導(dǎo)語：如何才能寫好一篇放管服改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為更好的服務(wù)全縣人民，讓群眾享受到更方便，更快捷、更貼心的醫(yī)保服務(wù)，縣行政服務(wù)中心不斷優(yōu)化窗口配置，從群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)切入，主動作為、靠前服務(wù)，通過讓數(shù)據(jù)多跑腿，使辦事群眾少跑路，扎實(shí)推動“放管服”改革。

組合窗口，業(yè)務(wù)辦理零距離。結(jié)合我縣實(shí)際，將縣外轉(zhuǎn)診、資料錄入、信息修改、慢性病、職工醫(yī)保、大病保險(xiǎn)六個窗口通過人員銜接、信息共享實(shí)現(xiàn)化零為整，窗口一字排開，群眾辦事一條龍服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一百米” 的難關(guān)，窗口辦理事項(xiàng)共9項(xiàng)，其中零跑路事項(xiàng)兩項(xiàng)，其余全部為“最多跑一次” 事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事馬上辦，即時(shí)辦。

打破壁壘，業(yè)務(wù)辦理零等待。就是要徹底打破辦事群眾到行政服務(wù)中心的實(shí)體“壁壘”，醫(yī)保中心全體人員集思廣益，從“一切為了群眾”出發(fā)，打破距離壁壘，打通群眾就醫(yī)全國“漫游”障礙。其中醫(yī)療報(bào)銷窗口已率先實(shí)施異地就醫(yī)電話備案措施，異地長期居住人員，異地長期務(wù)工人員等可直接在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)，無需再回內(nèi)鄉(xiāng)辦理手續(xù)，異地醫(yī)療轉(zhuǎn)診一個電話即可辦結(jié)，本人無需到現(xiàn)場，真正減少群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

靈活調(diào)整，提高效率零障礙。一是農(nóng)合繳費(fèi)期間，繳費(fèi)群眾較多，為避免群眾等待時(shí)間過長，窗口人員主動做出調(diào)整，把辦事群眾較少的窗口臨時(shí)增加繳費(fèi)業(yè)務(wù)，大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率；二是過年期間，返鄉(xiāng)人口大量增加，為了解決群眾不明白辦什么需要到哪個窗口，跟隨人流排錯隊(duì)的情況，增設(shè)醫(yī)保咨詢臺，進(jìn)行人員精準(zhǔn)分流，獲得了人民群眾的一直好評；三是職工醫(yī)保遷入中心，職工和城鄉(xiāng)醫(yī)保事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)在大廳辦理，方便了群眾咨詢和辦理；四是優(yōu)化審批流程，改革前群眾在醫(yī)院領(lǐng)報(bào)銷單，再到中心窗口蓋章進(jìn)行報(bào)銷，改革后，由醫(yī)保局與醫(yī)院進(jìn)行對接，群眾在醫(yī)院即可完成報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)了群眾的領(lǐng)跑腿。

篇2

根據(jù)縣審改辦有關(guān)通知精神，我局認(rèn)真對照《XX市深化“放管服”改革重點(diǎn)工作方案》（【2020】1號）和《XX市加強(qiáng)和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（【2020】2號）確定的工作任務(wù)，逐項(xiàng)梳理工作進(jìn)展情況，深入查找問題，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

一是優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化提升統(tǒng)一工作部署自上而下對國務(wù)院、省政府的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單進(jìn)行了逐級認(rèn)領(lǐng)、修改完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫，并進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化提升，共梳理完善事項(xiàng)53項(xiàng)，其中行政許可10項(xiàng)，行政確認(rèn)18項(xiàng)，行政獎勵3項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)15項(xiàng)。

二是積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作。國土空間規(guī)劃編制正在按照省政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊的開展工作。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)劃編制工作，我們聯(lián)合技術(shù)單位，對規(guī)劃工作進(jìn)行分解，結(jié)合時(shí)間進(jìn)行工作倒排，細(xì)化到每周工作安排，及時(shí)溝通聯(lián)系，爭取早日高質(zhì)量、高要求完成XX縣國土空間規(guī)劃的編制工作。

三是推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。根據(jù)《河北省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實(shí)施意見》 (冀自然資規(guī)［2020] 4 號）工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。行政審批局與自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，2020年5月1日起，自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，行政審批局不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、自然資源和規(guī)劃局不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。同時(shí)簡化項(xiàng)目審批流程，助力項(xiàng)目審批一次辦妥。

四是全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作。目前我局通過結(jié)合優(yōu)化審批流程、精簡報(bào)件材料等措施，一般登記辦理時(shí)限壓縮至5個工作日，抵押登記辦理壓縮至3個工作日。設(shè)立了企業(yè)辦證服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。同時(shí)與各銀行加強(qiáng)溝通交流，齊心協(xié)力，攜手創(chuàng)新不動產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)辦理方式方法，力爭將“一網(wǎng)通辦”工作精準(zhǔn)落實(shí)落地，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供便捷、安全的服務(wù)。

五是加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開” 平臺。嚴(yán)格按照各級有關(guān)部門的安排和部署，及時(shí)將許可、處罰、檢查等事項(xiàng)清單，發(fā)生事項(xiàng)結(jié)果信息錄入平臺，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。

二、存在的問題

一是在制度建設(shè)、工作推進(jìn)的速度上較為緩慢，與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通還有待加強(qiáng)。

二是多個平臺重復(fù)錄入，不同的平臺所需要的資料清單也不一致，平臺的對接也只是端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)扔難事項(xiàng)一窗辦結(jié)和“一網(wǎng)通辦”

三是對機(jī)關(guān)各股室的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流、存在問題的研究方面較少。

三、下一步工作計(jì)劃

我局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，努力學(xué)習(xí)改革相關(guān)政策、文件精神，切實(shí)增強(qiáng)改革工作的責(zé)任意識和緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)完成 “放管服”改革工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

一是根據(jù)《河北省深化“放管服”改革重點(diǎn)工作分工方案》的主要任務(wù)，制定我局2021年“放管服”改革工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

二是進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，并細(xì)化審批流程，壓縮審批環(huán)節(jié)。

三是嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)流程，嚴(yán)格依照法律法規(guī)對各環(huán)節(jié)做好相關(guān)工作，對案卷及時(shí)做好整理歸檔，做到有卷可查、有法可依。

篇3

2．五個“為”：為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。

3．行政職權(quán)：國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國家行政管理活動的資格及其權(quán)能。行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職權(quán)只能由行政主體行使，行政相對方不享有行政職權(quán)。

4．權(quán)責(zé)清單：以清單的形式列出政府及其所屬工作部門行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程和對應(yīng)的責(zé)任。

5．負(fù)面清單：以清單方式列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

6．雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

7．營改增：以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，減少重復(fù)征稅，有利于降低企業(yè)稅負(fù)。

8．內(nèi)部審批：行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批；是僅面對其他機(jī)關(guān)或者面對行政機(jī)關(guān)直接管理的事業(yè)單位，而不面對社會的行政行為，屬于內(nèi)部行政行為。

9．多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個縣（市）一本規(guī)劃，解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題，便于優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。

10．“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管：政府部門在進(jìn)行市場行為監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有利于解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

11．一單兩庫一細(xì)則：隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。

12．紅頂中介：是一種腐敗現(xiàn)象，指政府官員通過形形的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證，蠶食行政審批權(quán)紅利。

13．減證便民：按照“依法依規(guī)、便民利民、公平互信、公序良俗”的原則，通過精簡取消、替代、轉(zhuǎn)化等方式，對實(shí)施審批、提供公共服務(wù)過程中涉及的各類證明進(jìn)行清理，對確需保留的證明材料進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

14．先照后證：先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證,創(chuàng)業(yè)者只需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，降低了市場主體的準(zhǔn)入“門檻”。

15．多證合一：政府部門發(fā)放的多項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)整合到營業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，最大程度便利企業(yè)市場準(zhǔn)入。

