導(dǎo)語：如何才能寫好一篇版權(quán)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]圖書館　版權(quán)危機　危機管理

[分類號]D923.4

圖書館版權(quán)危機是指各種原因所造成的在圖書館領(lǐng)域內(nèi)版權(quán)利益關(guān)系失衡而可能給圖書館聲譽、形象、服務(wù)、管理以及經(jīng)濟利益帶來負面效應(yīng)的非常規(guī)事態(tài)，是當(dāng)代圖書館危機的主要類型之一，對和諧圖書館建設(shè)有著重要影響。我國圖書館版權(quán)危機呈多發(fā)態(tài)勢，有的案件甚至被最高人民法院列為全國100件知識產(chǎn)權(quán)司法保護典型案例。但是，在關(guān)于圖書館危機管理的研究中，卻鮮有涉及版權(quán)危機的探討和理論成果，這同實踐形成了明顯反差。版權(quán)危機管理是圖書館管理的新型范疇，學(xué)會預(yù)防和處理版權(quán)危機對圖書館領(lǐng)導(dǎo)者及有關(guān)從業(yè)者來講都是一堂必修課。

1　圖書館版權(quán)危機的類型

1.1　入藏侵權(quán)產(chǎn)品發(fā)生的版權(quán)危機

這種版權(quán)危機是由于圖書館主動或者被動地入藏和傳播了存在版權(quán)瑕疵的文獻資料，客觀上為此類文獻資料提供了市場，侵犯了出版者和原權(quán)利人的利益而引起。比如，2002年，香港公共圖書館因被動購入約500本盜版書后，采取措施消除影響。在“殷志強訴金陵圖書館侵犯版權(quán)糾紛案”中，法院認為：“圖書館在采購、收藏各種介質(zhì)的圖書、期刊時所應(yīng)盡的主要注意義務(wù)是購買合法出版物?！眻D書館不僅不能主動購入盜版物，而且要防范盜版物的被動入藏。對入藏的盜版物應(yīng)立即停止使用、封存或者銷毀。

1.2　開發(fā)館藏不當(dāng)發(fā)生的版權(quán)危機

這類版權(quán)危機的共同特點是圖書館在館藏資源開發(fā)中對版權(quán)合理使用規(guī)則的違犯。比如，編輯館藏資料引發(fā)的版權(quán)危機、對館藏數(shù)字化和傳播引發(fā)的版權(quán)危機，還可能因為開展對館藏音像制品、軟件的出租、刻錄引發(fā)版權(quán)危機。圖書館在館藏資料匯編、翻譯、館際互借、音像制品服務(wù)、信息咨詢、數(shù)據(jù)庫和計算機軟件開發(fā)等工作中應(yīng)嚴格按照《著作權(quán)法》第二十二條相關(guān)條款、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》(以下簡稱《條例》)第六條、第七條等相關(guān)條款和《音像制品管理條例》、《著作權(quán)集體管理條例》等法律法規(guī)辦事。

1.3　供應(yīng)商責(zé)任連帶引發(fā)的版權(quán)危機

這類版權(quán)危機的共同特點是其起因并非由于圖書館的行為侵權(quán)，而是供應(yīng)商沒有解決好授權(quán)問題。比如，“吳銳等訴超星公司案”、“中國大百科全書出版社訴超星公司案”、“樊元武訴上海圖書館、清華大學(xué)、清華同方光盤股份有限責(zé)任公司案”、“殷志強訴金陵圖書館侵犯版權(quán)糾紛案”、“何湖葦?shù)仍V浙江省圖書館侵權(quán)糾紛案”、“何海群等訴北京交大、中國人大案”、“李昌奎訴超星圖書館系列案”等。防范這類危機的難點是圖書館無法具體審察供應(yīng)商提供的電子資源本身是否存在侵權(quán)問題，但圖書館只要盡到合理注意義務(wù)，在合同中要求供應(yīng)商對其提供的資源進行無瑕疵擔(dān)保就往往可以免責(zé)。相關(guān)圖書館版權(quán)危機事件證明了這一點。

1.4　信息導(dǎo)航不當(dāng)引發(fā)的版權(quán)危機

深度鏈接本身并不構(gòu)成侵權(quán)，但卻使得設(shè)鏈者使用了被鏈接網(wǎng)站的內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)地行使了其本不應(yīng)該享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，起到了傳播被鏈作品的作用。所以，深度鏈接的設(shè)鏈者往往會成為被和法律懲處的對象。比如，2008年8月，重慶市高級人民法院二審認定：重慶市涪陵區(qū)圖書館未盡到注意義務(wù)，以“深度鏈接”方式在未得到作品權(quán)利人許可的情況下，直接通過網(wǎng)絡(luò)鏈接使用涉案作品，且未向權(quán)利人支付報酬，侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和獲得報酬權(quán)，判決圖書館賠償北京三面向版權(quán)有限公司1萬元。這是我國發(fā)生的第一例因圖書館開展信息導(dǎo)航服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任的案例，表明版權(quán)危機正在涉及新的技術(shù)領(lǐng)域。

1.5　讀者違規(guī)行為引發(fā)的版權(quán)危機

讀者的故意侵權(quán)，或者無知侵權(quán)都可能引發(fā)圖書館版權(quán)危機。比如，2004年4月，某高校學(xué)生在檢索SPIE時連續(xù)短時間內(nèi)超量下載全文，致使該校IP被數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商關(guān)閉。2007年暑假開始后，某高校相繼收到國外CA網(wǎng)絡(luò)版、ACS和SDOS供應(yīng)商的郵件，告知該校IP中有連續(xù)下載同一刊物的整期(冊)文獻的現(xiàn)象，屬于惡意下載，被停止使用三大數(shù)據(jù)庫。某高校學(xué)生通過圖書館的服務(wù)器批量下載了西文電子過刊全文庫――JSTOR中的數(shù)千篇文獻，導(dǎo)致JS-TOR立刻封鎖了該服務(wù)器的訪問權(quán)限。JSTOR還委托律師向該校圖書館提出法律質(zhì)詢，損害了學(xué)校聲譽，并帶來2萬余元龐大國際通訊費的損失。讀者的違規(guī)行為還有使用軟件工具下載、冒用他人賬號下載電子資源等。

1.6　幫助侵權(quán)可能導(dǎo)致的版權(quán)危機

我國法律沒有“幫助侵權(quán)”的特定表述，但是這一概念在我國民法制度中得到認可。按照《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定，幫助他人實施侵權(quán)的人將承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。比如，許多圖書館都對超星公司的互聯(lián)網(wǎng)版稅解決方案――讀書卡表示接受。表面上看，這屬于法定許可行為，即不經(jīng)權(quán)利人許可使用其作品，卻向其支付報酬。但在我國版權(quán)制度中，圖書館并非“法定許可”的權(quán)利主體，把有版權(quán)意義的館藏數(shù)字化并放到網(wǎng)上供閱覽和下載是在法律的邊緣上行走，容易導(dǎo)致法律糾紛。在這種服務(wù)模式中，圖書館有幫助供應(yīng)商侵權(quán)之嫌。對于上述超星公司與圖書館的合作方式，圖書館如果“明知”侵權(quán)而為之，則在可能的訴訟中會被法院認定是主觀故意，而承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7　精神權(quán)利糾紛所導(dǎo)致的版權(quán)危機

精神權(quán)利糾紛導(dǎo)致的版權(quán)危機可以由于圖書館未獲授權(quán)而行使發(fā)表權(quán)，或者在館藏資料開發(fā)中漏掉、誤寫權(quán)利人姓名，或者在三次文獻編輯撰寫中未經(jīng)授權(quán)地對享有版權(quán)的館藏資料的修改，或者對其中心思想的擅自篡改而引起。比如，在崔世勛、周誠望分別訴遼寧省圖書館、黑龍江省圖書館、吉林省圖書館侵犯版權(quán)糾紛案中，三家省級公共圖書館均因在編輯出版《東北地區(qū)古籍線裝書聯(lián)合目錄》一書的過程中侵犯權(quán)利人的署名權(quán)而敗訴。圖書館在開發(fā)館藏中，要按照《著作權(quán)法》第十條(一)至(五)、第二十二條相關(guān)規(guī)定和《條例》第十條(二)的規(guī)定保護權(quán)利人的精神權(quán)利。另外，圖書館如果是委托他人創(chuàng)作作品，或者是同他人合作創(chuàng)作作品，精神權(quán)利的享有和行使要依合同約定。

2　圖書館版權(quán)危機的防范

2.1　思想防范

“自律”可以“讓圖書館變得好一點”。防范危機的前提是通過多種渠道與形式來提高圖書館員和讀者的版權(quán)意識和保護版權(quán)的能力，即提高自律性。比如，從2005年開始，嶺南大學(xué)每年都在新生中宣傳版

權(quán)知識，列舉侵權(quán)行為，請各位學(xué)生關(guān)注。實踐證明，在圖書館員和讀者中開展版權(quán)教育，能有效避免侵權(quán)事件及版權(quán)危機的發(fā)生。在提高圖書館員和讀者保護版權(quán)意識的同時，要強化版權(quán)危機意識的教育與正確、完整危機觀的培養(yǎng)。危機教育要注重對象的普遍性、內(nèi)容的針對性與過程的長期性，要通過專家演示、情景模擬訓(xùn)練、以案說法等方式增強圖書館員對版權(quán)危機的心理準(zhǔn)備和知識儲備，提高處置危機的能力。

2.2　組織防范

研究表明，圖書館危機管理小組(LCMT)有著獨特而重要的作用。在版權(quán)保護日漸趨強的法律環(huán)境中，我國圖書館應(yīng)建立以館長負責(zé)制為中樞的危機管理常設(shè)小組，或者將其職能包含在圖書館整體的危機管理組織之中，但是應(yīng)有專門人員來負責(zé)此項工作。比如，美國密歇根州立大學(xué)(Michigan State University)圖書館就設(shè)有版權(quán)圖書館員崗位。館長(副館長)是“首席危機官”，在版權(quán)危機管理中擔(dān)負著不可推卸的責(zé)任。版權(quán)危機管理涉及到不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此圖書館還應(yīng)聘請法律、技術(shù)、公關(guān)、管理等方面的專家建立危機管理顧問組織，為危機管理提供咨詢決策服務(wù)。危機管理組織不能只是一種裝飾，或者只在危機到來時才啟用，而應(yīng)采取措施使其運作常態(tài)化、規(guī)范化。

2.3　制度防范

我們不能把版權(quán)危機的責(zé)任完全歸罪于法律的不合理，更不能完全歸罪于權(quán)利人的“私欲”，而應(yīng)該首先“檢討”我們自己的行為是否合理與合法。行為要受到制度的調(diào)整，制度的缺失與不完善是版權(quán)危機的重要隱患。防范版權(quán)危機必須在制度層面貫徹危機管理的思想。圖書館需要逐步建立健全的版權(quán)危機預(yù)防制度包括：《圖書館版權(quán)政策》、《圖書館藏版權(quán)瑕疵防范與鑒別制度》、《圖書館使用版權(quán)授權(quán)協(xié)議簽訂制度》、《讀者利用館藏資源版權(quán)保護警示制度》、《圖書館收費服務(wù)成本核算制度》、《圖書館藏版權(quán)狀態(tài)評價制度》、《圖書館版權(quán)危機責(zé)任認定制度》等。

2.4　機制防范

要使版權(quán)危機管理收到理想的結(jié)果，必須建立若干科學(xué)正確的、高效率的應(yīng)對機制：①計劃機制。版權(quán)危機管理建立在完備的應(yīng)對計劃(應(yīng)急預(yù)案)之上，目的是對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危機事件進行預(yù)測、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)。在國際圖書館界，危機預(yù)案越來越受到重視，牛津大學(xué)圖書館、澳大利亞國家圖書館、哈佛大學(xué)圖書館的預(yù)案都有其特色。②預(yù)警機制。準(zhǔn)確預(yù)見，是危機管理的第一步?；诮?jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)建立圖書館危機預(yù)警系統(tǒng)，對版權(quán)危機可能發(fā)生的原因、方式等進行分析，開展超前管理，降低危機發(fā)生的突然性和意外性。③合作機制。各個圖書館本身缺乏應(yīng)對版權(quán)危機的所有類型的必要資源(人才、技術(shù)、信息等)，有必要在合作基礎(chǔ)上以資源共享來解決這方面的問題。④技術(shù)機制。技術(shù)不僅能保護版權(quán)，而且受到版權(quán)法保護，圖書館要在技術(shù)上盡到保護版權(quán)的義務(wù)，這也是法律規(guī)定的重要免責(zé)條件之一。

