導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)問(wèn)題論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，房地產(chǎn)市場(chǎng)已發(fā)展起來(lái)，房地產(chǎn)的買賣、租賃等行為日趨活躍，由此也產(chǎn)生了為數(shù)不少的房地產(chǎn)糾紛案件。此類案件現(xiàn)已構(gòu)成法院受理的民事案件中很大一部分。其中存在的新情況、新問(wèn)題很多，亦有多年以來(lái)未徹底解決的老問(wèn)題。筆者結(jié)合審判實(shí)踐，對(duì)其中的幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題做了調(diào)查分析，在此略抒己見(jiàn)。

一、預(yù)售商品房按揭

按揭是英語(yǔ)"MORTGAGE"一詞的粵語(yǔ)音譯，是一種擔(dān)保方式，指在樓宇建筑期內(nèi)，商品房預(yù)購(gòu)人將其與開發(fā)商（預(yù)售方）簽訂的《商品房預(yù)售合同》中預(yù)購(gòu)人所應(yīng)擁有的全部權(quán)益作為貸款的抵押物抵押給銀行，同時(shí)商品房預(yù)售方作為貸款擔(dān)保人，并保證銀行為第一受益人，如預(yù)購(gòu)人或擔(dān)保人未能依約履行還款責(zé)任或擔(dān)保義務(wù)時(shí)，銀行即可取得預(yù)購(gòu)人在《商品房預(yù)售合同》內(nèi)的全部權(quán)益，以清償其對(duì)銀行的所有欠款。

預(yù)售商品房按揭是一種特殊的擔(dān)保方式，銀行為按揭權(quán)人，預(yù)購(gòu)人為按揭人，擔(dān)保人一般是銷售商品房的開發(fā)商。預(yù)售商品房按揭與抵押有相似之處，但又不完全等同于抵押。一般抵押權(quán)的標(biāo)的是債務(wù)人提供的、其自己享有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的財(cái)產(chǎn)。而在商品房按揭期間，商品房實(shí)際上并不存在，按揭人無(wú)法取得所購(gòu)商品房的所有權(quán)，他向按揭權(quán)人提供的擔(dān)保是在將來(lái)某一時(shí)間取得樓宇的權(quán)利，它是一種期待性利益，而非以實(shí)體形式存在的樓宇。商品房按揭的出現(xiàn)將期待性利益引入抵押標(biāo)的范疇，豐富了我國(guó)傳統(tǒng)抵押標(biāo)的理論的內(nèi)容。

預(yù)售商品房按揭具有以下法律特征：

（1）預(yù)售商品房按揭是一種要式法律行為，應(yīng)簽訂書面合同，并應(yīng)到規(guī)定的房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)；

（2）預(yù)售商品房按揭是一種從合同，是為擔(dān)保主債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)而訂立的；

（3）預(yù)售商品房按揭合同是諾成性合同，合同一經(jīng)成立即對(duì)三方當(dāng)事人具有約束力。

（4）預(yù)售商品房按揭是有償合同。銀行通揭業(yè)務(wù)收取貸款利息，除少數(shù)政策性無(wú)息貸款外，預(yù)售商品房按揭均系有償合同。預(yù)售商品房按揭是近幾年才出現(xiàn)的，目前在我國(guó)尤其是在沿海地區(qū)，發(fā)展規(guī)模很大。它在一定程度上緩解了房地產(chǎn)市場(chǎng)資金緊張的狀況，使普通百姓擁有商品房成為可能，同時(shí)也為房地產(chǎn)開發(fā)商提供了融資手段，增加了建房資金。但我國(guó)的房地產(chǎn)管理法對(duì)預(yù)售商品房按揭尚無(wú)規(guī)定，與目前房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r很不適應(yīng)。審判人員在審理此類案件時(shí)只能依據(jù)法理。而銀行則大多制訂一些標(biāo)準(zhǔn)式合同，購(gòu)房者與發(fā)展商只有簽約與否的選擇，而沒(méi)有就合同條款進(jìn)行協(xié)商、修改的自由。這種狀況極不利于預(yù)售商品房市場(chǎng)的健康發(fā)展，筆者試舉二個(gè)案例說(shuō)明之。

案例一：個(gè)人甲與乙公司簽訂商品房預(yù)售合同，約定甲購(gòu)買乙公司正在開發(fā)建設(shè)的商品房一套，價(jià)金為五十萬(wàn)元，甲應(yīng)分五次交購(gòu)房款二十五萬(wàn)元，余二十五萬(wàn)元房款辦理銀行按揭。合同簽訂后，甲如約履行支付了二十五萬(wàn)元購(gòu)房款，要求乙交付房屋。乙公司稱甲應(yīng)在全部付清購(gòu)房款后才能入住房屋。甲認(rèn)為合同中約定余款由銀行按揭提供，因而認(rèn)為乙公司違約，至法院。

此案雙方當(dāng)事人產(chǎn)生爭(zhēng)議的根本原因是對(duì)按揭的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。預(yù)售商品房按揭的當(dāng)事人有三方：購(gòu)房人、售房方和銀行。按揭合同應(yīng)當(dāng)由三方當(dāng)事人訂立，而此案中甲與乙公司雙方約定辦理按揭，實(shí)際并未辦理，因而按揭合同不能成立。鑒于雙方對(duì)付款方式尚未約定明確，該商品房預(yù)售合同應(yīng)認(rèn)定為尚未成立，由此產(chǎn)生的損失由雙方分擔(dān)。由于乙公司為房地產(chǎn)開發(fā)商，對(duì)有關(guān)按揭的規(guī)定應(yīng)當(dāng)了解，合同未能成立其有一定過(guò)失，因此應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

案例二：甲與乙公司簽訂商品房預(yù)售合同，約定甲購(gòu)買乙公司開發(fā)的商品房一套，其中百分之四十房款由甲直接交納，另百分之六十房款由甲向乙公司指定銀行申請(qǐng)按揭貸款。甲按約定向乙公司交納了百分之四十購(gòu)房款。在辦理銀行按揭之前，銀行通知停止辦理按揭貸款，此后雙方就如何付清購(gòu)房余款協(xié)商不成。甲至法院，請(qǐng)求解除購(gòu)房合同、乙公司返還其購(gòu)房款。

此案雙方當(dāng)事人對(duì)付款方式約定明確，且乙公司與銀行之間已有關(guān)于辦理按揭貸款的協(xié)議，但由于國(guó)家政策性調(diào)整，銀行停止辦理按揭，使雙方當(dāng)事人之間合同無(wú)法履行。此案應(yīng)適用情更原則，解除合同，雙方合理分擔(dān)損失。

由以上兩個(gè)案例可以看出，我國(guó)預(yù)售商品房按揭中存在許多問(wèn)題。這些都有待完備的立法來(lái)進(jìn)行調(diào)整。建議立法部門在修訂《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》時(shí)，對(duì)此問(wèn)題做出規(guī)定。

二、無(wú)效房屋租賃合同的認(rèn)定及處理

房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承權(quán)人向出租人支付租金的行為。房屋租賃是一種民事行為，它適用民法通則關(guān)于無(wú)效民事行為的規(guī)定，"下列民事行為無(wú)效：（一）無(wú)行為能力人實(shí)施的；（二）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的；（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的；（四）惡意串通，損害國(guó)家，集體或者第三人利益的；（五）違反法律或者社會(huì)公共利益的；（六）經(jīng)濟(jì)合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的：（七）以合法形式掩蓋非法目的的。"除此之外，房屋租賃行為還應(yīng)受一些特別法的約束，如《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等。根據(jù)《城市房屋租賃管理辦法》第六條的規(guī)定，有下列情形之一的房屋不得出租：（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（三）共有房屋未取得共有權(quán)人同意的：（四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（五）屬于違法建筑的：（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；（八）不符合公安、環(huán)境、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。違反這些規(guī)定出租房屋的，一般也應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。應(yīng)當(dāng)注意的是，房屋租賃對(duì)民事活動(dòng)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，是非常重要的民事行為，對(duì)他們的生產(chǎn)、生活有著重大影響，因而在審判中不宜輕易就認(rèn)定合同無(wú)效。如果基本法律要件都具備，只是有一些細(xì)節(jié)不符合法律規(guī)定，可以責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)正，而不宜認(rèn)定為無(wú)效。如甲乙拖欠房屋租金一案：乙租賃甲房屋，裝修后經(jīng)營(yíng)飯店，經(jīng)營(yíng)期間拖欠甲兩個(gè)月租金。甲至法院，要求乙給付租金。法院經(jīng)審查認(rèn)為，甲、乙簽訂的房屋租賃合同未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查登記，因而為無(wú)效合同，判決乙將承租房屋返還甲。這一判決使甲，乙之間并無(wú)意解除的合同被迫不能履行，雙方均遭受很大損失。而實(shí)際上法院只要責(zé)令甲乙雙方辦理房屋租賃登記手續(xù)，即可避免這樣的結(jié)果。

司法實(shí)踐中由于未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案而被認(rèn)定為無(wú)效的房屋租賃合同為數(shù)不少，這樣的判決不利于民事法律關(guān)系的穩(wěn)定性及合同的全面履行。事實(shí)上，正是有些當(dāng)事人利用法律的這一規(guī)定逃避責(zé)任，如許多房屋租賃糾紛案件中的違約一方常會(huì)主張合同無(wú)效，以逃避承擔(dān)違約責(zé)任。

筆者認(rèn)為，雖然《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律均把房屋租賃合同認(rèn)定為要式合同，當(dāng)事人簽訂租賃合同須到在關(guān)部門登記備案，但不應(yīng)把未登記備案的所有租賃合同均認(rèn)定為無(wú)效。在租賃合同的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)要件均具備，沒(méi)有其他違法行為，只是欠缺形式上要件的情況下，可責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)后確認(rèn)房屋租賃合同的效力，這樣更有利于社會(huì)的穩(wěn)定及案件的執(zhí)行。

房屋租賃合同被認(rèn)定為無(wú)效后，對(duì)房屋裝修如何處理，也是當(dāng)前民事審判中經(jīng)常遇到到的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)性用房中，承租人為了自己經(jīng)營(yíng)的特殊需要，往往對(duì)承租房投資很多進(jìn)行裝修，一旦租賃合同被認(rèn)定為無(wú)效，承租房要交還給出租人，裝修費(fèi)用如何處理即成為問(wèn)題。

對(duì)于房屋裝修應(yīng)按《最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中關(guān)于添附的規(guī)定處理：非產(chǎn)權(quán)人在使用他人的財(cái)產(chǎn)上增添附屬物，財(cái)產(chǎn)所有人同意增添，并就財(cái)產(chǎn)返還時(shí)附屬物如何處理有約定的，按約定辦理；沒(méi)有約定又協(xié)商不成的，能夠拆除的，可以責(zé)令拆除；不能拆除的，也可以折價(jià)歸財(cái)產(chǎn)所有人；造成財(cái)產(chǎn)所有人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

對(duì)于雙方有約定的，按約定辦理，對(duì)此沒(méi)有爭(zhēng)議。雙方如無(wú)約定又協(xié)商不成，除能拆除的之外，如何折價(jià)在實(shí)踐中有不同看法。筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合案件具體情況，本著經(jīng)濟(jì)效益與公平合理的原則進(jìn)行處理，兼顧雙方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。屬出租人過(guò)錯(cuò)的，可對(duì)裝修的現(xiàn)值進(jìn)行評(píng)估，由出租人予以相當(dāng)價(jià)值的補(bǔ)償并賠償給對(duì)方造成的損失；屬于承租人過(guò)錯(cuò)的，對(duì)裝修進(jìn)行評(píng)估后，應(yīng)根據(jù)出租人適當(dāng)?shù)目衫贸潭日蹆r(jià)予以補(bǔ)償；屬于雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)由出租人補(bǔ)償裝修的現(xiàn)值。在處理此類糾紛中，如裝修對(duì)出租人沒(méi)有利用價(jià)值，而第三人愿意承租出租房屋，并承頂裝修費(fèi)用，并且出租人同意，可由第三人承頂，這樣使裝修的補(bǔ)償更加經(jīng)濟(jì)合理。

三、落實(shí)私房政策遺留問(wèn)題。

落實(shí)私房政策，包括私房因社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題，期間被擠占、沒(méi)收的私人房產(chǎn)問(wèn)題，建國(guó)初期代管的房產(chǎn)問(wèn)題，落實(shí)華僑、港澳臺(tái)胞私房政策問(wèn)題等。根據(jù)《最高人民法院復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（1987年10月22日）及《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（1992年11月25日）的規(guī)定，有關(guān)落實(shí)私房政策的案件，不屬于人民法院主管工作的范圍，應(yīng)移送落實(shí)私房政策部門辦理。目前落實(shí)私房政策工作已進(jìn)行多年，出現(xiàn)許多落實(shí)私房政策遺留問(wèn)題的訴訟，主要為被發(fā)還私房產(chǎn)權(quán)的房主要求收回私房自住的案件，此類案件法院目前大多按一般的房屋租賃糾紛進(jìn)行處理，而實(shí)際上此類糾紛比一般的房屋租賃糾紛復(fù)雜得多，不應(yīng)簡(jiǎn)單對(duì)待。我國(guó)城市的私有出租房屋社會(huì)主義改造，是在五、六十年代，比照黨對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造政策，先后開展起來(lái)的，私房改造工作，作為整個(gè)社會(huì)主義改造的組成部分是完全必要的、正確的，但是由于"左"的錯(cuò)誤思想影響，遺留下一些問(wèn)題，有些地方降低了改造起點(diǎn)，錯(cuò)改了一部分房屋；有的沒(méi)有給房主留自住房。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)不符合規(guī)定而錯(cuò)改了的房屋，應(yīng)按政策實(shí)事求是給予糾正；對(duì)房主應(yīng)留而未留自住房的，可補(bǔ)留自住房。但目前這些落實(shí)了政策的房屋許多只是發(fā)還產(chǎn)權(quán)，房主并未實(shí)際支配，使用該房屋。對(duì)期間擠占、沒(méi)收私人房產(chǎn)的行為，現(xiàn)已徹底否定，并進(jìn)行了糾正，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)一律確認(rèn)原房主的所有權(quán)，把房產(chǎn)歸還給房主。對(duì)于自住房和出租房，應(yīng)分別不同情況，采取不同處理方法逐步解決。凡單位和個(gè)人擠占私人自住房，必須堅(jiān)持誰(shuí)占誰(shuí)退的原則。凡職工個(gè)人占用私人自住房的，無(wú)論是由房管部門或由機(jī)關(guān)，企業(yè)事業(yè)單位安排的，還是自行擠占的，都應(yīng)視為無(wú)房戶，由職工所在單位或其上級(jí)主管部門安排其住房，將占用的房屋盡快退還給原房主。但在落實(shí)政策過(guò)程中，有些單位無(wú)力為占用私房職工提供住房，有些單位有房卻不優(yōu)先安排用于落實(shí)私房政策，使許多房主仍然是手持房屋所有權(quán)證卻住不進(jìn)自己的房屋。

