導(dǎo)語：如何才能寫好一篇權(quán)益工具，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

權(quán)益工具是指能證明某個企業(yè)在扣除所有負(fù)債后的資產(chǎn)中的剩余權(quán)益的合同。從權(quán)益工具的發(fā)行方看，權(quán)益工具屬于其所有者權(quán)益的組成內(nèi)容。如企業(yè)發(fā)行的普通股，企業(yè)發(fā)行的、使持有者有權(quán)以固定價格購入固定數(shù)量該企業(yè)普通股的認(rèn)股權(quán)證等權(quán)益工具，就屬于企業(yè)所有者權(quán)益的組成部分。

二、權(quán)益工具的計量

企業(yè)發(fā)行權(quán)益工具收到的對價扣除交易費用（不涉及企業(yè)合并中合并方發(fā)行權(quán)益工具發(fā)生的交易費用）后，應(yīng)當(dāng)增加所有者權(quán)益；回購自身權(quán)益工具支付的對價和交易費用，應(yīng)當(dāng)減少所有者權(quán)益。企業(yè)在發(fā)行、回購、出售或注銷自身權(quán)益工具時，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利得或損失。

第一，發(fā)行股票的會計處理。

甲股份有限公司發(fā)行普通股2000萬股，每股面值為l元，發(fā)行價格為6元。股款l2000萬元已經(jīng)全部收到，發(fā)行過程中發(fā)生相關(guān)稅費6萬元。根據(jù)上述資料，甲股份有限公司應(yīng)做以下賬務(wù)處理：

計入股本的金額=20000000×l=20000000（元）

計入資本公積的金額=（6-1）×20000000-60000=99940000（元）

借：銀行存款 l19940000

貸：股本（20000000×1）20000000

資本公積――股本溢價

99940000

第二，回購股票的會計處理。

乙公司經(jīng)股東大會批準(zhǔn)，以現(xiàn)金回購本公司股票100萬股并注銷。假定乙公司按每股10元回購股票，不考慮其他因素，乙公司的會計處理如下：

回購本公司股票時的會計分錄：

借：庫存股1000

貸：銀行存款（100×10）1000

注銷本公司股票時的會計分錄：

借：股本100

資本公積――股本溢價 900

貸：庫存股1000

第三，企業(yè)發(fā)行的非衍生金融工具包括負(fù)債和權(quán)益成分的，如發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券，應(yīng)當(dāng)在初始確認(rèn)時將負(fù)債成分和權(quán)益成分進(jìn)行分拆，分別進(jìn)行處理：先確定負(fù)債成分的公允價值并以此作為其初始確認(rèn)金額，再按照該金融工具整體的發(fā)行價格扣除負(fù)債成分初始確認(rèn)金額后的金額確定權(quán)益成分的初始確認(rèn)金額。發(fā)行該非衍生金融工具發(fā)生的交易費用，應(yīng)當(dāng)在負(fù)債成分和權(quán)益成分之間按照各自的相對公允價值進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

本文舉例說明發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券的會計處理：

甲公司經(jīng)批準(zhǔn)于2007年1月1日按面值發(fā)行5年期一次還本分期付息的可轉(zhuǎn)換公司債券2億元，款項已收存銀行，債券票面年利率為6%，每年年末付息。債券發(fā)行1年后可轉(zhuǎn)換為普通股股票，初始轉(zhuǎn)股價為每股10元（假設(shè)始終按債券面值轉(zhuǎn)換），股票面值為每股1元。

假設(shè)2008年1月1日債券持有人將持有的可轉(zhuǎn)換公司債券全部轉(zhuǎn)換為普通股股票，甲公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券時二級市場上與之類似的沒有轉(zhuǎn)換權(quán)的債券市場利率為9%。甲公司的賬務(wù)處理如下：

2007年1月1日發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券：

可轉(zhuǎn)換公司債券負(fù)債成份的公允價值=200000000×0.6499+200000000×6%×3.8897=176656400（元）

或者：可轉(zhuǎn)換公司債券負(fù)債成份的公允價值=200000000÷（1＋9%）5＋12000000÷（1＋9%）＋12000000÷（1＋9%）2＋12000000÷（1＋9%）3＋12000000÷（1＋9%）4＋12000000÷（1＋9%）5=176656400（元）

可轉(zhuǎn)換公司債券權(quán)益成份的公允價值=200000000-176656400=23343600（元）

借：銀行存款200000000

應(yīng)付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（利息調(diào)整）23343600

貸：應(yīng)付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（面值）200000000

資本公積――其他資本公積（股份轉(zhuǎn)換權(quán)） 23343600

2007年12月31日確認(rèn)利息費用：

借：財務(wù)費用15899076

貸：應(yīng)付利息（2億×6%） 12000000

應(yīng)付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（利息調(diào)整）3899076

實際支付利息：

借：應(yīng)付利息12000000

貸：銀行存款12000000

2008年1月1日債券持有人行使轉(zhuǎn)換權(quán)：

轉(zhuǎn)換的股份數(shù)=（面值）20000000／10=20000000（股）

借：應(yīng)付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（面值）

200000000

貸：股本20000000

應(yīng)付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（利息調(diào)整） 19444524

資本公積――股本溢價160555476

同時：

借：資本公積――其他資本公積（股份轉(zhuǎn)換權(quán)）23343600

貸：資本公積――股本溢價23343600

企業(yè)對權(quán)益工具持有方的各種分配（不包括股票股利），應(yīng)當(dāng)減少所有者權(quán)益，如分配現(xiàn)金股利將減少所有者權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

1、中國注冊會計師協(xié)會.會計[M].中國財政經(jīng)濟出版社,2008.

篇2

一、股票期權(quán)

股票期權(quán)屬金融衍生創(chuàng)新產(chǎn)品（期權(quán)）在企業(yè)管理中的借用，目前在美國最流行、運作方法也最為規(guī)范。股票期權(quán)實質(zhì)上是一種選擇權(quán)，即被授予者享有的在未來規(guī)定的若干年內(nèi)（行權(quán)期）按授予時（授予期）規(guī)定的價格（行權(quán)價）和數(shù)量（額度）自由購買公司股票（行權(quán)）的權(quán)利，這個權(quán)利被授予者可以使用，也可以放棄。實施股票期權(quán)的假定前提是公司股票的內(nèi)在價值在證券市場能夠得到真實的反映，所以被授予者為了得到股票升值給自己帶來的好處，會盡力表現(xiàn)以使公司的業(yè)績不斷改善、使公司股票的價值不斷上升。股票期權(quán)方案對被授予人只有激勵作用而沒有約束作用，其激勵的邏輯是：期權(quán)提供期權(quán)激勵——被授予人努力工作——公司股價上升——被授予人選擇行權(quán)獲得收益。實施股票期權(quán)需要幾個基本的條件：一是法律和制度允許，使期權(quán)的設(shè)計、授予、行權(quán)等環(huán)節(jié)都有法可依；二是有一個有效的證券市場，使公司股票的價值能夠得到真實反映；第三是企業(yè)本身要有較好的成長性，保證股票有較大的增值空間。因為各方面條件的限制，目前股票期權(quán)在中國依然是談得多、做的少。有不少企業(yè)號稱搞股票期權(quán)，其實大多名不符實。股份期權(quán)是股票期權(quán)在非上市公司中的變通運用，即根據(jù)特定的契約條件，賦予被激勵者在一定時間按照某個約定價購買一定份額公司股權(quán)的權(quán)利。在有限責(zé)任公司實施股份期權(quán)激勵還需將公司的股東權(quán)益劃分為若干等份的虛擬股份。

二、虛擬股票

虛擬股票是指公司授予激勵對象一種”虛擬”的類似于股票的收益權(quán)，被授予者在任期內(nèi)可以依據(jù)被授予“虛擬股票”的數(shù)量參與公司的分紅并/或享受股價升值收益，是一種以收益分享和價值分享為指導(dǎo)思想的復(fù)合式的崗位激勵手段。虛擬股票沒有所有權(quán)和表決權(quán)，不能轉(zhuǎn)讓和出售，激勵對象離開企業(yè)自動失效。其好處是不會影響公司的總資本和所有權(quán)結(jié)構(gòu)，并有效地解決了股權(quán)激勵中的股票（股權(quán)）來源問題，并且虛擬股票的激勵作用受證券市場的有效性影響要小，因為當(dāng)證券市場失效時（如遇到熊市），只要公司有好的收益，被授予者仍然可以分享到其中的好處。但缺點是由于與標(biāo)準(zhǔn)股票期權(quán)“公司請客，市場買單”（公司將股票以行權(quán)價授予高管人員，然后由高管人員自己去二級市場上出售獲得收益）不同，此方式為“公司請客，公司買單”。被激勵人員的收益不直接來自于市場，因此公司也需要提取激勵基金來保障收益的兌付，兌現(xiàn)激勵時現(xiàn)金支出壓力較大，特別是在公司股票升值幅度較大時，公司可能面臨現(xiàn)金支出風(fēng)險，因此一般會為虛擬股票計劃設(shè)立專門的基金。虛擬股票有干股、股票增值權(quán)兩種形式。