3　圖書館版權(quán)危機的消解

3.1　正面應(yīng)對，快速反應(yīng)

危機爆發(fā)的突發(fā)性和極強的擴散性決定了危機應(yīng)對必須要迅速、果斷。因為，危機的破壞性往往隨著時間的推移而呈非線性爆炸式增長。通常認為，“24小時”是危機反應(yīng)速度極限，處理危機要遵循“24小時”法則。危機發(fā)生后，圖書館不能抱著僥幸的心理，任由事態(tài)發(fā)展，或者慣性思維，拖泥帶水，慢條斯理，力求四平八穩(wěn)。危機管理小組應(yīng)在最短的時間內(nèi)介入危機，控制事態(tài)，降低損失。在“杜修賢訴中國國家圖書館侵犯版權(quán)糾紛案”中，國家圖書館采取先入為主的策略，迅即行動，同當(dāng)事人積極溝通，并表明希望和平解決問題的態(tài)度，最終使危機得到化解。

3.2　以誠相待，談判磋商

在“李昌奎訴青島理工大學(xué)侵犯版權(quán)案”中，作為唯一被告的青島理工大學(xué)圖書館采取了真誠相待的態(tài)度，并努力斡旋，促成李昌奎與超星公司談判達成和解協(xié)議，使李昌奎撤訴。以誠相待是處理危機的一項重要原則。版權(quán)危機發(fā)生后，圖書館要拿出解決問題的誠意，站在對方立場上思考問題，無論危機的原因如何，責(zé)任歸于何方，都要對當(dāng)事人的遭遇表示同情與安慰。另外，對版權(quán)危機的處理不僅要著眼于解決直接的利益問題，而且要根據(jù)當(dāng)事人的心理特點采用恰當(dāng)?shù)那楦新?lián)絡(luò)策略，解決其深層次的心理和情感問題，這有助于危機的解決。

3.3　媒體友好，引導(dǎo)輿論

“蘇圖事件”的實質(zhì)是圍繞我國版權(quán)制度中復(fù)制權(quán)限的合理使用規(guī)定與文物保護條例中相關(guān)規(guī)定的不一致產(chǎn)生的爭執(zhí)，特別是善本文獻版權(quán)歸屬與讀者的復(fù)制權(quán)利問題。在該事件中，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體把圖書館推上了輿論的風(fēng)口浪尖。在危機中采取媒體友好策略，可以化解媒體對危機事件的過分關(guān)注，逐漸將媒體視線引向其他方面，使負面報道慢慢平息，或者是創(chuàng)造新的關(guān)注焦點使媒體輿論轉(zhuǎn)向，還可以對抗噪聲、闡釋緣由、化利為害。危機管理中，圖書館不能采取“鴕鳥政策”，刻意回避媒體，而要準(zhǔn)備充分的資料應(yīng)對媒體訪問，要避免向媒體挑戰(zhàn)，要統(tǒng)一信息口徑。在日常工作中，圖書館要同媒體建立長期合作關(guān)系，不斷加深友誼。

3.4　把守底線.合理抗辯

在“樊元武訴上海圖書館、清華大學(xué)、清華同方光盤股份有限責(zé)任公司案”、“殷志強訴金陵圖書館侵犯版權(quán)糾紛案”中，圖書館都作了合理抗辯，并得到了法院的充分支持。合理抗辯是解決圖書館數(shù)字版權(quán)問題的重要途徑。在處理版權(quán)危機中，圖書館要堅持“核心立場”法則與“最高利益”法則，對涉及圖書館和廣大讀者利益的原則問題毫不動搖，積極抗辯，爭取最大權(quán)益。

3.5　尋求干預(yù)，權(quán)威支持

在處理危機的進程中，圖書館要注重尋求第三方干預(yù)(third party in tervention)?！暗谌健蓖菆D書館的上級領(lǐng)導(dǎo)部門、圖書館學(xué)術(shù)團體以及有關(guān)方面的專家。第三方對版權(quán)危機干預(yù)的目的在于起到催化、協(xié)調(diào)和認同等作用。就我國圖書館的現(xiàn)狀來講，在第三方的角色中，中國圖書館學(xué)會下屬的“圖書館法律與知識產(chǎn)權(quán)研究專業(yè)委員會”應(yīng)該積極介入圖書館的版權(quán)危機管理，發(fā)揮其權(quán)威性。

3.6　尊重事實，承擔(dān)責(zé)任

專家指出，在危機管理中的基本建議就是承認錯誤，并且盡量不要表現(xiàn)出過于自我保護，推脫責(zé)任。版權(quán)危機發(fā)生后，面對權(quán)利人的責(zé)難，圖書館不要企圖逃避責(zé)任，對于權(quán)利人再小的訴求與損失也要認真對待，把權(quán)利人的利益放在重要位置。圖書館要及時向權(quán)利人賠禮道歉，并在查明問題后向其作出合理補償。否則，圖書館可能會遭受更大的損失。在“婁師白訴湘潭市圖書館案”中，圖書館敗訴并被判賠償原告60萬元就是個例證。

篇2

【關(guān)鍵詞】媒體資產(chǎn)；版權(quán)管理；版權(quán)開發(fā)

在數(shù)字化時代，媒體行業(yè)中的數(shù)字化應(yīng)用也逐漸增加，給媒體資產(chǎn)管理帶來了新的契機和執(zhí)行思路。IBM公司于2000年將媒體資產(chǎn)管理的基本概念和解決方案引入中國，經(jīng)過多年來的普及和創(chuàng)新，媒體資產(chǎn)管理已被傳媒行業(yè)普遍接受。我國各大廣電媒體也逐漸開始進行媒體資產(chǎn)管理項目的籌建，并且將其作為傳統(tǒng)媒體技術(shù)升級換代的主要途徑。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)對版權(quán)保護的逐漸重視，版權(quán)保護立法的進度不斷向國際標(biāo)準(zhǔn)靠近。我國于2008年頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，業(yè)界版權(quán)保護及管理的意識更加清晰。眾多文化傳媒機構(gòu)都單獨設(shè)立了版權(quán)管理部門，專門負責(zé)處理運營過程中遇到的版權(quán)問題。

一、媒體資產(chǎn)的本質(zhì)是版權(quán)

媒體資產(chǎn)可以從狹義及廣義兩方面進行定義。狹義的媒體資產(chǎn)指的是媒體的內(nèi)容資產(chǎn)，即媒體單位生產(chǎn)的大量文字圖片或者音視頻等節(jié)目業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與描述業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)結(jié)合其在生產(chǎn)過程中的版權(quán)信息構(gòu)成了所謂的媒體資產(chǎn)；廣義的媒體資產(chǎn)包括上述的內(nèi)容資產(chǎn)，還包括媒體機構(gòu)的品牌商譽、政策優(yōu)待、媒體的市場份額及影響力，以及其關(guān)聯(lián)方的各項信息及資金優(yōu)勢等等在內(nèi)的有形和無形資產(chǎn)。

二、版權(quán)開發(fā)與使用的前提是版權(quán)管理

媒體資產(chǎn)版權(quán)的開發(fā)與使用的前提是版權(quán)管理。在我國，由于早前信息管理的不完善及版權(quán)意識稀薄加之我國傳統(tǒng)媒體對版權(quán)管理的認識不及國外先進，造成了我國對版權(quán)管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)都晚于國外發(fā)達國家的進度。在早前，我國媒體機構(gòu)并無專門負責(zé)版權(quán)管理的人員與機構(gòu)，當(dāng)時的版權(quán)管理完全依賴于機構(gòu)內(nèi)設(shè)的檔案室。但是檔案室的基本職責(zé)僅限于檔案的錄入與存管，沒有一個完整且系統(tǒng)的管理模式，更何況在媒體資產(chǎn)的版權(quán)管理工作。不少的管理者對版權(quán)的管理的職能定位及工作范疇認識都比較落后，對其的工作范疇定位僅限于起草各類版權(quán)格式合同文本、審核版權(quán)合同、應(yīng)對侵權(quán)與盜版糾紛等等。

近年來，國外先進的媒體資產(chǎn)管理理念傳入中國，加之越來越多的版權(quán)糾紛問題導(dǎo)致人們對版權(quán)管理逐漸重視，并開始對其職能有了更加全面準(zhǔn)確的認識。媒體資產(chǎn)管理的對象包括內(nèi)容數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)兩部分。媒體資產(chǎn)的內(nèi)容數(shù)據(jù)包括其內(nèi)容中的文字、圖片及影像等內(nèi)容；而元數(shù)據(jù)是“關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”，即用來描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，其基本功能是保證數(shù)據(jù)的可查找性和使用方便。版權(quán)信息是構(gòu)成元數(shù)據(jù)的重要內(nèi)容，如作品名稱、著作權(quán)人姓名或名稱、權(quán)利權(quán)限、權(quán)利期限等等。

三、媒體資產(chǎn)管理中存在的問題

建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的目的是在保護和管理好媒體資產(chǎn)信息的基礎(chǔ)上，獲得媒體版權(quán)資產(chǎn)在市場化效益中的最大經(jīng)濟利益。因此版權(quán)許可制度的指定與維護必須依靠完善的媒體資產(chǎn)管理體制，而版權(quán)許可制度又是媒體資產(chǎn)管理體制中最核心的部分。

在對版權(quán)進行保護的方面，我國因在早期文化建設(shè)時的管理混亂及對版權(quán)管理的不重視，導(dǎo)致遺留了大量的版權(quán)權(quán)屬不清的問題，更是存在將媒資庫里的視頻、照片資料隨意泄露給其他同行媒體的現(xiàn)象，缺乏登記、收費等必要的保護環(huán)節(jié)。因此版權(quán)開發(fā)管理目前面臨著的主要問題之一就是將版權(quán)清理工作提上進程，將歷史遺留問題盡早解決。但是由于歷史版權(quán)難以明晰，加之國內(nèi)版權(quán)管理部門的重視程度仍需提高，給版權(quán)清理工作帶來諸多不便。因此必須加強版權(quán)管理部門及機構(gòu)的共同協(xié)作，同時負責(zé)媒體資產(chǎn)市場的開發(fā)工作，將各方權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，加快進行版權(quán)開發(fā)管理工作。

在媒體資產(chǎn)管理中，對媒體資產(chǎn)內(nèi)容進行編目是必不可少的一個環(huán)節(jié)。編目即是對媒體資產(chǎn)的版權(quán)信息進行登記，然后根據(jù)其內(nèi)容的重要性和稀缺程度確立版權(quán)的等級，并定期抽查，隨時糾正錯誤。編目環(huán)節(jié)確保了版權(quán)信息的準(zhǔn)確性，為之后的版權(quán)管理工作奠定了基礎(chǔ)。

四、版權(quán)開發(fā)與使用的建議

1、建立完善的版權(quán)管理制度。只有完善版權(quán)信息管理制度，才能及時準(zhǔn)確地掌握媒體版權(quán)的信息，使節(jié)目部門在版權(quán)登記注冊時更為順利，并且將會促進媒體進行版權(quán)保護和維權(quán)工作的進行。在媒體資產(chǎn)管理時期，版權(quán)問題成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最核心問題，媒體資產(chǎn)的權(quán)屬明確和交易順利的情況下，其資產(chǎn)價值才能得到體現(xiàn)，從而促進文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、加大對版權(quán)的保護力度。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提是版權(quán)的權(quán)屬清晰，只有重視版權(quán)應(yīng)用開發(fā)的正確價值及其在媒體資產(chǎn)管理中的重大戰(zhàn)略地位，才會促進媒體資產(chǎn)版權(quán)保護在各國文化產(chǎn)業(yè)的重視度，因此數(shù)字水印技術(shù)作為版權(quán)保護的有力手段應(yīng)運而生。數(shù)字水印技術(shù)通過節(jié)目資料中的信息處理技術(shù)，將隱秘的信號標(biāo)記嵌入需要加密的數(shù)字化多媒體數(shù)據(jù)中，只有通過專業(yè)的數(shù)字水印檢查器才能提取到嵌入其中的標(biāo)記。同時，媒體資產(chǎn)管理應(yīng)該注意保密性，同行媒體之間提取媒資庫里的視頻、照片資料需要登記、收費，不能免費、任意拷貝，以此來規(guī)范媒體版權(quán)的使用。

