導(dǎo)語：如何才能寫好一篇司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定管理，規(guī)范司法鑒定活動，維護(hù)司法鑒定秩序，司法部和省司法廳近日發(fā)出《關(guān)于開展司法鑒定專項檢查活動的通知》，遵照《通知》要求，針對我市司法鑒定工作實際，現(xiàn)將我市開展專項檢查的活動方案通知如下：

一、專項檢查活動的目的和意義

按照《行政許可法》、《決定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》以及司法部下發(fā)的有關(guān)司法鑒定管理的規(guī)范性文件的要求，重點對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查，依法查處違規(guī)違紀(jì)行為，清退不合格的機(jī)構(gòu)和人員，集中解決和處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并針對存在的普遍性問題及時采取有效措施，堵塞漏洞，完善制度。通過這次專項檢查活動，進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)秩序，進(jìn)一步提高司法鑒定隊伍的整體素質(zhì)，提高司法鑒定社會公信力，牢固樹立“服務(wù)大局、執(zhí)業(yè)為民”的理念，自覺維護(hù)“客觀公正、科學(xué)規(guī)范”的社會形象，推動司法鑒定隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、司法鑒定能力進(jìn)一步提高、司法鑒定服務(wù)社會的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

二、專項檢查活動的內(nèi)容

此次專項檢查活動的內(nèi)容主要圍繞司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定人的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)活動情況進(jìn)行。

（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定人的執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況：一是司法鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人是否符合法定要求，是否為真實的出資人，是否履行鑒定機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、住所、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實驗室、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等是否符合規(guī)定條件、達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是參加司法鑒定機(jī)構(gòu)能力測評（能力驗證）和認(rèn)證認(rèn)可的情況；四是司法鑒定人是否符合規(guī)定的條件；五是司法鑒定機(jī)構(gòu)每項核定的司法鑒定業(yè)務(wù)是否有三名以上司法鑒定人；六是司法鑒定機(jī)構(gòu)的變更、撤銷（注銷）是否依法辦理手續(xù)并進(jìn)行公告；七是司法鑒定的分支機(jī)構(gòu)是否依法經(jīng)過批準(zhǔn)并納入管理范圍。

（二）司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)活動情況：一是司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人學(xué)習(xí)貫徹《司法鑒定程序通則》的情況；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人是否依照核定的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)；三是司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人歇業(yè)是否超過半年，司法鑒定人的身體狀況是否允許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；四是是否存在非司法鑒定人員從事司法鑒定的情況；五是司法鑒定機(jī)構(gòu)是否對收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等群眾應(yīng)當(dāng)知悉的事項進(jìn)行了公示；六是是否建立了檔案管理制度和執(zhí)業(yè)管理等制度；七是兩年來投訴情況，包括已經(jīng)查實、未查實的情況和尚未處理的投訴。

三、專項檢查活動的步驟及操作方式

此次專項檢查活動全國的時間安排是4月1日至6月30日，全省時間為4月10日至6月25日，按時間要求，我市的活動安排分為對照檢查、處理整改和總結(jié)上報三個階段。

第一階段：對照檢查（4月10日至5月10日）。5月6日前為各鑒定所自查；7日至10日為市司法局考（抽）查。對司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢查，采取各所自查，后司法局逐一實地考察的方式進(jìn)行；對執(zhí)業(yè)活動情況的檢查采用先各所和司法鑒定人自查，市司法局抽查或結(jié)合實地考察的方式進(jìn)行。各所自查報告于5月7日前上報市司法局。自查報告的內(nèi)容要對照檢查活動的內(nèi)容順序逐一報告，具體詳實。尤其是對存在的問題及缺項，貫徹落實《司法鑒定程序通則》和司法鑒定文書范本、鑒定人歇業(yè)情況等要明確無誤的上報。

第二階段:處理整改（5月11日至6月10日）

（一）5月11日至5月14日，各所要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一梳理、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因，提出切實可行的整改意見和整改限期，并形成文字上報市司法局批準(zhǔn)。市局將于5月16日前召開各所負(fù)責(zé)人參加的問題分析專題會。

