導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇采購(gòu)監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)監(jiān)督管理

1物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題分析

施工企業(yè)的物資采購(gòu)行為，其最終的職能歸納起來(lái)無(wú)非是保供與創(chuàng)效：所謂保供就是為工程生產(chǎn)建設(shè)提供合適的質(zhì)量和數(shù)量的物資供應(yīng)，確保物資供應(yīng)滿足施工生產(chǎn)需要，既不出現(xiàn)停工待料也不出現(xiàn)積壓浪費(fèi)；創(chuàng)效就是通過(guò)各種采購(gòu)手段優(yōu)化采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本和物資流通費(fèi)用，進(jìn)而降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f(shuō)，保供與創(chuàng)效是項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的根本目的。然而施工企業(yè)在實(shí)際采購(gòu)工作中，往往重視保供而忽略了創(chuàng)效的職能，甚至是拿著保供的幌子來(lái)?yè)p害創(chuàng)效的作用，常見(jiàn)問(wèn)題可歸納三類：

1.1價(jià)格問(wèn)題

采購(gòu)價(jià)格是施工企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中最敏感的問(wèn)題，也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方。實(shí)際工作中常見(jiàn)的問(wèn)題是采購(gòu)價(jià)格居高不下，采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中擅自提價(jià)或不合理提價(jià)等損害企業(yè)利益的行為。諸如2008年效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一例：某項(xiàng)目施工高峰期趕上當(dāng)?shù)厮喙?yīng)緊張，供應(yīng)商趁機(jī)提出漲價(jià)，但檢查中發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)目水泥提價(jià)幅度明顯高于市場(chǎng)水平，且在漲價(jià)時(shí)也沒(méi)有遵守合同約定執(zhí)行，出廠價(jià)調(diào)整時(shí)順帶連運(yùn)費(fèi)也同比例提高（而合同約定運(yùn)費(fèi)在合同期內(nèi)保持不變）。

1.2數(shù)量問(wèn)題

項(xiàng)目物資采購(gòu)過(guò)程中另一個(gè)容易出現(xiàn)紕漏的地方就是貨物驗(yàn)收環(huán)節(jié)，數(shù)量驗(yàn)收控制不嚴(yán)，實(shí)際交貨數(shù)量存在短缺，在砂、石料等大宗物資的驗(yàn)收時(shí)最容易出現(xiàn)此類數(shù)量短缺。這可能是由于收料人員責(zé)任心不夠、控制不嚴(yán)造成的，也有部分情況是收料員為了私利，同供應(yīng)商串通一氣故意為之。

1.3質(zhì)量問(wèn)題

交貨物資以次充好，或者合同執(zhí)行過(guò)程中供應(yīng)商偷偷降低產(chǎn)品質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)。在供應(yīng)過(guò)程中降低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)最常見(jiàn)的是混凝土外加劑類產(chǎn)品，供貨初期產(chǎn)品摻量能滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)一段時(shí)間后產(chǎn)品有效成分降低，摻量隨之上升。比如福建某高速公路項(xiàng)目采購(gòu)的液體速凝劑，其最初摻量是3—5%，供應(yīng)半年后其實(shí)際摻量上升到11%才能滿足配合比要求，這是典型的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降，直接導(dǎo)致物資成本上升。

2物資采購(gòu)中出現(xiàn)偏差的原因分析

物資采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的價(jià)格偏高、短斤少兩及質(zhì)量低下等問(wèn)題，有的是因?yàn)槲镔Y采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平不高，或者是責(zé)任心不強(qiáng)、把控不嚴(yán)等原因造成的，也有部分是采購(gòu)人員為了私己利益而同供應(yīng)商串通一氣，、暗箱操作等違紀(jì)違法行為，當(dāng)然也有一些是因?yàn)樯霞?jí)部門或建設(shè)單位干預(yù)采購(gòu)、對(duì)采購(gòu)部門施加影響造成的。物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種偏差和問(wèn)題，歸根結(jié)底在于物資采購(gòu)管理制度控制不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)行不到位，物資采購(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范造成的。加強(qiáng)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，將有效預(yù)防物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和偏差，提高物質(zhì)管理水平，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3加強(qiáng)物資采購(gòu)管理與監(jiān)督的幾個(gè)措施

3.1加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)行為

要加強(qiáng)物資管理各項(xiàng)制度建設(shè)，建立科學(xué)、嚴(yán)密、行之有效的物資采購(gòu)供應(yīng)內(nèi)控體系，確保物資采購(gòu)供應(yīng)各項(xiàng)工作嚴(yán)格在制度約束下進(jìn)行，規(guī)范行為。比較重要的管理制度有集中采購(gòu)制度和采購(gòu)監(jiān)督檢查制度。

實(shí)踐證明，分散采購(gòu)是大量滋生腐敗問(wèn)題的一個(gè)主要原因，集中采購(gòu)是堵塞采購(gòu)過(guò)程中各種漏洞的有效辦法。集中采購(gòu)可以獲得了采購(gòu)批量?jī)?yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本。同時(shí)，它有效壓縮采購(gòu)和物資流通環(huán)節(jié)的層次和機(jī)構(gòu)，規(guī)范物資流通渠道和秩序，減少效益流失和腐敗問(wèn)題發(fā)生的可能性。

在規(guī)范物資采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制的同時(shí)，必須加強(qiáng)外部監(jiān)督控制，借助其他組織、部門的力量形成合力，加大監(jiān)督力度。通過(guò)定期和不定期財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、年度審計(jì)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查等各種形式，對(duì)物資采購(gòu)收料、發(fā)放、貨款支付、內(nèi)業(yè)資料等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，并予以廣范圍通報(bào)，防止商業(yè)腐敗的發(fā)生。

3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德教育，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)

加強(qiáng)物資采購(gòu)管理工作，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)與教育，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。首先，要提定期或不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和各項(xiàng)專業(yè)技能訓(xùn)練，使采購(gòu)人員掌握各種物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，了解項(xiàng)目管理基本知識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的計(jì)劃和協(xié)調(diào)能力，同時(shí)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和提高談判技巧，適應(yīng)復(fù)雜多變的項(xiàng)目物資管理工作。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須加強(qiáng)思想道德教育和違法違紀(jì)警示教育，用典型的違法違紀(jì)采購(gòu)案例教育物資從業(yè)人員識(shí)別商業(yè)陷阱，提高抵抗商業(yè)賄賂能力，提高從業(yè)人員廉潔自律意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)，構(gòu)筑牢固的職業(yè)道德防線，做到廉潔采購(gòu)、依法采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)。

3.3施行招標(biāo)采購(gòu)，加大采購(gòu)?fù)该鞫?/p>

推行招標(biāo)是施工企業(yè)規(guī)范物資采購(gòu)工作的有效方法。通過(guò)招投標(biāo)程序，企業(yè)可以最大限度地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)方之間的競(jìng)爭(zhēng)，在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中優(yōu)選供應(yīng)商，使企業(yè)以較低的價(jià)格采購(gòu)物資，確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)可以有效避免采購(gòu)過(guò)程中的暗箱操作和營(yíng)私舞弊現(xiàn)象，體現(xiàn)了公平、公開(kāi)和公正原則，使企業(yè)采購(gòu)更加規(guī)范化、程序化。

3.4加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商管理

在現(xiàn)代采購(gòu)管理學(xué)中，供應(yīng)商與企業(yè)是一種合作關(guān)系，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商與企業(yè)合作共贏，必須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理。在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期以及企業(yè)資信等各種因素優(yōu)選供應(yīng)商，并建立供應(yīng)商檔案，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，與有實(shí)力、講信譽(yù)的供應(yīng)商結(jié)成長(zhǎng)期合作伙伴。要經(jīng)常告誡供應(yīng)商遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂，一旦查處永不錄用，嚴(yán)重時(shí)提交司法機(jī)關(guān)處理。

3.5有限授權(quán)，防止業(yè)務(wù)人員權(quán)力過(guò)大

物資采購(gòu)監(jiān)督的一個(gè)重要方面就是要使采購(gòu)決策的權(quán)力公開(kāi)化、流程化、分散化，建立有限授權(quán)制度和決策信息共享制度，防止采購(gòu)人員越權(quán)行事，這也是對(duì)采購(gòu)管理人員的有效保護(hù)措施。比如，施行采購(gòu)合同會(huì)簽制度，規(guī)定采購(gòu)人員可以在什么情況下調(diào)整價(jià)格、有權(quán)調(diào)價(jià)的范圍，需要報(bào)請(qǐng)什么機(jī)構(gòu)審批等等，通過(guò)這些限制措施可以有效防范采購(gòu)人員做出有損于企業(yè)利益的事情。

