導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑企業(yè)施工安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

二、預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

1、招標文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全，等等。招標文件中應(yīng)要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

2、投標文件中除施工現(xiàn)場的

總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計，等等；投標人的投標價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應(yīng)作為廢標條件之一施工安全措施的評審

甲，采用綜合定量評標的，除響應(yīng)性評審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應(yīng)外，應(yīng)當(dāng)對安全措施和安全保證體系獨立設(shè)立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等；

乙，采用經(jīng)評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費用構(gòu)成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。 轉(zhuǎn)貼于

丙，有關(guān)安全措施的評分或評審細則應(yīng)當(dāng)分類細化，屬于技術(shù)標的評審內(nèi)容的，在技術(shù)標評審的標準中設(shè)立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應(yīng)性評審內(nèi)容的，在符合性或響應(yīng)性評審的標準中設(shè)立標準并分別細化。

戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。

三、加強日常管理

1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)

人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑；施工安全；事故成因

1 安全規(guī)章制度

人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，安全管理的重點就是要實現(xiàn)有效的控制，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。建筑企業(yè)對人的不安全行為的控制應(yīng)主要采取制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并且嚴格執(zhí)行。對于不遵守勞動紀律、不執(zhí)行安全規(guī)章制度的人，必須進行相應(yīng)的懲罰;對于在安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面作出突出成績的人，要給予獎勵。在安全生產(chǎn)過程中，人既是管理的主體，也是管理的對象。從管理主體的角度說，人應(yīng)該有與其工作崗位有關(guān)的職責(zé)和權(quán)利，并且具備完成職責(zé)和行使權(quán)利的能力;從管理對象的角度說，人應(yīng)該按照一定的規(guī)范和準則約束自己的行為，并在滿足行為規(guī)范和準則的條件下受到應(yīng)有的保護。針對人的安全生產(chǎn)規(guī)章制度通常分為各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎懲制度、勞動保護制度、群眾監(jiān)督制度等等。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識。加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2 安全組織機構(gòu)

安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中，是一項最基本最重要的工作。組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守的規(guī)定，企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二內(nèi)容就是主管安全的負責(zé)人負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握，并貫穿到基層;負責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)組織機構(gòu);培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。

3 安全技術(shù)管理

作為一個工程項目的項目班子成員配備，通常項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長，分管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項目大小情況配備的數(shù)量不等，而技術(shù)經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人在安全生產(chǎn)中的作用是處于淡化位置。事實上，工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的。一個工程項目的運作，從立項開始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負起了很大的責(zé)任。如投標方案中安全技術(shù)措施的方案選擇，圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)儀器和儀表的年度報檢(審)，開(停)工報告的報批，施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的編制。特別是其中安全技術(shù)措施，如施工現(xiàn)場臨時用電方案設(shè)計、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護等。網(wǎng)絡(luò)進度計劃的編制和實施，各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗收等等。其實，這中間每一項技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。技術(shù)的發(fā)展將減少施工現(xiàn)場的工人在工作過程中受到有害物質(zhì)的傷害。安全工作的全過程都必須有強有力的技術(shù)工作支持，事實上工程技術(shù)工作的全過程中都包含有安全工作。所以加強安全技術(shù)管理工作，是提高施工安全工作的本質(zhì)保障。

4 安全教育

根據(jù)安全系統(tǒng)論的原理，事故系統(tǒng)包括四個因素：人的不安全行為;物的不安全狀態(tài);不良的工作環(huán)境;管理欠缺。其中人的不安全行為為重大因素，它會直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。而人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的工作環(huán)境都是管理欠缺的表現(xiàn)。因此，也可以說，事故是企業(yè)管理差的一種表現(xiàn)。而人作為管理活動的主體，管理欠缺實際上就是人的欠缺。所以，我們可以得出如下結(jié)論：人(的因素)是導(dǎo)致事故諸多因素中最為重要的因素，要預(yù)防事故，確保安全生產(chǎn)，就必須解決“人”這個重要因素?！叭恕笔瞧髽I(yè)活動的主體，是智力和體力的綜合體。因此，在生產(chǎn)活動中，要預(yù)防安全事故的發(fā)生，應(yīng)加強對“人”的安全培訓(xùn)和教育。

5 安全投入

所謂安全投入，就是為了施工生產(chǎn)的順利進行，為參與施工生產(chǎn)過程中的人員、機械、設(shè)施、環(huán)境等確保安全所作的一切人力、物力、財力、時間和空間的投入。包括人力、物力和財力上的投入。在建筑工程中具體表現(xiàn)為安全設(shè)施的維護和保養(yǎng)，對施工人員的安全培訓(xùn)和安全教育，安全技術(shù)措施及安全管理條例的制定，安全專職人員的配備，安全措施費，安全施工費等。

誠然，實現(xiàn)建筑施工安全不僅要訂制度、抓管理，更重要的是要有一定的投人。一些項目經(jīng)理對安全的投入容易視為額外負擔(dān)，影響創(chuàng)效益。這是一種錯覺。“防患于未然”是最簡單的道理。建筑施工是人與材料、機械反復(fù)交往的過程。施工人員需要活動，每時每刻都有可能出現(xiàn)事故，除了要提高人的安全意識外，必要的安全防護設(shè)施是不可少的。須知必要的投入可以換來安全，可以換來隊伍的穩(wěn)定及順利施工的局面，短期行為、得過且過的觀念則會留下隱患，釀成事故。

安全施工的投人與創(chuàng)效益看似對立，實則統(tǒng)一，是為了更好地刨效益。沒有施工安全的先期投入，就不會有穩(wěn)定的施工秩序，創(chuàng)效益將是一句空話。聰明的項目經(jīng)理及企業(yè)管理人員必然將安全投入看成是生產(chǎn)上的必需，是維護企業(yè)效益的必然投入。

6 安全預(yù)警機制

實踐已經(jīng)證明：任何事故或災(zāi)害的發(fā)生都有一個自然發(fā)展的過程，在其醞釀伊始直至臨界狀態(tài)呈現(xiàn)，都有端倪可察、征兆可尋。這“端倪”與“征兆”便是危險源的安全狀態(tài)信息，在這些信息中，大多數(shù)是可觀測的，有些還是可控的。采用安全預(yù)警機制就是要將事故預(yù)防關(guān)口前移，將以事故發(fā)生后應(yīng)急為主的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑拔ｋU態(tài)控制、預(yù)防為主的管理模式;將靜態(tài)的安全管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的風(fēng)險管理方法;將分散、單項的事件處理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、組合的管理體系。本機制的建立是現(xiàn)代安全管理的需要，也是落實國家“安全第一，預(yù)防為主”建設(shè)安全方針的需要。所以倘若有先進、可靠的監(jiān)控預(yù)警機制，完全可能避免事故的發(fā)生，至少能夠把事故所造成的損失和影響降到最低程度。

