導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇節(jié)約用電管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

我省節(jié)約用電工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“開(kāi)源與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮企業(yè)和消費(fèi)者在節(jié)能節(jié)電中的主體地位，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，促進(jìn)節(jié)電節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力推廣和使用節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，提高電力使用效率，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用電。

今后三年我省節(jié)約用電工作的總體目標(biāo)是：全民節(jié)電、節(jié)能意識(shí)明顯提高，全社會(huì)節(jié)電活動(dòng)深入開(kāi)展，節(jié)電技術(shù)和措施廣泛運(yùn)用，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%；三年累計(jì)節(jié)約用電約100億千瓦時(shí)，其中*年、*年、年分別為15億千瓦時(shí)、35億千瓦時(shí)和50億千瓦時(shí)；平均每年減少高峰負(fù)荷需求約100萬(wàn)千瓦；累計(jì)減少二氧化碳排放量250萬(wàn)噸、二氧化硫排放量5萬(wàn)噸。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)技術(shù)

(一)重點(diǎn)用能單位節(jié)電技術(shù)改造。

1．改善電能質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)采用無(wú)功補(bǔ)償、智能控制、諧波濾波器等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。

2．鼓勵(lì)企業(yè)改造主要耗電設(shè)備和工藝，采用變頻調(diào)速和高效變壓器等高效節(jié)電設(shè)備與工藝，淘汰低效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器、冷凍機(jī)等落后設(shè)備，提高用電效率。

3．推廣使用成熟的節(jié)電技術(shù)，支持企業(yè)采用天然氣冷熱電三聯(lián)供，余熱、余壓、新能源及資源綜合利用發(fā)電，熱電聯(lián)產(chǎn)和遠(yuǎn)紅外加熱等技術(shù)，提高轉(zhuǎn)換效率。

(二)建筑節(jié)能及大型公共建筑空調(diào)系統(tǒng)改造。

1．組織編制和實(shí)施建筑節(jié)能計(jì)劃，推廣使用建筑保溫隔熱技術(shù)和產(chǎn)品。

2．嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定公共建筑節(jié)能和太陽(yáng)能——建筑一體化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展節(jié)能建筑。

3．指導(dǎo)和支持有關(guān)單位采用高效制冷（熱）、送水和送風(fēng)技術(shù)，改造大型商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、體育館、會(huì)議中心、辦公樓、娛樂(lè)場(chǎng)所的中央空調(diào)系統(tǒng)。

4．鼓勵(lì)制冷制熱用電設(shè)備達(dá)到50萬(wàn)大卡/小時(shí)裝機(jī)容量新建公共建筑的單位，使用冰蓄冷空調(diào)和蓄熱電鍋爐技術(shù)。

(三)發(fā)展可再生能源，推廣綠色照明和節(jié)能型家用電器。

1．推廣太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光電技術(shù)等太陽(yáng)能利用技術(shù)，實(shí)施“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。

2．鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)開(kāi)發(fā)和制造，加快風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，扶持風(fēng)力發(fā)電示范項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電資源。

3．鼓勵(lì)采用合理的采光和照明方式，充分利用自然光。推廣使用節(jié)能燈等綠色照明技術(shù)。

4．認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，組織實(shí)施冰箱、空調(diào)等家用電器能效標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)使用節(jié)能型家用電器。

5．加快推廣使用居民峰谷分時(shí)計(jì)量電表，鼓勵(lì)多用低谷電，轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷。

三、主要工作措施

(一)加強(qiáng)對(duì)節(jié)電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)電節(jié)能工作納入重要議事日程；依據(jù)我省能源供求特征及保證程度謀劃產(chǎn)業(yè)布局，在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作中突出資源節(jié)約的導(dǎo)向；在加快電源、電網(wǎng)建設(shè)和加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度的同時(shí)，采用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，大力開(kāi)展節(jié)約用電用能活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，根據(jù)電力供應(yīng)情況和各行業(yè)用電特點(diǎn)，積極采取峰谷電價(jià)等辦法，引導(dǎo)用電單位錯(cuò)峰避峰用電，實(shí)現(xiàn)調(diào)荷節(jié)電，提高電力利用效率，努力降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度，確保速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要采取有效措施，帶頭節(jié)約用電。

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)高耗能行業(yè)按淘汰類、限制類、允許和鼓勵(lì)類三種情況實(shí)施差別電價(jià)政策。進(jìn)一步運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低能耗、高效率、低污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(三)推進(jìn)節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新。將節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)化作為政府支持技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)內(nèi)容，積極組織節(jié)電及可再生能源關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。支持重點(diǎn)用能單位節(jié)電節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)電節(jié)能技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)電節(jié)能名牌產(chǎn)品。加快開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源。

(四)依法淘汰落后生產(chǎn)能力。依照有關(guān)法律法規(guī)，加快淘汰落后的高耗能（耗電）技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家制定的有關(guān)高耗電產(chǎn)品電耗最高限額、能效標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，凡不符合用能（用電）要求的，有關(guān)單位必須限期治理改造；改造后仍未達(dá)到要求的或逾期不治理的，由節(jié)能主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家明令淘汰和達(dá)不到能效標(biāo)準(zhǔn)的用能（用電）產(chǎn)品，嚴(yán)禁新建國(guó)家明令禁止的高耗能（耗電）工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)違反規(guī)定的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)、沒(méi)收非法所得并處一定數(shù)額的罰款，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(五)強(qiáng)化節(jié)約用電的源頭管理。各級(jí)節(jié)能行政主管部門要按照《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)高耗能固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能的專題論證內(nèi)容進(jìn)行審查；制訂主要耗電產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，推行能效標(biāo)識(shí)制度，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品能效等級(jí)標(biāo)志；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證；建立節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品信息制度，定期公布節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄及主要耗電產(chǎn)品的先進(jìn)電耗指標(biāo)。

(六)加強(qiáng)對(duì)用能（用電）單位的監(jiān)管和引導(dǎo)。按照《*省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》（省政府令第143號(hào)）的要求，加快各級(jí)能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能（用電）單位的監(jiān)管，做好日常的節(jié)電、節(jié)能檢查。重點(diǎn)用能單位要依法設(shè)立能源（電力）管理機(jī)構(gòu)以及專門的管理崗位，向節(jié)能主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，并制訂切實(shí)可行的節(jié)電措施。

(七)加大節(jié)電工作扶持力度。省財(cái)政將安排專項(xiàng)資金，支持節(jié)電重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)及節(jié)電產(chǎn)品生產(chǎn)，節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的推廣和應(yīng)用，節(jié)電示范和改造工程的組織實(shí)施。各地政府也要根據(jù)財(cái)力籌措資金，支持節(jié)能、節(jié)電措施的實(shí)施。稅務(wù)部門要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅字〔〕290號(hào)）等有關(guān)政策，對(duì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用國(guó)家鼓勵(lì)的節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)確認(rèn)后，優(yōu)先辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。

篇2

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義

《條例》以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主線，確立了保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則，是降低行政成本、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要舉措。

省人大常委會(huì)辦公廳要加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要性和緊迫性，帶頭貫徹落實(shí)好《條例》。

二、完善制度，全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作法制化水平

《條例》對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理等，在制度和標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了原則規(guī)定。省人大常委會(huì)辦公廳要依據(jù)《條例》，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作法制化水平。

一是加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。進(jìn)一步修改和完善《省人大常委會(huì)辦公廳財(cái)務(wù)管理辦法》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷的具體規(guī)定》、《省人大常委會(huì)辦公廳接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，以保證“三公經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的數(shù)量和規(guī)模；嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)的辦公用房維修、公務(wù)用車配備更新等經(jīng)費(fèi)的支出與使用；按規(guī)定進(jìn)行政府集中采購(gòu)；健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

二是保證資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點(diǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)，做到簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。

