(jìn)行嚴(yán)格的把握、慎選慎用，以及在預(yù)算上注重整體預(yù)算和細(xì)化預(yù)算緊密結(jié)合之外，同時(shí)也要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨時(shí)考慮到市場(chǎng)的變動(dòng)外，還必須從各方面進(jìn)行考慮，綜合各種數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

2.搞好建筑安裝工程造價(jià)的方法途徑

2.1加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的管控

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的指導(dǎo)方案，它直接決定工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、規(guī)模、設(shè)備使用、材料選擇、資金投入等方面，影響著建筑安裝工程的造價(jià)。在工程施工的全過(guò)程中，設(shè)計(jì)方案始終起著指明燈的作用，工程參與各方都要按實(shí)際的設(shè)計(jì)圖紙和方案進(jìn)行施工和管理。因此，要想順利的完成建筑安裝工程的造價(jià)管理，就必須要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。（1）必須實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)的市場(chǎng)化，提倡良性競(jìng)爭(zhēng)；（2）慎重選用設(shè)計(jì)方案，防止設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)市場(chǎng)上的違背設(shè)計(jì)原則的競(jìng)爭(zhēng)誤區(qū)；（3）注意核查設(shè)計(jì)方選用或薦用的各種設(shè)備和材料，必須要對(duì)設(shè)計(jì)方推薦或者規(guī)定使用的設(shè)備和材料，進(jìn)行核查鑒定，在市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量、廠商信譽(yù)度等方面進(jìn)行合理的分析，并從工程質(zhì)量出發(fā)，決定工程施工所使用的設(shè)備和材料?？傊?，設(shè)計(jì)方案的選用，直接影響著工程造價(jià)的高低，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)慎重選擇設(shè)計(jì)單位，慎重選用設(shè)計(jì)方案。要從本工程的實(shí)際情況出發(fā)，再根據(jù)市場(chǎng)的具體情況，選擇建筑安裝工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙，保證所選用的設(shè)計(jì)在預(yù)算控制計(jì)劃之內(nèi)，切實(shí)的在工程的設(shè)計(jì)階段就抓好工程的造價(jià)管理。

2.2強(qiáng)化預(yù)算管理，注重市場(chǎng)信息

預(yù)算在工程建設(shè)中的作用至關(guān)重要，直接影響到工程的資金投入總額和流動(dòng)方向，因?yàn)?，一般的工程預(yù)算，會(huì)對(duì)工程各個(gè)工序進(jìn)行資金分配，比如對(duì)水電設(shè)施的安裝、對(duì)管道的安裝等都會(huì)有具體的資金投入計(jì)劃，因此做好預(yù)算工作，可以確保各項(xiàng)資金的安全使用。同時(shí)通過(guò)預(yù)算，也可以控制工程實(shí)施過(guò)程中具體工序按設(shè)計(jì)的方案實(shí)施，防止工程出現(xiàn)各種無(wú)謂的新增項(xiàng)目。因此，必須要在預(yù)算的關(guān)口上把好關(guān)。（1）從整體出發(fā)，根據(jù)工程的實(shí)際需要，從建設(shè)單位實(shí)際的財(cái)務(wù)能力出發(fā)，再結(jié)合設(shè)計(jì)方案的具體情況，做出工程總投資額的預(yù)算。努力從投資總額的預(yù)算上，保證工程造價(jià)的合理定位，排除過(guò)高投入引起造價(jià)的膨脹。（2）賬目要細(xì)化。就是要在工程各個(gè)部分的資金投入上做好預(yù)算，對(duì)各部分工程的具體資金投入金額做出明確的規(guī)定。比如，在建筑工程管道的安裝上，就應(yīng)該明確外墻管道安裝的費(fèi)用和室內(nèi)管道安裝的費(fèi)用。進(jìn)一步來(lái)講，還可以具體的明確各類管道安裝的費(fèi)用，比如在外墻管道安裝中，燃?xì)夂妥詠?lái)水管的具體安裝費(fèi)用，在室內(nèi)管道安裝中，又可以細(xì)分為給水管和排水管的安裝費(fèi)用。通過(guò)細(xì)化工程項(xiàng)目，進(jìn)而細(xì)化賬目，明確具體工程部分的資金使用，從嚴(yán)管理資金的投入，這樣就在一定程度上有利于工程的造價(jià)控制。

此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，還必須要考慮市場(chǎng)的影響，因?yàn)榻ㄖ惭b所需要的各種材料，會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)供求關(guān)系的變動(dòng)，而在價(jià)格上產(chǎn)生波動(dòng)。因此，在造價(jià)管理控制的過(guò)程中，必須把市場(chǎng)的因素考慮在內(nèi)，忽略市場(chǎng)的作用就會(huì)造成工程造價(jià)偏離市場(chǎng)，不符合工程造價(jià)的實(shí)際情況。（1）在預(yù)算時(shí)，就必須把市場(chǎng)的變動(dòng)因素考慮在內(nèi)，要在對(duì)建筑市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等近期及遠(yuǎn)期的運(yùn)行狀況進(jìn)行合理科學(xué)的分析，并做出有效的判斷，進(jìn)而從資金的投入上作出相應(yīng)的調(diào)整，比如增加資金浮動(dòng)的空間，在市場(chǎng)出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，作出相應(yīng)的反應(yīng)，而不是簡(jiǎn)單的把預(yù)算等于決算。（2）在工程造價(jià)的評(píng)價(jià)過(guò)程中，必須從行業(yè)的具體情況出發(fā)，綜合全國(guó)，乃至世界的行業(yè)情況，收集具體的相關(guān)數(shù)據(jù)，以便在本工程的造價(jià)上有具體科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。

3.高層建筑安裝工程造價(jià)管控的改革措施

3.1有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理

針對(duì)目前高層建筑工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，工程造價(jià)管理部門應(yīng)側(cè)重于營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力這一本目的，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)做好：（1）合理開發(fā)和利用信息資源。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，開發(fā)各類工程造價(jià)信息資源，培育信息需求市場(chǎng)，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。另外，建立完整的工程造價(jià)信息庫(kù)體系，加強(qiáng)信息披露，合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化、信息的合理分類，提高信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化；（2）加強(qiáng)對(duì)信息化人才的培養(yǎng)。要建立相應(yīng)的機(jī)制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的，既懂信息技術(shù)，又懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍。

3.2有效規(guī)范和不斷完善對(duì)合同的管理

合同管理是工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程控制工程造價(jià)的關(guān)鍵和有效手段，也是項(xiàng)目管理的重要保證。因此要加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)合同簽訂過(guò)程的程序化、規(guī)范化，工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)和時(shí)間上的協(xié)調(diào)性。（1）企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，包括合同管理人員都應(yīng)樹立合同意識(shí)，重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真把關(guān)施工企業(yè)合同的制定；（2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，制定簽訂合同的審核管理體制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任，要有了解經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的合同管理人員，進(jìn)行合同履行過(guò)程中的監(jiān)督和檢查，對(duì)合同的簽訂要經(jīng)過(guò)細(xì)致周密的思考，深入研究合同內(nèi)容，收集各種有利于自己的資料，并針對(duì)資料提出索賠方案，避免反索賠情況的發(fā)生；（3）施工人員特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