3.6施行采購(gòu)人員輪崗制度

實(shí)行采購(gòu)人員部門負(fù)責(zé)人輪崗制度，可以有效防止采購(gòu)人員與項(xiàng)目部主要管理人員結(jié)成利益小團(tuán)體，并可以防止采購(gòu)人員與部分材料供應(yīng)商形成利益關(guān)系網(wǎng)，從而避免項(xiàng)目管理人員、采購(gòu)人員及供應(yīng)商相互勾結(jié)，從中謀私，導(dǎo)致采購(gòu)成本居高不下。

3.7利用信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段加大采購(gòu)公開(kāi)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍和力度

對(duì)物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程的監(jiān)管，僅僅靠管理部門是不夠的，要充分發(fā)揮各級(jí)部門和人員的作用，形成人人監(jiān)管的局面，防止企業(yè)利益受損?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加大物資采購(gòu)信息公示力度，將采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量、供應(yīng)商等情況在企業(yè)范圍內(nèi)廣泛公示，接收各級(jí)部門所有人員的監(jiān)督舉報(bào)。

3.8建立健全采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度

在一個(gè)特定建設(shè)項(xiàng)目、同樣的條件下，不同采購(gòu)部門和人員，采購(gòu)等量物資可能付出的成本相差甚遠(yuǎn)。這里有采購(gòu)技能差別的原因，但更多的反映出人員的責(zé)任心的差別、職業(yè)道德的差異。評(píng)價(jià)采購(gòu)工作的結(jié)果如何，需要建立一套科學(xué)、規(guī)范、合理的采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效管理制度，定期對(duì)采購(gòu)部門和人員進(jìn)行績(jī)效考核，并把考核結(jié)果與薪酬掛鉤。通過(guò)考核結(jié)果，給予獎(jiǎng)勵(lì)，或者提出警告、換崗培訓(xùn)，或者給以處罰，以此激勵(lì)員工不斷提高其工作主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和采購(gòu)績(jī)效不斷提高，加速企業(yè)采購(gòu)工作向著現(xiàn)代化、專業(yè)化和高效化方向不斷發(fā)展。

篇2

筆者認(rèn)為，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作應(yīng)著力在六個(gè)方面力求突破：

一要在領(lǐng)導(dǎo)支持上求突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好政府采購(gòu)工作，帶頭執(zhí)行采購(gòu)法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法令的暢通，把做好政府采購(gòu)工作擺上特別重要的位置，研究制定本鄉(xiāng)本鎮(zhèn)采購(gòu)工作的方法措施并積極付諸實(shí)施，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，從而使得政府采購(gòu)真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)約財(cái)政支出、遏制腐敗行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的利器。

二要在法規(guī)宣傳上求突破。

加大政府采購(gòu)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政府采購(gòu)意識(shí)，事實(shí)證明，政府采購(gòu)工作在推行過(guò)程中會(huì)遇到來(lái)自方方面面阻力的干擾，，要做好這項(xiàng)工作首先要澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一人們的思想，爭(zhēng)取更多群眾的支持，因而宣傳工作至關(guān)重要，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要聯(lián)手進(jìn)行以《政府采購(gòu)法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，盡快地形成了解政府采購(gòu)、支持政府采購(gòu)的良好氛圍。

三要在隊(duì)伍建設(shè)上求突破。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持“效率、（成本、靈活”原則，無(wú)論設(shè)不設(shè)專門的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，都要明確政府采購(gòu)工作專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)采購(gòu)專職人員的崗位學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育。采購(gòu)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立應(yīng)視不同情況而定，采購(gòu)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨(dú)設(shè)立，如果總量均不大，也可不設(shè)，而統(tǒng)一由市、縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購(gòu)，由財(cái)政所明確專管員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

四要在基礎(chǔ)工作上求突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)工作不能急于求成，可先從車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)等項(xiàng)目做起，由小到大，先易后難，逐步做大規(guī)模，提高效率；既要讓采購(gòu)人和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到實(shí)實(shí)在在的節(jié)支成果，也要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新，采購(gòu)模式；還要重點(diǎn)做好涉及農(nóng)村農(nóng)民的采購(gòu)項(xiàng)目，如：農(nóng)田水利工程、鎮(zhèn)村公路、動(dòng)植物良種采購(gòu)等，以此為突破口爭(zhēng)取群眾支持以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)工作。

篇3

府采購(gòu)行為的約束，較好地履行了政府采購(gòu)法賦予的政府采購(gòu)監(jiān)管職能。

一、圍繞政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行事前事中事后三個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管

1、嚴(yán)格預(yù)算采購(gòu)和方式管理，公開(kāi)采購(gòu)

信息，做好采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的事前監(jiān)管。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、實(shí)施步驟等全面進(jìn)行

審核，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)、審批、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，從源頭上規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)格采購(gòu)方式變更審批，對(duì)于采購(gòu)人因特殊情況申請(qǐng)變更

采購(gòu)方式的，要求提供相關(guān)文件依據(jù)，或召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)特殊需求進(jìn)行論證，依法從嚴(yán)審批。規(guī)范采購(gòu)信息披露，建立了*市政府

采購(gòu)網(wǎng)，將所有政府采購(gòu)方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標(biāo)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等信息在指定的媒體上，提高采購(gòu)?fù)该鞫?/p>

。2、加強(qiáng)評(píng)審專家的管理，重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。政府采購(gòu)評(píng)審對(duì)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)起著決定性作用，而作用的

發(fā)揮必須依靠政府采購(gòu)評(píng)審專家，為此市財(cái)政局建立和使用評(píng)審專家?guī)?，?shí)施對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程的間接監(jiān)管。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)專家管理

軟件實(shí)現(xiàn)了專家資源共享和隨機(jī)抽取。通過(guò)擴(kuò)充專家數(shù)量、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高專家的“數(shù)量”和“質(zhì)量”。加強(qiáng)政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，

對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管工作人員進(jìn)行內(nèi)部分工，各自負(fù)責(zé)對(duì)口單位采購(gòu)項(xiàng)目的政策咨詢、采購(gòu)指導(dǎo)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)

題，并采取相應(yīng)措施。3、加大國(guó)庫(kù)集中支付力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立政府采購(gòu)合同鑒證備案制度，完善采購(gòu)項(xiàng)目事后監(jiān)管。進(jìn)一步

增強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付的力度，將政府采購(gòu)資金直接支付給供應(yīng)商，減少支付環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金審核，對(duì)采購(gòu)人違反政府采購(gòu)規(guī)定發(fā)生的支出

拒絕支付。通過(guò)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)年度內(nèi)政府采購(gòu)支出發(fā)生極少或違規(guī)采購(gòu)項(xiàng)目較多的采購(gòu)人進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對(duì)合

同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的擅自變更合同等行為，市財(cái)政局制定了合同示范文本，規(guī)范合同必備條款，同時(shí)要求市政府采購(gòu)中心對(duì)合同內(nèi)容

、價(jià)格進(jìn)行鑒證，并在合同簽訂后送財(cái)政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，努力提高采購(gòu)工作的透明度和績(jī)效

1.強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)。政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是按照采購(gòu)項(xiàng)目的流程和步驟，圍繞資金全過(guò)程

流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，并著力體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重的原則：采購(gòu)人網(wǎng)上報(bào)送計(jì)劃、委托，財(cái)政部門網(wǎng)上審批，采購(gòu)中心網(wǎng)上分解計(jì)劃，采購(gòu)實(shí)施后及時(shí)將采購(gòu)結(jié)構(gòu)錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施，不僅省去了采購(gòu)人過(guò)去

紙質(zhì)傳輸?shù)某绦?，而且監(jiān)管部門可以查詢相關(guān)單位的采購(gòu)信息和采購(gòu)執(zhí)行情況，使采購(gòu)過(guò)程更加高效、透明。2.公開(kāi)透明、規(guī)范高效，

開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)電子化操作系統(tǒng)。在采購(gòu)的操作環(huán)節(jié)，*市政府采購(gòu)中心積極嘗試網(wǎng)上采購(gòu)，一是網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)。將規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、市