7 人員安全管理

在大多數(shù)情況下，構(gòu)成事故的“橋梁”是由人的不安全行為和管理不善搭成的，所以安全管理要以人為本。人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互牽連的，就像正方形的四條邊一樣，其中的一條邊變化，另外三條邊也就跟著變化。決定另外三條邊的就是人的因素。因為管理規(guī)程是人制定、修改、補充的，也是由人執(zhí)行、監(jiān)督的;設(shè)備是人按規(guī)章購置、安裝、操作、維修的;企業(yè)作業(yè)場所的環(huán)境也是由人安排的，這就不難看出，一個企業(yè)出不出工傷事故，人的因素是起決定的作用。所以，加強對人員的安全管理，對于企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，具有重要的意義。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】我國建筑企業(yè)；施工；安全效益

一、建筑企業(yè)施工與安全效益

建筑企業(yè)施工安全水平很大程度上取決于經(jīng)濟水平，經(jīng)濟問題是產(chǎn)生安全問題的重要根源之一，由此產(chǎn)生的安全經(jīng)濟學(xué)就是研究安全的經(jīng)濟（投入、收益、效益）形式和條件，企業(yè)通過對安全活動的合理組織和控制，實現(xiàn)最合理的安全投入，達到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益。

安全的目的首先是減少事故造成的人員傷亡與病殘，減少財產(chǎn)損失及環(huán)境危害。所以，人們不僅關(guān)心哪一方案或措施能獲得最大安全，而且關(guān)心哪一方案或措施的實現(xiàn)最省時、投入少，以求綜合的最佳效益，實現(xiàn)系統(tǒng)的最佳安全性。

對安全與經(jīng)濟進行合理調(diào)控，宏觀上要避免只顧局部不顧整體，只顧當(dāng)前不顧長遠效益的現(xiàn)象；微觀上既考慮到先進性也考慮到適用性，既考慮到企業(yè)自身的、內(nèi)部的和直接的效益，也考慮到社會的、外部的和間接的效益，使社會總體的安全得到合理的規(guī)劃和發(fā)展，調(diào)動社會各方面安全的積極性，使其達到最佳安全狀態(tài)。

安全效益是指安全條件的實現(xiàn)，對社會（國家）、對集體（企業(yè)）、對個人所產(chǎn)生的效果和利益。安全的直接效果是人的生命安全與身體健康的保障和財產(chǎn)損失的減少，這是安全的減輕生命與財產(chǎn)損失的功能。安全的另一重要效果是維護和保障系統(tǒng)功能（生產(chǎn)功能、壞境功能等）得以充分發(fā)捍，這是安全的“價值增值能力”。對安全效益的評價，不僅要重視經(jīng)濟效益的方面，也要重視非經(jīng)濟效益的方面，在講求社會效益的同時，也必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事。

建筑企業(yè)安全效益是指建筑施工企業(yè)利用其有限的人力、財力和物力資源對企業(yè)工程項目進行投入后，降低安全事故，減少事故損失，而產(chǎn)生的一種效益，這種效益既有經(jīng)濟方面的，也有社會方面的。

安全措施的作用和效果往往是長效的，不僅在措施的功能壽命期內(nèi)有效，在措施失去“功能”之后其效果還會持續(xù)或間接發(fā)揮作用。如安全教育措施的功效，不是當(dāng)時當(dāng)事的作用，如受安全教育者獲得的知識、技能和意識，將會使教育者受益終身。從層次上，安全效益分為企業(yè)的安全效益和社會的安全效益。對企業(yè)生產(chǎn)與銷售等經(jīng)濟活動產(chǎn)生的作用和影響，反映了安全的企業(yè)經(jīng)濟效益，即內(nèi)部效益；安全活動對社會投入與產(chǎn)出的影響和作用，對國家、社會發(fā)展及企業(yè)或集體生產(chǎn)的穩(wěn)定、家庭或個人的幸福所起的積極作用，體現(xiàn)其社會效益，即外部效益。

二、我國建筑企業(yè)施工安全效益實現(xiàn)及發(fā)展

安全的非經(jīng)濟效益指對人的安全與健康的保障，對社會安定、環(huán)境污染和危害控制的功能等。對于安全的非經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，是通過安全技術(shù)的、管理的、教育的手段，把事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量減少，即能達到目的。社會長期以來對安全的要求一直是建立在這種思路和認識的基礎(chǔ)之上。由于安全的最根本目的就是為了人的生命安全與健康，因此這種對安全的認識及其實現(xiàn)過程的請求和指導(dǎo)，是自然與合理的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟的日益增長，一方面，事故或災(zāi)害所帶來的不僅僅是人的生命與健康的問題，由此帶來更為嚴重的是經(jīng)濟損失對人類的影響，人類的科學(xué)技術(shù)在對人類自身的安全實現(xiàn)了一定保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮的是經(jīng)濟的發(fā)展和高效；另一方面，當(dāng)今的文化和經(jīng)濟條件使人對安全的要求大為擔(dān)高，安全的實現(xiàn)手段在當(dāng)今的生產(chǎn)、生活方式下，其經(jīng)濟的消耗與過去相比，負擔(dān)大大加重，國此，安全的成本向安全科學(xué)技術(shù)提出了挑戰(zhàn)?；谶@種背景，對安全的要求，只考慮其非經(jīng)擠效益的實現(xiàn)過程就顯得極為不夠了。

建筑企業(yè)安全經(jīng)濟效益的實現(xiàn)在于“減損”和“增值”。為達到這個目的，首先保證事故或災(zāi)害得以有效地控制和減少，實現(xiàn)“安全高效”的目標；同時要進行安全過程的優(yōu)化；實現(xiàn)“高效的安全”。前者是從安全的目的出發(fā)，表明了對安全的“結(jié)果”的要求；后者是從安全的過程出發(fā)，是對安全手段的要求。

建筑安全的活勞動消耗是指建筑安全活動中所消耗的安全專兼職人員的體力和腦力勞動，可用安技人員的“全員安全生產(chǎn)率”、“年均完成安全投入量”、“人均保護工人數(shù)”等指標來反映安全括勞動消耗的水平。顯然，從降低安全活勞動消耗的要求出發(fā)，安全專職入員的配備量是越少越好。在進行安全活勞動消耗或投入的決策時，要進行科學(xué)的分析和論證，要進行嚴格的考核和評價，使安全人員的潛力得以充分發(fā)揮和利用，在安全工作和任務(wù)得以較好地完咸的基礎(chǔ)上，在安全生產(chǎn)的水平得到可靠保證的基礎(chǔ)上，盡量降低安全活勞動的消耗。

學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，做好安全工作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代安全科學(xué)管理是指用安全科學(xué)的觀點和方法，對安全生產(chǎn)進行全面系統(tǒng)的科學(xué)管理。它是勞動保護工作發(fā)展過程中長期積累發(fā)展起來的，是勞動保護管理的一個質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟效益，就要以市場為導(dǎo)向，以效益為目的，其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故，所以防止事故的發(fā)生，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，而科學(xué)的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業(yè)要加大安全投人，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)，建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計算、考評體系，以此對企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運用到安全管理上，對系統(tǒng)的各個要素和各個環(huán)節(jié)實施過程監(jiān)控，應(yīng)用電子計算機進行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來，研究、分析、評價、控制以及消除施工過程中的各種不安全因素，有效地防止各類事故的發(fā)生，為旎工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理

