導語：如何才能寫好一篇思維與智慧，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、堅持合作性原則，引導學生廣泛參與

在討論法教學實施過程當中，合作性原則是首先應當予以考慮的.學生是討論開展的主體，只有學生們合作好了，才能夠讓自己的想法傳達出去，在學生之間順利流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)交流碰撞的思維目標.我們在這里所強調(diào)的合作性原則，是廣泛意義上的合作，即全體學生都要加入到合作學習交流過程當中來，積極參與到數(shù)學課堂教學里.

例如，在對函數(shù)性質(zhì)進行研究時，我先從概念上向?qū)W生們教學了何為奇函數(shù)、何為偶函數(shù).為了讓大家能夠深刻理解并靈活運用函數(shù)奇偶性的特點與性質(zhì)，我將每5-6名學生分為一組，并請學生們以小組的形式進行舉例，分別列舉出奇函數(shù)、偶函數(shù)、非奇非偶函數(shù)、既是奇函數(shù)又是偶函數(shù)的例子，并且想辦法證明所列函數(shù)的奇偶性.在這一系列問題當中，各種難度的內(nèi)容都有涵蓋，任何知識掌握程度的學生都能夠找到自己能夠解答的部分.因此，關于這個問題的小組討論十分熱烈.有的小組找到了y=x2，y=x-1+x，y=（x+1）2等具體函數(shù)，有的小組則提出了y=kx、y=ax2+c（a≠0）等函數(shù)形式，每個人的思維都很活躍.

堅持合作性原則，就是教師在開展課堂教學時，要始終將引導學生參與學習互動放在教學首位.通過靈活的教學方式，為學生們創(chuàng)設出充足的合作參與空間.理想的討論法教學，就是讓學生們能夠在課堂學習過程當中大膽、自由地表達心中所想，相互啟發(fā)，實現(xiàn)思維的自主提升.

二、堅持創(chuàng)新性原則，激發(fā)學生討論興趣

僅靠一味地從語言上引導學生開展知識學習討論，很難從根本上激發(fā)起學生們的討論興趣.那么，怎樣才能讓大家從心底樂于針對數(shù)學內(nèi)容進行討論呢？筆者認為，這需要教師堅持課堂教學方法的持續(xù)創(chuàng)新.如果能夠?qū)⒂懻撔袆尤谌氲綄嶋H教學過程當中，讓討論成為學生們在知識學習過程中自然而然的需求，那么討論興趣自然會被激發(fā)出來.

例如，在學習數(shù)列知識時，其中有一個重要的求和方法――裂項相消法.然而，我并沒有將這個計算方法平鋪直敘地提供給學生，而是先向?qū)W生們提問：設Sn=11×2+12×3+13×4+…+1n（n+1），求Sn.這個問題的難度對于剛接觸數(shù)列知識的學生們來講并不算小，大家很自然地與周圍的同學開始了如何計算的討論.順利求解后，我又將問題繼續(xù)延伸，請大家嘗試從問題解答的過程當中尋找一些規(guī)律.這樣的提問方式給學生們的思維活動提供了很大空間，大家的討論更熱烈了.到了重要環(huán)節(jié)處，我也一起加入討論，總結出了如下規(guī)律：如果一個數(shù)列的每一項都能夠轉(zhuǎn)化為兩項之差的形式，且前一項的減數(shù)與后一項的被減數(shù)相同，則在求和時，中間項可相互抵消，也就是

1n（n+1）=1n-1n+1，1n（n+1）（n+2）=121n（n+1）-1（n+1）（n+2）

，1a+b=1a-b（a-b）等結論.

可以看出，有效激發(fā)起學生們的討論興趣，需要對大家提出“軟要求”，即讓討論成為學生的自主需求，而非教師的硬性規(guī)定.通過課堂教學方式的創(chuàng)新，學生們對高中數(shù)學課堂學習產(chǎn)生了前所未有的新體驗，并在學習進行過程當中自然而然地意識到“我們需要討論”、“討論一下會更好”.這樣實現(xiàn)了創(chuàng)新性原則在討論法教學中滲透的目的.

三、堅持開放性原則，延展數(shù)學學習視野

在高中數(shù)學課堂上應用討論法教學時，還應當堅持開放性原則.這里所說的開放性原則主要是針對討論的內(nèi)容而言的.討論法的使用本身就是課堂教學方式由禁錮走向自由的一個巨大轉(zhuǎn)變，其內(nèi)容更應當協(xié)同形式一起進行完善.一提到學生討論的內(nèi)容，很多教師便會很自然地想到一些常規(guī)性的問題.其實，這些內(nèi)容留給學生的討論空間并不大，我們需要將討論內(nèi)容進一步開放.

例如，為了訓練學生完整有序的空間想象力，我提問學生：如果一個四面體的三個面是直角三角形，則第四個面可能是直角三角形、銳角三角形、鈍角三角形、等腰三角形、等腰直角三角形、等邊三角形當中的哪些？這個問題的開放性是比較強的，我鼓勵學生們在討論中交流想法.果然，大家匯集思維，以不同頂點劃分，得出了如圖的三種可能性.如果沒有討論的過程，僅靠學生一人之力，是很難將所有可能性都涵蓋的，甚至連一個清晰的思路都找不到.

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對于大戰(zhàn)略的本質(zhì)，在科克爾看來，一言以蔽之，“大戰(zhàn)略要評估哪些利益至關重要，哪些利益不是”。這似乎異常簡單，但實際上卻最不容易把握。在歷史和現(xiàn)實中，把次要利益當作主要利益者有之；把眼前利益當作根本利益者有之；把所有利益都作為根本利益來爭取者更有之；還有，雖然已經(jīng)弄清了自己國家的根本利益所在，卻在實際行動中常常置諸腦后者，也為數(shù)不少。

而真正厲害的角色，則是那些始終明晰哪些利益是必須堅決維護，任何時候、任何情況下都不動搖的；哪些利益是需要盡量爭取而又能夠得到的；哪些利益是可以與對手談判、協(xié)商，必要時甚至可以放棄的。以犧牲一些暫時利益、局部利益、眼前利益，換取國家生存和發(fā)展的長遠利益、全局利益、根本利益，應該說是大戰(zhàn)略的要旨。

而趨勢分析是制定大戰(zhàn)略的最佳方法?？瓶藸栆环矫嬲J為趨勢分析不具有預測性：“我們對它的方向和速度一無所知”；但另一方面他又充分肯定趨勢分析在制定大戰(zhàn)略中所具有的重要方法論意義。也許由于他是英國人的故，書中他不惜筆墨，詳細闡述了20世紀初期，大英帝國是如何睿智地放棄了與崛起大國美國在美洲的爭奪，而集中力量捍衛(wèi)其在歐洲的利益，與另一崛起大國德國相抗衡的。他認為，這就是當時的英國政府首腦在分析了美、德等國的發(fā)展趨勢，并結合英國的戰(zhàn)略利益和實力走勢所做出的正確決策。

同樣，科克爾認為在重塑自己戰(zhàn)略新優(yōu)勢方面，也還是20世紀初的英國做得好，當時它果斷放棄均勢戰(zhàn)略，將頭把交椅讓給美國，從而使它能夠在歐洲爭得主動，最終贏得戰(zhàn)爭。相反，他認為奧巴馬在提出亞太戰(zhàn)略后并沒有真正實行重點轉(zhuǎn)移，高明的做法是，應該相應地減少對中東的軍事投入，并與“重新強硬起來的俄羅斯達成某種共識”，運用俾斯麥善于縱橫捭闔的謀略，這“或許會從中國手中奪走一張關鍵的戰(zhàn)略牌”，重新獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢。當前特朗普政府似乎正在這么做，我們應該有所警惕和應對。

除了前述觀點，科克爾關于社交智慧的理論值得重視?？瓶藸栔赋?，“社交智慧是大戰(zhàn)略的第一個必要條件”，因為具有高明的社交能力，才“可以幫助一國選擇正確的敵人和正確的盟友”，而分清敵友無疑是國家立足和發(fā)展的首要問題。

要運用好社交智慧，就要克服“戰(zhàn)略自閉癥”。他認為一戰(zhàn)前后的德國是患有“戰(zhàn)略自閉癥”的典型案例，它自我膨脹又自我封閉，結果卻是“揮刀自宮”?？瓶藸栍忠妹绹鴮W者的看法，認為“中國也染有此疾”。并用勒特韋克的分析告誡中國，剛剛走進世界權力中心的國家要接受的挑戰(zhàn)，正是“一個社會的社交智慧”。

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委婉語,是指“當人們不愿意說出禁忌的名物或動作,而又不得不指明這種名物或動作時,就用動聽的詞語來代替,用隱喻來暗示,用曲折的表達來提示。”①古今中外使用委婉語是世界各民族語言的一種普遍現(xiàn)象,而中國早在周朝的時候就已經(jīng)有了委婉語的雛形――避諱、禁忌。人們撇開禁用或者是不雅的詞語,就得用一個意義相對應卻利于語言表達的詞語來代替這個空缺,因此形成了委婉語。

委婉語可以說是人們進行社交活動的劑,“如果沒有委婉語,世界的運轉(zhuǎn)會因磨擦而停止,人們將充滿仇恨?！睆倪@個意義上來說,委婉語是人們交往過程中為謀求理想的交際效果而創(chuàng)造的一種有效的語言形式。委婉語同時也是文明禮貌語言的一種,社會生活十分復雜,無所不包,在人際交往中,所交談的內(nèi)容涉及到社會生活的各個方面,有時候一些聽起來不太文雅、不太吉利的話,需要表達而又不便于直接表達,只好選用間接、委婉而又能為人所理解的話來代替。而在人們的意識當中,對死亡總有一種恐怖而神秘的感覺,所以一般都不愿意直說出“死”字,這樣就使得漢語中可代替“死”的委婉語就有數(shù)百個之多。古代漢語中對于死的界定更是等級森嚴的,早在《禮記?曲禮》中就有記載:“天子死曰崩,諸侯日芫,大夫日卒,士日不祿,庶人日死。”甚至就連感彩、年齡、方式都是有區(qū)別的,如未成年死去曰“夭”,年輕女子去世說“香消玉殞”等。在現(xiàn)代漢語中許多的古詞匯已消亡,又產(chǎn)生了一些新的表示死的委婉語,用于正式場合的:逝世、辭世、離世、去世、謝世、長眠、亡故、故世、故去等,口語表達中形象的:見馬克思、翻白眼、翹辮子、咽氣、吹燈了。