（二）5月15日至6月4日，檢查活動進(jìn)入集中解決處理問題、整改補(bǔ)缺時段。

1、對不符合條件的鑒定人員進(jìn)行及時處理。

2、對能立即整改的問題和缺差項目要對照《決定》和“兩個管理辦法”以及部、省有關(guān)規(guī)范性文件要求立即整改，并健全完善相關(guān)制度。

3、對于不足三名司法鑒定人的鑒定項目和不符合行政許可條件暨儀器設(shè)備缺項等不能立即整改的問題，要在市司法局批準(zhǔn)的整改限期內(nèi)達(dá)標(biāo)，在已定的限期內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的，將及時上報省廳堅決注銷。

4、對于積壓的投訴案件和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，由鑒定所對所涉案件作出書面情況說明及處理意見，市司法局集中清理，依照法律、規(guī)章處理，盡快結(jié)案。

5、6月5日至10日，市局召開各所負(fù)責(zé)人參加的處理整改情況通報會，重點在于查找處理整改階段存在的缺項及不足，部署補(bǔ)差補(bǔ)缺工作，會后，將針對存在的問題，開展抽查督查活動，必要時組織“會診”互查。

6、市局在第二階段，選擇適當(dāng)時機(jī)，組織各所負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)（外）司法鑒定先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，借他山之石，促進(jìn)我市司法鑒定建設(shè)。

第三階段：總結(jié)上報（6月11日至6月20日）。各所應(yīng)就此次檢查活動開展的基本情況、撰寫書面報告（包括開展活動情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理整改的結(jié)果、經(jīng)驗做法、有關(guān)建議等）于6月20日前上報市司法局。對整改的落實情況，市司法局將依據(jù)所掌握的情況，擬開展專題或全面情況的書面或?qū)嵉乜迹ǔ椋┎椤?/p>

四、專項檢查活動的要求

（一）此次檢查活動的時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，市司法局和各司法鑒定所要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各所法人代表要不間斷地過問進(jìn)展情況，親自指導(dǎo)和解決問題；所負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按通知要求組織實施，對照檢查內(nèi)容，逐項落實責(zé)任，按質(zhì)按量按時開展活動和上報書面報告。

（二）各所要結(jié)合本所的實情，統(tǒng)籌安排，確保此項活動不走過場、不流于形式，把開展專項檢查活動與今年的行風(fēng)建設(shè)、建設(shè)和諧社會主題實踐活動和解放思想大討論等有機(jī)地結(jié)合起來，查糾并舉，推進(jìn)司法鑒定規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。

（三）各所對此次活動對照檢查所依據(jù)的法律、規(guī)章應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)深吃透，貫穿于檢查整改的全過程?！稕Q定》、《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定人登記管理辦法》以及與鑒定人執(zhí)業(yè)相關(guān)的規(guī)范等，必須組織每一位鑒定人重新學(xué)習(xí)通讀；各所開展的活動都必須建立詳細(xì)記錄備查；全部執(zhí)業(yè)及管理制度等要備份上報（電子版）。

篇2

關(guān)鍵詞：合法 程序

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒定和判斷并提供鑒定意見的活動。工程造價司法鑒定是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人受司法機(jī)關(guān)委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、竣工資料或其他經(jīng)當(dāng)事人雙方共同質(zhì)證過的有效資料，客觀獨立地對建設(shè)工程造價提供鑒定結(jié)論的活動。

在建筑工程合同民事訴訟中，建筑工程造價糾紛類案件由于專業(yè)性強(qiáng)，人民法院可依法委托具有司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員對建筑工程造價進(jìn)行鑒定。造價鑒定結(jié)果不僅僅是工程類的一個技術(shù)結(jié)論，更重要的是民事訴訟的證據(jù)之一，是司法審判證據(jù)的重要組成部分。 因此，工程造價司法鑒定工程和結(jié)算審核，從技術(shù)角度上講基本一致。但工作性質(zhì)上卻有著明顯的不同，司法的嚴(yán)肅性是兩者工作性質(zhì)不同的根本原因。較之一般工程造價工作，司法鑒定更突顯了“合法”的特性。也就是指鑒定主體、鑒定方法、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定材料的收集，鑒定結(jié)果的出具必需遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，以確保鑒定結(jié)論的合法性。結(jié)合本人的一些工作積累，具體從以下幾個方面的合法性談一談：

