資產(chǎn)評估專業(yè)范文

時間:2023-04-12 03:33:20

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資產(chǎn)評估專業(yè)

篇1

【關(guān)鍵詞】高校 資產(chǎn)評估 實踐教學(xué)

培養(yǎng)高素質(zhì)的評估人才離不開資產(chǎn)評估高等教育,資產(chǎn)評估專業(yè)也應(yīng)運而生,但我國的資產(chǎn)評估教育才剛剛起步,直到2005年我國本科教學(xué)才開始設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè),到目前共計68所高校開設(shè)了該專業(yè)。資產(chǎn)評估這門學(xué)科技術(shù)性強,理論知識涉及面廣,實際操作能力尤為重要。

1 資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)現(xiàn)狀

我國的資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)起步較晚,目前尚處于探索階段,并未形成完善的實踐教學(xué)方法體系,從而在教學(xué)時不可避免的引用其他學(xué)科的教學(xué)理論和教育方法,因此在實踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、教材、教學(xué)方法等方面產(chǎn)生了很多問題:如教學(xué)模式單一化,課堂教學(xué)忽視學(xué)生的主體作用,資產(chǎn)評估專業(yè)教師缺乏實踐經(jīng)驗導(dǎo)致課程教學(xué)缺乏理論實踐相結(jié)合,考核方式單一導(dǎo)致學(xué)生對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視程度不夠等。這些問題導(dǎo)致資產(chǎn)評估專業(yè)人才無法真正適應(yīng)企業(yè)需求。

1.1 資產(chǎn)評估實踐教學(xué)發(fā)展滯后

受社會需求影響,為了培養(yǎng)資產(chǎn)評估專業(yè)緊缺人才,經(jīng)教育部門批準(zhǔn),截止到2005年,全國已有68所高校設(shè)立了資產(chǎn)評估專業(yè)。2004年,內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院和南京財經(jīng)大學(xué)申請了資產(chǎn)評估本科專業(yè),并得到了教育部的批準(zhǔn),并于2005年開始在全國范圍內(nèi)招生,但每年只有幾百名資產(chǎn)評估專業(yè)的畢業(yè)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到資產(chǎn)評估行業(yè)的需求。2004年,廈門大學(xué)獲得批準(zhǔn)設(shè)立第一個資產(chǎn)評估專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)點,2007年第一屆資產(chǎn)評估碩士研究生畢業(yè)。十年以來,資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)取得了長足的發(fā)展,人才培養(yǎng)質(zhì)量也在逐年提高,但是專業(yè)實踐教學(xué)模式的探索和實施還剛剛起步,亟待對其進行進一步的改進和完善。

1.2 教材與教學(xué)方式不適用

資產(chǎn)評估專業(yè)教材分為注冊資產(chǎn)評估師資格考試用書和高校資產(chǎn)評估專業(yè)用書,前者屬于應(yīng)試教育教材,其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)、深入的理論闡述,學(xué)生并不能真正掌握理論知識,深入了解這一學(xué)科的理論體系,影響學(xué)生對未來職業(yè)的正確認(rèn)識以及對行業(yè)政策的理解和把握的能力,甚至影響了整個資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展;高校資產(chǎn)評估專業(yè)用書有不同的版本和種類,理論教學(xué)思路缺乏統(tǒng)一,實訓(xùn)案例和配套習(xí)題也不適用。而教學(xué)方式上仍采用傳統(tǒng)教學(xué)模式,主要講述理論知識,且是以教師教學(xué)為主導(dǎo),學(xué)生被動接受,缺乏課堂互動和自主思考,教學(xué)模式單一,教學(xué)效果很不理想。

1.3 教學(xué)模式缺乏實踐

資產(chǎn)評估行業(yè)主要考察實際操作能力,但學(xué)生在高校學(xué)習(xí)時往往學(xué)習(xí)到的只有理論知識。雖然大部分高校的專業(yè)課程設(shè)置都包含實踐教學(xué),但往往只有理論教學(xué)得以實現(xiàn),學(xué)校在安排課程時很少與實踐相結(jié)合,缺乏相應(yīng)的實踐基地,沒有實踐基地就無法開展對應(yīng)的實踐訓(xùn)練,學(xué)生實踐經(jīng)驗匱乏,應(yīng)對實際評估問題的能力不足,導(dǎo)致學(xué)生的實踐情況只是流于形式,畢業(yè)后不能滿足用人單位的需求。

1.4 實踐教學(xué)師資力量薄弱

實際教學(xué)過程中,大部分教師教學(xué)經(jīng)驗比較匱乏,在實踐教學(xué)方面無法實現(xiàn)有效的突破,從而導(dǎo)致高校資產(chǎn)評估專業(yè)教學(xué)質(zhì)量無法得到有效的提升,目前,我國已有的高校資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)教師,有超過90%的來自高校的博士、碩士畢業(yè)生,雖然他們熟練掌握高校資產(chǎn)評估專業(yè)的理論知識,但是缺乏一定的實踐教學(xué)經(jīng)驗,沒有真正的去實地進行鍛煉,從而導(dǎo)致大部分教師動手能力不強、實踐水平不高,在一定程度上影響了高校資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)的質(zhì)量。

2 針對行業(yè)現(xiàn)狀的解決對策

要想改變現(xiàn)狀,關(guān)鍵是完善現(xiàn)有的專業(yè)理論和實訓(xùn)教材并及時更新,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,從以老師為課堂主導(dǎo)變?yōu)橐詫W(xué)生為主導(dǎo),根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整教學(xué)方法,在教學(xué)過程中注重理論實踐相結(jié)合,在軟件與硬件方面增大投入,建設(shè)供學(xué)生進行實訓(xùn)的實踐基地和實驗室,以便學(xué)生提升實踐動手能力,培養(yǎng)符合社會需求的人才,促進資產(chǎn)評估行業(yè)的進一步發(fā)展。

2.1 資產(chǎn)評估實踐教學(xué)發(fā)展滯后解決對策

教師的教學(xué)水平對人才的培養(yǎng)有極大的影響,教師的教學(xué)水平高,教學(xué)效果好,教學(xué)質(zhì)量才能高。就教學(xué)而言,教師自己應(yīng)該有豐富的專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗,也要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐經(jīng)歷,因此,為促進高等教育的發(fā)展,一支理論與實踐兼?zhèn)涞慕處熽犖槭潜夭豢缮俚?。為建設(shè)這樣的雙全隊伍,必須對現(xiàn)有的教師進行培訓(xùn),提高教師水平;同時引進高學(xué)歷、高素質(zhì)的專項人才,聘請其他高校和教育機構(gòu)或科研機構(gòu)的人才任教,壯大師資隊伍,鼓勵資產(chǎn)評估專業(yè)的老師參加與專業(yè)相關(guān)的活動以提升自身專業(yè)素質(zhì)和水平。

2.2 教材與教學(xué)方式不適用解決對策

資產(chǎn)評估專業(yè)的教材應(yīng)分為理論與實踐兩大方面。傳統(tǒng)教材的編排方式以資產(chǎn)評估三種基本方法為基礎(chǔ),圍繞資產(chǎn)評估客體進行專項評估,而評估客體的繁多性和差異性導(dǎo)致現(xiàn)有的三種評估方法出現(xiàn)不足。目前資產(chǎn)評估專業(yè)教材的編寫面臨的挑戰(zhàn)是將資產(chǎn)評估理論和應(yīng)用分離,新型教材將由資產(chǎn)評估原理和資產(chǎn)評估應(yīng)用兩大體系構(gòu)成,更適合學(xué)生對專業(yè)知識的掌握。同時增加適合高校學(xué)生的資產(chǎn)評估實訓(xùn)教材和學(xué)校與企業(yè)合作的情景案例,豐富學(xué)生的實踐課程。

2.3 教學(xué)模式缺乏實踐解決對策

在完善資產(chǎn)評估專業(yè)教材的前提下,開展多樣化的教學(xué)模式才能更好地幫助學(xué)生吸收專業(yè)知識,提高學(xué)習(xí)興趣,增強團隊合作的能力。針對專業(yè)教材的改革,學(xué)生采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識,采用課堂教學(xué)和校內(nèi)模擬實訓(xùn)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識,采用實驗室教學(xué)和校企合作的方式學(xué)習(xí)專業(yè)實踐課程。在學(xué)好理論基礎(chǔ)的前提下,帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)完成相關(guān)案例的評估、分析等實踐工作。學(xué)校還應(yīng)擴大實驗室的規(guī)模,在購買學(xué)生實驗所需的設(shè)備上增加投入,為學(xué)生的資產(chǎn)評估實驗提供一個良好的實踐教學(xué)環(huán)境。

2.4 提高實踐教學(xué)師資力量

在高校資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)過程中,要想提高實踐教學(xué)質(zhì)量和效率,就要求教師不僅全面掌握高校資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)的理論知識,而且還要具備豐富的實踐教學(xué)經(jīng)驗。因此,在大力引進高職稱、高學(xué)歷教學(xué)人才的同時,還要充實生產(chǎn)實習(xí)、實驗實訓(xùn)等實踐性教學(xué),使教師多多的參與到生產(chǎn)實踐之中,從而提高教師的實踐教學(xué)質(zhì)量和效率。

參考文獻:

[1]陳蕾,王敬琦,朱寧潔等.資產(chǎn)評估課堂實踐教學(xué)的差異化探索:資產(chǎn)評估基礎(chǔ)課程例證[J].中國資產(chǎn)評估,2015,(8):24-28.

篇2

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估專業(yè);項目評估教學(xué)方法

中圖分類號:G642 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-000-01

一、資產(chǎn)評估專業(yè)開設(shè)《項目評估》課程的必要性

《資產(chǎn)評估》主要是為項目決策提供科學(xué)理論與方法的一門課程。主要是根據(jù)國家頒布的有關(guān)政策法規(guī)、方法參數(shù)等,在項目可行性研究的基礎(chǔ)之上,從項目本身、國民經(jīng)濟以及社會的角度出發(fā),對擬建項目的建設(shè)必要性、生產(chǎn)條件、市場供需、技術(shù)條件、財務(wù)費用效益以及社會經(jīng)濟效益等進行全面論證,最后對擬建項目的可行性進行判斷。

通過《項目評估》這一門課程的學(xué)習(xí),學(xué)生可以掌握項目決策的基本理論,市場分析的理論與方法,工程項目投資估算,財務(wù)效益與費用估算,財務(wù)分析,不確定性與風(fēng)險分析以及經(jīng)濟與社會分析等方法。在授課過程中,通過案例演示,學(xué)生可以了解項目決策的方法與技術(shù),這有助于有些同學(xué)在畢業(yè)后從事工程項目評估的工作。此外,《項目評估》也是注冊咨詢工程師的主干課程。綜上所述,資產(chǎn)評估專業(yè)很有必要開設(shè)這一門課程。

二、《項目評估》課程的特點

《項目評估》是一門綜合財務(wù)分析、可行性研究、市場營銷、財務(wù)管理、管理學(xué)等不同相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科。所以這也要求任課教師有這些相關(guān)學(xué)科的知識面以及案例實踐經(jīng)驗,有助于幫助學(xué)生在課堂有限的時間快速的把復(fù)雜的知識輕松掌握。項目評估也是一門理論與實踐緊密結(jié)合的課程,具有很強的操作性,所以任課教師在授課過程中,一定要通過案例分析的形式,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,參與其中,真正掌握項目決策的實踐操作技能。

三、《項目評估》課程學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況分析

1.對課程不重視

《項目評估》這一門課程是我校資產(chǎn)評估專業(yè)在第三學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)的專業(yè)選修課,課時為36學(xué)時。有的學(xué)生認(rèn)為這門課程不重要,以后工作中也未必用得到,所以得過且過,沒有好好學(xué)習(xí)這一課程。

2.學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生畏難情緒

本課程邏輯性很強,思路清晰。主要由三部分組成:第一部分包括投資項目建設(shè)必要性分析、市場分析、建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)條件分析;第二部分主要是投資估算、財務(wù)效益與費用估算;第三部門主要以財務(wù)分析為主,并進一步分析項目不確定性與風(fēng)險分析、經(jīng)濟與社會分析。隨著課程深入,交叉內(nèi)容越來越多,也越來越復(fù)雜。尤其是第二部分關(guān)于財務(wù)效益與費用分析,主要是通過財務(wù)指標(biāo)來判斷項目的可行性,計算財務(wù)指標(biāo)要依托相應(yīng)的數(shù)據(jù)。因此在市場分析之后,就要進行項目的投資估算,進而編制財務(wù)報表。這些財務(wù)報表并不是獨立的,它們是相互依托有勾稽關(guān)系的。有些數(shù)據(jù)需要同時編制幾個報表才能估算出來,所以某些數(shù)據(jù)估算不準(zhǔn)或者一個報表沒有編制號,整個評估指標(biāo)就計算不出來。所以,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,對知識點的掌握不連貫,就會越學(xué)越糊涂,最后產(chǎn)生畏懼情緒。

3.其他相關(guān)學(xué)科知識欠缺

《項目評估》是一門綜合性很強的學(xué)科,涉及的學(xué)科內(nèi)容比較泛,這就要求學(xué)生其他相關(guān)學(xué)科的知識面比較寬。比如在進行項目市場分析時,就要求學(xué)生有市場營銷以及管理學(xué)的相關(guān)知識;在進行項目建設(shè)必要性分析時,學(xué)生不僅要了解國家現(xiàn)行的投資體制,產(chǎn)業(yè)政策等,還需要了解國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)現(xiàn)有的投融資環(huán)境;在進行項目財務(wù)分析時,又要求學(xué)生掌握財務(wù)管理以及財務(wù)分析的相關(guān)知識。這些相關(guān)學(xué)科的時候,學(xué)生掌握的參差不齊,所以在教學(xué)過程中,也會有一些限制。

