導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程招標(biāo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作為工程師以來，近五年來我主要從事建設(shè)工程招標(biāo)工作，在平常的工作中，我全心撲到工作上，以高度的工作熱情認(rèn)真完成每一項招標(biāo)工作，每年合肥供水集團(tuán)基建任務(wù)異常繁重，大到投資額上億的新水廠建設(shè)，小到投資額只有數(shù)萬元的更新改造零星維修項目；無論工程建設(shè)項目大小，我都認(rèn)真結(jié)合項目的實施特點，根據(jù)項目實際情況，有針對性地編制項目需求，根據(jù)工程建設(shè)項目的擬建場地環(huán)境、工期、質(zhì)量要求，有針對性地擬定相對應(yīng)的條款；尤其對合肥供水集團(tuán)2016年實施的合肥三水廠遷建工程、合肥七水廠二期工程、合肥市磨墩水庫至七水廠供水工程等三項合肥市大建設(shè)重點工程，首先我積極的將自己在以往工作中積累的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)，對于容易出現(xiàn)扯皮的問題進(jìn)行匯總明確并體現(xiàn)到三項重點工程的施工招標(biāo)需求中去，比如土建施工中對于甲供材的二次搬運費的計取、涉及設(shè)備安裝的預(yù)埋責(zé)任界定、與其他標(biāo)段交叉時界面劃分模糊等；其次我積極的征求造價審核部門的意見，將在造價審核過程中最容易發(fā)生的扯皮、糾紛問題進(jìn)行歸納整理，并在項目招標(biāo)文件中進(jìn)行細(xì)化、明確；再次我積極的向法務(wù)部門咨詢有關(guān)合同違約責(zé)任的設(shè)置要求，針對工程建設(shè)實施期可能發(fā)生的違約行為進(jìn)行針對性的防范，以減少工程建設(shè)項目實施期的履約糾紛。

二、堅持學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。 

建設(shè)工程的實施過程周期長，不可控因素多，如何從源頭抓好建設(shè)工程的招標(biāo)工作給建設(shè)工程項目在實施期開好頭、奠定好基礎(chǔ)，是我從事建設(shè)工程招標(biāo)工作以來一直不斷思考的一個問題；

首先是堅持學(xué)習(xí)，對具體業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和對國家不斷出臺有關(guān)建設(shè)行業(yè)政策的學(xué)習(xí)，我積極學(xué)習(xí)2015年1月1日施行的住建部新修訂的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、2015年3月1日施行的住建部新修訂的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等建設(shè)行業(yè)文件，熟悉掌握資質(zhì)名稱的變更情況、承包范圍變化情況等，比如“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)”現(xiàn)變更為“建筑工程施工總承包資質(zhì)”，比如對專業(yè)承包資質(zhì)序列的調(diào)整等，積極的做好新老規(guī)定比較，發(fā)現(xiàn)區(qū)別，以便落實到建設(shè)項目的招標(biāo)文件編制工作中去；

其次是積極總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升自己，對于建設(shè)工程招標(biāo)工作，我提出了預(yù)控的管理理念，就是在招標(biāo)階段要做好建設(shè)工程的預(yù)控工作，隱患掐滅在萌芽階段，將項目實施過程中可能發(fā)生的潛在的違約風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、工期風(fēng)險、造價糾紛風(fēng)險，全部有針對性的設(shè)置好防范措施，將工程管理的端口前移至招標(biāo)階段，把具體的管理措施、獎罰手段明確在招標(biāo)文件中，提前亮底牌，丑話說在前，開誠布公，做到處罰有依據(jù)，以此來更好的促進(jìn)施工單位良好履約，做到不敢違約，不想違約。

再次我充分利用業(yè)余時間積極參加建設(shè)工程類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，具體培訓(xùn)情況如下：

2014年5月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《安全生產(chǎn)法規(guī)》、《建設(shè)工程施工管理》等課程的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2015年4月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《專業(yè)工程管理實務(wù)-建筑工程》課程的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2015年3-5月參加了合肥市職工大學(xué)組織的《建筑施工組織》課程的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2016年3-5月參加了合肥市職工大學(xué)組織的《建設(shè)法規(guī)概論》課程的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

我積極參加合肥市公共資源交易管理局2014年、2015年組織的招標(biāo)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及相關(guān)法規(guī)宣講，并對在日常招標(biāo)工作中碰到的疑惑積極的通過中國招投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站的相關(guān)問答平臺向?qū)＜易稍儗W(xué)習(xí)。購買《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》釋義、《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義等書籍，力求吃透法條，準(zhǔn)確掌握規(guī)定，更好的做好建設(shè)工程招標(biāo)工作。

三、勤于思考，持續(xù)改進(jìn)，完善工作

篇2

根據(jù)市發(fā)展和改革委員會、市監(jiān)察局《關(guān)于對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動開展專項檢查的通知》（渝發(fā)改標(biāo)〔2005〕492號）精神，我縣對2004年1月至2005年6月期間，政府投資項目、國有資金（含國有企事業(yè)單位自籌、貸款的資金）全資投入或控股的工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

2004年1月至2005年6月期間，我縣政府投資項目、國有資金（含國有企事業(yè)單位自籌、貸款的資金）全資投入或控股的建筑面積800平方米以上或總投資30萬元以上的工程建設(shè)項目共31個，計劃投資9293萬元，實際合同金額8435萬元，其中實行公開招標(biāo)的20個，占總數(shù)的65%，合同金額6472萬元，占總金額的77%；邀請招標(biāo)11個，占總數(shù)的35%，合同金額1963萬元，占金額的23%。

二、主要作法

（一）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度

1、招標(biāo)方式的確認(rèn)。凡我縣范圍內(nèi)，總投資額30萬元以上或建筑面積800平方米以上的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)；全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，一律要求進(jìn)行公開招標(biāo)；其他工程可以經(jīng)縣招標(biāo)辦審查，經(jīng)縣建委審核，報縣政府審批同意后實行邀請招標(biāo)；滿足直接發(fā)包條件的工程仍然要辦理招標(biāo)手續(xù)。

2、招標(biāo)公告的。嚴(yán)格招標(biāo)條件，明確建設(shè)工程施工招標(biāo)必須的立項批復(fù)、規(guī)劃許可、建設(shè)資金、施工圖審查文件，經(jīng)縣招標(biāo)辦審查后，方可在指定的新聞媒介公開建設(shè)項目招標(biāo)信息。

3、嚴(yán)格資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)的程序。資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)的程序全部按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（原國家計委等七部委令第12號）、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家計委等七部委令第30號）、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展改革委員會等八部委令第2號）、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展改革委員會等七部委令第27號）的有關(guān)規(guī)定。一是嚴(yán)格投標(biāo)資格審查。資格預(yù)審文件在發(fā)出時，須報縣招標(biāo)辦并由招標(biāo)辦根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定備案，資格預(yù)審工作必須嚴(yán)格按預(yù)審文件要求在監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行，預(yù)審工作結(jié)束后，招標(biāo)人或其委托人向招標(biāo)辦提交資格預(yù)審情況報告。二是嚴(yán)格招標(biāo)文書備案。招標(biāo)文書在發(fā)出后，五個工作日內(nèi)須報縣招標(biāo)辦，招標(biāo)辦根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)對招標(biāo)文書備案，保證了招標(biāo)投標(biāo)的合法性、公正性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格投標(biāo)文件的簽收。投標(biāo)文件由交易中心專人負(fù)責(zé)簽收并查驗其遞交、密封情況，確保了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格開標(biāo)、評標(biāo)程序。開標(biāo)、評標(biāo)是招投標(biāo)活動的核心，開標(biāo)、評標(biāo)一律由招標(biāo)人組織在交易中心進(jìn)行，開標(biāo)、評標(biāo)活動按《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，全過程接受縣監(jiān)察局、檢察院、招標(biāo)辦的共同監(jiān)督，避免了招投標(biāo)弄虛作假。

4、評標(biāo)委員會的組成。在自查的31個工程項目中，評標(biāo)委員會成員均由業(yè)主與專家共同組成。專家評委由業(yè)主在開標(biāo)前半小時從專家?guī)斐槿‘a(chǎn)生，人數(shù)為不少于5人以上的單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家評委不少于總數(shù)的三分之二。

5、中標(biāo)人的確定和合同的簽訂。評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，按得分高低排序推薦中標(biāo)侯選人，然后進(jìn)行公示，在公示結(jié)果無人提出異議后，業(yè)主才發(fā)出中標(biāo)通知書。在自查的31個工程項目中，中標(biāo)人均為第一中標(biāo)侯選人。施工合同一律按招標(biāo)文書及投標(biāo)報價簽訂。

（二）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動

認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國招投標(biāo)法》，制定了《**縣政府投資項目管理辦法》（足府發(fā)〔2004〕37號）及《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)活動監(jiān)管的實施意見》（足計經(jīng)〔2005〕26號），嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招投標(biāo)活動。一是強(qiáng)化教育，完善監(jiān)管手段。加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極完善監(jiān)管手段，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。二是嚴(yán)格制度，規(guī)范市場管理。緊扣招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全各項廉政制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范有形建筑市場。三是明確任務(wù)，強(qiáng)化措施落實。明確工作任務(wù)，強(qiáng)化實施，使建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作徹底落實。四是加強(qiáng)監(jiān)督、查處違規(guī)案件。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和職責(zé)分工，加大對招投標(biāo)過程中的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)案件。