16．一照一碼：通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

17．事中事后監(jiān)管：商事制度改革的重要內(nèi)容，通過開展“先照后證”改革，減少前置審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)，理清市場監(jiān)管責(zé)任，完善協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建社會共治格局。

18．互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)：依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，打破“信息孤島”，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批功能，讓群眾足不出戶就能辦成事；依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，以受審分離為標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前臺統(tǒng)一受理、后臺綜合審批、信息全流程網(wǎng)上傳遞，最終實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。

19．并聯(lián)審批：對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式。

20．5A政務(wù)服務(wù)模式：“5A”是Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything五個英文單詞首字母的組合，代表著全體服務(wù)對象可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、選擇合適的方式獲取各項(xiàng)服務(wù)。

21．兩集中兩到位：一個行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個科（室）集中、行政審批科（室）向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。

22．“AB”崗制度：進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心各窗口的工作崗位均設(shè)A、B兩個崗位。A崗位人員因故離崗時(shí)，B崗人員及時(shí)頂替，確保窗口不出現(xiàn)缺崗問題，不影響窗口審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理。

23．一次性告知：申請人到行政機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事宜時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、時(shí)限、程序、期限、所需的全部資料以及不予辦理理由。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“xu1000w”為你整理了這篇2020年林業(yè)和草原局深化“放管服”改革工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室：

根據(jù)《呼和浩特市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組關(guān)于報(bào)送2020年深化“放管服”改革工作總結(jié)有關(guān)事宜的通知》要求，現(xiàn)將我局2020年深化“放管服”改革工作情況匯報(bào)如下：

一、“放管服”工作開展基本情況

（一）完成自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化錄入工作。為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)依法行政，梳理認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)，按要求完成了認(rèn)領(lǐng)、精細(xì)化梳理、錄入等工作。

（二）優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)。對本級原224項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行梳理，權(quán)力瘦身“61項(xiàng)”，壓減比例27%，并全面提升政務(wù)服務(wù)水平，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，所有審批事項(xiàng)在原辦理時(shí)限基礎(chǔ)上全部再壓縮5個工作日。

（三）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。制定了《呼和浩特市林業(yè)和草原局隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》、《呼和浩特市林業(yè)和草原局隨機(jī)抽查工作指引》等制度措施，及時(shí)更新了“一單雙庫”，根據(jù)年度抽查計(jì)劃，2020年共完成部門內(nèi)部抽查任務(wù)6次，部門聯(lián)合抽查任務(wù)1次，涉及市場主體23戶。

（四）積極開展柔性執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，杜絕“一罰了之”、“以罰代管”、“重處罰、輕整改”等問題，舉辦了林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)種苗業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并積極開展部門聯(lián)合抽查檢查工作，通過政策引導(dǎo)，避免多頭執(zhí)法等措施，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為優(yōu)化營商環(huán)境起到積極的作用。

二、存在問題

（一）部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需現(xiàn)場勘驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難，為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和最多“跑一次”只有通過網(wǎng)上咨詢、電話預(yù)約等形式完成。

（二）由于我局林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法裝備差，在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋。

三、下步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，貫徹落實(shí)好新修訂《中華人民共和國森林法》及相關(guān)規(guī)定，對2020年公布的權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，制定目錄清單并向社會公開。

（二）加大推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報(bào)監(jiān)督等。

篇5

放開之前制度先行

在機(jī)動車檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)放開前，本市依法建立了機(jī)動車檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)監(jiān)測報(bào)告制度和網(wǎng)上公示平臺。

由市發(fā)展改革委收費(fèi)處、市發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測中心、市價(jià)監(jiān)局組成聯(lián)合調(diào)查組先后對本市5家規(guī)模較大，有代表性的機(jī)動車檢測場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過四個月對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，價(jià)格放開可行性及影響因素調(diào)查分析研究，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《北京市價(jià)格監(jiān)測辦法》以及發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈北京市商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定〉（試行）的通知》等相關(guān)法律法規(guī)，市發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測中心會同委收費(fèi)處和市價(jià)監(jiān)局、協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)局和市質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證協(xié)會安檢分會經(jīng)過反復(fù)交流研討及專家論證，制定了《北京市機(jī)動車檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)監(jiān)測報(bào)告制度》（以下簡稱監(jiān)測報(bào)告制度）。

監(jiān)測報(bào)告制度從七個方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，包括制定依據(jù)、定點(diǎn)單位、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測項(xiàng)目、報(bào)送頻率及方式、信息公開、修訂和解釋，以此規(guī)范市場價(jià)格行為，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

監(jiān)測報(bào)告制度正式出臺后，市價(jià)格監(jiān)測中心及時(shí)開展對全市36家監(jiān)測定點(diǎn)檢測場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)催報(bào)、審核等工作。與此同時(shí)，在“北京價(jià)格”網(wǎng)站開辟機(jī)動車檢驗(yàn)收費(fèi)公示欄，將審核后的各個定點(diǎn)檢測場實(shí)際收費(fèi)信息進(jìn)行網(wǎng)上公示，確保監(jiān)測報(bào)告制度要求的實(shí)際價(jià)格與公開價(jià)格一致，為價(jià)格調(diào)控提供參考，為價(jià)格監(jiān)管提供行政執(zhí)法依據(jù)，對價(jià)格違法行為形成有力的震懾作用。

有深入的調(diào)研作基礎(chǔ)，完善的法律法規(guī)作保障，以及切實(shí)可行的制度作約束，市發(fā)展改革委在價(jià)格“放”的同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)管，使企業(yè)在擁有自主定價(jià)權(quán)后，明晰了應(yīng)肩負(fù)的社會責(zé)任和必須遵守的法律底線。

強(qiáng)化監(jiān)管，不做“甩手掌柜”

在機(jī)動車檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)放開之后，本市價(jià)格系統(tǒng)內(nèi)部加強(qiáng)聯(lián)動，綜合運(yùn)用監(jiān)測分析、政策提醒、監(jiān)督檢查，形成了事中事后監(jiān)管合力，維護(hù)市場穩(wěn)定。

價(jià)格放開初期，市價(jià)格監(jiān)測中心加大了市場巡視工作。受原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，人工成本增加等因素影響，36家檢測企業(yè)先后進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整，以?。ㄎⅲ┬蛙嚍槔?yàn)車費(fèi)由放開前每輛261元調(diào)整到每輛290―325元，平均調(diào)整幅度為13.79%，每輛車驗(yàn)車費(fèi)平均上漲36元左右。其中，地處延慶區(qū)的北京市京北機(jī)動車檢測場由于周邊檢測場及檢測車輛均偏少，單位檢測成本偏高，在這次價(jià)格放開后，企業(yè)價(jià)格上漲意愿較強(qiáng)，收費(fèi)調(diào)整幅度最高，驗(yàn)車費(fèi)每輛上漲64元，漲幅為24.52%。

針對市場巡視發(fā)現(xiàn)的價(jià)格變動情況，市價(jià)格監(jiān)測中心、市價(jià)監(jiān)局迅速啟動聯(lián)合市場價(jià)格巡視與價(jià)格檢查，進(jìn)行政策法規(guī)和行為規(guī)范提醒，甄別和理清合理的價(jià)格調(diào)整和非理性價(jià)格調(diào)整。在維護(hù)企業(yè)經(jīng)營者合理定價(jià)權(quán)的基礎(chǔ)上，也實(shí)際檢驗(yàn)了多部門應(yīng)對價(jià)格改革中突發(fā)事件的能力。目前，本市各檢測單位依照監(jiān)測報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定，能夠主動約束企業(yè)經(jīng)營行為，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)收費(fèi)信息。全市36家機(jī)動車檢測單位收費(fèi)價(jià)格持續(xù)平穩(wěn)，市場交易平穩(wěn)有序。

