職稱制度論文范文

時間:2023-03-18 00:33:54

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職稱制度論文

篇1

關(guān)鍵詞:職稱制度;能力導(dǎo)向?qū)I(yè)技術(shù)職稱是反映專業(yè)技術(shù)人員學(xué)識水平、綜合業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的載體,是組織評價和激勵人才的主要手段,是進(jìn)行人才資源科學(xué)配置、合理使用的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)職稱的評定之所以被人們追捧,甚至成為某些專業(yè)人才追求的“終極目標(biāo)”,是因?yàn)槁毞Q“含金量”過高。一個人不管有無真才實(shí)學(xué),更不管其能力大小,只要有一個像樣的職稱,其工資、住房、福利待遇乃至政治待遇或個人前途,就會被悉數(shù)“擺平”。這樣的職稱,實(shí)際上是個人綜合福利待遇的代名詞,其應(yīng)有的“能力含量”卻被人們淡忘了。

人力資源在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用日益突出,作為具有人才評價、激勵之功能的職稱工作,成為人才資源能力建設(shè)工作中的重要手段。職稱工作必須盡早走出福利化、終身制的制度誤區(qū),轉(zhuǎn)向與能力相應(yīng)的法制軌道上來,讓職稱真正能客觀反映、公正評價專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的精神和要求,必須不斷深化職稱制度改革,建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),以能力為導(dǎo)向,具有競爭激勵機(jī)制的科學(xué)的職稱工作管理新體制。

我們對能力導(dǎo)向的職稱制度構(gòu)想如下:

一、科學(xué)設(shè)崗,建立全新的崗位聘任制

崗位設(shè)置是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)。要根據(jù)職能、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展需要科學(xué)、合理地調(diào)整、設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,明確崗位的職責(zé)任務(wù),建立“按需設(shè)崗,按崗聘任、以崗定薪,崗易薪變,競爭擇優(yōu),優(yōu)勝劣汰”的全新的崗位聘任制。

(1)建立科學(xué)的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)里體系。科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,即一方面要嚴(yán)格按照上級規(guī)定,堅(jiān)持“因事設(shè)崗、重點(diǎn)突出、能力導(dǎo)向、動態(tài)管理”的原則,合理確定職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位另一方面,按照“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”

的思路,以事設(shè)崗、因事設(shè)崗。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,使受聘專業(yè)技術(shù)人員有崗、有責(zé)、職責(zé)分明,使聘任單位形成合理的人才梯隊(duì),促進(jìn)人才合理流動,最大限度地利用人才資源。

(2)落實(shí)公開、公平、竟?fàn)?、擇?yōu)的崗位聘任原則采取公開、公平、競爭、擇優(yōu)的崗位聘任原則,要做到“四個公開”即公開崗位職數(shù)、公開崗位職責(zé),公開崗位待遇,公開崗位要求。要規(guī)范聘任競爭程序和辦法,創(chuàng)造一個良好的用人環(huán)境,逐步建立起人員能進(jìn)能出,職務(wù)能土能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的新型用人機(jī)制和體現(xiàn)競爭激勵的人事管理運(yùn)行機(jī)制。

(3)健全完善的崗位管理制度。在定編、定崗的基礎(chǔ),根據(jù)崗位對人員素質(zhì)的要求聘任,實(shí)行身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變優(yōu)化人力資源配置,因需設(shè)崗,以崗定編、競爭上崗,責(zé)任到人,全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)竟?fàn)帋讔?,逐步?shí)現(xiàn)聘用制的規(guī)范化從實(shí)際出發(fā),通過各種方式,使專業(yè)技術(shù)人員獲得專業(yè)技術(shù)資格不再與工資、福利掛鉤通過評聘分開,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,推進(jìn)事業(yè)單位用人制度的深化改革。

二、大力推進(jìn)職業(yè)資格制度

(1)積極全面推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格制度是指政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)實(shí)行準(zhǔn)人制度,是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)的學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度是人事制度改革的重要方面,推行這一制度能夠?qū)崿F(xiàn)對專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識技術(shù)水平、綜合業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的合理評價,從而可以達(dá)到人才合理配置和使用的目的。

(2)健全考核體系,實(shí)行公開招聘。執(zhí)業(yè)資格考試是保證行業(yè)質(zhì)量的重要舉措,各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)缺編崗位的用人條件和職責(zé),實(shí)行資格考試遵守公平、效率的原則和保持政策的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性,實(shí)行公開招聘,應(yīng)聘人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷或規(guī)定的資格條件制定標(biāo)準(zhǔn)適度的專業(yè)技術(shù)資格評審條件,保證客觀公正地評價專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力和素質(zhì)。

三、建立科學(xué)化、社會化的專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制

篇2

我國現(xiàn)存相關(guān)的政策法規(guī)不完善,使得在監(jiān)督時出現(xiàn)很多漏洞,保證不了監(jiān)督的力度。隨著社會科技水平的提高,在建筑方面不斷使用新的技術(shù),變動比較大,使得監(jiān)督不到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于自己的職能不能很好的定位,使得有些工作無人監(jiān)管,工作混亂,不能很有序的進(jìn)行,導(dǎo)致問題出現(xiàn),同時也降低了監(jiān)管的效率,使得部門有權(quán)不知如何使用。建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題監(jiān)管部門可以對其施以一定的處罰,但是如今的處罰制度太過單一,使得建筑企業(yè)依賴政府,缺乏質(zhì)量意識,對待質(zhì)量問題沒有積極性和主動性,使得建筑逐漸出現(xiàn)各類問題。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),建筑業(yè)也不斷蓬勃發(fā)展,所以建筑不斷增多,這就增加了監(jiān)督部門的工作,事務(wù)繁多就會出現(xiàn)紕漏,使得某些方面沒有監(jiān)管到,這就會引起質(zhì)量問題的產(chǎn)生。我國問題建筑事件不斷發(fā)生,人們對建筑企業(yè)不斷產(chǎn)生懷疑,同樣也會對政府監(jiān)管部門產(chǎn)生懷疑,這不由得就會打壓監(jiān)管部門的信心和力度?,F(xiàn)在的監(jiān)督部門的工作人員素質(zhì)不足,缺乏經(jīng)驗(yàn),使得在監(jiān)督時出現(xiàn)缺陷,或者監(jiān)督力度不夠,或者懲罰工作不落實(shí),使得某些企業(yè)為所欲為,造成嚴(yán)重的后果。最后就是建筑企業(yè)的工作人員本身,為了自身的利益,偷工減料,質(zhì)量意識較差,只顧眼前利益,卻忘記長久的利益,使得其建筑不能被認(rèn)可

2如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1不斷完善我國的監(jiān)管制度

我國在質(zhì)量問題上應(yīng)不斷完善補(bǔ)充法律法規(guī),我國是一個依法治國的國家,有了法律準(zhǔn)繩,可以運(yùn)用法律嚴(yán)加對質(zhì)量的管理,使建筑更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),具體來說,從開始圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到竣工,各方面都要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),同時,要加強(qiáng)法律懲罰的力度,當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時可以有效的對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)加懲罰,加大懲戒力度有助于其他企業(yè)再犯此類錯誤,如果太過放松的話,那些企業(yè)就會不把這些規(guī)章制度放在眼里,為了利益還是會使建筑出現(xiàn)質(zhì)量問題,不能很好的解決問題。監(jiān)管制度要切實(shí)可行,針對面要廣泛,我國地方多,所以制度一定要全面。既然因質(zhì)量問題讓人民對監(jiān)管部門產(chǎn)生懷疑,那就應(yīng)該做出一些行動,向人民展示嚴(yán)抓質(zhì)量的決心,向人們展示自身的誠意,讓人民再一次信任監(jiān)管部門。

2.2改進(jìn)監(jiān)管方式明確并做好自身工作

針對上述所說的監(jiān)管制度單一的問題,所以我們應(yīng)對監(jiān)管制度作出改革,處罰方法多樣而有力度。以市場為導(dǎo)向,加以引導(dǎo),加強(qiáng)各企業(yè)間的競爭,這樣可以共同進(jìn)步,同時也可以淘汰一些存在質(zhì)量問題的企業(yè),讓剩下的企業(yè)不斷提高質(zhì)量意識,不要為了一時的利益而破壞了質(zhì)量這個大準(zhǔn)則,從根本上進(jìn)行監(jiān)督。對于監(jiān)督機(jī)構(gòu),對其進(jìn)行整治,明確各部門工作,不可雜亂無章,那樣只會降低工作效率,具體工作具體安排,當(dāng)面對事務(wù)較多的時候,可以不慌不亂,做到全面覆蓋,無遺漏現(xiàn)象,各部門之間協(xié)作將監(jiān)督工作做到最好,確保建筑質(zhì)量,保證人民的利益,使國家更加平穩(wěn)的發(fā)展。

2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)

人才的多少是評價一個部門優(yōu)秀程度的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有為這個部門注入新的活力,這樣才能讓這部門運(yùn)行的更好。而我國監(jiān)督機(jī)構(gòu)在招納工作人員時也許會招納一些專業(yè)不對口的人員,這就為以后的工作埋伏了一個隱患,這種的工作人員對監(jiān)督工作不了解,會影響監(jiān)督工作,技術(shù)上也達(dá)不到要求,這就要求有關(guān)部門要選取一些高質(zhì)量的人才進(jìn)入機(jī)構(gòu),讓部門更加有實(shí)力,定期的對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高工作人員的職業(yè)道德和精神素質(zhì)。當(dāng)明確好了自身的工作后,要做到在其位謀其職,不瀆職,不懈怠,做好監(jiān)督工作,從一開始的設(shè)計(jì),到中間的施工,最后竣工時,尤其竣工時要仔細(xì)驗(yàn)收完畢合格后,要向備案機(jī)關(guān)提供與監(jiān)督工作相關(guān)的各種資料以及質(zhì)量報(bào)告,一定要實(shí)事求是,不能因一時利益而損害整個國家的利益,做到維護(hù)人民利益,并不斷完善監(jiān)督手段及技術(shù),提高監(jiān)督部門的工作效率和水平。

2.4提高科技化的監(jiān)督管理水平

隨著社會的發(fā)展,我國已有先進(jìn)的科技水平,數(shù)字時代使得人們的生活變得便捷高效,如果將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能運(yùn)用到質(zhì)量監(jiān)控上那也會大大提高監(jiān)督部門的工作效率,同時也可以避免人類的監(jiān)督錯誤,對于建筑中出現(xiàn)的問題可以及時糾正修改,使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確權(quán)威,增加了其可信度,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管力度。

3結(jié)語

篇3

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理模式的設(shè)想

長期以來,我國企業(yè)實(shí)行的是一種以計(jì)劃價格為基礎(chǔ),以事后核算為重點(diǎn),以完全成本法為內(nèi)容的算帳報(bào)帳型的成本管理模式。這種模式可以說是過去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:一是盈虧同企業(yè)無關(guān),企業(yè)成本意識淡薄,損失浪費(fèi)驚人,甚至不少企業(yè)虛盈實(shí)虧;二是成本管理方法和手段落后,沒有真正形成科學(xué)的成本管理體系,缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段;三是成本管理的現(xiàn)狀不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,不利于企業(yè)成為市場競爭的主體,也不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進(jìn)行改革,并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式,首先,要弄清楚社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解,才能很好地把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,自覺擺脫舊的觀念,適應(yīng)新的形勢。其次,要學(xué)習(xí)西方國家應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒其關(guān)于社會化大生產(chǎn)的現(xiàn)代成本管理方法和經(jīng)驗(yàn),為我所用。第三,要保持鮮明的中國特色,要認(rèn)清社會主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義市場經(jīng)濟(jì)的異同,要從我國國情出發(fā),創(chuàng)造具有中國特色的成本管理模式。

筆者認(rèn)為,新的成本管理模式可以概括為:在微觀管理上,要建立以企業(yè)為主體,以市場價格為基礎(chǔ),以制造成本法為內(nèi)容,以低成本、高效益為目標(biāo),以全面成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系;在宏觀管理上,要建立以財(cái)務(wù)成本法規(guī)為引導(dǎo),以合理利用和配置資源為目標(biāo),行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段并用的宏觀間接調(diào)控管理體系。

二、成本微觀管理要建立現(xiàn)代成本管理體系

成本微觀管理即企業(yè)成本管理。在我國,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基層單位,是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的主要來源。國有企業(yè)管理水平的高低,對于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)四化建設(shè),具有重要意義。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)要生存和發(fā)展,就要求產(chǎn)品有競爭力,技術(shù)有開發(fā)力,資產(chǎn)有增值力,在市場上有應(yīng)變力,特別要從根本上改變我國企業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品質(zhì)量差和成本高的現(xiàn)狀,要具有現(xiàn)代化的技術(shù)和管理水平。企業(yè)管理現(xiàn)代化,就要求企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為以下五個方面:

1、成本管理思想革新化。傳統(tǒng)的算帳報(bào)帳型成本管理模式只計(jì)算財(cái)務(wù)成本,不計(jì)算管理成本;只重視事后算帳,不重視事前預(yù)測和決策;只采用手工操作,不考慮先進(jìn)的管理手段;只依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門,不注意發(fā)揮廣大員工的積極性,因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新,要樹立競爭觀念、效益觀念、經(jīng)營觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。

2、成本管理組織合理化。這是管理現(xiàn)代化的保證。沒有組織上的保證,企業(yè)就很難把現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力組織好,就不可能發(fā)揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,要建立成本管理責(zé)任制度,保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。同時,還要按照成本管理的職能,建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。

3、成本管理方法科學(xué)化。要總結(jié)我國成本管理的好經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國外現(xiàn)代化成本管理方法,相互融合,發(fā)展提高。主要有目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算、本量利分析、價值工程、成本——效益分析、成本預(yù)測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法。

4、成本管理手段電子化。在成本管理中,應(yīng)用電子計(jì)算機(jī),不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動,而且可以加速信息處理,便于建立成本管理信息系統(tǒng),使管理人員及時作出正確決策。同時,還應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測手段和顯示監(jiān)控裝置,加強(qiáng)對物質(zhì)消耗和流向的控制,為成本控制和計(jì)算創(chuàng)造條件。

5、成本管理人才專業(yè)化。要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)成本管理現(xiàn)代化需要的專業(yè)干部隊(duì)伍。只有這樣,才能推動成本管理工作不斷前進(jìn),保證成本現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

總之,管理思想是靈魂,管理人才是關(guān)鍵,管理組織是保證,管理方法和管理手段是條件。這五個方面的內(nèi)容應(yīng)該配套,并同步進(jìn)行,才能共同推動成本管理向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。

三、成本宏觀管理要建立間接調(diào)控體系

成本宏觀管理即成本的國民經(jīng)濟(jì)管理。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上,對于成本管理仍然需要從宏觀上加強(qiáng)調(diào)控。

1、要建立成本法規(guī)體系,促進(jìn)成本管理工作規(guī)范化。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1992年,財(cái)政部了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度與會計(jì)制度,對原來的成本核算和管理方法進(jìn)行了部分改革。近年來,又頒布了一些具體會計(jì)準(zhǔn)則,其中不少涉及成本管理的內(nèi)容?,F(xiàn)在應(yīng)該盡快把成本法規(guī)體系建立和完善起來,使今后成本管理有法可依,力求做到制度化和規(guī)范化。

2、要通過社會審計(jì),糾正成本計(jì)算不實(shí)和弄虛作假行為。當(dāng)前成本管理上存在不少問題,成本計(jì)算不實(shí),財(cái)經(jīng)法紀(jì)松馳,亂攤亂擠成本現(xiàn)象普遍存在,有的甚至弄虛作假,偷稅漏稅,這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個問題,國家要逐步建立財(cái)稅監(jiān)督、國家審計(jì)監(jiān)督和社會審監(jiān)督三者并立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。注冊會計(jì)師審計(jì)要重點(diǎn)對成本法規(guī)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,糾正企業(yè)中成本計(jì)算不實(shí)和亂攤、亂擠成本等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

3、要有合理的經(jīng)濟(jì)布局,促使資源配置更加有效。我國各地自然資源條件不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡,這就要求生產(chǎn)要合理布局,充分地利用自然資源和勞動力資源,減少不合理的運(yùn)輸費(fèi)用,努力節(jié)約社會勞動。同時,還要考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結(jié)合。

4、要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不夠合理,主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,加工工業(yè)規(guī)模偏大技術(shù)水平和專業(yè)化程度低,一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過剩。有些行業(yè)盲目發(fā)展,產(chǎn)大于需;有些行業(yè)產(chǎn)量低,不能發(fā)揮規(guī)模效益。這就要求宏觀上加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要以市場為導(dǎo)向,使社會生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化。要重視生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化,以促使生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和降低產(chǎn)品成本。

篇4

(一)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障范圍小,覆蓋率低,統(tǒng)籌層次較低

隨著多元化社會的發(fā)展和勞動力的自由流動,以及頻繁的城市就業(yè)的互動,有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)職工不在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍中.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著區(qū)域分割、社會人群分割等多重分割,導(dǎo)致我國大部分地區(qū)仍然是市級統(tǒng)籌水平,有的地區(qū)甚至實(shí)行縣級統(tǒng)籌,宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控能力不強(qiáng),提高統(tǒng)籌層次較為困難。

(二)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式單一

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金是以企業(yè),個人支付和財(cái)政補(bǔ)助為主要的籌資形式?;攫B(yǎng)老金由于國家政策的限制導(dǎo)致其經(jīng)營渠道少,收入不高;投資補(bǔ)充保險(xiǎn)基金以及它的運(yùn)作并沒有形成市場運(yùn)作機(jī)制

(三)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度責(zé)任主體不明確,政府,企業(yè)和個人的責(zé)任劃分不清,個人賬戶有空賬運(yùn)行的問題,隱性債務(wù)巨大

1、我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制還沒有完全理順,相關(guān)部門分工不夠明確,存在相互交叉問題和掣肘問題。沒有建立技術(shù)系統(tǒng)支持,運(yùn)行質(zhì)量和效率不高,養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)手段落后,難以適應(yīng)我國信息化社會和社會化管理服務(wù)需要。

2、就當(dāng)下的實(shí)際情況來說,我國個人賬戶在管理運(yùn)行過程中存在著空賬運(yùn)行的問題。

3、當(dāng)下中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)金隱性債務(wù)達(dá)到了GDP的50%。

(四)人口老齡化、高齡化帶來的養(yǎng)老壓力與挑戰(zhàn)

現(xiàn)在的中國已經(jīng)開始踏入老齡化社會的行列,高齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,老年人口會達(dá)到7400多萬人。壓力具體表現(xiàn)在:1、退休年齡偏低帶來的問題。壽命的延長并沒有伴隨退休年齡的提高,這個現(xiàn)象就導(dǎo)致了退休人員能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間相對增長,同時也造成了就業(yè)人員與已退休人員在養(yǎng)老金收支的不協(xié)調(diào)。2、提前退休現(xiàn)象所產(chǎn)生的問題日漸顯著。提前退休問題對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金產(chǎn)生了較大的影響,具體表現(xiàn)在費(fèi)用少支出大的不協(xié)調(diào),因此提前退休是中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金財(cái)務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的主要來源。

(五)相關(guān)法律、法規(guī)不健全,監(jiān)督、審計(jì)機(jī)制不完善

由于尚未出臺統(tǒng)一的社會保障法,中國現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在管理方面的缺陷就是條塊分裂、責(zé)任模糊、管理機(jī)構(gòu)混亂。具體表現(xiàn)在:

1、立法缺乏有效公平的觀念。

2、立法缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

3、法制結(jié)構(gòu)的不。

4、立法機(jī)構(gòu)秩序混亂,層次較低。

二、完善我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對策建議

(一)完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建立明確合理的責(zé)任制

在構(gòu)建中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系過程中,針對不同人群的勞動關(guān)系特征,確立適應(yīng)不同人群的相應(yīng)的保障制度,有效及時地采用能夠覆蓋全民的、適度集中的、有序排列的多元制度。多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以做到合理有序的分工,明確劃分政府、企業(yè)和個人各自的職責(zé),充分發(fā)揮企業(yè)以及市場的作用,保留傳統(tǒng)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn),充分發(fā)揮個人和家庭在養(yǎng)老問題中的作用。

(二)完善多元化城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資模式,提高繳費(fèi)率

目前單通道的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式還存在著融資水平高,結(jié)構(gòu)僵化等問題,因此,在權(quán)衡基金收支平衡時,還要充分考慮到社會成本和可以承擔(dān)的范圍,在以上基礎(chǔ)再進(jìn)行研究合理、公平、適當(dāng)、有序的籌資,對籌資渠道進(jìn)行拓展,適時地調(diào)節(jié)籌資層。具體可以采用的方法:

1、建立公有財(cái)產(chǎn)收入機(jī)制。

2、國有資產(chǎn)融資、債券融資、稅收融資、產(chǎn)業(yè)融資等渠道,為補(bǔ)償資金來源。

3、建立基金的靈活調(diào)劑機(jī)制。

(三)調(diào)整養(yǎng)老金的增長方式

由于我國存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國情,所以調(diào)整養(yǎng)老金的增長方式要循序漸進(jìn)。要根據(jù)各個群體關(guān)于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障的不同需求進(jìn)行鑒別,有所區(qū)別,有所重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)整。

(四)采取科學(xué)方法應(yīng)對老齡化高峰

中國的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于發(fā)達(dá)國家,但是經(jīng)濟(jì)卻處于發(fā)展中國家,老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,要求我們要制定科學(xué)的方法與制度來用對人口老齡化與高齡化的挑戰(zhàn)。以充分考慮養(yǎng)老金替代率為基礎(chǔ),將養(yǎng)老金待遇和公民個人繳費(fèi)情況合理掛鉤,但要注意的是,要處理好保障制度與保障標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

(五)完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制

建立與完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制,例如要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的社保基金的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)基金管理和運(yùn)營的規(guī)范性和公開性,實(shí)行社會化、透明化和民主化的管理和監(jiān)督。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管應(yīng)該是由內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的,一方面通過養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行對自身的監(jiān)管。另一方面,通過外部的監(jiān)管來促使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施符合法律法規(guī)的要求,使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠更好的運(yùn)行。

三、結(jié)語

篇5

首先要明確,邏輯知識進(jìn)入語文課,是一個課程論的問題。課程論視角,是討論這個問題的最合宜視角。

邏輯知識進(jìn)入語文課,從課程論的角度,大致有以下三個問題必須回答:語文課為什么需要邏輯知識?語文課需要哪些邏輯知識?邏輯知識以什么姿態(tài)進(jìn)入語文課程?

一、語文課為什么需要邏輯知識這個問題,實(shí)際上是要回答:在何種意義上,語文與邏輯具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

提倡語文課要重新引入邏輯知識的同志在討論這個問題的時候,其論證過程似乎可以概括為這樣一句話:語文與邏輯有關(guān),所以就要學(xué)習(xí)邏輯知識。其實(shí)從學(xué)理上來說,這個推論不成立。它著眼于語文活動與邏輯的相關(guān)性。反駁的話只要說一句:語文活動與什么沒關(guān)?因?yàn)檎Z文活動與邏輯有關(guān),所以要學(xué)邏輯,那是否意味著,在語文課中,凡是與人的語文活動有關(guān)的知識都要學(xué)?如果真是這樣的話,語文課就變得沒有邊界了。我曾經(jīng)論述過:取消語文課的邊界,等于取消語文課本身。其理論上的荒謬性不言自明,實(shí)踐上對語文課程建設(shè)和教學(xué)實(shí)施的危害遭人詬病久矣。

有的同志抓住了“思維”這一關(guān)鍵來立論。其論證過程是:語文課的目的是掌握語言;語言與思維合二為一,思維問題的實(shí)質(zhì)就是邏輯問題;所以邏輯知識必須進(jìn)入語文課。這個論證在邏輯上確實(shí)沒有問題,三段論很全。在課程論上也是成立的:論證某一方面的知識需引進(jìn)某課程,必須論證它對實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)不可或缺。但是這個論證將邏輯知識進(jìn)入語文課程的意義,限定在“思維”上,排除了邏輯對“思維”之外的內(nèi)容的意義。于是每當(dāng)人們在語文課的范疇內(nèi)談邏輯,就等同于談“理性”,談“抽象”,而把“語感”“文感”“情感”等重要的內(nèi)容排除在外。這一論證對語文課的意義,正面意義和負(fù)面意義大致相抵。

邏輯對語文課的意義,關(guān)鍵不是“思維”,而在“語言”。語文課為什么必須要有邏輯知識?因?yàn)椤斑壿媽W(xué)最初是作為圣書即‘神的語言’的解釋”,換一句話說,邏輯最初即直接是以語言為對象的。論證邏輯知識為語文課所必需,不必借“思維”這一中介,不必以“思維”為橋梁。在語文課中,表達(dá)“思維”的語言需要邏輯,不表達(dá)“思維”的語言也需要邏輯。只要承認(rèn)語文課以“語言”為核心,就同時承認(rèn)了邏輯對語文課的意義是“不可或缺”。一句話:因?yàn)檎Z文課要學(xué)語言,所以邏輯知識不可或缺。