場(chǎng)貨源充足的貨物如汽車、計(jì)算機(jī)等，通過(guò)網(wǎng)站采購(gòu)信息，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)確認(rèn)最低價(jià)供應(yīng)商成交。二是網(wǎng)上公開(kāi)招

標(biāo)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線招標(biāo)、供應(yīng)商網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。該系統(tǒng)通過(guò)了科技成果鑒定，并取得了國(guó)家

版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。

三、建立履約驗(yàn)收制度，高度重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強(qiáng)化政府采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)管

1.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)履約驗(yàn)收。市財(cái)政局將政府采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)管作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作，建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加

強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同履約和質(zhì)量驗(yàn)收管理工作，制定了《*市政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收管理辦法》、《*市政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管

理辦法》，對(duì)采購(gòu)人驗(yàn)收、付款進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)；建立財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)制度，共同構(gòu)筑政府采購(gòu)

產(chǎn)品質(zhì)量安全保障網(wǎng)絡(luò)。市政府采購(gòu)中心也出臺(tái)了《加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物抽查驗(yàn)收措施》，設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)接受質(zhì)量和服務(wù)方面的反

映，對(duì)違規(guī)違約供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.通過(guò)投訴處理，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)采購(gòu)行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購(gòu)

供應(yīng)的投訴處理工作，安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，處理過(guò)程中做到講程序、重事實(shí)、依法律。幾年來(lái)共協(xié)調(diào)處理各類糾紛三十

多起、投訴7件，保護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，通過(guò)投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題

，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，促進(jìn)采購(gòu)行為進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)揮以點(diǎn)促面的作用。

下一步，政府采購(gòu)工作要針對(duì)改革過(guò)程中存在的一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，在今后的工作中采取措施不斷加以改進(jìn)。

1、以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為，自查自糾商業(yè)賄賂案件的查處工

作，以治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂為契機(jī)，依法行政，規(guī)范管理，構(gòu)建防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)健康

發(fā)展。2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)模協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)力發(fā)展?fàn)顩r，按照“循序漸進(jìn)、量力而行、抓大放小”的原

則，科學(xué)合理地制定政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施范圍和采購(gòu)品種。3、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，為經(jīng)濟(jì)

建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將政府采購(gòu)工作的重心逐步向發(fā)揮政策功能、服務(wù)政府中心工作等方面轉(zhuǎn)變，切

實(shí)落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和交流，提高政府采購(gòu)工作整體水平。根據(jù)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有針對(duì)性地對(duì)區(qū)縣

政府采購(gòu)監(jiān)管部門加強(qiáng)指導(dǎo)。針對(duì)政府采購(gòu)改革實(shí)踐中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研和交流，提升我市政府采購(gòu)管理水平。5、建設(shè)

政府采購(gòu)誠(chéng)信體系，營(yíng)造和諧政府采購(gòu)氛圍。加大對(duì)違法違規(guī)供應(yīng)商的處罰力度，增加供應(yīng)商違法違規(guī)成本。加強(qiáng)評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，

不斷完善政府采購(gòu)評(píng)審專家考核辦法，全面提高評(píng)審專家隊(duì)伍整體水平。6、優(yōu)化采購(gòu)方式，切實(shí)解決采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。進(jìn)一步

完善協(xié)議供貨制度，修改完善招標(biāo)文件，統(tǒng)一政府采購(gòu)產(chǎn)品與市場(chǎng)一般產(chǎn)品的配置，便于監(jiān)控供應(yīng)商報(bào)價(jià)。嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管，對(duì)違反合同

約定擅自提高供貨價(jià)格的行為，給予罰款、扣除履約保證金、開(kāi)除出政府采購(gòu)市場(chǎng)等處罰。加強(qiáng)協(xié)議供貨制度的宣傳，讓采購(gòu)人熟悉了

篇4

政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在問(wèn)題

一是采購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不合理。由于業(yè)主對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏認(rèn)識(shí)，在制定采購(gòu)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)時(shí)，存在低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或高出產(chǎn)品實(shí)際性能的情況。再者，若業(yè)主請(qǐng)相關(guān)企業(yè)幫助制定采購(gòu)產(chǎn)品參數(shù)，企業(yè)在制定時(shí)會(huì)存在排他性，故意設(shè)置門檻，導(dǎo)致參數(shù)不合理，喪失公平競(jìng)爭(zhēng)的意義。

二是采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收不規(guī)范。產(chǎn)品驗(yàn)收是檢驗(yàn)采購(gòu)到的產(chǎn)品是否合格的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有的供應(yīng)商利用業(yè)主不了解驗(yàn)收規(guī)定和無(wú)產(chǎn)品識(shí)別方法，在供應(yīng)產(chǎn)品時(shí)偷工減料、以次充好。同時(shí)，存在驗(yàn)收時(shí)邀請(qǐng)的單位和個(gè)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏認(rèn)識(shí)，質(zhì)監(jiān)部門組織驗(yàn)收基本流于形式，只是象征意義地驗(yàn)收簽字等現(xiàn)象，這必然導(dǎo)致采購(gòu)產(chǎn)品的最后質(zhì)量關(guān)形同虛設(shè)。

三是政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在缺陷。由于《政府采購(gòu)法》重程序而忽視了對(duì)需求與履約管理的規(guī)范，供應(yīng)商不管采購(gòu)產(chǎn)品參數(shù)是否合理，在應(yīng)標(biāo)時(shí)為了能中標(biāo)一律全部應(yīng)承，中標(biāo)后再采取向業(yè)主和驗(yàn)收組織人公關(guān)的方式，以假充真、以次充好，最后達(dá)到牟取非法利益的目的，這也會(huì)造成質(zhì)監(jiān)部門采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量最后防線的喪失，導(dǎo)致部分地區(qū)在采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)滋生腐敗的溫床。

科學(xué)解決政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題

在充分認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量存在的普遍問(wèn)題之后，四川省漢源質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身職能職責(zé)，根據(jù)采購(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的特性，及時(shí)調(diào)整思維，改變常規(guī)監(jiān)管手段，最終以標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，成功解決了政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量中的三個(gè)問(wèn)題，遏制了腐敗行為。

一是利用職能部門優(yōu)勢(shì)，解決采購(gòu)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不合理的問(wèn)題。利用質(zhì)監(jiān)部門是標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度相對(duì)高的特點(diǎn)，四川省漢源質(zhì)監(jiān)局協(xié)助業(yè)主制定技術(shù)指標(biāo)，并將相關(guān)事宜納入標(biāo)準(zhǔn)管理，及時(shí)糾正低于國(guó)標(biāo)或超出產(chǎn)品實(shí)際性能的不合理要求。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)文件中確定了招標(biāo)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、業(yè)主在采購(gòu)環(huán)節(jié)中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，將業(yè)主的權(quán)利和對(duì)產(chǎn)品的要求、驗(yàn)收時(shí)的依據(jù)用標(biāo)準(zhǔn)的形式確立下來(lái)，確保了采購(gòu)工作的正確導(dǎo)向和采購(gòu)驗(yàn)收的科學(xué)性。

二是解決產(chǎn)品驗(yàn)收識(shí)別難的難題，把好采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)有質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任，四川省漢源質(zhì)監(jiān)局在長(zhǎng)期監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量中積累了豐富的識(shí)別和判定產(chǎn)品質(zhì)量的技能，其利用質(zhì)監(jiān)質(zhì)量識(shí)別和判定技能判定出產(chǎn)品是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)書(shū)承諾要求，依照規(guī)定組織驗(yàn)收，有效防止了供應(yīng)商以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。

篇5

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；招標(biāo)；采購(gòu)；監(jiān)管

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的完善，招投標(biāo)活動(dòng)從無(wú)到有、從少到多，行為、程序也逐步規(guī)范，招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題。招標(biāo)采購(gòu)工作涉及的資金量大，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督工作，規(guī)范監(jiān)督的手段和方法，確保招標(biāo)采購(gòu)制度的落實(shí)，提高招投標(biāo)活動(dòng)效果，就顯得十分重要和必要。

一、招標(biāo)采購(gòu)工作可能出現(xiàn)不良行為的主要形式

由于招標(biāo)采購(gòu)工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，各利益主體通過(guò)不同方式介入，可能使得原本單純的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變成成為一處容易滋生、誘發(fā)腐敗及不正之風(fēng)的領(lǐng)域，不良行為形式具體表現(xiàn)為：