前言

隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴大，建筑施工安全事故又成上升趨勢，建筑施工安全關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全。在現(xiàn)代建筑工程施工中，施工企業(yè)的安全管理是企業(yè)項目管理的重點與關(guān)鍵。受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念以及企業(yè)項目施工管理水平的影響，我國建筑工程施工企業(yè)的安全管理存在著諸多的安全隱患。因此，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須認識到施工安全管理的重要性。針對建筑工程施工安全管理的要點與重點開展施工過程的安全管理工作，以此保障建筑工程施工過程中人員的安全、設(shè)備的安全，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

1 安全管理在建筑業(yè)中的重要性

建筑業(yè)是一個高危險的行業(yè)，建筑施工過程中經(jīng)常會發(fā)生安全事故，這使得我們應(yīng)該加強建筑施工的安全管理，提高建筑施工過程中的安全，只有這樣，施工人員的安全才能得到保障，才能實現(xiàn)以人為本的生產(chǎn)。

在歐盟等發(fā)達國家建筑業(yè)也經(jīng)常發(fā)生建筑事故，我國是發(fā)展中國家，正在進行大規(guī)模的建設(shè)，建筑事故更是頻繁發(fā)生，在我國，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的很大一部分。在英國，建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的5.5%，而美國更是高達7.9%。

建筑業(yè)是我國建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時還是一個高風(fēng)險的行業(yè)，經(jīng)常會發(fā)生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企業(yè)的目的就是追求較高的經(jīng)濟效益，而為了獲得較高的經(jīng)濟效益，就要控制企業(yè)生產(chǎn)的成本，建筑施工建筑施工事故造成的損失是很大的，因此，只有加強建筑施工的安全管理，減少施工事故的發(fā)生，建筑承包單位才能獲得較高的經(jīng)濟效益，保障施工人員的人身安全，保障社會的穩(wěn)定。

2 建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

了解建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀有助于施工企業(yè)針對安全管理存在的問題進行管理體系工作的完善、進行自身管理工作的調(diào)整。在對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析中可以看出，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)受成本、經(jīng)濟效益以及安全管理意識等因素影響，施工安全管理工作存在很大的隱患，造成了施工過程中安全事故頻發(fā)的頻發(fā)的現(xiàn)狀。究其原因一方面是由于建筑工程施工過程中分包后施工安全管理職責(zé)不明、另一方面是由于施工企業(yè)安全管理體系以及管理方法存在不足造成。這樣的現(xiàn)狀使得施工企業(yè)安全管理工作安全隱患增大、影響了建筑工程施工安全管理的實施。針對這樣的情況，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須從影響施工安全管理的因素控制人手，強化施工安全管理，以此提高施工安全管理效果，促進施工安全管理工作的開展。

3 建筑施工安全管理存在的問題

3.1 法律法規(guī)不健全

到目前為止，我國有許多關(guān)于建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)還存在著一定的缺陷，制定的這些法律法規(guī)可操作性比較差，沒有形成完善的建筑施工安全管理的法律體系，已經(jīng)不能滿足建筑施工安全的需求，不重視建筑施工安全，導(dǎo)致建筑施工安全事故時有發(fā)生，這就要求我們建立健全的法律法規(guī)，加強對建筑施工的法律約束。

3.2 安全教育培訓(xùn)不健全

我國工程管理專業(yè)等建筑類學(xué)校忽視或削弱了建設(shè)施工單位安全技術(shù)與安全管理的教育與培訓(xùn)，造成后備人才嚴重不足。

3.3 從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，安全技術(shù)較差，沒有形成良好的安全意識

現(xiàn)在，我國建筑業(yè)的主力已經(jīng)由原來的受過專門教育培訓(xùn)的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)槊窆?，民工的受教育水平比較低，許多的建筑施工單位在雇傭民工后，沒有對它們進行安全教育和培訓(xùn)，就讓他們進行施工，民工在施工的過程中沒有意識到安全的重要性，很多施工的發(fā)生就是因為施工人員的違規(guī)操作而引起的，安全技術(shù)水平比較低，同時，建筑施工中安全管理人員偏少，沒法做到對民工的全面管理。為了避免這種情況的發(fā)生，國家應(yīng)該加強對建筑施工單位工人安全教育執(zhí)行情況的檢查，將它落實到實處，不能流于形式，加強施工人員的安全意識和安全技能。

3.4 建筑安全監(jiān)管機制還不健全

我國建筑業(yè)采用的是政府監(jiān)管機制，還沒有形成健全的建筑安全監(jiān)管機制，我國正處以大規(guī)模建設(shè)的時期，政府監(jiān)管機制已經(jīng)無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，在市場經(jīng)濟體制下，我們應(yīng)該建立健全的監(jiān)管監(jiān)察隊伍，只有這樣，建筑安全監(jiān)管機制才能與我國發(fā)展越來越迅速的建筑業(yè)相適應(yīng)。

4 建筑施工安全管理的主要措施

4.1 建立健全安全生產(chǎn)制度

安全生產(chǎn)管理制度在建筑施工安全管理中占據(jù)十分重要的地位，建立健全的安全生產(chǎn)制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)，只有建立了健全的安全生產(chǎn)制度，才能在此基礎(chǔ)上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產(chǎn)管理制度就是為了能夠安全高效的完成建筑施工生產(chǎn)，它包括一系列的規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、事故報告處理等，其中最主要的就是安全生產(chǎn)責(zé)任制，它規(guī)定了各職能部門以及建筑施工中每個人員的具體責(zé)任，將責(zé)任落實到個人，人人參與，只要每個人都將自己的工作做好，就會避免建筑施工事故的發(fā)生，將安全管理貫徹整個建筑施工人員。當(dāng)然，安全生產(chǎn)管理制度的建立必須與實際情況相結(jié)合，這樣建立的安全生產(chǎn)管理制度才能適合本單位的需求，才能對建筑施工進行有效地安全管理。

4.2 加強員工的安全教育培訓(xùn)

現(xiàn)在我國提倡的是以人為本的管理，企業(yè)的管理要以人為出發(fā)點和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是對人的管理，現(xiàn)在，建筑業(yè)的施工人員已經(jīng)成為了以農(nóng)民工為主，他們的素質(zhì)相對比較的低下，這就要求我們要對建筑施工人員在作業(yè)之前進行安全教育培訓(xùn)，只有測試合格之后，才能進行施工，同時，還要對建筑從業(yè)人員的安全技能和技能操作水平進行訓(xùn)練，尤其是特種設(shè)備的操作人員，只有取得了特種設(shè)備作業(yè)證的人才能從事這么工作，而所有的從業(yè)人員都必須要服從建筑施工安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，服從管理人員的安排，提高建筑從業(yè)人員的安全意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，并且能夠采取措施消除隱患，保障建筑施工的安全。

4.3 加強技術(shù)操作，提高安全質(zhì)量

工人對技術(shù)是否能夠熟練操作與施工的發(fā)生是息息相關(guān)的，對技術(shù)操作的不熟練會直接導(dǎo)致建筑施工事故的發(fā)生，因此，我們應(yīng)該注重工人對技術(shù)的操作，只有技術(shù)操作規(guī)范熟練之后，才能夠避免建筑施工施工的發(fā)生。