在落實(shí)建國(guó)初期代管的房產(chǎn)問(wèn)題及港澳臺(tái)胞私房政策問(wèn)題上，也遺留有此類問(wèn)題，政府落實(shí)私房政策部門只是解決了房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，卻未讓房主實(shí)際占有、使用私有房屋。有的私房主被強(qiáng)制與住戶簽訂了私房租賃合同，否則不予辦理產(chǎn)權(quán)證照；有的由于爭(zhēng)議較大，房主長(zhǎng)年一直未與住戶簽訂租賃契約。許多簽訂租賃契約的私房主，由于契約未約定租賃期限，也與住戶產(chǎn)生糾紛，要求收回房屋。

對(duì)于此類收房案件法院的處理原則一般是：住戶有他處住房，能全部騰退的，全部騰退，能部分騰退的，部分騰退，住戶無(wú)他處住房，不予騰退。這樣的處理是基于保護(hù)住戶利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而考慮的，許多案件也都按這樣的原則處理了。但是這種處理方法并沒(méi)有使問(wèn)題得到解決，因?yàn)闆](méi)有考慮到私房主的利益。擁有所有權(quán)卻不能享有占有、使用、收益的權(quán)能，在法理上是講不通的，在現(xiàn)實(shí)中也是不公平的?，F(xiàn)今房地產(chǎn)已作為商品流人市場(chǎng)，平等自愿、等價(jià)有償已成為人們?cè)诿袷禄顒?dòng)中普遍遵守的原則，過(guò)去那種強(qiáng)制私房主與住戶簽訂租賃契約，住戶可以無(wú)限期使用他人房屋的作法已與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則相悖，必須加以修正。

在處理此類收房案件上，有人提出以下可供掌握的標(biāo)準(zhǔn)：（1）承租人違反租賃合同的約定，或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租的住房，或拖欠房租，可解除租賃關(guān)系，準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)人收回房屋；（2）承租人有了新的住房，可解除租賃關(guān)系，準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)人收回房屋；（3）房屋產(chǎn)權(quán)人確實(shí)需要占有、使用房屋，且居住條件劣于承租人的，可以全部或部分收回房屋；（4）房屋產(chǎn)權(quán)人為收回自己所有的房屋，為承租人找到了相應(yīng)的住房，可解除租賃關(guān)系，準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)人收回房屋；（5）房屋產(chǎn)權(quán)人要求收回自己的住房，但承租人確實(shí)不具備騰退條件的，可以暫時(shí)維持原租賃關(guān)系，但應(yīng)明確租賃期限或提高租金標(biāo)準(zhǔn)。以上幾條可以作為辦理此類案件時(shí)的參照，但對(duì)于"提高租金標(biāo)準(zhǔn)"，似不易掌握，因房地產(chǎn)管理法等法律法規(guī)都規(guī)定私房租金應(yīng)受政府房地產(chǎn)管理部門調(diào)控，如《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十四條規(guī)定："住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家私房所在城市人民政府規(guī)定的租賃政策"，《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定："房屋租金，由租賃雙方按照房屋所在地人民政府規(guī)定的私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商議定".如果由法院判決提高租金，雖保護(hù)了私房主利益，卻缺乏相關(guān)法律依據(jù)，且與房地產(chǎn)行政管理部門的規(guī)定相矛盾。此種“司法先于立法”的做法其妥當(dāng)性值得商榷。筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)交易行為是受國(guó)家嚴(yán)格控制的，目前私房法定租金與其實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值差距較大，應(yīng)通過(guò)政府提高租金標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決問(wèn)題，在此之前，法院不宜做出提高租金的判決。總之，在處理落實(shí)私房政策遺留問(wèn)題上，既要切合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，又要考慮歷史原因；既要保護(hù)公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，又要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。審判人員應(yīng)結(jié)合案件具體情況，多做"案外工作"，如做住私房的承租人單位的工作，使其盡快解決承租人的住房問(wèn)題。畢竟，徹底解決落實(shí)私房政策問(wèn)題仍需依靠政府和社會(huì)的力量。四、離婚案件中房屋糾紛的處理。

住房是一種重要的生活資料。隨著住房改革的逐步深入，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房狀況已得到較大改善，但住房困難情況仍然存在。在離婚案件中，即體現(xiàn)為夫妻雙方為分得房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)而爭(zhēng)執(zhí)不休，使得簡(jiǎn)單的離婚案件復(fù)雜化。目前許多離婚案件中當(dāng)事人的主要爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)即為住房問(wèn)題。因此解決好離婚案件中的房屋糾紛，往往成為辦好離婚案件的關(guān)鍵。在審判工作中，應(yīng)分別不同的情況去處理。

（一）對(duì)于個(gè)人擁有完全產(chǎn)權(quán)的住房，如系夫妻雙方婚后所得，應(yīng)為夫妻共有財(cái)產(chǎn)，按照分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)的原則去分配。如為夫妻一方婚前所購(gòu)置，但雙方婚后在此居住，根據(jù)最高法院有關(guān)司法解釋，經(jīng)過(guò)八年，可視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配。分配中應(yīng)堅(jiān)持男女平等，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方，尊重當(dāng)事人意愿，有利生產(chǎn)、方便生活的總原則，如住房分配給夫妻一方，應(yīng)按評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)給予另一方一半價(jià)值的補(bǔ)償。在處理此類問(wèn)題中應(yīng)注意分清家庭共有房屋與夫妻共有房屋，如系家庭共有，必要時(shí)應(yīng)先析產(chǎn)，然后再進(jìn)行離婚案件的審理。對(duì)于婚姻中預(yù)購(gòu)的商品房，離婚時(shí)房屋尚未交付，如何處理？筆者認(rèn)為在商品房尚未交付的時(shí)候，購(gòu)房方與售房方僅為債權(quán)債務(wù)關(guān)系，購(gòu)房方享有的僅是一種債權(quán)，因而此種情況應(yīng)按離婚中對(duì)債權(quán)、債務(wù)的處理原則進(jìn)行處理。如一方愿意取得商品房的，應(yīng)給予另一方相當(dāng)于預(yù)售合同一半價(jià)值的補(bǔ)償。并與售房方辦理有關(guān)的合同變更手續(xù)。如雙方都不愿意取得商品房的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)違約責(zé)任，然后再對(duì)返還的剩余的購(gòu)房款，進(jìn)行分配。在處理此類問(wèn)題中由于牽涉到商品房預(yù)售方的利益，因而在夫妻雙方爭(zhēng)議較大，達(dá)不成協(xié)議時(shí)，法院可以就此問(wèn)題另案處理。

（二）離婚時(shí)對(duì)于承租的公房如何分配，是頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)將其納入離婚案件一并處理，理由是：租賃關(guān)系是一種合同關(guān)系，由原來(lái)的夫妻共同承租變?yōu)橐环匠凶鈱儆诤贤黧w的變更，應(yīng)征得公房的所有權(quán)或管理權(quán)人同意。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)一并處理，理由是：離婚當(dāng)事人之間就公房使用權(quán)的分割處理，只涉及承租一方主體的變更，不會(huì)導(dǎo)致租賃關(guān)系其他內(nèi)容的變更，且如不處理公房使用權(quán)，會(huì)使雙方在離婚后又產(chǎn)生爭(zhēng)訟，不利于子女成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。筆者同意后一種觀點(diǎn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》（以下簡(jiǎn)稱"解答"）中規(guī)定："在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用。承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，自行協(xié)商不成，或者經(jīng)當(dāng)事人雙方單位或有關(guān)部門調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，依法予以妥善處理。"在解答中列舉了幾種離婚后雙方均可承租公房的情況：婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的：婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時(shí)，雙方均為本單位職工的；一方婚前借款投資建房取得的公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的；婚后一方或雙方申請(qǐng)取得公房承租權(quán)的；婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)的；夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋的；一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換房屋的；婚前雙方均租有公房，后合并調(diào)換房屋的；其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)為夫妻雙方均可承租的情況。對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)按下列原則予以處理：照顧撫養(yǎng)子女的一方；男女雙方在同等條件下，照顧殘疾或生活因難的一方；照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方。解答中規(guī)定："對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。"但對(duì)于給付的標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有規(guī)定。筆者認(rèn)為公房租賃權(quán)不僅僅是一種民法理論上的債權(quán)，它包含有國(guó)家給予的福利，取得租賃權(quán)的一方即等于取得了這種福利，而另一方則將有可能享受不到這種福利，其所可能遭受的損失即是公房房屋租賃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)。因此，在承租方給予另一方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)考慮另一方有無(wú)房住，有無(wú)可能分房收入情況，當(dāng)?shù)胤课葑赓U價(jià)格等因素，給予合理補(bǔ)償。解答中規(guī)定法院在調(diào)整和變更單位自管房屋的租賃關(guān)系時(shí)，一般應(yīng)征求自管房單位的意見(jiàn)。因而有人認(rèn)為人民法院在征求意見(jiàn)時(shí)，如果單位不同意由當(dāng)事人中非本單位職工一方承租房屋，法院即不能判決由其承租。筆者認(rèn)為此種觀點(diǎn)值得商榷，法院既已規(guī)定在有些情況下離婚的夫妻雙方均可承租，那么法院就可依此獨(dú)立做出判決，不能受單位意見(jiàn)的左右。征求自管房單位的意見(jiàn)，是為了調(diào)動(dòng)他們的積極性，配合法院做好當(dāng)事人的工作，以便于判決的執(zhí)行。

（三）部分產(chǎn)權(quán)房屋的分配問(wèn)題也是離婚案件中經(jīng)常遇到的，所謂房屋部分產(chǎn)權(quán)，是指職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買公有住房后享有部分權(quán)能并且受到法定限制的產(chǎn)權(quán)，其中包括永久居住權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)和有限的處分權(quán)與受益權(quán)。它是在住房制度改革中形成的一種特殊的所有權(quán)形式。離婚案件中部分產(chǎn)權(quán)房屋的處理原則同公房使用承租權(quán)一樣，都是撫養(yǎng)子女一方優(yōu)先，無(wú)過(guò)錯(cuò)方優(yōu)先、相同條件下照顧女方，此外還要考慮收入、住房情況等。根據(jù)"解答"的規(guī)定，分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方，一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償，筆者認(rèn)為住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)是國(guó)家、單位給予職工的優(yōu)厚待遇，分不到住房的一方以后可能再享受不到這種待遇，因此按住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)補(bǔ)償其一半價(jià)值并不是完全公平的?？紤]到這一點(diǎn)，法院在分配其他財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)照顧未分得住房一方，并且在分得住房一方經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，可要求其高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)給予對(duì)方補(bǔ)償。解答中還規(guī)定：對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋"部分產(chǎn)權(quán)"的，如雙方同意或者雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本相同，可采取競(jìng)價(jià)方式解決。競(jìng)價(jià)的方式在離婚案件的審理中還屬新問(wèn)題，缺乏具體操作規(guī)則和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，尚需審判人員在實(shí)踐在逐步探索、總結(jié)。筆者認(rèn)為，競(jìng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：1雙方自愿原則。選擇競(jìng)價(jià)的方式應(yīng)雙方當(dāng)事人均同意，有關(guān)意見(jiàn)應(yīng)記人法庭筆錄。如一方不同意，法庭不能強(qiáng)迫當(dāng)事人競(jìng)價(jià)。2公平合理原則。指競(jìng)價(jià)的雙方當(dāng)事人應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件、住房條件基本相同，如雙方經(jīng)濟(jì)條件懸殊，或一方住房寬裕，而另一方無(wú)其他住房，即不應(yīng)采取競(jìng)價(jià)的方式。3在法院主持下進(jìn)行的原則。競(jìng)價(jià)是在訴訟之中進(jìn)行的，因而當(dāng)事人應(yīng)聽(tīng)從法院的指導(dǎo)，并依照法院規(guī)定的競(jìng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行競(jìng)價(jià)。這樣才能保證競(jìng)價(jià)的公正與合法。

五、拆遷糾紛的受理問(wèn)題。

在民事審判工作中遇到拆遷糾紛，應(yīng)首先考慮應(yīng)否受理。因?yàn)橛捎诓疬w糾紛的特殊性質(zhì)，其大部分都屬行政案件，應(yīng)由法院行政庭受理，只有少數(shù)由民庭受理。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列拆遷糾紛應(yīng)按行政案件受理：（1）對(duì)人民政府或房屋拆遷主管部門作出的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等裁決不服，提訟的；（2）對(duì)房屋拆遷主管部門作出的罰款、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房、警告等行政處罰不服，提訟的；（3）拆遷人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償、安置等未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議尚未履行的，一方或雙方反悔不同意原協(xié)議要求房屋主管部門裁決，房屋拆遷主管部門拒絕裁決或者不予答復(fù)，提訟的；（4）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)頌發(fā)或補(bǔ)發(fā)“拆遷許可證”“拆遷資格證書”等，房地產(chǎn)管理部門或房屋拆遷主管部門拒絕頌發(fā)或不予答復(fù)，提訟的；（5）拆遷人取得拆遷許可證后，拆遷的主管部門拒絕公布拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等或不予答復(fù)，提訟的；（6）認(rèn)為人民政府或房屋拆遷主管部門的其他有關(guān)房屋拆遷管理的行政行為或不履行法定職責(zé)的行為侵犯其合法權(quán)益，而提訟的。除第三種情況外，其他幾種情況應(yīng)作為行政案件比較容易理解，因?yàn)槎紝賹?duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服提起的訴訟。對(duì)于第三種情況按何種訴訟處理曾有異議。最高法院（1993）法民字第9號(hào)函規(guī)定，在城市房屋拆遷過(guò)程中，拆遷人與被拆遷人對(duì)房屋拆遷的補(bǔ)償形式、金額，安置房面積、地點(diǎn)，搬遷過(guò)渡方式和期限，經(jīng)雙方達(dá)不成協(xié)議的，屬于平等主體之間的民事權(quán)益糾紛，房屋拆遷主管部門或同級(jí)政府對(duì)此類糾紛裁決后，當(dāng)事人不服訴至法院的，人民法院應(yīng)以民事案件受理。目前第9號(hào)函的規(guī)定已不適用，它與行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定相悖。此種情況應(yīng)按行政案件受理，已在審判實(shí)踐中得到共識(shí)。但是如拆遷人與拆遷人就有關(guān)安置、補(bǔ)償、回遷等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議并已實(shí)際履行（含部分履行），因一方或雙方違約產(chǎn)生糾紛，提訟的，可按民事案件受理。因?yàn)榇藭r(shí)拆遷人與被拆遷人之間已形成合同關(guān)系，雙方按合同規(guī)定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，屬平等主體之間的關(guān)系，因此，發(fā)生糾紛亦屬民事糾紛，應(yīng)按民事案件受理。