現(xiàn)代漢語中“死”的委婉語的詞匯,大致可以分為以下幾類:

(一) 告別世間

逝世、辭世、離世、去世、壽終、與世長辭等,這一類詞表示對死者離去的一種惋惜,雖然沒有身份地位的限制,但是一般用于相對比較正式的場合或者語境當中,表達對死者的尊重。如在《把我的心臟帶回祖國》:“肖邦就是這樣帶著亡國之恨在異國他鄉(xiāng)與世長辭了。”肖邦作為一個大藝術家,是享有人們的尊重的,而這里的“與世長辭”同時也表達了作者對肖邦逝去的痛惜與悲傷之情。

(二) 消隕殆盡

多用于比較重要或者是對社會有過重大貢獻的人物,隕落、隕歿、隕零等。星辰是一種光芒的象征,而重要的人物就好像是星辰,給人們以光亮、希望,他們的死亡,猶如星辰的隕落。冰心的《悼郭老》:“他并沒有隕落,他永遠不會隕落?！惫粝壬淖髌吩o彷徨的中國人民引導方向,在這里冰心先生用“隕落”一詞來婉稱郭老的逝去,是符合他的身份地位的。另一種卻是多用于比較隨意的場合,如沒了、去了、走了、不會回來了、燈枯油盡等。同樣是消失,有的死亡就稱為“巨星隕落”,而有的就僅是“沒了”、“去了”,這并不是說對死者的不尊重,而是為了安慰生者。如果一位母親對自己的孩子說“你的父親隕落了”,這恐怕是不合適的,而說“你的父親去了”,這樣子不僅是一種委婉語,而且還弱化了感情,死者長已矣,生者當勉勵。

(三) 仙升而去

這一類詞在古代漢語中比較多見,古代社會中人們對于鬼神沒有充分的認知,總是認為人們死了之后有兩個去處,下地獄或者是仙升而去,而人們在提到死時說是仙升,這反映了生者對已故之人的良好祝愿。古代漢語中多見的詞為:仙化、仙逝、登仙、仙游等等,在現(xiàn)代漢語中人們依然有稱“死”為“仙升而去”的表示,但卻更加口語化了,如:升天、西去、駕鶴西去,有的甚至是貶義的,如歸西,但是卻用了比較文雅的字婉稱了“死”這個不吉利的字眼。

(四) 長眠不醒

死的狀態(tài)就好像是睡著了一樣,生者為了安慰自己與別人,就告慰自己說是死者睡著了,而睡覺會醒來的,就好像死者還在身邊一樣。恩格斯《在馬克思墓前的講話》中就有這樣的描述:“讓他一個人留在房里還不到兩分鐘,當我們進去的時候,便發(fā)現(xiàn)他在安樂椅上安靜地睡著了――但已經(jīng)永遠地睡著了。”“永遠的睡著了”表達了悼者的一種心愿,希望馬克思仍與我們同在。

(五)為正義事業(yè)而獻身

做正義事業(yè)的人,往往具有崇高的信念,而他們的工作也常常是面臨危險的,正是因為他們的高危工作,使得人們對他們是敬佩有加,為正義事業(yè)而獻身的人更是人們欽佩的對象。常用的婉稱有犧牲、殉職、殉難、捐身、為國捐軀、殺身成仁、英勇就義等。聞一多《文藝與愛國――紀念三月十八》:“若得著死難者的熱情的全部,便可以追他們的蹤跡,殺身成仁了。”無一不是飽含著生者對英雄們的敬慕之情。

(六)事發(fā)突然

由于人們對死亡的恐怖,而使得人們不愿意直面它,所以當聽的死訊時便會感覺到事發(fā)突然,是因為不愿死者離去。這類詞有溘逝、溘然、猝然、嗚呼等,表示事發(fā)意料之外。梁啟超《飲冰室詩話》:“乃歸未及一月,竟溘然長逝,年僅逾弱冠耳?！?/p>

除了上述比較正式的表示“死”的委婉詞之外,還有一些詞匯是比較形象的,有的甚至是帶有詼諧意味的詞語,同樣是對“死”的諱飾。例如“見馬克思了”、“ 咽氣了”、“翹辮子”等,這些詞匯更多的是人們?nèi)粘５慕浑H口語當中用到的詞匯,由于不便于直接說到“死”,于是就用了這些詞匯來代替。這些詞語一般用于自己對自己的調(diào)侃,是一種避重輕的說法。例如,某個人說自己“我差點到馬克思那里報到去了”,便是對自己差點死的調(diào)侃。死亡是一個嚴肅的話題,而當們談話時不得不談到它時,就采用這種調(diào)侃的說法,表示對死亡的輕視。

以上便是“死”的婉稱在漢語詞匯中的表現(xiàn),無論是正式的,還是比較形象的,都是因為“死”這個字眼不便于直截了當?shù)恼f出來,人們有意識的避開它并且用了別的詞語來代替而產(chǎn)生的?，F(xiàn)代漢語中對于死的婉稱之多,反映了社會的文化觀、生死觀和心理禁忌。由于漢民族的內(nèi)向、內(nèi)在、委婉、含蓄的民族心理特征,造就了我們委婉、含蓄的表達特點,這樣,漢語中就存在了比較多的委婉語。它們的存在,使得人們在交流的時候不會產(chǎn)生不愉快,可以說,委婉語是不能缺少的,不僅能使人們的交流更加順暢,而且使語言更委婉含蓄、優(yōu)雅文明,能提高人們在語言甚至文化方面的修養(yǎng)。

注釋

①張滌華《漢語語法修辭詞典》,1988年

參考文獻:

[1]洪成玉《謙詞、敬詞、婉詞概說》,首都師范大學學報,1998年第5期

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一、關于復習期間的科學管理

“管理出效益”這個道理同樣適合于迎考復習。復習管理包括復習安排、集體備課的要求、考試的范圍和次數(shù)、外來復習資料的運用、課外時間的占用等方面。

九年級的新課一般在11月底或12月初結束。我們的復習教學按依考點復習、專題復習、熱點和重點匯合復習三個階段進行。

按考點復習。年前按考點復習，一般復習完七年級上冊的內(nèi)容，即地理知識部分。到第二個學期的5月初，我們基本將全部考點（包括思品部分）復習完。在這一階段，為了強化基礎知識，備課組成員會分工按考點出一張16開紙的填空題，讓學生進行過關（80分以上）訓練，并對后進生進行督促完成。每復習完一個章節(jié)，如地理、歷史、法律、國情等，就分別由教師把學生平時易混淆的人物、地點、時間、事件以及易寫錯的字詞打印出來，供學生復習。這一舉措非常好，加強了學生的薄弱環(huán)節(jié)。

專題復習，就是按政治、經(jīng)濟、文化（包括科技）、生態(tài)、外交、軍事等方面，從古代、近代、現(xiàn)代的不同時期進行整理復習。由于許多內(nèi)容與第一輪復習有重復，所以一般用1周多時間（不超過8節(jié)課）就可結束。

熱點和重點匯合復習，就是運用熱點材料，通過設問，檢測相關的重要考點的知識。為了與時俱進，突出重點，我們每位教師還要分工對專題內(nèi)容進行補充，然后出一份占16開紙大小的材料題。

由于要考到鄉(xiāng)土知識，所以我們會整理一份鄉(xiāng)土知識及其練習。

綜上所述，第一階段注重基礎與系統(tǒng)，第二階段體現(xiàn)專題全面，第三階段緊扣社會熱點、學生關注點與課標重點。最后一周回歸到考點的主干知識?？键c的不同要求則是三個階段的復習方向。

對于集體備課，經(jīng)過預先通知，在個人認真?zhèn)湔n的基礎上進行。每周1次，備2小時左右，有人主講。不同的復習階段，集體備課的內(nèi)容是有區(qū)別的。第一階段是備對考點的解讀、重難點的確定和易混點的區(qū)分，并提供課件，集體修改填空題。第二階段主要討論專題內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、科學。第三階段備各項熱點涉及的重要知識點、補充的材料和練習是否重要、設問是否合理，經(jīng)修改后，再印發(fā)給學生。

復習階段的備課，既要重讀教科書，又要閱讀2本以上復習用書，再根據(jù)學情進行紙質(zhì)備課。對其他教師會提供相關課件，我們都要根據(jù)教學設計進行取舍和調(diào)整，使兩者相一致，并爭取一情境多利用。

考試的范圍和次數(shù)。九年級剛開始本學科用不著進行暑期作業(yè)情況檢測。因為復習本學科的知識容易忘記。九年級的寒假過后，檢測小范圍的難點內(nèi)容即可。平時按章節(jié)進行檢測。中考采用開卷考試，但平時采用閉卷考較好，旨在讓學生鞏固知識，學會準確表述。然而在距中考一個半月，可采用開卷考試，旨在讓學生適應。命制試題先以個人單獨進行為好，旨在培養(yǎng)教師命題能力和減少客觀上帶來的命題教師考前復習的意向性，從而更利于發(fā)現(xiàn)師生在教與學中存在的問題，也有利于減輕教師經(jīng)常參與命題的負擔。而到中考前的幾次考試，則發(fā)揮集體智慧共同命制。

對外來復習資料的運用。一是復習用書，我們選用一本，對其中的練習進行取舍。二是外來的試卷，我們備課組讓每位教師從兩份試卷中選取好題拼成一份，然后印給學生訓練。這既分擔了任務，又共享了校外較好的試題資源。

對課外時間的占用。我們一度由于復習的內(nèi)容多，課時緊，因此許多練習要放到課外完成和講評（一般在晚自修講評）。這樣勢必會占用學生的自學時間。其實我們這門學科平時卻不需多占用課外時間，在臨近中考的一個半月，倒需要年級組給歷史學科增加一定的時間。

時政宣講的安排功過參半。九年級一開始每周講一次實無必要，因為歷史內(nèi)容很難與時政相結合（假如先上思品內(nèi)容是可結合的）。進入總復習后，分工讓教師提供時政材料，大家補充和共享，可以作材料題的背景材料，有可取之處。將上一年11月（我市這樣規(guī)定）到當年4月期間較重要的時政內(nèi)容印發(fā)給學生，是需要的。