4.4 強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

安全檢查是建筑施工安全生產(chǎn)制度的一個重要內(nèi)容，通過安全檢查，我們可以發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素，并且采取相應(yīng)的對策措施，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素進行消除，從而保障建筑施工的安全。同時，建筑施工安全檢查應(yīng)該經(jīng)常進行，這樣，我們可以及時掌握施工現(xiàn)場的安全情況，而不至于當(dāng)建筑施工發(fā)生事故時才發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過經(jīng)常的安全檢查，可以加強建筑從業(yè)人員的安全自覺性和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)深入人心，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不安全因素時，能夠及時上報，而不是存在僥幸心理，這樣，可以大幅度提高建筑施工的安全。

5 結(jié)束語

總之，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的大事，是一項綜合性系統(tǒng)性的工作，在建筑施工過程中一定要結(jié)合實際，用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn)，用先進的技術(shù)來控制質(zhì)量和安全，杜絕違章指揮，消除違規(guī)作業(yè)，促進企業(yè)管理水平的提高。

參考文獻

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一、建筑施工企業(yè)安全管理問題

（一）喪失控制權(quán)和自主權(quán)

建筑施工企業(yè)的行業(yè)競爭是非常激烈的，我國的建筑市場還存在著較多不規(guī)范的現(xiàn)象，在這樣的情況下，有些建筑施工企業(yè)就會喪失控制權(quán)和自主權(quán)，緊緊依附于工程的承包人，對于項目的承建人也有著一定的依賴心理，這樣建筑施工企業(yè)就會喪失自主權(quán)，沒有了指導(dǎo)管理的能力。對于建筑施工的現(xiàn)場也沒有進行充分的監(jiān)督和控制，對于國家規(guī)定的安全施工規(guī)范并不重視，認為建筑施工工程與自身并沒有較大的關(guān)系，工程已經(jīng)被承包出去，責(zé)任意識不強，產(chǎn)生了政令不通的現(xiàn)象。這樣就導(dǎo)致了建筑施工的現(xiàn)場嚴重的處于被動的狀態(tài)，施工企業(yè)就有可能完全的喪失控制權(quán)和自主權(quán)。

（二）安全工作重視程度不夠

建筑施工企業(yè)在建筑施工的過程中，對于施工安全問題并不重視，在這樣的意識下，施工企業(yè)就不能夠?qū)踩拿鞴芾砉ぷ鞣旁谡_的位置上，也沒有意識到安全管理工作的重要性，有些施工企業(yè)為了盲目的追趕工期，上層領(lǐng)導(dǎo)并不重視安全問題，建筑工程項目經(jīng)理也過于重視日常的事務(wù)，過于流程化，忽略了相應(yīng)的安全政策方針，并沒有將安全管理方案落實，忽略了安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，在這樣的情況下，建筑施工企業(yè)安全管理就僅僅是為了應(yīng)付上級的檢查，這樣就會影響建筑施工的工作效率，也容易引發(fā)安全事故。

（三）過低的工程造價

建筑施工企業(yè)往往認為建筑施工的質(zhì)量是凌駕于安全管理的基礎(chǔ)上的，忽略了安全管理，這樣就有許多的建筑工程實行的都是低價競標，可以說建筑市場競爭非常激烈，這樣就使得建筑單位有一種緊迫感，存在著互相攀比的現(xiàn)象，導(dǎo)致了市場存在著惡性競爭，從開標的結(jié)果來看，在市政工程建設(shè)的過程中，一般的情況下，都會低于標底的40%進行競標，有些建筑工程也在20%到25%之間，國家對于開標結(jié)果有著具體的規(guī)定，是不能夠低于成本價的，但是我國的相關(guān)招標法律對于成本的界限還存在著劃分不清的現(xiàn)象，而且在實際投標的過程中，并沒有充分的考慮到這一點，而且目前的工程量計價清單也沒有將安全管理的費用考慮到其中，盡管明確的規(guī)定不允許惡性競爭，但是由于費用較低，這樣就導(dǎo)致了中標的標價較低，如果施工單位要想正常的經(jīng)營，就必須要減少安全管理的費用。

（四）?|量管理代替安全管理

建筑工程施工安全管理是一種動態(tài)管理方法，而質(zhì)量管理僅僅重視結(jié)果，這與安全管理有著很大的差異。安全管理必須要有專業(yè)的人員進行跟蹤管理，還要有著專項投入，但是從目前的施工現(xiàn)狀來看，施工現(xiàn)場并沒有配備專業(yè)的安全員，對于安全管理的過程并不重視，還有些施工單位盡管配備了安全員，但是安全員的職業(yè)素質(zhì)較低，對于安全知識的掌握程度也較差，除此之外，有一些工程單位配備的安全員也是兩相兼顧安全員，這樣安全員對于安全管理認識就存在著不足，有時也會疏遠安全管理，在這樣的情況下，安全人員就會僅僅重視施工質(zhì)量管理，從而忽略了安全管理。

二、解決建筑施工企業(yè)安全管理問題的對策

（一）以樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念

建筑施工安全生產(chǎn)管理與社會安定、政治穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)有著緊密的聯(lián)系，也是建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要想使建筑行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要保證建筑施工的安全，將安全管理工作放在首位，還要加強領(lǐng)導(dǎo)，這樣作為施工安全生產(chǎn)人員就能夠要明確自己的職責(zé)，做好安全生產(chǎn)工作，在施工的過程中，做到進行文明施工，最大限度的保證施工人員的生命安全，減少安全事故的發(fā)生。

（二）加強安全管理的制度建設(shè)

項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，指定小組辦公室，負責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作，形成完善的安全組織機構(gòu)。建立健全安全崗位責(zé)任制等制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制定安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽訂安全責(zé)任狀。根據(jù)工程的情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)目標，確定現(xiàn)場管理要達到的標準，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、安全經(jīng)費投入目標、文明施工目標、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向。

（三）落實安全施工專項經(jīng)費的?？顚Ｓ弥贫?/p>

落實安全施工專項經(jīng)費的專款專用制，推行建設(shè)工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設(shè)立獨立資金賬戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機構(gòu)，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件。

（四）險源的識別與控制

全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，其中一項重要的工作是準確及時地對危險源進行識別和有效地控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效地控制才能避免和減少事故的發(fā)生。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。

篇6

一、研究背景

近年來，在房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了建筑安全事故頻發(fā)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的現(xiàn)象，這也是施工企業(yè)不重視安全教育，放松安全管理的結(jié)果。所以近幾年來，企業(yè)安全文化建設(shè)開始逐步開展，并取得了一定成效，因工程施工安全事故死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國較大以上的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降17.3%和18.1%，重特大事故同比減少了10起，下降16.9%。

在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，有很多因素起作用，占主導(dǎo)地位的是人的因素。所以企業(yè)安全文化要注重發(fā)揮員工的主觀能動性，通過張貼各種標語標識和定期進行安全培訓(xùn)，使安全意識深深植入員工心中，使其真正從自身利益出發(fā)，將安全行為作為施工作業(yè)的最高準則。而建立企業(yè)的安全文化體系，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和施工人員的安全意識成為保證安全生產(chǎn)的目標唯一可控而有效的方法。