（一）利用職權(quán)干預(yù)。利用職權(quán)直接插手干預(yù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)雖比以往明顯減少，但還未完全杜絕，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響，在招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)程中穿針引線，為投標(biāo)單位入圍或中標(biāo)暗中幫忙。

（二）規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的頒布，公開(kāi)抵制招標(biāo)的現(xiàn)象已很少發(fā)生，但以各種借口規(guī)避招標(biāo)卻時(shí)有發(fā)生：一是以時(shí)間緊、任務(wù)急為由，向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，免除公開(kāi)招標(biāo)程序，采用談判等形式進(jìn)行采購(gòu)；二是分解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。將一個(gè)項(xiàng)目分解為若干項(xiàng)，使每項(xiàng)都達(dá)不到企業(yè)所規(guī)定的招標(biāo)數(shù)額，從而走零星采購(gòu)程序。

（三）控制信息。一些招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)采取控制信息平臺(tái)、信息時(shí)間等手段排斥潛在投標(biāo)人。如在影響很小的媒體上招標(biāo)信息，使得一些投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息而喪失投標(biāo)機(jī)會(huì)，進(jìn)而達(dá)到限制投標(biāo)人數(shù)量的目的。

（四）蓄意造假。一是投標(biāo)人與招標(biāo)人串通招標(biāo)。一些心術(shù)不正的投標(biāo)人挖空心思搞定招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家已達(dá)到中標(biāo)的目的；有的招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)意向投標(biāo)單位采用帶有暗示性、誘導(dǎo)性的提問(wèn)或替投標(biāo)人做補(bǔ)充應(yīng)答，對(duì)其他投標(biāo)單位則百般刁難，甚至利用權(quán)力為意向投標(biāo)單位量身制作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，或在評(píng)標(biāo)中故意多打分，從而使意向投標(biāo)單位高價(jià)中標(biāo)。二是投標(biāo)人之間的串通。一些投標(biāo)單位相互串通，達(dá)成協(xié)議，抬高報(bào)價(jià)?；蛴梢患彝稑?biāo)、幾家陪標(biāo)，事后利益均沾，大家輪流中標(biāo)。三是有的投標(biāo)單位分別幾家產(chǎn)品，以不同名義來(lái)參加同一采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)，實(shí)則僅為一家投標(biāo)單位。

二、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作中的主要做法

我司紀(jì)檢監(jiān)察部門從行業(yè)要求和企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持凡是規(guī)定要求招標(biāo)的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)招盡招；凡是能夠公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目一律公開(kāi)招標(biāo)，能招盡招的原則，嚴(yán)把重要關(guān)口，不折不扣抓好落實(shí)，規(guī)范了招標(biāo)采購(gòu)工作，主要有以下做法：

（一） 完善組織機(jī)制，推動(dòng)建章立制

董事會(huì)下設(shè)的工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)的組織架構(gòu)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭成立招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督小組，從決策到執(zhí)行全過(guò)程履行獨(dú)立監(jiān)督職責(zé)。參加“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)召開(kāi)的年度、半年和不定期會(huì)議，對(duì)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目計(jì)劃、管理制度、采購(gòu)方式、成交供應(yīng)商確定等事項(xiàng)審議決策的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

根據(jù)行業(yè)的規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，推動(dòng)建立完善了招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)的決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督工作制度，對(duì)新建了《投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《采購(gòu)管理辦法》等多項(xiàng)制度進(jìn)行廉潔性評(píng)估，基本建立起了覆蓋全面、層級(jí)清晰流程規(guī)范的招標(biāo)采購(gòu)管理制度體系。

（二）嚴(yán)把重要關(guān)口，規(guī)范招標(biāo)過(guò)程

1、認(rèn)真審核，嚴(yán)把招標(biāo)文件編制關(guān)。招標(biāo)文件編制是否合理，關(guān)系到招標(biāo)公正、公平及招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范。在監(jiān)察部門的牽頭下，我司加強(qiáng)招標(biāo)文件審查，招標(biāo)文件形成后，由編制部門進(jìn)行自審，監(jiān)察、審計(jì)、法規(guī)、財(cái)務(wù)等職能部門聯(lián)合評(píng)審，報(bào)經(jīng)“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)審定后方可，有效防止了因?yàn)檎袠?biāo)文件缺陷，造成招標(biāo)程序與效果“兩張皮”等問(wèn)題。

2、嚴(yán)格評(píng)審，嚴(yán)把供應(yīng)商管理關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察部門將加強(qiáng)供應(yīng)商管理作為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作的重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立了供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證和評(píng)價(jià)制度。分類明確了合格供應(yīng)商應(yīng)具備的條件，采購(gòu)部門會(huì)同“三項(xiàng)工作”管理辦公室組建資質(zhì)認(rèn)證小組，監(jiān)察部門牽頭的廉政監(jiān)督小組同步監(jiān)督，采取現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證、資料認(rèn)證、綜合認(rèn)證等方式，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)審批，分級(jí)建立了合格供應(yīng)商目錄。不符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商不得參與公司的供應(yīng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察部門每年參加供應(yīng)商年度評(píng)審會(huì)，評(píng)審不合格的供應(yīng)商，取消其供貨資格，強(qiáng)化了供應(yīng)商退出機(jī)制，降低了企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。

推動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，構(gòu)建全方位、全過(guò)程的招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)督體系。在紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的采購(gòu)廉政監(jiān)督小組的組織框架下，按照職責(zé)明確、分工有序、合力監(jiān)督的原則，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法規(guī)等監(jiān)管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目的全程監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)文件審核、監(jiān)督專家抽取、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、定期抽查項(xiàng)目、后續(xù)問(wèn)責(zé)處理，強(qiáng)化項(xiàng)目程序監(jiān)督和廉政監(jiān)督；審計(jì)部門通過(guò)過(guò)程審計(jì)、跟蹤審計(jì)、抽查審計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督；法規(guī)部門緊扣合同審查，加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)合法性監(jiān)督。

（四）暢通公開(kāi)渠道，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。

公司按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門推動(dòng)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目全部列入公開(kāi)目錄，明確了公開(kāi)內(nèi)容、方式、范圍及流程。形成了主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種形式，構(gòu)建了面向公司本級(jí)、各實(shí)體化運(yùn)行的中心、各直屬單位的三級(jí)公開(kāi)體系。立足公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，搭建工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上辦公平臺(tái)和辦事公開(kāi)民主管理兩個(gè)平臺(tái)之間同步對(duì)接，招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程相關(guān)信息自動(dòng)生成，實(shí)時(shí)到辦事公開(kāi)民主管理專題網(wǎng)頁(yè)予以公開(kāi)。拓展公開(kāi)載體，形成內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄、職代會(huì)、座談會(huì)等公開(kāi)載體。及時(shí)的公開(kāi)，接受職工群眾監(jiān)督，進(jìn)一步拓展了職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（五）多項(xiàng)措施并舉，助力公開(kāi)招標(biāo)

公司經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、部門推薦、集中審查，并吸納部分有技術(shù)專長(zhǎng)、責(zé)任心強(qiáng)的職工，統(tǒng)一組建了涵蓋技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)3大類20余個(gè)專業(yè)的內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委庫(kù)，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，自主公開(kāi)招標(biāo)所需部分評(píng)委從內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取確定，保證了招標(biāo)評(píng)委組成的合規(guī)性。同時(shí)，統(tǒng)一招標(biāo)公告渠道和流程，在公司外網(wǎng)開(kāi)辟了招標(biāo)公告專欄，在公司外網(wǎng)和地方政府指定的網(wǎng)站同時(shí)招標(biāo)公告，保證了招標(biāo)信息的公開(kāi)、合法。紀(jì)檢監(jiān)察部門和“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)組織開(kāi)展法規(guī)講解、業(yè)務(wù)座談、實(shí)操培訓(xùn)，提高了招標(biāo)規(guī)范性和評(píng)標(biāo)能力。

（六）簽訂廉政合同，防止違紀(jì)行為

篇6

一、積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，強(qiáng)化職能部門作用

2000年以前，唐山市教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)實(shí)行省、市、縣三級(jí)教育裝備主渠道供應(yīng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。在采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)有著極為嚴(yán)格的控制流程，儀器抽檢合格率達(dá)到95%，高于其他工業(yè)產(chǎn)品的平均水平。

