導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇基金會(huì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“中國(guó)政府放權(quán)把更多的服務(wù)交給社會(huì)組織來(lái)完成，這是政府對(duì)我們的信任，我們要做到自律、互律地發(fā)展基金會(huì)，把公益事業(yè)做好的同時(shí)，保證基金會(huì)基金的保值增值?！毙辖ňw談到。

尷尬現(xiàn)狀

《新理財(cái)》：“郭美美事件”、“盧美美事件”讓基金會(huì)的透明度被廣泛質(zhì)疑，資金捐贈(zèng)也受到影響。長(zhǎng)期以來(lái)，公益基金會(huì)被冠以非營(yíng)利組織的稱號(hào)，給人們的印象是不可以從事以營(yíng)利為目的活動(dòng)？

邢建緒：這樣理解是不正確的?！盎饡?huì)”這個(gè)詞是舶來(lái)品，國(guó)外基金會(huì)的模式是，先有一筆資金，為了管理這筆資金，使其不斷增值，匯聚了一群人來(lái)管理，比如這種基金會(huì)是以財(cái)團(tuán)為法人；中國(guó)則多是先有了目標(biāo)，之后成立了基金會(huì)，再組織一群人去籌集資金，這種基金會(huì)是事業(yè)法人。我認(rèn)為，中國(guó)也應(yīng)該有以財(cái)團(tuán)為法人的基金會(huì)。

在歐美國(guó)家，非營(yíng)利組織參與商業(yè)活動(dòng)，通過(guò)向社會(huì)提供服務(wù)或者投資從而實(shí)現(xiàn)盈利是非常普遍的事情?；饡?huì)不是單純地募集資金和做慈善，而是一種“投資”，是一個(gè)能賺錢(qián)的機(jī)構(gòu)。

《新理財(cái)》：現(xiàn)在中國(guó)的基金會(huì)的基金現(xiàn)狀是什么情況？

邢建緒：基金會(huì)快速發(fā)展，其規(guī)模不斷壯大。目前全國(guó)共有2000多家基金會(huì)，公募的有1000多家，私募的也有1200多家，隨著基金會(huì)數(shù)量不斷增加，基金總量也不斷增多，但基金會(huì)自身的質(zhì)量有待提高。目前，基金會(huì)面臨最嚴(yán)重的問(wèn)題是通貨膨脹壓力。

基金會(huì)現(xiàn)在的投資方式非常單一、投資渠道狹窄。怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，許多基金會(huì)不做或者很少做投資，最常見(jiàn)的辦法是把錢(qián)投入銀行、國(guó)庫(kù)券、最多是投向3或6個(gè)月的短期理財(cái)產(chǎn)品。因此，基金的保值增值成為了焦點(diǎn)。

路徑選擇

《新理財(cái)》：因?yàn)槠涔嫔矸?，所以基金?huì)多是減免稅收的，基金會(huì)可以賺錢(qián)是否會(huì)導(dǎo)致基金會(huì)的主業(yè)不是做慈善，而是淪為賺錢(qián)的工具？

邢建緒：從字面理解“基金會(huì)”，基金會(huì)首先要有基金。其實(shí)基金會(huì)的本意是動(dòng)利息而非本金。中國(guó)民政部頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。成本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是10%，余下的20%資金要考慮投資。所以不會(huì)出現(xiàn)只賺錢(qián)，不做事的情況。

其實(shí)在國(guó)外，基金進(jìn)入資本市場(chǎng)是一種慣用方法。例如，1917年稅法規(guī)定，美國(guó)慈善捐贈(zèng)免稅，而捐贈(zèng)的資產(chǎn)大多以股票形式運(yùn)營(yíng)，國(guó)會(huì)和公眾對(duì)此都沒(méi)有任何爭(zhēng)論。

另外，發(fā)達(dá)國(guó)家的教育發(fā)展都離不開(kāi)基金會(huì)的投資管理。哈佛、耶魯、斯坦福這些知名高校，它們背后都有規(guī)模強(qiáng)大、實(shí)力雄厚的基金會(huì)推動(dòng)其發(fā)展，基金會(huì)支持力度非常高，有些甚至可以達(dá)到基金會(huì)與國(guó)家投資各占一半。這些大學(xué)基金會(huì)募集資金，并且管理運(yùn)作資金，市場(chǎng)運(yùn)作是非常普遍的一種方式。他們靈活運(yùn)用多種方式進(jìn)行投資。投入股市、信托方式、甚至許多大學(xué)基金會(huì)成為金融市場(chǎng)的大買(mǎi)主。大學(xué)和基金會(huì)的合作實(shí)現(xiàn)雙贏，基金會(huì)資金如雪球般越滾越大，有了資金，大學(xué)教育和科研水平越來(lái)越高?？梢哉f(shuō)，基金會(huì)支撐著世界著名大學(xué)的發(fā)展。

2008年，由中國(guó)民政部頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，鼓勵(lì)公益基金有計(jì)劃地進(jìn)入資本市場(chǎng)，為在“入市”門(mén)檻前徘徊的慈善基金會(huì)點(diǎn)亮起了綠燈。對(duì)基金會(huì)資金的保值、增值以及運(yùn)作給予稅收支持。

《新理財(cái)》：“入市”是一種投資方式，中國(guó)基金會(huì)還有哪些投資渠道？

邢建緒：銀行應(yīng)是基金會(huì)投資的首選。但不是現(xiàn)在銀行提供的理財(cái)產(chǎn)品，而要銀行為基金會(huì)專門(mén)設(shè)立的理財(cái)產(chǎn)品。美英法等發(fā)達(dá)國(guó)家都有專門(mén)為基金會(huì)設(shè)立的理財(cái)產(chǎn)品。例如，英國(guó)有存款為百年的理財(cái)產(chǎn)品，利息豐厚。這種百年的存款個(gè)人不需要，而基金會(huì)特別需要。

其實(shí)銀行與基金會(huì)同命相連、血脈相通，都要建立自我的公信力，所以銀行應(yīng)該是公益事業(yè)的忠實(shí)支持者。但是現(xiàn)實(shí)情況是嫌貧愛(ài)富的銀行，對(duì)基金會(huì)的支持非常不足。

多方協(xié)力

《新理財(cái)》：如何保證基金在安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)保值增值？

邢建緒：這就需要基金會(huì)與市場(chǎng)建立信任關(guān)系?；饡?huì)要保值增值，應(yīng)取得市場(chǎng)的公信力。只有基金會(huì)遵循合法、安全的原則，才能贏得投資人和捐贈(zèng)人的信任。

招聘、培養(yǎng)專業(yè)的投資人才。目前，基金會(huì)專業(yè)的理財(cái)人才很少，主要是因?yàn)榛饡?huì)派發(fā)的工資水平無(wú)法與專業(yè)的理財(cái)機(jī)構(gòu)相抗衡。國(guó)外大基金會(huì)都有專門(mén)的投資人或機(jī)構(gòu)，與它的運(yùn)作部門(mén)完全分開(kāi)。我們希望政府為基金會(huì)量身培養(yǎng)一批投資專業(yè)人士，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)投資。同時(shí)，希望政府組織人才培訓(xùn)課程，激勵(lì)基金會(huì)從事投資活動(dòng)。

基金會(huì)也必須承擔(dān)貶值風(fēng)險(xiǎn)，投資回報(bào)率越高的理財(cái)產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)越大。所以基金會(huì)規(guī)定其忍耐度標(biāo)準(zhǔn)非常重要。

《新理財(cái)》：基金會(huì)進(jìn)行資本的投資管理，政府應(yīng)該做什么？

篇2

一、政治基金會(huì)的構(gòu)成

這里所指的德國(guó)政治基金會(huì)是指與德國(guó)主要政黨關(guān)系密切的6個(gè)政治基金會(huì)，即接近基督教民主聯(lián)盟的康拉德·阿登納基金會(huì)(Konrad-Adenauer-Stiftung)，親社會(huì)的弗里德里?！ぐ鼗饡?huì)(Fridrich-Ebert-Stiftung)，接近基督教社會(huì)聯(lián)盟的漢斯·賽德?tīng)柣饡?huì)(Hans-Seidel-Stiftung)，親自由的弗里德里?！よ饡?huì)(Friedrich-Naumann-Stiftung)，接近聯(lián)盟90/綠黨的海因里?！げ疇柣饡?huì)(Heinrich-B@①ll-Stiftung)，以及親1998年第一次進(jìn)邦議會(huì)的民主社會(huì)主義黨的羅莎·盧森堡聯(lián)邦基金會(huì)(BundesstiftungRosaLuxemburg)。

在上述6個(gè)政治基金會(huì)中，歷史最悠久的要屬親社民黨的艾伯特基金會(huì)。該基金會(huì)于1925年為紀(jì)念第一位民主選舉產(chǎn)生的德意志帝國(guó)總統(tǒng)、社會(huì)人弗里德里?！ぐ囟闪?注：艾伯特去世于1925年。)，并以其名字命名。該基金會(huì)于1933年遭納粹禁止，二次世界大戰(zhàn)后于1947年重新組建(注：另一看法認(rèn)為，艾伯特基金會(huì)二戰(zhàn)后重建于1945年，參見(jiàn)NorbertLepszy,PolitischeStiftungen,in:UweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.),HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikdeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,Opladen2000,S.501.)，總部設(shè)在波恩。

附圖

其他五個(gè)政治基金會(huì)都是二次世界大戰(zhàn)之后建立的。瑙曼基金會(huì)成立于1958年。阿登納基金會(huì)成立于1964年，以德意志聯(lián)邦共和國(guó)第一任聯(lián)邦總理阿登納的名字命名，與艾伯特基金會(huì)并駕齊驅(qū)為德國(guó)兩個(gè)大型政治基金會(huì)，總部設(shè)在圣奧古斯丁(注：阿登納基金會(huì)注冊(cè)所在地為波恩，但其總部機(jī)構(gòu)主要在圣奧古斯丁，參見(jiàn)Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),§1“Name,Rechtsnatur,SitzundGesch@②ftsjahr”,,31.07.2002.)。賽德?tīng)柣饡?huì)建于1967年，伯爾基金會(huì)和盧森堡聯(lián)邦基金會(huì)成立較晚，分別在1996年和1999年。

二、政治基金會(huì)的組織結(jié)構(gòu)

德國(guó)各政治基金會(huì)的內(nèi)部具體的組織建制各有不同，但其宏觀組織框架是類似的。如表1以阿登納基金會(huì)組織結(jié)構(gòu)為例，政治基金會(huì)一般由會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和各專業(yè)職能部門(mén)等組成。政治基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)一般為會(huì)員大會(huì)(Mitgliedversammlung)，會(huì)員大會(huì)成員的組成和數(shù)量按各基金會(huì)章程的規(guī)定有所不同，人數(shù)一般在40—100人之間，如阿登納基金會(huì)的會(huì)員人數(shù)限制在55人以內(nèi)(注：Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),§3.“Mitgliedschaft”,,31.07.2002.)，賽德?tīng)柣饡?huì)的會(huì)員最多不超過(guò)40人(注：Hanns-seidel-stiftunge.V.:SatzungderHanns-seidel-stiftung,§3.“Mitgliedschaft”,,04.02.2002.)。表2為“1999和2000年瑙曼基金會(huì)的資金來(lái)源”則進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明了對(duì)于各政治基金會(huì)都至關(guān)重要的聯(lián)邦資金，究竟出自聯(lián)邦的哪些部門(mén)。表中顯示，瑙曼基金會(huì)(其他基金會(huì)情況類似)獲得的聯(lián)邦基金主要來(lái)自聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部(BMZ)、聯(lián)邦內(nèi)政部(BMI)、外交部(AA)和聯(lián)邦教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部(BMBF)。2000年瑙曼基金會(huì)通過(guò)各種渠道共獲得資金0.773億馬克，其中聯(lián)邦資金為0.691億馬克，州資金為0.017億馬克，其他來(lái)源的資金為0.065億馬克，聯(lián)邦和州的公共資金占當(dāng)年基金會(huì)總資金的91.7%。在聯(lián)邦資金中，4.09億馬克來(lái)自聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部，占當(dāng)年總資金的52.9%；來(lái)自聯(lián)邦內(nèi)政部、外交部和教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部的資金分別為1.85億馬克、0.45億馬克和0.47億馬克，分別占當(dāng)年總資金的23.9%、5.8%、和6.1%(參見(jiàn)表2)。