3.3提高全員員工素質(zhì)，明確崗位責(zé)任

各級(jí)員工是成本控制管理的主體，要有效的控制工程進(jìn)度和成本，就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)其成本意識(shí)，明確其崗位責(zé)任，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。建議：（1）施工人員應(yīng)在把握工程質(zhì)量的前提下，搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，盡量避免因返工或返修所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān)，對(duì)增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證；（2）材料員深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要，做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收，并加強(qiáng)與預(yù)算人員及施工人員的聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購(gòu)需求計(jì)劃，做好料具采購(gòu)、運(yùn)輸、供應(yīng)工作，減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí)，熟悉各種材料的規(guī)格和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，對(duì)原材料試件進(jìn)行試驗(yàn)，禁止不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而且還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理和使用，實(shí)行定額儲(chǔ)備、計(jì)劃用料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，搞好成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益；（3）預(yù)算人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際施工情況及施工進(jìn)度，編制好項(xiàng)目的材料總計(jì)劃，包括材料的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)，計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購(gòu)置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)，根據(jù)材料員提供市場(chǎng)價(jià)格或財(cái)務(wù)提供實(shí)際價(jià)格，編制每月工程進(jìn)度預(yù)算及材料調(diào)差，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批；此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算價(jià)格，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備，做好上述工作的同時(shí)，協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行成本核算等。

篇4

關(guān)鍵詞:農(nóng)村自來(lái)水 飲水安全 工程建設(shè)

農(nóng)村飲水安全工程是—項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的項(xiàng)目。隨著農(nóng)利飲水工程不斷發(fā)展完善,會(huì)徹底解決了農(nóng)民吃水難的歷史,減少了飲水性疾病和醫(yī)藥費(fèi)開支,保障了人民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)了農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性,改善了農(nóng)民群眾的生活及生產(chǎn)條件,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1、實(shí)施農(nóng)村飲水安全的重要意義

農(nóng)村飲水安全是解決農(nóng)村飲用水不安全的重要措施。農(nóng)民長(zhǎng)期飲用山間小河水、淺層地表水,飲用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水。飲水安全是人的生存需要和基本權(quán)利,保障飲水安全,提高飲水質(zhì)量,是落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)容。讓農(nóng)民飲用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水,切實(shí)維護(hù)群眾的身心健康,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是順民心、合民意的德政工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任,是十二五期間水利工作的第一重要任務(wù)之一。

2、多渠道籌集資金,保證工程順利實(shí)施

農(nóng)村飲水工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大目周收期長(zhǎng),收益較低,需要政府和受益群眾共同投資進(jìn)行建設(shè)。在工程建設(shè)中,積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金的扶持力度,多方籌措采取“國(guó)家投一點(diǎn),地方拿一點(diǎn),群眾籌一點(diǎn)”的辦法,形成以中央專項(xiàng)資金投資為主,地方配套資金為輔,受益農(nóng)戶投勞折資為補(bǔ)充的多元化的工程融資管理體制。同時(shí)引人市場(chǎng)機(jī)制,吸收社會(huì)資金,促成或農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)的積極性,激發(fā)群眾關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村供水工程的良好社會(huì)氛圍。為了管理用好項(xiàng)目資金,工程建設(shè)實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理設(shè)專用賬戶,工程建設(shè)資金由審計(jì)、財(cái)政部門定期審計(jì),切實(shí)做到?？顚Ｓ?從根本上保證農(nóng)村飲水工程的順利實(shí)施。

3、實(shí)施農(nóng)村飲水安全需處理的關(guān)鍵問(wèn)題

3.1 劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)

要嚴(yán)格按照《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的要求,根據(jù)水環(huán)境條件及水源保護(hù)要求,合理劃定水源保護(hù)區(qū)。一是在所有飲用水水源地的水體明確保護(hù)區(qū)范圍,依法劃定生活飲用水源保護(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,防止飲用水源受到污染,切實(shí)保護(hù)好水環(huán)境及飲用水源。二是嚴(yán)格控制開采地下水,防止水源枯竭和水體污染,特別要防止亂打井、亂開礦造成飲用水氟、砷等有害物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題。三是農(nóng)業(yè)部門要科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。 四是在飲用水源保護(hù)區(qū)、水體已經(jīng)受到污染且水質(zhì)超標(biāo)的地區(qū),禁止規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和漁業(yè)養(yǎng)殖,調(diào)整畜禽養(yǎng)殖和漁業(yè)養(yǎng)殖的布局和品種結(jié)構(gòu),減輕養(yǎng)殖污水對(duì)水體的污染。五是按照“宜林則林、宜草則草”的原則,在重要水源地周圍、飲用河道兩岸植樹、植草,涵養(yǎng)水源。提高自然凈化能力。六是發(fā)動(dòng)群眾做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,防止垃圾等面源污染。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)措施

建立水質(zhì)凈化監(jiān)測(cè)體系保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護(hù)好飲用水源,要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求,劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地保護(hù),防止供水水源受到污染和人為破壞;特別要采礦、工業(yè)等引起的水源污染和破壞;同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,減少水源浸染,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水、垃圾、糞便的處理,做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。其次,要做好水污染的源頭治理,落實(shí)“誰(shuí)污染,誰(shuí)破壞,誰(shuí)付費(fèi)”的政策;在農(nóng)村供水工程建設(shè)管理中,應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)等隋況,采取適宜的水質(zhì)凈化措施;同時(shí)加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn),建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,保障供水安全。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)的推廣

要定期對(duì)基層水利人員進(jìn)行新的供水技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),推廣技術(shù)含量高且方便實(shí)用的水處理凈化一體化設(shè)施技術(shù),對(duì)于水處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),一定要請(qǐng)有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),有關(guān)部門把好審核關(guān),工程項(xiàng)目實(shí)施前,對(duì)技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),建立崗位培訓(xùn)制度,進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),使其掌握自來(lái)水管道安裝、設(shè)備維修、保養(yǎng)、水源保護(hù)等基本知識(shí),逐步提高管水員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村安全飲水管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工作的良性循環(huán)。

3.4 嚴(yán)抓建后管理,保證工程良性長(zhǎng)久運(yùn)行

(1)明確主管部門應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)水行政部門為農(nóng)村飲水工程建后運(yùn)行管理主管部門,縣水務(wù)局增設(shè)人飲管理站并落實(shí)專職人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府是農(nóng)村自來(lái)水運(yùn)行管理責(zé)任主體,要在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)制定統(tǒng) 亍管理辦法,不能每個(gè)村都有—套管理的辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。可在—些村進(jìn)行試點(diǎn),摸索—些好的做法在全區(qū)農(nóng)村推廣?！窃诮?jīng)營(yíng)管理上,采取靈活多樣的方式,也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。二是大規(guī)模集中式供水工程成立農(nóng)村人飲分站,制定分站章程,會(huì)員由各社代表和村委會(huì)成員組成,全權(quán)負(fù)責(zé)飲水工程的管理及日常維護(hù)工作;形成以水養(yǎng)水的良陛營(yíng)運(yùn)機(jī)制,制定出切實(shí)有效的管理措施。