任課教師自身也有科學管理的問題。例如自修課、晚讀和晨讀要在黑板上明確內(nèi)容和要求；要發(fā)揮科代表、小組長的作用，交作業(yè)前要檢查，要及時催交拖拉的同學完成等；要爭取班主任的配合，例如晚自修前或上課前或在中間段，建議班主任來教室巡查，這樣學生容易及時靜下來等。

二、關于有效教學的實踐

所謂有效教學則體現(xiàn)在科學的課堂教學模式、認真有效的備課、中心與主導關系的把握、課標考點的合理解讀、講解和練習內(nèi)容的正確取舍、基礎與能力的恰當掌握、較為合理的教學評價等方面。

一是關于復習課教學模式。有的采用學案教學法，即備課組教師重新編印練習，學生做后，發(fā)現(xiàn)問題先在小組內(nèi)解決，如果解決不了就提到班內(nèi)解決。我覺得此模式有時可采用，但常用會消耗教師因編題而花費過多精力，會造成資源浪費。有的采用先師生共同解讀課標和考點，再讓學生通過自學（默讀），然后提出有疑惑的問題和易混淆的問題，最后先小組后全班予以解決。這種方法較好，但也要靈活運用，因為學生提的問題易偏、易寬泛、會超出難度，常會導致拖堂。對此，我會將學生的提問放置在重難點處，并用恰當?shù)那榫巢牧献寣W生據(jù)此提問。這就發(fā)揮了教師的主導作用，猶如給學生的提問設定了一個范圍，拴上一根線，避免了所提的問題漫無邊際。

二是關于對考點的解讀。解讀時，我先讓學生講出“考試內(nèi)容掌握程度的要求”――了解（a）或理解（b）或應用（c），而且說出考點的“關鍵詞”，然后具體討論可能涉及哪些問題。這里需著重強調(diào)的是，并非“c”級要求所涉及的問題全是“應用”，其中有的可能是“了解”，有的可能是“理解”，有的才是“應用”。對新增的考點更應關切?，F(xiàn)列舉如下：

考點21：理解“文景之治”、“貞觀之治”和“開元盛世”出現(xiàn)的原因。

考試等級為b級；關鍵詞有理解、原因。

涉及的具體問題及其認知過程，見下表。

涉及的主要問題認知過程 涉及的主要問題 認知過程

謚號、年號了解（a）列舉史實運用（c）

太平盛世的時期識記（a）對現(xiàn)代的啟示分析（b）和評價（c）

太平盛世的表現(xiàn)識記（a）表現(xiàn)或原因的異同理解和分析（b）

理解太平盛世出現(xiàn)的原因理解和分析（b）表現(xiàn)與原因之關系分析（b）

重點：“理解三個太平盛世出現(xiàn)的原因，尤其是‘貞觀之治’出現(xiàn)的原因”。

難點：“歸納太平盛世出現(xiàn)的原因（包括共同原因）并用史實加以說明；談談其對現(xiàn)代的影響”。

2013年衢州市中考有道選擇題提到《漢書?食貨志》：“京師之錢累巨萬，貫朽而不可校。太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食?！蔽鳚h時期出現(xiàn)這一局面的原因是（ ）

A.政治上沿襲和完善了三省六部制

B.經(jīng)濟上重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

C.生產(chǎn)上使用新型灌溉工具――筒車

D.思想上“罷黜百家，獨尊儒術”

本題直接考到的是西漢出現(xiàn)糧食富足的原因（答案為B），但是也間接考到唐玄宗統(tǒng)治前期所使用的新型灌溉工具（C）。因為B、C兩項概念容易混淆，C項明確了，確定B項就不難。由此，把三個太平盛世（封建治世）的原因作為重點，方向是準確的。

三是關于對作業(yè)的布置、批改和教學評價。作業(yè)的布置都要作取舍，如第三階段時政熱點與考點、重點匯合復習時，僅做復習用書的選擇題。至于作業(yè)的批改，正常情況下全部批改，對共性的問題進行講評。對于作業(yè)問題嚴重的學生，就把他叫到面前進行講解。

教師對學生的評價應以正面鼓勵為主，如實中肯地指出其錯處，幫助其糾正不足?？荚囘^后，我一般都會讓學生填寫“走向完美評價表”，以利于學生準確發(fā)現(xiàn)問題，有利于減少重復錯誤。

錯誤程度具體錯誤類型有幾處

較低級

的錯誤

答題卡上下題錯涂或答案錯位寫

沒注意，漏做、漏答

寫錯別字

可爭取

克服的

錯誤

角度不全，答不完整

針對性不夠， 表述太籠統(tǒng)或太繁雜

知識錯答（張冠李戴）

從材料（文字、圖表）中獲取有效信息不夠

沒有分段分要點答（沒寫序號、分號）

根本原因

總之，復習課應做到知識網(wǎng)絡化，表述準確簡約化，易混問題明晰化，重難點情境化，問題解決主體化。正確處理好講與練、基礎與能力、學為中心與教師主導的關系。

三、需要繼續(xù)探討和解決的問題

關于考試范圍、次數(shù)與課外時間的占用問題。對此，學校教務處、年級組要進行宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)好本年級各備課組之間的關系。哪門學科多考或少考，課外時間的多占或少占，都要進行協(xié)調(diào)，科學安排。

對于外面征訂的資料（作業(yè)和試卷）也要進行剪裁拼湊。要布置給學生作業(yè)，教師課前應先做，以便對難題和易混淆的問題在課堂上適當滲透、分解。這能減輕學生解題的負擔，提高作業(yè)的正確率，因而也間接減輕了教師自身的負擔。

關于怎樣對待文本（主要為教材）知識的問題。教材是學生學習的基礎性資源，基本概念、核心概念應理解，主干知識要掌握。但要創(chuàng)造性地利用教材，遇到公認的權威性的學術問題或新表述，要大膽采用。命制試題時，應依據(jù)課程標準進行命題，而不是僅依據(jù)某一版本的教科書的內(nèi)容（浙江省《考試說明》中有規(guī)定）。這樣，才能引導教師創(chuàng)造性地利用教材，做到與時俱進。

關于資源共享。上、下屆備課組的資源應共享。這會節(jié)省大量時間和精力。同備課組教師之間資源更應共享，這樣可發(fā)揮集體的智慧。

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當前，工會組織幫助職工維權社會保險權益，主要通過兩種途徑，一是工會去函或派人到職工所在單位，闡明相關法律規(guī)定，主動督促與其協(xié)商解決職工的社保問題；二是在協(xié)商未果的情況下，工會為職工提供法律援助，區(qū)分實際情況，或由律師為職工進行法律咨詢，幫助職工梳理案情，依法釋明，指導維權，或由律師直接為職工代書仲裁申請、狀等法律文書，或指定律師職工通過訴訟維權。在職工社保權益遭受侵害后，陜西省總工會職工法律服務中心在幫其維權中深刻感受到困難多、難度大。2014年1至10月份陜西省總工會接到職工社保申訴179案次，只有21案次約占12%得到較好解決，主要是由工會或勞動者與用工單位協(xié)商，或勞動者申請勞動仲裁后因用工單位沒有上訴而裁決生效，使職工權益得到維護，其余158案次都還沒有取得圓滿的結果。職工和工會組織維權之路的艱難，究其原因：一是問題出在企業(yè)，根子在執(zhí)法部門。在職工尋求行政救濟途徑中，勞動監(jiān)察部門在對舉報及投訴進行處理時，提出需要依靠社保中心來進行調(diào)查、取證，社保部門認為自身不具備執(zhí)法權而不愿承擔，由于這兩個部門職責上不盡清晰，缺乏配合意識，對企業(yè)違法行為查處不力，使職工社保爭議的維權投訴有門、解決無望。還有一些單位故意否認勞動關系，勞動監(jiān)察往往無法處理，這樣職工還得先行申請勞動仲裁。包括有的欠繳行為時間較長，單位發(fā)生變更，證據(jù)缺失，都會給追訴帶來麻煩。二是社會保險補繳政策規(guī)定不夠明確。目前，相關法律法規(guī)對社會保險補繳時間起算問題、補繳對象的確定、補繳請求權的追訴期等沒有明確規(guī)定。現(xiàn)實中因各種原因，有的職工參加工作多年，但單位繳納養(yǎng)老保險時間相對滯后或按低水平繳費，后來在職工要求和工會干預下，單位同意為職工補繳養(yǎng)老保險，但社保部門卻以超過兩年的追繳法定時效為由拒絕補繳。甚至曾出現(xiàn)過法院審理社保糾紛做出了生效的判決，在實際的執(zhí)行過程中卻因生效裁決文書所裁決單位的繳費金額不夠，或因職工是在實際發(fā)生工傷和疾病、即將退休等情形時要求單位補繳社會保險費等等，會對社保基金構成損害，社保機構拒絕接收，導致職工的社保權益無法得到保障。三是社會保險糾紛法律救濟手段存在缺失。2014年以來，陜西省各級人民法院拒絕受理勞動者追索用人單位拖欠養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險的案件，對已經(jīng)由勞動仲裁確認了的此類案件，法院也大多予以駁回，或者勸說勞動者撤訴。2014年以來約有40多名職工投訴反映企業(yè)欠繳社保，由于仲裁和法院均不受理，在維權過程中屢屢碰壁。因此，勞動者通過人民法院獲取司法救濟的有效通道被堵，勞動者社保權益的最后一道防線消失，更加大了勞動者和工會組織維權的難度。這也是轉(zhuǎn)軌時期新舊問題疊加、制度沒有理順的集中表現(xiàn)。