2.項(xiàng)目資金和“一攬子資金”

對(duì)于各政治基金會(huì)而言，在聯(lián)邦和州提供的公共資金中占最大份額的是項(xiàng)目資金(Projektfinanzierungen)，即用于特定項(xiàng)目的資金，阿登納基金會(huì)得到的項(xiàng)目資金大約占年資金總額的70%左右。項(xiàng)目資金的提供者主要是聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部、外交部、教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部和議會(huì)。項(xiàng)目資金主要用于：第一，開(kāi)展國(guó)際合作(聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部的資金)；第二，向德國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金(聯(lián)邦教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部的資金)；第三，向外國(guó)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金(外交部的資金)；第四，整理重要的文獻(xiàn)檔案(主要是各基金會(huì)所親近的政黨黨團(tuán)的文獻(xiàn)檔案)(議會(huì)的資金)。

各政治基金會(huì)除項(xiàng)目資金外還能從政府獲得所謂“一攬子資金”(Globalmitteln)，即用于維持基金會(huì)各機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)等的費(fèi)用，阿登納基金會(huì)得到的“一攬子資金”占年資金總額的近30%?！耙粩堊淤Y金”的提供者是聯(lián)邦內(nèi)政部。盡管該項(xiàng)資金總額不像項(xiàng)目資金那么高，但是它用于基金會(huì)的人員開(kāi)支和日常工作等開(kāi)支，對(duì)于基金會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。具體而言，“一攬子資金”的主要用途有：第一，進(jìn)行政治教育的大、小型會(huì)議和報(bào)告；第二，研究、咨詢和文獻(xiàn)整理；第三，出版刊物、舉辦展覽；第四，人員支出、日常辦公和管理支出及投資性支出等。1999年除盧森堡基金會(huì)外的5個(gè)政治基金會(huì)共獲得該項(xiàng)資金1.92億馬克，當(dāng)時(shí)新成立的盧森堡基金會(huì)第一次獲得了850萬(wàn)馬克的特別資金。多年來(lái)已經(jīng)形成慣例，“一攬子資金”按照固定比例在原有的5個(gè)基金會(huì)中分配，即兩個(gè)大的基金會(huì)艾伯特和阿登納基金會(huì)各獲得“一攬子資金”總額的32.5%，剩下的35%在剩下的3個(gè)小基金會(huì)中分配，從2000年起，瑙曼、賽德?tīng)柡筒疇柣饡?huì)均分該項(xiàng)資金剩下的35%，各獲得總額的11.6%(注：NorbertLepszy:“PolitischeSitiftungen”,inUweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.):HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikDeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,LizenzausgabefürdieBundeszentralefürPolitische

Bildung,Bonn2000,S.504.)。盧森堡基金會(huì)是否按某一固定比率獲得該項(xiàng)資金現(xiàn)在還未知。

聯(lián)邦州以特別資金的方式分擔(dān)基金會(huì)政治教育工作的費(fèi)用，但只針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目，并不是所有項(xiàng)目都適用。

四、政治基金會(huì)的政治、社會(huì)功能

德國(guó)政治基金會(huì)的主要政治、社會(huì)功能在各基金會(huì)的章程中都有明確規(guī)定(注：參見(jiàn)Satzung:dersechspolitischenStiftungenFES,KAS,HSS,FNS,HBSundRLS,Bonn/St.Augustin/München/Potsdam/Berlin/Berlin,2001/2001/1993/1993/1998/2000.)，《艾伯特、阿登納、賽德?tīng)枴㈣筒疇柣饡?huì)的共同宣言》也開(kāi)宗明義指出，政治基金會(huì)具有在民主政治教育、國(guó)內(nèi)外政治信息咨詢、促進(jìn)自由民主制度等方面的功能(注：參見(jiàn)GemeinsameErkl@②rungderFriedrich-Naumann-Stiftung(FES),Konrad-Adenauer-Stiftung(KAS),Friedrich-Naumann-Stiftung(FNS),Hanns-Seidel-Stiftung(HSS),Heinrich-Bll-Stiftung(HBS),Bonn/St.Augustin/K@①nigswinter/Müchen/Berlin1999,S.1,auchunter,

24.07.2002.)。概括而言，德國(guó)政治基金會(huì)最基本的功能和任務(wù)主要有：國(guó)內(nèi)政治教育、提供獎(jiǎng)學(xué)金資助、促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和開(kāi)展國(guó)際合作。

(1)國(guó)內(nèi)政治教育

對(duì)公民進(jìn)行民主政治教育是各基金會(huì)在德國(guó)本土開(kāi)展的核心工作。各政治基金會(huì)無(wú)一例外在各自章程中都把政治教育工作列為首要任務(wù)。政治教育的首要目的是激發(fā)公民的政治興趣、促進(jìn)公民的政治參與，強(qiáng)化公民的政治意識(shí)。政治教育的形式多種多樣，有一日、周末或一周研討班、大型國(guó)際會(huì)議、中小型學(xué)術(shù)會(huì)議、主題報(bào)告會(huì)、專題討論、出版書(shū)籍、雜志等，向公民普及政治知識(shí)、提高公民參政、議政水平。2000年，僅德國(guó)國(guó)內(nèi)就有15萬(wàn)人參加了艾伯特基金會(huì)主辦的近3000項(xiàng)政治教育活動(dòng)(注：參見(jiàn),23.07.2002.)。

(2)提供獎(jiǎng)學(xué)金資助

各政治基金會(huì)另一重要工作就是向有才智的后備人才提供獎(jiǎng)學(xué)金或研究資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)或研究工作。各基金會(huì)資助的對(duì)象既包括大學(xué)生和研究生，也包括各領(lǐng)域的青年學(xué)者；既包括德國(guó)學(xué)生，也包括外國(guó)學(xué)生，而且對(duì)外國(guó)學(xué)生的資助成為基金會(huì)工作越來(lái)越重要的組成部分。各基金會(huì)都有自己的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審委員會(huì)，以選拔人才。德國(guó)各政治基金會(huì)之所以大力開(kāi)展學(xué)業(yè)資助項(xiàng)目，目的在于一方面培養(yǎng)有助于德國(guó)向著法治國(guó)家和社會(huì)國(guó)家發(fā)展的杰出人才；另一方面，通過(guò)向來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，使他們?cè)谕瓿蓪W(xué)業(yè)后返回祖國(guó)，能夠成為政治領(lǐng)導(dǎo)力量，或在經(jīng)濟(jì)、行政管理、教學(xué)和研究等領(lǐng)域擔(dān)任要職，增加德國(guó)的對(duì)外影響力。

(3)促進(jìn)學(xué)術(shù)研究

促進(jìn)社會(huì)科學(xué)研究是各基金會(huì)的主要功能之一，也是其工作重點(diǎn)。各基金會(huì)的研究范圍都十分廣泛，涉及社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的許多領(lǐng)域。有些課題與其它研究單位合作完成，研究成果通常以報(bào)告、論文、專著等形式出版。促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的目的在于，加強(qiáng)政治研究與咨詢工作，優(yōu)化政治行為和促進(jìn)國(guó)家、學(xué)術(shù)界、政界、經(jīng)濟(jì)界等之間的對(duì)話交流和知識(shí)傳遞。

此外，各基金會(huì)還從事有關(guān)文獻(xiàn)的收集、整理和研究工作，建有一些圖書(shū)館和文獻(xiàn)檔案館，比如，艾伯特基金會(huì)擁有廣泛、翔實(shí)的“社會(huì)民主主義文獻(xiàn)檔案”和關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)的豐富藏書(shū)的圖書(shū)館。

(4)開(kāi)展國(guó)際合作

廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作是德國(guó)各政治基金會(huì)與其國(guó)內(nèi)職能并重的重要任務(wù)，各基金會(huì)為此都設(shè)立了專門(mén)部門(mén)，集中負(fù)責(zé)國(guó)際交流與合作事務(wù)。盡管該部門(mén)在不同基金會(huì)的名稱會(huì)有不同，但其宗旨原則和實(shí)際工作是相似的，即通過(guò)信息與人員交流，加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的溝通，幸國(guó)際間不同文化的了解，為發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展援助(注：Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),S.1,,31.07.2002.)。德國(guó)政治基金會(huì)的國(guó)際合作情況在世界不同地區(qū)，有著不同的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)。一般而言，在亞、非、拉國(guó)家主要通過(guò)發(fā)展援助項(xiàng)目促進(jìn)這些地區(qū)民主、自由和法制的發(fā)展。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助項(xiàng)目在各基金會(huì)的國(guó)際合作事務(wù)中都占據(jù)重要地位，項(xiàng)目的實(shí)施一般需要基金會(huì)與發(fā)展中國(guó)家的伙伴機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。基金會(huì)在前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的總目標(biāo)則是促進(jìn)這些國(guó)家向民主政體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)軌。各基金會(huì)的國(guó)際合作范圍并不僅限于第三世界和轉(zhuǎn)軌國(guó)家，在歐洲、北美也開(kāi)展了許多工作。

德國(guó)政治基金會(huì)為開(kāi)展國(guó)際合作，在海外廣泛建立分支機(jī)構(gòu)，派遣自己的或雇傭當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T。以艾伯特基金會(huì)為例，它在西方工業(yè)國(guó)家有13個(gè)辦事處，38名工作人員；在中、東歐國(guó)家設(shè)有27個(gè)辦事處，99名工作人員；撒哈拉以南非洲20個(gè)辦事處，19名工作人員；中東和北非9個(gè)辦事處，7名工作人員；亞洲太平洋地區(qū)有16個(gè)辦事處，15名工作人員；拉美地區(qū)19個(gè)辦事處，16名工作人員(參見(jiàn)表3)。

表32000年艾伯特基金會(huì)海外分支機(jī)構(gòu)、人員和資金情況

西方工中、東歐撒哈拉以南

業(yè)國(guó)國(guó)家非洲中東和北非亞太拉美

海外事處13272091619

派遣人員6141971516

當(dāng)?shù)厝藛T3285****

投入資金

(萬(wàn)馬克)91016802470118017802360

*數(shù)字不詳

資料來(lái)源：Friedrich-Ebert-Stiftunge.V.:JahresberichtderFriedrich-Ebert-

Stiftung2001,Bonn2002,S.58/65/76/77/78/79.