四、《項目評估》課程教學(xué)的探討

1.采用啟發(fā)式教學(xué)方法,精簡教學(xué)內(nèi)容

本課程內(nèi)容多,課時也比較少,所以課堂講授內(nèi)容要少而精,以重點與難點為主。在教學(xué)過程中,多采用啟發(fā)式的教學(xué)方法,設(shè)置問題,啟發(fā)學(xué)生,然后再進行分析總結(jié)。在進行教材選擇時,也盡量選擇內(nèi)容精簡,注重理論方法與案例相結(jié)合的教材。

2.指導(dǎo)學(xué)生進行宏觀經(jīng)濟動態(tài)學(xué)習(xí)

在這門課程的學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生不僅要了解國家現(xiàn)行的投資體制,產(chǎn)業(yè)政策等,還需要了解國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)現(xiàn)有的投融資環(huán)境,這樣才能對項目的必要性進行客觀評估。為了引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢,可以在課堂上播放相關(guān)視頻,讓學(xué)生直觀感受宏觀經(jīng)濟情況,經(jīng)過專家學(xué)者的深入解讀,也可以活躍課堂氣氛,增加學(xué)生了解這方面知識的興趣。

3.組織學(xué)生進行實戰(zhàn)演練

《項目評估》是一門理論與實踐緊密聯(lián)系的課程,不僅要求學(xué)生掌握項目評估的理論與方法,同時也要具備項目決策的基本技能。所以在教學(xué)過程中,可以組織策劃學(xué)生進行實戰(zhàn)模擬,對具體項目進行評估,進行案例實踐課時,可以讓學(xué)生在投資決策時承擔(dān)不同的角色,嘗試在不用的角色中進行獨立思考,對具體問題具體分析,用所學(xué)到的技術(shù)方法做出獨立判斷,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

4.提高任課教師的專業(yè)水平以及實踐經(jīng)驗

很多任何教師都是在高校畢業(yè)后,直接到學(xué)校任教的,沒有實際操作的經(jīng)驗。《項目評估》這一門課程不僅要求學(xué)生掌握項目評估的理論知識,更是要讓學(xué)生掌握實際操作的技能。所以對《項目評估》這一課程的改革要首先從教師入手,招聘教師時可以有條件的選擇有實踐經(jīng)驗的教師,也可以給任何教師提供利用假期去企業(yè)實踐的機會。另外《項目評估》課程理論內(nèi)容復(fù)雜,與其他相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系性強,所以這就要求任課教師不斷學(xué)習(xí),更新現(xiàn)有知識,提高理論水平,能及時的把最新的知識傳授給學(xué)生。學(xué)校也應(yīng)該加大科研投入,為教師提高自身專業(yè)素質(zhì)提供條件。

參考文獻:

篇3

[關(guān)鍵詞] 高職院校; 資產(chǎn)評估與管理專業(yè); 建設(shè)

[中圖分類號] G640 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)07- 0105- 02

1 高職院校建設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的必要性

1.1 我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國資產(chǎn)評估行業(yè)起源于1989年,經(jīng)過20多年的發(fā)展,資產(chǎn)評估服務(wù)對象已由國有產(chǎn)權(quán)主體擴展為多種所有制產(chǎn)權(quán)主體,業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及企業(yè)價值評估、金融資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、森林資源資產(chǎn)評估等諸多新興領(lǐng)域,尤其是在上市公司重大資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易、收購與出售資產(chǎn)、資產(chǎn)減值測試等業(yè)務(wù)及其信息披露、公允價值計量等領(lǐng)域,扮演了價值發(fā)現(xiàn)、價值判斷、價值實現(xiàn)的重要角色。

1.2 評估行業(yè)對于人才需求分析

隨著資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的壯大,對資產(chǎn)評估行業(yè)人才的需求則日益趨增。目前全國已有3 000多家評估機構(gòu),38 000多名注冊資產(chǎn)評估師,10萬多名資產(chǎn)評估從業(yè)人員。注冊資產(chǎn)評估師與從業(yè)人員的比例約為1 ∶ 2.6。這一比例在企業(yè)中較為常見,一個注冊資產(chǎn)評估師需要約兩個評估助理協(xié)助開展評估項目。雖然目前注冊評估師有38 000多人,但實際專門從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的人數(shù)不足17 000人,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資產(chǎn)評估行業(yè)對資產(chǎn)評估專門人才的迫切需要。

本文通過百伯網(wǎng),收集廣州市資產(chǎn)評估企業(yè)的招聘信息,對各個資產(chǎn)評估公司的有效招聘信息進行統(tǒng)計和分析,可以得出以下的數(shù)據(jù)和結(jié)論。

1.2.1 評估企業(yè)對人才類型的需求

由圖1可以看出,當(dāng)前評估企業(yè)對估價師需求量最大,占總需求的53.33%,要滿足行業(yè)對估價師的需求,需要有一定工作經(jīng)驗的從業(yè)人員繼續(xù)深造,考取估價師證,這樣才能實現(xiàn)這一目標(biāo),而從業(yè)人員則來源于高等院校培養(yǎng)的人才,他們之間具有一定的遞進關(guān)系;需求所占比例第二大的是評估助理類的人才需求,占30.00%,這一類人才需求可以通過高等院校培養(yǎng)相關(guān)人才來滿足;以下比例依次遞減的是項目經(jīng)理、行政管理人員和實習(xí)生。通過數(shù)據(jù)分析可以明顯看出,滿足行業(yè)人才需求的關(guān)鍵,在于增加高等院校相關(guān)人才的數(shù)量。

1.2.2 評估企業(yè)對從業(yè)人員學(xué)歷的要求

從圖2中可以看出,企業(yè)對人才學(xué)歷要求比例最高的是大專,占50.00%;其次是對本科學(xué)歷人才的需求,占30.00%,而碩士學(xué)歷的比例僅有3.33%,比重較小,不限學(xué)歷的比例為16.67%,主要是對評估師的要求,可以看出企業(yè)較為重視估價師的實踐能力和職稱,對學(xué)歷要求不高。通過調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,評估行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是依靠大專及以上學(xué)歷的人員,所以大專學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力高低,直接影響到企業(yè)的生存和行業(yè)的發(fā)展前景。

1.2.3 評估企業(yè)對專業(yè)的需求

從圖3中可以看出,自資產(chǎn)評估專業(yè)開設(shè)以來,企業(yè)對資產(chǎn)評估本專業(yè)人才需求增大,占39.02%,其次是不限專業(yè),占24.39%,大部分都是針對資產(chǎn)評估師,原因之一是資產(chǎn)評估專業(yè)開設(shè)比較晚,注冊資產(chǎn)評估師考試要求年限比較長,通過考試的基本上都是以前非資產(chǎn)評估專業(yè)人員;另外一個原因就是對口專業(yè)的人才短缺,迫使企業(yè)放寬用人的標(biāo)準(zhǔn),這也是造成評估企業(yè)質(zhì)量參差不齊的根本原因。

由上述統(tǒng)計分析可以看出,評估企業(yè)對評估人才的需求量大,迫切需要加大評估人才的供給,尤其是大專以上學(xué)歷人才的供給,因此高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是十分必要的。

2 我國高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 專業(yè)定位不明確

我國資產(chǎn)評估高等教育起步比較晚,對市場中資產(chǎn)評估專業(yè)人才需求情況及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r缺乏深入了解,而從事專業(yè)建設(shè)探索的人員較少,因此使得現(xiàn)有高職院校中資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)相對模式化、趨同化。大多數(shù)院校是根據(jù)注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的人才,而忽略了學(xué)校在專業(yè)建設(shè)中可以提供的辦學(xué)優(yōu)勢。

2.2 師資資源匱乏

資產(chǎn)評估與管理專業(yè)碩士招生始于2011年,而博士招生院校目前只有1所,因此現(xiàn)在從事資產(chǎn)評估專業(yè)教育的教師大部分都是相關(guān)或相近專業(yè)轉(zhuǎn)行而來的,基本上沒受過系統(tǒng)的資產(chǎn)評估與管理的教育,盡管有的教師從事資產(chǎn)評估與管理教育教學(xué)多年,積累了豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗,但其本人并沒有資產(chǎn)評估與管理的實踐經(jīng)驗,因而講課中更多的是注重理論知識,難以同實踐結(jié)合起來。其次,學(xué)??梢云刚堅u估單位專家進行授課,但企業(yè)專家缺乏講課經(jīng)驗,并且也忙于實踐,很少能抽出時間去搞教學(xué)活動。

2.3 專業(yè)課程設(shè)置比較空泛

目前,開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的院校,在課程設(shè)置方面大都圍繞注冊資產(chǎn)評估考試,課程之間的銜接不夠緊密,未形成一套培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的課程體系,也有的院校受其師資力量的限制,少設(shè)相關(guān)專業(yè)課程。

2.4 人才培養(yǎng)模式不合理

大多數(shù)高職院校采用“2 + 1”培養(yǎng)模式,在校學(xué)習(xí)2年,最后1年去單位實習(xí),這就使得大部分學(xué)校會壓縮課程,學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)比較繁重,學(xué)習(xí)效果不佳;學(xué)生最后一年都在單位實習(xí),缺乏反饋。實習(xí)不能達(dá)到預(yù)期的效果。

3 對于建設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的建議

3.1 專業(yè)目標(biāo)定位明確

目前,國務(wù)院批準(zhǔn)承認(rèn)的評估資質(zhì)有6類:注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師(珠寶評估專業(yè))、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權(quán)評估師等。因此,高校在進行設(shè)置資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時,應(yīng)該結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢,開設(shè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。只有結(jié)合自身優(yōu)勢,才能培養(yǎng)出更專業(yè)的人才。

3.2 加強師資力量建設(shè),培養(yǎng)雙師型教師

以行業(yè)協(xié)會為平臺,鼓勵教師多參與協(xié)會組織的活動,加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通,取長補短,對共同存在的問題,深入探討和分析,以期得到有效的解決辦法和措施。提倡教師到企業(yè)掛職鍛煉,參與資產(chǎn)評估實務(wù)操作,不斷提高自身實踐動手能力。同時鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書(注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等)。 對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學(xué)任務(wù),可以通過聘請相關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。

3.3 設(shè)立實用型課程體系

資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學(xué)科專業(yè)。其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程,具體專業(yè)課程體系的設(shè)置應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)院專業(yè)特長,結(jié)合學(xué)院所設(shè)的專業(yè)目標(biāo)定位,培養(yǎng)更專業(yè)的高等應(yīng)用型人才。只有這樣才能避免培養(yǎng)目標(biāo)過于寬泛,從而培養(yǎng)更具針對性和專業(yè)性的實用型人才。

3.4 加強實踐教學(xué)

高職院校教育的目標(biāo)是培養(yǎng)出適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才,因此在注重理論教育的同時,實踐教學(xué)也是非常重要的。為了更好地使實踐與理論相結(jié)合,筆者認(rèn)為可以開展“3 + 1 + 1 + 1”培養(yǎng)模式教學(xué),即前3個學(xué)期在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識,第四學(xué)期去單位實習(xí),第五學(xué)期回校繼續(xù)實習(xí),第六學(xué)期再去單位實習(xí)。通過這種培養(yǎng)模式,可以使學(xué)生將所學(xué)理論知識用到實踐中,在實踐中遇到難點,可以反饋回學(xué)校再進行學(xué)習(xí)。

4 結(jié) 論

綜上,資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的建設(shè)是符合市場需求的,高職院校需要積極開展資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)。在建設(shè)過程中,應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身的優(yōu)勢,充分利用地區(qū)資源,依托各地資產(chǎn)評估協(xié)會,建設(shè)具有明確定位目標(biāo),能夠結(jié)合理論與實踐的人才培養(yǎng)模式。

主要參考文獻

[1] 張小芳. 高職資產(chǎn)評估專業(yè)的現(xiàn)狀分析[J]. 中國證券期貨,2011(8).

[2] 林輝山,孔祥銀,田平,朱曉丹. 高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)改革探索[J]. 十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2007(8).

[3] 張艷. 對高職資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的思考[J]. 合作經(jīng)濟與科技,2009(5).