首先是鑒定主體要合法，司法鑒定實行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度，司法機(jī)關(guān)對司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定活動依法進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。司法鑒定行業(yè)協(xié)會依法進(jìn)行自律管理。全國實行統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。

其次是鑒定程序要合法，司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。司法鑒定程序可分為三個基本階段。第一階段為司法鑒定的委托和受理，司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定時，要求委托人出具委托書和鑒定材料（資料），鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托鑒定的事項、鑒定要求等內(nèi)容。委托人提供的鑒定材料應(yīng)該真實、完整、充分，出于工作需要，一般情況下，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求委托人書面對鑒定材料的真實性、合法性進(jìn)行確認(rèn)。對提供的鑒定材料不完整、不充分的，可以要求委托人補(bǔ)充，司法鑒定人員根據(jù)委托書內(nèi)容，初步了解案件的事實，明確爭訴的焦點，理解委托內(nèi)涵，為鑒定工作的展開奠定基礎(chǔ)。

第二階段為司法鑒定的實施，鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，指定具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。該階段主要任務(wù)是收集工程造價鑒定計算的事實依據(jù)。先由當(dāng)事人對其主張舉證，再由鑒定人組織進(jìn)行相應(yīng)的鑒定質(zhì)證、認(rèn)證，最后依據(jù)有效的證據(jù)進(jìn)行專業(yè)性鑒定計算，出具工程造價鑒定聽證勘誤報告。通過當(dāng)事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議，解決工程造價鑒定依據(jù)的事實問題和適用規(guī)范問題。這個階段主要可以采用會議的形式，貫穿鑒定舉證、聽證、質(zhì)證、認(rèn)證的行為過程，鑒定人在充分聽取當(dāng)事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎(chǔ)上，根據(jù)委托鑒定內(nèi)容，做出工程造價鑒定結(jié)論。應(yīng)注意的是所有的證據(jù)均應(yīng)經(jīng)過交換和相應(yīng)的鑒定質(zhì)證。對于對方提交的證據(jù)有質(zhì)疑時，鑒定人可組織召開當(dāng)事人會議，對爭議鑒定證據(jù)分別陳述各自主張及申辯意見，鑒定人應(yīng)對會議做筆錄，再根據(jù)科學(xué)技術(shù)或者專門知識判別采信。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價計算的重要依據(jù)，但一般情況下，工程造價發(fā)生民事訴訟糾紛，大多就是因為施工資料不齊全或未按合同履行行為，或當(dāng)事人雙方對鑒定資料的理解是有分歧，才形成對造價的爭議。因此，我們可以采用現(xiàn)場勘測的方法來取得鑒定事實依據(jù)，對有勘測條件的，均應(yīng)組織當(dāng)事人共同現(xiàn)場勘測，勘驗現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，明確記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、勘驗經(jīng)過、結(jié)果。最后結(jié)果由勘驗人及在場人簽名或者蓋章確認(rèn)。資料收集完畢后，鑒定人對證據(jù)的確認(rèn)應(yīng)與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價計算的重要依據(jù)，同時也是民事訴訟審理的核心內(nèi)容。鑒定人應(yīng)對鑒定證據(jù)效力確認(rèn)權(quán)有明確的界定認(rèn)識。明確合同文件的解釋順序很有必要，一般對有合同約定解釋順序的，應(yīng)按合同約定執(zhí)行，對沒有合同約定解釋順序的，原則上優(yōu)先解釋順序如下：（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）合同專用條款；（5）合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預(yù)算書；（10）其它文件。注意應(yīng)遵循后立文件優(yōu)先于先立文件的原則。當(dāng)事人異議的處理。鑒定人與當(dāng)事人在實體問題上的分歧是客觀存在的，尤其是在聽證勘誤報告送達(dá)當(dāng)事人后，鑒定人的觀點已經(jīng)明確，而且聽證勘誤程序主要以鑒定人出具的聽證勘誤報告為主線展開，當(dāng)事人對聽證勘誤報告的依據(jù)要求聽證，對具體內(nèi)容提出異議，鑒定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，在這一程序階段的責(zé)任角色有所變化，對鑒定人把握程序的順利進(jìn)行增加了一定的難度。鑒定正確處理實體異議當(dāng)然是問題的關(guān)鍵。盡職盡責(zé)地履行聽證義務(wù)。對當(dāng)事人提出的聽證要求，應(yīng)認(rèn)真、全面地進(jìn)行列舉，并做必要的說明。全面認(rèn)真地聽取當(dāng)事人的異議主張、反駁申辯理由，并做好相應(yīng)的記錄。