政治基金會(huì)足跡遍布全球，與所到國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域的人士建立廣泛的聯(lián)系和溝通渠道，編織稠密的國(guó)際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。政治基金會(huì)的非官方身份，使它們?cè)趪?guó)外信息獲取的廣度和深度上，成為官方信息來(lái)源不可忽視的補(bǔ)充。

【參考

文獻(xiàn)】

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字庫(kù)未存字注釋：

篇3

但是投資者本金不會(huì)全虧完，當(dāng)基金凈值跌到一定程度時(shí)，基金公司會(huì)進(jìn)行清算操作，按照清算時(shí)的凈值，計(jì)算出投資者的基金市值，再返還給投資者。

在出現(xiàn)本金虧損時(shí)，投資者可以采取以下的主動(dòng)措施來(lái)彌補(bǔ)基金的虧損：

1、高拋低吸

投資者可以利用基金的波動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)行高拋低吸炒作，賺取差價(jià)，來(lái)彌補(bǔ)其虧損，即在低位買(mǎi)入，在高位再賣(mài)出。

2、補(bǔ)倉(cāng)

篇4

■看漲的非公募基金會(huì)

近年，由企業(yè)發(fā)起成立的非公募基金會(huì)發(fā)展迅速，勢(shì)頭良好，2011年，非公募基金會(huì)1279家，首次超過(guò)公募基金會(huì)，成為公益領(lǐng)域的重要力量。

這是非公募基金會(huì)在不到10年的發(fā)展生涯中，第一次超越了公募基金會(huì)的發(fā)展速度，其蓬勃發(fā)展的能力讓人們?cè)俅胃杏X(jué)到非公募基金會(huì)的巨大潛質(zhì)，于是，很多人對(duì)于非公募基金會(huì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)寄予厚望，認(rèn)為非公募基金會(huì)的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)蓋過(guò)公募基金會(huì)。

從2010年度全國(guó)性基金會(huì)年檢情況看，非公募基金會(huì)逐步占據(jù)主導(dǎo)位置，數(shù)量有趕超公募基金會(huì)的勢(shì)頭。在抽取的40家基金會(huì)中，有21家為非公募基金會(huì)，占52.5％，公募基金會(huì)有19家，占47.5％。這40家基金會(huì)2010年度捐贈(zèng)總額約為29.5億元，其中公募基金會(huì)2010年度捐贈(zèng)收入為20億元，非公募基金會(huì)2010年度捐贈(zèng)收入為9.5億元。總的來(lái)說(shuō)，公募基金會(huì)的平均規(guī)模和實(shí)力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非公募基金會(huì)。

從基金會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，非公募基金會(huì)的絕對(duì)數(shù)量明顯增加，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，而公募基金會(huì)的發(fā)展卻主要體現(xiàn)在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。原因很簡(jiǎn)單，公募基金會(huì)數(shù)量畢竟有限，針對(duì)的領(lǐng)域主要是公共服務(wù)，資助領(lǐng)域特定；而非公募基金會(huì)主要是企業(yè)出資設(shè)立，會(huì)根據(jù)不同的財(cái)團(tuán)、家族，不同的偏好設(shè)立基金會(huì)，有不同的宗旨，不同的使命，著力解決企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，這也導(dǎo)致了非公募基金會(huì)的多樣性。

■內(nèi)憂外患

《2010年中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展報(bào)告》顯示，2010年，非公募基金會(huì)總收入100多億元；支出49億元，其中公益支出47.6億元。全國(guó)非公募基金會(huì)來(lái)自捐贈(zèng)收入占總收入的比例達(dá)到92.02％，而全國(guó)公募基金會(huì)的該比例為89.45％。眾所周知，公募基金會(huì)是可以面向社會(huì)公眾進(jìn)行募捐的，而非公募基金會(huì)不得公開(kāi)募捐，但結(jié)果卻是非公募基金會(huì)的捐贈(zèng)收入比例更高。

由此得出，非公募基金會(huì)在公益事業(yè)支出、捐助收入數(shù)額等方面的發(fā)展速度，逐步接近公募基金會(huì)。

事實(shí)證明，非公募基金會(huì)的發(fā)展仍處于起飛初期，此后的10到20年間，將是非公募基金會(huì)設(shè)立發(fā)展的。當(dāng)然，非公募基金會(huì)崛起的背后，也是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)財(cái)富階層迅猛發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。私營(yíng)企業(yè)劇增到200多萬(wàn)家、非國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入66％。

篇5

【關(guān)鍵詞】公共危機(jī) 基金會(huì) 公益能力

21世紀(jì)以來(lái)，各種公共危機(jī)事件頻繁發(fā)生，尤其是2003年SARS危機(jī)以及2008年汶川大地震，使公共危機(jī)治理成為社會(huì)各界非常關(guān)注的問(wèn)題。公共危機(jī)是指由于內(nèi)外部高度不確定因素對(duì)社會(huì)共同利益以及安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅的一種緊張狀態(tài)和危險(xiǎn)境況。如何有效治理公共危機(jī)是各國(guó)政府面臨的重大課題。實(shí)踐表明，各類基金會(huì)的踴躍參與已經(jīng)成為政府進(jìn)行公共危機(jī)治理時(shí)的重要補(bǔ)充，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、基金會(huì)參與公共危機(jī)治理的必要性分析

根據(jù)我國(guó)2004年3月8日國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中所稱基金會(huì)，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非盈利性法人。實(shí)踐證明，基金會(huì)在公共危機(jī)治理功不可沒(méi)，發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。表現(xiàn)在：

（一）提供物力支持，補(bǔ)充政府的不足

公共危機(jī)的發(fā)生很難預(yù)測(cè)，即便是人、財(cái)、物力充足的政府，也往往由于危機(jī)的突發(fā)性在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)物資緊缺以及供應(yīng)不能及時(shí)到位的情況。這時(shí)就需要全民動(dòng)員，發(fā)揮社會(huì)各領(lǐng)域力量應(yīng)對(duì)危機(jī)。而基金會(huì)的主要職責(zé)就是籌集物資，在物資供應(yīng)方面能夠補(bǔ)充政府不足。如2008年汶川大地震，許多基金會(huì)踴躍籌資救助災(zāi)區(qū)。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)累計(jì)募款接近4000萬(wàn)；李嘉誠(chéng)基金會(huì)災(zāi)后立即啟動(dòng)三輪計(jì)劃援助災(zāi)區(qū)，地震發(fā)生次日就宣布捐款人民幣3000萬(wàn)等等?？梢?jiàn)基金會(huì)已成為政府在災(zāi)難和危機(jī)治理中不可小覷的社會(huì)力量。

（二）能夠直接提供人力支持，同社會(huì)良好溝通

雖然基金會(huì)僅能做到很少一部分人參加到危機(jī)治理中，但也是股不可忽視的力量。隨著基金會(huì)的不斷完善與發(fā)展，在人力方面會(huì)進(jìn)行大力支援并與社會(huì)進(jìn)行及時(shí)有效的互動(dòng)溝通。例如，2010年青海玉樹(shù)大地震，中國(guó)扶貧基金會(huì)立刻組織工作人員加班加點(diǎn)為災(zāi)區(qū)進(jìn)行募捐活動(dòng)，隨后又派出工作人員前往災(zāi)區(qū)，對(duì)前一階段的救援工作進(jìn)行回訪、檢查，及時(shí)與當(dāng)?shù)氐拿裾康冉M織取得聯(lián)系，并聯(lián)手當(dāng)?shù)氐幕饡?huì)及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，爭(zhēng)取第一時(shí)間將救災(zāi)物資運(yùn)送到災(zāi)區(qū)。

（三）彌補(bǔ)公共衛(wèi)生以及教育等資源配置的失衡

由于種種原因，我國(guó)公共資源配置極不平衡。而這一點(diǎn)直接導(dǎo)致公共危機(jī)治理中對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生及教育等公共資源供給的緊張。而以推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的基金會(huì)，能夠靈活而有針對(duì)的將衛(wèi)生及教育資源配置到最需要的領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)資源配置均衡。例如，2003年非典期間，香港霍英東基金會(huì)向廣東捐贈(zèng)2000萬(wàn)人民幣用于抗擊“非典”的科研攻關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床救治及獎(jiǎng)勵(lì)一線醫(yī)務(wù)人員。汶川地震后中國(guó)扶貧基金會(huì)立即援助災(zāi)區(qū)7000套活動(dòng)板房，解決28000至42000名居民、學(xué)生的安置問(wèn)題。

（四）提供周到、全面、細(xì)致入微的“軟服務(wù)”

公共危機(jī)的影響廣泛，直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。災(zāi)后重建牽涉到社會(huì)生活的方方面面，除實(shí)物救濟(jì)外，還包括對(duì)災(zāi)區(qū)民眾的心靈秩序、倫理秩序、社會(huì)秩序等“軟件”的重建。以汶川大地震為例，僅對(duì)居民的吃、穿、住、用、行等的安置，就是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，再加上災(zāi)害所造成孤、殘、病、幼等要進(jìn)行安撫與照顧，對(duì)他們尤其需要關(guān)心與呵護(hù)。政府就很難對(duì)每個(gè)家庭每個(gè)個(gè)體給予細(xì)致的、個(gè)性化的關(guān)懷和援助。而作為民間組織的基金會(huì)做到這點(diǎn)就相對(duì)容易。比如李連杰創(chuàng)辦的“壹基金”組織志愿者對(duì)災(zāi)區(qū)孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)，指導(dǎo)幫助他們釋放心理的恐懼和不適感，同時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)百姓進(jìn)行防災(zāi)防疫緊急培訓(xùn)等等。

二、公共危機(jī)治理中基金會(huì)存在的不足

基金會(huì)在危機(jī)治理中是能夠發(fā)揮重要作用的。但就其能夠和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用而言，我國(guó)的基金會(huì)組織的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前基金會(huì)在危機(jī)治理的參與過(guò)程中還存在許多問(wèn)題。

（一）數(shù)量少，規(guī)模小

2005年，美國(guó)各類基金會(huì)共有71095家，美國(guó)各類基金會(huì)資產(chǎn)總額約5506億美元，平均資產(chǎn)為774.39萬(wàn)美元。數(shù)量多且總體規(guī)模大，使得美國(guó)基金會(huì)活躍在包括公共危機(jī)治理在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而在我國(guó)，據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的2010年《慈善藍(lán)皮書(shū)》，共有各類基金會(huì)1843家，擁有資產(chǎn)約210億人民幣。相比之下，我國(guó)基金會(huì)在數(shù)量以及規(guī)模上存在嚴(yán)重不足。直接限制了基金會(huì)在公共危機(jī)治理中的參與程度以及能力發(fā)揮。

（二）公益能力不強(qiáng)

我國(guó)大多數(shù)基金會(huì)在面向社會(huì)獨(dú)立籌資時(shí)能力有限，只能借助政府及上級(jí)部門(mén)的行政指令募集到少量資金，在設(shè)計(jì)公益事業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展公益資助方面缺乏自主性。許多基金會(huì)的活動(dòng)也只停留在愛(ài)心互助的水平上，很少對(duì)社會(huì)深層次問(wèn)題進(jìn)行剖析并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)組織長(zhǎng)久的公益目標(biāo)。因此，當(dāng)公共危機(jī)發(fā)生，只有少數(shù)幾個(gè)規(guī)模大，財(cái)力雄厚的基金會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)的危機(jī)治理的臺(tái)前與幕后，更多基金會(huì)自主性缺失以及公益能力不強(qiáng)導(dǎo)致其在公共危機(jī)治理中只能擔(dān)任籌集資金這樣的簡(jiǎn)單角色，只是一個(gè)媒介，一個(gè)物資中轉(zhuǎn)站。其他能力不能充分展現(xiàn)。