(2)規(guī)范水費(fèi)收取。農(nóng)村自來(lái)水實(shí)施良陸運(yùn)行,其楊 是合理確定水價(jià),做到按量收費(fèi),以水養(yǎng)水。水費(fèi)的收取可參照電費(fèi)收取的辦法,由供水單位統(tǒng)一收取。用水農(nóng)戶應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的,供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群移 布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況,嚴(yán)格核定水價(jià),實(shí)行公開收費(fèi)。針對(duì)集中供水、提水、引水、蓄水等不同工程類型和經(jīng)營(yíng)性用水、生活用水等不同用途,由物價(jià)部門牽頭,采取調(diào)查論證等形式,多方參與,合理核定水價(jià)。同時(shí),實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)和水費(fèi)賬務(wù)公開制度,做到了“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開,每處工程部將供水、管水條款及水價(jià)構(gòu)成、分類用水價(jià)格公布于眾,讓群眾吃上明白水、放心水。

(3)做好有關(guān)法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)水的商品意識(shí)。搞好水費(fèi)收繳的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、用水戶的觀念,增強(qiáng)水的商品意識(shí),使之在村民中形成共識(shí)。要做好有關(guān)水法規(guī)的宣傳工作,特別注意宣傳對(duì)象及目的,有針對(duì)性、有的放矢地做好宣傳工作,讓用水戶及時(shí)了解有關(guān)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和自來(lái)水使用常識(shí)。

實(shí)踐證明,搞好農(nóng)村自來(lái)水的建設(shè)和管理,必須靠專業(yè)人員和依靠群眾的辦法,建立一套管理制度,才能建好、管好、用好,延長(zhǎng)自來(lái)水設(shè)備的壽命,保證長(zhǎng)期供水,群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力 鋼筒混凝土管 PCCP

預(yù)應(yīng)力鋼筒鹼管是在帶鋼筒（薄鋼筒的厚度約1.5mm見左右）的砼管芯上，纏繞一層或二層環(huán)向預(yù)應(yīng)力鋼絲，并作水泥砂槳保護(hù)層而制成的管子。它的砼管芯上，纏繞個(gè)多世紀(jì)的歷史，這一技術(shù)是法國(guó)Bonna公司最先研制的，到上世紀(jì)四十年代歐、美競(jìng)相開發(fā)，目前美、法各國(guó)的年產(chǎn)量達(dá)數(shù)十萬(wàn)公里，其中美國(guó)、加拿大是世界上推廣使用預(yù)應(yīng)力鋼筒政管最多的國(guó)家，廣泛應(yīng)用于城市輸配水干管、火電站供水管、水利工程、雨污水于管、工業(yè)供水及廢水管線等方面，目前世界上規(guī)模最大的利比亞“人工河”第一期工程，全長(zhǎng)1900km，就是使用直徑4m、工壓2.8MPa的預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管敷設(shè)，工程全部完工后運(yùn)行情況良好。

世界上主要制造預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管的廠家有美國(guó)“Ameron”公司（DN1200-4000mm），美國(guó)的“Price Brather”公司（DN1200～4000mm），法國(guó)的“Bonna”公司（DN600-2500mm），德國(guó)的“Dyckerhoff－Widann”公司（DN600～2500mm）。

二十世紀(jì)八十年代末，隨著我國(guó)城市供水、工業(yè)用水、農(nóng)田水利建設(shè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于輸水管材提出更高的要求，山東電力管道有限公司、無(wú)錫華毅管道有限公司先后從美國(guó)“AIneron”公司引進(jìn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備，深圳太陽(yáng)管道公司從美國(guó)的“Price　Brather”公司全套引進(jìn)該公司的制管技術(shù)及設(shè)備。經(jīng)過(guò)近十年對(duì)引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的消化，完全己能國(guó)產(chǎn)化了，且于1996年此類管材在我國(guó)建材行業(yè)頒布了《預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JC625－1996）。近年由成都市自來(lái)水總公司和四川金煒集團(tuán)公司共同出資興建的“PCCP”企業(yè)—成都金煒制管有限責(zé)任公司，就是使用國(guó)內(nèi)的技術(shù)與設(shè)備裝備PCCP生產(chǎn)線的一個(gè)范例，它的設(shè)計(jì)規(guī)模為年制造ON800～DN4000mm的預(yù)應(yīng)力鋼簡(jiǎn)砼管25-35km，管材的檢驗(yàn)壓力可達(dá)2.6-3.0Mpa，該公司從投產(chǎn)至今沒有出現(xiàn)一根廢管，實(shí)現(xiàn)了從管材設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)到運(yùn)輸、安裝、使用等方面的規(guī)范化、系列化服務(wù)。

與此同時(shí)，原生產(chǎn)三階段預(yù)應(yīng)力管的成都市雙流水泥制品廠亦通過(guò)技術(shù)改造，依靠自身的技術(shù)力量，也興建了一條預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管生產(chǎn)線，完成了產(chǎn)品更新，這為我國(guó)現(xiàn)有預(yù)應(yīng)力管廠家的產(chǎn)品換代開創(chuàng)了先河。

近幾年來(lái)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已安裝此類管材達(dá)200多km，在廣東、江蘇、江西山東等省使用情況良好，通常試壓檢驗(yàn)一次成功，通水后沒有發(fā)現(xiàn)大的故障。

2．預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管的制造

此種管材分兩個(gè)類型：內(nèi)村式管及埋置式管。內(nèi)襯式（Lined Cylinder Iype）和埋置式（Embedded Cylinder Type）的區(qū)別，前者系指在鋼筒內(nèi)壁成型砼層后，在鋼筒外表面上纏繞環(huán)向預(yù)應(yīng)力鋼絲，并作水泥砂槳保護(hù)層而制成的管子；后者系指在鋼筒內(nèi)、外側(cè)成型砼層后，在管芯檢外表面上纏繞環(huán)向預(yù)應(yīng)力鋼絲，并作水泥砂槳保護(hù)層而制成的管子。前者采用離心工藝成型，口徑偏?。―N≤1200mm），后者采用立式振動(dòng)工藝成型，口徑偏大（DN≥1200mm）。此種管材抗?jié)B壓力很高，工作壓力通常為1.5——3.0Mpa，

可達(dá)5．OMPa。此種管材的管徑范圍是DN400～4000mm，最大可達(dá)DN7600mm。

在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品型號(hào)以代號(hào)PCCPL表示內(nèi)襯式結(jié)構(gòu)；以代號(hào)PCCPE表示埋置式結(jié)構(gòu)。管子壓力級(jí)別以靜水壓力將力將產(chǎn)品分為九級(jí)（0．4、0．6、O．8、1.0、1.2、1.4、1.6、1.8、2.OMPa），以大寫羅馬字母表示。管子的產(chǎn)品標(biāo)記以管子代號(hào)、公稱內(nèi)徑、

壓力等級(jí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)組成，如公稱內(nèi)徑1600mm、靜水壓力為1.0MPa、埋置式預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管，則標(biāo)記為PCCPE1600ⅣJC625。

埋置式PCCP生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備有螺旋制筒設(shè)備、鋼筒水壓檢驗(yàn)設(shè)備、管芯立式振動(dòng)成型及蒸養(yǎng)設(shè)備、立式差速纏繞預(yù)應(yīng)力鋼絲的設(shè)備、立式輥射噴漿設(shè)備、承插口環(huán)成型設(shè)備（采用分層手工對(duì)接焊）、薄鋼板埋弧焊設(shè)備。以上設(shè)備現(xiàn)國(guó)內(nèi)均能自制，多數(shù)廠家僅焊接設(shè)備外購(gòu)。