六、軍產(chǎn)房問(wèn)題。

所謂軍產(chǎn)房，是指所有權(quán)歸軍隊(duì)所有的房產(chǎn)。軍隊(duì)房屋的所有權(quán)單位為中國(guó)人民總后勤部。在民事審判中，較多的軍產(chǎn)房糾紛為軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、離退休干部騰退原住房問(wèn)題及軍隊(duì)利用房地產(chǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題。

關(guān)于軍隊(duì)離退體干部騰退軍產(chǎn)房問(wèn)題。最高法院有關(guān)批復(fù)的精神為：此問(wèn)題屬于軍隊(duì)離退休于部轉(zhuǎn)由地方安置管理工作中的遺留問(wèn)題，由軍隊(duì)和地方政府通過(guò)行政手段解決為妥，此類糾紛人民法院不宜受理。對(duì)此類糾紛不予受理是妥當(dāng)?shù)?，因?yàn)橛锌赡苌婕暗綘I(yíng)區(qū)和其他軍事設(shè)施的安全、保密問(wèn)題，并且如受理，將涉及到今后的執(zhí)行問(wèn)題，法院判決騰房后，當(dāng)事人不自動(dòng)履行，須由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，會(huì)在社會(huì)上造成不良影響?；谕瑯永碛桑P者認(rèn)為，對(duì)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部騰退原住軍產(chǎn)房糾紛，人民法院也不應(yīng)受理。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，軍隊(duì)房地產(chǎn)在保證戰(zhàn)備和部隊(duì)住用需要并保守軍事秘密的前提下，可以利用空余房地產(chǎn)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括房屋、設(shè)施、場(chǎng)地的出租，房屋的出售、房地產(chǎn)的換建、互換、土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，合資建房，利用房地產(chǎn)自辦或合辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以面向社會(huì)。軍隊(duì)利用房地產(chǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其收人可以用于彌補(bǔ)國(guó)防費(fèi)不足，以房養(yǎng)房，但在經(jīng)營(yíng)中難免會(huì)發(fā)生糾紛，對(duì)這類糾紛如何處理是法院應(yīng)慎重對(duì)待的問(wèn)題。

軍隊(duì)利用房地產(chǎn)對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與地方單位、個(gè)人發(fā)生糾紛至法院的，一般應(yīng)視為平等主體之間的糾紛，按照《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律的相關(guān)規(guī)定處理。人民法院在審理中如發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)有違反國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)的情況，可告知監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，由其依法進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)有違反軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定的情況，應(yīng)告知軍隊(duì)有關(guān)部門處理。

人民法院在審理此類糾紛時(shí)，應(yīng)對(duì)合同的有效性進(jìn)行審查。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，軍隊(duì)利用房地產(chǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行《中國(guó)人民利用房地產(chǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可證》管理制度，凡利用房地產(chǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須到軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門申領(lǐng)《許可證》，并按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易管理部門辦理交易手續(xù)。對(duì)軍隊(duì)方未申領(lǐng)《許可證》進(jìn)行的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一般應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效，如在一審訴訟中經(jīng)軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)補(bǔ)辦的，可以認(rèn)定為有效。如果只申領(lǐng)了《許可證》，但未到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易管理部門辦理交易手續(xù)，并且合同已實(shí)際履行的，可認(rèn)定為有效，但法院應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)辦交易手續(xù)。

篇2

【論文關(guān)鍵詞】社會(huì)體育社會(huì)運(yùn)行社會(huì)體育運(yùn)行障礙條件對(duì)策

社會(huì)體育是一項(xiàng)關(guān)系全體國(guó)民身心健康的公益性事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)明確要求提高全民族的身體素質(zhì)，構(gòu)建全民健身體系。同時(shí)，隨著生活水平的提高，在滿足生存需要后，需要層面不斷提高，享受和發(fā)展的需要成為主要需求，而社會(huì)體育正能夠滿足人們的享受和發(fā)展需要，因此我們需要發(fā)展社會(huì)體育來(lái)滿足社會(huì)和個(gè)體的需求，但社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展不可能是直線前進(jìn)的，在它發(fā)展的道路上有許多障礙條件。本文就社會(huì)體育發(fā)展中可能遇到的障礙條件及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

1社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)體育運(yùn)行

1．1社會(huì)運(yùn)行

社會(huì)運(yùn)行指社會(huì)有機(jī)體自身的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展，表現(xiàn)為社會(huì)多種要素和多層次子系統(tǒng)之間的交互作用以及它們多方面功能的發(fā)揮。社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的類型有三種，分別是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，中興運(yùn)行和模糊發(fā)展以及惡性運(yùn)行和畸形發(fā)展。社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展指特定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化三大系統(tǒng)之間以及各系統(tǒng)內(nèi)不同部分、不同層次之間的相互促進(jìn)，而社會(huì)障礙、失調(diào)等因素被控制在最小的限度和范圍之內(nèi)。

1．2社會(huì)體育運(yùn)行

下面首先從主客體的角度理解社會(huì)體育的構(gòu)成要素。

1．2．1社會(huì)體育的主體

主體在哲學(xué)上指有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人。社會(huì)體育的主體指全體與社會(huì)體育事業(yè)有利益關(guān)系的人，這些人包括職業(yè)群體和業(yè)余群體。職業(yè)群體中分為體育行政部門的管理者和職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員；業(yè)余群體分為業(yè)余社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育骨干、積極分子和體育志愿者，廣義上的運(yùn)動(dòng)員、教練員和裁判員以及進(jìn)行社會(huì)體育活動(dòng)的普通社會(huì)成員。

1．2．2社會(huì)體育的客體

客體在哲學(xué)上指主體以外的客觀事物，是主體認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的對(duì)象。社會(huì)體育的客體包括：對(duì)象要素，是指社會(huì)體育事業(yè)運(yùn)行的對(duì)象即社會(huì)體育活動(dòng)，這也是社會(huì)體育事業(yè)最本質(zhì)，最根本的表現(xiàn)形態(tài)。自然環(huán)境要素，主要指社會(huì)體育事業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的地理空間和地理環(huán)境，因?yàn)槿魏我皇挛锏陌l(fā)展必須依托一定的地理空間和地理環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要素，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的物質(zhì)保障，主要表現(xiàn)在物質(zhì)資源和資金資源兩個(gè)方面，物質(zhì)資源有社會(huì)體育的場(chǎng)地設(shè)施和器材等，資金資源主要是社會(huì)體育得以維持自身運(yùn)行和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。政治要素，在憲法、體育法和全面健身計(jì)劃綱要等相關(guān)法規(guī)中對(duì)社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展做出了規(guī)定和指導(dǎo)，這是社會(huì)體育得以運(yùn)行和發(fā)展的政治保障。文化和心理要素，社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展需要一定的文化和心理來(lái)維系，而社會(huì)體育本身就屬于文化活動(dòng)，它的運(yùn)行和發(fā)展離不開社會(huì)體育事業(yè)的主體乃至整個(gè)社會(huì)的文化和心理環(huán)境。

1．2．3社會(huì)體育的多層次子系統(tǒng)

按照行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)體育分為農(nóng)村社會(huì)體育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)體育和城市社會(huì)體育。那么依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)體育分為三個(gè)層次，社會(huì)體育的運(yùn)行系統(tǒng)就分為農(nóng)村社會(huì)體育運(yùn)行系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)體育運(yùn)行系統(tǒng)和城市社會(huì)體育運(yùn)行系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)，而每個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部又有不同要素和層次的區(qū)分。

1．2．4社會(huì)體育運(yùn)行

根據(jù)社會(huì)運(yùn)行和上述分析，筆者認(rèn)為社會(huì)體育運(yùn)行是指社會(huì)體育有機(jī)體自身的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展，表現(xiàn)為社會(huì)體育主體要素、客體要素和農(nóng)村社會(huì)體育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)體育與城市社會(huì)體育等多層次子系統(tǒng)的交互作用以及他們多方面功能的發(fā)揮。而社會(huì)體育的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展是指社會(huì)體育的多層次子系統(tǒng)以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同部分，不同層次之間的相互促進(jìn)，而社會(huì)體育的障礙因素被控制在最小的限度和范圍之內(nèi)，進(jìn)而促使社會(huì)體育的健康可持續(xù)發(fā)展。

2妨礙社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙因素

在我國(guó)社會(huì)體育的發(fā)展中，不可避免地存在一些障礙因素，這些障礙因素主要有以下幾個(gè)方面。

2．1社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的主要矛盾

關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面存在著種種矛盾。階級(jí)矛盾由于國(guó)際國(guó)內(nèi)因素還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，但社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這個(gè)主要矛盾貫穿我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面。”pJ卒土?xí)髁x初級(jí)階段的主要矛盾決定了體育事業(yè)的主要矛盾，董新光認(rèn)為我國(guó)體育事業(yè)的主要矛盾是“群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與社會(huì)所能提供體育資源不足的矛盾?！眆41因此，社會(huì)體育的主要矛盾是全體社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的社會(huì)體育需求與社會(huì)體育不能滿足這種需求之間的矛盾。這個(gè)矛盾是社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的主要障礙因素，也是我們必須緊緊抓住和重點(diǎn)解決的突出矛盾。

2．2社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的主要問(wèn)題

社會(huì)問(wèn)題特指社會(huì)的病態(tài)或失調(diào)現(xiàn)象，指的是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于存在某些使社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境失調(diào)的障礙因素，影響社會(huì)全體成員或部分成員的共同生活，對(duì)社會(huì)正常秩序甚至社會(huì)運(yùn)行安全構(gòu)成一定威脅，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。體育社會(huì)問(wèn)題是指在體育領(lǐng)域中發(fā)生的一種超常狀態(tài)，它影響到體育系統(tǒng)抑制社會(huì)正常運(yùn)行，使部分人意識(shí)到它的危險(xiǎn)性并希望使之得到改善。體育社會(huì)問(wèn)題的解決需要依靠社會(huì)和群眾的力量l。據(jù)此分析社會(huì)體育問(wèn)題是指在社會(huì)體育的運(yùn)行過(guò)程中，由于存在某些使社會(huì)體育結(jié)構(gòu)和環(huán)境失調(diào)的障礙因素，影響了社會(huì)體育主體的共同生活，對(duì)社會(huì)體育的正常秩序甚至社會(huì)體育運(yùn)行安全構(gòu)成一定的威脅，需要依靠社會(huì)和群眾的力量來(lái)解除威脅的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)體育目前主要存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

2．2．1社會(huì)體育的構(gòu)成要素方面的問(wèn)題

首先是主體要素方面，主要表現(xiàn)為我國(guó)體育人口數(shù)量和比例偏低，社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和管理缺乏規(guī)范性。體育人口是一項(xiàng)重要的社會(huì)體育指標(biāo)，它反映了人們對(duì)體育的參與程度及親和程度，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度的一個(gè)標(biāo)志[51。而(2oo1年中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報(bào)告》表明，2000年，我國(guó)有35％的人參加了至少一次體育活動(dòng)，占全部人口的33．9％，65％的人沒(méi)有參加一次體育活動(dòng)，占全國(guó)總?cè)丝诘?6．1％t51。截止到2004年底，我國(guó)各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員已達(dá)43萬(wàn)余人f61。顯然這在我國(guó)總?cè)丝谥械谋壤彩瞧偷?，而且社?huì)體育指導(dǎo)員存在職業(yè)性和業(yè)余性兩種人群，對(duì)他們的管理也是缺乏規(guī)范性的，這些都使社會(huì)體育的人口結(jié)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)性，形成了社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙因素。

其次在經(jīng)濟(jì)要素方面，缺乏體育場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入。盡管在我國(guó)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查中，與第四次普查數(shù)據(jù)相比全國(guó)體育場(chǎng)地占地面積增加了11．8億m。，場(chǎng)地面積增加了5．5億m，人均體育場(chǎng)地面積增加了0．38m，人均投人體育場(chǎng)地建設(shè)資金增加了117．09元。每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)增加了1．58個(gè)川，要想使我國(guó)社會(huì)體育達(dá)到良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，很顯然，這些數(shù)據(jù)相對(duì)于我們13億人口來(lái)說(shuō)還是偏低的。

其三是政治要素方面，關(guān)于社會(huì)體育的法律法規(guī)仍是不健全的?！扼w育法》第4l條規(guī)定：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入。但在法律方面沒(méi)有規(guī)定如果未能做到對(duì)社會(huì)體育提供必要資金支持或比例過(guò)低時(shí)作何處罰，體育行政部門對(duì)侵占、破壞公共體育設(shè)施的行為并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。這些都說(shuō)明了社會(huì)體育的法制建設(shè)是不健全的，致使社會(huì)體育的運(yùn)行缺乏相關(guān)法制的保障，可能導(dǎo)致社會(huì)體育運(yùn)行安全方面的問(wèn)題。

2．2．2社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)方面的問(wèn)題

即使社會(huì)實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，但由于功能作為一種活動(dòng)，常常是變動(dòng)不居的，功能上的協(xié)調(diào)也是經(jīng)常變化的。功能協(xié)調(diào)變動(dòng)不居的特點(diǎn)也說(shuō)明，社會(huì)運(yùn)行總是處于平衡——不平衡——新的平衡——新的不平衡……的矛盾運(yùn)動(dòng)之中的。這表明社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展并不是一勞永逸的，即使在社會(huì)良性運(yùn)行的狀態(tài)下也存在一定的矛盾，那么，在中運(yùn)行和惡性運(yùn)行的狀態(tài)下會(huì)有更多的矛盾，這樣的社會(huì)運(yùn)行肯定給社會(huì)體育系統(tǒng)造成不良的社會(huì)環(huán)境，也會(huì)制約社會(huì)體育各系統(tǒng)的正常運(yùn)行和發(fā)展。

2．2．3轉(zhuǎn)型社會(huì)和遲發(fā)展社會(huì)方面的問(wèn)題

目前我國(guó)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型加速期，在這種特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展受到了轉(zhuǎn)型效應(yīng)的影響。轉(zhuǎn)型效應(yīng)是指由社會(huì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)換的不同步性而對(duì)社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響和制約。這種影響和制約也會(huì)折射到社會(huì)體育系統(tǒng)之中，使社會(huì)體育的體制和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換受到制約，給社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展造成障礙因素。從國(guó)際環(huán)境上看，我國(guó)屬于現(xiàn)代化起步較遲的國(guó)家，屬于遲發(fā)展國(guó)家之列，因此我國(guó)社會(huì)是一種遲發(fā)展社會(huì)n。在這樣的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工和競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)受到較多的限制，因此影響了社會(huì)的良性運(yùn)行，一定程度上妨礙了我國(guó)綜合國(guó)力的提升，當(dāng)然這種影響也會(huì)折射到社會(huì)體育系統(tǒng)之中，主要表現(xiàn)在妨礙我國(guó)社會(huì)體育與國(guó)際社會(huì)體育的及時(shí)與平等交流。

3消除妨礙社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙因素的對(duì)策

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需要采取相應(yīng)對(duì)策來(lái)消除這些障礙因素。

