導(dǎo)語：如何才能寫好一篇制度化管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，以信息系統(tǒng)化為手段的管理會計，在一些大中型知名企業(yè)和醫(yī)院管理中得到了廣泛應(yīng)用，且收效甚好，而在基層醫(yī)院尚未受到足夠的重視，甚至是流于形式。因此，如何使管理會計能夠在基層醫(yī)院規(guī)范化、制度化，是全面貫徹落實經(jīng)營目標(biāo)、提高基層醫(yī)院經(jīng)營效率和效益的重要舉措之一。本文結(jié)合基層醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀，就基層醫(yī)院管理會計制度化問題作初步的探討，不當(dāng)之處，請同行斧正。

一、基層醫(yī)院加強(qiáng)管理會計的重要意義

（一）有利于醫(yī)院經(jīng)營者科學(xué)管理和決策

作為基層醫(yī)院，同樣面臨市場經(jīng)濟(jì)的競爭，因此，為避免在市場競爭中被淘汰，醫(yī)院管理者迫切需要其會計系統(tǒng)不僅能在事后提供財務(wù)核算信息，更需要為醫(yī)院未來經(jīng)營管理提供科學(xué)決策的信息。而管理會計就是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的。它的主要職能就是提高經(jīng)營效率和經(jīng)濟(jì)效益，它的方法和手段視不同需要而設(shè)計，其模式視不同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模大小、經(jīng)營管理方式而異，它最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有益的方案和資料。例如，管理會計根據(jù)財務(wù)會計提供的歷史成本和實際業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過特定分析計量，根據(jù)成本總額是否隨同業(yè)務(wù)量的變化而變化這一成本形態(tài)，將全部成本劃分為固定成本和變動成本，用以揭示成本同業(yè)務(wù)量的內(nèi)在聯(lián)系，并建立特定數(shù)據(jù)模型，為開展成本預(yù)測、制定短期經(jīng)營決策、編制經(jīng)營預(yù)算提供重要而科學(xué)的決策依據(jù)，從而提高醫(yī)院對醫(yī)療市場發(fā)展變化的信息反饋速度和競爭能力。管理會計還可借助貨幣時間價值理論、凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率等專門方法，對醫(yī)療儀器設(shè)備的購置與更新、外資利用、技術(shù)引進(jìn)等方面的可行性方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，醫(yī)院可據(jù)此確定有關(guān)投資方案、項目的最佳現(xiàn)金流量，以使各項目未來投資報酬達(dá)到最高或收益最大。

（二）有利于管理者準(zhǔn)確考核下屬人員業(yè)績

基層醫(yī)院，盡管規(guī)模較小，但是為了實現(xiàn)醫(yī)院的規(guī)范化管理，改善經(jīng)營壯況，實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)，必須對醫(yī)院整個經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，將反映計劃執(zhí)行過程與決策實施過程的實際數(shù)據(jù)，同體現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)的預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、定額等進(jìn)行比較、分析、評價與考核。這就要求借助管理會計中的成本會計理論與方法，建立起完備的事前、事中、事后全過程的控制系統(tǒng)，推行科主任領(lǐng)導(dǎo)下的目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)行全面的業(yè)績考評。管理會計可在醫(yī)院內(nèi)部管理中有效行使其控制職能，充分發(fā)揮其對醫(yī)院經(jīng)營全過程和資金、收入、支出、成本、結(jié)余及分配各方面進(jìn)行檢查、分析、考核、評價的作用。例如，利用對目標(biāo)、計劃的實際執(zhí)行過程進(jìn)行計量、比較和考核等反饋手段及時發(fā)現(xiàn)偏差，查明原因，并制定改進(jìn)措施，以便將目標(biāo)、計劃的完成過程引向正確軌道。通過全面預(yù)算管理，標(biāo)準(zhǔn)成本控制，醫(yī)療、教學(xué)、科研等投資決策方案選擇，可考評各責(zé)任中心業(yè)績，激勵其搞好本職工作。

（三）有利于完善醫(yī)院會計系統(tǒng)

管理會計和財務(wù)會計都可以改善醫(yī)院的經(jīng)營管理，對任何醫(yī)院而言都是必不可少的。但是其側(cè)重點不同，管理會計的功能不是由定期對外公布信息、為外部投資者和審計提供依據(jù)的財務(wù)會計系統(tǒng)所能代替的，因此，是否建立管理會計是評價醫(yī)院內(nèi)部管理是否完善的重要依據(jù)。醫(yī)院應(yīng)用管理會計，能在完成財務(wù)會計各項功能的基礎(chǔ)上，核算出衡量經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會效益最大化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如固定資產(chǎn)收益率、平均床位周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)收益率等，為準(zhǔn)確判斷醫(yī)院效益提供數(shù)據(jù)。醫(yī)院還可借助本、量、利分析，及變動成本計算、盈虧平衡分析、邊際貢獻(xiàn)法開展定量分析，做好成本核算管理，實現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)營活動的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制，充分合理利用各種技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)行為科學(xué)的激勵理論來調(diào)動員工降低成本消耗的積極性和創(chuàng)造性，提高疾病診斷治愈率，不斷增加效益。

二、當(dāng)前基層醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理混亂

一是部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，造成賬物不符，賬賬不符；二是較大型儀器設(shè)備的購置人為因素較大，缺乏科學(xué)的論證和審批手續(xù)，沒有按照規(guī)定執(zhí)行，先購后批、購了也不批的現(xiàn)象依然存在，無法實行固定資產(chǎn)的有效管理；三是固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)不完善和轉(zhuǎn)讓手續(xù)不健全，缺乏法定部門的監(jiān)督和審核，領(lǐng)導(dǎo)者個人說了算，造成固定資產(chǎn)的流失。

（二）流動資產(chǎn)管理紕漏較多

基層醫(yī)院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至把財務(wù)人員僅僅當(dāng)成一個賬房先生，直到付款時才通知財務(wù)人員，造成赤字經(jīng)營和負(fù)債經(jīng)營等，領(lǐng)導(dǎo)的意志就是部門的規(guī)章，必須照章辦理，因而造成作假賬、壞賬等現(xiàn)象。

（三）缺乏預(yù)算的編制和執(zhí)行管理

在基層醫(yī)院，預(yù)算的編制是非常隨意的，是應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查的，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)可以隨意更改和調(diào)整。執(zhí)行情況更不理想，哪里需要就往那里貼，這是基層醫(yī)院最形象的比喻，資金管理表現(xiàn)出很大的隨意性和盲目性。

（四）會計憑證和賬簿管理不規(guī)范

基層醫(yī)院會計憑證的填寫和傳遞，會計賬簿的格式、登記、結(jié)賬核對不規(guī)范，與會計制度的要求存在很大的差距。會計憑證依然存在非計算機(jī)填寫現(xiàn)象，憑證摘要書寫簡單不夠規(guī)范，簽章不完備，主要表現(xiàn)在：人員調(diào)整時交接手續(xù)簡單，缺乏必要的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)基層醫(yī)院管理會計的途徑

(一)強(qiáng)化基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視

在基層醫(yī)院，領(lǐng)導(dǎo)的個人作用較大，任何一項工作的推行都受到領(lǐng)導(dǎo)個人的影響，因此，基層醫(yī)院管理會計制度的建立，關(guān)鍵在于強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的意識，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對管理會計的功能和作用有足夠的認(rèn)識，使其充分認(rèn)識到，管理會計是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的，其最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有益的方案和資料，目的是提高醫(yī)院的經(jīng)營效率與效益。只有這樣，才能為在基層醫(yī)院建立管理會計制度奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)基層醫(yī)院管理會計制度化建設(shè)的監(jiān)督檢查，對違反貫徹落實和推廣管理會計制度的責(zé)任人要追求其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以保證這一制度的落實。建立了完善的管理會計制度，醫(yī)院各主管領(lǐng)導(dǎo)就能通過管理會計進(jìn)行科學(xué)的考核和決策；可以通過管理會計完成計量記錄和分類編報經(jīng)濟(jì)信息以及各項經(jīng)濟(jì)核算信息，從事未來前景預(yù)測和決策，科學(xué)調(diào)整醫(yī)院經(jīng)營管理的目標(biāo)。所以，基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視醫(yī)院內(nèi)部管理會計制度化的建設(shè)。

（二）規(guī)范財務(wù)制度，完善內(nèi)部管理會計流程

基層醫(yī)院作為獨立的財務(wù)核算單位，必須建立完善的財務(wù)管理規(guī)章制度，完善醫(yī)院內(nèi)部的管理會計流程。主要包括四個方面的內(nèi)容。

1.完善科室責(zé)任制

建立以醫(yī)院科室為獨立單元核算的科室責(zé)任制度，以有利于提高科室工作的積極性和工作效率，控制醫(yī)療成本，改善經(jīng)營管理，合理增收節(jié)支，用最少的勞動、物資消耗，取得較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須建立科室獨立核算責(zé)任制，對科室進(jìn)行獨立的量、本、利分析，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理模式，同時，把各項獎勵和處罰措施同科室核算結(jié)果掛鉤，同醫(yī)院的全面目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合起來，以形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)整個醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運行。

2.實行全面預(yù)算

建立全面預(yù)算制度，靠預(yù)算來規(guī)劃醫(yī)院今后的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)支出、收入有序，控制日常經(jīng)濟(jì)活動，準(zhǔn)確評定醫(yī)院實際工作成績，調(diào)動各科室責(zé)任人的積極性，以最少的耗費獲取最佳的經(jīng)營成果。

全面預(yù)算的內(nèi)容包括：①財務(wù)預(yù)算。即醫(yī)院根據(jù)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。包括：業(yè)務(wù)收支預(yù)算、專項收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。業(yè)務(wù)收支預(yù)算中的收入預(yù)算分為：醫(yī)療收入預(yù)算和藥品收入預(yù)算。藥品收入要按財政部門和分管部門核定的數(shù)額安排，超出核定部分的收入按規(guī)定上繳?，F(xiàn)金流量預(yù)算是醫(yī)院在計劃期內(nèi)實有的、可以支配的貨幣資金的形成、運用及結(jié)存情況的預(yù)算，以實現(xiàn)資金的合理使用、調(diào)度和投資，方便醫(yī)院加強(qiáng)債權(quán)、債務(wù)管理，保證醫(yī)院的醫(yī)療需求；同時也有利于醫(yī)院充分發(fā)揮資金的最大效益。②業(yè)務(wù)預(yù)算。醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算是全院醫(yī)療活動的數(shù)量說明，包括：門診就診人次及各科室住院病人的構(gòu)成分布；入院病人數(shù)及各科室構(gòu)成分布；病人平均住院天數(shù)；病床使用率等。通過業(yè)務(wù)預(yù)算，掌握醫(yī)院現(xiàn)有資源配置的合理程度，便于組織醫(yī)療活動和人力、物力資源的合理配置。③責(zé)任預(yù)算。即將醫(yī)院的收支預(yù)算落實到各科室的一種責(zé)任制預(yù)算，以明確各責(zé)任中心在計劃期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，便于考核各責(zé)任中心的業(yè)績，調(diào)動各責(zé)任中心責(zé)任人的積極性，這是為保證醫(yī)院收支預(yù)算的實施和完成而編制的。④決策預(yù)算。即醫(yī)院在進(jìn)行專項投資時所編制的，供決策參考的預(yù)算，也稱可行性活動方案。其目的是將有限的資金投入到能取得最大經(jīng)濟(jì)效益和最需要的地方。會計

3.實行成本核算制

醫(yī)院成本核算的對象是醫(yī)療服務(wù)成本和藥品經(jīng)營成本?；鶎俞t(yī)院應(yīng)配備專門的成本核算人員，負(fù)責(zé)全院成本、醫(yī)療成本、各科室成本和醫(yī)療項目成本的核算與分析工作。成本核算的方法很多，按核算的內(nèi)容可分為完全成本核算和變動成本核算；按核算的計量標(biāo)準(zhǔn)不同，可分為實際成本核算和標(biāo)準(zhǔn)成本核算。變動成本核算通常是為了滿足醫(yī)院內(nèi)部管理和經(jīng)營決策的需要，按照醫(yī)院會計準(zhǔn)則及要求建立在完全核算基礎(chǔ)之上的。同時，管理者應(yīng)樹立經(jīng)營意識，把提高經(jīng)濟(jì)效益的重點放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來，把成本節(jié)約與個人收入掛起鉤來，以調(diào)動全員增收節(jié)支的積極性，推動醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的全面提高。

4.實行責(zé)任追究制

財務(wù)制度是建立在完備的規(guī)章和法規(guī)基礎(chǔ)上的一項操作性很強(qiáng)的具體行為，依法辦事、依法操作是每一個財務(wù)人員的基本職業(yè)道德，違反這個規(guī)章制度必將給單位造成巨大損失。因此，必須建立責(zé)任追究制度，對違反財務(wù)管理制度的人和事必須追查當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成違法的要追究法律責(zé)任，只有這樣才能做到財務(wù)人員警鐘長鳴，各項規(guī)章制度才能較好的貫徹落實。

篇2

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院制度文化、醫(yī)院管理、一致性

引 言

醫(yī)院制度文化是實現(xiàn)醫(yī)院管理的根本保障。規(guī)范醫(yī)療行為、確保醫(yī)療質(zhì)量和體現(xiàn)醫(yī)院的辦院特色、管理特點，把職工個體化的文化變?yōu)槿后w的一致行動，把看不見的價值觀念和行為方式變成看得見、摸得著、可操作的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、管理制度、人事制度。

一、醫(yī)院制度文化和醫(yī)院管理的作用

（一）、醫(yī)院制度文化建設(shè)為醫(yī)院科學(xué)管理的實現(xiàn)提供理論依據(jù)。在制定醫(yī)院管理制度時，應(yīng)與醫(yī)院的發(fā)展方向、管理目標(biāo)相一致，要把醫(yī)院醫(yī)療活動的質(zhì)量，人們?nèi)罕娍床‰y、看病融合在一起；要把醫(yī)院職工的個體利益與醫(yī)院發(fā)展的整體利益相一致；引進(jìn)激勵機(jī)制，形成強(qiáng)大的向心力；要使醫(yī)院制度文化教育走上規(guī)范化、經(jīng)?；?、系統(tǒng)化軌道，實現(xiàn)科學(xué)管理。