（三）資金管理缺乏透明度，公信力不強(qiáng)

內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，透明度不夠也是我國(guó)基金會(huì)管理中普遍存在的問(wèn)題。基金會(huì)不愿意提供資金的籌集和使用情況，而這恰恰是公眾和政府最關(guān)心的。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位工作人員曾說(shuō)：“中國(guó)慈善組織的賬目基本上是不對(duì)外公開(kāi)的，導(dǎo)致資金使用效率不高。再加上監(jiān)督制約機(jī)制不完善，很容易引起內(nèi)部腐敗行為的發(fā)生，使人們對(duì)此產(chǎn)生信任危機(jī)”。應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)的善款數(shù)額都比較大，對(duì)這樣大筆資金的來(lái)與去，如果不能做到透明、公示，直接影響到捐款人及潛在捐款人捐款積極性。

（四）公民對(duì)基金會(huì)的認(rèn)識(shí)觀念落后

基金會(huì)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短。公眾對(duì)基金會(huì)的目的、運(yùn)作方式、作用等還缺乏一定的了解和認(rèn)識(shí)。多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府幾乎包攬了社會(huì)所有事務(wù)，導(dǎo)致公眾遭遇公共危機(jī)時(shí)，習(xí)慣使然首先想到的仍是求助于政府。對(duì)于通過(guò)基金會(huì)等社會(huì)組織來(lái)達(dá)到災(zāi)害救助的方式還缺乏理解和支持，甚至不予接受。加上傳統(tǒng)的家族觀念、守財(cái)觀念一向濃厚，很多人慣于為己守財(cái)、為子守財(cái)。這種傳統(tǒng)習(xí)慣的存在為社會(huì)慈善大環(huán)境的形成增添了難度。即使在今天，對(duì)捐贈(zèng)還是帶有“即時(shí)性”的特點(diǎn)。即只是被某種情境，場(chǎng)面所感染而即時(shí)捐贈(zèng)的，缺乏長(zhǎng)期的、計(jì)劃性。

三、發(fā)揮好基金會(huì)在公共危機(jī)治理中作用的建議

（一）擴(kuò)大規(guī)模和數(shù)量

鼓勵(lì)各種形式的基金會(huì)的發(fā)展。政府層面應(yīng)給予更多政策上的優(yōu)惠和支持，建議各級(jí)民政部門(mén)簡(jiǎn)化注冊(cè)登記的程序，同時(shí)改革傳統(tǒng)的“每個(gè)基金會(huì)必須有一個(gè)業(yè)務(wù)主管單位”的規(guī)定，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，變“限制”為“鼓勵(lì)”。與此同時(shí)，基金會(huì)也應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，提升對(duì)內(nèi)部人、財(cái)、物的管理水平，從而不斷發(fā)展壯大。寬松的政策環(huán)境，科學(xué)的現(xiàn)代化管理，能夠使更多基金會(huì)更好的投身于公共危機(jī)治理之中。

（二）增強(qiáng)公益能力

基金會(huì)的公益能力主要指的是籌集資金，開(kāi)展各種公益活動(dòng)的能力。公益能力的高低將直接影響到組織自身的生存和發(fā)展。因此可以通過(guò)新聞媒體宣傳組織宗旨，介紹組織參與公共危機(jī)治理的情況，吸引廣大公眾為應(yīng)對(duì)危機(jī)而募捐，鼓勵(lì)志愿者的參與。如汶川大地震后，中國(guó)紅十字基金會(huì)與李宇春聯(lián)手舉行了“玉米愛(ài)心基金”募捐活動(dòng)，各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道，短短幾天時(shí)間，就為四川省都江堰衛(wèi)生院災(zāi)后重建募集善款100多萬(wàn)，上千人參與了捐款，社會(huì)反響熱烈。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際慈善組織的合作，在與國(guó)際基金會(huì)交流與合作中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外基金會(huì)在公共危機(jī)治理方面的先進(jìn)方法與寶貴經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)基金會(huì)的公益能力不斷向上提升。

（三）加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金管理的透明度，增強(qiáng)公信力建設(shè)

首先，基金會(huì)應(yīng)推行財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)、透明、專業(yè)化運(yùn)行。主動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行公開(kāi)，前民政部慈善司司長(zhǎng)王振耀提出“三段論”標(biāo)準(zhǔn)。第一個(gè)等級(jí)是公布捐款數(shù)量；第二個(gè)等級(jí)是公布捐款運(yùn)用的進(jìn)展，并對(duì)捐款人及時(shí)回饋；第三個(gè)等級(jí)是信息的分類、加工，生產(chǎn)出相應(yīng)的信息產(chǎn)品。其次，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)行審計(jì)工作。例如中國(guó)紅十字基金會(huì)率先在捐助項(xiàng)目進(jìn)行期間邀請(qǐng)國(guó)家審計(jì)署進(jìn)行監(jiān)督，之后又邀請(qǐng)“中維會(huì)計(jì)師”事務(wù)所提前進(jìn)駐，開(kāi)始對(duì)“5.12”地震救災(zāi)捐贈(zèng)款物接受和撥付過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和后期審計(jì)工作。在接受媒體采訪時(shí)，該組織表示接受公眾的廣泛監(jiān)督和支持。通過(guò)這些舉措，增加基金會(huì)資金管理的透明度，讓公眾知曉以及了解基金會(huì)的工作流程和日常的管理活動(dòng)，提高在公眾心目中和社會(huì)上的信譽(yù)、地位，從而提升公信力。

（四）更新公眾慈善觀念，構(gòu)建社會(huì)慈善氛圍

基金會(huì)在我國(guó)時(shí)間相對(duì)較短，其生存與發(fā)展需要公眾的了解與支持，需要良好的社會(huì)慈善氛圍。而這些單靠公民個(gè)人或政府一方無(wú)法完成，也不可能一蹴而就在短期內(nèi)形成，它需要政府、企業(yè)、公民、基金會(huì)通力配合，長(zhǎng)期互動(dòng)。其中，政府一方面應(yīng)該通過(guò)變革和完善現(xiàn)有制度，形成有利于基金會(huì)的成長(zhǎng)環(huán)境，一方面要通過(guò)其政治權(quán)威和宣傳工具在全社會(huì)倡導(dǎo)志愿精神；企業(yè)要增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，積極與基金會(huì)合作，努力實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益價(jià)值。公民個(gè)人要提高個(gè)人公德心與使命感，改變傳統(tǒng)觀念，支持和接受基金會(huì)參與公共危機(jī)治理活動(dòng)。基金會(huì)組織要通過(guò)提高其公益服務(wù)水平，提高內(nèi)部管理水平，提高資金運(yùn)作的透明性，提高其社會(huì)公信力來(lái)獲得社會(huì)公眾的支持和參與。所有這些，都是構(gòu)建基金會(huì)參與公共危機(jī)治理不可或缺的社會(huì)慈善氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

基金會(huì)參與公共危機(jī)治理要具各兩個(gè)基本條件：一是公共危機(jī)治理機(jī)制的健全，二是基金會(huì)組織的成長(zhǎng)與成熟。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，基金會(huì)在我國(guó)的發(fā)展歷史相對(duì)很短暫，其發(fā)展壯大將是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程。而這一過(guò)程有賴于政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變，法律政策環(huán)境的改善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公民社會(huì)的成長(zhǎng)與成熟。我國(guó)的基金會(huì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難自然很多，但其在參與包括公共危機(jī)治理在內(nèi)的諸多社會(huì)事務(wù)中，已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的能量，發(fā)展的大趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

從卡耐基到洛克菲勒，從福特到凱洛格，從索羅斯到比爾與梅琳達(dá)?蓋茨，如今全球范圍內(nèi)各種類型和級(jí)別的基金會(huì)在社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利、科學(xué)研究、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育以及有關(guān)可持續(xù)性發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著最為積極的作用，影響幾乎遍及全球每個(gè)角落。

如今的國(guó)人對(duì)基金會(huì)并不陌生，在救災(zāi)、扶貧、助教等領(lǐng)域經(jīng)常能看到國(guó)內(nèi)大型公募基金會(huì)和眾多非公募基金會(huì)的身影。但與歐美國(guó)家里數(shù)量眾多、發(fā)展多年、成熟完善的基金會(huì)相比，國(guó)內(nèi)的基金會(huì)尚處于萌芽發(fā)展階段。美國(guó)的基金會(huì)是全球?qū)嵙ψ顝?qiáng)、領(lǐng)域最廣、影響最大的，“向貧困的根源開(kāi)戰(zhàn)”是美國(guó)以及全球公益事業(yè)的核心思想。在這種

觀念的引導(dǎo)下，醫(yī)療和教育兩大領(lǐng)域是基金會(huì)經(jīng)常資助的對(duì)象。在國(guó)外，由基金會(huì)創(chuàng)辦管理學(xué)校、醫(yī)院是司空見(jiàn)慣，但在國(guó)內(nèi)由于所有權(quán)、審批等體制問(wèn)題的限制，這樣的探索和嘗試仍是困難重重，惠民基金會(huì)就是在這樣一種探索中成長(zhǎng)。

成立于2008 年12 月的北京市惠民醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)，是經(jīng)北京市民政局正式批準(zhǔn)成立的具有獨(dú)立法人資格的非公募基金會(huì)。自創(chuàng)立之日起，惠民基金會(huì)就致力于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)的短板。在成立近五年時(shí)間里，惠民基金會(huì)搭建了國(guó)內(nèi)首個(gè)地區(qū)性醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)宣教平臺(tái)；歷史上首次按照臨床實(shí)際用藥需求、將中成藥按照西醫(yī)病種分類，系統(tǒng)總結(jié)臨床專家中成藥用藥經(jīng)驗(yàn)編寫(xiě)了《中成藥臨床合理使用讀本》，免費(fèi)贈(zèng)送給北京市5 萬(wàn)名注冊(cè)醫(yī)生和全國(guó)65 萬(wàn)農(nóng)村衛(wèi)生室；通過(guò)社會(huì)公益組織吸收社會(huì)資本的方式，創(chuàng)辦了中國(guó)首家中醫(yī)特色兒童?？漆t(yī)院，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)的空白等等。

與國(guó)家背景、資金雄厚的公募基金會(huì)不同，源于民間的惠民基金會(huì)在社會(huì)組織參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行著積極的探索，成為新醫(yī)改全局中的一項(xiàng)有益嘗試。

醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)宣教平臺(tái)：

讓預(yù)防走在治療之前

宣教平臺(tái)采用醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的形式，以北京市的18 個(gè)區(qū)縣為單位，基本形成了以藥品生產(chǎn)企業(yè)和臨床合理用藥的權(quán)威專家為主講人，針對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用藥中的困惑和焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解的活動(dòng)模式。

2009 年中，在非典陰霾消散六年之后，一場(chǎng)甲型H1N1 流感再次席卷全球。美國(guó)、阿根廷、意大利、法國(guó)都先后成為重災(zāi)區(qū)，疫情迅速在全球蔓延開(kāi)來(lái)。國(guó)內(nèi)的數(shù)字也每天都在增加，到年末時(shí)內(nèi)地確診的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)人，死亡四百余人。經(jīng)歷過(guò)非典疫災(zāi)的國(guó)人，多心有余悸，社會(huì)氣氛一度極為緊張。