三是規(guī)范服務(wù)管理工作，提高服務(wù)管理質(zhì)量。修改和完善《省人大常委會(huì)內(nèi)賓接待工作暫行規(guī)定》、《省人大常委會(huì)外事工作若干規(guī)定》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)車隊(duì)職責(zé)制度》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政管理制度》等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作；加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，節(jié)省會(huì)議開(kāi)支。

三、突出重點(diǎn)，努力建設(shè)節(jié)能型地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

一是節(jié)約辦公用品。實(shí)行量化管理；大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；減少簡(jiǎn)報(bào)種類和印刷份數(shù)。

二是節(jié)約用電。節(jié)約空調(diào)用電；節(jié)約照明用電；節(jié)約辦公設(shè)備用電。

三是節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏，避免出現(xiàn)“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)供水供熱設(shè)施的日常檢修和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修。

篇3

一、用電安全的管理

1、宿舍內(nèi)可使用的電器主要是：照明燈具，電風(fēng)扇、手機(jī)充電器及電腦等，禁止在宿舍內(nèi)使用發(fā)熱性電器。

2、認(rèn)真遵守用電安全規(guī)范。不得私拉電線，禁止使用劣質(zhì)電器及接線板，嚴(yán)格遵守各類電器的使用規(guī)范，禁止違規(guī)使用和損壞公共場(chǎng)所配電設(shè)施；節(jié)約用電，做到人走電斷，以免超負(fù)荷用電或長(zhǎng)時(shí)間供電損壞電器和發(fā)生火災(zāi)等事故。

3、違規(guī)使用電器的處理。宿舍智能電力控制系統(tǒng)能自動(dòng)識(shí)別各類大功率電器（發(fā)熱性電器），并自動(dòng)切斷宿舍的電力供應(yīng)。學(xué)生因違規(guī)用電造成停電的，須由該宿舍寢室長(zhǎng)向班主任交出違規(guī)使用的電器，憑班主任的書面通知（加蓋系辦公室公章或系書記簽字）到食堂一樓“注卡處”辦理相關(guān)手續(xù)方可恢復(fù)供電。

學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)生違規(guī)用電事故的，按照學(xué)生違紀(jì)處理辦法的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

二、電器故障的維修

1、當(dāng)宿舍內(nèi)的公用電器設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)按程序報(bào)修，學(xué)生不得自行拆修，否則發(fā)生事故責(zé)任自負(fù)；自備電器也應(yīng)由專業(yè)人員在斷電的情況下進(jìn)行維修。

2、后勤管理部門負(fù)責(zé)公用電器設(shè)施的維修工作。按照“先維修、后追究”的原則，及時(shí)做好故障處理與責(zé)任認(rèn)定；各系及班主任有義務(wù)協(xié)助做好相關(guān)工作。

三、電量定額的管理

1、學(xué)生用電實(shí)行“指標(biāo)管理、定量供應(yīng)、超量收費(fèi)、節(jié)約留用”的管理辦法。每人每月免費(fèi)用電定量為5度，超出部分按本地居民生活用電價(jià)格由學(xué)生自行支付。

2、后勤管理部門根據(jù)智能控制系統(tǒng)的提示，對(duì)單位宿舍剩余電量不足5度的，提前進(jìn)行書面通知一次（通知貼在學(xué)苑餐廳一樓南門的宣傳欄內(nèi)），核定電量用完后，系統(tǒng)將自動(dòng)停止供電。

3、超額電量實(shí)行先預(yù)購(gòu)后消費(fèi)，電費(fèi)由同一宿舍學(xué)生共同分擔(dān)，購(gòu)電地點(diǎn)在食堂一樓注卡處，現(xiàn)金購(gòu)買。購(gòu)電及恢復(fù)供電時(shí)間與注卡時(shí)間一致。

4、各宿舍當(dāng)月結(jié)余的電量，在該學(xué)年內(nèi)將自動(dòng)滾存至下月；學(xué)生因故提前離?；虍厴I(yè)，在后勤服務(wù)中心辦理離校手續(xù)后，對(duì)離校的學(xué)生停止定量供電。

四、供電時(shí)間的管理

篇4

為貫徹落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)抓好政府辦公室機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全市黨政機(jī)關(guān)節(jié)能降耗的模范，現(xiàn)就加強(qiáng)辦公室節(jié)能管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)辦公室節(jié)能管理的重要意義

加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是中華民族的傳統(tǒng)美德。國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能管理、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)提出了明確要求。市政府辦公室作為市政府綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)節(jié)能、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)方面發(fā)揮模范帶頭作用。因此，辦公室全體同志要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能管理工作的重大意義，積極投身到建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的活動(dòng)中來(lái)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，身體力行各項(xiàng)節(jié)能措施，帶頭厲行節(jié)約，為創(chuàng)建節(jié)能模范機(jī)關(guān)、加快推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)辦公室節(jié)能管理的工作目標(biāo)

1、2012年辦公室綜合能源消耗較上年降低5%以上。

2、每個(gè)科室節(jié)約用電5%以上，辦公用品節(jié)約5%以上。

3、2012年辦公室綜合用水量較上年節(jié)約5%。

4、2012辦公經(jīng)費(fèi)較上年節(jié)約5%。

5、在保障安全行車的前提下，車輛百公里耗油較上年降低5%。

三、加強(qiáng)節(jié)能管理的主要內(nèi)容和要求

（一）節(jié)約用電。

1、合理使用空調(diào)。辦公室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度；辦公室做到無(wú)人時(shí)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)；開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗；提倡每天下班前提前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)。隨手關(guān)閉走廊、大廳和會(huì)議室的空調(diào)。為每個(gè)房間配備室內(nèi)溫度計(jì)，便于隨時(shí)調(diào)控空調(diào)溫度。

2、節(jié)約使用照明用電。在辦公室、會(huì)議室工作時(shí)，盡量使用自然采光；離開(kāi)辦公室、會(huì)議室時(shí)必須關(guān)燈，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。對(duì)走廊、大廳等照明需求較低的場(chǎng)所，間隔開(kāi)燈。值班人員夜間應(yīng)對(duì)公用部位定時(shí)巡檢，及時(shí)關(guān)閉無(wú)人區(qū)域的照明電器。

3、常用電器節(jié)能。長(zhǎng)時(shí)間不用或下班后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)、顯示器、打印機(jī)、傳真機(jī)以及帶指示燈的接線板等用電設(shè)備，拔下電插座，減少待機(jī)能耗。對(duì)辦公室所有電器進(jìn)行一次效能測(cè)評(píng)，逐步淘汰高耗電設(shè)備，采購(gòu)和使用國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。

4、合理使用電梯。提倡走步行樓梯;積極遵守三層樓間不使用電梯的機(jī)關(guān)規(guī)定。

（二）節(jié)約用水。

養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，及時(shí)關(guān)閉水龍頭，杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)用水設(shè)備故障導(dǎo)致的跑冒滴漏現(xiàn)象要及時(shí)報(bào)修。

（三）節(jié)約辦公耗材。

1、加強(qiáng)辦公用品的使用管理，本著節(jié)約使用、有計(jì)劃購(gòu)置的原則，嚴(yán)格購(gòu)置、領(lǐng)用程序，杜絕浪費(fèi)。日常性辦公用品堅(jiān)持“貨比三家”的采購(gòu)原則，批量購(gòu)買，提高采購(gòu)物品的性價(jià)比。

2、充分使用電子政務(wù)和OA辦公系統(tǒng)，大力推行無(wú)紙化辦公，文件起草、修改、傳送盡量在網(wǎng)上和OA辦公系統(tǒng)上進(jìn)行，確需打印的紙質(zhì)文件，要嚴(yán)格控制印刷數(shù)量。