（三）嚴(yán)格落實涉及招投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件清理后的有關(guān)規(guī)定

1、根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于停止執(zhí)行一批涉及招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件的通知》（渝府發(fā)〔2005〕14號）精神，**縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于貫徹〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理意見的通知》（足府辦發(fā)〔2000〕29號）、**縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈建設(shè)工程質(zhì)量管理條例實施意見〉的通知》（足府辦發(fā)〔2000〕30號）、**縣人民政府《關(guān)于印發(fā)**縣整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ㄗ愀l(fā)〔**〕69號）、**縣建設(shè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行渝建發(fā)〔2002〕13號文件的通知》（足建〔2002〕133號）等四個規(guī)范性文件已于2005年5月31日停止執(zhí)行，正著手?jǐn)M定新的符合國家政策的建設(shè)工程招投標(biāo)工作規(guī)范性文件。

2、根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函》（中央編辦函〔2003〕82號）和《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中編辦對國家發(fā)展委招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函的通知》（渝發(fā)改投〔2004〕652號）的精神，認(rèn)真落實各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，切實做好招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

三、存在的問題

（一）業(yè)主行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為建設(shè)資金不落實，與中標(biāo)人簽訂的合同不能履行；以搶工期為由，不遵循法定工作時限等。

（二）招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為滿足業(yè)主無理要求，不按規(guī)范操作；業(yè)務(wù)水平較差，編寫的招標(biāo)文件不切合實際，給業(yè)主造成損失；市場競爭無序，市場行為不規(guī)范，容易產(chǎn)生新的腐敗等。

（三）投標(biāo)人的行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為投機(jī)取巧，一標(biāo)多投，進(jìn)行圍標(biāo)；偷梁換柱，搞資質(zhì)掛靠等。

四、下一步工作意見

針對我縣招投標(biāo)工作存在的問題，我們將及時調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，依法行政，規(guī)范管理，從培育和發(fā)展招投標(biāo)市場出發(fā)，以規(guī)范市場行為為目標(biāo)，重點搞好以下工作：

（一）全面開放建筑市場。有形建筑市場要充分體現(xiàn)“公開”的原則，堅持公開建設(shè)信息，擴(kuò)大競爭面。

（二）規(guī)范業(yè)主行為。招投標(biāo)管理部門要加強(qiáng)依法行政，務(wù)必要求業(yè)主按《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動。同時，加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，使其行為走上法制化、規(guī)范化軌道。

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)工作；方法和途徑

隨著我國工程建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，承發(fā)包方式的規(guī)范，招標(biāo)已經(jīng)成為工程建設(shè)中一個不可或缺的環(huán)節(jié)。有效的招標(biāo)，不僅能為業(yè)主從建筑市場中遴選出最合適的承包商，而且能夠控制工程發(fā)包價格，為控制工程總造價打下基礎(chǔ)。因此業(yè)主必須熟悉工程招標(biāo)流程、把握工程招標(biāo)要點、選擇好的招標(biāo)公司，才能搞好招標(biāo)工作。為此，筆者根據(jù)幾年來的招標(biāo)實踐經(jīng)驗，結(jié)合建筑市場發(fā)展趨勢，對如何搞好招標(biāo)工作進(jìn)行簡要的闡述。

1　制定合理的招標(biāo)方案

1.1　合理劃分標(biāo)段

為避免單個項目過大和區(qū)分專業(yè)，業(yè)主應(yīng)充分根據(jù)工程的規(guī)模、特點，以及業(yè)主自身招投標(biāo)、施工管理能力，合理劃分標(biāo)段，明確招標(biāo)范圍，保證項目順利實施。通常情況下，房屋建筑工程是將一幢樓的基礎(chǔ)、主體、強(qiáng)弱電、給排水等劃作一個標(biāo)段；二次裝修可以分成另外一個標(biāo)段實施。

1.2　明確招標(biāo)范圍

明確的招標(biāo)范圍是投標(biāo)人報價的基礎(chǔ)，它為每個投標(biāo)人提供統(tǒng)一的投標(biāo)報價標(biāo)準(zhǔn)，是投標(biāo)人公平競爭的前提；其次，準(zhǔn)確的招標(biāo)范圍描述，有利于招標(biāo)后承發(fā)包雙方合同簽訂和施工管理，有利于業(yè)主控制造價。因此，在設(shè)置招標(biāo)范圍的時候必須將工程項目的招標(biāo)范圍作出明確界定：以圖紙為依據(jù)，明確施工圖中哪些需要做、哪些不需要做。房屋建筑工程必須明確招標(biāo)的水電接入起點；道路工程應(yīng)該確定起止樁號。

1.3　確定招標(biāo)方式

在招標(biāo)投標(biāo)實施近十年的時間里，國有投資項目往往被認(rèn)為必須進(jìn)行公開招標(biāo)。事實上，某些小項目實行公開招標(biāo)反倒加大了項目成本，拖延了項目實施時間，浪費了社會資源。按照招標(biāo)投標(biāo)法律和相關(guān)規(guī)定，對于在公開招標(biāo)規(guī)模限額以下的項目可以采用邀請招標(biāo)的方式選擇承包商。

1.4　選擇好的公司

按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。近年來隨著國家投資項目增多，投資規(guī)模不斷增大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)也蓬勃發(fā)展起來，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊。我們要選擇熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)知識，有行業(yè)專業(yè)人才，具有相關(guān)工程招標(biāo)經(jīng)驗，敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

2　安排合法合理的時間進(jìn)程

建設(shè)項目早投入使用，不僅能為業(yè)主縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金利息，而且能夠早日收回投資。項目業(yè)主往往在項目實施各環(huán)節(jié)中會盡量壓縮時間，部分業(yè)主甚至要求招標(biāo)工作在幾天內(nèi)完成，這是違反招標(biāo)程序的做法，是違法行為。業(yè)主在招標(biāo)工作中必須注意以下時間控制點。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。因此，工程項目招標(biāo)工作的實施時間最少是二十日，這是不可壓縮的工作時間。招標(biāo)工作只有滿足這個最低時限要求，才能保證招標(biāo)工作正常有序地進(jìn)行，保證投標(biāo)人有足夠時間編制投標(biāo)文件。

對于項目招標(biāo)工作時間還必須注意幾個時間點：第一，公告的時間不得少于5個工作日；第二，自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于　5　個工作日；第三，質(zhì)疑在開標(biāo)前　15　日遞交，答疑在開標(biāo)前　15　日發(fā)出；第四，中標(biāo)結(jié)果公示的時間不得少于3個工作日。以上的工作日不含周末和法定假日。當(dāng)然，在不縮短以上時間要求前提下，可以將時間線路進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到節(jié)約時間目的，比如在公告的同時出售文件。

3　編制完備的招標(biāo)文件

3.1　合理設(shè)定投標(biāo)人資格

招標(biāo)工作是業(yè)主選擇最合適施工單位的過程；招標(biāo)不僅僅單純是投標(biāo)單位針對本工程價格的競爭，也是投標(biāo)單位之間進(jìn)行的一場綜合實力較量，是各種綜合實力博弈的結(jié)果。

業(yè)主可以根據(jù)招標(biāo)工程項目的特點設(shè)定資格條件，選擇有足夠?qū)嵙Φ耐稑?biāo)單位實施工程項目。在設(shè)定投標(biāo)人資格條件時，不抬高資格標(biāo)準(zhǔn)門檻排斥潛在投標(biāo)人，也不刻意降低資格要求讓施工單位渾水摸魚，業(yè)主應(yīng)確定與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資格要求，保證中標(biāo)人具有有資質(zhì)、有信譽(yù)、有能力完成項目。主要有以下幾個方面：投標(biāo)單位的經(jīng)營狀況，主要考察營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否允許，是否通過年檢；資質(zhì)是否符合本項目的資質(zhì)要求，資質(zhì)證書是否通過年檢；資信和資金情況，銀行的信譽(yù)和資金實力，施工單位是否有經(jīng)濟(jì)實力來保證項目的實施；針對本工程項目的人員配備情況和機(jī)械配備，擬派往本項目的施工單位項目管理人員是否具有豐富的、類似施工經(jīng)驗；履約情況，確定投標(biāo)單位是否有違約行為、是否被限制投標(biāo)以及不支付農(nóng)民工工資等不良記錄。

3.2　報價編制要求完善

目前國有投資項目主要是工程量清單計價模式，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留活口，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。在清單招標(biāo)中，招標(biāo)文件應(yīng)注意以下幾點：

3.2.1　工程量清單。

工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報價的統(tǒng)一基礎(chǔ)，工程量清單編制時每一個項目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整，不錯項、漏項；招標(biāo)過程中，絕不允許投標(biāo)人更改工程量清單中的清單編碼、項目名稱及說明、計量單位、數(shù)量，否則，投標(biāo)人報價的基礎(chǔ)不統(tǒng)一，也容易造成投標(biāo)人在中標(biāo)后利用其修改的子目進(jìn)行索賠。

3.2.2　報價規(guī)則。

在招標(biāo)文書中，涉及工程造價的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，費用約定應(yīng)不留活口，減少暫定金額分項；盡可能羅列清楚施工現(xiàn)場的各種施工條件，界定清楚風(fēng)險范圍，保證投標(biāo)人在施工過程中考慮足夠的措施費用和制定合理的施工方案，避免因為現(xiàn)場狀況不明產(chǎn)生的索賠，比如現(xiàn)場的水電接入狀況，施工場地狀況等。