篇4

關(guān)鍵詞:應(yīng)用型本科院校 資產(chǎn)評估 專業(yè)建設(shè)

1、國內(nèi)外資產(chǎn)評估行業(yè)高等教育現(xiàn)狀

1.1 國外資產(chǎn)評估專業(yè)高等教育現(xiàn)狀

資產(chǎn)評估行業(yè)在發(fā)達(dá)國家已有一百多年的歷史了,無論在評估理論研究方面還是實際操作方面都取得了很大成就。在人才培養(yǎng)上基本形成了一套由準(zhǔn)入考試教育、高等教育和后續(xù)教育構(gòu)成的完善體系。在高等教育方面,早在1894年于英國成立的倫敦城市大學(xué),便設(shè)有資產(chǎn)評估與管理專業(yè),其研究重點是在金融、投資等經(jīng)濟環(huán)境下,運用定量方法對資產(chǎn)與投資市場互動關(guān)系進行評估;美國的霍夫斯特拉大學(xué)設(shè)有房地產(chǎn)評估、收益資產(chǎn)的評估、評估原理與程序及專業(yè)操作規(guī)范等專業(yè);新西蘭梅西大學(xué)設(shè)有資產(chǎn)管理專業(yè),具體方向有城鎮(zhèn)評估、鄉(xiāng)村評估、房地產(chǎn)評估三大方向。

在澳大利亞資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)過程中,最突出的特點就是對資產(chǎn)評估高等教育的重視。1972年南澳大利亞大學(xué)率先開設(shè)了資產(chǎn)評估方面的專業(yè),開始授予資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位。通過大學(xué)的系統(tǒng)教育,使學(xué)生了掌握豐富的基礎(chǔ)知識,提高了其未來的執(zhí)業(yè)素質(zhì)。由于澳大利亞具有完善的資產(chǎn)評估高等教育,目前,澳大利亞資產(chǎn)評估協(xié)會已將大學(xué)學(xué)歷作為入會標(biāo)準(zhǔn),在大學(xué)獲得相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位并有兩年相關(guān)工作經(jīng)歷后,可以直接申請成為注冊資產(chǎn)評估師,可見其對高等教育的重視程度。

1.2 我國資產(chǎn)評估專業(yè)高等教育現(xiàn)狀

我國高校中關(guān)于資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的工作起步較晚。在上世紀(jì)八十年代后期,國有資產(chǎn)管理問題日益突出。隨著關(guān)于國有資產(chǎn)管理的研究和探討的逐漸深入,進入九十年代后,一些院校開始進行國有資產(chǎn)管理方向的學(xué)科建設(shè),并開始招收國有資產(chǎn)管理方向的本科生。后來在企業(yè)改制的過程中,為了防止國有資產(chǎn)流失,資產(chǎn)評估成了不可或缺的重要環(huán)節(jié),市場上對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、人才也有了大量的需求。我國注冊資產(chǎn)評估師制度的建立以后,促使一些院校將原有的國有資產(chǎn)管理方面的專業(yè)方向改為資產(chǎn)評估專業(yè)方向,或?qū)iT建設(shè)了資產(chǎn)評估方面的專業(yè)。一些院校不僅進行了本科層次的專業(yè)建設(shè)和招生,而且延伸到了研究生層次。2004年,廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。2005年,南京財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院也建立了本科層次的資產(chǎn)評估專業(yè),并開始進行招生。近幾年來,我國雖然在資產(chǎn)評估高等教育方面取得了一定的成就,從目前來看,我國還未形成完善的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)體系,評估人才缺口較大,高等教育本科層次培養(yǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足。到2010年,全國開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)的院校有14所,每年的畢業(yè)生人數(shù)只有幾百人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資產(chǎn)評估行業(yè)的需求。在資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)方面由于起步晚,目前也處于探索階段。

2、關(guān)于資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)的思考

2.1 明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

(1)道德素質(zhì)要求。對資產(chǎn)評估人才道德素質(zhì)的要求并是僅僅停留在遵紀(jì)守法的水平上,而是要在遵守職業(yè)道德方面起標(biāo)帥作用。養(yǎng)成高尚的社會主義道德品質(zhì)和文明行為習(xí)慣,遵守社會公德,遵守職業(yè)規(guī)范、講究職業(yè)道德,弘揚傳統(tǒng)美德。不僅能夠始終堅持獨立、公平、公正原則,而且能夠與一切違反職業(yè)道德的不良風(fēng)氣作斗爭。不僅將資產(chǎn)評估作為一種職業(yè),而且能夠真正作為事業(yè)來對待,關(guān)心資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展,積極為行業(yè)的發(fā)展作出不懈的努力。工作中能夠勤勉盡責(zé)、廉潔自律、精益求精,謙虛謹(jǐn)慎,團結(jié)和帶動周圍的同事共同為樹立行業(yè)的良好形象不斷作出努力。

(2)知識儲備要求資產(chǎn)評估高等應(yīng)用型人才應(yīng)掌握外語、數(shù)學(xué)、計算機應(yīng)用、經(jīng)濟、管理等相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識;掌握資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論知識;熟悉并掌握與資產(chǎn)評估相關(guān)的法律知識、行業(yè)法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章;掌握每個專業(yè)崗位所必須的專業(yè)理論知識、操作技能。資產(chǎn)評估涉及多種特殊行業(yè),需要資產(chǎn)評估人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識,如涉及土地和房地產(chǎn)的評估應(yīng)具備房地產(chǎn)估價或土地估價的知識;涉及稅基評估應(yīng)具備稅收與財政學(xué)的專業(yè)知識;涉及金融資產(chǎn)的估價、保險評估,應(yīng)具備金融和保險等知識;涉及車輛和機器設(shè)備評估,應(yīng)具備機電設(shè)備專業(yè)知識;涉及珠寶鑒定的應(yīng)具備專業(yè)珠寶鑒定方面知識。

(3)能力素質(zhì)要求。作為一名合格的資產(chǎn)評估人員,首先要具有宏觀形勢的理解能力,正確把握國內(nèi)、國際經(jīng)濟發(fā)展動向及趨勢,把握重大資產(chǎn)評估政策出臺的背景、意義和理念,并合理運用到評估工作中去;其次要具有從事本專業(yè)實際業(yè)務(wù)工作的能力,如具備相應(yīng)的職業(yè)技能,具有獨立搜集、處理信息的能力,具備較扎實的應(yīng)用文寫作能力和公文處理能力,具有獨立獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題的能力,具有較強的協(xié)調(diào)組織能力和社會交往能力等。

2.2 合理設(shè)置課程體系

2.2.1 完善課堂教學(xué)體系

(1)通識教育課程體系。通識教育課是對所有大學(xué)生普遍開設(shè)的,為了讓學(xué)生了解一般規(guī)律、掌握一般技能,重在教授系統(tǒng)的通識知識,培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的一般能力的教育課程群,是學(xué)生終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。通識教育課的宗旨不是重在傳授某種專門的知識,而是重在培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)、基本能力、基本知識,以有效解決人的全面發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)之間的矛盾。通識教育課程群除了包括教育部規(guī)定的政治、外語、體育、計算機等必修課之外,還應(yīng)包括從哲學(xué)、自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)、工具方法科學(xué)及藝術(shù)素養(yǎng)、體能教育、公民道德教育等精選出來的,具有基礎(chǔ)性和普及性的素質(zhì)教育選修課程。

(2)學(xué)科基礎(chǔ)課程體系。學(xué)科基礎(chǔ)課是培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)基本技能的課程群。該課程群應(yīng)包括政治經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、貨幣銀行學(xué)、財政學(xué)、財務(wù)會計、統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)等核心課程,另外考慮到資產(chǎn)評估專業(yè)涉及相關(guān)學(xué)科較多,專業(yè)基礎(chǔ)知識跨度大的特點,還應(yīng)開設(shè)機電綜合技術(shù)、建筑工程概論、財務(wù)管理、證券期貨理論、管理學(xué)原理、房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)等課程。

(3)專業(yè)必修課。專業(yè)必修課是在通識課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程注重寬度教育的基礎(chǔ)上,將資產(chǎn)評估專業(yè)教育,向系統(tǒng)化縱深發(fā)展的專門化課程群。資產(chǎn)評估專業(yè)課程是資產(chǎn)評估教學(xué)計劃中最重要的部分,其設(shè)置是否科學(xué)、合理,對于明確資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、完善資產(chǎn)評估課程體系、培養(yǎng)專業(yè)綜合分析能力和業(yè)務(wù)操作能力關(guān)系重大。這一必修課包括:資產(chǎn)評估學(xué)、機電設(shè)備評估、房地產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估、投資項目評估等,設(shè)置的課程應(yīng)能直接與注冊資產(chǎn)評估師(CPV)考試銜接。

(4)專業(yè)選修課。專業(yè)選修課是提供學(xué)生自由選擇的資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展方向的課程群。設(shè)置這一課程群的目的是,使學(xué)生在完成專業(yè)主干課學(xué)業(yè)基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的條件和愛好進行專業(yè)拓展和深化教育,讓學(xué)生能夠自主選擇課程,滿足學(xué)生的不同需要,促使學(xué)生的興趣愛好、專業(yè)特長得到充分發(fā)揮,使學(xué)生既獲得各種必要的知識,又提升了專業(yè)能力。該課程群包括:房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、項目評估、金融資產(chǎn)評估、稅基評估、財務(wù)報告分析、珠寶收藏品評估、企業(yè)戰(zhàn)略管理、國際評估準(zhǔn)則等課程。

2.2.2 加強實踐教學(xué)建設(shè)

(1)開設(shè)資產(chǎn)評估綜合模擬實驗課程。資產(chǎn)評估綜合模擬實驗是一門將資產(chǎn)評估理論與資產(chǎn)評估實務(wù)融于一體,以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能為宗旨的資產(chǎn)評估學(xué)專業(yè)的一門必修實踐課程。開展融合會計、評估等內(nèi)容的綜合模擬實驗,強化文理滲透的力度,進行以學(xué)生為中心、為特點的教學(xué)內(nèi)容服務(wù)(如案例教學(xué)、情景教學(xué)),讓學(xué)生廣泛開展社會調(diào)查,對現(xiàn)實問題和某一特定事件進行交互式的探索,使學(xué)生以評估理論為工具解決實際中錯綜復(fù)雜的問題,學(xué)生通過資產(chǎn)評估綜合模擬實驗,既可以檢驗與進一步學(xué)習(xí)在課堂上所學(xué)的資產(chǎn)評估基本原理與方法,又可以補充學(xué)習(xí)書本上沒有的,而實際工作中必須了解的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)知識,還有助于進一步學(xué)習(xí)其他資產(chǎn)評估專業(yè)理論與方法,縮短資產(chǎn)評估學(xué)專業(yè)在校學(xué)生從事資產(chǎn)評估實踐的距離,為培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才奠定堅實的基礎(chǔ)。

(2)建立資產(chǎn)評估實踐教學(xué)基地。建立資產(chǎn)評估實踐教學(xué)基地,可以促進認(rèn)識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)及畢業(yè)實習(xí)活動的開展,培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和動手操作能力,做到“坐下去能寫,站起來能說,深入實踐能干”。同時建立實踐教學(xué)基地可以有效推動教學(xué)、科研與實踐的結(jié)合,一方面推動資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序、健康發(fā)展,另一方面也可以為地方高校的教學(xué)科研提供更加廣闊的空間,從而使雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏。

2.3 加強師資隊伍的培養(yǎng)

師資隊伍建設(shè)是發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育的核心。加強師資隊伍建設(shè),可以通過組建評估培訓(xùn)師資庫,請資產(chǎn)評估研究領(lǐng)域的專家或者資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員到學(xué)校,以講座等形式提高專業(yè)教師業(yè)務(wù)水平;也可以把青年教師有計劃地送到具有資產(chǎn)評估研究生方向的學(xué)校進行系統(tǒng)學(xué)習(xí), 或者鼓勵青年教師考取資產(chǎn)評估方向的博士研究生,以及安排青年教師到資產(chǎn)評估事務(wù)所從事資產(chǎn)評估實踐活動,以強化專業(yè)教師的理論知識和提高他們的實踐經(jīng)驗。

參考文獻

篇5

資產(chǎn)評估行業(yè)是社會不可或缺的中介行業(yè),它在我國市場經(jīng)濟體制改革過程中發(fā)揮著重要作用,但其自身的發(fā)展不均衡,主要體現(xiàn)在實踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于理論的支撐,至今,統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法沒有頒布,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也不完善,極大的阻礙了這個行業(yè)的發(fā)展,尤其是在面臨即將開始的新一輪國有企業(yè)改革,以及地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面開展之際,資產(chǎn)評估理論更應(yīng)該大力發(fā)展。而資產(chǎn)評估理論的發(fā)展不僅依靠這個行業(yè),更需要資產(chǎn)評估教科研的支持,論文從地方經(jīng)濟發(fā)展的資產(chǎn)評估支持出發(fā),研究了如何開展資產(chǎn)評估課程,才能為這個行業(yè)提供新鮮血液的同時,讓資產(chǎn)評估理論與資產(chǎn)評估實踐共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

地方經(jīng)濟;資產(chǎn)評估課程;實踐教學(xué)

隨著大家對環(huán)境問題和房地產(chǎn)經(jīng)濟的不可持續(xù)性問題越來越重視,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求更加迫切,尤其是地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,由于我國過去相當(dāng)長時間的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致目前我國大多數(shù)二三線城市均是以工業(yè)為主,不僅污染問題突出,而且利潤率越來越低,已經(jīng)不能再支撐國家的高速增長要求,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需轉(zhuǎn)型,企業(yè)需要重組,這就需要資產(chǎn)評估理論和實踐的發(fā)展。尤其是在新的一輪國有企業(yè)改革即將開始之際,對資產(chǎn)評估理論和實踐的發(fā)散發(fā)更加迫切。而我國長期以來,資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)為理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實踐的發(fā)展。因此,在當(dāng)前形勢下,對資產(chǎn)評估理論的研究更為急需,而其理論的發(fā)展離不開這門課程的發(fā)展。