2009 年10 月衛(wèi)生部印發(fā)了《甲型H1N1流感診療方案（2009 年第三版）》，方案中詳細(xì)說(shuō)明了甲型H1N1 流感病毒的病原學(xué)及流行病學(xué)特征，包括其對(duì)乙醇、碘伏、碘酊等常用消毒劑敏感；對(duì)熱敏感，56℃條件下30分鐘可滅病毒；主要通過(guò)飛沫經(jīng)呼吸道傳播，也可通過(guò)口腔、鼻腔、眼睛等處黏膜直接或間接接觸傳播等傳播途徑；以及中西醫(yī)的用藥指南。

然而文件下發(fā)后，多是在相關(guān)主管部門(mén)和醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞，即使傳遞到藥店、居委會(huì)，但由于內(nèi)容比較專業(yè)，最終也沒(méi)能在最需要相關(guān)知識(shí)的社會(huì)民眾中間產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

這一點(diǎn)引起了惠民基金會(huì)理事長(zhǎng)惠魯生的注意。曾任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的惠魯生憑著多年在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)的工作經(jīng)驗(yàn)，清楚的意識(shí)到從專業(yè)角度為民眾解讀這項(xiàng)文件的重要意義。于是，她帶領(lǐng)著基金會(huì)的同事們緊鑼密鼓的操辦了起來(lái)。

“當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)與北京市衛(wèi)生局、北京市藥品監(jiān)督管理局的溝通，由北京18 個(gè)區(qū)縣的衛(wèi)生部門(mén)和藥監(jiān)部門(mén)各派一個(gè)代表作為平臺(tái)的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)的協(xié)調(diào)銜接工作。平臺(tái)本身是一個(gè)民間機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在基金會(huì)。我們用了不到三個(gè)月時(shí)間，于2010 年1 月在北京建立了全國(guó)首個(gè)由政府支持醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)工作的宣傳教育平臺(tái)。”惠魯生在采訪中對(duì)《中國(guó)民商》記者回憶說(shuō)。

平臺(tái)正式成立后，基金會(huì)馬上著手開(kāi)展了首項(xiàng)工作，暨免費(fèi)向北京市3000 余家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和全科醫(yī)生、5400 多家零售藥店店長(zhǎng)和執(zhí)業(yè)藥師、近3000 家城區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人全面培訓(xùn)甲型H1N1 流感的防治知識(shí)。當(dāng)時(shí)，惠民基金會(huì)邀請(qǐng)了衛(wèi)生部甲型H1N1 流感臨床專家組成員、北京朝陽(yáng)醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科副主任曹志新教授全面解讀衛(wèi)生部《甲型H1N1 流感診療方案（2009 年第三版）》；衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局甲型H1N1 流感臨床專家組成員、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院副院長(zhǎng)劉清泉教授全面培訓(xùn)了甲型H1N1 流感診斷與防治中藥的合理使用。

“平臺(tái)剛成立就要進(jìn)行對(duì)H1N1 甲流的培訓(xùn)，那時(shí)候我們是拿著名單一家家給醫(yī)院、藥店、居委會(huì)打電話聯(lián)系，最后培訓(xùn)一共做了三場(chǎng)，我們租了北京劇院，能容納一千人左右的大廳座無(wú)虛席，反響空前。”醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)宣教平臺(tái)項(xiàng)目主任李玲回憶道，“有個(gè)藥店老板在培訓(xùn)之后對(duì)我說(shuō)，他是凌晨三四點(diǎn)鐘從房山出發(fā)，趕來(lái)參加培訓(xùn)的。雖然他經(jīng)營(yíng)藥店很多年，但以前都不知道藿香正氣是一種一年四季都可以用的藥，聽(tīng)完培訓(xùn)的收獲特別大?！?/p>

如果說(shuō)惠民基金會(huì)自成立開(kāi)始到2010 年的一年多時(shí)間里，還是抱著學(xué)習(xí)和摸索的態(tài)度，主要針對(duì)特定人群開(kāi)展小范圍項(xiàng)目的話，那么這次培訓(xùn)讓惠魯生和她的同仁們?cè)鰪?qiáng)了信心，他們看清了基金會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向，“只要我們貼近醫(yī)藥衛(wèi)生健康事業(yè)的大局、貼近市場(chǎng)和群眾的需求，就會(huì)得到群眾的信任和歡迎?！?/p>

此后，宣教平臺(tái)組織了母嬰健康知識(shí)講堂、合理使用中成藥培訓(xùn)、流通環(huán)節(jié)食品安全研討等多項(xiàng)活動(dòng)，采用醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的形式，以北京市的18 個(gè)區(qū)縣為單位，基本形成了以藥品生產(chǎn)企業(yè)和臨床合理用藥的權(quán)威專家為主講人，針對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用藥中的困惑和焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解的活動(dòng)模式。如今，對(duì)北京地區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行合理用藥培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)已經(jīng)成為基金會(huì)醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)宣教平臺(tái)的常態(tài)活動(dòng)。

在他們看來(lái)，平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)提高科學(xué)合理用藥水平、保障市民用藥安全有效的最終目標(biāo)，最好的方式就是定期面對(duì)向社會(huì)公眾開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)，按照中醫(yī)治未病的理念，讓預(yù)防走在治療之前。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持平臺(tái)：

讓企業(yè)、民眾、政府信息共享

惠魯生說(shuō)，“我們技術(shù)平臺(tái)的核心理念，就是由透明且信譽(yù)度較高的基金會(huì)搭建一個(gè)信息充分共享的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)里，政府、醫(yī)院與藥企之間沒(méi)有利益鏈條，我們?cè)陉?yáng)光下將民眾對(duì)醫(yī)藥的社會(huì)需求與企業(yè)的商業(yè)訴求很好的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和民眾的多贏?！?/p>

惠民基金會(huì)建立的第二個(gè)平臺(tái)是醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持平臺(tái)。

搭建這個(gè)平臺(tái)的念頭源于基金會(huì)與比利時(shí)一家藥企的“偶遇”。當(dāng)時(shí)這家企業(yè)看好中國(guó)市場(chǎng)，準(zhǔn)備在中國(guó)投資，但因?yàn)樗幤窂难邪l(fā)到獲取批號(hào)需要巨額投入和較長(zhǎng)的周期，而企業(yè)在決定某項(xiàng)研發(fā)前不知道應(yīng)該向什么部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)咨詢，也沒(méi)有途徑全面了解中國(guó)的技術(shù)水平、市場(chǎng)需求和飽和度等關(guān)鍵信息，投資一直舉步不前。

此后，惠魯生與國(guó)內(nèi)外的多家藥企、醫(yī)藥專家和主管部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行了座談和討論，論證了建立技術(shù)支持平臺(tái)的必要性和可行性，2010 年末惠民基金會(huì)的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。平臺(tái)具有一般商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)難以超越的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛的社會(huì)資源，為政府和企業(yè)之間搭建起了常態(tài)的交流平臺(tái)；惠民基金會(huì)整合專家資源及權(quán)威技術(shù)，為企業(yè)提供完善的技術(shù)和專業(yè)化服務(wù)；促成政府、企業(yè)以及公眾共享準(zhǔn)確性、權(quán)威性和實(shí)效性強(qiáng)的信息。

企業(yè)的積極性與政府的主導(dǎo)作用有機(jī)融合，政府醫(yī)藥衛(wèi)生健康事業(yè)的全局性需求、醫(yī)藥健康產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求以及公眾基本公共衛(wèi)生與健康需求在這里找到結(jié)合點(diǎn)，共享資源、共襄義舉、共謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、共贏未來(lái)。

為了將這個(gè)極為專業(yè)的平臺(tái)工作解釋得比較通俗易懂，惠魯生以平臺(tái)正在研究推廣的基因芯片檢測(cè)技術(shù)項(xiàng)目為例子，給記者介紹起來(lái)。

作為唯一可以實(shí)現(xiàn)早查早治的癌癥，宮頸癌的預(yù)防和治療近年引起了全社會(huì)的關(guān)注。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一家企業(yè)自主研發(fā)出了基因芯片檢測(cè)技術(shù)， 在“2009 中國(guó)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)年度評(píng)選”活動(dòng)中，榮獲“十大先進(jìn)試劑”稱號(hào)。該技術(shù)能夠大幅提高檢測(cè)率，幫助患者發(fā)現(xiàn)主要的致病原因，為患者治療提供最準(zhǔn)確的依據(jù)。

“我們應(yīng)該發(fā)揮醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的作用，先讓平臺(tái)上的專家論證這個(gè)技術(shù)的臨床效果，一旦證實(shí)藥物或者技術(shù)的先進(jìn)性和有效性，就要通過(guò)平臺(tái)將其宣傳出去，讓更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道這個(gè)信息，關(guān)注這種技術(shù)。如果有更多的醫(yī)院采用這種技術(shù)為百姓服務(wù)，我們能更早、更準(zhǔn)確的治療癌癥，這將是利民的大好事、大實(shí)事，也正是我們這個(gè)平臺(tái)成立的初衷和目標(biāo)?！被蒴斏鷮?duì)《中國(guó)民商》的記者說(shuō)。

惠魯生說(shuō)，“技術(shù)平臺(tái)的核心理念，就是由透明且信譽(yù)度較高的基金會(huì)搭建一個(gè)信息共享的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，政府、醫(yī)院與藥企之間沒(méi)有利益鏈條，我們?cè)陉?yáng)光下將民眾對(duì)醫(yī)藥的社會(huì)需求與企業(yè)的商業(yè)訴求很好的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和民眾的多贏?！?/p>

醫(yī)藥衛(wèi)生書(shū)刊平臺(tái)：

培養(yǎng) “健康守門(mén)人”

基金會(huì)組織全國(guó)著名臨床醫(yī)學(xué)和藥學(xué)專家編著《中成藥臨床合理使用讀本》一書(shū)，免費(fèi)發(fā)放給北京市5 萬(wàn)名注冊(cè)醫(yī)生后，又向全國(guó)65 萬(wàn)個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室贈(zèng)書(shū)。對(duì)于書(shū)刊項(xiàng)目平臺(tái)，惠魯生有太多的想法，比如為在世的每位國(guó)寶級(jí)的老中醫(yī)著書(shū)立說(shuō)，將其一生的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)家藥方傳承下去，最后做成系列專著等等。每個(gè)想法都來(lái)源于她對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題從不間斷的思考，以及對(duì)公眾健康的無(wú)限關(guān)注。

醫(yī)療是一個(gè)涉及醫(yī)生、醫(yī)院、藥企等多個(gè)主體的綜合領(lǐng)域，醫(yī)與藥之間的交流溝通、協(xié)同治理不夠充分。

曾擔(dān)任過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的惠魯生，因代表藥監(jiān)局參加國(guó)務(wù)院醫(yī)改小組工作，常與衛(wèi)生部、各大醫(yī)院、醫(yī)生專家座談，因此對(duì)醫(yī)藥兩家都頗為熟悉。多年的工作和調(diào)研接觸，讓惠魯生警醒的認(rèn)識(shí)到了“西醫(yī)用中成藥是個(gè)大問(wèn)題，甚至還是個(gè)‘沒(méi)人管’的領(lǐng)域。”因此，在惠民基金會(huì)的工作中，她特別關(guān)注用藥方面的問(wèn)題，每次醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)宣教平臺(tái)邀請(qǐng)專家培訓(xùn)或者講座前，她都與專家、醫(yī)生一起進(jìn)行交流和討論。經(jīng)多方意見(jiàn)和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總，證實(shí)了惠魯生多年來(lái)的擔(dān)憂。