二、建筑施工企業(yè)安全文化概念

建筑施工企業(yè)安全文化指的是企業(yè)在長期的施工安全管理活動中逐步形成或者有意識塑造的，根植于員工內(nèi)心并通過員工施工時的安全行為所表現(xiàn)出來的，能夠為生產(chǎn)帶來效益，保障員工的生命不受損害等各種安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和。[1]

三、建筑施工企業(yè)安全文化體系的結(jié)構(gòu)與層次

建筑企業(yè)安全文化注重培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)的意識，建立“珍惜生命、文明生產(chǎn)”的氛圍。企業(yè)安全文化體系的結(jié)構(gòu)和層次的主要內(nèi)容如下：

（一）建筑施工企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點結(jié)合一般企業(yè)安全文化的層次結(jié)構(gòu)，就可以得到建筑施工企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)，可劃分為三個層次：

1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產(chǎn)過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。[2]

2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護機制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產(chǎn)中去。（2）目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對員工行為進行正確指導(dǎo)的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次

建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé)，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色，為了保證方向的正確性，應(yīng)考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個企業(yè)的安全態(tài)度。

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[關(guān)鍵詞] 建筑 施工 安全 管理

建筑業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著重要作用，建筑業(yè)的快速發(fā)展有力推動了我區(qū)經(jīng)濟的增長。特別是2008年下半年以來，國家實行擴大內(nèi)需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，發(fā)展國民經(jīng)濟，這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟中的地位和作用。建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，參加施工的人員特別多，幾乎占全國勞動人口的20%。我區(qū)建設(shè)工程一方面正在向高、大、深、新發(fā)展，建筑施工難度日益加大，一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識淡薄，重效益、輕安全，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全技術(shù)措施的制訂、審批、交底和實施工作抓得不緊，安全設(shè)施投入不足，安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、整改不到位，施工現(xiàn)場事故隱患增多，傷亡事故時有發(fā)生，影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。另一方面由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因數(shù)多且點多面廣，增加了不安全因數(shù)，預(yù)防難度大，加之施工企業(yè)大量使用農(nóng)民工，而且從事的工作主要就是建筑施工。這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業(yè)比較嚴重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產(chǎn)損失十分嚴重。鑒于建筑業(yè)安全形勢嚴峻的事實，如何提高建筑業(yè)安全管理水平就成為一個極其重要的課題。本文就此談一些淺見。

一、施工企業(yè)的生產(chǎn)特點

建設(shè)工程建設(shè)活動不同于其他的活動，有其自身的特殊性，特別是施工階段，特點更為明顯，造成建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因與施工企業(yè)生產(chǎn)特點有著密切的關(guān)系：

1、建筑產(chǎn)品的差異性

根據(jù)使用要求的不同，建筑物是多種多樣的。因此，每件建筑產(chǎn)品的設(shè)計中都需要采用不同的造型，不同的結(jié)構(gòu)；施工中都會用不同的施工方法，使用不同的材料、設(shè)備來建造，這些差別決定了施工過程中總會不斷面臨新的安全問題。

2、建筑施工的流動性

建筑產(chǎn)品的固定性和嚴格的施工順序，帶來了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性，使施工人員、材料和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動轉(zhuǎn)移，常常要從一個施工段轉(zhuǎn)到另一施工段，從房屋的這個部位轉(zhuǎn)到那個部位，在工程完工后，還要從一個工地轉(zhuǎn)移到另一個工地。

3、施工過程的綜合性

建筑產(chǎn)品體形龐大，其生產(chǎn)需要經(jīng)過從勘察設(shè)計、施工、竣工驗收到交付使用的一系列過程。在生產(chǎn)過程中要和業(yè)主、設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等單位配合協(xié)作，整個生產(chǎn)過程具有綜合性、復(fù)雜性，工作環(huán)境艱苦。

4、施工環(huán)境和作業(yè)條件差

建筑施工現(xiàn)場是一個露天作業(yè)、受氣候條件影響大、多工種立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多的生產(chǎn)場所，生產(chǎn)者勞動條件差。建筑業(yè)的勞動對象龐大，工人圍繞對象工作，勞動工具粗笨，工作環(huán)境不固定，危險源很多。

因此，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織比一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織要復(fù)雜得多，建筑工程生產(chǎn)過程中，不安全因素多，安全生產(chǎn)管理的難度大。

二、施工企業(yè)安全事故的主要原因分析

近年來，建筑安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下。在對建筑工程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的原因進行匯總、分析后，可以看出施工企業(yè)是絕大多數(shù)安全事故的直接責(zé)任方，究其主要原因：

1 、施工企業(yè)的市場行為不規(guī)范

為了承攬工程，有的施工企業(yè)采用不正當(dāng)手段，有的企業(yè)租用高等級資質(zhì)，有的在投標中搞惡意串標，有的非法轉(zhuǎn)包工程……總之，手段五花八門，嚴重違背了市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，破壞了建筑市場的經(jīng)濟秩序，也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2、 施工企業(yè)安全生產(chǎn)觀念淡薄

在施工過程中，有些施工企業(yè)只重視生產(chǎn)和質(zhì)量，往往忽視安全工作，導(dǎo)致安全工作失控，安全事故不斷。

3 、安全生產(chǎn)資金投入不足

一些施工企業(yè)追求單純的經(jīng)濟利益，擠占安全生產(chǎn)費用，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位。有的企業(yè)在安全防護上怕花錢，在隱患面前態(tài)度消極，甚至將僥幸當(dāng)作“經(jīng)驗”。

4 、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位

有些施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健色，安全工作無章可循。有的施工企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是墻上掛掛、口上講講，并沒有真正落實到實處，特別是施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理不到位、責(zé)任不落實，有令不行、有禁不止。

5、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，違章指揮，違章作業(yè)，違章操作等

有些施工企業(yè)管理人員和作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式，致使其不懂安全規(guī)章和操作規(guī)程，安全素質(zhì)較差，防范風(fēng)險意識匱乏，自我保護能力差，存在嚴重的安全隱患。

6 、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全

一些企業(yè)沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時救助和處理，導(dǎo)致事故擴大和人員傷亡、財產(chǎn)損失的增加。

三、 施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的要點

1 、抓好安全生產(chǎn)資金的落實

保證安全生產(chǎn)必須要有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，安全生產(chǎn)資金投入是保障施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的重要物質(zhì)基礎(chǔ),這就要求參與工程建設(shè)的各方,尤其是施工單位在安全生產(chǎn)上要有相應(yīng)的資金投入。