3．1積極面對(duì)和解決社會(huì)體育的主要矛盾

我們要承認(rèn)并緊緊抓住現(xiàn)階段社會(huì)體育的主要矛盾，由于我們國(guó)家現(xiàn)在還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)基本國(guó)情決定了社會(huì)體育的主要矛盾。社會(huì)體育事業(yè)關(guān)系到全體國(guó)民的身心健康，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，這個(gè)矛盾的解決關(guān)系到全體社會(huì)成員的利益，所以要想解決這個(gè)矛盾就需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，由政府作為引導(dǎo)者，依靠人民群眾的力量共同發(fā)展社會(huì)體育事業(yè)，使社會(huì)體育日益滿足人民不斷增長(zhǎng)的健身需求，進(jìn)而消除社會(huì)體育運(yùn)行中的主要障礙。

3．2增加體育人口和社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量。規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理體制

在改變?nèi)藗凅w育觀念的基礎(chǔ)上，是非體育人口通過(guò)社會(huì)體育的參與轉(zhuǎn)化為體育人口；在《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》和《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)制度下同時(shí)發(fā)展兩類社會(huì)體育指導(dǎo)員，分清兩類性質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)他們的統(tǒng)一化管理。

3．3解決體育場(chǎng)地設(shè)施的不足和增加社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

充分提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率，增加便民利民的體育場(chǎng)地設(shè)施。充分利用身邊的條件，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，就地取材，開辟各種各樣的體育健身場(chǎng)所，自得其樂(lè)地開展體育活動(dòng)閻。近幾年全國(guó)范圍內(nèi)逐步興起和建設(shè)體育公園工程，有效地增加了體育場(chǎng)地設(shè)施；社會(huì)體育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府財(cái)政撥款，除此之外，我們要不斷開拓其他籌資渠道，例如，社會(huì)贊助、社會(huì)集資以及社會(huì)體育自身產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

3．4完善現(xiàn)有的法制建設(shè)

針對(duì)當(dāng)前法制中的漏洞，結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)的法律法規(guī)等規(guī)章制度，解決社會(huì)體育運(yùn)行中的法制缺陷因素，使社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展有充分的法律法規(guī)依據(jù)和保障。

3．5促使社會(huì)運(yùn)行各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合發(fā)展

社會(huì)運(yùn)行總是處于平衡和不平衡的矛盾統(tǒng)一體中，要想正確解決這些矛盾，就需要社會(huì)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、政治、思想和文化各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的改革應(yīng)當(dāng)保持同步關(guān)系，某一子系統(tǒng)的改革過(guò)分超前或過(guò)分滯后都會(huì)對(duì)改革產(chǎn)生不利影響。就某一領(lǐng)域看，單項(xiàng)改革必須由配套改革來(lái)支持。進(jìn)而使社會(huì)大系統(tǒng)的運(yùn)行給社會(huì)體育系統(tǒng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，而減少給社會(huì)體育系統(tǒng)帶來(lái)的制約和不利因素。

3．6解決轉(zhuǎn)型效應(yīng)和遲發(fā)展效應(yīng)的不利影響

針對(duì)轉(zhuǎn)型效應(yīng)和遲發(fā)展效應(yīng)給社會(huì)體育帶來(lái)的不利影響，我們要努力使社會(huì)體育的體制和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換同步和一致，盡量減少轉(zhuǎn)型效應(yīng)的不利影響；在不斷提高我國(guó)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)上，使社會(huì)體育的地位不斷提高，加強(qiáng)社會(huì)體育的影響力，逐步使我國(guó)走向體育強(qiáng)國(guó)的道路。

篇3

城市化發(fā)展的過(guò)程也意味著社會(huì)中的勞動(dòng)人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程,它體現(xiàn)了社會(huì)生活及生產(chǎn)水平的總體進(jìn)步。城市的發(fā)展有利也有弊,他在某種程度上為人們的生活及生產(chǎn)方式制造了更多的不利因素。曾有學(xué)者認(rèn)為:由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化及科技的迅速發(fā)展,全球城市化發(fā)展趨勢(shì)的明顯加強(qiáng),使得城市規(guī)劃問(wèn)題變得越來(lái)越重要,而其中就包括對(duì)休閑體育的規(guī)劃,這就說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題:休閑體育在城市化進(jìn)程中的地位不但沒(méi)有被削弱,反而越來(lái)越重要。但為了促進(jìn)休閑體育的發(fā)展,我們應(yīng)建立與之相匹配的城市休閑空間。而現(xiàn)在這種問(wèn)題卻難以解決。在城市化發(fā)展過(guò)程中,許多城市因?yàn)槿丝谳^多,交通堵塞,環(huán)境質(zhì)量差及空間擁擠等問(wèn)題,導(dǎo)致城市休閑規(guī)劃嚴(yán)重受阻,大多數(shù)人有時(shí)間卻沒(méi)空間從事體育活動(dòng)。當(dāng)然,理論上講,這與當(dāng)時(shí)人們?cè)谝?guī)劃城市發(fā)展過(guò)程中缺少對(duì)休閑體育觀念上的認(rèn)識(shí)有關(guān)。這些因素都不利于城市中的人更好地生存與發(fā)展。

2休閑體育業(yè)與城市化的發(fā)展

羅歇•蘇認(rèn)為:城市化的發(fā)展過(guò)程也伴隨著人們娛樂(lè)精神的成長(zhǎng),城市作為娛樂(lè)發(fā)展的根源及基地,為人們進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)提供了更多的項(xiàng)目選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化也促進(jìn)了城市化的發(fā)展進(jìn)程。首先,原先的以密集型農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)化農(nóng)業(yè)形式,使得農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力。其次,相對(duì)于農(nóng)村來(lái)講,城市經(jīng)濟(jì)的繁榮不斷吸引著新一代的年輕人瘋狂追逐多彩的新生活,他們作為新時(shí)代的主力軍,為休閑體育的發(fā)展注入了新活力。最后，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)村人口變得逐漸密集并形成一些小的城鎮(zhèn),他們?cè)谏詈蜕a(chǎn)方式上采用城市化發(fā)展的模式,隨著時(shí)間的推移,這些小鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的城市。在這種城市化演變過(guò)程中,人們?cè)谌粘Ｉ钌现饾u彼此依賴,很長(zhǎng)時(shí)間以后就會(huì)形成屬于自己的交際圈,節(jié)奏化和規(guī)律化的生活方式以及一些法定假日,為人們帶來(lái)了更多的休閑時(shí)間,使得大多數(shù)人有了想要休閑和從事休閑活動(dòng)的可能。

3日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)代,社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及社會(huì)變化日新月異,這種競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底其實(shí)是人的生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),人們?yōu)榱颂岣吒?jìng)爭(zhēng)能力,不得不進(jìn)一步完善和改變自己,以便適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。這樣一來(lái),人們的休閑時(shí)間就會(huì)被大量占用。話說(shuō)回來(lái),日趨復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及日新月異的社會(huì)變化使得人們疲于應(yīng)對(duì),這也阻礙了人們從事休閑體育的潛在可能,為了適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,人們不得不去接受新知識(shí)和新挑戰(zhàn),迫使自己在余暇時(shí)間不斷地提升和完善自己。這也間接影響了休閑體育的進(jìn)一步發(fā)展。

4不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,物質(zhì)生活的不斷進(jìn)步,人們的精神需求也在不斷提高。社會(huì)中出現(xiàn)的各種各樣的物質(zhì)產(chǎn)品在滿足人們需要的同時(shí),也激發(fā)了人們的欲望,這種欲望迫使人們不斷地努力工作,獲得更多的財(cái)富來(lái)滿足自己的精神需求。同時(shí),生產(chǎn)推動(dòng)消費(fèi),消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展。隨著人們消費(fèi)水平的不斷提高,社會(huì)中日用物品的不斷更新,人們便已習(xí)慣某一層次的生活水準(zhǔn),為了保持這一“水準(zhǔn)”,不得不付出更多的時(shí)間去從事更多的工作,進(jìn)而在循環(huán)往復(fù)的情況下,人們的休閑活動(dòng)便被不斷擠壓和忽視。

5行業(yè)中工作時(shí)間的延長(zhǎng)

自20世紀(jì)以來(lái),人類從事休閑體育的時(shí)間便有所減少,但沒(méi)有相關(guān)明顯的數(shù)據(jù)資料能夠證實(shí)這一問(wèn)題,而關(guān)于二戰(zhàn)后勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間縮短倒是有很多資料可以證實(shí)。如今,在所有行業(yè)中,服務(wù)業(yè)占到了8成之多,這些行業(yè)因?yàn)橐稣９ぷ饕酝獾暮芏喱嵤?所以常常有加班加點(diǎn)的時(shí)候發(fā)生,這一因素必然導(dǎo)致人們從事休閑活動(dòng)的時(shí)間減少。

6失業(yè)者待業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

21世紀(jì),許多國(guó)家都會(huì)面臨著一個(gè)共同的話題——人口失業(yè)問(wèn)題。資料表明:這些國(guó)家中,至少有兩成的失業(yè)者長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài)。有時(shí)甚至是在勞動(dòng)力不足的情況下,也會(huì)發(fā)生這樣的事情,這些勞動(dòng)者有更多的悠閑時(shí)間去享受生活,但卻沒(méi)有良好的受教育背景以及沒(méi)有足夠多的財(cái)富去享受休閑生活,這也阻礙了休閑體育的發(fā)展。

7網(wǎng)絡(luò)游戲的沖擊

篇4

1.1推動(dòng)高校體育與社會(huì)體育接軌

高校體育教學(xué)應(yīng)該依托社會(huì)體育理論，通過(guò)廣泛的實(shí)踐與社會(huì)體育接軌。在我國(guó)的高校里社會(huì)體育課程一般是公選課，從課程開設(shè)以來(lái)普遍受到學(xué)生的喜愛(ài)和好評(píng)，在學(xué)生中引起了強(qiáng)烈的反響和共鳴?，F(xiàn)今的大學(xué)生都有著自己的思想和對(duì)社會(huì)發(fā)展的構(gòu)想，并且隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快和小康社會(huì)生活方式的滲入，使大學(xué)生的健康觀念不斷轉(zhuǎn)變，越來(lái)越能認(rèn)識(shí)到終身健身的重要性和偉大意義。因此，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化全民健身意識(shí)，不斷提高全民的健身水平，政府應(yīng)該加大資金投入，建立更多的公共體育設(shè)施，引導(dǎo)全民健身，對(duì)科學(xué)健身進(jìn)行普及教育，提高全民的身體素質(zhì)水平。即將步入社會(huì)的大學(xué)生應(yīng)該在掌握社會(huì)體育理論的基礎(chǔ)上將其應(yīng)用于實(shí)踐，因此，大學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中應(yīng)該注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)和提高。在社會(huì)體育課程的教學(xué)中，我們可以采取課堂理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法，課程考核也不再單單以期末考試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，而是加入平時(shí)成績(jī)的考核，其中包括實(shí)踐成績(jī)?cè)u(píng)定。為大學(xué)生制訂的課外實(shí)踐成績(jī)?cè)u(píng)定可以包括許多方面，例如，為自己制訂科學(xué)合理的運(yùn)動(dòng)方式、運(yùn)動(dòng)時(shí)間安排，參加體育俱樂(lè)部等。要緩慢地提高實(shí)踐成績(jī)?cè)谄谀┛偝煽?jī)中所占的比例，使學(xué)生逐漸提高對(duì)社會(huì)體育實(shí)踐重要性的認(rèn)識(shí)。這樣才能夠使學(xué)生消除后顧之憂，極大地激發(fā)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的熱情和積極性，能引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的健身習(xí)慣，使之不斷提高自身素質(zhì)和健康水平。通過(guò)對(duì)比兩種不同的教育方法，可見(jiàn)實(shí)踐教學(xué)的效果明顯優(yōu)于單純的理論教學(xué)。社會(huì)體育實(shí)踐教學(xué)的開展使學(xué)生對(duì)高校體育與社會(huì)體育的接軌有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，也因此進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體育鍛煉的目的性和針對(duì)性，健身的自覺(jué)性普遍得到提高，并且能夠?qū)∩硇Ч_科學(xué)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校社會(huì)體育俱樂(lè)部的建立，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生體育健身的積極性，使體育健身成為一種興趣和愛(ài)好，形成終身健身的良好習(xí)慣。

1.2社會(huì)體育理論教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合

社會(huì)體育課程的設(shè)立以及全民健身計(jì)劃的開展為高校體育教學(xué)賦予了更加深刻的內(nèi)涵。高校體育在教學(xué)的過(guò)程中不僅要完成高校體育課程的任務(wù)和教學(xué)任務(wù)的目標(biāo)，還要依據(jù)全民健身計(jì)劃的要求，本著終身健身的教學(xué)理念，將社會(huì)體育教學(xué)演化成長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的教學(xué)。大學(xué)的社會(huì)體育教學(xué)必須要與實(shí)踐相結(jié)合，與社會(huì)相接軌，使社會(huì)體育教學(xué)走向社會(huì)化、人性化的道路，結(jié)合社會(huì)體育理論與實(shí)踐的優(yōu)缺點(diǎn)，加快推進(jìn)高校體育教學(xué)與社會(huì)體育的結(jié)合進(jìn)程。只有通過(guò)社會(huì)體育實(shí)踐教學(xué)才能科學(xué)地掌握健身的基本技能，還可以組織學(xué)生參與社區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，從而帶動(dòng)和影響周圍的居民參與體育鍛煉活動(dòng)，反過(guò)來(lái)也能提高自身的運(yùn)動(dòng)技能。

1.3加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指組織群眾性體育活動(dòng)的管理人員，能夠在人們進(jìn)行健身的過(guò)程中給予科學(xué)的指導(dǎo)和正確的動(dòng)作示范的高素質(zhì)體育人員。社會(huì)指導(dǎo)員在全民健身計(jì)劃中所起的作用是相當(dāng)重要的，不僅是健身活動(dòng)的參與者，更是組織者和引導(dǎo)者，直接關(guān)系到全民健身計(jì)劃開展的成功與否。但是，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況是社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全民健身的需要，人們對(duì)科學(xué)健身、計(jì)劃健身有著強(qiáng)烈的迫切需要，因此，壯大和發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍迫在眉睫。而高校體育教學(xué)的目的就在于為社會(huì)輸出符合社會(huì)要求的高素質(zhì)體育人才，因此，大學(xué)畢業(yè)生成為社會(huì)體育指導(dǎo)員的重要來(lái)源。在校大學(xué)生要在加強(qiáng)社會(huì)體育理論教學(xué)的同時(shí)，重視實(shí)踐，帶動(dòng)周圍的人群參與到全民健身活動(dòng)中去，為全民健身計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)助力。大學(xué)生通過(guò)對(duì)社會(huì)體育理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，不僅能夠掌握科學(xué)合理的鍛煉方法，還能熟練掌握相關(guān)的運(yùn)動(dòng)技能，所具備的素質(zhì)能夠很好地承擔(dān)起組織社會(huì)體育和健身活動(dòng)的組織任務(wù)。只有對(duì)全民健身有了更深一步的了解，建立了對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的興趣，逐漸養(yǎng)成了體育鍛煉的良好習(xí)慣，才能在今后的社會(huì)實(shí)踐中更好地展示自己的綜合素質(zhì)，提高適應(yīng)社會(huì)的能力和素質(zhì)。