這里,涉及對“邏輯”和“語言”兩個方面的重新認(rèn)識。我們先來談?wù)Z言。

過去,我們對語言的理解一直停留在“音義結(jié)合體”的認(rèn)識層次上。直到20世紀(jì)中后期語用學(xué)的興起,人們對語言的認(rèn)識才開始有所突破。張靜教授在《從語言的層面看語言教學(xué)的綱》一文中,提出了“語言的層級和平面”的概念。他說:“語言是一個多層級、多平面的符號系統(tǒng)。一般地說,語言有三個層級,每個層級各有兩個平面。(1)語基(要素)層級,在這個層級里語音和語義是兩個矛盾統(tǒng)一的平面;(2)語構(gòu)(成分)層級,在這個層級里詞匯和語法是兩個相互制約的平面;(3)語用(交際)層級,在這個層級里語言的規(guī)范效用和藝術(shù)效用是兩個相輔相成的平面。”①張靜教授的這一論斷,總結(jié)了20世紀(jì)下半葉以后人們對語言新的研究成果。其最核心的內(nèi)容,是關(guān)于“語用(交際)層級”的論述。語言研究實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)的研究向動態(tài)的研究轉(zhuǎn)換,進(jìn)入了靜態(tài)研究、動態(tài)研究并重,落腳點(diǎn)在動態(tài)研究的時代。

正如一位邏輯學(xué)家在論述“自然語言(即我們說的語言——引者注)與邏輯的形式語言(即現(xiàn)代邏輯——引者注)的共通性”時所說的:“自然語言的句法學(xué)與語義學(xué)跟邏輯的形式語言的語法與語義具有一個共同的公理系統(tǒng),它可以用來說明自然語言里句法范疇與語義類型的同態(tài)對應(yīng)。因此說,語言學(xué)的研究應(yīng)該是探索語言學(xué)與邏輯學(xué)里這個共同的公理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)里,既包含著正確思維的形式與規(guī)則,又包含著極為豐富的內(nèi)容,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的語義學(xué)和語法學(xué)所包括的東西來得多,特別是包含著語言使用者的某種有意識的行為?!雹谠谶@里,所謂“正確思維的形式與規(guī)則”是指向“思維”的,而所謂“語言使用者的某種有意識的行為”,則指向思維之外語感、文感、情感的內(nèi)容。于是邏輯研究突破了“思維”范疇而向“思維之外”轉(zhuǎn)換,進(jìn)入了“思維”和“思維之外”并重的時代。在語文課中,由于語言的關(guān)系,“思維”有邏輯問題,“語感”“文感”“情感”也有邏輯問題。因?yàn)椤罢Z言”的特性,邏輯實(shí)現(xiàn)了對語文課程內(nèi)容的全覆蓋。我把這兩位學(xué)者的論述,以表格形式總結(jié)如下:

這兩位學(xué)者的論述,揭示了語言與邏輯的對應(yīng)關(guān)系,因此也成為邏輯知識應(yīng)進(jìn)入語文課的最有力的證明。我們在這里所說的邏輯知識,既包括傳統(tǒng)的形式邏輯知識,也包括語言邏輯知識。形式邏輯知識對語文課程中“理性”“抽象”的目標(biāo)有著不可或缺的作用,語言邏輯知識對語文課程中“語感”“文感”“情感”的目標(biāo)有著不可或缺的作用。

二、語文課需要哪些邏輯知識?這個問題的答案仍然不在邏輯學(xué)里而在語言學(xué)里。

在傳統(tǒng)邏輯學(xué)(形式邏輯)和傳統(tǒng)語言學(xué)里面,語言與邏輯是如何對應(yīng)的呢?

傳統(tǒng)邏輯學(xué)最核心的內(nèi)容即概念、命題和推理。它們分別對應(yīng)張靜教授“語言的層級和平面”理論的“語基(要素)層級”和“語構(gòu)(成分)層級”。這種對應(yīng)關(guān)系可以描述如下:

在傳統(tǒng)語言學(xué)理論視野里,只存在“語基”和“語構(gòu)”兩個層級,所以其邏輯學(xué)對應(yīng),也只有概念、命題和推理。概念、命題和推理只涉及思維,所以人們只在“理性”“抽象”的意義上來談邏輯對語文課的意義。隨著現(xiàn)代語言學(xué)的發(fā)展,語用概念得到了廣泛的關(guān)注,它們在邏輯學(xué)上的反映,即產(chǎn)生了所謂“語言邏輯”的研究。胡澤洪先生的一段話揭示了語言邏輯學(xué)與傳統(tǒng)邏輯學(xué)的區(qū)別:“從古至今,從亞氏傳統(tǒng)邏輯到現(xiàn)代數(shù)理邏輯,其直接研究對象都離不開語言,語言邏輯也研究語言,但它不同于傳統(tǒng)邏輯與數(shù)理邏輯?!瓊鹘y(tǒng)邏輯與數(shù)理邏輯只從語形或語義的角度研究語言,而語言邏輯則是從語用的角度對語言進(jìn)行邏輯研究?!?/p>

那么,這種“從語用的角度對語言進(jìn)行邏輯研究”包括哪些具體的內(nèi)容昵?實(shí)事求是地說,語言邏輯學(xué)并不是一門十分成熟的學(xué)科,它是一門正在發(fā)展甚至可以說正在建設(shè)中的學(xué)科,其理論體系也在完善之中。胡澤洪先生主要是從“語言使用者”和“語境”的角度來思考的:“通過揭示自然語言的使用者與語言符號及其意義之間的三維關(guān)系來對自然語言進(jìn)行邏輯分析,它要揭示在各種不同的語言環(huán)境下對語言及其意義理解的諸邏輯問題,它要聯(lián)系自然語言的具體語言環(huán)境來揭示自然語言中的邏輯。”也有研究者把思維分為“認(rèn)知性思維”和“交際性思維”。認(rèn)知性思維研究概念、判斷和推理等思維形態(tài),交際性思維則不僅研究概念、判斷和推理,還要研究論證、反駁、說明、描述、抒情、問答、祈使等各種復(fù)雜的思維形態(tài)。如果說傳統(tǒng)邏輯主要是研究認(rèn)知性思維,那么語言邏輯不僅要研究認(rèn)知性思維,還要研究交際性思維,從而把說明、描述、抒情、問答、祈使、感嘆等范疇納入到邏輯學(xué)研究的范疇。

下面我根據(jù)專家們的研究成果,從語文課程建設(shè)的需要出發(fā),將已有的成果簡單羅列如下,以窺其大略。

語境邏輯。這是迄今為止語言邏輯研究成果最為豐富的領(lǐng)域。其性質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)邏輯學(xué)“概念”“命題”“推理”所能涵蓋的范疇。在“規(guī)范效用”意義上,語境是準(zhǔn)確理解具體語句含義的邏輯前提,在“藝術(shù)效用”意義上,語境是語言表達(dá)效果的邏輯解釋依據(jù)。胡澤洪先生說得明白:“自然語言邏輯語用分析的中心是揭示在各種不同的語言環(huán)境下對語言及其意義的理解的諸邏輯問題,它從邏輯的角度對特定情景中的特定話語進(jìn)行分析,揭示在不同的語境下理解與運(yùn)用語言的邏輯方法?!辈恢挂晃徽Z言邏輯學(xué)家斷言:“邏輯語用分析的中心概念是‘語境’?!薄罢Z境”決定語言的含義和表達(dá)效果。那么,語境與語言各要素是一種什么關(guān)系呢?在語言運(yùn)用過程中,人們是怎么處理語境與語言要素的關(guān)系呢?處理這種關(guān)系的基本規(guī)則有哪些?這些,就是語言邏輯學(xué)要解決的問題。

交際邏輯。傳統(tǒng)語言學(xué)是關(guān)于語言的內(nèi)部研究,它不關(guān)心“語言使用者”。傳統(tǒng)邏輯學(xué)與這種研究旨趣相適應(yīng),它也不關(guān)心言語交際意圖與交際效果的邏輯關(guān)系。在傳統(tǒng)語言學(xué)視野里,曹子建的七步詩確是好詩。但語言邏輯關(guān)于交際意圖與交際效果的研究則告訴我們,這首詩是失敗之作:本來曹丕就忌恨你的才能,這首“作得好”的七步詩不正應(yīng)了曹丕的忌恨嗎?相反的案例是崔巨倫,葛榮“聞其才名,欲用為黃門侍郎。巨倫心惡之”,于是在葛榮命其賦詩時,日:“五月五日時,天氣已大熱。狗便呀欲死,牛復(fù)吐出舌?!薄皬拇俗曰蓿@免。”詩是爛詩,但從交際意圖和交際效果的關(guān)系來說,則是好詩。這種邏輯,即是所謂語用的邏輯。評價好的表達(dá)效果,關(guān)鍵不是語言本身的好壞,而是這種表達(dá)在實(shí)現(xiàn)交際意圖上所起的作用。什么樣的意圖需要什么樣的表達(dá),什么樣的表達(dá)能達(dá)到什么樣的表達(dá)效果,這就是語言邏輯學(xué)要回答的問題。語言邏輯學(xué)這一部分的研究,頻出新意,得出許多有趣的結(jié)論,令人耳目一新。

語義邏輯?,F(xiàn)代語義學(xué)研究發(fā)現(xiàn),語義包括言內(nèi)之義與言外之義。傳統(tǒng)語義學(xué)是只研究言內(nèi)之義的,而現(xiàn)代語義學(xué)既研究言內(nèi)之義,也研究言外之義。一般情況下,言內(nèi)之義是通過概念辨析、命題組織和推論加以規(guī)定或明確的。而言外之義則通過另一番邏輯過程才有可能獲得。這個邏輯過程即是所謂“預(yù)設(shè)分析”與“衍含分析”。應(yīng)該說,在已有的語言邏輯研究中,這一部分是技術(shù)含量最高的研究成果。

所謂衍含,即從命題推導(dǎo)出來的語義,它包含在命題之中,但隱含著“躲”在命題背后。例如“約翰偷了三匹馬”,至少包括以下衍含:

有一個叫約翰的人/約翰有偷到行為/約翰對三匹馬做了某事/某人做某事/發(fā)生了某事……

這種衍含是從命題本身直接推導(dǎo)出來的,可以稱之為“語義衍含”。還有一種直接從命題中推導(dǎo)不出來,但通過介入一些語境因素,可以推導(dǎo)出某些重要信息,這稱之為“語用衍含”。例如加上“張三自己沒有車,打的也不容易”等語境因素,我們可以通過“張三沒趕上地鐵”這個命題推衍出“張三可能要遲到”的命題。

語言邏輯學(xué)關(guān)于“預(yù)設(shè)”的研究對我們更有啟發(fā)性。我們說出(寫出)任何一句話都是有前提的。同樣的話,前提不同,其含義也有所不同。例如在“久旱無雨”的背景下,“天下雨了”的意思是“莊稼有救了”,而在“連續(xù)的陰雨天”的背景下,“天下雨了”的意思是“今年的收成完了”。說話的人,要根據(jù)這個背景來對話,例如在前面那種情況下,甲:天下雨了。乙:莊稼有救了。在后面那種情況下,甲:天下雨了。乙:今年的收成完了。聽話的人,聽了前面那句對話,則意會到對話的前提是“久旱無雨”,換一句話說,就是從這一對話中聽出了“久旱無雨”的信息。聽了后面那句對話,則意會到對話的前提是“連續(xù)的陰雨天”,換一句話說,就是從這一對話中聽出了“連續(xù)的陰雨天”的信息。簡單一點(diǎn)說,正因?yàn)槊恳痪涠加蓄A(yù)設(shè),所以如果某一句話被說出,或者被認(rèn)為是成立的,那么,同時它的預(yù)設(shè)也應(yīng)該被接收,或者被認(rèn)為是成立的。

語文教學(xué),在許多情況下,學(xué)生不懂的并不是命題本身,而是不能通過命題推導(dǎo)出其衍含和預(yù)設(shè)。語言邏輯學(xué)則予以揭示。

三、邏輯知識以什么姿態(tài)進(jìn)入語文課程范疇,包括兩個方面的含義:一是知識形態(tài),二是知識的呈現(xiàn)方式。

語言學(xué)、文藝學(xué)、文章學(xué)是以語文課程的基礎(chǔ)學(xué)科的姿態(tài)進(jìn)入語文課程的。那么邏輯學(xué)以什么姿態(tài)進(jìn)入語文課程呢?也以基礎(chǔ)學(xué)科的姿態(tài)進(jìn)入嗎?我們先看當(dāng)年“邏輯知識”是如何被驅(qū)逐出語文課程的。

邏輯知識在語文課程中的法定地位,是由所謂“八字憲法”(字詞句篇語修邏文)確定的。實(shí)際上,這就是語文課程內(nèi)容的八個知識模塊。其特點(diǎn)是:

它們都是作為陳述性知識呈現(xiàn)的。

它們都是相對獨(dú)立的知識體系。

課文常常作為這些知識的例證,簡明地說,學(xué)課文的目的在學(xué)這些知識。知識是作為學(xué)習(xí)對象出現(xiàn)的。

它們既是課程內(nèi)容,也是教材內(nèi)容;既是教學(xué)內(nèi)容,也是學(xué)習(xí)內(nèi)容,且呈現(xiàn)方式也是一樣的。