一、資產(chǎn)評估課程的簡介

1.資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。資產(chǎn)評估行業(yè)是伴隨著我國改革開放的發(fā)展而發(fā)展起來的一個行業(yè),為了避免國有資產(chǎn)的流失,維護產(chǎn)權(quán)交易的公正性,資產(chǎn)評估應(yīng)運而生。資產(chǎn)評估是由專業(yè)的機構(gòu)和人員,使用科學(xué)的方法和程序,對某一時點委估資產(chǎn)的公允價值進行判定的過程,資產(chǎn)評估的結(jié)果為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供一個可供參考的依據(jù)。資產(chǎn)評估行業(yè)在國外已經(jīng)有數(shù)百年的發(fā)展時間,經(jīng)濟的發(fā)展不可避免的出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易,越來越我的情況需要對某資產(chǎn)在某一時點的公允價值進行判斷,資產(chǎn)評估實踐越來越多,資產(chǎn)評估實踐的發(fā)展需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)人員,這都加速了資產(chǎn)評估理論的發(fā)展。我國的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有近30年時間,行業(yè)的發(fā)展在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用,但到目前為止還沒有完善的資產(chǎn)評估法出臺,各種單項和整體資產(chǎn)的評估準(zhǔn)則也沒有健全,也就是說理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實踐,這就在需要大量資產(chǎn)評估人員的同時,還要求資產(chǎn)評估理論的迫切發(fā)展,因此,資產(chǎn)評估專業(yè)和資產(chǎn)評估課程的發(fā)展也越來越重要。

2.資產(chǎn)評估課程的地位。《資產(chǎn)評估》課程是資產(chǎn)評估專業(yè)和審計專業(yè)的核心主干課程,是會計學(xué)專業(yè)、財務(wù)管理專業(yè)及金融學(xué)專業(yè)的專業(yè)必修或?qū)I(yè)方向課程。資產(chǎn)評估的教學(xué)內(nèi)容為資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生后續(xù)課程打下堅實基礎(chǔ),也為其它專業(yè)的學(xué)習(xí)提供一個科學(xué)方法,例如,對財務(wù)管理專業(yè)來說,最重要的工作就是預(yù)測未來的現(xiàn)金流,這就需要對方案的初始投資進行投資估算,而投資估算的方法也與資產(chǎn)評估的方法基本一致。因此,這門課程對這些專業(yè)來說都有不可或缺的地位。

二、地方經(jīng)濟發(fā)展的資產(chǎn)評估支持

1.地方國企改革離不開資產(chǎn)評估。地方上盡管經(jīng)歷了2000年前后大規(guī)模的國企改革,但目前,還存在有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè),這些國有企業(yè)在地方上各個領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出過巨大的貢獻。但隨著市場經(jīng)濟體制改革的進一步深入,國有企業(yè)制度本身的特點與市場經(jīng)濟體制的矛盾越來越顯現(xiàn),在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。這種情況下,今年9月13日中央出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,明確要求對我國現(xiàn)存的國有企業(yè)進行深入改革。無論是哪一種改革,如何改革,產(chǎn)權(quán)交易是不可避免的,這就需要資產(chǎn)評估行業(yè)的完善,資產(chǎn)評估人才的發(fā)展,更為重要是資產(chǎn)評估理論的支持,為國家把好關(guān),避免出現(xiàn)像上一輪國企改革中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。

2.地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型離不開資產(chǎn)評估。我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了本世紀(jì)初10多年的高速發(fā)展后,進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),新常態(tài)下的特征就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的經(jīng)濟增長,速度不會太快,在穩(wěn)定經(jīng)濟的同時,進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,盡快由過去粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來,我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展,人民生活水平有了翻天覆地的變化,但新的問題卻集中爆發(fā),那就是新的產(chǎn)業(yè)增長點沒有真正建立起來,而快速發(fā)展的后遺癥卻全面出現(xiàn),主要體現(xiàn)為資源浪費嚴(yán)重,環(huán)境污染問題突出等。如何解決這一系列問題,毫無疑問就是進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,尤其是地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,砍掉一些重污染行業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)間合作,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也必然面臨資產(chǎn)的重組,這也需要資產(chǎn)評估行業(yè)在其中發(fā)揮越來越重要的作用。資產(chǎn)評估行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,尤其是地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著不可代替的作用,但資產(chǎn)評估理論的缺失和滯后就需要資產(chǎn)評估課程教學(xué)和研究的發(fā)展,只有理論與實踐共同發(fā)展,才能使資產(chǎn)評估行業(yè)與時俱進。

三、資產(chǎn)評估課程的教學(xué)現(xiàn)狀

1.教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味。傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估教學(xué)內(nèi)容一般主要包括資產(chǎn)評估理論概述和各單項資產(chǎn)評估的方法為主,課堂講授完畢就是做題,依然是應(yīng)試教育那一套,不僅學(xué)生聽起來沒有意思,教師上課也是應(yīng)付為主,學(xué)生學(xué)完這門課程也不知道如何與實踐結(jié)合起來,效果較差。另外,這種教學(xué)理念也不能體現(xiàn)地方性高校的特點,即服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展,也就是說,資產(chǎn)的理論不能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展相結(jié)合。

2.教學(xué)方法陳舊落后。近年來,大多數(shù)高校均引入了多媒體教學(xué),但只不過是把課本上內(nèi)容搬到了屏幕上,老師上課依然是以課堂講授為主,有些教師可以把一些案例與教材內(nèi)容相結(jié)合,但找的專業(yè)案例使學(xué)生望而卻步,資產(chǎn)評估專業(yè)涉獵面非常寬,例如設(shè)備和房屋的專業(yè)知識,對于沒有走出校門的學(xué)生而言是很難接受和理解的,教學(xué)效果也不會太好。

3.教師專業(yè)素質(zhì)較差。大多數(shù)高校資產(chǎn)評估課程的教師都是一畢業(yè)就進入學(xué)校教學(xué),沒有參與過資產(chǎn)評估工作實踐,尤其是對高校所在地方的經(jīng)濟發(fā)展不了解,而對于資產(chǎn)評估這樣與實踐聯(lián)系非常緊密的課程來說,教學(xué)過程和教學(xué)方法卻不能突出這門課的實踐性,只能側(cè)重這門課的理論性,使學(xué)生不能理解這門課程的重要性,學(xué)起來當(dāng)然也不會太投入。

四、資產(chǎn)評估課程實踐教學(xué)體系的完善

資產(chǎn)評估課程實踐教學(xué)體系主要包括校內(nèi)課堂教學(xué)、校內(nèi)實驗室實訓(xùn),以及校外企業(yè)實習(xí)等三大部分,通過一個完善的實踐教學(xué)體系,在提高學(xué)生對資產(chǎn)評估課程吸引力的同時,使學(xué)生真正能把這門課學(xué)好,充分體現(xiàn)資產(chǎn)評估這門課程的實踐性特點。另外,實踐教學(xué)體系還能提高教師的實踐能力,學(xué)校的實驗室資源還能在業(yè)余時間為地方資產(chǎn)評估事務(wù)所的人員及企業(yè)員工進行培訓(xùn),使學(xué)校為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更高的社會價值,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

1.改進課堂教學(xué)。第一,鼓勵專業(yè)教師進入當(dāng)?shù)卦u估事務(wù)所進行掛職鍛煉,在提高教師的專業(yè)實踐能力的同時,還能提高教師對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的了解水平,以便于在今后的教學(xué)過程中,能理論聯(lián)系實際,充分體現(xiàn)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟的要求。第二,學(xué)生在上第一次課之前,應(yīng)在教師帶領(lǐng)之下,參觀當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)評估事務(wù)所,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,讓學(xué)生了解他們學(xué)習(xí)資產(chǎn)評估課程的目的,以及以后的工作方向。第三,建立健全資產(chǎn)評估案例庫,評估案例的選擇應(yīng)盡量結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的特點,盡量選擇學(xué)生較易接受和實踐的案例。例如,流動資產(chǎn)評估案例可以選擇學(xué)校的桌椅,設(shè)備評估案例可以選擇汽車,房地產(chǎn)評估可以選擇學(xué)校的教學(xué)樓和學(xué)生自己的家庭住房,企業(yè)整體評估可以選擇學(xué)校所在地企業(yè)等。

2.健全校內(nèi)實訓(xùn)。資產(chǎn)評估的校內(nèi)實訓(xùn)主要包括資產(chǎn)評估實驗設(shè)計和資產(chǎn)評估有關(guān)畢業(yè)論文的撰寫。第一,精心設(shè)置資產(chǎn)評估實驗,資產(chǎn)評估實驗設(shè)計依然圍繞學(xué)生和學(xué)校周邊的企業(yè)和事物,選擇合適的資產(chǎn)評估軟件,驗證學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論和案例中所包含的信息,地方高校應(yīng)積極建設(shè)和完善學(xué)校的評估實驗室,這個實驗室不僅可以讓學(xué)生進一步熟悉資產(chǎn)評估,課余時間,學(xué)校還可以組織對當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)事務(wù)所人員及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二,成立資產(chǎn)評估學(xué)好小組,鼓勵小組成員對資產(chǎn)評估理論和實踐進行探討,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。第三,重視資產(chǎn)評估論文寫作,我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展時間較短,資產(chǎn)評估理論嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)評估實踐,資產(chǎn)評估中還有很多研究的空白,急需相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生去調(diào)查和研究,學(xué)生在校內(nèi)理論學(xué)習(xí)和校外實習(xí)的基礎(chǔ)上,更有可能撰寫出符合實際、有見地的畢業(yè)論文,填補資產(chǎn)評估理論上的空白,為資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的完善做出一定的貢獻。另外,這也能有效避免在校生畢業(yè)論文沒有現(xiàn)實意義的尷尬局面。

3.參與校外實習(xí)。學(xué)校和地方政府應(yīng)創(chuàng)造條件讓地方高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參與地方企業(yè)資產(chǎn)評估工作,資產(chǎn)評估的過程繁雜,包含的資產(chǎn)種類和數(shù)量非常多,而地方性的評估事務(wù)所一般人員有限,在有限的時間和精力下,資產(chǎn)評估事務(wù)所和人員很難依靠自身的力量做出客觀公正的評估結(jié)果,這就為學(xué)生參與事務(wù)所的工作帶來了空間,尤其是即將迎來的地方國有企業(yè)改革,為了避免國有資產(chǎn)流失,應(yīng)該對企業(yè)的各項資產(chǎn)進行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查和計算,這個工作量非常巨大,單獨憑評估事務(wù)所為數(shù)不多的員工,是不可能高質(zhì)量完成的。另外,地方事務(wù)所與地方國有企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,對資產(chǎn)評估工作的公正性有很大的影響,而引入來自全國各地學(xué)生,無疑又起到了監(jiān)督的作用。因此,在校學(xué)生參與資產(chǎn)評估工作實踐,無論對政府,還是對資產(chǎn)評估機構(gòu),既能避免資產(chǎn)流失,又能提高資產(chǎn)評估結(jié)果的有效性和公正性,還能提高學(xué)生的實踐和參與社會的能力,是一個多贏的結(jié)果。

參考文獻:

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[2]徐愛農(nóng).資產(chǎn)評估專業(yè)本科實踐教學(xué)的探索[J].教育教學(xué)論壇,2014

篇6

1.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同,沒有考慮社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求,專業(yè)建設(shè)方向不明確

根據(jù)筆者調(diào)查,目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的,能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會計核算以及資產(chǎn)評估中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的,沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)評估不僅包括機電設(shè)備評估、建筑工程評估,還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評估、無形資產(chǎn)評估、金融評估、稅基評估等,另外房地產(chǎn)估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權(quán)評估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評估的范疇。目前,國務(wù)院批準(zhǔn)了注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師(珠寶評估專業(yè))、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權(quán)評估師等資產(chǎn)評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責(zé)任,但是,不同的資產(chǎn)評估類職業(yè)對資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的要求也是不同的,如果只是圍繞注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才不同需求的。

2.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀

高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校,至2005年,全國已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型:建筑建材類高職院校(徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)、經(jīng)濟貿(mào)易類高職院校(廣西財經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等)、財政稅務(wù)類高職院校(河南財政稅務(wù)高等??茖W(xué)校、內(nèi)蒙古財稅職業(yè)學(xué)院等)、電子機械類高職院校(北京電子科技職業(yè)學(xué)院等)、綜合類高職院校(十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)。這些高職院校在資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)過程中,都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間比較短,從事資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少,目前尚無比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗可供借鑒。

3.高職院校主要圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程,沒有考慮主辦院校的實際情況,課程設(shè)置沒有形成自己的特色

目前,幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置的,這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的。現(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的,一般與資產(chǎn)評估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全,導(dǎo)致部分課程難以安排。比如,一些經(jīng)濟貿(mào)易類和財政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗,無法開設(shè)建筑工程和機電設(shè)備方面的課程,而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。

4.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師缺乏,職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生,但是我國資產(chǎn)評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年,南京財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評估作為本科試點專業(yè)向教育部進行申報并且獲得了批準(zhǔn),并已在2005年開始招生。此后,山東經(jīng)濟學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會計學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生,培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才。2004年,廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。廈門大學(xué)財政系資產(chǎn)評估專業(yè)的碩士、博士點是國內(nèi)重點大學(xué)首個設(shè)立的該學(xué)科(專業(yè))的博士、碩士點。上海財經(jīng)大學(xué)在財政學(xué)碩士點下設(shè)立了資產(chǎn)評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè),本科生要到2009年才能畢業(yè),況且本科院校和資產(chǎn)評估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生,短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)不可能通過引進高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。

5.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后,不能充分保障實踐性教學(xué)的順利開展

加強實踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點,也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外,還要有能夠組織實踐性教學(xué)的實習(xí)實訓(xùn)基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間較晚,實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后。為了保證實踐性教學(xué)的順利進行,高職院校必須加快實訓(xùn)基地的建設(shè)。

二、對高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索

1.根據(jù)社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求,結(jié)合主辦院校的特點和優(yōu)勢,合理確定專業(yè)建設(shè)方向

