導(dǎo)語：如何才能寫好一篇媒介規(guī)制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

媒介融合開啟了傳媒業(yè)、電信業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，電信業(yè)、廣播電視業(yè)、出版業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)（后文簡稱幾大產(chǎn)業(yè)）相互滲透，產(chǎn)業(yè)邊界全面消解，它們相互交融而形成一個被稱為“大媒體產(chǎn)業(yè)”的全新產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)分立時代，基于其時的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，幾大產(chǎn)業(yè)曾形成了大相徑庭的縱向規(guī)制體系，規(guī)制緣由、規(guī)制目標(biāo)、規(guī)制重心各不相同，但在媒介融合下，幾大產(chǎn)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)被徹底顛覆，傳統(tǒng)的分業(yè)規(guī)制模式面臨根本性挑戰(zhàn)。世界各國競相在幾大產(chǎn)業(yè)推進規(guī)制融合，在20世紀(jì)80年代的放松規(guī)制浪潮之后，幾大產(chǎn)業(yè)的規(guī)制問題再次成為焦點。美國最先在電信業(yè)、廣播電視業(yè)拉開規(guī)制融合的帷幕，其實踐一直是世界的風(fēng)向標(biāo)。美國規(guī)制融合模式有何特色？其基本邏輯何在？中國三網(wǎng)融合試點正轉(zhuǎn)向全面推進，且新的融合性規(guī)制機構(gòu)——國家新聞出版廣電總局醞釀多時已正式成立，應(yīng)對融合的規(guī)制變革正處在重要關(guān)口，美國規(guī)制融合經(jīng)驗有何啟示？

一、美國規(guī)制融合實踐的基本歷程

美國是媒介融合這一產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)祥地，最先從規(guī)制上進行回應(yīng)，1996年2月即頒布具有里程碑意義的新電信法案，在世界吹響規(guī)制融合的號角?！?996年電信法》第一次對《1934年通信法》進行了全面修訂，被認(rèn)為是“對美國開辟未來的極為革命的法律”①，它從兩個方面奠定了規(guī)制融合的基本政策框架：一是解除了電信業(yè)與有線電視業(yè)之間的交叉準(zhǔn)入禁令，電信公司可提供有線電視服務(wù)，有線電視公司也可提供電話服務(wù)，兩者允許互持股份；二是將通信服務(wù)區(qū)分為信息服務(wù)（information service）、電信服務(wù)（telecommunications service），對信息服務(wù)免于規(guī)制（或輕度規(guī)制），對電信服務(wù)嚴(yán)格規(guī)制。允許交叉進入，意味著美國有線電視業(yè)、電信業(yè)不再存在規(guī)制邊界（由規(guī)制設(shè)定的產(chǎn)業(yè)邊界）；而設(shè)置信息服務(wù)類別，所有的融合性業(yè)務(wù)，不管基于何種技術(shù)平臺，均被納入其中，可免于不一致規(guī)制。此外，《1996年電信法》還允許市話公司和長話公司相互進入（1982年美國電話電報公司〈AT&T〉被肢解，美國電信市場長話、市話分離），美國電信業(yè)內(nèi)因規(guī)制而形成的市場樊籬也被拆除。

在《1996年電信法》頒布之前，克林頓政府曾對通信法提出了一種備受矚目的修訂思路。即在通信法中專辟第七章（Title Ⅶ），對寬帶服務(wù)及使用寬帶設(shè)施的其他服務(wù)施加統(tǒng)一規(guī)制，所有“雙向、寬帶、交互、交換、數(shù)字傳輸服務(wù)”②都被納入這一章的規(guī)制范疇，無論其使用何種技術(shù)平臺，而不使用屬于第七章的寬帶設(shè)施的服務(wù)，仍歸屬第二章（Title Ⅰ）有線電話規(guī)制、第六章（Title Ⅵ）有線電視規(guī)制。但是，這一主張遭受了美國有線電視運營商、電信運營商及各州公共事業(yè)委員會（PUC）的一致反對而未果。盡管如此，在如何應(yīng)對融合上，克林頓政府提案中將寬帶服務(wù)與電信服務(wù)、有線電視服務(wù)分別規(guī)制的基本思想，在《1996年電信法》中還是得到了一定的體現(xiàn)，寬帶服務(wù)大多被認(rèn)定為信息服務(wù)，與電信服務(wù)、有線電視服務(wù)最終區(qū)別開來。當(dāng)然，《1996年電信法》與克林頓政府提案存在根本區(qū)別，前者是將寬帶服務(wù)歸入信息服務(wù)免加規(guī)制，而后者設(shè)想的第七章則對寬帶設(shè)施提出了三個基本要求③：開放接入、互聯(lián)互通、普遍服務(wù)。

《1996年電信法》是美國進行規(guī)制融合的根本大法，但并非具體細則。一項業(yè)務(wù)是否屬于信息服務(wù)，時常飽受爭議。因此，聯(lián)邦通信委員會（FCC）出臺了許多規(guī)則（這些規(guī)制若受到質(zhì)疑需經(jīng)法院裁決），其中重要的規(guī)則主要包括：第一，2002年聯(lián)邦通信委員會《宣言性裁決》，將基于有線電視平臺的寬帶接入業(yè)務(wù)認(rèn)定為信息服務(wù)（該裁決曾引起許多質(zhì)疑，2005年8月美國最高法院進行了終裁，認(rèn)定聯(lián)邦通信委員會的裁決合法）。第二，2004年2月與4月聯(lián)邦通信委員會對互聯(lián)網(wǎng)電話（VoIP）爭議進行了兩次裁定，將電腦到電腦（PC to PC）互聯(lián)網(wǎng)電話界定為信息服務(wù)，而將與公共交換電話網(wǎng)（PSTN）互聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)電話歸入電信服務(wù)，并于2005年6月與9月先后出臺規(guī)則，規(guī)定后者的提供商必須提供緊急呼叫服務(wù)（E911）和執(zhí)法監(jiān)聽服務(wù)（CELEA）。第三，在交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）上，2006年12月聯(lián)邦通信委員會出臺規(guī)專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net則，禁止本地特許機構(gòu)不合理拒絕競爭性視頻特許的申請（主要指電信公司的視頻業(yè)務(wù)申請）；之后又進一步規(guī)定，電信運營商基于全光纖網(wǎng)絡(luò)的交互式網(wǎng)絡(luò)電視按數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管制，電信運營商勿需挨家申請“本地特許”。

從《1996年電信法》開始，美國一直致力于在融合環(huán)境下重新定義普遍服務(wù)的內(nèi)容。《1996年電信法》將普遍服務(wù)確定為國家通信系統(tǒng)的基石，普遍服務(wù)不再僅限于傳統(tǒng)的電話服務(wù)，而被擴展到先進電信服務(wù)（advanced services），普遍服務(wù)的范圍由聯(lián)邦通信委員會（FCC）根據(jù)電信和信息技術(shù)及業(yè)務(wù)的發(fā)展定期制定，具有動態(tài)性。1997年聯(lián)邦通信委員會依據(jù)新電信法頒布普遍服務(wù)法令，電信普遍服務(wù)范圍擴展到信息服務(wù)。2005年美國開始討論修改電信法，將寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)納入普遍服務(wù)目標(biāo)（其間美國參議院戈登·史密斯、康拉德·伯恩斯先后提出《21世紀(jì)普遍服務(wù)法案》、《2006年互聯(lián)網(wǎng)和普遍服務(wù)法案》）。經(jīng)過長時期準(zhǔn)備和充分醞釀，2011年10月，美國聯(lián)邦通信委員會通過反復(fù)討論修改的普遍服務(wù)基金和運營商間補償制度改革方案，正式將電信普遍服務(wù)的重點轉(zhuǎn)向?qū)拵Щヂ?lián)網(wǎng)，設(shè)立“連接美國基金”（CAF，Connect America Fund），取代原“高成本地區(qū)基金”（high-cost support fund），同時在其下建立專門的“移動基金”（Mobility Fund），以加速推進移動寬帶服務(wù)的普及。

回顧美國規(guī)制融合實踐的基本歷程，可以發(fā)現(xiàn)，美國推進規(guī)制融合的基本思路主要體現(xiàn)在三個方面：一是如何在有線電視業(yè)與電信業(yè)之間實現(xiàn)公平進入；二是如何對融合性業(yè)務(wù)實施規(guī)制；三是如何在交互融合的產(chǎn)業(yè)體系下實行原特定產(chǎn)業(yè)的某些規(guī)制理念（如普遍服務(wù)）。美國的規(guī)制融合實踐在世界起步最早，至今雖仍遠未成熟，但經(jīng)過近20年的實踐，現(xiàn)已形成了一種極具有代 表性的規(guī)制融合模式。

二、美國規(guī)制融合模式的主要特色

美國在《1934年通信法》中建立起了獨具特色的分類規(guī)制體系。該法定義了電信服務(wù)、無線通信服務(wù)（mobile radio service）、廣播電視服務(wù)（broadcasting service）、有線電視服務(wù)（cable service）等基本的服務(wù)類別，每一服務(wù)類別的規(guī)制內(nèi)容、規(guī)制程度各不相同。對特定業(yè)務(wù)如何實施規(guī)制，先必須將其歸入一定的服務(wù)類別。在規(guī)制融合實踐中，美國繼承了分類規(guī)制的基本傳統(tǒng)，在分類規(guī)制體系下為電信業(yè)、廣播電視業(yè)構(gòu)建起統(tǒng)一的規(guī)制框架，從橫向分層組織規(guī)制。美國的分類規(guī)制在傳統(tǒng)規(guī)制時期獨具一格，承襲這一傳統(tǒng)的規(guī)制融合模式亦可謂獨步天下。

1. 承襲分類規(guī)制實現(xiàn)融合規(guī)制

從在電信業(yè)、廣播電視業(yè)實施全面規(guī)制開始，美國就將其納入到一個統(tǒng)一的法律框架內(nèi)，由統(tǒng)一的規(guī)制機構(gòu)聯(lián)邦通信委員會實施規(guī)制。在目前幾大產(chǎn)業(yè)規(guī)制融合的探討中，這一點一直為人所津津樂道。其實，這并不表明，美國其時就已對這些產(chǎn)業(yè)進行融合規(guī)制。在美國傳統(tǒng)規(guī)制中，每一服務(wù)類別嚴(yán)格對應(yīng)于相應(yīng)的行業(yè)，不同服務(wù)的類別，規(guī)制內(nèi)容千差萬別，并且對應(yīng)不同類別的服務(wù)規(guī)制，聯(lián)邦通信委員會分別建立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。雖有統(tǒng)一的法律框架，統(tǒng)一的規(guī)制機構(gòu)，但實質(zhì)是通過分類規(guī)制實施分業(yè)規(guī)制。

雖然如此，美國的規(guī)制融合實踐，最終還是在分類規(guī)制體系下為電信業(yè)、廣播電視業(yè)搭建起了統(tǒng)一規(guī)制框架。這是美國規(guī)制融合模式最具特色之處。在傳統(tǒng)規(guī)制時期，美國通信法所定義的電信服務(wù)、無線通信服務(wù)、有線電視服務(wù)等基本服務(wù)類別，分別代表相應(yīng)的行業(yè)，兩兩之間不存在任何交集，從而也無多少關(guān)聯(lián)。而在《1996年電信法》中，美國在沿用這些傳統(tǒng)服務(wù)類別定義相應(yīng)行業(yè)之外，新增的信息服務(wù)類別不再與特定的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)范疇相對應(yīng)，任何技術(shù)平臺所提供的非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，均可能納入這一服務(wù)類別，盡管各服務(wù)類別之間也不應(yīng)存在交集（否則通信法無法實行），相互之間不應(yīng)發(fā)生關(guān)聯(lián)，但實際上，如按傳統(tǒng)規(guī)制邏輯，納入信息服務(wù)的業(yè)務(wù)，本應(yīng)按其技術(shù)平臺被歸入相應(yīng)的傳統(tǒng)服務(wù)類別，信息服務(wù)類別實質(zhì)上充當(dāng)了傳統(tǒng)服務(wù)類別之間的橋梁。這就意味著，通過信息服務(wù)類別，美國真正將電信業(yè)、廣播電視業(yè)納入一個統(tǒng)一的規(guī)制框架。此外，美國《1996年電信法》允許電信業(yè)、有線電視業(yè)相互進入，其所定義的傳統(tǒng)服務(wù)類別，也已不再具有之前所代表的嚴(yán)格的分業(yè)規(guī)制意涵。

傳統(tǒng)分業(yè)規(guī)制在媒介融合下所遭遇的致命挑戰(zhàn)，是不同技術(shù)平臺提供的相同或類似業(yè)務(wù)將遭受不一致規(guī)制，應(yīng)對這一挑戰(zhàn)是在幾大產(chǎn)業(yè)實施融合規(guī)制的首要任務(wù)。美國實現(xiàn)一致性規(guī)制的基本特色主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是將各種新興的融合性業(yè)務(wù)集中歸入信息服務(wù)，對它們不施加規(guī)制，或者僅輕度規(guī)制，以使這樣的業(yè)務(wù)不至于按技術(shù)平臺落入傳統(tǒng)服務(wù)類別而引致規(guī)制不一致；另一方面是如果新業(yè)務(wù)歸入信息服務(wù)免于規(guī)制后，與類似的受規(guī)制的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間產(chǎn)生了規(guī)制不一致，則主要考慮如何放松傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的規(guī)制④，而不是為消除規(guī)制不一致而將傳統(tǒng)服務(wù)的規(guī)制“強”加于新業(yè)務(wù)之上。

在媒介融合下，雖應(yīng)對具有類似經(jīng)濟特征的業(yè)務(wù)實現(xiàn)一致性規(guī)制，但從分業(yè)規(guī)制轉(zhuǎn)向融合規(guī)制的過程中，又可能仍需對幾大產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待，而暫時對其間的某些類似業(yè)務(wù)在規(guī)制程度上體現(xiàn)一定差異。主要有兩個方面的原因：一是媒介融合之初，為促進公平競爭對市場地位懸殊的運營商推行不對稱規(guī)制；二是媒介融合是專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net一個循序漸進的過程，部分傳統(tǒng)業(yè)務(wù)將在長時期內(nèi)一直具有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~，基于不同平臺的類似業(yè)務(wù)可能處于不同的細分市場。美國分類規(guī)制體系在規(guī)制融合中的最大意義就是實現(xiàn)這一規(guī)制訴求，其服務(wù)類別，不僅在電信業(yè)、有線電視業(yè)之間實現(xiàn)了不對稱規(guī)制；而且也對媒介融合過程中的不同細分市場施加了不同程度的規(guī)制。

如何在幾大產(chǎn)業(yè)實施融合規(guī)制，對類似業(yè)務(wù)既實現(xiàn)一致性規(guī)制，又在需要時令其規(guī)制程度有所差異，美國與歐盟的實踐形成了鮮明對比。歐盟規(guī)制融合最為引人注目之處，是重新搭建融合性的規(guī)制框架，從橫向分層組織規(guī)制，先在各層級（網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容、服務(wù)等）分別實施統(tǒng)一規(guī)制（一致性規(guī)制），之后再在一定層級實行分類規(guī)制（這里對“類”的定義與美國對“類”的定義截然不同）。如在內(nèi)容層級，將視聽媒體服務(wù)納入統(tǒng)一的規(guī)制體系后，再分成線、非線，對一些業(yè)務(wù)實現(xiàn)不同程度的規(guī)制。而美國則是承襲傳統(tǒng)分類規(guī)制體系，在分業(yè)規(guī)制形式下實現(xiàn)融合規(guī)制，其分類規(guī)制體系所定義的服務(wù)類別，從一開始即體現(xiàn)了某些業(yè)務(wù)間所受規(guī)制程度的差異，類似業(yè)務(wù)的一致性規(guī)制主要通過新增的信息服務(wù)類別而實現(xiàn)。