上世紀(jì)90年代中期,它們被冠之以“精神虛無主義”和“技術(shù)化”的惡名,以“淡化”“非體系化”“去中心化”的名義,驅(qū)逐出語文課程。客觀地說,這種驅(qū)逐本身是可商榷的,甚至是武斷的,但根本原因,恐怕與它們的知識內(nèi)涵、知識呈現(xiàn)方式以及教學(xué)處理的缺陷密切相關(guān)。歷史地看,這種驅(qū)逐利大于弊?,F(xiàn)在有同志認(rèn)為邏輯知識必須回歸語文課,為了突出其重要性,要求將邏輯學(xué)列入語文課的基礎(chǔ)學(xué)科。余以為過矣。邏輯知識回歸語文課,要立足于興利除弊。所謂“興利”,即在語基、語構(gòu)層面增添概念、命題和推理的思維訓(xùn)練,在語用層面強(qiáng)化語境、交際意圖和言外之義等方面對閱讀、寫作的支持作用。而所謂“除弊”,則主要是指確保它不再滑入“精神虛無主義”和“技術(shù)化”的泥坑。關(guān)鍵是三個:一是知識類型,二是知識形態(tài),三是知識呈現(xiàn)方式。

我們需要什么類型的知識?語文課是需要知識的。曾經(jīng)有一段時間,人們實(shí)在痛恨語文課中的那些舊知識的無用和荒誕,賭氣似的將知識從語文課中趕了出去。事實(shí)證明知識是趕不出去的,作為一門課程,知識始終是它的骨架。這既是事實(shí),也有課程論的支持。知識要請回來,但是知識本身要除舊布新。首先要強(qiáng)調(diào)的是,語文知識,陳述性知識少,程序性知識多,元認(rèn)知知識多。這是由語文課的性質(zhì)決定的。邏輯知識是“向內(nèi)”的知識,是關(guān)于人的內(nèi)部活動的知識,所以它有更明顯的“元認(rèn)知知識”的成分。具體包括認(rèn)知策略性知識、認(rèn)知任務(wù)的知識和關(guān)于自我的知識。一句話,是關(guān)于自我是如何學(xué)習(xí)知識的知識。這正是邏輯知識的“反思”功能之所在。語文學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于,它不僅需要學(xué)生掌握知識,它更需要學(xué)生知道自己是如何知道這些知識的,更需要學(xué)生有一個標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己到底是知道還是不知道,以及知道到什么程度,知道或不知道對自己意味著什么。這正是邏輯知識可以大展身手的地方。

我們需要什么形態(tài)的知識?邏輯知識本質(zhì)上是工具性知識,即用來認(rèn)識自己的認(rèn)識的知識。我們學(xué)習(xí)邏輯知識,關(guān)鍵不在于知道這個知識叫什么,而在于可以用這個知識來反思我們的知識本身以及學(xué)習(xí)知識的過程。這和學(xué)習(xí)陳述性知識不一樣,學(xué)習(xí)陳述性知識的關(guān)鍵是我們知道這個知識叫什么。陳述性知識有兩個大類:一是事實(shí)性知識,一是概念性知識。它們在很大程度上都是“賦名”,即對某一對象賦予名稱,然后記住并理解和運(yùn)用這一名稱。但元認(rèn)知知識不是對對象的認(rèn)識,而是對自身的認(rèn)識,因此它不需要“賦名”,它指稱的對象就在人的內(nèi)部,因此重點(diǎn)不在理解“它指稱什么”,重點(diǎn)在能否通過它來“反映”“評價”“調(diào)整”內(nèi)部要素和運(yùn)思過程。在語文課中,邏輯知識當(dāng)然需要一部分明言化,但更多的是默會的知識,“能用”的知識。過去那種把各種邏輯學(xué)名詞講給學(xué)生聽,讓學(xué)生記住并理解的邏輯知識教學(xué),作用不大,甚至有害無益。

我們以什么方式向?qū)W生呈現(xiàn)邏輯知識?這是一個非常復(fù)雜的問題,涉及課程內(nèi)容的陳述方式、教材的編撰體例和教師的工作話語,以及評價方式。大致說來,至少以下兩個方面是必須予以考慮的。

邏輯知識在語文課中是獨(dú)立的呈現(xiàn),還是隨文附議?獨(dú)立呈現(xiàn)邏輯知識必將導(dǎo)致邏輯知識的系統(tǒng)陳述,弊大于利。一般來說,陳述性知識可以獨(dú)立呈現(xiàn),但程序性知識、尤其是元認(rèn)知知識,獨(dú)立呈現(xiàn)將使知識失去“功能性”而成為“無用知識”(雖然有意義)。功能性知識(為使用而存在的知識)必須有使用的情境、對象和必要。在某種情境下,某一任務(wù)需要使用到某一知識,否則該任務(wù)即不可完成,在這種情況下,知識才有“使用性”。在語文課中,邏輯知識隨文附議是一種比較可行的呈現(xiàn)方式。特定的文本,其閱讀或?qū)懽餍枰骋贿壿嬛R,這個時候,邏輯知識作為閱讀或?qū)懽鞯闹Ъ苡枰蕴峁?,其特征是“隨文現(xiàn)場提供,隨文現(xiàn)場使用,用完即可”。

邏輯知識在哪個環(huán)節(jié)上進(jìn)入?在課程標(biāo)準(zhǔn)里進(jìn)入還是在教材中進(jìn)入?是作為教師的本體知識還是作為學(xué)生學(xué)習(xí)對象進(jìn)入?如果在課程標(biāo)準(zhǔn)里進(jìn)入,又要分是寫進(jìn)課程目標(biāo)部分還是寫進(jìn)課程內(nèi)容部分。一共是五種情況,其意義是不一樣的。我用表格概括如下:

如果邏輯知識是作為課程內(nèi)容或?qū)W習(xí)對象進(jìn)入語文課的,那么,這些知識是需要學(xué)生掌握的,即按照布盧姆教育目標(biāo)分類學(xué)理論,要完成“記憶”“理解”“應(yīng)用”“分析”“評價”“創(chuàng)造”六個環(huán)節(jié)。但如果只是作為課程目標(biāo),即只要求學(xué)生“理解”“應(yīng)用”,關(guān)鍵是會用即可。如果只是在教材里體現(xiàn),則邏輯知識只是作為教學(xué)支架,即學(xué)生在完成閱讀任務(wù)或?qū)懽魅蝿?wù)時所需要的工具,“用了即可”。如果只是作為教師的本體知識,那么邏輯知識是在教師設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法時的一種思考問題的維度??傊恕罢n程內(nèi)容”和“學(xué)習(xí)對象”,其他都是作為“教學(xué)性知識”(Peda-gogical Content Knowledge,有人譯為“學(xué)科教學(xué)知識”)進(jìn)入語文課的。

考慮到邏輯知識的工具性質(zhì),我鄭重建議:語文課引入邏輯知識,還是作為“教學(xué)性知識”進(jìn)入比較好!學(xué)生能用即可,就不必再增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)了。

①張靜《從語言的層面看語言教學(xué)的綱》,《語文知識》1994年第4期。

②周斌武、張國梁《語言與現(xiàn)代邏輯》第8頁,復(fù)旦大學(xué)出版社1996年。

③⑤胡澤洪《語言邏輯與言語交際》第12、10頁,湖南師范大學(xué)出版社1991年。

篇6

關(guān)鍵詞:煤礦建設(shè);工程質(zhì)量;監(jiān)督策略

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,煤的應(yīng)用范圍也越來越廣,為了滿足人們對煤越來越大的需求,全國煤礦工程建設(shè)規(guī)模也急劇增大。但是在煤礦行業(yè)迅速發(fā)展的同時,我們必須注重煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量問題,在煤礦行業(yè)發(fā)展過程中,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督制度已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展中的煤礦工程行業(yè),必須針對新出現(xiàn)的問題深化和完善相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)控,以此提高煤礦工程的管理水平。

1中國煤礦建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,煤礦工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,為了適應(yīng)煤礦企業(yè)的發(fā)展需要,中國煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督由政府監(jiān)管,這是由建設(shè)工程質(zhì)量管理的發(fā)展方向決定的,而煤礦建設(shè)工程質(zhì)量控制也能夠滿足煤礦工人對建設(shè)工程質(zhì)量的基本需求,但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,傳統(tǒng)煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量問題也慢慢顯現(xiàn)出來,即中國執(zhí)行煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督管理的各層機(jī)構(gòu)因?yàn)榇蟛糠值膱?zhí)法地位不明確,沒有行政處罰權(quán),所以在隸屬的行政級別進(jìn)行管理時容易產(chǎn)生角色混淆,使煤礦建設(shè)的工程質(zhì)量監(jiān)管沒有落實(shí)到位,在煤礦建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的今天,煤礦質(zhì)量監(jiān)管制度卻仍舊停滯不前,而進(jìn)行煤礦質(zhì)量工程的建設(shè)工人則大多是來自于農(nóng)村,大多數(shù)人的文化水平較低,所掌握的技術(shù)不高,這樣在進(jìn)行煤礦工程建設(shè)時就很難保障工程質(zhì)量。所以,必須對煤礦建設(shè)工程進(jìn)行深入研究,切實(shí)把握工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),對于技術(shù)設(shè)計(jì)部門來說要控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,施工單位要保質(zhì)保量,避免因偷工減料出現(xiàn)豆腐渣工程,只有做好相應(yīng)的監(jiān)管措施,才能提高煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量水平[1]。1.1施工質(zhì)量控制方法保障煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量,必須對施工過程進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制,在這期間,需要對施工人員、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境進(jìn)行事先控制,其次是施工工藝、方法和材料等方面的控制。當(dāng)對這五個方面進(jìn)行控制時,一般采用目視檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)相結(jié)合的方法,并且讓相關(guān)專業(yè)技術(shù)監(jiān)控人員和監(jiān)理工程師配合完成工作。在施工質(zhì)量控制方面,一般采用旁站監(jiān)督、測量、試驗(yàn)、指令文件和工作程序規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控手段。此外,還應(yīng)該對工序質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制,工序質(zhì)量作為施工過程中質(zhì)量控制的最小單位,是整個施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ),所以必須做好對工序質(zhì)量控制,而做好工序質(zhì)量控制的關(guān)鍵是抓好“三個點(diǎn)”的控制,即設(shè)立控制點(diǎn)、設(shè)立檢查點(diǎn)和設(shè)立停止點(diǎn)。設(shè)立控制點(diǎn)是把工藝流程中對工序質(zhì)量有影響的所有節(jié)點(diǎn)都作為質(zhì)量控制點(diǎn),然后根據(jù)施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)采取有效的技術(shù)措施,然后讓其在操作過程中可以有效安全地進(jìn)行;設(shè)立檢查點(diǎn)則是從所有的控制點(diǎn)中找出比較重要的點(diǎn)并對其進(jìn)行檢查控制,以便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施調(diào)整;設(shè)立停止點(diǎn)則是對已經(jīng)完成一定程度的施工作業(yè),并且在作業(yè)組或生產(chǎn)臺班自選檢查的基礎(chǔ)上讓相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)員進(jìn)行較為全面的檢查,查看與操作質(zhì)量相關(guān)的作業(yè)是否能夠達(dá)到質(zhì)量控制指標(biāo)的要求,如若沒有達(dá)到相關(guān)的要求則要針對具體情況進(jìn)行糾正。1.2加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程管理的作用。隨著煤礦工程行業(yè)不斷擴(kuò)大和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式的轉(zhuǎn)變,要不斷加強(qiáng)和發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的重要作用。加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程的管理不但可以樹立監(jiān)理的權(quán)威,讓監(jiān)理公司獨(dú)立行使職能,還可以提高監(jiān)理公司的素質(zhì),以此加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理,從而保障工程質(zhì)量。在加強(qiáng)管理的過程中,監(jiān)理公司必須按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和相關(guān)的合同規(guī)定,正當(dāng)合理地行使自己的職責(zé),從而形成一套自身的管理規(guī)則,以防在監(jiān)管過程中完全服從于建設(shè)單位,因此在監(jiān)管的過程中,監(jiān)管公司必須要獨(dú)立自主地行使自己公司的職能,使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備時必須要有相關(guān)監(jiān)理工程師簽字,否則就不能進(jìn)行下一道程序的施工,也不能撥付工程的相關(guān)進(jìn)度款,更不得組織竣工驗(yàn)收。煤礦建設(shè)工程需要有相關(guān)的專業(yè)人員負(fù)責(zé),所以監(jiān)理公司在進(jìn)行監(jiān)管時必須注重相關(guān)人才的管理和分配,針對煤礦建設(shè)工程的特殊性和專業(yè)性分配監(jiān)管任務(wù)。在公司內(nèi)部也要制定相關(guān)規(guī)章制度,防范一些人員利用職務(wù)之便弄虛作假,影響煤礦建設(shè)工程質(zhì)量。