由于我國資產(chǎn)評估與管理專業(yè)開設(shè)較晚,在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實踐、融資抵押、財產(chǎn)拍賣等活動中,迫切需要大量從事資產(chǎn)評估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實也是沒有必要的。高職院??梢越Y(jié)合自己的特點和優(yōu)勢,合理確定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的方向,根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為:具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院??梢园逊康禺a(chǎn)估價作為專業(yè)建設(shè)方向;具有土地經(jīng)濟學(xué)建設(shè)經(jīng)驗的院??梢园淹恋毓纼r作為專業(yè)建設(shè)方向;具有財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院校可以發(fā)展稅基評估;具有金融、保險專業(yè)建設(shè)的院??梢酝怀鼋鹑谫Y產(chǎn)的估價、保險評估;工科院??梢詰{借學(xué)科優(yōu)勢側(cè)重機器設(shè)備評估,如舊機動車鑒定評估的專業(yè)內(nèi)容;擁有珠寶鑒定專業(yè)的院??梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè);擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院校可以突出古董和藝術(shù)品的價值評估;具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院??梢园训V業(yè)權(quán)評估作為專業(yè)建設(shè)方向。

2.根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向,結(jié)合職業(yè)資格證書考試,合理設(shè)置專業(yè)課程

資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學(xué)科專業(yè),其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程,具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試,這就給資產(chǎn)評估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試,但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能所必需的,把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅實的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校,除了要把基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理、經(jīng)濟法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外,還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與方法、房地產(chǎn)估價案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目:汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務(wù)知識、現(xiàn)場評估實習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。

3.高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍,構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍

由于高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚,而且高校資產(chǎn)評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè),所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認(rèn)為,高職院校在逐步提高資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時,要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書(注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等)并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評估類事務(wù)所參加社會實踐,以提高職業(yè)素質(zhì)和實踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評估方面的專業(yè)人才,高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學(xué)任務(wù)可以通過聘請相關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。

4.高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實訓(xùn)基地為主,充分利用校內(nèi)已有實訓(xùn)設(shè)備,確保把實踐性教學(xué)落到實處

根據(jù)筆者的市場調(diào)研,用人單位對于本專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實踐動手能力主要有兩方面:財務(wù)和評估。筆者認(rèn)為財務(wù)方面的實踐動手能力的培養(yǎng)可以通過校內(nèi)模擬實訓(xùn),評估方面的實踐動手能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)通過校外實訓(xùn)基地來進行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式,筆者認(rèn)為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)可以用第一學(xué)年的時間來完成財務(wù)與管理方面的教學(xué)任務(wù)并完成財務(wù)與管理方面的校內(nèi)實訓(xùn),用第二學(xué)年的時間來完成資產(chǎn)評估方面的教學(xué)任務(wù),用第三學(xué)年的時間安排學(xué)生到相關(guān)事務(wù)所頂崗實踐。根據(jù)筆者的調(diào)查,目前資產(chǎn)評估方面的事務(wù)所由于從業(yè)人員較少,幾乎每個事務(wù)所都需要業(yè)務(wù)助理人員。高職院??梢园研M鈱嵱?xùn)基地建設(shè)和兼職教師的聘用結(jié)合起來,根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向,將相關(guān)的評估事務(wù)所建設(shè)成校外實訓(xùn)基地,聘請該事務(wù)所的評估師作為兼職教師指導(dǎo)學(xué)生的實踐教學(xué),以達(dá)到互利共贏的目的。

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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估法律責(zé)任 資產(chǎn)評估風(fēng)險 風(fēng)險意識

隨著國家“十二五”規(guī)劃的提出,資產(chǎn)評估的發(fā)展也越來越受重視,由財政部印發(fā)的《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011―2015)》,給資產(chǎn)評估的發(fā)展提供了契機,使得資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)范圍從傳統(tǒng)的資產(chǎn)類業(yè)務(wù)擴展到文化、林權(quán)、海島、玉石等相關(guān)特殊產(chǎn)業(yè),并延伸到財政資金績效的評價、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、稅基評估等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。業(yè)務(wù)范圍的擴大,會給資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)帶來相應(yīng)的風(fēng)險,這就必然要求對資產(chǎn)評估的法律責(zé)任進行細(xì)化,對資產(chǎn)評估風(fēng)險進行分析,從而控制防范評估風(fēng)險。

一、資產(chǎn)評估法律責(zé)任

資產(chǎn)評估法律責(zé)任是指資產(chǎn)評估機構(gòu)或者資產(chǎn)評估人員在接受委托方委托之后,對評估標(biāo)的進行估價過程中,因自身的過錯行為而導(dǎo)致委托方或者第三方利益受損而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

1、資產(chǎn)評估法律責(zé)任的主體

在資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中,資產(chǎn)評估機構(gòu)、資產(chǎn)評估人員、委托方或資產(chǎn)的占有方、評估的主管部門、評估行業(yè)協(xié)會以及評估報告使用人等都可能成為資產(chǎn)評估法律的主體。但涉及資產(chǎn)評估的相關(guān)法律、法規(guī)僅規(guī)定了評估機構(gòu)或者資產(chǎn)評估人員的法律責(zé)任,而對評估各方應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的程度和方式卻沒有明確。因此應(yīng)該全面考慮其他主體的相關(guān)法律責(zé)任,使得資產(chǎn)評估的效果能夠更有效。

2、資產(chǎn)評估法律責(zé)任的形式

資產(chǎn)評估的法律責(zé)任依照傳統(tǒng)的法律責(zé)任劃分體系,有行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。民事責(zé)任是指責(zé)任主體違反資產(chǎn)評估相關(guān)法律法規(guī)給他人利益帶來損害應(yīng)該負(fù)擔(dān)的一種財產(chǎn)責(zé)任。行政責(zé)任是指責(zé)任主體違反資產(chǎn)評估相關(guān)法律法規(guī)給他人利益帶來損害應(yīng)該負(fù)擔(dān)的包括警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書、禁入評估行業(yè)、撤銷資產(chǎn)評估機構(gòu)資格等行政處罰。刑事責(zé)任主要是評估人員違反有關(guān)法律程序達(dá)到犯罪的程度,承受一定期限的徒刑。

二、鑒定資產(chǎn)評估法律責(zé)任應(yīng)注意的問題

1、明確法律責(zé)任主體

在確定評估法律責(zé)任時,首先應(yīng)該確定法律責(zé)任的主體。在評估之前,由委托方提供的資料的真實性、客觀性所造成,其法律責(zé)任應(yīng)有委托方承當(dāng),屬于會計責(zé)任,而由評估機構(gòu)出具的評估報告的公正客觀性造成的法律責(zé)任,應(yīng)有評估機構(gòu)及評估人員承擔(dān),屬于評估責(zé)任。只有分清這兩個責(zé)任,才能在評估中做到最大可能的公正。

2、對評估的過錯進行層次分析

我國目前還沒有出臺資產(chǎn)評估法律,但是可以根據(jù)資產(chǎn)評估相關(guān)的法律及法規(guī)進行界定,其中可以通過重要性水平來區(qū)分一般過失和重大過失,如以總資產(chǎn)的0.5%-1%,權(quán)益的1%,收入的0.5%-1%等為標(biāo)準(zhǔn)。另外,指標(biāo)的大小也可以根據(jù)資產(chǎn)評估的規(guī)模大小進行調(diào)整。而且評估人員的動機使得重大過失與欺騙難以區(qū)分。因此可以引入“推定欺詐”概念,欺詐和推定欺詐行為在法律上具有同等法律效力。在確定評估人員法律責(zé)任時,不但要區(qū)分重大過失和一般過失,還應(yīng)當(dāng)借鑒西方法律中“共同過失”和“比較過失”的概念。所謂“共同過失”,是指原告的過失不僅與自身有關(guān),而且也與被告有關(guān)。所謂“比較過失”,是指根據(jù)各過失者犯有過失的程度,而分配其所應(yīng)負(fù)擔(dān)的損失賠償額。這些概念對于合理確定法律責(zé)任都是有益的。

3、評估報告的使用對象

資產(chǎn)評估報告針對的是特定主體,對評估報告的適用范圍有所限制,因此不適用于特定主體之外的社會公眾。所以特定主體之外的其他報告使用者,如果是因為使用了評估報告而產(chǎn)生了經(jīng)濟損失,則評估機構(gòu)或者評估人員不應(yīng)該承擔(dān)以此造成的法律責(zé)任。

4、資產(chǎn)評估的法律責(zé)任的免除。

資產(chǎn)評估過程中如果有符合以下條件的可以進行免除其責(zé)任。第一,由利益受害者自身的原因所造成的過錯,例如委托人自身未指示清楚或不遵循評估報告使用注意事項,而使其自身的利益受到損害;第二,評估人員執(zhí)行業(yè)務(wù)時,被評估單位不予配合評估工作,而評估機構(gòu)又不能拒絕該資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),最終致使評估機構(gòu)或者評估人員不能按期按質(zhì)完成評估業(yè)務(wù)所造成的損失;第三,受到政府或其他有關(guān)部門進行的非正當(dāng)?shù)男姓深A(yù),而評估機構(gòu)或評估人員又沒有辦法消除此項干預(yù),從而導(dǎo)致發(fā)生要承擔(dān)法律責(zé)任的事項。

三、資產(chǎn)評估風(fēng)險分析

資產(chǎn)評估風(fēng)險是指資產(chǎn)評估機構(gòu)或者資產(chǎn)評估人員對資產(chǎn)進行評估時,因主觀或客觀原因使得評估標(biāo)的價值偏離客觀值,給相關(guān)利益方造成的經(jīng)濟損失,由此引起的被相關(guān)利益方進行法律訴訟的風(fēng)險。

1、資產(chǎn)評估風(fēng)險產(chǎn)生原因

從不同的角度去看,資產(chǎn)評估風(fēng)險就有不同的表現(xiàn)形式。但究其原因可以歸納為以下幾個方面:

(1)法制不健全

資產(chǎn)評估行業(yè)在國外已有上百年的發(fā)展歷史,但是在我國起步比較晚,仍然算是一個新興的行業(yè),因此其法律規(guī)范還不是很完善,至今沒有專門的資產(chǎn)評估法律來規(guī)范資產(chǎn)評估的行為,而其評估涉及的范圍又比較廣泛,所以容易造成多頭管理、條塊分割、各自為政、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面,從而造成評估市場的混亂。

(2)資產(chǎn)評估專業(yè)化要求高

資產(chǎn)評估對專業(yè)的要求比較高,但是我國高校資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展較晚,碩士招生起始于2011年,因此,目前從業(yè)人員大多是其他相關(guān)專業(yè)畢業(yè),專業(yè)化水平層次不一,所以在比較重大的項目或者對專業(yè)要求比較高時,評估人員有限的技術(shù)水平會對評估帶來極大的風(fēng)險。

(3)資產(chǎn)評估人員不遵守職業(yè)道德

隨著市場的激烈的競爭,在有限的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為了搶占業(yè)務(wù),使得一些評估人員為了提高效益,違反職業(yè)道德、違規(guī)操作、不顧評估質(zhì)量、粗放評估、低價取費、迎合委托方等行為。

(4)評估機構(gòu)自身缺陷

評估機構(gòu)自身管理制度不完善,對評估質(zhì)量及進度等缺乏有效的控制也會造成風(fēng)險。

2、資產(chǎn)評估風(fēng)險表現(xiàn)形式

資產(chǎn)評估涉及的范圍比較廣,因此它的風(fēng)險表現(xiàn)形式多種多樣,根據(jù)不同的劃分方式具體有不同的分類。

(1)外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險

依據(jù)法律責(zé)任主體可以將資產(chǎn)評估風(fēng)險分為外部與內(nèi)部風(fēng)險。如果其造成的風(fēng)險是評估機構(gòu)本身不能控制的,可能是由評估法律體制、委托方、評估行政管理體制等造成的風(fēng)險,是外部風(fēng)險。相反地,由于機構(gòu)內(nèi)部管理不善、評估人員的素質(zhì)水平和自身專業(yè)水平等原因造成的風(fēng)險歸為內(nèi)部風(fēng)險。

(2)立法風(fēng)險,管理風(fēng)險、執(zhí)業(yè)風(fēng)險和使用風(fēng)險

隨著時間的推移會使當(dāng)前相關(guān)的資產(chǎn)評估法律及其相關(guān)內(nèi)容與實際不相符,這樣造成了立法風(fēng)險;資產(chǎn)行政主管部門在履行其管理職能時帶來的風(fēng)險為管理風(fēng)險;由其評估人員的專業(yè)水平限制導(dǎo)致的風(fēng)險為執(zhí)業(yè)風(fēng)險;資產(chǎn)評估委托方因為不正當(dāng)?shù)氖褂觅Y產(chǎn)評估報告書及結(jié)果帶來的風(fēng)險為使用風(fēng)險。

四、風(fēng)險控制對策

1、建立健全資產(chǎn)評估法律體系

目前資產(chǎn)評估還沒有專業(yè)的法律,判斷法律責(zé)任都是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),這就使得我國資產(chǎn)評估管理出現(xiàn)了條塊分割、多頭管理。因此,應(yīng)加快資產(chǎn)評估立法工作,首先積極修訂《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》草案,保障制定和實施《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》,并將此作為資產(chǎn)評估全行業(yè)管理的法律規(guī)范,使得資產(chǎn)評估的管理更具權(quán)威性。