（二）、醫(yī)院制度文化可促進(jìn)醫(yī)院管理與發(fā)展。醫(yī)院制度文化的質(zhì)量直接反映醫(yī)院的管理水平，影響著醫(yī)院目標(biāo)能否實現(xiàn)，已成為現(xiàn)代醫(yī)院管理者的共識。醫(yī)院制度文化就是反應(yīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的意志、決策過程、組織協(xié)調(diào)、計劃執(zhí)行、目標(biāo)實現(xiàn)的過程通過制度保障。為完成醫(yī)院改革、經(jīng)營、醫(yī)療活動的管理。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、經(jīng)營者要結(jié)合自身的實際和醫(yī)療市場的特定情況，制定符合本醫(yī)院、本單位、本科室發(fā)展的階段目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)、總目標(biāo)而努力。并通過醫(yī)院的制度文化統(tǒng)一職工的思想和行動，規(guī)范職工的行為，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營、改革、醫(yī)療管理質(zhì)量的發(fā)展。

（三）、醫(yī)院制度文化先進(jìn)性推進(jìn)醫(yī)院管理活動的開展。一是先進(jìn)的醫(yī)院管理制度文化可推進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高，推動醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展。二是醫(yī)院制度文化建設(shè)中“政治制度是保障，經(jīng)濟(jì)制度是基礎(chǔ)、管理制度是根本，人事制度是核心”。三是醫(yī)院制度文化制訂的可行性、科學(xué)性、有效性、法效性制約醫(yī)院管理的發(fā)展水平。四是醫(yī)院管理水平是由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、管理者的思想素質(zhì)、決策能力、組織協(xié)調(diào)、法規(guī)、法制意識、思想觀念的更新程度、文化知識結(jié)構(gòu)，以及醫(yī)院職工的群體素質(zhì)有著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。五是加強(qiáng)醫(yī)院管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新觀念的普及醫(yī)院制度文化的保障。六是醫(yī)院管理科學(xué)化和醫(yī)療服務(wù)觀念的現(xiàn)代化程度的高低，很大程度上決定著醫(yī)院在醫(yī)療市場競爭中的地位和能力，與醫(yī)院制度文化的先進(jìn)性是相一致的，加強(qiáng)醫(yī)院制度文化建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、科學(xué)管理的必然要求。

（四）、加強(qiáng)醫(yī)院制度文化建設(shè)是提高醫(yī)院管理水平的需要。在醫(yī)院管理發(fā)展中受很多因素的制約，但其中比較關(guān)鍵的因素是管理現(xiàn)代化與改革和發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步，加強(qiáng)醫(yī)院制度文化建設(shè)就是解決這一問題的有效途徑，要在醫(yī)院管理的實踐中學(xué)會用制度文化的功能、手段、措施去管理醫(yī)院，才能不斷提高醫(yī)院的管理水平。

二、醫(yī)院政治制度文化與醫(yī)院管理的先進(jìn)性要突出“以人為本”

1、醫(yī)院管理要充分發(fā)揮政治制度文化的保障作用。醫(yī)院政治文化制度是一個被人們所重視的醫(yī)院管理要素，對醫(yī)院管理各方面起著推動作用，正在不斷體現(xiàn)出來。在醫(yī)院管理工作中離不開思想政治制度文化的導(dǎo)向和保障作用。搞好醫(yī)院工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮二者的共同優(yōu)勢，使之能更好地為醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。

2、醫(yī)院政治制度文化與醫(yī)院管理有相通之處，目標(biāo)一致。（1）醫(yī)院政治制度文化與管理同屬上層建筑，他們之間有著密切的聯(lián)系，醫(yī)院管理可為醫(yī)院政治制度文化提供重要環(huán)境，醫(yī)院制度文化中的許多內(nèi)容是醫(yī)院管理賴以開展的基礎(chǔ)；先進(jìn)的醫(yī)院政治制度文化建設(shè)可促進(jìn)醫(yī)院管理，保證社會主義辦院方向，提高職工的政治素質(zhì)，激發(fā)職工學(xué)習(xí)文化知識的熱情，促進(jìn)醫(yī)院管理質(zhì)量和發(fā)展文向。（2）認(rèn)識和探討醫(yī)院政治文化制度建設(shè)與醫(yī)院管理的內(nèi)涵特征，發(fā)揮兩者相互滲透，互相互補(bǔ)的作用，對于推動醫(yī)院改革與發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)院精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)是十分重要的。（3）醫(yī)院政治文化制度與管理的內(nèi)涵不可替代。一是著眼點不同。醫(yī)院政治文化比較側(cè)重于文化性，把培養(yǎng)鮮明的、具有個性特征的醫(yī)院精神，提高職工素質(zhì)，樹立醫(yī)院形象，創(chuàng)造社會效益作為目的。醫(yī)院管理更多地著眼于社會的共性，關(guān)注醫(yī)院發(fā)展方向上，把制度教育與落實和引導(dǎo)人們認(rèn)識世界、改造客觀世界，創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)效益作為目的；二是作用方式不同。醫(yī)院政治制度文化是以文化滲透為主要方式，而管理工作是制度貫通和落實為主要手段；三是表現(xiàn)方式不用。醫(yī)院政治文化以樹立醫(yī)院精神，引導(dǎo)價值取向，確立落實行為規(guī)范，塑造醫(yī)院形象，加深文化涵養(yǎng)來實現(xiàn)管理；醫(yī)院管理是實現(xiàn)制度、法規(guī)、評比獎罰，協(xié)調(diào)等方式促進(jìn)管理出效益。

3、堅持“以人為本”是醫(yī)院制度文化管理的核心。一是人是在生產(chǎn)力發(fā)展的諸要素中是“最活躍、最革命、最根本”的要素；物的要素能否發(fā)揮最大的功能，最終取決于人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。培育、調(diào)動職工的積極性是醫(yī)院人本管理永恒的主題，是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者和職工搞好醫(yī)院管理的主要任務(wù)和關(guān)鍵所在，是一個醫(yī)院獲得成功的根本保證。二是發(fā)揮職工的主人翁地位是醫(yī)院管理的目標(biāo)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、管理者要在管理的全過程中要尊重職工的勞動價值、人格尊嚴(yán)和權(quán)力，且醫(yī)院職工在創(chuàng)造勞動價值和成果時又有多方的需要和選擇，要著力于醫(yī)院職工權(quán)力和效益的雙向性的統(tǒng)一。

4、加快醫(yī)院人才培養(yǎng)是醫(yī)院政治制度文化建設(shè)的目的。一是人才的培養(yǎng)要立足于自身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，通過在職教育和脫產(chǎn)教育，采取走出去請進(jìn)來的方式，鼓勵醫(yī)院職工不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)，在實踐中不斷提高職工的整體素質(zhì)，正確處理好一般人才和重點人才的培養(yǎng)。二是在人才的培養(yǎng)上要采取靈活多樣的辦法，盡快地了解和掌握當(dāng)前國內(nèi)外的醫(yī)學(xué)信息和動態(tài)，不斷提高醫(yī)療水平和醫(yī)療技術(shù)。三是對有真才實學(xué)的中青年專家要大膽使用，不拘一格，并在各方面給予適度政策傾斜，做到政治上關(guān)心，大膽使用，用人不疑，疑人不用，且在生活上提供方便，予以照顧，妥善地解決好住房、子女上學(xué)就業(yè)、福利待遇等問題。四是要結(jié)合醫(yī)院實際，合理引進(jìn)人才。對一些優(yōu)秀的留學(xué)人員和國內(nèi)有名的學(xué)子要積極引進(jìn)，大膽使用。四是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。醫(yī)院的工作重點要放在名醫(yī)名人和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)上，瞄準(zhǔn)國家前沿學(xué)科向世界水平接近，既能醫(yī)治一般的常見病，更能解決地區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不能醫(yī)治的疑難雜癥病的?？疲哟髮χ攸c學(xué)科人、財、物得投入，不斷提高醫(yī)療、科研、教學(xué)水平，加快一般學(xué)科建設(shè)。

三、醫(yī)院制度文化與醫(yī)院管理具有一致性

（一）、醫(yī)院制度文化與醫(yī)院管理在計劃經(jīng)濟(jì)時期和市場經(jīng)濟(jì)條件下有著質(zhì)的區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)時期醫(yī)院管理職能的主要任務(wù)是合理地組織和安排由國家分配的人、財、物等進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)，以較高的服務(wù)效益去完成國家交給醫(yī)院的各項醫(yī)療保健任務(wù)，醫(yī)院的醫(yī)療價格由國家統(tǒng)一規(guī)定，藥品衛(wèi)生材料由國家統(tǒng)一分配，醫(yī)院盈虧由國家統(tǒng)一承擔(dān)，醫(yī)院不考慮經(jīng)營問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院由國家統(tǒng)包，轉(zhuǎn)為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的法人實體，醫(yī)院真正成為了有責(zé)任、有利益、有競爭、有激勵相統(tǒng)一的自主經(jīng)營的管理實體。

（二）、醫(yī)院經(jīng)營管理的質(zhì)量需要醫(yī)院制度文化的保證。醫(yī)院為了達(dá)到一定的經(jīng)營目的，借助醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營要素與外部經(jīng)營環(huán)境的協(xié)調(diào)，經(jīng)過醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價值和使用價值的一系列經(jīng)濟(jì)活動，而進(jìn)行一系列有目的、有組織的活動，要求經(jīng)營管理者協(xié)調(diào)各項經(jīng)濟(jì)活動，動員職工的積極性，同心同德，為實現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)而努力忘我工作，醫(yī)院經(jīng)營的目的性、動態(tài)性、系統(tǒng)性、有效性、特殊性的特征影響醫(yī)院經(jīng)營管理的質(zhì)量和效果。

（三）、醫(yī)院制度文化指導(dǎo)醫(yī)院管理經(jīng)營活動的健康開展。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)制度擬制的理論離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和管理學(xué)理論的指導(dǎo)，它具有科學(xué)性、客觀實在性。醫(yī)院經(jīng)營的主要任務(wù)是將較高的勞動效率轉(zhuǎn)化為良好的經(jīng)營效果，醫(yī)院經(jīng)營不僅包括原有的醫(yī)院管理內(nèi)容，且還包括原來管理不涉及的領(lǐng)域的醫(yī)療市場要素與市場的運作，醫(yī)院經(jīng)營活動只是在醫(yī)院管理中的一個重要組成部分。加強(qiáng)醫(yī)院制度文化的建設(shè)，可促進(jìn)醫(yī)院的管理質(zhì)量和經(jīng)營效果。

（四）、醫(yī)院制度文化與醫(yī)院管理的經(jīng)營模式影響醫(yī)院經(jīng)營質(zhì)量和效果。醫(yī)院經(jīng)營效果、質(zhì)量的好、壞，直接與醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療活動中的經(jīng)營方式，及醫(yī)院在社會中聲譽(yù)和管理水平有關(guān)。醫(yī)院在經(jīng)營中要堅持社會效益第一性，用社會效益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，就是要以先進(jìn)的制度文化為指導(dǎo)。

結(jié) 語

醫(yī)院文化建設(shè)是一個長期的過程，醫(yī)院要不斷重視和加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，以醫(yī)院文化建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院改革的深化，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收，真正提高醫(yī)院的綜合實力和市場競爭力，將醫(yī)院文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為全體員工自覺的思想行為，并最終形成具有醫(yī)院特色的群體意識和群體行為，使醫(yī)院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；人性化；制度化

前言管理思想和管理活動自人類社會形成以來就存在著，但是企業(yè)管理成為一門科學(xué)從1911年泰羅的《科學(xué)管理原理》發(fā)表算起至今不到一百年?？v觀企業(yè)管理的發(fā)展歷程，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的人性化趨勢，人性化管理是企業(yè)管理發(fā)展的必然。因此，企業(yè)的人性化管理越來越得到人們的關(guān)注和重視。人性化管理認(rèn)為人性是管理的出發(fā)點,管理應(yīng)關(guān)心人，愛護(hù)人，并把這種尊重和關(guān)愛細(xì)化成管理實踐中的細(xì)枝末節(jié)。人性化管理的全部內(nèi)涵并不僅是發(fā)現(xiàn)人性挖掘人性，而是在管理實踐中尊重人性、體現(xiàn)人性、以一切從人性考慮的姿態(tài)來看待管理，使人在管理中的主體地位得到最大程度的張揚(yáng)[1]。

成功的企業(yè)都把建立人性化的管理理念放在首要的位置，人性化管理的特征為尊重人、信任人、愛護(hù)人和激勵人，現(xiàn)代企業(yè)管理的人性化應(yīng)建立完善的薪酬福利制度，以此激發(fā)員工的責(zé)任意識、提高生產(chǎn)率和工作質(zhì)量；推行“勞動人道化”，進(jìn)一步改善勞動保護(hù)和應(yīng)用符合人體生理特點的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方法和勞動環(huán)境；在企業(yè)中創(chuàng)造一個和諧的氣氛和機(jī)會均等的競爭環(huán)境；培植滿足人性發(fā)展的土壤等舉措。

一、科學(xué)管理理論及其局限性

自從十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，泰勒創(chuàng)建科學(xué)管理理論以來，科學(xué)管理理論在西方一直占據(jù)著重要地位。后來發(fā)展成為當(dāng)代一個重要的管理理論流派。主要的觀點為，在管理過程中采用科學(xué)方法和數(shù)量方法解決問題的主張，側(cè)重分析和說明管理中的科學(xué)、理性的成分和可數(shù)量化的側(cè)面。主要特征為[2]：（1）在勞動分工的基礎(chǔ)上，規(guī)定每個崗位的權(quán)力和責(zé)任，把這些權(quán)力和責(zé)任作為明確的規(guī)范而制度化。（2）按照不同職位的權(quán)力大小，確定其在組織中的地位，形成有序的等級系統(tǒng)，以制度的形式鞏固下來。（2）明確規(guī)定職位特性以及該職位對人應(yīng)有能力的要求。（4）管理人員根據(jù)法律賦予的權(quán)力處于擁有權(quán)力的地位，原則上所有的人都服從制度規(guī)定，不是服從于某個人。（4）管理人員在實施管理時，每個管理人員只負(fù)責(zé)特定的工作，擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力；權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制，服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。（6）管理者的職務(wù)是他的職業(yè)，他有固定報酬，有按才干晉升的機(jī)會，應(yīng)忠于職守而不是忠于某個人?？茖W(xué)管理理論的優(yōu)點是：一是個人與權(quán)力相分離，官僚制擺脫了傳統(tǒng)組織的隨機(jī)、易變、主觀偏見的影響，具有比傳統(tǒng)組織優(yōu)越得多的精確性、連續(xù)性、可*性和穩(wěn)定性。二是理性精神和合理化精神的具體體現(xiàn)。在典型的官僚制中，存在著一套有連續(xù)性的規(guī)章制度網(wǎng)，涉及組織管理過程的許多主要方面，。它給每項工作確定了清楚的、全面的明確的要求，從而使組織運轉(zhuǎn)和個人行為盡可能少地依賴個人。三是適合工業(yè)革命以來大型企業(yè)組織的需要。早期傳統(tǒng)的組織過分地依賴個人和裙帶關(guān)系、人身依附關(guān)系、采用任意的、主觀的、多變的管理方式，不適合大型企業(yè)組織的管理的要求。工業(yè)化以來，大型企業(yè)組織規(guī)模大、分工細(xì)、層次多，需要高度統(tǒng)一，有準(zhǔn)確、連續(xù)、穩(wěn)定的秩序來保證。科學(xué)管理理論主要是通過制度規(guī)范來統(tǒng)一管理職工的思想和行為，在實際管理工作中“見物不見人”的現(xiàn)象比較突出。甚至將人當(dāng)成工具來對待，認(rèn)為人是追求經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)人，忽視情感等更高層次的需求。管理人員是工作狂，要求下屬也成為工作狂，他們事必躬親，企圖控制一切且允許自己出差錯，因為任何自己的差錯都可能破壞自己的威信，而這恰恰是他們不能接受的。員工往往是企業(yè)的過客，目標(biāo)比較單一，或在工作上，他們讓干什么干什么，讓怎么干就怎么干，累人不累心，沒責(zé)任沒壓力，苦干是我的事，巧干是領(lǐng)導(dǎo)的事，在知識方面，他們或者自己學(xué)、或者留一手，工作積極性受到一定程度的限制。