2建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督制度

在煤礦建設(shè)工程施工階段,主要是以動態(tài)控制為主。所以在工程建設(shè)前期主要抓住事先指導(dǎo),在建設(shè)工程開展中期要對相關(guān)方面進(jìn)行檢查,而在事后驗(yàn)收環(huán)節(jié)更是要對已建設(shè)好的工程進(jìn)行質(zhì)量測試,以期在施工管理過程中對工程的質(zhì)量實(shí)施控制,并進(jìn)行全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而保障整個工程的項(xiàng)目質(zhì)量安全。2.1建立健全的質(zhì)量保證體系加強(qiáng)合同管理。監(jiān)理方對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的首要步驟就是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理,即審查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理是否符合相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在健全的質(zhì)量管理體系,是否針對相關(guān)的工程項(xiàng)目設(shè)立有施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。在深入了解建設(shè)工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況有進(jìn)一步了解,然后確定監(jiān)理方的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)需要監(jiān)管的內(nèi)容進(jìn)行人員分配,明確各自的職責(zé)和權(quán)利,制定出一系列的監(jiān)控工作制度和工作程序,以保障施工質(zhì)量監(jiān)理工作趨向正規(guī)化。2.2質(zhì)量監(jiān)控前做好預(yù)防工作。對建設(shè)工程所需要的原材料和半成品進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制,必須要求施工單位對人員配備、組織管理、檢測程序和方法等方面進(jìn)行管理,并對材料的質(zhì)量和技術(shù)做出一定規(guī)定。不合格的材料及未經(jīng)檢驗(yàn)的材料堅(jiān)決不能應(yīng)用于工程,并且對施工必須用到的水泥、砂和石等也要進(jìn)行檢驗(yàn),并出具相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告。在施工開始前,監(jiān)理方要召開各方負(fù)責(zé)人的會議,就“三檢”問題進(jìn)行探討。這樣在工程建設(shè)過程中才有規(guī)可循,只有上一道程序進(jìn)行驗(yàn)收合格之后才能進(jìn)行下一程序,以此確保每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在進(jìn)行工程的檢查和驗(yàn)收時,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時要及時整改,并報(bào)告記錄存在的問題,待相關(guān)技術(shù)人員整改并符合質(zhì)量要求后再對報(bào)告單進(jìn)行簽字驗(yàn)收。2.3在事后驗(yàn)收過程中認(rèn)真檢查。事后驗(yàn)收是對質(zhì)量控制的最后一關(guān),當(dāng)施工過程存在缺陷或重大質(zhì)量隱患時,要及時停工并整改,要由有關(guān)單位提出解決方案,經(jīng)技術(shù)設(shè)計(jì)人員檢查無誤后方可交由施工人員進(jìn)行施工。而建設(shè)單位不但要對建設(shè)過程中發(fā)生的安全質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救,還要探討產(chǎn)生問題的原因,并從中吸取經(jīng)驗(yàn)以便在以后的工程建設(shè)中可以有借鑒之處。

3結(jié)語

煤礦工程質(zhì)量的監(jiān)督管理必須建立健全行政管理制度、技術(shù)管理制度和質(zhì)量監(jiān)督管理制度。在煤礦建設(shè)過程中,必須充分發(fā)揮責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,就建設(shè)方來說要根據(jù)預(yù)設(shè)進(jìn)行工程建設(shè),不偷工減料;就監(jiān)管方來說,要做好監(jiān)督職責(zé),不能利用自身職務(wù)之便行個人之私。只有各方面做好本職工作,才能夠建立質(zhì)量監(jiān)督管理的新模式,保障煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量安全。

作者:黃敏 單位:山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左云東古城煤業(yè)有限公司

篇7

企業(yè)在成本管理過程中,沒有注重成本信息的真實(shí)性和有效性。企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)人員在日常的工作中,沒有加強(qiáng)對成本信息的及時收集和處理,而且有些財(cái)務(wù)會計(jì)人員的工作態(tài)度不夠端正,對成本信息不夠重視,工作較為粗心不夠嚴(yán)謹(jǐn)。企業(yè)的成本信息大部分是以往的舊的信息,就算采集了對企業(yè)的用處也是十分有限的。由于上述原因,企業(yè)得到的成本信息與現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)的成本信息不符,不利于企業(yè)根據(jù)有效的成本信息作出科學(xué)合理的決策,從而使得企業(yè)的生產(chǎn)不符合市場的需要。而且,企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的監(jiān)督力度較弱,沒有對原材料的采購進(jìn)行有效的監(jiān)督,導(dǎo)致該過程存在灰色地帶,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

二、完善現(xiàn)代企業(yè)成本管理體系的措施

針對上述管理體系中存在的問題,本文提出了以下的完善現(xiàn)代企業(yè)成本管理體系的措施。

1.提高企業(yè)的綜合價值

現(xiàn)代企業(yè)要想在市場的競爭中總獲得生存發(fā)展的機(jī)會,就要提高企業(yè)自身的綜合價值,提高企業(yè)的競爭實(shí)力,這樣才能為企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會奠定基礎(chǔ)?,F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要具備兩個方面的價值,一個是硬件價值,另一個是軟件價值。所謂硬件價值就是指企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)工具等,包括企業(yè)的廠房和機(jī)器等,這些為企業(yè)參與市場競爭提供了必要的硬件環(huán)境和設(shè)施,這是企業(yè)發(fā)展的必要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)要提高綜合價值,就要及時更新技術(shù)和設(shè)備,積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和工具,要跟上國際的腳步,為企業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)提供條件。軟件價值就是指企業(yè)內(nèi)部的管理水平,生產(chǎn)效率和人力資源的素質(zhì)等方面,企業(yè)的軟件價值較高,可以充分發(fā)揮硬件價值的作用,企業(yè)的軟件價值代表著一個企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的能力,軟件價值也代表著一個企業(yè)發(fā)展的潛力。企業(yè)要充分提高自身的軟件價值,提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率,提高企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)和專業(yè)知識的水平。企業(yè)的成本管理體系的完善需要企業(yè)加強(qiáng)對硬件價值和軟件價值的管理,要根據(jù)市場的要求對企業(yè)成本的管理系統(tǒng)進(jìn)行更改和完善,以便為企業(yè)的良好健康發(fā)展提供基礎(chǔ)。

2.多元化生產(chǎn)產(chǎn)品,創(chuàng)新企業(yè)的業(yè)務(wù)

現(xiàn)代企業(yè)要想完善企業(yè)的成本管理體系就要多元化的生產(chǎn)產(chǎn)品,對企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新能力代表著企業(yè)競爭實(shí)力的高低,市場競爭越來越激烈的今天,企業(yè)要及時對自己的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行更新,對企業(yè)的人才進(jìn)行篩選,要積極主動的對人才進(jìn)行培養(yǎng),對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新,從而提高企業(yè)產(chǎn)品在市場中的占有量,為企業(yè)占據(jù)市場份額提供條件。在業(yè)務(wù)的管理方面,企業(yè)要設(shè)立專業(yè)化的部門對企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,企業(yè)要注意保持工業(yè)化時代所特有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益給企業(yè)帶來的優(yōu)勢,并要對自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行評估,將自己的業(yè)務(wù)按照對企業(yè)貢獻(xiàn)的多少進(jìn)行分級,以便企業(yè)能夠?qū)⒉惶匾臉I(yè)務(wù)進(jìn)行虛擬化的處理,可以將企業(yè)不太重要而且生產(chǎn)不具有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)外包給生產(chǎn)該業(yè)務(wù)具有比較優(yōu)勢的其他企業(yè),從而發(fā)揮兩個企業(yè)的最大優(yōu)勢,這樣可以充分發(fā)揮企業(yè)間的比較優(yōu)勢,使得企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和收入,有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本,而且有利于縮短生產(chǎn)的時間并壓縮人力成本,減少企業(yè)的投入。

3.要對企業(yè)的成本信息進(jìn)行及時的更新

企業(yè)的成本信息對企業(yè)來說是非常重要的,企業(yè)的信息途徑有兩個,一是外部經(jīng)營反饋給企業(yè)的信息,另一個事企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營過程中反映出來的信息。企業(yè)要想獲得利潤和生存,就不得不對外經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。成本管理要關(guān)注外部反映的信息,要注重市場對產(chǎn)品的需求,要根據(jù)銷售情況和生產(chǎn)情況來及時調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部庫存,防止由于庫存貨物的積壓造成企業(yè)的成本上升。同時企業(yè)要及時關(guān)注外部科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新情況,獲取有效的信息,及時對企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行更新和改革,及時調(diào)整企業(yè)的成本控制方案。再者,企業(yè)還要提高對內(nèi)部信息的重視程度,內(nèi)部管理通常會反映出人才素質(zhì)的高低和企業(yè)管理水平的高低,會反映出企業(yè)在成本管理系統(tǒng)中存在的問題和不足,這是要求企業(yè)完善內(nèi)部管理系統(tǒng)的重要警示,也是企業(yè)完善成本管理系統(tǒng)的重點(diǎn)所在。企業(yè)內(nèi)部和外部對成本信息的反饋對企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響,企業(yè)要根據(jù)該信息進(jìn)行及時的調(diào)整和變更,以便解決問題。

三、結(jié)語

篇8

基于教育質(zhì)量保障思想方法的校本課程管理制度設(shè)計(jì),須以教育質(zhì)量保障思想方法為指導(dǎo),樹立以人為本、全面發(fā)展的質(zhì)量觀。教育質(zhì)量保障思想方法是“教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心的部分教師在陳玉琨教授的帶領(lǐng)下,在探索教育領(lǐng)域質(zhì)量問題的過程中,逐步發(fā)展起來的一套教育質(zhì)量管理思想方法”。定義為在學(xué)校內(nèi)外體制性因素支持下,通過充分開發(fā)學(xué)校人力資源,探索有效的教育途徑,促進(jìn)教育系統(tǒng)不斷提高其滿足社會需要和學(xué)生成長發(fā)展需要能力的一種系統(tǒng)化方法。它也是在反思傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理思想方法基礎(chǔ)上,在現(xiàn)代教育評價思想的指導(dǎo)下,吸收傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理、全面質(zhì)量管理和質(zhì)量保證思想方法的合理要素基礎(chǔ)上形成的一種新的教育質(zhì)量管理思想方法。

1.民主的原則

從制度本身來看,制度只是技術(shù)手段,關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)者、執(zhí)行者和利益相關(guān)者選擇何種價值取向去面對制度,采取何種途徑來體現(xiàn)個體與群體的利益訴求。但大多數(shù)學(xué)校規(guī)章制度的制定都是采取自上而下的方式,普通員工甚至事前根本不知情,只能被動地接受和遵守。而且傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理通過制度等管理方法,鼓勵甚至強(qiáng)迫學(xué)校及教師按照正確的標(biāo)準(zhǔn),正確地做事情,但這樣做往往是無法完全達(dá)成教育質(zhì)量目的?;趯W(xué)校教育質(zhì)量保障思想方法的校本課程管理則要滿足社會需求和學(xué)生成長發(fā)展需要,不能僅站在管理者的立場,需要向師生授權(quán),民主、合作地設(shè)計(jì)制度,激發(fā)師生參與學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

2.開放的原則

校本課程管理制度的設(shè)計(jì),不因“校本”兩字而認(rèn)為僅是學(xué)校內(nèi)部的事情。校本課程最后的成效,不僅是要滿足學(xué)生需求,更是需要用是否滿足社會需求來衡量。傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理體制中的重大缺陷之一,就是試圖在一個封閉的系統(tǒng)中定義、實(shí)現(xiàn)和評價教育質(zhì)量。在校本管理制度設(shè)計(jì)時,要打破壁壘,打開學(xué)校大門,充分考慮校外因素,設(shè)計(jì)若干校本課程管理的校外管理制度,形成校本課程外部質(zhì)量保障的制度化環(huán)境。

3.發(fā)展的原則

校本課程管理制度不是一成不變的,需要不斷調(diào)整和修訂,即動態(tài)發(fā)展。一是因?yàn)樾1菊n程本身作為一種與國家課程、地方課程相并列的課程形態(tài),其發(fā)展模式不同于國家或地方課程,更易隨外界因素變化而變化。二是教育質(zhì)量保障思想方法提出,普遍可接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅僅是質(zhì)量管理的起點(diǎn)而非終點(diǎn),學(xué)校教育質(zhì)量管理的重點(diǎn)是學(xué)校系統(tǒng)和教育過程持續(xù)不斷的改進(jìn)和提高。所以作為校本課程管理制度的設(shè)計(jì)者,不能僅滿足于制度是否已適合現(xiàn)有的校本課程,還要考慮是否能設(shè)計(jì)得更好;在更好的狀態(tài)下,還要觀察是否有長效性。