2、加強隊伍建設(shè),加強宣傳,提高風(fēng)險意識

資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)該注重企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展,從企業(yè)長期利益的角度出發(fā),防范資產(chǎn)評估風(fēng)險。企業(yè)首先從員工入手,著手培養(yǎng)評估人員的職業(yè)素質(zhì),招收已經(jīng)考取注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員上崗;同時加強項目團隊建設(shè),培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干力量;定期開展專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強評估人員的專業(yè)知識,并對評估人員的的工作進行指導(dǎo)監(jiān)督,從而提高評估人員的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。同時可以聘請資產(chǎn)評估業(yè)界專家作為機構(gòu)顧問。設(shè)立資產(chǎn)評估顧問,有助于提高評估工作質(zhì)量、防范評估風(fēng)險。通過對評估工作人員的風(fēng)險意識宣傳來加以控制。

3、加強資產(chǎn)評估機構(gòu)職業(yè)規(guī)范和內(nèi)部管理

資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一職業(yè)規(guī)范,以出臺的資產(chǎn)評估準(zhǔn)作為職業(yè)規(guī)范,對項目進行組織與管理、對資產(chǎn)評估人員執(zhí)業(yè)進行規(guī)范。在實踐中, 資產(chǎn)評估機構(gòu)嚴(yán)格按照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則進行執(zhí)業(yè),建立從開始受理評估業(yè)務(wù)、評估前期準(zhǔn)備、具體業(yè)務(wù)評估過程、最后的評估報告以及后期的評估檔案管理階段在內(nèi)的整個評估全過程的質(zhì)量控制,每個階段都應(yīng)該遵循資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,規(guī)定出進行評估時的必要工作,從而加強評估機構(gòu)的內(nèi)部管理,從而防范評估人員執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

4、建立評估信息資源共享平臺

評估人員在進行評估時需要參考大量的資料信息,因此為防止因信息不對稱產(chǎn)生的風(fēng)險,評估機構(gòu)則應(yīng)該建立評估信息資源共享平臺,使已有信息資源歸類整理,能夠最大限度地為評估人員所用,從而保障評估的工作質(zhì)量和效率。

5、建立注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)保險制度

注冊資產(chǎn)評估師投保職業(yè)責(zé)任保險,不僅可以防范注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)風(fēng)險,而且也可以保障評估委托方的利益。

6、強化風(fēng)險防范意識,注重誠實信用

企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是樹立質(zhì)量競爭意識,克服短期利益驅(qū)動,以質(zhì)量求信譽,以信譽求發(fā)展。而誠信對于為社會中介服務(wù)的資產(chǎn)評估行業(yè)尤其重要。因此應(yīng)該加強信用的意識來防范風(fēng)險。

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中圖分類號:F272.5文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2009)09-080-02

資產(chǎn)評估作為一種新興的社會活動和行業(yè),已走過了二十多個年頭。二十多年來,我國的資產(chǎn)評估實踐有了長足的進步,取得了令人矚目的成就,特別是在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障各類產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的深入改革,資產(chǎn)評估在經(jīng)濟生活中起著越來越重要的作用,產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)重組等資本運作都離不開對資產(chǎn)價值的評估。特別是我國2006年2月頒布了新的會計審計準(zhǔn)則,引入了公允價值概念,會計資產(chǎn)計價大量引入和運用估值技術(shù),使資產(chǎn)評估已經(jīng)成為應(yīng)用更加廣泛的專業(yè)技術(shù),但是資產(chǎn)評估與會計之間,既有著內(nèi)在聯(lián)系,又存在一些在實際工作中易被忽視的區(qū)別。研究二者之間的關(guān)系,可以更深刻地認(rèn)識資產(chǎn)評估,更好地利用會計信息為評估服務(wù),從而提高資產(chǎn)評估質(zhì)量。

市場化取向的經(jīng)濟體制改革使會計環(huán)境發(fā)生了巨大變化,企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等經(jīng)濟行為頻繁發(fā)生,歷史成本會計的局限性逐漸凸現(xiàn),以公允價值為代表的其他計量屬性逐漸走上歷史舞臺。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟活動的范圍越來越廣,資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)交換、抵押貸款、融資租賃、典當(dāng)、財產(chǎn)保險等相關(guān)經(jīng)濟行為日益增多。這些經(jīng)濟交易行為不能僅僅依據(jù)企業(yè)所反映的賬面價值進行,而需借助于資產(chǎn)評估的理論與方法,以資產(chǎn)評估的結(jié)果為依據(jù)重新確定資產(chǎn)價值。這就要求我們從實務(wù)和理論方面,加強資產(chǎn)評估界與會計界的協(xié)調(diào)與合作,以更好地推動雙方的共同發(fā)展。資產(chǎn)評估與會計應(yīng)該說是既有聯(lián)系又有區(qū)別的專業(yè)活動。討論它們之間的關(guān)系,一是要明確它們在資產(chǎn)業(yè)務(wù)中,因?qū)I(yè)分工而產(chǎn)生的內(nèi)在聯(lián)系。會計師提供以事實判斷為主要內(nèi)容的服務(wù),而資產(chǎn)評估則提供以價值判斷為主要內(nèi)容服務(wù),它們都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟賴以正常運行的基礎(chǔ)行業(yè)。二是要明確它們之間因工作性質(zhì),專業(yè)知識和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不同而產(chǎn)生的區(qū)別。

一、資產(chǎn)評估與會計的聯(lián)系

資產(chǎn)評估與會計的聯(lián)系主要表現(xiàn)在特定條件下資產(chǎn)會計計價和財務(wù)報告利用資產(chǎn)評估結(jié)論,以及資產(chǎn)評估需要參考會計資料兩個方面。按照《公司法》及相關(guān)法律法規(guī)要求,投資方以非貨幣資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估,并以資產(chǎn)評估結(jié)果為依據(jù),確定投資數(shù)額。在財務(wù)處理上,資產(chǎn)評估結(jié)果是公司會計入賬的重要依據(jù)。另外,在企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組等產(chǎn)權(quán)變動中,資產(chǎn)評估結(jié)果都可能是產(chǎn)權(quán)變動后企業(yè)重新建賬,調(diào)賬的重要依據(jù)。從這些方面來看,在特定條件下會計計價有利用資產(chǎn)評估結(jié)果的要求。

在《國際會計準(zhǔn)則》及許多國家的會計制度中,提倡或允許同時使用歷史成本和現(xiàn)行公允價值對有關(guān)資產(chǎn)進行記賬和披露。例如,91\92版的《國際會計準(zhǔn)則16-固定資產(chǎn)會計》第21條指出:“有時財務(wù)報表不是在歷史成本的基礎(chǔ)上編報的,而是將一部分或全部固定資產(chǎn)以代替歷史成本的重估價值編報,折舊也相應(yīng)的重算”等等,第22條指出:“重定固定資產(chǎn)價值的公認(rèn)方法,是由合格的專業(yè)估價人員進行估價的,有時也使用其他方法,如按指數(shù)或參照現(xiàn)行價格進行調(diào)整”。國際會計準(zhǔn)則委員會理事會1998年蘇黎世會議上決定,投資可用公允價值記賬,公允價值一般可通過活躍市場及可信的資產(chǎn)評估得到。2006年2月我國頒布的新的企業(yè)會計準(zhǔn)則第一次全面的引入了公允價值,在投資性房地產(chǎn)、長期股權(quán)投資、交易性金融資產(chǎn)、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換、非同一控制下得企業(yè)合并、資產(chǎn)減值等具體準(zhǔn)則中允許采用公允價值計量。根據(jù)我國現(xiàn)階段市場的發(fā)育程度,我國新的會計準(zhǔn)則采取了有限度的運用公允價值作為會計計價屬性的做法,并對采用公允價值計量規(guī)定了一些條件:資產(chǎn)存在活躍市場的,應(yīng)當(dāng)以市場中的交易價格作為公允價值:資產(chǎn)本身不存在活躍市場的,但類似資產(chǎn)存在活躍市場的,應(yīng)當(dāng)以類似資產(chǎn)的交易價格為基礎(chǔ)確定公允價值:對于不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場交易的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價值。新會計準(zhǔn)則的這一巨大變化更加強了會計資產(chǎn)計價和資產(chǎn)評估的聯(lián)系。以財務(wù)報表為主的資產(chǎn)評估已經(jīng)或正在被提到議事日程。

伴隨著新會計準(zhǔn)則的實施,會計與資產(chǎn)評估的聯(lián)系更加緊密,出現(xiàn)了相互依存,相互合作,相互支持和共同發(fā)展的局面。在今后相當(dāng)?shù)囊欢螘r間里,一方面,會計需要研究資產(chǎn)評估,特別是評估技術(shù),并且尋求資產(chǎn)評估的技術(shù)支持:另一方面,會計準(zhǔn)則的變化也給資產(chǎn)評估提出了新的研究課題和發(fā)展空間,同時也是對資產(chǎn)評估行業(yè)的一種挑戰(zhàn),注冊資產(chǎn)評估師必須學(xué)習(xí)并掌握會計準(zhǔn)則,特別是會計準(zhǔn)則對公允價值的要求,掌握以財務(wù)報告為目的的資產(chǎn)評估的具體規(guī)范和技術(shù)要領(lǐng)??梢哉f,資產(chǎn)評估與會計計價之間的聯(lián)系是空前的。另外,資產(chǎn)評估利用和參考會計數(shù)據(jù)的情況也是經(jīng)常發(fā)生的,特別是在企業(yè)價值評估中,廣泛的利用企業(yè)財務(wù)報表,有關(guān)財務(wù)指標(biāo)以及財務(wù)預(yù)測數(shù)據(jù)等。而且這些企業(yè)會計數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確程度在一定程度上也會影響資產(chǎn)評估結(jié)果的質(zhì)量。不管是特定條件下會計計價利用資產(chǎn)評估結(jié)果,還是企業(yè)價值評估需要參考會計數(shù)據(jù)資料,都說明資產(chǎn)評估與會計有著一定的聯(lián)系,而且這種聯(lián)系會隨著投資者對企業(yè)披露資產(chǎn)現(xiàn)值要求的不斷提高而更加廣泛。

二、資產(chǎn)評估與會計的區(qū)別

(一)兩者發(fā)生的前提條件不同

會計學(xué)中的資產(chǎn)計價嚴(yán)格遵循歷史成本原則, 同時是以企業(yè)會計主體的持續(xù)經(jīng)營為假設(shè)前提的資產(chǎn)評估是用于發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動,會計主體變動或者作為會計主體的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷,以持續(xù)經(jīng)營為前提的資產(chǎn)計價無法反應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)價值時的估價行為。這一區(qū)別表明,一方面資產(chǎn)評估并不是也不能夠否定會計計價的歷史成本原則,因為其發(fā)生的前提條件不同;另一方面在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的條件下,不能隨意以資產(chǎn)評估價值替代資產(chǎn)歷史成本計價;如果隨意進行評估,不僅會破壞會計計價的嚴(yán)肅性,違背歷史成本原則,還會對企業(yè)的成本和收益計算產(chǎn)成不利的影響。當(dāng)然,資產(chǎn)計價有時也需要根據(jù)物價變動情況進行估價(例如我國1992年開始試點,1995年結(jié)束的清產(chǎn)核資中的價值重估),但這種估價要嚴(yán)格按照會計政策的統(tǒng)一規(guī)定,并且只是賬面價值的調(diào)整而已,并不是我們所稱的資產(chǎn)評估。

(二)兩者的目的不同

會計學(xué)中的資產(chǎn)計價是就資產(chǎn)論資產(chǎn),是貨幣能夠客觀的反映資產(chǎn)的實際價值量,會計學(xué)中資產(chǎn)計價的目的是為投資者,債權(quán)人和經(jīng)營管理者提供有效的會計信息。資產(chǎn)評估是就資產(chǎn)論效益,資產(chǎn)評估價值反映資產(chǎn)的效用,并以此作為取得收入或確定在新的組織,實體中權(quán)益的依據(jù)。資產(chǎn)評估價值則是為資產(chǎn)的交易和投資提供公平的價值尺度。

(三)兩者執(zhí)行操作者不同

會計學(xué)中資產(chǎn)計價是有本企業(yè)的財會人員完成的,只有涉及與資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)均需要計價,是一項經(jīng)常的,大量的工作,資產(chǎn)評估則是由獨立于企業(yè)以外的具有資產(chǎn)評估資格的社會中介機構(gòu)完成的。而且,資產(chǎn)評估工作需要有資產(chǎn)評估學(xué),財務(wù)會計知識以外,還需要工程技術(shù),經(jīng)濟法律等多方面的知識才能完成,其工作難度和復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過會計計價。

三、加強業(yè)界協(xié)調(diào)與合作,實現(xiàn)評估界與會計界的有效互動

(一)加強我國資產(chǎn)評估規(guī)范的國內(nèi)統(tǒng)一和國際協(xié)調(diào)

在會計規(guī)范和評估規(guī)范國際化方面,我國會計界和評估界均堅持走國際化發(fā)展的道路,且已經(jīng)積極參與國際化進程,加強了與國際組織和地區(qū)性組織的合作。但是,目前我國資產(chǎn)評估行業(yè)多種評估資格并存,且分屬不同的管理部門和行業(yè)協(xié)會,執(zhí)業(yè)規(guī)范也由各個部門分別制定,因此評估行業(yè)需要加強資產(chǎn)評估職業(yè)道德和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的協(xié)調(diào),建立評估行業(yè)統(tǒng)一的專業(yè)語言,便于國內(nèi)外同行業(yè)交流和市場上相關(guān)各方對評估報告的使用,在國內(nèi)以及國際間的資本流動中為各利益相關(guān)者尤其是會計界提供更好的服務(wù)。