篇3

RMS工作原理

作為Microsoft數(shù)字版權(quán)管理(RMS)的一個組成部分，IRM成為其在Office辦公套件中的具體應(yīng)用形式。為了深入了解IRM實現(xiàn)文檔保護的具體過程，我們首先來看看RMS的工作流程。

具體的版權(quán)保護過程如圖1所示。首先，由支持版權(quán)管理的客戶端軟件(例如，Office 2003)創(chuàng)建相應(yīng)的文檔，并為之定義相關(guān)的版權(quán)管理策略; 然后，該客戶端軟件會向RMS服務(wù)器發(fā)送一個未簽名的許可證，在接收到該許可證后，RMS服務(wù)器對其進行數(shù)字簽名并返回給客戶端，文檔作者即可該文檔。

而接收者使用同樣支持版權(quán)管理的應(yīng)用程序打開該文檔后，該程序會將當(dāng)前用戶的信息通過RMS服務(wù)器進行核對，在確認了用戶身份及要求的合法性之后，自動生成用戶許可證書，并返回到用戶手中，用戶即可打開該文檔并應(yīng)用版權(quán)限制功能。

實戰(zhàn)IRM

上面的介紹多少有些抽象，接下來我們就將具體結(jié)合Office 2003親身體驗一下IRM的強大文檔保護功能。假設(shè)用戶A()要在Office 2003中創(chuàng)建一個Word文檔(注意: Office 2003的其他套件，包括Word、Excel、PowerPoint、Outlook也均支持IRM技術(shù))，且用戶A對該文檔享有完全的控制權(quán)。為了工作的需要，用戶A要將該文檔發(fā)送給用戶B()，且要求用戶B只能讀取該文檔，不能對其內(nèi)容進行復(fù)制、編輯和打印，并且該文檔只在當(dāng)年有效。IRM在Word 2003中是如何完成這個任務(wù)呢？具體的操作步驟如下。

1．首先安裝Windows版權(quán)管理客戶端軟件(Windows Rights Management Client Software)。下載地址為: /download/6/6/6/6665c621-ed5a-40f5-8c74-4fced417d9d5/MSDRMClient.exe。該程序是應(yīng)用版權(quán)管理功能的基礎(chǔ)，由于Windows中沒有內(nèi)置版權(quán)管理功能，因此需要用戶自行安裝該程序。另外，用戶也可以不手工下載該程序，因為在首次使用權(quán)限管理功能時，系統(tǒng)會自動下載并安裝該版權(quán)管理客戶端。

2．打開Word 2003，創(chuàng)建或打開需要傳遞的文檔。點擊工具欄上的“權(quán)限”按鈕(位于“保存”按鈕的右邊)，首次使用時，系統(tǒng)會提示您創(chuàng)建一個版權(quán)管理證書。文檔的權(quán)限與版權(quán)管理證書緊密相連，IRM就是通過證書來識別查看對象的。

獲得版權(quán)管理證書的途徑有2種: 如果企業(yè)中有RMS服務(wù)器，那么證書由RMS服務(wù)負責(zé)簽發(fā); 另一種選擇就是使用Microsoft提供的免費測試用RMS服務(wù)，您可以從Microsoft獲得一個證書，它基于Microsoft .NET Passport創(chuàng)建，用戶可以通過申請Hotmail或MSN郵箱或者將目前所使用的郵箱注冊為Passport認證郵箱來獲得(本例中使用的是Microsoft的免費認證服務(wù))。Word 2003會自動檢測系統(tǒng)上是否有存在版權(quán)管理證書，如果沒有，系統(tǒng)自動運行“Rights Management Certification Wizard”(版權(quán)管理證書管理向?qū)?，如圖2所示)，為用戶下載并安裝一份版權(quán)管理證書。

3．證書下載并安裝完畢后，進入“權(quán)限”對話框(如圖3所示)。0ffice 2003提供了3大類管理權(quán)限以及相關(guān)的一些附加選項，它們是“讀取”、“更改”和“完全控制”?！白x取”權(quán)限意味著對方只能讀取該文檔，但不能對其內(nèi)容進行編輯、復(fù)制和打印; “更改”權(quán)限表示用戶可以自由地編輯和讀取文檔的內(nèi)容，但不能進行打印，其附加權(quán)限還包括打印權(quán)、設(shè)置文檔的失效期等; “完全控制”權(quán)限在默認情況下只有創(chuàng)建者才能擁有。

在“權(quán)限”對話框的“讀取”項目中，選中該對話框中的“限制對此文檔的權(quán)限”復(fù)選項，并在“讀取”項目中輸入用戶B的Passport注冊郵件地址，由于不賦予用戶B更改文檔的權(quán)力，因此將“更改”項目保持為空; 然后，單擊“其他選項”按鈕，進入圖4對話框。

選中“此文檔的到期日期為”復(fù)選項，然后指定該文檔的到期日期(2003-12-31)，實現(xiàn)對文檔失效期的設(shè)定。如果用戶B沒有使用Office 2003，則無法打開該文檔，這時您需要選中“允許使用Office早期版本的用戶使用支持信息權(quán)限管理的瀏覽器進行瀏覽”復(fù)選項，這樣對方就可以通過一個安裝了版權(quán)管理插件的IE瀏覽器打開該文檔了。從圖4還可看出，文檔的創(chuàng)建者用戶A()在默認狀況下?lián)碛小巴耆刂啤睓?quán)限。

完成上述操作后，用戶的認證信息與文檔的權(quán)限信息將組合成一個“許可證”傳送到Microsoft的RMS服務(wù)器上，并進行簽名操作(注意，該過程不會傳遞整個文檔)，簽名后該“許可證”會被返回，文檔信息并不會保存在RMS服務(wù)器中。

版權(quán)文檔查看

用戶B要打開該文檔時，需要通過Microsoft的RMS服務(wù)器來確認是否擁有查看文檔的權(quán)限，因此用戶B必須連接到Internet上。在獲得了RMS簽發(fā)的用戶許可證后，用戶B即可使用Word 2003打開該文檔了。如果用戶B安裝的是低版本的Office套件，則可以通過安裝了版權(quán)管理插件的IE瀏覽器瀏覽該文檔，但前提是要把該文檔的擴展名改為.rmh。IE版權(quán)管理插件的下載地址為/download/8/b/9/8b9509d8-0ee9-438d-9b3e-92efddfb97ca/RMUSetup.exe。注意: 該插件仍然會要求用戶到Microsoft RMS服務(wù)器或企業(yè)內(nèi)部RMS服務(wù)器上進行認證(如圖5所示)。

篇4

1 融媒體對圖書館版權(quán)管理的影響

1.1 擴大圖書館版權(quán)傳播范圍

融媒體時代下，通過一根數(shù)據(jù)線，受眾就可以獲取互聯(lián)網(wǎng)媒體、電信媒體、電視媒體中的信息資源，不僅拓展了信息傳播媒介功能，而且還實現(xiàn)了信息傳播途徑的連通?；谌诿襟w的技術(shù)支撐，圖書館服務(wù)從互聯(lián)網(wǎng)向電視網(wǎng)、電信網(wǎng)延伸，進一步豐富了服務(wù)路徑，增大了服務(wù)數(shù)量，使得版權(quán)資源得以在大范圍內(nèi)傳播，從而有利于提升圖書館服務(wù)的社會效益。

1.2 促使圖書館整合版權(quán)管理體系

融媒體時代下，對圖書館服務(wù)傳統(tǒng)的服務(wù)渠道和方式帶來了一定沖擊，一部分用戶會選擇互聯(lián)網(wǎng)等新媒體獲取資源服務(wù)，降低了對傳統(tǒng)服務(wù)模式的依賴性。而在新媒體中，圖書館的版權(quán)資源數(shù)量龐大，各類新媒體之間缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，使版權(quán)資源面臨著重復(fù)交叉、難以管理的問題，嚴重影響了圖書館版權(quán)資源的開發(fā)與利用。所以，圖書館必須消除新媒體之間的信息“孤島”現(xiàn)象，將版權(quán)資源納入到統(tǒng)一的管理體系中，為用戶提供一步到位的服務(wù)。

1.3 拓展圖書館版權(quán)服務(wù)方式

融媒體時代下，圖書館服務(wù)不再受時間、空間的限制，可以為用戶提供24小時服務(wù)，滿足不同用戶的不同服務(wù)需求。如，圖書館可在電視媒體上提供視頻點播、遠程教育等服務(wù)，通過MMS、SMS、WAP等網(wǎng)站提供數(shù)字圖書館服務(wù)，包括電子報刊、新書推薦、在線課程等服務(wù)。這在很大程度上拓展了圖書館版權(quán)資源的服務(wù)路徑，有利于提高圖書館的服務(wù)水平。

2 融媒體下圖書館版權(quán)管理面臨的問題

2.1 侵權(quán)風(fēng)險增大

融媒體背景下，圖書館的服務(wù)體系更加開放，版權(quán)資源數(shù)量和獲取渠道不斷增加，導(dǎo)致版權(quán)資源狀態(tài)的辨別難度隨之加大，進而提高了侵權(quán)風(fēng)險。同時，用戶可以通過多種終端設(shè)備獲取圖書館信息資源，而圖書館也可以通過網(wǎng)絡(luò)將信息推送到用戶的終端設(shè)備，在這一過程中圖書館面臨著版權(quán)失控的風(fēng)險，需要承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。此外，在我國現(xiàn)有的版權(quán)管理制度中，圖書館不享有抗辯權(quán)，使得圖書館在版權(quán)使用過程中缺乏法律

保障。

2.2 版權(quán)使用受限

當(dāng)前，我國相關(guān)立法明顯滯后于融媒體的發(fā)展，這在一定程度上制約了圖書館版權(quán)的合理使用。如，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護條例》中規(guī)定，表演權(quán)的使用只限于圖書館的“物理館舍”內(nèi)。這使得圖書館無法充分利用融媒體的技術(shù)優(yōu)勢傳播表演作品。除此之外，圖書館放映權(quán)、廣播權(quán)、展覽權(quán)也受到了一定限制。

2.3 授權(quán)壓力大

融媒體背景下，圖書館享有更加豐富的開放資源，但是也面臨著更多的版權(quán)資源授權(quán)問題。長久以來，我國缺乏對版權(quán)定價方面的約束，使得我國版權(quán)資源授權(quán)費用逐年遞增，對圖書館發(fā)展造成了一定經(jīng)濟壓力。圖書館作為公益性機構(gòu)，其自身的經(jīng)費本來就緊缺，再加上需要支付龐大的版權(quán)使用費，使得圖書館易陷入運營困境。此外，圖書館在獲取版權(quán)的過程中，很難鑒別版權(quán)人的身份，使授權(quán)存在隱患，甚至?xí)a(chǎn)生侵權(quán)問題。

3 基于融媒體角度的圖書館版權(quán)管理建議

3.1 完善版權(quán)政策

我國要盡快完善版權(quán)法律體系，指導(dǎo)圖書館順利開展各項業(yè)務(wù)工作，有效規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。為了支持版權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，圖書館可在版權(quán)法的合法范圍內(nèi)，制定自己的版權(quán)政策，構(gòu)建起完善的版權(quán)管理機制，使版權(quán)規(guī)章制度覆蓋圖書館各項業(yè)務(wù)。如，在圖書館內(nèi)部管理層面，制定復(fù)制版權(quán)政策、采購版權(quán)政策、文獻傳遞版權(quán)政策、網(wǎng)站建設(shè)版權(quán)政策等；在圖書館用戶服務(wù)層面，制定網(wǎng)站聲明、用戶應(yīng)遵守的版權(quán)須知等。

3.2 加強版權(quán)授權(quán)管理

圖書館要重視版權(quán)授權(quán)管理，以解決版權(quán)使用受限的問題，從而提高版權(quán)資料的利用效益。首先，增加版權(quán)授權(quán)種類。圖書館要積極獲取信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、表演權(quán)、廣播權(quán)、展覽權(quán)等權(quán)利的使用權(quán)，在此基礎(chǔ)上為用戶提供網(wǎng)絡(luò)電視圖書館講座、文藝節(jié)目表演、圖書閱覽等服務(wù)。其次，豐富版權(quán)類型。圖書館版權(quán)管理既要覆蓋圖書、報刊等傳統(tǒng)版權(quán)類型的管理，更要拓展到電視劇、電影、音樂、舞蹈等領(lǐng)域的版權(quán)管理，厘清版權(quán)狀態(tài)，明確不同類型版權(quán)人的授權(quán)要求。再次，創(chuàng)新授權(quán)路徑。為了減輕圖書館的版權(quán)使用費壓力，圖書館要開辟新的合作授權(quán)路徑，以降低授權(quán)成本。如，圖書館可與新浪、搜狐、迅雷等網(wǎng)站合作，也可與電視臺合作，開辟圖書館專有頻道。