二、人性化管理理論與科學(xué)管理理論的區(qū)別

在我國企業(yè)管理的實踐中，有人認(rèn)為，科學(xué)管理更實用，有人認(rèn)為，人性化管理更勝一籌。事實上，二者是兩種特殊而又有效的管理模式，它們在不同的社會歷史條件下產(chǎn)生，并且在企業(yè)管理的不同階段分別居于主導(dǎo)地位，二者適時、適度的融合，才是我國企業(yè)的明智選擇[3]。

人性化管理的核心理念當(dāng)然是以人為本。這是對以機(jī)器為本、以技術(shù)為本的科學(xué)管理理念的一大提升。它要求管理者和員工共同進(jìn)行心理與行為的徹底革命，使得企業(yè)管理從管理理念、管理制度、管理技術(shù)、管理態(tài)度直到管理效益有一個全面的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變將體現(xiàn)出人主宰自然、人是萬物之靈的客觀規(guī)律。顯然，人性化管理不是對科學(xué)管理的全盤否定，而是一種理性的繼承，一次科學(xué)的修正。它汲取了科學(xué)管理中的科學(xué)思想，肯定了制度在企業(yè)管理中的重大作用，同時將科學(xué)管理中顛倒的“人”與“物”再顛倒過來，讓“人”始終處于原本的主導(dǎo)地位。這不是簡單地順應(yīng)潮流，而是坦率的尊重事實。這種實事求是的“人本意識”＋“科學(xué)精神”，是人性化管理理論對人類的卓越貢獻(xiàn)，也是它受到普遍崇拜的根本原因。

在實際當(dāng)中，由于缺乏人性化管理所導(dǎo)致的管理失敗的教訓(xùn)也是為數(shù)不少的。如象三株集團(tuán)的垮掉、鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)的破產(chǎn)、秦池酒廠的美夢破滅都證明了“家長制”、“一言堂”的集權(quán)化管理的失敗。從管理實踐運作的方式看，科學(xué)管理要求通過科學(xué)、理性、量化的手段和方法，建立工作標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，為企業(yè)管理提供一個嚴(yán)格的制度環(huán)境[4]。當(dāng)企業(yè)管理處在低水平階段時，這種管理模式對訓(xùn)練員工的職業(yè)觀念和技能、養(yǎng)成科學(xué)意識和品格、從而改進(jìn)企業(yè)管理是相當(dāng)有效的。而人本管理的運作，則要求以人的主體意識空前覺醒為前提，以奉行組織內(nèi)一切人的人格平等為基礎(chǔ)，以組織內(nèi)全體成員的優(yōu)秀技能和敬業(yè)精神為依托，通過民主管理與參與，最終達(dá)到自我管理。很明顯，人性化管理致力于管理環(huán)境的優(yōu)化；致力于員工思想的溝通與潛能的挖掘；致力于管理體系的設(shè)計與實施；致力于企業(yè)文化的塑造；同時致力于員工需求的滿足。

人性化管理既是對科學(xué)管理的必然依托，又是對科學(xué)管理的自然超越。在企業(yè)管理處于較高水平時，這是一種更為有效的管理模式。人性化管理與科學(xué)管理的理論內(nèi)涵與運作模式告訴我們：人性化管理，是在科學(xué)管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的管理模式，它的理念因為反映了人力資源是第一資源的社會現(xiàn)實，因而更具有先進(jìn)性；但它的運作條件比之科學(xué)管理也更為嚴(yán)格。盡管人性化管理是所有企業(yè)管理都必須遵循的一種時代潮流，但不同企業(yè)在實施過程中，還應(yīng)理論聯(lián)系實際，根據(jù)本企業(yè)的具體情況，選擇一種主導(dǎo)管理模式。

三、企業(yè)人性化管理制度化的技術(shù)構(gòu)成

觀念的東西只有通過實踐才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。任何一種科學(xué)理論只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實才能實現(xiàn)其價值。企業(yè)人性化管理模式的價值意蘊(yùn)正是通過它的技術(shù)層面的支持得以付諸實踐，在企業(yè)管理活動中產(chǎn)生效力，獲得“經(jīng)濟(jì)證明”，從而達(dá)到“科學(xué)的形態(tài)”。價值和技術(shù)、目的和手段的緊密結(jié)合構(gòu)成了完整、統(tǒng)一的人性化管理、任何企圖割裂這兩者關(guān)系、厚此薄彼、顧此失彼的做法都是不可取的。價值層面的人性化管理和技術(shù)層面的人性化管理是密不可分的，是一個問題的兩個方面，它們的關(guān)系類似于內(nèi)容和形式、目的和手段的關(guān)系[5]。

以上從價值層面上闡述了人性化管理的內(nèi)涵和特點，那么從技術(shù)層面上看，企業(yè)的人性化管理在具體的管理實踐中是如何實施的呢？如何將觀念上的人性化管理落實到現(xiàn)實的管理活動中呢？基于企業(yè)管理理論和實踐的成果，本文有選擇性地從幾個重點環(huán)節(jié)和方面展開對技術(shù)層面的企業(yè)人性化管理的考察。

1.企業(yè)管理方式的人性化

企業(yè)人性化管理有幾種常用方式，分別包括情感化管理、民主化管理、文化管理等三個主要層面[6]。

首先，情感化管理。情感因素是構(gòu)成管理者非權(quán)力影響力的重要因素，也是影響被管理者工作主動性和效率的重要因素。積極的情感會使人青春煥發(fā)，朝氣蓬勃，有較強(qiáng)的工作能力和勞動效率；反之則使人行動遲緩，萎靡不振，工作狀態(tài)大為下降。情感因素影響著管理的全過程。情感化管理，就是要注重人的內(nèi)心世界，根據(jù)情感的可塑性、傾向性和穩(wěn)定性等特征去進(jìn)行管理，其核心是激發(fā)職工的積極性，消除職工的消極情感。要充分發(fā)揮情感在管理中的效能，充分開發(fā)被管理者的潛能，激發(fā)其內(nèi)在動力，應(yīng)該遵循信任、尊重、關(guān)心的原則。信任原則。信任是一種最高的獎賞，也是人與人之間建立情感的基礎(chǔ)。

其次，民主化管理。民主化管理是企業(yè)人性化管理的重要方式。民主是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的重要原則，也是保證管理活動正確順利進(jìn)行的重要條件，只有當(dāng)人們切切實實地管理起自己的事務(wù)，才能真正激發(fā)起對企業(yè)的歸屬感、命運共同感、責(zé)任感，從而盡心盡力地為企業(yè)的生存和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。專制作風(fēng)的管理由于實行獨斷管理，與下屬就沒有感情交流，而下屬則容易產(chǎn)生消極不滿的情緒，甚至產(chǎn)生怨氣和對-抗情緒。放任自流式的管理實際上是無政府管理，一切放任群眾自理，這種工作作風(fēng)難以完成工作目標(biāo)，管理者也沒有權(quán)威性。民主化管理實行參與管理，把管理權(quán)交給群眾，鼓勵他們積極表達(dá)自己的意見，有利于增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力，使管理順利開展。人性化管理實踐表明，實行民主管理或參與管理，一方面可以達(dá)到改善組織與其成員的關(guān)系、提高士氣、緩解抵觸情緒的目的；另一方面，它還可以開發(fā)員工的潛力，成為改善個人和企業(yè)績效的一種方式。

最后，文化管理。從一定意義上一說現(xiàn)代企業(yè)人性化管理正在逐步演化為一種文化管理。20世紀(jì)80年代興起的企業(yè)文化管理熱潮足以為證。企業(yè)管理發(fā)展中出現(xiàn)的這種現(xiàn)象愈來愈引起企業(yè)管理專家的重視。文化概念具有差異性，企業(yè)管理中所謂的文化一般是指系統(tǒng)的人生觀、價值觀和行為準(zhǔn)則以及使個人行為能為集體所接受的共同標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和模式的總和。企業(yè)文化是以企業(yè)整體價值觀為核心的行為規(guī)范的總和，包括企業(yè)形象、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營理念、道德規(guī)范、文化生活、企業(yè)精神、價值標(biāo)準(zhǔn)、管理哲學(xué)等[6]。

以上五種企業(yè)人性化管理方式由淺入深，層層推進(jìn)，構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)人性化管理手段的“套路組合”。企業(yè)管理者在實際操作的過程中應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)自身特點，靈活地、創(chuàng)造性地加以運用，在企業(yè)管理實踐中不斷豐富和完善企業(yè)人性化管理的方式。

2.企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的人性化

長期以來，企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置都是按管理職能設(shè)置管理部門，按管理的幅度劃分管理層，從而形成了金字塔式的管理組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)信啟、社會的要求，減少管理層次和管理部門已成為新的趨勢。為此，人性化管理提出了“企業(yè)再造”的新思路，主張對企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組、再造，由集權(quán)型向分權(quán)型轉(zhuǎn)變，把氏期以來占主導(dǎo)地位的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)改變?yōu)榫W(wǎng)狀并聯(lián)式的扁平化管理組織結(jié)構(gòu)。這種扁平化管理組織結(jié)構(gòu)是逐步發(fā)展而來的。當(dāng)前，隨著跨國公司的擴(kuò)張，這種扁平化管理的趨勢更加明顯。典型的例子是行業(yè)內(nèi)部兼并，如波音兼并麥道與歐洲的飛機(jī)制造業(yè)抗衡，對于這種行業(yè)兼并后形成的巨型企業(yè)，如果沒有扁平化的管理模式，仍然沿用金字塔式的直線職能制，勢必行不通[7]。

我國出現(xiàn)的“勞力資本”的企業(yè)改革試點也是扁平化管理的體現(xiàn)。這種改革使得除技能和知識可作為一種資本外，一般員工也可以自己的勞力作為資本參股。這樣將出現(xiàn)三個變化：從傳統(tǒng)的管理者與被管理者之間的隸屬關(guān)系，變?yōu)槭聦嵣系暮匣镪P(guān)系；從員工自身擁有的勞力或智力的個人所有者，變?yōu)槠髽I(yè)資產(chǎn)的所有者;從管理者的外部激勵，變?yōu)橐驗槟芘c企業(yè)分享利潤而自我激勵，由他律變?yōu)樽月?。這就在管理形式和產(chǎn)權(quán)形式上肯定了員工的主人翁身份，而不是文字上、口頭上的主人?？梢?，實行分權(quán)管理的扁平化模式觸及最深的是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。隨著公司股票的自由流通，資本日益社會化和公眾化，最終導(dǎo)致的將是產(chǎn)權(quán)的社會化和企業(yè)的社會所有制。

3.企業(yè)管理決策和信息的人性化

企業(yè)管理的關(guān)鍵是決策。管理決策的人性化可以從兩個方面來認(rèn)識：

第一，決策目標(biāo)從最優(yōu)化準(zhǔn)則向滿意性準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)管理理論中的決策理論認(rèn)為，決策目標(biāo)的選擇應(yīng)遵循最優(yōu)化準(zhǔn)則，即尋求一定條件下的最優(yōu)解。最優(yōu)化準(zhǔn)則是一種剛性準(zhǔn)則，它的應(yīng)用，只有在“決策時所有措施和方案都是已知的，而且第一方案所能取得的成果也是可以確定的”時候，才能實現(xiàn)。但是在現(xiàn)實生活中由于所處的環(huán)境和條件的復(fù)雜性，決策者既不可能找到一切方案，也不可能比較一切方案，因而“最優(yōu)化準(zhǔn)則僅僅存在于邏輯推理之中，沒有實踐價值”。

第二，決策程序要求決策的科學(xué)化必須以民主化為基礎(chǔ)。決策過程中民主化與科學(xué)化的關(guān)系類似于“多謀”與“善斷”的關(guān)系?！岸嘀\”體現(xiàn)民主化，“善斷”體現(xiàn)科學(xué)化。決策的科學(xué)化必須以民主化為基礎(chǔ)。企業(yè)中重大問題的決策決不能只憑“長官意志”，一個人說了算，而必須由“一言堂”轉(zhuǎn)向“群言堂”?！耙谎蕴谩笔降臎Q策屬于“剛性決策”，它很難避免主觀、片面、武斷的錯誤，為害極大?！叭貉蕴谩笔降臎Q策是由相關(guān)少、員獨立自主地自由發(fā)表意見和建議，再以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行綜合分析，擇善而從。由此形成的決策，稱為人性化決策[7]。另外，為了在決策中較好地實現(xiàn)民主化與科學(xué)化的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)建立“謀”、“斷”即相對分開又相互制約的現(xiàn)代決策體制。這種體制的主要特點是平行地建立決策系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)兩個相對獨立的系統(tǒng)，以后者作為前者的“外腦”，為決策系統(tǒng)最終進(jìn)行科學(xué)決策充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用。

企業(yè)管理的關(guān)鍵是決策，決策的關(guān)鍵是要掌握大量的信息，并對之加以科學(xué)分析，去偽存真，去粗取精。因而，決策的人性化要有信息的人性化與之相適應(yīng)，沒有人性化的信息的支持，人性化的決策是很難做到的。

同上述“一言堂”式的決策屬于剛性決策、“群言堂”式的決策屬于人性化決策相聯(lián)系，單一化的信息可稱為剛性信息，靈活、多樣化的信息可稱為人性化信息。人性化管理決策所需的信息是復(fù)雜多樣的，而不是單一的。這種復(fù)雜多樣的信息可歸為不同的科類，如數(shù)量信息與質(zhì)量信息;財務(wù)信息、與非財務(wù)信息、;靜態(tài)信息與動態(tài)信息;內(nèi)部信息與外部信息，等等。當(dāng)然，這種信息的分類也有其不確定性的一面，其表現(xiàn)是往往同一信息可歸入多種不同的分類中。例如，用退貨、返修次數(shù)反映的顧客滿意程度既是數(shù)量信息，也是質(zhì)量信息;既是內(nèi)部信息，也是外部信息;既是物質(zhì)層面的信息，也是精神層面的信息。