2000年以后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)化，教學(xué)儀器設(shè)備的采購(gòu)形式也隨之發(fā)生了改變，政府采購(gòu)成為主體，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、校的需求可直接上報(bào)當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門，采購(gòu)儀器設(shè)備直接交付采購(gòu)實(shí)體，而縣級(jí)以下裝備部門沒(méi)有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，使教育裝備質(zhì)量失去了有效控制。

最初的政府采購(gòu)只注重采購(gòu)行為，忽視質(zhì)量監(jiān)管，采購(gòu)到學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量嚴(yán)重下滑的局面，有些縣區(qū)甚至出現(xiàn)了失控狀態(tài)。政府采購(gòu)中心過(guò)度堅(jiān)持“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”，片面追求低價(jià)格，造成投標(biāo)人以次充好、殺低價(jià)，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，其結(jié)果是惡性循環(huán)，導(dǎo)致大量的不合格產(chǎn)品流入學(xué)校，給師生健康與安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，進(jìn)而影響學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展，造成極其惡劣的影響。目前，教學(xué)儀器的質(zhì)量安全和環(huán)保問(wèn)題，已經(jīng)引起各級(jí)教育部門的高度關(guān)注。

針對(duì)上述情況，唐山市教育裝備職能部門積極應(yīng)對(duì)，與政府采購(gòu)部門協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把政府采購(gòu)和保證教育裝備質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)。為此，唐山市財(cái)政局、唐山市教育局聯(lián)合下發(fā)文件，制定了關(guān)于學(xué)校教學(xué)儀器裝備納入政府采購(gòu)管理具體辦法。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，又相繼出臺(tái)了《唐山市中小學(xué)校計(jì)算機(jī)裝備質(zhì)量管理暫行辦法》《唐山市中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、校園網(wǎng)裝備標(biāo)準(zhǔn)》《唐山市城市中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成施工規(guī)范》《唐山市教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)工程項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)》《唐山市中小學(xué)教學(xué)儀器技術(shù)規(guī)范及相關(guān)要求》《唐山市中小學(xué)數(shù)字實(shí)驗(yàn)室裝備要求》《唐山市普通高中通用技術(shù)室裝備規(guī)范》等相關(guān)文件，并制定相關(guān)的評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則。這些文件的出臺(tái)，為學(xué)校購(gòu)買設(shè)備和政府招標(biāo)采購(gòu)提供了技術(shù)支持。規(guī)定學(xué)校采購(gòu)預(yù)算超過(guò)10萬(wàn)元的教學(xué)儀器設(shè)備，在采購(gòu)之前，必須報(bào)縣級(jí)裝備部門審核，進(jìn)行方案論證，并報(bào)市級(jí)裝備部門備案。采購(gòu)的儀器設(shè)備最終需通過(guò)市教育局教學(xué)儀器站的質(zhì)量驗(yàn)收。

幾年來(lái)，市、縣兩級(jí)裝備部門，在儀器招標(biāo)采購(gòu)方面，按照“抓兩頭，放中間”的工作思路(兩頭：前頭是制定標(biāo)準(zhǔn)和方案論證，后頭是質(zhì)量驗(yàn)收；中間：政府采購(gòu))，強(qiáng)化職能部門作用，取得一定實(shí)效，使得教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)重下滑的局面逐步得到控制。

二、在政府采購(gòu)框架下，積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作

教學(xué)儀器屬特殊商品，既有一般商品的屬性，又具有特殊的教育屬性，使用者是廣大教師和學(xué)生，在科學(xué)性和安全性方面有著更加嚴(yán)格的要求。教學(xué)儀器品種繁多，價(jià)格相對(duì)低廉，質(zhì)量監(jiān)控難度較大。教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)，既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)采購(gòu)工作的相關(guān)規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。

唐山市灤南縣和路北區(qū)在教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)中，大膽嘗試和探索，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，以質(zhì)論價(jià)的原則，采用綜合評(píng)標(biāo)法，采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教學(xué)儀器產(chǎn)品，創(chuàng)造了教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)的“灤南經(jīng)驗(yàn)”和“路北模式”。綜合評(píng)分法突顯對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的特殊要求。

灤南縣教學(xué)儀器招標(biāo)采購(gòu)由政府辦牽頭，教育局、財(cái)政局、政府采購(gòu)辦、政府采購(gòu)中心各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互制約，相互合作，縣紀(jì)檢委全程監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程，使評(píng)標(biāo)過(guò)程規(guī)范有序，具體做法是：

1.嚴(yán)把儀器質(zhì)量關(guān)

一是把住樣品質(zhì)量關(guān)，樣品質(zhì)量?jī)?yōu)劣是采購(gòu)儀器好壞的關(guān)鍵，要求投標(biāo)人必須帶全投標(biāo)樣品，提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且優(yōu)先選用省、部級(jí)教學(xué)儀器定點(diǎn)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，拒絕“三無(wú)”產(chǎn)品。二是把住儀器驗(yàn)收關(guān)，驗(yàn)收由教育局、采購(gòu)辦、采購(gòu)中心共同實(shí)施。

2.嚴(yán)密組織程序

一是嚴(yán)密樣品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，樣品送達(dá)后，由紀(jì)檢委人員對(duì)樣品進(jìn)行無(wú)規(guī)則編號(hào)，編號(hào)清單由紀(jì)檢委人員單獨(dú)封存，在評(píng)標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)啟封。二是嚴(yán)格檢驗(yàn)樣品，評(píng)委對(duì)每一件樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，保證客觀公正。三是嚴(yán)密評(píng)標(biāo)程序，評(píng)委依據(jù)檢驗(yàn)記錄給樣品賦分，對(duì)樣品按質(zhì)量排序，由紀(jì)檢委人員拆封樣品編號(hào)。四是評(píng)委將樣品質(zhì)量得分和其他項(xiàng)目分?jǐn)?shù)，一并納入評(píng)標(biāo)總分?jǐn)?shù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程，保證評(píng)審過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行，采購(gòu)人、政府采購(gòu)辦、采購(gòu)中心相互制約，相互合作。

3.采用綜合評(píng)分法

評(píng)分辦法中把儀器質(zhì)量放在優(yōu)先考慮的地位，加大其分值，突顯質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，投標(biāo)報(bào)價(jià)不以最低價(jià)為滿分。各投標(biāo)人有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)在政府采購(gòu)預(yù)算以下為有效報(bào)價(jià)，所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)，其余報(bào)價(jià)的平均值乘以95%為復(fù)合標(biāo)底(最高、最低報(bào)價(jià)去掉后少于3家時(shí)，不去掉最高、最低報(bào)價(jià))。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等于復(fù)合標(biāo)底的得滿分，每高于復(fù)合標(biāo)底1%扣1分，每低于復(fù)合標(biāo)底1%扣0.5分，扣到零分為止，投標(biāo)報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)一般不超過(guò)50分。最后評(píng)標(biāo)專家組將根據(jù)樣品質(zhì)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工作業(yè)績(jī)、售后服務(wù)與承諾等評(píng)審項(xiàng)目綜合打分，評(píng)選出分?jǐn)?shù)最高的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。

唐山市路北區(qū)在學(xué)習(xí)和借鑒“灤南經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收，除組織專家驗(yàn)收外，還發(fā)動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校相關(guān)學(xué)科教師參與儀器驗(yàn)收，除了驗(yàn)收產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)外，還要用儀器做實(shí)驗(yàn)，檢驗(yàn)儀器能否使用，好用不好用，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)一步作出評(píng)價(jià)。這種給基層學(xué)校一定的參與權(quán)、知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的做法，調(diào)動(dòng)了基層學(xué)校教師的積極性，使質(zhì)量管理工作有效地延伸到了基層，對(duì)教儀產(chǎn)品整體采購(gòu)質(zhì)量的提高起到了良好的推動(dòng)作用。同時(shí)，基層一線教師的參與使得招標(biāo)采購(gòu)工作更加透明，也有利于遏制招標(biāo)采購(gòu)中的不正之風(fēng)，彌補(bǔ)招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)中對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的不足。路北區(qū)在教學(xué)儀器招標(biāo)采購(gòu)中，注重產(chǎn)品質(zhì)量，注重讓一線教師參與質(zhì)量管理，形成了獨(dú)特的質(zhì)量管理模式，最大限度地保證了儀器采購(gòu)質(zhì)量，效果令人滿意?，F(xiàn)在路北區(qū)招標(biāo)采購(gòu)的教學(xué)儀器設(shè)備總體質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了2000年以前的水平。