2012 年國(guó)內(nèi)中成藥產(chǎn)量近300 萬(wàn)噸，現(xiàn)有上市中成藥品種9000 余種，常用的也有1000 多種，這給臨床醫(yī)師合理使用中成藥造成很大的難度。特別是在臨床使用中，75%的中成藥是由西醫(yī)醫(yī)生開(kāi)出的，西醫(yī)對(duì)中成藥的相關(guān)知識(shí)零散、不系統(tǒng)。存在辯證不足、劑量不分、用法用量不當(dāng)?shù)惹闆r。有人曾對(duì)北京市18 家三級(jí)以上綜合醫(yī)院與部分中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示西醫(yī)開(kāi)具中成藥處方不合格率高達(dá)43.7%。

面對(duì)這樣令人震驚和擔(dān)憂的現(xiàn)實(shí)，惠民基金會(huì)的第三個(gè)平臺(tái)――書(shū)刊項(xiàng)目平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生?；饡?huì)邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮領(lǐng)銜的全國(guó)著名臨床醫(yī)學(xué)和藥學(xué)專家，根據(jù)中醫(yī)理論，按照西醫(yī)病種分類，總結(jié)近二十年來(lái)臨床用藥實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，用了近一年的時(shí)間，幾經(jīng)修改補(bǔ)充，編寫(xiě)出了涵蓋155 個(gè)病種、涉及680余種中成藥，總計(jì)62 萬(wàn)字的《中成藥臨床合理使用讀本》一書(shū)。

2011 年6 月，在免費(fèi)發(fā)放給北京市5 萬(wàn)名注冊(cè)醫(yī)生后，基金會(huì)又決定向全國(guó)65 萬(wàn)個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室進(jìn)行贈(zèng)書(shū)活動(dòng)。同時(shí)，基金會(huì)的醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)宣教平臺(tái)也啟動(dòng)了對(duì)北京市各區(qū)縣衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)、醫(yī)政科長(zhǎng)、科教科長(zhǎng)，二、三級(jí)醫(yī)院主管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)處長(zhǎng)等500人的培訓(xùn)。

最近，書(shū)刊項(xiàng)目平臺(tái)正在進(jìn)行這本書(shū)的修訂版撰寫(xiě)工作，在向醫(yī)生采集修改意見(jiàn)時(shí)，很多西醫(yī)注冊(cè)醫(yī)師都認(rèn)為讀本內(nèi)容簡(jiǎn)練，查閱方便，他們一般就放在案頭或者隨身攜帶，對(duì)西醫(yī)臨床醫(yī)師合理使用中成藥，具有很好的參考價(jià)值。還有很多華人團(tuán)體想出資，借修訂的機(jī)會(huì)將其翻譯成英文，贈(zèng)送給海外的華人。

對(duì)于書(shū)刊項(xiàng)目平臺(tái)，惠魯生有太多的想法，比如說(shuō)為在世的每位國(guó)寶級(jí)的老中醫(yī)著書(shū)立說(shuō)、將其一生的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)家藥方傳承下去，最后做成系列專著等等。每個(gè)想法都來(lái)源于她對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題從不間斷的思考，以及對(duì)公眾健康的無(wú)限關(guān)注。

已經(jīng)66 歲的惠魯生精力充沛，讓年輕人都自愧不如。似乎永遠(yuǎn)充滿活力與動(dòng)力的她堅(jiān)持走在一線，與基金會(huì)的同事們一道將《中成藥臨床合理使用讀本》一書(shū)送到邊遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生院中。在走訪多個(gè)大山溝里的鄉(xiāng)村后，惠魯生萌發(fā)了一個(gè)新想法，要給這些缺醫(yī)少藥的鄉(xiāng)村培養(yǎng)一個(gè)“健康守門(mén)人”。

“我們到的一些鄉(xiāng)村是在大山里，一共可能有300 多戶，政府能為此派個(gè)醫(yī)生去嗎？不太可能。而且即便是醫(yī)生去了也留不下、提高不了、生存不下去。我受父輩的影響，做事就從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)備募集一批資金、開(kāi)展一個(gè)項(xiàng)目。在大山深處、交通不便的村落里，由本地村民自己投票選舉一名具有初中以上學(xué)歷、德行兼?zhèn)涞暮⒆?，由基金?huì)將其送到專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)三年，使其掌握一些基本的實(shí)用醫(yī)學(xué)技術(shù)，會(huì)使用基本藥物治療一些常見(jiàn)的病痛。待其學(xué)成后，就作為本地的衛(wèi)生員回到家鄉(xiāng)，既能留得住也能造福鄉(xiāng)里。培訓(xùn)之后，每年基金會(huì)還會(huì)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的，基金會(huì)要進(jìn)行表彰，可以給他提供更多業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；給其所在的衛(wèi)生所贈(zèng)送相關(guān)機(jī)器設(shè)備；甚至可以為他培訓(xùn)副手，培養(yǎng)接班人，壯大農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)人員的隊(duì)伍。這叫離土不離鄉(xiāng)?！被蒴斏蛴浾邨l條款款的分析了這個(gè)還在構(gòu)想中的項(xiàng)目，在記者看來(lái)，已經(jīng)是萬(wàn)事俱備、只待實(shí)施了。

惠澤四海為民生

在惠魯生看來(lái)，目前醫(yī)改最重要的問(wèn)題，是政府在制定政策時(shí)要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，遵守市場(chǎng)的規(guī)則，打造公平自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。運(yùn)用優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，讓社會(huì)資本真正能夠進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)并發(fā)揮社會(huì)組織的作用，實(shí)現(xiàn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。國(guó)家要把有限的資金主要用在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)上。

惠民基金會(huì)旗下有兩家實(shí)體醫(yī)院，一個(gè)是由基金會(huì)參與重組的炎黃中醫(yī)醫(yī)院，另外一個(gè)就是突破現(xiàn)有醫(yī)療體制，通過(guò)社會(huì)公益組織――惠民基金會(huì)來(lái)吸收社會(huì)資本，創(chuàng)辦的中國(guó)首家中醫(yī)特色兒童專科醫(yī)院――北京惠民中醫(yī)兒童醫(yī)院。

談到創(chuàng)辦惠民中醫(yī)兒童醫(yī)院的初衷，一直樂(lè)觀善談的惠魯生在采訪中第一次流露出了痛心的神色。

“我去過(guò)很多基層衛(wèi)生室，看到輸液室里滿是打點(diǎn)滴的孩子。只是感冒或者咳嗽，完全可以用中醫(yī)手法或者中藥來(lái)治療，大量抗生素可能會(huì)損壞孩子弱小身體內(nèi)的器官和系統(tǒng)，是不可取的。兒科在綜合醫(yī)院得不到足夠重視，中醫(yī)兒科更是如此。孩子是我們的未來(lái)，我替孩子和家長(zhǎng)們痛心?！被蒴斏鷮?duì)記者說(shuō)，惠民中醫(yī)兒童醫(yī)院就是要整合全國(guó)最優(yōu)秀的中醫(yī)兒科專家資源，圍繞中醫(yī)兒科特色病種，打造專劑、?？啤２?、專藥，把瀕臨失傳的中醫(yī)兒科非藥物治療整合、匯總、傳承。

“這也是解決傳承的大問(wèn)題，中醫(yī)是我國(guó)的國(guó)粹，名老中醫(yī)的行醫(yī)經(jīng)驗(yàn)是中醫(yī)藥學(xué)中的寶貴財(cái)富?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)名老中醫(yī)多數(shù)年事已高，他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)亟需搶救保留。我們要以民間的基金會(huì)和醫(yī)院為依托，挖掘和保護(hù)

這些名老中醫(yī)名方、秘方、驗(yàn)案以及非藥物治療手法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，解決他們的后顧之憂，讓他們將一身本領(lǐng)都傾囊傳授，讓中醫(yī)的精華得以傳承下去。”

盡管在國(guó)際上以第三方社會(huì)公益組織來(lái)舉辦醫(yī)院的做法已經(jīng)很通行，但在中國(guó)還并不普遍。因此，惠民基金會(huì)以其為主導(dǎo)來(lái)吸收社會(huì)資本，將基金會(huì)與企業(yè)組織創(chuàng)造性的結(jié)合起來(lái)，舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以稱得上是一項(xiàng)突破體制的嘗試。

雖然由于體制問(wèn)題，惠民中醫(yī)兒童醫(yī)院還沒(méi)有得到醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的資質(zhì)，沒(méi)有政策的支持，醫(yī)院只能租用商用房，按照商業(yè)用水、用電的標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用，但其從未停止探索創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的努力。目前兒童醫(yī)院已經(jīng)與國(guó)際上多家知名商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立了合作，為患者提供醫(yī)療診療的差異化服務(wù)，參加保險(xiǎn)的患者就診時(shí)不用付現(xiàn)金，其醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司直接支付。

“很多人對(duì)青年發(fā)展基金會(huì)的了解很少，但其發(fā)起的‘希望工程’已經(jīng)深入人心。由此可見(jiàn)，一個(gè)好的項(xiàng)目，從某種角度上可以代表這個(gè)基金會(huì)的品牌?！被蒴斏f(shuō)。因此，基金會(huì)致力于將惠民中醫(yī)兒童醫(yī)院打造成為一個(gè)國(guó)內(nèi)首屈一指的中醫(yī)兒科診療平臺(tái)。這也符合其自始確立的定位標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持為政府醫(yī)藥衛(wèi)生健康事業(yè)的全局性需求服務(wù)；為醫(yī)藥、健康產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求服務(wù)；為公眾基本公共衛(wèi)生與健康需求服務(wù)。

從主政到親自參與、從主管到被管，惠魯生對(duì)中國(guó)的醫(yī)療體制現(xiàn)狀和未來(lái)改革的方向，思考良多?！艾F(xiàn)在中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)就是兩個(gè)大問(wèn)題，一是總量不足，二是資源配置不合理。總量不足的一大原因就是政府財(cái)政無(wú)力大包大攬，但是吸引社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)的政策執(zhí)行仍有差距。資源配置不合理最主要的體現(xiàn)就是醫(yī)療資源向大醫(yī)院集中，向中心城市集中，主要表現(xiàn)為現(xiàn)在醫(yī)療改革最困難的部分――公立醫(yī)院的改革。所以，目前醫(yī)改最重要的問(wèn)題，就應(yīng)該是政府在制定政策時(shí)要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，遵守市場(chǎng)的規(guī)則，打造一個(gè)公平自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)家要把有限的資金主要用在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)上。同時(shí)，運(yùn)用優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，讓社會(huì)資本真正能夠進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)并發(fā)揮社會(huì)組織的作用，實(shí)現(xiàn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。”

篇7

您好！首先感謝您多年來(lái)對(duì)惠安鄭氏宗親教育事業(yè)的關(guān)心和大力支持！

“百年大計(jì)，教育為本”。教育，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。今天的教育，是明天發(fā)展的基石。為了惠安的明天更輝煌，為了惠安人才輩出、群星璀璨，為了尊師重教成為每個(gè)惠安鄭氏宗親的自覺(jué)行動(dòng)，我們倡議成立“惠安鄭氏獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金會(huì)”，為掀起政府重教、社會(huì)助教、老師樂(lè)教、學(xué)生勤學(xué)的新風(fēng)尚，創(chuàng)造惠安教育事業(yè)的新輝煌。