2實(shí)踐環(huán)節(jié)的優(yōu)化

2.1充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐的重要性

2.1.1基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，因此，在校大學(xué)生要有扎實(shí)的社會(huì)體育理論功底，以及基本的社會(huì)體育工作技能，掌握社會(huì)體育最基本的相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)具備一定的組織團(tuán)結(jié)能力，了解一些管理方面的知識(shí)。

2.1.2知識(shí)面要寬廣

現(xiàn)今社會(huì)所需要的人才是綜合型的高素質(zhì)人才，因此，大學(xué)生應(yīng)該在學(xué)好本專業(yè)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)面，依據(jù)素質(zhì)教育的基本要求，使素質(zhì)教育由單一的社會(huì)體育理論教學(xué)轉(zhuǎn)向多學(xué)科聯(lián)系教學(xué)，尤其是相鄰的體育教育、傳統(tǒng)體育教學(xué)等學(xué)科，做到互相滲透、互相補(bǔ)充，拓寬體育知識(shí)的教育范圍，提高社會(huì)體育人才的社會(huì)適應(yīng)性。

2.1.3能力要求

隨著我國(guó)素質(zhì)教育體制改革的不斷深入，高校的教育模式也應(yīng)從單純的理論教學(xué)轉(zhuǎn)向側(cè)重創(chuàng)造性和能力提高的軌道上來(lái)，最重要的是要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，不斷提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決問(wèn)題的能力，以適應(yīng)今后的社會(huì)工作。

2.1.4素質(zhì)的提高

素質(zhì)的提高不僅要體現(xiàn)在專業(yè)素質(zhì)的提高，還要提升綜合素質(zhì)。21世紀(jì)的社會(huì)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)大學(xué)生提出了更高的綜合素質(zhì)要求，作為大學(xué)生必須要強(qiáng)化政治思想教育，建立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。根據(jù)社會(huì)體育發(fā)展的需要，我國(guó)的高素質(zhì)體育人才和高校教育質(zhì)量仍然需要進(jìn)一步提高，在以培養(yǎng)社會(huì)體育專業(yè)素質(zhì)教育為核心的基礎(chǔ)上，拓展其他方面的素質(zhì)教育，特別是人文素質(zhì)教育。市場(chǎng)配置資源而導(dǎo)致的社會(huì)流動(dòng)性要求學(xué)生要有極強(qiáng)的心理和身體素質(zhì)，因此，不斷加強(qiáng)心理素質(zhì)培養(yǎng)是當(dāng)前大學(xué)生提高社會(huì)適應(yīng)性的必然要求。另外，創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)也十分重要。

2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

實(shí)踐的基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行的保障，因此，必須重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在允許的范圍內(nèi)，加大資金投入，包括實(shí)踐基地、實(shí)踐經(jīng)費(fèi)等都要進(jìn)行預(yù)算。社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，因此，必須要投入足夠的人力、物力、財(cái)力，設(shè)立一個(gè)好的計(jì)劃，然后依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

一、走進(jìn)社會(huì)，豐富幼兒的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)

圍繞我園的社會(huì)體驗(yàn)主題課程，我們?cè)诿恳粋€(gè)主題都進(jìn)行著社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)。我們以幼兒身邊的新鮮事物等為切入點(diǎn)，設(shè)定了幼兒感興趣的社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)。和我們每天打交道的就是熱鬧的馬路，孩子們到馬路上親自觀察馬路上的標(biāo)志、人、車，認(rèn)識(shí)了和我們密切相關(guān)的斑馬線、紅綠燈、交警叔叔、清潔工等，一系列的活動(dòng)都是讓幼兒通過(guò)尋找、觀察、觸摸、操作等方式發(fā)現(xiàn)了社會(huì)中的許多秘密，在探尋中開闊了幼兒的眼界，豐富了幼兒多方面的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

二、經(jīng)驗(yàn)共享，碰撞幼兒的思維火花

教師應(yīng)為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)能使他們想說(shuō)、敢說(shuō)、喜歡說(shuō)、有機(jī)會(huì)說(shuō)并能得到積極應(yīng)答的環(huán)境。有了每一次的社會(huì)體驗(yàn)的基礎(chǔ)，孩子們說(shuō)話的積極性越發(fā)高漲，越想去和別人交流自己的發(fā)現(xiàn)，和大家分享那一份喜悅。在主題《尋找春天的足跡》中，幼兒去公園、去郊區(qū)觀察春天的變化，將他們觀察到的、看到的記錄表帶來(lái)幼兒園，講述著“我發(fā)現(xiàn)了小草，小草是綠色的，摸上去尖尖的，小河的水融化了，垂柳發(fā)芽了桃花是粉色的，有五個(gè)花瓣，天氣暖和了螞蟻也出來(lái)尋找食物了”……孩子們還把他們的照片帶來(lái)和小朋友展示：“這是我和媽媽一起去摘草莓，草莓紅紅的，大大的，可好吃了，我們采摘了好多呢?！闭且?yàn)橛辛俗约旱慕?jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，孩子們才有了經(jīng)驗(yàn)共享，發(fā)展了孩子們的語(yǔ)言表達(dá)能力、社會(huì)交往能力等，才會(huì)讓大家的思維得以碰撞，讓經(jīng)驗(yàn)得到更好的融合。

三、挖掘體驗(yàn)課程，拓展幼兒的思維

經(jīng)驗(yàn)我們圍繞主題活動(dòng)進(jìn)行著《春雨的色彩》《春天在哪里》《春天里的故事》，而在春天中又發(fā)現(xiàn)了土壤中的秘密，進(jìn)行了生成活動(dòng)《土壤》，我們帶領(lǐng)幼兒用小鏟子挖土，觀察土壤的顏色特征，親自感受土壤的秘密，孩子們發(fā)現(xiàn)了土壤里的蟲子。土壤能讓植物更好地生長(zhǎng)，在科學(xué)區(qū)讓孩子用土壤種植紅豆、綠豆等，觀察植物的生長(zhǎng)過(guò)程。在主題活動(dòng)《夏天在哪里》中，孩子們發(fā)現(xiàn)了水果的秘密，我們進(jìn)行了生成活動(dòng)《水果大變身》，讓孩子們用水果做成水果沙拉、水果罐頭、水果汁等，在操作中、品嘗中，幼兒探究的興趣得到更好的激發(fā)。就這樣我們以自然資源為基點(diǎn)，通過(guò)預(yù)設(shè)主題網(wǎng)絡(luò)和生成活動(dòng)相結(jié)合的方式，使各領(lǐng)域橫或向縱向發(fā)生聯(lián)系，并利用適宜的現(xiàn)成的教材或自己創(chuàng)編的一些教材構(gòu)建了園本課程。

四、引進(jìn)資源，發(fā)展幼兒的創(chuàng)作欲望

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工犯罪問(wèn)題 社會(huì)標(biāo)簽 解決途徑

自改革開放以來(lái)，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市尋找新的就業(yè)門路，形成了大規(guī)模的“民工潮”。“民工潮”是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，不僅緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題，而且促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)農(nóng)民工在城市中的犯罪也呈現(xiàn)出一個(gè)逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在城市的刑事犯罪中，外來(lái)人口占60%以上，其中大部分人是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

農(nóng)民工犯罪問(wèn)題日益突出，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，不同學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)民工犯罪問(wèn)題進(jìn)行了探索。有的從社會(huì)宏觀制度方面、農(nóng)民工的心理方面進(jìn)行分析，有的從相對(duì)剝奪感角度、文化沖突的視角或社會(huì)角色的角度等各方面來(lái)研究。這些研究為我們正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工問(wèn)題提供了不同的角度，有助于社會(huì)對(duì)農(nóng)民工犯罪問(wèn)題的解決。本文將在以往研究的基礎(chǔ)上，主要從社會(huì)標(biāo)簽理論角度來(lái)解讀農(nóng)民工犯罪問(wèn)題，并提出一些相應(yīng)對(duì)策，希望能夠?yàn)檗r(nóng)民工犯罪問(wèn)題尋找一些解決對(duì)策。

一、社會(huì)標(biāo)簽理論關(guān)于農(nóng)民工犯罪問(wèn)題的解釋

“標(biāo)簽理論”是20世紀(jì)60年代末興起的重要社會(huì)學(xué)理論之一，它對(duì)現(xiàn)代犯罪學(xué)領(lǐng)域的研究作出了不可忽視的貢獻(xiàn)。標(biāo)簽理論的理論基礎(chǔ)是互動(dòng)論，其基本觀點(diǎn)是：在人們變成越軌者并持續(xù)作為越軌者的過(guò)程中，給人們貼上越軌者的標(biāo)簽是一個(gè)關(guān)鍵因素。具體來(lái)說(shuō)，個(gè)體在社會(huì)互動(dòng)過(guò)程中往往易被社會(huì)貼上某種“標(biāo)簽”，一旦個(gè)體被帖上“標(biāo)簽”，社會(huì)其他成員在以后的交往中就會(huì)用一種固定的模式去看待個(gè)體的一切行為，而個(gè)體也有意無(wú)意地接受了這一標(biāo)簽，形成了一種新的自我概念，并開始依照此標(biāo)簽的行為模式來(lái)行動(dòng)。當(dāng)個(gè)體被貼上“越軌”的標(biāo)簽時(shí)，也容易受此標(biāo)簽影響從而從事越軌行為。從標(biāo)簽理論來(lái)看，不良的社會(huì)標(biāo)簽是個(gè)體產(chǎn)生犯罪行為的原因之一。農(nóng)民工犯罪行為的一個(gè)重要原因是社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民工的各種不良的標(biāo)簽所致。

從我國(guó)農(nóng)民工現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)民工犯罪固然有制度、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等各方面的原因，但社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工的不良標(biāo)簽效應(yīng)也是不容忽視的原因。我國(guó)農(nóng)民工在城市中處于社會(huì)的底層，多從事收入低廉的體力勞動(dòng)，社會(huì)評(píng)價(jià)較低，被社會(huì)各界視為低等人和易犯罪的群體，得到的多是各種負(fù)面評(píng)價(jià)及不公正的待遇。在這種負(fù)面的社會(huì)標(biāo)簽效應(yīng)下，加之城市生活巨大的生存壓力，很容易使農(nóng)民工受這些不良標(biāo)簽的影響，自認(rèn)為自己低人一等，按照這種不良標(biāo)簽的行為模式來(lái)行事，從而走上犯罪的道路。

二、不良標(biāo)簽的具體表現(xiàn)

1.社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的標(biāo)簽：“高犯罪群體”

在社會(huì)各界看來(lái)，農(nóng)民工是公認(rèn)的高犯罪群體。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民工犯罪的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，情況似乎如此。如廣州市的調(diào)查表明，流動(dòng)人口作案被抓獲的占全部抓獲的犯罪嫌疑人的比重近年來(lái)不斷增加，由1995年的70%左右到2001年的80%左右，而流動(dòng)人口中絕大部分是農(nóng)村進(jìn)入城市的務(wù)工人員，在其他大城市情況也大體類似。但是如果深入分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)僅僅根據(jù)這些現(xiàn)象就給農(nóng)民工群體貼上“高犯罪群體”的標(biāo)簽是有欠妥當(dāng)。具體原因如下：

(1)農(nóng)民工更易被列為“犯罪嫌疑人”，其犯罪逃逸可能性較小。當(dāng)城市里發(fā)生犯罪事件時(shí)，公安機(jī)關(guān)及城市居民更容易把農(nóng)民工列為“犯罪嫌疑人”，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，而不容易懷疑城市居民或白領(lǐng)等社會(huì)階層。因而農(nóng)民工犯罪行為受法律制裁的可能性更大。另外，農(nóng)民工在不太熟悉的城市環(huán)境里犯罪，由于缺乏強(qiáng)大的親友網(wǎng)絡(luò)，其被抓獲的可能性要比城市常住人口大很多。

(2)農(nóng)民工犯罪手段一般較為拙劣。農(nóng)民工的文化素質(zhì)較低，一般很少能夠采取高科技手段來(lái)犯罪，其犯罪多為盜竊、搶劫等侵財(cái)型犯罪，犯罪一般具有隨機(jī)性，較少經(jīng)過(guò)精密的謀劃。另外還有部分犯罪是屬于自救式，即為維護(hù)自身權(quán)益而犯罪，如春節(jié)前為討要工資而非法拘禁包工頭的行為。因而比起其他犯罪來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工犯罪案件被偵破的可能性更大。

(3)農(nóng)民工群體的人員特點(diǎn)。城市農(nóng)民工是一個(gè)以年輕人為主的群體，30歲以下的農(nóng)民工占51.14%，40歲以下的農(nóng)民工占70.17%，70-80%為男性，半數(shù)以上是從事勞務(wù)，多為初中和初中以下文化程度。國(guó)際上研究表明，這種文化年齡段的群體占犯罪量的80%，他們的犯罪率可能比其他群體高一倍以上。因而農(nóng)民工犯罪率較高并不是由于農(nóng)民工的身份，而是由于其文化年齡段的群體特點(diǎn)決定的。在城市居民中這類群體的犯罪率也相對(duì)較高。

由此可見(jiàn)，雖然目前農(nóng)民工犯罪問(wèn)題較為嚴(yán)重，并不能說(shuō)明農(nóng)民工更具有犯罪傾向。但社會(huì)給農(nóng)民工貼上“高犯罪群體”的標(biāo)簽，將他們視為犯罪嫌疑人，并對(duì)農(nóng)民工時(shí)刻保持警惕，很容易使農(nóng)民工接受這種標(biāo)簽效應(yīng)，認(rèn)為自己品格較為低劣，當(dāng)他們無(wú)法憑借自身勤奮在城市中生存時(shí)，就很容易采取犯罪手段來(lái)獲取財(cái)物。