通過內(nèi)部工作聯(lián)動，形成有效的事中事后監(jiān)管合力，本市價(jià)格系統(tǒng)能主動發(fā)現(xiàn)問題、摸索規(guī)律，有效應(yīng)對市場突況。企業(yè)也感受到在價(jià)格“放”的同時(shí)，政府不做“甩手掌柜”，有維護(hù)市場穩(wěn)定的能力與信心。

用“曬價(jià)格”創(chuàng)新服務(wù)

在探索“放管服”在價(jià)格管理職能定位轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市價(jià)格監(jiān)測中心強(qiáng)化服務(wù)意識，打造靈敏、高效、權(quán)威的價(jià)格信息平臺，利用監(jiān)測信息服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者。

首先，充分利用價(jià)格監(jiān)測信息服務(wù)消費(fèi)者。通過“曬價(jià)格”將36家檢測企業(yè)的收費(fèi)比價(jià)信息直觀展現(xiàn)在“北京價(jià)格”網(wǎng)站，并標(biāo)注各檢測場地理位置信息、地圖導(dǎo)航，供消費(fèi)者“價(jià)比三家”，提供更多的選擇機(jī)會。

其次，開發(fā)“計(jì)算器”功能，提供個性化便民服務(wù)。通過廣泛調(diào)查研究，參照公安部駕照的車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，建立適合各種車型的檢驗(yàn)收費(fèi)模型，消費(fèi)者只需輸入機(jī)動車行駛證信息，按照操作提示選擇車型和車重，便可計(jì)算出驗(yàn)車費(fèi)用，并以列表形式直觀給出該車輛在全市各檢測場的檢測花費(fèi)的價(jià)格對比，改變原來將各種車型混雜的傳統(tǒng)價(jià)格展現(xiàn)模式。支持了除電動車外各類車型檢測收費(fèi)的多樣化查詢需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)上約檢等延伸服務(wù)。

篇6

今年以來，我市緊緊圍繞中省關(guān)于“放管服”改革工作部署，結(jié)合本地實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，為全市穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府治理能力提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

一、工作開展情況

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革的各項(xiàng)決策部署，不斷深化行政審批制度改革、持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、大幅減少職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)、著力清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、有序推進(jìn)商事制度改革、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會事業(yè)改革，有效激發(fā)了市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

（一）不斷優(yōu)化服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻

一是持續(xù)加大簡政放權(quán)力度。不折不扣的落實(shí)省政府辦公廳陜政辦發(fā)〔2017〕XX號、陜政辦發(fā)〔2018〕XX號和省政府令第XX號決定取消、下放或委托地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)有關(guān)精神。取消省政府決定取消涉及我市的XX項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，明確不得以任何形式保留或變相審批；承接省政府下放的XX項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和省政府委托地方實(shí)施的涉及我市的XX項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，要求市級各有關(guān)部門要主動加強(qiáng)與省級原審批部門的對接，及時(shí)做好受委托相關(guān)手續(xù)辦理工作，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳和信息公開，努力為企業(yè)和群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄。在全市范圍內(nèi)從嚴(yán)執(zhí)行國務(wù)院公布的涵蓋經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等重要行業(yè)領(lǐng)域的XX項(xiàng)職業(yè)資格目錄，同時(shí)對國務(wù)院決定取消的XX項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，并及時(shí)開展了“回頭看”。嚴(yán)密組織經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、衛(wèi)生、教師資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師等各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書辦理和職業(yè)技能鑒定考試。三是建設(shè)功能齊全辦事高效的政務(wù)服務(wù)中心。支持市政務(wù)服務(wù)中心建成面積逾XX平方米的辦事大廳，進(jìn)駐單位XX家，人員XX余人，事項(xiàng)XX項(xiàng)。截止今年11月，中心累計(jì)接待群眾超過XX萬人，辦件XX萬件，按期辦結(jié)率和群眾滿意率顯著提升。除線下辦事大廳以外，還同時(shí)開通了線上服務(wù)熱線，依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)和熱線電話資源，建設(shè)了“一號對外、集中受理”的“12345”便民熱線綜合服務(wù)平臺，主要受理、處置非警務(wù)非緊急咨詢、求助、投訴、建議、調(diào)查類電話。9月25日，平臺上線運(yùn)行以來，接入話務(wù)量累計(jì)達(dá)到XX余次，話務(wù)人員利用知識庫內(nèi)容，直接答復(fù)群眾問題XX余件，形成轉(zhuǎn)辦工單XX余件，大幅提升了服務(wù)效率，使服務(wù)對象辦事更加便捷。四是大力推進(jìn)“三集中、三到位”改革。根據(jù)推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中、三到位”要求，結(jié)合我市實(shí)際，對審批項(xiàng)目量大面寬的市級部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立了“行政審批科”，實(shí)行專人專崗、集中審批。根據(jù)部門審批數(shù)量、與市場主體關(guān)聯(lián)度、機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，在不增加內(nèi)部機(jī)構(gòu)數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，按照“撤一建一”原則，在市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)局、市食藥監(jiān)局、市國土局XX個部門，單設(shè)“行政審批科”；對審批業(yè)務(wù)量較小、不經(jīng)常或編制較少的市交通局、市城管局、市水務(wù)局等XX個部門，在相關(guān)業(yè)務(wù)科室加掛“行政審批科”牌子，設(shè)立專門崗位，固定專人審批，實(shí)現(xiàn)一個窗口對外。各縣區(qū)均參照市上做法，成立了行政審批股，并按照要求開展審批工作。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級四同”。依據(jù)省上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級四同”目錄和部門“三定”規(guī)定，按照“市縣同步、壓茬推進(jìn)”的原則，將XX項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分類解析劃轉(zhuǎn)到全市黨委、政府XX個部門。市級各部門按照要求，已經(jīng)完善了行政職權(quán)來源、辦公電話、經(jīng)辦人員、辦公地址、監(jiān)督電話等基本信息并提交“全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理平臺”，待省上統(tǒng)一后組織實(shí)施。各縣區(qū)也已全面完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)分類解析、基本信息完善和數(shù)據(jù)提交各項(xiàng)工作。

（二）大力減稅清費(fèi)，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)

一是主動公布收費(fèi)目錄清單。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)會同市物價(jià)局，按照中省規(guī)定編制了全市2018年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，并向社會予以公布。從2018年1月1日起停征了排污費(fèi)、初次領(lǐng)用身份證工本費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中省取消行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，并重點(diǎn)對落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)清查。同時(shí)督促各相關(guān)執(zhí)收單位主動公開收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)、金額，接收群眾監(jiān)督。二是行政事業(yè)性收費(fèi)全面實(shí)現(xiàn)電子化收繳。從2018年1月起，我市行政事業(yè)性收費(fèi)已經(jīng)全部通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子化繳庫系統(tǒng)進(jìn)行征繳，按照“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的模式，實(shí)現(xiàn)了對行政事業(yè)性收費(fèi)的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收金額和票據(jù)管理進(jìn)行全范圍、全過程監(jiān)管。三是持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格按照“依法監(jiān)管”“權(quán)責(zé)一致”“凡進(jìn)必受監(jiān)管”的原則，在全市范圍內(nèi)全面推行市場監(jiān)管清單制度，對市發(fā)改委等34個市級部門（單位）行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)等全部制定了市場監(jiān)管清單。同時(shí)，繼續(xù)推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作制度，制定了《XX市“雙隨機(jī)一公開”抽查工作規(guī)范（試行）》，為抽查工作的進(jìn)一步開展提供了遵循。深入開展整頓規(guī)范市場秩序1+9行動計(jì)劃，依法嚴(yán)懲各類破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為，有力維護(hù)了公平競爭的市場秩序。