2. 秉承分類規(guī)制實現(xiàn)分層規(guī)制

美國在電信業(yè)、廣播電視業(yè)的傳統(tǒng)規(guī)制通過服務(wù)分類組織規(guī)制。《1934年通信法》定義了多種基本服務(wù)類別，每一章節(jié)對一定服務(wù)類別專加規(guī)制。其時一種服務(wù)類別代表一個縱向一體化的產(chǎn)業(yè)，一定服務(wù)類別的規(guī)制，名為對“服務(wù)”施加規(guī)制，但實為對提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺實施規(guī)制。這樣的組織規(guī)制方式，實質(zhì)是遵循縱向一體的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，從縱向組織規(guī)制，因此被形象的比喻為“豎井”模式（Silo Model），一種服務(wù)類別被視為一個“豎井”。

按組織規(guī)制的上述邏輯，當(dāng)有新產(chǎn)業(yè)問世，對其施加規(guī)制的方法是在通信法中定義一種新服務(wù)類別，專辟一章加以規(guī)制，可以說是在“豎井”之外再添一新“豎井”。有線電視業(yè)新問世時就是被這樣處理的，美國在通信法中定義了有線電視服務(wù)，通過第六章實施規(guī)制。后來克林頓政府提議的“第七章”也希望對寬帶服務(wù)按這一邏輯組織規(guī)制。

在規(guī)制組織上，美國規(guī)制融合模式的主要特色在于：一方面秉承了通過服務(wù)分類組織規(guī)制的傳統(tǒng)，但另一方面又悄然顛覆了傳統(tǒng)規(guī)制從縱向組織規(guī)制的范式。對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外的新興業(yè)務(wù)，《1996年電信法》似乎視之為一個產(chǎn)業(yè)，而對應(yīng)定義了信息服務(wù)類別，但其實這并未沿襲組織規(guī)制的傳統(tǒng)邏輯。既然各種不同形式的融合性業(yè)務(wù)，一旦被認(rèn)定為信息服務(wù)，均可免于規(guī)制，而無論其技術(shù)平臺是否遭受規(guī)制，受何種形式的規(guī)制，這就意味著，一種業(yè) 務(wù)如何實施規(guī)制，不再完全由其技術(shù)平臺決定，服務(wù)規(guī)制與網(wǎng)絡(luò)規(guī)制已經(jīng)分離開來。信息服務(wù)類別已不代表特定的縱向一體化產(chǎn)業(yè)，再非“豎井”之外的新“豎井”。通過信息服務(wù)類別，美國已開始從橫向分層組織規(guī)制，在組織規(guī)制的范式上對媒介融合下的新產(chǎn)業(yè)架構(gòu)進行了回應(yīng)。美國在規(guī)制融合中的組織規(guī)制方式，與其傳統(tǒng)規(guī)制中的組織規(guī)制方式可謂形似而神不似，這一點是美國規(guī)制融合模式的引人矚目之處。

其實，《1996年電信法》中的分層規(guī)制范式，主要繼承了之前第二次計算機調(diào)查在電信業(yè)所采用的增值業(yè)務(wù)/基礎(chǔ)業(yè)務(wù)兩分法的理念。此次調(diào)查認(rèn)為，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)潛存于增值業(yè)務(wù)之下，而增值業(yè)務(wù)則“騎”（rides）在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)之上⑤，故而基礎(chǔ)業(yè)務(wù)被嚴(yán)格規(guī)制，增值業(yè)務(wù)可免于規(guī)制。不少研究者（Robert Cannon、Douglas Sicker、Kevin Werbach）因此認(rèn)為，第二次計算機調(diào)查分離了基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)與其所提供的業(yè)務(wù)，實則已采用初步的橫向分層規(guī)制理念。⑥之前第一次計算機調(diào)查希望在電信業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)之間劃一條清晰的不變的分界線，是典型的縱向分業(yè)規(guī)制邏輯，但最終失敗。美國轉(zhuǎn)而在電信業(yè)中通過增值業(yè)務(wù)/基礎(chǔ)業(yè)務(wù)兩分法，進行了橫向分層規(guī)制的初步實踐，在分類規(guī)制框架下，這種嘗試在不經(jīng)意間開創(chuàng)了一種影響深遠的新規(guī)制范式。

當(dāng)然，第二次計算機調(diào)查分離增值業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的方法，對分層規(guī)制的最初實踐尚是局部的，僅僅限于電信業(yè)。《1996年電信法》區(qū)分信息服務(wù)與電信服務(wù)，美國在電信業(yè)、廣播電視業(yè)組織規(guī)制的范式才真正全面發(fā)生質(zhì)的變化，開始對兩大產(chǎn)業(yè)從橫向分層組織規(guī)制。從以后的實踐來看，信息服務(wù)常被視為一個“百寶箱”，任何融合性業(yè)務(wù)，無論其基于何種技術(shù)平臺，都被納入其中，進而服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)分離規(guī)制。

雖最早在局部進行分層規(guī)制實驗，可在后來的規(guī)制融合實踐中，美國的分層規(guī)制是極不徹底的。在世界規(guī)制融合實踐中，歐盟的分層規(guī)制模式引人奪目，其在搭建起電子通信規(guī)制框架、出臺《視聽媒體服務(wù)指令》后，將網(wǎng)絡(luò)規(guī)制與內(nèi)容規(guī)制完全分離開來，從橫向組織規(guī)制，分層設(shè)計規(guī)則。但美國的《1996年電信法》，專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net依舊保留了不同服務(wù)、不同技術(shù)平臺之間存在已久的縱向法律區(qū)隔，仍然假設(shè)不同的服務(wù)使用不同技術(shù)，經(jīng)由不同網(wǎng)絡(luò)傳輸，而并未“全面體現(xiàn)融合的寬帶世界（不同的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施能在互聯(lián)網(wǎng)平臺上傳輸類似的服務(wù)）”⑦。誠如約翰·中畑（John Nakahata）所言，對于協(xié)調(diào)各種信息平臺規(guī)制的多樣性的通信法改革，《1996年電信法》還僅是一個開始。⑧受歐盟分層規(guī)制實踐的影響，美國微波通信公司（MCI）曾提出一個提案，建議美國實施更為徹底的分層規(guī)制，從物理網(wǎng)絡(luò)層、內(nèi)容層、應(yīng)用層、邏輯層等層級分層組織規(guī)制，但這一提案飽受批評而未獲采納。

研究者們一度將互聯(lián)網(wǎng)的誕生主要歸功于增值業(yè)務(wù)/基礎(chǔ)業(yè)務(wù)兩分法。但當(dāng)幾大產(chǎn)業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)進一步走向融合后，沿襲分類規(guī)制的傳統(tǒng)，美國的規(guī)制變革在分層規(guī)制的實踐上僅邁出了較小的步伐。

三、美國規(guī)制融合模式的基本邏輯

解讀美國規(guī)制融合模式，必須深入理解其背后基本的政策邏輯。這一點必須回答彼此關(guān)聯(lián)的三個問題：美國在規(guī)制融合實踐中奉行什么樣的規(guī)制哲學(xué)？其規(guī)制融合政策的基本目的何在？美國為什么形成了這樣的規(guī)制融合模式？

美國是極度崇尚市場自由的國家。即使是在電信業(yè)、廣播電視業(yè)施加全面規(guī)制之際，其別具一格的規(guī)制模式就已折射出這樣的取向。其時美國并未實施頗為盛行的國有化模式，走上公營壟斷之路，而是推行特許模式，通過市場準(zhǔn)入特許獲取微觀經(jīng)濟干預(yù)的權(quán)力，對特許的私營壟斷（包括寡頭壟斷）施加嚴(yán)格規(guī)制。這種“胡蘿卜加大棒”式的規(guī)制模式，最終保留了一定的市場形式及相應(yīng)的市場要素，完全的市場雖不復(fù)存在，但并非如國有化模式對市場進行全面替代。特別是在廣播電視業(yè)，這一模式更是在無線廣播電視業(yè)內(nèi)，及其與有線電視業(yè)之間推進了相當(dāng)程度的競爭。因國有化部門的內(nèi)部競爭難以獲得，旨在引入競爭的放松規(guī)制與私有化之間存在天然的互補性⑨，特許模式令美國在日后推進競爭的規(guī)制變革中占盡先機。

篇2

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民粹主義；社會參與；文獻綜述

中圖分類號：G21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）12-0061-03

一、引 言

民粹主義是一個政治學(xué)范疇的概念，與精英主義相對，其作為政治話語的核心觀點認(rèn)為平民的利益被國家和社會中的精英所壓制，對現(xiàn)存的國家結(jié)構(gòu)的精英人物不信任，主張把平民大眾當(dāng)作唯一決定力量對社會進行政治改革。縱觀近年一系列網(wǎng)絡(luò)公共事件，事件從醞釀到發(fā)生、發(fā)展、直到網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，從線上虛擬聚集到線下的活動組織，由于網(wǎng)絡(luò)社會參與更加強調(diào)平民的利益與價值，更加富有草根意識，對社會的現(xiàn)存權(quán)威和精英的解構(gòu)和顛覆更具有沖擊，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民粹主義在網(wǎng)絡(luò)中渲染起一次次的輿論旋風(fēng)，甚至影響公共事件的發(fā)展和結(jié)局。

在這樣的背景之下，網(wǎng)絡(luò)的社會參與和網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象已經(jīng)引起不少社會學(xué)、傳播學(xué)學(xué)者的關(guān)注。本文以我國2007年～2016年間關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的學(xué)術(shù)期刊論文為研究對象，對近十年網(wǎng)絡(luò)民粹主義的研究狀況進行梳理，以期呈現(xiàn)近十年來這一研究領(lǐng)域的基本輪廓。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義研究的總體狀況和主要理論取向

本文以中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫CNKI收錄的論文為文獻來源，以“篇名”為檢索項，以“民粹主義”并含“網(wǎng)絡(luò)”為檢索詞，年限選擇2007年～2016年，共檢索到文章99篇，（如表1所示）。

從文獻發(fā)表的時間和數(shù)量來看，最早的研究始于2009年，研究主要集中在2011年以后，2010年以前發(fā)表的論文僅有4篇，占發(fā)表總量的4%。2011年以后，相關(guān)研究的論文成持續(xù)上升趨勢，原因在于2010年以后網(wǎng)絡(luò)公共事件的頻發(fā)，網(wǎng)民參與事件的意識和積極性提高，而網(wǎng)絡(luò)公共事件的不斷涌現(xiàn)與影響逾趨擴大，直接為研究提供眾多案例，學(xué)術(shù)界對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的關(guān)注也隨之增加。

縱觀發(fā)表的論文集中在新聞傳播學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科，研究方法主要是理論探討與案例分析。新聞傳播學(xué)者們主要從新聞事件媒介呈現(xiàn)入手，探討具體網(wǎng)絡(luò)公共事件的話語壟斷和網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象的傳播機理。政治社會學(xué)者們從具體個案出發(fā)，以政府治理的角度對網(wǎng)絡(luò)公共事件民粹化傾向和治理方式與措施進行了探討。

三、網(wǎng)絡(luò)民粹主義研究的主要議題

（一）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的概念與特征

至今網(wǎng)絡(luò)民粹主義的代表性定義主要有下列幾種。夏忠敏提出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種社會思潮。民粹主義作為網(wǎng)絡(luò)傳播空間的一種表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了對現(xiàn)實精英主義的抵抗，也是民粹主義對現(xiàn)實生活的延伸[1]。郭中軍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民粹主義，即電子民粹主義，是新型的民粹主義，它的形成以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，互聯(lián)網(wǎng)則成為政治參與的形式以及政治動員的工具[2]。陳堯認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民粹主義是由反權(quán)威、反精英的網(wǎng)絡(luò)批判現(xiàn)實主義和反全球化、反西方極端排外網(wǎng)絡(luò)民族主義兩種力量所構(gòu)成[3]。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的定義國內(nèi)并沒有形成統(tǒng)一，但對于其內(nèi)涵主要集中在政治參與和動員的工具、現(xiàn)實民粹主義思潮的延展和極端的民族主義三個本質(zhì)取向。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義是“網(wǎng)絡(luò)+民粹主義”的一種融合，與傳統(tǒng)民粹主義仍然有著密切聯(lián)系。不過陳龍指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義并非民粹主義進化的產(chǎn)物，其內(nèi)涵并未變化，變化的只是其產(chǎn)生和存在的空間與形式[4]。陳堯通過對傳統(tǒng)民粹主義與網(wǎng)絡(luò)民粹主義進行對比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義不同于傳統(tǒng)民粹主義的是其明顯的非核心性，突破了地域限制而具有全國性甚至全球性的特點，參與更為徹底、直接[3]。曹建萍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在其價值訴求在主體的平民性、直接民主的表象形式、話語強占的語言形式和二元對立的思維方式以及集中爆發(fā)的行為方式等方面。[5]陳虹認(rèn)為就本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)民粹主義實際上是一種極端平民化性質(zhì)的思潮或運動，具有諸如虛擬現(xiàn)實性、人民至上性、直接參與性、群體極化性、話語霸權(quán)性等特征[6]。

（二）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的基本表現(xiàn)和脈絡(luò)方面

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)給予了傳統(tǒng)民粹主義新的棲息地，網(wǎng)絡(luò)民粹主義也延展出新的表現(xiàn)和脈絡(luò)。

李良榮、徐曉東指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義最為典型表現(xiàn)形式為“二元對立”，即在民眾和精英之間，表現(xiàn)出極其鮮明的反對專家、反對權(quán)威甚至反對知識分子、反對知識的一種“反智”色彩[7]。反對權(quán)威，反對精英的同時，也更加扎根于平民和底層。陶文昭則表示，網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮與一般的民粹主義相似，都強調(diào)平民性，它理所當(dāng)然地反對或批判與之相對立的權(quán)威和精英，而諸如專家學(xué)者、政府官員等權(quán)威或精英階層的代表，自然成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮的主要抨擊對象[8]。孟威認(rèn)為，民粹主義表現(xiàn)出對峙精英，挑戰(zhàn)既有的權(quán)力結(jié)構(gòu)，極化民意權(quán)威，激起群體對立，其在網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)更加影響了公民參與[9]。陳龍指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義集中表現(xiàn)為非理性和簡單化，并且來勢兇猛，其最為突出的表現(xiàn)形式在則是在網(wǎng)絡(luò)輿論形成過程中掌握的話語霸權(quán)，也就是話語強占[10]。譚毅認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民粹主義行為的具體表現(xiàn)形式有造謠和傳謠、盲目轉(zhuǎn)發(fā)和崇信、人肉搜索和精英敵視等，刻意制造官民對立形成群體極化[11]。郭小安、雷閃閃從網(wǎng)絡(luò)民粹主義在敘事方式探討其具體表現(xiàn)，認(rèn)為期具有底層、哄客和對抗三種敘事方式：利用“弱者的武器”來美化弱者、仇視精英，形成一種“安撫弱者，打擊強者”的輿論氛圍，從而達到底層敘事的效果；通過戲謔化的表達，使事件敏感化、娛樂化，進而形成話語壟斷，這是哄客敘事；通過人肉搜索、建構(gòu)和傳播謠言、動員造勢等手段虛構(gòu)事實與身份建構(gòu)，企圖使普通的糾紛渲染變成規(guī)模性的，這是對抗敘事[12]。另外申亞萍也認(rèn)為，民粹主義在互聯(lián)網(wǎng)的寄居的形式復(fù)雜多樣，主要有與民族主義融合的網(wǎng)絡(luò)民族民粹主義、以輿論監(jiān)督為代表的網(wǎng)絡(luò)政治民粹主義和與娛樂主義結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化民粹主義[13]。