第三階段為司法鑒定文書的出具。根據(jù)司法鑒定的有關(guān)要求，結(jié)合工程造價業(yè)務(wù)特點，工程造價司法鑒定報告應(yīng)具備以下內(nèi)容：

1、鑒定委托書

2、鑒定機(jī)關(guān)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、鑒定人員的資格證書（復(fù)印件，原件開庭時查驗）

3、工程造價鑒定依據(jù)的資料

4、當(dāng)事人對聽證勘誤報告的異議及答復(fù)

5、工程造價計算書

6、鑒定結(jié)論及鑒定結(jié)論成立的限制條件有關(guān)說明

最后，區(qū)別于一般工程結(jié)算審查的是，在庭審過程中，鑒定人需出庭質(zhì)證。這是鑒定人的一項基本義務(wù)。針對當(dāng)事人對鑒定報告異議，鑒定人當(dāng)庭出示形成鑒定結(jié)論的事實依據(jù)和法律、法規(guī)、規(guī)范依據(jù)，支持鑒定結(jié)論的成立。如有需要，鑒定人可作出補(bǔ)充鑒定結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國司法部令 第95號 《司法鑒定人登記管理辦法》

篇3

鑒定意見是指鑒定人對訴訟中的專門性問題運用專門知識或科學(xué)技術(shù)通過分析、判斷所出具的專門性意見。美國最早使用鑒定意見一詞，它的實質(zhì)是一種證人證言。 我國2005年頒布《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，2007年頒布《司法鑒定程序通則》，2010年了《非法證據(jù)排除規(guī)則》與《辦理死刑案件的證據(jù)規(guī)則》，2012年通過《刑事訴訟法修正案》，一步步對鑒定意見進(jìn)行了規(guī)范化。

鑒定意見是一種證據(jù)材料。2012年《刑事訴訟法修正案》在證據(jù)種類的規(guī)定中把以前的“鑒定結(jié)論”改成了“鑒定意見”，這使得鑒定意見復(fù)原成證據(jù)材料；鑒定意見是一種言辭證據(jù)。雖然鑒定意見經(jīng)常以書面的形式出現(xiàn)，但它是鑒定人的主觀意見，在庭上作證情況下其口頭的表達(dá)作為書面鑒定意見的補(bǔ)充，共同承擔(dān)著言辭證據(jù)的屬性。

二、鑒定意見存在的問題

我國的刑事司法正在走向文明化、科學(xué)化，司法活動中刑事司法鑒定的地位越來越重要。但由于司法鑒定制度的不完善，存在的問題也是不少的，這在黃靜裸死案、邱氏鼠藥案等中就可以看出。

第一，鑒定人不能完全獨立的出具鑒定意見。依照我國的司法鑒定制度，偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會上可以設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)。在偵查案件的時候，偵查機(jī)關(guān)一般都會動用自己的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，所以鑒定人不能有效獨立地作出鑒定意見，另外鑒定人員從思想上也無法獨立，因為他們是專門國家機(jī)關(guān)的人，本身就帶有司法人員的性質(zhì)。就是聘請社會上的鑒定機(jī)構(gòu)也很難保證不受某些因素的影響，現(xiàn)實中受利害關(guān)系影響而作出的相沖突的鑒定比比皆是。

第二，鑒定意見在庭接受質(zhì)證條件過高。2012年《刑事訴訟法》修改前，鑒定人真正出庭作證的現(xiàn)象是很少的，比證人出庭作證還要難，導(dǎo)致非法鑒定意見不能有效的排除，影響司法的公正。2012年《刑事訴訟法修正案》向前走了一步，規(guī)定了鑒定人必須出庭的情形。 但這樣的規(guī)定還不能達(dá)到理想的效果。