（三）創(chuàng)新投資渠道，為激發(fā)有效投資拓空間

一是深入推進(jìn)投融資體制改革。印發(fā)了《XX市投融資體制改革實(shí)施意見》，成立了市公共資源交易市場“一委一辦一中心”（XX市公共資源交易審查監(jiān)督委員會、公共資源交易管理辦公室、公共資源交易中心）工作機(jī)構(gòu)。二是進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批流程。對投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理，大幅簡化了項(xiàng)目審批流程，對于企業(yè)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目僅保留規(guī)劃、用地、維穩(wěn)等必要手續(xù)，節(jié)能和環(huán)保審批手續(xù)統(tǒng)一后置，對于備案項(xiàng)目僅審查是否符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄相關(guān)要求，對資金來源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不做審查，由企業(yè)自行承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。將審批類、核準(zhǔn)類和備案類審批事項(xiàng)的審批時(shí)限均大幅度壓縮。三是繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)辦服務(wù)能力。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，制定并印發(fā)了《XX縣XX鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限、完善基層政府功能為重點(diǎn)，力爭通過三年的改革創(chuàng)新，使XX鎮(zhèn)基本建成人口集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制創(chuàng)新的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)和區(qū)域性中心鎮(zhèn)。同時(shí)，會同市食藥監(jiān)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)辦行使部分市場監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的通知》，依法委托鎮(zhèn)辦行駛部分市場監(jiān)管行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)辦政府服務(wù)能力。

（四）提升營商環(huán)境，為公平營商創(chuàng)條件

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)開展“營商環(huán)境提升年”活動，成立了市、縣區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了優(yōu)化提升營商環(huán)境《十大行動方案》，配合市營商辦制定出臺了優(yōu)化提升營商環(huán)境《三年行動計(jì)劃》、《2018年工作要點(diǎn)》、《考核辦法》、《XX市損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法》，建立了月度例會制度，確保了各項(xiàng)工作順利開展。在簡化企業(yè)開辦和注銷方面，改革企業(yè)名稱登記制度，簡化涉稅事項(xiàng)辦理流程，企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)現(xiàn)了“零跑路、零見面、零材料”，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)90%以上，企業(yè)開辦涉稅信息確認(rèn)“零材料”，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)、時(shí)間進(jìn)一步縮短。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理方面，按照“能合則合、能并則并”原則簡化審批環(huán)節(jié)和流程，建立了并聯(lián)審批制度，社會投資核準(zhǔn)（備案）類項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。在方便企業(yè)獲得水電氣暖方面，在供水、供電、供氣領(lǐng)域全面推行“一站式”辦公，率先出臺了《XX市優(yōu)化企業(yè)獲得水電氣行政許可實(shí)施意見》，明確前置審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，降低企業(yè)獲得水電氣的難度和辦理時(shí)限。在辦理不動產(chǎn)登記方面，在全市推行不動產(chǎn)登記“1356”工作制度，設(shè)立了“一窗受理、集成辦公”窗口，建立了不動產(chǎn)抵押登記與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)辦機(jī)制，在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)不動產(chǎn)抵押登記窗口，取消了抵質(zhì)押貸款強(qiáng)制評估要求，辦理環(huán)節(jié)數(shù)由原來的8個壓縮到3個，企業(yè)、群眾完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，大幅度壓縮登記時(shí)間。在優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)方面，XX項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦理”，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)間平均縮短60%，等候時(shí)長縮短71%，基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名辦稅信息“一次采集”、涉稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”，網(wǎng)上稅務(wù)局“一網(wǎng)辦理”、“12366”咨詢“一鍵解答”。在降低企業(yè)獲得信貸難度和成本方面，對市融資擔(dān)保公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，制定了《XX市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)行動計(jì)劃》，積極建立政府性融資擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，成功引進(jìn)西安銀行入駐XX，超額完成不良貸款率下降年度目標(biāo)。在提升跨境貿(mào)易與投資便利化方面，改革優(yōu)化了外資外貿(mào)備案管理模式，強(qiáng)化外貿(mào)審批辦理和單一窗口、報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)、出口退稅政策培訓(xùn)，“單一窗口”培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)出口單證實(shí)現(xiàn)“容缺辦理”，當(dāng)場辦結(jié)；一二三類外貿(mào)企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間大幅度壓減。在降低企業(yè)運(yùn)行成本方面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大降費(fèi)和收費(fèi)清理力度，下調(diào)市區(qū)非居民天然氣價(jià)格，不斷擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，提高人才引進(jìn)獎補(bǔ)力度，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

（五）簡化辦事程序，為群眾辦事生活增便利

一是深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。協(xié)調(diào)由市政府法制辦牽頭按照“六個一律取消”的原則（即：凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權(quán)查證，無法開具的，一律取消；凡是能夠通過公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過常識推斷的，一律取消），對全市范圍內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理。其中，準(zhǔn)予保留證明事項(xiàng)XX件，市政府XX個部門取消XX件，并以市政府文件對上述證明事項(xiàng)清理結(jié)果進(jìn)行了公布。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立了“減證便民”長效機(jī)制，努力從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問題。二是全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”。嚴(yán)格按照陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)54證合一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行登記備案信息時(shí)，窗口工作人員“一次采集、一檔管理、共享共用”，為部門間數(shù)據(jù)的共享推送提供基礎(chǔ)。同時(shí)向社會廣泛宣傳“多證合一、一照一碼”改革政策，目前，企業(yè)由多部門多證多號歸集為加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的系列制度、工作程序已基本建立，形成規(guī)范。三是繼續(xù)推行企業(yè)登記全程電子化改革。大力推進(jìn)工商登記全程電子化登記改革工作，即采取“微信辦照”和“網(wǎng)上辦事大廳”兩種設(shè)立登記模式?！拔⑿呸k照”申請人無需提交任何紙質(zhì)材料，通過手機(jī)微信關(guān)注“陜西工商”即可按提示操作步驟完成全部登記流程，即時(shí)生成電子《營業(yè)執(zhí)照》；“網(wǎng)上辦事大廳”由申請人在省工商局官方網(wǎng)站提交登記申請，經(jīng)工作人員審核無誤后，申請人直接打印自動生成的登記材料遞交工商登記窗口，基本達(dá)到當(dāng)場或1日內(nèi)發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》。四是全面推行“證照分離”改革。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院調(diào)整、取消的前置和后置審批事項(xiàng)目錄，登記窗口在企業(yè)設(shè)立時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，確保涉及前置許可的企業(yè)具備相關(guān)資質(zhì)后給予辦理營業(yè)執(zhí)照。對于后置許可事項(xiàng)，登記窗口在辦理工商執(zhí)照時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“雙告知”業(yè)務(wù)，即工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動檢索經(jīng)營范圍中的關(guān)鍵字、詞后自動生成“雙告知”信息推送至省公用信息平臺，再將涉及后置審批市場主體登記信息推送至相關(guān)職能審批部門，相關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)后對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。“先照后證”的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，使市場機(jī)制的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了市場主體快速發(fā)展。

二、存在問題

隨著“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，一些制約改革的深層次問題逐漸暴露，成為阻擋改革創(chuàng)新的“絆腳石”“攔路虎”，急需中省層面從頂層予以解決。

一是“信息孤島”問題依然突出。XX縣行政審批服務(wù)局運(yùn)行后，除使用自行研發(fā)辦公系統(tǒng)外，還同時(shí)需要配合使用住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)計(jì)、文化等20余套中省通用的審批監(jiān)管系統(tǒng)， “多套系統(tǒng)、多個流程、反復(fù)登錄、重復(fù)錄入”問題突出，“信息孤島”制約了改革效能的釋放。

二是承接落實(shí)還不夠到位。一些審批事項(xiàng)下放時(shí)，受法律、法規(guī)對審批行使層級的約束，不能徹底放到位，企業(yè)群眾還存在“來回跑、往返跑”的現(xiàn)象。縣區(qū)承接中、省、市下放的行政許可任務(wù)較重，因法律授權(quán)限制，縣區(qū)進(jìn)一步取消和下放鎮(zhèn)辦的余地較少。此外，我市中介服務(wù)市場發(fā)育不夠健全，中介機(jī)構(gòu)提供的各類技術(shù)審查、論證、評估、檢驗(yàn)、鑒定等服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題依然突出，“放管服”改革在縣區(qū)落實(shí)有不夠到位的地方。