三、持股計劃

持股計劃是指讓激勵對象持有一定數(shù)量本公司股權(quán)的有計劃的股權(quán)安排。被激勵者得到公司股權(quán)的途徑可以是公司無償贈予（如受限股票和績效股票），也可以是由被激勵者出資購買，公司有條件地提供補貼以及資金支持等。參與持股計劃的被激勵者得到的是實實在在的股權(quán)，擁有相應(yīng)的表決權(quán)和分配權(quán)，并承擔(dān)公司虧損和股權(quán)貶值的風(fēng)險，所以持股計劃是一種完全意義上的“所有權(quán)分享計劃”，旨在建立企業(yè)、所有者與職工三位合一的利益共同體。持股計劃有限制性股票、業(yè)績股票、員工購股計劃（ESOP）三種特殊表現(xiàn)形式。

四、期股

所有者和經(jīng)營者約定在將來某一時期內(nèi)以一定價格購買一定數(shù)量的股權(quán)，購股價格一般參照上一會計年度的資產(chǎn)凈值或出資原始價確定。同時對經(jīng)營者在購股后再出售股票的期限作出規(guī)定。期股一般在轉(zhuǎn)為現(xiàn)股之前沒有所有權(quán)，但有收益權(quán)，收益用于購買股份。期股是典型的帶有中國特色的股權(quán)激勵方法，其實質(zhì)上是一種通過被授予人部份首付、分期還款而實現(xiàn)對企業(yè)股權(quán)（或股份）擁有的股權(quán)激勵方式，是一種中國式的“持股計劃”形式。因企業(yè)實施股權(quán)激勵的目的不同，具體的期股操作方法上又可分為若干種，比如按授予對象不同就可分為經(jīng)營者持股、管理層持股、骨干人員持股以及職工持股等；按持股人的形態(tài)不同又可分為自然人直接持股、自然人委托持股、中間公司持股、持股會持股和信托機構(gòu)持股等。

五、強制性持股

這種方法是讓被激勵者無選擇地按規(guī)定擁有企業(yè)的部份股權(quán)，從而將被子激勵者的個人利益與企業(yè)利益和股東利益強行捆在一起的行政色彩較濃的激勵手段。在實施的方法上，典型的例子有武漢國資將經(jīng)營者風(fēng)險收入的一部份強行轉(zhuǎn)作企業(yè)股權(quán)、分階段發(fā)放并有條件兌現(xiàn)的作法，以及紹興百大規(guī)定的經(jīng)營層和其他關(guān)鍵崗位管理人員必須持有（或購入）一定量本公司股票并在任期內(nèi)予以凍結(jié)的作法。

六、MBO——經(jīng)理層收購

經(jīng)理層收購就是經(jīng)營者（個人或團(tuán)隊）自己出資購買企業(yè)的股權(quán)，從而達(dá)到控制企業(yè)所有權(quán)目的的行為。如果MBO可以作為激勵手段來看待的話，那么它也是一種極端的股權(quán)激勵手段。其它激勵手段都是所有者對雇員的激勵，而MBO則干脆將激勵的主體與客體合而為一，實現(xiàn)了被激勵者與企業(yè)利益、股東利益完全的統(tǒng)一。

七、延期支付

篇3

2、全心全意為客戶服務(wù)！

3、微笑服務(wù)每一天！

4、做一棵小草，奉獻(xiàn)一片綠色，做一名護(hù)士，奉獻(xiàn)一片愛心。

5、用真誠的心為您送去一絲溫暖，用天使的翅膀為您撐起一片希望的藍(lán)天在笑容中溫暖、融化病人的疼痛。

6、追求完美的服務(wù)，做病人的知心朋友！

7、生活便是尋求新的知識。

8、中國人搞出的理論，首先要為中國人服務(wù)。

9、為民便民利民，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；務(wù)實高效廉潔，樹和諧新風(fēng)。

篇4

此種“被代表”的現(xiàn)狀，導(dǎo)致新工人群體還面臨著物質(zhì)生活之外更為嚴(yán)肅的問題：在精神生活和文化生活之主流話語中的迷失。而體察自身的情感、美學(xué)需求，正視、理解自身在身份認(rèn)同轉(zhuǎn)變過程中的困難，獲得表達(dá)的自信與能力，進(jìn)而以主體方式獲得與當(dāng)代媒體擴張相適應(yīng)的公共空間，于許多新工人而言依舊遙遠(yuǎn)。

關(guān)注國內(nèi)日漸蓬勃的新工人文化運動時，筆者接觸到北京家政女工們的周末戲劇工作坊：由北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心之下屬機構(gòu)―打工妹之家和中戲教師趙志勇等全力推動的地丁花劇社。該劇社關(guān)注重心恰是家政女工大姐們的美學(xué)需求和情感需求。從聲音和肢體動作訓(xùn)練開始，引導(dǎo)參與者探索、熟悉、解放自己的身體，消弭長期單調(diào)家務(wù)勞動的烙印及家政這份職業(yè)對思維和感知方式的異化。2013年9月筆者受邀參與劇社排練，與演員大姐們、指導(dǎo)老師趙志勇和項目負(fù)責(zé)人閻成梅等“親密接觸”，并觀看劇社參與北京青戲節(jié)的兩場演出。 劇社定位

地丁花劇社于2011年10月在北京成立。劇社前身是2010年3月打工妹之家成立的家政女工文藝表演隊，名字來源于家政女工劉鮮華創(chuàng)作的抒情詩“地丁花” 。根據(jù)劇團(tuán)指導(dǎo)老師之一陸璐的記錄，地丁花劇團(tuán)從2011年10月成立至2012年1月共有9次聚會，時間為每周六10：00～16：00，場地和午飯由打工妹之家提供。前8次聚會為排練，第九次即為《我的勞動、尊嚴(yán)與夢想》于2012年1月1日在北京東城社區(qū)活動中心舉行的首次公演。陸璐說，劇社初創(chuàng)時目標(biāo)之一是指導(dǎo)參與者學(xué)習(xí)論壇戲劇技巧。據(jù)趙志勇介紹，首演時“論壇劇演出其實效果并不好，因為來看演出的家政工大姐都比較拘謹(jǐn)，不敢上臺”，故不再嘗試這一形式。

《北京日報》、《勞動午報》、北京人民廣播電臺等媒體曾報道地丁花劇社，但不曾為其定位。近20年來，華語文化圈逐步引入了許多與社區(qū)、民眾活動相關(guān)的應(yīng)用劇場樣式，大多從港臺開始，逐步波及大陸。我們較為熟悉的應(yīng)用戲劇樣式是民眾劇場、社區(qū)劇場、發(fā)展劇場、論壇劇場、一人一故事劇場等。按照參與人群來分析，地丁花劇團(tuán)可歸入民眾劇場、社區(qū)劇場或發(fā)展劇場，因其服務(wù)于處弱勢群體地位的普通民眾，關(guān)注處于相似社會環(huán)境中的人群，且致力于此群體物質(zhì)上的進(jìn)步，精神、心靈的解放，及批判意識的覺醒和公民素質(zhì)的形成。從排練技巧上看，地丁花的指導(dǎo)老師們鼓勵參與者講述自己的故事，引入“定格塑像”和“流動塑像”這些一人一故事劇場的常用方法，讓參與者初步體味表演的感覺。而從參與劇社群體所屬社會階層分析，地丁花劇團(tuán)又與被壓迫者劇場類似。但正如臺灣學(xué)者王婉容指出的，這些應(yīng)用戲劇概念界定本身，有其意識形態(tài)方面的諸多問題，應(yīng)用時不可不慎，目前已有許多從事藝術(shù)賦權(quán)的學(xué)者在對此不斷反思。卜衛(wèi)教授和趙志勇老師稱地丁花劇場為“民眾戲劇”，本文沿用這一名稱，稱之為民眾劇場。

截至2013年9月，地丁花劇社《我的勞動、尊嚴(yán)與夢想》已對外公演14次。其中包括2012年5月26日在皮村工友之家的演出。因家政女工演員們流動性較大，且演出時長經(jīng)常不同，故而每次演出時劇本和舞臺表現(xiàn)都有相應(yīng)的調(diào)整。 藝術(shù)賦權(quán)