第三，鑒定意見的權(quán)威性不足。首先，鑒定人在鑒定領(lǐng)域內(nèi)不能成為真正的專家，知識和專業(yè)技能有所欠缺，資質(zhì)資格尚待提高。其次，各個鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)境條件、科學(xué)儀器設(shè)備等有著很大的區(qū)別，作出的鑒定意見結(jié)果精確度差別比較大。再次，鑒定程序有待完善，在現(xiàn)實中，我國的鑒定方法和程序還不是特別科學(xué)，不能有效保障鑒定意見的客觀性和科學(xué)性。

三、鑒定意見的規(guī)范化建議

第一，設(shè)立國立司法鑒定機(jī)構(gòu)。我國公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部是設(shè)有鑒定機(jī)構(gòu)的，這雖然能夠提高追究犯罪的效率，但有違人們公正的觀念與公正的制度模式?？紤]到現(xiàn)實情況不能把這些內(nèi)設(shè)的鑒定機(jī)構(gòu)全部社會化，但以獨立的國立司法鑒定機(jī)構(gòu)取代這些鑒定機(jī)構(gòu)是完全可行的，這樣就可由司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行規(guī)范化管理而不受偵查機(jī)關(guān)的控制，鑒定人得以獨立的出具鑒定意見。

第二，弱化鑒定人出庭作證的限定條件。2012年《刑事訴訟法修正案》規(guī)定的鑒定人出庭作證的條件比以前略有進(jìn)步，但限定條件還是相當(dāng)嚴(yán)格，這難以有效提高鑒定人出庭作證的機(jī)率。因此，未來的立法應(yīng)該在多數(shù)情況下順應(yīng)當(dāng)事人的合理訴求，讓鑒定人盡可能的都要出庭作證查清案件的事實。因為既然鑒定意見是鑒定人出具的證據(jù)材料，那么鑒定人就應(yīng)該在庭上接受質(zhì)證，并且在庭上的發(fā)言也作為其鑒定意見的組成部分，這樣才能判斷鑒定意見的真實性、合法性和相關(guān)性，才能更有利于刑事訴訟的合法、公正進(jìn)行。至于在特殊情況下無法出庭則可以作出例外的規(guī)定。

第三，改善司法鑒定條件

一是提高鑒定人的準(zhǔn)入門檻。要選擇特別優(yōu)秀的人才成為鑒定人，嚴(yán)格設(shè)定不同鑒定類別的鑒定人的資質(zhì)條件，確保鑒定領(lǐng)域內(nèi)的鑒定人是這一方面真正的專家。二是提供優(yōu)質(zhì)的鑒定條件。一來要建設(shè)好實驗室，有一個良好的環(huán)境。二來要提供精密的科學(xué)實驗儀器，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。三是設(shè)立嚴(yán)格的鑒定方法和程序。程序合法，結(jié)果才合法，才可能真實，所以必須讓鑒定人精確的以規(guī)范化的鑒定方法和程序為準(zhǔn)則進(jìn)行鑒定，使鑒定意見能以客觀性、科學(xué)性的面貌展現(xiàn)在人們面前。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；司法鑒定；特爾菲法

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

我國司法部門在2000年頒布了《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，之后還相繼成立了眾多的司法鑒定機(jī)構(gòu)，旨在面向群眾，為群眾服務(wù)。鑒定的范圍非常的全面，包括了醫(yī)療衛(wèi)生、施工建筑、機(jī)械電氣、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、手工業(yè)等等各個方面的內(nèi)容。在之前，建筑工程的鑒定工作是歸屬于行政主管部門主管的，現(xiàn)在是納入到司法行政管理的管理范疇當(dāng)中，是為了保證建筑工程鑒定工作的客觀性和公平性。