3.3 加強圖書館內(nèi)部版權(quán)管理

圖書館應(yīng)建立健全版權(quán)保護體系，有效防范和化解侵權(quán)風(fēng)險，推動版權(quán)管理步入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理軌道。圖書館要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在版權(quán)合同管理、項目管理、信息著錄、糾紛管理、風(fēng)險評估、管理等方面實施標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，并在圖書館內(nèi)部成立版權(quán)管理部門，對版權(quán)進行專業(yè)化管理。同時，圖書館還可在經(jīng)費計劃中列支版權(quán)管理項目，用以解決版權(quán)授權(quán)問題。尤其對于數(shù)字圖書館而言，要提供充足經(jīng)費支持版權(quán)保護技術(shù)開發(fā)與利用，如數(shù)字水印技術(shù)、客戶認證技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、信息確認技術(shù)等，為數(shù)字化文獻資料的使用建立起安全屏障。

3.4 加大自主性版權(quán)的開發(fā)和保護力度

融媒體時代下，圖書館開展版權(quán)資源增值業(yè)務(wù)是促進圖書館可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為此，圖書館要對原始信息資源附加新的創(chuàng)造價值，形成圖書館享有版權(quán)的新作品，并將這些具有自主性版權(quán)的作品作為提高服務(wù)品牌形象的有力資源。同時，為適應(yīng)融媒體時代的發(fā)展，圖書館應(yīng)構(gòu)建以公益為主體，營利為輔助的服務(wù)模式，嚴格按照版權(quán)法的相關(guān)要求，開展?fàn)I利，通過版權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作、參股等方式，以獲取合理的經(jīng)濟報酬，緩解圖書館發(fā)展的資金壓力。同時，國家要進一步明確圖書館享有版權(quán)、鄰接權(quán)的作品和制品的法律關(guān)系，制定權(quán)利行使和利益分配規(guī)則，規(guī)范圖書館的版權(quán)開發(fā)與保護工作。

篇5

1科技論文與開放存取

11科技論文的作用

科技論文是科技成果的總結(jié)、學(xué)術(shù)水平的標(biāo)志，是促進科技交流與合作的有效途徑，更是評價一國科技水平和科研能力的重要指標(biāo)。近幾年來，我國財政科技撥款及科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，科研隊伍不斷壯大，科技論文數(shù)量也持續(xù)穩(wěn)定增長。2008年中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果表明，我國作者2007年發(fā)表國際科技論文總數(shù)仍居世界第2位。科技論文的迅猛增長，對我國科學(xué)技術(shù)水平的提高起到了積極的推動作用。但是，隨著全球開放存取模式的興起，我國在強調(diào)科技數(shù)量的同時，卻忽視了科技論文在網(wǎng)絡(luò)時代開放存取的版權(quán)管理和保護問題。

12開放存取定義

2001年12月，OSI(openoilyinstiue)在匈牙利的布達佩斯召開信息自由傳播會議，并于2002年2月正式對外公布《布達佩斯公開獲取計劃》（BUdPestcpenaccessjiitiativ，eBOA)布達佩斯開放存取計劃認為，開放存取某一文獻是指可以在互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域免費獲取，并允許用戶閱讀、下載、復(fù)制、分發(fā)、打印、檢索或鏈接到這些文章的全文，用于編制索引、作為軟件數(shù)據(jù)使用或用于其他合法目的，而沒有經(jīng)濟、法律以及技術(shù)障礙。進行復(fù)制和傳播的唯一限制和版權(quán)在此唯一作用是給予作者控制其作品的完整性及以適當(dāng)?shù)姆绞綄ψ髡弑硎局轮x，并注明相應(yīng)的引用信息的權(quán)利151。2003年3月《巴斯達聲明》、10月《柏林宣言》更加明確了開放存取的意義、概念、特點和對象，并明確提出未來發(fā)展目標(biāo)。開放存取旨在通過國際環(huán)境建立一個免費的、不受限制的學(xué)術(shù)論文獲取渠道，消除信息資源的獲取障礙，促進教學(xué)科研，分享學(xué)術(shù)成果，推動世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)交流，讓學(xué)術(shù)成果成為全世界的共享資源。PETR認為，開放存取模式就是把同行評議過的科學(xué)論文或?qū)W術(shù)文獻放到互聯(lián)網(wǎng)上，使用戶可以免費獲得，以打破學(xué)術(shù)信息傳播的人為壁壘。

2科技論文開放存取的合理合法性

(1)國際圖聯(lián)開放存取聲明解讀。國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會一直關(guān)注信息的開放存取議題，設(shè)有開放存取信息及表達自由委員會（FAFE)積極推動信息的開放存取。2004年2月，國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會發(fā)表的《關(guān)于開放存取學(xué)術(shù)信息和研究文獻聲明對旨出，經(jīng)同行評閱的學(xué)術(shù)文獻對人類的進步具有重要的貢獻，全面開放存取學(xué)術(shù)文獻是了解世界及縮減數(shù)字鴻溝的重要手段之一。因此，呼吁作者、編者、出版商、圖書館及信息服務(wù)機構(gòu)，堅持開放存取原則，提供學(xué)術(shù)文獻服務(wù)。

(2)開放存取宗旨與知識產(chǎn)權(quán)法目標(biāo)是一致的?？萍颊撐拈_放存取旨在借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)術(shù)成果的廣泛傳播，促進科技進步，使公共利益和著作權(quán)人利益同時得以實現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)法的終極目標(biāo)是鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播，促進科技進步，由此帶動整個社會的進步，這在我國《著作權(quán)法〉〉和《專利法》中第一條都有體現(xiàn)?？萍颊撐拈_放存取宗旨與知識產(chǎn)權(quán)法的價值目標(biāo)是一致的，都是為了擴大知識成果的廣泛交流與傳播，促進科技的進步、繁榮和發(fā)展。

(3)科技論文具有一部分公共性質(zhì)，其大部分經(jīng)費來源于國家財政資助?？萍疾拷y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2007年我國國際最多的部門是高等院校，占8458%；2007年國內(nèi)最多的也是高等院校，占6603%,研究機構(gòu)占10.19%。而高等院校和科研機構(gòu)正是受國家財政經(jīng)費資助研究的主體。同時，科技論文資料來源離不開現(xiàn)有科技資源的支持，科技論文的創(chuàng)作需要建立在對現(xiàn)有科技成果和經(jīng)驗吸收借鑒的基礎(chǔ)之上，科技論文肩負著傳播科技成果，促進科技進步的命。PUbHeLibraryofScience認為學(xué)術(shù)信息應(yīng)屬于全社會的共同財富。

3科技論文開放存取版權(quán)管理的新模式

(1)開放存取出版仍然是有版權(quán)的出版。開放存取出版模式以承認版權(quán)為前提，仍然受到著作權(quán)法的保護。在傳統(tǒng)版權(quán)環(huán)境下著作權(quán)法被商業(yè)出版者利用來阻止人們對信息內(nèi)容的隨意獲取與使用。開放存取模式的誕生標(biāo)志著不同于傳統(tǒng)版權(quán)控制下的出版模式的新型法律關(guān)系的確立。在這種新的出版模式下，著作權(quán)以一種使科技論文共享和可以被他人獲得的方式發(fā)揮著作用。著名知識產(chǎn)權(quán)法專家、知識共享組織的創(chuàng)始人勞倫斯。賴斯格（LAWRENCE)旨出，開放存取出版不是沒有版權(quán)的出版11)。

定義中指出，對文獻復(fù)制和傳播的唯一限制，或者說是著作權(quán)的唯一作用，應(yīng)該是給予作者對其作品完整性的控制以及作品以適當(dāng)?shù)姆绞奖硎局轮x和引用的權(quán)利。在開放存取中，作者仍然保留對作品享有基本權(quán)利，比如，保護作品的完整權(quán)和署名權(quán)等，一些作者還禁止作品用于商業(yè)用途。通過這樣的著作權(quán)安排，使作者在保留基本權(quán)利的同時，鼓勵作者放棄其他權(quán)利，授權(quán)認可合法的學(xué)術(shù)活動中所需要的一切使用，從而盡可能地擴大作品利用的程度與范圍。

(2)開放存取不依賴讀者支付版權(quán)使用費。傳統(tǒng)版權(quán)控制下出版模式的維持主要依靠用戶支付版權(quán)使用費，即用戶的訂閱費，出版商對市場的壟斷性愈強，獲得的版權(quán)使用費就愈多。相反，開放存取出版模式所需的經(jīng)費則越來越多地來源于作者支付的出版費，即出版費用由讀者轉(zhuǎn)移給作者或其他機構(gòu)。對于被發(fā)表的論文每篇收取較高的評審費用。比如，BiMedCeta每篇論文收費330英鎊，而PLS對每篇論文收費1500美元。收取作者出版費用是0A期刊成本彌補的主要手段。

(3)開放存取是在現(xiàn)行著作權(quán)法的法律框架下運行的。開放存取的作品只限于作者同意和授權(quán)免費提供使用的作品。這與現(xiàn)行的著作權(quán)法并不沖突。因為現(xiàn)行著作權(quán)法賦予作者擁有限制作品傳播的權(quán)利的同時，也賦予了作者自由傳播作品的權(quán)利。英國研究理事會（RCUK)在一項開放存取政策草案中指出，不與現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)相沖突。明確指出，不倡導(dǎo)突破現(xiàn)有的版權(quán)法，而只是在現(xiàn)有的版權(quán)法體系內(nèi)，根據(jù)著作權(quán)人的意愿，最大限度地實施開放存取出版。這樣，開放存取就形成了既承認版權(quán)法和以維護版權(quán)規(guī)則為前提，又在版權(quán)法的保護下打破版權(quán)壟斷的知識信息傳播的新模式。

(4)版權(quán)歸作者所有而不是轉(zhuǎn)讓給出版者。傳統(tǒng)出版模式下，作者將版權(quán)轉(zhuǎn)讓給出版者，而開放存取改變了傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)出版權(quán)利歸屬方式，由作者擁有所發(fā)表作品的版權(quán)。1C一SURFPatneHngcnOPyHh”項目關(guān)于開放存取與版權(quán)的研究報告指出，開放存取期刊采用4種不同的版權(quán)政策，或者說學(xué)術(shù)作者有4種方式管理其作品的版權(quán)，分別是:①作者將部分版權(quán)轉(zhuǎn)讓給出版機構(gòu)。作者保留版權(quán)，但允許他人使用和再利用作品，包括商業(yè)利用（如兩個主要的開放存取出版者PLCS和BKMEDCeta采用這一模式）。

②版權(quán)可以由作者保留，但是商業(yè)利用權(quán)通過許可協(xié)議轉(zhuǎn)讓給出版者。這一許可協(xié)議在某種程度上限制學(xué)術(shù)使用。作者可以再利用其作品，只要不涉及商業(yè)利用權(quán)利，不必征得出版者的同意。

③開放存取作品再利用和作品轉(zhuǎn)換權(quán)利受到限制。這一模式是基于“知識共享”許可證，其限制商業(yè)目的的再利用，即“相同方式共享”?！跋嗤绞焦蚕怼笔侵福诖俗髌沸薷?、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)作新作品，只有在與此相同的許可證下才可以傳播結(jié)果作品。④所有權(quán)利或大部分權(quán)利由作者保留而不是由出版者保留，作者保留商業(yè)利用權(quán)利。采用這一模式的期刊版權(quán)公告聲明，課堂使用免費，但其他使用要依作者本人許可而定。這些期刊大多由學(xué)術(shù)界自身出版，且沒有商業(yè)出版者的參與。不需作者付費，期刊只以電子形式出版。