基金會(huì)的宗旨是以發(fā)展公益事業(yè)為目的，動(dòng)員社會(huì)各界力量，奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同促進(jìn)惠安鄭氏宗親教育事業(yè)的發(fā)展，激勵(lì)惠安鄭氏學(xué)子勤奮學(xué)習(xí)，成為祖國(guó)棟梁之材?；饡?huì)執(zhí)行《惠安鄭氏獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金會(huì)章程》的要求，選舉成立“惠安鄭氏獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金會(huì)理事會(huì)”。理事會(huì)管理基金會(huì)，制定、修改、核審獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)?；饡?huì)的資金嚴(yán)格實(shí)行理事會(huì)專管專用，獨(dú)立賬戶，全部用于獎(jiǎng)勵(lì)高考期間品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和扶持家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的高中以上的在校學(xué)生。

積善成德功垂千秋，助人成才惠及萬(wàn)代。授人玫瑰，手有余香。謹(jǐn)此，我們向在全國(guó)各地的惠安籍成功人士，向熱心于教育事業(yè)的愛(ài)心人士、社會(huì)賢達(dá)、企事業(yè)單位的朋友們發(fā)出真誠(chéng)的呼喚，伸出您的援手，獻(xiàn)出您的愛(ài)心，踴躍捐款，為惠安鄭氏宗親謀福利，為惠安鄭氏學(xué)子的成才貢獻(xiàn)自己的一份力量，為我們的惠安鄭氏獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金會(huì)注入您的真摯情懷！

伸出您的手，伸出我的手，讓我們手挽手鑄成愛(ài)的長(zhǎng)城；您捐一分錢(qián)，我捐一分錢(qián)，讓涓涓細(xì)流匯成愛(ài)的曖流；您盡一份心，我出一份力，讓我們共同托起惠安明天的太陽(yáng)！

您的慷慨解囊，將被社會(huì)銘記；您的樂(lè)善好施，將永遠(yuǎn)被他人尊重；您的義舉善行，將激發(fā)教與學(xué)的進(jìn)步；您的援助之手，將為他們的生活增添一份感動(dòng)，也為您的生活增添一份溫馨。您撒下的是點(diǎn)滴溫情，成就的卻是高尚人生！

也許您并不富裕，但廣廈萬(wàn)千，眾匠所營(yíng)，集腋成裘，聚沙成塔，惠安鄭氏的歷史上，將鐫刻有您獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)的芳名。悠悠萬(wàn)事、助人為善；茫茫人生，慈悲為懷。愛(ài)心溫暖他人，慈善澤被桑梓。

我們真誠(chéng)期待，關(guān)心、支持惠安教育事業(yè)的您，將傾情奉獻(xiàn)、熱心捐贈(zèng)。我們堅(jiān)信：有您的鼎力襄助，有您的誠(chéng)摯關(guān)心，惠安鄭氏獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金會(huì)一定會(huì)蓬勃發(fā)展，惠安教育事業(yè)的明天將會(huì)更加絢麗多彩！

篇8

米蘭展館建筑項(xiàng)目由雷姆?庫(kù)哈斯領(lǐng)銜的OMA構(gòu)思設(shè)計(jì)，全面擴(kuò)展建筑的空間類型學(xué)，用于展示藝術(shù)作品并與公眾共享。新展館采用組合式建筑結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的七座建筑與三個(gè)全新結(jié)構(gòu)――平臺(tái)、影院與塔樓――結(jié)合在一起。新展館由始建于1910年代的一座釀酒廠改造而成。Prada基金會(huì)創(chuàng)辦于1993年，致力于舉辦現(xiàn)代藝術(shù)展覽以及建筑、電影和哲學(xué)項(xiàng)目，因此而成為解析當(dāng)代精神的前哨。這座建筑通過(guò)靈活手法探索不同的興趣與研究項(xiàng)目，以“文化是一種有效的知識(shí)與學(xué)習(xí)工具”作為基礎(chǔ)理念。Prada基金會(huì)采用開(kāi)放結(jié)構(gòu)，其項(xiàng)目是基金會(huì)不同部門(mén)之間理念碰撞的結(jié)果。

由塞爾瓦托?塞提斯和安娜?安圭索拉共同策劃的展覽“連續(xù)的經(jīng)典”與由塞爾瓦托?塞提斯和大衛(wèi)?加斯帕洛同策劃的“移動(dòng)的經(jīng)典”，將于今年夏季將基金會(huì)的兩座展館完美結(jié)合在一起。兩場(chǎng)展覽均由OMA設(shè)計(jì)展品陳列，致力于解析連續(xù)主題，展示經(jīng)典藝術(shù)品的復(fù)制品，以及文藝復(fù)興時(shí)期至新古典主義時(shí)期的希臘-羅馬雕像的小型復(fù)制品?；饡?huì)米蘭展館舉辦了三個(gè)不同的展覽項(xiàng)目，將Prada收藏作為研究和調(diào)查工具。

影院部分則舉辦了“羅曼?波蘭斯基：我的靈感之源”項(xiàng)目。這部紀(jì)錄片由羅曼?波蘭斯基為Prada基金會(huì)構(gòu)思，由勞倫特?博澤瑞執(zhí)導(dǎo)。影院前廳展示盧西奧?豐塔納的歷史性作品。影院地下室展示托馬斯?迪曼德的永久裝置作品“怪誕的過(guò)程”，該作品曾于2007年在威尼斯首次亮相。通過(guò)“怪誕的過(guò)程”，公眾可以探索迪曼德的著名攝影“洞穴”誕生之前的不同階段。位于建筑群中心的“鬼屋”是一座四層建筑，這處偏僻空間展示了羅伯特?戈伯爾創(chuàng)作的永久裝置作品以及路易斯?布爾茹瓦的兩部作品。樓上則展示了戈伯爾的作品，追溯了人類與童年以及身體部位的聯(lián)系，與二樓展示的路易斯?布爾茹瓦的“服裝”和“單身三”相呼應(yīng)。在米蘭新展館開(kāi)館之際，由安德里亞?索羅明斯基創(chuàng)作的現(xiàn)代藝術(shù)干預(yù)作品“作為自然精神的書(shū)籍的誕生”也向公眾展出。

Rihanna出鏡Dior廣告大片

樂(lè)壇小天后Rihanna近日成為Dior最新廣告大片“秘密花園IV”主角，Dior最新廣告大片由攝影師Steven Klein掌鏡，在法國(guó)凡爾賽宮完成全部拍攝。Rihanna此次造型由Mel Ottenberg傾力打造，服裝來(lái)自去年12月Dior東京Esprit Dior系列。Dior首席執(zhí)行官Sidney Toledano對(duì)其贊不絕口：“我們一開(kāi)始就知道她擁有絕對(duì)優(yōu)雅的氣質(zhì)，只是沒(méi)想到她居然能帶給我們這么多意料之外的驚喜，我們非常欣賞這一點(diǎn)?！?/p>

H&M x Balmain合作系列11月面世

美國(guó)拉斯維加斯Billboard公告牌音樂(lè)大獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上，Balmain創(chuàng)意總監(jiān)Olivier Rousteing宣布了品牌將與H&M聯(lián)手推出合作系列這一振奮人心的消息。H&M官方隨即也在Twitter上確認(rèn)這一消息，并有Kendall Jenner和Jourdan Dunn兩位國(guó)際超模出席頒獎(jiǎng)典禮，當(dāng)天所穿的也正是將在H&M出售的“Balmain時(shí)裝”，H&M品牌此次特邀Olivier Rousteing負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)男女裝、鞋履和配飾，并計(jì)劃在官網(wǎng)和各大旗艦店同步發(fā)售。

提奧?詹姆斯擔(dān)任HUGO BOSS香水代言

BOSS 香水即將推出一款獨(dú)特迷人并具陽(yáng)剛氣質(zhì)的男性香水， 并且宣布與好萊塢三部曲系列電影《分歧者》主演明星提奧?詹姆斯簽約。 提奧?詹姆斯自此加入由廣受贊譽(yù)的演員組成的BOSS香水品牌形象大使行列，并將出現(xiàn)在最新全球廣告大片中。詹姆斯富有智慧與魅力，他是現(xiàn)代 BOSS 男性的形象化身，充滿力量和信心，他的魅力不僅吸引了他身邊的人們，更令所有觀眾難以抗拒。

Louis Vuitton將喪失棋盤(pán)格專利

近日，歐盟常設(shè)法院取消了Louis Vuitton使用其素色大方格棋盤(pán)圖案商標(biāo)的專利權(quán)。歐盟常設(shè)法院審議通過(guò)了歐盟內(nèi)部市場(chǎng)協(xié)調(diào)局的上訴，LV品牌棋盤(pán)格圖案標(biāo)志商標(biāo)被判決無(wú)效。法院方面認(rèn)為棋盤(pán)格圖案設(shè)計(jì)太過(guò)普通，不能被某一品牌專有。歐盟內(nèi)部市場(chǎng)協(xié)調(diào)局指出“棋盤(pán)格圖案被普遍認(rèn)為太基礎(chǔ)、太大眾化，設(shè)計(jì)元素過(guò)于簡(jiǎn)單并且已經(jīng)在多種商品裝飾中被廣泛使用。而LV品牌棋盤(pán)格商標(biāo)由于缺乏能把它與其他棋盤(pán)格表現(xiàn)形式區(qū)分開(kāi)來(lái)的特質(zhì)，不符合商標(biāo)所需的‘辨識(shí)度’和‘原創(chuàng)’功能?！?/p>

篇9

20年前，可口可樂(lè)中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)陳奇?zhèn)フ业街袊?guó)青基會(huì)，決定支持希望工程。我問(wèn)他為何主動(dòng)找上門(mén)？他說(shuō)：希望工程幾乎人人捐款，可口可樂(lè)怎能例外？從此，可口可樂(lè)與青基會(huì)合作20年不輟，捐款總額近2億元人民幣。中國(guó)青基會(huì)的所有公益創(chuàng)新項(xiàng)目背后，幾乎都有可口可樂(lè)的影子。

個(gè)人自愿捐款，是為公益項(xiàng)目穿透心靈的力量所打動(dòng)，心之所系，自然樂(lè)善好施；常態(tài)下的企業(yè)捐款，往往也是看到公益項(xiàng)目支持者眾，得人心、有人氣，跟著人心走，往人氣旺的地方湊熱鬧。蓋因人心、人氣與市場(chǎng)呈正向關(guān)系。由是，判斷一個(gè)公益項(xiàng)目、一個(gè)公益機(jī)構(gòu)的優(yōu)劣，最根本的標(biāo)準(zhǔn)是看他是否獲得了普通大眾的支持，是否形成了自己忠實(shí)的擁護(hù)群。一個(gè)公益機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，端賴于此。

在過(guò)去的兩年內(nèi)，公益“黑馬”、記者鄧飛相繼發(fā)動(dòng)了微博打拐、免費(fèi)午餐、中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保等6個(gè)公益項(xiàng)目，其中免費(fèi)午餐和大病醫(yī)?；鸱謩e籌得5725萬(wàn)和1445萬(wàn)元。直接給鄧飛公益團(tuán)隊(duì)捐款和策應(yīng)合作募款活動(dòng)的網(wǎng)民，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了1000萬(wàn)。今年5月的“公益一小時(shí)”活動(dòng)，就有超過(guò)58萬(wàn)網(wǎng)民參加。這個(gè)活動(dòng)由鄧飛與百度聯(lián)合發(fā)起，網(wǎng)民只需在百度首頁(yè)點(diǎn)擊送祝福，百度聯(lián)盟與中國(guó)平安保險(xiǎn)就會(huì)以網(wǎng)友的名義為大病醫(yī)保捐贈(zèng)3.75元。網(wǎng)民在一小時(shí)內(nèi)送出的祝福，就讓鄧飛團(tuán)隊(duì)近220萬(wàn)元捐贈(zèng)入賬。