“灤南經(jīng)驗(yàn)”和“路北模式”是適應(yīng)政府采購(gòu)新形勢(shì)的產(chǎn)物，是一種前所未有的嘗試和探索。實(shí)踐證明，這一做法值得借鑒和推廣，在全市教育技術(shù)裝備采購(gòu)和質(zhì)量管理方面，將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。

三、加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善質(zhì)檢工作規(guī)范

在河北省教育技術(shù)裝備管理中心的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)30多年的積累和建設(shè)，唐山市教育局教學(xué)儀器站質(zhì)檢室已躋身全省一流行列。除常規(guī)普教儀器測(cè)試外，還能對(duì)學(xué)校機(jī)房、多媒體設(shè)備、校園網(wǎng)進(jìn)行認(rèn)證，建造了目前全省唯一的測(cè)試投影機(jī)、視頻展示臺(tái)等設(shè)備的光學(xué)暗室，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

在抓好質(zhì)檢室建設(shè)的同時(shí)，我站十分重視質(zhì)檢人員整體素質(zhì)的提高，督促質(zhì)檢人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，為質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造良好條件。不斷強(qiáng)化質(zhì)檢人員質(zhì)量安全意識(shí)，完善質(zhì)量檢測(cè)工作程序，為教學(xué)儀器設(shè)備政府采購(gòu)過(guò)程提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)。長(zhǎng)期堅(jiān)持送檢下鄉(xiāng)，為縣區(qū)和基層學(xué)校排憂解難。多年來(lái)，檢測(cè)出不合格設(shè)備數(shù)萬(wàn)臺(tái)(件)套，分別做了退貨、換貨和維修處理，減少了教育經(jīng)費(fèi)損失。免費(fèi)為基層單位送檢樣品進(jìn)行測(cè)試，搞好施工前和施工后認(rèn)證。

篇7

合理引入監(jiān)管機(jī)制，是提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的重要手段，是物資采購(gòu)工作走向市場(chǎng)化的先決條件，同時(shí)也是物資采購(gòu)監(jiān)督管理適應(yīng)市場(chǎng)化的必然要求。搞好物資采購(gòu)審價(jià)管理是維護(hù)企業(yè)利益，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。制定科學(xué)、有效的物資采購(gòu)審價(jià)程序，是強(qiáng)化物資采購(gòu)監(jiān)督管理最行之有效的方式。合理的物資采購(gòu)監(jiān)督管理方法，有利于企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的提升。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也要求企業(yè)物資采購(gòu)工作應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制。

就拿裝備制造公司來(lái)說(shuō)，由于部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特殊性，多數(shù)物資采購(gòu)項(xiàng)目均不具備招標(biāo)條件，其市場(chǎng)來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠?、或?yàn)橹付?、或首次研發(fā)、或升級(jí)改造、或合同追加、等等、等等，這就決定了多數(shù)物資采購(gòu)項(xiàng)目只能通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)或直接采購(gòu)方式來(lái)確定。然而此類的采購(gòu)方式往往在采購(gòu)過(guò)程中不僅會(huì)出現(xiàn)單一供應(yīng)商供貨時(shí)的價(jià)格壟斷行為，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)行為的不正當(dāng)發(fā)生，這就必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)諸多不利的隱患。

通過(guò)“三級(jí)審價(jià)”制度，即由單純的逐級(jí)審批方式，改變?yōu)橄嚓P(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督下的程序化審核式的采購(gòu)方式，在監(jiān)管機(jī)制下按照相應(yīng)的審批權(quán)限及程序進(jìn)行集體審核、集體確認(rèn)、集體決定，就可以解決上述諸多隱患，使物資采購(gòu)價(jià)格趨于公平、合理、公開(kāi)、透明。運(yùn)用“三級(jí)審價(jià)”手段，不僅可以有效的監(jiān)督物資采購(gòu)的整個(gè)流程，避免采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的疏漏和問(wèn)題，同時(shí)還能保證物資采購(gòu)工作的順利完成，以達(dá)到預(yù)期的、較好的經(jīng)濟(jì)目的。為了使“三級(jí)審價(jià)”機(jī)制能得以實(shí)施，我們首先在裝備制造公司進(jìn)行了試點(diǎn)。對(duì)于裝備制造公司不具備招標(biāo)條件的單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照審批備案制度，抑制單一供應(yīng)商價(jià)格壟斷行為，杜絕采購(gòu)過(guò)程的不正當(dāng)行為發(fā)生。依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格行情，與供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格溝通、磋商和談判，在確保采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)進(jìn)度的前提下，努力降低采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制。不具備招標(biāo)條件的單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目所實(shí)行的“三級(jí)審價(jià)”制度，其具體工作管理流程為:

“一級(jí)審價(jià)”裝備制造公司項(xiàng)目單位根據(jù)排產(chǎn)備料計(jì)劃組織相關(guān)物資采購(gòu)時(shí)，首先向單一供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，對(duì)單一供應(yīng)商所提出的報(bào)價(jià)，組織采購(gòu)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢部、技術(shù)部等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核、評(píng)議，報(bào)裝備制造公司審價(jià)辦;

“二級(jí)審價(jià)”裝備制造公司審價(jià)辦定期組織裝備制造公司范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)及所掌握的市場(chǎng)行情，經(jīng)科學(xué)、客觀的分析，對(duì)審核、評(píng)議后的價(jià)格進(jìn)行核準(zhǔn)，報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦;

“三級(jí)審價(jià)”集團(tuán)公司招標(biāo)辦根據(jù)現(xiàn)已有的市場(chǎng)信息與歷史信息進(jìn)行比照，綜合、系統(tǒng)地考慮影響價(jià)格之因素，并與供應(yīng)商反復(fù)溝通和談判，確定合理可行并與己有利的價(jià)格，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。

對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定的采購(gòu)價(jià)格，如在采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中不能執(zhí)行時(shí)，及時(shí)分析原因，再按照規(guī)定的相應(yīng)程序重新進(jìn)行審核認(rèn)定后方可實(shí)施采購(gòu)。上述在整個(gè)物資采購(gòu)“三級(jí)審價(jià)”審批程序過(guò)程中，充分發(fā)揮了監(jiān)督管理的建設(shè)性和前瞻性作用，加強(qiáng)了事前、事中、事后的監(jiān)督與管理，突出成本控制、立足開(kāi)源節(jié)流、優(yōu)化管理措施，尋找挖潛增效的途經(jīng)，努力降低運(yùn)營(yíng)成本。

通過(guò)建立“三級(jí)審價(jià)”機(jī)制，健全了裝備制造公司物資采購(gòu)制約機(jī)制，體現(xiàn)了集體采購(gòu)，民主決策的優(yōu)勢(shì)，使采購(gòu)決策的權(quán)力公開(kāi)化、流程化、分散化，各相關(guān)職能部門在物資采購(gòu)過(guò)程中權(quán)限不交叉、工作不重疊，管理不相容，監(jiān)管上相輔相成、環(huán)環(huán)相扣，避免了工作失誤，消除暗箱操作嫌疑。

通過(guò)建立“三級(jí)審價(jià)”機(jī)制，對(duì)單一供應(yīng)商進(jìn)行了有效地控制，真正體現(xiàn)了“陽(yáng)光采購(gòu)”，在公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)與規(guī)范的原則下，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間的節(jié)約、資金的節(jié)約、勞動(dòng)的節(jié)約、從而最終實(shí)現(xiàn)公司資源的優(yōu)化配置，以滿足公司各項(xiàng)生產(chǎn)需要。減少物資采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，縮短采購(gòu)流程，堵塞了不規(guī)范采購(gòu)漏洞，提高物資采購(gòu)質(zhì)量與效率，同時(shí)又降低了采購(gòu)成本。

篇8

藥品采購(gòu)監(jiān)督管理制度

一、藥劑科應(yīng)在監(jiān)督管理部門和院藥事管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管和供應(yīng)工作，其它科室和個(gè)人不得自購(gòu)、自制、自銷藥品。