4科技論文開放存取版權(quán)管理策略

(1)確立許可協(xié)議的法律地位。版權(quán)許可協(xié)議是網(wǎng)絡(luò)科技論文開放存取的靈魂。開放存取許可協(xié)議的法律基礎(chǔ)在于版權(quán)是社會通過立法對版權(quán)人許可的權(quán)利，同時法律允許版權(quán)人通過“許可”的方式，以締結(jié)契約的途徑來變更和調(diào)整版權(quán)人與用戶之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在許可協(xié)議中版權(quán)不是剝奪用戶的自由，而是通過協(xié)議給了用戶比以往商品化資源更多的自由。但是，許可協(xié)議并非法律規(guī)則，許可協(xié)議是建立在特定國家法律之上的專門解釋。沒有法律的支持，僅靠許可協(xié)議這種格式合同是很難實現(xiàn)開放存取理念的。應(yīng)通過立法對版權(quán)人許可權(quán)利進行規(guī)定，制定相關(guān)法律條例和條款賦予許可協(xié)議法律地位。

(2)完善政府政策引導(dǎo)與宏觀管理機制。從開放存取的發(fā)展來看，開放存取出版模式更多的是一種自下而上的運動。目前已引起了一些國家政府的重視。2003年6月，美國參議員SAO向參議院提出議案，建議所有政府資助的科研成果讓公眾共享。英國科研會議有關(guān)加強科研成果獲取的立場聲明也在2005年進行了修訂，公布草案并征求公眾意見。一些國際組織也提出了各自有關(guān)開放存取的原則立場。我國也應(yīng)加強對受國家財政資助的科技論文的管理，進行合理的科研經(jīng)費分配、出臺法律政策要求公共資助的科研成果讓公眾共享，指導(dǎo)相關(guān)部門，如科研政策管理部門制定開放存取期刊的評價體系等，從國家層面給予開放存取以宏觀引導(dǎo)和支持。制定相關(guān)開放存取的版權(quán)政策，開發(fā)版權(quán)政策指引工具，提供給研究人員使用。同時對版權(quán)歸屬、版權(quán)轉(zhuǎn)讓進行宏觀干預(yù)，協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)出版鏈條上的利益關(guān)系，為鼓勵科技論文開放存取的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境。

(3)建立網(wǎng)絡(luò)科技論文認證制度。對科技論文的發(fā)表時間進行客觀、正確的記錄，可以使作者的科研成果為他人所知，通過享有首創(chuàng)權(quán)、發(fā)明權(quán)來得到學(xué)術(shù)界的認可和尊重。中國科技論文在線可以為在該網(wǎng)站的作者提供的時間證明，便于作者在第一時間公布自己的創(chuàng)新成果。網(wǎng)絡(luò)科技論文認證工作所發(fā)揮的主要作用在于確定文獻的發(fā)表時間，以確保作者的首創(chuàng)權(quán)和發(fā)明權(quán)。但是，僅對時間作出證明是不夠的，關(guān)鍵在于對作者的主體資格開展認定。同時政府要將網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的科技論文作為科研院所和大專院校學(xué)術(shù)水平評估的重要指標(biāo)之一?？蒲性核痛髮Ｔ盒Ｒ惨獙⒕W(wǎng)絡(luò)發(fā)表的科技論文作為評定職稱和考核的重要指標(biāo)，以及申報課題的重要參考條件。只有這樣，才能激勵科研工作者的創(chuàng)作熱情，最大限度地傳播和使用科研成果，促進科技的繁榮和發(fā)展。

(4)建立國家許可證制度。國家許可證是指通過政府授權(quán)，由出版商同第三方的非營利信息服務(wù)組織之間簽訂國家許可證，允許后者在全國范圍內(nèi)使用前者的開放存取科技論文并負責(zé)向所有公眾免費提供、接入、檢索、瀏覽、下載、打印或復(fù)印的通道。國家許可證起源于20世紀末的北歐國家，目前，關(guān)于國家許可證的計劃和項目有:加拿大國家站點許可項目，英國國家電子站點許可證計劃，土耳其國家電子站點許可證，澳大利亞和新西蘭國家電子站點許可證計劃等1171。國家許可證制度減少了要求用戶事先同出版商談判所花費的時間精力，降低了授權(quán)成本提高了授權(quán)效率，照顧了公眾利益。實踐證明，在開放存取中實行國家許可證制度，可以較好地平衡作者、出版商與公眾之間的利益關(guān)系，不僅可以在一定程度上解決開放存取所需要的經(jīng)費，還可以大大提高開放存取科技論文的利用率。

篇6

[關(guān)鍵詞]圖書館；隨書光盤；版權(quán)

1隨書光盤的合作管理與版權(quán)問題

隨書光盤已成為圖書館的一種特色館藏資源。圖書館對隨書光盤的管理模式經(jīng)歷了“圖書和光盤同時外借”“圖書外借，光盤單機內(nèi)閱”“圖書外借，光盤集中閱覽”“圖書外借，光盤局域網(wǎng)內(nèi)閱覽”等發(fā)展階段。隨書光盤數(shù)量的日益增加，使圖書館對隨書光盤管理的技術(shù)難度不斷加大，管理成本的壓力上升，隨書光盤傳統(tǒng)管理模式的局限性逐漸顯現(xiàn)。

在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上，隨書光盤的合作管理由信息中心和成員圖書館分中心組成。信息中心即控制中心，它存儲著所有成員館的隨書光盤信息。成員圖書館扮演分中心的角色，具體功能是對本館收藏的隨書光盤按照既定的規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類、著錄、上傳、。控制中心對成員館加工的隨書光盤信息進行收割，包括書名、作者、出版社、ISBN，以及成員館鏡像服務(wù)器的鏈接地址（也就是說隨書光盤內(nèi)容并不存儲在控制中心，而是存儲在各成員館的服務(wù)器中）。

系統(tǒng)的工作流程是：讀者通過OPAC獲取一種圖書的書目信息，如果該書有隨書光盤，在該書的OPAC詳細信息頁面上會列出該光盤的鏈接地址。讀者在點擊超鏈接地址時，成員館服務(wù)器自動在本館服務(wù)器中搜索，如果有則自動下載；如果沒有則提交檢索信息到控制中心，搜索其他成員館是否有該光盤。若發(fā)現(xiàn)光盤鏡像，自動返回鏈接地址，供讀者直接從其他成員館服務(wù)器下載。在檢索本地服務(wù)器或者在控制中心檢索其他成員館服務(wù)器的過程，對讀者都是透明的，讀者只需要點擊下載，其他的工作由成員館和控制中心的服務(wù)器自己溝通解決[1]。

可見，在合作管理模式下，圖書館對隨書光盤采取的是云服務(wù)機制。一方面，某成員館可以從其他成員圖書館服務(wù)器中得到鏡像的隨書光盤資源，另一方面本圖書館可以向其他成員館提供隨書光盤資源。圖書館對隨書光盤的這種使用行為，已經(jīng)超出了法律賦予圖書館的合理使用權(quán)利范圍，因而會引起一些版權(quán)問題。

2圖書館隨書光盤的可版權(quán)保護性辨識

2.1 隨書光盤的版權(quán)特性

隨書光盤能否當(dāng)成“作品”得到版權(quán)法保護，主要是判斷其是否符合版權(quán)法要求的“復(fù)制性”和“獨創(chuàng)性”條件。光盤能夠被復(fù)制是顯而易見的，因此“獨創(chuàng)性”就成為考量光盤是否為版權(quán)客體的最重要因素。第一，按照《著作權(quán)法》第5條的規(guī)定，內(nèi)容是法律法規(guī)，國家機關(guān)的決議、決定、命令和立法、行政、司法文件，官方正式譯文；時事新聞；歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式的光盤不受版權(quán)法庇佑。第二，如果光盤內(nèi)容是對原來具有獨創(chuàng)性的紙質(zhì)書的復(fù)制，那么具有版權(quán)，因為“數(shù)字復(fù)制權(quán)”是版權(quán)人享有的一種權(quán)利。第三，如果光盤內(nèi)容是補充原紙質(zhì)書的音頻、視頻、動畫，以及原代碼、程序、創(chuàng)作實例等，那么也是版權(quán)客體，因為這些內(nèi)容都可能具有獨創(chuàng)性。第四，如果光盤的內(nèi)容只是對原紙質(zhì)書的簡單演示、說明和利用指引，那么就可能沒有獨創(chuàng)性，不能受到版權(quán)保護。所以，對圖書館隨書光盤采取版權(quán)保護措施的前提，是要對其可版權(quán)保護性進行準(zhǔn)確判斷。

2.2 隨書光盤的鄰接權(quán)特性

“鄰接權(quán)”是從英文譯來的一個版權(quán)術(shù)語，其本義是指與版權(quán)相關(guān)、相近似的權(quán)利，即指作品傳播者的權(quán)利，是法律賦予作品和信息傳播者的專有權(quán)。版權(quán)是作品創(chuàng)作者的專有權(quán)利，而鄰接權(quán)是與版權(quán)關(guān)系密切并有延伸意義的權(quán)利，沒有版權(quán)，就沒有鄰接權(quán)[2]。版權(quán)法中之所以專門設(shè)置保護鄰接權(quán)的制度，是因為作品傳播者在傳播作品時，付出了創(chuàng)造性勞動和大量投資，承擔(dān)制作的風(fēng)險，其勞動和投資如果不能得到保護，就會影響作品的傳播和利用[3]。按照我國《著作權(quán)法》對鄰接權(quán)的相關(guān)規(guī)定可以推知，當(dāng)隨書光盤是錄音錄像制品時，其制作者（指同時出版圖書和光盤的出版者，或者只出版光盤的制作者）就對該光盤享有鄰接權(quán)。這些權(quán)利包括光盤制作者的專有使用權(quán)（復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)傳播等）、許可權(quán)、禁止權(quán)。具體地講，隨書光盤具有版權(quán)和鄰接權(quán)的雙重特性，版權(quán)保護的是光盤內(nèi)容創(chuàng)作者的權(quán)利，鄰接權(quán)保護的是光盤制作者的權(quán)利。

3隨書光盤合作管理中圖書館的版權(quán)角色和責(zé)任風(fēng)險

篇7

企業(yè)著作權(quán)管理辦法完整版全文第一章 總則

第一條 為明確企業(yè)作品的創(chuàng)作、保護、使用和管理職責(zé)，規(guī)范作品的使用，保護企業(yè)無形資產(chǎn)，加強知識產(chǎn)權(quán)的管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，鼓勵員工創(chuàng)作的積極性，規(guī)范和加強著作權(quán)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及《中華人民共和國著作權(quán)法實施細則》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱之著作權(quán)，包括在中華人民共和國大陸以及在我國的香港、澳門、臺灣地區(qū)依法獲得保護的著作權(quán)。

第三條 企業(yè)的著作權(quán)受國家法律保護，任何組織、個人不得侵犯。凡本企業(yè)(包括企業(yè)總部、分公司及各地的分支機構(gòu)，下同)的員工(含合同制員工、臨時工，下同)，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 企業(yè)行使著作權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、等價有償?shù)脑瓌t，遵守國家法律、法規(guī)和政策;任何組織、個人不得非法干預(yù)。

第五條 企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門應(yīng)當(dāng)采取切實措施加強對企業(yè)著作權(quán)的管理，增強員工著作權(quán)法律保護意識，維護企業(yè)合法權(quán)益。

第二章 管理部門及職責(zé)

第六條 本企業(yè)的著作權(quán)管理納入企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系中，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由著作權(quán)管理部門工作人員負責(zé)作品的日常管理事務(wù)，總經(jīng)理辦公室負責(zé)作品保護的方式及具體的措施設(shè)想，銷售部門負責(zé)監(jiān)督作品在廣告宣傳中使用的狀態(tài)以及侵權(quán)信息的收集，技術(shù)科制定與作品宣傳相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程，法務(wù)部負責(zé)有關(guān)著作權(quán)保護的工作。

著作權(quán)管理部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展和市場開拓工作的實際，積極開展工作，其基本任務(wù)是：

(一)根據(jù)本企業(yè)參與國內(nèi)和國際市場競爭的實際需要，定期提出本企業(yè)著作權(quán)工作實施策略建議，全面推動本企業(yè)開展作品創(chuàng)作過程中的管理工作。

(二) 協(xié)助有關(guān)部門或主管負責(zé)人制定和實施年度著作權(quán)工作計劃，包括不斷完善各項著作權(quán)管理規(guī)章、督促和調(diào)整計劃的實施，并作出每年的工作總結(jié)。

(三) 聯(lián)系政府有關(guān)行政主管部門、司法機關(guān)以及行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)組織，及時了解政府和行業(yè)管理部門的要求以及有關(guān)信息，適時反映本企業(yè)著作權(quán)工作的問題和需求。