家政女工大姐們平日在各自雇主家工作，周末排練。為了9月的演出專門擠出兩天時間在非非小劇場集中排練，筆者就在這兩天獲得了和大家接觸的機會。相處中獲得一個印象：在相聚的時光里女工大姐們放松、自信。演員與藝術(shù)指導(dǎo)交流時，彼此間交流、互相“說戲”時，或提出自己的意見，或反復(fù)排演比較生疏的段落時，并沒有出于自卑或膽怯的猶豫。

當(dāng)晚的演出由采訪視頻、小故事和抒情段落（詩朗誦、如訴如泣的云南小調(diào)、陜西民歌《蘭花花》、火辣辣的眉戶劇《粱秋燕》選段等）組成。大致可分為三個主體部分。其中第一、第二部分演繹“勞動”和“尊嚴(yán)”，第三部分講述“夢想”。第一部分的開頭是趙志勇采訪內(nèi)蒙古大姐蔣秀華的視頻“女兒，加油！”采訪中，蔣姐講述了自己和女兒一同在北京做家政工的故事。結(jié)尾處她靦腆地微笑起來：“走的時候人家又多給了錢。覺得一輩子都欠人家的。”采訪視頻定格在蔣姐真摯的面容上。此后演員們?nèi)齼蓛煞謩e上場，一一演繹4個家政女工們親身遭遇過的小故事（“給我100萬也不干”、“簡愛”、“新時代人人平等”、和“教不會”）。4個小故事結(jié)束時，扮演雇主的一方聚集在舞臺左后側(cè)，一起指指點點，大聲呵斥聚集在舞臺右前側(cè)的扮演家政女工的一方：“教不會！”呵斥聲越來越大，家政女工們不堪重負(fù)，緩緩蹲到地上，雙手捂住耳朵，痛苦地躲避……沖突達(dá)到。

指責(zé)呵斥的雇主方和蹲伏的女工方都逐漸沉默，動作定格。燈光暗去，一片寂靜。寂靜中舒緩的鋼琴聲（格林卡《夜曲》）響起，舞臺上的演員們緩緩聚在一起，面向觀眾。在鋼琴的伴奏下，齊聲朗誦俄國詩人萊蒙托夫的抒情詩《帆》?！霸谀谴蠛Ｉ险克{(lán)色的云霧里，有一片孤帆在閃耀著白光……它尋求著什么，在遙遠(yuǎn)的異地？它拋下什么，在可愛的故鄉(xiāng)？”十幾位大姐們都鄉(xiāng)音不改，天南海北的口音伴著鋼琴奇妙地混合在一起，在小劇場內(nèi)回響。大姐們站得隨機，高矮胖瘦，緊緊簇?fù)碓谝黄?。朗誦聲沒什么技巧卻質(zhì)樸動人。臺上朗誦完畢，臺下許多觀眾的眼中都閃爍著光芒。

卜衛(wèi)教授在《新工人藝術(shù)團(tuán)：創(chuàng)作與實踐》座談會上曾說：“對最貧困的人群來說，他們面臨的剝奪不僅是經(jīng)濟上的剝奪，也是精神上的貧困，會讓這些人變得特別的無助，而且在這個社會他們站不起來，這時候，你會發(fā)現(xiàn)藝術(shù)比其他方式更有用?！毖莩銮埃P者去后臺給大家加油，大姐們紛紛熱情地話家常，說起加入劇社前后的各種改變。劇社的舞臺實踐活動和幾次情景模擬，讓她們身體語言不知不覺中發(fā)生變化：頭也抬高了，胸膛也挺起來了，聲音也響亮了，臉上多了笑容。處理和雇主的關(guān)系也得心應(yīng)手起來，少了許多委屈和糾紛。

此處筆者想強調(diào)“公開表演”是藝術(shù)賦權(quán)的重要組成部分，即對于家政女工大姐們來說，快樂的排練廳還不能夠支撐起賦權(quán)的全部，一定要有最后的演出環(huán)節(jié)。波瓦（Boal）強調(diào)要公開進(jìn)入公眾視線、走上舞臺是戲劇賦權(quán)的必經(jīng)道路。對于劇團(tuán)成員而言，排練是最寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，而成功的演出是她們面對公眾表達(dá)自我，與觀眾情感交流的最直接形式，關(guān)系到家政女工們逐漸萌生的自信心的最終確立。正如卜衛(wèi)在座談會上又進(jìn)一步總結(jié)的“很多的音樂和戲劇活動，讓最貧困的人敢說話，可能是第一次在公共場合說話，第一次在公共場合表演，所以藝術(shù)特別有我們叫做‘賦權(quán)’的作用……通過戲劇等各種適宜的藝術(shù)活動，讓他們感受到自己有力量，有改變自身處境的力量，而且能團(tuán)結(jié)起來，這是工人藝術(shù)最重要的作用”。

此外，地丁花劇社在如下方面很值得有志于弱勢群體藝術(shù)賦權(quán)的相關(guān)機構(gòu)日后借鑒。一是“打工妹管理打工妹”。感同身受把打工妹之家的工作人員和前來尋求咨詢、幫助、尋求家的溫暖的打工妹們聯(lián)系到一起。二是打工妹之家在創(chuàng)辦劇社推動藝術(shù)賦權(quán)的同時，也通過講座、培訓(xùn)等方法幫助家政女工群體獲得新的自我身份認(rèn)同。三是與其他機構(gòu)和項目聯(lián)合，彼此支撐。打工妹之家在其母機構(gòu)北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心的支持下，多方面為家政女工們提供幫助，包括各類知識講座、培訓(xùn)法律援助，切實解決許多尖銳的問題。且地丁花劇團(tuán)不斷對外公演，直面觀眾，向社會切實施以影響。

不過，如香港中文大學(xué)王洪所言，處于“失聲”困境的“老工人”文化主體與爆發(fā)出強音、具有強烈自覺和身份認(rèn)同的“新工人”文化主體還沒有融合，進(jìn)而導(dǎo)致新工人代表力尚不足?！靶鹿と恕比绾尾拍苷嬲蛑黧w意識覺醒而肩負(fù)起重任，值得另加深入探討。 身體解放與公共空間

波瓦從對古希臘悲劇至當(dāng)代戲劇的主要流派和大師的梳理中，如是定位其劇場：古希臘悲劇緣起過程中主角脫離歌隊，在面具的掩飾下自我分裂，表演者本身與所扮演之角色二元對立。現(xiàn)實主義戲劇試圖融合二者，實際上卻是消解了演員本身。布萊希特的“陌生化”劇場解放出藏匿于面具背后的演員，讓他在扮演角色的同時能夠直接面對觀眾，真正成為“不受羈絆的主角”。但是，在布萊希特那里舞臺與觀眾之間不可逾越的鴻溝依然存在，觀眾雖然可以和真正的主角一同思考，實際依然被動接受，類似民主集中制度（Democratic Centralism），而非蘇格拉底式的對話（Socratic dialogue）。真正的對話，真正的解放來自于走上舞臺的觀-演者（Spect-Actor） ?！敖夥排械囊庾R還不夠，必須同時解放身體。”讓觀演者入侵舞臺正是他們“在現(xiàn)實中回歸自我”的道路。改變舞臺世界的同時，觀演者也在現(xiàn)實世界中改變著自我 。

波瓦的分析頗適用于地丁花劇社，對此上文已有分析。參與排練時，一件小事吸引了筆者的注意，可藉此細(xì)節(jié)探索一下“解放身體”和“回歸自我”。

某天，楊槐大姐走上舞臺，半仰著頭，眼神習(xí)慣性飄向劇場左上角?！皸罱?，你這一個眼神把整個劇場都鄙視了。”趙志勇指出，大家笑起來?！昂茫易⒁?。”楊槐很文靜，笑容真摯。與人交流時她的眼神常越過交流對象飄向左上方。肢體語言是記憶在身體上的內(nèi)化，楊槐不同于“正常人”的眼神到底是什么原因呢？而“指出這不同尋?！笔菐椭鷧⑴c者“自我解放”還是一種“規(guī)訓(xùn)”呢？這個困擾著筆者的問題在后來的深入了解中獲得解決。曾是甘肅天水最大的棉紡廠紡織女工的楊槐，這樣評價她在北京打工和參加地丁花劇社的收獲：“最大的收獲是學(xué)會了和人相處，忍耐、愛?！焙喲灾绻f棉紡廠高強度的工作是對紡織女工的異化的話，那么在地丁花劇社的經(jīng)歷則是放松、安全的環(huán)境下消解過去生活和現(xiàn)在生活對女工帶來的異化之痕跡的一種“自我回歸”。異化了的身體語言阻隔了楊槐內(nèi)心真實存在的“與人交流”，“獲得群體生活”的渴望。而在地丁花劇社這個放松、歡樂的空間中重新學(xué)習(xí)新的肢體語言，消弭交往障礙，正是波瓦所說的在現(xiàn)實中的解放和自我回歸的一個注腳。