二、設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

1.校本課程管理制度的組成

結(jié)構(gòu)如下圖所示,筆者將校本課程編制階段分為課程規(guī)劃和開發(fā)兩個環(huán)節(jié),主要功能是滿足學(xué)生需求、學(xué)校發(fā)展、社會需要,形成內(nèi)涵豐富的校本課程庫,為建設(shè)校本課程體系打下最根本的基礎(chǔ)。校本課程實(shí)施階段則分為課程確立、開設(shè)、完成三個環(huán)節(jié),主要功能是選擇可滿足當(dāng)時學(xué)生需求的課程加以實(shí)施,完成相關(guān)教育目的;同時帶著課程實(shí)施中產(chǎn)生、并經(jīng)分析處理的有效數(shù)據(jù),課程二次修訂再入庫;如此反復(fù)循環(huán)滾動,推進(jìn)校本課程充滿活力、持續(xù)不斷地發(fā)展。對應(yīng)五環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)課程委員會組織制度、課程庫建設(shè)制度等多項(xiàng)管理制度。

2.校本課程規(guī)劃環(huán)節(jié)的主要管理制度

課程委員會組織制度。主要內(nèi)容是明確課程管理的基本規(guī)范,規(guī)定學(xué)校課程的組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定校內(nèi)外各部門及其成員的課程管理職權(quán)和職責(zé)。課程委員會的構(gòu)成,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生代表、社會人士(行政部門、課程專家、校外合作方代表、家長代表)等人員共同組成。它的主要工作,在課程委員會的組織管理下,設(shè)計(jì)、審議、評估課程規(guī)劃方案;規(guī)范課程規(guī)劃編制、實(shí)施的程序要求和質(zhì)量要求;下設(shè)課程學(xué)術(shù)委員會,研究、設(shè)計(jì)、優(yōu)化每一學(xué)年的課程計(jì)劃。

3.校本課程開發(fā)環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)開發(fā)和實(shí)施的培訓(xùn)制度。主要內(nèi)容是在課程學(xué)術(shù)委員會指導(dǎo)下,定期組織課程開發(fā)者、實(shí)施者,學(xué)習(xí)課程規(guī)劃方案、校本課程開發(fā)和實(shí)施的一般方法等內(nèi)容。(2)課程準(zhǔn)入制度。主要內(nèi)容是課程學(xué)術(shù)委員會常年審批課程開發(fā)者、修訂者或提供者所上交的校本課程。符合準(zhǔn)人的課程方案,其背景、理念、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、課時、資源、實(shí)施、評價、管理和保障等課程要素清晰、科學(xué);使用他人的教材要有詳細(xì)的授課計(jì)劃,自編教材則要有詳細(xì)的文本等。(3)課程庫建設(shè)制度。主要內(nèi)容一是規(guī)范準(zhǔn)入的校本課程,按學(xué)校課程體系分類編目,借助信息化技術(shù)將課程各要素完整入庫,形成課程庫。二是規(guī)范已實(shí)施完成的校本課程,帶著實(shí)施后的各類有效數(shù)據(jù),以及二次修改開發(fā)的數(shù)據(jù)資料,再次進(jìn)入課程庫。具體設(shè)計(jì)時避免傳統(tǒng)課程實(shí)踐中,“課程被切割成無數(shù)碎片,許多學(xué)校不僅用疊加的思維把學(xué)生需要學(xué)習(xí)的不同內(nèi)容分裂開來,美其名日長課程、短課程、活動課程、研究性課程,等等。最典型的是,一些學(xué)校自稱開設(shè)了五十門課程、一百門課程、三百門課程,相互攀比,似乎哪所學(xué)校能開設(shè)的課程越多,水平越高。從課程理論上說,這是一種無知;從課程實(shí)踐上說,其結(jié)果成為學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)。在課程庫建設(shè)中,不以課程數(shù)目,而以課程內(nèi)涵為校本課程質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐課程統(tǒng)整的思想,將課程管理提升至課程領(lǐng)導(dǎo)。(4)課程共享制度。它是規(guī)范課程庫使用的管理制度,主要內(nèi)容是課程庫中的課程,可供校內(nèi)外人員查詢?yōu)g覽;更可提供給非開發(fā)者、外校人員在本?;蛩J跈?quán)使用;同時可對等引入外校的校本課程,由此搭建和外校課程建設(shè)相聯(lián)系的橋梁。課程準(zhǔn)人制度、課程庫建設(shè)制度、課程共享制度,以及下文課程完成環(huán)節(jié)的課程修訂入庫制度,構(gòu)成了校本課程庫完整的管理制度,是本文所設(shè)計(jì)校本課程管理制度中的特色制度。使得校本課程不再是靜止的、固化的,而是動態(tài)的、變化的。這樣的校本課程將充滿生命活力,持續(xù)不斷地健康發(fā)展。

4.校本課程確立環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)實(shí)施申報(bào)制度。主要內(nèi)容是實(shí)施者遞交課程實(shí)施申報(bào),一是申報(bào)準(zhǔn)備實(shí)施的課程(含實(shí)施計(jì)劃),說明該課程符合本階段課程計(jì)劃的要求,以及完成各項(xiàng)準(zhǔn)備情況;二是申報(bào)證明其具備開設(shè)該課程的能力,課程實(shí)施者不一定是課程的開發(fā)者。(2)部門推薦制度。主要內(nèi)容是學(xué)校教學(xué)管理部門按照本階段課程計(jì)劃,推薦本階段所需開設(shè)的校本課程目錄,招募或邀請實(shí)施者開設(shè)這些課程。(3)遴選審批制度。主要內(nèi)容是課程學(xué)術(shù)委員會,按當(dāng)階段課程計(jì)劃的開設(shè)要求,對從申報(bào)或公度開招募渠道遞交的材料遴選,進(jìn)行“立項(xiàng)”、“修改立項(xiàng)”、“不批準(zhǔn)”的審批;如批準(zhǔn)“立項(xiàng)”則直接進(jìn)入學(xué)生選課預(yù)報(bào)環(huán)節(jié);“修改立項(xiàng)”則要求按修改意見修訂后再立項(xiàng);“不批準(zhǔn)”則明確該課程不可開設(shè),并反饋不批準(zhǔn)的原因。(4)學(xué)生選報(bào)制度。主要內(nèi)容是學(xué)生學(xué)習(xí)課程介紹(含實(shí)施者介紹)及選課指南后,預(yù)報(bào)相關(guān)課程;學(xué)?;?qū)嵤┱哒J(rèn)可后批準(zhǔn)選報(bào),若未批準(zhǔn)則學(xué)生自行調(diào)換或由學(xué)校指定

5.校本課程開設(shè)環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)學(xué)生換課制度。主要內(nèi)容是學(xué)生參加校本課程1-2次后,發(fā)現(xiàn)該課程不適合個人發(fā)展要求,則準(zhǔn)予調(diào)換至其他課程。(2)備課研修制度。主要內(nèi)容是定期組織校本課程實(shí)施者集體備課研修有些教師誤以為只有基礎(chǔ)l生的學(xué)科課程,形成備課組,才有備課研修。其實(shí)不然,雖然一門校本課程實(shí)施時當(dāng)前實(shí)施者往往只有一位,但當(dāng)前階段一定是有眾多校本課程實(shí)施者。他們所實(shí)施課程的內(nèi)容雖然不同,但組織的形式、實(shí)施的方法均可以交流。另一方面相關(guān)課程可以開展課程統(tǒng)整實(shí)踐,一門課程的涵蓋領(lǐng)域可以是多方面的,實(shí)施者則是多人組成。上述兩種情況都可組成合作學(xué)習(xí)組織,定期開展課程同領(lǐng)域或不同領(lǐng)域的集體備課研修。(3)常規(guī)管理制度。主要內(nèi)容同一般教學(xué)常規(guī)管理制度。

6.校本課程完成環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)成果展示、實(shí)施獎勵制度。主要內(nèi)容是課程實(shí)施完成后,規(guī)范課程本身及師生的成果展示、評比評選活動。(2)修訂入庫制度。主要內(nèi)容是課程實(shí)施完成后,該課程按實(shí)施情況的評價反饋,修訂課程;然后帶著實(shí)施過程中所采集到的有效數(shù)據(jù),進(jìn)人課程庫。實(shí)施過的課程入庫,將提升課程庫中課程的內(nèi)涵價值,下一循環(huán)實(shí)施時,也將更為有效。

7.貫穿于校本課程各環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)校內(nèi)評價制度。它是校本課程管理的核心制度,始終貫穿于各個環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容:校本課程規(guī)劃環(huán)節(jié),有對課程委員會成員的考評制度、課程規(guī)劃的評估制度;校本課程開發(fā)環(huán)節(jié),有用于規(guī)范課程開發(fā)過程、開發(fā)成果的評價制度;校本課程確立環(huán)節(jié),有對該實(shí)施周期立項(xiàng)課程的評價制度、對立項(xiàng)課程實(shí)施準(zhǔn)備的評價制度;校本課程實(shí)施環(huán)節(jié),有規(guī)范課程實(shí)施的診斷性、過程性評價制度;校本課程完成環(huán)節(jié),有課程本身、學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)的效果評價制度。校內(nèi)評價制度的設(shè)計(jì),堅(jiān)持評價主體的多元化,學(xué)校行政、師生和社會人士等各方均可參與評價。(2)校外視導(dǎo)和督導(dǎo)制度。主要內(nèi)容是規(guī)范教育行政管理部門、教育研究機(jī)構(gòu)(包含大學(xué)、科研院所等社會機(jī)構(gòu))等社會力量,對校本課程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合性或?qū)m?xiàng)視導(dǎo)或督導(dǎo)。教育質(zhì)量保障思想方法的基本觀點(diǎn)指出,來自學(xué)校外部對教育質(zhì)量的體制關(guān)注和支持,是學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)步的必要條件。所以引入校外視督導(dǎo)制度,可以有效地支持、指導(dǎo)和幫助校本課程管理。校外視督導(dǎo)制度和校內(nèi)評價制度的組成,形成了校本課程評價的完整制度構(gòu)建,避免傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理體制在一個封閉的系統(tǒng)中評價教育質(zhì)量的局限性。(3)人、財(cái)、物服務(wù)保障制度。主要內(nèi)容是規(guī)范校本課程各環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物服務(wù)保障工作。(4)信息、檔案管理制度。在校本課程編制和實(shí)施中,各個環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)有何作用?又如何應(yīng)用?教育質(zhì)量保障思想方法的基本觀點(diǎn)指出,學(xué)校教育質(zhì)量管理要“靠數(shù)據(jù)管理”、“用事實(shí)說話”,“數(shù)據(jù)”和“事實(shí)”是學(xué)校教育質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性資源。所以設(shè)計(jì)該制度,主要用于規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、分析、解釋;積累有效數(shù)據(jù),優(yōu)化實(shí)施過程,真正做到“靠數(shù)據(jù)管理”、“用事實(shí)說話”。

三、從設(shè)計(jì)走向?qū)嵺`

篇9

摘要:混凝土在施工過程中,溫度裂縫是常見質(zhì)量通病,也是施工人員面臨的一項(xiàng)的技術(shù)難題。溫度裂縫的產(chǎn)生會影響到結(jié)構(gòu)的性能,嚴(yán)重時還會影響到結(jié)構(gòu)的安全使用。為此,本文闡述了混凝土溫度裂縫的成因,分析了溫度應(yīng)力相關(guān)問題,提出溫度裂縫的控制措施,旨在減少溫度裂縫的產(chǎn)生,保證混凝土的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:混凝土;溫度裂縫;溫度應(yīng)力;控制措施;養(yǎng)護(hù)

Abstract: the concrete in the construction process, temperature crack is common quality problems is also facing a construction crew of the technical problems. The cracking of the temperature will influence the structure performance, serious when still can affect the safety of the structure is used. Therefore, this paper expounds the cause of cracking of concrete temperature, analyzes the temperature stress related problems, this paper puts forward the control of the temperature cracks measures aimed at reducing the cracking of the temperature, ensure the quality of concrete.