內(nèi)襯式PCCP生產(chǎn)線，除山東電力管道工程公司有進(jìn)日的螺旋制筒設(shè)備外，均采用平板直縫焊接卷筒設(shè)備，其它設(shè)備有鋼筒臥式水壓檢驗(yàn)設(shè)備、管芯臥式離心成型設(shè)備。蒸養(yǎng)設(shè)備、臥式差速纏繞預(yù)應(yīng)力鋼絲的設(shè)各、臥式輥射噴漿設(shè)備、承插口環(huán)成型設(shè)備（采

用分層手工對(duì)接焊）、薄鋼板埋弧焊設(shè)各。

以上兩條生產(chǎn)線的設(shè)備，主要是仿制美國(guó)“Ameron”公司的工藝。致于美國(guó)的“Price Brather”公司的工藝，采用平板直縫焊接卷筒設(shè)備，管芯成型、纏繞預(yù)應(yīng)力鋼絲、輥射噴漿等均采用臥式設(shè)備，承插口環(huán)成型采用了高頻對(duì)接焊設(shè)備。

預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管（“Ameron”公司埋置式制管）的工藝流程如圖1。

2．1鋼筒的制作和檢驗(yàn)：

鋼筒是在螺旋制筒機(jī)上卷焊制作，制作好的承插口漲圓到規(guī)定尺寸后，組裝到螺旋制筒機(jī)芯模兩端，鋼帶從小車自動(dòng)送進(jìn)，自動(dòng)卷筒、焊接，制好的鋼筒經(jīng)水壓檢驗(yàn)合格后方可使用。

2.2 管芯成型

管芯采用立式振動(dòng)成型工藝，管模整理好后，將合格的鋼筒放入管模內(nèi)，砼沿鋼模內(nèi)外壁澆入，在澆注砼的同時(shí)，開動(dòng)振動(dòng)器以利于砼密實(shí)，管芯成型后采用蒸汽養(yǎng)護(hù)，達(dá)到脫模強(qiáng)度后拆模。

2．3 纏環(huán)向預(yù)應(yīng)力鋼絲

脫模后的砼管芯，采用立式纏絲機(jī)，使用5～7高強(qiáng)鋼絲，按設(shè)計(jì)的張拉力及螺距進(jìn)行纏絲，張拉力記錄儀連續(xù)記錄鋼絲張力。

2．4 砂漿保護(hù)層制作

砂漿保護(hù)層由輥射機(jī)完成，28天后砂漿強(qiáng)度不低于30MPa，噴射好的砂漿保護(hù)層采用蒸汽或自然養(yǎng)護(hù)。

3．預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管的特點(diǎn)

3.1 此類管材由于管芯中嵌入了一層薄壁鋼筒，實(shí)質(zhì)上是一種鋼板與預(yù)應(yīng)力砼的復(fù)合管材，它比一階段、三階段預(yù)應(yīng)力管具有較好的抗?jié)B性。

3．2此類管材由于承插端的工作面是定型鋼制日環(huán)，幾何尺寸誤差小，承插工作面間隙僅1-2mm，O型膠圈占滿凹型槽內(nèi)，密封性能良好，在內(nèi)水廠力下，膠圈無(wú)法沖脫，往往滴水不漏，從而改善了一階段、三階段管膠圈安裝不到位則容易沖脫、承插日容易滴水的問(wèn)題。

此類大口徑管材的承插口，可設(shè)計(jì)成雙膠圈，在逗管后可在承插口雙膠圈之間的小孔處，用小型人工試壓的方法檢驗(yàn)接口的密封性，有利及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行返工。致于接口試壓后，管道可免作水壓檢驗(yàn)的問(wèn)題，在一些水司目前還有保留看法。

3．3 此類管材的承插接口是半柔性接口，盡管承插鋼制口環(huán)作了衛(wèi)生級(jí)的環(huán)氧樹脂刷涂，通常為1道底漆、2－3道面漆，刷涂總厚度≥0．4m。若是采用非衛(wèi)生級(jí)的帶銹防銹漆是欠妥的。

刷涂環(huán)氧樹脂的防腐效果與鋼板端面除銹的效果關(guān)系密切，防腐作業(yè)往往在管材最后一道工序完成，除銹方式受多方面的限制，畢竟會(huì)影響效果，因此管材承插逗接后，在接日內(nèi)外間隙處要用水泥砂漿灌注封回，鋼板則在高堿度的鈍化區(qū)內(nèi)，從而不易發(fā)生腐蝕。

但半柔性接口承擔(dān)不均勻沉降引起接口處的應(yīng)力集中，將比柔件接口較大，故管道基礎(chǔ)及管胸腔的回填，比一階段、三階段預(yù)應(yīng)力管要求較嚴(yán)，通常在較硬的溝底應(yīng)作砂墊層。如同一階段、三階段預(yù)應(yīng)力管在逗管前，溝底是要挖接頭坑的。

3．4此類管材承內(nèi)水壓力高、埋十深度大，山于管材是復(fù)合管材，承受內(nèi)水壓力可達(dá)2－3MPa，最高可達(dá)5MPa，由于預(yù)應(yīng)力鋼絲可多層重疊，故可適應(yīng)埋土的較大深度。

3．5此類管材可適應(yīng)腐蝕性土壤的惡劣環(huán)境，在一般性土壤中敷設(shè)，由于砼、砂槳使鋼筒四周受高堿性環(huán)境保護(hù)，鋼材處于鈍化狀態(tài)，可以減緩腐蝕。若埋設(shè)在腐蝕性強(qiáng)的土壤中，通常管外壁應(yīng)作防腐處理，必要時(shí)將管體之間的鋼筒端面用導(dǎo)線連接在一起，采取犧牲陽(yáng)極的陰極保護(hù)措施進(jìn)行更好的保護(hù)，此類管材采用陰極保護(hù)方法比一階段、三階段預(yù)應(yīng)力管更容易實(shí)施，這也是此類管材的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

3.6 此類管材的管件配套齊全、簡(jiǎn)便、可靠。在推廣使用一階段、三階段預(yù)應(yīng)力管時(shí)，成都水司己成熟地采用相應(yīng)的專用管件，引接分支管一律使用套管三通后開孔措施，從而使預(yù)應(yīng)力管可用于配水管線上，而不依賴大量金屬配套管材轉(zhuǎn)換，既方便、可靠，又節(jié)省造價(jià)，這一經(jīng)驗(yàn)在預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管道上可以同樣適用。由于此類管材具有鋼板口環(huán)及鋼筒，使推廣復(fù)合轉(zhuǎn)換管件的接口性能可靠，若在工廠里管材開孔接分支時(shí)，只要在鋼筒上作加強(qiáng)處理，可免用套管三通，節(jié)省費(fèi)用，這對(duì)此類管材的推廣使用將是重要的因素。

3．7 此類管材雖屬非金屬管材，但它是復(fù)合管材，埋于土中容易巡管定位。

4．預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管村使用中的注意事項(xiàng)

盡管在前面述及了此類管材的特點(diǎn)，使用它的程造價(jià)雖比三階段預(yù)應(yīng)力管高，但它的綜合質(zhì)量比后者強(qiáng)得多；它的工程造價(jià)比鋼管低，它的敷設(shè)速度、防腐性能等方面比后者好，它是大口徑輸水管材中比較理想的管材。在選用此類管材時(shí)希能關(guān)注以下問(wèn)題：