周末的聚會、排練，為家政女工們提供了一個屬于自己的，有家的感覺的私密、自主空間。而演出本身則為家政女工們開啟了另一種空間―公共空間。汪暉曾在歸納總結(jié)當(dāng)代民主危機的外部動因后，詳細(xì)探討了當(dāng)今社會兩種政治體制之民主實踐同時面臨的空前的危機，并將其概括為“代表性的斷裂”?！罢尉?、經(jīng)濟精英、文化精英及其利益與社會大眾之間的斷裂是這一代表性斷裂的社會基礎(chǔ)，而政黨、媒體和法律體系（無論其使用多么普遍的宣稱）無法代表相應(yīng)的社會利益和公共意見，則是這一代表性斷裂的直接表現(xiàn)?！钡囟』▌∩绲墓?，是相對弱勢群體在少數(shù)學(xué)者幫助下實現(xiàn)的一種自我代表。而且，演出時，劇團(tuán)成員直面觀眾，這種直面不僅為這一群體的發(fā)聲提供了一個平臺，演出場地同時轉(zhuǎn)化為一個政治性的公共空間，且在一定程度上消弭了媒體擴張與公共空間的脫節(jié)。

當(dāng)然，地丁花劇團(tuán)的演出所構(gòu)筑的公共空間，并不涉足家政女工群體訴求之外的“公共環(huán)境中的責(zé)任”。換言之，該公共空間并不是一個開放性的、可以討論其他尖銳社會問題的平臺，不參與其他熱點問題的討論，也未開啟戲劇作為引領(lǐng)文化思潮的公共空間的可能。 回不去的故鄉(xiāng)

漂泊的家政女工們寄宿于雇主家中，每周末在劇團(tuán)難得的聚會為她們提供了屬于自己的私密空間，大姐們都把打工妹之家當(dāng)作自己的家。但是，她們心中還有另外一個魂牽夢繞的家―故鄉(xiāng)。大姐們只身進(jìn)城，照顧雇主的子女、老人，而自己的親人卻成了留守兒童或孤老。楊槐大姐扮演的小菊就處在這樣的煎熬中，痛苦、矛盾，去留兩難。只能祈求上蒼聽到自己的祈禱，看到自己的善行，保佑自己的母親和孩子。獨生子女、教育、養(yǎng)老問題混雜著機會的不平等，分配的不正義和基本能力的不平等，一起壓在弱勢群體的肩頭。

篇5

為認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，加強對全縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各職能部門的崗位職責(zé)，增強內(nèi)、外部的協(xié)作配合，形成工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理的合力，依據(jù)市工商局《關(guān)于加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作的意見》連工商辦，提出如下工作意見：

一、建立健全工商部門食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，為全面加強食品安全監(jiān)督管理工作提供堅實的組織保障

（一）縣局決定調(diào)整工商行政管理局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

（二）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消?？?，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)工作,消?？瓶崎L任主任，

（三）在食品安全監(jiān)督管理工作中，各級工商機關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的總體要求。各級工商機關(guān)既要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作，又要指導(dǎo)下級工商機關(guān)認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣氖称钒踩O(jiān)管計劃和工作部署，正確履行分段監(jiān)管任務(wù)。

二、細(xì)化內(nèi)部各職能部門的職責(zé)，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理履職到位

（四）消?？疲航M織、指導(dǎo)本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；依據(jù)以上法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實際擬定全縣流通環(huán)節(jié)食品（《食品安全法》規(guī)范調(diào)整的食品）監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢驗及食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。受理消費者涉及工商部門食品安全監(jiān)督管理范圍的咨詢、申訴、舉報，轉(zhuǎn)交、督促相關(guān)部門處置。

（五）市場科：按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際擬定全縣工商系統(tǒng)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的具體措施、辦法；進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場主體準(zhǔn)入制度，規(guī)范經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為；指導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者認(rèn)真落實經(jīng)營管理責(zé)任，全面落實自律制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為；依據(jù)有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，查處銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為；參與流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全重大突發(fā)性事件的應(yīng)對處置工作。

（六）辦公室：負(fù)責(zé)本局機關(guān)食品安全監(jiān)督管理的文電、保密、檔案、及重要、全局性會議的會務(wù)工作；負(fù)責(zé)本局機關(guān)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳管理和新聞工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳工作。

（七）法制科：承擔(dān)制定的涉及食品安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件的法律審核工作；承擔(dān)或參與食品安全監(jiān)督管理有關(guān)案件審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)食品安全執(zhí)法行為的監(jiān)督工作。

（九）注冊科、監(jiān)管科：依據(jù)各自職責(zé)分工參與擬定食品經(jīng)營主體（含個體工商戶、私營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)）登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法；對登記注冊的食品經(jīng)營主體依法進(jìn)行年檢；依據(jù)各自職責(zé)分工指導(dǎo)本系統(tǒng)食品經(jīng)營主體的登記注冊管理、監(jiān)督管理工作；依據(jù)各自職責(zé)分工加強對食品經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無照經(jīng)營；參與全縣食品經(jīng)營主體登記管理信息庫的建立、維護(hù)工作。

（十）公平交易科、經(jīng)檢大隊：分別加大對食品市場不正當(dāng)競爭、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等違法行為的查處。

（十一）監(jiān)察室：對本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行行政監(jiān)察。

三、優(yōu)化工作流程、加強溝通協(xié)作，增強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的整體合力

（十二）辦公室對涉及食品安全監(jiān)管工作的文電，要迅捷辦文、傳遞，及時將領(lǐng)導(dǎo)批示、擬辦意見依據(jù)上述職責(zé)分工傳達(dá)到相關(guān)職能部門，督促各部門貫徹落實。對食品安全監(jiān)督管理工作的新聞宣傳管理和新聞工作實行扎口管理，并會同相關(guān)職能部門依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求，依法規(guī)范工作信息。統(tǒng)一把關(guān)涉及食品安全的新聞采訪，依據(jù)各部門的職責(zé)分工提出擬辦意見。

（十三）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組派出聯(lián)絡(luò)員，參加縣食品安全委員會的日常工作，對縣食安委部署涉及消?？埔酝馄渌毮懿块T的工作，由辦公室依據(jù)各部門職責(zé)分工提出擬辦意見，其他部門要高效認(rèn)真落實，按要求及時反饋工作情況，不得推諉。

（十四）有關(guān)工商部門食品安全監(jiān)督管理的立法文稿及規(guī)范性文件的審核工作由法制處扎口管理，辦公室對涉及此類工作文電的處理意見中應(yīng)體現(xiàn)法制科扎口管理的要求。

四、深化制度建設(shè)，使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道

（十五）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消?？疲款^建立縣局食品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度?？h局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)明確一名業(yè)務(wù)骨干，作為縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，參與縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)席會議，并在本部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下對接、推進(jìn)本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作?？h局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期召開食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議，通報工作情況，協(xié)調(diào)日常工作，研究存在問題。

（十六）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消?？疲款^制定全縣工商系統(tǒng)信息采集、輿情監(jiān)測及處置工作制度以切實提高信息采集的主動性、加快信息傳遞的及時性，增強信息輿情處置的針對性和有效性?？h局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間要以食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議為平臺，及時交流食品安全信息、食品安全監(jiān)督管理工作信息，政策法規(guī)信息，消費者咨詢、申訴、投訴信息等，實現(xiàn)信息資源的共享。

（十七）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消?？疲款^制定全縣工商系統(tǒng)食品安全應(yīng)急處置實施方案。各職能部門按照分工協(xié)作的原則貫徹實施，確保食品安全的應(yīng)急事件得到規(guī)范、及時、有效的處置。

（十八）各分局要依據(jù)本文件的精神，建立健全本分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作?？h局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門根據(jù)本文第十五條的要求明確的聯(lián)絡(luò)員，要在本部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。各分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要逐級細(xì)化食品安全監(jiān)督管理工作的部門、崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，規(guī)范日常監(jiān)管，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，全面推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。

篇6

我市召開全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作會議，從年起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將并軌運行，統(tǒng)一參保對象、統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一保障水平、統(tǒng)一服務(wù)平臺。市委副書記、市長在會上強調(diào)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和切身利益，各地各部門要扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度建設(shè)，使城鄉(xiāng)居民平等共享公共醫(yī)療保障權(quán)利，圓滿完成年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作任務(wù)。