4.企業(yè)生產(chǎn)管理的人性化

企業(yè)人性化管理在生產(chǎn)管理中的具體表現(xiàn)就是“顧客化生產(chǎn)”。長期以來，追求規(guī)模效益是企業(yè)生產(chǎn)管理的主要目標(biāo)。這種目標(biāo)追求其實表明了一個企業(yè)是為自身生產(chǎn)還是為顧客生產(chǎn)的原則立場。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，企業(yè)生產(chǎn)管理目標(biāo)追求發(fā)生了明顯的變化，一個歷史性的重大轉(zhuǎn)變就是由傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“顧客化生產(chǎn)”。導(dǎo)致這種轉(zhuǎn)變的客觀經(jīng)濟(jì)依據(jù)是：一個社會如果處于貧困狀態(tài)，物資比較匾乏時，社會大眾的消費心理和消費行為就比較單一，因而比較容易滿足。一旦一個社會進(jìn)入富裕狀態(tài)，社會大眾擁有的財富多了，購買力強(qiáng)了，消費者的心理就會變得復(fù)雜，消費行為就會變得更具有選擇性（更具有挑剔性）。這就要求企業(yè)及時提供更加多樣化和更具個性的產(chǎn)品和服務(wù)[8]。另外，導(dǎo)致生產(chǎn)管理的這種轉(zhuǎn)變的還有以下幾個具體原因:第一，規(guī)模生產(chǎn)要求不斷地增大設(shè)備生產(chǎn)能力，導(dǎo)致生產(chǎn)和管理成本的增大，往往形成超額的、富余的生產(chǎn)能力，造成固定資產(chǎn)的無形損耗。第二，規(guī)?；a(chǎn)使得評估員工的工作效率越來越難，進(jìn)而造成激勵機(jī)制的弱化。第三，隨著管理的復(fù)雜程度的增長，組織協(xié)調(diào)的工作量呈幾何級數(shù)遞增，制約了管理效率。第四，管理體系的復(fù)雜性直接導(dǎo)致管理層次的增多，信息向上反饋和指令向下傳送的失真的情況難以避免。

社會需求的這種變化，實際管理當(dāng)中存在的這些問題，反映到生產(chǎn)管理上來，就是傳統(tǒng)的以追求“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”為主要目標(biāo)的“大量生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)槟軐︻櫩蛷?fù)雜多樣的需求迅速做出反應(yīng)的“顧客化生產(chǎn)”?！邦櫩突a(chǎn)”要求企業(yè)能在較短的時間內(nèi)提供更多的新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品和服務(wù)的升級換代。比如采用人性化生產(chǎn)線來靈活組織生產(chǎn)，突出多品種、小批量。全面的生產(chǎn)管理人性化，即“顧客化生產(chǎn)”還包括生產(chǎn)過程的人性化、產(chǎn)品的人性化和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的人性化三個方面。

5.企業(yè)人力資源管理的人性化

人性化的人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的差別就在于前者不單單把人當(dāng)成一種成本看待，而是把人視為企業(yè)中最寶貴的、可以增值的資源。稍加思考，就不難發(fā)現(xiàn)，這里隱含著哲學(xué)上的一個悖論:以人為本就是把人當(dāng)成人，而不是當(dāng)成任何形式的工具或手段，人是世間的最高價值，人本身就是目的。但是把人看成一種資源，即使是寶貴的資源，也具有對人操縱和利用的一面，人仍然不過是實現(xiàn)企業(yè)功利目標(biāo)的一種手段而已。這種思維中的矛盾也反映了人類存在的一種二律背反狀態(tài):從人本主義的立場看，人是最高目的，人的一切活動都應(yīng)服務(wù)于人，是否有利于人的存在和發(fā)展是衡量一切的最高價值尺度。另一方面，作為目的的人，是現(xiàn)實中活生生的、有著各種需求和欲望的人，外部世界不會自動來滿足人的需要，人又必須充當(dāng)手段，以自身的活動來滿足自己的需要。如何解決這一矛盾?人性化管理理論認(rèn)為:在以人為本的基礎(chǔ)上，把作為目的的人和作為手段的人統(tǒng)一起來。人作為目的是終極價值，人充當(dāng)手段是由這一終極價值派生而來的。強(qiáng)調(diào)這一點很重要，它提醒我們防止在管理實踐中的本末倒置[9]。

因此，人力資源管理追求的效果就不能僅僅是成本的節(jié)約、績效的改進(jìn)、出勤率的增加、效益的提高等功利目標(biāo)，還應(yīng)有工作生活質(zhì)量的改善、員工滿意度的提高、員工的成長與發(fā)展等與人性相關(guān)的人文目標(biāo)。這些人文目標(biāo)本身就具有獨立的價值和意義，而不是實現(xiàn)功利目標(biāo)的手段。

承認(rèn)人的各種需要的合理性，千方百計創(chuàng)造條件予以滿足，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是人性化人力資源管理的重要職責(zé)。人性化的人力資源管理應(yīng)該把管理的視角由工作移向人，工作的設(shè)計、規(guī)章制度的制定、組織結(jié)構(gòu)、管理方式的變革，要更多的考慮人的因素。事實上，工作擴(kuò)大化和豐富化、彈性工作時間增加、員工參與管理、團(tuán)隊建設(shè)、職業(yè)生涯設(shè)計等管理方式都體現(xiàn)了人力資源管理向人性回歸這一時代特點。

總之，企業(yè)管理方式、管理組織、管理決策與信息、生產(chǎn)管理和人力資源管理這五個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了技術(shù)層面的企業(yè)人性化管理體系的主干。毫無疑問，技術(shù)層面的人性化管理的各個方面是相互影響、相互聯(lián)系、互相制約的，任何一個環(huán)節(jié)或方面出現(xiàn)問題都會對其他環(huán)節(jié)和整個人性化管理產(chǎn)生負(fù)面作用。比如，沒有組織結(jié)構(gòu)的人性化即扁平化管理，就很難實現(xiàn)顧客化的生產(chǎn)管理;沒有信息的人性化就做不到?jīng)Q策的人性化:不正確應(yīng)用人性化的管理方式就無法順利展開各項人性化管理活動?？偠灾?，在具體的企業(yè)管理實踐當(dāng)中，要善于從整體上把握技術(shù)層面人性化管理各個環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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[4].陳昆玉:“論經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)中的人性假設(shè)”，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探索》，2000年第9期。

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[7].任佩瑜:“論企業(yè)管理理論發(fā)展的階段、規(guī)律和趨勢”，《經(jīng)濟(jì)體制改革》，1997年第5期。

篇4

關(guān)鍵詞：霍夫施泰德；文化價值維度；德國文化

隨著全球化趨勢愈加明顯和中國改革開放程度愈加深入，中國與德國之間的經(jīng)濟(jì)交流合作在不斷地擴(kuò)大，我們在跨文化交流方面不斷面臨新的要求與挑戰(zhàn)，這要求我們要改變以往的文化視角，對他國文化進(jìn)行深入了解。

文化價值觀作為人們行動的指南針，支配著人們的交際活動，是跨文化交際研究的一個核心問題。企業(yè)文化作為一種亞文化是在一定的民族文化氛圍中形成的，總是帶有本民族自己的文化印記，因此德國文化價值觀的特點也會展現(xiàn)在德國企業(yè)文化當(dāng)中。某德國家族企業(yè)將本公司的價值觀總結(jié)為以下幾點：（1）職業(yè)精神；（2）尊重他人；（3）同事關(guān)系；（4）誠實可靠；（5）結(jié)果導(dǎo)向；（6）謙虛謹(jǐn)慎。

20世紀(jì)80年代初，霍夫施泰德在對大型跨國公司IBM的雇員所回答的11.6萬份調(diào)查問卷進(jìn)行了深入研究分析，歸納出了衡量不同文化價值觀的四個尺度：對權(quán)力距離的態(tài)度，個人主義―集體主義，對不確定因素的回避，男性化―女性化。下面本文將分別從霍夫施泰德的文化價值的四個維度對德國企業(yè)的價值觀進(jìn)行分析。

一、權(quán)力距離方面

對權(quán)力距離的態(tài)度是指地位較低的人們對于權(quán)力分配不平等的狀況的接受程度，是比較愿意接受，還是比較不愿意接受。德國的權(quán)力距離較小，說明在德國上級與下級之間差距比較小。而體現(xiàn)在該企業(yè)價值觀中則是：尊重他人，尊重他人的尊嚴(yán)，并鼓勵在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行開放式交流。每一位管理者都以合作的精神與下屬進(jìn)行交流，表現(xiàn)出了該企業(yè)對員工個人人格的尊重與對其個人意見的重視，鼓勵員工的積極參與。

二、個人主義―集體主義方面

這里的個人主義―集體主義是“衡量個人與集體聯(lián)系時松散還是緊密的一個尺度。個人主義文化強(qiáng)調(diào)的是自我和個人的成就，與集體、社會的關(guān)系松散，相互依賴程度弱；而集體主義文化強(qiáng)調(diào)社區(qū)或群體的和諧，與集體社會聯(lián)系緊密，相互依賴程度強(qiáng)”。西方文化是建立在個人主義的基石之上的，德國也不例外。個人主義文化主要體現(xiàn)在注重自立和獨立，重視突出個人，不留面子，注重隱私，喜好個性，喜歡個人競爭等。這在該企業(yè)價值觀的“謙虛謹(jǐn)慎”中有所體現(xiàn)：“每位員工都通過自己的不懈努力，贏得他人尊重并逐步成為典范”，體現(xiàn)了對員工的個人成就的重視。公司推崇“擁有個體實力，把握同等機(jī)遇，實現(xiàn)多元發(fā)展”，為員工提供多種培訓(xùn)機(jī)會，從安全、消防、急救知識到外語水平到專業(yè)技能都有涉及，以幫助員工不斷提升個人工作能力，也鮮明地體現(xiàn)出該企業(yè)對員工個人實力、職業(yè)發(fā)展及成就的重視。

三、男性化―女性化方面

所謂男性文化表現(xiàn)出的是力量、自我表現(xiàn)、競爭和雄心壯志。女性文化是指那種注重感情、富于同情心的文化。德國屬于偏男性的文化，對男性文化在工作場所的體現(xiàn)方面，霍夫施泰德描述到： “解決矛盾和爭議，而不是回避或妥協(xié)”。這種強(qiáng)硬的工作作風(fēng)也體現(xiàn)在該公司德國員工的身上。在工作中，雙方經(jīng)常會就某一個問題發(fā)生意見分歧，甚至強(qiáng)烈爭執(zhí)，直至最后得出一個雙方都能接受的方案解決掉矛盾，握手言和，這也體現(xiàn)出了德國式的“對事不對人”的特點。

四、對不確定因素的回避程度方面

霍夫施泰德所說的回避不確定性是指“一種文化在多大的程度上可以容忍或要避免不確定性”?；乇懿淮_定性程度高的文化將不確定性視為一種風(fēng)險，不愿承擔(dān)可能由此帶來的損失，會通過制定許多規(guī)章制度和行為規(guī)范來減少不確定性。德國文化對不確定因素的回避程度明顯偏高，體現(xiàn)在該公司的價值觀中則是“職業(yè)精神”中“前沿的管理理念及高效的決策過程”，“誠實可靠”中“有效的時間管理模式”以及“結(jié)果導(dǎo)向”中“對項目進(jìn)行高度責(zé)任的風(fēng)險管理以確保最終目標(biāo)的實現(xiàn)”。

總之，企業(yè)文化作為一種亞文化與其本國文化傳統(tǒng)密不可分，總是帶有本國文化的鮮明烙印，而通過對該德國企業(yè)的文化價值觀進(jìn)行的分析，使得我們能夠窺一斑而見全豹，對于德國國家文化價值觀的特點有更加直觀與深刻的認(rèn)識與感受，從而提高跨文化交際能力，更好地適應(yīng)當(dāng)今這個全球化程度越來越高的社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)世杰.跨文化交際學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，1995.

[2]胡文仲.跨文化交際學(xué)概論[M].北京：外語教學(xué)與研究出版社，1999.

篇5

關(guān)鍵詞 會計技能競賽 校園文化活動 融合

【分類號】G718.5

基金項目：該文為2015年度東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院基金課題《基于學(xué)生管理工作下高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合研究》（2015d05）的研究成果

近年來，會計技能競賽在眾多高職院校如火如荼開展，高校管理者在新的政策環(huán)境中，秉承著以賽促改，以賽促創(chuàng)新的理念推行管理和培養(yǎng)社會實用性人才。在會計技能競賽和學(xué)生活動中，卻常存在重復(fù)性，重復(fù)性的項目開展導(dǎo)致資源沒有進(jìn)行合理的整合，長久會造成院校教學(xué)工作、學(xué)生管理工作難以創(chuàng)新，影響學(xué)生參加競賽或活動的積極性。以校園品牌效應(yīng)，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。最終高職院校充分利用資源，在會計系列專業(yè)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。

一、高職院校校園文化活動氛圍及發(fā)展方向

貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹并落實團(tuán)的十七大工作部署，實現(xiàn)“十三五”時期奮斗目標(biāo)，全國高校特別是高職院校都在圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進(jìn)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新校園文化活動，促進(jìn)校@文化繁榮發(fā)展。校園文化建設(shè)旨在積極營造良好的文化育人、活動育人氛圍，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高職院校堅持立德樹人的根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀。

高職院校在未來發(fā)展道路上應(yīng)秉承理論聯(lián)系實際，積極引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)培養(yǎng)先進(jìn)文化的自覺性和自信心。而校園文化活動，是學(xué)生管理工作中主要組成部分。在校園文化活動中，能在精神層面上培養(yǎng)學(xué)生的與人溝通，待人處事，培養(yǎng)良好的性格，注重興趣的培養(yǎng)，發(fā)展成健全的獨立個體。學(xué)生管理工作主要組成部分――校園文化活動建設(shè)，注重政治性、先進(jìn)性、群眾性，融入創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，激發(fā)教師和學(xué)生激情和創(chuàng)新能力，最終促進(jìn)教學(xué)相長，院校長期發(fā)展永葆生機(jī)。