3.2.3　設(shè)備、材料價格。

對于投標(biāo)人供貨的設(shè)備、材料，若市場價格差異較大，業(yè)主應(yīng)該詳盡描述設(shè)備、材料的功能、型號、技術(shù)參數(shù)、外觀色彩等信息；若工程發(fā)生變更，需采購新設(shè)備、新材料，則應(yīng)明確材料采購時應(yīng)雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價。

3.2.4　保留對投標(biāo)人清單報價澄清的權(quán)利。

在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人為了能夠獲得中標(biāo)，往往采用不平衡報價的策略進(jìn)行報價，若出現(xiàn)不平衡報價可能導(dǎo)致業(yè)主結(jié)算嚴(yán)重超支的情況，則應(yīng)在招標(biāo)文件中約定：由專家核查并質(zhì)詢投標(biāo)人的不平衡報價，并讓投標(biāo)人在投標(biāo)總報價不變的情況下，調(diào)整相應(yīng)的單價。

4　開標(biāo)與評標(biāo)

把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確性，在監(jiān)管人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時做好相關(guān)記錄，期間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。

招投標(biāo)情況報告是必須上報項目建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況匯總。其內(nèi)容應(yīng)包括：該項目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報告應(yīng)文字真實，簡明扼要，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性。

結(jié)束語

建設(shè)工程招標(biāo)是一項嚴(yán)肅的執(zhí)行法律法規(guī)的工作，只有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)實施方案、安排合理的時間進(jìn)程、確定縝密的實施辦法，業(yè)主才能真正選擇到最適合施工單位。

參考文獻(xiàn)

篇4

委托人（單位全稱）：___________________________

人（單位全稱）：___________________________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則，雙方就_________工程招標(biāo)事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：____________________________________________________

工程地點：____________________________________________________

工程規(guī)模：____________________________________________________

計劃投資：____________________________________________________

二、招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)類別

a類：工程勘察招標(biāo)；

b類：工程設(shè)計招標(biāo)；

c類：工程監(jiān)理招標(biāo)；

d類：工程施工總承包招標(biāo)；

e類：工程施工專業(yè)分包招標(biāo)；

f類：工程施工勞務(wù)分包招標(biāo)；

g類：建筑材料或設(shè)備招標(biāo)。

h類：工程標(biāo)底編制；

i類：其它類。

三、招標(biāo)服務(wù)范圍和內(nèi)容

1．服務(wù)范圍：

2．服務(wù)內(nèi)容：

招標(biāo)公告

編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件、標(biāo)底及工程量清單）

審查投標(biāo)人資格

組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑

組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

協(xié)調(diào)合同的簽訂

其它：___________________________________________________。

四、合同酬金

1．本次招標(biāo)服務(wù)酬金為（大寫）：__________________元；￥：_________元。招標(biāo)服務(wù)合同酬金計算方法：

（1）按深圳市有關(guān)文件執(zhí)行；

（2）雙方約定：_____________________________________________。

2．本合同酬金不包括行政事業(yè)性收費及其它費用（如交易中心服務(wù)費、評標(biāo)專家費、評標(biāo)專家交通費、標(biāo)底審查費、廣告費等）

3．出售招標(biāo)文件的費用：按照國家規(guī)定并經(jīng)雙方協(xié)商一致，出售招標(biāo)文件的工本費歸人所有。

4．招標(biāo)期限：自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

五、下列文件均為本合同的組成部分

1．本合同協(xié)議書；

2．本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；

3．本合同專用條件；

4．本合同通用條件；

5．其他文件。

六、人承諾按照本合同的約定，承擔(dān)本合同中約定范圍內(nèi)的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)。

七、委托人承諾按照本合同約定的額度、幣種、方式、期限向人支付酬金及其他應(yīng)支付的款項。

八、人在履行本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)過程中，委托人不得對人提出任何違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求，否則人有權(quán)拒絕執(zhí)行。

九、本合同一式六份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)三份。

委托人（蓋章）：_____________ 人（蓋章）：_____________

法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________ 委托人（簽字）：_________

住所：_______________________ 住所：_______________________

開戶銀行：___________________ 開戶銀行：___________________

帳號：_______________________ 帳號：_______________________

郵政編碼：___________________ 郵政編碼：___________________

電話：_______________________ 電話：_______________________

傳真：_______________________ 傳真：_______________________

電子信箱：___________________ 電子信箱：___________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

簽訂地點：___________________ 簽訂地點：___________________

附件1 通用條款

一、詞語定義、適用語言和法律、法規(guī)

第一條 下列名詞和用語除專用條件另有規(guī)定外應(yīng)具有本條所賦予的定義。

1．通用條件：指根據(jù)法律、

行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程招標(biāo)的需要訂立的，通用于建設(shè)工程招標(biāo)的條件。 2．專用條件：指委托人與人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程招標(biāo)的具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對通用條件做出的補(bǔ)充、修改或具體規(guī)定的條件。

3．“委托人”指在協(xié)議書中約定，委托建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

4．“人”指在協(xié)議書中約定，承擔(dān)建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

5．“第三人”指除委托人和人以外與本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人（如投標(biāo)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位、建設(shè)行政主管部門等）。

6．合同酬金：指委托人依據(jù)合同應(yīng)向人支付的費用總額。

7．招標(biāo)期限：指委托人、人在合同中約定按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的招標(biāo)業(yè)務(wù)的天數(shù)。

8．圖紙：指委托人提供給人滿足于本工程招標(biāo)需要的圖紙（包括計算書、配套說明和有關(guān)技術(shù)資料）。

9．書面形式：指合同以及根據(jù)合同發(fā)出的包括電傳、傳真、電子郵件或手寫、打印、復(fù)印的各種通知書、任命書、委托書、備忘錄、會議紀(jì)要等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

10．索賠：指合同履行過程中，一方對于并非自己過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，依據(jù)合同或法律，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者合同期限順延等其他要求。

11．違約責(zé)任：指任何一方不履行或不全面履行合同義務(wù)，依據(jù)合同或法律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

12．“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

第二條 合同文件和解釋順序

1．除非專用條件另有規(guī)定，本合同組成文件和解釋順序如下：

（1）協(xié)議書；

（2）本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；

（3）專用條件；

（4）通用條件；

（5）其他文件。

第三條 圖紙：

1．委托人應(yīng)按約定的日期和套數(shù)向人提供圖紙。委托人在合同中對圖紙有保密要求的，委托人應(yīng)采取相應(yīng)保密措施；人在約定的期限內(nèi)負(fù)有保密義務(wù)。

2．人不經(jīng)過委托人同意，不得將圖紙轉(zhuǎn)給第三方。

第四條 建設(shè)工程招標(biāo)合同適用的是中國的法律、法規(guī)，以及專用條件中約定的部門規(guī)章、有關(guān)工程標(biāo)底的計價辦法和規(guī)定以及項目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第五條 建設(shè)工程招標(biāo)合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導(dǎo)語言。當(dāng)不同語言文本發(fā)生不同解釋時，以漢語合同文本為準(zhǔn)

二、人的義務(wù)

第六條 向委托人提供與工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括招標(biāo)工作計劃、招標(biāo)文件等，并按合同協(xié)議書中約定的范圍實施招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第七條 在工程招標(biāo)過程中，人有義務(wù)向委托人解釋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)工作的法律、法規(guī)，以保證招標(biāo)工作的合法性。

第八條 按合同規(guī)定的期限完成招標(biāo)內(nèi)容。對招標(biāo)中各項計算數(shù)據(jù)、技術(shù)分析結(jié)論等的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條 在合同約定的期限內(nèi)，人對招標(biāo)工程的各種數(shù)據(jù)、資料應(yīng)嚴(yán)格保密，不得接受與本工程有關(guān)的投標(biāo)咨詢。

第十條 對委托人委托的事項，人應(yīng)合理運用專業(yè)技能為委托人提供咨詢服務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第十一條 招標(biāo)人在履行本合同期間，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

1．“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程招標(biāo)工作。

2．“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務(wù)。

3．“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同通用條件第三十條和第三十二條的規(guī)定，人應(yīng)增加的額外工作量。

第十二條 人依據(jù)合同和法律應(yīng)履行的其他義務(wù)。

三、委托人的義務(wù)

第十三條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為人工作提供外部條件。

第十四條 委托人應(yīng)盡可能向人提供便利條件，以保證招標(biāo)工作順利完成。

第十五條 依據(jù)合同約定支付合同酬金；如因非人直接原因造成招標(biāo)失敗的，委托人應(yīng)支付人已完工作的服務(wù)費用，具體費用由專用條款約定。

第十六條 委托人應(yīng)當(dāng)在合同約定的內(nèi)容、時間內(nèi)，提供與本項目招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)計劃立項、規(guī)劃許可證明、資金到位證明等資料，并對其真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時間內(nèi)就人書面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書面答復(fù)。委托人應(yīng)對人完成的招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件、清單、標(biāo)底、答疑紀(jì)要等）進(jìn)行確認(rèn)。

第十八條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況的代表保持與人聯(lián)系，代表委托人負(fù)責(zé)及時處理各種問題。

第十九條 委托人依據(jù)合同和法律應(yīng)履行的其他義務(wù)。

四、人的權(quán)利

第二十條 委托人在委托的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予人以下權(quán)利：

1．人在招標(biāo)過程中，如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。

2．人在招標(biāo)過程中，有權(quán)對第三人提出與工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進(jìn)行核對或查詢。