3、打印文稿時(shí)，盡量采取雙面打印，對(duì)于單面使用過(guò)不的廢棄文件，回收作為草稿紙使用。

4、盡量減少一次性物品的使用，簽字筆、打印機(jī)墨盒、文件夾、檔案袋等辦公用品，能循環(huán)利用的一定要堅(jiān)持回收再利用。

（四）節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。

1、嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。按照有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則，嚴(yán)格接待程序，創(chuàng)新接待工作方式，在節(jié)儉的前提下注重實(shí)用和地方特色，提高接待服務(wù)質(zhì)量。

2、降低通信費(fèi)用。取消所有辦公室付費(fèi)固定電話的長(zhǎng)途功能。不得公話私用。按照規(guī)定清理轉(zhuǎn)移移動(dòng)電話、固定電話，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備。

3、嚴(yán)格出差、交通標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部門的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行在外住宿標(biāo)準(zhǔn)和交通標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮短出差時(shí)限。

（五）降低公車費(fèi)用

1、車輛使用嚴(yán)格按照辦公室的規(guī)定執(zhí)行，所有用車科室確因工作需要用車，需填寫派車單經(jīng)科長(zhǎng)簽字報(bào)分管主任審批后，方可使用。提倡公務(wù)活動(dòng)中合乘車輛，堅(jiān)決杜絕公車私用。

2、車輛坐墊、座套由一年一換現(xiàn)改為兩年一換,部分車輛只配備兩只單墊,兩年更換一次。

3、加強(qiáng)公車維修管理，車輛的維修保養(yǎng)一律到政府采購(gòu)中心定點(diǎn)單位進(jìn)行。嚴(yán)格維修保養(yǎng)的程序，所有維修保養(yǎng)項(xiàng)目，先由駕駛員填寫維修審批單，經(jīng)車隊(duì)長(zhǎng)審核確認(rèn)，并到多家修理廠進(jìn)行詢價(jià)，確定價(jià)格低、質(zhì)量好的修理廠，報(bào)分管主任審批后方可進(jìn)行。機(jī)油、機(jī)油濾芯由以前5000公里更換一次，現(xiàn)改為7000公里更換一次，空氣濾芯和汽油濾芯由以前5000公里更換一次，現(xiàn)改為15000公里更換一次。輪胎更換由以前的5萬(wàn)公里改為7萬(wàn)公里，一次只能更換兩只。警報(bào)器、警燈、疝氣燈、導(dǎo)航儀一律不予安裝。

4、抓好節(jié)油工作，車輛加油使用里程加油通知單，由車隊(duì)、財(cái)務(wù)科共同監(jiān)督管理，每次加油不能超過(guò)五十公升，對(duì)車號(hào)加油。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和教育，提高駕駛員駕駛技能，使之掌握節(jié)能技巧和操作方法。車隊(duì)每月公布一次加油情況，節(jié)能情況將作為年底車隊(duì)評(píng)先樹(shù)優(yōu)的最重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)節(jié)能管理的主要保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府辦公室節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，具體負(fù)責(zé)部署和督查落實(shí)節(jié)能工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是節(jié)能降耗的責(zé)任人，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處。要建立責(zé)任制，各科室負(fù)責(zé)人作為節(jié)能降耗管理工作的責(zé)任人，要對(duì)節(jié)能降耗工作做出安排部署，以及監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)每個(gè)房間都要明確節(jié)能降耗具體管理員，負(fù)責(zé)本房間的節(jié)能降耗工作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。辦公室將組織開(kāi)展多種形式的節(jié)能降耗宣傳教育活動(dòng)，每個(gè)房間張貼節(jié)能友情提示標(biāo)簽或宣傳材料，營(yíng)造“節(jié)能減排，從我做起”的良好氛圍，引導(dǎo)全體干部職工從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電和一滴油做起，逐步建立健全節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。

篇5

【關(guān)鍵詞】煤礦供電；安全

晉城煤業(yè)集團(tuán)供電分公司自成立以來(lái)，堅(jiān)定不移地走專業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)的道路，緊緊依托集團(tuán)公司的快速發(fā)展，取得了跨越式的進(jìn)步。公司安全供電能力得到了很大的提升，安全生產(chǎn)事故率呈現(xiàn)出逐年下降的良好趨勢(shì)，員工素質(zhì)得到了明顯地提升，形成了具有煤礦供電特色的企業(yè)文化，煤礦供電專業(yè)化管理模式正在日趨完善。截止目前管轄變電站21座，其中110kV變電站3座，35kV變電站18座，管轄輸電線路總長(zhǎng)度約350余公里。變電站分布范圍依托集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)，主要分布為寺河、成莊、趙莊、老區(qū)礦四個(gè)區(qū)域。近年來(lái)，年供電總量均保持8000-10000Kwh速度增長(zhǎng)，2011年年供電總量達(dá)到12.86億Kwh。2010年被中煤政研會(huì)授予全煤系統(tǒng)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

眾所周知，電能是煤炭生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?lái)源，而安全、高效、可靠的供用電系統(tǒng)是煤礦生產(chǎn)的心臟，為煤礦安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力保障。隨著近年來(lái)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，一些技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高的供用電設(shè)備不斷引進(jìn)和投入使用，加之國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)制定了更為嚴(yán)格的管理規(guī)定，供電分公司也將繼續(xù)秉承“用忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)播撒光明”的公司精神，不斷提升專業(yè)化供電管理水平，朝著建設(shè)全國(guó)一流的煤礦供電企業(yè)而努力前行！要有可靠的供電系統(tǒng)為煤礦安全生產(chǎn)提供保障，這就對(duì)變電站的供電管理工作以及職工隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。本文就35kV變電站的安全供電問(wèn)題，并結(jié)合變電站現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行一些探討。

一、單線路及主變單列運(yùn)行，供電可靠性差。

部分35kV變電站雙回路電源均來(lái)自同一供電區(qū)域且變電站為線路及主變單列運(yùn)行。這樣，無(wú)論是上級(jí)變電所還是供電線路或主變，任何一處出現(xiàn)故障都將造成全站供電中斷，尤其向?qū)τ诟哓?fù)荷、高瓦斯突出礦井來(lái)說(shuō)，全站停電引起礦上風(fēng)機(jī)主扇停電所帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重，因?yàn)檫@樣極易造成部分工作面瓦斯超限事故，進(jìn)而危及礦工及礦井的安全。

針對(duì)這種情況，公司在近幾年陸續(xù)對(duì)各35kV變電站供電系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)行系統(tǒng)優(yōu)化，各變電站改為兩回進(jìn)線電源、兩臺(tái)主變分列運(yùn)行，部分供電區(qū)域如寺河區(qū)域和成莊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了35kV系統(tǒng)環(huán)網(wǎng)，35kV系統(tǒng)及6kV（10kV）系統(tǒng)母聯(lián)開(kāi)關(guān)斷開(kāi)的運(yùn)行方式，提高了供電系統(tǒng)的抗事故能力，進(jìn)一步提高各供電區(qū)域的供電可靠性，為井下安全生產(chǎn)提供有力保障。

二、不同保護(hù)裝置之間配合不協(xié)調(diào)、定值更新不及時(shí)以及設(shè)置不合理或保護(hù)投入不合理等情況，易造成停電事故。

針對(duì)這種情況，公司陸續(xù)將35kV變電站（雙回電源兩臺(tái)主變分裂運(yùn)行）進(jìn)行綜合自動(dòng)化改造，統(tǒng)一采用南京南瑞綜自繼電保護(hù)。結(jié)合各站現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，主變精度不足的，更換主變及兩側(cè)CT，優(yōu)化繼電保護(hù)上下級(jí)配合，在線路上配合光差保護(hù)，主變微機(jī)保護(hù)設(shè)有三段定時(shí)限電流保護(hù)，通過(guò)合理調(diào)整定值，可有效地實(shí)現(xiàn)35kV變電站上下保護(hù)配合，避免越級(jí)跳閘；對(duì)部分35kV變電站（雙回電源一回運(yùn)行，一回帶電備用）設(shè)置保護(hù)，比如2012年對(duì)川底35kV變電站投運(yùn)PCS-9655S電源快速切換保護(hù)裝置，此裝置動(dòng)作準(zhǔn)確，可有效縮短處理事故時(shí)間；高壓開(kāi)關(guān)的電流保護(hù)可設(shè)有適當(dāng)延時(shí)，能夠躲過(guò)系統(tǒng)電壓波動(dòng)時(shí)，開(kāi)關(guān)誤動(dòng)作，縮小停電范圍。