4．1采購(gòu)須知

采購(gòu)合同中明確以下技術(shù)參數(shù)及要求：

管徑、管材長(zhǎng)度、工壓、覆土深度、地面荷載、土壤類別、土壤腐蝕性、密封膠圈具體要求（單條或雙條）、運(yùn)輸中的護(hù)管措施（包括二次搬運(yùn)）、到貨日期、數(shù)量、價(jià)格、驗(yàn)管細(xì)則等。

4．2 驗(yàn)管質(zhì)控要點(diǎn)

在管材運(yùn)至目的地時(shí)應(yīng)進(jìn)行以下質(zhì)檢：

管徑、管材長(zhǎng)度、工壓、標(biāo)記、制管日期、管內(nèi)外表面質(zhì)量（應(yīng)包括平整度，無(wú)殘缺、裂縫、空鼓、剝落、浮渣、露石，承插日金屬面防腐良好及光潔、無(wú)臟）、砼與鋼筒之間無(wú)裂隙現(xiàn)象。

此類管材的空鼓問(wèn)題是至關(guān)重要的，若鋼筒與砼之間出現(xiàn)空鼓或裂隙，將會(huì)使接觸鋼筒面砼中的堿析出，最終導(dǎo)致鋼筒銹蝕，管材報(bào)廢。

砼與水泥砂漿表面出現(xiàn)裂縫是常見的，若管子內(nèi)表面出現(xiàn)的縱向裂縫寬度小于0.1mm，裂縫軸向長(zhǎng)度小于150mm；螺旋狀和環(huán)狀裂縫寬度小于0.25mm，距管端300mm以內(nèi)的環(huán)向裂縫寬度小于0.4mm通常是容許的。若管于外表面裂縫寬度小于0.8mm，裂縫軸向長(zhǎng)度小于管子周長(zhǎng)且小于2m時(shí)是允許的。它在管道覆土及通水后會(huì)自行愈合，否則應(yīng)修補(bǔ)；若管子內(nèi)表面出現(xiàn)的縱向裂縫寬度大于0．5mm時(shí)，該管應(yīng)報(bào)廢。

4．3 管材苯重不是管道安裝的重大障礙

此類管材的重量類同三階段預(yù)應(yīng)力管，比其它管材重，在山區(qū)人工安裝時(shí)是困難的，但在平原地區(qū)采用機(jī)械化安裝時(shí)，問(wèn)題就不那么嚴(yán)重，這是由于大口徑管道安裝都得用起重機(jī)械的。

4．4 管溝基礎(chǔ)是重要條件

此類管材是半柔性接口，它要求管道基礎(chǔ)局部變形不應(yīng)過(guò)大，在砂夾石的管基上應(yīng)作砂墊層，在松軟粘土層上應(yīng)作砂夾石過(guò)渡層，使管道敷設(shè)過(guò)程中較少產(chǎn)生局部應(yīng)力集中。因此在敷設(shè)此類管材時(shí)，不重視管基處理是不好的，當(dāng)然其它管材敷設(shè)中，管基處理同樣也不可忽視。

4．5 管材不應(yīng)閑置過(guò)久

購(gòu)置的管材應(yīng)力求盡早敷設(shè)，閑置于堆場(chǎng)數(shù)月時(shí)，應(yīng)定期用水噴灑，不使砂漿與砼干裂；閑置過(guò)久又未噴水養(yǎng)護(hù)，管材質(zhì)量會(huì)受嚴(yán)重影響，甚至報(bào)廢。

復(fù)合式鋼板、砼管件運(yùn)至工地以及安裝過(guò)程中，均應(yīng)用濕麻袋遮蓋保護(hù)，定期灑水養(yǎng)護(hù)。

4．6 主管道水平向引出分支短管時(shí)，應(yīng)配法蘭盤，以便與分支管的平承柔性接口組合，通過(guò)柔性接口，使分支管道局部沉降時(shí)不使主管分支開孔部位承受過(guò)大的彎矩應(yīng)力與剪切應(yīng)力。對(duì)于較大的分支管，主管分支口部位的背向應(yīng)作排墩。

4．7 此類管材類同一階段、三階段預(yù)應(yīng)力管，在敷設(shè)中每根管材可弧形借轉(zhuǎn)一定角度，DN600——1000mm時(shí)允許相對(duì)轉(zhuǎn)角1.5°；DN1200－2000mm時(shí)允許相對(duì)轉(zhuǎn)角1.0°；DN2200－3000m時(shí)允許相對(duì)轉(zhuǎn)角0．5°。借轉(zhuǎn)時(shí)，亦是軸向逗管，然后借轉(zhuǎn)。借轉(zhuǎn)角度過(guò)大，使承插日環(huán)相碰，在受力狀況下容易產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕，管道損壞。

5．后記

在推廠使用預(yù)應(yīng)力鋼筒砼管的同時(shí)，并不認(rèn)為自應(yīng)力管、一階段預(yù)應(yīng)力管、三階段預(yù)應(yīng)力管應(yīng)立即退出市場(chǎng)。

篇6

【關(guān)鍵詞】安裝工程；結(jié)算價(jià)；審核要點(diǎn)

一、引言

安裝工程所涵蓋的范圍極廣，參照《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》的分類主要有：機(jī)械設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝、工藝管道安裝、給排水采暖煤氣安裝、通風(fēng)空調(diào)安裝、自動(dòng)化控制及儀表安裝、消防安裝、爐窯砌筑、低壓鍋爐設(shè)備安裝等，如果仔細(xì)分電氣設(shè)備安裝還包括強(qiáng)電部分和弱電部分，而弱電部分又包含電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講、消防報(bào)警、廣播、安防等方面。筆者從建筑安裝工程竣工結(jié)算的審核來(lái)探討建筑安裝工程造價(jià)審核的特點(diǎn)和要點(diǎn)。

二、安裝工程造價(jià)的特點(diǎn)

安裝工程與土建工程相比，有很多相似之處，還有以下幾方面的特點(diǎn)：

1．安裝工程套用的仍是2002定額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)行建筑領(lǐng)域的發(fā)展速度。施工機(jī)械水平的提高，設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范的科學(xué)化、國(guó)際化，新材料、新工藝的不斷推廣使用，已使目前的定額水平與實(shí)際相距甚遠(yuǎn)，有些已背離了價(jià)值規(guī)律。

2．材料品種多、規(guī)格多、品牌多。就拿閥門來(lái)講，有截止閥、閘閥、蝶閥、止回閥、球閥、節(jié)流閥、安全閥、減壓閥、柱塞閥等很多種，規(guī)格從Dg l5至Dg350以上，且同一種閥門有螺紋、法蘭連接兩種方式，從蝶閥動(dòng)作分為手動(dòng)、電動(dòng)、汽動(dòng)、蝸輪式等，閘閥還分明、暗兩種。非專業(yè)人員，一般區(qū)分不出，即使是專業(yè)人員。有時(shí)也難以區(qū)別，價(jià)格也相差較大，即使是同一規(guī)格，同一型號(hào)的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家不同，價(jià)格也有較大差異。