二、藥庫(kù)由專人管理，應(yīng)設(shè)置藥品保管員及藥品采購(gòu)人員負(fù)責(zé)藥品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管工作。庫(kù)房保管采購(gòu)人員應(yīng)具備良好的政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。

三、藥品采購(gòu)必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)，選擇藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價(jià)格合理的供貨單位，藥劑科必須將供貨單位的證照復(fù)印件存檔備查。

四、藥品采購(gòu)人員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及有關(guān)的法律法規(guī)，按照藥品招標(biāo)的中標(biāo)目錄和本院基本用藥目錄采購(gòu)藥品，保持相應(yīng)庫(kù)存量，以滿足臨床用藥需要。

五、采購(gòu)藥品要根據(jù)臨床所需，結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄、用藥量及庫(kù)存量制定采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃交藥劑科主任初審，然后報(bào)監(jiān)管部門和主管院長(zhǎng)審核同意后方能進(jìn)行采購(gòu)。新品種必須由所用臨床科室提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告報(bào)藥劑科，藥劑科再交監(jiān)管部門和主管院長(zhǎng)簽字審批后方可采購(gòu)。

六、采購(gòu)進(jìn)口藥品時(shí)，必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》，并加蓋供貨單位的印章，采購(gòu)特殊管理的藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

七、在采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的原則，不得采購(gòu)“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)有效期限、無(wú)廠牌、無(wú)注冊(cè)商標(biāo)等藥品進(jìn)入醫(yī)院。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定者不得采購(gòu)入庫(kù)。不得向無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人購(gòu)置中、西藥品

八、采購(gòu)藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)藥品有質(zhì)量問(wèn)題要拒絕入庫(kù)，對(duì)于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定供貨不及時(shí)的供貨單位要停止從該單位采購(gòu)。

篇9

第一條為建立和完善政府采購(gòu)監(jiān)督約束機(jī)制，依法對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行有效的監(jiān)管，保證政府采購(gòu)工作公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，《財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法>的通知》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合*實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金，以及*市各級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)當(dāng)事人和參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)成員。采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)機(jī)構(gòu)等。采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織；政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指*市本級(jí)、各縣市區(qū)依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)通過(guò)省以上（含省級(jí)）財(cái)政部門批準(zhǔn)、確認(rèn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第二章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)日常政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作。及時(shí)制定完善政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)當(dāng)事人執(zhí)行法律法規(guī)、工作制度等情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查政府采購(gòu)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。定期或不定期對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金、采購(gòu)質(zhì)量、服務(wù)水平、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法違規(guī)行為等事項(xiàng)進(jìn)行檢查考核，定期公布考核結(jié)果，提出改進(jìn)意見(jiàn)。受理對(duì)政府采購(gòu)工作的投訴和舉報(bào)。

第四條市監(jiān)察局依法對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查政府采購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章和制度情況；受理對(duì)政府采購(gòu)中的違紀(jì)行為的檢舉和控告，嚴(yán)肅查處政府采購(gòu)活動(dòng)中的舞弊和賄賂行為，促進(jìn)政府采購(gòu)工作廉潔高效。

第五條市審計(jì)局依法對(duì)政府采購(gòu)的計(jì)劃、預(yù)算、決算等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。以政府采購(gòu)資金和采購(gòu)貨物流向?yàn)閷徲?jì)重點(diǎn)，對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃審批、預(yù)算、政府采購(gòu)活動(dòng)的組織實(shí)施、采購(gòu)產(chǎn)品（項(xiàng)目）的驗(yàn)收以及政府采購(gòu)效益等進(jìn)行審計(jì)。

第六條采購(gòu)人的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。

第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門控告、檢舉和投訴政府采購(gòu)過(guò)程中的違紀(jì)、違法行為。有關(guān)部門和單位應(yīng)依照各自職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理。

第八條政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)接受或邀請(qǐng)社會(huì)各界和媒體對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第九條監(jiān)督管理部門對(duì)采購(gòu)資金規(guī)模在人民幣40萬(wàn)元以上（采購(gòu)金額根據(jù)情況變化可作調(diào)整）的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。由采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，并在項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)的前三天書(shū)面邀請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)和政府采購(gòu)管理部門全過(guò)程參與監(jiān)督。

第十條采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)應(yīng)包括招標(biāo)文件審查、資格預(yù)審、候選單位考察、評(píng)標(biāo)方式確定、評(píng)委抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、重大項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)疑投訴情況會(huì)審等事項(xiàng)。

第十一條監(jiān)督管理部門在上述內(nèi)容監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)當(dāng)事人有違法違紀(jì)行為時(shí)，應(yīng)依照法定職責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行調(diào)查處理，并分別情況作出行政處罰、行政紀(jì)律處分建議和決定，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反國(guó)家法律規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人造成重大損失的，監(jiān)督管理部門有權(quán)要求有關(guān)機(jī)構(gòu)立即糾正或中止采購(gòu)活動(dòng)，或宣布采購(gòu)活動(dòng)無(wú)效。

第三章監(jiān)督管理的對(duì)象與規(guī)定

第十二條采購(gòu)人使用財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，遵守以下條款：

（一）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目不得自行采購(gòu)；

（二）應(yīng)及時(shí)辦理新增資產(chǎn)、勞務(wù)、費(fèi)用的入帳登記；

（三）不準(zhǔn)通過(guò)設(shè)定不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇；

（四）不準(zhǔn)化整為零或者以其它方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)；

（五）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；

（六）不準(zhǔn)與采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商違規(guī)串通；

（七）不準(zhǔn)向供應(yīng)商泄露有關(guān)招投標(biāo)事項(xiàng)中的秘密事項(xiàng)，與供應(yīng)商有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)回避；

（八）自覺(jué)接受監(jiān)督管理部門的檢查，在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中不能隱瞞或提供虛假情況；

（九）對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。采購(gòu)人應(yīng)派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽定書(shū)面合同，負(fù)責(zé)對(duì)貨物的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)采購(gòu)物品質(zhì)量低劣、價(jià)格明顯高于市場(chǎng)同期平均價(jià)格的，應(yīng)及時(shí)提出質(zhì)疑，對(duì)不能說(shuō)明其理由的，應(yīng)拒絕在中標(biāo)結(jié)果和貨物驗(yàn)收單上簽字，并向監(jiān)督管理部門投訴。

第十三條采購(gòu)機(jī)構(gòu)在實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中，必須實(shí)施程序化、規(guī)范化、制度化管理，遵守以下要求：

（一）政府采購(gòu)原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式，在采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式時(shí)，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審批；

（二）不準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)項(xiàng)目，提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）不準(zhǔn)與投標(biāo)供應(yīng)商違規(guī)串通，不準(zhǔn)在開(kāi)標(biāo)前泄露有關(guān)招標(biāo)的秘密事項(xiàng)，或者在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（四）不準(zhǔn)在采購(gòu)過(guò)程中收受相關(guān)人的禮品、回扣、有價(jià)證券，接受宴請(qǐng)、旅游和娛樂(lè)活動(dòng)，報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為；

（五）不準(zhǔn)在有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況；

（六）應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，招標(biāo)受理聯(lián)系人員與招標(biāo)文件編制、方案制定、組織等環(huán)節(jié)職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，相互分離、相互制約；

（七）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)信息必須充分公開(kāi)，不準(zhǔn)有人為制造信息不對(duì)稱行為;

（八）文件編制必須按照相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容完整，不準(zhǔn)設(shè)置帶有歧視性條款或隱蔽性條款;

（九）不準(zhǔn)以傾向性意見(jiàn)影響或誤導(dǎo)專家評(píng)審工作;

（十）政府采購(gòu)活動(dòng)和結(jié)果必須符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求；

（十一）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保管采購(gòu)文件。

第十四條參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)依法自覺(jué)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

（一）不準(zhǔn)提供虛假材料騙取政府采購(gòu)資格，謀取中標(biāo)、成交；

（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

（三）不準(zhǔn)與采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他供應(yīng)商違規(guī)串通和提供其他不正當(dāng)利益，包括與其他投標(biāo)人串通報(bào)價(jià)、協(xié)助和要求他人抬標(biāo)、圍標(biāo)，采取行賄手段或允諾給予好處等；

（四）不準(zhǔn)在政府招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人及采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判；