今年以來，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作穩(wěn)步提高參保率，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，強化監(jiān)管措施，確?；疬\行平穩(wěn)、安全。年全市總參保人數(shù)達(dá)到81.23萬人，參保率96.24%，其中新農(nóng)合69.31萬人、居民醫(yī)保11.92萬人，各地參保率均達(dá)到95%以上。全市共籌集資金2.18億元，個人籌資占各級財政投入之比為32%，各級資金及時劃撥到位，確保了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度正常運行。參保人員受益面不斷擴大，今年來，全市已有168萬余人次受益，受益面達(dá)7%，直接受益人數(shù)達(dá)到36萬余人，占總參保人數(shù)的45%。保障水平也不斷提高，今年總體住院補償水平達(dá)到46%，超過原定補償水平。

年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度將實行參保對象、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、服務(wù)平臺“四統(tǒng)一”，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人380元，其中個人繳費0元，各級財政補助260元。新一輪城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度又增加了一系列的惠民措施，如新增定點醫(yī)療機構(gòu)、擴大參保對象范圍、提高保障水平、降低大病補助門檻等，為全市人民的健康提供更有力的保障。

在會上指出，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并軌運行，是全面推進(jìn)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，也有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、人民健康水平和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。各地各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，全力以赴把新一輪醫(yī)療保障工作做實做好。

要求，年全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障要做到三個確保：一要確保參保率在92%以上，力爭達(dá)到95%以上。二要確保資金到位，年預(yù)計籌集資金3億元左右，其中市財政預(yù)計撥付9000余萬元，鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)計撥付8000余萬元，要確保資金如期到位。三要確保時間進(jìn)度，參保繳費工作必須在月日之前完成。同時強調(diào)，要切實加強基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，保障參保資金的規(guī)范、安全、有序使用，嚴(yán)格定點醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為，規(guī)范和完善醫(yī)藥費報銷的管理辦法，基層經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)要不斷提高服務(wù)效能，使群眾享受到最大便利和最優(yōu)醫(yī)療服務(wù)。

篇7

紀(jì)念改革開放30年和北京奧運會兩個重大事件，為全聚德人在2008年排演《天下第一樓》話劇提供了契機。全聚德和平門店是在總理的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，于1975年開始籌建的。從1979年落成迎賓到現(xiàn)在，已經(jīng)有30個年頭了。30年的發(fā)展，讓這家店成了中國規(guī)模最大、單日營業(yè)額最高的著名餐飲企業(yè)。它的成長道路恰好與中國改革開放30年的歷史同步，輝煌的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會影響力使這家店成了中國改革開放的見證。而北京奧運會期間，這里更迎來了五洲四海的數(shù)百萬賓客，到北京“看奧運、登長城、吃烤鴨”，成了展現(xiàn)自我和弘揚中華傳統(tǒng)飲食文化的前所未有的歷史機遇。

話劇《天下第一樓》是北京人民藝術(shù)劇院重要代表劇目之一，由著名劇作家何冀平編劇，它取材于以掛爐烤鴨而聞名世界的全聚德發(fā)展史，演繹了北京一家老字號烤鴨店的興衰與傳奇。為此，編劇何冀平和主演譚宗堯、林連昆、韓善續(xù)等老藝術(shù)家曾深入全聚德體驗生活。話劇中的人物、對白、道具、布景很多都來源于全聚德的現(xiàn)實工作場面和工作崗位，話劇內(nèi)容所反映的歷史脈絡(luò)、人物矛盾和戲劇沖突以及做人、做企業(yè)的道理具有非?，F(xiàn)實的教育意義。也因為這部話劇，全聚德和北京人藝的藝術(shù)家們結(jié)下了深厚情緣，《天下第一樓》也成了全聚德的一部不可多得的企業(yè)文化教材。為此，全聚德和平門店黨委決定：由全聚德人自演人藝名劇《天下第一樓》。店黨委向全體演員提出目標(biāo)和要求。即：學(xué)演戲、學(xué)做人、學(xué)傳承，提高素質(zhì)。建設(shè)團(tuán)隊，營造和諧企業(yè)文化。

全聚德和平門店員工自排自演話劇《天下第一樓》的活動方案于2008年4月份正式啟動。為保證整個排演計劃的順利進(jìn)行，在店黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以店工會為組織管理機構(gòu)，確立了導(dǎo)演、劇務(wù)、道具、服裝負(fù)責(zé)人和演員陣容。黨委書記曹憶南召開動員會，講述本次排演話劇的重要意義，鼓勵大家齊心協(xié)力、克服困難，做好話劇排練，全體演員充滿了信心和激情地拉開了活動序幕。

整體排演活動共分為以下六個階段：

依照“崗位貼切，角色呼應(yīng)”的原則，在店內(nèi)各部門、各崗位挑選演員，同時接受員工自愿報名，保證了此次活動的覆蓋面、普及度，也為員工積極參與店內(nèi)各項培訓(xùn)、宣傳教育活動打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)過報名、選拔，24個角色選定由來自廚房部、餐廳部、后勤部、工會的總共22名員工扮演，其中烤鴨師傅“羅大頭”真的選了高級烤鴨技師馬海洋，廚師“李小辮”由真正的廚師秦錚扮演，跑堂伙計也都由餐廳服務(wù)員扮演。

參演員工首先以觀看北京人民藝術(shù)劇院第一版《天下第一樓》話劇光盤和劇本為起點，熟記臺詞。反復(fù)學(xué)習(xí)角色的發(fā)聲、表情、動作、走位。通過觀看光盤和劇本，讓員工盡快找到話劇表演的感覺。在對劇中人物和藝術(shù)家的表演有了一定程度的把握的基礎(chǔ)上，安排員工集中進(jìn)行劇中人物性格的討論，認(rèn)真揣摩人物性格和內(nèi)心活動，結(jié)合整個劇情，準(zhǔn)確把握人物的語言、動作和心理特征。

工會對整體排演計劃進(jìn)行了細(xì)致的編排，全體劇組演員為了不影響自身的正常工作。利用早晨班前的兩個小時進(jìn)行集中排練。在排練過程中，一邊進(jìn)行舞臺表演基本功訓(xùn)練，一邊根據(jù)劇情進(jìn)行對詞、走場，不斷分練合練。大家根據(jù)個人感悟和理解進(jìn)行集中交流和探討，不斷提高對人物關(guān)系和心理活動的認(rèn)識，提高表演技巧。

在排練的中、后期，組織、安排參演員工到北京人民藝術(shù)劇院排練場觀摩人藝表演藝術(shù)家們的排練過程?，F(xiàn)場觀摩，讓員工們既看到了專業(yè)演員在話劇表演中的表情、身段、走位，也能夠感受到人藝專業(yè)演員對于劇中人物性格的理解與把握。此外。我店還邀請人藝該劇導(dǎo)演顧威以及人藝演員王大年、楊立新、王長立等老師到店現(xiàn)場指導(dǎo)。人藝藝術(shù)家們與員工進(jìn)行了良好的溝通。耐心的傳授把握人物性格及表演技巧，對員工舞臺素質(zhì)的提高給予了巨大的、關(guān)鍵性的幫助和支持。

在排練中期，開始著手準(zhǔn)備道具、布景、服裝和配樂。為了貼近原劇風(fēng)格，邀請人藝美術(shù)師制作了微縮版的布景，到北京戲服廠量身定制了服裝，從舊貨市場上購買一些必要的道具。其它如烤鴨、菜品、賬本、沙袋、木盆、水壺等道具全部由員工自己動手制作而成，從網(wǎng)絡(luò)上下載了馬蹄、車輪、京胡等聲音合成背景音樂，最終形成了一套較為完整的話劇班底。

根據(jù)排練的進(jìn)程和表演效果，他們精心組織，分階段向員工、領(lǐng)導(dǎo)和賓客進(jìn)行了匯報演出，不斷積累著舞臺表演經(jīng)驗，吸取不同意見。提升表演技巧，最終實現(xiàn)了面向社會、面向賓客的匯報演出。為賓客提供了餐飲之外的文化增值服務(wù)。

整個排演活動得到了和平門店領(lǐng)導(dǎo)班子的全力支持。黨委書記曹憶南作為主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對話劇的組織和排演工作進(jìn)行了全程指導(dǎo)。他經(jīng)常到現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，采取不同的方式調(diào)動員工熱情，給員工說戲，加深員工對人物的理解和動作神情的把握，還積極與人藝取得聯(lián)系，邀請人藝藝術(shù)家到店指導(dǎo)，為員工們提供了與話劇藝術(shù)家們親密接觸的難得機會。他提出節(jié)儉辦事的原則，帶頭參與制作道具和布景。在他的積極指導(dǎo)和調(diào)控下，在全體員工的專心投入和密切配合下，一步步將這項看似不可完成的任務(wù)推向了成功。