建筑工程的司法鑒定工作對專業(yè)性的要求很高，而且對于鑒定人員的技術(shù)性要求也是非常的高。而大多數(shù)的面向群眾進(jìn)行司法鑒定服務(wù)的組織，因為成立的時間比較的晚，實際操作的經(jīng)驗很少，因此沒有太多經(jīng)驗?zāi)軌虮唤梃b。而且在最近的一段時間當(dāng)中，我國對于居民的生活條件的改善力度又是非常的大，兩方面內(nèi)容的疊加，造成房屋建筑方面的司法問題也是越來越多，所以說，盡快的將建筑工程司法鑒定行為納入到正常的運作軌道上面，是一件迫在眉睫的事情了[1]。

1.關(guān)于建筑工程司法鑒定工作的特性研究

我國在現(xiàn)階段當(dāng)中，建筑司法工程鑒定還是剛剛開始發(fā)展，沒有太多的發(fā)展經(jīng)驗，一切都在一個摸索的階段。建筑工程的產(chǎn)品和其他的產(chǎn)品是不一樣的，建筑工程產(chǎn)品有屬于它自己的專屬性特征，所以，在進(jìn)行建筑工程司法鑒定工作的時候，也需要考慮到建筑工程產(chǎn)品的專屬性特征。

1.1建筑產(chǎn)品的自身性特征對鑒定工作產(chǎn)生的影響

1.1.1固定性特征

建筑產(chǎn)品的固定性特征指的就是建筑產(chǎn)品必須是要在一個地方上面固定的，不能夠隨意的移動，而且是要和土地連接在一起的。所以，在對房屋進(jìn)行鑒定工作的時候，一定要到實地進(jìn)行考察，有時候，要獲得相關(guān)的資料，還需要進(jìn)行露天工作。鑒定工作要客觀就得到房屋所在之處進(jìn)行相關(guān)資料的收集，因此，房屋的固定性特征就使得建筑工程的司法鑒定工作有了很強(qiáng)的流動性。

1.1.2單件性和多樣性

因為建筑產(chǎn)品往往有非常巨大的體型，而且在組織結(jié)構(gòu)上又不簡單，而且還是屬于單件性的產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品有多種多樣的類型，使用功能的不同，那么在規(guī)模、外形、種類等等方面也都是不一樣的，因此，這就使得建筑工程司法鑒定工作變得不太容易了，就算是碰到了有相似性的工程也不可以僅僅只是簡單的進(jìn)行同類比較，還是需要進(jìn)行單件的分析[2]。

1.1.3整體性

一件完整的建筑產(chǎn)品，是通過很多種建筑材料共同組合而成的。因此在進(jìn)行鑒定工作的時候，要從整體性出發(fā)，不但要找到事故原因，還不能夠損壞它的使用性能，這樣就給鑒定工作帶來了一個巨大的挑戰(zhàn)。

1.2建筑工程司法鑒定工作其自身的特征性

在建筑工程司法鑒定工作當(dāng)中，工作人員除了專業(yè)性知識強(qiáng)硬之外，實際工作經(jīng)驗也一定要非常的豐富，而且還需要對法律和經(jīng)濟(jì)方面的知識有一定程度的了解才行。從上述的條件當(dāng)中能夠看出，一個人需要滿足以上的全部條件是比較困難的，因此這就需要多個人互相配合才能夠完整的完成一項鑒定工作。各個領(lǐng)域的專家共同合作，共同討論，共同分析，務(wù)必要保證結(jié)果的準(zhǔn)確公平。

2.關(guān)于特爾菲法的簡單介紹

特爾菲法使用的是非實名制的函詢方式，通過一整套的簡單的問卷表向?qū)＜疫M(jìn)行了解，并且得到有效的反饋，取得的意見盡量不要出現(xiàn)分歧，對于事物的未來發(fā)展模式要有一個前瞻性。特爾菲法就是一項預(yù)測方法，在最近十年的發(fā)展過程當(dāng)中，特爾菲法成為了應(yīng)用范圍最廣的一種預(yù)測方法。建筑工程的司法鑒定過程其實就是一個從預(yù)測的結(jié)果當(dāng)中做決定的過程。要得出一個準(zhǔn)確的司法鑒定結(jié)果，前期的所有準(zhǔn)備工作都需要是客觀公正的，并且分析和預(yù)測的方式也要正確。