二、對維護職工社會保險權益的對策建議

（一）建立健全社會保險爭議預警協(xié)調(diào)機制。對一些企業(yè)和職工對社保政策的錯誤與模糊認識，各級工會特別是企業(yè)工會應加強普及宣傳工作，讓企業(yè)和職工都能正確理解政策法規(guī)，增強依法辦事的自覺性。加強基層工會組織建設，發(fā)揮基層工會作用，堅持對涉及職工權益問題的事先參與，有效督促企業(yè)經(jīng)營管理者依法管理并承擔社會責任，積極引導職工依法理性表達利益訴求和主張權益。努力實現(xiàn)從依靠自上而下的指令工作向自下而上的推動工作轉(zhuǎn)變，落實工會主席、工會各部門直接聯(lián)系企業(yè)和職工制度，暢通職工訴求表達渠道，注意從保障職工合法權益的立場、角度看待職工合理的主張和要求，及時發(fā)現(xiàn)并制止參保人數(shù)不足、參?；鶖?shù)不足、繳費比例不足、繳費年限不足等侵害職工權益的違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實化解矛盾和糾紛，使維權工作變被動為主動，達到事半功倍的效果。

（二）試行對欠繳社會保險單位實施公開公示。用人單位惡意欠繳社保從表面看來只是一種較為單一的違法違規(guī)行為，但由此產(chǎn)生的對職工生活的影響卻是多方面的，有的甚至是無法挽回的。企業(yè)之所以屢屢違法操作，說明其中有利可圖，這種現(xiàn)象屢禁難止，也從一個側(cè)面說明了懲治力度不夠。隨著傳媒信息業(yè)的發(fā)展，目前廣播、電視甚至微博、微信等網(wǎng)絡公開媒體都已進入老百姓的生活，工會應加強勞動監(jiān)察協(xié)作，主動與人力資源和社會保障部門建立聯(lián)動機制，嘗試通過各種公開媒體和政府、工會網(wǎng)站的社會公示平臺，由社會保險事業(yè)管理中心和工會對未按時足額繳納社會保險費，并經(jīng)依法征收后仍未繳納或者補足社會保險費的單位實施公示，公示內(nèi)容主要為欠繳社會保險費單位的名稱及違法違規(guī)行為。社保欠繳單位的“黑名單”公示確實可以聚焦公眾關注，運用社會輿論和集體監(jiān)督的壓力加大清繳力度，并較好地填補社會誠信體系建設在社會保險管理領域的空白。相信將違法企業(yè)“拉黑”，有助于營造社會共同關注、監(jiān)督用人單位依法履行參保義務的良好氛圍，在一定程度上對違法企業(yè)起到威懾作用。

（三）積極主動解決社會保險費補繳等歷史遺留問題。雖然在社保補繳政策上，目前法律沒有統(tǒng)一規(guī)定用人單位補繳的時點、范圍等細節(jié)，但事關職工的切身利益，與職工的經(jīng)濟權益密切相關，聽取和反映職工的意見和要求是工會組織的職責所在，也是工會的法定權利。對一些社會保險補繳的歷史欠賬問題，可以堅持依法依規(guī)、尊重歷史、面向未來、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商解決的原則，積極主動面對，慎重合理解決。建議加強國家或全省層面的統(tǒng)一部署，工會積極推動并參與具體研究社保費補繳請求權的追訴期、補繳的條件和標準以及時間起算、補繳追訴時限等，從法律、政策上予以明確，避免糾紛累積。要充分利用協(xié)調(diào)勞動關系三方機制、政府與工會聯(lián)席會議等，更好地代表廣大職工參政議政，通過源頭參與維護職工利益，解決一些社保補繳的歷史遺留和“老大難”問題。應強調(diào)在依法依規(guī)的前提下，充分尊重職工個人的補繳意愿，對企業(yè)現(xiàn)有的在職在崗人員，凡是職工提出足額補繳社會保險的，優(yōu)先依法給予補繳；對于企業(yè)已退休人員，由退休人員和退休前企業(yè)協(xié)商補繳。

篇6

關鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；內(nèi)部控制

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

事業(yè)單位為提高財務管理水平，為資產(chǎn)的安全與完整提供良好保障，按照國家相關法律法規(guī)與規(guī)章制度制定的一系列控制方法、措施，即為事業(yè)單位內(nèi)部控制。事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作內(nèi)容豐富多樣，主要包括業(yè)務控制、財務控制、管理控制等。其中，事業(yè)單位財務控制直接與會計工作與會計信息工作掛鉤，是事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要手段。優(yōu)質(zhì)、高效的會計內(nèi)部控制是確保事業(yè)單位穩(wěn)定運行，持續(xù)發(fā)展的根本保障，為此，本文圍繞事業(yè)單位會計核算與內(nèi)部控制作一綜述，為提高單位會計核算與內(nèi)部控制水平略盡綿力。

一、會計核算在事業(yè)單位內(nèi)部控制中的重要作用

事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作初衷是為資產(chǎn)安全提供良好保障，進一步提升財務信息的真實性與完整性，促進單位經(jīng)營管理工作開展得更加順利。會計核算工作主要通過三個步驟來完成，首先是填寫會計憑證，其次是登記會計賬簿，最后結合現(xiàn)有財務信息，分析總結財務會計報告，并移交至上級部門以供審核。這三個步驟環(huán)環(huán)相扣，覆蓋了會計核算的整個過程。會計核算工作能夠清晰地反映出現(xiàn)階段單位財務運轉(zhuǎn)情況，為事業(yè)單位的各項決策提供了參考信息。會計核算有效提高了事業(yè)單位財務信息的有效利用率，為事業(yè)單位的資產(chǎn)提供了良好保障，間接促進了經(jīng)營效率的提升。會計核算工作在事業(yè)單位內(nèi)部控制中的重要地位不可撼動，是事業(yè)單位進行內(nèi)部控制的主要對象。

二、事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制的主要問題

1.缺乏完善的內(nèi)部控制制度

就我國現(xiàn)階段事業(yè)單位會計內(nèi)部控制情況來看，由于缺乏完善的內(nèi)部控制制度，因此內(nèi)部控制工作的開展受到了極大的限制。部分事業(yè)單位沒有制定會計內(nèi)部控制制度，在處理會計核算等工作時，往往會出現(xiàn)無章可循的現(xiàn)象，存在極大的不確定性。雖然部分事業(yè)單位制定了一系列會計內(nèi)部控制制度，但由于制度內(nèi)容嚴重脫離實際情況，存在大量不合理之處，執(zhí)行起來頗有難度，效果往往并不理想。事業(yè)單位嚴重匱乏科學、完善的內(nèi)部控制制度，給會計內(nèi)部控制工作的順利開展造成了極大的不便。

2.事業(yè)單位會計內(nèi)部監(jiān)管不嚴

目前，大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督能力嚴重弱化，各內(nèi)部審計人員均由單位領導直接任命，因此他們的工作行為很大程度上會受到單位領導的影響。另一方面，事業(yè)單位會計內(nèi)部審核大多屬于事后的會計監(jiān)督，監(jiān)督行為相對被動，根本不具備對所有會計事項進行查對核實的能力，勢必會導致審計工作過于局面、片面。同時，事業(yè)單位內(nèi)部審計部門往往過于重視會計核算資料是否真實、合法，并未對內(nèi)部控制制度的有效性多加考量。如此一來，審計部門的執(zhí)法效力明顯被削弱，內(nèi)部監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象比比皆是。

3.財務預算控制意識淡薄

大多數(shù)事業(yè)單位因嚴重缺乏財務預算控制意識，因此在實際工作過程中，財務預算的控制往往是每況愈下。部分事業(yè)單位財務預算編制嚴重脫離單位實際情況，內(nèi)容過于片面，沒有細化到具體項目，十分不利于事業(yè)單位的長遠發(fā)展。由于預算沒有細化的具體項目，很容易出現(xiàn)預算超支情況，進而引起事業(yè)單位會計內(nèi)部失去穩(wěn)定，最終導致實際支出嚴重超出預算標準，進而影響到事業(yè)單位的整體效益。

4.對會計內(nèi)部控制認知不足

部分事業(yè)單位由于缺乏對會計內(nèi)部控制的正確認知，對有關會計的法律法規(guī)涉獵不深，因此事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督流程設計得極不合理，最終給事業(yè)單位的會計核算工作帶來了諸多不便。此外，許多事業(yè)單位都是在財務管理出現(xiàn)問題的時候，才會意識到會計內(nèi)部控制的重要性，顯然無法挽回損失。同時，許多事業(yè)單位的決策層錯誤地按照單位的規(guī)章制度與財務管理制度的形式，制定會計內(nèi)部控制制度，明顯過于形式化，制度本身缺乏實用價值。

三、提高事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制的策略

1.提高內(nèi)部控制意識

各事業(yè)單位應進一步落實對內(nèi)部控制基礎知識的宣教，定期開展培訓活動，使工作人員更為清楚地掌握單位財務具體情況，幫助單位決策層與工作人員增強會計核算內(nèi)部控制意識，使他們愿意自覺履行社會責任，積極構建內(nèi)控規(guī)范的工作氛圍，具有強烈的責任感與使命感，為內(nèi)部控制工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。內(nèi)部控制面向負責會計核算的所有人員，每一位工作人員均應按照相關規(guī)章制度，嚴于律己，為內(nèi)控工作的順利開展提供良好保障。

2.對現(xiàn)有制度加以完善

內(nèi)部控制制度的制定應對各方面因素進行充分考量，將事前、事中、事后作為切入點，通過進一步提高預算編制的管理力度，嚴格執(zhí)行預算方案，實現(xiàn)對有限資金的合理利用。可采取完善授權審批制度，建立憑證復核制度，開展定期輪崗制度等，對各單位進行有效控制，以確保財務監(jiān)管部門的職能得以充分發(fā)揮。

3.增進會計信息交流

會計核算部門應善于發(fā)揮自身功能，向單位各部門提供真實、全面、時效性強的財務信息，以供決策層參考借鑒，幫助上級領導更為清楚、透徹地了解現(xiàn)階段單位資金運行情況。為進一步加快會計信息的流通速度，加強財務信息公示，實現(xiàn)財政控制透明化，邀請單位全員參與單位財務的監(jiān)督很有必要。另外，在會計核算過程中，應進一步加強各部門之間的交流，以便更清楚地掌握單位的實際情況，進一步促進內(nèi)部控制制度的順利落實。

四、結束語

綜上所述，事業(yè)單位會計核算與內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理環(huán)節(jié)中的重點內(nèi)容，經(jīng)本文研究最終發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位應結合自身實際情況，制定合適的財務會計內(nèi)部控制制度，構建完善的會計內(nèi)部控制體系，以促進事業(yè)單位會計核算與內(nèi)部控制工作的順利開展，為事業(yè)單位持續(xù)、健康的發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]王景朋.完善我國事業(yè)單位會計核算體系的探討[J].當代經(jīng)濟，2011，23（10）：126-127.