(四)為保障本企業(yè)作品的合法使用和維護著作權(quán)，負責(zé)對外信息、、參加展覽會、研討會之前的信息審查，參與涉及對外技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易等有關(guān)著作權(quán)合同或協(xié)議的起草工作，以及對外著作權(quán)問題的談判。

(五)對侵犯本企業(yè)著作權(quán)的行為進行調(diào)查，并及時提出對策建議，協(xié)助有關(guān)部門處理侵權(quán)糾紛，向有關(guān)責(zé)任人追償由其侵害行為造成的損失。

(六)組織對本企業(yè)的作品創(chuàng)作及成果的評估，配合企業(yè)法律顧問單位進行作品創(chuàng)作活動中的管理，并負責(zé)管理本企業(yè)的各項著作權(quán)檔案資料。

(七)對涉及本企業(yè)的著作權(quán)糾紛，根據(jù)企業(yè)法律顧問單位的分析意見向公司提出處理建議，選擇律師事務(wù)所并協(xié)助處理訴訟等事宜。

(八)向本企業(yè)各部門提供有關(guān)著作權(quán)的法律咨詢，組織企業(yè)的著作權(quán)相關(guān)知識的培訓(xùn)。

第七條 在企業(yè)著作權(quán)管理中，任何人有權(quán)向相關(guān)管理部門提出意見或者建議。相關(guān)部門接到有關(guān)著作權(quán)的投訴或者意見，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交給職能部門處理，不得推諉。

第八條 企業(yè)著作權(quán)管理工作人員，在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)下，擬訂企業(yè)的著作權(quán)戰(zhàn)略，配合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理計劃的統(tǒng)一實施，制定出每年的科技開發(fā)中的作品創(chuàng)作、保密、使用、保護計劃，提出著作權(quán)知識的培訓(xùn)和宣傳計劃并負責(zé)具體的落實。

第九條 企業(yè)著作權(quán)管理工作的內(nèi)容包括：

(一)作品創(chuàng)作計劃及實施;

(二)涉及計算機軟件的作品的備案登記;

(三)作品評價、評估;

(四)作品轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易、運用實施，作品作價投資，著作權(quán)質(zhì)押等;

(五)企業(yè)活動中形成的、與著作權(quán)相關(guān)的檔案材料的管理及對職務(wù)創(chuàng)作作者活動的規(guī)范;

(六)對涉及作品創(chuàng)作人員相關(guān)活動的規(guī)范;

(七)著作權(quán)保護，包括著作權(quán)侵權(quán)監(jiān)視、著作權(quán)訴訟等;

(八)企業(yè)著作權(quán)管理的其它事項。

第三章 作品創(chuàng)作

第十條 作品，是指符合《中華人民共和國著作權(quán)法》保護，以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品：

(一)文字作品;

(二)口述作品;

(三)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品;

(四)美術(shù)、建筑作品;

(五)攝影作品;

(六)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;

(七)工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;

(八)計算機軟件;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。

第十一條 本辦法所規(guī)定的作品，只限于職務(wù)作品。

職務(wù)作品，包括：

(一)為完成本職工作所創(chuàng)作的作品;

(二)為完成單位安排的工作所完成的創(chuàng)作作品;

(三)根據(jù)合同約定而完成的創(chuàng)作作品;

(四)主要是利用本企業(yè)或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由本企業(yè)或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機軟件等職務(wù)作品;

(五)離開本企業(yè)后一年內(nèi)完成的屬于上述(一)至(四)范圍內(nèi)的相同的作品。

職務(wù)作品自完成后自然取得著作權(quán)，職務(wù)作品的著作權(quán)屬于企業(yè)所有。創(chuàng)作人員享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由本企業(yè)享有，企業(yè)可給予作者一定的獎勵。

第十二條 企業(yè)在開展職務(wù)創(chuàng)作活動前，實行必要的著作權(quán)檢索，作品創(chuàng)作過程中及完成后，進行必要的跟蹤檢索。對作品進行鑒定驗收時應(yīng)有著作權(quán)檢索報告。

委托社會組織創(chuàng)作作品，或者通過招投標(biāo)形式進行的，應(yīng)當(dāng)要求項目承擔(dān)者提供作品檢索報告作為審批立項的重要依據(jù)之一。項目取得階段性成果或完成后，承擔(dān)者應(yīng)向本企業(yè)提供作品屬于創(chuàng)新作品的著作權(quán)檢索報告。

第十三條 企業(yè)委托他人創(chuàng)作作品，著作權(quán)的歸屬應(yīng)當(dāng)在委托合同中明確約定屬于本企業(yè)。

第十四條 與社會科研部門進行合作創(chuàng)作的，應(yīng)在知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室確定后，由企業(yè)與之簽訂書面合同書，明確作品的歸屬以及著作權(quán)的權(quán)利歸屬，并明確約定保密責(zé)任和違約責(zé)任、風(fēng)險的承擔(dān)等。

第十五條 通過招標(biāo)的形式尋求作品創(chuàng)作者的，應(yīng)在知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室確定后，以廣告宣傳的形式對外相關(guān)信息和要求，明確中標(biāo)的科研單位(或個人)與企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)、作品的權(quán)利歸屬、違約責(zé)任以及風(fēng)險承擔(dān)等。

第十六條 確定企業(yè)內(nèi)部自行創(chuàng)作相關(guān)作品的，應(yīng)在知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室會議確定后，由主管領(lǐng)導(dǎo)向創(chuàng)作人員簽發(fā)《著作權(quán)創(chuàng)作任務(wù)書》，并在創(chuàng)作活動中嚴格保密，創(chuàng)作成功后將有關(guān)的創(chuàng)作過程中收集的全部資料，連同創(chuàng)作草圖、攝影作品的底片、定稿、半成品、成品等整理成專門檔案交知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室。

在企業(yè)成功申請專利并獲得授權(quán)前，科研技術(shù)人員不得將創(chuàng)作開發(fā)中的信息對外披露。

職務(wù)創(chuàng)作人員在作品完成后，應(yīng)當(dāng)在作品載體上以及《作品完成及權(quán)屬認定書》上簽字備案。

第十七條 企業(yè)鼓勵員工利用業(yè)余時間進行非職務(wù)作品創(chuàng)作活動。

第十八條 企業(yè)調(diào)離、離退休人員，外來學(xué)習(xí)進修、臨時工作人員在離開企業(yè)前，應(yīng)將其從事、參與職務(wù)作品創(chuàng)作活動的相關(guān)資料交給企業(yè)，并承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自對外披露職務(wù)創(chuàng)作中的相關(guān)信息，也不得以自己名義發(fā)表文章。

第四章 著作權(quán)的行使

第十九條 企業(yè)員工創(chuàng)作與工作領(lǐng)域有關(guān)的非職務(wù)作品，應(yīng)經(jīng)企業(yè)審查確認后，出具非職務(wù)創(chuàng)作作品證明，方可以自由作品對外發(fā)表和使用。

員工與企業(yè)就職務(wù)創(chuàng)作與非職務(wù)創(chuàng)作發(fā)生爭議的，可提請企業(yè)所在地著作權(quán)管理機關(guān)調(diào)解處理。

第二十條 企業(yè)與其它單位簽訂有關(guān)合作創(chuàng)作作品的合同，應(yīng)依合同明確約定的作品使用權(quán)限使用作品。

對于跨單位學(xué)習(xí)進修、合作、工作的人員及企業(yè)臨時聘用人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先就該人員在學(xué)習(xí)、工作中做出創(chuàng)作作品的署名、作品的著作權(quán)歸屬與接受或派出單位或者其個人簽訂合同。未簽訂合同或者合同規(guī)定不明確的，其創(chuàng)作作品的著作權(quán)歸屬按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 涉及跨國對著作權(quán)進行保護的項目，企業(yè)應(yīng)進行可行性論證。

企業(yè)投資建立中外合資、合作企業(yè)時，外方以著作權(quán)作投資的，企業(yè)應(yīng)就所涉及的著作權(quán)進行著作權(quán)檢索和論證。合作方應(yīng)當(dāng)對該作品的權(quán)利予以確認和作出合法性承諾。

第二十二條 企業(yè)使用他人的作品時，應(yīng)由作品提供者提供出合法的作品來源及權(quán)利使用的說明，并附有著作權(quán)人的權(quán)利許可使用(含費用支付)的申明材料。相應(yīng)的材料必須存檔保管。

第二十三條 許可他人使用本企業(yè)職務(wù)作品的，必須經(jīng)過可行性論證，委托評估后，根據(jù)獨占許可、獨家許可、普通許可、分許可等不同種類，結(jié)合許可使用時間確定許可使用費。

第五章 著作權(quán)的保護

第二十四條 企業(yè)尊重他人的著作權(quán)，并采取積極措施，避免侵犯他人的權(quán)利。

第二十五條 企業(yè)職工有權(quán)保護本企業(yè)的著作權(quán)不受侵犯。發(fā)現(xiàn)侵犯本企業(yè)著作權(quán)的行為時，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并幫助做好調(diào)查取證工作。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)依法維護本企業(yè)的著作權(quán)益。發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)糾紛或著作權(quán)權(quán)屬糾紛時，應(yīng)及時采取措施，必要時請求著作權(quán)管理機關(guān)處理，或依照合同提出仲裁申請或向人民法院起訴。

第六章 獎懲

第二十七條 企業(yè)尊重知識、尊重人才，充分發(fā)揮專門人才作品創(chuàng)造的積極性。

第二十八條 企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律及實施細則和國家相關(guān)政策規(guī)定要求，建立企業(yè)內(nèi)部合理的著作權(quán)利益分配與獎勵制度。

對企業(yè)職務(wù)創(chuàng)作行為，企業(yè)積極配合政府、行業(yè)、協(xié)會等機構(gòu)，申報相應(yīng)的獎項。對獲得獎項的作品創(chuàng)作者給予企業(yè)內(nèi)部的精神和物質(zhì)獎勵。

第二十九條 對涉及職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或外觀設(shè)計，獲得專利授權(quán)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的當(dāng)年年底，企業(yè)依據(jù)專利管理辦法規(guī)定，根據(jù)不同情況分別給予物質(zhì)獎勵。

企業(yè)技術(shù)人員所作出職務(wù)創(chuàng)作產(chǎn)生突出效益的，可作為有突出貢獻的專業(yè)人員，在評定技術(shù)職稱時破格晉升。

第三十條 在依托產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中，對高等院校、科研院所的作品創(chuàng)作完成人員及相關(guān)人員，應(yīng)支付與其實際貢獻相當(dāng)?shù)膱蟪辏梢杂霉蓹?quán)收益分配等符合國家政策的形式支付報酬。具體方式通過合同約定。

第三十一條 對于在本企業(yè)著作權(quán)工作中做出顯著成績的單位和個人，本企業(yè)給予表彰和獎勵。

第三十二條 違反本辦法，將職務(wù)作品擅自以個人名義發(fā)表或許可他人使用，在職務(wù)創(chuàng)作中造成失密，或在工作中侵害他人著作權(quán)并造成重大損失的，或者著作權(quán)管理工作人員玩忽職守、履行職責(zé)不當(dāng)或者泄露秘密，造成企業(yè)損失的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，本企業(yè)將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 本辦法未盡之規(guī)定，以最大限度保護本企業(yè)著作權(quán)、促進本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護為原則處理。

篇8

摘 要 班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，同時也是企業(yè)安全管理和安全生產(chǎn)的最終落腳點。加強班組安全建設(shè)，是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。本文從加強認識、明確目標(biāo)、優(yōu)化策略、健全機制四個方面，對加強班組安全建設(shè)的有效措施進行了分析和探討。

關(guān)鍵詞 班組 安全建設(shè) 管理水平

前言：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，市場競爭也日趨激烈，對于企業(yè)而言，這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的地位，獲得良好的發(fā)展，就必須不斷提高自身的管理水平。而安全管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，更需要引起企業(yè)管理人員的重視。因此，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的落腳點，做好班組安全建設(shè)是十分重要的。