3．人在招標(biāo)過程中，有對工程現(xiàn)場踏勘的權(quán)利和參與委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會議和合同的訂立。

4．人有權(quán)闡述對工程投資計劃、質(zhì)量與工期要求等具體問題的意見和建議。

5．人依據(jù)合同規(guī)定的數(shù)額、期限和方式獲得酬金。

6．人對招標(biāo)文件擁有版權(quán)，委托人僅有在本工程中使用和復(fù)制的權(quán)利。

7．人有權(quán)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)等的要求。

8．人依據(jù)合同和法律享

有的其他權(quán)利。 五、委托人的權(quán)利

第二十一條 委托人有下列權(quán)利：

1．委托人有權(quán)向人詢問招標(biāo)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

2．委托人有權(quán)闡述對具體問題的意見和建議。

3．當(dāng)委托人有足夠的理由認(rèn)定招標(biāo)專業(yè)人員不按招標(biāo)合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換招標(biāo)專業(yè)人員，直至終止合同并要求人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

4．委托人在招標(biāo)過程中有權(quán)審閱人編制的招標(biāo)文件，并可以提出不違反任何招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件的修改意見。

5．委托人有權(quán)依據(jù)合同檢查、監(jiān)督人工作，并要求人提交業(yè)務(wù)工作總結(jié)。

6．委托人依據(jù)合同和法律享有的其他權(quán)利。

六、人的責(zé)任

第二十二條 人的責(zé)任期即工程招標(biāo)合同有效期。如因非人的責(zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過合同約定的期限，雙方應(yīng)約定相應(yīng)延長合同期限和有效期。

第二十三條 人責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行工程招標(biāo)合同中約定的義務(wù)，因人的單方過失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計賠償總額不得超過工程招標(biāo)合同酬金總額（除去稅金）。

第二十四條 人對委托人或第三人所提出的問題不能按時核對或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任

第二十五條 人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費用的支出。

七、委托人的責(zé)任

第二十六條 委托人應(yīng)當(dāng)履行工程招標(biāo)合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給人所造成的損失。

第二十七條 人在履行工程招標(biāo)合同約定的義務(wù)過程中由于委托人的主觀干預(yù)，所造成的損失及責(zé)任應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)。

第二十八條 委托人如果向人提出賠償或其他要求不能成立時，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致人的各種費用的支出。

八、合同生效、變更與終止

第二十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第三十條 由于委托人或第三人的原因使人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時間，則人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程招標(biāo)工作的時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。

第三十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三十二條 人由于非自身原因暫停或終止執(zhí)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時間和酬金。

第三十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

第三十四條 合同履行期限內(nèi)，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應(yīng)視工作完成情況，給予人賠償。賠償數(shù)額按專用條件約定執(zhí)行。

第三十五條 合同履行期限內(nèi)，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應(yīng)給予委托人賠償。賠償數(shù)額按專用條件約定執(zhí)行。

第三十六條 不可抗力：

1．不可抗力是指戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落、颶風(fēng)、地震、洪水、政策變化或其他非當(dāng)事人原因造成的爆炸、火災(zāi)等造成招標(biāo)工作中止或暫停等雙方不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀事件。

2．因不可抗力原因，致使一方不能履行合同，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)將情況盡快通知另一方，并應(yīng)盡量減少由此發(fā)生的損失。

第三十七條 任何一方未按合同規(guī)定履行其義務(wù)，由此給對方造成損失的，對方可在約定的時間內(nèi)采用書面形式向違約人提出索賠。

第三十八條 雙方實際、全面履行合同義務(wù)后，本合同終止。

第三十九條 雙方就合同解除協(xié)商一致或者依據(jù)約定或法律合同解除條件成熟時，本合同終止。

九、業(yè)務(wù)的酬金

第四十條 正常的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)工作，附加工作和額外工作的酬金，按照工程招標(biāo)合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數(shù)額支付。

第四十一條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付工程招標(biāo)酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向人補(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。

第四十二條 如果委托人對人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書兩日內(nèi)向人發(fā)出異議的通知，但委托人不得拖延其無異議酬金項目的支付。

第四十三條 支付工程招標(biāo)酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

十、其他

第四十四條 因工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的需要，人在合同約定外的外出考察，經(jīng)委托人同意，其所需費用由委托人負(fù)責(zé)。

第四十五條 人如需外聘專家協(xié)助，在委托的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費用由人承擔(dān)；在委托的建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以外或委托人有特殊要求時，經(jīng)委托人認(rèn)可其費用由委托人承擔(dān)。

第四十六條 除委托人書面同意外，人及專業(yè)人員不應(yīng)接受工程招標(biāo)合同約定以外的與工程招標(biāo)項目有關(guān)的任何報酬。在合同期限屆滿前，人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。

第四十七條 人為履行合同義務(wù)而發(fā)生的費用，除合同另有約定外，由人承擔(dān)。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按約定的方式給予人獎勵費用。

第四十九條 未經(jīng)對方的書面同意，各方均不得轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 本合同任何文件內(nèi)容的修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致后以書面形式加以確認(rèn)，否則不發(fā)生法律效力。

十一、合同爭議的解決

第五十一條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與人之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交有關(guān)主管部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或向人民法院提訟。

附件2 專用條款

第三條 委托人應(yīng)提供給人_________套圖紙。提供圖紙的時間：_________天。

第四條 本合同適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工程標(biāo)底計價辦法和規(guī)定：

1．法律、法規(guī)、部門規(guī)章：_______________________________________。

2．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：_________________________________________________。

3．標(biāo)底計價辦法和規(guī)定：_________________________________________。

第五條 本合同除使用漢語語言文字外，還使用語言文字。兩種語言文字有相同的法律效力，當(dāng)不同語言文本發(fā)生不同解釋時，以漢語合同文本為準(zhǔn)。

第六條

1．人應(yīng)給委托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)資料：___________________________。

2．人指派_

________負(fù)責(zé)本項目的招標(biāo)業(yè)務(wù)，其主要職責(zé)：__________________。 第十六條 委托人應(yīng)給人提供工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)資料：_________；提供資料的時間：_______天。

第十七條 委托人應(yīng)在_________日內(nèi)對人書面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書面答復(fù)。

第十八條 委托人授權(quán)_________為本招標(biāo)業(yè)務(wù)代表，其主要職責(zé)：_______________。

第三十四條 合同履行期限內(nèi)，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應(yīng)視工作完成情況，給予人不低于合同酬金20％的賠償。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額支付賠償金：_________________。

第三十五條 合同履行期限內(nèi)，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應(yīng)給予委托人賠償，賠償金額不超過合同酬金（扣除稅金）。人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付賠償金：_________________。

第四十條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付人的正常服務(wù)酬金：合同簽訂后_______天內(nèi)向人支付合同酬金總額的_________％作為預(yù)付款，當(dāng)工作量完成_______％時，支付酬金_______元，剩余部分酬金待發(fā)出中標(biāo)通知書后_______天內(nèi)一次付清。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付附加服務(wù)酬金：_________________。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付額外服務(wù)酬金：_________________。

第四十三條 雙方同意用（幣種）_________支付酬金，按_________匯率計付。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按約定的方式給予人不低于委托人獲得或增加經(jīng)濟(jì)效益的20％作為獎勵費用。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付獎勵費用：_______

第五十一條 建設(shè)工程招標(biāo)合同在履行過程中發(fā)生爭議，委托人與人應(yīng)及時協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交建設(shè)行政主管部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：

1．提交_________仲裁委員會仲裁；

篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招標(biāo)階段；工程造價控制

引言

對建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制是一種事前控制階段，是建筑工程項目施工階段和工程項目結(jié)算階段造價控制的前提和基礎(chǔ)，建筑工程項目造價控制的效果對其投資控制也有著直接的影響，這一階段的控制是對工程造價進(jìn)行控制的重要階段之一。下面筆者探討了建設(shè)工程招標(biāo)階段工程造價控制。

一、加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制及審核

（1）招標(biāo)文件的編制要具有針對性

招標(biāo)文件中各項條款的要求和含義要明確，不能留下含糊的可產(chǎn)生歧義的解釋，確保能全面反映建設(shè)工程項目實際的要求.招標(biāo)單位還應(yīng)對所招標(biāo)的工程項目概況、功能特征和招標(biāo)范圍進(jìn)行準(zhǔn)確描述.若表達(dá)的內(nèi)容不清楚，可能會在工程結(jié)算時由于誤解而產(chǎn)生誤會，使得工程造價增加。

（2）詳盡描敘材料設(shè)備的特征

在建筑工程施工過程中，每種材料、設(shè)備種類很多，而且生產(chǎn)這些材料、設(shè)備的廠家規(guī)模大小不一，所以它們的價格也會相差很大.因此，尤其對于那些市場價格差異較大的設(shè)備、材料的型號、功能、等級、外觀色彩和質(zhì)量要求應(yīng)標(biāo)注清楚，可以約定一個上限價格，并且要求承包人必須在施工前提供樣品，得到業(yè)主的認(rèn)可后方能施工.以確保施工方不會以次充好，避免其使用偽劣材料，保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，控制工程造價。

（3）主要的合同條款內(nèi)容要明確

主要的合同條款有工程質(zhì)量、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求以及費用結(jié)算辦法等。對于質(zhì)量要求，是合格還是優(yōu)良，是否要求該工程項目獲得什么獎項，都應(yīng)該明確提出。不同的質(zhì)量要求，投標(biāo)人會采取不同的技術(shù)措施，所產(chǎn)生的費用也就不同.對于工期要求，一般的工程項目都是按照定額工期來執(zhí)行的，但是對于一些特殊工程項目要求提前工期的，應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確提出來，以免日后成為中標(biāo)單位進(jìn)行索賠的依據(jù)。