電力調(diào)度中心通過(guò)對(duì)各變電站配電點(diǎn)內(nèi)設(shè)備及保護(hù)裝置進(jìn)行改造和更新后，采用工業(yè)以太網(wǎng)方式傳至電力調(diào)度中心，組成電網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)上顯示和記錄各個(gè)變電站測(cè)控裝置的所有數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的遙測(cè)、遙控、遙信和遙調(diào)功能。相關(guān)變電站的實(shí)時(shí)信息傳至了電力調(diào)度，使電力調(diào)度能夠掌握供電系統(tǒng)內(nèi)的全部運(yùn)行信息，并可通過(guò)視頻來(lái)了解各變電所現(xiàn)場(chǎng)情況，能為綜合判斷和處理供電事故提供了技術(shù)依據(jù)，提高了處理系統(tǒng)事故的效率。

三、部分變電站諧波治理及電容補(bǔ)償裝置未有效投入運(yùn)行，供電質(zhì)量難以保障。

隨著近年來(lái)集團(tuán)公司煤炭效益的日益增漲，各變電站供電負(fù)荷在日益增大，其中包括礦井生產(chǎn)過(guò)程中的大量的非線性負(fù)荷（變頻器、照明設(shè)備），這些設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的諧波注入電網(wǎng)，不但影響了本系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行，而且還影響各變電站供電網(wǎng)，造成系統(tǒng)內(nèi)無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備無(wú)法正常投運(yùn)，增加損耗、浪費(fèi)了能源。

針對(duì)這種情況，各變電站相繼投入了電容補(bǔ)償裝置——VQC裝置，有效果但是也存在一定弊端：電容器利用率低，投切管理復(fù)雜，目前所使用的是手動(dòng)方式對(duì)變壓器有載調(diào)壓開(kāi)關(guān)和電容器組以及電抗器投切開(kāi)關(guān)進(jìn)行控制，這樣很容易導(dǎo)致電容器組投切動(dòng)作頻繁，有載調(diào)壓開(kāi)關(guān)動(dòng)作頻繁等問(wèn)題，降低了設(shè)備壽命，增加了安全隱患。為了提高設(shè)備利用率、降低損耗、節(jié)省能源，2012年公司首先對(duì)川底35kV變電站選用了山東米諾電力科技有限公司的10kV供電系統(tǒng)MNG動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償及諧波治理成套裝置進(jìn)行自動(dòng)無(wú)功補(bǔ)償及諧波抑制，效果顯著。可以看出川底35kV變電站現(xiàn)在功率因數(shù)平穩(wěn)達(dá)到0.95以上。電容器與濾波電抗器串聯(lián)組成濾波支路，用以濾除諧波電流，磁控電抗器用以無(wú)極調(diào)節(jié)感性無(wú)功，實(shí)現(xiàn)無(wú)功的連續(xù)補(bǔ)償，既能有效濾除諧波，又能取得良好的補(bǔ)償效果，站內(nèi)安全運(yùn)行周期與日俱增。

四、建立用電管理制度。

根據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司節(jié)能降耗的有關(guān)要求，為了搞好成本全面預(yù)算管理和節(jié)約用電工作，降低電力消耗，加大電力成本控制力度、提高全員節(jié)電意識(shí)，特制訂《電力成本管理辦法》。

該管理辦法以節(jié)約用電為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范用電管理。主要對(duì)礦井生產(chǎn)、辦公用電進(jìn)行定額考核，對(duì)外轉(zhuǎn)供電、居民生活用電進(jìn)行收費(fèi)管理，并且明確了各單位的職責(zé)。

五、加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高職工素質(zhì)。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，供用電設(shè)備現(xiàn)代化和自動(dòng)化程度比較高，為了搞好供用電設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)，必須對(duì)職工的業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工檢修、維護(hù)、處理事故的能力。首先，邀請(qǐng)廠方派工程技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；其次，在單位內(nèi)部經(jīng)常組織技術(shù)人員對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和崗位練兵。第三，加強(qiáng)職工的安全思想意識(shí)學(xué)習(xí)，提高職工責(zé)任心，使每位職工真正適合本崗位的工作，做好本職工作。

六、不斷完善供用電事故的應(yīng)急預(yù)案。

為了預(yù)防可能出現(xiàn)的停電事故，并結(jié)合各站的實(shí)際情況，制定一系列的事故應(yīng)急預(yù)案，從35kV到6kV（10kV）供電系統(tǒng)都有詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，力求在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電，確保正常生產(chǎn)工作。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)技術(shù)，電力供應(yīng)，電力需求側(cè)管理

1電力需求側(cè)管理的發(fā)展與現(xiàn)狀

1.1電力需求側(cè)管理簡(jiǎn)介

電力需求側(cè)管理（demand side management，DSM）是指在政府法規(guī)和政策的支持下，采取有效的激勵(lì)和引導(dǎo)措施以及適宜的運(yùn)作方式，通過(guò)發(fā)電公司、電網(wǎng)公司、能源服務(wù)公司、社會(huì)中介組織、產(chǎn)品供應(yīng)商、電力用戶等共同協(xié)力，提高終端用電效率和改變用電方式，在滿足同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最好、各方受益、最低成本能源服務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)。2

1.2我國(guó)電力需求側(cè)管理的發(fā)展與現(xiàn)狀

電力需求側(cè)管理是20世紀(jì)90年代初期與綜合資源規(guī)劃（IRP），一起被引進(jìn)到中國(guó)的，比西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展這項(xiàng)工作晚了10多年。由于DSM能夠把節(jié)能節(jié)電引人潛力巨大的能效市場(chǎng)，有效地提高社會(huì)效益和群體效益，給節(jié)能節(jié)電灌注新的活力，并且它的應(yīng)用前景得到了政府有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界的非常關(guān)注。所以我國(guó)從1998年國(guó)家電力成立DSM指導(dǎo)中心，到2000年的《節(jié)約用電管理辦法》，到2002年的《關(guān)于推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2004年的《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2011年關(guān)于印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法》的通知，這十多年的時(shí)間里我國(guó)在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作，在緩解電力供需矛盾，提高電力使用效率等方面取得了一定的成效。

2我國(guó)發(fā)展電力需求側(cè)管理的意義及作用

近年來(lái)我國(guó)能源供需形勢(shì)發(fā)生了重大變化，能源需求出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到34.8億tce，與2006年相比增長(zhǎng)了34.4%，年增長(zhǎng)率達(dá)到6.8%。能源需求的高速增長(zhǎng)帶動(dòng)著電力需求的高速增長(zhǎng)。2010年全社會(huì)的用電量達(dá)到41936億KW.H與2005年相比增長(zhǎng)了68%，年平均增長(zhǎng)13.6%，說(shuō)明電力缺口在逐年增大，因而在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有70%左右的煤炭供應(yīng)將趨于緊張。面對(duì)日趨緊張的能源需求，發(fā)展電力需求側(cè)管理的工作勢(shì)在必行。DSM作為一種科學(xué)的節(jié)電方式，能緩解電力供應(yīng)緊張狀況，提高電力使用效率，是國(guó)家實(shí)施能源戰(zhàn)略的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括：1、電力負(fù)荷管理，在電力供應(yīng)短缺時(shí)，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰、避峰，降低電力需求，在電力供應(yīng)富裕時(shí)，引導(dǎo)用戶移峰填谷，提高發(fā)電機(jī)組使用效率；2、電力能效管理，通過(guò)提高用戶電力使用效率，達(dá)到減少電力投入目的。據(jù)預(yù)測(cè)，如果我國(guó)有效的實(shí)施電力需求側(cè)管理而實(shí)現(xiàn)節(jié)電5%及降低高峰負(fù)荷5%，到2020年可減少電力裝機(jī)1億KW左右，超過(guò)5個(gè)三峽工程的裝機(jī)容量。3我國(guó)電力需求側(cè)管理存在的主要問(wèn)題