一、加強班組安全建設(shè)認識

對于石油、化工等高危行業(yè)而言，在生產(chǎn)過程中，發(fā)生事故的機率較高，因此安全問題一直是石化企業(yè)永恒的話題。而從目前的發(fā)展情況看，安全事故仍時有發(fā)生，除客觀因素外，主要是由于現(xiàn)場安全管理不到位、現(xiàn)場管理不規(guī)范等造成的，尤其在班組管理中，沒有樹立起相應(yīng)的安全管理理念，對于班組的安全建設(shè)認識不夠，重視不足，一味重視生產(chǎn)效率而忽略安全問題，加上班組長現(xiàn)場管理水平偏低，安全事故也就難以避免。針對這種情況，企業(yè)管理人員要及時轉(zhuǎn)變觀念，加強班組安全建設(shè)認識，了解推動班組安全建設(shè)的重要性和迫切性，將其作為一項日常工作，做到思想上位、工作到位，確保班組安全建設(shè)的有效進行。

二、明確班組安全建設(shè)的目標(biāo)

確立明確的工作目標(biāo)，是加強班組安全建設(shè)的前提，只有這樣，才能確保在班組安全建設(shè)工作充分做到目標(biāo)明確、重點突出，確保工作的順利有序進行。一般來說，在開展班組安全建設(shè)時，其主要目標(biāo)，是打造本質(zhì)安全型班組。所謂的本質(zhì)安全型班組，主要包括以下特點：

（一）敢于打破傳統(tǒng)的安全管理模式，應(yīng)用新的安全管理辦法，不斷提升班組的安全管理水平。

（二）牢固樹立“安全第一”的生產(chǎn)管理理念，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實。

（三）班組成員熟練掌握安全技能，具備良好的風(fēng)險辨識、風(fēng)險防范以及風(fēng)險處理能力，嚴格遵循相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)貫穿與工作的每一個環(huán)節(jié)，每個人都能夠達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）班組長具備豐富的現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗，可以獨立有效地對生產(chǎn)過程中的安全隱患和突發(fā)事故進行處理，能夠做好對生產(chǎn)全過程的管理和控制。

而要想建設(shè)本質(zhì)安全型班組，需要做到以下幾點：首先，加強對員工的安全教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)員工樹立“安全第一”的理念，以員工樂于接受的方式，將安全理念植根于心，外顯于行，構(gòu)建“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工隊伍；其次，加強班組長的培訓(xùn)，不斷提升其綜合素質(zhì)，使得班組長成長為懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、善管理的現(xiàn)場帶頭人，確保班組安全、高效運行；再次，要不斷提高班組管理水平，以規(guī)范班組行為為著力點，對班組的現(xiàn)場管理流程進行再造，探尋新的班組管理模式；最后，要加強班組安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，引導(dǎo)員工自覺遵循安全標(biāo)準(zhǔn)，對自身行為進行規(guī)范，以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

三、優(yōu)化班組安全建設(shè)的方式和策略

在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下，要做好班組安全建設(shè)，就需要敢于打破傳統(tǒng)的安全管理辦法，大膽創(chuàng)新，優(yōu)化班組安全建設(shè)的途徑和方法。

（一）要引導(dǎo)班組員工樹立相應(yīng)的安全理念，通過安全知識競賽、安全教育電影、安全講座等多種多樣的形式，對員工進行安全教育，使得員工充分重視生產(chǎn)安全，逐步推動班組安全建設(shè)的順利實施。

（二）要對班組長進行嚴格選拔，不僅要關(guān)注其崗位技能，更要確保其擁有良好的管理能力和牢固的安全理念。同時，要定期組織班組長進行安全管理技能培訓(xùn)，不斷提升班組長的管理能力、安全意識以及專業(yè)技能，使得班組長可以充分發(fā)揮自身的作用，與班組員工一起，對現(xiàn)有的作業(yè)流程進行改善，消除生產(chǎn)中存在的不安全因素。

（三）要構(gòu)建相應(yīng)的安全管理模式，對《班組安全管理制度》、《班組長崗位責(zé)任制》等進行制定和完善，并做好監(jiān)督管理工作，確保這些制度的貫徹和落實，形成科學(xué)化、制度化的班組現(xiàn)場本質(zhì)安全型管理模式。同時，要對班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)流程進行控制，實現(xiàn)班組現(xiàn)場安全管理全過程控制，提高班組生產(chǎn)的安全管理水平。

四、完善班組安全建設(shè)的機制

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制

加強班組安全建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)工作是十分關(guān)鍵的。因此要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，實施領(lǐng)導(dǎo)小組定期巡檢制度和班組長上崗培訓(xùn)制度，加強對班組安全建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)注，確保安全建設(shè)的有序進行。

（二）完善考核評價機制

要利用科學(xué)的評價要素和合理的評價方法，對班組現(xiàn)場安全管理工作進行考核和評價，結(jié)合評價結(jié)果，分析各班組安全建設(shè)的有效性。需要注意的是，考核評價工作要堅持過程性與結(jié)果性考核相互結(jié)合，按照評價要素，逐項開展考核評價，同時將考核評價的結(jié)果作為獎懲依據(jù)，推動班組安全建設(shè)的順利進行。

五、結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟背景下，加強班組安全建設(shè)，全面提高班組安全管理水平，對于企業(yè)的發(fā)展有著不容忽視的作用。只有確保生產(chǎn)的安全性，企業(yè)才能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置，才能推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，企業(yè)管理人員應(yīng)該充分重視班組安全建設(shè)，深入構(gòu)思，創(chuàng)新載體，明確責(zé)任，落實制度，確保班組安全建設(shè)的有效進行。

參考文獻：

[1] 馮征國.強化班組安全建設(shè)，全面提升班組安全管理水平[J].中國煤炭，2012（7）：119-121.

篇9

關(guān)鍵詞：火電廠；班組；安全管理

中圖分類號：F24

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.05.037

安全管理目的是要在企業(yè)中創(chuàng)造一個安全、干凈、整潔、文明的勞動環(huán)境及設(shè)備健康的條件，讓廣大員工能夠舒適地從事各種生產(chǎn)活動，確保設(shè)備正常運行。安全管理的著重點是人身、設(shè)備和環(huán)境三個要素。班組作為企業(yè)最基層的組織，班組的管理情況直接關(guān)系到企業(yè)能否安全生產(chǎn)。在各個企業(yè)里，絕大多數(shù)不安全事件都發(fā)生在班組，只有班組的安全工作管理好了，事故頻率就會減少，企業(yè)各個部門的各項安全管理措施才會真正落到實處。因此，班組的安全管理對企業(yè)安全生產(chǎn)意義都非常的重大。

1班組安全管理實施要點

班組安全管理是指班組員工在良好的環(huán)境中開展工作，杜絕人身、設(shè)備等各種安全事故的發(fā)生，保證員工的人身安全、設(shè)備安全得到保障而進行的一系列管理工作。雖然各個企業(yè)的班組安全管理都有一些成熟的經(jīng)驗和方法，甚至很多先進的管理理念也不斷地在企業(yè)安全管理中得到公認，但現(xiàn)在安全管理的視聽疲勞問題日益嚴重，嚴格固定的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)安全管理的需要。因此，探索科學(xué)有效的安全管理方法是現(xiàn)階段迫切要進行的工作。

1.1班組安全管理的作用和意義

班組是執(zhí)行各項規(guī)整制度和安全規(guī)程的主題，是違章作業(yè)和人身傷亡事故的發(fā)生地、也是有效防范和控制事故的前沿征地。只有搞好班組的安全管理工作，班組的生產(chǎn)工作才能安全，企業(yè)的安全生產(chǎn)才有保障，企業(yè)才能取得經(jīng)濟效益。班組安全管理是保證人身、設(shè)備和環(huán)境的需。人身、設(shè)備和環(huán)境的安全，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是做好班組其他工作的前提。F階段電力企業(yè)面臨的生存環(huán)境極為惡劣，抓好自身安全管理，對搞好安全生產(chǎn)，迎接市場挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握企業(yè)未來，都具有非常重的意義。班組作為一個企業(yè)的細胞，安全工作的時效性和前瞻性就是班組的核心任務(wù)，對整個企業(yè)的安全管理有著巨大的影響。

1.2班組安全管理原則

任何一種活動都有一種理論在指導(dǎo)，班組安全管理活動也不例外。在安全管理領(lǐng)域的管理理論主要有人本原理、系統(tǒng)原理、動力原理等。人本原理管理理論是指“以人為本”，調(diào)動人的積極性和主動性是根本。在班組安全管理中，人既是管理者，又是被管理者，從企業(yè)來看，班組是被管理的對象，但從班組來看，班組內(nèi)部又有非常豐富的人文管理內(nèi)容，而且班組內(nèi)部的人文管理效果直接影響著企業(yè)的人員管理狀態(tài)。系統(tǒng)原理管理理論是指將若干相互作用又相互依賴的個體組合成具有特定功能、發(fā)揮特殊作用的有機整體。班組看似個很小的單元，但內(nèi)部的管理內(nèi)容卻很多，因此，班組不進行系統(tǒng)管理就會使班組的工作混亂而低效。動力原理管理理論是指調(diào)動人的積極性，使管理活動繼續(xù)有效地進行下去。主要是通過物質(zhì)、精神、信息等方面提高個人的積極性。

1.3班組安全管理的要求和目標(biāo)

班組安全管理最基本的要求是要做到安全基礎(chǔ)牢固，班組安全管理要形成安全文化，沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故，培養(yǎng)并樹立積極的安全意識，由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”，將安全管理目標(biāo)責(zé)任到人，建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，開展反習(xí)慣性違章，組織好各類安全檢查，推動安全管理創(chuàng)新。

2班組危險點預(yù)測分析和防范

危險點是誘發(fā)事故的隱患，如果不及時將危險點消除和防范，在一定條件下危險點就可能發(fā)展為事故，事先對危險點進行預(yù)測和分析，采取預(yù)防措施，就可以化險為夷，確保安全。企業(yè)的安全管理主要集中在班組，班組的危險點預(yù)測和預(yù)控效果直接決定企業(yè)的安全。全面掌握危險點預(yù)測和防范的方法和技巧，是班組人員重要的知識和技能。

2.1危險點預(yù)測分析的步驟

分析即將開展的作業(yè)情況，分析作業(yè)過程中所具有的特點以及對安全措施或防范措施提出的要求，同時對比過去進行的同類作業(yè)所總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，作為分析預(yù)測此次作業(yè)過程中的危險點，以及制定防范措施的參考。參與危險點具體分析和預(yù)測的人員是即將從事此次作業(yè)的工作成員，有條件的情況下還可以邀請有實踐經(jīng)驗的老員工或相關(guān)專業(yè)人員參加。圍繞分析出來確定的危險點，制定切實可行的預(yù)控措施，并向所有參加此次作業(yè)的人員進行危險點和防范措施的告知。

2.2危險點演變?yōu)槭鹿实倪^程

安全生產(chǎn)事件一般都是意外事件，似乎是預(yù)料之外、在瞬間發(fā)生的，其實事故存在于生產(chǎn)中的危險點，并逐漸生成、擴大和發(fā)展而導(dǎo)致的。危險點演變成事故，是一個循序漸進，由量變逐漸發(fā)展到質(zhì)變的過程，它一般要經(jīng)歷四個過程：潛伏、漸進、臨界和突變。處于潛伏階段的危險點不會很快發(fā)展為事故，一般不易引起人們的注意，當(dāng)危險點逐漸擴大，量在積累，隨著時間的推移將會產(chǎn)生更為嚴重的缺陷，缺陷再擴大將進入生成事故的邊緣，發(fā)生事故就是危險點由量變到質(zhì)變的飛躍。

3班組安全性評價與“兩票三制”

安全性評價是一種運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)存在的安全隱患進行度量和預(yù)測，通過對不安全因素進行分析和辨識，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，對該系統(tǒng)的安全性給予正確的評價，并相應(yīng)的提出消除措施和辦法。通過安全性評價，對班組安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進行綜合診斷，從而可以掌握那些不安全因素多或性質(zhì)嚴重的方面，推動促進班組反事故措施、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理等方面的落實和執(zhí)行。

“兩票三制”即為工作票、操作票、交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗輪換制度。兩票三制作為電廠安全管理的一項基本制度，是電廠生產(chǎn)過程中認真落實檢修安全措施，準(zhǔn)確規(guī)范運行操作行為，保證人員交接班秩序，保障設(shè)備安全可靠運行，保證安全生產(chǎn)的重要管理措施。要加強兩票三制管理和執(zhí)行，真正做到運行操作和設(shè)備維護有序開展。