二、做好工程量清單的編制質(zhì)量

（1）保證工程量清單項目不錯項、不漏項，確保工程量計算的正確性

工程量清單要根據(jù)施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工現(xiàn)場的實際情況，并應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的工程量計算規(guī)則進(jìn)行清單的計算與編制由于有些清單項目綜合性較強(qiáng)，有時一個清單項目包含了好幾個子目的內(nèi)容，如瓦屋面綜合了擦條安裝、基層鋪設(shè)、防水層鋪設(shè)、掛瓦條安裝、瓦的鋪設(shè)、脊瓦的鋪設(shè)等內(nèi)容，因此，在編制工程量清單時應(yīng)根據(jù)要求仔細(xì)分項，爭取做到不錯項、不漏項、不多算、不少算和不留缺口，防止日后施工階段追加工程造價。

（2）工程量清單的項目特征與工作內(nèi)容描述要準(zhǔn)確和完整

應(yīng)詳細(xì)的描述項目特征和工作內(nèi)容。對于有關(guān)結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須要描述清楚，如砼的強(qiáng)度等級；對于涉及到計量的內(nèi)容必須要描述，如門窗洞口的尺寸；對于有質(zhì)量要求的內(nèi)容必須要描述，如涂料品種；對于關(guān)于安裝和鋪貼方式的內(nèi)容必須要描述，如磚塊的鋪貼方式等。

三、推行合理的招標(biāo)控制價

招標(biāo)控制價受到施工方案、施工技術(shù)、工程量、人工價格、材料價格和機(jī)械價格等因素的影響，因此，在編制招標(biāo)控制價時，首先，應(yīng)該根據(jù)工程項目的施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場地質(zhì)、施工現(xiàn)場環(huán)境和施工場地的水文勘探資料進(jìn)行編制；其次，工程量的計算要正確，它是招標(biāo)控制價編制最重要和最基本的數(shù)據(jù)，工程量的分項名稱應(yīng)與工程量清單相一致，并且工程量應(yīng)該依照圖紙按規(guī)定的計算規(guī)則計入單價中，避免少算漏算錯算，若在編制中出現(xiàn)了漏項或者錯項都會直接地影響招標(biāo)控制價的合理性和正確性；再次，招標(biāo)控制價的確定應(yīng)注意考慮人工價格、材料價格、機(jī)械設(shè)備價格，并應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量的市場行情調(diào)查，充分地預(yù)估各種主要材料的價格趨勢，掌握工程材料的信息價也即指導(dǎo)價與市場價格的差異，爭取都能與市場價相吻合；第四，通過調(diào)查或者長期的工作積累，掌握較多的同地區(qū)條件相近的同類工程項目的造價資料，然后進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地研究、比較、分析，將工程項目的招標(biāo)控制價保持在同類工程項目的社會平均水平上。

四、建立投標(biāo)人的誠實信用評價體系

首先，制定投標(biāo)人的誠信標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于非誠信行為，并以文件形式在市場中.其次，制定投標(biāo)人的誠信評價體系，它是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，既有利于業(yè)主的招標(biāo)工作，又是政府管理部門進(jìn)行市場監(jiān)控的有效工具。投標(biāo)人的誠信評價體系可以從投標(biāo)人的企業(yè)狀況如資金能力、經(jīng)營能力、技術(shù)素質(zhì)、人員素質(zhì)等、投標(biāo)人的履約信譽(yù)如投標(biāo)人按最低價中標(biāo)后的履約情況、支付民工工資情況等兩個方面來入手。再次，建立誠信懲戒機(jī)制，將投標(biāo)人在投標(biāo)過程中和合同履行過程中存在的各種失信行為一一記錄備案，建立誠信檔案，同時還要把有嚴(yán)重失信問題的投標(biāo)企業(yè)列入到黑名單，并在社會上進(jìn)行公布.當(dāng)投標(biāo)企業(yè)的失信次數(shù)達(dá)到一定次數(shù)或者產(chǎn)生了惡劣的社會影響時，行政監(jiān)督部門可以在一定的期限內(nèi)取消投標(biāo)企業(yè)從事投標(biāo)活動的資格，直至吊銷其相關(guān)資質(zhì)。這一措施把投標(biāo)企業(yè)的誠信狀況與其以后的投標(biāo)工作進(jìn)行掛鉤，能夠把沒有誠信的投標(biāo)企業(yè)直接拒之于競爭者的行列之外，將工程項目交給真正有誠信的投標(biāo)企業(yè)，這即提升了誠信好的投標(biāo)企業(yè)的社會信譽(yù)，又制裁了不守誠信的投標(biāo)企業(yè)，真正規(guī)范了建筑市場的招投標(biāo)行為。

五、提高工程造價從業(yè)人員的整體素質(zhì)

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，應(yīng)該對工程量清單及所在省份的定額計價規(guī)則進(jìn)行全面和細(xì)致的了解、熟悉并掌握.還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程造價專業(yè)相關(guān)理論知識，要重視新知識和新技術(shù)的不斷更新，以此來調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，并結(jié)合大量實際工程項目，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，使自己成為既具有廣泛理論知識又具有豐富經(jīng)驗的復(fù)合型人才。其次，可以通過參加專家講座或者到一些專業(yè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)等方式獲得相應(yīng)的理論知識和相關(guān)技能，以不斷提高自身實力，適應(yīng)造價管理工作的需要。

（2）提高職業(yè)道德素質(zhì)

在提高工程造價從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的同時，還應(yīng)提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)。應(yīng)該要求工程造價從業(yè)人員具有良好的職業(yè)道德和思想修養(yǎng)，不，具有吃苦耐勞的精神和踏實的工作作風(fēng)，更要具有勤勞敬業(yè)、廉潔正直、不斷進(jìn)取的工作態(tài)度。

（3）制定準(zhǔn)入和清出制度

應(yīng)該制定出造價從業(yè)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，確保每個從事工程造價業(yè)務(wù)的人員都具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)對工程造價從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)管理，對在工作中出現(xiàn)不良行為的造價人員進(jìn)行記錄并公示，對有違法違規(guī)行為的造價人員進(jìn)行處理并公示，對情節(jié)嚴(yán)重的造價人員依法清除出造價行業(yè)，通過道德規(guī)范和法律規(guī)范共同來約束工程造價從業(yè)人員的行為。

結(jié)語

以上本文筆者粗略探討了建設(shè)工程招標(biāo)階段工程造價控制，由于建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制涉及的相關(guān)理論較多，加之本文的篇幅和時間比較有限，還有許多地方需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。在今后工作中將不斷學(xué)習(xí)工程造價控制相關(guān)知識，并隨著工程造價管理制度和建設(shè)體制改革的深入，不斷去探索和追求。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃世娟.清單計價模式下招投標(biāo)階段工程造價之控制.價值工程，2011

篇6

一、委托人委托人的工程（以下簡稱“本工程”）概況

1.工程地點：_______________________________________________

2.工程項目審批文件：_______________________________________

3.資金來源：_______________________________________________

4.工程規(guī)模：_______________________________________________

5.總投資額：_______________________________________________

二、委托范圍

1.委托招標(biāo)內(nèi)容（有委托的在中打√，并說明具體內(nèi)容，無委托的在中打X）

勘察？

設(shè)計，具體包括：__________________________________________

施工，具體包括：__________________________________________

監(jiān)理，具體包括：__________________________________________

設(shè)備，具體包括：__________________________________________

材料，具體包括：__________________________________________

2.委托范圍內(nèi)單項合同估算價：

3.委托的事項（有委托的在中打√，無委托的在中打X）

代擬發(fā)包方案；

招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請書）；

編制資格預(yù)審文件；

組織接收投標(biāo)申請人報名；

審查潛在投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人；

編制招標(biāo)文件；

編制工程量清單；

編制工程標(biāo)底；

組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

組織開標(biāo)、評標(biāo)；

草擬工程合同；

編制招投標(biāo)情況書面報告；

與發(fā)包有關(guān)的其它事宜：_______________________________

三、委托人的權(quán)利

1.委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動。

2.委托人有權(quán)要求人及時提供工作階段性的進(jìn)展情況。

3.委托人有權(quán)要求人更換不稱職的人員或應(yīng)回避的人員。

4.委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容。

5.如委托人或建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)人在活動中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認(rèn)，委托人有權(quán)要求人糾正，直至中止合同。

四、委托人的義務(wù)和責(zé)任

1.委托人在人開展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù)，使招標(biāo)工作具備條件。

2.委托人應(yīng)當(dāng)向人及時、無償、真實、詳細(xì)的提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料（如建設(shè)批文、資金證明、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙等）

3.對人提出的書面要求，委托人應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)做出書面答復(fù)，如因此造成的時間延長由委托人負(fù)責(zé)。

4.在合同履行期間，委派熟悉業(yè)務(wù)、知曉法律法規(guī)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的______作為委托人的代表，配合人工作5.委托咨詢項目中如內(nèi)容、時間等有重大調(diào)整，委托人應(yīng)當(dāng)書面提前______日通知人，以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排，如因此造成的時間延長由委托人負(fù)責(zé)。

6.委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。

7.在法律規(guī)定的時限內(nèi)簽訂工程合同，并在簽訂合同后提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