(二)加快以為財務(wù)會計提供技術(shù)服務(wù)和專業(yè)支持為目的的專業(yè)評估的準(zhǔn)則建設(shè)步伐

近年來,隨著美國會計標(biāo)準(zhǔn)的改革和對財務(wù)信息披露要求的不斷提高,越來越多的會計標(biāo)準(zhǔn)允許以其他價值標(biāo)準(zhǔn)來替代財務(wù)報告中的歷史成本,特別是“安然事件”以后,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會開始采納公允價值概念,并已在商譽和企業(yè)并購會計準(zhǔn)則中對此做了相關(guān)規(guī)定,預(yù)計在未來的會計標(biāo)準(zhǔn)制定中,將進一步強化財務(wù)報告中公允價值的確定和披露。以前國際評估準(zhǔn)則也是更多地著眼于不動產(chǎn)領(lǐng)域,隨著評估行業(yè)在經(jīng)濟中作用的發(fā)揮,以及會計行業(yè)對評估結(jié)論依賴程度的加大,以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)正快速增長,對相應(yīng)準(zhǔn)則的需要日趨迫切。根據(jù)國際評估準(zhǔn)則委員會(IVSC)的計劃,IVSC將對國際評估準(zhǔn)則進行全面復(fù)核,目的之一是審查國際評估準(zhǔn)則是否滿足國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中對相關(guān)資產(chǎn)評估的要求,在《國際資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)(IVS)》中,標(biāo)準(zhǔn)3《以財務(wù)報告及會計事項為目的的資產(chǎn)評估》再次說明了資產(chǎn)評估本身也可以為會計提供技術(shù)服務(wù)和專業(yè)支持。這一趨勢無疑將改變傳統(tǒng)上評估業(yè)主要為稅收、交易、抵押貸款和法律訴訟等服務(wù)的局面,以財務(wù)報告或會計用途為目的的評估將成為評估服務(wù)業(yè)的另一重要領(lǐng)域,因此,有效推動評估業(yè)與會計業(yè)的合作將是今后不可回避的一個現(xiàn)實問題。

三、推進資產(chǎn)評估領(lǐng)域的法制建設(shè)

資產(chǎn)評估作為一種專業(yè)中介活動,對于客戶和社會提供的服務(wù)往往是一種專家意見及專業(yè)咨詢,這種獨立的專業(yè)咨詢有利于客觀、公正披露相關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)價值的相關(guān)信息,是經(jīng)濟行為各方據(jù)以決策的重要依據(jù);而且,不同產(chǎn)權(quán)主體之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易,也需要通過評估揭示公平價值,促成公平交易。這種獨立性的專業(yè)評估,是建立市場經(jīng)濟秩序、維護債權(quán)人和公眾利益的重要手段。然而目前我國尚沒有涵蓋整個資產(chǎn)評估領(lǐng)域的專門的法律,與資產(chǎn)評估有關(guān)的一系列規(guī)定散見于相關(guān)法律法規(guī),如公司法、證券法、刑法、國有資產(chǎn)評估管理辦法等。因此,要深入研究社會主義市場經(jīng)濟中資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,借鑒國際評估行業(yè)的立法經(jīng)驗,結(jié)合我國當(dāng)前的實際情況,制定和完善資產(chǎn)評估領(lǐng)域的法律法規(guī),規(guī)范市場主體的權(quán)利和義務(wù),明確法律責(zé)任,保障資產(chǎn)評估有關(guān)各方的合法權(quán)益。

四、建立會計界與評估界的聯(lián)機互動機制

在市場經(jīng)濟條件下,由專業(yè)化的獨立評估機構(gòu)依據(jù)相關(guān)評估法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)范和行業(yè)慣例,提供現(xiàn)時價值尺度,對于政府、產(chǎn)權(quán)交易各方、債權(quán)人和社會公眾是一種具有較強公信力的專業(yè)咨詢。因此,加強協(xié)調(diào)和配合,建立運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的聯(lián)席會議制度,盡可能做到“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一處理”將是我國會計界與評估界今后發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻:

[1]姜楠,孫燕.《資產(chǎn)評估》.大連.東北財經(jīng)大學(xué)出版社.2007

篇9

1.1資產(chǎn)評估單位負(fù)責(zé)人職業(yè)道德意識淡薄隨著市場經(jīng)濟關(guān)系的日趨復(fù)雜,資產(chǎn)評估過程中的非理越來越多,其最直接的后果就是導(dǎo)致資產(chǎn)評估的結(jié)果失真。這些問題的產(chǎn)生于注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德密切相關(guān)。要保證無形資產(chǎn)評估的結(jié)果真實可靠,資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師必須具有良好的職業(yè)道德。因此,加強注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德就顯得尤為重要。

1.2缺乏統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評估方法資產(chǎn)評估是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起的社會中介服務(wù)行業(yè),是一項獨立的鑒證業(yè)務(wù)。我國的無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法一直處于長期的摸索之中,資產(chǎn)評估缺少量化的標(biāo)準(zhǔn),難以準(zhǔn)確的提供客觀數(shù)據(jù),使得資產(chǎn)評估的結(jié)果誤差變得很大,存在著重大偏差。資產(chǎn)評估重大偏差是指資產(chǎn)評估專業(yè)人員對評估對象作出嚴(yán)重失實的結(jié)論,即嚴(yán)重高估或低估。誤導(dǎo)性的結(jié)論是指由于評估人員對于評估結(jié)論的前提、假設(shè)及范圍等重大方面闡述不明確而造成評估結(jié)論存在誤導(dǎo)性的可能性”。

1.3注冊資產(chǎn)評估師缺乏職業(yè)道德建設(shè)目前,一談到加強資產(chǎn)評估從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè),許多人便認(rèn)為最重要的任務(wù)就是對注冊資產(chǎn)評估師進行思想道德教育,教育他們“出淤泥而不染”。這固然有一定的作用,但往往流于形式,缺乏說服力,成為枯燥的說教。因為職業(yè)道德不能等同于思想道德。同思想道德相比,職業(yè)得到的具有很強的社會性。職業(yè)道德的遵守雖然具有自覺的性質(zhì),但相當(dāng)多的職業(yè)道德問題的產(chǎn)生是因為受到外部環(huán)境的影響。所以,建設(shè)良好的職業(yè)道德,首先必須從凈化資產(chǎn)評估的外部行為環(huán)境找著手。無形資產(chǎn)評估工作存在復(fù)雜性和困難性,存在著無形資產(chǎn)種類多,相互間可比性低的問題。因此加強從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)尤為必要。

1.4資產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)督機制不健全現(xiàn)有的資產(chǎn)評估機構(gòu)中,一些評估機構(gòu)的注冊評估師全部都是掛靠的,評估機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的評估人員則沒有評估師資格,這些評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量可想而知。機構(gòu)只進不出不利于整個評估行業(yè)的發(fā)展。目前我國的無形資產(chǎn)評估的結(jié)論是否公正,需要一定的權(quán)威機構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定。

2.加強注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設(shè)的措施

2.1凈化資產(chǎn)評估外部環(huán)境盡管資產(chǎn)評估法規(guī)、制度、組織章程等資產(chǎn)評估活動有各種規(guī)范的要求,但是,面對面對各種各樣的現(xiàn)實問題做出合乎道德的選擇并不容易,因為許多道德問題本身都涇渭分明。有事迫于壓力,注冊資產(chǎn)評估師對資產(chǎn)的評估結(jié)果會有高估或低估行為,而當(dāng)這兩種道德標(biāo)準(zhǔn)相沖突時,注冊資產(chǎn)評估師所面臨的問題就陷入兩難的境地中??梢?,注冊職業(yè)道德建設(shè)會受到各種因素的影響和制約,有來自會計自身內(nèi)部的因素,也有來自外部環(huán)境的因素。

2.2建立完備的無形資產(chǎn)評估管理體系資產(chǎn)評估質(zhì)量就是資產(chǎn)評估結(jié)果的質(zhì)量?!肮市浴笔呛饬抠Y產(chǎn)評估質(zhì)量的組合指標(biāo)。資產(chǎn)評估結(jié)果不僅需要得到評估界人士的認(rèn)可,而且需要得到資產(chǎn)評估委托者和評估報告使用者信服。我們需要建完備的立無形資產(chǎn)評估管理體系。無形資產(chǎn)評估管理體系的建立可以確保資產(chǎn)評估機構(gòu)及從業(yè)人員的獨立,還可以保持無形資產(chǎn)評估業(yè)的本來面目,使資產(chǎn)評估機構(gòu)成為真正的客觀、公證、獨立的社會中介服務(wù)機構(gòu),此外,資產(chǎn)評估業(yè)需要完善和強化行業(yè)協(xié)會的職能,改革資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的管理方式,建立具有高超的管理芝術(shù)、高度的行業(yè)自律性管理機構(gòu)。

2.3深化資產(chǎn)評估教育改革充實現(xiàn)代資產(chǎn)評估教學(xué)的內(nèi)容,不僅要設(shè)置經(jīng)濟管理方面的課程,更要資產(chǎn)評估道德課作為資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生的必修課程之一,讓這些未來的資產(chǎn)評估人才在學(xué)校就有資產(chǎn)評估道德意識。

篇10

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估;評估準(zhǔn)則;比較

中圖分類號:F233 文獻標(biāo)識碼:A

收錄日期:2013年6月30日

當(dāng)前,在國際資產(chǎn)評估領(lǐng)域有較大影響的評估準(zhǔn)則主要有:國際評估準(zhǔn)則理事會(IVSC)制定的《國際評估準(zhǔn)則》(IVS)、美國評估促進會(AF)制定的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》和英國皇家特許測量師學(xué)會(RICS)指定的《評估與股價指南》(Red Book)等。而隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和資產(chǎn)評估市場化程度的不斷提高,資產(chǎn)評估方法日趨成熟,我國評估準(zhǔn)則體系也逐步完善。

一、中國評估準(zhǔn)則的發(fā)展及趨勢

1、探索階段。我國資產(chǎn)評估產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期,特殊的市場環(huán)境和政治環(huán)境,使我國資產(chǎn)評估業(yè)形成了行政管理與自律管理相結(jié)合的管理模式。資產(chǎn)評估行業(yè)成長初期,由于政治上條塊分割的管理體制,使我國資產(chǎn)評估行業(yè)從產(chǎn)生開始就形成了各自獨立的資產(chǎn)評估領(lǐng)域。財政部、原國資局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱“中評協(xié)”)等根據(jù)各自工作和業(yè)務(wù)的要求先后制定并了一些資產(chǎn)評估管理方面的制度、規(guī)定和辦法,這些制度、規(guī)定和辦法既未以準(zhǔn)則的形式,也未形成統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立階段。1996年中評協(xié)組織專家起草了《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》。1997年中評協(xié)先后兩次在北京召開資產(chǎn)評估準(zhǔn)則國際研討會,開始啟動制定資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的工作。1998年初,中評協(xié)構(gòu)建了資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的概念框架,并提出準(zhǔn)則制定的計劃。同年,制定了準(zhǔn)則制定程序和程序,并成立了中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則國內(nèi)外專家咨詢組。1999~2000年期間,中評協(xié)和業(yè)內(nèi)專家相繼以財政部的名義了《中國注冊資產(chǎn)評估師道德規(guī)范》、《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》,以中評協(xié)名義了《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定指南》、《資產(chǎn)評估計劃指南》、《資產(chǎn)評估工作底稿指南》和《資產(chǎn)評估檔案管理指南》。2000年,中國注冊會計師協(xié)會與中國資產(chǎn)評估協(xié)會合并,中注協(xié)組織專家調(diào)整了原中評協(xié)提交的準(zhǔn)則草案,并組織力量起草了《無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》。在此基礎(chǔ)上,財政部于2001年制定了第一部實體性準(zhǔn)則——《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》,同時編寫出版了《釋義》。就內(nèi)容來講,這一準(zhǔn)則具有單一性,未對職業(yè)道德方面的要求做出規(guī)定,但作為第一部準(zhǔn)則,對以后準(zhǔn)則的系統(tǒng)發(fā)展來講是十分必要的。2001年以來,中注協(xié)組織專家起草資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則,并與2002年8月公開向評估行業(yè)內(nèi)外征求意見。2004年2月25日,財政部了中評協(xié)制定的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》,標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估體系的初步建立。

3、發(fā)展階段。2005年后,中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定進入快速發(fā)展期。2005年3月21日,中評協(xié)針對以金融不良資產(chǎn)處置為目的的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),了《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見(試行)》。2007年了《以財務(wù)報告為目的的評估指南(試行)》,主要是為服務(wù)于為會計計量中的公允價值的評估業(yè)務(wù)提供專業(yè)意見。2008年11月28日,中評協(xié)一次性了4個程序性具體準(zhǔn)則(《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—評估報告》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—評估程序》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—業(yè)務(wù)約定書》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—工作底稿》)和兩個實體性具體準(zhǔn)則(《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—機器設(shè)備》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—不動產(chǎn)》)以及一個指導(dǎo)意見(《資產(chǎn)評估價值類型指導(dǎo)意見》),這一系列準(zhǔn)則都是對基本準(zhǔn)則的重要補充。之后,中評協(xié)又分別針對專利資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、珠寶首飾評估業(yè)務(wù)、投資性房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)了指導(dǎo)意見。至2010年,財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會累計共21項評估準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則包括2個基本準(zhǔn)則、8個具體準(zhǔn)則、4個評估指南和7個指導(dǎo)意見,基本構(gòu)建了中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系。這些準(zhǔn)則的,使得評估業(yè)務(wù)的基本程序、主要資產(chǎn)類型的評估業(yè)務(wù)都有了相應(yīng)的評估準(zhǔn)則予以規(guī)范,標(biāo)志著中國的評估實踐全面進入準(zhǔn)則規(guī)范時代。