（五）不準(zhǔn)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽定采購(gòu)合同。

第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判組、詢價(jià)組成員應(yīng)依法抽取，獨(dú)立從事政府采購(gòu)評(píng)審工作，具有較高素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則。

（一）市政府采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)在開(kāi)標(biāo)前從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判組的專家成員，負(fù)責(zé)宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律規(guī)定和保密措施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審專家是否按規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審，負(fù)責(zé)考核記錄專家每次參加評(píng)審活動(dòng)情況；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判組、詢價(jià)組成員與采購(gòu)人、供應(yīng)商有親屬或利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)公正、公平評(píng)標(biāo)，嚴(yán)格按照評(píng)審規(guī)則進(jìn)行評(píng)審，不準(zhǔn)與采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商有不正當(dāng)?shù)睦嫘袨椤?/p>

第十六條政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

（一）政府采購(gòu)信息公告應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部19號(hào)令，信息公告應(yīng)遵循及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、集中，便于獲得查找和充分告知的原則，符合法定期限要求；

（二）應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)管理部門指定的媒體和網(wǎng)站上；

（三）采購(gòu)信息具體內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)公告、資格預(yù)審結(jié)果、中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)人公告等。

第四章考核及責(zé)任

第十七條財(cái)政部門在加強(qiáng)日常監(jiān)督管理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織考核小組定期對(duì)采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（一）對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。考核采取定性與定量相結(jié)合的方式，對(duì)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息公布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平進(jìn)行定性綜合考核。

（二）加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中業(yè)績(jī)和信用考核，并納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商考核檔案及不良記錄認(rèn)定、制度。對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為，記入不良行為記錄檔案，實(shí)行市場(chǎng)禁入，并在網(wǎng)上。

第十八條機(jī)構(gòu)未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上和期限要求政府采購(gòu)信息，應(yīng)當(dāng)公告而沒(méi)有公告的或公告信息不真實(shí)，以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，擅自改變采購(gòu)方式，質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，采購(gòu)無(wú)效，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓，給予通報(bào)批評(píng)。機(jī)構(gòu)為獲取業(yè)務(wù)向采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人行賄或提供不正當(dāng)利益的，列入不良記錄名單，情節(jié)嚴(yán)重的，在一至三年內(nèi)禁止參加*市境內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)，依法取消相關(guān)業(yè)務(wù)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)工作人員與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的，在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或獲取不正當(dāng)利益的，違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)責(zé)令當(dāng)事人離崗學(xué)習(xí)，或給予調(diào)離、行政處分、辭退等處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)惡意串通的，向采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)行賄或者提供不正當(dāng)利益的，拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加*市境內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，由政府監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級(jí)主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。

第二十二條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的，在評(píng)標(biāo)中有明顯傾向和歧視現(xiàn)象，違反規(guī)定向外界透露評(píng)標(biāo)情況及其他信息的，將記入不良記錄檔案，給予通報(bào)批評(píng)；故意損害招標(biāo)采購(gòu)人、供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益，私下接觸或收受供應(yīng)商及相關(guān)業(yè)務(wù)單位財(cái)物等賄賂的，違反規(guī)定向外界透露評(píng)審情況和信息，給評(píng)審結(jié)果帶來(lái)實(shí)質(zhì)性影響的，評(píng)審專家私下串通，違背公正、公開(kāi)原則，影響和干擾了評(píng)標(biāo)結(jié)果的，將取消評(píng)審專家資格。評(píng)審專家在一年內(nèi)有兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，暫停從事政府采購(gòu)評(píng)審一年，累計(jì)三次以上者取消評(píng)審專家資格。

第二十三條通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等處理結(jié)果由政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)在“*市政府采購(gòu)網(wǎng)”和《*日?qǐng)?bào)》等媒體上公布。

第五章附則

篇10

沒(méi)有建立完善的甲供材料管理制度和程序甲供材料管理在工作中與基建工程、主體工程、裝飾裝修工程等各類專業(yè)工程都有很大的關(guān)系，在管理中要涉及到各個(gè)部門，但是對(duì)于甲供材料的管理沒(méi)有形成健全的材料管理制度和工作程序，部分單位和部門不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而是各行其是，管理過(guò)程中的考核、監(jiān)督制約機(jī)制未能有效履行，嚴(yán)重失職造成甲供材料得不到規(guī)范的管理，造成項(xiàng)目損失。

二、關(guān)于甲供材料管理和控制的有效措施

1、在甲供材料的管理過(guò)程中，要加強(qiáng)事前控制，積極做好招標(biāo)階段的控制

（1）在建安工程招標(biāo)中，招標(biāo)文件要明確規(guī)定甲供材料需要用作的承包項(xiàng)目，對(duì)于不能應(yīng)用甲供材料的項(xiàng)目和施工也要進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。發(fā)包人按耗用指標(biāo)×工程量的總額控制，如果發(fā)生超領(lǐng)、超用的情況則要按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)取。

（2）在甲供材料招標(biāo)過(guò)程中要嚴(yán)格材料采購(gòu)控制，對(duì)于供應(yīng)商的資質(zhì)和能力要在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確的標(biāo)示，對(duì)材料供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行明確說(shuō)明，確保材料供應(yīng)過(guò)程中的穩(wěn)定性，也將不合格材料拒之門外。必要時(shí)可設(shè)置攔標(biāo)價(jià)，這在一定程度上能有效控制材料成本。

（3）在甲供材料管理中，要制定詳細(xì)的實(shí)施管理方法，同時(shí)結(jié)合實(shí)際的需要對(duì)甲供材料的申報(bào)、審核、核銷等都進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)實(shí)施的具體規(guī)則進(jìn)行說(shuō)明和規(guī)范，對(duì)甲供材料的合理消耗進(jìn)行規(guī)范，杜絕浪費(fèi)。

（4）在甲供材料的使用手冊(cè)編制過(guò)程中，要根據(jù)承包人在工程投標(biāo)書(shū)中表明的消耗指標(biāo)來(lái)合理的編制甲供材料的使用手冊(cè)，從而合理規(guī)范甲供材料的使用。

（5）在甲供材料的管理過(guò)程中，要不斷的更新觀念，保證甲供計(jì)劃的效果，將職能管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒绦凸芾砟Ｊ健?/p>

2、在甲供材料的管理中，要加強(qiáng)事中控制，根據(jù)專業(yè)工程的特點(diǎn)對(duì)不同的工程項(xiàng)目采用不同的管理模式

（1）基建、技改、電力安裝等工程在材料的供應(yīng)中都可以采用甲定乙供模式，即施工單位自行控制材料的使用量，按照市場(chǎng)價(jià)格向正規(guī)廠家進(jìn)行購(gòu)買，整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有跟建設(shè)的單位進(jìn)行實(shí)物的移交，對(duì)于最終的結(jié)算也是由管理部門進(jìn)行計(jì)算。這種工程基本上是由很多單位施工的，但是在材料的管理中只需要明確主要裝置性材料需要經(jīng)過(guò)中心招標(biāo)即可。

（2）對(duì)于外包工程、大修工程、裝飾裝修工程等仍然要采用甲供材料管理模式，因?yàn)檫@些工程項(xiàng)目管理要比基建、技改等項(xiàng)目相比要小得多，所以項(xiàng)目管理就比較散亂，這種情況進(jìn)行甲供材料管理效果十分顯著。

（3）在材料管理中，要不斷的加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，業(yè)主也可以派遣專業(yè)能力過(guò)硬的管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理，而供應(yīng)商要對(duì)供貨的清單進(jìn)行明確的記載，對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量等等要詳細(xì)的記錄，在經(jīng)過(guò)工程雙方、監(jiān)理、供應(yīng)商四方的核對(duì)簽字之后，在財(cái)務(wù)決算的時(shí)候作為憑據(jù)，促進(jìn)賬款往來(lái)的核對(duì)。

3、在管理中加強(qiáng)事后控制，不斷完善項(xiàng)目的材料管理，對(duì)投資金額進(jìn)行管理

對(duì)材料管理要根據(jù)工程的進(jìn)度，對(duì)甲供材料進(jìn)行總結(jié)，對(duì)甲供材料中的招標(biāo)、采購(gòu)、供應(yīng)等數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行收集和管理，通過(guò)對(duì)比分析來(lái)控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤和超標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正，不斷完善材料管理過(guò)程，控制工程投資。

三、結(jié)語(yǔ)