二、高職院校會計技能競賽現(xiàn)狀

2012年，高職院校會計技能競賽成功開辦。該項比賽是在仿真財務(wù)、稅務(wù)、供應(yīng)商等各種會計涉及的領(lǐng)域中進(jìn)行的分崗位開放式的技能競賽。高職院校為提高學(xué)校知名度，提高專業(yè)品牌度，積極參加會計技能競賽，在短時間內(nèi)獲得業(yè)務(wù)成果。但高職院校參加這種技能競賽的經(jīng)驗較淺，人才、培訓(xùn)、組織、后勤保障等方面，缺少實質(zhì)性長期性鼓勵性的制度政策措施作支撐，缺少經(jīng)驗，缺少完善的管理培訓(xùn)，缺少獎勵性的措施，造成比賽準(zhǔn)備時間急，準(zhǔn)備不充足，分配資源過度浪費，例如選手培訓(xùn)過于粗糙，無人主動帶隊和主動報名培訓(xùn)。

三、高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合意義

會計技能競賽能給高職院校帶來不可或缺的優(yōu)勢：提高院校知名度，打造專業(yè)品牌，獲得良好的業(yè)務(wù)成果，成功培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的師資隊伍、培訓(xùn)隊伍；也能在當(dāng)中選拔良好的學(xué)生苗子作為定點的培養(yǎng)對象，最終培養(yǎng)社會實用性人才；把學(xué)變成教中做，層層深入。但由于院校制度不一，重視程度不同，選拔學(xué)生、深入培訓(xùn)、獎勵性的措施不足等，資源造成過度浪費。在工作管理中遇到比賽通知，才急忙準(zhǔn)備，被動安排的情況屢見不鮮。迫切需要改變這一現(xiàn)象的科學(xué)可信的制度、方法和理念指導(dǎo)，具體的解決措施。

黨和國家的治國方針政策都在營造一個永葆生機(jī)，踐行社會主義核心價值觀的環(huán)境。院校需要培訓(xùn)身心健全的社會實用性的合格人才，貫徹先進(jìn)性、群眾性、創(chuàng)新性、綠色、開發(fā)共享的核心發(fā)展理念。在這種發(fā)展理念和模式下，校園文化建設(shè)舉足輕重。因此，校園文化建設(shè)，突出先進(jìn)的發(fā)展理念，推行先進(jìn)的管理辦法，有效實現(xiàn)資源整合，開展與院校各種專業(yè)相關(guān)的技能活動，能充分融入核心理念，貫徹黨和國家的核心指導(dǎo)精神。

校園文化建設(shè)和高職院校會計技能競賽目的相同，弘揚(yáng)的精神一致，基于學(xué)生管理工作下，兩者能有機(jī)融合，能大大提高院校資源高度分配，資源能實現(xiàn)科學(xué)地充分利用，能從院校范圍內(nèi)培養(yǎng)和挑選學(xué)生，能在院校范圍內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)技能培訓(xùn)，能科學(xué)地實現(xiàn)鼓勵性措施，有效解決會計技能競賽的事先、事中、事后的各方面人才、財力問題。最終能從基本層面營造良好的培養(yǎng)人才氛圍，打造具有健全人格，社會主義核心價值觀的實用性人才。

四、建立高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合的長效機(jī)制

基于學(xué)生管理工作下，高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合，能充分利用資源，實現(xiàn)資源利用最大化，在院校各個層面能積極貫徹黨和國家的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、綠色的辦學(xué)和培養(yǎng)合格人才的理念。

（一）建立貫徹院校各層面的技能競賽與文化活動融合的管理運行制度

校園文化活動為學(xué)生管理工作的核心組成部分，離不開院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有力支持。建立科學(xué)技能競賽與校園文化活動融合的管理運行制度，技能競賽活動就能順利開展，解決事先、事中、事后準(zhǔn)備不足，支持力度和關(guān)注度不夠的等難題，有效提供工作效率。自上而下的制度落實，能有力推動校園文化會計技能競賽關(guān)注度提升，保障會計技能專業(yè)提升的有效途徑。

（二）樹立以培養(yǎng)會計技能為導(dǎo)向的校園文化品牌

在市場營銷角度當(dāng)中，每個產(chǎn)品都需要有品牌文化，在消費者群體中都需要有品牌口碑，建立品牌效應(yīng)，在消費者某一種需要當(dāng)中，能無意識地產(chǎn)生對某一品牌的需要時，品牌效應(yīng)就會發(fā)生。而校園文化，在學(xué)生群體推廣的過程當(dāng)中，需要建立品牌效應(yīng)。而在高職院校會計專業(yè)中，技能是核心。高職院校培養(yǎng)人才的宗旨也是在培訓(xùn)社會實用性的技能性人才。既然需要品牌，品牌跟技能在學(xué)生管理工作角度看，性質(zhì)一致，若能推動以培訓(xùn)會計技能的校園品牌，無形中就推廣了會計專業(yè)品牌效應(yīng)，在教師和學(xué)生當(dāng)中，產(chǎn)生品牌需要，品牌效應(yīng)，即會計技能看品牌，品牌就是核心，培養(yǎng)會計技能就是校園文化，也是辦學(xué)的宗旨，也是會計專業(yè)校園文化特有的品牌活動的核心觀念。因此，推動會計技能校園文化品牌活動，就是樹立以培養(yǎng)會計技能為導(dǎo)向的校園文化品牌。

（三）充分利用學(xué)生工作平臺，把會計技能融入課余文化活動各層面

建立校園文化品牌會計技能活動。需要在學(xué)生管理工作中，層層深入，實現(xiàn)點――線――面全面覆蓋。在點的層面，通過學(xué)生個體，推廣會計技能是專業(yè)學(xué)習(xí)中不可或缺的技能，在整個專業(yè)學(xué)習(xí)中，需加強(qiáng)訓(xùn)練，在群體推廣中，面向?qū)W生個體的學(xué)生活動社團(tuán)，能建立以專業(yè)技能為主導(dǎo)的社團(tuán)，以課余時間為主，帶動不同專業(yè)的學(xué)生，體會學(xué)習(xí)會計技能的趣味；在線的層面，以會計專業(yè)為主要學(xué)生群體，組織并舉辦以趣味性為主的會計技能競賽，并在班級層面展開獎勵；在面的層面，將會計專業(yè)系部組織和舉辦的會計技能競賽，推送到全院的校園文化品牌活動，面向的活動必須是院級層面的各系不同的學(xué)生，以各系學(xué)生組隊的形式，參加會計專業(yè)技能比賽，落實全院推廣，把會計技能融入學(xué)生文化活動當(dāng)中，最終實現(xiàn)點――線――面全覆蓋。

（四）以校園品牌活動為契機(jī)，挖掘有潛力學(xué)生參加各種會計技能比賽

在實現(xiàn)點――線――面全面推廣同時，通過現(xiàn)時各種消息傳播渠道，在把會計技能競賽這個校園文化品牌宣傳到校外，增加院校在社會的影響力和品牌效應(yīng)。通過宣傳和組織舉辦會計技能競校園文化品牌項目，能有效地挑選出有能力，有潛力的學(xué)生參加市、省、全國的各種會計技能比賽。參與過校園文化品牌活動會計技能競賽的學(xué)生，都是有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，較好的心理素質(zhì)，在沒有專業(yè)的培訓(xùn)參加更深一層的比賽前，已經(jīng)通過校園文化品牌活動給學(xué)生有充分的鍛煉和訓(xùn)練，在專業(yè)教學(xué)角度上，有著事半功倍的效果，能克服遇到各種市級以上專業(yè)比賽準(zhǔn)備不足帶來的各種困難，有利于后續(xù)的培訓(xùn)和發(fā)展。

（五）培養(yǎng)學(xué)生教師及院校管理的創(chuàng)新能力

能推廣和實現(xiàn)有樹立校園文化品牌的會計技能競賽，在學(xué)生管理層面，能帶動組織和舉辦的老師們充分結(jié)合系部情況，系部的優(yōu)勢，能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，最終在歷次的組織和舉辦當(dāng)中能順利掌握各種會計技能比賽的關(guān)鍵。在學(xué)生角度下，能在專業(yè)技能和待人做事上，能得到雙方面的充分鍛煉，能打開眼界，培養(yǎng)自身成為社會適用性的技能人才。

五、總結(jié)

在學(xué)生管理工作角度下，樹立校園文化品牌效應(yīng)，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，開拓和運用更好的管理渠道，大大促進(jìn)高職院校教學(xué)、學(xué)生活動有機(jī)結(jié)合，充分利用資源，最終實現(xiàn)高職院校會計專業(yè)發(fā)展上的開拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

論文關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，管理，創(chuàng)新

一．國有企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性

國有經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的主導(dǎo)性作用，作為國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入推進(jìn)，我國國有企業(yè)的管理理念和水平都有了質(zhì)的飛躍，充分發(fā)揮了國有企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。另一方面來看，我國國有企業(yè)整體市場競爭力不足、效益不高，國有企業(yè)改革目標(biāo)的實現(xiàn)還有很大的一段路要走。究其原因，除了歷史因素外，不難看出當(dāng)前我國很大一部分國有企業(yè)都不同程度地存在著“管理不適應(yīng)癥”的問題。具體來講，如國有企業(yè)在長期運作中所形成的一整套企業(yè)管理方式難以得到轉(zhuǎn)變，未能按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理，管理粗放化，管理水平低下，效益流失嚴(yán)重，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)管理提出的新要求，也大大阻礙了國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入推進(jìn)及國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，通過國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)及深入改善國有企業(yè)管理不佳狀況具有重要意義。

其次，隨著民營企業(yè)、三資企業(yè)等的迅速發(fā)展及壯大，新形勢下的市場經(jīng)濟(jì)格局和環(huán)境使得國有企業(yè)所面臨的生存和發(fā)展環(huán)境的巨大變化。從需求方面來看，為實現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，提高自身的市場核心競爭力就必須加大管理創(chuàng)新力度。本質(zhì)上來講企業(yè)管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理的理念、方法、模式等進(jìn)行根本性的、深層次的改變與改善，是培育和形成企業(yè)核心競爭力的動力之源和有效途徑。同時通過管理的創(chuàng)新活動，自覺除去各種阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素現(xiàn)代企業(yè)管理論文，帶動和實現(xiàn)企業(yè)的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，以最大化地實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和整合，有助于國有企業(yè)管理水平的提高。從供給方面來看，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和精神的出臺，加上現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步等在為國有企業(yè)提高管理水平帶來壓力的同時，也為國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展提供了動力支持、物質(zhì)基礎(chǔ)和管理方法理念上的支持等。

二．推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的對策建議

不難看出，當(dāng)前我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新中存在著許多問題，制約了國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的有序開展。如受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和官本位思想的影響，仍有很大一部分國有企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，對于創(chuàng)新的認(rèn)識只簡單地停留在表面，甚至存在著認(rèn)識誤區(qū)，將管理創(chuàng)新工作看作是可有無，忽視管理創(chuàng)新[2]；管理技術(shù)和方法落后，如決策時主要是依靠個人經(jīng)驗及主觀判斷，管理機(jī)制不健全難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；國有企業(yè)管理創(chuàng)新整體不平衡；缺乏鼓勵和支持創(chuàng)新的有效機(jī)制；缺乏高素質(zhì)的國際化經(jīng)營管理人才等等，都一定程度上造成了國有企業(yè)創(chuàng)新的不足。在深刻認(rèn)識當(dāng)前我國國有企業(yè)管理及管理創(chuàng)新中存在不足的基礎(chǔ)上，加大措施全方位、多角度地推進(jìn)我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的開展。

（一）管理理念的創(chuàng)新

長期以來，鑒于國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中的重要作用，國家給予國有企業(yè)諸多的優(yōu)惠政策和發(fā)展優(yōu)先權(quán)等，這些措施大大促進(jìn)了國有企業(yè)的發(fā)展，但另一方面也使得國有企業(yè)具有很強(qiáng)的依賴心理和官僚思想，效益觀念差，對于主動進(jìn)行管理創(chuàng)新以提高企業(yè)管理水平和市場競爭力缺乏足夠的認(rèn)識。觀念是行動的先導(dǎo)，管理創(chuàng)新首先需在理念上進(jìn)行創(chuàng)新，管理理念的創(chuàng)新是推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的前提。具體來講，管理理念的創(chuàng)新包括以下幾個方面：

一是市場經(jīng)濟(jì)條件下，不論是何種類型的企業(yè)，只有創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。國有企業(yè)要重塑和增強(qiáng)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場法則理念，積極主動提升企業(yè)的管理水平，為國有企業(yè)的管理創(chuàng)新提供觀念上的支持。通過管理理念的改變和創(chuàng)新，攪動國有企業(yè)固步自封、停滯不前的企業(yè)氛圍，給國有企業(yè)注入新鮮的血液和活力，加速國有企業(yè)的新陳代謝，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要時刻把握時展趨勢積極，樹立起參與國際化大市場競爭的理念，同時立足于國際與國內(nèi)兩個市場，開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路。

二是，貫徹落實以人為本的管理理念。國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要全體員工的共同努力和支持，人力資源是推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新和國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中最為關(guān)鍵的因素。為進(jìn)一步發(fā)揮人力資源在國有企業(yè)管理創(chuàng)新中的積極作用，需改革傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，重視和加大現(xiàn)代人力資源管理的投入，做好人力資源管理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。尊重員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，利用科學(xué)方法深入了解和把握員工的物質(zhì)需求和精神需求，建立起高效科學(xué)的激勵機(jī)制，徹底改變平均主義負(fù)面思想的影響，調(diào)動員工的積極性[3]。另外現(xiàn)代企業(yè)管理論文，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的管理理念等核心期刊目錄。

（二）管理創(chuàng)新應(yīng)立足實際

企業(yè)管理創(chuàng)新并沒有統(tǒng)一的模式，但從本質(zhì)上來講管理有其內(nèi)存的邏輯和規(guī)律，管理自身最本質(zhì)最基本的因素直接影響到整個管理過程。因此在充分尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不斷變化的形勢進(jìn)行調(diào)整，通過持久、系統(tǒng)的管理創(chuàng)新活動提高國有企業(yè)的管理水平。二是，推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中要積極融入我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)思想和理念，形成具有中國特色的企業(yè)管理模式。第三，國有企業(yè)管理創(chuàng)新要根據(jù)企業(yè)自身特點發(fā)展需求，以及市場要求等，選擇適合企業(yè)文化特性的管理方式，以形成個性鮮明的管理模式，堅決杜絕單純模仿某一種管理模式情況的出現(xiàn)。要認(rèn)真分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r及管理過程中存在的深層次問題，尤其大部分國有企業(yè)管理現(xiàn)代化水平都有待提高，管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)要緊密結(jié)合企業(yè)管理的改革工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，才能真正以管理的創(chuàng)新帶動企業(yè)管理水平提高。另外，要制定和明確切實可行的管理創(chuàng)新整體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，以有效指導(dǎo)管理創(chuàng)新工作的開展。