（三）網(wǎng)絡(luò)民粹主義形成的原因和影響方面

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為民粹主義的發(fā)展提供了新的傳播空間，在開放、自由的網(wǎng)絡(luò)空間肆意妄為，產(chǎn)生很大影響。國內(nèi)學(xué)者也紛紛探討網(wǎng)絡(luò)民粹主義形成的原因和影響，了解其根源，以期針對性的進行治理改善。葉金品以“杭州飆車案”為個案研究，認(rèn)為民粹主義思潮在互聯(lián)網(wǎng)盛行，與媒介技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，但有其社會根源――社會平民群體對精英群體的刻板印象和對抗心理[14]。石義彬、王君玲也通過對“哈爾濱警察打死大學(xué)生”網(wǎng)絡(luò)事件的分析，指出社會各階層間以及各地域間的矛盾、貧富差距的增大、百姓對政府的不滿與對立造成了國內(nèi)矛盾交織并激化，網(wǎng)民需要一個渠道去得到表達和釋放，這個過程中眾多網(wǎng)絡(luò)公共事件就將出現(xiàn)民粹主義現(xiàn)象[15]。也有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)事件民粹化現(xiàn)象也有社會心理層面的原因，陳龍指出網(wǎng)絡(luò)給民眾提供了一個釋放的空間，網(wǎng)民可以通過這樣一個平臺紓解在現(xiàn)實生活中產(chǎn)生的不滿情緒，從而導(dǎo)致了傳播的非理性化，網(wǎng)絡(luò)草根傳播的民粹化的心理根源是“力比多”釋放帶來的[16]。賴風(fēng)、宋振超則認(rèn)為精英和權(quán)威代表是強勢階層和群體，但在互聯(lián)網(wǎng)中的他們卻成為“弱者”，網(wǎng)民卻與現(xiàn)實弱勢地位相反，具有了輿論賦予的針對精英階層的“弱者的武器”――話語霸權(quán)[17]。

近年來，網(wǎng)絡(luò)公共事件的民粹化現(xiàn)象愈來愈頻繁出現(xiàn)，給社會生活、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和政府治理帶來巨大影響。王德余在其博士論文中提到，網(wǎng)絡(luò)民粹主義關(guān)注弱勢群體和平民，為他們提供了更自由的話語空間，對現(xiàn)實生活的影響日益增強，但它也包含了大量的非理性因素，對社會輿論產(chǎn)生了巨大的沖擊[18]。陳堯認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義利用極端偏激的話語非理性地描述和評論社會轉(zhuǎn)型過程中的敏感問題和矛盾，加劇了精英與平民階層的緊張情緒，甚至激化了二者之間的敵對，地頻繁發(fā)生也推動了現(xiàn)實民粹主義社會運動的形成[3]。劉強則指出網(wǎng)絡(luò)民粹主義造成的負面效應(yīng)體現(xiàn)在國際和國內(nèi)層面：國際層面可能會導(dǎo)致新的宗教和民族沖突，影響世界安全和穩(wěn)定；國內(nèi)層面講造成社會不同階層的對抗和社會疏離，導(dǎo)致社會認(rèn)知的偏執(zhí)和非理性化，致使干擾政府的管理和政策的選擇[19]。

（四）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的規(guī)避與治理方面

網(wǎng)絡(luò)民粹主義對社會帶來的影響不容輕視，國家、政府和社會都應(yīng)審慎處理，積極引導(dǎo)。田婧認(rèn)為，我們應(yīng)該理性客觀辯證的對待網(wǎng)絡(luò)民粹主義這把雙刃劍，在承認(rèn)其存在的合理性，不能夸大其負面效應(yīng)和將其妖魔化的同時，也不能對其產(chǎn)生崇拜和依賴，更不能利用民粹主義的動員策略來控制輿論[20]。林伯海、石立春表示，中國應(yīng)堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下化解“問題中國”的根源問題，通過改善民生與保障民權(quán)結(jié)合的方式，消除民粹主義滋生和蔓延的土壤；對網(wǎng)絡(luò)輿論進行規(guī)范引導(dǎo)，提高法治化水平，使其負面效應(yīng)消解[21]。李金龍、歐陽果華則從國家政策制定的角度提出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國轉(zhuǎn)型過程中難以根除，需要通過加強民主制度建設(shè)、建設(shè)法治體系、培育現(xiàn)代化公民、培養(yǎng)理性文化等方式，在長期的政策制定實踐中實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的規(guī)范馴導(dǎo)[22]。叢日云也表示，在公民意識已經(jīng)覺醒的今天，需要開放其他公民參與的領(lǐng)域，讓公民在參與中學(xué)會參與；開放教育，使網(wǎng)民受到健康的公民教育，培養(yǎng)合格的、負責(zé)任的公民[23]。趙智敏、馬逸飛指出，可以通過對信息流的控制，引導(dǎo)影響流和對網(wǎng)絡(luò)熱點事件中的噪音流加以消除的等手段來消解網(wǎng)絡(luò)民粹主義[24]。武文霞、李春雷則認(rèn)為應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)進行“輿論松綁”，提升廣大網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，加強媒體的專業(yè)主義精神，促進政府宣傳等各部門的網(wǎng)絡(luò)化（新媒體化）的建構(gòu)。而陶鵬則認(rèn)為治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義應(yīng)該以人為本，努力實現(xiàn)虛擬世界與現(xiàn)實世界的良性互動，通過建構(gòu)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明、健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系等途徑規(guī)制和消解網(wǎng)絡(luò)民粹主義的負面效應(yīng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會的健康和諧發(fā)展[25]。

四、網(wǎng)絡(luò)民粹主義研究的缺陷和不足

縱觀已有的研究，雖不乏亮點，但總體上存在以下不足。首先，已有學(xué)術(shù)論文對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的研究仍處于起步階段，研究成果較為單一。目前的成果大多著眼于從單一視角對個別事件、議題的淺層分析和描述，鮮有從宏觀角度系統(tǒng)化地對網(wǎng)絡(luò)民粹主義進行梳理。而只有以宏觀與微觀視野綜合對網(wǎng)絡(luò)民粹主義予以規(guī)整和梳理，才能更好地對網(wǎng)絡(luò)民粹主義問題輔以規(guī)避路徑的考量；其次，對網(wǎng)絡(luò)民粹主義規(guī)制問題的深入探討略顯不足。以往的大多針對網(wǎng)絡(luò)民粹主義來源和原因進行闡釋和討論，而對于其形成和傳播機制、規(guī)避策略的探討相對較少，且不夠深入。網(wǎng)絡(luò)民粹主義就本質(zhì)而言仍是民粹主義，依托網(wǎng)絡(luò)媒介的推動，具備了不同于傳統(tǒng)民粹主義特點的新特點，因此對其形成和傳播機制探討對于規(guī)制路徑的提出應(yīng)該更加有針對性。

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篇3

    【論文摘 要】 隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展,移動通信媒體的作用日益重要。目前,中國的手機用戶數(shù)量已逾8億,手機用戶的增加無疑加快了移動電子商務(wù)的發(fā)展。也說明移動通信媒體進入了一個更加高速發(fā)展的時代,并且將加速對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的解構(gòu)。 

    一、移動通信媒體已經(jīng)成為“第五媒體” 

    媒介的定義是信息的一個載體,凡是能夠把信息從一方傳到另一方的工具、手段稱之為媒介。商業(yè)媒介通常具有以下特征: 

    一是大眾的行銷服務(wù)媒介必須是面對大眾傳播的,因此商業(yè)廣告中的媒介指的是大眾媒介;二是可控制性,投資行為的本質(zhì)是以較少量的投入換取較大量的回饋,即是投資行為,在投資上必須具有可控制性;三是付費,商業(yè)媒體的另外一個特點為商業(yè)性,所謂商業(yè)性的意義是媒體依賴廣告為主要盈利來源,所以具有付費特征。 

    從以上媒介的定義和特征來看,移動通信媒體亦即手機媒體已經(jīng)具備了媒介的所有要素,并且人們也已經(jīng)普遍認(rèn)可手機作為報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)之后的“第五媒體”的地位。興起于20世紀(jì)90年代的網(wǎng)絡(luò)媒體,具備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化、小眾化、實時性、交互性、廣容性、易檢性等特點,已經(jīng)對以報紙為代表的傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了強烈的沖擊。在中國,2005年以后,報紙業(yè)出現(xiàn)了整體不景氣的情況。那么在手機媒體突然興起的今天,會不會促成媒體結(jié)構(gòu)新一輪的新陳代謝呢? 還有待檢驗。 

    二、移動通信媒體的特點 

    移動通信媒體亦即通常所說的手機媒體,可以理解為一種集網(wǎng)絡(luò)和信息傳播功能于一體,通過數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),把各種文字、圖像、音頻、視頻信息數(shù)字化,然后傳輸給廣大用戶的嶄新媒體。無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展讓手機同時具備了網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的幾乎所有優(yōu)點。而由于其介質(zhì)手機的特點,手機媒體也具備兼容性、整合性、貼身性和便于互動,成為一種“帶有體溫的媒體”。它具備以下其他媒體無法抗衡的特點。 

    1、廣泛性 

    早在2008年底,中國手機用戶已經(jīng)超過6.4億,2010年10月更是突破了8億,手機媒體的用戶已經(jīng)不僅僅集中在25歲到45歲之間、知識水平較高、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的人群,它已經(jīng)向上擴展到65歲而向下延伸到15歲,手機幾乎已經(jīng)成為對應(yīng)于每個活躍的社會元素的存在。幾乎人手一終端,這是其他媒體不可能具備的。 

    2、覆蓋性 

    手機網(wǎng)絡(luò)在大多數(shù)地方都可以實現(xiàn)覆蓋,無論是辦公室還是家中,甚至電梯、汽車、火車上。它的覆蓋能力遠遠超過其他媒體。 

    3、跟從性 

    “手機時代,人們在裸奔”。通過現(xiàn)行的基站,手機定位誤差在200米,3G時代,誤差可以縮小到10米。2010年1月13日,北京西城區(qū)西單商業(yè)街透露將考慮開設(shè)手機信息平臺,只要進入西單地區(qū),就可獲得商場購物及相關(guān)打折信息等。 

    4、可統(tǒng)計性 

    “裸奔”的概念不只是地理上的,通過受眾所用機型、話費、手機漫游情況、網(wǎng)頁瀏覽狀況,運營商可以精確的區(qū)分受眾,在此基礎(chǔ)上豐富受眾信息,建立詳細的受眾數(shù)據(jù)庫,將為廣告精準(zhǔn)化營銷打下了很好的基礎(chǔ)。 

    5、即時互動性 

    廣告投放效果將不再是盲目計算的。通過促銷活動等吸引反饋的手段可以準(zhǔn)確地計算。 

    6、可支付性 

    手機已經(jīng)可以進行方便的小額的電子支付。而和金融業(yè)的融合,使其變身為下一代的支付方式,同時代替錢包和信用卡,從理論上講也是可行的。 

    人們從廣泛性和覆蓋性意識到移動通信媒體的價值,在發(fā)展到一定程度以后,人們意識到手機媒體的更重要價值來源于它可以精確的區(qū)分受眾。而且,手機還具有隨身性、反應(yīng)速度、區(qū)域能力、互動能力等其他媒體很難具備的特征,更使其可以進行精準(zhǔn)甚至一對一的傳播。廣告將不再是單一的你投我放模式,而是與營銷緊密結(jié)合的交互式溝通過程。隨著手機上網(wǎng)資費的降低,人們使用無線網(wǎng)絡(luò)的頻率越來越高,而國家正在推行的三網(wǎng)融合會加速這一潮流,手機廣告的形式也將大大豐富。在互聯(lián)網(wǎng)時代,Google、百度等僅用了十幾年的時間就超越了眾多的媒體公司,而移動通信媒體時代的到來,又為運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)媒體乃至終端機器生產(chǎn)商提供了一個再次競爭的舞臺。 

    三、移動通信媒體應(yīng)該加強服務(wù)性 

    由于移動通信媒體所具有的優(yōu)點,其在人群中的普及速度也是非常驚人的。我國手機用戶突破8億,手機報的普及率已經(jīng)達到39.6%。而隨著手機媒體的發(fā)展,早期群發(fā)短信式的模式已經(jīng)遇阻,應(yīng)當(dāng)意識到受眾不缺少信息,缺少的是及時的、對他自己有用的信息。 

    在這一點上,日本的實踐比較成功。日本最大的移動通信公司NTT DoCoMo于1999年2月22日推出數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)I-MODE,現(xiàn)在是全球最成功的無線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。手機媒體研究的先行學(xué)者匡文波總結(jié),它成功的關(guān)鍵是以內(nèi)容為王:首先,它必須是新鮮的,即時更新;其次,它必須有深度;再次,應(yīng)該鼓勵用戶多次訪問;第四,用戶應(yīng)該能夠看到這種用手機上網(wǎng)方式的好處。I-MODE結(jié)合日本國民心理,量身定做了各種娛樂業(yè)務(wù)吸引用戶,重點提供了諸如漫畫、游戲、圖片下載和音樂等服務(wù),結(jié)合對內(nèi)容提供商的嚴(yán)格考核,保證了I-MODE業(yè)務(wù)內(nèi)容的豐富化和個性化。而移動通信媒體還有一個與傳統(tǒng)媒體非常大的不同,即它的發(fā)展非常依賴于技術(shù)的發(fā)展,而移動通信技術(shù)的發(fā)展無疑是非常快的。 

    四、移動通信媒體業(yè)的博弈與發(fā)展 

    移動運營商進軍手機媒體業(yè)務(wù)的步伐已經(jīng)勢不可擋,它與報社、電臺、電視臺、獨立WAP網(wǎng)站之間也因此產(chǎn)生了矛盾。移動運營商并不甘心只做網(wǎng)絡(luò)和渠道,而是要憑借自己在市場、用戶、渠道、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的諸多優(yōu)勢,力圖整合內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、設(shè)備系統(tǒng)和終端制造商以及終端用戶,形成以自己為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。由此,移動運營商與報社、廣電企業(yè)和WAP網(wǎng)站之間產(chǎn)生了激烈的爭奪。為了減少不必要的損耗,加速我國在這一輪信息技術(shù)變革中的腳步。在2010年1月13日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議中,決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。 