雖然電力需求側(cè)管理在我國(guó)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展和明顯成效，但是由于我國(guó)電力需求側(cè)管理開(kāi)始較晚，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的不同，所以在管理理念和實(shí)施方法上還存在一些問(wèn)題。

3.1對(duì)電力需求側(cè)管理的認(rèn)識(shí)不足。電力需求側(cè)管理主要包括電力負(fù)荷調(diào)荷的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段、節(jié)約能源，提高能效、能源替代和新能源應(yīng)用3方面的內(nèi)容，但其最終目的是提高終端用電效率。我國(guó)對(duì)電力需求側(cè)管理的興起是源于電力的緊張形式，這就造成許多電力部門對(duì)需求側(cè)管理的認(rèn)識(shí)只停留在解決短期缺電問(wèn)題，而缺乏從長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的角度，節(jié)約能源、提高能效的角度出發(fā)，真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展電力需求側(cè)管理的關(guān)鍵和重要性。

3.2相關(guān)的法律法規(guī)的不完善。目前我國(guó)和需求側(cè)管理相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)外發(fā)展DSM較好的國(guó)家相比還非常少，并且缺乏針對(duì)性和可操作性。美國(guó)1992年通過(guò)《全國(guó)節(jié)能政策法案》將綜合資源規(guī)劃和DSM成為強(qiáng)制執(zhí)行的工作。所以完善的發(fā)展律法規(guī)對(duì)發(fā)展DSM是非常重要的。

3.3缺乏有效的激勵(lì)政策。DSM是一種綜合資源，需要較大的一次性投資。如果實(shí)施分時(shí)電價(jià)就會(huì)使電網(wǎng)公司的均價(jià)銷售利益受到一定的損失，從而在執(zhí)行DSM時(shí)缺乏積極性。同樣在用戶端如果缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，那么用戶就很難自覺(jué)接受、實(shí)施DSM，無(wú)法真正意義上實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，提高能效。

4我國(guó)發(fā)展電力需求側(cè)管理的措施

我國(guó)電力需求側(cè)管理經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但在發(fā)展實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，那么如何能更加有效的實(shí)施電力需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)將有限的電力資源最有效的最有效的加以利用，使社會(huì)效益最大化。

4.1技術(shù)手段

技術(shù)手段指針對(duì)具體的管理對(duì)象，以及生產(chǎn)工藝和生活習(xí)慣的特點(diǎn)，采用當(dāng)前成熟的節(jié)電技術(shù)，以及與其相適應(yīng)的設(shè)備來(lái)提高終端用電效率或改變用電方式。大力推廣蓄能技術(shù)，包括蓄冷、蓄熱等負(fù)荷轉(zhuǎn)移技術(shù)措施，有效的實(shí)現(xiàn)移峰填谷的目的。在提高終端用電效率上是采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和高效的設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.2經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是指通過(guò)各種電價(jià)、直接經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施和需求側(cè)競(jìng)價(jià)的措施，改變用戶的用電方式和消費(fèi)行為。對(duì)用戶來(lái)說(shuō)實(shí)施電力需求側(cè)管理將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)和管理成本增加，設(shè)備的更新改造引起的成本增加等，對(duì)于電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)作為電力需求側(cè)管理的主體在執(zhí)行時(shí)不可避免的會(huì)因?yàn)椴煌妰r(jià)而減少售電收益。所以只有通過(guò)合理的經(jīng)濟(jì)手段滿足各方利益需求，變被動(dòng)為主動(dòng)，才能有效的發(fā)展電力需求側(cè)管理，節(jié)約能源提高用電效率。

4.3引導(dǎo)手段

引導(dǎo)是對(duì)用戶進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)的一種有效的、不可缺少的市場(chǎng)手段。通過(guò)節(jié)能知識(shí)宣傳、信息、免費(fèi)能源審計(jì)、技術(shù)推廣示范及政府示范等方式向全社會(huì)廣泛宣傳電力需求側(cè)管理的意義、作用，引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)有意識(shí)的采用科學(xué)的用電方式和先進(jìn)的用電技術(shù)，讓節(jié)約用電的意識(shí)深入到千家萬(wàn)戶。

篇7

一、根植地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反映經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā) 二、立足科學(xué)管理，全面提高管理質(zhì)量

（一）扎實(shí)做好稅收基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)戶籍管理，積極推動(dòng)與工商、地稅、統(tǒng)計(jì)部門的信息比對(duì)；加強(qiáng)發(fā)票管理，細(xì)化發(fā)票管理辦法，以票管稅，嚴(yán)格增值稅專用發(fā)票限額審批管理和紅字專用發(fā)票的開(kāi)具管理，尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票及異常發(fā)票的審核檢查，拓展稅控覆蓋范圍。

（二）實(shí)施稅源科學(xué)管理。實(shí)施稅源分類管理，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)零星稅源實(shí)行源泉控管綜合管理，對(duì)非常規(guī)稅源實(shí)行跟蹤監(jiān)控定期清理。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源管理;二是加強(qiáng)對(duì)“五小企業(yè)”、專賣店、總商、藥店、大型超市、摩托車、建材等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，繼續(xù)摸索棉花加工銷售、服裝生產(chǎn)加工、摩托車銷售、石料等行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)辦法并逐步推廣；三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體雙定戶管理，提高個(gè)體工商戶達(dá)點(diǎn)率。

（三）強(qiáng)化稅收分析，加大納稅評(píng)估力度。深化稅收宏觀分析，改進(jìn)稅收預(yù)測(cè)方式，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見(jiàn)性，認(rèn)真抓好月度、季度和年度收入分析工作，把握稅源管理重點(diǎn)和潛力；注重稅收微觀分析，利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開(kāi)展針對(duì)企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析。稅收分析的重點(diǎn)應(yīng)放在重點(diǎn)稅源企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)上，分析其稅負(fù)率以及各項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)狀況，通過(guò)時(shí)間上的縱向比較，行業(yè)上的橫向比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；做好稅負(fù)綜合分析，宏觀稅負(fù)分析與微觀稅負(fù)分析相結(jié)合，將稅負(fù)明顯偏低的企業(yè)提交管理部門進(jìn)行納稅評(píng)估。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，將經(jīng)濟(jì)稅基納入到稅收分析中來(lái)。

（四）提高信息化程度，實(shí)行科學(xué)興稅。強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用意識(shí)，提高數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用效果；整合現(xiàn)有的各類應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)查詢功能，盡可能滿足國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員的工作需求，促進(jìn)機(jī)關(guān)上下和系統(tǒng)內(nèi)外的互動(dòng)交流；做好金稅三期的準(zhǔn)備工作，優(yōu)化稅收管理流程，逐步實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、報(bào)稅、申報(bào)比對(duì)、繳稅、入庫(kù)等辦稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；充分利用好“四位一體”互動(dòng)機(jī)制平臺(tái)，加強(qiáng)征收、管理、稽查、綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息安全維護(hù)等部門之間的聯(lián)系，形成管理合力，使稅收分析、稅源監(jiān)控反饋、納稅評(píng)估監(jiān)督、稅務(wù)稽查追究四個(gè)環(huán)節(jié)形成一個(gè)有機(jī)的管理鏈條。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任考核。按照“以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則，科學(xué)劃分崗位職責(zé)，重組辦稅流程，細(xì)化、量化服務(wù)內(nèi)容，形成清晰的崗責(zé)體系，將每一個(gè)細(xì)小的服務(wù)事項(xiàng)都落實(shí)到具體崗位上；實(shí)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)問(wèn)效制,按照“違規(guī)即追究、失職即問(wèn)責(zé)”的原則，出臺(tái)問(wèn)責(zé)問(wèn)效管理辦法，解決稅務(wù)人員責(zé)任意識(shí)淡薄、不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的行為；實(shí)施嚴(yán)明的業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，每季度實(shí)施一次“季度之星”評(píng)比，評(píng)比結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，以此激發(fā)干部提高服務(wù)質(zhì)量的主觀能動(dòng)性。