Keywords: concrete; Temperature crack; Temperature stress; Control measures; maintenance

目前,混凝土依然是工程建設(shè)中應(yīng)用最為廣泛的建筑材料。但在混凝土澆筑完后,經(jīng)常還會發(fā)現(xiàn)有很多的裂縫出現(xiàn),可以說混凝土的裂縫問題一直是其應(yīng)用中的質(zhì)量通病。在這些裂縫當(dāng)中,我們遇到的主要是在施工中出現(xiàn)的裂縫。引起裂縫的原因是多方面的,比如混凝土的脆性和不均勻性、配合比不合理、施工不規(guī)范等等,而其中最主要的還是由于溫度和濕度的變化,在大體積混凝土中,溫度應(yīng)力及溫度控制是影響溫度裂縫形成的關(guān)鍵,只有控制這個過程,才能有效的防治有害溫度裂縫的出現(xiàn)。所以必須從根本上分析溫度裂縫,來保證混凝土的質(zhì)量。為此,本文對混凝土溫度裂縫產(chǎn)生的過程和控制措施進(jìn)行了闡述。

1 混凝土溫度裂縫的成因

混凝土中產(chǎn)生裂縫有多種原因,主要是溫度和濕度的變化,混凝土的脆性和不均勻性(安定性),以及結(jié)構(gòu)不合理,原材料不合格(如堿骨料反應(yīng)),模板變形,基礎(chǔ)不均勻沉降等。

2 溫度應(yīng)力的分析

根據(jù)溫度應(yīng)力的形成過程可分為以下三個階段:

1)早期:自澆筑混凝土開始至水泥放熱基本結(jié)束,一般約30d。這個階段的兩個特征,一是水泥放出大量的水化熱,二是混凝上彈性模量的急劇變化。由于彈性模量的變化,這一時期在混凝土內(nèi)形成殘余應(yīng)力。

2)中期:自水泥放熱作用基本結(jié)束時起至混凝土冷卻到穩(wěn)定溫度時止,這個時期中,溫度應(yīng)力主要是由于混凝土的冷卻及外界氣溫變化所引起,這些應(yīng)力與早期形成的殘余應(yīng)力相疊加,在此期間混凝上的彈性模量變化不大。

3)晚期:混凝土完全冷卻以后的運(yùn)轉(zhuǎn)時期。溫度應(yīng)力主要是外界氣溫變化所引起,這些應(yīng)力與前兩種的殘余應(yīng)力相迭加。

根據(jù)溫度應(yīng)力引起的原因可分為兩類:

1)自生應(yīng)力:邊界上沒有任何約束或完全靜止的結(jié)構(gòu),如果內(nèi)部溫度是非線性分布的,由于結(jié)構(gòu)本身互相約束而出現(xiàn)的溫度應(yīng)力。例如,軋線基礎(chǔ)底板,結(jié)構(gòu)尺寸相對較大,混凝土冷卻時表面溫度低,內(nèi)部溫度高,在表面出現(xiàn)拉應(yīng)力,在中間出現(xiàn)壓應(yīng)力。

2)約束應(yīng)力:結(jié)構(gòu)的全部或部分邊界受到外界的約束,不能自由變形而引起的應(yīng)力。如箱梁頂板混凝土和護(hù)欄混凝土。

這兩種溫度應(yīng)力往往和混凝土的干縮所引起的應(yīng)力共同作用。

要想根據(jù)已知的溫度準(zhǔn)確分析出溫度應(yīng)力的分布、大小是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。在大多數(shù)情況下,需要依靠模型試驗(yàn)或數(shù)值計(jì)算?;炷恋男熳兪箿囟葢?yīng)力有相當(dāng)大的松馳,計(jì)算溫度應(yīng)力時,必須考慮徐變的影響,具體計(jì)算這里就不再細(xì)述。

3 溫度裂縫控制措施

為了防止裂縫,減輕溫度應(yīng)力可以從控制溫度和改善約束條件兩個方面著手??刂茰囟鹊拇胧┤缦?

1)采用改善骨料級配,用干硬性混凝土,摻混合料,加引氣劑或塑化劑等措施以減少混凝土中的水泥用量;

2)拌合混凝土?xí)r加水或用水將碎石冷卻以降低混凝土的澆筑溫度;

3)熱天澆筑混凝土?xí)r減少澆筑厚度,利用澆筑層面散熱;

4)在混凝土中埋設(shè)水管,通入冷水降溫;

5)規(guī)定合理的拆模時間,氣溫驟降時進(jìn)行表面保溫,以免混凝土表面發(fā)生急劇的溫度梯度;

6)施工中長期暴露的混凝土澆筑塊表面或薄壁結(jié)構(gòu),在寒冷季節(jié)采取保溫措施。

改善約束條件的措施是:

1)合理地分縫分塊;

2)避免基礎(chǔ)過大起伏;

3)合理的安排施工工序,避免過大的高差和側(cè)面長期暴露;

此外,改善混凝土的性能,提高抗裂能力,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),防止表面干縮,特別是保證混凝土的質(zhì)量對防止裂縫是十分重要,應(yīng)特別注意避免產(chǎn)生貫穿裂縫,出現(xiàn)后要恢復(fù)其結(jié)構(gòu)的整體性是十分困難的,因此,施工中應(yīng)以預(yù)防貫穿性裂縫的發(fā)生為主。

在混凝土的施工中,為了提高模板的周轉(zhuǎn)率,往往要求新澆筑的混凝土盡早拆模。當(dāng)混凝土溫度高于氣溫時應(yīng)適當(dāng)考慮拆模時間,以免引起混凝土表面的早期裂縫。新澆筑早期拆模,在表面引起很大的拉應(yīng)力,出現(xiàn)“溫度沖擊”現(xiàn)象。在混凝土澆筑初期,由于水化熱的散發(fā),表面引起相當(dāng)大的拉應(yīng)力,此時表面溫度亦較氣溫為高,此時拆除模板,表面溫度驟降,必然引起溫度梯度,從而在表面附加一拉應(yīng)力,與水化熱應(yīng)力迭加,再加上混凝土干縮,表面的拉應(yīng)力達(dá)到很大的數(shù)值,就有導(dǎo)致裂縫的危險(xiǎn),但如果在拆除模板后及時在表面覆蓋一輕型保溫材料,如泡沫海棉等,對于防止混凝土表面產(chǎn)生過大的拉應(yīng)力,具有顯著的效果。

加筋對大體積混凝土的溫度應(yīng)力影響很小,因?yàn)榇篌w積混凝土的含筋率極低。只是對一般鋼筋混凝土有影響。在溫度不太高及應(yīng)力低于屈服極限的條件下,鋼的各項(xiàng)性能是穩(wěn)定的,而與應(yīng)力狀態(tài)、時間及溫度無關(guān)。鋼的線脹系數(shù)與混凝土線脹系數(shù)相差很小,在溫度變化時兩者間只發(fā)生很小的內(nèi)應(yīng)力。由于鋼的彈性模量為混凝土彈性模量的7~15倍,當(dāng)內(nèi)混凝土應(yīng)力達(dá)到抗拉強(qiáng)度而開裂時,鋼筋的應(yīng)力將不超過100~200kg/cm2。因此,在混凝土中想要利用鋼筋來防止細(xì)小裂縫的出現(xiàn)很困難。但加筋后結(jié)構(gòu)內(nèi)的裂縫一般就變得數(shù)目多、間距小、寬度與深度較小了。而且如果鋼筋的直徑細(xì)而間距密時,對提高混凝土抗裂性的效果較好。混凝土和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的表面常常會發(fā)生細(xì)而淺的裂縫,其中大多數(shù)屬于干縮裂縫。雖然這種裂縫一般都較淺,但它對結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和耐久性仍有一定的影響。

為保證混凝土工程質(zhì)量,防止開裂,提高混凝土的耐久性,正確使用外加劑也是減少開裂的措施之一。例如使用減水防裂劑,筆者在實(shí)踐中總結(jié)出其主要作用為:

1)混凝土中存在大量毛細(xì)孔道,水蒸發(fā)后毛細(xì)管中產(chǎn)生毛細(xì)管張力,使混凝土干縮變形。增大毛細(xì)孔徑可降低毛細(xì)管表面張力,但會使混凝土強(qiáng)度降低。這個表面張力理論早在六十年代就已被國際上所確認(rèn)。

2)水灰比是影響混凝土收縮的重要因素,使用減水防裂劑可使混凝土用水量減少25%。

3)水泥用量也是混凝土收縮率的重要因素,摻加減水防裂劑的混凝土在保持混凝土強(qiáng)度的條件下可減少15%的水泥用量,其體積用增加骨料用量來補(bǔ)充。

4)減水防裂劑可以改善水泥漿的稠度,減少混凝土泌水,減少沉縮變形。

5)提高水泥漿與骨料的粘結(jié)力,提高的混凝土抗裂性能。

6)混凝土在收縮時受到約束產(chǎn)生拉應(yīng)力,當(dāng)拉應(yīng)力大于混凝土抗拉強(qiáng)度時裂縫就會產(chǎn)生。減水防裂劑可有效的提高的混凝土抗拉強(qiáng)度,大幅提高混凝土的抗裂性能。

7)摻加外加劑可使混凝土密實(shí)性好,可有效地提高混凝土的抗碳化性,減少碳化收縮。

8)摻減水防裂劑后混凝土緩凝時間適當(dāng),在有效防止水泥迅速水化放熱基礎(chǔ)上,避免因水泥長期不凝而帶來的塑性收縮增加。

9)摻外加劑混凝土和易性好,表面易摸平,形成微膜,減少水分蒸發(fā),減少干燥收縮。

許多外加劑都有緩凝、增加和易性、改善塑性的功能,我們在工程實(shí)踐中應(yīng)多進(jìn)行這方面的實(shí)驗(yàn)對比和研究,比單純的靠改善外部條件,可能會更加簡捷、經(jīng)濟(jì)。

4 混凝土的早期養(yǎng)護(hù)

實(shí)踐證明,混凝土常見的裂縫,大多數(shù)是不同深度的表面裂縫,其主要原因是溫度梯度造成寒冷地區(qū)的溫度驟降也容易形成裂縫。因此,混凝土的保溫對防止表面早期裂縫尤其重要。從溫度應(yīng)力觀點(diǎn)出發(fā),保溫應(yīng)達(dá)到下述要求:

1)防止混凝土內(nèi)外溫度差及混凝土表面梯度,防止表面裂縫。

2)防止混凝土超冷,應(yīng)該盡量設(shè)法使混凝土的施工期最低溫度不低于混凝土使用期的穩(wěn)定溫度。

3)防止老混凝土過冷,以減少新老混凝土間的約束。

混凝土的早期養(yǎng)護(hù),主要目的在于保持適宜的溫濕條件,以達(dá)到兩個方面的效果,一方面使混凝土免受不利溫、濕度變形的侵襲,防止有害的冷縮和干縮。一方面使水泥水化作用順利進(jìn)行,以期達(dá)到設(shè)計(jì)的強(qiáng)度和抗裂能力。

適宜的溫濕度條件是相互關(guān)聯(lián)的?;炷系谋卮胧┏3R灿斜竦男Ч?/p>

從理論上分析,新澆混凝土中所含水分完全可以滿足水泥水化的要求而有余。但由于蒸發(fā)等原因常引起水分損失,從而推遲或防礙水泥的水化,表面混凝土最容易而且直接受到這種不利影響。因此混凝土澆筑后的最初幾天是養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵時期,在施工中應(yīng)切實(shí)重視起來,最好是用塑料薄膜進(jìn)行包裹養(yǎng)護(hù),如果進(jìn)入冬季施工,塑料薄膜上表面還應(yīng)該加蓋保溫被。

5 結(jié)束語

總之,通過控制溫度和改善約束條件,并在材料選擇、施工工藝、以及后期的養(yǎng)護(hù)過程中能夠充分考慮各種因素的影響,采取相應(yīng)的技術(shù)措施,混凝土溫度裂縫還是可以有效控制的。筆者相信,隨著工程技術(shù)的不斷發(fā)展,新的施工工藝、新材料的不斷出現(xiàn),一定會有更加先進(jìn)的溫度裂縫控制措施出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、合同法中規(guī)定補(bǔ)償性違約金制度的理由

在合同法施行前,我國的合同法律制度中確立的是以懲罰性違約金為主的違約金制①?,F(xiàn)行合同法則選擇了以補(bǔ)償性違約金為主的違約金制度②。作出這種選擇與改變的理由主要有:第一,懲罰性違約金與集中型的經(jīng)濟(jì)管理體制即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著密切的聯(lián)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一般傾向于采取較為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁措施,而市場經(jīng)濟(jì)體制則比較注重違約救濟(jì)的補(bǔ)償功能,限制違約金的懲罰效果。合同責(zé)任主要是對當(dāng)事人造成的實(shí)際損失的補(bǔ)救,不應(yīng)成為懲罰另一方的手段,否則不僅不符合交易的性質(zhì),而且與市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則相違背。第二,由于合同主要是一種交易,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、等價有償?shù)脑瓌t下約定各自的權(quán)利義務(wù)。而懲罰性違約金使雙方當(dāng)事人在發(fā)生違約時享有不等價的權(quán)利義務(wù),這在理論上不符合等價有償原則,在實(shí)踐中也為一方利用合同牟取不正當(dāng)利益提供了條件。第三,合同主要是一種交易,為了減輕交易當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn),合同法要求違約責(zé)任的承擔(dān)必須是當(dāng)事人在訂立合同時可以預(yù)見到的。如果違約金在訂立合同時無法合理預(yù)見,則風(fēng)險(xiǎn)極大,這就不利于鼓勵交易。而懲罰性違約金的弊端就在于它使交易當(dāng)事人承擔(dān)了不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。第四,懲罰性違約金容易誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),使違約金的約定成為一種變相的賭博,這既不符合違約金制度保護(hù)正常交易本意,也不符合法律對公平正義的價值取向。而補(bǔ)償性違約金制度,則是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人約定違約金時,應(yīng)當(dāng)注重違約金的補(bǔ)償功能,違約金數(shù)額應(yīng)與違約后的損失大體相當(dāng)。如果違約金數(shù)額與損失比較過高或過低,則法院和仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)予以調(diào)整?;谝陨侠碛桑覈贤ㄟx擇了以補(bǔ)償性為主的違約金制度。