三是法治保障還有不銜接的地方。企業(yè)簡易注銷改革后，《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等仍未作修改，導(dǎo)致地方部門不能按新要求辦理，仍用老辦法；電子證照、電子印章、電子簽名等法律效力尚未明確；“容缺受理”等試點(diǎn)存在法律障礙等。這些問題仍需要從相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋上進(jìn)行研究，從市級層面上講，我們還有一定難度。

三、2019年工作思路

下一步，我們將按照上級統(tǒng)一部署要求，在今年工作基礎(chǔ)上，積極尋找差距，再添工作舉措，繼續(xù)推行改革任務(wù)清單管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)考核督查，全面做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)“放管服”改革再上新臺階、取得新成效。

一是加強(qiáng)監(jiān)管。對已經(jīng)公布的權(quán)責(zé)清單加強(qiáng)動態(tài)管理，督促各級、各部門管好清單、用好清單。持續(xù)做好行政許可事項(xiàng)監(jiān)管工作，切實(shí)整治行政審批中的違法違規(guī)行為，防止出現(xiàn)管理真空。依據(jù)法律法規(guī)，及時(shí)向社會公開服務(wù)事項(xiàng)，著眼于建立長效機(jī)制。

二是簡化流程。以優(yōu)化提升營商化境工作為重點(diǎn)，圍繞簡化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)間的目標(biāo)，在界定審批法定程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消不必要的層層把關(guān)和逐級審批，擴(kuò)大相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)集中審批、一審一核、即審即辦。

三是健全機(jī)制。進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)、透明度高的審批操作規(guī)程，制定規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、加強(qiáng)責(zé)任追究的具體措施。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，暢通“放管服”改革投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督，促使行政效能提升。

篇7

關(guān)鍵詞：高職；客房服務(wù)；管理課程；教學(xué)改革

高職是區(qū)別于普通高等院校的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，它主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)性技能而存在的。在旅游業(yè)逐漸發(fā)展的今天，酒店越來越需要更多的專業(yè)性技術(shù)人才。為了適應(yīng)社會的需求，高職院校對學(xué)生的教育教學(xué)應(yīng)該不斷地開拓和創(chuàng)新。

一、高職客房服務(wù)與管理課程的現(xiàn)狀

1、重視教材理論，忽略實(shí)際操作

高職教師在教學(xué)的過程中通常過于依賴課本內(nèi)容，不管是課業(yè)內(nèi)容的傳授范圍還是傳授內(nèi)容都圍繞著教材進(jìn)行?？头糠?wù)與管理是一門比較重視操作的學(xué)科，教師如果只進(jìn)行理論知識的教授而忽略了實(shí)際操作會導(dǎo)致學(xué)生即使學(xué)會了基本理論和知識，在實(shí)際的操作過程中也不夠熟練，最終出現(xiàn)許多難以預(yù)料的操作問題。

2、教學(xué)方式落后，課堂積極性差

高職院校的教學(xué)方式還普遍停留在傳統(tǒng)的教學(xué)模式里，這種模式通常以教師、教材為課堂中心，不重視學(xué)生之間的知識交流，以及學(xué)生對教師的問題反饋?？头糠?wù)與管理重在培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力、協(xié)調(diào)能力和處理事情的應(yīng)變能力。然而，傳統(tǒng)的教學(xué)模式無法很好的培養(yǎng)這些能力，不僅如此，還會降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，最終使學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性變差。

3、對實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度不大

由于應(yīng)試教育的影響，多數(shù)教師更加重視學(xué)生的成績和對書本知識的記憶，從而忽視了最重要的實(shí)踐能力。酒店需要的是能夠在企業(yè)一線工作的應(yīng)用型人才，要求學(xué)生在脫離學(xué)校之后能夠迅速的適應(yīng)崗位工作，并且達(dá)到工作要求。由于目前高職院校對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度不大，大部分學(xué)生只理解書面內(nèi)容，而不會實(shí)際的動手操作，造成在學(xué)生在離校之后無法盡快的適應(yīng)工作崗位。

4、考核模式有待改善

目前，我國高職院校對客房服務(wù)和管理的普遍考核模式為試卷筆試，其主要就是對教材知識點(diǎn)的考察。通過試卷上所顯示的成績來判斷學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞程度，這種考核方式僅僅檢查了學(xué)生的書本知識，而忽略了學(xué)生的實(shí)踐操作能力。有些學(xué)生的實(shí)踐操作能力強(qiáng)，但學(xué)習(xí)書本知識的能力差，相對于其他學(xué)生雖然這類學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不高，但他們適應(yīng)工作崗位的速度很快。所以，對客房服務(wù)和管理的考核應(yīng)該分為書本知識和實(shí)際操作兩個部分。

二、高職客房服務(wù)與管理課程的教學(xué)改革

1、改善教材內(nèi)容

現(xiàn)如今我國高職院?？头糠?wù)與管理的教材相對落后，其教材內(nèi)容和教材中所舉出的例子與現(xiàn)在已經(jīng)有了一定的時(shí)間間隔。因此，教師在教授教材的時(shí)候很有可能會出現(xiàn)范例與當(dāng)今形勢不符的情況，如果出現(xiàn)這種情況會嚴(yán)重影響到對學(xué)生的教育和培養(yǎng)，讓學(xué)生無法跟緊時(shí)代的步伐，最終被飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的社會所淘汰。所以，改善教材內(nèi)容是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。改善教材內(nèi)容也有許多的方法和方式。例如，篩選一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對社會動態(tài)有所了解的資深教師來進(jìn)行教材的撰寫，要求教師們能夠按照當(dāng)今的發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)今社會的需要來編撰教材。使教材有清晰的版塊劃分，并且有針對性和實(shí)用性，讓學(xué)生在動手操作之前有足夠的理論基礎(chǔ)。

2、革新教學(xué)方法

在教學(xué)中改變教師主導(dǎo)的模式，將學(xué)生變?yōu)檎n堂的主體，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，鼓勵學(xué)生積極提問。不僅如此，學(xué)校還應(yīng)該組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的操作實(shí)踐，讓學(xué)生在操作中認(rèn)識到自己的問題和不足。例如，某高職院校在今年六月份組織學(xué)生去某酒店進(jìn)行了客房服務(wù)的實(shí)習(xí)工作，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)了許多教材中沒有提到的問題。實(shí)習(xí)結(jié)束后，教師對學(xué)生所出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并且讓學(xué)生進(jìn)行自我反思和問題改正。這樣做不僅讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)了在日常學(xué)習(xí)中不會發(fā)現(xiàn)的問題，還有助于學(xué)生更加深入的了解這個行業(yè)。對客房服務(wù)與管理真正的產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣，最終促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、重視技能培養(yǎng)

溝通能力和應(yīng)變能力是客房服務(wù)與管理必須要學(xué)會的技能。除了要向?qū)W生教授教材的內(nèi)容，鼓勵學(xué)生參加社會實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的溝通和應(yīng)變能力也是十分重要的。在應(yīng)試教育的影響下，現(xiàn)如今我國大部分教師都比較重視學(xué)生的試卷成績，重視教授學(xué)生教材內(nèi)容，忽略了學(xué)生能力的培養(yǎng)。高職院校是為了向社會提供高素質(zhì)的技術(shù)人才而存在的院校，所以對學(xué)生技能的培養(yǎng)是極其重要的。

4、改革考核模式

在考核制度方面，學(xué)校不應(yīng)該只重視學(xué)生的試卷成績，還應(yīng)該在考核的內(nèi)容上加入動手操作的項(xiàng)目，將學(xué)生的試卷成績和動手操作的成績相結(jié)合，合理的判斷一個學(xué)生的優(yōu)劣。例如，某高職院校不僅對學(xué)生進(jìn)行試卷上的考核，還要求學(xué)生完成一天的社會實(shí)踐任務(wù)。將學(xué)生分配到各個酒店中，在酒店中進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，最后由酒店的管理人員對學(xué)生一整日的工作進(jìn)行評價(jià)。得到高評價(jià)的學(xué)生會受到學(xué)校的表彰，并且可以以此來彌補(bǔ)他試卷成績上的不足。這樣做能夠考察學(xué)生的操作能力，不再對學(xué)生進(jìn)行片面的評價(jià)。

三、結(jié)語

我國是一個幅員遼闊的國家，有豐富的自然景觀和人文景觀，因此旅游事業(yè)也相對發(fā)達(dá)。面對發(fā)達(dá)的旅游事業(yè)，酒店的服務(wù)與管理也亟待提高。由此就需要大量的專業(yè)性人才，為了滿足社會對高素質(zhì)人才的需要，高職院校的教育模式需要不斷的發(fā)展和革新。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃圣霞.高職客房服務(wù)與管理課程教學(xué)改革探析[J].廣西教育,2012（35）.