篇7

[關鍵詞] 上市公司 缺陷 會計失信 治理

一、上市公司制度缺陷

制度的基本特征是產(chǎn)權關系清晰、權責明確、政企分開、管理。但在我國由于長期計劃的，現(xiàn)代企業(yè)制度建立步履艱難，即使已實行公司制改革的企業(yè)，實際上與真正的現(xiàn)代企業(yè)制度相差甚遠。如大多數(shù)上市公司是由國有企業(yè)改制而來，由于改制不徹底，上市公司未能建立有效的制約機制。在公司治理結構中，法人治理結構不完善，內(nèi)部人控制、經(jīng)營者的權責、政企真正分開等還未徹底解決。由于上市公司制度存在缺陷，必將影響會計信息的質(zhì)量，也是導致會計誠信危機的重要原因之一。

（一）委托關系中委托人虛化

從上講，在財產(chǎn)所有權與經(jīng)營權分離的公司制企業(yè)中，公司的委托關系是公司股東作為委托人委托公司經(jīng)營管理者對公司進行經(jīng)營，即公司經(jīng)營管理層均為受托人，對委托主體股東負責。由于我國的公司股東分散，上市公司治理結構不完善——內(nèi)部人控制、大股東操縱，極易造成“大股東、董事會和管理層”儼然一體、職權重疊。為實現(xiàn)其利益最大化形成“大股東、董事會、經(jīng)營者與注冊會計師”共謀，這必然出現(xiàn)造假失信的現(xiàn)象。

目前，我國公司治理結構不完善具體表現(xiàn)在，以國有股為主的上市公司的股東大會、董事會不能起到對公司經(jīng)營管理層的有效控制，我國有三分之一的公司總經(jīng)理本人就是董事長或董事會重要成員。事實上公司經(jīng)營管理者將公司“決策權、管理權、監(jiān)督權” 集于一身。且較為普遍的是委托人的真正代表不存在，股東大會形同虛設，獨立董事不能發(fā)揮應有的作用。因此，經(jīng)營者由理論上的被委托人變成了實際上的委托人，出現(xiàn)目前我國委托關系中委托人虛擬化問題。由于產(chǎn)權歸屬的模糊，削弱了原有監(jiān)督機構的監(jiān)督職能，造成董事會和經(jīng)理層的職責重復，職能混亂。當董事會和經(jīng)理層發(fā)生權力沖突時，對上市公司的管理更為不利，監(jiān)管更難，有的甚至會出現(xiàn)經(jīng)理層控制董事會的情況。而真正代表企業(yè)法人財產(chǎn)權的監(jiān)督機構尚未能真正建立，因而無法實施有效的監(jiān)督，企業(yè)會計信息失真在所難免。

（二）董事會、監(jiān)事會存在缺陷

1.公司內(nèi)部權力機構設置不合理，缺乏對公司內(nèi)部人的有效制衡與監(jiān)督機制。雖然上市公司有代表股東權益的董事會、監(jiān)事會。但我國股權結構普遍不合理，“一股獨大”現(xiàn)象嚴重。此外對獨立董事的提名程序不完善，有調(diào)查顯示，近九成的獨立董事提名基本上是由大股東或高層管理人員所包攬，其中有55%的獨立董事是由大股東推薦給董事會討論的，另有27%是由高層管理人員推薦的。因此獨立董事的作用發(fā)揮必然受到限制，即使在重大決策時往往也沒有發(fā)言權。造成股東大會、監(jiān)事會、董事會對大股東的約束流于形式，缺乏必要的機制來保障全體董事、監(jiān)事嚴格遵守義務，維護股東和其他相關者的利益。

2.董事會與監(jiān)事會的知識層次與公司的治理效果存在著相應的關系。通過對我國的上市公司董事會結構分析可以看出，由于許多上市公司采用行政干部的任免制度，任命董事和監(jiān)事。導致我國上市公司董事會成員中大專及以下學歷占37%，本科占35%，碩士及以上占28%。且具有較高學歷的董事一般在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。甚至有些上市公司董事會中缺乏具有財務或會計專業(yè)背景的董事。這必將影響上市公司經(jīng)營決策的效果和會計信息的質(zhì)量，也很難保證對公司的管理層進行有效的監(jiān)督。

3.由于“一股獨大”，上市公司與控股股東在人財物、機構、業(yè)務沒有實現(xiàn)真正分開，容易造成上市公司被大股東操縱。加之我國缺乏有效的機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這為市場交易主體的不誠信和欺詐提供了可能。

（三）職業(yè)經(jīng)理人才市場未健全

我國職業(yè)經(jīng)理市場起步較晚，目前還不成熟、不規(guī)范，導致許多上市公司總經(jīng)理的產(chǎn)生方式多由公司的上級主管部門選派，即使由經(jīng)理人才市場競爭產(chǎn)生，也不同程度的存在能力問題和道德風險。加之信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度不夠健全。上市公司一旦由能力和道德低下的人去管理，就會使會計信息失真首先從內(nèi)部衍生，進而向外部蔓延。因此我國目前的職業(yè)經(jīng)理人才市場和信用制度的現(xiàn)狀為職業(yè)經(jīng)理人失信違規(guī)行為的孳生提供了客觀環(huán)境，未能起到應有的約束作用。

此外，由于公司制度的缺陷，企業(yè)經(jīng)營者為了自身利益，易于產(chǎn)生短期行為和損害投資人利益的行動。隱瞞或虛報經(jīng)營成果，對外提供虛假信息，造成會計信息失真；又因為政企不分，使企業(yè)不能真正的獨立經(jīng)營，政府往往為了地方利益或領導政績而自覺不自覺地支持和助長了企業(yè)的虛報行為，一些政府部門干擾企業(yè)的管理活動，把行政管理行為和強加于企業(yè)，使企業(yè)不能真正按市場經(jīng)濟的要求配置資源。所以說，現(xiàn)代企業(yè)制度的不完善，上市公司制度缺陷是會計失信的深層原因。

二、完善上市公司制度，治理會計誠信危機的對策

通過分析可見，會計誠信危機的制度根源是上市公司制度的缺陷、委托結構不完善、缺乏有效的監(jiān)督的結果。因此，應采取以下對策治理會計失信行為。

（一）完善上市公司治理結構，實行市場退出機制

1.公司治理結構是確保會計信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排。通過契約設計、合理安排股東、董事會、經(jīng)理人之間的權利結構，形成有效的激勵、約束和制衡機制。突出董事會在公司治理結構中的主導地位和在完善內(nèi)部控制體系過程中的核心作用。同時要明確董事會內(nèi)部分工，建立專門委員會加強內(nèi)部管理控制。建立、健全公司內(nèi)部會計監(jiān)督控制制度，規(guī)范公司財務行為，保證公司財產(chǎn)安全與完整、會計信息資料真實與可靠。

2. 優(yōu)化股權結構，改變上市公司內(nèi)部人控制程度過高、董事會治理不力的問題。通過引進民營和外資股東，發(fā)揮民營企業(yè)、外資企業(yè)的激勵和約束機制，以強化董事會的治理。通過國有股權結構的改造和優(yōu)化，完善業(yè)績評價指標體系，改善激勵措施，使董事會真正發(fā)揮作用。

3.完善獨立董事制度和形式，規(guī)范公司治理結構，建立對稱的激勵和約束機制。獨立董事制度是強化董事對經(jīng)理層的監(jiān)督，保護中小股東的權益，保證決策公正，減少失誤的有效保障，是完善公司治理結構的有效手段。應當以法律的形式規(guī)范公司治理結構，重點是對董事會的人員構成、責任和權限等方面加以明確。如上市公司董事長和總經(jīng)理不能由一人兼任；建立資格審查制度，不具備專業(yè)知識和相關背景的人員不能進入董事會，并規(guī)定外部獨立董事的數(shù)量。強化獨立董事的監(jiān)督職能，特別是外部董事應盡職盡責，對內(nèi)部人形成一定的制約力，最大限度地維護所有股東的權益。除了強化法律責任外，還要建立健全以約束為導向的責任確保機制和利益激勵機制，達到報酬、權利與義務相一致，調(diào)動他們的積極性。通過建立和完善獨立董事制度，從制度上防止造假行為。

雖然證監(jiān)會的《關于上市公司建立獨立董事的指導意見》，明確了獨立董事在上市公司中的職責：對上市公司及全體股東履行誠信和勤勉義務，維護公司整體利益，關注中小股東合法權益不受侵害，這使得獨立董事在行使職責時有法律保障。但證監(jiān)會還應在“明確獨立董事提名程序，提高獨立董事的獨立性”方面完善有關法律規(guī)定。上市公司還應完善專門委員會制度，明確專門委員會的職權劃分，解決獨立董事在某些職能發(fā)揮不到位的缺陷。從而保證獨立董事監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。

4.通過建立退出機制，對不遵守行業(yè)操守、不守信的上市公司或個人，出現(xiàn)失信行為后，將肇事者驅(qū)逐出相關行業(yè)。對造假的上市公司要立即退市，對參與造價假的中介機構要予以取締。增加上市公司財務管理和會計核算的透明度，通過良好的內(nèi)部控制制度來監(jiān)督個別會計人員的越軌行為，對參與會計造假的單位負責人、會計、注冊會計師永不允許再從事相關職業(yè)，將對失信行為處罰落到實處。

（二）政府監(jiān)管者應對上市公司實施嚴格的監(jiān)管

通過建立和完善民事賠償制度，提高不講信用的成本。即凡因公司披露虛假會計信息或未及時披露重要信息而導致股東受損，對虛假會計信息造成的損害實施推定過錯責任，應由公司董事及經(jīng)理個人負責賠償，而不應是對公司處罰。讓失信者的風險大于其收益而不敢冒失信的風險。

加強法制建設，強化業(yè)務質(zhì)量檢查，加大執(zhí)法力度。國家立法機關應加強對上市公司的行為立法，以確保上市公司行為規(guī)范。為增強會計誠信一方面要從嚴執(zhí)法，另一方面對違法者嚴懲不貸。從法律上對經(jīng)營者和會計人員形成約束。在進一步完善法律、法規(guī)制度體系的同時，強化剛性法治約束。通過建立和完善保護股東權利的法律、法規(guī)，使股東的切身利益得到保護。