由全聚德員工自演《天下第一樓》的活動取得了成功。它帶給人們以多種啟示：

企業(yè)文化更加深入人心。這部話劇源于全聚德，用于全聚德。選擇以這部話劇作為全聚德宣傳教育工作的具體實施措施，最具有企業(yè)自身特點，更切合企業(yè)文化宣傳和教育的需要?！短煜碌谝粯恰返呐叛轂閱T工創(chuàng)造了一次與企業(yè)發(fā)展歷史零距離接觸的最佳機會，演員們將自己對本職工作的感情融入到角色中，使人物更生動、真實。無論是表演者，還是觀看者，都能身臨其境地感受全聚德經(jīng)歷過的風(fēng)雨歷程。了解全聚德走過一個個與低谷，這種親身感受的方式更易讓員工了解全聚德的發(fā)展史，讓現(xiàn)實和話劇角色產(chǎn)生共鳴。有位員工說：看了這場話劇，更深層次地理解了“全而無缺、聚而不散、仁德至上”的企業(yè)理念內(nèi)涵。

學(xué)演戲，學(xué)做人，團(tuán)隊協(xié)作精神不斷增強。劇組成員中既有管理人員，也有基層員工、技術(shù)能手，既有40多歲的中年師傅，也有80后的年輕人，大家在一起學(xué)習(xí)、探討、切磋、演出，為了演好這場話劇，他們從零開始，一言一行，一招一式，認(rèn)真模仿藝術(shù)家的每個造型、每個腔調(diào)和每個動作，甚至一個眼神，一聲嘆息，一個手勢都要細(xì)心揣摩。有了共同的話題、共同的語言，員工關(guān)系也悄然改變：以前沒有工作關(guān)系的同志開始熟悉起來，以前有過誤會的同志開始交流起來，以前少言寡語的同志開始健談起來，以前工作松散的同志開始嚴(yán)謹(jǐn)起來，以前個性張揚的開始尊重集體的意見。盧 孟實的扮演者吳國英以前給人的印象一直是不言不語，難以接近。自從擔(dān)任了話劇主演后，變得健談幽默起來，在奧運會服務(wù)慶功大會上，他還主動請纓上臺表演，就象變了個人。還有一位劇組成員苗宇生病住院了，大家選代表帶著全體簽名的慰問信去看望，信中寫道：因為《天》劇，我們走到一起，對臺詞，做道具，談體會，長演技，學(xué)做人；因為《天》劇，我們辛苦排練，認(rèn)真演出，但苦中有樂，樂中得學(xué)；因為《天》劇，我們同事一家，共事一組，有如手足，情誼深厚?？吹竭@些話語讓這位20多歲的小伙子不禁熱淚盈眶，激動萬分，盼著早日康復(fù)回到劇組。這種變化源于劇組集體和話劇人物的影響，大家明白，在團(tuán)隊工作中需要溝通交流，互相協(xié)作和理解。是團(tuán)隊精神的力量讓大家努力改變著自己，也在不自覺地改變著現(xiàn)實生活與舞臺人物之間的差距。

員工素質(zhì)得到提升，員工精神狀態(tài)更加積極向上。話劇是一種高水平的綜合藝術(shù)表現(xiàn)形式，這就給員工提供了富有挑戰(zhàn)性的空間和舞臺。員工們學(xué)習(xí)話劇、了解人物的過程也正是提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)的過程，當(dāng)員工們能登上話劇舞臺，在廣大觀眾面前表現(xiàn)自我時，激發(fā)了他們的表現(xiàn)欲。增強了自信心，激發(fā)了自身潛能，而當(dāng)觀眾給予夸獎和鼓勵時，會給員工帶來巨大的成就感。這種自信心和成就感的增強，調(diào)整了員工的心態(tài)，使他們以一種積極向上的精神狀態(tài)投入到工作中。工會劉衛(wèi)國和廚師李建偉在有角色任務(wù)的同時，還負(fù)責(zé)道具制作，沒有經(jīng)驗，他們就不斷摸索，利用休息日和每天的休息時間，專心研究制作，為了早日完成道具，甚至在年假期間又回到店內(nèi)，把自己的假期全都奉獻(xiàn)給了道具制作。

篇8

明晰安全責(zé)任是安全工作的前提，是實現(xiàn)全員管理的重要手段。學(xué)校幼兒園要按《校園安全管理手冊》六十條的責(zé)任分工，校長作為安全工作第一責(zé)任人，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓安全工作，每學(xué)期親自參加安全隱患排查和分析研究安全工作各兩次以上。校長與中層干部（正職）、中層干部與每一個教職員工都要在開學(xué)前簽訂安全責(zé)任書（也可簽一學(xué)年），必須讓每一個人知道自己肩上的安全責(zé)任，特別要防止非班主任教師安全責(zé)任有所弱化。學(xué)校與學(xué)生家長簽訂的責(zé)任書也要將雙方責(zé)任細(xì)化。區(qū)教育局將加大問責(zé)力度，對嚴(yán)重失職的責(zé)任人予以問責(zé)。

二、提高安全教育實效

學(xué)校要把安全教育納入正常的教育教學(xué)課程體系，開展個人衛(wèi)生、交通安全、禁毒、反、防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、防溺水、防觸電、防拐騙、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境保護(hù)等多項生命安全教育，把學(xué)生培養(yǎng)成懂得安全知識的學(xué)習(xí)者、執(zhí)行安全防范的實踐者、普及安全法規(guī)的宣傳者。要引導(dǎo)學(xué)生自愿購買正規(guī)安全教育讀本，增強安全教育的系統(tǒng)性。積極探索編寫安全教育校本教材。邀請法制副校（園）長到校集中上課每學(xué)期不少于兩次。堅持每學(xué)期演練一次（一年中必須有一次全校性疏散演練），要按新版市教育局試行的六個應(yīng)急預(yù)案修訂本單位應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練。適時組織防暴力示范演練活動。督促開展校車突發(fā)事件演練。

三、保持安全經(jīng)費投入

一是繼續(xù)添置滅火器、應(yīng)急燈、強光手電、急救箱（校車用）等物防設(shè)施，加強學(xué)校幼兒園應(yīng)急準(zhǔn)備。二是建設(shè)8-10所中小學(xué)幼兒園電子監(jiān)控系統(tǒng)，努力做到校園學(xué)習(xí)生活主要場所全覆蓋；做好電信探頭到期后的運行模式轉(zhuǎn)接工作，逐步建立起既保留少量與外網(wǎng)連接又可以單獨運行的技防建設(shè)新模式；在食堂操作間、備餐間安裝探頭。三是清退超齡門衛(wèi)，培訓(xùn)保衛(wèi)人員，更換校園保安服裝。四是建設(shè)一批池塘、教學(xué)樓后窗護(hù)欄、體育看臺護(hù)欄。五是督促學(xué)校幼兒園保持安全投入，限時整改隱患。

四、重視交通安全管理

一是優(yōu)化學(xué)生校車管理方式.學(xué)校要按《校車安全管理條例》相關(guān)要求選派身體素質(zhì)好、責(zé)任心強的同志從事跟車管理，組織跟車教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育局修訂后的《跟車人員職責(zé)》，探索建立跟車人員評比獎勵制度。聯(lián)合揚子公司強化駕駛員管理。校長及安管干部每月坐車檢查不少于一次，校車日志記錄齊全，下午不乘坐校車學(xué)生必須有書面手續(xù)。二是重視校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要按《市校園機動車管理規(guī)定》與相關(guān)教師簽訂責(zé)任書，對教師機動車行車時間、路線、停放位置均做出規(guī)定安排。嚴(yán)格控制校外車輛進(jìn)入校園。對上放學(xué)時校內(nèi)車流、人流合理疏導(dǎo)，確保不發(fā)生校內(nèi)交通事故。三是加強上放學(xué)門前值勤工作，教育局將牽頭其他執(zhí)法部門強化校園周邊環(huán)境整治，學(xué)校要積極予以配合，按去年六月份區(qū)教育局《關(guān)于加強校門口安全管理的通知》相關(guān)要求執(zhí)行，重在落實，貴在堅持，真正把學(xué)校大門建設(shè)成校園安全的第一道屏障。城區(qū)學(xué)校幼兒園要按文明城市相關(guān)要求加強常態(tài)建設(shè)。

五、全面完成平安校園創(chuàng)建

自2009年開始，省教育廳啟動新一輪平安校園創(chuàng)建工作，區(qū)已有89所學(xué)校幼兒園創(chuàng)建為市以上平安校園，其中31所單位創(chuàng)建為省平安校園，2013年是本輪平安校園創(chuàng)建收關(guān)之年，基礎(chǔ)好的學(xué)校已成功創(chuàng)建，剩下的學(xué)校幼兒園硬件基礎(chǔ)差，與平安校園驗收標(biāo)準(zhǔn)差距相對較大，教育局將進(jìn)一步加大幫促力度，確保余下的所有學(xué)校幼兒園（含民辦園）全部參加平安校園創(chuàng)建，全面完成平安校園創(chuàng)建任務(wù)。4月份啟動創(chuàng)建工作，5-6月各創(chuàng)建單位做好準(zhǔn)備工作，9-10月區(qū)教育局聯(lián)合公安、綜治部門初查，11月創(chuàng)建學(xué)校要以良好的安全管理實況和完整的安全臺帳迎接省市平安校園考核驗收。