3．新材料、新工藝、新的施工方法層出不窮。隨著科技的發(fā)展，建筑產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高，不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代過(guò)去一些傳統(tǒng)產(chǎn)品。如傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管已逐步被聚乙烯管(PE)、耐高溫聚乙烯管(rE一肼)、鋁塑復(fù)合管(PE—AL—PE、PEX—AL—PEX)、交聯(lián)聚乙烯管(PEX)、無(wú)規(guī)共聚聚乙烯管(PP—R)、改性聚乙烯管(PP—c(cM))、聚丁烯管(PB)等新型材料所取代，且這些產(chǎn)品具有造價(jià)低、安裝簡(jiǎn)單快捷、抗老化、重量輕等優(yōu)點(diǎn)，屬于綠色環(huán)保產(chǎn)品。

4．變更、簽證多。由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，以及安裝工程有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和要求，以至于設(shè)計(jì)的平面圖紙無(wú)法完全表達(dá)實(shí)際施工情況。如風(fēng)管、水管、電管這三管在同一空間必須相互避讓，同時(shí)這三管還要與土建相配合，避讓梁、柱等，與裝飾相配合，既不影響技術(shù)性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀。這些在設(shè)計(jì)時(shí)根本無(wú)法預(yù)計(jì)，只有在施工過(guò)程中加以變更、完善。

5．裝、暗敷多。為了美觀，安裝工程多采用暗裝、暗敷。因此，工程竣工后，現(xiàn)場(chǎng)不能直觀反映出安裝所用的材料規(guī)格、品種、品牌、尺寸，不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范施工，因此，也不易發(fā)現(xiàn)是否以次充好、偷工減料等問(wèn)題的發(fā)生。

三、安裝工程結(jié)算審核的要點(diǎn)

福州市倉(cāng)山區(qū)臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程，包括強(qiáng)電、水衛(wèi)、弱電、空調(diào)系統(tǒng)等多項(xiàng)工程，該安裝工程送審造價(jià)為5440681元，審核結(jié)算價(jià)為4482808元，核減率為17.6%，那么是什么原因造成這么大的核減率，又怎樣才能客觀、正確反映安裝工程的造價(jià)?下面就安裝工程結(jié)算審核的要點(diǎn)進(jìn)行如下分析說(shuō)明。

（一）安裝工程造價(jià)中工程量的審核要點(diǎn)

1．多計(jì)工程量

這個(gè)主要由于兩個(gè)方面的原因，其一是施工單位出于贏利目的有意多計(jì)工程量 其二是由于對(duì)定額含內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確，對(duì)圖紙及計(jì)算規(guī)則理解不透徹，或?qū)Χ~解釋不了解，抱有寧多勿少的想法，也常引起多計(jì)工程量的情況。如在電氣照明中的管內(nèi)穿線定額中，已綜合了接頭線的長(zhǎng)度，不再考慮預(yù)留長(zhǎng)度，如果在計(jì)算工程量時(shí)，再考慮接頭的預(yù)留長(zhǎng)度，顯然就多計(jì)工程量了。

2．變更部分工程量該減未減

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，原廚房、衛(wèi)生間每個(gè)給水點(diǎn)均設(shè)計(jì)給水支管，且衛(wèi)生潔具安裝到位，后因建設(shè)單位的要求，所有給水管只施工至室內(nèi)最近給水點(diǎn)且只設(shè)一個(gè)用水龍頭，其余給水支管不施工，排水管道按圖施工，衛(wèi)生潔具取消，保留安裝位置，結(jié)算時(shí)施工單位卻未扣減原標(biāo)中這部份的工程量。

3．重復(fù)計(jì)算工程量

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，中標(biāo)單位已經(jīng)按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行投標(biāo)，但在實(shí)際施工中，強(qiáng)電部分從低壓配電室至樓梯口電表箱前的電纜及橋架并包括電表箱均由電業(yè)局施工，給排水部分給水水表及閥門由自來(lái)水公司施工，而在竣工結(jié)算時(shí)，施工單位卻未扣除此部分的工程量，造成工程量重復(fù)計(jì)算。

4．竣工結(jié)算資料與施工現(xiàn)場(chǎng)不符

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程竣工結(jié)算中，設(shè)計(jì)變更原承插塑料排水管(零件粘接) 管徑大于等于De110均改為De160，經(jīng)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，只有管徑大于等于De125的才改為De160，De110承插塑料排水管未進(jìn)行變更，結(jié)算時(shí)施工單位直接按設(shè)計(jì)變更計(jì)算工程量造成工程造價(jià)增加。

5．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)欠缺造成工程量高估冒算

由于有的監(jiān)理人員只有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)相關(guān)定額不熟悉，或者由于工作責(zé)任心和工作態(tài)度問(wèn)題，對(duì)一些影響造價(jià)的工作未事先做好。例如在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，原投標(biāo)未包括管道土方項(xiàng)目，竣工結(jié)算按實(shí)結(jié)算，施工單位在報(bào)送簽證時(shí)按強(qiáng)電、弱電、給排水、消防工程分別計(jì)算開挖土方工程量，而監(jiān)理單位卻未按施工工藝及施工順序進(jìn)行核實(shí)，直接確認(rèn)該工程量，但按施工工藝強(qiáng)電、弱電暗埋管位置相同時(shí)，應(yīng)按一次性開挖同時(shí)敷設(shè)，只計(jì)一次工程量的原則計(jì)算工程量，由此就容易造成工程量高估冒算。

6．重復(fù)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重

在審核消防報(bào)警結(jié)算時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)諸如“1～3層廣播管被打壞，重新布管3OOO米，RVS2*1．0線5000米，人工5O個(gè)”這樣的簽證，而監(jiān)理總是簽上“以上情況屬實(shí)”“已審”“同意”等字樣，既無(wú)圖示，又沒說(shuō)清楚是什么原因被打壞，如果不是由于業(yè)主原因，而是因?yàn)槠渌麑I(yè)交叉施工時(shí)被損壞，那么就應(yīng)該由誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，而不應(yīng)該由建設(shè)單位來(lái)重復(fù)支付這筆費(fèi)用。工地現(xiàn)場(chǎng)簽證，應(yīng)隨施工隨簽證，而實(shí)際事后集中簽證情況很多，甚至工程交付使用很長(zhǎng)時(shí)間，在結(jié)算審核時(shí)，還在補(bǔ)簽證。這樣就降低了簽證的合理化、可靠性、可信度。當(dāng)然亦不能排除個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)管理人員有意作假，搞虛假簽證。

（二）安裝工程造價(jià)中材料價(jià)格的審核要點(diǎn)

建筑安裝工程中材料價(jià)值所占的比重是很大的，在各類不同的安裝工程中材料所占整個(gè)工程造價(jià)的比例達(dá)70％左右，某些項(xiàng)目甚至更高。因而在審核中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)所使用的各種材料的價(jià)格進(jìn)行審核。

1．更換品牌以次充好

針對(duì)安裝工程在審核中應(yīng)對(duì)量大、價(jià)高的一些材料作為審核重點(diǎn)，審核人員應(yīng)熟悉相關(guān)材料的市場(chǎng)價(jià)格，尤其要熟悉該項(xiàng)目所簽訂的施工合同及補(bǔ)充合同等文件，明確合同中對(duì)材料價(jià)格的約定是對(duì)材料價(jià)格審核的基準(zhǔn)點(diǎn)。如合同中明確規(guī)定電纜、電線采用某廠商、某品牌的產(chǎn)品，審核時(shí)要對(duì)其進(jìn)行復(fù)核，防止相互混淆，造成材料價(jià)格攀高。例如：某外電纜工程，投標(biāo)時(shí)壓電纜的廠家是廣州電纜廠，但結(jié)算時(shí)竣工資料里電纜的廠家卻換成了廣州南洋電纜有限公司，無(wú)形中，施工單位就降低了他的施工成本，但實(shí)際卻侵犯了建設(shè)單位的利益。審核此結(jié)算時(shí)，應(yīng)如實(shí)將電纜進(jìn)行了調(diào)差。