實踐證明,安全生產(chǎn)資金投入沒有保障是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。長期以來，一些施工企業(yè)沒有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟效益，不顧職工的生命安全和身體健康,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,甚至根本不投入,致使施工現(xiàn)場安全防護不到位,措施不落實,事故隱患增多,導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生。事實上，通過事先對安全生產(chǎn)的投入，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。研究表明，安全保障措施的預(yù)防性入效果與事故整改學(xué)果的關(guān)系比是1∶5，這一安全經(jīng)濟基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)資金不足,一種是資金短缺,無力投入,另一種是有資金而不投入。從法律上保證安全生產(chǎn)資金投入是十分必要的。2004年2月1日開始實行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了安全生產(chǎn)資金主要用于三個方面：一是用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新，二是用于安全施工措施的落實，三是用于安全生產(chǎn)條件的改善。施工企業(yè)不得將該費用挪作他用，否則施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、 抓好安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的落實

保證安全生產(chǎn)，組織是關(guān)鍵，管理機構(gòu)和人員的落實是十分必要的。在施工企業(yè)中應(yīng)建立健全安全管理體系，建立和健全專管成線，群管成網(wǎng)的安全管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配置是施工單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。在諸多安全事故中，施工單位沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致安全失控，這是安全事故的一個重要原因。

特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和體制改革的不斷深入，部分施工企業(yè)在改制過程中，為了降低管理成本，壓縮機構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員，一些企業(yè)甚至不設(shè)立安全管理機構(gòu)，隨意削減安全管理人員，導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人管理，各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得不到有效落實。因此，《條例》明確規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這對于加強安全生產(chǎn)管理工作，保障施工企業(yè)安全生產(chǎn)是十分必要的。

3、抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的落實

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作,是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。安全教育培訓(xùn)可以促使勞動者充分認識安全工作的重要意義，提高其執(zhí)行國家職業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺性，也是提高勞動者技術(shù)素質(zhì)的一個組成部分。

施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作是安全管理的重要內(nèi)容之一，具有其他教育培訓(xùn)不可取代的特殊功能。通過開展扎扎實實的安全教育培訓(xùn)，灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，就可以對外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。通過開展全方位經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，可以提高企業(yè)各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強安全意識，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強自我防護能力。

施工企業(yè)安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等四方面?！稐l例》規(guī)定的主要內(nèi)容有：①新進場的作業(yè)人員必須進行公司、項目和班組的三級安全教育，經(jīng)考核合格方能上崗。②崗位安全培訓(xùn)，包括管理人員的崗位安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓(xùn)。③年度安全教育培訓(xùn)，施工企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。④變換工種、變換工地的安全培訓(xùn)教育。⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時施工企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育。⑥經(jīng)常性的安全教育，包括季節(jié)性和節(jié)假日前后的安全教育。

施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，針對從業(yè)人員素質(zhì)的實際情況，區(qū)分層次，突出重點，兼顧一般，采用多種方式加強安全教育培訓(xùn)，并要從資金、人力、物力和時間等方面給予保障，確保安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量和覆蓋面，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

4、抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實

安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制,是按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，將企業(yè)各級負責(zé)人，各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實、能夠充分發(fā)揮作用的、長效的安全生產(chǎn)機制，把安全與生產(chǎn)從組織上結(jié)合起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線、群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法制定，認真落實，嚴格考核，獎罰到位。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不僅是為了保證在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時可以追究責(zé)任，更重要的是通過日?；蚨ㄆ跈z查、考核，獎優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到生產(chǎn)工作中。

5、抓好安全防范措施的落實

施工現(xiàn)場施工機械、機具種類多，高空與交叉作業(yè)多，臨時設(shè)施多，不安全因素多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，很容易造成人身傷亡事故。施工企業(yè)要針對建筑工程生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中人的安全和健康。要樹立“施工現(xiàn)場無小事”的意識，抓好安全防范措施的落實。

為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，施工企擁應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作，安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)，杜絕傷亡事故發(fā)生的一種有效手段。工程項目在進行分部分項工程作業(yè)前，工程項目的技術(shù)人員和各施工班組長將工程項目和分部分項工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施及要求向全體施工人員進行說明。

為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒、警示進入施工現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員和有關(guān)人員要時刻認識到所處環(huán)境的危險性，提高施工人員的自我保護意識。根據(jù)《條例》規(guī)定，施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志。

6、抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實

建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的行業(yè)之一，完全杜絕建設(shè)工程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是不可能的。施工企業(yè)在加強施工安全監(jiān)督管理，堅持預(yù)防為主的同時，必須在事故發(fā)生以前，未雨綢繆，制定好應(yīng)急救援的措施，一旦發(fā)生事故，將損失降低到最小。

應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進行應(yīng)急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃。實踐中，施工生產(chǎn)安全事故多具有突發(fā)性、緊迫性的特點。如果不事先做好充分的應(yīng)急準備工作，就很難在短時間內(nèi)組織有效的搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，施工單位應(yīng)事先制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并配備足夠的人員、設(shè)備等，定期演練；施工單位還應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點，對易發(fā)重大事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

篇8

關(guān)鍵詞： 安全技術(shù)措施 安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)不容忽視，必須大力加強，現(xiàn)從以下三個方面談?wù)劷ㄖ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理。

一、安全技術(shù)措施

工程大致分為兩種：一是結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、施工特點較多的稱為特殊工程，二是結(jié)構(gòu)共性較多的稱為一般工程，安全技術(shù)措施是在施工項目生產(chǎn)活動中，根據(jù)規(guī)模、工程特點、工期、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、勞動組織、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、變配電設(shè)施、施工機械設(shè)備、架設(shè)工具和各項安全防護措施等，針對施工中存在的不安全因素進行分析和預(yù)測，找出危險點，建筑施工的傷亡事故主要發(fā)生在物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電、坍塌等五個類別中。從管理和技術(shù)上采取措施加以防范，消除不安全因素，確保項目安全施工。

施工安全技術(shù)措施主要包括：1.地面及深坑作業(yè)防護；2.施工現(xiàn)場安全規(guī)定；3.立體交叉作業(yè)及高處防護；4.機械設(shè)備的安全使用；5.施工用電安全；6.采用的新材料、新工藝、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)；7.自然災(zāi)害（防雷擊、防臺風(fēng)、防地震、防洪水、防凍、防暑降溫、防滑等）：8.防火防爆措施。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

施工企業(yè)安全教育工作是貫徹施工企業(yè)方針、目標，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，提高員工安全素質(zhì)，增強安全意識，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于促使員工及施工企業(yè)管理者樹立安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺性，幫助其認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全的健康法律法規(guī)知識。其次能夠普及員工的技術(shù)知識，增強安全操作技能。

（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象

包括建筑企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員（包括其他負責(zé)人，管理人員，技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員）、特種作業(yè)人員。

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

1.對建筑企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

（1）安全生產(chǎn)管理的基本知識、行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與方法。（2）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、政策和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)范和標準。（3）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。（4）重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。

2.對安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

（1）安全生產(chǎn)管理的技術(shù)，勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；（2）工傷保險的政策、法律、法規(guī)；（3）事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)，應(yīng)急處理措施；（4）重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；（5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