鄧飛的成功，因其身為調(diào)查記者對(duì)于社會(huì)問(wèn)題天然的敏感性；因其背后有500多名記者朋友的助力；因其新媒體的運(yùn)用；因其資源整合能力；因其公開(kāi)透明……等等這些，媒體都有過(guò)充分報(bào)道、評(píng)論。但人們往往忽略了一個(gè)十分重要的問(wèn)題―一名《鳳凰周刊》的記者，做這么多公益項(xiàng)目，募集這么多捐款，他的合法性來(lái)自哪里？

這就要轉(zhuǎn)向本文的主題―基金會(huì)的作用。

鄧飛的“微博打拐公益基金”“免費(fèi)午餐基金”和“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)?；稹?，分別建立在中華社會(huì)救助基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“社福會(huì)”）和中華兒童少年慈善救助基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中華兒慈會(huì)”）。這三家都是民政部直接主管的公募基金會(huì)。鄧飛的聰明在于，他要找到政府背景硬的機(jī)構(gòu)掛靠，尋求合法安全，而這些機(jī)構(gòu)又要有支持民間公益的情懷和開(kāi)放創(chuàng)新的理念。經(jīng)過(guò)充分交流討論，鄧飛與三家基金會(huì)達(dá)成合作―他分別成為三家基金會(huì)三個(gè)專項(xiàng)基金的負(fù)責(zé)人，以基金會(huì)的身份開(kāi)展募捐活動(dòng)，并接受監(jiān)督管理。

鄧飛尋求合作的三家基金會(huì)，均屬成立和運(yùn)行時(shí)間較短的新牌基金會(huì)。作為全國(guó)性公募基金會(huì)，他們都有面向全國(guó)募捐的優(yōu)勢(shì)，這也是一種特權(quán)和稀缺資源。但一個(gè)新基金會(huì)要培育出對(duì)社會(huì)公眾有影響力、能夠吸引捐款的好項(xiàng)目，亦非朝夕之功。于是，選擇優(yōu)秀民間公益項(xiàng)目合作，與之共享公募權(quán)，互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就成了這些基金會(huì)的最佳選擇。當(dāng)然，做選擇的背后，少不了創(chuàng)新的意識(shí)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣。

合作，令鄧飛這位毫無(wú)官方背景的草根人士如虎添翼，一飛沖天；合作，也給開(kāi)張不久、缺乏資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響力的基金會(huì)帶來(lái)了火爆人氣和源源不斷的捐款。上述公益合作模式的出現(xiàn)，讓公眾得以在充分享有信息、充分自主判斷、完全自愿的前提下選擇捐贈(zèng)項(xiàng)目，通過(guò)具有公募權(quán)的機(jī)構(gòu)，借助專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，把愛(ài)心傳遞給需求人群，實(shí)現(xiàn)有效公益。這豈止是合作兩方的雙贏，實(shí)乃項(xiàng)目發(fā)動(dòng)者、合作機(jī)構(gòu)、受益群體、社會(huì)和整個(gè)公益行業(yè)的多方共贏。

長(zhǎng)期以來(lái)，公募基金會(huì)習(xí)慣于動(dòng)員企業(yè)大客戶的捐款，投向政府的公共服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，為政府拾遺補(bǔ)闕。與國(guó)外慈善捐贈(zèng)主要來(lái)自個(gè)人不同，中國(guó)的慈善捐贈(zèng)大頭來(lái)自企業(yè)。企業(yè)一般喜歡給有政府背景的慈善機(jī)構(gòu)捐款，而不是選擇草根組織。這就形成了政府、公募基金會(huì)和企業(yè)捐贈(zèng)人的利益“鐵三角”。基金會(huì)與草根NGO之間缺乏合作，很難實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，造成公益生態(tài)鏈的斷裂。這是我國(guó)民間公益發(fā)展緩慢的重要原因之一。

據(jù)民政部《2012年社會(huì)服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，在全部49.9萬(wàn)家社會(huì)組織中，公募、非公募基金會(huì)一共只有3029家，但在當(dāng)年全國(guó)578.8億元的社會(huì)捐贈(zèng)總額中，基金會(huì)接受捐款為305.7億，占53%。問(wèn)題是，基金會(huì)的捐款優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有成為支持草根NGO發(fā)展的力量，基金會(huì)投入草根NGO的資源怎么算也不會(huì)超過(guò)1%。究其原因，除了大量資源流向政府外，多數(shù)基金會(huì)是自己籌款，自己做事。這原本無(wú)可厚非，有一些機(jī)構(gòu)事情做得非常漂亮，如非公募的真愛(ài)夢(mèng)想基金會(huì)、愛(ài)佑華夏基金會(huì)、西部陽(yáng)光教育基金會(huì)，其項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平在業(yè)內(nèi)堪稱典范。

在討論《基金會(huì)管理?xiàng)l例》修訂時(shí)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)基金會(huì)行政管理經(jīng)費(fèi)不能突破10%以內(nèi)限額的質(zhì)疑聲很高。就運(yùn)作型基金會(huì)而言，自己籌錢(qián)管錢(qián)做事，10%的管理成本顯然是不夠的。國(guó)外基金會(huì)以資助型為主，基金會(huì)一般不自己直接做項(xiàng)目，管理成本在10%20%之間?；蛟S基金會(huì)條例在制定時(shí)借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，將其設(shè)定為資助型機(jī)構(gòu)。

中國(guó)3000多家基金會(huì)，資助型基金會(huì)僅以個(gè)位計(jì)。這反映了中國(guó)基金會(huì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，同時(shí)也存在著巨大的創(chuàng)新空間。

篇10

耕耘夕陽(yáng) 共建和諧

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，越來(lái)越多的老人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，然而同一屋檐下的老人們，卻有著各自不同的需求。一些體弱多病的高齡老人，對(duì)于生活照料的需求量大，而另一些身體條件相對(duì)較好、生活大多自理的老人，則更希望得到精神生活上的幫助。

楊浦區(qū)分會(huì)積極開(kāi)展“夕陽(yáng)耕耘地”項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)全區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，梳理和記錄了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)住養(yǎng)老人的情況，了解老人的基本情況及需求類型，并整理成一手資料。著重對(duì)其中基本自理的老人開(kāi)展了項(xiàng)目運(yùn)作。

健康講座：依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年健康教育培訓(xùn)，提升老人的身心健康水平。

重建興趣小組：在全區(qū)2679名全自理的住養(yǎng)老人中開(kāi)展興趣小組活動(dòng)，確保老年人獲得方便、靈活、多樣化的教育服務(wù)。

專業(yè)化指導(dǎo)：邀請(qǐng)專業(yè)老師對(duì)15家機(jī)構(gòu)老年人學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)定期開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)，并參與其開(kāi)展的各類活動(dòng)，在提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力的同時(shí)，豐富老年人的生活。

老年學(xué)校文藝匯演：開(kāi)展學(xué)習(xí)成果展示活動(dòng)，為老年人提供展示交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)其自我滿足的需求和貢獻(xiàn)的需求。

這一系列的活動(dòng)，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立了自己的機(jī)構(gòu)文化，也提升了老人對(duì)機(jī)構(gòu)的歸屬感。通過(guò)各種各樣精心設(shè)計(jì)的興趣小組和活動(dòng)展示，通過(guò)文藝演出、健康講座等，老人們也形成了良好的自主積極活動(dòng)的心態(tài)，營(yíng)造了樂(lè)觀的活動(dòng)氛圍，也構(gòu)建出了更為和諧的機(jī)構(gòu)住養(yǎng)生活圈。這份和諧不僅來(lái)自于老人們和志愿者之間，更來(lái)自于老人與老人、老人和護(hù)理人員、老人和家屬之間的溝通和聯(lián)系。

隨著項(xiàng)目的深入展開(kāi)，分會(huì)也將針對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的老人高齡又體弱的生理特點(diǎn)，通過(guò)循序漸進(jìn)的活動(dòng)，有針對(duì)性地提供相應(yīng)的服務(wù)，幫助改善他們的身心健康狀況，讓他們可以更好地在機(jī)構(gòu)內(nèi)生活。

心理關(guān)懷 牽牽有愛(ài)

城市老齡化的腳步在不斷加快，老年人對(duì)于各種服務(wù)的需求日漸呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展趨勢(shì)。他們有著各種各樣的物質(zhì)需求，有著身體上被照顧的需求，更渴望在精神生活方面得到滿足。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，85%的老年人或多或少存在著不同程度的心理問(wèn)題。老年人在面對(duì)職業(yè)生涯的結(jié)束、體力和精力的日漸衰退、經(jīng)濟(jì)收入減少、人際交往圈變窄以及親友亡故等情況時(shí)，很容易產(chǎn)生悲觀情緒，其中的一些人就有可能患上抑郁癥并導(dǎo)致自殺等更為嚴(yán)重的后果。

于是分會(huì)在2014年7月啟動(dòng)了“牽牽愛(ài)――老年人心理關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目”，通過(guò)為老人提供心理關(guān)懷與支持服務(wù)；積極探索推進(jìn)為老服務(wù)工作，依托志愿者、專業(yè)社工以及專業(yè)心理師為社區(qū)有心理健康需求的老人提供上門(mén)關(guān)愛(ài)、心理咨詢以及主題活動(dòng)，同時(shí)，有效利用社區(qū)資源，在社區(qū)內(nèi)編織一張“愛(ài)”的大網(wǎng)，讓更多的人關(guān)注老年人的心理健康，從而在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)、倡導(dǎo)孝親敬老的理念。

平?jīng)?、五角?chǎng)、延吉社區(qū)的60名志愿者與300名有心理健康需求的老人形成結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，通過(guò)每月兩次的上門(mén)走訪，及時(shí)了解老年人的心理需求，疏導(dǎo)老年人的心理壓力，及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)老年人的潛在心理問(wèn)題，進(jìn)一步提高了老年人的生活質(zhì)量。

項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展“老少同樂(lè)會(huì)”、“擁抱大自然”等主題活動(dòng)，讓社區(qū)內(nèi)更多的老年人建立積極良好的生活態(tài)度，同時(shí)為社區(qū)內(nèi)的老年人搭建了一個(gè)互相交流的平臺(tái)。分會(huì)還邀請(qǐng)了專業(yè)的心理咨詢師，每月一次在各社區(qū)內(nèi)開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，40名不同需求的老人在心理咨詢活動(dòng)中得到有效的疏導(dǎo)，讓社區(qū)內(nèi)有心理健康需求的老年人能在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，正確認(rèn)知自我，擺正心態(tài)，提升生活質(zhì)量。

“牽牽愛(ài)”的順利進(jìn)行也離不開(kāi)一支高素質(zhì)的志愿者團(tuán)隊(duì)，他們用自己的愛(ài)心、耐心和熱心服務(wù)于每一位老人，讓社區(qū)內(nèi)的老人深刻感受到了政府對(duì)于老年群體的關(guān)心程度，提升了生活的幸福感。

衣食住行 溫暖人心

為了給予失智失能老年人更多的關(guān)愛(ài)，分會(huì)以老年人需求為導(dǎo)向，正在推進(jìn)在3個(gè)宜居社區(qū)內(nèi)開(kāi)展的“衣食住行”關(guān)愛(ài)大禮包項(xiàng)目，切切實(shí)實(shí)為失能失智老人送上生活所需，使老年人得到切切實(shí)實(shí)的幫助與實(shí)惠。