（六）建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，體現(xiàn)節(jié)儉辦稅。節(jié)儉做好公務(wù)接待，出臺(tái)節(jié)約用電用水、節(jié)約辦公耗材、節(jié)約使用車輛和電話費(fèi)用的規(guī)章制度，要在全局形成“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的良好道德風(fēng)尚；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理，跟蹤核查經(jīng)費(fèi)支出情況，實(shí)行財(cái)務(wù)指標(biāo)限額制；增強(qiáng)節(jié)約理財(cái)意識(shí)，提高科學(xué)理財(cái)水平。

三、以完善納稅服務(wù)為核心，構(gòu)建和諧征納關(guān)系上求一個(gè)“簡(jiǎn)”字，在辦稅時(shí)間上求一個(gè)“快”字，在服務(wù)質(zhì)量上求一個(gè)“優(yōu)”字，在納稅服務(wù)上求一個(gè)“好”字。

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篇8

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。優(yōu)化電力和天然氣使用結(jié)構(gòu)，提高利用效率，緩解供需矛盾，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)電節(jié)氣工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)電節(jié)氣工作的重要性

電力和天然氣供需緊張矛盾日益突出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。將成為制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。近年來(lái)，全市節(jié)電節(jié)氣工作取得了一定成效，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式不合理等狀況未得到根本轉(zhuǎn)變，亟需綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及必要行政措施，加強(qiáng)節(jié)電節(jié)氣工作，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)、合理、有序使用電力和天然氣。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前電力和天然氣供需的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視節(jié)電節(jié)氣工作，加大工作力度，采取有效措施，積極推進(jìn)節(jié)電節(jié)氣工作。

二、節(jié)電節(jié)氣主要措施

（一）切實(shí)履行職責(zé)，加快淘汰高耗能落后產(chǎn)能工作。重點(diǎn)加強(qiáng)電力、冶金、有色、建材等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的淘汰落后產(chǎn)能工作；市國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作；市政府有關(guān)部門要積極配合。共同推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。淘汰落后產(chǎn)能工作中，有關(guān)責(zé)任主體要妥善處理好資產(chǎn)、債務(wù)和人員安置等問(wèn)題。

（二）制定用電、用氣投入與產(chǎn)出比標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展節(jié)電節(jié)氣型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、儀器儀表等低能耗、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)。市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委等市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查制度。嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建傳統(tǒng)高耗電、高耗氣項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)電節(jié)氣型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）實(shí)行居民階梯電價(jià)政策。市物價(jià)局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市電力公司要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，加大差別電價(jià)政策執(zhí)行力度。對(duì)鋼鐵、電石、鐵合金、電解鋁、電解燒堿、水泥、黃磷、電解鋅等8大高耗能行業(yè)，以及屬于限制類和淘汰類的企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策。同時(shí)，市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能工作要求，研究確定其他高耗能行業(yè)，提出限制類、淘汰類企業(yè)名單，并參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別電價(jià)。市物價(jià)局要研究對(duì)居民生活用電的階梯電價(jià)政策，并適時(shí)組織實(shí)施，具備條件的地區(qū)可先行試點(diǎn)。

（四）按國(guó)家規(guī)定對(duì)超限額用能實(shí)行懲罰性加價(jià)。市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息委要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行超限額用電、用氣加價(jià)收費(fèi)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已公布的高耗能產(chǎn)品強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定市高耗能產(chǎn)品電力、天然氣消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定市燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行效率限額標(biāo)準(zhǔn)。市物價(jià)局、市經(jīng)濟(jì)信息委要按照《市單位產(chǎn)品超限額使用能源收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，對(duì)于超過(guò)高耗能產(chǎn)品電力、天然氣消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，或達(dá)不到燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行效率限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行超限額用電、用氣加價(jià)收費(fèi)。

大型電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵的變頻調(diào)速、無(wú)功補(bǔ)償，（五）大力開(kāi)展節(jié)電節(jié)氣改造。大力實(shí)施垃圾、余壓余熱、沼氣、瓦斯氣發(fā)電。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)爐窯的窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等節(jié)氣改造。以及商場(chǎng)、賓館、酒店等大型建筑電梯、空調(diào)等設(shè)備節(jié)電改造。鼓勵(lì)利用生物質(zhì)能源替代天然氣。發(fā)電企業(yè)要積極實(shí)施主要系統(tǒng)和設(shè)備的節(jié)電改造，降低廠用電率。供電企業(yè)要采用先進(jìn)輸變電技術(shù)設(shè)備，降低輸電、配電等環(huán)節(jié)的電力損耗。鼓勵(lì)發(fā)展冷熱電三聯(lián)供和熱電聯(lián)產(chǎn)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委要積極引導(dǎo)和支持投資100億元及以上的工業(yè)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。

（六）采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，大力推行合同能源管理。鼓勵(lì)企業(yè)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)展合作。優(yōu)先為符合條件的節(jié)電節(jié)氣項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持合同能源管理模式的節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造。

（七）實(shí)行差別電價(jià)和超限額用能加價(jià)收費(fèi)的收入應(yīng)專項(xiàng)用于支持節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造。企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，加大財(cái)政資金及相關(guān)政策支持。市節(jié)能專項(xiàng)資金和天然氣附加費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)投向節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造項(xiàng)目。經(jīng)核查實(shí)現(xiàn)了電力、天然氣節(jié)約，或轉(zhuǎn)移高峰用電負(fù)荷的電力、天然氣供應(yīng)緊張時(shí)，可在供應(yīng)方面予以傾斜，適當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。

（八）全額安排可再生能源上網(wǎng)電量；優(yōu)先安排大型水電、熱電聯(lián)產(chǎn)、資源綜合利用機(jī)組發(fā)電；綜合考慮燃料供應(yīng)、設(shè)備健康水平、機(jī)組參數(shù)等因素，加強(qiáng)電力節(jié)能調(diào)度?？茖W(xué)制訂電力電量平衡方案?；痣姍C(jī)組中推行差別電量計(jì)劃。

（九）大力開(kāi)展節(jié)能空調(diào)、綠色照明、節(jié)能電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣和審核工作，繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局要按照國(guó)家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”相關(guān)要求。逐步形成家用電器、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備等高效節(jié)能產(chǎn)品推廣體系，保證節(jié)能惠民效果。

十）廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，開(kāi)展節(jié)電節(jié)氣宣傳。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要以節(jié)電節(jié)氣為重點(diǎn)。提高市民節(jié)約用電、用氣意識(shí)。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳，普及節(jié)電節(jié)氣知識(shí)，著力宣傳報(bào)道節(jié)電節(jié)氣先進(jìn)典型，及時(shí)曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源事件。鼓勵(lì)市民使用節(jié)能燈，購(gòu)買節(jié)能型家電產(chǎn)品、燃?xì)馄骶?，倡?dǎo)在夏季用電高峰時(shí)段（18∶30―21∶30盡量使用電風(fēng)扇，控制空調(diào)溫度，家用電器不用時(shí)關(guān)閉電源，減少開(kāi)燈數(shù)量，養(yǎng)成節(jié)約用電、用氣的良好習(xí)慣。