2.社會(huì)媒體的污名化

當(dāng)前對(duì)農(nóng)民工不良標(biāo)簽的一個(gè)重要來(lái)源是社會(huì)媒體。在社會(huì)媒體的報(bào)道中，農(nóng)民工多以負(fù)面形象出現(xiàn)的，即使是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的報(bào)道，農(nóng)民工也是以弱者或愚昧的形象出現(xiàn)的，這些對(duì)農(nóng)民工形象產(chǎn)生了污名化的作用。根據(jù)對(duì)《揚(yáng)子晚報(bào)》的研究發(fā)現(xiàn)，2001年該報(bào)中城市農(nóng)民工正面角色只占10%，而負(fù)面角色占66.7%。2003年下半年該報(bào)農(nóng)民工的形象仍然比較差，盡管負(fù)面角色下降至45.5%。我們經(jīng)常會(huì)看到關(guān)于農(nóng)民工賭博、、、搶劫、訛詐、偷窺、械斗、口吐穢言、手腳不凈等等負(fù)面報(bào)道充斥于大大小小的媒體，如2003年各媒體關(guān)于“饞嘴民工偷吃天價(jià)葡萄”的報(bào)道。于是在一些城市人眼中只看到農(nóng)民工愚昧、臟亂、素質(zhì)低劣、有犯罪傾向等方面，而忽視了農(nóng)民工身上的誠(chéng)信知報(bào)、篤實(shí)寬厚等傳統(tǒng)美德。正是由于社會(huì)媒體的這些負(fù)面報(bào)道，使農(nóng)民工被貼上了各種不良標(biāo)簽，農(nóng)民工幾乎成為“變態(tài)”、“愚昧”、“犯罪”的代言詞。在這樣文化氛圍中生存的農(nóng)民工很容易在其心靈上打下恥辱的烙印，產(chǎn)生“自我降格”的心理，進(jìn)而順應(yīng)社會(huì)對(duì)自身的評(píng)價(jià)，改變他們的生活方式，甚至走上違法犯罪道路。

3.城市居民的歧視

雖然農(nóng)民工的出現(xiàn)促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，給城市居民帶來(lái)了各種便利，但由于城鄉(xiāng)之間的文化壁壘使得城市人從心里上歧視農(nóng)民工。在社會(huì)多數(shù)負(fù)面報(bào)道的影響下，城市居民大多數(shù)人討厭農(nóng)民工，嫌他們臟亂、粗魯、不守城市的規(guī)則且手腳不干凈，在與農(nóng)民工交往時(shí)多抱以警戒的態(tài)度，帶有色眼鏡來(lái)看待農(nóng)民工，認(rèn)為他們是社區(qū)不安定的因素。城市居民的這種白眼扭曲了農(nóng)民工本來(lái)謙卑平和的心態(tài)，取而代之的是對(duì)城市人的仇視，使他們很容易接受城市人給他們的這種“越軌者”標(biāo)簽，從而產(chǎn)生對(duì)城市人報(bào)復(fù)的心理，走上犯罪之路。

三、解決農(nóng)民工犯罪問(wèn)題的途徑

從社會(huì)標(biāo)簽理論來(lái)看，農(nóng)民工犯罪原因之一在于社會(huì)各界對(duì)其不良的標(biāo)簽。因而我們?cè)谔接戅r(nóng)民工犯罪問(wèn)題解決途徑時(shí)，應(yīng)該重視社會(huì)不良標(biāo)簽的效用。在解決農(nóng)民工犯罪問(wèn)題時(shí)除在制度上、經(jīng)濟(jì)上、法律上采取相應(yīng)措施外，還應(yīng)該從消除農(nóng)民工不良的社會(huì)標(biāo)簽入手，具體為以下幾方面：

1.破除城鄉(xiāng)二元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，改革農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的戶籍管理制度，使農(nóng)民和城市居民一樣在城市中享受平等的就業(yè)、工酬、教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房待遇等，不再有農(nóng)民工與城市居民這種身份的不平等，使“農(nóng)民工”稱呼成為歷史名詞。

2.各級(jí)政府和大眾媒體注重農(nóng)民工正面形象的塑造。各級(jí)政府和大眾媒體在關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)該多宣傳和報(bào)道農(nóng)民工的正面形象，著重報(bào)道農(nóng)民工的純樸善良、誠(chéng)信、篤實(shí)寬厚等傳統(tǒng)美德，關(guān)注農(nóng)民工在城市中勤勞創(chuàng)業(yè)，樹立一些創(chuàng)業(yè)成功者的形象，改變農(nóng)民工不良的社會(huì)形象與媒體形象，從而提高農(nóng)民工的自尊自信，增強(qiáng)他們?cè)诔鞘兄猩畹男判摹?/p>

3.創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等的社會(huì)意識(shí)氛圍?？稍诟魃鐓^(qū)及大眾媒體上宣傳城鄉(xiāng)平等的社會(huì)意識(shí)，使城鄉(xiāng)平等意識(shí)深入城市居民心中，改變城市居民對(duì)農(nóng)民工的歧視心理。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工自我意識(shí)的教育。注重開展對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的自尊心和自信心。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、從理論視角看現(xiàn)代社會(huì)的倫理問(wèn)題

(一)關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)的特征

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院孫春晨指出，現(xiàn)代社會(huì)的重要特征之一是消費(fèi)主義。通過(guò)符號(hào)消費(fèi)，消費(fèi)主義強(qiáng)化了身份倫理，加劇了社會(huì)階層的分化。中國(guó)政法大學(xué)趙慶杰指出，現(xiàn)代性社會(huì)以世界祛魅、個(gè)人主義、價(jià)值多元、未來(lái)主義為主要特征。同濟(jì)大學(xué)邵龍寶指出，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的價(jià)值困惑主要表現(xiàn)為知識(shí)觀的分裂、榮辱觀的倒錯(cuò)和成功觀的迷惘。

(二)關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)倫理問(wèn)題的特征

韓國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐圭善指出，要描述現(xiàn)代社會(huì)倫理問(wèn)題的特征，首先要回答“是否每個(gè)社會(huì)問(wèn)題都與倫理問(wèn)題有關(guān)?”全球化和信息化造成的“時(shí)空壓縮”使得世界成為一個(gè)地球村，所有社會(huì)問(wèn)題緊密相連。與之相應(yīng)，倫理學(xué)的研究方向從個(gè)人倫理向社會(huì)倫理轉(zhuǎn)變，我們必然要更多地關(guān)注倫理、道德與法律、制度的關(guān)系。天津社會(huì)科學(xué)院劉曙輝討論了時(shí)空距離與道德義務(wù)的關(guān)系，認(rèn)為時(shí)空距離與道德義務(wù)問(wèn)題上的爭(zhēng)論在很大程度上反映了倫理學(xué)領(lǐng)域偏頗性與公正性之爭(zhēng)。天津醫(yī)科大學(xué)郭衛(wèi)華指出，要有效化解道德焦慮引發(fā)的精神困擾，必須恢復(fù)“情”的倫理功能、重建倫理秩序和重拾“意義”。浙江大學(xué)張彥認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的倫理問(wèn)題之一是如何在多元文化中建立起道德認(rèn)同。

二、從歷史視角看現(xiàn)代社會(huì)的倫理問(wèn)題

(一)儒家與現(xiàn)代社會(huì)

韓國(guó)學(xué)中央研究院都圣達(dá)分析了儒家倫理的道德正當(dāng)化理論。吉林大學(xué)曲紅梅分別從理論根源、具體設(shè)計(jì)和對(duì)家庭成員或同胞的態(tài)度對(duì)孔子和克呂西波的道德世界主義進(jìn)行了對(duì)比研究。浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院亓奎言指出，孟子認(rèn)為我們對(duì)他人的愛(ài)有等級(jí)差別，且隨著與我們關(guān)系親近程度的降低而減少，神經(jīng)倫理學(xué)為孟子愛(ài)有差等的思想提供了現(xiàn)代科學(xué)的臨床和實(shí)驗(yàn)證據(jù)。

(二)道家與現(xiàn)代社會(huì)

西北大學(xué)王永智認(rèn)為道家哲學(xué)以自然的終極關(guān)切、智慧的生活、本真的生命和道德的社會(huì)，為現(xiàn)代人過(guò)上更有意義和尊嚴(yán)的生活樹立了“方向標(biāo)”。杭州師范大學(xué)朱曉鵬指出，道家生態(tài)倫理思想的主要貢獻(xiàn)在于“道法自然”的自然主義、“道通為一”的萬(wàn)物平等觀、自然無(wú)為的行為態(tài)度和知止知足、熱愛(ài)生命的人生觀。

(三)佛教與現(xiàn)代社會(huì)

韓國(guó)學(xué)中央研究院潘卡基·莫漢(Pankaj Mo-han)指出，印度的種姓制度是印度教的一部分，基于種姓的特權(quán)和歧視可以在宗教上獲得證明。種姓制度隨著時(shí)間的流逝在發(fā)生改變，它嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)及其對(duì)印度人心靈的影響逐漸變?nèi)酢?0世紀(jì)，所謂的“賤民”在安貝德卡(Ambedkar)的帶領(lǐng)下逐漸接受佛教，并形成了一個(gè)新的宗教共同體——新佛教徒，他們成為一種強(qiáng)大的政治力量，成功地挑戰(zhàn)了上層種姓的政治權(quán)力霸權(quán)。

三、現(xiàn)代社會(huì)的應(yīng)用倫理問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)倫理

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)夏明月分析了勞動(dòng)倫理的三重維度，即人與自然、人與社會(huì)和人與自身的維度。上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院陳偉宏分析了跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任。上海師范大學(xué)劉妍指出，和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，并提出了和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)路徑。上海師范大學(xué)馬曉翼分析了當(dāng)代中國(guó)消費(fèi)倫理觀念的變革。韓國(guó)上元高中金美德則分析了名畫市場(chǎng)中的倫理問(wèn)題。

(二)政治倫理

浙江工商大學(xué)陳壽燦指出，人的尊嚴(yán)屬于人權(quán)的一部分，其保障離不開一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)就是市民社會(huì)。韓國(guó)忠北大學(xué)趙日守將政治義務(wù)分為特殊－非自愿的要求、特殊－自愿的要求、一般－非自愿的要求和一般－自愿的要求，并分別分析了政治義務(wù)的連帶理論、相互作用理論、自然義務(wù)理論和自制理論的優(yōu)缺點(diǎn)。韓國(guó)清州教育大學(xué)尹建榮探討了現(xiàn)代社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)階層的道德性問(wèn)題。南方醫(yī)科大學(xué)林楠從個(gè)體實(shí)踐維度、群體實(shí)踐維度和社會(huì)實(shí)踐維度論述了廉政倫理建設(shè)。

(三)社會(huì)倫理

韓國(guó)交通大學(xué)洪容熹分析了社會(huì)不平等的功能主義理論及其局限。北京科技大學(xué)馬曉燕指出，在現(xiàn)代性條件下，作為承載著社會(huì)關(guān)系生成與構(gòu)建的重要場(chǎng)所，空間日漸成為社會(huì)沖突的重要原生場(chǎng)域。河北師范大學(xué)閆世東指出，社會(huì)權(quán)力的存在與運(yùn)行必須遵循正當(dāng)性原則，而判斷社會(huì)權(quán)力正當(dāng)性的依據(jù)是“權(quán)利”，即社會(huì)權(quán)力的存在與運(yùn)行是否有利于權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與保障。溫州大學(xué)戴海東和卓高生指出，公益精神呼吁對(duì)生命的珍愛(ài)、心靈的升華、尊重生命存在的意義和人類社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)關(guān)照，在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中有著重要作用。湖南理工大學(xué)彭柏林分析了當(dāng)代中國(guó)公益慈善面臨的主要倫理問(wèn)題，即誠(chéng)信問(wèn)題和參與公共慈善活動(dòng)的道德自覺(jué)性問(wèn)題。

(四)環(huán)境(或生態(tài))倫理

北京交通大學(xué)路日亮指出，目前人類文明正由工業(yè)文明向生態(tài)文明范式轉(zhuǎn)換，文明范式的轉(zhuǎn)換必然要求人生存方式的轉(zhuǎn)變，生存方式的轉(zhuǎn)變又需要新的倫理規(guī)范。韓國(guó)京仁教育大學(xué)金顯洙探討了將社會(huì)契約方法應(yīng)用于環(huán)境問(wèn)題的前景，指出社會(huì)契約方法可以作為環(huán)境倫理的社會(huì)倫理基礎(chǔ)。韓國(guó)西原大學(xué)崔文沂分析了生態(tài)倫理的能源路徑。韓國(guó)首爾教育大學(xué)邊淳庸研究了生態(tài)持續(xù)性與生態(tài)倫理的意蘊(yùn)。

(五)體育倫理

韓國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐圭善指出，很多體育倫理問(wèn)題不能通過(guò)培育運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人品質(zhì)來(lái)解決，因此，現(xiàn)在人們需要更多地從社會(huì)倫理層面來(lái)分析。上海體育學(xué)院龔正偉厘清了美國(guó)體育政策演進(jìn)的背景、過(guò)程和基本內(nèi)容，探討了美國(guó)體育發(fā)展壯大的規(guī)律，力圖為中國(guó)體育發(fā)展提供參照。江西師范大學(xué)吳瑾菁指出，足壇反腐事件反映出體育道德中存在的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為職業(yè)倫理意識(shí)淡薄、道德行為示范和價(jià)值觀的迷失，其原因既有社會(huì)的因素，也有個(gè)體的因素。

(六)道德修養(yǎng)與道德教育

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摘要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城建檔案事業(yè)提出了新的課題。順應(yīng)時(shí)代要求，城建檔案館服務(wù)功能社會(huì)化已是大勢(shì)所趨。本文明確了檔案館功能社會(huì)化的內(nèi)涵和定位，分析了其實(shí)質(zhì)特征，闡述了信息化是實(shí)現(xiàn)功能社會(huì)化的途徑。

關(guān)鍵詞：城建；檔案館；功能；社會(huì)化

一、城建檔案館功能社會(huì)化的內(nèi)涵與定位

（一）城建檔案館功能社會(huì)化的內(nèi)涵

城建檔案館功能社會(huì)化是指城建檔案功能不斷地向社會(huì)拓展，并且不斷地在更大的社會(huì)公眾范圍內(nèi)發(fā)揮作用的過(guò)程。這是一個(gè)在時(shí)間上漸進(jìn)、在外延上擴(kuò)展、在內(nèi)涵上深化的過(guò)程。時(shí)間上漸進(jìn)，一方面是因?yàn)槊嫦蛏鐣?huì)的城建檔案館功能的發(fā)揮受制于公眾檔案意識(shí)、利用需求等外因，而這些因素并不是一時(shí)就能具備的，需要時(shí)間來(lái)培養(yǎng)。另一方面，城建檔案館由封閉走向開放，內(nèi)部的條件需要不斷完善，為實(shí)現(xiàn)功能社會(huì)化練好“內(nèi)功”。外延上擴(kuò)展，指的是城建檔案館為適應(yīng)社會(huì)的需求在功能類別上有所補(bǔ)充。比如，城建檔案館參與國(guó)際性的交流活動(dòng)，制作有關(guān)城市建設(shè)發(fā)展的專題片作為參與對(duì)外交流的載體和工具，城建檔案館因而發(fā)揮了加強(qiáng)對(duì)外文化交流的功能。內(nèi)涵上深化，是指城建檔案館原有的社會(huì)職能在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中更加細(xì)化、更加具體化。例如，傳統(tǒng)城建檔案館在提供利用檔案方面存在明顯的被動(dòng)性，利用者要求什么，城建檔案館提供什么。這種陳規(guī)單一的自然職能已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會(huì)的要求。如果對(duì)檔案信息進(jìn)行加工，采用建立目錄中心、對(duì)檔案進(jìn)行編研、舉辦展覽等方式對(duì)城建檔案進(jìn)行多角度、全方位的開發(fā)，就能將這項(xiàng)職能進(jìn)一步細(xì)化，使服務(wù)方式由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，使城建檔案發(fā)揮越來(lái)越大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）城建檔案館功能社會(huì)化的定位