通過政府、股東加大對經(jīng)營者的監(jiān)督力度，促使上市公司放棄舞弊的企圖。通過創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，規(guī)范市場的運行規(guī)則，加強對市場環(huán)境和秩序治理與整頓，建立科學、行之有效的市場運行機制，以及對違反誠信道德的監(jiān)管制度與約束體系。這樣才能從根本上消除會計造假的行為。

（三）規(guī)范對經(jīng)理人的行為，加強對高層管理者的監(jiān)督

1.通過契約關系嚴格規(guī)定經(jīng)理應承擔的資產(chǎn)保值、增值的職責，對被聘任的經(jīng)理應加強道德考核。作為上市公司的高級管理人員，應具有較強的職業(yè)道德，應能抵御各種誘惑和壓力。因此，通過建立經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會，制定經(jīng)理人職業(yè)道德規(guī)范，促使經(jīng)理人自覺履行受托責任，強化公司管理人員在從業(yè)過程中的誠信的觀念，杜絕公司管理層利用職權謀取私利而將信息失真風險轉(zhuǎn)移給投資者的行為，保證會計信息真實可靠。

2.建立經(jīng)理人信用記錄、信用評價為主體的信用監(jiān)管體系，只有把職業(yè)經(jīng)理人的所有經(jīng)營業(yè)績、信譽、薪酬等相關信息詳細記錄下來，將其遵守執(zhí)業(yè)道德情況、失信、不正當競爭的表現(xiàn)以及處罰種類及原因記錄在案，定期予以公布。使其對他人的失信行為上升到對全的失信，使失信者在市場中寸步難行，才能使其失信成本加大，信用制度才能起到應有的約束作用。會計造假屢禁不止的勢頭才能真正遏制。

篇8

關鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；會計核算；會計報表

一、事業(yè)單位會計改革的背景和意義

建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是一項十分重要的系統(tǒng)工程，需要社會各方面的努力。事業(yè)單位改革是這次經(jīng)濟體制改革、政治體制改革主要內(nèi)容。按我國現(xiàn)行的會計制度規(guī)定，事業(yè)單位會計是以事業(yè)單位為會計主體的一種預算會計形式。隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，事業(yè)單位的性質(zhì)、地位、作用以及職能都將或正在發(fā)生深刻的變化，事業(yè)單位會計的變革顯得相對滯后，雖然財政部對事業(yè)單位會計核算體系進行了徹底改革，正式頒布了《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》， 并于1998年1月1日試行。但在近些年的實行過程中，還存在一些問題，特別是我國加入WTO后，在新形勢下，事業(yè)單位財務活動領域出現(xiàn)了許多新情況，提出了許多新問題。財政部于2006年2月15日了新的《企業(yè)會計準則》，進一步完善了與我國國情相適應并與國際慣例相協(xié)調(diào)的企業(yè)會計法規(guī)體系。相比之下，事業(yè)單位的會計制度和財務規(guī)則尚有較大的完善空間。

二、目前事業(yè)單位會計制度存在的主要問題

（一）會計核算基礎的不適應性

現(xiàn)行《事業(yè)單位會計準則》（試行）第十六條規(guī)定“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務核算可采用權責發(fā)生制?！笔聵I(yè)單位以收付實現(xiàn)制為核算基礎會導致會計信息不符合實際，缺乏真實有效性。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、不能全面反映會計信息。收付實現(xiàn)制不記錄非現(xiàn)金交易事項對政府資產(chǎn)和負債的影響，不區(qū)分資本性支出和經(jīng)常性支出，所有非現(xiàn)金交易不作為收入、支出核算， 相應的債權和債務也不確定，導致資產(chǎn)負債表和收支結余表不完整，一些在當期已經(jīng)發(fā)生、但尚未用現(xiàn)金支付的債務成為了“隱性負債”，沒有在報表中反映出來，不利于防范事業(yè)單位的財務風險。

2、收支不按所屬收益期間分配。由于收付實現(xiàn)制下，只有款項實際支付時才確認為支出，對于那些支出已經(jīng)發(fā)生，但款項尚未支付的費用項目，則不能確認為當期支出， 這樣就造成單位的成本核算不完整，不能真實、準確地反映事業(yè)單位提供公共產(chǎn)品和公共服務的成本耗費與效率水平，不能適應開展績效預算管理的需要。

3、反映的會計信息缺乏可比性。在收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位經(jīng)常存在一個會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況，例如：事業(yè)單位購入固定資產(chǎn)，其相關費用直接計入當期支出而沒有予以資本化。在實行政府采購和國庫集中支付制度后，采購與付款環(huán)節(jié)相分離，采購項目的實施與貨款的支付存在一定的時間差，若二者間隔跨年度，便會出現(xiàn)嚴重的賬實不符現(xiàn)象，造成會計事項的不配比。而一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制，有收支業(yè)務的事業(yè)單位可采用權責發(fā)生制 ，兩種會計核算基礎所反映出來的會計信息質(zhì)量大為不同，導致事業(yè)單位之間的會計信息橫向不可比。

（二）會計科目設計的不足導致會計主體的模糊

現(xiàn)行事業(yè)單位會計科目設置有資產(chǎn)類、負債類、收入類、支出類及凈資產(chǎn)類五大類，但這些科目都沒有設置“在建工程”科目，在實際中，基本建設在我國財政支出中占有較大的比重。我國《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定：“事業(yè)單位有關基本建設投資的會計核算，按有關規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本制度”。這樣無疑將事業(yè)單位財務會計與基建會計長期分離，分別進行會計核算和編制財務報表。這樣，在同一個組織下一個會計主體被分為兩個會計主體。這樣做存在以下幾個弊端：

1、不能全面反映單位的財務狀況。由于同時設置不同的幾套賬，從而使得單位管理人員無法直接了解單位全面完整的財務炊況，加大管理的難度，增加了管理成本，降低了管理效率；

2、不利于加強對單位基建資金的管理。單位會計對基建資金不能統(tǒng)一核算、管理，也不能為單位有效利用，很容易造成單位資金的流失、浪費，甚至滋生腐敗現(xiàn)象等。

3.不利于加強對基建投資所形成固定資產(chǎn)的核算和管理。由于基建資金工程完工交付使用形成的固定資產(chǎn)在財務上得不到絲毫反映，不便于單位會計及其領導了解這部分固定資產(chǎn)的投資和管理狀況，使投資和由此形成的固定資產(chǎn)不能有機聯(lián)系和有效的進行對比。

（三）固定資產(chǎn)核算不能反映固定資產(chǎn)價值

現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計提折舊，固定資產(chǎn)的減少和報廢所發(fā)生的支出直接計入支出，對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗如何核算沒有明確規(guī)定。為了保護固定資產(chǎn)的更新和維護，又規(guī)定按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例取修購基金，在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的修繕費和設備購置費中各列支50%。這樣固定資產(chǎn)實有的價值不能真實可靠的反應，無法保證會計信息的質(zhì)量。由于不反映固定資產(chǎn)凈值，存在很多問題，例如：固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值，會隨著使用時間的延長，發(fā)生價值背離；固定資產(chǎn)原值，不反映固定資產(chǎn)的磨損，虛增資產(chǎn)總量：使資產(chǎn)受債表率凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際情況。

（四）會計報表存在的缺陷

新的事業(yè)單位會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、附表(事業(yè)支出明細表和經(jīng)營支出明細表)及會計報表附注和收支情況說明書等。與企業(yè)會計報表相比，事業(yè)單位會計報表存在以下不足：

1、從會計報表的結構上看，資產(chǎn)負債表的結構不合理

資產(chǎn)負債表是靜態(tài)的時點報表，反映某一特定日期的財務資料。而事業(yè)單位資產(chǎn)負債表的編制依據(jù)是“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡原理，內(nèi)容既包括了某一時點的資產(chǎn)負債和凈資產(chǎn)情況，又包括了某一時期的收入和支出，從而使這張表失去了原來的意義，也使得收入支出表重復編制。

2、收入支出表不能準確反映單位某一時期的收支結余情況

收入支出表由財政補助收入、上級補助收入、自身的事業(yè)收入以及相對應的支出和事業(yè)結余和經(jīng)營性收支及經(jīng)營結余組成。除事業(yè)收入和經(jīng)營性收支的各個項目期末分別結轉(zhuǎn)至事業(yè)結余和經(jīng)營結余外，其他項目都是年終才結轉(zhuǎn)余額。這樣收入支出表就不能準確反映單位某一時期的收支結余情況了。

3、從會計報表體系看 ，事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表

在實行內(nèi)部成本核算和有經(jīng)營性業(yè)務的事業(yè)單位，由于對一部分業(yè)務采用了權責發(fā)生制的原則進行處理，使得其收支表不能反映現(xiàn)金收支的真實情況，而出資者和管理部門了解事業(yè)單位情況的一個重要方面就是可支用現(xiàn)金額，從這個角度看，事業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表顯得尤為重要。

4、會計報表附注披露不充分

目前事業(yè)會計報表附注對各項收支只反映實際發(fā)生數(shù)，沒有反應實際發(fā)生數(shù)與預算數(shù)的差額以及對預算執(zhí)行情況做具體分析，這會影響信息使用者了解事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況。

三、對現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度改革的建議和設想

（一）改進會計核算基礎，修正收付實現(xiàn)制

相對于傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制度，權責發(fā)生制在評價政府公共管理績效和促進政府提高運作效率等方面優(yōu)勢明顯。它更全面準確地反映了政府資產(chǎn)、負債方面的信息，使財務成果更接近于經(jīng)濟實質(zhì)，對管理當局的舞弊行為起到了很好的抑制作用。我國目前由于財政公共管理體制的配套改革還沒出臺，全面推行以權責發(fā)生制為核算基礎的預算會計改革的條件尚不具備，事業(yè)單位可以采取循序漸進的方式逐步從收付實現(xiàn)制過渡到不同程度的權責發(fā)生制。下面對事業(yè)單位會計中如何逐步應用權責發(fā)生制提出幾點建議：