[2]李筱穎.前廳客房服務(wù)與管理課程改革研究[D].遼寧師范大學(xué),2011.

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)保支付方式 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)改革 醫(yī)院

當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付方式多種多樣，紛繁復(fù)雜，所以要注意區(qū)別和區(qū)分，選擇最適合醫(yī)院實(shí)際的支付方式，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。有時(shí)候單一的支付方式無法滿足要求，這就要求我們盡量拓寬支付體系，引入多種支付方式，發(fā)揮出各種支付方式的優(yōu)勢，避免單一支付方式的劣勢。筆者認(rèn)為，各地醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家頒布的最新醫(yī)改方案增加一些必要的投資，兼顧各方的需求。加強(qiáng)醫(yī)保支付方式對于提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效果的重要作用，將支付制度進(jìn)行有效完善，同時(shí)也要積極地探索出新的醫(yī)保支付方式，推進(jìn)醫(yī)療改革的深化。

一、改革醫(yī)保支付方式

當(dāng)前世界各國的醫(yī)院一般都通行兩種醫(yī)保費(fèi)用支付方式：一種是預(yù)先付款制度，一種是事后付款制度。其中，事后付款制度應(yīng)用較為廣泛。它主要是根據(jù)治療之后所產(chǎn)生的服務(wù)項(xiàng)目以及服務(wù)單元所實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用來進(jìn)行計(jì)算。這種支付方式具有很多優(yōu)點(diǎn)，如直接按照服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)費(fèi)，易于計(jì)算，操作起來也相對簡便，同時(shí)還能夠有效壓縮成本，因此這種支付方式能夠促進(jìn)應(yīng)用醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，也能夠使得服務(wù)項(xiàng)目的投入、應(yīng)用、結(jié)算環(huán)節(jié)運(yùn)行流暢。

當(dāng)前，我國的醫(yī)療支付方式已經(jīng)由原先單一付費(fèi)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳岸鄬哟位旌现Ц斗绞焦泊?。主要做法就是門診患者按總額預(yù)付；對臨床路徑明確或者診療技術(shù)已經(jīng)基本確定、治療服務(wù)也已經(jīng)成熟、并發(fā)癥較少等情況，則采取按病種付款的支付方式。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理受醫(yī)保支付方式改革的影響

當(dāng)前，我國醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面正在逐步擴(kuò)大，且醫(yī)院實(shí)際收入當(dāng)中，第三方付費(fèi)所占比例越來越大，這就使得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對于醫(yī)院的控制力度越來越大。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)并制約了醫(yī)院的資源配置、資金流轉(zhuǎn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)效率等多個方面。醫(yī)保結(jié)算中心作為醫(yī)患付費(fèi)的整個第三方代表，需要采取協(xié)商或者定點(diǎn)方式，規(guī)范醫(yī)院收入，加強(qiáng)管理監(jiān)督。這樣一來，就能夠在整體預(yù)算約束的前提下提升醫(yī)院收入。

醫(yī)保支付制度的改革主要是通過支付方式的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，把提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、控制內(nèi)部成本作為醫(yī)療服務(wù)管理的主要內(nèi)容，進(jìn)而充分激發(fā)醫(yī)護(hù)人員的工作積極性。在眾多支付方式中，總額預(yù)付是一種效果良好的支付方式，它是管理方預(yù)付供方的階段性費(fèi)用總額，從而能夠?qū)①M(fèi)用控制在預(yù)算額度之內(nèi)。

三、如何確保醫(yī)保的支付方式改革平穩(wěn)過渡

（一）成本管理

首先一定要確保成本的管理水平和管理質(zhì)量。各個醫(yī)院不僅要對經(jīng)濟(jì)的管理給予足夠的重視，盡可能地對醫(yī)療成本有一個合理的考量，最大程度上保證對醫(yī)保基金的使用能夠在一定的管控之下。與此同時(shí)，還需要積極尋找外部拓展合作部門，比如質(zhì)量管理部門，聯(lián)合運(yùn)作，盡可能降低醫(yī)療成本。此外，還要樹立全員降低成本的意識，盡量較少不合理的成本支出。

（二）積極開展病種成本核算

在成本核算的過程當(dāng)中，需要確保每個醫(yī)院都嚴(yán)格按照定價(jià)的方法去執(zhí)行，從而盡可能保證價(jià)格的一致性。按病種進(jìn)行醫(yī)保支付時(shí)，需要保證每一個部門都要積極參與進(jìn)來，從而建立起一個規(guī)范、完善的成本控制系統(tǒng)，盡可能參照統(tǒng)一、高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)，從而保證醫(yī)院各項(xiàng)活動的有序性和平穩(wěn)性。尤其是有關(guān)臨床路徑的相關(guān)規(guī)章制度，一定要將住院的時(shí)間、服用的藥物等都進(jìn)行規(guī)范化，從而確保醫(yī)生可以在醫(yī)療診斷當(dāng)中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的檢查，從而降低醫(yī)療成本。這樣同時(shí)也可以大幅降低患者的費(fèi)用。結(jié)合制定的標(biāo)準(zhǔn)化臨床路徑，可以根據(jù)對應(yīng)的病種采取科學(xué)的成本核算。該核算辦法的推行，可以很好的彌補(bǔ)現(xiàn)階段醫(yī)院成本管理上出現(xiàn)的弊端。就大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，在這一內(nèi)容執(zhí)行的過程中，必須在一定的成本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)病例制定標(biāo)準(zhǔn)化的診斷方案，同時(shí)，必須明確各個病種成本和醫(yī)保付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)的差別，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)組織計(jì)算。

（三）建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨越式支付

在信息化時(shí)代一定要注重對先進(jìn)的信息平臺的利用，要意識到其重要性。醫(yī)院的各項(xiàng)活動中，可以說信息平臺都發(fā)揮著巨大的作用，不僅將固有的信息進(jìn)行加工和整合，同時(shí)還擴(kuò)大了其傳播和影響面，將醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)和醫(yī)院系統(tǒng)外的數(shù)據(jù)交流構(gòu)建了一個高效的平臺。與此同時(shí)，信息平臺不斷完善，還能夠進(jìn)一步促進(jìn)跨越支付的實(shí)現(xiàn)，從而使得患者能夠直接借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付，而無需再專門往醫(yī)保部門來回奔波。

（四）注重對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，大幅降低壞賬損失

在此財(cái)務(wù)管理的過程之中，需要由醫(yī)院及時(shí)調(diào)控統(tǒng)籌差額，因此就常常會因?yàn)楣芾聿划?dāng)而造成財(cái)務(wù)損失。面對這種現(xiàn)象，各醫(yī)院一定要提升對財(cái)務(wù)管理管理工作的重視程度，及時(shí)確認(rèn)醫(yī)保者的各項(xiàng)費(fèi)用，進(jìn)行合理管控。除此之外，各醫(yī)院還需要對各個下屬合作部門進(jìn)行積極有效的合作。如果在醫(yī)療過程出現(xiàn)了諸如藥劑消耗、設(shè)備消耗等問題，則需要按照制度嚴(yán)格收取相應(yīng)費(fèi)用，并且定期對匯款問題進(jìn)行確認(rèn)，從而緩解周轉(zhuǎn)壓力。