8.承擔(dān)由于自己過失造成人的經(jīng)濟(jì)損失。

9.委托方及其工作人員，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費、禮金、有價證券和其它禮物；不得在人報銷應(yīng)由個人支付的費用。

10.委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作：

五、人的權(quán)利

1.有權(quán)拒絕違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù)。

2.依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項目的招標(biāo)工作。

3.有權(quán)建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動的委托方人員。

4.如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序，人可以建議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的，人有權(quán)單方面終止履行合同。

5.除發(fā)包方案、中標(biāo)通知書及招投標(biāo)情況書面報告由委托人蓋章簽字，中標(biāo)通知書再加蓋人公章外，自擬定發(fā)包方案至提交招投標(biāo)情況書面報告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽字。

六、人的義務(wù)和責(zé)任

1.按照國家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動。

2.在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù)，不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

3.有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)

計劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料，做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作。

4.方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動提出回避。

5.在活動中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。

6.對過程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé)。

7.人成立招標(biāo)項目組，并任命______為項目組組長，負(fù)責(zé)該項目招標(biāo)工作。項目組組成人員情況見附件一。

8.因人的單方過失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)費總額（除去稅金）

9.因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，人不承擔(dān)責(zé)任。

10.人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭。

七、招標(biāo)服務(wù)收費的計取

1.根據(jù)國家現(xiàn)行取費政策，按照以下計算方法確定招標(biāo)服務(wù)費金額：

2.招標(biāo)服務(wù)費的支付，采用以下______方式。

（1）由委托人支付。

（2）與投標(biāo)人約定，由中標(biāo)人支付。

采用第（2）種方式支付招標(biāo)服務(wù)費的，招標(biāo)文件必須寫明，并包含在投標(biāo)報價中。

3.支付招標(biāo)服務(wù)費的時間：

八、委托人對人完成本合同委托內(nèi)容的時間要求

1.工作開始時間：_____________________________________

2.工作完成時間：________________________________[！]_____非方原因造成的時間延誤，結(jié)束時間相應(yīng)延長；結(jié)束以完成時間為準(zhǔn)。

九、違約和爭議的解決

1.由于一方違約造成的損失，由違約方承擔(dān)，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

2.由于違約造成第三方損失的，也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失。

3.雙方對合同條款變更時必須另簽補(bǔ)充合同條款，補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

4.委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭議時，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以選擇以下______方式解決爭議：

（1）雙方約定向______（工程所在地）仲裁委員會申請仲裁。

（2）向有管轄權(quán)的人民法院。

篇7

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)性項目總投資在200萬元以上、生產(chǎn)性項目總投資在500萬元以上的國家投資、集體投資或者國家、集體參與投資并控股的建設(shè)工程，包括新建、擴(kuò)建、改建項目，必須實行招標(biāo)投標(biāo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

非生產(chǎn)性項目總投資不足200萬元、生產(chǎn)性項目總投資不足500萬元的建設(shè)工程是否實行招標(biāo)投標(biāo)，由縣以上人民政府決定。

境外投資者獨資或者外方控股的中外合資、中外合作項目以及國內(nèi)個人投資并控股的建設(shè)工程實行招標(biāo)投標(biāo)的，依照本條例執(zhí)行。

縣以上人民政府確認(rèn)的保密或者救災(zāi)的搶險建設(shè)工程，可以不實行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條建設(shè)工程項目的施工和總承包的招標(biāo)投標(biāo)適用本條例。

建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)（除國家規(guī)定的特定進(jìn)口產(chǎn)品外）、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，參照本條例執(zhí)行。

建設(shè)工程項目在可行性研究報告批準(zhǔn)前的階段不適用本條例。

第四條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公平競爭和綜合評議、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，保證招標(biāo)投標(biāo)的平等性、評標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。

任何單位和個人不得以任何理由，將必須實行招標(biāo)投標(biāo)的工程指定發(fā)包；也不得以任何理由壟斷或者強(qiáng)行承接工程。

第五條縣以上建設(shè)行政主管部門主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、物價、銀行、土地、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)參與管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

第六條縣以上建設(shè)行政主管部門設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)日常管理工作，為招標(biāo)投標(biāo)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)是；

（一）貫徹實施國家和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策；

（二）審查招標(biāo)文件、招標(biāo)條件和招標(biāo)單位資格；

（三）組織審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)評標(biāo)定標(biāo)工作；

（五）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行；

（六）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛；

（七）查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

第七條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來源，實行分級管理。

省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國家和省的重點建設(shè)工程、省屬建設(shè)工程、省投資的建設(shè)工程和總投資在五千萬元（昆明市為一億元）以上的地、州、市投資的建設(shè)工程的監(jiān)督管理，在上述投資限額以下的地、州、市和縣投資的建設(shè)工程，由地、州、市和縣建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章招標(biāo)

第八條建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項目已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金基本落實；

（三）已完成建設(shè)征地；

（四）已列入年度建設(shè)計劃；

（五）建設(shè)項目已辦理報建手續(xù)。

第九條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）擁有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

（三）具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備前款規(guī)定條件的招標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第十條建設(shè)工程招標(biāo)方式包括：

（一）公開招標(biāo)。即由招標(biāo)單位招標(biāo)公告的招標(biāo)。

（二）邀請招標(biāo)。即由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的3個以上單位發(fā)出邀請的招標(biāo)。

（三）協(xié)商議標(biāo)。即對個別不具備公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)條件的建設(shè)工程，經(jīng)地、州、市以上招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由招標(biāo)單位選擇兩個以上單位分別進(jìn)行議標(biāo)的招標(biāo)。

第十一條邀請外國企業(yè)參加投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按項目隸屬關(guān)系提出申請，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可發(fā)出招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請函。重大建設(shè)工程項目的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條建設(shè)工程實行招標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申報手續(xù)，報審招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括工程綜合說明、發(fā)包范圍、內(nèi)容和要求、投標(biāo)須知、合同條件和有關(guān)的圖紙資料等。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到招標(biāo)文件后10日內(nèi)提出審核意見；大型、復(fù)雜的工程，審核時間可以適當(dāng)延長，但最長不得超過20日，超過時限視為認(rèn)可。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，報原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7日前以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

第十三條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策。招標(biāo)單位無力編制標(biāo)底的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

標(biāo)底編制單位應(yīng)當(dāng)對標(biāo)底質(zhì)量和保密負(fù)責(zé)，并不得同時接受投標(biāo)單位的報價編制。

第十四條招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門在投標(biāo)截止之后、開標(biāo)之前審查確定標(biāo)底。標(biāo)底未經(jīng)審定，不得開標(biāo)，不得作為評標(biāo)依據(jù)。

標(biāo)底審定后必須密封保存。開標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密，不得泄露。

第十五條招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位串通，妨礙公平競爭，不得要求投標(biāo)單位墊支工程款。

第三章投標(biāo)

第十六條凡在本省依法登記注冊的項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理單位均可參加與其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

省外企業(yè)來我省參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件向建設(shè)行政主管部門申請辦理登記，經(jīng)資質(zhì)審驗合格后，方能參加投標(biāo)。

兩個以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

第十七條參加投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請。同時還應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和單位簡況等文件。

第十八條投標(biāo)單位的投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實際情況編制。

投標(biāo)書必須有單位和法定代表人或者法定代表人委托的人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。

投標(biāo)單位在投標(biāo)截止以后，不得更改投標(biāo)書的內(nèi)容。

第十九條投標(biāo)單位之間不得串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

第二十條開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請上級主管部門、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加開標(biāo)，宣布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法；當(dāng)眾檢查、啟封投標(biāo)書；公布各投標(biāo)書的主要內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；最后公布標(biāo)底。

第二十一條在啟封投標(biāo)書時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)宣布無效：

（一）未密封的；

（二）未按招標(biāo)文件要求填寫或者內(nèi)容不全、字跡模糊、辨認(rèn)不清的；

（三）無單位和法定代表人或者法定代表人委托的人印鑒的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)單位法定代表人或者法定代表人委托的人未參加開標(biāo)會議的。

第二十二條評標(biāo)由招標(biāo)單位邀請有關(guān)主管部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員組成的評標(biāo)委員會或者評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)條件進(jìn)行綜合評議，擇優(yōu)提出推薦意見。建設(shè)單位根據(jù)評標(biāo)委員會或者評標(biāo)小組的推薦意見確定中標(biāo)單位。

中標(biāo)單位確定后，由建設(shè)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)簽證的中標(biāo)通知書。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同，并將合同副本報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

招標(biāo)投標(biāo)工作中發(fā)生的費用，由建設(shè)單位和中標(biāo)單位支付。

第五章法律責(zé)任

第二十三條招標(biāo)單位違反本條例，有下列行為之一的，招標(biāo)無效，由縣以上建設(shè)行政主管部門處以建設(shè)工程造價5％以下的罰款，對直接責(zé)任人員處2000元以下罰款：

（一）未經(jīng)申報，自行招標(biāo)的；

（二）應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的；

（三）隱瞞工程真實情況，欺騙投標(biāo)單位的；

（四）泄露標(biāo)底的；

（五）招標(biāo)投標(biāo)單位串通，明招暗定，搞假招標(biāo)的；

（六）擅自變更招標(biāo)文件的；

（七）標(biāo)底未經(jīng)審定，擅自開標(biāo)的。

第二十四條投標(biāo)單位違反本條例，有下列行為之一的，中標(biāo)無效，由縣以上建設(shè)行政主管部門決定給予該投標(biāo)單位中止一定時期的投標(biāo)權(quán)的處罰，對直接責(zé)任人員處2000元以下罰款：