    所謂“三網(wǎng)融合”,是一種廣義的、社會化的說法,在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一,而主要是指業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造,能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。這也就意味著,只要通過一部機器,人們就可以完成日常所需的信息處理。手機體積或者屏幕面積會適度增大,而筆記本電腦等則會適度縮小,手機媒體也將正式進化為移動通信媒體。原本存在于電視媒體、手機媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體之間的界限將進一步模糊。同時也意味著,移動通信媒體進入了一個更加高速發(fā)展的時代,并且將加速對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的解構(gòu),僅僅是“第五媒體”的定位,恐怕已經(jīng)不能準(zhǔn)確評價它的價值了。 

    【參考文獻】 

篇4

    論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 言論自由 法律規(guī)制

    在現(xiàn)代社會,言論自由被稱為第一政治權(quán)利,言論自由的保障程度一定層面上反映了一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展和政治民主水平,網(wǎng)絡(luò)所特有的淡化距離和縮短時空差距的功能,使普通人也獲得了發(fā)表并且傳播言論的途徑,使人與人之間的交流變得快速迅捷。網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的規(guī)范行使是一個社會文明進步的標(biāo)志, 但是,在享受網(wǎng)絡(luò)帶來的種種好處的同時,網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性,令許多人忘記了現(xiàn)實世界的約束,無所顧忌,網(wǎng)絡(luò)言論侵權(quán)事件時有發(fā)生。這些網(wǎng)絡(luò)言論暴力事件的出現(xiàn),讓我們真切地感受到網(wǎng)絡(luò)言論自由與權(quán)利濫用的嚴(yán)重后果。

    一、網(wǎng)絡(luò)言論的特點

    作為第四媒體的網(wǎng)絡(luò),打破了媒介對社會輿論的相對壟斷,造就了一種開放的信息傳播環(huán)境,呈現(xiàn)出區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的顯著特點。

    (一)匿名性導(dǎo)致審查困難

    作為一種新興的媒體,網(wǎng)絡(luò)言論不同于傳統(tǒng)媒體的最大特點就是匿名性。網(wǎng)絡(luò)上流傳著一句名言:隔著電腦,你可能在和一只狗交談。網(wǎng)絡(luò)的匿名性使人獲得一種安全感,人們可以自己所設(shè)計的任意一種身份“暢所欲言”,如果他匿名發(fā)表言論,監(jiān)管者很難查出言論發(fā)表者的真實身份。

    (二)表現(xiàn)形式多樣導(dǎo)致煽動性強

    載體和內(nèi)容的豐富多樣性使網(wǎng)絡(luò)言論表現(xiàn)形式多樣,煽動性強,如果用于負面宣傳會在很短時間內(nèi)產(chǎn)生巨大的不良影響,易造成大面積的社會恐慌。有數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)民文化程度不高,法律意識淡薄,接近70%的網(wǎng)民學(xué)歷在大學(xué)本科以下,這也使得大量網(wǎng)民容易受到虛假信息的蠱惑,缺乏是非判斷理性,易于沖動。

    (三)網(wǎng)絡(luò)公開性導(dǎo)致高度傳播性

    網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、言論的高度公開性和易復(fù)制性等特點決定了網(wǎng)絡(luò)言論的、傳播速度極快,某些熱點網(wǎng)貼,,在幾十分鐘甚至幾分鐘內(nèi),瀏覽量可達幾十萬人次。言論一旦經(jīng)網(wǎng)絡(luò)公開,將以幾何級速度向外傳播,瞬間傳播到全世界。

    (四)辨識的間接和滯后導(dǎo)致其真?zhèn)坞y辨

    在浩瀚的網(wǎng)絡(luò)信息中,誰能吸引眼球誰就能名利雙收。利益的巨大誘惑使許多人恣意傳播不負責(zé)任的言論,或者捏造、半真半假的信息,或者對信息進行了扭曲和夸大。對網(wǎng)絡(luò)言論的真實性需要時間來檢驗,往往需要通過間接的手段進行印證,這就給網(wǎng)絡(luò)謠言的存在和散布提供了充足的空間和時間,有的虛假言論常常都有很強的迷惑性,在得不到足夠的真實信息時,人們常常會信以為真。

    二、我國網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)立法缺陷

    我國目前還沒有一部專門的法律對網(wǎng)絡(luò)言論進行規(guī)制,更沒有形成體系,許多方面還是空白。

    (一)缺乏對隱私權(quán)、名譽權(quán)保護等方面的立法

    侵權(quán)責(zé)任法第一次正式提出“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)”的概念,對其進行規(guī)范,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,同時還對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者課以監(jiān)管義務(wù)。 但這項規(guī)定與整個法律制度的銜接與協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者監(jiān)管義務(wù)的落實,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)受害者法律救濟手段的提供等方面還存在著諸多問題。

    《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》只限制網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容,對違反者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定缺失,更沒有對于違法行為進行制裁的法律手段。刑法中也沒有專門針對通過網(wǎng)絡(luò)言論犯罪的規(guī)定,更缺少對相關(guān)犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

    (二)立法層次低,制定主體混亂

    現(xiàn)有的立法絕大部分屬于管理性的行政規(guī)章,調(diào)整范圍窄,而且不是完全意義上的法律,立法層次過低,也是目前網(wǎng)絡(luò)言論暴力現(xiàn)象失范的主要原因。現(xiàn)行法律規(guī)范中普遍存在客體交叉,重點不突出、針對性不強等問題。行政部門多頭立法,且多以零星的法規(guī)方式出現(xiàn),未能構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆审w系。

    (三)立法內(nèi)容雷同,缺乏實際操作性

    縱觀我國7部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定,在涉及到網(wǎng)絡(luò)言論的內(nèi)容時,并沒有針對網(wǎng)絡(luò)自身的特點,表述的文字幾乎異曲同工。這些表述又與《未成年人保護法》第25條、《出版管理條例》第26條、《廣播電視管理條例》第32條、《音像制品管理條例》第3條、《有線電視管理暫行辦法》第9條等有關(guān)言論自由限制的法律法規(guī)的表述雷同。

篇5

[論文內(nèi)容提要]本文力求對文化軟權(quán)力化作出一種傳播學(xué)的分析。作者認(rèn)為，文化要轉(zhuǎn)化為軟權(quán)力，就必須借助大眾媒介傳播到國際社會中。在文化傳播力的積極推動下，一國的文化可能提升為國際社會普遍認(rèn)同的世界文化(或國際文化)?；诖?，國家在制定文化軟權(quán)力化的大眾傳播策略時，首要的是要明確對外傳播戰(zhàn)略目標(biāo)。

自20世紀(jì)90年代初美國國際政治學(xué)者約瑟夫·奈(Joseph.S.Nye,Jr)提出“軟權(quán)力”(SoftPower，又譯“軟實力”)概念以來，文化軟權(quán)力化問題引發(fā)了國際傳播學(xué)者越來越多的關(guān)注，也日益引起許多國家政府的重視。當(dāng)前，中國已經(jīng)把提高國家文化軟權(quán)力納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中。

一、文化軟權(quán)力化是文化傳播力的實現(xiàn)

從社會學(xué)的意義上說，權(quán)力是一個關(guān)系范疇，它表示的不是某種實體，而是一種關(guān)系，一種非對等、不均衡的壓迫性關(guān)系。而文化，按文化學(xué)者的一般性理解，是一個相對封閉的價值系統(tǒng)，帶有某種實體色彩，屬于實體范疇。由此可見，文化與權(quán)力分屬于不同的范疇，二者絕不能等同?；跈?quán)力只存在于人(國家)與人(國家)之間的關(guān)系中，那么，文化只有進入到個人(一國)與他者(他國)關(guān)系中，才可能附帶有權(quán)力的屬性。

實際上，約瑟夫，奈是從權(quán)力資源即“無形的力量資源”的角度來界定文化(包括觀念、意識形態(tài)和國家制度，主要指價值觀念和思維方式)的，它是一種軟權(quán)力資源(Softpowerresource)，以區(qū)別于軟權(quán)力(softpower)本身。他指出：“一個國家文化的全球普及性和它為主宰國際行為規(guī)范而建立有利于自身的準(zhǔn)則與制度的能力，都是它的重要的力量來源。”顯然，文化本身并不等于軟權(quán)力一誘導(dǎo)、吸引、勸服和同化他國的“吸納力”，它并不能自動地“讓他人(他國)想做你想要對方去做的事情”。對一個國家來說，要實現(xiàn)在國際舞臺上控制他國、影響國際事件的外交目標(biāo)，首要的是讓他國民眾和國際社會認(rèn)可、追隨并分享到該國的文化價值觀，即被對方民眾所認(rèn)同，并把對方同化，進而對對象國的對外決策施加影響，使對方按照該國的目標(biāo)、意愿、意圖或意志采取該國所預(yù)期的行動。對美國而言，就是“把他人轉(zhuǎn)化為按美國人的思維方式進行思維的人”?？梢?，控制權(quán)(包括對思想、態(tài)度和行為的影響和控制)是在這種文化“認(rèn)同”和“同化”中得以實現(xiàn)的。一國的對外控制力一旦增強了，作為一種權(quán)力資源的該國文化也就轉(zhuǎn)化為真正的權(quán)力。由此可見，對一國來說，只有當(dāng)自己的文化觀念與價值取向在國際社會廣為傳布并為目標(biāo)國民眾所普遍接受和認(rèn)同，其文化才變?yōu)檎嬲能洐?quán)力，從而被軟權(quán)力化。

文化之所以能轉(zhuǎn)化為軟權(quán)力，或者說，能夠軟權(quán)力化，首先是由文化這種軟權(quán)力資源本身的特性決定的。不同于硬權(quán)力資源的壟斷性和排他性，擴散性和共享性是文化軟權(quán)力資源的基本特性。硬權(quán)力資源如軍事實力或更準(zhǔn)確地說軍備只要存在，即便不使用或充其量只需炫耀，也能給目標(biāo)國施加一定的壓力，因為軍力優(yōu)勢的自然顯露就可以給對方造成不定向的心理壓力，從而產(chǎn)生政治影響力即所謂的“國際威望”。而文化軟權(quán)力資源是非壟斷的，自然地傾向于對外擴散；而且，越是對外擴散和推廣，其輻射力越強，其被認(rèn)同、分享的可能性就越大，其潛在的軟權(quán)力也就越強。借用培根對知識的論述，文化如同知識，“其力量不僅取決于其自身的價值大小，更取決于是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度?！毕喾?，“如果封閉或壟斷一種文化，那么就不能使它構(gòu)成‘軟權(quán)力’的基本支柱?！辈浑y看出，文化軟權(quán)力資源的擴散性和共享性更能反映出國際關(guān)系本來就直接表現(xiàn)為交流、傳播關(guān)系。正如美國國際關(guān)系學(xué)者艾克拉，愛里亞(AkiraIriye)從文化關(guān)系的角度解讀國際關(guān)系時所言，國際關(guān)系就是“意識的共享與傳遞……記憶、思想、感情、生活方式、學(xué)術(shù)與藝術(shù)以及其他形式符號的交流。”正因如此，國際范圍內(nèi)的文化傳播關(guān)系在國際關(guān)系中日益凸顯出來。

不過，文化的擴散性和共享性只是為文化軟權(quán)力化提供了可能，而文化要真正轉(zhuǎn)化為軟權(quán)力，所必需的是文化傳播力的推動。所謂文化傳播力，就是推動一國文化向外傳播，使其由民族文化“泛化”(普遍適用或普適化)為世界文化的力量。在很大程度上，文化軟權(quán)力化就是文化對外傳播力的實現(xiàn)。

在信息日益全球化的時代，作為信息傳播載體的大眾媒介自然地成為文化傳播力的象征。通常，對外文化傳播通過兩種途徑來展開，一是人際傳播(表現(xiàn)為各種跨國人際交往和對外文化交流活動)；一是大眾傳播(是指運用大眾傳媒對外傳播文化信息)。相比而言，在文化的對外傳播中，無論就傳播的深度還是廣度，大眾傳播都要優(yōu)于人際傳播，因為大眾傳媒大容量、高速度、高密度的信息傳輸能使各種文化信息資源最大限度地得到展示和共享。實踐也證明，大眾傳播媒介是文化傳播最重要的媒介和載體，是推動對外文化傳播最強大的動力。

基于大眾傳播媒介在文化軟權(quán)力化中不可或缺的作用，約瑟夫·奈把大眾媒介視為文化軟權(quán)力資源的有機組成部分。他指出，“特別是文化、教育、大眾媒介等方面，軟權(quán)力的性質(zhì)是無法用傳統(tǒng)的地緣政治學(xué)來解釋和評估?！痹诖耍汛蟊娒浇楫?dāng)成了像文化一樣的軟權(quán)力資源來看待。從這個意義上說，一國文化軟權(quán)力化的過程最終歸結(jié)為該國大眾媒介對外文化傳播的過程。

二、文化軟權(quán)力化是國家對外傳播的戰(zhàn)略目標(biāo)

全國政協(xié)外事委員會副主任、原國務(wù)院新聞辦主任趙啟正在2006年3月的一次會議上發(fā)言中指出了中國文化的嚴(yán)重“人超”狀況。他認(rèn)為，這其中的關(guān)鍵在于中國的文化對外傳播力不強。而文化只有傳播，才有影響力，國家的強大才有持續(xù)的力量。確實，我們無法回避的一個問題是：盡管我國擁有悠久燦爛的傳統(tǒng)文化，具備豐厚的文化軟權(quán)力資源，但是文化的對外傳播力和影響力卻不大，文化的軟權(quán)力化程度還很低。之所以出現(xiàn)這種困局，除了在客觀上信息傳播技術(shù)手段還相對落后以外，更為重要的是，在主觀層面上我們尚缺乏必要的文化軟權(quán)力化的戰(zhàn)略規(guī)劃，以及相應(yīng)的制度(包括法律制度)設(shè)計和政策安排。

要想盡快改變這種文化軟權(quán)力化程度低的局面，不僅僅在于實現(xiàn)對外傳播物質(zhì)技術(shù)手段上的飛躍，也不限于構(gòu)建政府宣傳控制與媒介專業(yè)約束之間良性互動、行之有效的對外傳播機制，更為根本的是要確立起一種最能符合國家利益而一以貫之的對外傳播戰(zhàn)略目標(biāo)。

文化的軟權(quán)力化是在國家主導(dǎo)和控制下實現(xiàn)的，它具體落實到政府直接或間接從事的對外文化傳播活動上，尤其體現(xiàn)在政府指導(dǎo)大眾媒介向國際社會或目標(biāo)國傳播本國文化的行為中。在此，政府對大眾媒介的指導(dǎo)根本性地集中在對外傳播戰(zhàn)略目標(biāo)的確立上。

依國際關(guān)系學(xué)中建構(gòu)主義(constructivism)理論的理解，一國在國際社會中的國際“權(quán)威”或威望并不取決于——起碼不完全取決于——它的軍事、經(jīng)濟實力等客觀物質(zhì)性因素，而是取決于國際間的社會性觀念，即它同對象國或者說目標(biāo)國之間所達成和構(gòu)成的共有觀念或所謂的“共識”(共有知識)，它是由主觀的文化觀念(結(jié)構(gòu)或模式)社會地建構(gòu)起來的。具體來說，如果它同對方共享一種積極的合作性觀念，那它們彼此就會把對方當(dāng)朋友看待；而如果它同對方共享一種中性的競爭性觀念乃至消極的敵對性(沖突性或?qū)剐?觀念，那它們彼此就把對方當(dāng)競爭對手乃至敵人看待。由此可見，在國際社會中，每一個國家的身份都歸屬于集體中的身份，是集體認(rèn)同(無論是積極的還是消極的)的產(chǎn)物。