2．材料價(jià)格不實(shí)

在安裝工程結(jié)算中，普遍存在擴(kuò)大材料價(jià)差，虛報(bào)材料價(jià)，在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，存在清單內(nèi)項(xiàng)目變更增加后，單價(jià)由施工單位重新報(bào)送，擴(kuò)大材料價(jià)格，并未按投標(biāo)單價(jià)結(jié)算，審核此結(jié)算時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)單價(jià)調(diào)整。

（三）取費(fèi)不準(zhǔn)確、不全面

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程結(jié)算中，設(shè)計(jì)變更、簽證部分的結(jié)算價(jià)未按招標(biāo)時(shí)的下浮率同等下浮。

篇7

—、影響城市供水企業(yè)效益的主要因素

(一)政府部門對(duì)供水企業(yè)的攤派和干預(yù)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于供水企業(yè)在城市生存和發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、社會(huì)性、公益性的特殊地位，供水企業(yè)與政府之間存在很深的特殊依賴關(guān)系。一方面供水企業(yè)在供水資源、建設(shè)投資、地方政策、水價(jià)調(diào)整等諸多方面對(duì)政府有極大的依賴性；另一方面政府在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)供水企業(yè)除了正常的安全優(yōu)質(zhì)供水要求外，對(duì)供水企業(yè)人、財(cái)、物的攤派，使企業(yè)背上額外的負(fù)擔(dān)。對(duì)于虧困企業(yè)欠費(fèi)、供水報(bào)裝有關(guān)規(guī)費(fèi)酌減免以及城市建設(shè)過(guò)程中很多問(wèn)題的處理上，政府常常通過(guò)犧牲供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，來(lái)緩解社會(huì)壓力。這樣不僅損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的社會(huì)效益。

（二）水價(jià)形成機(jī)制不完善

水價(jià)是影響供水企業(yè)水費(fèi)收入的直接因素，水價(jià)形成機(jī)制是影響供水企業(yè)效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因，我國(guó)水價(jià)普遍偏低，水價(jià)沒有充分反映水的使用價(jià)值，水費(fèi)收入并不能滿足供水企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)所需要的資金。長(zhǎng)期以來(lái)，水價(jià)的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業(yè)性質(zhì)收費(fèi)的思想影響，水價(jià)的形成沒有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。水價(jià)形成機(jī)制不完善，水價(jià)調(diào)整不到位，水費(fèi)回收自然就難于保障供水企業(yè)的效益。

（三）城市建設(shè)發(fā)展、改造城市管網(wǎng)、提高供水質(zhì)等促使供水成本增加

1、城市建設(shè)發(fā)展的需要。隨著老城區(qū)改造以及新城區(qū)的建設(shè)，城市供水管網(wǎng)不適應(yīng)供水需求的矛盾日益突出。目前，大多數(shù)供水企業(yè)管網(wǎng)管材質(zhì)量差且漏耗高，必須逐步更新改造；而新城區(qū)的建設(shè)又需要同步發(fā)展新的供水管網(wǎng)，這些工作需要大量資金投入；

2、源水惡化、出廠水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高。中國(guó)水源污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全國(guó)90%的城市水源受到不同程度的污染，每年有590億噸的污水污染江河湖庫(kù)。污染已成為我國(guó)城市安全供水的最大障礙。按建設(shè)部要求，從2000年起，全國(guó)供水企業(yè)出廠水濁度不超過(guò)1度。這就要求供水企業(yè)投入大量的資金進(jìn)行生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造，加快對(duì)老水廠改造的步伐；

3、實(shí)施一戶一表對(duì)企業(yè)效益的影響。按國(guó)家要求“城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶”計(jì)量收費(fèi)，推行抄收到戶工作后，供水企業(yè)承擔(dān)了樓內(nèi)主管改造，水箱清洗、維護(hù)，戶外管道改造等工作，大幅度增加了運(yùn)行維護(hù)成本，加大了管網(wǎng)漏失率；

4、二次供水的經(jīng)營(yíng)管理。供水企業(yè)承接了大型居民小區(qū)、高層建筑等產(chǎn)權(quán)(管理)單位的二次供水工作。二次加壓供水設(shè)施(含轉(zhuǎn)壓站、水池、水箱、管網(wǎng)等)的改造費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)由供水企業(yè)承擔(dān)，大幅度加大自來(lái)水公司運(yùn)行成本；

5、售水量下滑、欠費(fèi)嚴(yán)重、水費(fèi)回收難從二十世紀(jì)九十年代中期開始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和市場(chǎng)導(dǎo)向等多重壓力下，許多傳統(tǒng)的行業(yè)，如機(jī)械、化工、紡織、印染、橡膠等傳統(tǒng)耗水量大的行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，導(dǎo)致用水量大幅減少。取消底度、推行一戶一表、實(shí)施分類計(jì)量等利民工程改造導(dǎo)致售水量下降。

部分城市供水區(qū)域內(nèi)自備井濫開濫采十分驚人，其數(shù)量不斷增加。不但影響了城市水資源的有效保護(hù),而且給城市供水管理帶來(lái)極大隱患。在水費(fèi)回收方面，有些單位長(zhǎng)年拖欠水費(fèi)，甚至變成呆帳、死帳。

(四)產(chǎn)銷差率高。

產(chǎn)銷差率的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。降低產(chǎn)銷差率是供水企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。影響產(chǎn)銷差率的因素有幾個(gè)方面：一是計(jì)量誤差，水廠出廠流量計(jì)的計(jì)量與成千上萬(wàn)個(gè)水表的計(jì)量之間必然存在計(jì)量誤差；二是供水管道和設(shè)施漏水，這包括管道安裝的年代、管材質(zhì)量、安裝質(zhì)量、市政及建設(shè)工程對(duì)管道的影響；三是分戶結(jié)算水表計(jì)量誤差；四是未計(jì)量用水，包括消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等公用事業(yè)和違章竊水等。

此外，國(guó)有企業(yè)固有的機(jī)制僵化、冗員多、消耗多、效率低也是影響供水企業(yè)效益的重要因素。

二、提高供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策

(一)“政企分開”

“政企分開”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度必不可少的條件，同時(shí)也是供水企業(yè)改制，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最難解決的問(wèn)題之一。

1、供水企業(yè)對(duì)政府的依賴性實(shí)際上表現(xiàn)在沒有合理的水價(jià)形成機(jī)制，沒有完善的地方政策，沒有簡(jiǎn)便易行的操作程序等方面。如果這些問(wèn)題逐步解決，供水企業(yè)對(duì)政府的依賴性也將逐步減弱。

2、政府對(duì)供水企業(yè)的依靠性，應(yīng)將行政直接干預(yù)變?yōu)橥ㄟ^(guò)資產(chǎn)管理、法律法規(guī)、行業(yè)管理、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)