2.1特爾菲法的特征

特爾菲法的主要特點有三點，一是匿名性、二是反饋性、三是集中性。在使用特爾菲法的整個過程，其實就是多為專家進(jìn)行信息甲流研討的過程。

2.1.1匿名性

參見鑒定的專家之間是互相不見面的，沒有直接的信息交流的過程，彼此之間的溝通其實是通過了第三人。簡單的說，就是每一個被邀請參加鑒定工作的專家之間是互相不知道的，采用的是匿名的問卷調(diào)查的方式進(jìn)行信息的收集工作，這樣做的目的就是為了減輕專家工作時的心理負(fù)擔(dān)，也更加容易不讓意見出現(xiàn)分歧。匿名制的方式，讓專家可以不用因為面子的問題而堅持己見，造成一種僵持不下的局面，專家發(fā)現(xiàn)自己錯了，不用在大家面前說明，自己更改過來就可以了，這樣子專家們的心理負(fù)擔(dān)就消除了[3]。

2.1.2反饋性

特爾菲法使用的不是一次性談?wù)摻Y(jié)果，而是經(jīng)過了很多次的討論之后，決定的最佳的結(jié)果，這樣做的目的也是為了能夠讓專家有書面討論的機(jī)會。調(diào)查表在收回來之后，鑒定組的工作人員將信息進(jìn)行整合，然后再將這些信息同下一輪的調(diào)查表一起再次發(fā)送出去，方便專家們有一個全面性的了解，也是做一個參考。這樣反復(fù)幾次，專家們能夠不斷的完善自己的觀點，或者是受到啟發(fā)而有了新的觀點。

2.1.3集中性

反復(fù)進(jìn)行幾次調(diào)查工作，專家們進(jìn)過多次的思考和匿名討論，有道理的觀點逐漸會被大家共同接受而顯現(xiàn)出來，那么從一開始多種多樣的觀點，到后來統(tǒng)一的觀點就是呈現(xiàn)出的集中性特點。

2.2使用特爾菲法進(jìn)行鑒定工作的前期準(zhǔn)備

在一般的操作過程當(dāng)中，使用特爾菲法的前期準(zhǔn)備工作主要是兩個方面。

（1）成立工作小組

在實際的操作工作進(jìn)行之前，需要先建立一個調(diào)查小組，一般調(diào)查小組的人員安排在10到20個人之間，具體人數(shù)和工作數(shù)量多少掛鉤。參加調(diào)查小組的工作人員，都必須對特爾菲法有全面性的認(rèn)識和了解，也要有專業(yè)的建筑方面的知識水平。調(diào)查小組的工作人員參與的主要工作就是組織和鑒定。具體一點就是，計劃整個鑒定工作的操作流程、選擇參與匿名討論的專家人選、設(shè)計出合理的調(diào)查表，后期就是對反饋來的信息做分類處理和歸納的工作，另外寫出結(jié)論并整理一份完整的鑒定報告。

（2）專家人選的抉擇

在使用特爾菲法進(jìn)行建筑工程的司法鑒定工作當(dāng)中，專家的水平直接決定了鑒定的結(jié)果。因此選擇合適的專家是非常重要的一項工作。選擇何種類型的專家是和鑒定的內(nèi)容相關(guān)的。選擇的專家不但要有建筑工程方面類的，也要有法律經(jīng)濟(jì)方面的，還要選擇一些社會學(xué)家?？傊?，在專家的選擇工作上，包含的領(lǐng)域一定要廣闊且全面。

鑒定小組的專家人數(shù)視實際的工作量而定，一般是10到15個人之間。按照統(tǒng)計學(xué)樣本的要求，一般情況下，都是要多于或等于20個人。

結(jié)語

特爾菲法的操作非常的簡單方便，而且使用的領(lǐng)域也很廣闊，成本也非常的低。一般情況下的鑒定結(jié)果都是準(zhǔn)確的。缺陷就是使用匿名的方式進(jìn)行調(diào)查，就沒有競爭性，也就沒有創(chuàng)新性了。

【參考文獻(xiàn)】

[1]:姜芳祿；林世華.特爾菲法在建筑工程司法鑒定中的應(yīng)用[J].土木工程學(xué)報。2013（09）