進一步說，建構(gòu)主義認(rèn)為，“國家利益(包括最高意義上的安全利益)源于國家身份”依賴于自我身份認(rèn)同。一國是在確立了自我身份之后，才相應(yīng)地界定和選擇自身利益，確定其利益的范圍、程度和數(shù)量。可見，就像國家身份，國家“利益也不是‘自在地’存在那里等待被發(fā)現(xiàn)，而是通過社會互動而建構(gòu)起來的”，或者說，是從與他國共同締結(jié)的國際社會中學(xué)習(xí)的結(jié)果。最終，國家行為又是由國家利益決定的，國家依照自身的身份和利益相應(yīng)地采取與之相符的行動?？偠灾?，無論是國家身份、國家利益還是國家行為都是由文化觀念所建構(gòu)的，都是在“集體預(yù)期(或期望)”中完成的。作為國際社會中的成員，每一個國家都是從共有的文化觀念中首先獲知自己是誰，進而知道最需要什么，最后懂得應(yīng)該采取什么樣的行動。

從上可以看出，對一個國家來說，對外文化傳播的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：制造和供給“共有觀念(文化)”，從而引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)國家確立其國家身份，定義其國家利益(包括國家安全)，支配其國家行為，最終達到在文化觀念上影響和控制目標(biāo)國的目的。

從上述意義上說，文化軟權(quán)力化的大眾傳播策略首要關(guān)注的是，運用大眾媒介向國際社會提供“共有觀念(文化)”。為此，一國的大眾媒介要積極地通過對外傳播力促本民族文化為國際社會所廣泛接受和認(rèn)同，從而提升和轉(zhuǎn)化為相關(guān)國家共享的、作為共有觀念的國際文化乃至世界文化。

比方說，就國家安全而言，一個國家可以利用傳播出去的文化的同化作用，將自己的安全認(rèn)知灌輸給其他國家，使得與對方共享同一套國際安全知識(觀念)，從而塑造和改變他國對自身安全利益的認(rèn)知。如，美國文化在中國的大眾傳播無疑可以起到軟權(quán)力的作用，即通過宣傳美國觀念影響中國對自身安全的看法，促使中國認(rèn)同美國的戰(zhàn)略思維進而融合到美國所期望的戰(zhàn)略格局中去。

篇6

美國的新聞學(xué)教育相當(dāng)普及，全美很多學(xué)校設(shè)有新聞學(xué)院或新聞學(xué)專業(yè)。隨著媒介融合和全球化時代的到來，美國各新聞學(xué)院或新聞學(xué)專業(yè)從課程設(shè)置、教育方向等方面對新聞學(xué)教育體系進行了大的變革和建構(gòu)。除了繼續(xù)遵循傳統(tǒng)的通識教育模式，美國新聞學(xué)教育日趨重視媒介融合教育，注重具有實踐經(jīng)驗的師資培養(yǎng)，強調(diào)實踐與應(yīng)用訓(xùn)練，新聞學(xué)教育日趨國際化，其目的是培養(yǎng)適應(yīng)媒介融合時代的新聞人才。為了更加全面地說明問題，本文選取了美國哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院、石溪大學(xué)新聞學(xué)院、圣克勞德大學(xué)傳播與新聞系、北阿拉巴馬大學(xué)傳播系新聞專業(yè)、太平洋大學(xué)傳播系新聞專業(yè)等五個不同知名度的新聞學(xué)院或新聞專業(yè)作為分析和研究樣本，以免以偏概全之嫌。

重視媒介融合教育

美國新聞學(xué)教育通常采用新聞學(xué)和社會、人文學(xué)科以及跨學(xué)科教學(xué)并重的課程模式，在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時，注意拓寬學(xué)生的視野，重視媒介融合教育。隨著數(shù)字技術(shù)對信息傳播形態(tài)的改變，社會從未像現(xiàn)在這樣需要具有獨立思考能力、受過良好媒介融合訓(xùn)練的新聞專業(yè)畢業(yè)生。近年來，美國新聞學(xué)教育緊跟媒介融合的時代步伐，看準(zhǔn)發(fā)展趨勢，新開了很多媒介融合的專業(yè)課程，或者在傳統(tǒng)新聞學(xué)教育中加入了很多媒介融合教育的課程，增加了很多用于進行媒介融合教學(xué)的硬件設(shè)備和多媒體教室。哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院下有10多家各類新聞專業(yè)機構(gòu)，學(xué)生有大量機會與在職記者交流。近年來，哥倫比亞大學(xué)還開辦了數(shù)字新聞塔爾中心（TowCenter），并開始授予計算機科學(xué)和新聞學(xué)的雙碩士學(xué)位。哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院認(rèn)為自己一直致力于新聞學(xué)教育向多媒體和媒介融合方向的革新與衍變。

美國石溪大學(xué)（StonyBrookUniversity）新聞學(xué)院開設(shè)了很多注重媒介融合教育的課程：電視報道與編輯，電視制作，高級報道/寫作/廣播、高級編輯與表現(xiàn)/網(wǎng)絡(luò)、高級數(shù)字?jǐn)⑹?，音頻新聞，數(shù)字?jǐn)z影新聞實驗室，在線新聞學(xué)等，這些課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的傳統(tǒng)采寫能力以及多媒體運用的融合。為了培養(yǎng)能夠適應(yīng)處于動態(tài)中的媒介未來的新聞人，石溪大學(xué)新聞學(xué)院建設(shè)了配備有最新數(shù)字技術(shù)的“未來編輯部（NewsroomofFuture）”多媒體專業(yè)教室。所謂“未來編輯部”，包括采集、文字編輯、音頻視頻剪輯設(shè)備等，并使用一套軟件連接各個新聞工作者的電腦，使得新聞資料編制傳送一體化。石溪大學(xué)很多課程都在這個“未來編輯部”里完成。所有石溪大學(xué)新聞學(xué)院的學(xué)生都被要求必修廣播、印刷、在線新聞等課程，并學(xué)會如何利用多媒體平臺和模式進行思考與工作，然后在最后一學(xué)年才可專注于其中某一種媒介的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。北阿拉巴馬大學(xué)傳播系確立了廣播新聞、融合傳播、媒介研究、出版與在線新聞、廣播電視與互動媒介等專業(yè)研究方向，從這些專業(yè)設(shè)置可以看出其對媒介融合教育的重視。

美國和中國在新聞教育理念上有很多差異，其中之一就體現(xiàn)在對教師背景的要求方面。中國新聞教育大多要求教師具備高學(xué)歷，美國看重學(xué)歷的同時，更看重教師的從業(yè)經(jīng)歷，在媒介融合時代，后者的要求尤甚。由石溪大學(xué)新聞學(xué)院網(wǎng)站提供的相關(guān)資料可看出，石溪大學(xué)新聞學(xué)院共有教師28人，其中擁有博士學(xué)位的教師兩人，占所有教師的7%；具備媒介從業(yè)經(jīng)歷的教師27人，占比96%；來自傳媒行業(yè)的兼職教師10人，占比36%。從以上數(shù)字可以看出，在這個媒介融合的時代，美國的新聞學(xué)院非?？粗亟處煹膶嵺`經(jīng)驗，并不過分看重教師的學(xué)歷和學(xué)位，這與中國的新聞學(xué)教育有很大不同。中國新聞學(xué)教育非常重視學(xué)歷和學(xué)位，將博士學(xué)位視為進入各新聞學(xué)院工作的通行證，使得中國新聞學(xué)教育體系建設(shè)出現(xiàn)了種種偏差。哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院的教員也全部是來自各個領(lǐng)域的拔尖人才，包括獲得各種獎項的記者、專欄記者、作家、雜志編輯、紀(jì)錄片制片人，以及數(shù)字媒介領(lǐng)域的專家。這些教員全部有著豐富的從業(yè)經(jīng)驗和獨立思考的能力，完全勝任媒介融合的專業(yè)教學(xué)與支持學(xué)生發(fā)展的工作。美國各新聞學(xué)院近年來新聘用了很多在新媒體領(lǐng)域具有豐富實踐經(jīng)驗的教員，與傳統(tǒng)新聞學(xué)教員一起，致力于培養(yǎng)新型新聞人才。即便原有的新聞學(xué)教員，也在向媒介融合研究領(lǐng)域靠攏。美國太平洋大學(xué)傳播系在2010年招聘教員時，發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者發(fā)來的簡歷中90%以上都號稱自己的研究領(lǐng)域是新媒體。

強調(diào)多媒介的實踐與應(yīng)用訓(xùn)練

美國的新聞學(xué)教育非常強調(diào)實踐和應(yīng)用訓(xùn)練，因此，很多新聞學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生可以直接進入報紙、出版、電臺、電視臺等領(lǐng)域從業(yè)，或進入娛樂、多媒體、廣告、公關(guān)、外事、文化交流等領(lǐng)域。在常青藤盟校中，哥倫比亞大學(xué)是唯一擁有新聞學(xué)院的大學(xué)，其研究生院是全美乃至全球頂尖新聞學(xué)院之一，普利策新聞獎就是由哥大新聞學(xué)院主評。該校新聞學(xué)院在兼顧傳播理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，偏重新聞實務(wù)培訓(xùn)，致力于培養(yǎng)新聞界精英人才，其畢業(yè)生擁有最實用的技能，不需要很多的在職訓(xùn)練就能解決重要問題，在美國傳媒界備受歡迎。當(dāng)然，該校新聞研究生院的入學(xué)要求也非常嚴(yán)格，它并不看重申請者的語言成績，申請者將參加該校自設(shè)的測試，比如讓申請人寫出類似《紐約時報》的社論，甚至允許研究生以新聞作品代替畢業(yè)論文，其重視實踐程度可見一斑。

美國新聞教育在授課環(huán)節(jié)就已開始注重學(xué)生實踐能力的發(fā)展。石溪大學(xué)新聞學(xué)院將課堂教學(xué)與實踐教學(xué)緊密結(jié)合，“未來編輯部”多媒體專業(yè)教室為學(xué)生提供了很好的實踐平臺，大部分課程都會給學(xué)生進行新聞采集與編輯的時間，你很難區(qū)分哪些課程是課堂教學(xué)、哪些課程是實踐教學(xué)。而且，這些專業(yè)課基本上都采用小班教學(xué)，任課教師有較為充足的時間指導(dǎo)每一個學(xué)生，這樣就保證了每一個學(xué)生在有限的課時內(nèi)迅速地提高新聞實踐能力，在課上就能實現(xiàn)上手訓(xùn)練（handson）的實踐型教育模式。同時，石溪大學(xué)新聞學(xué)院幾乎所有的教員都有豐富的從業(yè)經(jīng)歷，其院長霍華德曾擔(dān)任紐約市長島《新聞日報》（Newsday）編輯部主任18年，在他任職內(nèi)，該報有8人次獲普利策獎；其副院長馬茜曾在CBS工作30年，曾任CBS《新聞報道》節(jié)目的高級副總監(jiān)；其他專職或兼職教員也多數(shù)具有豐富從業(yè)經(jīng)歷。這樣的師資配比保證了新聞教學(xué)的實踐水平。

美國新聞教育還非常注重為學(xué)生提供校內(nèi)校外實習(xí)和實踐的機會。石溪大學(xué)要求所有新聞專業(yè)的學(xué)生必須在石溪大學(xué)的校辦報紙、校辦雜志、校辦網(wǎng)站、校辦電臺或校辦電視臺選擇其一進行一學(xué)期的校內(nèi)實習(xí)。據(jù)美國太平洋大學(xué)傳播系主任董慶文介紹，美國約95%的新聞學(xué)院辦有一份由學(xué)院新聞專業(yè)主辦的報紙；約90%的新聞學(xué)院辦有電臺；約50%的新聞學(xué)院擁有電視臺。約70%的新聞學(xué)院擁有多媒體教室；約50%的新聞學(xué)院擁有廣播實驗室。還有一些新聞學(xué)院辦有低功率電臺，其信號覆蓋范圍不到一英里，不受美國聯(lián)邦通訊委員會的直接規(guī)制。哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院辦有《哥倫比亞觀察家日報》（ColumbiaDailySpectator）、哥倫比亞大學(xué)電視臺、哥倫比亞大學(xué)出版社，其出版社更是全球聞名；石溪大學(xué)新聞學(xué)院擁有一個非常完備的電視演播室；圣克勞德大學(xué)傳播與新聞系擁有一個UTVS電視臺以及KVSC廣播電臺和KVSC網(wǎng)絡(luò)電臺；太平洋大學(xué)傳播系擁有一個Pacific2電視臺和一個KPAC電臺。這些學(xué)校媒體為新聞傳播專業(yè)的學(xué)生提供了無數(shù)的實踐機會。同時，石溪大學(xué)新聞學(xué)院還要求學(xué)生在石溪大學(xué)所在的長島，或紐約市，或大紐約區(qū)的媒體進行多樣化的校外實習(xí)，石溪大學(xué)新聞學(xué)院設(shè)一專門教員為實習(xí)協(xié)調(diào)員，接受學(xué)生咨詢，幫助學(xué)生聯(lián)系實習(xí)單位。#p#分頁標(biāo)題#e#

石溪大學(xué)位于長島，緊鄰媒介之都紐約，石溪大學(xué)新聞學(xué)院的學(xué)生有機會到長島和曼哈頓的媒體機構(gòu)學(xué)習(xí)和實習(xí)，其畢業(yè)生也有機會到CBS新聞（CBSNews）、《新聞日報》（Newsday）、東漢普頓出版社（TheEastHamptonPress）等眾多美國媒體工作。每年畢業(yè)季，哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院學(xué)會舉辦招聘會，其2011年招聘會有110多家媒體出席，包括紐約時報、BBC國際頻道（BBCWORLD）、公共廣播網(wǎng)（PBS）等國際知名媒體，也包括TWC本地新聞（TWCLocalNews）、麥德迪斯視頻工作室（MederithVideoStudios）等，為畢業(yè)生提供了豐富的實踐和就業(yè)機會。

新聞學(xué)教育日趨國際化

美國的新聞學(xué)教育注重國際化合作辦學(xué)與交流。其初衷有三：一是通過國際化擴大自己的國內(nèi)國際影響力；二是通過國際化讓自己的學(xué)生走出去，拓寬自己學(xué)生的國際化視野，培養(yǎng)國際化傳播人才；三是通過國際化辦學(xué)、招生為學(xué)院和學(xué)校盈利。隨著中國這些年經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，美國各新聞學(xué)院都非?？粗嘏c中國的合作，日益把中國作為新聞學(xué)教育項目國際化的首要合作目標(biāo)，并為此采取了一些舉措。一是派遣一些教員到中國來，與中國的新聞學(xué)院建立聯(lián)系與合作；二是聘用一些華裔作為留學(xué)事務(wù)管理人員，專門負責(zé)該新聞學(xué)院的國際合作事務(wù)和留學(xué)事務(wù)，甚至在學(xué)校的國際交流學(xué)院里專門成立中國事務(wù)部，比如圣克勞德大學(xué)就有專門的中國事務(wù)部，可見對中國的重視。因為有華裔的幫助，美國一些新聞學(xué)院與中國的新聞學(xué)院建立合作的障礙大大減少，而且雙方合作的機會也大為增多。顯然，這些舉措取得了非常明顯的效果。哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院與中國人民大學(xué)新聞學(xué)院等幾所國內(nèi)新聞學(xué)院建立有長效合作機制。中國學(xué)生是哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院最大的國際學(xué)生群體，為了使留學(xué)生能夠更好地在哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院學(xué)習(xí)和生活，該校成立了國際學(xué)生及學(xué)者服務(wù)中心(ISSO)，為留學(xué)生提供了一系列積極有效的服務(wù)。