三、加強(qiáng)節(jié)電節(jié)氣監(jiān)督管理

（一）以及年耗天然氣500萬(wàn)立方米以上的重點(diǎn)用氣單位的管理，加強(qiáng)重點(diǎn)用電用氣單位管理。市經(jīng)濟(jì)信息委要加強(qiáng)對(duì)變壓器總?cè)萘?00千伏安、年用電量1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)用電單位。開(kāi)展重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試，對(duì)重點(diǎn)用電用氣單位進(jìn)行能源審計(jì)。市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用電用氣單位計(jì)量工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，檢查能源計(jì)量器具的配備情況。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用電用氣單位能源統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗月報(bào)制度。各重點(diǎn)用電用氣單位要加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理，積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，制定并實(shí)行定額管理，逐步降低產(chǎn)品單位能耗、重點(diǎn)工序能耗。

篇9

[關(guān)鍵詞] 電力需求側(cè)管理 能源 效益

2007年總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電能在終端能源消費(fèi)中的比重日益提高。 因此，要大力推行電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電、合理用電。中國(guó)的電力工業(yè)必須在保持發(fā)電裝機(jī)適度增長(zhǎng)的同時(shí)，強(qiáng)化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、電力需求側(cè)管理基本概念

“需求側(cè)管理”是從英文“demand side management”直譯過(guò)來(lái)的，縮寫為DSM，指通過(guò)采取有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，是促進(jìn)電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

二、開(kāi)展電力需求側(cè)管理的意義

電力需求側(cè)管理是完善我國(guó)能源開(kāi)發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)政府、電力公司和用戶等各個(gè)方面的密切配合、共同努力，實(shí)施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量，減少電網(wǎng)建設(shè)資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、近幾年開(kāi)展電力需求側(cè)管理取得的主要成效

電力需求側(cè)管理于20世紀(jì)90年代初傳入我國(guó)。在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價(jià)，實(shí)行可中斷負(fù)荷電價(jià)等措施，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式，采用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等。同時(shí)還采取一些激勵(lì)政策及措施，推廣節(jié)能燈、變頻調(diào)速電動(dòng)機(jī)及水泵、高效變壓器等節(jié)能設(shè)備。從我國(guó)近年來(lái)的電力持續(xù)負(fù)荷統(tǒng)計(jì)來(lái)看，全國(guó)95%以上的高峰負(fù)荷年累計(jì)持續(xù)時(shí)間只有幾十個(gè)小時(shí)，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機(jī)的方法來(lái)滿足這部分高峰負(fù)荷很不經(jīng)濟(jì)。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負(fù)荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)有19個(gè)省市電力短缺，全國(guó)缺少裝機(jī)2400萬(wàn)千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了800萬(wàn)千瓦，節(jié)電90億千瓦時(shí)。2004年24個(gè)省電力短缺，全國(guó)缺少裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1000萬(wàn)千瓦，節(jié)電170億千瓦時(shí)。2005年20個(gè)省市電力短缺，全國(guó)缺少裝機(jī)2500萬(wàn)千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1200萬(wàn)千瓦，節(jié)電280億千瓦時(shí)。

四、當(dāng)前開(kāi)展需求側(cè)管理工作存在的主要問(wèn)題

雖然電力需求側(cè)管理取得了巨大的成績(jī)，但是由于我國(guó)的電力需求側(cè)管理開(kāi)始較晚，在管理理念和實(shí)施方法上還存在一些問(wèn)題:

1.對(duì)實(shí)施需求側(cè)管理的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)

電力需求側(cè)管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無(wú)論是電力緊缺還是電力過(guò)剩時(shí)期，都應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上節(jié)約資源的角度堅(jiān)持做好需求側(cè)管理工作。而我國(guó)的需求側(cè)管理是在缺電的形勢(shì)下興起的，很多部門將其作為特殊時(shí)期的短期工作對(duì)待，單純依靠行政手段實(shí)施錯(cuò)峰、避峰，還沒(méi)有意識(shí)到需求側(cè)管理的真正意義。

2.缺乏足夠的法律、法規(guī)支持

需求側(cè)管理是社會(huì)行為，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有法律法規(guī)的支持。國(guó)外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制定國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)等。但目前我國(guó)與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強(qiáng)。另外，啟動(dòng)需求側(cè)管理項(xiàng)目需要較大的一次性投入，但目前我國(guó)缺乏穩(wěn)定的專項(xiàng)資金來(lái)源，影響了電力公司和電力客戶參與實(shí)施需求側(cè)管理的積極性。

3.電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理

實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)是推進(jìn)電力需求側(cè)管理的核心, 但現(xiàn)時(shí)執(zhí)行的峰谷分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理, 峰電價(jià)只為谷電價(jià)的2～3 倍, 對(duì)用電客戶移峰填谷的激勵(lì)作用不大。另外, 兩部制電價(jià)使用面很窄, 兩部制電價(jià)的基本電價(jià)嚴(yán)重偏低, 電度電價(jià)偏高, 僅靠電度電價(jià)拉開(kāi)差距, 對(duì)用戶激勵(lì)作用也不大。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在兩部制電價(jià)的基礎(chǔ)上, 實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià), 峰谷價(jià)之比可以拉大到8～10倍。

季節(jié)性電價(jià)對(duì)抑制高峰用電負(fù)荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價(jià)是削減電網(wǎng)高峰負(fù)荷、改善電網(wǎng)負(fù)荷特性的重要手段，但這些科學(xué)合理的電價(jià)政策還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。

4.缺乏有力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

實(shí)施電力需求側(cè)管理，社會(huì)是最大的收益者，作為社會(huì)利益的代表, 政府部門應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)電力需求側(cè)管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟(jì)杠桿和平衡機(jī)制，制定一些配套的政策和制度來(lái)引導(dǎo)和支持電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的實(shí)施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側(cè)管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負(fù)荷率提高了，能耗減小了，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側(cè)管理中的收益，目前仍是一個(gè)難解的問(wèn)題。電網(wǎng)公司作為電力需求側(cè)管理的主體，最大的問(wèn)題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)均價(jià)銷售的利益由于實(shí)施分時(shí)電價(jià)可能會(huì)受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實(shí)施電力需求側(cè)管理的積極性。由于激勵(lì)機(jī)制不足，讓用電客戶自覺(jué)地實(shí)施電力需求側(cè)管理也存在一定難度。

五、解決電力需求側(cè)管理工作中存在問(wèn)題的主要對(duì)策

1.制訂和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策

制訂和完善相關(guān)的法律、法規(guī), 明確行政手段的合法性, 確保行政措施實(shí)施到位, 依靠政府的政策支持, 建立開(kāi)展電力需求側(cè)管理的常態(tài)機(jī)制。從世界范圍來(lái)看, 電力需求側(cè)管理開(kāi)展較好的國(guó)家都有嚴(yán)格的法律法規(guī), 如美國(guó)先后出臺(tái)《國(guó)家能源政策法》及《公共事業(yè)管理政策法》等法律法規(guī), 并制定了大量強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)電力公司與用電客戶均提出了很多明確、具體的法律要求, 為電力需求側(cè)管理的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

2.改革和完善電價(jià)制度

采取靈活的電價(jià)政策，賦予電價(jià)必要的彈性，積極推行上網(wǎng)分時(shí)電價(jià)、可中斷電價(jià)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)的應(yīng)用范圍，拉大峰谷、季節(jié)電價(jià)差距，提高電網(wǎng)負(fù)荷率。

3.建立多方激勵(lì)機(jī)制

政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策引導(dǎo)以及價(jià)格、經(jīng)濟(jì)等方面的手段來(lái)調(diào)動(dòng)供電企業(yè)和用電客戶參與電力需求側(cè)管理的積極性。建議在電價(jià)中計(jì)列電力需求側(cè)管理基金, 為電力需求側(cè)管理項(xiàng)目提供補(bǔ)貼, 由電力監(jiān)管委員會(huì)管理并使用。明確供電企業(yè)為實(shí)施電力需求側(cè)管理而支付的投資費(fèi)用和造成的損失并給予補(bǔ)償, 以消除供電企業(yè)的后顧之憂, 提高供電企業(yè)推行電力需求側(cè)管理的積極性。