四、結(jié)束語

筆者認(rèn)為，各地醫(yī)院應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)前的醫(yī)療支付框架，逐步轉(zhuǎn)變醫(yī)療支付方式，從固有的粗放型管理逐步向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。要結(jié)合著醫(yī)保的具體情況來確定付費(fèi)的方式，從而有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升費(fèi)用償付率，補(bǔ)充醫(yī)療成本。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建內(nèi)部的監(jiān)控和激勵機(jī)制，改善管理流程，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)：

[1]張梅.醫(yī)保支付方式改革對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（3）：50-51

篇9

隨著海南旅游國際島建設(shè)的進(jìn)一步深入，海南酒店業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，對酒店人才的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。海南省本科院校為了順應(yīng)市場需求，紛紛開設(shè)了酒店管理專業(yè)以培養(yǎng)高素質(zhì)酒店管理人才?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使得服務(wù)業(yè)特別是酒店業(yè)的經(jīng)營與管理也發(fā)生了巨大的改變。拿客房部來說，以前的客房部經(jīng)理只需要關(guān)注客房的清潔衛(wèi)生，但現(xiàn)在，為客人提供干凈舒適的客房只是經(jīng)理的日常工作中的一項(xiàng)?？头坎拷?jīng)理還需要掌握一定的機(jī)械工程方面的知識，懂得如何節(jié)能，進(jìn)而能夠節(jié)約酒店運(yùn)營成本，并帶領(lǐng)客房部全體員工主動積極為酒店客人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此酒店管理本科專業(yè)學(xué)生需要掌握新技術(shù)（安全管理技術(shù)）和新觀念（低碳、綠色和環(huán)保理念），此外，隨著國際客人和國際員工的增多，對客房部經(jīng)理的外語水平也提出了更高的要求。

針對這些變化，酒店管理本科專業(yè)的“客房服務(wù)管理”的教學(xué)也需要進(jìn)行改變以適應(yīng)行業(yè)的需求。“客房服務(wù)與管理”是本科院校酒店管理專業(yè)的核心必修課程，屬于實(shí)操性很強(qiáng)的課程。然而，該課程的任課教師通常會存在這樣一種疑惑：如何在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中取得平衡。如果教學(xué)中偏重理論知識的講述，培養(yǎng)出來的學(xué)生很可能是“趙括”，只懂得紙上談兵。如果偏重實(shí)操能力培養(yǎng)，又會模糊跟高職高專學(xué)生的界限?！案咝５膶W(xué)科設(shè)置與人才培養(yǎng)模式不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；大學(xué)教學(xué)體系中，專業(yè)設(shè)置不可理，教學(xué)脫離企業(yè)實(shí)際需求；教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐，教學(xué)方法單一，不能產(chǎn)學(xué)結(jié)合。”這兩種結(jié)果都非行業(yè)和學(xué)生所期望的。筆者根據(jù)在其在酒店的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和“客房服務(wù)與管理”的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要提升課堂教學(xué)效果，培養(yǎng)出理論知識豐富、實(shí)操技能過硬的酒店客房部管理人才，需要對教師、教學(xué)方法和教材三個方面進(jìn)行對本科酒店管理專業(yè)核心必修課程“客房服務(wù)與管理”進(jìn)行改革。

一、教師

雖然學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，但對于酒店管理專業(yè)來說，教師是否具有行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)是取得良好課堂教學(xué)效果的關(guān)鍵。通常情況下，客房部都是酒店最大的部門，擁有的員工數(shù)量也是第一。但客房部員工的綜合素質(zhì)卻相對較低，因此，對員工有效的管理，并使之主動為客人提供最優(yōu)質(zhì)的客房服務(wù)是客房部管理者最重要也是最具有挑戰(zhàn)性的工作。擁有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的教師能夠把課本知識跟實(shí)際工作環(huán)境有機(jī)地結(jié)合，能把課堂內(nèi)容以鮮活生動地形式講述給學(xué)生；如果教師沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，僅僅按照課本照本宣科，其課堂效果肯定不佳，學(xué)生也會喪失對這門課的興趣。筆者連續(xù)三年對某校酒店管理專業(yè)學(xué)生就其如何看待酒店客房部M行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大部分對酒店客房部帶有一定程度上的偏見。在此情況下，如果任課教師無法在課堂上采用正確的方法加以引導(dǎo)，適時(shí)糾正學(xué)生認(rèn)識上的偏差，不難想象，學(xué)生將無法對酒店有正確的認(rèn)識，這樣一來，學(xué)生也不太可能有一個準(zhǔn)確的職業(yè)生涯規(guī)劃。

二、教學(xué)方法

（一）實(shí)踐教學(xué)法

“客房服務(wù)與管理”是一門實(shí)操性很強(qiáng)的課程，因此要特別強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)踐的教學(xué)方法。筆者在擔(dān)任該課程的主講教師室，會定期組織學(xué)生去星級酒店客房部見習(xí)，并定期邀請客房部相關(guān)管理者、一線員工舉行職業(yè)分享會。此外，筆者還建立酒店與學(xué)校的交流QQ群或者微信群，邀請酒店員工和在校學(xué)生加入。采用全方位、動態(tài)化、立體化教學(xué)模式，為學(xué)生提供教學(xué)案例、案例分析、問題討論、網(wǎng)上互動答疑等模塊。

（二）實(shí)驗(yàn)教學(xué)法

幾乎所有的星級酒店都采用了計(jì)算機(jī)管理，因此，“客房服務(wù)與管理”課程必須增加實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容。利用酒店管理軟件OPERA，使學(xué)生能夠在課堂上（或?qū)嶒?yàn)室里）用OPERA親自模擬操作酒店客房房態(tài)控制、酒水管理、信息溝通、失物招領(lǐng)、成本控制等工作過程，了解和掌握客房管理的基本內(nèi)容和先進(jìn)的管理方法。

（三）案例教學(xué)法

客房服務(wù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。本科階段的教學(xué)中，應(yīng)該注意理論知識跟案例的結(jié)合，即理論知識如何應(yīng)用到具體的案例中。相關(guān)的案例必須是鮮活的、真實(shí)的。教師在教學(xué)過程中要多采用案例教學(xué)法，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，通過課堂案例討論、課后案例分析，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

（四）雙語教學(xué)法（中英文）

隨著國際客人和國際員工的增多，客房部經(jīng)理需要掌握一到兩門外語。盡管本科院校為酒店管理專業(yè)開設(shè)了大學(xué)英語和酒店專業(yè)英語等課程，但這對于完全掌握一門外語還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，筆者在日常的教學(xué)過程中，所有的課件都是中英雙語顯示，每一堂課都會總結(jié)跟客房相關(guān)的重點(diǎn)詞匯及表達(dá)。此外，對于學(xué)有余力的學(xué)生，筆者還會推薦相關(guān)的英文專業(yè)教材，布置閱讀任務(wù)并進(jìn)行考核。通過這些方法盡可能地為學(xué)生營造語言環(huán)境，既能讓學(xué)生獲得真正有用的技能，更能激發(fā)他們學(xué)習(xí)英語的興趣。

三、教材

合適的教材是教師備好課的基礎(chǔ)之一。目前國內(nèi)市面上適合本科階段使用的關(guān)于客房服務(wù)與管理的教材數(shù)量不多，質(zhì)量更是參差不齊。酒店管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是酒店的中、高層管理人員，跟高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)有著本質(zhì)的差別，因此，對教材的要求也更高。教材內(nèi)容除了要介紹客房部組織結(jié)構(gòu)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)外，更要強(qiáng)調(diào)管理理念、管理原理和客房經(jīng)營管理的發(fā)展趨勢。