當(dāng)今，隨著城市化水平不斷提高，我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的時(shí)代。在這樣一個(gè)社會(huì)大背景下，城建檔案館的社會(huì)功能停留在原有的水平上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的要求，因此我們需要從一個(gè)嶄新的角度來(lái)重新界定城建檔案館的功能，其具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)服務(wù)。城建檔案為城市建設(shè)和管理工作提供了重要依據(jù)。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，帶來(lái)了一系列諸如交通事故頻發(fā)、城市功能麻痹、環(huán)境污染嚴(yán)重、居住環(huán)境惡化等弊端。為了解決上述矛盾，都需要用到城建檔案。因?yàn)槌墙n案能真實(shí)反映城市中各種物質(zhì)規(guī)律，它是人們建設(shè)城市、管理城市的智慧結(jié)晶。只有以城建檔案為依據(jù)，才能進(jìn)行科學(xué)的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，克服盲目性，避免浪費(fèi)和損失。城建檔案在社會(huì)生活中還具有重要的參考、憑證和情報(bào)價(jià)值。城建檔案可以為編制城市規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為確定用地范圍提供憑證，為工程設(shè)計(jì)、改建、擴(kuò)建、維修提供依據(jù)，為參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)、申報(bào)資質(zhì)、編制修志提供歷史史實(shí)，為城市建設(shè)管理（查處違章、拆遷補(bǔ)償）提供保障，為新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供相關(guān)資料和技術(shù)借鑒。

2.歷史文化。城建檔案館在歷史文化方面的功能主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是保存歷史文化遺產(chǎn)。二是開展文化教育。通過(guò)對(duì)歷史的回顧和今昔對(duì)比，可以增強(qiáng)民族自尊，“以史為鑒、存史育人”，使更多的人來(lái)關(guān)心支持城市的建設(shè)與發(fā)展。

3.學(xué)術(shù)研究。豐富的城建檔案信息具有多方面的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。例如，城建檔案能夠?yàn)槌墙▽W(xué)術(shù)研究提供依據(jù)。城建檔案可以為科研人員、專業(yè)技術(shù)人員提供城建知識(shí)和成果。

二、城建檔案館功能社會(huì)化的實(shí)質(zhì)與實(shí)現(xiàn)

（一）城建檔案館功能社會(huì)化的實(shí)質(zhì)

城建檔案館功能社會(huì)化的過(guò)程反映了由城建檔案館職能客觀規(guī)定向城建檔案館功能主觀能動(dòng)的轉(zhuǎn)變。作為客觀規(guī)定的職能，表達(dá)的是城建檔案館應(yīng)該具備什么職能，發(fā)揮什么作用。正因?yàn)槭强陀^規(guī)定的，顯得比較抽象、籠統(tǒng)，難以起到激勵(lì)的效果。作為主觀能動(dòng)的功能社會(huì)化，反映了城建檔案館對(duì)于外因的靈活適應(yīng)性，對(duì)于本身潛力的不斷認(rèn)識(shí)，對(duì)于社會(huì)的更多融入。城建檔案館向來(lái)處于比較被動(dòng)的地位，緊緊地圍繞國(guó)家利益為中心?，F(xiàn)在，個(gè)人權(quán)益受到重視，整個(gè)社會(huì)朝著信息平等、信息自由、信息共享的目標(biāo)努力，城建檔案館自身也應(yīng)該具有更多的自。功能社會(huì)化不僅使城建檔案館大有可為，而且還真正體現(xiàn)了城建檔案的重要地位。城建檔案館功能社會(huì)化并不是完全主動(dòng)而冒進(jìn)的改革，恰恰相反，這是以時(shí)代要求為動(dòng)力的改革，可以說(shuō)是時(shí)代的革命。

（二）城建檔案館功能社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)

城建檔案館功能社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)途徑是全面實(shí)行信息化服務(wù)。目前，城建檔案事業(yè)正面臨著由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理體制向著以全方位的檔案信息管理、檔案信息開發(fā)和檔案信息服務(wù)三位一體為特征的新體制的歷史性轉(zhuǎn)軌。

1.城建檔案信息管理。實(shí)現(xiàn)城建檔案信息管理主要是建立檔案信息管理系統(tǒng)。它通常包含辦公自動(dòng)化、城建檔案接收管理、城建檔案目錄管理中心、城建聲像檔案管理、城市建設(shè)信息管理、城建檔案著錄等多個(gè)子系統(tǒng)，可將工程檔案接收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案整理、檔案預(yù)驗(yàn)收、檔案保管、檔案檢索、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)工作一并納入計(jì)算機(jī)管理，同時(shí)還可以與先進(jìn)的信息系統(tǒng)如城市地理信息系統(tǒng)( GIS)有機(jī)地聯(lián)系在一起，從而更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供各種信息支持和保證，為城市安全應(yīng)急預(yù)案快速、準(zhǔn)確地提供重要基礎(chǔ)參數(shù)。

2.城建檔案信息開發(fā)。城建檔案的信息開發(fā)是指城建檔案館工作人員通過(guò)各種形式將靜態(tài)的城市檔案信息變?yōu)閯?dòng)態(tài)的信息，使其潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，最大限度地為用戶提供利用的過(guò)程。

目前城建檔案信息開發(fā)的手段主要包括檢索、加工、提供利用和咨詢服務(wù)手段。a：檢索手段。檢索手段是指加工各存儲(chǔ)城市檔案信息，編制城建檔案檢索工具。它是城建檔案信息資源開發(fā)利用最簡(jiǎn)捷、有效的方法，具有編制簡(jiǎn)單、交流及時(shí)、傳播快速的特點(diǎn)，具體可通過(guò)建立科學(xué)的檔案檢索工具和目錄中心來(lái)實(shí)現(xiàn)。城建檔案檢索工具是揭示城建檔案的內(nèi)容和外形特征，指引檔案信息檢索和組織信息傳統(tǒng)交流的工具。應(yīng)盡可能編制多樣檢索工具如總目錄、分類目錄、專題目錄、專題卡等。建立目錄中心應(yīng)以中心檔案館為龍頭，以城建各機(jī)關(guān)單位檔案室為基礎(chǔ)，建立城市檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體制。同時(shí)利用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)把城建檔案活動(dòng)中形成的大量復(fù)雜、分散的城建檔案資料以聯(lián)合目錄的形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中，再通過(guò)中心館進(jìn)行城建檔案的交流、咨詢、利用和服務(wù)工作。

b:加工手段。檔案信息的加工手段實(shí)際是檔案館的編研工作，是開發(fā)檔案信息資源的最高形式。利用編研成果的傳播可以促使城建檔案資源打入技術(shù)市場(chǎng)。其類型大致包括檢索性編研、專題性編研、文摘性編研、編繪性編研和史志性編研等。檢索性編研是用以提供城建檔案有效線索，便于工作人員和利用者查找的工具性編研。專題性編研是根據(jù)社會(huì)需要，按照一定專題把相互關(guān)聯(lián)的城建檔案材料加以復(fù)制、注釋，并進(jìn)行編排匯集成冊(cè)。文摘性編研是按照一定選題，對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析，摘錄重要文件、典型圖件，通過(guò)整理編輯成冊(cè)。編繪性編研就是通過(guò)編繪提供圖件檔案編繪性成果。史志性編研則是利用城建檔案進(jìn)行的編史修志工作。

c:提供利用手段。提供利用包括提供借閱、復(fù)制檔案和信息交流。信息交流的具體方式可分為辦展覽，內(nèi)部打印，分發(fā)交流，分開印刷出版，聲像技術(shù)傳播。在開展信息交流的過(guò)程中，城建檔案部門所提供利用的一般都是城建檔案資源中開發(fā)加工過(guò)的信息。

d:咨詢服務(wù)手段。城建檔案人員運(yùn)用自己掌握的城建檔案專業(yè)知識(shí)和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的技術(shù)知識(shí)，回答利用者關(guān)于城建檔案檢索、城建檔案所載信息的技術(shù)、知識(shí)的工作。具體形式包括檢索詢問(wèn)、專題詢問(wèn)和綜合詢問(wèn)。

（三）城建檔案信息服務(wù)

篇9

學(xué)校體育的目的是依據(jù)教育方針、體育的目的任務(wù)、學(xué)生年齡特征和學(xué)校體育的功能制定的。我國(guó)學(xué)校體育的目的是：增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，配合德育與智育，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者。學(xué)校體育不同于大眾體育和競(jìng)技體育。它的突出特點(diǎn)是其本身所具有的特殊的教育屬性。在學(xué)校整個(gè)教育體系中，體育并不單獨(dú)存在，而屬于德、智、體、美、勞五育有機(jī)聯(lián)系的整體中不可缺少的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)代社會(huì)新教育的發(fā)展，對(duì)學(xué)校體育賦予新的歷史使命。體育教育除了向?qū)W生傳授體育知識(shí)、技術(shù)以及增強(qiáng)他們的體質(zhì)外，還要把道德品質(zhì)教育、終身體育思想教育、美育教育貫穿始終，把育人放在首位。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)學(xué)校體育是體育與教育相結(jié)合的產(chǎn)物，它是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面教育所不可缺少的內(nèi)容，是為社會(huì)培養(yǎng)出合格人才的重要組成部分之一。學(xué)校體育教育學(xué)生懂得體育鍛煉的重要性、必要性幫助學(xué)生樹立終身體育鍛煉觀。

社會(huì)體育也稱“群眾體育”、““大眾體育”。是與學(xué)校體育，競(jìng)技體育對(duì)應(yīng)的概念。由企、事業(yè)單位職工，以及城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民，為達(dá)到健身、健心、健美、娛樂(lè)、醫(yī)療等目的而進(jìn)行的內(nèi)容豐富、形式多樣的身體鍛煉活動(dòng)。社會(huì)體育是指在閑暇時(shí)間里，居民自愿參加以增強(qiáng)體質(zhì)，增進(jìn)健康，增添情趣，增加交往，增長(zhǎng)技能為主要目的的自主性體育活動(dòng)。它既能夠體現(xiàn)人的全面發(fā)展，又能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)體育最明顯的特點(diǎn)是具有公益性和社會(huì)性。它是促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)提高，社會(huì)發(fā)展的重要手段，是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分。

二、學(xué)校體育與社會(huì)體育之間的關(guān)系

（一）學(xué)校體育“社會(huì)化”

體育是一種以人為實(shí)踐對(duì)象的實(shí)踐學(xué)科，它所涉及的任何理論與模式都必須付諸實(shí)踐才能夠得到檢驗(yàn)。通過(guò)系統(tǒng)性、層次性和動(dòng)態(tài)性的思維方式，從體育活動(dòng)主體、體育活動(dòng)條件和體育活動(dòng)形式這三個(gè)方面來(lái)對(duì)學(xué)校體育認(rèn)識(shí)是符合社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、體育學(xué)和邏輯學(xué)的有關(guān)原則的。

學(xué)校存在于社會(huì)之中，因此學(xué)校體育對(duì)于社會(huì)體育具有輻射作用和服務(wù)功能。學(xué)校體育在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，必須注意尋求與社會(huì)體育的有效結(jié)合點(diǎn)，讓學(xué)校體育能夠在健康第一、終身體育思想的指導(dǎo)下逐漸成為社會(huì)體育發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)學(xué)校體育社會(huì)化也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律所決定的，也因此學(xué)校體育必須打破圍墻，主動(dòng)拓寬空間，以社會(huì)體育發(fā)展為動(dòng)力，來(lái)激發(fā)出學(xué)校體育活力，同時(shí)還能夠使學(xué)校體育能夠利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，來(lái)開發(fā)出社會(huì)體育的潛在市場(chǎng)，從而為學(xué)校體育的發(fā)展開拓出新的空間。

長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校被傳統(tǒng)的組織管理和制度從社會(huì)中隔離出來(lái)成為一個(gè)封閉的系統(tǒng)，這使得學(xué)校體育不能夠夠與社會(huì)體育進(jìn)行良好的互動(dòng)，發(fā)揮作用時(shí)不能夠很好的進(jìn)行互動(dòng)。因此，學(xué)校體育逐漸的開始習(xí)慣于穩(wěn)定、規(guī)范和單一的封閉式管理體系，與社區(qū)體育不能夠很好地進(jìn)行很好的銜接，這就導(dǎo)致了學(xué)校體育和社區(qū)體育在目標(biāo)、內(nèi)容、形式上存在著諸多不同，因此出現(xiàn)了體育人力資源等的閑置、浪費(fèi)。原有的學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容也多為競(jìng)技體育項(xiàng)目，教學(xué)內(nèi)容大都“難、繁、偏、舊”，這使得很多學(xué)生生對(duì)體育課失去興趣，最后當(dāng)他們走出校門的時(shí)候就會(huì)中斷體育鍛煉。為了能夠適應(yīng)體育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校體育必須要樹立起全民健身的觀念，改變學(xué)校體育在社會(huì)體育中的傳統(tǒng)角色，由客體變?yōu)橹黧w，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，樹立為社會(huì)服務(wù)的觀念，建立起有效的學(xué)校體育與社會(huì)體育的互動(dòng)模式。這樣可以使得學(xué)校體育由封閉轉(zhuǎn)向開放，逐漸的將自身納入到活躍、合作和多元性的社區(qū)體育空間之中。這樣做雖然在會(huì)在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)徐誒奧體育以及學(xué)生帶來(lái)各種沖擊與影響，但是卻能夠給學(xué)生提供多視覺(jué)多方位的觀察、接觸對(duì)象與事物的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為學(xué)生全面、準(zhǔn)確地思考與判斷事物提供了事實(shí)依據(jù)，有助于學(xué)生形成正確的觀念和意識(shí)。

（二）社會(huì)體育的“學(xué)?；?/p>

這里的社會(huì)體育“學(xué)?；⒉皇侵傅膶⑸鐣?huì)體育納入學(xué)校體育的范疇。它主要指的是以下的一些方面。

社會(huì)體育的發(fā)展必須與學(xué)習(xí)兼容。社會(huì)的快速進(jìn)步使得社會(huì)體育的發(fā)展十分的快速，其中很多發(fā)展都與學(xué)校體育有關(guān)，對(duì)于學(xué)校已有的場(chǎng)地設(shè)施社區(qū)不應(yīng)重建和重購(gòu)，而應(yīng)該將主要精力放在要發(fā)展那些學(xué)校沒(méi)有的、學(xué)校和社區(qū)都急需的體育設(shè)施上。在必要的時(shí)候甚至可以將社區(qū)用來(lái)發(fā)展的資金融入到學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中；當(dāng)學(xué)校在規(guī)劃新建體育場(chǎng)館的時(shí)候，社區(qū)可以提供計(jì)劃用地給學(xué)校，共建共用。