（三）多管其下營造有利管理創(chuàng)新的良好氛圍

創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的發(fā)揮離不開一個鼓勵和支持創(chuàng)新的企業(yè)氛圍的支持。只有在這樣的環(huán)境下，創(chuàng)新主體，包括企業(yè)家、管理者及企業(yè)員工等才可能做到思想活躍，積極主動地將創(chuàng)新的思想和理念貫穿于工作的任何環(huán)節(jié)中。一是國有企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層要重視和鼓勵管理的創(chuàng)新工作，以身作則，寓管理創(chuàng)新理念于企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中。二是，加大培訓(xùn)力度，培育員工追求優(yōu)秀的價值觀和使其具備良好的心智模式，包括健全的心理、優(yōu)秀的品質(zhì)及較高的文化素質(zhì)及合理的能力結(jié)構(gòu)等，激發(fā)創(chuàng)新意識理念和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。三是，實現(xiàn)管理的民主化，培養(yǎng)和形成企業(yè)員工的主人翁意識，自覺將個人的成長發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高責(zé)任感及對于企業(yè)的忠誠度，認(rèn)識到管理創(chuàng)新對于實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，積極主動配合和推進(jìn)管理創(chuàng)新工作的開展和參與企業(yè)的管理[4]。另外，人與人之間交流溝通時所產(chǎn)生的思想碰撞是產(chǎn)生新思想、新觀念及新方法的重要途徑，因此，要改變森嚴(yán)的等級制度以建立起寬松方便的溝通環(huán)境最大限度地激發(fā)創(chuàng)新意識?？傊?，在企業(yè)的長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐漸形成全體員工所認(rèn)同和認(rèn)可的企業(yè)創(chuàng)新文化和鼓勵支持創(chuàng)新的良好企業(yè)氛圍是國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作有序開展的根本保障。

（四）夯實國有企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理

國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展不是毫無基礎(chǔ)的虛無創(chuàng)新，管理創(chuàng)新工作的有效開展除了理念和企業(yè)良好氛圍的支持，往往需要基于基礎(chǔ)管理較好的前提下才有可能產(chǎn)生。換句話來講，如果企業(yè)缺乏良好的管理基礎(chǔ)，那么企業(yè)管理創(chuàng)新工作也難以有效開展。因此針對國有企業(yè)當(dāng)前管理中存在的一些問題，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，需進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，為向更高水平的管理層次邁進(jìn)和為管理技術(shù)、方法創(chuàng)新等提供保障。一是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善國有企業(yè)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，落實股東大會制度，理順企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系。二是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，以信息化發(fā)展為基礎(chǔ)，通過流程再造工作，優(yōu)化和完善組織結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化及網(wǎng)絡(luò)化，改變管理機(jī)構(gòu)臃腫、管理人員過多的狀況，提高企業(yè)管理效益及對外界的快速反應(yīng)能力[5]。三是，完善企業(yè)各項管理制度，做好關(guān)于基本流程、崗位職責(zé)、信息收集等的規(guī)定，實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化和規(guī)范化，尤其是崗位責(zé)任制度，形成權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的管理格局。

（五）積極推進(jìn)國有企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使得國有企業(yè)在管理技術(shù)方面也有了質(zhì)的突破。管理創(chuàng)新是一項與時俱進(jìn)的工作，要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)手段，不斷地改進(jìn)國有企業(yè)的管理方式[6]。一是，管理的信息化，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，將電子計算機(jī)廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理過程中，通過各種數(shù)學(xué)模型、計算機(jī)程序及數(shù)據(jù)庫等。二是要不斷地總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗和教育，在歸納總結(jié)中不斷升化企業(yè)的管理水平；對于國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗，要給予積極借鑒和吸收。三是建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息收集、處理的自動化及高效化，及時全面地為企業(yè)的經(jīng)營決策提供豐富有價值的信息和數(shù)據(jù)支持。四是，選擇合適的信息化管理軟件，并不斷地優(yōu)化其管理功能，促進(jìn)企業(yè)管理的集約化精細(xì)化及信息的共享。

參考文獻(xiàn)

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篇7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0295-02

摘要:

在新世紀(jì)新階段,隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步深化,全方位的醫(yī)院管理對行政管理的依賴性越來越強(qiáng),對醫(yī)院行政管理的要求越來越高。這給醫(yī)院的行政管理工作者提出了新的挑戰(zhàn)。因此我們必須努力探索其新的特點及其規(guī)律,大力加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法,以確保醫(yī)院的健康發(fā)展和改革的不斷深化。

關(guān)鍵詞:行政管理；醫(yī)院管理

在新世紀(jì)新階段,隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步深化,全方位的醫(yī)院管理對行政管理的依賴性越來越強(qiáng),對醫(yī)院行政管理的要求越來越高。這給醫(yī)院的行政管理工作者提出了新的挑戰(zhàn)。因此我們必須努力探索其新的特點及其規(guī)律,大力加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法,以確保醫(yī)院的健康發(fā)展和改革的不斷深化。那么，如何加強(qiáng)醫(yī)院行政管理呢？筆者結(jié)合自身的管理經(jīng)驗淺談如下自己的看法與觀點：

1 “尊重”、“激勵”是醫(yī)院行政管理工作的最佳途徑

傳統(tǒng)的醫(yī)院管理模式是一種事無巨細(xì)的“干預(yù)式”管理模式,以一種高高在上的態(tài)度對下級進(jìn)行指揮,所以壓抑了醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,管理對象過于被動,管理方法過于機(jī)械。隨著社會的進(jìn)步,醫(yī)療技術(shù)的飛速發(fā)展,醫(yī)務(wù)人員在素質(zhì)、心理、技術(shù)等各方面都發(fā)生了顯著變化,對行政管理工作者也相應(yīng)地提出了更高的要求。傳統(tǒng)集權(quán)的、多層次的、經(jīng)驗型的管理方法不再完全適用。因此,行政管理工作者必須以全新的思維、全方位的角度,切實做好有針對性的行政管理工作,為提高醫(yī)院的整體素質(zhì)注入新的活力。我們認(rèn)為,其最佳途徑是實施人性化管理,通過對人的理解和尊重,來激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性。簡單地說“尊重”、“激勵”是醫(yī)院行政管理工作的最佳途徑。

1.1“尊重”加強(qiáng)與醫(yī)護(hù)人員的溝通,尊重醫(yī)護(hù)人員在工作上、生活上和情感上的合理需要,尊重醫(yī)護(hù)人員的人格和權(quán)利,用柔性手段而不是行政命令的方式解決各種矛盾,從而更好地調(diào)動醫(yī)護(hù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性。通過談心、走訪了解醫(yī)護(hù)人員的心理世界,在相互尊重、相互支持、相互關(guān)心、相互寬容的前提下,完善民主管理制度,營造寬松和諧的工作環(huán)境。通過嚴(yán)格落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確責(zé)任,完善和落實好各項管理制度。

1.2“激勵”改革考核評價制度,把制度化管理與人性化管理結(jié)合起來,從而激發(fā)全院醫(yī)護(hù)人員工作的活力。在實施過程中:(1）要打破靜態(tài)考核模式,實行動態(tài)考核,把考事和考人結(jié)合起來;(2)完善考核機(jī)制,制定切合醫(yī)院實際的《工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》,依據(jù)《實施細(xì)則》量化管理,增強(qiáng)考核的實效性;(3)抓好典型培養(yǎng)力度,注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用醫(yī)院行政管理論文,讓醫(yī)護(hù)人員學(xué)有榜樣。努力營造“學(xué)典型、比典型、趕典型”的濃厚氛圍,通過典型引路,推動醫(yī)院建設(shè)全局工作的開展。

“尊重”“激勵”的行政管理措施始終堅持以人為本的原則重視人的因素,創(chuàng)造了一個規(guī)范化制度下的寬松、和諧的工作環(huán)境,滿足了人們對精神和物質(zhì)上的越來越高的追求,拓展了可持續(xù)發(fā)展的空間。這樣不但激發(fā)增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任感和自覺性,而且也極大地釋放了醫(yī)護(hù)人員在工作上的創(chuàng)造性和主觀能動性,增加了管理的效益。在管理實踐中,既要防止和克服輕制度、重人情、輕管理、重和氣的思想;又要避免情緒化、極端化、片面化、絕對化“,小事弄大,大事弄炸”的現(xiàn)象。因此,在行政管理當(dāng)中,要切實搞好思想統(tǒng)一,提高思想覺悟;切實發(fā)揮好各級各類人員的作用、協(xié)調(diào)好各類關(guān)系;切實把握好情與理的度,日常管理要有理性,危機(jī)管理要有理智,沖突管理要立足于理解,管理過程要順理成章,管理行為要合情合理,妥善處理各種問題和矛盾。

2正確實施獎罰措施的對策 

獎勵與懲罰是管理人員全面落實目標(biāo)管理，完成醫(yī)院內(nèi)各項工作任務(wù)，充分調(diào)動醫(yī)護(hù)員工工作積極性的一種有力手段，兩者相輔相成，互相補(bǔ)充。因此，醫(yī)院管理者在使用獎罰措施的方法上，必須力求公平、公正的心理;以充分發(fā)揮獎罰的管理效能。 

2.1必須堅持獎罰原則 

2.1.1實事求是的原則。實事求是是正確實施和操作獎罰的基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮其激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)的前提，要把實事求是原則始終貫穿到獎罰實施過程中的各個環(huán)節(jié)。 

2.1.2民主公開的原則。獎懲必須公開進(jìn)行，增加其透明度，且評出的先進(jìn)能與管理者、職工心理相容，達(dá)到獎勵先進(jìn)，帶動一般的目的，必要時應(yīng)登報、廣播、上宜傳專欄，以擴(kuò)大教育面。 

2.1.3積極穩(wěn)妥的原則。實施獎勵措施，應(yīng)采取群眾評選，領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)的辦法，既要積極主動，大膽操作，又要核準(zhǔn)查實，慎重進(jìn)行，確保達(dá)到獎罰一個、震動一片、促進(jìn)全面的效果。 

2.1.4全面衡量，輕重相應(yīng)的原則。要認(rèn)真看待獎罰措施的典型性、嚴(yán)肅性，獎罰的對象必須是正反兩方面的突出典型，且還須根據(jù)其工作成績的大小與造成的不良后果的程度，決定獎罰的方式，偏輕或偏重都將發(fā)揮不了獎罰應(yīng)有的效果。 

2.1.5堅持以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則。正面的典型是時代寶貴的精神財富，能達(dá)到示范作用。在獎勵時，應(yīng)擺正精神獎勵與物質(zhì)獎勵的關(guān)系，堅持政治上與生活上關(guān)心并舉，注重凈化激勵意識，優(yōu)化激勵環(huán)境，強(qiáng)化精神支柱的作用。 

2.2制定科學(xué)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則，只有標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理，獎勵才能以功論賞，按績給獎，具體應(yīng)包涵以下幾個方面: 

2.2.1獎罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有較高的效價。

在制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)能夠讓職工明確:達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)所獲得的獎勵，是滿足社會和個人需求所產(chǎn)生的效價，并能使其發(fā)現(xiàn)自我價值，從而產(chǎn)生對完成目標(biāo)責(zé)任強(qiáng)大的吸引力，如果達(dá)到目標(biāo)后，收效甚微，這個標(biāo)準(zhǔn)就不能吸引和鼓勵大家為之奮斗。 

篇8

[論文摘要]傳統(tǒng)法律文化是現(xiàn)代法治的邏輯起點和文化資源。作為人類歷史的沉淀,中國傳統(tǒng)法律文化是在儒家文化基礎(chǔ)上建立起來的,有其固有的邏輯進(jìn)程和自身延續(xù)性的道德價值觀和秩序準(zhǔn)則。建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代法律文化必須對傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄。

一、中國傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治觀念

法律文化是指在一定的社會文化系統(tǒng)中體現(xiàn)出來的有關(guān)法的普遍的社會態(tài)度和社會價值。其表現(xiàn)為人們對法律性質(zhì)的認(rèn)識,對法律價值的評斷,以及對法律在社會系統(tǒng)中的地位的理解。中國傳統(tǒng)法律文化是在儒家文化基礎(chǔ)上建立起來的有其固有邏輯進(jìn)程的道德價值觀和秩序準(zhǔn)則。其發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:1.夏、商、西周的“禮治”時期,此時法作為“禮治”體系的組成部分而存在;2.春秋至秦的“法治”時期,此為“禮治”衰敗而“法治”興起的時期;3.漢以后的禮法結(jié)合時期,此為以法為制,以“禮”為魂的時期。在“禮治”時期,法僅為“禮治”體系的一個部分。在“法治”時期,法作為新型的制度得到了充分的發(fā)展。法從“禮治”的體系中獨立出來,與“禮治”分庭抗禮,形成了“法治”與“禮治”、“法治”與德治、“法治”與人治之爭。漢中期以后的“禮治”復(fù)興,并非對三代“禮治”的復(fù)辟,而是在總結(jié)了三代“禮治”和秦朝“法治”的基礎(chǔ)上找到了“禮”與法的最佳結(jié)合點,即以“禮”作為法的精神或靈魂,以法體現(xiàn)“禮”所提倡的人倫道德,就是所謂的“禮”法融合。[1](P110)從法律制度層面上看,傳統(tǒng)中國法以國家利益為本位,以君權(quán)為核心;從法律情感層面上看,懼法、“無訟”是其鮮明特點。

現(xiàn)代法治以法律至上、保障人權(quán)、贏得民心、制約權(quán)力和司法職能獨立為核心內(nèi)涵。其要求社會中所有的人都按照代表公眾意志的法律制度來處理社會關(guān)系,以及法律應(yīng)注意限制統(tǒng)治者的權(quán)力?？梢?傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治的沖突是顯而易見的。如:(1)“人治”傳統(tǒng)與“法治”要求的沖突;(2)特權(quán)觀念與“平等”原則的沖突;(3)“德主刑輔”與“法律至上”的沖突;(4)重“信”輕法與契約意識的沖突;(5)重“刑”輕“民”與“刑民”并重的沖突;(6)消極避罪觀念與積極守法精神的沖突;(7)“義務(wù)為本”與“權(quán)利本位”法律觀的沖突;(8)“非訟”觀念與公斷意識的沖突。[2](P59-62)

二、現(xiàn)代法治的邏輯起點

現(xiàn)代法治與法律文化的聯(lián)結(jié)點來自于法律文化對法律制度的社會,它塑造著一種普遍的社會精神,從而對附著在社會特征上的法律制度的演進(jìn)和發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)性、支配性的影響?，F(xiàn)代法治要求“法”必須既能滿足人的主體需要、權(quán)利、尊嚴(yán)、自由,又能契合社會歷史發(fā)展的規(guī)律。法律是文明的產(chǎn)物,是文化的因素,法律除了由經(jīng)濟(jì)決定,受政治影響外,還來自文化的遺傳。源于文化本身的延續(xù)性,傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治具有不容置疑的相容性。“作為制度的現(xiàn)代法治并非是從變法或移植中得來的,而是從傳統(tǒng)法律文化的精神中演化來的。”[3](P17)現(xiàn)代法治的邏輯起點是從對傳統(tǒng)法律文化的解讀開始的。