監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段，使企業(yè)更好地負(fù)起為城市服務(wù)的重任來(lái)實(shí)現(xiàn)。從政府的角度看，絕大部分供水企業(yè)是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，法人治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，所有問(wèn)題，仍然是政府說(shuō)了算，要解決這個(gè)問(wèn)題可以采取允許非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入供水企業(yè)，供水企業(yè)實(shí)行投資多元化的辦法。同時(shí)政府應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，按照《公司法》改革供水企業(yè)，達(dá)到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理”的要求，將政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者職能分開，明確國(guó)有資本出資人和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理。

（二）積極推進(jìn)資產(chǎn)多元化和投資主體多元化，使供水事業(yè)更上一層樓

進(jìn)入90年代，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件日益成熟，國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展。供水的發(fā)展需要大量的資金投入，以建水廠為例，建一個(gè)現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)能力為日產(chǎn)l0萬(wàn)立方米的水廠，直接投資就要2億元人民幣。大多供水企業(yè)是虧本經(jīng)營(yíng)，用于更新改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金極為有限。另一方面，政府的力量有限，且政府也不可能成為投資主體。這也就需要企業(yè)吸收社會(huì)資金，以深化體制改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增加企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

供水企業(yè)資產(chǎn)多元化和投資主體多元化，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)方向。它的實(shí)行有利于供水設(shè)施不斷完善，有利于促進(jìn)供水企業(yè)不斷提高管理水平、服務(wù)水平。招商引資帶來(lái)的不僅是資金投入，還有別人的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理、先進(jìn)理念。供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，正確分析，勇于面對(duì)，積極應(yīng)對(duì)善于利用，創(chuàng)造條件把企業(yè)的供水能力和管理、服務(wù)水平大幅度提高，更好地發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制

為了進(jìn)一步規(guī)范城市供水價(jià)格，1998年國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部制定了《城市供水管理辦法》，提出“制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循

補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約”用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，并規(guī)定了

“供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8%-10%”。

各供水企業(yè)應(yīng)總結(jié)水價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題。理順?biāo)畠r(jià)成本、費(fèi)用構(gòu)成、利潤(rùn)水平及水價(jià)構(gòu)成，建立和完善供水成本核算體系與定額標(biāo)準(zhǔn)，確保供水企業(yè)可以從成本中收回合理的運(yùn)營(yíng)成本，從利潤(rùn)中收回合理的投資成本水價(jià)改革應(yīng)健全各項(xiàng)配套措施，完善相關(guān)節(jié)水措施。各地水司應(yīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確水價(jià)改革總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，做好總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，完善相關(guān)配套措施，如推進(jìn)階梯式水價(jià)；針對(duì)不同城市特點(diǎn)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)；考慮居民和企業(yè)承受能力，確保低收入家庭基本生活用水等。同時(shí)應(yīng)完善相關(guān)節(jié)水措施，如城市市政、園林、綠化、消防等公共設(shè)施用水應(yīng)實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度；鼓勵(lì)工業(yè)、市政、環(huán)境、綠化等行業(yè)使用回用水等。

(四)深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

供水企業(yè)具有很強(qiáng)的公益性和壟斷性，存在富余人員多，管理效益差，職工觀念滯后等弊病。針對(duì)這些情況，供水企業(yè)應(yīng)全力推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙盈局面。

1、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰的集團(tuán)公司體制。遵照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理”的要求，以體制改革為龍頭，把改革、改組，改造和加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，以應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)，順利地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。

2、調(diào)整企業(yè)管理體制，構(gòu)筑精干高效、權(quán)責(zé)明確、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的母子公司框架。按照決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、相互制衡的原則，建立以董事會(huì)為主的決策中心、以經(jīng)理層為主的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。

對(duì)子公司派出董事、監(jiān)事，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和對(duì)資本經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)督與控制，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)具備條件的分公司實(shí)行模擬子公司運(yùn)行，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，增收節(jié)支，控制成本，保證利潤(rùn)。

3、加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。三項(xiàng)制度改革應(yīng)著眼于建立職工能進(jìn)能出，干部能上能下，工資能高能低的新機(jī)制。在勞動(dòng)用工制度改革中，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，開展“定編、定崗、定員”工作。按照先進(jìn)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)合理配置人力資源。在人事制度改革中，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行雙向選擇、競(jìng)聘上崗，增強(qiáng)管理人員的危機(jī)感和緊迫感。在調(diào)整內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)部室及基層分公司、子公司負(fù)責(zé)人實(shí)行聘任制。

在分配制度方面，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。逐步形成以崗定薪、崗變薪變、收入能增能減的機(jī)制．

4、建立規(guī)范化制度體系，形成規(guī)范化的工作程序和工作機(jī)制，使公司內(nèi)部動(dòng)作有序，管理有章可循。對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)、工程施工、資產(chǎn)租賃、固定資產(chǎn)保險(xiǎn)等方面實(shí)施招、投標(biāo)制度，公開競(jìng)爭(zhēng)，增加收入，減少支出。

5、加大科技發(fā)展?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。各地供水企業(yè)應(yīng)積極培育技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)使“科技”成為公司的利潤(rùn)源泉和對(duì)外拓展中的技術(shù)砝碼。將科技建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的運(yùn)作機(jī)制，成立專門的技術(shù)中心，以企業(yè)實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，全面開展水技術(shù)的研究工作。

6、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高供水服務(wù)水平。優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)是贏得用戶、占領(lǐng)市場(chǎng)的有力武器。1進(jìn)一步完善社會(huì)承諾服務(wù)制度；2用戶報(bào)裝實(shí)行“一條龍”服務(wù)；3完善“110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)；4進(jìn)一步提高窗口服務(wù)態(tài)度。

(五)大力降低供水成本，向管理要效益

管理也是生產(chǎn)力，管理出效益。成本是影響利潤(rùn)的直接因素。近幾年來(lái)，因一些政策性因素及自然因素，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本逐年增加。對(duì)此，我們應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為突破口，以成本管理為核心，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，控制成本增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1、推行目標(biāo)責(zé)任制。確定可控總目標(biāo)，然后采取成本指標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到基層單位、班組或個(gè)人。執(zhí)行“日結(jié)算、旬分析、月總結(jié)”制度，并定期召開成本分析會(huì)，針對(duì)問(wèn)題制定整改措施。對(duì)成本控制目標(biāo)的完成情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

2、狠抓節(jié)能降耗，各水廠大力推行技術(shù)革新，積極開展設(shè)備改造，提高生產(chǎn)效率，降低故障頻率。公司調(diào)度應(yīng)引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度，做到經(jīng)濟(jì)、迅速、及時(shí)。

3、降低管網(wǎng)漏失率。供水企業(yè)應(yīng)抓好水表計(jì)量、管網(wǎng)及附屬設(shè)施管理和規(guī)范用水管理等工作環(huán)節(jié)。首先全面推行以表計(jì)量，杜絕估表現(xiàn)象。其次加強(qiáng)管網(wǎng)及附屬設(shè)施的管理，定期巡視、維修，及時(shí)處理問(wèn)題。運(yùn)用先進(jìn)儀器，清查管網(wǎng)暗漏，消除供水漏失隱患。

4、提高收費(fèi)率。加強(qiáng)大口徑水表的跟蹤管理，同時(shí)強(qiáng)化水表抄收和追收工作，以大戶欠費(fèi)催繳為重點(diǎn)，提高水費(fèi)回收率。