4.加大力度培育DSM中介組織

合同能源管理是國(guó)際上一種先進(jìn)的能源管理模式和市場(chǎng)化節(jié)能運(yùn)作機(jī)制。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，以合同能源管理方式運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)已經(jīng)發(fā)展成為市場(chǎng)機(jī)制下開(kāi)展電力需求側(cè)管理的重要力量。培養(yǎng)、扶持一批商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的能源服務(wù)公司，為用戶提供能源效率分析、咨詢、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)及節(jié)能效果監(jiān)測(cè)服務(wù)，并與用戶分享節(jié)能收益。

5.進(jìn)一步加大宣傳力度

電力需求側(cè)管理的宣傳措施，作為當(dāng)今國(guó)際先進(jìn)的資源規(guī)劃方法和管理技術(shù)，也是我國(guó)電力工業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一條重要途徑。需要對(duì)實(shí)施的所有主體進(jìn)行廣泛的宣傳，利用各種媒體對(duì)節(jié)能政策、節(jié)能知識(shí)、負(fù)荷管理知識(shí)、科學(xué)用電方法和在我國(guó)節(jié)約能源的必要性和緊迫性進(jìn)行廣泛宣傳，并結(jié)合開(kāi)展節(jié)能技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、節(jié)能競(jìng)賽等手段，引導(dǎo)電力客戶優(yōu)化用電方式，使其有助于合理消費(fèi)和調(diào)整負(fù)荷，達(dá)到讓電力客戶科學(xué)用電， 提高用電效率、節(jié)約能源和自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目的。

六、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)終端節(jié)電潛力巨大，需求側(cè)管理大有可為。有預(yù)測(cè)表明，如果實(shí)施有效的電力需求側(cè)管理，到2020年，我國(guó)可減少電力裝機(jī)1億千瓦左右，超過(guò)5個(gè)三峽工程的裝機(jī)容量，同時(shí)還可以節(jié)約8000～10000億元的電力投資，不僅能大大化解資源、環(huán)境和投資壓力，而且還將帶來(lái)巨大的節(jié)電效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，通過(guò)對(duì)電力需求側(cè)管理機(jī)制的不斷完善，在政府、發(fā)電公司、電網(wǎng)公司和用電客戶的共同參與下, 通過(guò)全社會(huì)的共同努力, 會(huì)使有限的電力能源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的步伐，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

加強(qiáng)配電網(wǎng)可靠性管理，實(shí)施配網(wǎng)“能帶不停、一停多用”，科學(xué)編制并滾動(dòng)修訂配網(wǎng)年度停電計(jì)劃；推廣狀態(tài)檢修、與客戶聯(lián)合檢修、零點(diǎn)檢修，大力實(shí)施帶電作業(yè)和用電低谷作業(yè)，提高配電網(wǎng)供電可靠性，滿足供電服務(wù)承諾要求。提高電網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)新機(jī)機(jī)組從并網(wǎng)驗(yàn)收、啟動(dòng)投運(yùn)、帶負(fù)荷試運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的并網(wǎng)管理，嚴(yán)格新機(jī)組并網(wǎng)試運(yùn)及轉(zhuǎn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)考核?？茖W(xué)安排電網(wǎng)方式，強(qiáng)化調(diào)度計(jì)劃剛性管理，加大電網(wǎng)安全管控力度，解決重載、轉(zhuǎn)供、互供等供電能力不足問(wèn)題，確保重要客戶可靠供電。

全方位提升服務(wù)水平。建立以客戶為導(dǎo)向的、跨部門的業(yè)務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立與市場(chǎng)接軌的客戶工程服務(wù)機(jī)制和體系，降低用戶的工程成本壓力，縮短用戶辦電時(shí)間，實(shí)現(xiàn)客戶早用電、公司多售電。（1）全面推進(jìn)SG186工程。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司SG186工程建設(shè)的整體思路，所有業(yè)務(wù)都通過(guò)一個(gè)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)施。通過(guò)近10年的運(yùn)行調(diào)試，已成為涵蓋業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、計(jì)量管理、電費(fèi)管理、用電管理、95598客戶服務(wù)、客戶關(guān)系等營(yíng)銷全業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。（2）加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)管理，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)中推行供電方案多部門聯(lián)合勘察、審查，推廣用電工程典型設(shè)計(jì)、典型設(shè)備；加強(qiáng)營(yíng)銷、生產(chǎn)、基建、規(guī)劃、調(diào)度等部門的協(xié)調(diào)配合，全面縮短報(bào)裝接電流程，促使用戶盡早用電。（3）建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”。建立跨專業(yè)、跨部門的統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)審批流程，公開(kāi)相關(guān)信息，審批權(quán)力下移，真正實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”和“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)審核、工程驗(yàn)收、供用電合同簽訂、送電全過(guò)程的“一對(duì)一”服務(wù)，從根本上解決“辦電難”的問(wèn)題。（4）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，增加業(yè)擴(kuò)服務(wù)透明度。依托SG186營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷體系和商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦電客戶的實(shí)時(shí)在線服務(wù)，24小時(shí)受理客戶用電申請(qǐng)。（5）拓展網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增設(shè)政務(wù)大廳窗口。建立多層次、多渠道的服務(wù)體系，將服務(wù)窗口前移，在政務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立供電服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)供電營(yíng)業(yè)廳具有的全部功能，充分體現(xiàn)“小窗口、大服務(wù)”理念，為客戶提供更高效快捷的供電服務(wù)。

縮短停電時(shí)間策略。加快故障修理速度，推行不停電催費(fèi)，減少停電損失，增加公司售電量。（1）加強(qiáng)故障搶修服務(wù)管理。完善營(yíng)銷信息化系統(tǒng)、配電地理信息系統(tǒng)、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，規(guī)范95598報(bào)修服務(wù)流程，提高故障搶修反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)電話受理、接單派工、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、故障修復(fù)的全過(guò)程監(jiān)控，提高搶修復(fù)電速度，減少故障停電損失。（2）提高電網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)能力。繼續(xù)做好重要客戶供用電安全隱患排查，協(xié)助客戶制訂設(shè)備故障及停電應(yīng)急預(yù)案，超前部署，積極應(yīng)對(duì)，減少故障及停電時(shí)間。（3）實(shí)施不停電催費(fèi)管理。加強(qiáng)對(duì)自主繳費(fèi)的宣傳和引導(dǎo)，利用有線電視、電話、手機(jī)短信等渠道，讓客戶及時(shí)了解電費(fèi)信息，提高客戶自主繳費(fèi)率。嚴(yán)格停電審批流程，做到逐級(jí)把關(guān)、審核，大力推行不停電催費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)研究策略。加強(qiáng)能源替代和新型市場(chǎng)的研究工作，為實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供基礎(chǔ)。（1）組建電科院市場(chǎng)開(kāi)發(fā)課題組，對(duì)能源替代、智能用電、自備電廠管理、營(yíng)業(yè)區(qū)拓展等市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相關(guān)工作進(jìn)行專項(xiàng)研究。（2）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤管理。各供電公司建立客戶數(shù)據(jù)信息檔案，對(duì)本地區(qū)推廣的電采暖、地源熱泵、電動(dòng)汽車、智能小區(qū)“、油改電”等項(xiàng)目的應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步完善市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略提供準(zhǔn)確信息。（3）強(qiáng)化智能用電標(biāo)準(zhǔn)的研究和實(shí)施。結(jié)合電動(dòng)汽車和智能用電試點(diǎn)工程建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)長(zhǎng)春市的實(shí)際情況，注重實(shí)用性、前瞻性，研究制定電動(dòng)汽車和智能用電小區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善智能用電標(biāo)準(zhǔn)體系。