中國傳統(tǒng)法律文化有著深厚的社會文化基礎(chǔ),其作為人類歷史的沉淀有其自身的延續(xù)性與繼承性,其“不僅是歷史地存在的過去,而且是歷史存在的現(xiàn)在,它在一定歷史時代可以達(dá)到高峰,也影響著后世的制度模式、風(fēng)格和習(xí)俗。具有不可被排除或消滅的頑強(qiáng)生命力?！盵4](P310)西方的精神也絕非近代之物,只是到了近代才有了實踐意義罷了。早在公元前12世紀(jì),古希臘人由于多利亞人的南侵而被迫跨海遷徙?！翱绾＿w徙的第一個顯著特點是不同種族體系的大混合,因為必須拋棄的第一個社會組織是原始社會的血族關(guān)系。”[5](P130)因而在跨海遷徙的航行中,古希臘人幸運地把人身依附關(guān)系拋進(jìn)了大海,而散布在愛琴海上的若干城邦則為海上貿(mào)易的發(fā)展提供了良機(jī)。一方面是獲得了獨立人格的生產(chǎn)者地位,一方面則開辟了廣闊的商品市場,古希臘社會開始步入商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了社會政治結(jié)構(gòu)。平民依靠其不斷增長的經(jīng)濟(jì)實力向貴族要求更多的權(quán)利和自由,城邦民主制就在平民與貴族的斗爭與妥協(xié)中逐步建立起來。平民政治把字面上的平等和自由變成了實際上的民主制,把少數(shù)公民的民主制變成全體公民的民主制。這就是精神的最初體現(xiàn)。[6](P383)傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治的相容是社會發(fā)展的客觀需要,“缺乏世代相傳的民族法律文化心理的支持與認(rèn)同,無論現(xiàn)行社會秩序受到現(xiàn)行法律規(guī)則的怎樣強(qiáng)化,也是脆弱的不穩(wěn)固的?！盵7](P355)

“人們創(chuàng)造自己的歷史,但并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下的創(chuàng)造”[8](P603),“沒有希臘文化和羅馬帝國所奠定的基礎(chǔ),就沒有現(xiàn)代的歐洲”[9](P220)?，F(xiàn)代化是人類發(fā)展的必然選擇,但通向現(xiàn)代化的途徑卻會因歷史文化、地理環(huán)境、國民性等種種條件的不同而相異,“西方法制的現(xiàn)代化,不是一個國家、一個地區(qū)的個別現(xiàn)象,而是具有世界化的趨向,是一個世界性的歷史進(jìn)程。法現(xiàn)代化并非西方文明獨占品,它在每個國家總會有自己民族的特點。法現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的變革過程,在不同的民族、國家和地區(qū),這一進(jìn)程的動因、表征及后果是各不相同的。法現(xiàn)代化進(jìn)程的多樣性是一個客觀性的定在,在這種多樣性的背后,凝結(jié)著各個國度法律文化發(fā)展的固有邏輯?！盵10](P301-302)近代日本的成功,說到底乃是文化的成功,是文化融合的成功,即引進(jìn)的西方法律文化與日本的法律傳統(tǒng)找到了契合點。單純的法律移植若不能與本國的實際相結(jié)合、扎根于本國社會的文化土壤,往往難以達(dá)到理想狀態(tài)。“中國法治之路必須利用本土的資源,注重本土法律文化的傳統(tǒng)和實際?！盵11](P6)“法律條文與制度的滲透類似于貿(mào)易商品的進(jìn)口。進(jìn)口可能損害民族經(jīng)濟(jì),但是,在評價這種不平衡時還要與閉關(guān)自守很可能帶來的匱乏相比照,況且這種不平衡可能是臨時性的?！盵12](P14)對傳統(tǒng)法律文化的揚(yáng)棄能夠降低法現(xiàn)代化進(jìn)程的成本。

三、中國傳統(tǒng)法律文化的思想精髓

1.“禮治”主義的法律原則

“禮治”始于殷商,盛行于西周?！盀檎谌?取人以身,修身以道,修道以仁。仁者,人也,親親為大。義者,宜也,尊賢為大。親親之殺,尊賢之等,禮所生也”[13]?！岸Y”的實施以國家的強(qiáng)制力為后盾,“禮之所去,刑之所取,失禮則入刑,相為表里者也。”[14]國家的典章制度也以“禮”為核心?！岸Y”起著“經(jīng)國家、定社稷、序民人、利后嗣”[15]的“法”的作用,而涉及的范圍卻比“法”廣泛得多?！暗赖氯柿x,非禮不成;教訓(xùn)正俗,非禮不備;分爭辯訟,非禮不決;君臣、上下、父子、兄弟,非禮不定;宦學(xué)事師,非禮不親;班朝治軍,蒞官行法,非禮威嚴(yán)不行;禱祠祭祀、供給鬼神,非禮不誠不莊?！盵16]“禮”與法的統(tǒng)一,構(gòu)成中國傳統(tǒng)法律文化的兩大基本要素。法律在治國方略中的地位是相當(dāng)重要的,但也有其自身的局限性。“道之以政,齊之以刑,民免而;道之以德,齊之以禮,有恥且格”,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”。[17]用政治來教化人民,用刑罰來管理人民,這樣做,人民只想到如何免于刑罰,不會想到是不是可恥;用德行來教化人民,用禮來管理人民,人民不但守法知恥而且能改過向善?，F(xiàn)代法治建設(shè)應(yīng)從中國傳統(tǒng)法律文化的“禮治”主義精神中吸取營養(yǎng),借助法、德功能上的互補(bǔ),法、德結(jié)合,規(guī)范社會,維護(hù)秩序。

2.“法貴遵守”、“刑無等級”的法律思想

春秋以后,中國出現(xiàn)了“法治”思想。以李悝、商鞅和韓非為代表的法家提出“以法治國”的口號,強(qiáng)調(diào)法的重要作用;主張有法必依、賞罰分明;倡導(dǎo)富國強(qiáng)兵。在“法治”精神指導(dǎo)下,統(tǒng)治者極端重視法制建設(shè),天下事無大小皆決于法,出現(xiàn)了律、程、課、式等相對穩(wěn)定的法律規(guī)范和“制”、“詔”、法律答問、廷行事等相對靈活的法律規(guī)范。盡管理論界普遍認(rèn)為法家的“法治”與現(xiàn)代意義上的“法治”相去甚遠(yuǎn),充其量不過是“法治”的萌芽,但其“法貴遵守”、“刑無等級”的法律思想?yún)s是難能可貴的?！八^一刑者,刑無等級,自卿相、將軍以至大夫、庶人,有不從王令,犯國禁,亂上制者,罪死不赦。新晨

有功于前,有過于后,不為虧法?！盵18]雖然,這里的“刑無等級”有一定局限性,未包括君主,這是由于當(dāng)時君主專制政體決定的,但法家能在封建不平等的制度下提出這一進(jìn)步思想也是不容易的。法家認(rèn)為法具有普適性,對所有的人一視同仁,“不別親疏,不殊貴賤,一斷于法”[19]。法律不偏袒有權(quán)勢的人,“法不阿貴,繩不撓曲……刑過不避大臣,賞善不遺匹夫”[20]。除體現(xiàn)為“刑”的法律,還有大量制度化的“禮”,從“周公制禮”到唐律的“一準(zhǔn)乎禮”,這種“法貴遵守”、“刑無等級”的思想是極具現(xiàn)代價值的。

3.以“和”為貴的法律價值選擇

“禮之用,和為貴;先王之道,斯為美,小大由之?！盵21]中國傳統(tǒng)法律文化中解決糾紛以“和”為最高價值選擇。禮的運用,貴在能和。先王傳下來的道,以禮為最美好,不論小事大事都是由此而行?！昂汀钡膬r值追求即是追求人與自然的和諧以及人與人之間的和諧,反映在糾紛的解決上,就是雙方在自愿的基礎(chǔ)上互作讓步求得糾紛妥善解決的一種機(jī)制。這種解決糾紛的“和”的思想是當(dāng)今法治實踐中不可多得的歷史智慧。今天的調(diào)解制度正是傳統(tǒng)法律文化解決糾紛“和”的思想的積淀,其既降低了當(dāng)事人的訴訟成本,也降低了法院的司法成本,符合司法效益的原則。從我國司法體制的架構(gòu)來看,調(diào)解在基層法院承擔(dān)著絕大多數(shù)民間糾紛解決的職能。

因而,在中國法治現(xiàn)代化的道路上,我們必須對人類歷史經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),挖掘傳統(tǒng)法律文化中的倫理精神,辯證地詮釋其思想精髓,合理地吸取其精神內(nèi)核,并對其進(jìn)行充實與超越,最終確立我國現(xiàn)代法治的倫理精神。

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[18]商君書·賞刑[M].

[19]韓非子·五蠹[M].

篇9

零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標(biāo)，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo)，即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：

(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計劃、指導(dǎo)工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實際報價要高的預(yù)計成本項目；(11)對預(yù)計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數(shù)／無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù)，績效值就為負(fù)或為正。

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品，每個質(zhì)量控制點都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實了其設(shè)計、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點建設(shè)。

綜合起來，規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機(jī)構(gòu)的實際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機(jī)構(gòu)對政府組織進(jìn)行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細(xì)則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠(yuǎn)看，對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。

4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

關(guān)鍵詞 知識經(jīng)濟(jì)；素質(zhì)教育；職業(yè)教育

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2013）30-0018-03

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，重視科技、培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才是時代的基本特征，這就要求高等職業(yè)教育要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的要求。

1 高職院校素質(zhì)教育的基本內(nèi)容

從知識經(jīng)濟(jì)時代對高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才要求來看，人才應(yīng)具備四方面的素質(zhì)，即：思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)[1]。思想道德素質(zhì)是根本，文化素質(zhì)是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)素質(zhì)是本領(lǐng)，身心素質(zhì)是本錢，這四個方面的素質(zhì)是相輔相成、缺一不可的。

德育是素質(zhì)教育最基本的內(nèi)容，思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。沒有良好的思想品德，也不可能把學(xué)到的知識真正奉獻(xiàn)給祖國和人民，也難以大有作為。高職生必須要有堅定正確的政治立場、科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和為人民服務(wù)的思想，具有良好的個人品德和修養(yǎng)，成為一個心智健全、人格完善的公民。

文化素質(zhì)在人才的諸素質(zhì)中占極重要的地位。大學(xué)生知識面要寬一點兒，不僅要學(xué)好專業(yè)知識，還要有一定的人文知識。

業(yè)務(wù)素質(zhì)主要包括知識更新能力，開拓創(chuàng)新能力，組織、協(xié)調(diào)、協(xié)作能力，信息處理能力，社交與表達(dá)能力，適應(yīng)和應(yīng)變能力，理論聯(lián)系實際的能力，以及外語和計算機(jī)應(yīng)用能力等。

良好的身心素質(zhì)應(yīng)具有自信、豁達(dá)、樂觀、堅強(qiáng)、果斷、持之以恒的意志品質(zhì)和人格氣質(zhì)，有自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的能力，能經(jīng)受各種挫折和壓力以適應(yīng)社會。同時要有健康的體魄，能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，適應(yīng)艱苦環(huán)境，具有充沛、旺盛的精力和熱情投入到工作中去。

2 東華理工學(xué)院行知分院素質(zhì)教育的思路

面對未來社會對創(chuàng)造性人才的迫切需求，東華理工學(xué)院行知分院原來建立在計劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的高職教育體制、管理體制、人才培養(yǎng)模式、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及教育觀念等，都在很大程度上存在不適應(yīng)性，嚴(yán)重影響和制約了高職生創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)。面對知識經(jīng)濟(jì)的到來，學(xué)校在全校樹立“全面育人、全程育人、全員育人”的觀念，堅持以教學(xué)改革為中心，以育人為根本，積極探索素質(zhì)教育的有效途徑和方法，使人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。

2.1 轉(zhuǎn)變觀念是實施素質(zhì)教育的前提

改變傳統(tǒng)教育思想中不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的價值觀、質(zhì)量觀、人才觀、教師觀、學(xué)生觀等，使教育思想真正從專才教育轉(zhuǎn)變?yōu)橥ú沤逃?，從?yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育，變接受式教育為創(chuàng)新式教育，變知識再現(xiàn)型學(xué)生為知識發(fā)現(xiàn)型學(xué)生，變學(xué)生的適應(yīng)型學(xué)習(xí)為創(chuàng)新型學(xué)習(xí)。學(xué)校近年來為國家和地方培養(yǎng)了大批合格的高級專門人才，廣泛受到社會及用人單位好評。

1）確定人才培養(yǎng)規(guī)格。學(xué)校在人才培養(yǎng)規(guī)格上根據(jù)知識經(jīng)濟(jì)對人才的需求，以社會為市場，提出培養(yǎng)具備“三觀”“四能”（堅定的政治觀、科學(xué)的世界觀、正確的人生觀；工程實踐能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和審美能力）、基礎(chǔ)扎實、專業(yè)面寬、一專多能的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

2）完善人才培養(yǎng)模式。改變計劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的“專才型”人才培養(yǎng)模式，糾正課程體系設(shè)置方面存在的“過窄、過專、過深”的弊端，使過去那種以知識傳授為主的教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)培養(yǎng)的教育模式，樹立融素質(zhì)教育與業(yè)務(wù)培養(yǎng)為一體，融知識傳授與能力培養(yǎng)為一體，融教學(xué)與科研為一體的思想。

①逐步完善學(xué)分制。在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的過程中，在精英教育向大眾化教育邁進(jìn)的過程中，確立學(xué)生的主體地位、尊重學(xué)生的個性發(fā)展、實行彈性學(xué)習(xí)制度成為改革的大趨勢。學(xué)校實行“學(xué)年+學(xué)分制”，減少必修課，增加綜合知識類選修課，拓展專業(yè)口徑，向真正的學(xué)分制過渡；試行高職生導(dǎo)師制，加大學(xué)生的選課自由度，擴(kuò)大選修課范圍，允許學(xué)生跨專業(yè)修讀課程；改革考試方法，實行重修制。

②加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。堅持因材施教，注意個性化教育；推行主輔修制，允許學(xué)生輔修第二專業(yè)。學(xué)校鼓勵學(xué)生在本專業(yè)全部課程考核合格的前提下，根據(jù)自己的興趣、愛好選擇輔修專業(yè)，成績合格發(fā)給輔修證書。