（一）隱瞞企業(yè)真實情況，弄虛作假的；

（二）串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價的；

（三）非法獲取標(biāo)底的。

第二十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條參與招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)人員，、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo) 發(fā)展

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，是建筑業(yè)管理體制和經(jīng)營方式的一項重大改革，它運用市場競爭機(jī)制，樹立公平、公開、公正、擇優(yōu)的實施原則，由發(fā)包單位根據(jù)評標(biāo)結(jié)果來選定設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。實踐證明，招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)效益的最佳辦法。按照招標(biāo)方式在我國的變化，可以把整個招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展過程劃分為三個階段：

一、招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立階段

80年代，我國招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行――推廣――興起的發(fā)展過程，招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實踐，還處于社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索。

1.80年代中期，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在全國各地陸續(xù)成立。

2.有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步。1984年國務(wù)院頒布暫行規(guī)定，提出改變行政手段分配建設(shè)任務(wù)，實行招標(biāo)投標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制，各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標(biāo)管理辦法，開始探索我國的招標(biāo)投標(biāo)管理和操作程序。

3.招標(biāo)方式基本以議標(biāo)為主，在納入招標(biāo)管理項目當(dāng)中約90%是采用議標(biāo)方式發(fā)包的，這種招標(biāo)方式很大程度上違背了招標(biāo)投標(biāo)的宗旨，不能充分體現(xiàn)競爭機(jī)制。

4.招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競爭。

二、招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展階段

90年代初期到中后期，全國各地普遍加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺一系列法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請招標(biāo)為主。

1.全國各省、自治區(qū)、直轄市、地級以上城市和大部分縣級市都相繼成立了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，工程招標(biāo)投標(biāo)專職管理人員不斷壯大，全國已初步形成招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理水平正在不斷地提高。

2.招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌。從1992年建設(shè)部第23號令的到1998年正式施行《建筑法》，從部分省的《建筑市場管理條例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理條例》到各市制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令，都對全國規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動作用。

3.建設(shè)工程交易中心的建立。自1995年起在全國各地陸續(xù)開始建立建設(shè)工程交易中心，它把管理和服務(wù)有效的結(jié)合起來，初步形成以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，相關(guān)職能部門相互協(xié)作的具有“一站式”管理和“一條龍”服務(wù)特點的建筑市場監(jiān)督管理新模式。

三、招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善階段

隨著建設(shè)工程交易中心的有序運行和健康發(fā)展，全國各地開始推行建設(shè)工程項目的公開招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》根據(jù)我國投資主體的特點已明確規(guī)定我國的招標(biāo)方式不再包括議標(biāo)方式，這是個重大的轉(zhuǎn)變。

1.招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細(xì)化，招標(biāo)程序不斷規(guī)范，必須招標(biāo)和必須公開招標(biāo)范圍得到了明確，招標(biāo)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，工程招標(biāo)已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。

2.全國范圍內(nèi)開展的整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作和加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的查處力度為招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)一步規(guī)范提供了有力保障。

3.招標(biāo)投標(biāo)管理全面納入建設(shè)市場管理體系，其管理的手段和水平得到全面提高，正在逐步形成建設(shè)市場管理科學(xué)化和規(guī)范化。

4.公開招標(biāo)的全面實施在節(jié)約國有資金，保障國有資金有效使用以及從源頭防止腐敗滋生，都起到了積極作用?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》是國家通過法律手段來推行招標(biāo)投標(biāo)制度，以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家和公共利益。

今后，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的深入實施，建設(shè)市場必將形成政府依法監(jiān)督，招投標(biāo)活動主體雙方在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進(jìn)行交易活動，各中介組織提供全方位服務(wù)的市場運行新格局，我國的招標(biāo)投標(biāo)也必將走向成熟，這是招標(biāo)投標(biāo)制度發(fā)展的必然趨勢。

1.建設(shè)市場規(guī)則將趨于規(guī)范和完善。市場規(guī)則是有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或沿襲下來的由法律、法規(guī)、制度所規(guī)定的市場行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括：

(1)市場準(zhǔn)入規(guī)則：市場的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，對不再具備條件或采取掛靠、出借證書、制造假證書等欺詐行為的應(yīng)采取清出制度，逐步完善資質(zhì)和資格管理；

(2)市場競爭規(guī)則：這是保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準(zhǔn)則；

(3)市場交易規(guī)則：交易必須公開 (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公平、公正。

2.建設(shè)工程交易中心將辦成“程序規(guī)范，功能齊全，手段多樣，質(zhì)量一流”的服務(wù)型的有形建筑市場。除提供各種信息咨詢服務(wù)外，其主要職責(zé)是能保證招投標(biāo)全過程的公開、公平和公正，確保進(jìn)場交易各方主體的合法權(quán)益得到保護(hù)，特別是要保障依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的程序規(guī)范合法。

3.《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織，從國際上看，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是建筑市場和招標(biāo)投標(biāo)活動中不可缺少的重要力量，隨著我國建設(shè)市場的健康發(fā)展和招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷完善，招標(biāo)機(jī)構(gòu)必將在數(shù)量和質(zhì)量上得到大力發(fā)展，同時也必將推動我國的招標(biāo)投標(biāo)制度盡快與國際接軌，逐步走向成熟。

參考文獻(xiàn):

[1] 鄧惠琴.建設(shè)工程招投標(biāo)制度的弊端分析[J]，山西建筑，2004.

[2] 葛蔭.對建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)特性與意義的探討[J],中國建設(shè)信息，2005.

篇9

摘要：現(xiàn)在，作為建設(shè)工程中的招投標(biāo)糾紛時有發(fā)生，究其根源我們不難發(fā)現(xiàn)，這是與招投標(biāo)機(jī)制的不健全及有關(guān)法律還存在著這樣或那樣的盲區(qū)有很大的關(guān)系。本文既圍繞《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，探討了招標(biāo)投標(biāo)中所存在的幾個問題，“分包”糾紛不斷、“履約”中問題連連、工程投標(biāo)保證金“變味”等，政府期待部門不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，徹底遏制這些問題的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律問題監(jiān)管

我們知道，工程招投標(biāo)制度作為一種競爭性的承攬方式，其本質(zhì)在于“公開、公平、公正”和“充分競爭”。從以往的成功經(jīng)驗看，它確實能起到確保工程質(zhì)量、有效減少投資成本的良好效果。但是，有關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)糾紛卻時有發(fā)生，究其根源不難發(fā)現(xiàn)，其中有招投標(biāo)機(jī)制不健全的原因，更有相關(guān)法律存在盲區(qū)的客觀原因。據(jù)統(tǒng)計，在我國處理的法律事務(wù)中，有不少是涉及到建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)問題的案件。特別是近幾年來，我國建筑業(yè)已初具規(guī)模，如何加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，使之走向法制化的軌道，已成為亟待解決的問題。

筆者認(rèn)為：各地的地方法規(guī)根據(jù)地域情況規(guī)定自己的程序和方式，但都要依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，決不能觸碰法律這根高壓線?；谏鲜鲈?，我們在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的框架下，就建設(shè)工程招投標(biāo)一起來探討幾個常見問題：

1．“分包”糾紛不斷

資料顯示，近幾年來建設(shè)行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的糾紛，有相當(dāng)一大部分出現(xiàn)在分包問題上。為什么會這樣呢？主要原因就是因為雙方對法律條文的規(guī)定不明確。例如：有些施工企業(yè)在制定投標(biāo)文件的時候，并沒有涉及工程分包，而作為招標(biāo)人也無明確禁止。但在中標(biāo)之后，施工企業(yè)才提出要求分包部分工程，招標(biāo)人不同意，于是雙方出現(xiàn)糾紛。

面對這樣的問題我們應(yīng)該如何處理呢？正確的途徑當(dāng)然是要求得法律的幫助的。《招標(biāo)投標(biāo)法》中第三十條有這樣的明確規(guī)定：“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明”。

這就是說，對于工程分包，法律已明確規(guī)定投標(biāo)方必須要在投標(biāo)文件中說明，也就是說必須要在文件中以文字形式出現(xiàn)“分包”或者“不分包”的字眼，否則，雙方默認(rèn)為不分包。一旦招標(biāo)人接受了這個要約，這些內(nèi)容就構(gòu)成了合同的內(nèi)容，具有法律約束力。

換個說法就是說，即使在簽定的合同中沒有明確說分包與不分包的問題，但是依據(jù)法律的規(guī)定，雙方都已明確不能分包的事實，也就是心知肚明。

2．“履約”中問題連連

目前建筑業(yè)競爭激烈，每一個工程項目都是一塊炙手可熱的美味蛋糕。為了吃到這塊蛋糕，有些投標(biāo)人故意把工程報價壓到最低，條件也降到最低。當(dāng)打敗所有的對手，搶到蛋糕中標(biāo)后，再一改往日的面孔，找種種理由提高工程款。既然已經(jīng)簽定了合同，很多投標(biāo)者為了不拖延工期，只能答應(yīng)他們的要求，個中滋味只有他們心里明白，啞巴吃黃連吧——有苦說不出！

從法律的角度來看，這是投標(biāo)施工企業(yè)的一種違約行為，因為工程報價是合同的重要部分，也是之所以中標(biāo)的先決條件。不按照中標(biāo)合同規(guī)定的內(nèi)容去做，是嚴(yán)重的違約行為。