篇10

關(guān)于推進(jìn)國庫集中支付改革的實(shí)施方案

為積極推進(jìn)會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,全面深化國庫集中支付制度改革，強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政收支行為，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》(財(cái)辦[20__]1號)和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國庫集中收付制度改革的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)庫[20__]167號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政管理體制的改革部署，推進(jìn)會計(jì)核算中心轉(zhuǎn)軌，確保在20__年底前將所有預(yù)算單位、所有財(cái)政性資金納入國庫集中支付范圍，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)；積極推行公務(wù)員卡制度改革，實(shí)施執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄；進(jìn)一步規(guī)范、完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)稽核監(jiān)管，確保資金安全。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一思想，合力推進(jìn)，確保成功。

（二）有利于資金監(jiān)管，保障資金安全原則。

（三）積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施。

（四）簡化程序，方便用款的原則。

三、工作內(nèi)容

(一)、規(guī)范銀行賬戶管理，夯實(shí)國庫集中支付基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步健全國庫單一賬戶體系。嚴(yán)格按照國庫集中支付制度的要求,開設(shè)國庫單一賬戶、財(cái)政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、特設(shè)專戶，將所有財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，全面實(shí)行零余額賬戶支付，當(dāng)日清算對賬制度。二是精簡、規(guī)范財(cái)政專戶。撤并沒有國務(wù)院、財(cái)政部、省級人民政府、省級財(cái)政部門四類有效文件依據(jù)開設(shè)或同類性質(zhì)多頭開設(shè)以及一年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的財(cái)政專戶；將財(cái)政專戶歸口財(cái)政國庫管理局統(tǒng)一管理。健全規(guī)范銀行帳號開立、變更、撤銷審批程序，嚴(yán)格控制財(cái)政專戶的開設(shè)，完善預(yù)算單位銀行賬戶財(cái)政審批制度，加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督檢查。

（二）推進(jìn)會計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌，深化國庫集中支付改革。

建立國庫管理機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，單位賬務(wù)分批退單位自行核算，規(guī)范、深化國庫集中收付制度改革。具備獨(dú)立核算條件的縣直預(yù)算單位，其單位賬務(wù)要求在10月份退回單位自行核算；暫不具備獨(dú)立核算條件的縣直預(yù)算單位要積極創(chuàng)造條件，爭取在11月份退回單位核算；人員少，資金量小的預(yù)算單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不能明確主管單位的專項(xiàng)賬套、基建賬套，經(jīng)財(cái)政國庫管理局同意，可以委托單位主管部門、財(cái)政國庫管理局下設(shè)的記賬股記賬。賬務(wù)退回后，單位資金支付通過財(cái)政直接支付和授權(quán)支付辦理；單位賬務(wù)核算采用電算化記賬，核算軟件由縣財(cái)政局統(tǒng)一采購，財(cái)務(wù)電子數(shù)據(jù)集中存儲在縣財(cái)政局中心機(jī)房，由財(cái)政局統(tǒng)一維護(hù)管理。

（三）、規(guī)范國庫運(yùn)行，提升國庫科學(xué)化精細(xì)化管理水平

一是公正、科學(xué)選擇國庫支付銀行，通過銀行零余額賬戶辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步明確財(cái)政部門、人民銀行、銀行等相關(guān)主體的職責(zé)劃分，堅(jiān)持國庫集中支付業(yè)務(wù)規(guī)范化操作程序，實(shí)行商業(yè)銀行（銀行）支付，人民銀行清算劃款的規(guī)范的國庫集中支付操作；三是嚴(yán)格用款計(jì)劃和支付申請審批，建立用款計(jì)劃編制制度，實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃對部門預(yù)算執(zhí)行的控制，統(tǒng)籌預(yù)算收支進(jìn)度。建立預(yù)算單位用款計(jì)劃考核機(jī)制，進(jìn)一步提高用款計(jì)劃編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。四是完善直接支付、授權(quán)支付劃分標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高財(cái)政直接支付審核效率。五是加強(qiáng)稽核檢查、資金核算、事后反饋、檔案管理工作，確保資金安全。

（四）積極推行公務(wù)卡制度改革

引導(dǎo)加快公務(wù)卡刷卡環(huán)境建設(shè)，制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，推行公務(wù)卡制度改革，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高公務(wù)支出的透明度，積極打造廉潔、高效的陽光政府。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（9月）

1、合理配置國庫工作人員，科學(xué)設(shè)置操作崗位，制定崗位職責(zé)。

2、進(jìn)行財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，完善財(cái)政業(yè)務(wù)一體化平臺，搭建國庫集中支付系統(tǒng)運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3、召開改革動員會籌備會，布置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定改革實(shí)施方案；

4、選擇銀行，開設(shè)零余額賬戶，健全國庫單一賬戶體系，確定業(yè)務(wù)流程，印制業(yè)務(wù)憑據(jù)。

5、預(yù)算單位建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量，完善財(cái)務(wù)制度，做好改革前準(zhǔn)備。

（二）宣傳發(fā)動階段（10月）

6、安裝、調(diào)試、檢測國庫集中支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

7、編寫并印發(fā)《國庫集中收付制度改革工作手冊》、《國庫集中收付制度改革操作規(guī)范》等改革配套文件。

8、召開推進(jìn)集中核算轉(zhuǎn)軌深化國庫集中支付改革動員大會，進(jìn)行國庫集中支付制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）實(shí)施階段（10月）

9、積極穩(wěn)妥，賬務(wù)分批退回單位自行核算

各單位賬務(wù)退回時(shí)間安排詳見附表1

（四）完善、提升階段（11月）

10、進(jìn)一步加強(qiáng)用款計(jì)劃管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，開設(shè)單位零余額賬戶，啟動預(yù)算單位授權(quán)支付方式，啟動公務(wù)員卡制度改革。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立推進(jìn)國庫集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由常務(wù)副縣長任組長，縣財(cái)政局 局長任副組長、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、人民銀行、財(cái)政國庫管理局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃寧宇　同志兼任辦公室主任，陳光明同志任辦公室副主任。辦公室按工作任務(wù)分為2個組，即業(yè)務(wù)組（負(fù)責(zé)起草改革方案、配套文件，清理銀行賬戶，組織培訓(xùn)等）、技術(shù)組（負(fù)責(zé)國庫集中支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安裝調(diào)試，操作培訓(xùn)等）。

（二）加強(qiáng)部門配合

改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)性高，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，各部門務(wù)必從加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、履行政府受托責(zé)任的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，主動支持，積極配合國庫集中支付改革，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照全省國庫集中支付改革十周年紀(jì)念暨推進(jìn)工作電視電話會上徐省長的要求，確保在20__年年底前完成“兩個所有”改革目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

國庫集中支付改革政策性強(qiáng)，難度性大，技術(shù)性高，對財(cái)務(wù)人員的提出了更高的素質(zhì)要求，不僅要懂財(cái)務(wù)知識，還要掌握電腦技術(shù)，更要了解整個國庫集中支付流程，清楚資金在國庫支付過程中不同流轉(zhuǎn)狀態(tài)，財(cái)務(wù)人員不能滿足原有的操作習(xí)慣和專業(yè)知識，要主動學(xué)習(xí)，積極參與，盡快適應(yīng)國庫集中支付改革的需要，財(cái)政部門要加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)資金安全

確保資金安全，拒絕腐敗是每個工作人員的職業(yè)操守，各單位要把資金安全做為重要任務(wù)來抓。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好以下方面的工作，一是認(rèn)真做好賬務(wù)移接交，尤其對賬面資產(chǎn)、實(shí)有資產(chǎn)、存款余額、往來款項(xiàng)的要核對清楚，確保國有資產(chǎn)不被流失；二是健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，把好財(cái)務(wù)人員的政審關(guān)，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想素質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍；三是建立或完善財(cái)務(wù)管理制度，科學(xué)設(shè)置工作崗位，建立內(nèi)部牽制約束機(jī)制；四是嚴(yán)格、規(guī)范財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)政、銀行、單位間信息交流，加強(qiáng)日常賬務(wù)核對。

（五）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行