4、發(fā)展趨勢。中國評估準(zhǔn)則的制定工作,借鑒了國際上相關(guān)評估準(zhǔn)則的制定經(jīng)驗和成果。其中,國際評估準(zhǔn)則對中國評估準(zhǔn)則的制定影響更大。我國評估準(zhǔn)則在基本概念、方法體系、價值類型、具體內(nèi)容以及體系框架的設(shè)計等方面與國際評估準(zhǔn)則基本趨同,實現(xiàn)了與國際評估準(zhǔn)則的良好協(xié)調(diào)。

近年來,國際會計準(zhǔn)則越來越關(guān)注公允價值,以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展。而隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的深入,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則將逐步實現(xiàn)與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。為了適應(yīng)以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)的發(fā)展,我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也應(yīng)在凸顯特色的同時逐步實現(xiàn)國際趨同。一門通用的資產(chǎn)評估語言可以增加不同行業(yè)、不同國家之間的信息透明度、一致性和可比性,是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也是提升對外開放程度和促進評估行業(yè)國際化發(fā)展的一個機遇。

從我國評估準(zhǔn)則的發(fā)展和完善,以及評估準(zhǔn)則體系的構(gòu)建過程來看,最初國有資產(chǎn)管理部門制定僅適用于國有資產(chǎn)評估的準(zhǔn)則,但隨著國民經(jīng)濟比重的增加,一個發(fā)展趨勢是國家將政府評估的許多業(yè)務(wù)委托給民間評估機構(gòu),資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也逐漸走向統(tǒng)一。然而,由于目前評估領(lǐng)域相互獨立,其準(zhǔn)則只適用于各自業(yè)務(wù)的要求和特點,要實現(xiàn)評估準(zhǔn)則的統(tǒng)一是一個艱難的過程。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則涉及多方面的利益,應(yīng)該反映各方的利益要求,我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)該由相關(guān)利益各方經(jīng)過充分的博弈后制定。因此,在實現(xiàn)評估準(zhǔn)則統(tǒng)一的過程中,要堅持充分參與的原則,積極聽取各方面的意見,注重普遍適應(yīng)性和各行業(yè)的專門化相結(jié)合。

二、國際評估準(zhǔn)則(IVS)

從發(fā)展趨勢看,國際社會對資產(chǎn)評估國際化的需求日益強烈,《國際評估準(zhǔn)則》是評估行業(yè)發(fā)展及外部經(jīng)濟推動等各種因素相互作用的必然結(jié)果。

1、探索階段。在經(jīng)濟一體化的背景下,資本實現(xiàn)了全球性流動,國際分工越來越細(xì)化,國家間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。加之經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際經(jīng)濟界也迫切需要一部規(guī)范的評估準(zhǔn)則。1981年國際評估準(zhǔn)則委員會成立(IAVSC),標(biāo)志著國際評估業(yè)從此走上國際化協(xié)作的道路。IAVSC成立后,開始了對國際評估準(zhǔn)則制定的探索。

2、建立階段。國際評估準(zhǔn)則委員會成立后,以有關(guān)國家評估準(zhǔn)則和評估執(zhí)業(yè)的具體情況為基礎(chǔ),著手制定國際性評估準(zhǔn)則文件。1985年國際評估準(zhǔn)則委員會制定了《國際評估準(zhǔn)則》(IVS)第一版。該準(zhǔn)則的制定主要依據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則,缺乏統(tǒng)一理論指導(dǎo)和實踐支持,與許多國家,特別是發(fā)展中國家實踐脫節(jié),指導(dǎo)意義不大。

3、發(fā)展階段。自《國際評估準(zhǔn)則》第一版起,國際評估準(zhǔn)則委員會先后于1994年、1997年、2000年、2001年、2002年進行了五次修訂,并于2003年4月制定了《國際評估準(zhǔn)則》第六版?!秶H評估準(zhǔn)則》第六版相對較為完整,包括八個組成部分:前言、資產(chǎn)評估的基本概念和原則、行為守則、資產(chǎn)類型、國際評估準(zhǔn)則、國際評估應(yīng)用指南、評估指南、白皮書,每個組成部分相對獨立,自成體系。

《國際評估準(zhǔn)則》幾經(jīng)修改,已經(jīng)形成了一部綜合性準(zhǔn)則,特別是增加了無形資產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估、評估報告等內(nèi)容,增強了其指導(dǎo)性。

歐盟法律要求,歐盟上市公司自2005年開始執(zhí)行《國際會計準(zhǔn)則》,這一變化給國際評估業(yè)帶來很大影響。2005年2月10日,國際評估準(zhǔn)則委員會新聞通告,宣布推出第七版《國際評估準(zhǔn)則》。第七版《國際評估準(zhǔn)則》有兩項重要變動:一是對相關(guān)國際評估準(zhǔn)則,主要是評估應(yīng)用指南1—財務(wù)報告目的評估和評估指南8—財務(wù)報告目的評估中的成本法作出了修訂;二是增加了3個評估指南:評估指南12(特殊交易不動產(chǎn)評估),評估指南13—物業(yè)稅目的大綜評估,評估指南14—采掘業(yè)固定資產(chǎn)評估。

2007年國際評估準(zhǔn)則委員會又在修訂第七版的基礎(chǔ)上了第八版《國際評估準(zhǔn)則》。國際評估準(zhǔn)則委員會對《國際評估準(zhǔn)則》的修訂工作可能導(dǎo)致將來國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和估計評估準(zhǔn)則的進一步完善。

4、發(fā)展趨勢。經(jīng)過20多年的努力,《國際評估準(zhǔn)則》日益完善,越來越受到世界各國的重視,其影響力逐步擴大,在國際上越來越得到廣泛認(rèn)可。

國際評估準(zhǔn)則正在經(jīng)歷一個重要的發(fā)展階段,并且與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、國際公共部門會計準(zhǔn)則和全球投資業(yè)準(zhǔn)則相聯(lián)系,把這些準(zhǔn)則作為主要服務(wù)對象。由此,國際評估理念、技術(shù)和準(zhǔn)則的發(fā)展,必將與全球會計和業(yè)績評價相互促進,并對其產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,但國際評估準(zhǔn)則不可能完全替代各國的評估準(zhǔn)則。

三、美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP)

1、探索階段。早在19世紀(jì)中后期,美國就成立了專業(yè)評估公司,一些評估團體已經(jīng)開始了評估準(zhǔn)則制定的探索。但直到1987年,美國才制定了第一部評估準(zhǔn)則——《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》(USPAP)。

2、建立階段。到經(jīng)歷了20世紀(jì)八十年代的評估業(yè)動蕩之后,為了提高評估質(zhì)量維護評估業(yè)的聲譽,1987年美國制定《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》。1989年評估委員會一致同意,將其納為評估委員會制定的第一部評估準(zhǔn)則。《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》是一部典型的綜合性評估準(zhǔn)則,不僅包括了不動產(chǎn)評估和報告的基本準(zhǔn)則,還包括評估復(fù)核、評估咨詢和動產(chǎn)評估、企業(yè)評估的準(zhǔn)則。

3、發(fā)展階段。1992~2006年期間,美國每年修訂并出版一部最新版本的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》。從2006年開始,每兩年修訂并出版一部。截至2006年,美國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則已經(jīng)經(jīng)過十幾次修改,該準(zhǔn)則日趨完善。最新版《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》包括以下組成部分:定義、引言、職業(yè)道德規(guī)定、勝任能力規(guī)定、工作范圍規(guī)定、允許偏離規(guī)定、司法例外規(guī)定、增補標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、10個準(zhǔn)則、10個準(zhǔn)則說明(SMT)和29個咨詢意見(AO)。

經(jīng)過多次的修訂與完善,《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》已經(jīng)形成了一整套制定準(zhǔn)則和準(zhǔn)則指南。由于其符合資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的客觀需要,也受到評估界的廣泛歡迎和認(rèn)可,已經(jīng)成為美國及北美地區(qū)評估師及評估專業(yè)團體公認(rèn)的評估準(zhǔn)則,并逐漸以立法的形式被美國政府認(rèn)可。

4、發(fā)展趨勢。美國的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》已經(jīng)被美國乃至北美評估行業(yè)廣泛接受,并在伴隨著資產(chǎn)評估業(yè)國際交流的發(fā)展同時逐步成為國際界具有影響力的評估準(zhǔn)則之一。

2006年2月,國際評估準(zhǔn)則委員會(IVSC)與美國價值評估基金會(TAF)就準(zhǔn)則趨同問題在美國華盛頓舉行會議,發(fā)表了合作趨同備忘錄。雙方承諾,在可行的前提下,采取相應(yīng)措施促使現(xiàn)行評估準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到充分兼容。美國評估準(zhǔn)則將會不斷地發(fā)展完善,同時,在國際協(xié)調(diào)的趨勢下會逐步實現(xiàn)與國際的接軌,以實現(xiàn)評估的可比性。

四、英國評估準(zhǔn)則(Red Book)

1、探索階段。英國的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展較早,是現(xiàn)代評估業(yè)的鼻祖,但其在資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定方面卻經(jīng)歷了一個漫長的探索過程。1868年,由各地規(guī)模不一的測量協(xié)會和俱樂部協(xié)商組成了英國測量師學(xué)會,1881年獲“皇家”榮譽,于1946年正式啟用皇家特許測量師學(xué)會(RICS)名稱。RICS既是一個行業(yè)自律管理組織,又是一個權(quán)威的專業(yè)服務(wù)組織,主要負(fù)責(zé)對包括資產(chǎn)評估在內(nèi)的測量師業(yè)實行行業(yè)管理,以及制定、修訂和完善職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。19世紀(jì)中后期到1976年期間,RICS制定過相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn),但由于存在局限性,這些標(biāo)準(zhǔn)并沒有形成一個較為完整的準(zhǔn)則。

2、建立階段。經(jīng)歷了幾十年的探索,1976年英國制定了第一部相對比較系統(tǒng)的評估準(zhǔn)則——《評估與股價指南》(又稱紅皮書)。英國的不動產(chǎn)評估發(fā)展歷史較長,同時,英國最早出現(xiàn)不動產(chǎn)評估準(zhǔn)則,并于20世紀(jì)七十年代出版,該準(zhǔn)則以評估標(biāo)準(zhǔn)的形式制定,準(zhǔn)則主要規(guī)范以財務(wù)報告股價為目的的評估行為,以及測量師出具的供其他公眾使用的評估報告。

3、發(fā)展階段。隨著會計準(zhǔn)則和評估職業(yè)慣例的變化,英國的《評估與評估指南》也經(jīng)過多次修改與完善。1990年,制定了《評估與評估指南》第三版,并在1991年成為所有特許測量師的強制性標(biāo)準(zhǔn)。1995年,英國皇家特許測量師學(xué)會與兩家規(guī)模較小的協(xié)會共同修訂了《評估與估價指南》,準(zhǔn)則主要包括三部分:引論、職業(yè)規(guī)范與職業(yè)規(guī)范附錄、指南,內(nèi)容主要針對不動產(chǎn)評估。1996年,第四版準(zhǔn)則生效。

九十年代后期,國際和歐洲評估準(zhǔn)則研究和制定工作都取得了較大的發(fā)展,為了適應(yīng)國際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要,英國皇家特許測量師學(xué)會出版了第五版紅皮書,并將名稱改為《評估與估價準(zhǔn)則》,于2003年5月1日起執(zhí)行。該準(zhǔn)則遵循國際評估行業(yè)的發(fā)展趨勢,與國際評估準(zhǔn)則的接軌,參考并借鑒了其重要理念和思路,形成了英國的評估實務(wù)準(zhǔn)則,供世界各國會員及客戶參考。

4、發(fā)展趨勢。RICS在對紅皮書的修訂和完善過程中,充分考慮到與國際評估準(zhǔn)則的接軌,希望制定一套國際化的評估準(zhǔn)則以便對其全球的會員進行執(zhí)業(yè)指導(dǎo)。同時,RICS積極參與國際評估準(zhǔn)則委員會事務(wù),并且認(rèn)為,要實現(xiàn)對協(xié)會的所有會員進行有效率的指導(dǎo),還要盡可能地采用國際評估準(zhǔn)則,以避免不同準(zhǔn)則在解釋時產(chǎn)生的矛盾。

五、總結(jié)

各國評估行業(yè)發(fā)展極不均衡,且各具特色,但綜合化發(fā)展是各國評估行業(yè)的發(fā)展方向和必然趨勢,而資產(chǎn)評估國際化的核心是評估準(zhǔn)則的國際化。

隨著經(jīng)濟全球化的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟一體化進程的加速,各國間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,國際間的評估業(yè)務(wù)日趨增多,資產(chǎn)評估行業(yè)的國際化發(fā)展趨勢日益明顯,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的趨同不可避免。同時,在準(zhǔn)則發(fā)展過程中,各國之間相互吸收其評估文化的精髓,差異不斷減少,實現(xiàn)了評估準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

同時,國際會計準(zhǔn)則的推廣和實質(zhì)性應(yīng)用,使得會計與評估行業(yè)的合作和聯(lián)系越來越緊密,評估準(zhǔn)則的完善需要借鑒并緊隨會計等相關(guān)準(zhǔn)則的變化相應(yīng)變動,評估準(zhǔn)則的制定也會越來越多地服務(wù)于會計業(yè)務(wù)。

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