對于違約行為該如何賠償，《合同法》規(guī)定得非常明確，這里就不啰嗦了。我們想深入探討的是，按照《合同法》第九十四條之規(guī)定，當(dāng)事人一方若是遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為而導(dǎo)致不能實現(xiàn)合同目的的，那么，另一方是有權(quán)解除合同的。合同被解除之后，招標(biāo)人為了完成施工計劃，必須重新找施工隊伍進(jìn)行施工，是不是還需要重新招標(biāo)？

從理論上說，重新招標(biāo)是項目業(yè)主的一種權(quán)利，項目業(yè)主完全可以采用這種方式來進(jìn)行。但在現(xiàn)實中操做起來不是那么簡單。業(yè)主要考慮的方面很多，諸如人力、財力，以及時間問題，浪費那么多的精力再搞一次招投標(biāo)實在是不劃算。所以大多數(shù)業(yè)主都采用的方法是，重新尋找一家施工隊伍，解決前一家施工隊遺留下來的問題，主要工作是修理、補(bǔ)充，把損失降到最低點。

3．工程投標(biāo)保證金“變味”

建設(shè)工程項目投標(biāo)保證金是投標(biāo)人提交的擔(dān)保金，是指在項目招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。它的作用是防止投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回投標(biāo)，中標(biāo)后不簽約，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場的正常秩序。保證金的提出，本來是有它的積極意義的。但在現(xiàn)實操作中它完全變質(zhì)了，甚至被濫用，不合理不合法之處比比皆是。不但褻瀆了法律的尊嚴(yán)，還因此帶來一些社會的不穩(wěn)定因素。因此，探討工程投標(biāo)保證金問題，并從法律和制度層面加以規(guī)制很有必要。

下面我們就從法律角度，深入剖析保證金存在的這些問題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

(1)誰來收保證經(jīng)的問題

法律條文中，沒有對這一問題的具體規(guī)定，現(xiàn)在的收取人是五花八門，有的由招標(biāo)人收取、有的由招標(biāo)機(jī)構(gòu)收取，還有的由當(dāng)?shù)毓こ探灰字行氖杖?，也有政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)收取的。這么多收取機(jī)構(gòu)，如果考慮不周，就會出現(xiàn)問題。因為投標(biāo)保證金不是筆小數(shù)目，少則幾十萬元，多則上千萬，收受人設(shè)置應(yīng)謹(jǐn)慎，如果出現(xiàn)問題，一定要確保收受人有能力進(jìn)行賠付。

近年來，我國發(fā)生了很多起案件，都是關(guān)于招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)攜巨額保證金外逃的?？梢娺@方面的法律和制度還存在不少漏洞，為了解決這一問題，很多省市政府出臺規(guī)定，投標(biāo)保證金由建設(shè)工程交易中心、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，這一規(guī)定值得借鑒，它確保了保證金的安全，提高了監(jiān)管力度

(2)提交多少保證金的問題

條文規(guī)定，提交保證金的金額為投標(biāo)總價的2%和最高不超過80萬元，但近年來，很多省市在投標(biāo)保證金額之外，還要求投標(biāo)人提交“誠信擔(dān)保金”，這就使保證金的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了80萬元這個數(shù)目，更有甚者，部分省市還出現(xiàn)了“天價”保證金的現(xiàn)象，造成網(wǎng)上網(wǎng)下輿論紛紛，褒貶不一。在筆者看來，保證金本身就是在約束投標(biāo)人的不誠信行為，在此之外，再增加“誠信保證金”確實是畫蛇添足之舉。而且，“誠信保證金”不受法律保護(hù)，更沒有數(shù)額的限制，如果不加制止，任其繼續(xù)發(fā)展，會直接侵犯投標(biāo)人的權(quán)益，引發(fā)社會的諸多不和諧。

綜上所述，要解決建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的問題，一定要借助法律這根準(zhǔn)繩，政府部門應(yīng)在具體實踐中不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，徹底遏制這些問題的發(fā)生，還建筑業(yè)一個晴朗的天空，希望這一天不會久遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱樹英，建筑工程法律實物(M)，法律出版社 2010，1

篇10

1.工程量清單與招投標(biāo)的關(guān)系

工程量清單是指擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。也就是說，工程量清單反映擬建工程的全部工程內(nèi)容以及為實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。

采用工程量清單招標(biāo)是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件（包括工程量清單），投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單以及有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設(shè)計，施工企業(yè)定額或者參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機(jī)構(gòu)的市場價格信息進(jìn)行投標(biāo)報價，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的投標(biāo)報價要求和技術(shù)要求，而工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件不可分割的一部分。

1.1工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則

由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。

1.2工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了風(fēng)險合理分擔(dān)的原則

由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)單位只對自己所報的單價、成本等負(fù)責(zé)，而對工程量因變更或計算等原因引起的錯誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。也就是遵照誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任的原則，因而工程量清單招標(biāo)符合風(fēng)險合理分擔(dān)的原則。

1.3采用工程量清單招標(biāo)，有利于科學(xué)、公正評標(biāo)

在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個關(guān)鍵的因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開的，且統(tǒng)一了報價口徑，有利于對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。

1.4采用工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠

在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，"低價中標(biāo)、高價索賠"的現(xiàn)象屢見不鮮，其中，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費用以及價格是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標(biāo)，由于單項工程的綜合單價不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費等變化而調(diào)整，起到有利于控制工程索賠的作用。

1.5采用工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力

由于質(zhì)量、工期、造價之間存在著必然的聯(lián)系，投標(biāo)企業(yè)報價時必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。

2.工程量清單編制

2.1編制人：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件可由有編制能力的招標(biāo)人自行編制，或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定："工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。"

2.2編制依據(jù)：建設(shè)部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定："工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進(jìn)行編制"即應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》進(jìn)行編制。

2.3編制內(nèi)容：工程量清單應(yīng)嚴(yán)格按照《計價規(guī)范》規(guī)定的計價規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行編制，根據(jù)規(guī)范和設(shè)計圖紙及其他有關(guān)要求對清單項目，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單，進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的描述，以保證投標(biāo)企業(yè)正確理解清單項目的內(nèi)容，合理報價。

3.依據(jù)清單投標(biāo)報價

投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計價辦法，計算出投標(biāo)報價，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略，提出更有競爭力的報價?？梢哉f，投標(biāo)報價對投標(biāo)單位競標(biāo)的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。

3.1投標(biāo)人：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定："投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。"

3.2編制原則和方法：采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)單位真正有了報價的自，但企業(yè)在充分合理的發(fā)揮自身的優(yōu)勢自主定價時，還應(yīng)遵守有關(guān)文件的規(guī)定：

《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》明確指出，投標(biāo)報價①應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求；②應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場參考價格信息，并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的工程造價計價辦法進(jìn)行編制。

《計價規(guī)范》規(guī)定："投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進(jìn)行編制"。

3.3編制投標(biāo)報價時應(yīng)注意的問題

工程量清單計價包括了按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，即分部分項工程量清單費、措施清單項目費、其他清單費和規(guī)費、稅金。由于工程量清單計價規(guī)范在工程造價的計價程序、項目的劃分和具體的計量規(guī)則上與傳統(tǒng)的計價方式有較大的區(qū)別，因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時轉(zhuǎn)變觀念，做好有關(guān)的準(zhǔn)備工作。

1）在推行工程量清單計價的初期，各施工單位應(yīng)花一定的精力去吃透清單計價規(guī)范的各項規(guī)定，明確各清單項目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項費用的組成等，投標(biāo)時仔細(xì)研究清單項目的描述，真正把自身的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等落實到細(xì)微的清單項目報價中。 2）注意建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高自主報價能力。企業(yè)定額是指根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定的，供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。通過制定企業(yè)定額，施工企業(yè)可以清楚的計算出完成項目所需耗費的成本與工期，從而可以在投標(biāo)報價時做到心中有數(shù)，避免盲目報價導(dǎo)致最終虧損現(xiàn)象的發(fā)生。3）在投標(biāo)報價中，沒有填寫單價和合價的項目將不予支付，因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)填寫每一單項的單價和合價，做到報價時不漏項不缺項。4）若需編制技術(shù)標(biāo)及相應(yīng)報價，應(yīng)避免技術(shù)標(biāo)報價與商務(wù)標(biāo)報價出現(xiàn)重復(fù)，尤其是技術(shù)標(biāo)中已經(jīng)包括的措施項目，投標(biāo)時應(yīng)注意區(qū)分。5）掌握一定的投標(biāo)報價策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動的調(diào)整報價，提高企業(yè)的市場競爭力。

4.依據(jù)工程量清單編制工程招標(biāo)控制價

工程招標(biāo)控制價是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是招標(biāo)人對招標(biāo)項目在方案、質(zhì)量、工期、價格、措施等方面自我預(yù)期控制的指標(biāo)。

4.1編制人

與工程量清單一樣，工程招標(biāo)控制價一般由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

4.2編制原則和方法

在建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部107號令）中，對工程招標(biāo)控制價的編制做了規(guī)定，指出工程招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)：①國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價以及其他有關(guān)規(guī)定；②市場價格信息進(jìn)行編制。

《計價規(guī)范》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)："實行工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程，其工程招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制、合同條款的確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范進(jìn)行"，并進(jìn)一步規(guī)定"招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法，以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行編制"。

4.3編制工程量清單及工程招標(biāo)控制價時應(yīng)注意的問題