為把安全生產(chǎn)的方針落到實處，提高事故的預(yù)防能力，杜絕人為責(zé)任的不安全事件發(fā)生，杜絕惡性誤操作事故，“兩票三制”必須嚴格按規(guī)范認真執(zhí)行，并應(yīng)注意以下幾點：加大操作票的執(zhí)行與管理；嚴格工作票管理程序，杜絕無票作業(yè)現(xiàn)象；認真執(zhí)行交接班制度；提高運行人員監(jiān)盤和巡檢質(zhì)量，加強培養(yǎng)運行人員及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；設(shè)備定期試驗及輪換制度是運行人員檢驗運行及備用設(shè)備是否處于良好狀態(tài)的重要手段。

4班組安全管理制度和反違章活動

每個企業(yè)的安全生產(chǎn)都需要一套科學(xué)的管理制度，健全的安全規(guī)章制度是班組安全管理的一個重要組成部分，是保證班組安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。建立健全班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度，因此，建立完善的班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制度、班組安全生產(chǎn)獎懲制度等，可以正確且有力的有對班員的行為進行規(guī)范。

習(xí)慣性違章是指操作人員固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，形成違反安全工作規(guī)程的行為。在工作中`反操作規(guī)程、現(xiàn)場規(guī)定、工藝要求等，不論造成后果與否，均為習(xí)慣性違章。雖在規(guī)章制度中沒有明確規(guī)定，但其行為結(jié)果構(gòu)成威脅安全或不利于安全生產(chǎn)，也叫違章作業(yè)。習(xí)慣性違章造成危害極大，因此，抓好班組反習(xí)慣性違章工作是一項最直接、最具體的任務(wù)。

違章按其現(xiàn)象主要分為作業(yè)違章，指揮違章，管理違章和裝置性違章。其中作業(yè)違章和指揮違章為員工違反規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)定，發(fā)生的不安全行為，是造成人身傷亡事故和誤操作事故的主要原因。管理性違章主要是在管理工作中制度不健全、不及時、不到位，管理力度不夠，措施不得力等，由此威脅到安全生產(chǎn)。裝置性違章是指生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、工作現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)章制度和其他有關(guān)規(guī)定者，如廠房的通道、廠區(qū)道路無警示標(biāo)示牌；設(shè)備無名稱標(biāo)示牌；坑、井、孔、洞的蓋板、遮攔、圍欄缺失；腳手架不經(jīng)驗收就使用；轉(zhuǎn)動機械靠背輪無防護罩；照明不符合要求等等。

5結(jié)束語

總之，電力生產(chǎn)是一個安全風(fēng)險較高的作業(yè)，每個職工都不希望在生產(chǎn)工作中受到人身傷害或發(fā)生設(shè)備事故，如果把職工的這種愿望作為一種企業(yè)財富，形成企業(yè)文化，約束職工行為，經(jīng)過長期的潛移默化，形成一種規(guī)范的行為準(zhǔn)則。提高員工的操作技能和灌輸員工的安全意識，將安全教育逐步從“要我安全”的被動式教育，轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔視踩钡闹鲃邮浇逃?，將安全理念深入到每個職工心中，并由此從根本上改變班組安全生產(chǎn)管理工作。

參考文獻

[1]張興容，李世嘉.安全科學(xué)原理[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2004.

[2]馬克勤.電力企業(yè)班組建設(shè)操作實務(wù)[M].北京：中國電力出版社，2013.

篇10

為保證學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護學(xué)生健康成長，確保國家（校產(chǎn)）不受損失，杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生，遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則，根據(jù)本地實際情況，制定本管理制度。

1、校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，學(xué)校安全工作由校長領(lǐng)導(dǎo)下的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)。各處、室向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，實行責(zé)任追究制。

2、學(xué)校每月對學(xué)生進行有關(guān)安全方面的知識教育，教育形式多樣化；每班每周有針對性的對學(xué)生進行安全教育。對學(xué)生進行緊急突發(fā)問題處理方法、自救互救常識的教育、緊急電話（如110、119、122、120等）使用常識的教育。

3、建立重大事故報告制度。校內(nèi)外學(xué)生出現(xiàn)的重大傷亡事故一小時以內(nèi)報告教育局；學(xué)生出走、失蹤及時報告；對事故的報告形成書面報告一式三份，一份報教育局，一份報公安派出所，一份報鎮(zhèn)人民政府，不得隱瞞責(zé)任事故。

4、建立健全領(lǐng)導(dǎo)值班、教師值日、中青年教師護校隊制度；加強學(xué)校教育、教學(xué)活動的管理，保證學(xué)校的教學(xué)秩序正常；負責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系，爭取公安派出所對學(xué)校安全工作的支持和幫助。

5、加強對教師的師德教育，樹立敬業(yè)愛生思想，提高教學(xué)水平和質(zhì)量，隨時注意觀察學(xué)生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學(xué)生，不得將學(xué)生趕出教室、學(xué)校。

6、外單位或部門借用學(xué)生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作，未經(jīng)市教育局分管安全副局長批準(zhǔn)、校長辦公會同意，不得擅自組織參加。未經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得組織學(xué)生參加救火、救災(zāi)等。

7、教育學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度，按時到校、按時回家，防止意外事故發(fā)生。

8、定期對校舍進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，情況嚴重的，一時難以消除要立即封閉，并上報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪薪逃址ㄖ瓶啤?/p>

9、經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯以及各種體育、課外活動、消防、基建等設(shè)施的安全情況，對有不安全因素的設(shè)施立即予以維修和拆除，確保師生工作、學(xué)習(xí)、生活場所和相應(yīng)設(shè)施既安全又可靠。

（二）學(xué)校消防安全制度

為加強消防安全工作、保護公共財產(chǎn)、師生的生命及財產(chǎn)安全，把消防安全工作納入學(xué)校的日常管理工作之中，現(xiàn)特制定以下消防安全制度。

1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報告火警的義務(wù)。要做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。

2、保障校內(nèi)的各種滅火設(shè)施的良好。做到定期檢查、維護、保證設(shè)備完好率達到100%，并做好檢查記錄。

3、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志明顯、應(yīng)急照明完好。

4、學(xué)生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。

5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學(xué)實驗員兩人同時加鎖開、關(guān)負責(zé)保管，在室內(nèi)必須有沙池、滅火器等。在利用易燃、易爆化學(xué)藥品做實驗時，教師必須在做實驗前向?qū)W生講清楚注意事項，并指導(dǎo)學(xué)生正確使用，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

6、圖書室、化學(xué)實驗室、物理實驗室、機房等場所嚴禁吸煙及使用明火，下班后工作人員要及時關(guān)好門窗，確保安全。

7、消防設(shè)施要人人愛護，任何人不得隨意移動和損壞，違者要嚴肅處理。

8、加強用電安全檢查，電工必須經(jīng)常對校內(nèi)的用電線路、器材等進行檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時進行整改、維護、確保安全。

9、學(xué)生宿舍內(nèi)嚴禁使用明火，禁止燒電爐、熱得快，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁吸煙，嚴禁私拉亂接電線。不準(zhǔn)私自接用任何家用電器。

10、校內(nèi)居住的教職工，必須以身作則，并且教育家屬及子女做好安全防火工作。

11、校內(nèi)住戶如使用煤氣，要掌握正確使用方法，注意防漏氣、防爆、防火，使用后要關(guān)好氣閥，確保安全。

12、食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐，每年要檢測，要定時檢查，鍋爐工要持證上崗，嚴格按操作規(guī)程操作，液化氣罐與灶頭應(yīng)有1.5米的安全距離，嚴防事故發(fā)生。

13、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者，要從重處罰，直至追究法律責(zé)任。

（三）學(xué)校周邊環(huán)境安全治理制度

1、學(xué)校周邊環(huán)境治理涵蓋師生人身、食品衛(wèi)生、文化活動等方面，系綜合性治理，應(yīng)取得社會各界的廣泛支持與通力配合。學(xué)校對周邊環(huán)境應(yīng)密切關(guān)注與監(jiān)控。

2、在做好內(nèi)保工作的同時，應(yīng)重視學(xué)校周邊環(huán)境的安全治理工作，應(yīng)主動聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門共同抓好治理工作。

3、值日人員除做好校內(nèi)的巡視工作，還應(yīng)注意對校園外附近環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)社會盲流、惡少對學(xué)生騷擾及各種事故，要針對不同情況及時報告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保護學(xué)生的安全。

4、每天放學(xué)前，教師要提醒學(xué)生，注意交通等各項安全。

5、要教育學(xué)生自覺遵守社會公德以及各類法規(guī)，維護社會公共秩序，敢于與壞人作斗爭，并掌握正確的維護方式和方法，提高學(xué)生的自護能力。

6、建立學(xué)校突發(fā)事件教師救護隊，高度警覺，隨時出動。

（四）集會、會操、軍訓(xùn)安全管理制度

1、學(xué)校集會、做操由學(xué)校專人負責(zé)統(tǒng)一指揮，保證集會、做操的紀律。

2、學(xué)校集會、做操以班為單位，上下樓時不要擁擠，不催促學(xué)生快跑，要有教師負責(zé)疏散管理，進出會場要有序，嚴防擠壓事故的發(fā)生。

3、學(xué)校集會、做操以班為單位，指定安排座位或站隊，由班主任負責(zé)，防止學(xué)生亂竄，避免意外事故的發(fā)生。

4、組織學(xué)生開展軍訓(xùn)活動，制定周密的實施方案，并與協(xié)辦部門負責(zé)人共同商定。

5、對軍訓(xùn)的場地應(yīng)事先考察，確保學(xué)生軍訓(xùn)安全進行。

6、軍訓(xùn)的強度應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡、身體狀況而定，對患有不適合軍訓(xùn)活動疾病的學(xué)生應(yīng)進行勸阻，避免不必要的事情發(fā)生。

7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須對集會、會操、軍訓(xùn)活動實行全過程監(jiān)控，以防意外事故發(fā)生。

（五）組織師生外出活動安全管理制度

1、組織師生外出活動（社會實踐、社會調(diào)查、春游、秋游、參加公益活動、義務(wù)勞動、參觀訪問等）均制定有周密的計劃和安全措施，活動方案必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經(jīng)市教育局分管安全副局長審批。

2、每次活動有具體的責(zé)任人，注意人員年齡、身體狀況搭配。

3、活動的路線、地點，事前應(yīng)進行實地勘查。

4、活動來往的交通工具應(yīng)向?qū)I(yè)運輸部門租用，遵守乘車、乘船安全要求，行前要求營運部門對車（船）進行檢修。

5、每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應(yīng)急預(yù)案。

6、外出活動要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發(fā)生

7、活動地附近有河、湖，沒有組織措施或不具備安全條件的，不能讓學(xué)生下水。

8、凡外出參加各種活動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全小組成員必須對活動全過程進行監(jiān)控。

9、在活動中實行責(zé)任追究制，如遇安全事故，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）門衛(wèi)安全管理制度

1、門衛(wèi)人員必須時刻提高警惕，嚴防不法分子混入學(xué)校進行犯罪活動

2、來人、來客均須辦理登記、會客手續(xù)，門衛(wèi)人員應(yīng)認真查驗來人的合法身份證件，無身份證件、未經(jīng)校保衛(wèi)部門同意不得進入學(xué)校。

3、任何人從學(xué)校內(nèi)攜帶物資出門，應(yīng)主動出示出門證件，否則門衛(wèi)人員有權(quán)查問、查看。對可疑物資可以暫時扣留，及時報告有關(guān)部門處理。

4、自行車進出校門，應(yīng)主動下車推行，機動車減速慢行，外來車輛進校門，門衛(wèi)人員應(yīng)先問明來意再開門，隨車人員必須辦理來客登記手續(xù)。

5、外來人員會見學(xué)生必須在課余時間進行，如果正在上課，必須先在門房等候。

6、嚴禁小攤小販進入校園賣東西。

7、門衛(wèi)人員晝夜做好校內(nèi)巡邏工作，及時檢查辦公樓、實驗室、微機室防盜門的關(guān)鎖工作。

（七）護校隊安全管理制度

1、護校隊在學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)校內(nèi)的治安、防范、巡查、守護等工作和案件、事故發(fā)生時的現(xiàn)場保護工作。

2、平時負責(zé)對校內(nèi)的日、夜巡邏，節(jié)假日搞好護校工作。

3、不定期的對校內(nèi)開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

4、注意發(fā)現(xiàn)隱患部位，提出整改建議，協(xié)助校長室督促落實整改措施。