社區(qū)能夠主動(dòng)的爭(zhēng)取到學(xué)校對(duì)體育活動(dòng)的指導(dǎo)。學(xué)校的體育力量是現(xiàn)成的，同時(shí)學(xué)校體育也擁有著十分雄厚的實(shí)力，完全有能力對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的開展進(jìn)行指導(dǎo)。因此，社會(huì)體育“學(xué)校化”要求社區(qū)體育活動(dòng)的開展應(yīng)盡可能借用學(xué)校體育力量進(jìn)行培訓(xùn)、組織和指導(dǎo)，使得社區(qū)體育活動(dòng)能夠朝著健康有序的方向發(fā)展。同學(xué)校的指導(dǎo)，可以使得社區(qū)體育活動(dòng)取得有益于身體鍛煉的價(jià)值，并能夠活躍活動(dòng)氣氛，激發(fā)群眾進(jìn)行體體育鍛煉的興趣，達(dá)到吸引群眾參與體育活動(dòng)的目的。

社區(qū)能夠積極的參與到學(xué)校所組織的體育活動(dòng)中去。學(xué)校由于其本身的特殊性，因此其組織的各種體育活動(dòng)項(xiàng)目較多，社區(qū)可以多和學(xué)習(xí)進(jìn)行聯(lián)系，并積極的組織織項(xiàng)目愛(ài)好者參與到學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)之中，例如學(xué)校組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)，可組織專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)與師生進(jìn)行比賽等，這樣不僅可以起到活躍氣氛、增進(jìn)居民與師生之間的友誼，而且會(huì)推動(dòng)社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展速度。而學(xué)校所組織的各種活動(dòng)，社區(qū)在參與時(shí)，應(yīng)該給予經(jīng)費(fèi)上的一些支持，或者是提供一些必要的獎(jiǎng)品。

（三）終生體育是兩者之間的接口

終身體育源于終身教育，是指一個(gè)人終生接受體育教育，始終進(jìn)行體育參與的一種身體教育過(guò)程。即一個(gè)人從誕生到生命結(jié)束，都要適應(yīng)環(huán)境與個(gè)體發(fā)展需要，進(jìn)行體育鍛煉，獲得生活和學(xué)習(xí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。終身體育在學(xué)校體育和社會(huì)體育的聯(lián)系中，充當(dāng)紐帶作用，相聯(lián)于二者，相融于二者。

首先，在學(xué)校體育課程改革中，終身體育已經(jīng)作為一個(gè)基本改革理開始念貫穿于體育教學(xué)課程改革全過(guò)程中?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：學(xué)校體育是終身體育的基礎(chǔ)，運(yùn)動(dòng)興趣和習(xí)慣是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身堅(jiān)持體育鍛煉的前提。學(xué)校體育有著嚴(yán)格的規(guī)范，它是一個(gè)規(guī)范的體育教育過(guò)程，可以起到培養(yǎng)身心全面健康的人這一目的。在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，力爭(zhēng)使每個(gè)學(xué)生在中學(xué)教育結(jié)束后，掌握一到二種體育技能，增強(qiáng)體育鍛煉能力，養(yǎng)好良好體育習(xí)慣，形成終身體育信念。

第二．終身體育在社會(huì)體育學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)中，充當(dāng)體育參與角色。利用參與這一角色作用，整合諸如參與主體、時(shí)空，以及財(cái)物等必要因素，形成相對(duì)完整的社會(huì)體育運(yùn)行體系。體現(xiàn)以健身、娛樂(lè)為主的社會(huì)體育功能，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

第三．終生體育是學(xué)校體育的直接目標(biāo)，是學(xué)校體育的始終追求。除此之外，終身體育在社會(huì)體育體系中，保持著參與主體的恒久性，包容著參與形式的多樣性，整合著參與客體的資源性，維系著社會(huì)體育發(fā)展的動(dòng)力性。

三、學(xué)校體育與社會(huì)體育之間的相互作用

（一）學(xué)校體育肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的重大使命

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指在競(jìng)技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以及群眾性體育中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理的工作人員，他們是發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)與增進(jìn)公民身心健康、提高居民生活質(zhì)量，加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要力量之一。他們對(duì)推進(jìn)社會(huì)體育的發(fā)展有著十分重要的作用。社會(huì)體育指導(dǎo)員可以分為健身健美類、醫(yī)療保健類、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)類、休閑娛樂(lè)類這幾類。這四類指導(dǎo)員都需要經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)才能夠?qū)ι鐣?huì)體育事業(yè)起到良好的推進(jìn)作用。而高校則可以系統(tǒng)的培養(yǎng)出這些專業(yè)人才，促進(jìn)社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展。

（二）學(xué)校體育是社會(huì)體育的能源補(bǔ)充

學(xué)校體育的普及性和基礎(chǔ)性這兩大特點(diǎn)，使其教學(xué)活動(dòng)不僅僅是培養(yǎng)競(jìng)技體育人才，同時(shí)還可以促進(jìn)社會(huì)體育人才的培養(yǎng)。我國(guó)傳統(tǒng)的教育方針中體育一直都排在德育和智育的后面，這并不標(biāo)明體育比這兩項(xiàng)所占的分量要小。相反要求學(xué)生在校期間必須按照一定課時(shí)數(shù)接受體育教育。如果沒(méi)有一個(gè)號(hào)的體魄又如何能夠發(fā)展其德與智。眾所周知學(xué)校教育教學(xué)的對(duì)象主要是兒童和青少年，這一部分在全國(guó)總?cè)丝谥兴嫉帽壤志薮?，這也就使得體育能夠盡最大可能的被普及，這些都是任何群體都無(wú)法企及的。同時(shí)由于學(xué)校體育的系統(tǒng)性與規(guī)范化，可以對(duì)人的身心素質(zhì)發(fā)展形成一個(gè)良好的促進(jìn)作用，對(duì)學(xué)生養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣有著無(wú)法估量的作用。通過(guò)學(xué)校教育使其掌握一定的終身受用的體育技能與健身方法，也有利于提高我國(guó)居民整體運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。因此我們說(shuō)學(xué)校體育是社會(huì)體育的能源補(bǔ)充。

（三）社會(huì)體育對(duì)學(xué)校體育進(jìn)行了延伸

社會(huì)體育活動(dòng)穿插在居民的工作學(xué)習(xí)、生產(chǎn)勞動(dòng)、甚至家務(wù)勞作之余，它是在居民自由支配的時(shí)間里可以從事的一種或幾種健身活動(dòng)，不具有任何強(qiáng)制性，且活動(dòng)內(nèi)容自選，形式也多樣靈活，不僅僅非常符合廣大青少年的心理特點(diǎn)，同時(shí)也符合廣大人民群眾的需求。通過(guò)社會(huì)體育活動(dòng)有利于培養(yǎng)廣大青少年的對(duì)體育活動(dòng)的終身意識(shí)。促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展，逐步形成學(xué)校、家庭、社區(qū)融合狀態(tài)下強(qiáng)健學(xué)生身心健康的新局面。另外，那些走出學(xué)校步入社會(huì)的人，社區(qū)體育為他們提供了健身、娛樂(lè)的場(chǎng)所，使得他們繼續(xù)了學(xué)校體育的延伸，實(shí)現(xiàn)了終身體育。

（四）學(xué)校體育與社會(huì)體育互相影響

學(xué)校體育資源豐富，能夠?yàn)樯鐓^(qū)體育提供支援，改進(jìn)管理方法并進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y，不影響學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)的前提下，充分利用學(xué)校現(xiàn)有的體育設(shè)施支持社區(qū)體育活動(dòng)的開展，這樣做不僅能夠解決社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施緊缺的問(wèn)題，也能為學(xué)校帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)效益。作為學(xué)校體育延伸的社會(huì)體育，它的發(fā)展使學(xué)校體育能朝著教育社會(huì)一體化方向發(fā)展，以優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)不足，有針對(duì)性地改革教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)社區(qū)體育，促進(jìn)學(xué)校體育更加貼近生活，反過(guò)來(lái)也利于社區(qū)體育的開展。

（五）兩者結(jié)合能夠?yàn)閮烧邘?lái)不可想象的作用

學(xué)校體育與社會(huì)體育進(jìn)行契合對(duì)學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型有著明顯的促進(jìn)作用。學(xué)校體育可以引入社會(huì)體育的思想，使得學(xué)校體育能開發(fā)出新的教訓(xùn)模式。這種教學(xué)模式將會(huì)更加的注重對(duì)學(xué)生的個(gè)性的發(fā)展，能夠?qū)W生更多的自由活動(dòng)的空間，給他們提供一個(gè)健康、活躍的氛圍。同時(shí)還能夠促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革。能夠使得學(xué)校的師資力量得到充分的合理的利用。還能夠促進(jìn)學(xué)校體育的管理水平不斷的提高。

我國(guó)社會(huì)體育的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比顯得比較滯后，主要存在的困難是缺少設(shè)施、專門的社會(huì)體育指導(dǎo)員，同時(shí)居民參與率也比較低。要想使得這樣的局面有所改觀，就必須依靠現(xiàn)有的各級(jí)種類學(xué)校，并充分的發(fā)揮這些學(xué)校的體育資源優(yōu)勢(shì)，以學(xué)校為中心開展社區(qū)體育。通過(guò)學(xué)校體育能夠促進(jìn)社區(qū)體育的文化建設(shè)，而學(xué)校的學(xué)生也能夠?yàn)樯鐓^(qū)體育活動(dòng)注入新鮮的活力，使得社區(qū)體育能夠朝著輕松、愉快、活潑的方向發(fā)展。

篇10

根據(jù)番禺區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員問(wèn)卷調(diào)查提供的數(shù)據(jù)，目前我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的性別結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，男性占58.2%，女性占41.8%。我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)（表1），結(jié)果顯示，45歲以下的有2275人，占全區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的比例為77.7%，45-60歲的有526人，比例約為18.0%，60歲以上的有127人，占比約為4.3%。可見(jiàn)我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)是比較合理的，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員中30歲以下的人數(shù)較少，普遍為體育院校畢業(yè)的體育專業(yè)學(xué)生，較少參與社會(huì)體育指導(dǎo)，這跟年輕人工作壓力較大有直接的關(guān)系。從社會(huì)體育指導(dǎo)員從事的職業(yè)來(lái)看，非體育組織、單位的職工，即業(yè)余兼職人員占的比重最大，其次是專職的社會(huì)體育指導(dǎo)員和其他行業(yè)從業(yè)者，這一部分人大多是在營(yíng)利性的私人俱樂(lè)部和會(huì)所從事指導(dǎo)工作。其他的還有體育教師，世界冠軍，體育行政單位的員工等。數(shù)據(jù)表明我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員大多是業(yè)余兼職的社會(huì)體育指導(dǎo)員，也就是說(shuō)社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能水平相對(duì)不是很高，而具有高等體育院校的專業(yè)學(xué)歷的人員或體育行政部門管理人員以及其他營(yíng)利性的體育組織的從業(yè)者的比例相對(duì)較小，要提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的質(zhì)量和整體素質(zhì)，就應(yīng)該重點(diǎn)吸收體育教師，因?yàn)樗麄儞碛胸S富的專業(yè)知識(shí)，熟練的機(jī)能和組織管理能力，在知道工作中能夠更好的傳授科學(xué)健身知識(shí)。因此鼓勵(lì)體育教師投身于社會(huì)體育指導(dǎo)員工作是提高我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍質(zhì)量的有效途徑。從我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的學(xué)歷情況來(lái)看，調(diào)查結(jié)果顯示我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員學(xué)歷水平，大專及以上的有2339人，其他學(xué)歷的有589人，說(shuō)明我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的學(xué)歷水平普遍較高，高水平的社會(huì)體育指導(dǎo)員較多。

2、從事指導(dǎo)工作年限和目前的狀況

從社會(huì)體育指導(dǎo)員的從業(yè)年限，從業(yè)三年以內(nèi)的有1383人，約占47.2%，從業(yè)3-7年的有1464人，約占50%，從業(yè)7-10年的有72人，約占2.4%，從業(yè)10年以上的有9人，約0.3%占。說(shuō)明我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的從業(yè)年限普遍較短，并且有部分社會(huì)體育指導(dǎo)員參加培訓(xùn)獲得等級(jí)證書后，沒(méi)有經(jīng)常參加健身群眾的指導(dǎo)工作，而大部分經(jīng)常參與健身人群指導(dǎo)的主要指導(dǎo)方式為單一的組織管理或者只能指導(dǎo)，既懂組織管理又進(jìn)行技能指導(dǎo)的僅有一小部分，可見(jiàn)，我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的主要工作內(nèi)容較為單一，全能性的社會(huì)體育指導(dǎo)員比較缺乏。對(duì)于只拿證書而不能很好的發(fā)揮作用的部分社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理是需要探討和解決的重要課題。從我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員獲得指導(dǎo)途徑來(lái)看。體育部門推薦或派遣的約占20.2%，活動(dòng)單位自身培養(yǎng)的約占32.4%，體育愛(ài)好者自發(fā)指導(dǎo)的占43.3%，其他方式的約占4.1%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員獲取指導(dǎo)工作的途徑比較廣泛，有利于我區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員在獲得證書后及時(shí)從事群眾體育健身指導(dǎo)。

3、鍛煉指導(dǎo)的只要內(nèi)容、性質(zhì)和對(duì)象

天河區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，可以反映出群眾對(duì)這些項(xiàng)目健身價(jià)值的認(rèn)可度以及這些項(xiàng)目在該地區(qū)的普及程度。根據(jù)調(diào)查顯示，天河區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員從事指導(dǎo)的前四位的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目項(xiàng)目是舞類（健身舞、交際舞、廣場(chǎng)舞、扇子舞、秧歌等），操類（健身操、健美操、保健操等），球類（羽毛球、籃球、毽球、乒乓球、網(wǎng)球等），拳類（太極拳、太極劍、木蘭拳、木蘭劍等），分別所占比例是31.9%、20.6%、12.4%、12.3%。排在前四位的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是動(dòng)作比較緩慢，運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度不大，適合中老年人集體活動(dòng)。這主要由受指導(dǎo)人群是中年人和健美操，所以在競(jìng)技健美操的訓(xùn)練模式和技能掌握方面都還缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)體系，無(wú)法形成競(jìng)技健美操獨(dú)特的訓(xùn)練體系。綜上所述，從現(xiàn)階段的健美操運(yùn)動(dòng)發(fā)展的狀況來(lái)看，競(jìng)技健美操的發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀，健美操運(yùn)動(dòng)短期內(nèi)也將更加傾向于健身、娛樂(lè)為主的健身健美操。隨著健美操運(yùn)動(dòng)的廣泛開展，其健身價(jià)值也將受到越來(lái)越多的關(guān)注，健身健美操也將作為一項(xiàng)全民健身項(xiàng)目，成為促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

4、結(jié)束語(yǔ)