石溪大學(xué)新聞學(xué)院與清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院、河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院都有合作。2009年6月，石溪大學(xué)14名新聞系學(xué)生參加了石溪大學(xué)和清華大學(xué)合辦的的暑期“大篷車課堂”之“重走絲綢之路”，兩校學(xué)生在中美新聞教師的現(xiàn)場指導(dǎo)下，沿著古絲綢之路進行實地考察、采訪和寫作，一直到萬里長城的最西端——甘肅省的嘉峪關(guān)。石溪大學(xué)新聞學(xué)院不斷策劃組織赴中國的暑期交流班。中國的新聞專業(yè)學(xué)生也有相應(yīng)的赴美暑期班，內(nèi)容主要是接受美國教授的新聞基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、多媒體應(yīng)用培訓(xùn)、考察部分美國媒體。北阿拉巴馬大學(xué)與國內(nèi)很多院校都有合作，如貴州大學(xué)、海南大學(xué)、天津外國語大學(xué)，雖然都是校級合作的項目，但這里面都包含了新聞學(xué)教育合作的子項目。為了爭取更多的中國留學(xué)生，北阿拉巴馬大學(xué)的新聞學(xué)教育項目設(shè)立了針對中國留學(xué)生的英文教學(xué)ESL課程，其直接目的是幫助中國留學(xué)生盡快聽懂美國教授的授課。

篇7

如何打造媒體企業(yè)文化

第一，始終把社會責(zé)任放在首要位置，打造傳媒企業(yè)文化建設(shè)的品行。作為黨、政府和人民的喉舌，傳媒企業(yè)應(yīng)當(dāng)把社會責(zé)任放在企業(yè)文化的首要位置，在當(dāng)前，就是要在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大歷史進程中充分發(fā)揮自身功能，做出應(yīng)有的貢獻。

作為社會正義與良知的載體，傳媒企業(yè)的社會責(zé)任在于傳播黨和政府的聲音，引導(dǎo)社會輿論，弘揚社會正氣，鞭撻邪惡與不公，促進社會各階層間形成良性互動。我們知道，媒體向社會大眾提供的不是物質(zhì)產(chǎn)品，而是新聞、信息等精神產(chǎn)品，肩負著輿論導(dǎo)向的重任。因此，它的擔(dān)當(dāng)及它所要承擔(dān)的社會責(zé)任也比一般的企業(yè)更為廣泛和特殊。

第二，不斷地創(chuàng)新，打造傳媒企業(yè)文化建設(shè)的品性。傳媒企業(yè)要想獲得持續(xù)不斷的發(fā)展，創(chuàng)新是源泉。只有創(chuàng)新，才能在第一時間把消費者需要的資訊送到；只有創(chuàng)新，才能真正做到以人為本，把吸引人才、留住人才當(dāng)作企業(yè)的首要任務(wù)。持續(xù)不斷的創(chuàng)新意識將為傳媒企業(yè)帶來強大的競爭力，為企業(yè)贏得廣闊的發(fā)展空間。同時，創(chuàng)新意識必然要求對企業(yè)員工個性的充分尊重，留給每個人足夠的張揚個性、施展才華的空間，從而進一步促進傳媒企業(yè)的創(chuàng)新。

第三，培育文化氣質(zhì)，打造傳媒企業(yè)文化建設(shè)的品位。傳媒信息作為一種廣義的文化產(chǎn)品，其經(jīng)過制作所發(fā)出的信息不是簡單的信息，同時也承載著使命，它包含著媒介深刻的企業(yè)文化理念，其影響力和穿透力是無法估計的。傳媒在內(nèi)容制作的過程中應(yīng)該著力塑造傳媒企業(yè)文化的氣質(zhì)，以借助文化的張力，使傳媒更富有感染力和親和力，從而吸引更多受眾的關(guān)注，也為傳媒贏得更大的社會效益和經(jīng)濟利益。

第四，從內(nèi)外同時入手，打造媒體的品牌效應(yīng)。媒體的品牌不僅有賴于消費者的認(rèn)可，更有賴于企業(yè)內(nèi)所有員工的認(rèn)同，因為得到員工認(rèn)同，媒體的品牌效應(yīng)才能具備堅實的基礎(chǔ)。這就要求企業(yè)由內(nèi)而外、由表及里進行各個層面的深入的文化考慮，這些考慮應(yīng)當(dāng)涵蓋媒體形象定位、對待受眾的態(tài)度、人才的戰(zhàn)略管理、內(nèi)部經(jīng)營控制等方面。

我國傳媒業(yè)已經(jīng)進入了文化品牌競爭的時代，組織文化塑造和擴張開始成為業(yè)界討論的話題，已經(jīng)出現(xiàn)一批涉及傳媒組織文化的理論文章和專著，并涌現(xiàn)出一批在傳媒企業(yè)文化建設(shè)中取得突出成效的傳媒組織，它們的文化經(jīng)營模式在提升品牌形象、增強傳媒競爭實力等方面都有著較為顯著的示范作用。我國傳媒企業(yè)應(yīng)盡快將自身獨特的文化融入企業(yè)運營與管理的各個要素中，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理邁進，從而實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

媒體未來發(fā)展有待解決的問題

在市場經(jīng)濟大背景下，我國傳媒企業(yè)文化日益受到重視，并在具體的傳媒經(jīng)營管理過程中取得了明顯的成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，我國傳媒企業(yè)文化還處在起步階段，整體現(xiàn)狀不容樂觀，許多問題有待深入研究

首先，國內(nèi)仍有相當(dāng)一部分傳媒企業(yè)文化缺乏特色與實效性。不少媒體在構(gòu)建自身企業(yè)文化時采取了對其他成功媒體企業(yè)文化簡單模仿或完全照搬的做法。媒體作為生產(chǎn)精神產(chǎn)品的特殊行業(yè)，不僅受地域的風(fēng)土人情影響，而且在人文習(xí)慣上也有很多差異，此外，還有行業(yè)與專業(yè)領(lǐng)域上的差異，等等。如果忽略了這些差異，簡單照搬成功傳媒企業(yè)的文化，其結(jié)果往往是“水土不服”。

其次，傳媒具有形而上的上層建筑屬性和形而下的信息產(chǎn)業(yè)屬性，其外在表現(xiàn)形式就是“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”。雙軌體制的交互運行，依然是媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸，給傳媒企業(yè)在未來的制度創(chuàng)新和變革上設(shè)置了巨大障礙。

第三，我國媒體運營策劃的方法相似，營銷運作方式雷同，盈利模式單一。長期以來，媒體的收入幾乎完全依靠廣告。以電視媒體為例，國內(nèi)90%以上的電視媒體，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中總收入的90%以上來自廣告。如此一條腿走路的盈利模式使我國電視產(chǎn)業(yè)與國際電視產(chǎn)業(yè)間的差距非常巨大。這種單一化的盈利模式勢必束縛傳媒企業(yè)自我發(fā)展，削弱企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。經(jīng)營理念與企業(yè)文化是相輔相成、相互促進的。從我國2003年推行文化產(chǎn)業(yè)體制改革至今，傳媒企業(yè)經(jīng)營水平雖然有所提高，但是并未表現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營理念依然滯后，優(yōu)秀企業(yè)文化難以孕育。

第四，媒介產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。傳媒同質(zhì)化現(xiàn)象主要表現(xiàn)在內(nèi)容制作雷同。以電視媒體為例，電視劇、新聞、娛樂都成為電視臺內(nèi)容制作的三大法寶。節(jié)目制作“克隆化”模式嚴(yán)重，雷同的內(nèi)容、相似的角度、跟風(fēng)的形勢，一時間，全國很多電視臺就曾紛紛刮起“娛樂風(fēng)”“電視劇風(fēng)”“談話風(fēng)”“益智風(fēng)”“監(jiān)督風(fēng)”，凡是曾讓人耳目一新的東西，都很快就被淹沒在跟進者掀起的克隆大潮中，客觀上形成相互模仿的狀態(tài)。

第五，片面追求商業(yè)利益導(dǎo)致形象受損和核心價值觀散失?，F(xiàn)今，產(chǎn)權(quán)改革、規(guī)制產(chǎn)業(yè)政策等成為傳媒業(yè)的時髦名詞，經(jīng)濟利益最大化成為風(fēng)向指標(biāo)，部分傳媒企業(yè)在市場化進程中片面地強調(diào)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，一味追求經(jīng)濟效益，背棄了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任和歷史使命，忽視了集體價值觀對組織成員的浸潤、影響，致使個別媒體在新聞采編、節(jié)目生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，出現(xiàn)價值維系的全面滑坡，甚至放棄了媒介的價值追求。

第六，中國傳媒業(yè)步入市場經(jīng)濟環(huán)境以后，經(jīng)營管理隊伍無法達到職業(yè)化的要求，這已成為傳媒業(yè)人力資源的最大缺陷。市場經(jīng)濟下的傳媒不僅是輿論工具，也有企業(yè)屬性，因此，經(jīng)營媒體的活動也是一種商業(yè)活動。但是，就現(xiàn)狀來看，各媒體的經(jīng)營和管理人員大多來自新聞業(yè)務(wù)部門，有的是從上級行政主管部門調(diào)派而來，多數(shù)未經(jīng)專門培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營和管理現(xiàn)代傳媒企業(yè)的經(jīng)驗。媒體職業(yè)經(jīng)理人才匱乏將是當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi)中國傳媒業(yè)發(fā)展的“短板”。

除此之外，媒介具有“事業(yè)性質(zhì)”，在傳媒集團中或多或少地存在著“權(quán)力理論”，“重事輕人”的觀念非常濃厚。領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為自己絕對正確，員工也甘于接受領(lǐng)導(dǎo)者的是非觀，很多人養(yǎng)成了惟命是從的習(xí)慣，把遵從上級的命令作為自己行動的最高準(zhǔn)則，缺少獨立的觀點和判斷。有些人雖有不同的觀點，但缺乏表達不同意見的勇氣。

最后，由于大部分媒體習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下壟斷和封閉的運行模式，市場觀念、競爭意識和創(chuàng)新精神不足。許多媒體的領(lǐng)導(dǎo)者尚未意識到企業(yè)文化建設(shè)的深遠意義，沒有把文化因素真正滲透到具體的管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，缺乏媒介定位、媒介理念的個性化打造等方面的知識和經(jīng)驗，這也是媒體自身特色不足、媒體從業(yè)人員的價值觀念難以統(tǒng)一的一個主要原因。

通過上述分析可以看出，隨著媒介市場化進程的不斷推進，除了整個大環(huán)境對媒介機制存在眾多不利約束因素以外，媒介自身建設(shè)也存在著種種缺陷和不足，這些都對傳媒企業(yè)文化的具體建構(gòu)提出了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在傳媒競爭越來越激烈但傳媒自身建設(shè)存在明顯不足的現(xiàn)實情況下，如何建構(gòu)適應(yīng)傳媒發(fā)展、增強傳媒市場競爭力的企業(yè)文化成為擺在我國新聞傳媒面前一個嶄新的課題。

篇8

論文摘要：從電子商務(wù)的發(fā)展給商標(biāo)權(quán)制度帶來的影響出發(fā)，分析了電子商務(wù)中新的商標(biāo)侵權(quán)形式和主要的侵權(quán)行為，并對電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)商標(biāo)的保護提出了相應(yīng)的保護策略。

電子商務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)為運行平臺進行的商事交易活動，其基本交易流程與傳統(tǒng)的貨物或服務(wù)貿(mào)易相同，只是通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介進行。對于商家來說，網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬市場，具有巨大商業(yè)潛力。正因為網(wǎng)絡(luò)同樣具有信息媒介和市場等功能，所以現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)權(quán)可以延伸到網(wǎng)絡(luò)上，而電子商務(wù)活動中的商標(biāo)使用也與傳統(tǒng)商標(biāo)權(quán)使用存在相同之處，因此在網(wǎng)上發(fā)生的商標(biāo)權(quán)糾紛有一大部分亦是傳統(tǒng)商標(biāo)侵權(quán)行為。但電子商務(wù)活動畢竟與現(xiàn)實中的商務(wù)活動存在著區(qū)別，所以基于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)商標(biāo)也出現(xiàn)了一些新問題新挑戰(zhàn)。

一、電子商務(wù)中的新型商標(biāo)侵權(quán)行為

(一)商標(biāo)的域名搶注

這是目前網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)最主要的表現(xiàn)形式。域名的沖突在于，雖然商標(biāo)的地域性和專屬性允許多個相同商標(biāo)在不同的國家不同的商品上和平共處，但在COM域下，一個域名在世界范圍內(nèi)只能為一個人所有。域名搶注包括兩種情況：一種是真正法律意義上的“域名搶注”，侵權(quán)人故意把知名或比較知名的商標(biāo)或商號大量注冊為域名，這些搶注者通常還將搶注的域名進行出售、出租或讓商標(biāo)權(quán)人高價“贖回”；另一種則屬于域名注冊人與知識產(chǎn)權(quán)人之間的權(quán)利沖突，即域名注冊人并無故意“搶注”，是由于域名的唯一性和“先申請先注冊原則”，不可避免地與知識產(chǎn)權(quán)人發(fā)生權(quán)利沖突。這種情況雖有搶注的事實，但卻不構(gòu)成真正法律意義上的“域名搶注”。在國外，域名搶注行為的出現(xiàn)還要早上幾年，其中也不乏一些極具諷刺意味的事件，如域名制度創(chuàng)設(shè)之初負責(zé)全球域名注冊登記的機構(gòu)——全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(Inter2NIC)的域名就曾一度被人搶注。典型的案例有：紅塔山被菲律賓的一個廠商注冊，后來在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠并生產(chǎn)了大量的香煙并銷售到亞洲的很多國家，甚至返銷中國。最近幾年搶注中國商標(biāo)比較嚴(yán)重的應(yīng)是中國香港地區(qū)，在大陸比較有名的商標(biāo)，例如“恒源祥”、“大寶”、“小護士”、“鎮(zhèn)江香醋”、“雪中飛”等都遭到搶注。

(二)網(wǎng)頁鏈接中的商標(biāo)侵權(quán)