篇9

二是指導(dǎo)思想明確。大家一致認(rèn)為，這次會議認(rèn)真落實了自治區(qū)儲波書記、楊晶主席的批示精神，將黨的十七大精神和自治區(qū)第八次黨代會的精神作為今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想，并且將污染物減排作為今年工作的主線，凸現(xiàn)了做好今年環(huán)保工作必須堅持的指導(dǎo)思想和必須把握的主題；

三是總體目標(biāo)清晰。今年的總體目標(biāo)是：要在消化當(dāng)年新增量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學(xué)需氧量凈減排1萬噸的任務(wù)?？傮w目標(biāo)雖然從文字上不多，但是內(nèi)涵豐富，具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標(biāo)提出了要求，充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標(biāo)的實現(xiàn)，必須圍繞如何消化新增量這個中心任務(wù)和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務(wù)。

四是典型示范性強。這次報告與以往相比，最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市，這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果，具有較好的推廣和借鑒價值，能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。

另外，這次會議也顯示了新一屆政府務(wù)實高效的作風(fēng)，主要體現(xiàn)在：一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間，主席講話和工作報告用了一上午的時間，參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄，保證了會議質(zhì)量；下午安排兩個半小時時間分組討論，每一組又有明確的主題，最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音，體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。

二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上，為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息，除了工作報告和主席講話以外，還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導(dǎo)性的文件，尤其是減排資料匯編，解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。

盡管只是一天的會議，大家認(rèn)為收獲還是很多：一是對減排形勢的認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流，大家都對減排形勢有了深刻認(rèn)識。一方面減排形勢極其嚴(yán)峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出：不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成，而且還面臨著巨大的新增量問題，工作難度相當(dāng)大，減排形勢嚴(yán)峻；另一方面，都明確認(rèn)識到，減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作，它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運行情況掛鉤，成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要指標(biāo)，直接影響到地方領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績。國發(fā)（20*）36號文件明確規(guī)定，對完不成減排任務(wù)的地方要實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”，因此，我們已經(jīng)沒有退路。所以，各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認(rèn)識上、措施上高度重視這項工作，減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進(jìn)一步反思。蘇局長在工作報告中，對20*年的工作進(jìn)行了一分為二，辯證的分析，不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進(jìn)行了表揚，而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果，成績是主流，要充分肯定，但是，我們絕不能“一俊遮百丑”，看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的，這次也只是提個醒，更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出，這些問題雖然有客觀原因，但是主觀上工作不認(rèn)真、不用心、不努力也是客觀存在的，需要我們認(rèn)真分析和查找工作中還有哪些不足，以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家，只看成績不看問題就失去前進(jìn)的動力；只看問題不看成績就失去了前進(jìn)的勇氣。三是對做好各項工作的信心進(jìn)一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難，但是，劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)?；A(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進(jìn)行了闡述和論證，強調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機遇，特別是劉主席的講話，表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度，更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會，從而，堅定了做好今年各項工作的信心。

總結(jié)一天的會議，大家一致認(rèn)為，20*年的環(huán)保工作，指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)可行、方向正確、措施有力，下一步的關(guān)鍵是狠抓落實，確保各項任務(wù)的完成。下面，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。

第一，各地務(wù)必把思想統(tǒng)一到會議精神上來。20*年是實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵之年、是完成“十一五”減排任務(wù)的攻堅之年，也是自治區(qū)新一屆政府的開局之年。從參會人員看，無論是盟市的分管盟市長還是環(huán)保局長，有很多新面孔，隨著各地?fù)Q屆工作的開展，相信還會有新面孔出現(xiàn)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保整體工作、環(huán)保形勢等有個盡快的、全面的了解和熟悉，因此，希望與會的領(lǐng)導(dǎo)要對劉主席的講話和蘇局長的工作報告認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握精髓。會后，各地一是要把這次會議精神、今年環(huán)保工作任務(wù)、總體目標(biāo)以及劉主席代表新一屆自治區(qū)政府對環(huán)保工作的要求，抓緊向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報；二是要在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真做好會議精神的傳達(dá)工作，將今年的工作要求迅速傳達(dá)到各級環(huán)保部門；三是呼和浩特、赤峰、包頭、烏海就二氧化硫年日均值超標(biāo)問題，要盡快調(diào)研，拿出整改方案，上報自治區(qū)環(huán)保局；

第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年，蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求，有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上，周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求，還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標(biāo)下降幅度，還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況，提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明，污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情，它已經(jīng)成為污染防治的重要工作，成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此，各地要認(rèn)真分析各自減排工作存在的問題，按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求，拿出20*年減排工作方案，在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時，與去年相比，在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強監(jiān)督性監(jiān)測工作，未批準(zhǔn)的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收，否則，所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認(rèn)可。

第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認(rèn)真落實國發(fā)（20*）36號文件，并按照“三個辦法”的要求，全面扎實推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，在安排今年環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)時，要向“三大體系”建設(shè)傾斜，特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個加強環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機遇，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取支持。要對照36號文件查缺補漏，編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓(xùn)。各地一定要認(rèn)真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件，充分利用好101號文件給的政策，用最短的時間把“三大體系”建設(shè)，尤其是監(jiān)測體系按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設(shè)要抓緊落實項目資金，不能如期完工地區(qū)，將按照考核要求予以扣分。

第四、要進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告，都提到了違規(guī)建設(shè)項目問題，盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同，但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面，各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好；另一方面管理措施不到位。因此，各級環(huán)保部門必須認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求，積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，又符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的項目，在審批中還要嚴(yán)格把好總量這個前置條件。今天，蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)處理的要求，我在這里要強調(diào)的是，今年如果還有類似情況發(fā)生，將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批，直至限批。

在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時，全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索，開展了有益的嘗試，比如針對違法成本低守法成本高的問題，有的省在處罰時就采取最高額處罰制，加大違法成本，督促企業(yè)守法經(jīng)營；有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法，實行責(zé)任終身追究制，不僅提高了建設(shè)項目環(huán)評率和“三同時”驗收率，而且保證了建設(shè)項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此，各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時，加強同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流，廣泛收集最新環(huán)保信息，及時借鑒好的環(huán)保制度，推廣使用先進(jìn)的污染防治措施、設(shè)施，促進(jìn)我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。

第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子，認(rèn)真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題，要拿出方案、列出解決問題時間表?？傟犚訌姼黝惌h(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè)，按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求，進(jìn)一步規(guī)范各類監(jiān)察工作，加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作，每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。

第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?，F(xiàn)在的問題是人進(jìn)來了，能不能挑大梁；設(shè)備更新了，能不能發(fā)揮作用；環(huán)保投入增加了，能不能取得顯著效果；環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此，各地要結(jié)合自己實際情況，拿出培訓(xùn)方案，認(rèn)真抓好人員培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。

第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。

污染源普查工作已進(jìn)入攻堅階段，各級環(huán)保部門要舉全局之力，集中人力、物力和財力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責(zé)任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進(jìn)度要求，扎實推進(jìn)，完成階段性目標(biāo)。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負(fù)責(zé)排污許可證發(fā)放工作；在排污費的收繳上，各地要對繳費企業(yè)排污情況進(jìn)行認(rèn)真核定，我局將在適當(dāng)時候開展排污費專項稽查，集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市，要按照會議要求，制定保障工作方案，在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。

篇10

[關(guān)鍵詞]化工圍城；居民；環(huán)境；權(quán)益保障

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-090-02

在這個快速發(fā)展的社會，各國工業(yè)也快速增長，尤其是化工行業(yè)的發(fā)展尤為迅速。化工行業(yè)在創(chuàng)造出利益的時候也帶來了危害，不僅污染自然環(huán)境，還在一定程度上影響人類的生活。在這個化工圍城下，如何維護(hù)居民環(huán)境權(quán)益保障是文章的重點。文章通過分析化工污染對居民生活的影響，針對問題，通過在源頭上的調(diào)解和仲裁等準(zhǔn)司法行為以及環(huán)境評測機制來提出解決方案。并且以解決工廠和居民矛盾為基點，促進(jìn)企業(yè)改革，提升形象，減少保護(hù)環(huán)境成本，提高經(jīng)濟效益。同時，根據(jù)研究結(jié)果將保障居民的環(huán)境權(quán)作為人權(quán)納入法律，實現(xiàn)權(quán)力的法律規(guī)制。