3.對其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

對新從業(yè)人員應(yīng)進行車間（工段，區(qū)，隊），廠（礦）班組三級安全教育。（1）車間（工段，區(qū)，隊）級安全生產(chǎn)教育主要的內(nèi)容：作業(yè)場所和工作崗位串崗的危險因素；本車間（工段，區(qū)，隊）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，防范措施及事故應(yīng)急措施等。（2）廠（礦）級安全生產(chǎn)教育主要的內(nèi)容：安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動紀律；防范措施及事故應(yīng)急措施，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素；有關(guān)事故案例等。（3）班組級安全教育主要的內(nèi)容：崗位操作規(guī)程；安全裝置，生產(chǎn)設(shè)備，勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。

4.對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

建筑企業(yè)的特種作業(yè)主要包括建筑架子工、建筑電工、建筑起重機械司機、建筑起重司索信號工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工建筑起重機械安裝拆卸工等。一旦發(fā)生事故，便會帶來較大的損失。因此，對特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)知識教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練，并經(jīng)嚴格的考試，合格后方可上崗作業(yè)。

（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法

經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式有：每天班前班后會上說明安全的注意事項、安全生產(chǎn)會議、安全活動日，張貼安全生產(chǎn)招貼畫，事故現(xiàn)場會、宣傳標語及標志，安全文化知識競賽等。

三、安全生產(chǎn)檢查

安全檢查是安全管理工作的主要內(nèi)容，通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)施工中的危險因素，安全生產(chǎn)檢查主要包括定期檢查、季節(jié)性檢查、經(jīng)常性檢查、節(jié)假日前檢查、專業(yè)（項）檢查和綜合性檢查。

（一）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查管理、查隱患、查事故處理、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查作業(yè)環(huán)境、查安全設(shè)施、查輔助設(shè)施、查生產(chǎn)設(shè)備。

（二）安全生產(chǎn)檢查的方法

1.常規(guī)檢查：安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、場所的環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進行檢查。

2.安全檢查表法：列出各層次不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，進行檢查或評審。

3.儀器檢查法：用于獲得設(shè)備、機器內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，為后續(xù)整改提供信息。

（三）安全生產(chǎn)檢查工作程序

1.確定檢查目的、對象，掌握有關(guān)法規(guī)、規(guī)程的要求；了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、危險因素；制訂檢查計劃，安排檢查方法、內(nèi)容、步驟；編寫安全檢查表或檢查提綱；準備必要的檢測儀器、工具、記錄表格或記錄本；訓(xùn)練和挑選檢查人員，并進行必要的分工等。

2.依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，做出判斷，找出主要問題，即管理、環(huán)境、人、物等方面的不安全因素，必要時可以通過儀器進行檢驗。

3.通過訪談、查閱文件和現(xiàn)場觀察、記錄、儀器測量的方式獲取信息。

4.針對存在的問題，確定需采取的糾正和預(yù)防措施。

5.對復(fù)查整改落實情況進行復(fù)查、驗證，實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。

參考文獻：

[1]徐金梁.陳玉珍施工企業(yè)加強合同管理的思考[J].建筑經(jīng)濟，2007.

[2]孟憲海.國際工程擔(dān)保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟，2000.

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑安全生產(chǎn)管理；組織措施；技術(shù)措施；決策階段

當(dāng)前,建筑業(yè)施工安全生產(chǎn)工作形勢十分嚴峻,建筑施工事故的發(fā)生頻率高,造成了十分嚴重的經(jīng)濟損失、人員傷亡和社會影響,各級政府和施工企業(yè)已高度重視。如何使建筑施工企業(yè)降低建筑安全事故率，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的問題就擺在我們面前。我結(jié)合自身工作經(jīng)歷談幾點自己對于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的看法：

1 提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作效率

1.1 組織措施

1.1.1 進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

1.1.2 禁止掛靠施工。a.應(yīng)從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。b.政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅決嚴肅處理。c.開展群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

1.1.3 加強對現(xiàn)場民工的管理。勞務(wù)工的使用必須簽訂符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進廠前必須進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗。

1.1.4 建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。公司設(shè)置專門的安全管理機構(gòu),配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊、項目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優(yōu)先、一票否決制度。

1.1.5 建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術(shù)交底制，對安全措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并做好記錄。

1.1.6 政府主管部門嚴格執(zhí)法，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的單位實行嚴肅查處,并落實到主要負責(zé)人,直至企業(yè)負責(zé)人。

1.2 技術(shù)措施

1.2.1 工程開標前必須編制施工組織設(shè)計。按照防雨、防臺風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。做好安全組織措施和技術(shù)措施，并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準，施工中嚴格按此執(zhí)行。

1.2.2 現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。

1.2.3 電氣、設(shè)備防護、各種機械設(shè)備要有防雨及安全保護裝置。要有專職人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。檢修電氣時必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛安全警示牌,并派專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)有關(guān)部門批準。

1.2.4 進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩戴勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶,從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)安全網(wǎng)。

1.2.5 做好文明施工。不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場封閉施工，圍墻、大門應(yīng)莊重美觀。臨時設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，堆放整齊。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量必須符合標準。污水經(jīng)化糞池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，工地設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督，每天檢查。

2 安全管理的PDCA循環(huán)

20 世紀70年代以來, 國際標準化組織(ISO)把全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)引用為ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標準和ISO14000環(huán)境管理體系系列標準中通用的管理模式，而且PDCA循環(huán)也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所采用的管理模式。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中，將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。

2.1 安全決策階段――計劃(Plan)

該階段包括企業(yè)制訂某段具體時間如半年、一個月的安全管理計劃；分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀；提出安全工作指標；編制安全措施計劃。選定企業(yè)安全管理目標的依據(jù)主要是企業(yè)該時期的安全工作方針，上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)狀況等，然后分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀，根據(jù)安全工作目標編制安全措施實施計劃。

2.2 計劃實施階段――實施(Do)

依據(jù)細化后的安全措施計劃，企業(yè)中各有關(guān)部門和個人應(yīng)層層負責(zé)、逐級落實，按照既定進度進行實施。在實施過程中，企業(yè)安全管理計劃的總目標負責(zé)人集各分目標負責(zé)人，分析和匯總各部門的實施情況，以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進行檢查，最后確定出下一階段的實施計劃，通過幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標最終全部完成。

2.3 效果檢查階段―― 檢查(Check)

當(dāng)安全目標達到或計劃進行了一段時間后，各部門、各單位均針對安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施，并取得了初步成效, 但其最終的、整體的效果如何，還需在生產(chǎn)過程中檢驗和確認。這種對初步實施效果進行檢驗或確認的過程稱為成果鞏固期(一般需數(shù)月之久)。鞏固期過后，企業(yè)安全管理目標負責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時對計劃實施情況進行全面的、最終的檢查和評估。最終的檢查評估與實施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。

2.4 匯總總結(jié)階段―― 處理(Action)

PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全水平改進與提高的基礎(chǔ)。具體作法為：對實施情況檢查評估后,企業(yè)安全管理目標負責(zé)人與安全有關(guān)的單位或部門的負責(zé)人對整個實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論，并將有效的總結(jié)經(jīng)驗或措施用書面形式固定下來，并依照既定程序?qū)⑵浼{入企業(yè)有關(guān)的管理標準之中。

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有：違反操作規(guī)程，缺乏安全操作知識；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運用于建筑企業(yè)的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質(zhì)量水平，從而達到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強企業(yè)競爭力的目的。因此安全生產(chǎn)必須與安全管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，才能真正達到生產(chǎn)和管理水平提高雙贏的目的。

參考文獻

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[2] 劉國臣.談某工程施工現(xiàn)場安全管理及安全預(yù)防[J].山西建筑,2005,31(5):136-137.