③優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。每個專業(yè)在課程結(jié)構(gòu)設(shè)置上都形成寬基礎(chǔ)、多方向的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，使專業(yè)的課程設(shè)置體現(xiàn)出專業(yè)理論比較扎實、專業(yè)知識寬而新的特點。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、提高學(xué)生的整體素質(zhì)為指導(dǎo)原則，由教務(wù)處統(tǒng)一組織，每學(xué)期開出30多門供全校學(xué)生選修的各類素質(zhì)教育課程，包括文、理、工及其交叉的綜合課程。除此之外，還要求每個專業(yè)、每學(xué)期必須開設(shè)供全校其他專業(yè)學(xué)生選修的素質(zhì)教育類講座，全校每個學(xué)期開設(shè)此類講座近百場。

2.2 教學(xué)改革是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵

以培養(yǎng)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的應(yīng)用性高級專門人才為宗旨，把畢業(yè)生的質(zhì)量以及他們在人才市場的競爭能力作為學(xué)校生存與發(fā)展的生命線，構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)的新的課程體系，推進(jìn)教學(xué)改革。

1）全面修訂教學(xué)計劃。學(xué)校認(rèn)真貫徹落實《21世紀(jì)振興教育行動綱要》，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，在開展教育思想大討論的基礎(chǔ)上，按照拓寬基礎(chǔ)口徑、淡化專業(yè)意識、有利于加強(qiáng)綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思路，全面修訂教學(xué)計劃。

①加強(qiáng)實驗教學(xué)。加大對教學(xué)實驗設(shè)施的投入和對實驗室的更新改造，提高實驗教學(xué)的質(zhì)量。為進(jìn)一步增強(qiáng)人才的適應(yīng)能力減少課內(nèi)學(xué)時，加強(qiáng)實踐教學(xué)，對實驗課進(jìn)行整合，減少驗證性實驗，增加綜合性、設(shè)計性、研究型和創(chuàng)新型實驗，加強(qiáng)綜合訓(xùn)練和社會實踐。

②注意綜合素質(zhì)教育。在培養(yǎng)過程中，特別注重對學(xué)生的能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。在強(qiáng)化學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，增加了“語言表達(dá)藝術(shù)”“大學(xué)語文”“中外文化”“社交禮儀”“中外名著欣賞”“影視欣賞”等素質(zhì)教育課程。

2）深化教學(xué)改革。知識經(jīng)濟(jì)條件下，遵循人才市場的需要，確立學(xué)校的人才培養(yǎng)模式，堅持知識、能力和素質(zhì)的辯證統(tǒng)一，通過不斷地深化教學(xué)改革，保障了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。

①更新教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實踐。在教學(xué)內(nèi)容上要刪減過細(xì)的繁瑣內(nèi)容，增加實踐教育的分量，更新教材，使學(xué)生更好地掌握新知識、新技能，拓寬知識面，為創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)，為創(chuàng)新能力的形成構(gòu)建完善的知識體系。

②改進(jìn)教學(xué)方法，鼓勵創(chuàng)新。積極鼓勵教師大膽地進(jìn)行教學(xué)方式的改革，遵循以人為本的原則，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，摒棄注入式、填鴨式的教學(xué)方法，運用“啟發(fā)式”“開放式”等教學(xué)方法，注重個性化教育，培養(yǎng)學(xué)生“發(fā)散性”思維習(xí)慣。把科學(xué)研究引入教學(xué)過程，努力使教學(xué)過程帶有研究性質(zhì)。

③改變考評方法。把面向?qū)W生的對所學(xué)知識記憶和解題方法熟練程度的考核，與對學(xué)生創(chuàng)新能力的考核結(jié)合起來，體現(xiàn)知識是基礎(chǔ)、創(chuàng)新是目標(biāo)的指導(dǎo)思想?？己说姆绞届`活多樣，具有動態(tài)性。對知識的考核采取應(yīng)試的方法，對創(chuàng)造能力的考核可以通過實驗、設(shè)計或調(diào)研等方式做出綜合評價。

2.3 提高教師素質(zhì)是保證

教師是學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，他的一言一行，都會對學(xué)生產(chǎn)生影響。教師一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識學(xué)風(fēng)上全面以身作則，自覺率先垂范[2]。東華理工學(xué)院行知分院師資隊伍建設(shè)以提高教師思想政治素質(zhì)和師德水平為前提，以提高教師學(xué)歷層次為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人為重點，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的高水平教師隊伍。

1）加強(qiáng)師德修養(yǎng)教育。加強(qiáng)教師思想政治修養(yǎng)和先進(jìn)教育理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師忠誠于人民教育事業(yè)的責(zé)任感、使命感和實施素質(zhì)教育的自覺性。堅持開展以教書育人、為人師表、敬業(yè)愛生、樂于奉獻(xiàn)為核心的師德教育，進(jìn)一步提高教師的道德素質(zhì)水平[3]。加強(qiáng)教風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，學(xué)校大力倡導(dǎo)廣大教職員工發(fā)揚(yáng)“求實創(chuàng)新”的優(yōu)良校風(fēng)，以寬闊的視野、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、高效務(wù)實的工作作風(fēng)、良好的思想道德修養(yǎng)和樂觀向上、積極進(jìn)取的生活態(tài)度，為學(xué)生樹立良好的榜樣。

2）加強(qiáng)教學(xué)研究，提高業(yè)務(wù)水平和學(xué)術(shù)水平。經(jīng)常性開展教師英語、計算機(jī)、教學(xué)法的培訓(xùn)，通過進(jìn)修、培訓(xùn)等各種途徑提高教師的業(yè)務(wù)水平，鼓勵教師緊緊圍繞課堂教學(xué)開展教法、學(xué)法和考法研究。近兩年，開展各類教研課題100多項，發(fā)表教研論文80多篇。

3 東華理工學(xué)院行知分院素質(zhì)教育的著力點

3.1 思想道德教育是基礎(chǔ)

樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀是道德建設(shè)的方向。在學(xué)生中開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，形成愛黨愛國、關(guān)心集體、尊敬師長、勤奮好學(xué)、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法和開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)尚，是應(yīng)該完成的目標(biāo)。

1）積極拓展思想道德教育新渠道。

①充分發(fā)揮“兩課”（理論課和思想政治教育課）教育主渠道作用。愛國主義、集體主義、社會主義思想是思想政治素質(zhì)的靈魂，培養(yǎng)科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀是實施素質(zhì)教育的根本。學(xué)校把“兩課”的教育作為對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主要陣地，同時搞好形勢與政策教育[4]。通過法律輔修、法律選修課程及法律專題講座等法律教育，使學(xué)生不僅掌握一些重要的、基本的法律知識，而且培養(yǎng)出一定的法律意識。

②加強(qiáng)學(xué)生愛國主義基地建設(shè)，積極引導(dǎo)學(xué)生投身社會實踐活動。組織學(xué)生到基地體驗生活、參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)生受到深刻的愛國主義和革命英雄主義教育；充分利用寒暑假時間引導(dǎo)或組織學(xué)生深入社會，開展形式多樣的國情與社會調(diào)查、科普宣傳、科技宣傳、文化服務(wù)和智力扶貧等活動；積極引導(dǎo)志愿者開展社區(qū)服務(wù)，加深對國情的了解，增強(qiáng)社會責(zé)任感。

2）營造濃厚的道德教育氛圍。堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作。抓好學(xué)生的德育工作建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職輔導(dǎo)員和班主任；抓好日常思想教育和“三義”“三觀”（愛國主義、社會主義、集體主義；世界觀、人生觀、價值觀）教育及無神論教育，大力提倡科學(xué)精神。以團(tuán)小組或團(tuán)支部為單位建立“理論學(xué)習(xí)小組”，堅持開展每周一次的學(xué)習(xí)活動，每位學(xué)生都能參與，有效擴(kuò)大了理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。圍繞“學(xué)會做人”，做一個《公民道德建設(shè)實施綱要》中所要求的“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的人，開展一系列學(xué)習(xí)、宣傳活動。如制定《基礎(chǔ)文明公約》，開展“基礎(chǔ)文明建設(shè)月”活動等。

3.2 文化素質(zhì)教育是切入點

東華理工學(xué)院行知分院于2003年開展了文化素質(zhì)教育理論與實踐的研究，進(jìn)一步明確文化素質(zhì)教育的內(nèi)涵、目標(biāo)、要求、途徑、評價方式等，將“第一課堂”的教學(xué)和“第二課堂”的活動相結(jié)合，給學(xué)生創(chuàng)造了良好的育人環(huán)境。

1）第一課堂是文化素質(zhì)教育的主要渠道。在教學(xué)計劃課程模塊中設(shè)立了文化素質(zhì)教育課程模塊，并把文化素質(zhì)教育貫穿于教學(xué)的全過程。加強(qiáng)了人文素質(zhì)教育課程建設(shè)，對理工學(xué)生重點開設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等人文社會科學(xué)課程，對文科學(xué)生適當(dāng)開設(shè)自然科學(xué)課程。全校已開出100多門文化素質(zhì)教育課程，規(guī)定各專業(yè)學(xué)生必須在文化素質(zhì)教育課程模塊中至少修讀12學(xué)分，其中文科與理科、工科之間交叉學(xué)科的學(xué)分必須達(dá)到8學(xué)分以上。同時要求把文化素質(zhì)教育的有關(guān)內(nèi)容滲透到專業(yè)課程教學(xué)中去，使學(xué)生在學(xué)好專業(yè)課的同時，也提高自身的文化素質(zhì)。

2）第二課堂是文化素質(zhì)教育的重要渠道。學(xué)校實行“大學(xué)生第二課堂活動素質(zhì)培養(yǎng)資信證書”制，既建立起一種新的素質(zhì)評價體系，又對文化素質(zhì)進(jìn)行了引導(dǎo)。舉辦高水平的文化素質(zhì)教育系列講座，舉辦各種文化藝術(shù)節(jié)和沙龍等，積極營造一個良好的校園文化環(huán)境。邀請知名學(xué)者、專家、作者、藝術(shù)家來校演講，如“經(jīng)貿(mào)論壇”“現(xiàn)代管理論壇”等已有50多位專家、教授登上論壇。引導(dǎo)學(xué)生閱讀文化名著，提高自身的人文涵養(yǎng)和文化品位。學(xué)校精選了百余部文化名著作為學(xué)生文化素質(zhì)教育閱讀書目，推薦給全校學(xué)生，舉辦了“人人讀好書”“五月讀書節(jié)”等多次全校性的讀書活動。大力開展豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、文化、藝術(shù)、健身、娛樂文體活動，活躍學(xué)生校園生活。全校共有各類學(xué)生社團(tuán)50多個，每年定期舉辦學(xué)生科技文化節(jié)暨文化素質(zhì)教育月活動，以及各類學(xué)術(shù)節(jié)和專題學(xué)生活動近40個，如“社團(tuán)文化節(jié)”“校園拒絕”“世界大學(xué)生運動會火炬接力”等大型活動。舉辦運動會、足球賽、辯論賽、演講賽、英語活動月、英語演講競賽、電腦節(jié)、讀書會、影評等，尤其是注重結(jié)合重大政治活動和節(jié)慶日，開展富有教育意義的歌詠比賽、演講比賽、征文活動等。組織學(xué)生參加青年志愿者活動，將愛心灑向社會。開展了“保護(hù)母親河”“環(huán)保世紀(jì)行”“鄉(xiāng)村采風(fēng)”等社會實踐活動。

3.3 創(chuàng)新教育是重點

知識經(jīng)濟(jì)的一個重要特征是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新性是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。近年來，學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力作為素質(zhì)教育的重點，取得了較好的效果。

1）培養(yǎng)創(chuàng)新教育機(jī)制。學(xué)校建立學(xué)生創(chuàng)新教育的合理機(jī)制，從專業(yè)教育和人才教育模式的選擇確立，到具體的課程設(shè)置、教師隊伍素質(zhì)和人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，相應(yīng)地進(jìn)行全方位、根本性的調(diào)整，給有專長的學(xué)生以更多的時間和發(fā)展空間，形成優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出的良好環(huán)境。學(xué)校加大投入，優(yōu)化學(xué)生開展科技活動的條件，建立學(xué)生創(chuàng)新基地。

①設(shè)立學(xué)生科研專項基金。在制定《高職生科技工作實施辦法》的基礎(chǔ)上，成立了校、系兩級學(xué)生科技領(lǐng)導(dǎo)小組，使科研活動有了組織和制度保障；設(shè)立學(xué)生科研基金，學(xué)校每年撥一定?？钭鳛閷W(xué)生科技活動經(jīng)費，使學(xué)生科研活動有了資金保障。在系學(xué)生科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，選拔理論基礎(chǔ)扎實、動手能力強(qiáng)的學(xué)生，組織課題小組，由系里為其配備骨干指導(dǎo)教師，有效地保證和促進(jìn)了學(xué)生科研活動的深入發(fā)展，取得了顯著成績。

②建立創(chuàng)新教育激勵機(jī)制。學(xué)校改變以往主要以“理論考試”分優(yōu)劣的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮“創(chuàng)新教育激勵機(jī)制”的正面引導(dǎo)作用，建立經(jīng)?；⒅贫然膶W(xué)生科研活動評獎評優(yōu)制度。學(xué)校建設(shè)各種科研獎勵基金，表彰科研活動“先進(jìn)個人”和“先進(jìn)組織”，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生參與科研活動的積極性、主動性，取得顯著成績的可獲得創(chuàng)新學(xué)分。

2）多方培育科研實踐基地。學(xué)校多方培育科研實踐基地，如通過加強(qiáng)管理，開放現(xiàn)有實驗室的辦法，提高實驗室使用效率；通過吸收學(xué)生參與教師課題研究，培養(yǎng)其科研能力；利用各類課程實習(xí)、設(shè)計等機(jī)會，進(jìn)行課題研究等。開設(shè)帶有研究性質(zhì)的實驗課、實習(xí)課和大作業(yè)；把學(xué)年論文課程設(shè)計、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計納入某項課題的研究之中。

3）開展科技活動。開展好課余科技學(xué)術(shù)活動，以大學(xué)生科技社團(tuán)為載體，成立科技活動中心、科技興趣小組、科普活動中心等組織。每年定期舉辦學(xué)生科技文化節(jié)、科技活動周，在此期間舉辦科技作品評審會、論文交流會，開展設(shè)計（制作）大賽和科普知識競賽，宣傳發(fā)動學(xué)生參加國家（省、部）級科技競賽活動等，藉此來營造科研氛圍，豐富學(xué)生第二課堂，不斷增強(qiáng)學(xué)生的科研意識與創(chuàng)新意識。

參考文獻(xiàn)

[1]彭坤明.知識經(jīng)濟(jì)與教育[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，1999.

[2]李京文.迎接知識經(jīng)濟(jì)新時代[M].上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2000.