一、研究內(nèi)容

（一）化工圍城現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

在化工生產(chǎn)過程中，從原料到產(chǎn)品，從生產(chǎn)到使用，每個環(huán)節(jié)都可能對環(huán)境造成污染。準(zhǔn)確的來說，化工污染是由化工產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者共同造成的。在使用環(huán)節(jié)上，主要是體現(xiàn)在化工產(chǎn)品的使用不當(dāng)或濫用造成的環(huán)境污染，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，對環(huán)境造成污染則是通過三廢（廢氣、廢渣、廢水）。根據(jù)不完全統(tǒng)計，化工行業(yè)每年排放的工業(yè)廢水50億噸，廢氣8500億立方米，廢渣4600噸，這些數(shù)據(jù)都是可以成為化工圍城現(xiàn)象出現(xiàn)的重要依據(jù)。

（二）化工圍城現(xiàn)象的危害

空氣、水、土壤是人類賴以生存的基本物質(zhì)，而化工圍城現(xiàn)象的形成途徑卻主要是通過廢氣、廢水、廢渣來污染環(huán)境的，也就是說，直接危害到了人們賴以生存的基本物質(zhì)。廢氣一般具有易燃易爆、毒性、刺激性、腐蝕性等特點，對人體健康和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的威脅。水是生命之源，但是廢水具有好氧性、酸堿性、富營養(yǎng)性、油覆蓋性、高溫等特點，對地下水、地面水都會產(chǎn)生極大的影響，從而影響人的生活和生存。廢渣的危害相對要輕松些，但是對土壤、水、大氣的影響也是不容忽視的，目前的研究結(jié)果是化工污染物在土壤中難降解、具有積累性和三致作用?；乾F(xiàn)象對環(huán)境和人類的影響是以一種全面立體的影響，必須加以治理，在治理的同時，也要考慮居民的環(huán)境權(quán)益保障。

（三）政府對于解決化工圍城現(xiàn)象的措施

1.“三廢”的綜合治理。工業(yè)“三廢”的不處理排放，是環(huán)境污染最直接的原因。政府對于三廢問題，提出了開展綜合利用，實現(xiàn)三廢的資源化，是消除污染、挖掘企業(yè)潛力、節(jié)約增產(chǎn)的一個重要處理方法。首先，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間物和副產(chǎn)物能夠用技術(shù)處理且經(jīng)濟合理的都用來生產(chǎn)新產(chǎn)品。工業(yè)當(dāng)中的余熱和可燃性氣體，可以作為工業(yè)或民用的燃料或者熱源。酸堿性的廢水，需經(jīng)稀釋處理，或者加工處理出售。對于有利用價值的廢渣要充分的利用起來，廢渣可以用做建筑材料，或者開辟新的利用途徑。總之，三廢的綜合利用是目前三廢處理的一個重要途徑，在解決環(huán)境污染的情況下，還具有經(jīng)濟價值。對于已經(jīng)沒有利用價值的三廢，在排放的時候必須達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，狠抓環(huán)?？蒲校瑑艋幚砣龔U。

2.鼓勵化工企業(yè)搬遷?；の廴緦Νh(huán)境的影響主要是因為三廢，工廠的建設(shè)則是影響居民環(huán)境的主要因素。有的企業(yè)建在河流中上游地區(qū)，或者附近居民較多的地方，這些建設(shè)地點都是嚴(yán)重影響居民生活環(huán)境。三廢會隨著地勢的走向，污染從中上游一直污染到下游的居民，擴大了居民環(huán)境影響的范圍，同時很多工廠會發(fā)出噪音，影響周圍居民的生活起居。所以工廠的地理位置嚴(yán)重影響居民生活。政府已出臺的企業(yè)選址要求規(guī)定，企業(yè)工廠不能建立在靠近河流地帶，選址在山區(qū)最佳，應(yīng)選擇周圍居民少的地方或者無人區(qū)的地方建廠，盡量選址在下游地帶。對于目前已經(jīng)建立的化工廠，政府是鼓勵這些企業(yè)搬遷的。從建廠地址上降低對居民環(huán)境的影響程度。

3.制定相應(yīng)的法律，做到有法可依?；I(yè)的經(jīng)濟利益創(chuàng)造性相比其他行業(yè)具有快捷性，但是在管理方面具有復(fù)雜性，污染危害方面又具有嚴(yán)重性，對于化工工業(yè)這種特殊性的企業(yè)，必須采取法律的手段規(guī)范企業(yè)的各項行為。我國早在1979年就已經(jīng)頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)范對環(huán)境的污染防治，在這項法律頒布之后，《大氣污染防治法實施細(xì)則》、《水污染防治法實施細(xì)則》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》也陸續(xù)出現(xiàn)了。雖然我國的頒布了與環(huán)境污染相關(guān)的法律法規(guī)，但是跟發(fā)到國家相比，我國的法律法規(guī)還不完善，沒有建立關(guān)于化學(xué)物質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，的那個出現(xiàn)這類問題的時候，政府不能及時處理，為了避免這些情況的產(chǎn)生，應(yīng)該結(jié)合國外的國際標(biāo)準(zhǔn)，修訂屬于我國的法律法規(guī)，從根本上解決化工污染。

4.強化居民環(huán)境意識，合理化使用化工產(chǎn)品。各行業(yè)的發(fā)展都是基于提高經(jīng)濟效益為目的，有的新技術(shù)具有雙面性，能夠在一定程度上提高經(jīng)濟效益，但是在某一方面卻又帶來危害。化工產(chǎn)業(yè)就是最好的例子，化學(xué)產(chǎn)品的使用是非常常見的，在我國農(nóng)藥發(fā)展前期，有很多農(nóng)藥是能夠防治蟲害，提高產(chǎn)量，但是污染環(huán)境嚴(yán)重，雖然國家已經(jīng)禁止化工企業(yè)生產(chǎn)，但是還是有不少小型企業(yè)在生產(chǎn)，而居民的環(huán)境意識薄弱，不考慮這種化學(xué)制品給環(huán)境帶來多大的危害，只知道可以為她帶來可觀的經(jīng)濟效益，所以對于化工圍城這一現(xiàn)象的形成，居民也有一定的因素的。在規(guī)范化工企業(yè)的行為的時候，也應(yīng)該強化居民環(huán)境意識，合理化使用化工產(chǎn)品。

二、對于保障居民環(huán)境權(quán)益的建議

（一）完善法律制度

我國的早前頒布的法律法規(guī)主要針對企業(yè)對環(huán)境的影響約束，對于化工污染對人類的影響沒有明確的法律條文，這使得我國居民的環(huán)境權(quán)益不能得到保障。權(quán)益是指作為社會成員、國家啊公民應(yīng)享有的權(quán)利與應(yīng)得的利益。居民與企業(yè)同樣享受環(huán)境的利益，但是在現(xiàn)目前來看，居民的環(huán)境權(quán)益沒能得到保障，這個和我國的現(xiàn)目前頒布的環(huán)境保護(hù)方面的法律不夠完善有關(guān)。加強對環(huán)境保護(hù)方面的立法，完善支持環(huán)境侵權(quán)賠償?shù)膶嶓w法律制度，從而保障居民的環(huán)境權(quán)益。

（二）成立第三方組織

在環(huán)境權(quán)益受到侵害的居民中，選出部分代表成立第三方組織，他們主要的責(zé)任就是作為談判人員，為環(huán)境權(quán)益受到侵害的居民代言，與工程進(jìn)行調(diào)解談判。具體實行，居民組織選舉代表，在人民調(diào)解委員會或者其他半官方組織的組織下，讓第三方組織代表與工廠進(jìn)行協(xié)商和聽證。協(xié)商與聽證中雙方達(dá)成一致的協(xié)議記入會議記錄，并根據(jù)狐疑記錄訂立行政或者民事合同來確定雙方權(quán)利義務(wù)。沒有達(dá)成一致的協(xié)議不寫入合同內(nèi)。

（三）從消費上減少化工產(chǎn)品的使用

“沒有買賣就沒有殺害”這是最近比較流行的一句話，對于化工行業(yè)同樣適用，如果消費者在使用化工產(chǎn)品的時候能夠清楚知道其危害，降低化工產(chǎn)品的使用，環(huán)境污染的情況也會減輕。居民在使用化工產(chǎn)品的時候，如果能夠通過其他方法達(dá)到相同效果，且對環(huán)境危害小的方法時，可以考慮放棄化工產(chǎn)品的使用。從消費上減少化工產(chǎn)品的使用，在一定程度上也是能夠保障居民環(huán)境權(quán)益的。