作者簡介：

鐘 寧 1963.10，男，江蘇南京，學(xué)歷，職稱工程師，從事建筑工程施工安全技術(shù)管理工作。

篇10

市管各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):

為強化各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患，有效防范各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)年初安全工作計劃安排，結(jié)合市建委下發(fā)的《關(guān)于加強復(fù)工前建筑施工安全生產(chǎn)管理的通知》（建管20__26號）文要求，我委組成安全生產(chǎn)檢查組，于20__年3月20日至26日，對市管在建工程進行全數(shù)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

檢查依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及相關(guān)標準、規(guī)范和近期我委關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理文件要求，對項目各方責(zé)任主體在崗履責(zé)情況，項目安全實體防護水平情況進行了檢查，并對工程實體現(xiàn)場打分考評。

從檢查情況來看，各方責(zé)任主體對安全生產(chǎn)檢查較為重視：一是絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)能按照市建委文件要求積極落實建設(shè)工程復(fù)工前安全檢查工作，對現(xiàn)場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設(shè)備進行分部分項檢查、驗收工作；檢查中未發(fā)現(xiàn)屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監(jiān)理企業(yè)項目總監(jiān)理工程師能落實安全監(jiān)理職責(zé)，督促施工企業(yè)項目部開展復(fù)工項目安全自查、驗收工作，簽署安全驗收合格復(fù)工令。

此次共檢查在建單位工程181項，其中基礎(chǔ)工程16項，主體工程165項，涉及施工企業(yè)33家，監(jiān)理企業(yè)11家，現(xiàn)場共查塔吊47臺，龍門（井）架67臺，鋼管腳手架165項，對符合評分條件的165項單位工程進行了現(xiàn)場考核評分，合格率為65%，下發(fā)隱患整通知書15份，停工通知書9份，涉及隱患83條，現(xiàn)隱患正在整改中。

二、存在主要問題

一是施工、監(jiān)理企業(yè)雖進行復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查、督查工作，但實際效果較不理想，安全投入不足，現(xiàn)場存在較多常見隱患；二是部分施工、監(jiān)理企業(yè)主要安全管理人員（項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師）不在崗，現(xiàn)場安全實體監(jiān)管不到位（不在崗行為將近期另文公布，并錄入缺崗數(shù)據(jù)庫）；三是安全生產(chǎn)管理資料不能隨項目施工進度及時更新，安全檢查簡單、粗糙，缺乏真實性、可操作性；四是鋼管腳手架基礎(chǔ)不平、不實，無排水措施，連墻件偏少、內(nèi)立桿與墻體間距過大，防護不嚴，腳手板設(shè)置不連續(xù)、鋪設(shè)不牢等問題較為普遍；五是部分龍門（井）架防護門未定型化、標準化，接料平臺及臨邊防護不到位；六是施工現(xiàn)場配電箱規(guī)格、箱體內(nèi)電器設(shè)置不規(guī)范，存在施工用電線路亂拉、亂接，順地拖，“一閘多用”等不規(guī)范現(xiàn)象(來源：文秘站 ）；七是大部分施工現(xiàn)場塔吊作業(yè)時塔吊指揮人員不足，且通訊設(shè)施不齊全，塔吊使用期間，總分包單位無定期保養(yǎng)記錄；八是“三寶”、“四口”及臨邊防護不規(guī)范、不到位，特別是安全網(wǎng)質(zhì)量普遍較差；九是施工現(xiàn)場文明施工狀況較差；十是龍門架未及時檢測，個別項目工程墻體砌筑已結(jié)束，龍門架仍未備案、檢測；十一是項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作認識不足，缺乏力度，對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續(xù)施工；十二是施工單位對項目部安全管理缺位，企業(yè)安全監(jiān)管層面得不到體現(xiàn)。

三、檢查結(jié)果處理

為進一步提高施工安全管理水平，增強施工、監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任主體意識，促進我市建筑施工安全生產(chǎn)水平進一步提高，對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經(jīng)建設(shè)股份有限公司及項目經(jīng)理金關(guān)紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經(jīng)理張燕強給予通報表揚；對本次檢查安全監(jiān)理工作做得較好的市凱奇建設(shè)工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監(jiān)理部及項目總監(jiān)徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴重安全隱患的承建斯辰學(xué)校食堂、浴室、學(xué)生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經(jīng)理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經(jīng)理何春水、承建巢湖市第八中學(xué)綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經(jīng)理張孝水給予通報批評，建議市招標采購監(jiān)督管理局取消上述施工企業(yè)在巢投標資格3個月，時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止，并按我委規(guī)定給予不良行為記分；對本次檢查安全監(jiān)理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監(jiān)理部及項目總監(jiān)周杰給予通報批評，并按我委有關(guān)規(guī)定給予不良行為記分；同時對上述4家通報批評的施工、監(jiān)理單位主要負責(zé)人進行安全約談。

四、下一步工作要求

1、結(jié)合年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，繼續(xù)實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制：凡在巢市管范圍內(nèi)市屬施工企業(yè)都須與建委簽訂責(zé)任狀，發(fā)生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責(zé)令停工仍未停工的本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證一律予以暫扣，出現(xiàn)一般及以上安全事故的外地施工企業(yè)清出巢湖建筑市場；進一步完善目標分解和考核獎勵機制，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進一步明晰目標，強化安全責(zé)任意識，切實提高各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任感、緊迫感。

2、進一步落實項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理責(zé)任制，對監(jiān)理企業(yè)履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施，提高施工現(xiàn)場安全隱患排查、督查力度，切實做到監(jiān)理單位“四個落實”：一是嚴格落實安全監(jiān)理責(zé)任；二是落實對安全生產(chǎn) 資格以及安全技術(shù)措施方案的嚴格審查職責(zé)；三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監(jiān)理；四是落實對施工企業(yè)安全事故隱患整改的督促職責(zé)。

3、加強安全、質(zhì)量聯(lián)動機制，確保各類隱患執(zhí)法文書執(zhí)行到位。今后，只要項目因安全隱患被停工，我委會及時將相關(guān)信息告知質(zhì)量監(jiān)督站，對項目實施停工待處理，同時施工、監(jiān)理企業(yè)不得進行項目下道工序施工、驗收。否則，將嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。

一季度已下發(fā)停工通知書的項目，各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴格按要求進行停工整改，并整改到位，待我委組織復(fù)查合格后方可復(fù)工。

4、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，積極開展重大危險源公示和跟蹤檢查驗收制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)要將隱患排查作為施工現(xiàn)場安全管理工作基礎(chǔ)性工作，要認真、要仔細，堅決抓、反復(fù)查、查反復(fù)，確保隱患及時消除；同時，要完善施工現(xiàn)場重大危險源公示制度，并建檔歸案形成完整閉合資料。