1、對固定資產(chǎn)進行權責發(fā)生制核算。固定資產(chǎn)不同于其它現(xiàn)金類資產(chǎn)，它具有單位價值較大、使用周期長的特性，一次性計入支出會導致會計信息失真，應對固定資產(chǎn)成本通過分期計提折舊的方法予以確認和計量（具體方法參照5.3改進固定資產(chǎn)核算辦法）。對固定資產(chǎn)修理費等費用支出可采用待攤或預提的辦法進行處理。

2、對隱性負債進行權責發(fā)生制核算。事業(yè)單位會計中常見的隱性負債通常表現(xiàn)在到期應付而尚未支付的職工工資，應付未付的社會保障費用繳款，購入物資暫欠貨款的應付賬款等等。為了如實反映己形成的現(xiàn)時義務和實際支出，防范財政風險，本文建議事業(yè)單位會計中應付未付的款項和相應的支出(即隱形負債)，應按權責發(fā)生制基礎納入核算范圍。這樣可以使隱性債務顯性化，增加會計核算透明度，有利于合理地安排支出。對于或有負債，由于它本身的不確定性強，目前不對其進行權責發(fā)生制核算，但是當潛在發(fā)生的可能性大于50%時應當在會計報表的附注中加以披露。

3、對跨期業(yè)務進行權責發(fā)生制核算?？缙跇I(yè)務主要出現(xiàn)在政府采購

中，具體涉及的事項包括：政府采購中因貨物驗收、項目的實施與貨款的支付時間差及大型采購在保修期結束后的尾款跨年度等?？缙跇I(yè)務會造成嚴重的賬實不符現(xiàn)象，造成會計事項的不配比。具體做法要增設“待清算支出”和“應付支出”，核算已安排但未支出或應付未付的款項。以后年度撥出時，再作沖減。

（二）完善會計科目體系，明確會計主體

為完善會計科目體系，明確會計主體，應將基本建設納入事業(yè)單位財務并進行會計核算。具體做法如下：

1、在事業(yè)單位會計中增設“在建工程”科目，并設置相應的明細科目，歸集基建成本，對基建工程進行明細核算，以此來反映基建項目資金的來龍去脈，防止國有資產(chǎn)流失。

2、在收入類“撥入?？睢笨颇亢唾~戶下增添一個“撥入基建款”明細科目和賬戶，用于核算財政撥入的基建資金；在支出類設立“結轉(zhuǎn)基建款”一個總分類科目和賬戶，下設“結轉(zhuǎn)自籌基建”和“結轉(zhuǎn)財政基建”兩個明細戶，分別反映基建資金的不同來源。

3、基建項目完工后，根據(jù)實際支出數(shù)登記固定資產(chǎn)賬。

4、基建資金(包括財政撥款、單位自籌)的結余款要收回，收回時記入“結轉(zhuǎn)基建款”科目的貸方。沖減后“結轉(zhuǎn)基建款— 結轉(zhuǎn)自籌基建款”科目的借方余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結余”賬戶；沖減后“結轉(zhuǎn)基建款— 結轉(zhuǎn)財政基建款” 科目的借方余額轉(zhuǎn)入“撥入?？睢?撥入基建款”賬戶；對沖后的“撥入?？睢?撥入基建款”的貸方余額為撥入基建款的結余數(shù)，若財政撥付基建款的結余按規(guī)定繳回財政，則繳回原撥款單位，若留歸本單位使用，則同一般“撥入?？睢钡挠囝~一樣，轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”賬戶，納入單位資金的統(tǒng)一核算軌道，安排下一年度使用。

（三）改進固定資產(chǎn)會計核算辦法，計提累計折舊

隨著市場經(jīng)濟體制的建立，事業(yè)單位經(jīng)費來源己由單一的財政撥款向多元化、多渠道轉(zhuǎn)變，其固定資產(chǎn)也需要保值增值。應該對事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊，計提折舊后，可以如實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈值并真實準確的反映單位的凈資產(chǎn)以及盈余情況，可以均衡支出，積累基金，將資產(chǎn)購置所需財力在若干會計期間平均分攤，減輕大型資產(chǎn)的購置壓力。

事業(yè)單位借鑒企業(yè)固定資產(chǎn)準則中規(guī)定的固定資產(chǎn)核算方式，可在充分考慮事業(yè)單位成本和固定資產(chǎn)特點的基礎上，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)，按使用部門的特點采用不同的折舊方法。

（四）改進會計報表體系，增加現(xiàn)金流量表及附注披露

1、改進資產(chǎn)負債表。作為靜態(tài)報表資產(chǎn)負債表要按“資產(chǎn)-負債=凈資產(chǎn)”會計等式編制，去掉表中收入、支出項目，僅列示資產(chǎn)、負債，凈資產(chǎn)三類項目，這樣可以使資產(chǎn)負債表與收入支出表獨立表達、自成體系。在資產(chǎn)類增加“在建工程”科目，保持報表總資產(chǎn)的完整真實性。

2、改進收入支出表。在收入支出表中增加“事業(yè)結余”“上年事業(yè)結余”及“累計事業(yè)結余”，按期將收支項目進行結轉(zhuǎn)，使之與資產(chǎn)負債表中的“事業(yè)結余”相對應。

3、增設現(xiàn)金流量表?，F(xiàn)金流量表是以現(xiàn)金為基礎編制的會計報表，能夠反映事業(yè)單位一定會計期間內(nèi)事業(yè)活動、經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動等對現(xiàn)金資產(chǎn)的流入與流出產(chǎn)生的影響。報表使用者可據(jù)此獲得最直觀、最準確的會計信息，評價單位的償債能力，預測單位未來的現(xiàn)金流量。事業(yè)單位應結合自身的實際情況，參照企業(yè)現(xiàn)金流量表的編制原則編制事業(yè)單位現(xiàn)金流量表，以現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物為編制基礎。

4、重視財務報表附注。事業(yè)單位會計報表附注應是事業(yè)單位會計報表的重要組成部分，是對財務報表所列項目的補充說明和詳細解釋，它不僅要對事業(yè)單位經(jīng)濟活動做出說明，而且要對財務報表項目和影響財務狀況的相關事項進行披露。

參考文獻：

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[3]康傳如.淺談中國事業(yè)單位的改革發(fā)展，發(fā)展，2004．32—33 .

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[關鍵詞]事業(yè)單位　會計制度　改革　權責發(fā)生制固定資產(chǎn)

隨著我國財政改革不斷深入和市場經(jīng)濟日益快速發(fā)展，同時伴隨著我國事業(yè)單位體制改革，事業(yè)單位會計制度亟待改革。1998年起執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則(試行)》以來，我國事業(yè)單位的會計核算體系與以前相比，有了較大的改進，但隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計核算準則和制度都呈現(xiàn)出許多弊端，本文就事業(yè)單位會計制度改革的幾點問題進行探討。

一、事業(yè)單位會計制度存在的問題

(一)　成本核算方面

大多數(shù)事業(yè)單位管理者受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，對實行成本核算認識不足，認為成本核算可有可無。即使有成本核算意識，也出現(xiàn)重業(yè)務科室成本，輕職能科室成本；重直接成本核算，輕間接成本核算；重財務會計成本核算管理，輕責任成本核算管理；內(nèi)部成本核算不嚴格，各種成本費用的界限比較模糊，沒有嚴格的計算分配方法等問題。

同時，成本核算管理缺乏統(tǒng)一的管理制度。目前，我國尚未真正形成和建立完整的事業(yè)單位成本核算理論與體系，在行業(yè)規(guī)章中缺乏統(tǒng)一、科學、規(guī)范的方法，導致各事業(yè)單位在實際操作中采取的成本核算方法不同，核算范圍也不一致，成本核算資料只能在單位內(nèi)部縱向比較，不能與同行業(yè)進行橫向比較，不利于成本效益分析。

(二)　固定資產(chǎn)核算方面

我國事業(yè)單位按照《事業(yè)單位會計準則》的規(guī)定，固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊，而實際上事業(yè)單位的固定資產(chǎn)由于在使用過程中因技術進步或者磨損等原因而減少的價值在資產(chǎn)負債表中不能得到體現(xiàn)，容易導致資產(chǎn)負債表中反映的固定資產(chǎn)價值呈現(xiàn)虛增的情況，直接虛增了事業(yè)單位的資產(chǎn)總額。這樣既不利于如實客觀反映固定資產(chǎn)的損耗情況，也不利于如實反映固定資產(chǎn)的實際價值，從而使得資產(chǎn)負債表中所反映的資產(chǎn)價值的會計核算不夠準確、全面，使事業(yè)單位提供的凈資產(chǎn)信息出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。而且失真的時間越長，虛增的數(shù)量也就越多，也就越能夠嚴重影響事業(yè)單位資產(chǎn)負債表的信息質(zhì)量。

因此，為了能夠準確地反映事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務，進行計提折舊，甚至采用加速折舊的方法來計提事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊，對于準確客觀反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值是特別重要的。

(三)　收付實現(xiàn)制存在的問題

會計核算基礎包括權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制，目前我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計核算基礎采用的基本都是收付實現(xiàn)制，收付實現(xiàn)制是在會計核算時將本期全部的現(xiàn)金支出作為本期耗費，將本期全部的現(xiàn)金收入作為本期收入。早期收付實現(xiàn)制具有人工成本低、可直觀反映預算執(zhí)行情況、簡便易行等特點，以收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎，這基本上可以滿足預算收支管理的需要。但是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，這種單一的收付實現(xiàn)制就暴露出了一些問題，收付實現(xiàn)制往往是將事業(yè)單位的全部現(xiàn)金支出作為會計核算期的支出，將事業(yè)單位的全部收入作為核算期的收入。但是有些收入往往不是按月收取，而是按年收取的，與其相配比的支出因各種原因很多都必須在下年度支付或者當年無法全部支付，這樣就會導致事業(yè)單位年度之間的收支極度不配比，也就造成了會計核算期內(nèi)事業(yè)單位支出和收入耗費不平衡，使得相關的會計信息不能真實準確地去反映出當期事業(yè)單位的預算執(zhí)行和收支結余情況。