二、我國在選擇補(bǔ)償性為主的違約金制度存在的問題

我國在選擇補(bǔ)償性為主的違約金制度忽視了兩個重要問題和因素:一是補(bǔ)償性違約金制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會條件。補(bǔ)償性違約金制度主要在英美法國家采用,它們有共同的特點(diǎn):發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)、完備的社會誠信體系、良好的法治意識和法治環(huán)境,重諾守信及違約補(bǔ)償?shù)钠跫s精神。由于具備這些良好的社會環(huán)境條件,美國合同法甚至倡導(dǎo)違約自由,把違約自由作為合同自由的有機(jī)組成部分,認(rèn)為違約自由是市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)化資源配置的一種重要方式。合同訂立后,任何一方都有違約的權(quán)利和自由,只要給予對方足以彌補(bǔ)損失的補(bǔ)償即可。我國在不具備上述環(huán)境和條件的情況下,匆忙廢棄以懲罰性為主的違約金制度,改采以補(bǔ)償性為主的違約金制度,其社會效果不佳勢所必然;二是預(yù)防違約的替代性制度。懲罰性違約金制度的主要功能是預(yù)防、遏制違約行為。我國舍棄懲罰性為主的違約金制度,改采補(bǔ)償性為主的違約金制度后,沒有建立起能夠承擔(dān)預(yù)防違約功能的替代性制度,違約行為得不到有效的遏制,不信守合同成為普遍的社會現(xiàn)實(shí)就不足為奇了。因此,我國合同法選擇以補(bǔ)償性為主的違約金制度存在如下問題:一是補(bǔ)償性為主的違約金制度與我國國情不符。我國的基本國情是:發(fā)展中大國、處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段,大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還處于資本原始積累階段,誠信缺失普遍化且日趨嚴(yán)重、法治觀念淡薄、法治環(huán)境惡劣、違約補(bǔ)償?shù)钠跫s精神稀缺。當(dāng)合同當(dāng)事人千方百計(jì)地尋求以違約手段獲取盡可能多的利益而不受懲罰的時候,期望他們主動進(jìn)行違約補(bǔ)償無異于癡人說夢。二是補(bǔ)償性違約金制度不具有預(yù)防違約,遏制違約的功能,不能有效阻止違約行為。在美國,合同法不關(guān)注違約行為,因?yàn)檫`約必須補(bǔ)償并且獲得補(bǔ)償并不特別困難,故有補(bǔ)償性違約金制度足矣。而在我國,違約方只想通過違約牟取自己的最大利益,從不考慮應(yīng)給予對方當(dāng)事人足夠的違約補(bǔ)償。在這種情況下廢棄違約金的懲罰功能是很不明智的選擇。三是補(bǔ)償性違約金制度增加了合同當(dāng)事人的交易風(fēng)險(xiǎn)。由于補(bǔ)償性違約金制度注重的是違約救濟(jì)的補(bǔ)償功能,違約的不受懲罰性促使當(dāng)事人更多地選擇以違約方式實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。在這種合同法律環(huán)境下,當(dāng)事人雙方在合同訂立、履行過程中很難對對方當(dāng)事人是否信守合同沒有把握,對交易風(fēng)險(xiǎn)難以作出正確的預(yù)測和評估。當(dāng)事人對交易風(fēng)險(xiǎn)心中無底的時候,放棄交易是一種明智的選擇。補(bǔ)償性違約金制度表面看來是鼓勵交易,但實(shí)際效果并非必然如此。四是補(bǔ)償性違約金制度與違約損失賠償制度功能重疊,沒有單獨(dú)存在之必要。補(bǔ)償性違約金與約定的損害賠償在性質(zhì)、功能與作用上并無差別。補(bǔ)償性違約金制度人為地造成違約金與損害賠償形式的混淆,有可能使違約金取代損害賠償而在實(shí)踐中發(fā)揮主導(dǎo)作用,使違約賠償制度名存實(shí)亡。這種名為違約金實(shí)為賠償金的制度于交易當(dāng)事人并無益處,不具有存在的正當(dāng)性、合理性。

三、在我國合同法中建立單純具有懲罰性的違約金制度的必要性

在我國合同法中摒棄以補(bǔ)償性為主的違約金制度,建立只具有懲罰的違約金制度很有必要。一是建立該制度有助于提高合同履行率,維護(hù)合同關(guān)系的穩(wěn)定和合同各方當(dāng)事人的合同利益。在美國的法治完善的社會環(huán)境,信守承諾、違約補(bǔ)償是一種社會共識,因而合同履行率不為社會所關(guān)注,也不為當(dāng)事人看重。而在我國,合同不能履行,一方當(dāng)事人的合同利益就很難實(shí)現(xiàn),故信守合同尤為重要。懲罰性違約金制度的一個重要特點(diǎn),就是通過支付懲罰性違約金這個方式,提高違約成本,讓合同當(dāng)事人不愿意輕易違約,信守合同,避免受到違約金懲罰。因此,懲罰性違約金制度具有預(yù)防違約、遏制違約、減少違約行為發(fā)生的實(shí)際功能,這是補(bǔ)償性違約金制度所不能替代的。二是建立該制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場交易秩序的客觀要求。我國尚處于市場經(jīng)濟(jì)初級階段,很多市場交易主體急于積累原始資本,導(dǎo)致市場上假冒偽劣橫行、不誠實(shí)不守信現(xiàn)象普遍存在于經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面。中國歷來有治亂世用重典的社會治理方略。在市場交易領(lǐng)域或稱合同關(guān)系中摒棄以補(bǔ)償性為主的違約金制度,采取單一的懲罰性違約金制度,是治理違約亂象、樹立信守合同社會風(fēng)氣,維持正常交易秩序和市場秩序,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要舉措,等到將來我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,社會誠信體系建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)了,法治觀念、信守合同,違約補(bǔ)償成為社會共識了,那時就可以、也不需要懲罰性違約金制度了,改采補(bǔ)償性違約金制度就可以水到渠成、順理成章。在此之前實(shí)施補(bǔ)償性為主的違約金制度,屬于超越社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、超越社會文明發(fā)展水平的法制理想主義,必然效果不彰。三是建立該制度有助于培養(yǎng)合同當(dāng)事人誠實(shí)守信的合同法律觀念,有助于社會誠信意識、法治觀念信的社會中幸福地生活。今天的我們生活在一個假貨遍地、毒物橫行、欺詐常在的社會環(huán)境中,誠信成了稀缺之物。在這樣的社會環(huán)境中生活,人們需要有高度的智慧,隨時隨地加倍小心,一不留神就會被人坑騙,這樣的生活毫無幸??鞓房裳?。要改變這樣的社會現(xiàn)實(shí),靠空洞的說教、美麗動聽的語言是沒有意義的。社會誠信意識的形成,首先應(yīng)當(dāng)從交易誠信做起。人在社會中生活,每天面對各種各樣的交易,小到買米買菜、針頭線腦,大到飛機(jī)輪船、建設(shè)工程,每一筆交易都能誠實(shí)守信,就是誠信社會。人們誠信意識的形成必須基于一定的社會現(xiàn)實(shí)條件,它不可能是無源之水、無本之木。建立懲罰性違約金制度,通過違約金的懲罰性迫使交易當(dāng)事人信守合同,逐步扭轉(zhuǎn)忽悠欺詐的不良社會風(fēng)氣,形成嚴(yán)格依約履行、違約賠償、誠信交易的社會道德風(fēng)尚,不失為一個好的選擇。四是我國合同法舍棄懲罰性違約金制度后沒有建立起可以有效替代懲罰性違約金制度的相關(guān)機(jī)制,這種作法很不明智。有些學(xué)者認(rèn)為,懲罰性違約金制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物和表現(xiàn),與合同關(guān)系當(dāng)事人平等自愿、等價有償原則相違背,理應(yīng)將其拋棄。還想當(dāng)然地認(rèn)為,既然合同是當(dāng)事人自愿平等協(xié)商形成的,當(dāng)能自覺履行,一旦違約,給予補(bǔ)償即可,懲罰性違約金制度既不文明、也無存在之必要①。合同法施行十多年的實(shí)踐證明,這只不過是學(xué)者的一廂情愿而已。既然我們至今尚未創(chuàng)造出用以預(yù)防、遏制違約行為的,比懲罰性違約金制度更好、更文明的替代性制度,那么重新選擇懲罰性違約金制度應(yīng)該不算丟人。

四、建立懲罰性違約金制度的基本設(shè)想

本文主張的懲罰性違約金制度是一種單一的違約金制度,它把補(bǔ)償性違約金完全排除。筆者認(rèn)為,補(bǔ)償性違約金制度的內(nèi)容,完全可以在違約損害賠償制度中得到體現(xiàn)和解決,沒有必要另行設(shè)立補(bǔ)償性違約金制度,補(bǔ)償性違約金不過是違約損害賠償?shù)牧硪环N說法而已。懲罰性違約金制度的內(nèi)容應(yīng)該包括下列幾個方面:

(一)違約金的數(shù)額

根據(jù)合同法中的意思自治原則,違約金的數(shù)額,包括違約金的支付條件、違約金數(shù)額的計(jì)算方式、違約金支付的絕對金額、違約金支付方式、支付期限、支付責(zé)任等,由合同當(dāng)事人自主協(xié)商確定。當(dāng)事人關(guān)于違約金的約定具有法律效力,公權(quán)力一般不加干預(yù)。賦予當(dāng)事人的違約金約定具有法律效力,有利于促使當(dāng)事人審慎地協(xié)商、確定合同條款,認(rèn)真行使合同權(quán)利和履行合同義務(wù),盡量避免違約行為發(fā)生;有利于促使合同當(dāng)事人審慎對待簽約行為,避免落入違約金陷阱,遭受無妄之災(zāi)。在立法中也應(yīng)盡力控制合同優(yōu)勢方利用格式合同條款設(shè)置不合理的、顯失公平的違約金條款,避免合同優(yōu)勢方惡意損害合同相對人的利益。

(二)違約金的性質(zhì)

合同中約定的違約金只有懲罰性,不具有補(bǔ)償性。當(dāng)合同當(dāng)事人有違約行為,并且該違約行為給對方合同當(dāng)事人造成損失,包括直接損失和可得利益損失時,違約方還應(yīng)另行賠償對方當(dāng)事人的損失,而所支付的違約金不能抵補(bǔ)損失賠償額,也不能減輕違約方依約應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

(三)違約金的支付條件

當(dāng)合同中所約定的、應(yīng)當(dāng)支付違約金的違約事實(shí)產(chǎn)生時,其違約金支付條件已成就。該違約行為是否給合同對方當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失,不是支付違約金的必要條件。一方當(dāng)事人只要舉證證明對方當(dāng)事人具有應(yīng)當(dāng)支付違約金的違約行為,就滿足了法律關(guān)于違約金支付舉證責(zé)任的要求,無需再證明該違約行為給自己造成的財(cái)產(chǎn)損失。

(四)違約金懲罰與違約行為相適應(yīng)

合同當(dāng)事人部分違約的,僅就其違約部分承擔(dān)違約金支付責(zé)任,全部違約的,則應(yīng)當(dāng)按照合同約定全額支付違約金。

(五)支付違約金后其它合同責(zé)任承擔(dān)問題

一方因不履行合同而向?qū)Ψ饺~支付違約金后,對方當(dāng)事人仍然有權(quán)向其主張賠償損失,包括可得利益損失。當(dāng)違約方支付了違約金并賠償包括可得利益在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失后,無權(quán)再向違約方主張繼續(xù)履行合同。一方因不適當(dāng)履行合同而向?qū)Ψ街Ц哆`約金后,合同能繼續(xù)履行且對方當(dāng)事人也請求繼續(xù)履行的,合同仍應(yīng)繼續(xù)履行,并且仍應(yīng)賠償因違約給對方當(dāng)事人造成的直接損失。

(六)違約金的國家干預(yù)問題