在因特網(wǎng)上，處于不同服務(wù)器上的文件可以通過超文本標(biāo)記語言鏈接起來。只要上網(wǎng)瀏覽者在網(wǎng)頁上點擊超鏈接部分(又稱“錨”)，另一個網(wǎng)頁或者網(wǎng)頁的另一部分內(nèi)容就呈現(xiàn)在用戶的計算機屏幕上。合理設(shè)置的鏈接，在網(wǎng)絡(luò)上都是允許的，因為鏈接技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)存在的基礎(chǔ)。但是，如果在自己網(wǎng)頁上將他人注冊商標(biāo)或馳名商標(biāo)設(shè)為鏈接，采用深度鏈接或加框鏈接技術(shù)，繞開被鏈接網(wǎng)站的主頁，這種行為就有借他人商標(biāo)的知名度來增加自己點擊率和瀏覽量的“搭便車”的嫌疑。在一起涉及微軟公司的案件中，原告票務(wù)專家公司是一家在美國各地出售各類演出門票的公司，它的網(wǎng)站列舉了各類演出信息及相關(guān)服務(wù)，用戶可以通過電話或公司的網(wǎng)頁訂票或咨詢。微軟公司為在互聯(lián)網(wǎng)上拓展新的商機，開設(shè)了一個名為“西雅圖人行道”的網(wǎng)站，專門提供與西雅圖城市有關(guān)的各種服務(wù)，并且未經(jīng)票務(wù)專家公司的允許，就在自己的網(wǎng)頁上設(shè)計了一個以票務(wù)專家公司商標(biāo)為圖案的鏈接圖標(biāo)指針，通過該指針，用戶可繞過票務(wù)公司的主頁，直接鏈接到訂票頁面(即所謂的“縱深鏈接”)，享受其提供的各類服務(wù)。票務(wù)專家公司訴稱微軟的行為是“電子形式的剽竊”，尤其是繞過該公司的主頁的“縱深鏈接”使之大為惱火。所以在實踐中隨意使用他人的知名商標(biāo)、字號、商品名稱作鏈接標(biāo)志，這種鏈接行為必然會直接或間接地引發(fā)商標(biāo)侵權(quán)行為。

(三)搜索引擎中的商標(biāo)侵權(quán)

元標(biāo)記指萬維網(wǎng)超文本置標(biāo)語言的一種軟件參數(shù)，網(wǎng)主用以描述其網(wǎng)站，包括網(wǎng)主的基本情況、版權(quán)聲明及關(guān)鍵詞等這些信息訪問人是看不見的，但搜索引擎必須依靠它工作。將他人的商標(biāo)用作自己網(wǎng)頁的元標(biāo)記，將元標(biāo)記埋藏于自己網(wǎng)頁的關(guān)鍵詞中，雖然并沒有以可見的形式使用他人的商標(biāo)，但當(dāng)消費者使用搜索引擎查找他人的商標(biāo)時，行為人的網(wǎng)頁則會從搜索結(jié)果中跳出來，因此，在網(wǎng)頁的元標(biāo)記中埋置他人的商標(biāo)，網(wǎng)民在通過搜索引擎尋找時就會不知不覺地訪問該網(wǎng)站。這種不經(jīng)商標(biāo)權(quán)人許可而使用商標(biāo)作為關(guān)鍵詞的行為明顯構(gòu)成對商標(biāo)合法權(quán)益的侵犯。

(四)電子商務(wù)中的其他商標(biāo)侵權(quán)行為

此外，電子商務(wù)中還存在通過網(wǎng)絡(luò)廣告、遠程登錄數(shù)據(jù)庫查索、電子郵件帳戶以及在電子商務(wù)活動中假冒、盜用他人的注冊商標(biāo)推銷、兜售自己的產(chǎn)品或服務(wù)或在網(wǎng)上隨意地詆毀他人商標(biāo)信譽等侵權(quán)行為。

二、電子商務(wù)環(huán)境下新型侵權(quán)行為產(chǎn)生的原因

(一)商標(biāo)的域名搶注行為

在傳統(tǒng)商標(biāo)法中除本國加入的國際條約另有規(guī)定外，商標(biāo)權(quán)只能依一定國家的法律產(chǎn)生，又只在依法產(chǎn)生的地域內(nèi)有效，只在該國范圍內(nèi)受到法律保護，任何國家都不承認(rèn)其他國家或地區(qū)保護的商標(biāo)權(quán)。但隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來和電子商務(wù)的展開，商標(biāo)的這種固有的地域性在逐漸減弱。又因為域名本身具有的國際性，很多從事電子商務(wù)的商家企業(yè)，為了吸引用戶的注意力將他人的知名商標(biāo)注冊為域名從而產(chǎn)生了大量的域名搶注侵權(quán)案件。我國法律法規(guī)的不完善也對域名搶注起到了推波助瀾的作用。對于域名的管理和規(guī)制，我國目前主要通過《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實施細則》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》來調(diào)節(jié)，但這兩部法規(guī)存在著明顯的缺陷，最突出的就是對域名的注冊采取了非常寬松的態(tài)度，域名的管理單位雖然要求用戶不得將他人已在中國注冊過的商標(biāo)或者企業(yè)名稱注冊為域名，但是這些單位并不負責(zé)向商標(biāo)注冊機關(guān)或者工商管理部門查詢用戶使用的域名是否與注冊商標(biāo)或企業(yè)名稱相沖突，這就給搶注者提供了非常大的空間。除此之外兩部法規(guī)都沒有提出一個完善的域名爭議解決機制，這也顯然不利于從根本上解決域名搶注問題。

(二)網(wǎng)頁鏈接中的商標(biāo)侵權(quán)行為

在互聯(lián)網(wǎng)上，雖然處于不同服務(wù)器上的文件可以通過超文本標(biāo)記語言鏈接起來，但通常，直接用被鏈接文件的網(wǎng)址作為圖標(biāo)的情形是很少的。設(shè)計者常用標(biāo)題、文字或標(biāo)志作圖標(biāo)的外表，因此，一些著名企業(yè)的名稱或商標(biāo)就被用來招引用戶，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)。因為這種連接技術(shù)的簡單易行，而且伴隨著電子商務(wù)環(huán)境下商標(biāo)地域性和時間性的日趨淡薄，這種侵權(quán)行為也逐漸成為電子商務(wù)環(huán)境下商標(biāo)侵權(quán)的主要形式。除此之外，因這種侵權(quán)行為并不直接針對特定的商品或服務(wù)，而是直接針對特定的鏈接，所以現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有對這種行為做出明確的規(guī)定，目前只能通過《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》和《反不正當(dāng)競爭法》中的相關(guān)條款勉強給予調(diào)節(jié)和規(guī)制。法律的滯后也是侵權(quán)行為增多的原因。

(三)搜索引擎中的商標(biāo)侵權(quán)行為

在電子商務(wù)環(huán)境下商標(biāo)跨地域、跨行業(yè)類別的使用幾率擴大，給商標(biāo)權(quán)的確認(rèn)、有償使用、侵權(quán)監(jiān)測及實施保護其專有權(quán)的實現(xiàn)帶來新的困難?；谶@種現(xiàn)狀在網(wǎng)頁的元標(biāo)記中做文章，將他人的商標(biāo)文字埋置于自己的元標(biāo)記中，通過埋置關(guān)鍵詞檢索，網(wǎng)民在通過搜索引擎查找他人商標(biāo)時就會不知不覺訪問該網(wǎng)頁，這種不經(jīng)商標(biāo)權(quán)人許可而使用商標(biāo)作為關(guān)鍵詞的行為明顯構(gòu)成對商標(biāo)合法權(quán)益的侵犯。

三、電子商務(wù)環(huán)境下商標(biāo)權(quán)的保護策略

電子商務(wù)的健康發(fā)展，需要有一個相當(dāng)適合的法律、法規(guī)和政策環(huán)境。在我國現(xiàn)有法律體系中，對電子商務(wù)還沒有專門的立法。對此應(yīng)當(dāng)組織法律和電子商務(wù)方面的專家，根據(jù)我國電子商務(wù)和商標(biāo)權(quán)實際情況，對于現(xiàn)行法律、法規(guī)無能為力的部分，參照發(fā)達國家的成功做法加強立法，將其納入法律管制的范疇；對有缺陷的部分，進行填補和修正。

(一)電子商務(wù)環(huán)境下商標(biāo)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件分析

要打擊電子商務(wù)環(huán)境下商標(biāo)侵權(quán)行為，就要先確定什么樣的行為才算是電子商務(wù)環(huán)境下的商標(biāo)侵權(quán)行為，即電子商務(wù)環(huán)境下商標(biāo)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。本質(zhì)上講，電子商務(wù)中商標(biāo)侵權(quán)行為和傳統(tǒng)的商標(biāo)侵權(quán)行為認(rèn)定沒有根本的不同，相對于傳統(tǒng)商務(wù)而言，電子商務(wù)只是改變了一種交易形式。但是電子商務(wù)中的商標(biāo)侵權(quán)行為畢竟是一種新型的商標(biāo)侵權(quán)，其構(gòu)成要件主要除了侵害行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系以外更應(yīng)該強調(diào)行為人的主觀過錯。因為電子商務(wù)中的商標(biāo)侵權(quán)的歸責(zé)原則主要是過錯責(zé)任原則，因而在電子商務(wù)商標(biāo)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定中，過錯要件是重要的必備要件之一，要求行為人主觀上具有故意或過失，即明知或應(yīng)當(dāng)知道其行為侵犯他人商標(biāo)權(quán)仍然實施或是為了牟取非法利益的，才能追究其法律責(zé)任。這樣做是為了保護電子商務(wù)合理使用商標(biāo)者的合法權(quán)益，以促進電子商務(wù)的快速發(fā)展。

(二)對規(guī)制電子商務(wù)環(huán)境下侵權(quán)行為的幾點建議

1．針對我國目前用于域名的管理和規(guī)制的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實施細則》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》的不足，可以作出以下調(diào)整和補充：

首先，針對域名的搶注問題。域名注冊的主管單位在接到新域名注冊申請時，應(yīng)負責(zé)向商標(biāo)注冊機關(guān)或工商管理部門查詢用戶使用的域名是否與注冊商標(biāo)或企業(yè)名稱相沖突。其次，針對域名爭議的案件，可以借鑒美國的做法通過下面三種途徑解決：第一、當(dāng)先注冊方與爭議方都能提供各自的商標(biāo)注冊文件，證明其對該特定稱謂擁有合法使用權(quán)時，先注冊方可以繼續(xù)使用該域名，雙方可通過訴諸法律，按照法庭裁決對爭議進行解決；第二、當(dāng)先注冊方不能提供、而爭議方能夠提供商標(biāo)注冊文件證明其對該域名擁有合法使用權(quán)時，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心可以要求先注冊方于90天內(nèi)登記并啟用另一域名，而該爭議域名將不允許任何一方使用，直至雙方通過訴諸法庭并按照法庭裁決對爭議進行解決；第三、雙方達成妥協(xié)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心按雙方同意的解決方案執(zhí)行。最后，對現(xiàn)行的法律、法規(guī)中有涉及電子商務(wù)中域名的侵權(quán)案件，可以明確推定適用。域名侵權(quán)往往和企業(yè)的商標(biāo)、商品、企業(yè)名稱相聯(lián)系，所以域名糾紛往往會和這些現(xiàn)存的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生聯(lián)系，從而轉(zhuǎn)化為商標(biāo)權(quán)案或不正當(dāng)競爭案。可以推定適用《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》。

篇9

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立．社會結(jié)構(gòu)的變遷和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)德建設(shè)面臨了新的挑戰(zhàn)，給醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展帶來負面影響，本文深入分析了當(dāng)前我國面臨的主要醫(yī)德問題，在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的醫(yī)德建設(shè)對策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)德醫(yī)德問題醫(yī)德建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟體制的變革、社會結(jié)構(gòu)的變遷和科技的發(fā)展，我們正面臨深刻的社會轉(zhuǎn)型，根植于人們健康利益，又受制于社會價值觀念的醫(yī)德也受到?jīng)_擊，醫(yī)務(wù)人員的思想觀念、價值取向及醫(yī)院的服務(wù)理念發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些醫(yī)德失范、醫(yī)德失調(diào)等不良現(xiàn)象，給醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和社會和諧帶來許多負面影響。因此分析當(dāng)前我國面臨的主要醫(yī)德問題，提出構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的醫(yī)德運行機制具有蘑要的現(xiàn)實意義。

1當(dāng)前醫(yī)德問題的主要表現(xiàn)

1．1過度醫(yī)療現(xiàn)象在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)由過去的福利事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲覍嵭幸欢ǜ＠叩纳鐣媸聵I(yè)，醫(yī)院發(fā)展已由單純靠國家投入轉(zhuǎn)向依靠自身經(jīng)營維持生存和發(fā)展。些醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為了獲得更多的利益，片面追求高額利潤，憑借其有利的市場地位和信息優(yōu)勢誘導(dǎo)患者接受超過其實際需求的檢查項目、治療項目和藥品品種。將不必要的檢查治療強加在患者身上，助推了醫(yī)療費的不斷攀升，造成看病難、看病貴問題日益突出，給國家、社會、家庭帶來巨大壓力，不僅浪費醫(yī)療衛(wèi)生資源，而且會使患者對醫(yī)院和醫(yī)生在醫(yī)療過程別是費用的可靠性和保證性產(chǎn)生疑問，對醫(yī)療系統(tǒng)的不信任感增強，必然會增加醫(yī)療糾紛；同時過度醫(yī)療導(dǎo)致的醫(yī)療費用大幅上漲，會產(chǎn)生過度醫(yī)療提供和過高醫(yī)療價格并存的局面，這一局面對于高收入群體來說，由于其價格承受力高，則日益成為醫(yī)療服務(wù)市場的消費主體，而社會低收入的弱勢群體則看不起病，失去享受公正醫(yī)療的均等機會，產(chǎn)生醫(yī)療市場中“富人驅(qū)逐窮人”的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不公。

1．2醫(yī)療服務(wù)單純技術(shù)化，醫(yī)務(wù)人員對患者缺乏人文關(guān)懷由于醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療配套設(shè)施大量增加，各種輔助檢查手段日趨先進，借助于第三媒介來診斷治療疾病已越來越多地被醫(yī)生采用。在診治疾病過程中，醫(yī)生注重各種物理、化學(xué)及生物檢測手段和方法獲取資料，并以此作為診斷依據(jù)，提出治療措施，滋生了醫(yī)學(xué)技術(shù)主義趨向，使醫(yī)務(wù)人員過分依賴先進醫(yī)療儀器，忽略了基本知識、基本技能的熟練和提高，忽略了心理社會因素對病人的影響，醫(yī)生和患者面對面交流明顯減少，導(dǎo)致醫(yī)患感情日漸淡漠，產(chǎn)生了高科技離病人越來越近、醫(yī)務(wù)人員在感情上離病人越來越遠的現(xiàn)象。醫(yī)生的診療服務(wù)越來越變成單純的技術(shù)行為，他們看到的只是“人患的病而不是患病的人”。這種職業(yè)冷漠，使患者和家屬無法感受到醫(yī)務(wù)人員的溫暖和愛心，覺得醫(yī)生缺少熱情和同情心，自己沒有被尊蘑，在一定程度導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系緊張。

1．3部分醫(yī)務(wù)人員價值取向錯位社會轉(zhuǎn)型期人們的價值觀念趨向多元化，一方面計劃經(jīng)濟時期形成的衛(wèi)生醫(yī)療體制和文化價值受到?jīng)_擊，另一方面新的社會醫(yī)療整合機制及價值觀念未能及時有效建立起來，致使醫(yī)務(wù)人員新舊價值觀念處于劇烈撞擊的轉(zhuǎn)型期，這種撞擊突出表現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員追求個體價值和經(jīng)濟價值迅速上升，部分醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)服務(wù)意識的淡化和對經(jīng)濟利益的不正當(dāng)追求，把治病救人作為謀利的手段。在法律供給不足和政府監(jiān)管缺位的情況下，過分看重經(jīng)濟回報，向病人收受、索要“紅包”等，影響了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者的形象和聲譽，加劇了患者對醫(yī)務(wù)人員的對立情緒，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的和諧。