二、事業(yè)單位會計制度改革帶來的幾點思考

(一)　關于成本核算的幾點建議

成本核算是單位經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，涉及各部門和每個員工的切身利益。為了保證成本核算工作的順利進行，要成立成本核算管理組織，單位負責人親自掛帥，確定具體實施部門，配備成本管理人員，全體上下從領導到員工，從行政、后勤到業(yè)務科室相互配合的成本核算體系。增強員工的成本核算意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。通過開展成本核算工作，使員工認識到成本核算不僅是財務科、財務人員的事情，也是單位所有部門和全體員工的事情，使員工了解單位經(jīng)濟運行的情況和成本支出情況，樹立成本意識，培養(yǎng)成本觀念，自覺地節(jié)約資源、杜絕浪費，從而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。

(二)　逐步引入權責發(fā)生制

權責發(fā)生制可以更好地評價事業(yè)單位的經(jīng)營活動和財務狀況，可以更全面地反映事業(yè)單位的資金運行情況，更加符合會計核算的謹慎性和客觀性的原則。事業(yè)單位的會計信息核算不僅需要滿足政府有關主管部門的審核要求，也需要滿足債權人和企業(yè)外部投資主體的要求。所以筆者認為，在進行核算時，應遵循權責發(fā)生制原則，強調(diào)收入與支出間的因果關系，即凡屬本期的收入，不論款項是否收到，均作為本期收入處理；不屬本期的收入，即使本期收到的款項也只作為預收款項處理，而不作為本期收入。凡屬本期的費用，不論款項是否支出，均作為本期費用處理；不屬本期的費用，即使在本期支出，也不能列入本期費用。這樣才能正確計算出事業(yè)單位當期的損益，而且還能向決策者提供過去發(fā)生的關于現(xiàn)金收付的事項和即將支付現(xiàn)金的義務以及未來將要收到的現(xiàn)金來源的信息。

(三)　合理進行固定資產(chǎn)折舊核算

一般而言，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是屬于全民所有，事業(yè)單位應該有使這些固定資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值的義務和責任。所以，筆者建議事業(yè)單位可以仿效企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式，對固定資產(chǎn)計提折舊，取消修購基金計提制度。事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)時，不必按照購置資金的來源列支，而應該直接貸記“銀行存款”科目，借記“固定資產(chǎn)”等資產(chǎn)類科目。在進行計提折舊的時候，貸記“累計折舊”，借記“事業(yè)支出――折舊費”科目。

(四)　建立健全收支核算體系和資本金制度

由于事業(yè)單位的資金來源不同，不同投資者利益、不同投資主體權益在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度下得不到有力保障。為此，筆者建議建立資本金核算制度來配合事業(yè)單位體制改革?？梢栽O想在對現(xiàn)有事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行評估、確認的基礎上，加上專用基金和事業(yè)基金進行一次性確認，將其確認為國有投資，在“資本金”和“實收資本”科目下進行明細核算，其他形式的投資也相應在該科目下進行分項明細核算；對于事業(yè)單位接受的捐贈可以在“資本公積”科目進行明細核算；對于專項資金、財政撥款或其他預算資金，可以視同為同一種特定服務收入，遵循因果配比的原則，與資金提供者要求完成的任務或者提供的服務時所需耗費的資源來建立起一一對應的關系，進行成本和收入核算，分期確認經(jīng)營結余或者事業(yè)結余。另外，還可以借鑒《民間非營利組織會計制度》對于這方面的規(guī)定，進一步完善事業(yè)單位凈資產(chǎn)的會計核算工作。

(五)　提高事業(yè)單位會計人員素質(zhì)

篇10

關鍵詞：企業(yè)工會：維護：職工權益

工會代表了最廣大職工群眾的意識，是維護職工群眾權益的保障性組織，所以工會組織開展的各項工作都需要僅僅圍繞職工權益來進行，以維護職工權益為己任，切實為廣大職工辦實事，從而獲取職工的認同，在廣大職工中形成強大的凝聚力，進而促進企業(yè)的健康發(fā)展。這是一項良性循環(huán)，也是企業(yè)與職工之間和諧發(fā)展的重要途徑。在工會組織開展工作的過程中，不僅要從維護職工權益的角度出發(fā)，還要從企業(yè)發(fā)展的立場出發(fā)，確保二者發(fā)展的協(xié)調(diào)性。只有職工權益得到保障，才能夠更好地為企業(yè)發(fā)展服務，而只有企業(yè)得到高效發(fā)展，獲取較高的經(jīng)濟效益，才能夠有實力和能力為廣大職工提供服務，所以二者之間是相輔相成的，企業(yè)工會組織要深刻認識到這一本質(zhì)，切勿在二者之間形成對立，才能更好地開展工會工作，切實維護廣大職工的權益。

一、加強對維護職工合法權益的認識

維護職工權益是在特定的歷史條件下，職工與企業(yè)之間在勞動關系方面產(chǎn)生的產(chǎn)物，工會是由廣大職工自發(fā)組織的，在民主選舉的條件下產(chǎn)生的，且代表了廣大職工的意愿，從法律以及人權的立場出發(fā)，維護廣大職工的合法權益。所以工會組織維護職工權益受到法律的保護，也是工會開展工作的主要任務內(nèi)容。在社會主義和諧社會的時代背景下，工會組織在維護職工合法權益時，要始終堅持社會主義科學發(fā)展觀，徹底貫徹執(zhí)行國家頒布的各項規(guī)章政策，并且以國家和法律賦予的權利去開展工作，捍衛(wèi)廣大職工的權益。只有從基層職工群眾出發(fā)，切實了解基層職工群眾的需求，才能更好地為職工服務，保障其切身利益。在社會全速發(fā)展的形勢下，工會組織在維護職工權益的同時，還應該將其貫穿于推動企業(yè)改革與發(fā)展中，只有二者之間和諧發(fā)展，才能切實保障職工的合法權益，從而最大程度地發(fā)揮工會組織的潛力。

二、企業(yè)工會在維護職工合法權益中應采取的有效措施

（一）抓住黨政關注重點在職工群眾保障機制上體現(xiàn)維權

1.以民主管理為基礎，保障職工的參與權

加強培訓力度，提高職工代表參與民主管理的能力和水平，讓職工代表擁有充分的知情權、審議權、建議權和參與決策權；進一步完善職代會制度，充分發(fā)揮職代會各專門委員會的監(jiān)督作用，高度重視職工代表提案工作，加大對提案辦理情況的檢查監(jiān)督，做好提案辦理結果的反饋工作。

2.以廠務公開為載體，加強職工的知情權

堅持抓住重點，把廣大職工當前關注的焦點及時公開。包括企業(yè)的發(fā)展目標和前景、面臨的機會和挑戰(zhàn)、存在的困難與解決措施、企業(yè)的改革等及時向職工宣傳，使企業(yè)職工了解到自己所處的環(huán)境和發(fā)展的空間，同時也讓每一名職工知道企業(yè)的情況，關心企業(yè)的發(fā)展，增強職工的責任感和危機感。要公開員工關心的熱點，比如職工的福利待遇、獎金考核標準、技能培訓、體檢、療養(yǎng)安排等方面，使每一個職工清楚企業(yè)的政策，在政策的實施上一定要確保公平、公正和合理，使職工自覺地擁護和支持企業(yè)的決策。

3.廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，提高企業(yè)效益

要圍繞急難險任務搞好服務。及時找到生產(chǎn)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的難點、重點、疑點并搜集各種反饋意見和合理化建議，搞好服務工作；讓增收節(jié)約發(fā)揮能動性。積極開展增收節(jié)約活動，每季度評比優(yōu)秀班組、個人，鼓勵廣大員工開展技術攻關、小改小革，對取得效益的項目及時進行獎勵。

（二）鎖定社會反映的難點在職工群眾幫扶上體現(xiàn)維權

1.走訪慰問關心職工生活

了解困難職工的家庭情況，掌握較為細致的資料，對特困員工進行幫扶，從“群體”著眼，從“個體”幫起，將工作切入點放在基層，落實到每個員工。對于生病、住院、家有紅白事的職工，必去看望和幫助。每逢重大節(jié)日，組織人員慰問困難職工，送上慰問金等，把黨和企業(yè)的溫暖傳遞給員工群眾。

2.解決實際問題，營造家的溫馨

圍繞職工群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，做到職工冷暖有人問、呼聲有人聽、急難有人幫，人人都感到企業(yè)大家庭的溫暖，增強工會組織的親和力和凝聚力。在寒冷的冬季，為職工發(fā)放御寒衣物，為戶外作業(yè)職工送去姜湯，在炎熱的夏季，為職工送西瓜、冷飲、綠豆湯等，為職工配備洗衣機，讓員工感覺到家的溫暖和幸福。

3.開展豐富多彩的活動，體現(xiàn)企業(yè)關懷

為提高企業(yè)生產(chǎn)水平，職工往往會面臨繁重的工作量，由此不僅造成身體的疲累，在心理上也會產(chǎn)生緊張的情緒，為了緩解職工緊張的工作狀態(tài)，工會組織應該定期開展各種形式的娛樂活動，讓職工得到全身心的放松。通過娛樂活動的開展能夠拉近職工之間的感情，感受到家的溫暖，從而以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

（三）聚焦職工關心的熱點在職工群眾發(fā)展上體現(xiàn)維權

企業(yè)的發(fā)展要靠職工的素質(zhì)提高來實現(xiàn)，而在企業(yè)的發(fā)展過程中，又必然會促進職工素質(zhì)的提高。職工發(fā)展權益愿望的實現(xiàn)，正是企業(yè)發(fā)展的可靠保障。樹立適者生存、適者發(fā)展的理念，使得廣大職工充分認識到只有提高素質(zhì)，才能更好地維護自己的發(fā)展權益。

企業(yè)工會組織要引導職工樹立全新的學習理念，樹立“學習為本”的思想，通過開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型團隊、學習型家庭、爭當知識型職工，營造學習氛圍，調(diào)動學習積極性，讓教育成為每位職工的內(nèi)在需求。建立有效的長效學習機制，規(guī)范組織保障機制，解決基層班組的學習場所，建立健全輪訓制度，提供崗位實踐鍛煉的機會，建立職工技術運動會為主要載體的職工技能交流展示平臺。針對不同工種、不同類型以及不同層面職工群體的特點，不斷創(chuàng)新群眾性學習活動載體，構建職工學習平臺。