1．4制度倫理的缺失醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的道德失范不僅有其自身原因，還有制度倫理方面的因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：制度和法規(guī)不健全，沒有強有力的法律約束和社會監(jiān)督，對一些違規(guī)醫(yī)療行為僅采取道德和行政方面的處理。政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足、補償機制不完善，醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨強大的經(jīng)濟壓力，迫使醫(yī)院走向自我經(jīng)營和發(fā)展的道路，成為參與市場經(jīng)濟競爭、追求營利的商業(yè)機構(gòu)，以過度配置高新儀器來增加競爭優(yōu)勢；醫(yī)學(xué)具有高風(fēng)險性，而醫(yī)生的收入與其所面臨的風(fēng)險不成正比。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員只有通過擴大用藥范圍、提高用藥檔次、增加檢查項目來填補不足。醫(yī)院為了生存和發(fā)展，管理上只考慮經(jīng)濟導(dǎo)向、強調(diào)經(jīng)濟效益，但忽略了倫理導(dǎo)向，倫理理念及其機制在醫(yī)院管理中不到位。受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，部分醫(yī)院制定的規(guī)章制度中，對經(jīng)濟指標(biāo)有明確規(guī)定，對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求不具體、模糊不清，缺乏有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)控體系，無法對醫(yī)德規(guī)范的落實情況及醫(yī)療行為實施有效的監(jiān)督和調(diào)控；一些醫(yī)院以經(jīng)濟利益作為道德評價標(biāo)準(zhǔn)、忽視衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的社會效益、忽視道德教育和醫(yī)院道德文化建設(shè)，忽視對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神和責(zé)任意識的培養(yǎng)，于制度的健全和倫理環(huán)境的塑造。制度倫理不但要求制度的合道德性，用道德來規(guī)范引導(dǎo)和制約制度建設(shè)，而且要求把制度落實到實處，建立起支持和保障道德規(guī)范得到真正落實的制度倫理環(huán)境。

1．5醫(yī)學(xué)科研誠信缺失，科研道德失范在科學(xué)社會化、科研職業(yè)化和科技全球化的背景中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科研道德問題也引起了社會普遍關(guān)注，主要是科學(xué)研究的不端行為增多，表現(xiàn)在少數(shù)醫(yī)學(xué)科研人員剽竊他人科研成果、偽造或篡改科研數(shù)據(jù)、虛報科研成果。

由于科技成果評估體制使人們產(chǎn)生急功近利的思想，科研獎勵機制的商品化和實用化，科技論文數(shù)量大增，但內(nèi)容雷同，缺乏創(chuàng)新。在臨床研究中，一些科研人員忽視對受試者的保護，違反知情同意、保護隱私等規(guī)定。如為了研究的順利進展，不履行告知義務(wù)；進行藥物臨床實驗時夸大藥物療效，采取欺騙手段促使患者參與研究；在實驗過程中為了節(jié)省經(jīng)費，不顧受試者健康和生命權(quán)益，減少對受試者健康監(jiān)護的項目。

篇10

論文關(guān)鍵詞 新媒體時代 輿論監(jiān)督 司法公正

一、新媒體時代輿論監(jiān)督的涵義及特征

新媒體時代，報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的時空界限被逐漸打破，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐產(chǎn)生的新媒體媒介，如網(wǎng)絡(luò)、手機等，讓社會中的一切公共事務(wù)傳播速度更為迅速、快捷，影響范圍亦更為廣泛。公眾利用新聞報道、微博、論壇、帖子等諸多方式，對不合乎法律、道德的行為進行報道或發(fā)表看法，以促進行為方式的轉(zhuǎn)變。故筆者認(rèn)為，新媒體時代下的“輿論監(jiān)督”，是指人們通過新媒體媒介，公開表達自己對行政、立法、司法及其他社會性事務(wù)的決策和實施過程的看法，以形成對權(quán)力行使者的監(jiān)察和督促，提高權(quán)力行使的公開化、透明化。新媒體時代，輿論監(jiān)督具有如下特征：

（一）新媒體時代，輿論監(jiān)督的傳播范圍廣、效率高

新媒體時代下的輿論監(jiān)督突破了以往傳統(tǒng)媒體的地域性、空間性限制，監(jiān)督范圍更廣、效率更高、影響力更大。一個事件發(fā)生后，往往會通過各種媒體渠道，特別是網(wǎng)絡(luò)進行傳播，進而達到“全球化”的程度。

（二）新媒體時代，輿論監(jiān)督的主體平民化、大眾化

新媒體時代是一個“全民網(wǎng)絡(luò)時代”，互聯(lián)網(wǎng)成為信息傳播的主要渠道，任何一個網(wǎng)民都可以利用其掌握的新媒體工具，如論壇、博客等，直觀地表達對社會事件的看法與見解，進而促成輿論的監(jiān)督。

（三）新媒體時代，輿論監(jiān)督的互動性強、參與度高

傳統(tǒng)媒體時代，公眾只能通過報紙、廣播、電視等看新聞、聽新聞，而新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)突破了以往大眾傳媒單向傳播的模式，不僅可以上網(wǎng)交流，還能通過BBS論壇和網(wǎng)上調(diào)查，當(dāng)即發(fā)表意見、看法，也就是說，新媒體時代突破了大眾傳媒使受眾被動接收信息的局限，網(wǎng)民在信息傳播系統(tǒng)中逐漸占主導(dǎo)地位，作為受眾的網(wǎng)民得到了前所未有的主動權(quán)。

二、新媒體時代輿論監(jiān)督對司法公正的影響

公正是法治的靈魂，是司法的終極目的。司法公正作為法律追求的一種理念、價值和目標(biāo)，是“是人類進入文明社會以來，為解決各類社會沖突而追求或持有的一種法律理想和法律評價?！狈晒▽嶓w公正和程序公正。

新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展給輿論監(jiān)督提供了更加便捷的環(huán)境，也對司法公正產(chǎn)生了一定的影響。一方面，輿論監(jiān)督滿足了民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在一定程度上促進司法公正；另一方面，輿論監(jiān)督的過分越權(quán)導(dǎo)致一些司法案件遭遇輿論審判的圍攻，嚴(yán)重威脅到司法獨立，產(chǎn)生一定的負面影響。

（一）輿論監(jiān)督對司法公正的正面影響

第一，新媒體時代下的輿論監(jiān)督有利于保障司法獨立。司法獨立是憲法所規(guī)定的原則，但司法獨立并不是司法權(quán)不受任何監(jiān)督和制約的行使?！罢x不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄崿F(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們能夠看得見的方式實現(xiàn)?！陛浾摫O(jiān)督，特別是對個案的公開報道和案情剖析，有助于增加司法過程的公開性和透明性，“有助于法官抵制某些權(quán)勢者的不當(dāng)壓力”。

第二，新媒體時代下的輿論監(jiān)督有利于促進審判公開。公開審判是我國法律規(guī)定的司法的原則，是一個國家民主化的體現(xiàn)。社會公眾工作繁忙，從時間和空間上來說，都不具備到法院旁聽訴訟案件的便捷條線，法院審判場所的有限性也只能滿足少數(shù)公眾的旁聽需要。輿論媒體通過對司法機關(guān)查辦的具體案件進行追蹤報道，彌補審判場所和設(shè)施的缺陷，讓更多民眾有機會間接參與到司法審判過程中，將審判活動全程置于全社會的監(jiān)督之下，滿足公眾對案件的知情權(quán)，讓審判真正實現(xiàn)公開。

第三，新媒體時代下的輿論監(jiān)督有利于約束司法權(quán)使用。培根曾經(jīng)說過：“一次不公的判決比多次不公的行為禍害尤烈，因為后者不過弄臟了水流，而前者卻敗壞了水源?！睕]有受到監(jiān)督的權(quán)力必然會產(chǎn)生腐敗，而輿論監(jiān)督恰恰將司法權(quán)行使暴露在陽光下，促使司法人員更加嚴(yán)格地加強自我約束，謹(jǐn)言慎行，以更加認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和高度的責(zé)任感行使手中的權(quán)力。

第四，新媒體時代下的輿論監(jiān)督有利于弘揚法治精神。輿論媒體對案件的報道和評價，大多是社會上的熱點問題和現(xiàn)象，在披露和曝光過程中，讓社會公眾更加直觀地了解有關(guān)司法活動的情況，傾聽犯罪嫌疑人以身試法的追悔，并從中學(xué)習(xí)到一定的法律知識，有利于擴大辦案效果，法律知識的普及，提高社會公眾的法律意識和法治觀念。

（二）輿論監(jiān)督對司法公正的負面影響

第一，新媒體時代下的輿論監(jiān)督不當(dāng)侵害司法權(quán)威。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，輿論媒體出于對經(jīng)濟利益的追求，在進行輿論監(jiān)督時往往不能完全以中立的角色出現(xiàn)。特別是在對具有一定社會影響力的案件進行報道時，輿論媒體為吸引公眾眼球，常常會大作文章，使用不當(dāng)言辭，亦或進行帶有個人主觀傾向性的報道，過度渲染和激發(fā)公眾情緒，輕率指責(zé)司法不公，無疑會影響司法機關(guān)在公眾心中的影響，損害司法的權(quán)威性。

第二，新媒體時代下的輿論監(jiān)督不當(dāng)影響司法審判。“公正審判作為法律的正當(dāng)程序在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)，要求法官在作出裁判（如決定被告有罪或無罪）時處于公正無偏的立場，不得受到法庭外的力量或信息、或者在審判中未予承認(rèn)的證據(jù)的影響。”新媒體時代，信息傳播范圍廣、速度快，輿論監(jiān)督的影響和滲透無所不在，且輿論媒體關(guān)注的案件往往涉及政治、道德等敏感問題，司法人員為避免案件被輿論炒作，難免會受到輿論的影響，其獨立和理性不復(fù)存在，司法公正難以施行。

第三，新媒體時代下的輿論監(jiān)督不當(dāng)損害司法形象。輿論媒體對司法活動的報道，除常規(guī)公眾關(guān)注度較高的大要案之外，也不乏司法機關(guān)誤捕、誤判案件，甚至司法腐敗現(xiàn)象等。然而，輿論媒體在對個案進行報道時，往往注重追求轟動效果，常常會過分渲染事件，不負責(zé)任、不受約束，輕率指責(zé)司法不公現(xiàn)象，過度貶損司法機關(guān)，無形之中降低了司法機關(guān)在公眾心目中的形象。

三、對新媒體時代輿論監(jiān)督與司法公正協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

新媒體時代，輿論監(jiān)督對司法的影響越來越大，司法如果失去了輿論監(jiān)督，社會公正就會缺少一道防線，輿論如果對司法的監(jiān)督超越了一定的“度”，司法正義同樣也難以實現(xiàn)。故筆者認(rèn)為，輿論監(jiān)督與司法公正應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在突破中尋找平衡，在對立中尋找統(tǒng)一。

（一）完善輿論監(jiān)督法律機制，規(guī)范輿論監(jiān)督行為

新媒體時代，輿論監(jiān)督在反腐敗、維護社會公平和保障公民合法權(quán)益等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，但其中不乏存在著過激、過度、不當(dāng)以及不法分子操縱輿論等的行為，嚴(yán)重威脅到司法公正。“個人在行使表達自由的時候不能侵害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益?！币簿褪钦f，發(fā)表言論必須有一定的限制。美國斯坦福大學(xué)著名大眾傳播學(xué)學(xué)者韋爾伯·施拉姆指出：“如同國家發(fā)展的其他方面一樣，大眾傳播媒介發(fā)展只有在適當(dāng)?shù)姆珊椭贫确秶鷥?nèi)才會最合理、最有秩序地進行”。因此，輿論監(jiān)督必須要受到國家有關(guān)法律的限制。目前我國的輿論監(jiān)督缺乏相當(dāng)?shù)姆梢?guī)制。故筆者認(rèn)為需盡快出臺《輿論監(jiān)督法》，對輿論媒體的權(quán)力和義務(wù)、監(jiān)督原則、監(jiān)督范圍及問責(zé)機制作出明確規(guī)定，一方面保護輿論監(jiān)督，另一方面也從立法層面對輿論監(jiān)督加以約束，限制輿論監(jiān)督權(quán)的濫用。

（二）提高輿論監(jiān)督主體的職業(yè)道德修養(yǎng)，增強自律意識

隨著社會的不斷發(fā)展，輿論媒體對司法活動監(jiān)督范圍越來越廣，所受關(guān)注度也越來越高。因此，輿論監(jiān)督主體必要加強職業(yè)道德修養(yǎng)，以對人民、對社會負責(zé)的態(tài)度，切實加強自我約束，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，使輿論監(jiān)督限制在法律和理性許可的范圍內(nèi)?！皞髅降男袠I(yè)自律是傳媒謀求自身政治空間，爭取社會廣泛認(rèn)同的必要措施，同時也是傳媒自身獨立品性的保證。在對司法監(jiān)督問題上，傳媒不僅需要從一般性的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)約束自己的行為，而且基于司法在政治框架和社會生活中的特殊地位，傳媒更需要審慎地處理同司法之間的關(guān)系，特別是需要再公眾社會要求與司法立場之間尋求恰當(dāng)?shù)钠胶恻c?！币虼?，輿論監(jiān)督主體必須具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，增強自律意識，才能更好地協(xié)調(diào)新聞輿論與司法機關(guān)的矛盾，最大限度地減少新聞輿論對司法公正的不良影響，最終達到新聞輿論監(jiān)督與司法公正的平衡。

（三）完善司法程序，為輿論監(jiān)督創(chuàng)造有力條件

輿論監(jiān)督有利于促進司法公正，但目前我國司法行為公開程度不夠，司法行為神秘化加上裁判文書簡單化，使得司法裁判結(jié)論缺乏相應(yīng)的說服力，一定程度上降低了司法公信力。因此，司法機關(guān)要在維護司法公正的前提下，完善司法程序，最大限度地為輿論監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。要進一步完善公開審判制度，在在遵守法庭秩序及其他法律的前提下，允許媒體對公開審理的案件進行報道。對于社會上有重大影響的案件，司法機關(guān)應(yīng)給予媒體相應(yīng)便利，或通過召開新聞會的形式，使公眾及時了解案件的訴訟過程和結(jié)果，最大限度消除不必要的負面報道。

（四）樹立司法公正原則，不斷提高司法人員素質(zhì)

司法人員素質(zhì)的高低是影響司法公正的重要因素，沒有一支高素質(zhì)的司法隊伍，就難以樹立法治的權(quán)威。輿論監(jiān)督在一定程度上影響著司法人員獨立公正辦案。因此，司法人員必須樹立公正意識，必須具備公正思考、公正判斷的能力，不能因為輿論的傾向而放棄專業(yè)的判斷，而應(yīng)該以寬容謙抑的態(tài)度，接受正當(dāng)合法的輿論監(jiān)督，形成輿論監(jiān)督與司法公正的和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（五）提高全民法律意識，改善司法環(huán)境

加強普法教育，提高全面法律素質(zhì)，是實現(xiàn)法治社會的必然要求，也是確保司法公正的客觀條件。在社會中，如果公民普遍擁有良好的法律素養(yǎng)，面對一個案件有自己的認(rèn)識，那么，民眾就不會輕易受到輿論的左右。因此，要大力加強法制宣傳力度，加強普法教育，培養(yǎng)民眾對法律權(quán)威的共識，在全社會樹立法律至上的觀念，營造良好的法治環(huán)境。